OBJETIVOS DE LA COMISIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL

La Asamblea General dio a la Comisin el mandato general de promover la armonizacin, modernizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional con el objetivo eliminar o reducir los obstculos jurdicos que entorpecen el desarrollo del comercio internacional. De la misma manera, corresponde a la Comisin coordinar la labor de las organizaciones pertinentes y promover la aceptacin y la aplicacin ms generalizadas de las normas y los textos jurdicos que elabora. Sus principales actividades son las siguientes: Elaboracin de convenios, leyes modelo y normas aceptables a escala mundial. Preparacin de guas legislativas y leyes modelo, as como la formulacin de recomendaciones de gran valor prctico. Presentacin de informacin actualizada sobre jurisprudencia referente a los instrumentos y normas de derecho mercantil uniforme y sobre su incorporacin al derecho interno. Prestacin de asistencia tcnica en proyectos de reforma legislativa. Organizacin de seminarios regionales y nacionales sobre derecho mercantil uniforme. La CNUDMI ha preparado importantes textos jurdicos internacionales sobre temas como la compraventa de mercaderas, el transporte, la solucin de controversias, la contratacin pblica y el desarrollo de infraestructura, los pagos internacionales, el comercio electrnico y la insolvencia. En la actualidad, la Comisin se dedica al examen de cuestiones relativas al arbitraje internacional, el derecho del transporte, el comercio electrnico, el rgimen de la insolvencia, las garantas reales y la contratacin pblica. Por otro lado, la CNUDMI cuenta con servicios de publicacin, los cuales incluyen compilaciones de decisiones de rganos judiciales nacionales, publicacin de artculos de doctrina, documentos jurdicos y otros textos de relevancia para el trabajo de la Comisin.
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ORIGEN, MANDATO Y COMPOSICIN DE LA CNUDMI

Origen En un mundo econmicamente cada vez ms interdependiente, existe un amplio consenso sobre la importancia de mejorar el marco jurdico para facilitar el comercio y la inversin internacionales. La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI), establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 2205 (XXI), de 17 de diciembre de 1966 (vase el anexo I), cumple una funcin importante en el desarrollo de dicho marco en cumplimiento de su mandato de promover la armonizacin y modernizacin progresivas del derecho del comercio internacional mediante la preparacin y el fomento de la utilizacin y adopcin de instrumentos legislativos y no legislativos en diversos temas clave del derecho mercantil. Tales temas comprenden, en concreto: la resolucin de controversias, las prcticas contractuales internacionales, el transporte, el rgimen de la insolvencia, el comercio electrnico, los pagos internacionales, las operaciones garantizadas, la contratacin pblica y la compraventa de mercancas. Estos instrumentos se negocian a travs de un proceso internacional en el que intervienen diversos participantes, entre ellos los Estados miembros de la CNUDMI, que representan diferentes tradiciones jurdicas y diversos niveles de desarrollo econmico; los Estados no miembros; las organizaciones intergubernamentales; y las organizaciones no gubernamentales. Por lo tanto, esos textos gozan de una gran aceptacin, dado que ofrecen soluciones adecuadas a Estados con distintos ordenamientos jurdicos y a pases que se encuentran en diferentes etapas de desarrollo econmico. Desde su constitucin, la CNUDMI ha llegado a ser reconocida como el rgano jurdico
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central del sistema de las Naciones Unidas en el mbito del derecho mercantil internacional. Mandato La CNUDMI da cumplimiento a su mandato mediante: a) La coordinacin de la labor de las organizaciones que realizan actividades en este campo y el estmulo de la colaboracin entre ellas. b) El fomento de una participacin ms amplia en los convenios y las convenciones internacionales existentes y de una mayor aceptacin de las leyes modelo y las leyes uniformes ya establecidas. c) La preparacin o el fomento de la aprobacin de nuevos convenios y convenciones internacionales, leyes modelo y leyes uniformes, as como el fomento de la codificacin y de una aceptacin ms amplia de las condiciones, disposiciones, costumbres y prcticas comerciales internacionales, colaborando, en su caso, con las organizaciones que acten en esta esfera. d) El fomento de mtodos y procedimientos para asegurar la interpretacin y aplicacin uniformes de los convenios y las convenciones internacionales y de las leyes uniformes en el campo del derecho mercantil internacional. e) La reunin y difusin de informacin sobre las legislaciones nacionales y sobre la evolucin jurdica moderna, incluida la jurisprudencia, en el mbito del derecho mercantil internacional. f) El establecimiento y mantenimiento de una estrecha colaboracin con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.

g) El mantenimiento de un enlace con otros rganos de las Naciones Unidas y con los organismos especializados que se ocupan del comercio internacional. h) La adopcin de cualquier otra medida que pudiera considerar til para desempear sus funciones. Composicin Los Miembros se seleccionan de entre los Estados Miembros de las Naciones Unidas. El nmero de miembros inicial de la CNUDMI ascenda a 29 Estados y en 1973 la Asamblea General de las Naciones Unidas lo ampli a 36 y en 2002 a 60. Dicha ampliacin reflej una mayor participacin y contribucin de los Estados en comparacin con la situacin previa a la ampliacin; adems, foment un marcado inters en la expansin del programa de trabajo de la CNUDMI. Para obtener informacin detallada sobre el nmero de miembros de la CNUDMI, vase el anexo II. La CNUDMI ha sido estructurada para garantizar la representacin de las diversas regiones geogrficas y de los principales sistemas econmicos y jurdicos del mundo. As, entre los 60 Estados miembros que la conforman figuran 14 Estados africanos, 14 asiticos, ocho de Europa oriental, diez de Amrica Latina y el Caribe, y 14 de Europa occidental y otros Estados. La Asamblea General elige a los miembros por un perodo de seis aos; cada tres aos expira el mandato de la mitad de los miembros. Dentro de la labor de la CNUDMI ha sido relevante la elaboracin de textos que incluso han sido pilares en diversas esferas. Entre los que se mencionan algunos a continuacin: Convencin de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacional de Mercaderas (1980) Ley Modelo de la CNUDMI sobre arbitraje comercial internacional (1985)
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Reglamento de arbitraje de la CNUDMI (1976) Reglamento de Conciliacin de la CNUDMI (1980) Convenio de las Naciones Unidas para el Transporte Martimo de Mercaderas ("Reglas de Hamburgo", 1978) Gua Jurdica de la CNUDMI para la redaccin de contratos internacionales de construccin de obras industriales (1988) Gua Jurdica para las operaciones de comercio compensatorio internacional (1992) Convencin de las Naciones Unidas sobre las Garantas Independientes y Cartas de Crdito Contingente (1995) Ley Modelo de la CNUDMI sobre la insolvencia transfronteriza (1997)

Actualmente se encuentra trabajando en la preparacin de una gua legislativa sobre proyectos de infraestructura con financiacin privada, que orientar a los Estados para legislar sobre este tema; la preparacin de un reglamento en relacin con aspectos especficos de las firmas numricas y las entidades certificadoras; la compilacin y publicacin de la jurisprudencia de los textos de la CNUDMI; y un proyecto de convencin sobre el financiamiento mediante efectivos a cobrar, que facilitar la disponibilidad de crditos a menor costo.

FUNCIONAMIENTO La Comisin lleva a cabo su labor en perodos de sesiones anuales, que se celebran en aos alternos en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York y el Centro Internacional de Viena. Cada grupo de trabajo de la Comisin celebra generalmente uno o dos perodos de sesiones al ao, segn el tema de que se ocupe; el lugar de celebracin alterna tambin entre Nueva York y Viena

TEXTOS QUE EMANAN DE CNUDMI

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ACTIVIDADES DE LA CNUDMI Por medio de grupos de trabajo Los grupos se integran por especialistas enviados de los pases interesados en sus proyectos Se renen dos veces al ao por periodos de dos semanas y, por lo general concluyen sus labores tras 3 o 4 aos. Cuando el anteproyecto est listo se somete a reunin plenaria donde participa un nmero mayor de pases; se discute y en su caso se aprueba para un proyecto final que ser sometido a consideracin de la asamblea general de la ONU. (Excepcin: Para Reglas Uniformes, los especialistas designados llevan a cabo todas las actividades) ADOPCION DE DECISIONES La CNUDMI adopta normalmente sus decisiones por consenso y no por votacin. La base del consenso es realizar esfuerzos por atender a todas las preocupaciones, de modo que el texto definitivo resulte aceptable para todos DEPOSITO Los tratados de la CNUDMI se depositan ante el Secretario General de las Naciones Unidas. La seccin de Tratados de la Oficina de Asuntos Jurdicos de las Naciones Unidas desempea la funcin de depositaria en nombre del Secretario General.

TEXTOS SOBRE LA CNUDMI

EL CONTRATO DE COMPRA VENTA INTERNACIONAL La Convencin de las Naciones Unidas Sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, conocida como la Convencin de Viena de 1980, fue adherida por el Estado Peruano mediante Decreto Supremo N 011-99-RE del 22 de febrero de 1999, entrando en vigencia como parte del Derecho nacional el 01 de abril del ao 2000. Esta Convencin contiene las prcticas uniformes del comercio internacional en cuanto a los contratos de compraventa, teniendo como logro el recoger las prcticas que son comunes a Estados que tienen un Derecho abiertamente distinto (dentro de los suscriptores existen pases que se rigen por el sistema romano-germnico, el common law, el derecho musulmn, etc.). Y es que un comercio internacional en el cual exista incertidumbre sobre la aplicacin de las normas que regirn un contrato de compraventa, se vuelve obstructivo y fuente de controversias recurrentes. Antes de la vigencia de la Convencin de las Naciones Unidas Sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, los jueces nacionales tenan serias dudas si aplicar a una compraventa internacional las leyes de un pas donde se celebra el contrato o del pas de donde son originarios uno de los contratantes o del lugar de cumplimiento, quedando como ardua labor el interpretar el recto sentido de la ley extranjera.

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Con la vigencia de la Convencin se ha facilitado para el juzgador dilucidar qu normativa es aplicable a las compraventas internacionales, uniformizndose una regulacin contractual que tiene por propsito recoger las disposiciones generales ms aceptadas en la prctica comercial, siendo, sin embargo, que los dems aspectos no regulados se regirn por los Trminos Comerciales Internacionales, comnmente conocidos como INCOTERMS (versin 2000) emitidos por la Cmara de Comercio Internacional con sede en Pars, entre otros instrumentos jurdicos, conjuntamente con los acuerdos de las partes. A decir de Anbal Sierralta Ros, el aspecto jurdico ms importante en las operaciones de comercio internacional es el contrato de compraventa, por ello la Convencin Sobre la Compraventa Internacional de Mercaderas tiene un alto impacto legal no solo por establecer un mismo lenguaje jurdico a los abogados y empresarios de diversos Estados, sino tambin por crear un solo Derecho con vocacin de ciencia universal.

En principio debemos estar ante un Contrato de Compraventa, que sea sobre mercaderas, que las partes tengan establecimientos en Estados diferentes, esto es, que sea internacional y que no existan causales voluntarias de las partes o dispositivas de la misma Convencin de Viena para su exclusin al caso. Debemos llamar la atencin que la Convencin no considera las nacionalidades de las partes sino que ests tengan establecimientos en pases diferentes. Carece de sentido aplicar la convencin cuando dos personas naturales de distintas nacionalidades celebran una compraventa dentro de un pas, pues en este caso se aplican las normas contractuales del Derecho interno del referido Estado. La situacin vara cuando los celebrantes son personas jurdicas, pues al ser una de ellas de una nacionalidad extranjera siempre podremos decir que el lugar de su constitucin resulta ser considerado como uno de sus establecimientos en sentido amplio, pudiendo aplicarse en este caso la Convencin ms an si el
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perfeccionamiento de las obligaciones se realizan en el Estado de donde es nacional una de las partes. La compraventa internacional de mercancas consiste precisamente en que lo que es objeto del contrato son bienes de naturaleza mercantil o comercial, no siendo aplicable para bienes de uso personal, familiar o domstico, salvo que el vendedor presumiese que tendran un uso comercial.

FORMACIN DEL CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL: Respecto de la formalidad de la compraventa internacional se rige por un principio de libertad de forma, vale decir, que no requiere celebrarse ni probarse por escrito, ni estar sujeto a otro requisito formal, pudiendo probarse por cualquier medio (fax, telegrama, tlex, correos electrnicos, grabaciones, etc.), incluso por testigos.

El principio de la consensualidad est patente en al artculo 11 de la Convencin, pues las partes pueden convenir libremente, sin el requisito de la forma. Incluso las modificaciones posteriores al contrato pueden hacerse por simple declaracin de voluntad, como lo permite, coincidentemente, el artculo 29 de la Convencin. Sin embargo, si las partes convienen en que toda modificacin o extincin por mutuo acuerdo se haga por escrito, no ser vlida otra forma. Cuando la oferta est dirigida a una o varias personas determinadas, est se vuelve vinculante si los destinatarios de la misma manifiestan su aceptacin. Por el contrario cuando la oferta no est dirigida a una o varias personas determinadas, sino al pblico en general, ser considerada por la Convencin como una invitacin a ofrecer (oferta no vinculante), salvo que el oferente manifieste claramente lo contrario.

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OBLIGACIONES DEL VENDEDOR: Como en todo contrato traslativo de bienes, el vendedor se encuentra obligado a entregar las mercaderas y los documentos relacionados, en principio, conforme con las condiciones estipuladas en el contrato de compraventa internacional. Como bien se seala, es frecuente que en los contratos de compraventa internacional de mercaderas se pacte tambin algn trmino comercial relativo a la entrega (y transferencia del riesgo desde esa oportunidad), por ejemplo, CIF Callao INCOTERMS 2000, el cual regular especialmente la entrega y el riesgo del bien en vez de la Convencin. En efecto, con la finalidad de facilitar el comercio internacional entre empresas de distintos pases, la Cmara de Comercio Internacional (conocida por sus siglas en ingls como ICC), constituy una serie de cdigos estandarizados de uso mundial para el mayor entendimiento en las transacciones internacionales. Con la sola identificacin de estos cdigos estandarizados (compuesta por abreviaturas de trminos contractuales en ingls, como por ejemplo FOB o CIF), las partes involucradas en una operacin mercantil internacional pueden identificar las condiciones en que contratan la venta de la mercanca, las obligaciones del vendedor y del comprador, la contratacin de las plizas de seguros, el pago de los fletes, la tramitacin de los procedimientos aduaneros, las reglas de las responsabilidades, entre otros aspectos jurdicos.

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Al igual que la Convencin de Viena, los INCOTERMS cumplen una funcin importante en el comercio mundial puesto que permiten un fcil entendimiento entre vendedores y compradores que pertenecen a pases distintos y por lo mismo desconocen de los usos y condiciones de la contratacin en el extranjero, con ello se evita malas interpretaciones y se previene el surgimiento de disputas o litigios .

Para Mara del Pilar Perales Viscosillas, las reglas dispositivas de la Convencin Sobre la Compraventa Internacional relativas a la entrega de las mercancas reflejan soluciones parecidas a los INCOTERMS 2000 , pues ambos instrumentos tienen por propsito recoger las prcticas uniformes en el comercio internacional, siendo que los INCOTERMS ha tenido mayor acogida en estos aspectos.

Adicionalmente, la Convencin impone como obligacin que el vendedor deber entregar mercaderas conforme (art. 35), es decir, deber entregar mercaderas cuya cantidad, calidad y tipo correspondan a los estipulados en el contrato y que estn envasadas o embaladas en la forma fijada por el contrato. OBLIGACIONES DEL COMPRADOR : Toda compraventa produce como obligacin el pago del precio (contraprestacin) del comprador y en este aspecto, la Convencin de Viena es generosa en cuanto a su regulacin pues establece medidas, requisitos y condiciones del pago relativamente detalladas, ahora bien, en la prctica el precio no es algo que las partes dejen al criterio de las disposiciones de la Convencin de Viena, pues por el contrario, al ser el elemento de suprema importancia para el vendedor que desea recibir el precio y el comprador que se encuentra obligado a hacerlo, son los contratantes quienes se muestran ms interesados en dictar las pautas para su cumplimiento.

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En realidad toda la descripcin, procedimiento y condiciones de pago, suelen ser recogidos en un contrato de crdito documentario. El crdito documentario es el mecanismo de pago ms confiable mundialmente para operaciones de exportacin e importacin de mercancas, rara son las ocasiones o en que se utilizan otras vas de pago para una operacin de comercio internacional como por ejemplo el uso de Letras de Cambio con Clusula Documentaria (art. 124 de la Ley de Ttulos Valores peruana) o transferencias financieras. Cuando los contratantes se encuentran distanciados, existe un mayor riesgo de incumplimiento de cualquiera de ellos, siendo que las entidades bancarias al intermediar mediante operaciones de crdito documentario neutralizan la aversin al riesgo del comprador como del vendedor. Como efecto de un contrato de crdito documentario, a solicitud del comprador se emite una Carta de Crdito a favor del vendedor para que una entidad bancaria (usualmente corresponsal de la emitente de la carta) pague el precio siempre que se acredite que el vendedor ha cumplido con sus compromisos (embarcar la mercadera, entregar documentacin, pagar el flete, etc.), caso contrario no se procede a pagar la Carta de Crdito.

Recientemente el 25 de octubre del 2006 se acaba de aprobar por la Cmara de Comercio Internacional, los Usos y Prcticas Uniformes (Uniform Customs and Practice) para el Crdito Documentario, conocido con la abreviatura UCP 600, sustituyendo a la anterior versin conocida como la Publicacin 500, la cual se mantendr vigente hasta julio del 2007. Vale decir, que el pago a travs de la Carta de Crdito se rige por la Publicacin 500 (y cuando entre en vigencia, por la UCP 600), desplazando a las normas dispositivas de la Convencin de Viena de 1980.

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LEY MODELO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL

El arbitraje surge como alternativa real para prevenir y solucionar definitivamente y de forma idnea los conflictos que se susciten en las transacciones de comercio internacional. El rbitro como persona encargada de prestar un servicio al igual que cualquier profesional liberal, ya sea arquitecto, mdico, informtico, etc, debera suscribir una pliza de responsabilidad civil que le cubra frente a posibles negligencias profesionales derivadas del ejercicio de su actividad. El arbitraje es voluntario por su origen pero obligatorio por su resultado, el Arbitraje Comercial Internacional, puede variar un poco de pas a pas. Cualquier convenio o clusula deber contemplar en su formulacin, por lo menos: La voluntad concorde e inequvoca de las partes de someter el conflicto al arbitraje, con exclusin de los tribunales de justicia, mientras no se haya dictado el laudo. El otorgamiento de los rbitros de las facultades necesarias para que puedan pronunciarse en todas las cuestiones planteadas por las partes. comprometindose las partes a cumplirlo. La Ley Modelo est formulada para ayudar a los Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional.
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Facilitar la

aplicacin de un procedimiento flexible que lleve aparejado un laudo ejecutorio,

Regula todas las etapas del procedimiento arbitral, desde el acuerdo de arbitraje, pasando por la composicin y competencia del tribunal arbitral y el alcance de la intervencin del tribunal, hasta el reconocimiento y la ejecucin del laudo arbitral, esta ley fue creada en 1985 por la Comisin de las Naciones Unidas para el derecho mercantil internacional. (CNUDMI) Sus enmiendas ms recientes son de 2006. La ley se divide en Tres partes: 1.- Ley modelo de la cnudmi sobre arbitraje comercial internacional 2.- Nota explicativa de la secretara de la cnudmi acerca de la ley modelo sobre arbitraje comercial internacional de 1985, en su versin enmendada en 2006. 3.- Recomendaciones adoptada por la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional el 7 de julio de 2006 en su 39 perodo de sesiones

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REGLAMENTO DE ARBITRAJE DE LA CNUDMI

El Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI fue adoptado en 1976 tras exhaustivas deliberaciones y consultas con varias organizaciones internacionales interesadas y destacados expertos en arbitraje. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha recomendado el uso del Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI en contratos internacionales mercantiles. El Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI fue revisado en 2010 con la intencin de reflejar la evolucin experimentada en la prctica arbitral desde la adopcin del Reglamento de 1976. Se presume la aplicacin del Reglamento de 2010 a aquellos acuerdos de arbitraje concertados despus del 15 de agosto de 2010, de acuerdo con lo previsto en el artculo 1(2) del Reglamento de 2010. Con el objetivo de que el Reglamento funcione de la manera ms eficiente, las partes deberan especificar una autoridad nominadora en su acuerdo arbitral, que se encargar de nombrar a los rbitros y decidir las recusaciones, de haberlas. Si las partes no designan una autoridad nominadora en su acuerdo arbitral, o la autoridad nominadora designada no nombra un rbitro o se niega a actuar, tanto el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI de 1976 como el de 2010 prevn que cualquiera de las partes pueda solicitar al Secretario General de la CPA que se ocupe de dicha designacin. Conforme a los Reglamentos de 1976 y 2010, el Secretario General de la CPA tambin podr actuar directamente como autoridad nominadora cuando as lo decidan las partes. Modelo de clusula compromisoria para los servicios de la CPA conforme al Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI

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Las partes que hayan acordado recurrir al arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI y designar al Secretario General como autoridad nominadora, as como solicitar a la Oficina Internacional que suministre servicios administrativos, pueden utilizar la siguiente clusula: Todo litigio, controversia o reclamacin resultante de este contrato o relativo a este contrato, su incumplimiento, resolucin o nulidad, se resolver mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI, tal y como se encuentra en vigor en la fecha de este contrato. La autoridad nominadora ser el Secretario General de la Corte Permanente de Arbitraje. Nota: las partes tal vez deseen considerar agregar lo siguiente: (a) El nmero de rbitros ser . . . [uno o tres]. (b) El lugar de arbitraje ser [La Haya] [u otro lugar]. (c) El idioma que se utilizar en el procedimiento arbitral ser. . . [Incluir eleccin]. (d) [Cuando se trate de casos en los que est implicado un Estado, una entidad controlada por un Estado o una organizacin intergubernamental] El caso ser administrado por la Oficina Internacional de la Corte Permanente de Arbitraje.

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CONVENIO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL TRANSPORTE MARTIMO DE MERCADERAS

El Convenio, adoptado por la Asamblea General el 11 de diciembre de 2008, establece un rgimen legal uniforme y moderno por el que se regulan los derechos y obligaciones de los cargadores, porteadores y destinatarios sujetos a un contrato de transporte de puerta a puerta que comprenda un tramo internacional por va martima. El Convenio desarrolla y moderniza antiguos convenios que regan el transporte internacional de mercancas por mar, en particular, el Convenio internacional para la unificacin de ciertas reglas en materia de conocimientos de embarque (Bruselas, 25 de agosto de 1924) ("las Reglas de La Haya"), y sus Protocolos ("las Reglas de La Haya-Visby"), y el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo de Mercancas (Hamburgo, 31 de marzo de 1978) ("las Reglas de Hamburgo"). Las Reglas de Rotterdam ofrecen un marco jurdico en el que se tienen en cuenta muchas novedades tecnolgicas y comerciales que se han producido en los transportes martimos desde que se adoptaron esos antiguos convenios, concretamente el aumento del transporte en contenedores, el deseo de englobar en un nico contrato el transporte de puerta a puerta y la aparicin de los documentos electrnicos de transporte. El Convenio brinda a los cargadores y porteadores un rgimen universal vinculante y equilibrado que regula el funcionamiento de los contratos martimos de transporte que puedan comprender otros modos de transporte.

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ORGANIZACIN Y MTODOS DE TRABAJO

La labor de la CNUDMI se organiza y se desarrolla a tres niveles. El primer nivel corresponde a la CNUDMI en s, a menudo denominada la Comisin, que celebra un perodo anual de sesiones plenarias. El segundo nivel corresponde a los grupos intergubernamentales de trabajo que, en gran medida, desarrollan los temas relativos al programa de trabajo de la CNUDMI, mientras que el tercer nivel est constituido por la secretara, que presta asistencia a la Comisin y a sus grupos de trabajo en la preparacin y realizacin de sus respectivas labores. La Comisin de la CNUDMI La CNUDMI lleva a cabo su labor en los perodos de sesiones anuales que se celebran de manera alterna un ao en Nueva York y otro en Viena. La labor desarrollada en estos perodos de sesiones habitualmente consiste en la conclusin y adopcin de los proyectos de texto que los grupos de trabajo remiten a la Comisin; el examen de los informes sobre la marcha de la labor de los grupos de trabajo relativa a sus respectivos proyectos; la seleccin de los temas que los grupos podran abordar en su labor futura o que podran seguir investigando; la presentacin de informes sobre las actividades de asistencia tcnica y la coordinacin de la labor con otras organizaciones internacionales; el control de la evolucin del sistema de jurisprudencia de los tribunales basada en textos de la CNUDMI (conocido como CLOUT), as como la situacin y promocin de los textos jurdicos de la CNUDMI; el examen de las resoluciones de la Asamblea General sobre la labor de la CNUDMI; y cuestiones administrativas. Compuesta por un presidente, tres vicepresidentes y un relator, la mesa de la Comisin que los Estados miembros eligen para cada perodo de sesiones anual, representa a cada una de las cinco regiones de las que se seleccionan los miembros de la Comisin. Para obtener una lista de los presidentes de la CNUDMI, (vase el anexo III).
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Adems de los Estados miembros de la CNUDMI, se invita a los Estados Miembros de las Naciones Unidas que no lo sean de la Comisin, as como a las organizaciones internacionales y regionales (ya sean intergubernamentales o no gubernamentales) que tengan inters en los temas analizados, a asistir tanto a los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI como a las sesiones de los grupos de trabajo en calidad de observadores. La secretara de la CNUDMI prepara un informe sobre las actas de los perodos de sesiones anuales, que la CNUDMI adopta formalmente para su presentacin a la Asamblea General. Conforme a la resolucin por la que se estableci la CNUDMI, el informe anual se enva tambin a la Junta de Comercio y Desarrollo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), para que sta formule observaciones. Grupos de trabajo La labor preparatoria sustantiva sobre los temas del programa de trabajo de la CNUDMI se asigna habitualmente a los grupos de trabajo, que generalmente celebran uno o dos perodos de sesiones por ao y presentan a la Comisin un informe sobre la marcha de su labor. Actualmente, el nmero de miembros de los grupos de trabajo abarca a todos los Estados miembros de la CNUDMI. Cuando se asigna un tema a un grupo de trabajo, ste generalmente lleva a cabo su labor sustantiva sin intervencin de la Comisin, a menos que pida orientacin a la Comisin o le solicite que adopte determinadas decisiones respecto de su labor. En cada perodo de sesiones de los grupos de trabajo, las delegaciones de los Estados miembros eligen un presidente y un relator de entre esas delegaciones para presidir la labor. Para obtener una lista de los grupos de trabajo y de sus presidentes, vase el anexo IV.

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La secretara de cada grupo de trabajo se compone de funcionarios de la secretara de la CNUDMI. La secretara se encarga de preparar los documentos de trabajo para las sesiones de los grupos de trabajo, presta servicios administrativos al grupo de trabajo pertinente, y presenta informes sobre sus perodos de sesiones. Tales informes se examinan y se adoptan formalmente al finalizar el perodo de sesiones de cada grupo de trabajo, tras lo cual se someten a la aprobacin de la CNUDMI en su perodo de sesiones anuales. Participacin en los perodos de sesiones de la CNUDMI y en sus grupos de trabajo Tanto en los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI como en los de los grupos de trabajo se examinan los documentos preparados por la secretara, que se distribuyen entre los Estados Miembros de las Naciones Unidas antes de cada perodo de sesiones con objeto de que puedan examinarlos. Esa documentacin est disponible en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas (rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso). Adems, con los servicios de interpretacin simultnea en los seis idiomas oficiales se facilita la celebracin de los perodos de sesiones. En los debates que se llevan a cabo de manera formal, el Presidente de la sesin concede a las delegaciones la oportunidad de tomar la palabra. De conformidad con la prctica habitual, las decisiones de la CNUDMI y de sus grupos de trabajo se adoptan por consenso, y no mediante votacin. La idea de la adopcin de decisiones por consenso radica en que se hace lo posible por abordar todos los problemas planteados por los participantes, de manera que el texto final que se concierte sea aceptable para todos. Ello no implica que se otorgue a algn Estado el derecho a vetar la opinin predominante de la sesin.

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El tamao y la composicin de las delegaciones participantes en los perodos de sesiones anuales y en los grupos de trabajo es una cuestin que atae a los Estados miembros y que puede variar en funcin del tema que se examine. Habitualmente las delegaciones estn compuestas por funcionarios

gubernamentales, acadmicos, expertos o abogados que desarrollan sus actividades en el sector privado. La composicin de algunas delegaciones puede permanecer relativamente constante durante el examen de un determinado proyecto, mientras que la de otras delegaciones puede variar de una sesin a otra. A menudo se renen grupos de redaccin paralelamente a los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI y a los perodos de sesiones de los grupos de trabajo con el objeto de facilitar la elaboracin de los textos, y especialmente para determinar y resolver cuestiones de terminologa y de traduccin con lo que se logre uniformidad entre las versiones en los diversos idiomas. Se invita as a los delegados y observadores de los grupos que se expresan en los seis idiomas oficiales a participar en esas reuniones con los correspondientes funcionarios de la secretara y con los editores y traductores de las Naciones Unidas cuya labor se centra en el instrumento en curso de elaboracin. Secretara 1. Programa de trabajo La Divisin de Derecho Mercantil Internacional de la Oficina de Asuntos Jurdicos de la Secretara presta servicios de secretara a la CNUDMI. La Divisin, que inicialmente estaba ubicada en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, fue trasladada en septiembre de 1979 a la Oficina de las Naciones Unidas en Viena, sin dejar de ser parte de la Oficina de Asuntos Jurdicos, con sede en Nueva York.

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Entre los funcionarios del cuadro orgnico de la Divisin figura un reducido nmero de abogados cualificados que representan distintos pases y ordenamientos jurdicos, y el Director de la Divisin desempea el cargo de Secretario de la CNUDMI (vase el anexo V). Con el fin de asistir a la CNUDMI en su labor, la secretara lleva a cabo diversas tareas, que comprenden la preparacin de estudios, informes y proyectos de textos sobre cuestiones cuya inclusin en el programa de trabajo se est analizando; la investigacin jurdica; la redaccin y revisin de documentos de trabajo y textos legislativos sobre cuestiones que ya figuran en el programa de trabajo; la presentacin de informes sobre los perodos de sesiones de la Comisin y de los grupos de trabajo; y la prestacin, tanto a la CNUDMI como a sus grupos de trabajo, de diversos servicios administrativos. A los fines de obtener asistencia en la preparacin de su labor, la secretara solicita a menudo la asistencia de expertos que no pertenecen a la Organizacin, provenientes de diversos ordenamientos jurdicos, para la realizacin de consultas especiales con individuos o para la convocatoria de grupos de expertos en una determinada esfera del derecho, segn sea necesario. Tales grupos comprenden: acadmicos, abogados en ejercicio, jueces, banqueros, rbitros y miembros de varias organizaciones internacionales, regionales y profesionales. 2. Asistencia tcnica para la reforma legislativa La labor de la CNUDMI no concluye con la finalizacin y adopcin de un texto, sino que, como se seal precedentemente, comprende tambin la promocin de su labor y el uso y adopcin de sus textos legislativos y no legislativos. La secretara es el rgano encargado de organizar dicha labor, que se analiza con mayor detalle ms adelante (vanse los prrafos 56 a 60). 3. Otras actividades

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La secretara tambin asiste a la Comisin en sus funciones de coordinacin y promocin de la labor de otras organizaciones; fomenta la interpretacin uniforme de normas jurdicas a travs del sistema de jurisprudencia CLOUT; prepara y promueve las publicaciones de la CNUDMI; y organiza actos especiales. Estas tareas se analizan ms detalladamente en los prrafos subsiguientes. 4. Pasantes y acadmicos visitantes Cada ao se otorga a un reducido nmero de personas, recientemente graduadas en derecho, la posibilidad de trabajar como pasantes en la Divisin de Derecho Mercantil Internacional. A los pasantes se les asignan tareas especficas en relacin con el programa de trabajo de la CNUDMI y con los proyectos que est llevando a cabo la secretara. Los participantes en este programa pueden familiarizarse con la labor de la CNUDMI y ampliar sus conocimientos sobre determinados mbitos del derecho mercantil internacional. Los acadmicos y profesionales del derecho pueden tambin utilizar la biblioteca jurdica de la CNUDMI para trabajar en proyectos relacionados con el derecho mercantil internacional.

LABOR DE LA CNUDMI
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Seleccin del programa de trabajo En su primer perodo de sesiones celebrado en 1968, tras analizar diversas sugerencias realizadas por los Estados miembros, la Comisin adopt nueve materias como base de su programa de trabajo, a saber: la compraventa internacional de mercaderas; el arbitraje comercial internacional; los transportes; los seguros; los pagos internacionales; la propiedad intelectual; la eliminacin de la discriminacin en las leyes que afectan al comercio internacional; el mandato o la representacin; y la legalizacin de documentos. La Comisin no ha dado curso a algunas de estas materias, como, por ejemplo, las cuestiones relativas a la propiedad intelectual, los seguros, la eliminacin de la discriminacin en las leyes que afectan el comercio internacional, el mandato o la representacin y la legalizacin de documentos. Inicialmente se asign prioridad a los temas de la compraventa internacional de mercaderas, al arbitraje comercial internacional y a los pagos internacionales; posteriormente se incorporaron al programa de trabajo otros temas como, por ejemplo, los contratos de financiacin del comercio, los transportes, el comercio electrnico, la contratacin pblica y la insolvencia. En diversas oportunidades desde su primer perodo de sesiones, la Comisin ha analizado y revisado su programa de trabajo teniendo en cuenta los nuevos avances tecnolgicos, los cambios en las prcticas mercantiles, las tendencias y los acontecimientos internacionales, las crisis econmicas y financieras y otras fuerzas que afectan y conforman el comercio internacional. Las propuestas para el examen de nuevos temas pueden plantearse de diversas formas: por ejemplo, los gobiernos pueden presentarlas directamente a la Comisin (como en el caso de la propuesta relativa a la labor futura sobre el rgimen de la insolvencia, en 1999); tambin pueden plantearse al realizar consultas a diversas organizaciones internacionales (como, por ejemplo las consultas mantenidas con el Comit
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Martimo Internacional respecto de la elaboracin de un nuevo instrumento relativo al transporte de mercancas por mar); tambin pueden surgir en el marco de coloquios y seminarios especiales (como, por ejemplo, el Congreso sobre Derecho Mercantil Internacional celebrado en 1992, el Coloquio sobre la Insolvencia Transfronteriza, de 1994, organizado conjuntamente entre la CNUDMI y la Federacin Internacional de Profesionales en materia de Insolvencia (INSOL), y el Da de la Convencin de Nueva York, celebrado en 1998, ocasin en la que se determinaron ciertos problemas relativos al requisito de la forma escrita para los acuerdos de arbitraje); o pueden plantearse como temas relacionados con cuestiones que ya se estn tratando en los grupos de trabajo (por ejemplo, durante el proceso de elaboracin de la Ley modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico, se determin que era necesario elaborar un texto que regulara las firmas electrnicas, y en el marco de la elaboracin de una gua legislativa sobre los proyectos de infraestructura con financiacin privada se determin la posibilidad de formular disposiciones modelo sobre dicho tema). Al analizar si habra que agregar determinados temas al programa, se toman en consideracin factores tales como la importancia global, el inters particular de los pases en desarrollo, los avances en el campo tecnolgico, as como los cambios de tendencias de las prcticas mercantiles. Inicialmente la Comisin estim que, respecto de algunos de los temas que en la actualidad figuraban en su programa, no era probable que se llegara a concertar un texto jurdico armonizado. La evolucin en la esfera del derecho mercantil internacional y sus prcticas, as como la finalizacin con xito por parte de la CNUDMI de su labor sobre temas conexos, han suscitado, desde entonces, un vivo inters por la reconsideracin de esos temas y ello ha posibilitado la elaboracin de textos jurdicos (como, por ejemplo, la armonizacin de los regmenes nacionales de la insolvencia y de las operaciones de crdito garantizadas). Respecto de otros temas se ha dejado margen de accin para que las organizaciones internacionales especializadas tomasen la iniciativa, como la

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Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en el tema de su competencia. Coordinacin y promocin de la labor de otras organizaciones Una parte importante del mandato de la CNUDMI consiste en coordinar la labor de las organizaciones que se ocupan activamente de temas de derecho mercantil internacional, tanto dentro como fuera del sistema de las Naciones Unidas, con el propsito de alentar la cooperacin entre ellas, evitar la duplicacin de tareas y fomentar la eficiencia, la uniformidad y la coherencia en la modernizacin y armonizacin del derecho mercantil internacional. En los ltimos aos un nmero cada vez mayor de rganos normativos han elaborado textos en mbitos jurdicos que afectan al comercio internacional, lo cual hizo que las funciones de coordinacin de la CNUDMI cobrasen cada vez ms importancia. A los efectos de la ejecucin de su mandato, la CNUDMI mantiene vnculos estrechos con organizaciones internacionales y regionales, tanto intergubernamentales como no gubernamentales, que tienen una importante participacin en la labor de la CNUDMI as como en el derecho mercantil internacional, con objeto de facilitar el intercambio de ideas e informacin. As, la CNUDMI est representada, por conducto de su secretara, en las reuniones que celebran tales organizaciones y sigue y participa activamente en su labor cuando guarda relacin con los temas del programa de trabajo de la CNUDMI. Entre dichas organizaciones cabe mencionar: el Comit Martimo Internacional; la Commercial Finance Association; la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado; la Federacin Internacional de Profesionales en materia de Insolvencia (INSOL); la Asociacin Internacional de Abogados; la Cmara de Comercio Internacional; el Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT); la Organizacin de los Estados Americanos; la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos; la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD); las comisiones regionales de las
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Naciones Unidas; el Banco Mundial; la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI); y la Organizacin Mundial del Comercio. Con el fin de asistir a la Comisin en su tarea de supervisar las actividades y la evolucin del derecho mercantil internacional, la secretara prepara estudios generales de las actividades de asistencia legislativa y tcnica de otras organizaciones internacionales relacionadas con el derecho mercantil internacional, as como informes exhaustivos sobre las actividades que llevan a cabo organizaciones acerca de temas especficos de derecho mercantil internacional. Durante los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI, las organizaciones internacionales que se ocupan activamente de temas de derecho mercantil internacional tienen la oportunidad de presentar informes (tanto formales como oficiosos) sobre sus actividades. La CNUDMI, en el marco de esta funcin de coordinacin, tambin realiza, conjuntamente con otras organizaciones internacionales, otras actividades, como estudios y seminarios. Como ejemplos de dichas actividades cabe citar un estudio elaborado en cooperacin con el Comit D (ahora conocido como Comit de Arbitraje) de la Asociacin Internacional de Abogados para vigilar la aplicacin, en las legislaciones nacionales, de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958); y un ciclo de coloquios sobre el rgimen de la insolvencia, entre los que figuran coloquios judiciales sobre la insolvencia transfronteriza, conjuntamente con la Federacin Internacional de Profesionales en materia de Insolvencia (INSOL). Cuando corresponde, la CNUDMI recomienda la utilizacin o adopcin de instrumentos relacionados con el derecho mercantil internacional elaborados por otras organizaciones. Por ejemplo, la CNUDMI ha alentado la mayor adhesin posible a la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, as como la ratificacin de la Convencin Europea sobre Arbitraje Comercial Internacional (Ginebra, 1961). Tambin ha recomendado la utilizacin de varios textos preparados por la Cmara de Comercio Internacional, entre los
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que cabe mencionar las Reglas Internacionales para la Interpretacin de los Trminos Comerciales (Incoterms), as como los Incoterms 2000; las Reglas y Usos Uniformes relativos a los Crditos Documentarios (RUU 400 y RUU 500); las Reglas sobre Prcticas Internacionales en materia de Cartas de Crdito Contingente (ISP98) y las Reglas Uniformes para los Documentos de Caucin de un Contrato. Otras tantas organizaciones han recomendado y apoyando la adopcin de textos de la CNUDMI. Tcnicas de modernizacin y armonizacin La CNUDMI ha adoptado un criterio flexible y funcional respecto de las tcnicas que utiliza para ejecutar su mandato de modernizacin y armonizacin del derecho mercantil internacional. Estas tcnicas pueden dividirse en tres grandes categoras, que se aplican en tres niveles diferentes y suponen diferentes tipos de compromiso y aceptacin de las divergencias de ndole legislativa, contractual y explicativa. Hasta cierto punto, esas categoras tambin reflejan el proceso de modernizacin y armonizacin que se est llevando a cabo en las diferentes etapas de desarrollo de las actividades mercantiles. Mientras en la mayora de los casos el proceso de modernizacin y armonizacin contribuye a la convergencia de prcticas arraigadas, existen casos que podran percibirse como ejemplos de armonizacin preventiva al establecer nuevos principios y prcticas que minimizarn las divergencias al elaborarse leyes nacionales sobre nuevos temas. Ello ha sido habitual en las ramas del comercio que se ven afectadas por las nuevas tecnologas o por las nuevas prcticas mercantiles, como el comercio electrnico. 1. Tcnicas legislativas La CNUDMI ha elaborado diversos tipos de textos legislativos, a saber: convenciones o convenios, leyes modelo, guas legislativas; y disposiciones modelo (para ver la lista completa de los textos de la CNUDMI, consltese el anexo VI).
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a) Convenciones y convenios: Una convencin o un convenio se conciben para unificar el derecho al establecer obligaciones jurdicas vinculantes. Para ser parte en una convencin, se solicita formalmente a los Estados que presenten un instrumento de ratificacin o adhesin vinculante ante el depositario (respecto de las convenciones o convenios preparados por la CNUDMI, ante el Secretario General de las Naciones Unidas). La entrada en vigor de una convencin depende habitualmente de que se deposite una cantidad mnima de instrumentos de ratificacin. A menudo una convencin se utiliza cuando el objetivo es lograr un alto grado de armonizacin del derecho de los Estados participantes, reduciendo as la necesidad de que un Estado Parte deba realizar investigaciones sobre el derecho de otro Estado Parte. La obligacin internacional asumida por ese Estado al adoptar la convencin tiene como fin garantizar que la ley de dicho Estado Parte se ajuste a las disposiciones establecidas en la convencin de que se trate. Si no se puede lograr un alto grado de armonizacin o si se desea alcanzar un mayor grado de flexibilidad que sea adecuado para la cuestin examinada, cabra entonces utilizar una tcnica de armonizacin diferente, como, por ejemplo, una ley modelo o una gua legislativa. Salvo en la medida que permite la formulacin de reservas o declaraciones, las convenciones confieren poca flexibilidad a los Estados que las adoptan. Las convenciones negociadas en el mbito de la CNUDMI generalmente no permiten formular reservas ni declaraciones o las permiten de manera muy restringida. En algunos casos, la facultad para formular una reserva o declaracin representa un compromiso que posibilitar a algunos Estados ser parte en la convencin sin obligarse a observar la disposicin a la que se refiere la reserva o declaracin. La CNUDMI ha preparado los siguientes convenios y convenciones: la Convencin sobre la Prescripcin en materia de Compraventa Internacional de Mercaderas (1974); el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Martimo de Mercancas (1978); la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas (1980); la Convencin de las Naciones
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Unidas sobre Letras de Cambio Internacionales y Pagars Internacionales (1988); el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Responsabilidad de los Empresarios de Terminales de Transporte en el Comercio Internacional (1991); la Convencin de las Naciones Unidas sobre Garantas Independientes y Cartas de Crdito Contingente (1995); la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Cesin de Crditos en el Comercio Internacional (2001); y la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Utilizacin de las Comunicaciones Electrnicas en los Contratos Internacionales (2005) (vase el anexo VI). b) Leyes modelo: Una ley modelo es un texto legislativo que se recomienda a los Estados que lo adopten y lo incorporen a su derecho interno. Una ley modelo es un medio adecuado para la modernizacin y armonizacin de las leyes nacionales si se prev que los Estados desearn o necesitarn introducir modificaciones en el texto del modelo para ajustarlo a las necesidades de cada pas, que varan en funcin de cada ordenamiento jurdico, o cuando no sea necesaria o conveniente una estricta uniformidad. Es precisamente esa flexibilidad lo que contribuye a que la ley modelo sea potencialmente ms fcil de negociar que un texto en el que figuren obligaciones que no pueden modificarse, y lo que fomenta una mayor aceptacin de una ley modelo que de una convencin que regule la misma temtica. No obstante esa flexibilidad, a los efectos de aumentar las posibilidades de alcanzar un grado satisfactorio de unificacin y brindar certeza respecto del grado de unificacin, se alienta a los Estados a que realicen la menor cantidad de modificaciones posible al incorporar una ley modelo a su ordenamiento jurdico interno. La CNUDMI concluye y adopta las leyes modelo generalmente en sus perodos de sesiones anuales, contrariamente a lo que sucede con la adopcin de una convencin, para lo cual es necesaria la convocatoria a una conferencia diplomtica. Este factor tal vez contribuya a que la preparacin de una ley modelo resulte menos costosa que una convencin, salvo que la Asamblea General adopte la convencin asumiendo las funciones de una conferencia diplomtica, tal como ha
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ocurrido en la mayora de las ltimas convenciones preparadas por la CNUDMI (vanse los prrafos 53 y 54 infra). Las ltimas leyes modelo que ha elaborado la CNUDMI se han complementado con sendas guas para su incorporacin al derecho interno, en las que figura informacin de antecedentes y dems explicaciones para orientar a los gobiernos y legisladores en la utilizacin del texto. En estas guas figura, por ejemplo, informacin de ayuda para los Estados al determinar qu disposiciones de la ley modelo podra haber que modificar eventualmente para tomar en consideracin las circunstancias nacionales especficas, la informacin sobre las deliberaciones del Grupo de Trabajo acerca de las posibles opciones y otras consideraciones, as como cuestiones no abordadas en el texto de la ley modelo que, sin embargo, tal vez sean pertinentes en relacin con la temtica de la ley modelo. En la categora de leyes modelo preparadas por la CNUDMI, la comparacin de dos textos, el de la Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional (1985) y el de la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico (1996), ilustran la manera en la que el formato de una ley modelo puede adaptarse al tema tratado, as como al grado de flexibilidad que deseen los redactores. Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional, que puede describirse como un instrumento de ndole procesal, proporciona un conjunto separado de artculos interdependientes. Se recomienda que, al adoptar esta Ley Modelo, se realicen muy pocas enmiendas o modificaciones. Por regla general, los Estados que han adoptado legislacin de promulgacin han realizado un nmero relativamente reducido de modificaciones, lo cual da entender que los procedimientos que la ley modelo establece son ampliamente aceptados y que se interpreta que constituye una base coherente para el arbitraje comercial internacional. Por otra parte, la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico es un texto ms conceptual. La legislacin que se ha basado en esa Ley Modelo refleja claramente los principios establecidos en dicho texto, si bien se aparta de l algunas cuestiones, no slo de redaccin sino tambin en la combinacin de las disposiciones adoptadas.

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La Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional (1985) fue la primera ley modelo que adopt la CNUDMI, a la que siguieron la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Transferencias Internacionales de Crdito (1992); la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratacin Pblica de Bienes, Obras y Servicios, con la Gua para su incorporacin al derecho interno (1994); la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico, con la Gua para su incorporacin al derecho interno (1996); la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolvencia Transfronteriza, con la Gua para su incorporacin al derecho interno (1997); la Ley Modelo de la CNUDMI sobre las Firmas Electrnicas, con la Gua para su incorporacin al derecho interno (2001); y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Conciliacin Comercial Internacional, con la Gua para su incorporacin al derecho interno (2002) (vase el anexo VI). c) Guas legislativas y recomendaciones: Por varias razones, no siempre es posible redactar disposiciones especficas de una manera adecuada o separada, como, por ejemplo, una convencin o ley modelo, para su incorporacin a los ordenamientos jurdicos nacionales. Los ordenamientos jurdicos nacionales a menudo utilizan tcnicas y criterios legislativos muy dispares para resolver una determinada cuestin; los Estados tal vez an no estn preparados para llegar a un acuerdo sobre un criterio nico o una regla comn; tal vez no exista consenso sobre la necesidad de encontrar una solucin uniforme para un determinado problema; o quizs existan diferentes niveles de consenso sobre cuestiones clave respecto de un tema particular y sobre la manera en que deberan abordarse. En tales casos, tal vez sea adecuado no tratar de elaborar un texto uniforme, sino limitarse a establecer principios o recomendaciones legislativas. A fin de fomentar el objetivo de la armonizacin y de ofrecer un modelo legislativo, los principios y recomendaciones deberan ser ms que una simple declaracin de objetivos generales. Dicho texto proporcionara un conjunto de posibles soluciones legislativas para determinadas cuestiones, pero no necesariamente un conjunto nico de soluciones modelo para tales cuestiones. En algunos casos, quiz sea adecuado prever variantes, en funcin de consideraciones pertinentes. Al
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analizarse las ventajas e inconvenientes de las diferentes decisiones, el texto ayudara al lector a evaluar los diferentes criterios y a elegir el ms adecuado para un determinado contexto nacional. Tambin podra utilizarse el texto para brindar un referente normativo sobre cuya base tanto los gobiernos como los rganos legislativos pudieran examinar la idoneidad de las leyes, reglamentos, decretos y textos legislativos similares vigentes en un determinado mbito y as actualizar dicha legislacin o renovarla. La primera recomendacin legislativa de la CNUDMI se adopt en 1985, a los efectos de estimular la revisin de disposiciones legislativas sobre el valor jurdico de la documentacin informtica. En 2000, la CNUDMI adopt la Gua Legislativa sobre Proyectos de Infraestructura con Financiacin Privada y, en 2004, adopt la Gua Legislativa sobre el Rgimen de la Insolvencia. Actualmente se est preparando una gua legislativa sobre las operaciones garantizadas. d) Disposiciones modelo: Si varias convenciones regulan una determinada cuestin de un modo que quiz exija su unificacin y actualizacin, cabe formular disposiciones modelo y recomendarlas para su utilizacin en futuras convenciones y en la revisin de las ya existentes. En 1982, por ejemplo, la CNUDMI formul una disposicin modelo por la que estableci una unidad de cuenta universal de valor constante, que poda utilizarse, especialmente en el mbito de los convenios sobre los transportes internacionales y a responsabilidad, para expresar montos en trminos monetarios. Conjuntamente con esa disposicin modelo, la CNUDMI adopt dos disposiciones modelo para el ajuste de un monto establecido en una convencin internacional, a saber: una clusula modelo que establece un ndice de precios y un procedimiento modelo de modificacin del lmite de la responsabilidad. Las disposiciones modelo tambin pueden contribuir a complementar una determinada disposicin de una convencin. En la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Cesin de Crditos en el Comercio Internacional (2001) figura un anexo (con disposiciones legales sustantivas optativas) que complementan las normas sobre conflictos de leyes de la Convencin que abordan las cuestiones de prelacin. En 2003, la
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CNUDMI adopt las Disposiciones Legales Modelo sobre Proyectos de Infraestructura con Financiacin Privada, que complementan la gua legislativa sobre el mismo tema. e) Interpretacin uniforme de los textos legislativos: jurisprudencia basada en textos de la CNUDMI: En 1988, la Comisin decidi establecer un sistema para la recopilacin y difusin de sentencias y laudos arbitrales basados en los textos legislativos de la CNUDMI con objeto de lograr uniformidad en la interpretacin y aplicacin de tales textos. El sistema se concibi con el fin de proporcionar informacin que pudiera ser utilizada por jueces, rbitros, abogados y partes en operaciones comerciales, as como acadmicos, estudiosos y dems personas interesadas. El sistema se conoce como Sentencias y Laudos sobre Textos de la CNUDMI, o CLOUT, y la mayora de los casos reseados versan sobre la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas (Viena, 1980) y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional (1985). Otros textos de la CNUDMI se irn incluyendo en el sistema a medida que se vaya produciendo jurisprudencia al respecto. El sistema CLOUT se basa en la colaboracin de corresponsales nacionales designados por los Estados Parte en una convencin o por los Estados que hayan promulgado legislacin sobre la base de una ley modelo. Los corresponsales nacionales deben recopilar sentencias y laudos arbitrales, preparar resmenes en uno de los idiomas oficiales de las Naciones Unidas y remitir tanto los textos como los resmenes a la secretara de la CNUDMI. A continuacin, los resmenes del sistema CLOUT pasan por los servicios de edicin, se traducen a los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y se publican como parte integrante de la documentacin regular de la CNUDMI. El sistema CLOUT tambin puede consultarse en el sitio de la CNUDMI en Internet (http://www.uncitral.org). Pueden solicitarse a la secretara de la CNUDMI los textos de las sentencias y laudos arbitrales en el idioma original.

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En diciembre de 2004, la CNUDMI public un compendio analtico de las decisiones judiciales y arbitrales en el que se indicaron las tendencias en la interpretacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas, y publicar asimismo un compendio relativo a la Ley Modelo sobre Arbitraje Comercial Internacional. 2. Tcnicas contractuales En el proceso de redaccin de un contrato, surgen cuestiones que pueden resolverse mediante la remisin a una clusula modelo o uniforme o a un conjunto de clusulas o reglas. El proceso de normalizacin de estas clusulas o reglas supone varias ventajas. Se pueden as determinar todas las cuestiones que las partes deberan abordar en tales clusulas o reglas; se garantiza que la clusula sea eficaz y no patolgica y, por lo tanto, ineficaz o nula (como a veces ocurre con los acuerdos para someter una controversia a arbitraje); y se ofrecen soluciones actualizadas y aceptadas internacionalmente para cuestiones especficas. Un ejemplo comn de ello se da en la solucin de controversias, mbito en que en un contrato puede figurar una clusula modelo de solucin de controversias en la que se hace referencia a las reglas internacionalmente reconocidas para la sustanciacin de un procedimiento de solucin de controversias. El Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI (1976) y el Reglamento de Conciliacin de la CNUDMI (1980) constituyen ejemplos de tales reglas uniformes reconocidas internacionalmente. 3. Tcnicas explicativas a) Guas jurdicas: Cuando no sea factible o necesario elaborar un conjunto de reglas contractuales modelo, puede recurrirse a una gua jurdica que ofrezca explicaciones respecto de la redaccin de contratos. Las partes que negocian contratos internacionales complejos, como por ejemplo, los contratos de construccin, a menudo experimentan dificultades en la negociacin y redaccin de clusulas contractuales adecuadas por motivos como la falta de conocimientos tcnicos especficos, de recursos o de documentos de referencia. Dado que tales
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contratos deben adecuarse a las circunstancias de cada caso concreto, generalmente no resulta posible elaborar un contrato modelo que pueda utilizarse en un nmero suficiente de casos que justifiquen los gastos de su preparacin. En cambio, las partes pueden remitirse a una gua jurdica en la que se analicen varios de los problemas que plantea la redaccin de un determinado tipo de contrato; se estudien diversas soluciones para dichos problemas; se describan las repercusiones, ventajas e inconvenientes de tales soluciones; y se recomiende la aplicacin de determinadas soluciones en determinadas circunstancias. En tales guas jurdicas tambin puede figurar clusulas contractuales modelo para ilustrar las soluciones propuestas. La primera gua jurdica fue la Gua Jurdica de la CNUDMI para la Redaccin de Contratos Internacionales de Construccin de Instalaciones Industriales (1987). Le siguieron la Gua Jurdica de la CNUDMI sobre Operaciones de Comercio Compensatorio Internacional (1992) y, en 1996, las Notas de la CNUDMI sobre la organizacin del proceso arbitral. El objeto de una gua jurdica puede no centrarse exclusivamente en la redaccin del contrato, sino que podra tener un alcance ms general consistente en analizar aquellas cuestiones que podran suscitar no solo el inters de los legisladores sino tambin el de toda autoridad normativa. Un ejemplo de ello es la Gua Jurdica de la CNUDMI sobre Transferencias Electrnicas de Fondos (1986), en la que se analizan cuestiones relacionadas con el empleo de medios electrnicos para realizar pagos internacionales. b) Declaraciones interpretativas: Las declaraciones constituyen un ejemplo ms de un texto explicativo, que puede utilizarse para lograr una interpretacin uniforme de uno o varios textos, si la conveniencia de esa interpretacin responde a cambios muy extendidos en las prcticas comerciales, a la evolucin tecnolgica, a crecientes divergencias en la interpretacin judicial, o a otros factores que afecten la aplicacin del texto. Tal instrumento puede resultar de particular utilidad en el caso de una convencin, la modificacin de su texto quiz suscite problemas tcnicos de importancia. La posibilidad de utilizar esta tcnica se analiz al
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estudiar el requisito de la forma escrita, enunciado en el prrafo 2 del artculo II de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958) y, de forma ms general, en el marco de la interpretacin del prrafo 1 del artculo VII de dicha Convencin. Tambin se analiz en el contexto del comercio electrnico y de la conveniencia de interpretar varios instrumentos de derecho mercantil internacional mediante remisin a la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrnico. Esa cuestin de interpretacin ha sido actualmente resuelta mediante la utilizacin de un instrumento diferente: el artculo 20 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Utilizacin de las Comunicaciones Electrnicas en los Contratos Internacionales (2005).

Conclusin y adopcin de textos legislativos Una vez que un grupo de trabajo ha preparado un proyecto de convencin, de ley modelo o de otro instrumento, ste se presenta a la CNUDMI para que lo examine en su perodo de sesiones anual. Si corresponde, el texto puede ir acompaado de un comentario explicativo preparado por la secretara con el fin de orientar a la CNUDMI, a los gobiernos y a las organizaciones internacionales en sus deliberaciones. Generalmente, el proyecto de texto y el eventual comentario se distribuyen, con anterioridad al perodo de sesiones anuales correspondientes, entre los gobiernos y las organizaciones internacionales interesadas, para que realicen observaciones. La secretara puede preparar un anlisis de las observaciones recibidas y presentarlo a la Comisin para facilitar el examen del proyecto de texto. Se aplican diferentes procedimientos respecto de la conclusin y adopcin de diversos tipos de textos. Si se trata de un proyecto de convencin, la CNUDMI habitualmente recomendar a la Asamblea General que se convoque una conferencia internacional de plenipotenciarios para concluir y adoptar la convencin y declararla abierta a la firma. En el marco de varios proyectos de convencin, como la Convencin de las Naciones Unidas sobre Letras de Cambio Internacionales y Pagars Internacionales, la Convencin de las Naciones Unidas
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sobre Garantas Independientes y Cartas de Crdito Contingente, la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Cesin de Crditos en el Comercio Internacional, as como la Convencin de las Naciones Unidas sobre la Utilizacin de las Comunicaciones Electrnicas en los Contratos Internacionales, la Asamblea General asumi las funciones de una conferencia de plenipotenciarios. Cuando una conferencia de plenipotenciarios debe examinar un proyecto de convencin, la Asamblea General solicita a la secretara que lo distribuya entre los gobiernos y las organizaciones internacionales interesados, para que presenten observaciones. Tal como se observ ms arriba, la CNUDMI tambin puede solicitar a su secretara que prepare un comentario para distribuirlo conjuntamente con el texto del proyecto. La secretara prepara un anlisis de las observaciones recibidas de los gobiernos y de las organizaciones internacionales que, conjuntamente con el texto del proyecto y cualquier comentario sobre el mismo, se presenta a la conferencia de plenipotenciarios. Si bien sta sera la secuencia habitual de acontecimientos, puede haber variaciones. En un caso, la conferencia de plenipotenciarios solicit la preparacin de un comentario tras haberse concluido y adoptado la convencin del caso, mientras que en otro caso, la CNUDMI solicit la preparacin del comentario tras haber ultimado el texto del proyecto de convencin. Si el proyecto de texto es una ley modelo o una gua legislativa, generalmente la propia CNUDMI concluir su texto y lo adoptar formalmente, recomendando que todos los Estados lo tengan debidamente en cuenta al modernizar y reformar sus leyes. No se requiere la adopcin de leyes modelo o guas legislativas por una conferencia de plenipotenciarios. Por lo general, la Asamblea General manifiesta su apoyo al procedimiento seguido por la CNUDMI aprobando formalmente el texto adoptado y recomendando que todos los Estados lo tomen debidamente en consideracin al modernizar o revisar sus leyes.

Asistencia tcnica para la reforma legislativa

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La CNUDMI lleva a cabo una serie de actividades de asistencia tcnica para fomentar su labor, as como la utilizacin y adopcin de los textos legislativos y no legislativos que ha elaborado, con miras a impulsar la armonizacin y la unificacin progresivas del derecho mercantil internacional. Dichas actividades comprenden la organizacin de misiones de informacin y seminarios y la participacin en conferencias para familiarizar a los participantes con los textos de la CNUDMI y con su uso; evaluaciones de las reformas legislativas para ayudar a los gobiernos, a los rganos legislativos y a otras autoridades a revisar la legislacin existente y a evaluar la necesidad de reformar la legislacin mercantil; asistencia en la redaccin de legislacin nacional de aplicacin de los textos de la CNUDMI; asistencia a los organismos de desarrollo internacional, como el Banco Mundial, para que utilicen los textos de la CNUDMI en sus actividades y proyectos de reforma legislativa; asesoramiento y asistencia a las organizaciones internacionales y de otra ndole, como asociaciones profesionales, organizaciones de abogados, cmaras de comercio y centros de arbitraje, en la utilizacin de los textos no legislativos de la CNUDMI; y organizacin de actividades colectivas de capacitacin para facilitar al personal judicial y otros profesionales del derecho la aplicacin e interpretacin de la legislacin mercantil moderna basada en textos de la CNUDMI. La CNUDMI tambin prepara material didctico y material tcnico, como, por ejemplo, el sistema CLOUT, y compendios analticos de las decisiones judiciales y arbitrales sobre textos especficos, que facilitan la interpretacin de los textos y resultan de utilidad para las actividades de asistencia tcnica, as como para los profesionales, acadmicos y dems usuarios de sus textos. La CNUDMI ha brindado asistencia tcnica a funcionarios y legisladores de determinados Estados, tambin por conducto de organizaciones e iniciativas de mbito regional e internacional. Habitualmente, las solicitudes de asistencia tcnica se reciben de gobiernos, de misiones permanentes ante las Naciones Unidas, de cmaras de comercio y de centros de arbitraje, y tambin a travs de organizaciones regionales e internacionales.

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Anualmente se presenta a la CNUDMI un informe sobre las actividades de asistencia tcnica realizadas. En los ltimos aos, la demanda de asistencia tcnica de la CNUDMI ha experimentado un aumento espectacular. Dado que el presupuesto ordinario no prev fondos para la realizacin de tales actividades, stas slo pueden llevarse a cabo si se obtienen fondos de otras fuentes. La CNUDMI ha establecido un fondo fiduciario para poder atender las solicitudes de asistencia tcnica, y la Comisin y la Asamblea General han formulado reiteradamente llamamientos a que se aporten contribuciones con tal fin. La Comisin acoge con beneplcito el apoyo financiero prestado por Estados, organizaciones y particulares. Las contribuciones pueden realizarse para llevar a cabo actividades de asistencia tcnica en general o para financiar proyectos especficos. Otras actividades de la Comisin 1. Programa de publicaciones: La secretara produce (tanto en versin impresa como electrnica) varias publicaciones relacionadas con la labor de la CNUDMI. La primera de esas publicaciones es el Anuario de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (que en esta publicacin se la denomina el Anuario de la CNUDMI), en el que se reproducen todos los documentos sustantivos que anualmente prepara la secretara en relacin con la labor de la CNUDMI y de sus grupos de trabajo (incluidos los informes de los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI, as como de los perodos de sesiones de los grupos de trabajo, que tambin pueden obtenerse en documentos separados), y dems informacin, como los informes de la Sexta Comisin de la Asamblea General; las resoluciones de la Asamblea General relativas a la labor de la CNUDMI; una bibliografa de la literatura jurdica basada en los textos de la CNUDMI; una lista de los textos de la CNUDMI; y las actas resumidas de las sesiones de la CNUDMI. El Anuario de la CNUDMI se publica en espaol, francs, ingls y ruso, y puede consultarse en las bibliotecas de todo el mundo que desempeen la funcin de bibliotecas depositarias de las Naciones Unidas, as

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como en el sitio Web de la CNUDMI en Internet (http://www.uncitral.org) (vase el anexo V para obtener mayor informacin). Entre otras publicaciones de la CNUDMI cabe citar: a) Los folletos en los que se reproducen textos de la CNUDMI; b) Las notas explicativas preparadas por la secretara de la CNUDMI sobre sus diversos textos; c) La Situacin de las convenciones y leyes modelo, una lista en la que se indica la situacin actual de las convenciones o convenios y leyes modelo en lo atinente a su adopcin y entrada en vigor; d) Documentos oficiales de las conferencias diplomticas en las que se adoptaron convenciones o convenios; e) Actas de los diversos congresos y coloquios organizados por la CNUDMI, como por ejemplo el Congreso sobre un Derecho Mercantil Uniforme para el Siglo XXI, celebrado en 1992, y el coloquio celebrado en 1998 en el que se conmemor el cuadragsimo aniversario de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958); f) CD-ROMs en los que figuran los textos de la CNUDMI y otros documentos oficiales. La CNUDMI tambin ha preparado publicaciones conjuntamente con otras organizaciones, como la Secretara del Commonwealth, para explicar las disposiciones sustantivas y varios aspectos tcnicos respecto de la incorporacin de un texto de la CNUDMI a los ordenamientos jurdicos internos (conocidos como antecedentes para facilitar la adhesin). El sitio Web de la CNUDMI en Internet, que puede consultarse en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, se actualiza constantemente y en l figuran todos los documentos ms recientes de la CNUDMI, la informacin relativa a los perodos de sesiones y dems actividades de la CNUDMI, sus grupos de trabajo y su secretara, as como listas refundidas de bibliografa y documentos presentados en sus anteriores perodos de sesiones. El material de archivo se agrega y actualiza de forma continua.
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2. Actos especiales: La CNUDMI ha organizado una serie de actos especiales relacionados con diferentes aspectos del derecho mercantil internacional. En el marco del Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional, se celebr, por ejemplo, en mayo de 1992, durante el 25 perodo de sesiones de la CNUDMI, un congreso sobre el derecho mercantil internacional. En dicho congreso se analizaron los logros realizados en la unificacin y armonizacin progresivas del comercio internacional durante los 25 aos transcurridos, as como las necesidades que caba prever para los 25 aos subsiguientes53. En 1998, en su 31 perodo de sesiones, la CNUDMI conmemor el cuadragsimo aniversario de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958) con un simposio dedicado a la temtica del arbitraje. A dicho simposio le sigui el Coloquio de Informacin sobre el Derecho Mercantil Uniforme, en el que se abordaron temas actuales y futuros que podra tratar la CNUDMI, como el comercio electrnico, los proyectos de infraestructura con financiacin privada, la cesin de crditos con fines de financiacin y la insolvencia transfronteriza. Tambin se convocaron coloquios sobre temas especficos para analizar la labor futura de determinadas materias. En julio de 2000, la CNUDMI organiz conjuntamente con el Comit Martimo Internacional un coloquio sobre el derecho del transporte para intercambiar ideas y opiniones de expertos sobre los problemas que se plantean en el transporte internacional de mercancas, especialmente respecto del transporte por mar, y se determinaron las cuestiones en materia de transportes sobre las que la Comisin podra incluir en su labor futura56. En diciembre de 2000, la CNUDMI, conjuntamente con la Federacin Internacional de Profesionales en materia de Insolvencia (INSOL) y el Comit J (que ahora se conoce como la Seccin de la Insolvencia, Reestructuracin y Derechos de los Acreedores), de la Asociacin Internacional de Abogados, convocaron un coloquio mundial sobre el rgimen de la insolvencia con el fin de analizar la labor que estaban realizando otras organizaciones internacionales, as como la viabilidad, el alcance y la forma de la labor futura que la CNUDMI podra
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llevar a cabo en este campo. En noviembre de 2005 se celebr un coloquio similar. En marzo de 2002, se organiz un coloquio sobre las operaciones garantizadas en cooperacin con la Commercial Finance Association y, en abril de 2004, se organiz un coloquio sobre el fraude comercial conjuntamente conel Institute of International Banking Law and Practice y la George Mason University, el Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT), la Organizacin de los Estados Americanos y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado. Numeracin de los documentos de la CNUDMI Los distintos documentos que se preparan para que los examine la CNUDMI y sus grupos de trabajo llevan la signatura A/CN.9/ [...] (la A significa que se trata de un documento de la Asamblea General y CN.9 indica que el documento va destinado a la CNUDMI, que es la novena comisin permanente que presenta informes a la Asamblea General). A esta signatura le sigue un nmero correlativo (por ejemplo, A/CN.9/421). Este tipo de numeracin generalmente se aplica a los documentos que se preparan para un perodo de sesiones anual, incluidos los informes sobre los perodos de sesiones de los grupos de trabajo. Cuando se trata de un grupo de trabajo, la signatura bsica del documento va acompaada por las letras WG y por el nmero asignado al grupo de trabajo de que se trate (por ejemplo, en el caso del Grupo de Trabajo II (Arbitraje) se agrega WG.II, mientras que para el Grupo de Trabajo IV (Comercio Electrnico) se agrega WG.IV. Y por ltimo, con las letras WP (que significan working paper, documento de trabajo en ingls) seguidas del nmero asignado a cada documento de trabajo concluye la signatura del documento (por ejemplo, A/CN.9/WG.II/WP.23). Los informes anuales de la CNUDMI se publican como Suplemento N 17 de los Documentos Oficiales de la Asamblea General y llevan la signatura A/[...]/17 (el nmero que figura en el medio de la signatura corresponde al nmero del perodo de sesiones de la Asamblea General).

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Los documentos de sesin son documentos oficiosos que se publican durante los perodos de sesiones de la CNUDMI o de los grupos de trabajo y slo se distribuyen entre los participantes en tales sesiones. En ellos pueden figurar propuestas realizadas por los miembros u observadores de los grupos de trabajo, as como proyectos en proceso de redaccin, y no tienen ningn valor a los fines de investigacin acadmica. En dichos documentos figura el sufijo /CRP (conference room papers). Resoluciones de la Asamblea General relativas a la CNUDMI La Asamblea General adopta generalmente una o ms resoluciones relativas a la labor anual de la CNUDMI. Esas resoluciones se emiten inicialmente de manera provisional y vuelven a publicarse al final de cada ao como suplemento que lleva el ltimo nmero de los documentos oficiales de la Asamblea General. As, por ejemplo, el documento A/RES/54/103 corresponde al documento en el que figura la resolucin provisional 54/103 de la Asamblea General, adoptada durante el quincuagsimo cuarto perodo de sesiones de la Asamblea General.

Anexo I
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Resolucin 2205 (XXI) de la Asamblea General Establecimiento de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional La Asamblea General, Recordando su resolucin 2102 (XX) de 20 de diciembre de 1965, por la cual pidi al Secretario General que presentara a la Asamblea General, en su vigsimo primer perodo de sesiones, un amplio informe sobre el desarrollo progresivo del derecho mercantil internacional. Habiendo examinado con satisfaccin el informe del Secretario General sobre este tema, Considerando que la cooperacin entre los Estados en la esfera del comercio internacional es un importante factor para promover las relaciones de amistad y, por lo tanto, para el mantenimiento de la paz y la seguridad. Ratificando su creencia de que el inters de todos los pueblos, y en particular el de los pases en desarrollo, exige que se mejoren las condiciones que favorezcan el amplio desarrollo del comercio internacional. Reafirmando su conviccin de que las divergencias que surgen de las leyes de los diversos Estados en materias relacionadas con el comercio internacional constituyen uno de los obstculos al desarrollo del comercio mundial. Habiendo observado con satisfaccin los esfuerzos realizados por organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales en favor de la armonizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional mediante el fomento de la aprobacin de convenciones internacionales, leyes uniformes, clusulas contractuales modelo, condiciones generales de venta, trminos comerciales uniformes y otras medidas. Observando al mismo tiempo que el progreso realizado en este campo no ha guardado proporcin con la importancia y la urgencia del problema, a causa de diversos factores, en particular la insuficiencia de la coordinacin y de la
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colaboracin entre las organizaciones interesadas, la limitacin del nmero de sus miembros o de su autoridad, y el reducido grado de participacin en estas actividades de muchos pases en desarrollo. Considerando conveniente que el proceso de armonizacin y unificacin del derecho mercantil internacional se coordine, sistematice y acelere sustancialmente y que para estimular el progreso en este campo se obtenga una participacin ms amplia. Convencida de que, en consecuencia, convendra que las Naciones Unidas desempearan un papel ms activo en la reduccin o eliminacin de los obstculos jurdicos con que tropieza la corriente del comercio internacional. Observando que esas actividades estaran adecuadamente comprendidas en el mbito y la competencia de la Organizacin, con arreglo al prrafo 3 del Artculo 1 y al Artculo 13, as como a los Captulos IX y X de la Carta de las Naciones Unidas. Teniendo presentes las obligaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo en la esfera del comercio internacional. Recordando que la Conferencia, de conformidad con el Sexto de sus Principios Generales, est especialmente interesada en fomentar el establecimiento de normas que estimulen el comercio internacional, como uno de los factores ms importantes para el desarrollo econmico. Reconociendo que no existe un rgano de las Naciones Unidas que est familiarizado con este tema en sus aspectos jurdico y tcnico y que pueda dedicar tiempo suficiente a la labor en este campo. I Decide establecer una Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (llamada en adelante la Comisin), que tendr como objeto promover la armonizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional, con arreglo a lo dispuesto en la seccin II infra. II
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ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA COMISIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL 1. La Comisin estar formada por veintinueve Estados, que elegir la Asamblea General para un perodo de seis aos, salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de la presente resolucin. Para elegir a los miembros de la Comisin, la Asamblea General se ajustar a la siguiente distribucin de puestos: a) Siete para Estados de frica; b) Cinco para Estados de Asia; c) Cuatro para Estados de la Europa oriental; d) Cinco para Estados de Amrica Latina; e) Ocho para Estados de la Europa occidental y otros Estados. La Asamblea General tambin tendr debidamente en cuenta la adecuada representacin de los principales sistemas econmicos y jurdicos del mundo y de los pases desarrollados y en desarrollo. 2. Los mandatos de catorce de los miembros elegidos en la primera eleccin, que tendr lugar en el vigsimo segundo perodo de sesiones de la Asamblea General, expirarn en un plazo de tres aos. El Presidente de la Asamblea General designar por sorteo a sus miembros entre los cinco grupos de Estados a que se refiere el prrafo 1 supra. 3. Los miembros elegidos en la primera eleccin ocuparn sus puestos el 1 de enero de 1968. En lo sucesivo, los miembros ocuparn sus puestos el 1 de enero del ao siguiente al de cada eleccin. 4. Los representantes de los miembros de la Comisin sern designados por los Estados Miembros, escogindolos en lo posible entre personalidades destacadas en el campo del derecho mercantil internacional.
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5. Los miembros cuyos perodos expiren podrn ser reelegidos. 6. La Comisin celebrar normalmente un perodo ordinario de sesiones cada ao. Si no surgen dificultades tcnicas se reunir, alternativamente, en la Sede de las Naciones Unidas y en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. 7. El Secretario General pondr a disposicin de la Comisin al personal y los servicios e instalaciones que la Comisin requiera para cumplir su misin. 8. La Comisin fomentar la armonizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional mediante: a) La coordinacin de la labor de las organizaciones que realizan actividades en este campo y el estmulo de la colaboracin entre ellas. b) El fomento de una participacin ms amplia en las convenciones internacionales existentes y una mayor aceptacin de las leyes modelo y las leyes uniformes ya establecidas. c) La preparacin o el fomento de la aprobacin de nuevas convenciones internacionales, leyes modelo y leyes uniformes, as como el fomento de la codificacin y una aceptacin ms amplia de las condiciones, disposiciones, costumbres y prcticas comerciales internacionales, en colaboracin, cuando corresponda, con las organizaciones que acten en esta esfera. d) El fomento de mtodos y procedimientos para asegurar la interpretacin y aplicacin uniformes de las convenciones internacionales y de las leyes uniformes en el campo del derecho mercantil internacional. e) La reunin y difusin de informacin sobre las legislaciones nacionales y sobre la evolucin jurdica moderna, incluida la jurisprudencia, del derecho mercantil internacional. f) El establecimiento y mantenimiento de una estrecha colaboracin con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo;
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g) El mantenimiento de un enlace con otros rganos de las Naciones Unidas y con los organismos especializados que se ocupan del comercio internacional; h) La adopcin de cualquier otra medida que pudiera considerar til para desempear sus funciones. 9. La Comisin tendr presentes los intereses de todos los pueblos, y particularmente los de los pases en desarrollo, en el progreso amplio del comercio internacional. 10. La Comisin presentar a la Asamblea General un informe anual que incluir sus recomendaciones y que se enviar simultneamente a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo para que sta formule sus comentarios. Los comentarios o recomendaciones que pudieran hacer la Conferencia o la Junta de Comercio y Desarrollo a este respecto, incluyendo sugestiones sobre temas para los trabajos de la Comisin, se transmitirn a la Asamblea General de conformidad con las disposiciones pertinentes de la resolucin 1995 (XIX) de la Asamblea, de 30 de diciembre de 1964. Cualquier otra recomendacin referente a los trabajos de la Comisin que deseen formular la Conferencia o la Junta se remitir igualmente a la Asamblea General. 11. La Comisin podr celebrar consultas con cualquier organizacin o institucin cientfica internacional o nacional y con cualquier experto individualmente, o recabar sus servicios sobre cualquier tema que le est confiado, si considera que tal consulta o tales servicios resultarn tiles para el desempeo de sus funciones. 12. La Comisin podr establecer relaciones de trabajo adecuadas con las organizaciones intergubernamentales y con las organizaciones internacionales no gubernamentales interesadas en la armonizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional. III
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1. Pide al Secretario General que, mientras no se elijan los miembros de la Comisin, lleve a cabo el trabajo preparatorio necesario para organizar la labor de la misma y, en particular, que: a) Invite a los Estados Miembros a presentar por escrito antes del 1 de julio de 1967, teniendo especialmente en cuenta el informe del Secretario General, sus observaciones acerca del programa de trabajo que deber iniciar la Comisin en cumplimiento de sus funciones en virtud del prrafo 8 de la seccin II supra; b) Solicite observaciones anlogas de los rganos y organizaciones a que se refieren los incisos f) y g) del prrafo 8 y el prrafo 12 de la seccin II supra. 2. Decide concluir del programa provisional de su vigsimo segundo perodo de sesiones un tema titulado "Eleccin de los miembros de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional".

1497a sesin plenaria, 17 de diciembre de 1966

Anexo II
Estados miembros de la CNUDMI Alemania (Repblica Federal de)* Arabia Saudita Argelia* Argentina* 1974 -1986; 1989 - 2007 1992 -1998 1983 -1989; 1995 - 2001; 2004 - 2010 1968 -1980; 1986 - 2004; 2004 - 2007
53

Australia* Austria* Barbados Belars* Blgica* Benin* Botswana Brasil Bulgaria Burkina Faso Burundi Camern* Canad* Colombia* Congo Costa Rica Croacia* Cuba Chile* China* Chipre Dinamarca Ecuador* Egipto Emiratos rabes Unidos Espaa* Estados Unidos de Amrica* Federacin de Rusia* Fiji* Filipinas

1968 -1989; 1995 - 2001; 2004 - 2010 1971 -1989; 1992 - 1997; 1998 - 2010 1974 -1980 2004 -2010 1968 -1980; 2004 - 2007 2001 -2007 1995 - 2001 1968 -1989; 1995 - 2007 1974 -1980; 1989 - 2001 1998 -2004 1977 -1983 1989 -2007 1989 -1995; 2001 - 2007 1968 -1971; 1977 - 1983; 1998 - 2010 1968 -1974 1989 -2001 2004 -2007 1980 -1992 1968 -1983; 1986 - 1998; 2004 - 2007 1983 -2007 1974 -1992 1989 -2001 1992 -1998; 2004 - 2010 1974 -2001 1968 -1977 1968 -1974; 1980 - 2010 1968 -2010 1968 - 2007 1998 - 2010 1974 - 1986
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Ex Repblica Yugoslava de Macedonia*2001-2007

Finlandia Francia* Gabn* Ghana Grecia Guatemala* Guyana Honduras Hungra India* Indonesia Irn (Repblica Islmica del)* Iraq Israel* Italia* Jamahiriya rabe Libia Japn* Jordania* Kenya* Lesotho Lbano* Lituania* Madagascar* Mxico* Mongolia* Morruecos* Nepal Nigeria* Noruega Pases Bajos Pakistn*

1977 - 1983; 1995 - 2001 1968 - 2007 1974 - 1980; 2004 - 2010 1968 - 1983 1974 - 1980 1980 - 1986; 2004 - 2010 1971 - 1977 1998 - 2004 1968 - 2004 1968 - 2010 1977 - 1983 1968 - 1974; 1986 - 2010 1980 - 1992 2004 - 2010 1968 - 1971; 1980 - 2010 1986 - 1992 1968 - 2007 2004 - 2007 1968 - 2010 1986 - 1992 2004 - 2010 1998 - 2007 2004 - 2010 1968 - 1980; 1983 - 2007 2004 - 2010 1989 - 2007 1974 - 1977 1968 - 2010 1968 - 1977 1986 - 1992 2004 - 2010
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Paraguay* Per Polonia* Qatar* Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte* Repblica rabe Siria Repblica Centroafricana Repblica Checa* Repblica de Corea* Repblica Democrtica Alemana Repblica Unida de Tanzana Rumania Rwanda* Senegal Serbia y Montenegro* Sierra Leona* Singapur* Somalia Sri Lanka* Sudfrica* Sudn Suecia* Suiza* Tailandia* Togo Trinidad y Tobago Tnez* Turqua* Uganda* Uruguay* Venezuela *
56

1998 - 2010 1980 - 1986 1971-1977; 1992-1998; 2004-2010 2004 - 2007 1968 - 2007 1968 - 1980 1983 - 1989 1968 - 1971; 1974 - 2010 2004 - 2007 1977 - 1989 1968 - 1989; 1992 - 1998 1968 - 1974; 1998 - 2004 2004 - 2007 1980 - 1986 2004 - 2010 1974 - 1992; 2004 - 2007 1971 - 2007 1974 - 1977 2004 - 2007 2004 - 2007 1992 - 2004 1983 - 1989; 2001 - 2007 2004 - 2010 1968 - 1971; 1992 - 2010 1989 - 1995 1980 - 1986 1968 - 1974; 2004 - 2007 2004 - 2007 1980 - 1986; 1992 - 2010 1986 - 2004, 2004 - 2007 2004 - 2010

Yugoslavia Zaire Zimbabwe*

1980 - 1992 1974 - 1980 2004 - 2010

Anexo III
Presidentes de CNUDMI Perodo de sesiones (Ao) Primero (1968) Segundo (1969) Tercero (1970) Cuarto (1971)
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Nombre (Estado) Emmanual Kodjoe Dadzie (Ghana) Lszlo Rczei (Hungra) Albert Lilar (Blgica) Nagendra Singh (India)

Quinto (1972) Sexto (1973) Sptimo (1974) Octavo (1975) Noveno (1976) Dcimo (1977) 11 (1978) 12 (1979) 13 (1980) 14 (1981) 15 (1982) 16 (1983) 17 (1984) 18 (1985) 19 (1986) 20 (1987) 21 (1988) 22 (1989) 23 (1990) 24 (1991) 25 (1992) 26 (1993) 27 (1994) 28 (1995) 29 (1996) 30 (1997) 31 (1998)
58

Jorge Barrera-Graf (Mxico) Mohsen Chafik (Egipto) Jerzy Jakubowski (Polonia) Roland Loewe (Austria) Warren L. H. Khoo (Singapur) Nehemias Da Silva Gueiros (Brasil) Samuel K. Date-Bah (Ghana) Ludvik Kopac (Checoslovaquia) Rolf Herber (Repblica Federal de Alemania) Warren L. H. Khoo (Singapur) Rafael Eyzaguirre (Chile) Mohsen Chafik (Egipto) Ivn Szsz (Hungra) Roland Loewe (Austria) P. K. Kartha (India) Ana Isabel Piaggi de Vanossi (Argentina) Henry M. Joko-Smart (Sierra Leona) Jaromir Ruzicka (Checoslovaquia) Michael Joachim Bonell (Italia) Kazuaki Sono (Japn) Jos Mara Abascal Zamora (Mxico) Sani L. Mohammed (Nigeria) David Morn Bovio (Espaa) Goh Phai Cheng (Singapur) Ana Isabel Piaggi de Vanossi (Argentina) Joseph Fred Bossa (Uganda) Dumitru Mazilu (Rumania)

32 (1999) 33 (2000) 34 (2001) 35 (2002) 36 (2003) 37 (2004) 38 (2005) 39 (2006)

Reinhard G. Renger (Alemania) Jeffrey Chan Wah Tek (Singapur) Alejandro (Mxico) Henry M. Joko-Smart (Sierra Leona) Tore Wiwen-Nilsson (Suecia) Wisit Wisitsora-At (Tailandia) Jorge Pinzn Snchez (Colombia) Stephen Karangizi (Uganda) Ogarrio Reyes-Espaa

Anexo IV
Grupos de Trabajo de la CNUDMI y sus presidentes Grupo de Trabajo sobre la Compraventa Internacional de Mercaderas Perodos de sesiones primero (1970) a quinto (1974) Sexto perodo de sesiones (1975) Perodos de sesiones sptimo (1976) a noveno (1977)
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Jorge Barrera-Graf (Mxico) Gyula Ersi (Hungra) Jorge Barrera-Graf (Mxico)

Grupo de Trabajo sobre los Plazos y la Prescripcin Perodos de sesiones primero (1969) a tercero (1971) Stein Rognlien (Noruega)

Grupo de Trabajo I (Proyectos de Infraestructura con Financiacin Privada) (nombre modificado en 2001) Perodos de sesiones cuarto (2001) y quinto (2002) Grupo de Trabajo I (Contratacin Pblica) Perodo de sesiones sexto (2004) a noveno (2006) Stephen Karangizi (Uganda) Tore Wiwen-Nilsson (Suecia)

Grupo de Trabajo sobre Prcticas Contractuales Internacionales Primer perodo de sesiones (1979) Segundo perodo de sesiones (1981) Perodos de sesiones tercero (1982) a sptimo (1984) Perodos de sesiones octavo (1984) a 11 (1988) 12 perodo de sesiones (1988) 13 perodo de sesiones (1990) Perodos de sesiones 14 (1990) a 23 (1995) Perodos de sesiones 24 (1995) a 31 (1999) David Morn Bovio (Espaa) Jacques Gauthier (Canad) Michael Joachim Bonell (Italia) Arthur S. Hartkamp (Pases Bajos) Rafael Illescas Ortiz (Espaa) Ivn Szsz (Hungra) Jorge Barrera-Graf (Mxico) Ihor Tarko (Austria)

Grupo de Trabajo sobre Arbitraje (nombre modificado tras el 31 perodo de sesiones) Perodos de sesiones 32 (2000) a 34 (2001) Jos Mara Abascal Zamora (Mxico)
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Grupo de Trabajo II (Arbitraje) (nombre modificado en 2001) Perodos de sesiones 35 (2001) a 44 (2006) Jos Mara Abascal Zamora (Mxico)

Grupo de Trabajo sobre la Reglamentacin Internacional del Transporte Martimo Primer perodo de sesiones (1971) Segundo perodo de sesiones (1971) Tercer perodo de sesiones (1972) Perodos de sesiones cuarto (1972) y quinto (1973) Perodos de sesiones sexto (1974) a octavo (1975) Mohsen Chafik (Egipto) Jos Domingo Ray (Argentina) Nagendra Singh (India) Rafael Lasalvia (Chile) Nagendra Singh (India)

Grupo de Trabajo III (Derecho del Transporte) (nombre modificado en 2001) Perodos de sesiones noveno (2002) a 17 (2006) Rafael Illescas Ortiz (Espaa)

Grupo de Trabajo sobre Ttulos Negociables Internacionales Primer perodo de sesiones (1973) Perodos de sesiones segundo (1974) a 11 (1981) 12 perodo de sesiones (1982) Perodos de sesiones 13 (1985) y 14 (1985) 15 perodo de sesiones (1987) Grupo de Trabajo sobre Pagos Internacionales (nombre modificado tras el 15 perodo de sesiones) Perodos de sesiones 16 (1987)
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Mohsen Chafik (Egipto) Ren Roblot (Francia) Jo Galby (Francia) Willem Vis (elegido a ttulo personal) Willem Vis (Pases Bajos)

a 22 (1990) 23 perodo de sesiones (1991) 24 perodo de sesiones (1992)

Jos Mara Abascal Zamora (Mxico) Michael Joachim Bonell (Italia) Jos Mara Abascal Zamora (Mxico)

Grupo de Trabajo sobre Intercambio Electrnico de Datos (nombre modificado tras el 24 perodo de sesiones) Perodos de sesiones 25 (1993) a 30 (1996) Jos Mara Abascal Zamora (Mxico)

Grupo de Trabajo sobre Comercio Electrnico (nombre modificado tras el 30 perodo de sesiones) Perodos de sesiones 31 (1997) a 33 (1998) a ttulo personal) Perodos de sesiones 34 (1999) a 38 (1999) a ttulo personal) Grupo de Trabajo IV (Comercio Electrnico) (nombre modificado en 2001) Perodos de sesiones 39 (2002) a 44 (2004) Primer perodo de sesiones (1980) Perodos de sesiones segundo (1981) a cuarto (1983) Perodos de sesiones quinto (1984) a noveno (1987) Perodos de sesiones dcimo (1988) a 13 (1991) 14 perodo de sesiones (1991) 15 perodo de sesiones (1992)
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Mads Bryde Andersen (elegido

Jacques Gauthier (elegido

Jeffrey Chan Wah Tek (Singapur) Kazuaki Sono (Japn) Leif Sevon (Finlandia) Leif Sevon (elegido a ttulo personal) Robert Hunja (Kenya) Leonel Pereznieto (Mxico) Robert Hunja (Kenya)

Grupo de Trabajo sobre el Nuevo Orden Econmico Internacional

Perodos de sesiones 16 (1993) y 17 (1994) David Morn Bovio (Espaa)

Grupo de Trabajo sobre el Rgimen de la Insolvencia (nombre modificado tras el 17 perodo de sesiones) Perodos de sesiones 18 (1995) a 21 (1997) 22 perodo de sesiones (1999) *24 perodo de sesiones (2001) Kathryn Sabo (elegida a ttulo personal) Wisit Wisitsora-At (Tailandia) Wisit Wisitsora-At (Tailandia)

Grupo de Trabajo V (Rgimen de la Insolvencia) (nombre modificado en 2001) Perodos de sesiones 25 (2001) a 30 (2004) Grupo de Trabajo VI (Garantas Reales) Perodos de sesiones primero (2002) a dcimo (2006) Kathryn Sabo (Canad) Wisit Wisitsora-At (Tailandia)

BIBLIOTECA JURDICA DE LA CNUDMI

La Biblioteca jurdica de la CNUDMI es la biblioteca especializada de las Naciones Unidas sobre derecho mercantil. Fue establecida en Viena en 1979 como biblioteca de referencia e investigacin para la secretara de la CNUDMI y los participantes en las reuniones intergubernamentales organizadas por la Comisin. Desde su establecimiento, la Biblioteca tambin ha respondido a las necesidades de investigacin de las misiones permanentes, otras organizaciones internacionales con sede en Viena, as como acadmicos y especialistas en cues63

tiones jurdicas. La Biblioteca prepara y publica una bibliografa anual de literatura acadmica sobre los textos de la CNUDMI; las bibliografas preparadas desde 1968 han sido incluidas en una versin refundida, que puede consultarse en el sitio web de la CNUDMI, conjuntamente con las actualizaciones bibliogrficas mensuales.

OTRAS ACTIVIDADES DE LA COMISIN

1. Programa de publicaciones La secretara produce (tanto en versin impresa como electrnica) varias publicaciones relacionadas con la labor de la CNUDMI. La primera de esas publicaciones es el Anuario de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (que en esta publicacin se la denomina el Anuario de la CNUDMI), en el que se reproducen todos los documentos sustantivos que anualmente prepara la secretara en relacin con la labor de la CNUDMI y de sus grupos de trabajo (incluidos los informes de los perodos de sesiones anuales de la CNUDMI, as como de los perodos de sesiones de los grupos de trabajo, que tambin pueden obtenerse en documentos separados), y dems informacin, como los informes de la Sexta Comisin de la Asamblea General50; las resoluciones de la Asamblea General relativas a la labor de la CNUDMI; una bibliografa de la literatura jurdica basada en los textos de la CNUDMI; una lista de los textos de la CNUDMI; y las actas resumidas de las sesiones de la CNUDMI51. El Anuario de la CNUDMI se publica en espaol, francs, ingls y ruso, y puede consultarse en las bibliotecas de todo el mundo que desempeen la funcin de bibliotecas depositarias de las Naciones Unidas, as como en el sitio Web de la CNUDMI en Internet (http://www.uncitral.org) (vase el anexo V para obtener mayor informacin). Entre otras publicaciones de la CNUDMI cabe citar: a) Los folletos en los que se reproducen textos de la CNUDMI;
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b) Las notas explicativas preparadas por la secretara de la CNUDMI sobre sus diversos textos52; c) La Situacin de las convenciones y leyes modelo, una lista en la que se indica la situacin actual de las convenciones o convenios y leyes modelo en lo atinente a su adopcin y entrada en vigor; d) Documentos oficiales de las conferencias diplomticas en las que se adoptaron convenciones o convenios; e) Actas de los diversos congresos y coloquios organizados por la CNUDMI, como por ejemplo el Congreso sobre un Derecho Mercantil Uniforme para el Siglo XXI, celebrado en 199253, y el coloquio celebrado en 1998 en el que se conmemor el cuadragsimo aniversario de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958)54; f) CD-ROMs en los que figuran los textos de la CNUDMI y otros documentos oficiales. La CNUDMI tambin ha preparado publicaciones conjuntamente con otras organizaciones, como la Secretara del Commonwealth, para explicar las disposiciones sustantivas y varios aspectos tcnicos respecto de la incorporacin de un texto de la CNUDMI a los ordenamientos jurdicos internos (conocidos como antecedentes para facilitar la adhesin). El sitio Web de la CNUDMI en Internet, que puede consultarse en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas, se actualiza constantemente y en l figuran todos los documentos ms recientes de la CNUDMI, la informacin relativa a los perodos de sesiones y dems actividades de la CNUDMI, sus grupos de trabajo y su secretara, as como listas refundidas de bibliografa y documentos presentados en sus anteriores perodos de sesiones. El material de archivo se agrega y actualiza de forma continua. 2. Actos especiales
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La CNUDMI ha organizado una serie de actos especiales relacionados con diferentes aspectos del derecho mercantil internacional. En el marco del Decenio de las Naciones Unidas para el Derecho Internacional, se celebr, por ejemplo, en mayo de 1992, durante el 25 perodo de sesiones de la CNUDMI, un congreso sobre el derecho mercantil internacional. En dicho congreso se analizaron los logros realizados en la unificacin y armonizacin progresivas del comercio internacional durante los 25 aos transcurridos, as como las necesidades que caba prever para los 25 aos subsiguientes53. En 1998, en su 31 perodo de sesiones, la CNUDMI conmemor el cuadragsimo aniversario de la Convencin sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras (Nueva York, 1958) con un simposio dedicado a la temtica del arbitraje. A dicho simposio le sigui el Coloquio de Informacin sobre el Derecho Mercantil Uniforme, en el que se abordaron temas actuales y futuros que podra tratar la CNUDMI, como el comercio electrnico, los proyectos de infraestructura con financiacin privada, la cesin de crditos con fines de financiacin y la insolvencia transfronteriza. Tambin se convocaron coloquios sobre temas especficos para analizar la labor futura de determinadas materias. En julio de 2000, la CNUDMI organiz conjuntamente con el Comit Martimo Internacional un coloquio sobre el derecho del transporte para intercambiar ideas y opiniones de expertos sobre los problemas que se plantean en el transporte internacional de mercancas, especialmente respecto del transporte por mar, y se determinaron las cuestiones en materia de transportes sobre las que la Comisin podra incluir en su labor futura. En diciembre de 2000, la CNUDMI, conjuntamente con la Federacin Internacional de Profesionales en materia de Insolvencia (INSOL) y el Comit J (que ahora se conoce como la Seccin de la Insolvencia, Reestructuracin y Derechos de los Acreedores), de la Asociacin Internacional de Abogados, convocaron un coloquio mundial sobre el rgimen de la insolvencia con el fin de analizar la labor que estaban realizando otras organizaciones internacionales, as como la viabilidad, el alcance y la forma de la labor futura que la CNUDMI podra llevar a cabo en este campo. En noviembre de 2005 se celebr un coloquio
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similar. En marzo de 2002, se organiz un coloquio sobre las operaciones garantizadas en cooperacin con la Commercial Finance Association y, en abril de 2004, se organiz un coloquio sobre el fraude comercial conjuntamente con el Institute of International Banking Law and Practice y la George Mason University, el Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT), la Organizacin de los Estados Americanos y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

GUIA PARA LA INCORPORACION AL DERECHO INTERNO DE LA LEY MODELO DE LA CNUDMI SOBRE LA CONTRATACION PBLICA
Finalidad La Ley Modelo sobre la Contratacin Pblica contiene procedimientos y principios cuya finalidad es lograr el uso ptimo de los recursos y evitar los abusos en el proceso de adjudicacin. El texto promueve la objetividad, la equidad y la participacin, as como la competencia y la integridad, para cumplir esos objetivos. La transparencia es tambin un principio clave, pues permite confirmar el cumplimiento efectivo de los procedimientos y principios.
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La Ley Modelo de 2011 reemplaza la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratacin Pblica de Bienes, Obras y Servicios de 1994. Aunque se reconoca que el texto de 1994 era un importante instrumento internacional de referencia para la reforma del rgimen de la contratacin pblica, en 2004 la Comisin convino en que sera conveniente actualizar la Ley Modelo de 1994 para reflejar las nuevas prcticas, en particular las derivadas del uso de comunicaciones electrnicas en la contratacin pblica, as como la experiencia adquirida en la aplicacin de esa Ley Modelo como base de reformas legislativas. De cualquier modo, no se han modificado los principios ni los procedimientos ms importantes que constituan el fundamento de la eficacia del texto de 1994. Su pertinencia Por su carcter, la contratacin pblica supone la adopcin de decisiones discrecionales en nombre de todas las instancias de gobierno; el gasto en adquisiciones puede representar entre el 10% y el 20% del PIB y no menos del 50%, o incluso ms, del total del gasto pblico. Tambin por su carcter, la contratacin pblica entraa necesariamente el riesgo de abuso, y el tamao del mercado indica que las posibles prdidas pueden ser considerables, pero, por otra parte, la contratacin pblica est relacionada con proyectos importantes (en los mbitos de la salud, la educacin o la infraestructura) que repercuten considerablemente en el rendimiento y el desarrollo econmicos. Por consiguiente, es decisivo optimizar el uso de los recursos en la contratacin pblica. Al tener en cuenta esos factores determinantes, la Ley Modelo permite al Estado promulgante elaborar un sistema de contratacin pblica mediante el cual se logre esa optimizacin y se eviten los abusos. Disposiciones clave La Ley Modelo permite a las entidades gubernamentales adjudicadoras aprovechar las tcnicas comerciales modernas, como la contratacin pblica electrnica y los acuerdos marco, para optimizar al mximo el uso de los recursos en la contratacin. Contiene procedimientos aplicables a los trmites de
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contratacin pblica normales, urgentes o de emergencia, sencillos y de baja cuanta, as como a proyectos complejos y de gran envergadura (respecto de los cuales, siempre que proceda, los gobiernos pueden interactuar con los posibles proveedores y contratistas a fin de encontrar la mejor forma de satisfacer sus necesidades). Todos los procedimientos estn sujetos a rigurosos mecanismos y normas de transparencia para promover la competencia y la objetividad. Todas las decisiones y medidas adoptadas durante el proceso de contratacin pueden ser impugnadas por los posibles proveedores. Aunque la entidad gubernamental adjudicadora tiene, por consiguiente, facultades discrecionales para decidir qu adquirir y cmo proceder con el trmite de contratacin pblica, esas facultades estn sujetas a salvaguardias que son compatibles con otras normas internacionales, en particular las previstas en la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin. La Ley Modelo permite al Estado promulgante promover sus objetivos de poltica interna, como el fomento del desarrollo econmico mediante el apoyo a las PYME, en la medida en que lo permitan los compromisos internacionales del gobierno respectivo. La Ley Modelo se elabor tambin con la finalidad de propiciar la armonizacin de las normas internacionales en materia de contratacin pblica, y en ella se tienen presentes las disposiciones del Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la OMC, las Directivas de la Unin Europea (sobre contratacin pblica y recursos judiciales), la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, las Normas del Banco Mundial sobre adquisiciones y sobre los consultores, y los documentos equivalentes de otras instituciones financieras internacionales. La Ley Modelo tiene por objeto ayudar a los Estados a formular leyes de contratacin pblica modernas. Aunque los pases en desarrollo y los Estados con economas en transicin eran los que ms utilizaban el texto de 1994, la nueva Ley Modelo refleja las mejores prcticas internacionales y se ha concebido de forma tal que resulte til a todos los Estados.
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LEY MODELO CNUDMI SOBRE LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA: LA PERSPECTIVA JUDICIAL

Finalidad Esta publicacin est concebida para ayudar a los jueces en cuestiones que puedan surgir en el contexto de una solicitud de reconocimiento presentada con arreglo a la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Insolvencia Transfronteriza. Como tal, es de inters no solamente para los jueces de Estados que han promulgado legislacin basada en la Ley Modelo, sino tambin para jueces de cualquier Estado que puedan tener que afrontar casos de insolvencia transfronteriza. En el texto se analiza la Ley Modelo desde la perspectiva de un juez, se describen las dificultades que pueden surgir en una solicitud de reconocimiento o de cooperacin con arreglo a la Ley Modelo y se analizan los enfoques que han
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adoptado los tribunales de pases que han promulgado legislacin basada en la Ley Modelo. El texto responde a la solicitud de participantes en los coloquios judiciales multinacionales CNUDMI/INSOL/Banco Mundial, celebrados cada dos aos, de disponer de ms informacin sobre la aplicacin y la interpretacin de la Ley Modelo. Importancia para el comercio internacional Se ha promulgado legislacin basada en la Ley Modelo de la CNUDMI en unos 20 Estados. Cada vez es mayor el nmero de solicitudes de reconocimiento y asistencia presentadas con arreglo a esas legislaciones, as como la variedad de jurisdicciones afectadas por esas solicitudes. Se pide con ms y ms frecuencia a los jueces que decidan acerca de cuestiones relativas a casos transfronterizos con las que tal vez estn poco familiarizados o tengan poca experiencia. El texto pretende ofrecer a los jueces una introduccin al uso y la aplicacin de la Ley Modelo, fomentando as un entendimiento comn y una interpretacin uniforme de la Ley Modelo, y aumentando la previsibilidad. Disposiciones principales En el texto se examinan las disposiciones de la Ley Modelo de la CNUDMI ordenadas de modo que reflejan el orden cronolgico en que el tribunal receptor normalmente estudiara una solicitud de reconocimiento y asistencia de conformidad con la Ley Modelo. Ofrece orientacin general, desde la perspectiva de un juez, sobre las cuestiones que se deben tener en cuenta al decidir sobre esas solicitudes, basndose en los objetivos de quienes redactaron la Ley Modelo y en la experiencia de su aplicacin prctica, por ejemplo, en los casos reseados en el sistema de recopilacin y difusin de jurisprudencia de los tribunales sobre textos de la CNUDMI (CLOUT). No pretende dar instrucciones a los jueces sobre cmo tratar esas solicitudes, ni sugiere que sea posible o deseable un nico criterio. Esta publicacin se actualizar peridicamente para garantizar que la informacin que contiene refleje la jurisprudencia disponible ms reciente.
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PREGUNTAS FRECUENTES
En qu consiste el mandato de la CNUDMI?

La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) (establecida en 1966) es un rgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas con el mandato general de promover la armonizacin y unificacin progresivas del derecho mercantil internacional. Desde su creacin, ha preparado una amplia gama de convenciones, leyes modelos y otros instrumentos relativos al derecho sustantivo aplicable a las operaciones comerciales o a otros aspectos del derecho mercantil que repercuten en el comercio internacional. La CNUDMI se rene una vez al ao, normalmente en verano, alternativamente en Nueva York y en Viena.

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Qu entiende la CNUDMI por "armonizacin" y "unificacin" del derecho mercantil internacional?

Los conceptos de "armonizacin" y "unificacin" del derecho mercantil internacional se refieren al proceso por el cual se van creando y aprobando normas jurdicas que facilitan el comercio internacional. ste puede verse obstaculizado por factores como la falta de previsibilidad de la ley aplicable o la pervivencia de leyes obsoletas, inadecuadas para la prctica comercial. La Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional seala esos problemas y busca detenidamente soluciones que sean aceptables para Estados de diferentes ordenamientos jurdicos y niveles de desarrollo econmico y social. Se entiende conceptualmente por "armonizacin" el proceso por el que pueden modificarse las leyes nacionales para aumentar la previsibilidad de las operaciones comerciales transfronterizas. La "unificacin" puede considerarse como la aprobacin por los Estados de normas jurdicas comunes aplicables a determinados aspectos de las operaciones comerciales internacionales. Una ley modelo o una gua legislativa ejemplifica el tipo de texto cuya finalidad es armonizar el derecho interno, mientras que una convencin es un instrumento internacional aprobado por los Estados para unificar el derecho a nivel internacional. Entre los textos preparados por la CNUDMI figuran convenciones, leyes modelo, guas jurdicas, guas legislativas, reglamentos y notas prcticas. De hecho, ambos conceptos estn estrechamente relacionados.

Quines participan en la elaboracin de textos de la CNUDMI?

Los textos de la CNUDMI se inician, preparan y aprueban por la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, rgano compuesto de 60 Estados miembros elegidos que representan diversas regiones geogrficas.
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Los participantes en el proceso de elaboracin incluyen los Estados miembros de la Comisin y otros Estados (denominados "Estados observadores"), as como organizaciones gubernamentales. internacionales interesadas, intergubernamentales y no

Cuntos Estados son miembros de la Comisin?

Al igual que la mayora de los rganos subsidiarios de la Asamblea General, integrada por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, la CNUDMI est integrada por un nmero ms reducido de Estados, a fin de facilitar sus deliberaciones. En su origen, estaba integrada por 29 Estados; ese nmero se elev a 36 en 1973, y a 60 en 2004. Esa composicin es representativa de las diversas regiones geogrficas y de los principales sistemas econmicos y jurdicos del mundo. Los miembros de la Comisin son elegidos por perodos de seis aos, y el mandato de la mitad de ellos expira cada tres aos.

Cules son los grupos regionales que estn representados en la Comisin?

En la Comisin estn representados cinco grupos regionales: Estados de frica; Estados de Amrica Latina y el Caribe; Estados de Asia; Estados de Europa Occidental; Estados de Europa Oriental y otros Estados.

Cmo se tienen en cuenta los intereses de los pases en desarrollo en la CNUDMI?

De conformidad con su mandato (prrafo 9 de la resolucin 2205 (XXI) de la Asamblea General, de 17 de diciembre de 1966), la CNUDMI tendr presentes en su labor "los intereses de todos los pueblos, particularmente los de los pases en desarrollo, en el progreso amplio del comercio internacional". Los miembros de la
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Comisin representan las diversas regiones geogrficas y son elegidos por la Asamblea General "teniendo debidamente en cuenta la adecuada representacin de los principales sistemas econmicos y jurdicos del mundo y de los pases desarrollados y en desarrollo". (Ibid, prr. 1). Los pases en desarrollo desempean un papel activo en la preparacin y aprobacin de los textos de la CNUDMI. El compromiso de la Comisin y de la Secretara de impartir formacin y prestar asistencia tcnica a esos pases data de largo tiempo y se ha mantenido constante. La Asamblea General ha expresado tambin su firme apoyo a esa labor. Por ejemplo, en su resolucin 55/151, de 12 de diciembre de 2000, titulada "Informe de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional", " reafirma tambin la importancia que reviste, especialmente para los pases en desarrollo, la labor de formacin y asistencia tcnica de la Comisin en materia de derecho mercantil internacional, como la asistencia en la preparacin de legislacin nacional basada en los textos jurdicos de la Comisin".

Forma parte la CNUDMI de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)?

No. La CNUDMI es un rgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas. La Secretara de la CNUDMI es la Subdivisin de Derecho Mercantil Internacional de la Oficina de Asuntos Jurdicos de las Naciones Unidas. En cambio, la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es una organizacin intergubernamental, independiente de las Naciones Unidas. La OMC y la CNUDMI se ocupan de cuestiones diferentes. La OMC trata de cuestiones de poltica comercial, como la liberalizacin del comercio, la eliminacin de los obstculos al comercio, las prcticas comerciales desleales y otras cuestiones afines, mientras que la CNUDMI se ocupa del derecho aplicable a las operaciones mercantiles internacionales entre particulares. Por consiguiente, no se ocupa de los problemas que se plantean y resuelven entre Estados, como el antidumping, los derechos compensatorios o los cupos de importacin.
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Qu significa "arbitraje" en el Reglamento de la CNUDMI?

La remisin en una clusula de solucin de controversias al Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI o la alusin (frecuente, aunque inexacta) al "arbitraje de la CNUDMI" o cualquier otra estipulacin en el mismo sentido significa que las partes convienen en que las controversias actuales o futuras se resuelvan en actuaciones arbitrales sustanciadas de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI. Aunque la CNUDMI y su Secretara han preparado disposiciones legislativas y contractuales, y reglamentos relativos al arbitraje y la conciliacin comercial internacional, en el mandato otorgado por la Asamblea General no se prev su intervencin en casos concretos. La CNUDMI y su Secretara no actan como tribunal arbitral, no administran actuaciones arbitrales, ni desempean ninguna otra funcin relacionada con procedimientos arbitrales determinados, ni con ningn otro rgimen pblico o privado de solucin de controversias.

Cul es la diferencia entre la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional (1985) y el Reglamento de Arbitraje de la CNUDMI?

La Ley Modelo es un arquetipo de texto legal para que los legisladores consideren la conveniencia de incorporarlo a su derecho interno en materia de arbitraje. El Reglamento, en cambio, es elegido por las partes como parte de su contrato o, despus de surgida una controversia, para regir un arbitraje destinado a resolver cualquier controversia entre ellas. En pocas palabras, la Ley Modelo se dirige a los Estados, en tanto que el Reglamento de Arbitraje se dirige a las partes (posibles o reales) en una controversia.

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CONCLUSIONES

Podemos concluir entonces, que la CNUDMI es una comisin de las naciones unidas para el derecho mercantil internacional, que se organiza y se desarrolla en tres niveles, los cuales llevan a cabo labores de presentacin de informes, control de la evolucin del sistema de jurisprudencia.

Adems esta comisin adopt nueve materias como base de su programa de trabajo, a saber: la compraventa internacional de mercaderas; el arbitraje comercial internacional; los transportes; los seguros; los pagos internacionales; la propiedad intelectual; la eliminacin de la discriminacin en las leyes que afectan al comercio internacional; el mandato o la representacin; y la legalizacin de documentos.

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Cabe destacar el Objetivo central del mandato de la CNUDMI este consiste en coordinar la labor de las organizaciones que se ocupan activamente de temas de derecho mercantil internacional, tanto dentro como fuera del sistema de las Naciones Unidas, con el fin de alentar la cooperacin entre ellas, evitar la duplicacin de tareas y fomentar la eficiencia, la uniformidad y la coherencia en la modernizacin y armonizacin de derecho mercantil internacional.

BIBLIOGRAFIA

WEB: WWW.SICE.OAS.ORG www.docstoc.com/docs/3168945/CNUDMI-COMISI%C3%93N-DELAS-NACIONES-UNIDAS-PARA-EL-DERECHO-MERCANTIL www.uncitral.org/uncitral/es/about_us.html

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