LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION PUBLICA-MECANISMOS LEGALES

Hola: El presente tema tiene por finalidad de formar conciencia ciudadana de participacin. Pregunta. responde
Conoces, o fuiste testigo en algn momento, que en tu distrito llamen a los ciudadanos a participar, vigilar, conocer sobre el uso de los recursos pblicos que realiza el municipio? ................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... Consideras que recibes buena educacin en tu IE? : ........................................................................................ Qu cosas cambiaras y exigiras para que tengas buena educacin? .................................................................................................................................................................................. La participacin ciudadana es entendida de la siguiente manera: La participacin ciudadana en el poder local presupone distribucin de poder entre todos los integrantes de una comunidad. Desde luego, esto implica un problema poltico porque sociedad y estado tienen objetivos contradictorios en lo que respecta al poder. Y hay grados de subordinacin al estado muy distintos entre miembros de una comunidad local. Por otra parte, la industria cultural tambin sujeta a la sociedad, causando grados muy diversos de dependencia. Cuando la participacin ciudadana es un efectivo instrumento de emancipacin de la sociedad, al mismo tiempo, deja de ser funcional al estado. Tomando esto en cuenta y todo el potencial que existe en este instrumento de gestin pblica, debemos comprender mejor sus lmites y capacidades para no perder sus posibilidades de contribuir para la construccin de espacios urbanos ms generosos para la reproduccin de la vida humana. Porqu debemos de estar y ser parte de la Participacin ciudadana? Porque, sea cual sea el nombre de la democracia, segn Sartori (2001, p.108), el problema siempre ha sido la manera y en que medida se traspasa el poder del pueblo hacia la cpula del sistema de poder constituido cuando afirma que una cosa es la titularidad, y otra cosa totalmente distinta es el ejercicio del poder. El pueblo soberano es titular del poder. Pero, de que manera el mismo pueblo se torna tambin capacitado para ejercer el poder? A toda esta nueva forma de gestin pblica se denomina de democracia participativa, distinta de la democracia representativa por el hecho de ampliar las bases de discusin en la toma de decisiones, a travs de la consulta a la sociedad civil, organizada en consejos y/o entidades de representacin popular. Pero la llamada democracia participativa tambin tiene sus limitacio nes, pues si de un lado ni siempre las personas se disponen a participar, de otro implica la existencia de un Estado que, adems de reconocer los derechos de sus ciudadanos, divide con ellos el poder de establecer criterios para el establecimiento de polticas pblicas. Adems, las distinciones hechas por los autores entorno de la democracia ha hecho proliferar eptetos para esta palabra. En realidad se tratan de especificaciones alrededor del tema de la democracia que ha llevado distintos autores a elaborar topologas sobre las innumeras formas de regimenes democrticosi El Per ingres al siglo XXI superando la grave crisis poltica, social y econmica de las dcadas de los aos 80 y 90 del siglo pasado. La hiperinflacin, el conflicto armado interno, y la corrupcin configuraron un cuadro de debacle del Estado, que debilit sus instituciones y afect el tejido poltico y social. A partir del 2000 se inici el proceso de transicin democrtica y fortalecimiento institucional y, entre otras medidas, se convoc la participacin de la Sociedad Civil para reformar la justicia, la educacin, la lucha contra la corrupcin y la lucha contra la pobreza. Se convoc a todos los partidos polticos y las instituciones representativas de la Sociedad Civil a formar el Acuerdo Nacional, una instancia de dilogo y concertacin para definir una estrategia nacional de desarrollo. Se conform la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin y se reconoci la importancia del principio de transparencia en la actuacin del Estado y el derecho de acceso a la informacin pblica, promulgndose la ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que hoy rige en un Texto nico Ordenado (DS 043-2003-PCM). Esta accin ciudadana se encuentra respaldada legalmente en la Constitucin Poltica, Artculo 2, inciso 17A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum. Tambin es parte del ACUERDO NACIONAL - PRIMERA POLITICA DE ESTADO Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho Nos comprometemos a consolidar el rgimen democrtico y el Estado de derecho para asegurar un clima de estabilidad y cooperacin poltica, promover la competencia democrtica y garantizar elecciones libres y transparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es la base de la organizacin del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participacin ciudadana permanente, tica y responsable, en el marco de la constitucionalidad. Existen normas de menor jerarqua que refuerzan la PARTICIPACION CIUDADANA en el Per. Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Cap. III De las relaciones del Estado con el Ciudadano Art. 8 . Democracia Participativa. El Estado debe promover y establecer los mecanismos para una adecuada democracia participativa de los Ciudadanos, a travs de mecanismos directos e indirectos de participacin. Art.9 . Control Ciudadano. El ciudadano tiene derecho de participar en los procesos de formulacin presupuestal, fiscalizacin, ejecucin y control de la gestin del Estado, mediante los mecanismos que la normatividad establezca. Art. 10. Derechos y obligaciones ciudadanos

El ciudadano en su relacin con las instituciones del Estado, tiene los derechos y deberes establecidos en los Artculos 55 y 56 de la Ley N27444, nueva Ley del Procedimiento Administrativo general, sin perjuicio de los dems derechos contenidos en la citada ley. Ley 26300 Ley de los derechos de participacin y control ciudadanos Derechos de participacin : a) Iniciativa de Reforma Constitucional; b) Iniciativa en la formacin de las leyes; c) Referndum; d) Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales; y, e) Otros mecanismos de participacin establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos municipales y regionales. Derechos de control : a) Revocatoria de Autoridades, b) Remocin de Autoridades; c) Demanda de Rendicin de Cuentas; y, d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el mbito de los gobiernos municipales y regionales. Ley de Bases de la Descentralizacin N27783 - Captulo IV Dice: La Participacin Ciudadana como obligacin de los gobiernos regionales y locales en la formulacin, debate y concertacin de los planes de desarrollo y presupuestos participativos, as como en la concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas de la gestin pblica. Cules son los mecanismos de participacin ciudadana en la gestin pblica exigidos por la ley? a) Acceso a la Informacin Relevante: poner en conocimiento pblico informacin relevante acerca de sus polticas, planes, programas, acciones y presupuestos, asegurando que sta sea oportuna, completa y ampliamente accesible. Dicha informacin se publicar en medios electrnicos u otros. b) Cuenta Pblica Participativa: entregar anualmente una cuenta pblica participativa a la ciudadana de la gestin de sus polticas, planes, programas, acciones y de su ejecucin presupuestaria, la cual puede ser entregada de manera presencial o virtual. c) Consultas Ciudadanas: sealar aquellas materias de inters ciudadano en que se requiera conocer la opinin de las personas y sobre estos temas efectuar consultas ciudadanas de manera informada, pluralista y representativa. d) Consejos de la Sociedad Civil: establecer Consejos de la Sociedad Civil, de carcter consultivo, que estarn conformados de manera diversa, representativa y pluralista por integrantes de asociaciones sin fines de lucro que tengan relacin con el tema del rgano pblico que lo convoca. I.-ELABORA 01 CUADRO COMPARATIVO SOBRE LO BUENO , LO MALO Y SUGERENCIAS PARA LA GESTION MUNICIPAL EN TU DISTRITO. 03 puntos LO MALO LO BUENO SUGERENCIAS

II.-CUESTIONARIO : 5 ptos. Responde.1.- Qu es la participacin ciudadana y porqu se impulsa en la actualidad? 2.- Qu es el control ciudadano? 3.- Qu derechos de control que tienen los ciudadanos en la gestin pblica? 4.- Qu obligacin tienen los gobiernos regionales y locales en el tema de participacin ciudadana? 5.- Cules son los mecanismos de participacin ciudadana en la gestin pblica? IV.-TAREA: 2 ptos 1.- Buscar el significado de las siguientes palabras: Participacin ciudadana, gestin pblica, polticas pblicas, poder local, espacio urbano, regmenes.2.- Elabora un Plan de Accin participativa como futuro ciudadano en la gestion publica de tu municipio y en la educacin.