Estatuto Mies 2013

Repblica del Ecuador
MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL
ACUERDOMINISTERIAL No. 000154 Doris Soliz Carrin MINISTRA DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL CONSIDERANDO: Que, el artculo 35 de la Constitucin determina que Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad; Que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 154 numeral 1, prescribe que las ministras y ministros de Estado, adems de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectora de las polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin; el artculo 227 de la Carta Magna establece que "La Administracin Pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin";
Que
Que, el artculo 340 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que El sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo; Que, el Reglamento a la Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP, en su artculo 138, dispone que en las instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP, se integrar el Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que tendr la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la aplicacin de las polticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional;
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Que
el artculo 136 del Reglamento General a la Ley Orgnica del Servicio Pblico, determina que Los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones y organismos de la administracin pblica central, institucional y dependiente, previo a su promulgacin en el Registro Oficial, sern sometidos al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma presupuestaria; y, al informe favorable por parte del Ministerio de Relaciones Laborales;
Que, el artculo17 del Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva establece que Los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorizacin alguna del Presidente de la Repblica, salvo los casos expresamente sealados en leyes especiales; Que, el artculo 54 del Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, prescribe que La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los rganos administrativos podrn ser desconcentradas en otros jerrquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto ser el traslado de la competencia al rgano desconcentrado. La desconcentracin se har por Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial; Que, el Decreto Ejecutivo No. 580, del 23 de agosto de 2007, publicado en el Registro Oficial-Suplemento No. 158, del 29 del mismo mes y ao, en el artculo 2 establece el mbito de competencia del Ministerio de Inclusin Econmica y Social - MIES; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433, del 25 de abril de 2011, en el que se expide las disposiciones para la organizacin de la Funcin Ejecutiva, se dispone en el artculo 3 que todos los ministerios sectoriales, con sus instituciones adscritas y dependientes incluyan en su estructura orgnica una Coordinacin General de Gestin Estratgica; Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1356, publicado el 12 de noviembre de 2012, se integra el Instituto de la Niez y la Familia - INFA y el Programa de Proteccin Social - PPS a la estructura del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; Que, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social requiere de una Estructura Organizacional sustentada en principios de eficiencia y eficacia de la organizacin y la gestin institucional, compatible con la naturaleza y especializacin de su misin; Que, mediante oficio No. SENPLADES-SGDE-2012-0286-OF, del 26 de diciembre de 2012, la Subsecretara de Reforma Democrtica del Estado e Innovacin de la Gestin Pblica de la SENPLADES, emiti el informe favorable que aprueba el Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Modelo de Gestin del MIES; Que, con oficio No. MRL-VSP-2012-1328, del 28 de diciembre de 2012, el Ministerio de Relaciones Laborales emiti el Informe Favorable al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social - MIES; Que, con oficio No. MINFIN-DM-2013-001, de 2 de enero de 2013, el Ministerio de Finanzas, emiti dictamen presupuestario favorable al Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social - MIES; En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 154, numeral 1, de la Constitucin de la Repblica, y 17, inciso primero, del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
ACUERDA: EXPEDIR EL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE INCUSIN ECONMICA Y SOCIAL
CAPTULO I DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO DEL MINISTERIO DE INCLUSION ECONMICA Y SOCIAL MIES Art. 1.- Misin.- Establecer y ejecutar polticas, regulaciones, estrategias, programas y servicios para la atencin durante el ciclo de vida, proteccin especial, aseguramiento universal no contributivo, movilidad social e inclusin econmica de grupos de atencin prioritaria (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad) y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad. Art. 2.- Visin.- Ser la entidad pblica que ejerce la rectora y ejecuta polticas, regulaciones, programas y servicios para la inclusin social y atencin durante el ciclo de vida con prioridad en la poblacin de nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos y aquellas que se encuentran en situacin de pobreza, a fin de aportar a su movilidad social y salida de la pobreza. Art. 3.- Principios.- La gestin del MIES se sustentar en los siguientes principios: Igualdad Inclusin y equidad Universalidad Integralidad Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Corresponsabilidad Art. 4.- Enfoques.- La gestin del MIES se guiar por los siguientes enfoques: Derechos Gnero Intergeneracional Intercultural Territorial. Art. 5.- Valores.- La gestin del MIES se sustentar en los siguientes valores: tica Transparencia Responsabilidad Honestidad Respeto Calidad Calidez Lealtad Eficiencia Eficacia Compromiso Trabajo en equipo. Art. 6.- Desconcentracin.- Se entiende por desconcentracin la transferencia de competencias de una entidad administrativa del nivel nacional a otra jerrquicamente dependiente (nivel zonal o distrital), siendo la primera la que mantiene la rectora y asegura su calidad y buen cumplimiento. Art. 7.- Descentralizacin.- Comprende la transferencia de competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades y recursos desde el nivel de Gobierno Central hacia los niveles de Gobierno Autnomos Descentralizados (Sub Nacionales). El proceso de descentralizacin se sustenta en tres mbitos: administrativo, poltico y fiscal. Art. 8.- Objetivos estratgicos.- Los objetivos estratgicos que guan la gestin del MIES son los siguientes: 1. Ampliar las capacidades de la poblacin, mediante la generacin de oportunidades para acceder a servicios de inclusin y movilidad social que amplen las libertades fundamentales del individuo, hacia el buen vivir; 2. Promover la Inclusin Econmica de la Poblacin, mediante la generacin , distribucin o garanta de las oportunidades de poseer, acceder y utilizar los recursos econmicos de la sociedad, para consumir, producir o realizar intercambios, de tal Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
forma que se garanticen las oportunidades de acceso a trabajo, ingreso y activos; 3. Aportar para la concrecin del derecho de la poblacin a la proteccin social, familiar y especial, de modo que no sufran grandes privaciones como consecuencia de cambios materiales que afectan negativamente sus vidas, mediante la generacin sistemtica de un nivel mnimo de ingresos y la proteccin o restitucin de sus derechos econmicos y sociales, de tal forma que mejoren las oportunidades para vivir con seguridad y satisfactoriamente; 4. Aportar al desarrollo integral de nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos mayores y la integracin e interaccin social de las personas con discapacidad, en sus diversas etapas del ciclo de vida, mediante servicios de cuidado e inclusin social. 5. Prevenir la violacin de derechos y garantizar la proteccin especial de la poblacin que se encuentra en situacin de vulnerabilidad dentro de los grupos de atencin del MIES. 6. Contribuir a la inclusin econmica y a la movilidad social de las personas y familias en situacin de pobreza, mediante la generacin de capacidades y oportunidades. 7. Fomentar el aseguramiento no contributivo para la movilidad social y la proteccin frente a riesgos y contingencias. 8. Promover en los ciudadanos y ciudadanas, en tanto actores de su propio desarrollo, la participacin, organizacin y corresponsabilidad, a fin de garantizar la titularidad de los derechos econmicos y sociales y la ampliacin de las oportunidades. Art. 9.- Atribuciones.- Son atribuciones del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.1. Ejercer la rectora de las Polticas Pblicas en materia de Inclusin y Movilidad Social para: primera infancia, adolescencia, juventud, adultos mayores, proteccin especial al ciclo de vida, personas con discapacidad y aseguramiento no contributivo. 2. Disear, definir e implementar polticas de Inclusin Econmica y Social, para asegurar servicios de calidad en el territorio. 3. Expedir acuerdos, normas tcnicas y dems normas secundarias necesarias para la organizacin institucional y cumplimiento de los objetivos ministeriales. 4. Planificar, monitorear e implementar sistemas de seguimiento y evaluacin a la ejecucin de los servicios en el territorio. 5. Elaborar y proponer iniciativas sectoriales para anteproyectos de leyes y proyectos de reglamentos, de acuerdo a los objetivos planteados en el Plan Nacional del Buen Vivir. 6. Ejercer el control y seguimiento del desarrollo de las polticas, planes y programas de sus institutos y programas adscritos o vinculados. 7. Promover y fomentar activamente la inclusin econmica y social de la poblacin, de tal forma que se contribuya al logro de una adecuada calidad de vida para todos los ciudadanos y ciudadanas. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
8. Se buscar la eliminacin de aquellas condiciones, mecanismos y procesos que restringen la libertad de participar en la vida econmica, social y poltica de la comunidad, 9. Se facilitar y promover que aquellos individuos o grupos de la sociedad, despojados de la titularidad de sus derechos econmicos y sociales, puedan disfrutar de los beneficios e igualdad oportunidades que brinda el sistema de instituciones econmicas y sociales. 10. Promover la atencin integral de la poblacin a lo largo de su ciclo de vida (niez, adolescencia, juventud, adultos, adultos mayores), priorizando sus acciones en aquellos individuos o grupos que viven en situacin de exclusin, discriminacin, pobreza o vulnerabilidad. 11. Las dems funciones, atribuciones, competencias y responsabilidades establecidas en el Decreto Ejecutivo No. 580 de 23 de agosto de 2007.
CAPTULO II DE LAS INSTANCIAS DIRECTIVAS, CONSULTIVAS Y DE COORDINACIN DEL MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL - MIES Art. 10.- Puestos directivos.- Los puestos de libre nombramiento y remocin encargados de liderar la gestin del Ministerio establecidos en la estructura orgnica, son: Ministro/a de Inclusin Econmica y Social Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social Secretario/a General Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional Subsecretario/a de Proteccin Especial Subsecretario/a de Discapacidades Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social Coordinador/a General de Planificacin Coordinador/a General de Gestin Estratgica Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a Director/a Nacionales Coordinadores/as zonales Directores/as distritales.
Art. 11.- Comit de Gestin Institucional.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social establece el Comit de Gestin Institucional con la misin de definir las polticas de reorganizacin y restructuracin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Art. 12.- Integracin del Comit de Gestin Institucional.- El Comit de Gestin Institucional estar integrado por: a) Ministro/a b) Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia c) Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social d) Coordinador/a General de Gestin Estratgica e) Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a f) Coordinador/a General de Planificacin g) Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a h) Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento i) Secretario/a General j) Director/a Nacional de Talento Humano Estar presidido por el/la Ministro/a de Inclusin Econmica y Social o su delegado o delegada y actuara como Secretario/a el Secretario/a General. Art. 13.- Atribuciones y responsabilidades del Comit de Gestin Institucional.Son atribuciones y responsabilidades del Comit de Gestin Institucional: a. Realizar el seguimiento de la gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, de acuerdo a las directrices del gobierno nacional; b. Conocer anlisis e informes de gestin, de investigacin, de resultados, de impacto y otros, del Ministerio; c. Emitir las directrices de procesos y procedimientos correspondientes a cada una de las reas administrativas. d. Coordinar y controlar los procesos de implementacin y ejecucin de las actividades de reestructura de acuerdo a los procedimientos que se determinen en las leyes, reglamentos, decretos y/o acuerdos ministeriales. e. Cumplir con las dems disposiciones emitidas por la mxima autoridad de la Institucin en temas de cambio institucional. f. Las dems que determine la mxima autoridad del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Art. 14.- Consejo Consultivo y Ciudadano Sectorial.- El Consejo Consultivo del Ministerio de Inclusin Econmica y Social es un mecanismo de asesoramiento compuesto por ciudadanas y ciudadanos; as como por organizaciones civiles y constituye un espacio de consulta para el Ministerio.
El Consejo Ciudadano del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, como instancia de dilogo, deliberacin y seguimiento de las polticas pblicas de carcter nacional y sectorial, se integrar y ejercer las atribuciones y responsabilidades en conformidad a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana. Estar integrado por actores de la sociedad civil organizada y promover una participacin amplia, democrtica y plural como organismo de consulta, propuesta, monitoreo, seguimiento y evaluacin; as como generador de debates pblicos sobre temas de inters colectivo en torno a la poltica y agenda social, los planes, programas y proyectos emprendidos desde el Ministerio. Art. 15.- Comit de Gestin de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional.El Ministerio de Inclusin Econmica y Social establece el Comit de Gestin de la Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional con el objetivo de armonizar, articular e integrar polticas, planes, programas, proyectos y acciones al interior del MIES; y, de ste con la agenda sectorial, las agendas territoriales, las agendas de igualdad y el Plan Nacional del Buen Vivir. Art. 16.- Integracin del Comit de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional.- El Comit de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional estar integrado por: a. El/la Ministro/a del Ministerio de Inclusin Econmica y Social o su delegado/a, quien lo preside; b. El/la Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; c. El/la Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social; d. Los/as coordinadores/as generales del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; y, e. Director/a Nacional de Talento Humano, quien actuar como Secretario/a del Comit.
CAPTULO III DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL Art. 17.- Fundamentos de la estructura organizacional.- La estructura organizacional del Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES, se sustenta en el enfoque de gestin por procesos y se encuentra alineada con la misin, visin, principios, valores y atribuciones del Ministerio, determinando de manera clara su ordenamiento orgnico, a travs de la identificacin de procesos, productos y/o servicios. Art. 18.- Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.- Los procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social se ordenan y clasifican en funcin de su Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
grado de contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin y visin institucional. Estos son: a. Procesos gobernantes. Son aquellos que orientan la gestin institucional a travs de la formulacin y expedicin de directrices, polticas, normas y planes estratgicos para el funcionamiento de la Institucin y son realizados por el Ministro/a y Viceministros/as. b. Procesos agregadores de valor. Son los procesos esenciales de la Institucin, que generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a usuarios externos y que permiten ejecutar efectivamente la misin, objetivos estratgicos y polticas de la Institucin. c. Procesos habilitantes. Son aquellos que apoyan a los procesos gobernantes y agregadores de valor, se encargan de proporcionar personal competente, reducir los riesgos del trabajo, preservar la calidad de materiales, equipos y herramientas. As mismo, incluyen aquellos que proveen servicios jurdicos, contables, financieros y de comunicacin que viabilizan la gestin institucional. d. Procesos desconcentrados. Son procesos gobernantes, agregadores de valor y habilitantes, que se ejecutan y generan productos y servicios en las instancias desconcentradas del Ministerio de Inclusin Econmica y social. Art. 19.- Facultades a nivel central y desconcentrado.- Son niveles de desconcentracin el zonal y distrital. Las Facultades de cada nivel de desconcentracin son las siguientes: Nivel central: Rectora Planificacin Coordinacin Regulacin Control Gestin Nivel zonal: Planificacin Coordinacin Control Gestin Nivel distrital: Ejecucin Gestin Control y Seguimiento Art. 20.- Estructura bsica por procesos alineada a la misin.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social para el cumplimiento de su misin, objetivos y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos: 1. PROCESOS GOBERNANTES 1.1. Despacho Ministerial (Direccionamiento estratgico para la inclusin econmica y social) Responsable: Ministro/a de Inclusin Econmica y Socia 1.2. Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia (Direccionamiento para la gestin tcnica para la inclusin social, ciclo de vida y familia) Responsable: Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia.
1.3. Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social (Direccionamiento para la gestin tcnica del aseguramiento y movilidad social) Responsable: Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad social.
2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1. PROCESO DESARROLLO INTEGRAL 2.1.1. Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral 2.1.1.1. Direccin de Polticas de Desarrollo Infantil Integral 2.1.1.2. Direccin de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir 2.1.1.3. Direccin de Servicio Creciendo con Nuestros Hijos 2.1.2. Subsecretara de Atencin Intergeneracional 2.1.2.1. Direccin de la Juventud y Adolescencia 2.1.2.2. Direccin de la Poblacin Adulta Mayor 2.1.2.3. Direccin de Familia 2.2. PROCESO DE PROTECCIN ESPECIAL 2.2.1. Subsecretara de Proteccin Especial 2.2.1.1. Direccin de Prevencin de Vulnerabilidad de Derechos 2.2.1.2. Direccin de Servicios de Proteccin Especial 2.2.1.3. Direccin de Adopciones 2.2.1.4. Direccin de Gestin de Riesgos 2.2.2. Subsecretara de Discapacidades 2.2.2.1. Direccin de Inclusin Social 2.2.2.2. Direccin de Prestacin de Servicios 2.3. PROCESO DE ASEGURAMIENTO 2.3.1. Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo 2.3.1.1. Direccin de Transferencias 2.3.1.2. Direccin de Administracin de Datos 2.3.1.3. Direccin de Aseguramiento No Contributivo y Contingencias 2.3.1.4. Direccin de Operaciones 2.4. PROCESO DE PROMOCIN Y MOVILIDAD SOCIAL 2.4.1. Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social 2.4.1.1. Direccin de Corresponsabilidad 2.4.1.2. Direccin de Dilogo y Acompaamiento Social 2.4.1.3. Direccin de Inclusin Econmica y Promocin del Trabajo 3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA 3.1 COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA 3.1.1 Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo 3.1.2 Direccin de Patrocinio 3.1.3 Direccin de Organizaciones Sociales Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
3.2 COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO 3.2.1 Direccin de Investigacin y Anlisis 3.2.2 Direccin de Gestin de Informacin y Datos 3.3 COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA 3.3.1 Direccin de Administracin de Procesos 3.3.2 Direccin de Cambio de Cultura Organizacional 3.3.3 Direccin de Evaluacin de la Calidad de los Servicios 3.3.4 Direccin de Tecnologas de la Informacin 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN Direccin de Planificacin e Inversin Direccin de Seguimiento y Evaluacin Direccin de Relaciones Internacionales Direccin de Participacin
3.5 DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA 3.6 DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL 3.7 DIRECCIN DE SECRETARA GENERAL 4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO 4.1. COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA 4.1.1. Direccin Administrativa 4.1.2. Direccin Financiera 4.1.3. Direccin de Infraestructura 4.1.4. Direccin del Talento Humano PROCESOS DESCONCENTRADOS 5.1. NIVEL ZONAL 5.1.1. Coordinaciones zonales 5.2. NIVEL DISTRITAL 5.2.1. Direcciones distritales 5.2.2. Oficina distrital
CAPTULO IV DE LAS REPRESENTACIONES GRFICAS Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Art. 21.- Representaciones grficas: Se definen las siguientes representaciones grficas: a) CADENA DE VALOR
Cadena de Valor
GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA Y/O EN SITUACIN DE EXCLUSIN, DISCRIMINACIN, POBREZA O VULNERABILIDAD
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATGICO TCNICO INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y FAMILIA TCNICO DE ASEGURAMIENTO Y MOVILIDAD SOCIAL
CIUDADANA ACTIVA EJERCIENDO SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL
GESTIN DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
GESTIN DE ATENCIN INTERGENERACIONAL GESTIN DE PROTECCIN ESPECIAL GESTIN DE DISCAPACIDADES GESTIN DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO GESTIN DE INCLUSIN ECONMICA Y MOVILIDAD SOCIAL
ASESORA
APOYO
b)
CADENA DE VALOR DESCRIPTIVA
Cadena de Valor Descriptiva
USUARIOS
Grupos de atencin prioritaria y/o en situacin de exclusin, discriminacin, pobreza o vulnerabilidad.
PROCESOS GOBERNANTES
Direccionamiento Estratgico Direccionamiento para la gestin tcnica para la inclusin social, ciclo de vida y familia Direccionamiento para la gestin tcnica de aseguramiento y movilidad social
PROCESOS SUSTANTIVOS
Desarrollo Infantil Atencin Integral Intergeneracional
*Poltica de Desarrollo *Juventud y Infantil Integral. Adolescencia. *Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir. * Poblacin Adulta Mayor. * Servicio Creciendo con Nuestros Hijos. * Familia.
Proteccin Especial
Discapacidades
Aseguramiento no Contributivo
Inclusin Econmica y Movilidad Social
PROCESOS DESCONCENTRADOS
Zonal:
* Planificacin. * Coordinacin de distritos. * Control de la Gestin de Inclusin Econmica y Social.
* Prevencin de Vulnerabilidad de * Inclusin Social. Derechos * Prestacin de * Proteccin Especial Servicios. * Adopciones. * Gestin de Riesgos.
* Corresponsabilidad. * Transferencias * Administracin de * Dilogo y Acompaamiento Datos * Aseguramiento No Social. * Inclusin Econmica y Contributivo y Promocin del Trabajo Contingencias. * Operaciones
Distrital:
* Gestin * Control * Administrativo - financiero * Punto de Atencin, Informacin y Servicios. * Seguimiento a Convenios * Seguimiento a la Calidad de Servicios * Ejecucin de Servicio
PROCESOS HABILITANTES
ASESORA
* Jurdico * Planificacin * Comunicacin Social * Auditora Interna * Administracin de Procesos * Cambio de Cultura Organizacional * Evaluacin de la Calidad de los Servicios * Tecnologas de la Informacin * Gestin del Conocimiento * Secretara General
APOYO
* Administrativo * Financiero * Infraestructura * Talento Humano
c)
MAPA DE PROCESOS
d) ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL CENTRAL
Estructura Orgnica
IEPS
DESPACHO MINISTERIAL
COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO
Consejo Ciudadano
Direccin de Investigacin y anlisis Direccin de Gestin de Informacin y Datos
COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA
COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA
Direccin de Auditora Interna Direccin de Comunicacin Social Direccin de Secretara General

COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN
Direccin de Administracin de Procesos Direccin de Cambio de Cultura Organizacional Direccin de Evaluacin de Calidad de los Servicios Direccin de Tecnologas de la Informacin
Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo Direccin de Patrocinio
Direccin de Organizaciones Sociales
Direccin de Planificacin e Inversin Direccin de Seguimiento y Evaluacin
COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Direccin de Relaciones Internacionales

Direccin de Talento Humano
Direccin Administrativa
Direccin Financiera
Direccin de Infraestructura
Direccin de Participacin
VICEMINISTERIO DE INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y FAMILIA
VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO Y MOVILIDAD SOCIAL SUBSECRETARA DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Direccin de Transferencias Direccin de Administracin de Datos Direccin de Aseguramiento No Contributivo y Contingencias
COORDINACIONES ZONALES
SUBSECRETARA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL Direccin de Poltica de Desarrollo Infantil Integral Direccin de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir Direccin de Servicio Creciendo con Nuestros Hijos
SUBSECRETARA DE ATENCIN INTERGENERACIONAL Direccin de la Juventud y Adolescencia Direccin de la Poblacin Adulta Mayor Direccin de Familia
SUBSECRETARA DE PROTECCIN ESPECIAL Direccin de Prevencin de Vulnerabilidad de Derechos Direccin de Servicios de Proteccin Especial Direccin de Adopciones Direccin de Gestin de Riesgos
SUBSECRETARA DE DISCAPACIDADES
SUBSECRETARA DE INCLUSIN ECONMICA Y MOVILIDAD SOCIAL Direccin de Corresponsabilidad Direccin de Dilogo y Acompaamiento Social Direccin de Inclusin Econmica y Promocin del Trabajo
Direccin de Inclusin Social Direccin de Prestacin de Servicios
Direccin de Operaciones
DIRECCIONES DISTRITALES Articulacin y coordinacin
e) ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL DESCONCENTRADO (COORDINACIONES ZONALES, DIRECCIONES DISTRITALES, OFICINA DISTRITAL)
Estructura Orgnica de las Coordinaciones Zonales
COORDINACIN ZONAL
IEPS
Unidad Administrativa Financiera
Unidad de Planificacin y Gestin Estratgica
Unidad de Comunicacin Social
Unidad de Gestin de Asesora Jurdica
Unidad de Desarrollo Infantil Integral
Unidad de Atencin Intergeneracional
Unidad de Discapacidades
Unidad de Proteccin Especial
Unidad de Aseguramiento No Contributivo
Unidad de Inclusin Econmica y Movilidad Social
Articulacin y coordinacin
Estructura Orgnica de las Direcciones Distritales
DIRECCIN DISTRITAL
Unidad Administrativa Financiera
Unidad de Asesora Jurdica
Unidad de Microplanificacin
Unidad de Punto de Atencin, Informacin y Servicios
Unidad de Seguimiento a Convenios
Unidad de Seguimiento a la Calidad de Servicios
Unidad de Ejecucin de Servicio

Articulacin y coordinacin
CAPTULO IV ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DEL NIVEL CENTRAL Art. 22.- Descripcin de la estructura organizacional de gestin por procesos en el nivel central.- Para la descripcin de la estructura definida para el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, se establece la misin, atribuciones y responsabilidades y los productos y servicios de sus distintos procesos internos. 1. PROCESOS GOBERNANTES.1.1. DESPACHO MINISTERIAL (Direccionamiento estratgico para la inclusin econmica y social). Responsable: Ministro/a del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Misin: Ejercer la rectora, dirigir la poltica pblica en materia de inclusin econmica y social y direccionar la gestin institucional, para que los grupos de atencin prioritaria y/o aquellos en situacin de exclusin, discriminacin, pobreza o vulnerabilidad, cuenten a lo largo de su ciclo de vida con capacidades y oportunidades para lograr el buen vivir. Atribuciones y responsabilidades: a. Ejercer la representacin legal del Ministerio de Inclusin Econmica Social; b. Dirigir estratgicamente el Ministerio de Inclusin Econmica y Social en forma desconcentrada; c. Ejercer la rectora para formular polticas y regulaciones en materia de inclusin econmica y social; d. Aprobar el plan institucional, el plan de inversin y el presupuesto anual institucional; e. Presentar propuestas de leyes y dems instrumentos jurdicos en materia de inclusin econmica y social; f. Delegar competencias y atribuciones a los/las viceministros/as, subsecretarios/as, coordinadores/as generales, coordinadores/as zonales, directores/as nacionales y directores/as distritales del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, as como a las autoridades del Instituto de Economa Popular y Solidaria; g. Presidir las instancias que le corresponda de acuerdo a lo establecido en el ordenamiento jurdico vigente dentro del mbito de su competencia; h. Presentar informacin requerida y rendir cuentas peridicas al Presidente de la Repblica, a la Asamblea Nacional, a los ministros coordinadores, y a la sociedad en general; i. Expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
j. Celebrar convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales; k. Nombrar y remover a los funcionarios que son de libre nombramiento y remocin; l. Resolver en ltima instancia, situaciones que no hayan sido solventadas por los niveles pertinentes del Ministerio; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
1.2. VICEMINISTERIO DE INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y FAMILIA (Direccionamiento estratgico y tcnico para la inclusin econmica y social) Responsable: Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia. Misin: Proponer y dirigir las polticas pblicas direccionadas a la prestacin de servicios correspondientes a desarrollo infantil, adolescencia, juventud, atencin intergeneracional, discapacidades y proteccin especial a grupos de atencin prioritaria; con la finalidad de promover, proteger y contribuir a la restitucin de derechos sociales en todo su ciclo de vida. Atribuciones y Responsabilidades: a. Representar al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, por delegacin del Ministro/a, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, ante organismos nacionales e internacionales, en el mbito de su competencia; b. Dirigir y proponer a la Ministro/a polticas, normas, lineamientos, directrices e instrumentos tcnicos de gestin en el mbito de la inclusin social, ciclo de la vida y familia, en coordinacin con las distintas unidades administrativas de su dependencia; c. Proponer la suscripcin de convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales, que permitan mejorar el servicio del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; d. Dirigir los procesos de planificacin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica, sus planes, programas y proyectos estratgicos, con estndares de calidad e indicadores de gestin y resultado, en el mbito central y desconcentrado; e. Elaborar la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias bajo su cargo; f. Informar peridicamente al Ministro/a de Inclusin Econmica y social las actividades que desarrollen en los sectores de Niez, Adolescencia, Juventud, Adulto Mayor, Proteccin Especial y Discapacidad; g. Coordinar con entidades pblicas y privadas para el desarrollo de las actividades de su competencia; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
h. Delegar atribuciones a funcionarios y servidores de las Subsecretaras y Direcciones Nacionales a su cargo. i. Preparar los informes que el Ministro/a solicite; j. Articular y optimizar la gestin de los procesos a su cargo, k. Asumir los asuntos legales, administrativos, tcnicos y financieros que le sean delegados por el Ministro/a l. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados con las dependencias a su cargo. m. Preparar los informes que el Ministro/a solicite; y, n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente y las dems funciones y atribuciones que el/ la Ministro/a le delegue. 1.3. VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO Y MOVILIDAD SOCIAL (Direccionamiento para la gestin tcnica de asesoramiento y la movilidad social) Responsable: Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social. Misin: Proponer y dirigir las polticas pblicas direccionas al aseguramiento no contributivo, inclusin y movilidad social, de las personas y grupos de atencin prioritaria en situacin de exclusin y pobreza Atribuciones y responsabilidades: a. Representar al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, por delegacin del Ministro/a, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, ante organismos nacionales e internacionales, en el mbito de su competencia; b. Dirigir y proponer al/la Ministro/a polticas, normas, lineamientos, directrices e instrumentos tcnicos en su mbito de gestin, en coordinacin con las distintas unidades administrativas de su dependencia; c. Proponer la suscripcin de convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales, que permitan mejorar el servicio del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; d. Dirigir los procesos de, planificacin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la poltica pblica, sus planes, programas y proyectos estratgicos, en su mbito de gestin, con estndares de calidad e indicadores de gestin y resultado, en el mbito central y desconcentrado; e. Elaborar la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias bajo su cargo; y, f. Informar peridicamente al Ministro/a de Inclusin Econmica y social las actividades que desarrollen en relacin al aseguramiento y movilidad social; g. Coordinar con entidades pblicas y privadas para el desarrollo de las actividades de su competencia; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
h. Delegar atribuciones a funcionarios y servidores de las Subsecretara y Direcciones a su cargo,, cuando lo estimare conveniente a travs de actos administrativos; i. Preparar los informes que el Ministro/a solicite; j. Articular y optimizar la gestin de los procesos a su cargo, k. Asumir los asuntos legales, administrativos, tcnicos y financieros que le sean delegados por el Ministro/a l. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados con las dependencias a su cargo. m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente y las dems funciones y atribuciones que la Ministra le delegue. 2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 2.1. PROCESOS DESARROLLO INTEGRAL 2.1.1. SUBSECRETARA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL Responsable: Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral con nfasis en los servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir y de Creciendo con Nuestros Hijos, dirigidos a nios y nias de entre 0 y 3 aos. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir el ciclo de la poltica pblica en su mbito de accin; b. Coordinar las actividades con las Direcciones Nacionales a su cargo y las Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social; c. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios para nios y nias; d. Proponer y recomendar al Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia, las polticas y estrategias referentes a niez; e. Proponer directrices, lineamientos, normas e instrumentacin tcnica y jurdica en el mbito de su competencia, para la aprobacin del Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia, que fomenten el desarrollo y proteccin de la niez; f. Elaborar para la aprobacin del Viceministro/a los planes, programas y proyectos de acuerdo a sus competencias; g. Determinar las estrategias, procesos, metas e indicadores para la aplicacin de las polticas pblicas del sector niez; h. Monitorear y evaluar las polticas pblicas, planes, programas, proyectos y sus indicadores de impacto para contribuir al desarrollo y proteccin de la niez; i. Promover la implementacin de la poltica pblica a nivel central y desconcentrado; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
j. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; k. Definir los criterios y directrices para la propuesta de estndares, protocolos y normativa de la calidad y acreditacin de los servicios de la Subsecretara; l. Dirigir el ciclo de evaluacin de la Subsecretara y proponer los instrumentos necesarios para definir mecanismos de seguimiento y monitoreo de la ejecucin; m. Presentar al Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia, los informes que le sean requeridos acerca de las actividades que desarrolle la Subsecretara; n. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin para medir los resultados de la Subsecretara tanto a nivel central como desconcentrado; o. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de la Subsecretara que se realiza en los procesos desconcentrados; p. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultadosen el mbito de su competencia; y, q. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. 2.1.1.1. DIRECCIN DE POLITICA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL Responsable: Director/a de Poltica de Desarrollo Infantil Integral. Misin: Proponer polticas, normas tcnicas, estndares e indicadores de los servicios de desarrollo infantil integral, para mejorar el impacto de la aplicacin de las modalidades de atencin de la Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir la elaboracin de los insumos para la elaboracin y/o reforma de polticas pblicas de desarrollo infantil integral; b. Determinar los insumos para establecer las estrategias y metas en la aplicacin de las polticas pblicas de desarrollo infantil integral; c. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de desarrollo infantil integral; d. Generar propuestas de estndares de calidad y protocolos de atencin e intervencin para los servicios pblicos y privados de desarrollo infantil integral; y otorgar las licencias de funcionamiento; e. Proponer estrategias para la aplicacin de la normativa, modelos de gestin y atencin para los servicios pblicos y privados de desarrollo infantil integral, tanto a nivel central, cuanto desconcentrado; f. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; g. Presentar informes tcnicos de gestin de la Direccin a nivel nacional. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
h. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; y, i. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documento de Poltica para ejercer la rectora en desarrollo integral de nias y nios. 2. Documento anual de estrategias de intervencin diferenciadas de los servicios de desarrollo infantil integral por modalidad. 3. Documento de propuestas para la construccin, evaluacin y seguimiento de agendas de la igualdad para nios y nias que contengan las estrategias intersectoriales para la implementacin de las polticas de desarrollo infantil integral. 4. Documento de anlisis y actualizacin de estndares y protocolos de atencin e intervencin para servicios pblicos y privados de niez. 5. Elaboracin de proyectos de inversin y proyectos normativos de desarrollo infantil integral. 6. Documentos de anlisis estratgico de cobertura de nios atendidos en servicios de calidad de acuerdo a la normativa y modelos de atencin y gestin definidos. 7. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 8. Indicadores de resultado, en nios y nias de 0 a 3 aos, en familias, en infraestructura y en profesionales de atencin, tanto a nivel central y desconcentrado. 9. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 10. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.1.1.2. DIRECCIN DE SERVICIOS DE CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR Responsable: Director/a de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir. Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral y el funcionamiento de calidad y excelencia de los centros infantiles del buen vivir. Atribuciones y responsabilidades: a. Planificar la gestin de los servicios de desarrollo infantil integral en la modalidad de Centros Infantiles del Buen Vivir para optimizar la distribucin y cobertura tendientes a alcanzar la universalizacin de los servicios b. Evaluar y monitorear el impacto de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral, en la modalidad de atencin institucional, en el territorio; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
c. Acompaar, apoyar y asesorar a las unidades territoriales en la ejecucin de la poltica pblica de desarrollo infantil integral; d. Asistencia tcnica y apoyo en la elaboracin de planes de evaluacin de los impactos de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral y el optimo funcionamiento de los Centros Infantiles del Buen Vivir e. Proponer proyectos normativos para el ejercicio de la rectora, tendentes a mejorar los modelos de atencin de desarrollo infantil integral; f. Difundir y socializar la normativa para fomentar la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil en temas de desarrollo integral infantil; g. Proponer al Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de desarrollo infantil integral y dirigirlos en los centros infantiles del buen vivir a nivel central y desconcentrado; h. Definir las metas e indicadores de impacto, resultados y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; i. Presentar informes tcnicos de gestin de la Direccin a nivel nacional. j. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; y, k. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Gua y ficha de proyectos de acuerdo a la modalidad CIBV con los criterios y lineamientos de la poltica pblica nacional. 2. Documentos de normativa para el trabajo con nias y nios, familia, comunidad y articulacin intersectorial del CIBV, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 3. Convenios suscritos con terceros en funcin de las directrices generadas en la modalidad de CIBV. 4. Metodologas para el seguimiento y apoyo tcnico a la ejecucin de la modalidad CIBV. 5. Documentos de nias y nios atendidos en servicios de desarrollo infantil integral menores de tres aos de edad con criterios de corresponsabilidad familiar y comunitaria, pertinencia socio - cultural y articulados a los servicios pblicos en el territorio. 6. Sistemas de informacin en torno a los componentes de la modalidad en coordinacin con la Direccin de Gestin del Conocimiento. 7. Sistema de monitoreo de la informacin en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de la Informacin. 8. Anlisis y evaluacin estratgica de resultados desagregados por componentes de la modalidad CIBV. 9. Fichas (digitales) de informacin por componentes: salud preventiva, educacin, nutricin y trabajo con familias de los CIBV. 10. Estrategias de posicionamiento del servicio CIBV. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Directrices para el cumplimiento de los procesos y productos en la ejecucin de la modalidad CIBV. 12. Estrategias para el desarrollo de capacidades tcnico - metodolgicas de los equipos tcnicos de modalidad CIBV. 13. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 14. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 15. Reportes de gestin a nivel nacional. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI), Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.1.1.3. DIRECCIN DE SERVICIO CRECIENDO CON NUESTROS HIJOS Responsable: Director/a de Servicio Creciendo con Nuestros Hijos. (CNH) Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral, de los servicios de atencin domiciliar: Creciendo con Nuestros Hijos, con calidad y excelencia. Atribuciones y responsabilidades: a. Planificar la gestin de los servicios de desarrollo infantil integral domiciliar, para optimizar la distribucin y cobertura tendientes a alcanzar la universalizacin de los servicios; b. Evaluar y monitorear el impacto de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral, en la modalidad de atencin domiciliar, en el territorio; c. Acompaar, apoyar y asesorar a las unidades territoriales en la ejecucin de la poltica pblica de desarrollo infantil integral domiciliar; d. Asistencia tcnica y apoyo en la elaboracin de planes de evaluacin de los impactos de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral y el optimo funcionamiento de la modalidad Creciendo con Nuestros Hijos; e. Proponer proyectos normativos para el ejercicio de la rectora, tendientes a mejorar los modelos de atencin de desarrollo infantil integral; f. Difundir y socializar la normativa para fomentar la corresponsabilidad entre el estado y la sociedad civil en temas de desarrollo integral infantil; g. Posicionar a la modalidad institucional como un factor estratgico para el desarrollo infantil integral de los nios y nias. h. Proponer al Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de desarrollo infantil integral y dirigirlos en la modalidad Creciendo con nuestros hijos a nivel central y desconcentrado; i. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
k. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Gua y ficha de proyectos de acuerdo a la modalidad CNH con los criterios y lineamientos de la poltica pblica nacional. 2. Documentos de normativa para el trabajo con nias y nios, familia, comunidad y articulacin intersectorial de CNH, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 3. Convenios suscritos con terceros en funcin de las directrices generadas en la modalidad de CNH. 4. Metodologas para el seguimiento y apoyo tcnico a la ejecucin de la modalidad CNH. 5. Listado de nias y nios atendidos bajo criterios de corresponsabilidad familiar y comunitaria, pertinencia socio - cultural y articulacin con los servicios pblicos en el territorio. 6. Sistemas de informacin en torno a los componentes de la modalidad en coordinacin con la Direccin de Gestin del Conocimiento. 7. Sistema de monitoreo de la informacin en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de la Informacin. 8. Anlisis y evaluacin estratgica de resultados desagregados por componentes de la modalidad CNH. 9. Fichas (digitales) de informacin por componentes de salud preventiva, educacin, nutricin y trabajo con familias de los CNH. 10. Estrategias de posicionamiento del servicio CNH. 11. Directrices para el cumplimiento de los procesos y productos en la ejecucin de la modalidad CNH. 12. Estrategias para el desarrollo de capacidades tcnico - metodolgicas de los equipos tcnicos de la modalidad CNH. 13. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado y coordinacin del personal de este servicio. 14. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 15. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 16. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.1.2. SUBSECRETARA DE ATENCIN INTERGENERACIONAL
Responsable: Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional Misin: Promover polticas, programas y servicios que permitan la cohesin e inclusin social considerando el ciclo de vida y las relaciones intergeneracionales, fundamentada Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
en la familia, a travs de la promocin de derechos y del fomento del buen vivir. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir el ciclo de la poltica pblica en su mbito de accin; b. Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social; c. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios para adolescentes, jvenes, adultos mayores y familia; d. Gestionar la articulacin de las polticas intergeneracionales con las organizaciones sociales y fomentar la implementacin de redes sociales; e. Dirigir y articular la gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara; f. Generar insumos para la formulacin de polticas pblicas sobre servicios para adolescentes, jvenes, adultos mayores y familia; g. Aprobar los lineamientos y prioridades de accin de las direcciones nacionales de la subsecretara; h. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y las diferentes direcciones nacionales de la Subsecretara Intergeneracional, los requerimientos de capacitacin para los profesionales; i. Elaborar los planes, programas y proyectos de las direcciones nacionales de la Subsecretara; j. Elaborar las estrategias de gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara; k. Aprobar los lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara; l. Estructurar la implementacin de la poltica pblica en territorio a nivel zonal y distrital. m. Coordinar y controlar la gestin de los niveles desconcentrados, relacionados con la prestacin de servicios para adolescentes, jvenes, adultos mayores y familia; n. Asegurar y dar seguimiento a la implementacin de polticas pblicas, normativa y estndares en el mbito de su competencia; o. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la implementacin de la poltica pblica a nivel central y desconcentrado; p. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; q. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de atencin intergeneracional que se realiza en los procesos desconcentrados; y, r. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados en el mbito de su competencia; y, s. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
2.1.2.1.
DIRECCIN DE LA JUVENTUD Y ADOLESCENCIA
Responsable: Director/a de la Juventud y Adolescencia. Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas para generar espacios de articulacin, participacin y generacin de oportunidades y capacidades para jvenes y adolescentes. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular estrategias para el fortalecimiento de la rectora a travs de polticas pblicas integrales orientadas a adolescentes y jvenes; b. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la atencin a adolescentes y jvenes; c. Conducir y coordinar la formulacin de estrategias y mecanismos para la implantacin de planes, programas y proyectos para la atencin para adolescentes y jvenes; d. Gestionar la articulacin de las polticas de adolescentes y jvenes con las organizaciones y fomentar la implementacin de redes sociales; e. Coordinar las actividades de la Direccin con las coordinaciones zonales, direcciones distritales y oficinas distritales; f. Disear y aprobar el plan operativo de actividades e informes tcnicos del personal de la Direccin; g. Participar, en el mbito de competencias de la Direccin, en los procesos de evaluacin de la gestin de zonas y distritos; y, h. Proponer al Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de la juventud y adolescencia y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; i. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin de los servicios juveniles a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional. k. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; l. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de adolescencia y juventud; m. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar polticas, planes, programas y proyectos de adolescencia y juventud; n. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de adolescencia y juventud; o. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a adolescencia y juventud; y, p. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Productos y servicios: 1. Documento de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de los derechos de los adolescentes y jvenes. 2. Lineamientos y estrategias para la operacin de espacios pblicos para adolescentes y jvenes. 3. Documentos tcnicos para la operacin de las polticas orientadas a adolescentes y jvenes. 4. Proyectos normativos en temas de adolescentes y jvenes elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo; 5. Agendas de la igualdad para adolescentes y jvenes que contengan las estrategias intersectoriales para la implementacin de las polticas para adolescentes y jvenes. 6. Estrategias para la promocin de los derechos de los adolescentes y jvenes y prevencin de la violacin de sus derechos. 7. Manuales metodolgicos para la implementacin de polticas y la operacin de servicios destinados a adolescentes y jvenes. 8. Estndares para los modelos de atencin. 9. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de polticas y ejecucin de programas y proyectos. 10. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin las estrategias, planes y proyectos. 11. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 12. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 13. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 14. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.1.2.2. DIRECCIN DE LA POBLACIN ADULTA MAYOR
Responsable: Director/a de la Poblacin Adulta Mayor Misin: Ejecutar, supervisar y evaluar las polticas pblicas para fomentar la ciudadana activa de la poblacin adulta mayor y su envejecimiento positivo, as como la promocin de los derechos del adulto mayor y la prevencin de la violacin de los mismos. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular estrategias para el fortalecimiento de la rectora a travs de polticas pblicas integrales orientadas a adultos mayores; b. Generar la formulacin de polticas pblicas para la atencin a adultos mayores; c. Generar insumos y asegurar la implementacin de planes, programas y proyectos de promocin de los derechos de los adultos mayores;
d. Coordinar y articular las estrategias e iniciativas intersectoriales e interinstitucionales orientadas a mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores; e. Disear y gestionar los servicios para adultos mayores que promuevan los derechos de los mismos, con adecuados modelos de gestin; f. Gestionar insumos para la formulacin de la normativa tcnica y otros instrumentos para la atencin a poblacin adulta mayor; g. Conducir y coordinar la adecuada implementacin de la normativa tcnica en los servicios pblicos y privados orientados al adulto mayor; h. Regular la adecuada operacin de los servicios ofrecidos a los adultos mayores y correcta aplicacin de la normativa tcnica; i. Certificar el control de la calidad de los servicios sociales dirigidos a los adultos mayores; j. Gestionar la articulacin de las polticas adultos mayores con las organizaciones y fomentar la implementacin de redes sociales; k. Gestionar la formulacin de lineamientos para el monitoreo y evaluacin de la aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes y proyectos sobre poblacin adulta mayor; l. Asesorar a las mximas autoridades sobre determinantes sociales relacionadas con la poblacin adulta mayor; m. Disear el plan operativo de actividades y aprobar informes tcnicos del personal de la Direccin; n. Dirigir y controlar, en el mbito de competencias de la Direccin, la gestin de los niveles desconcentrados; o. Proponer al Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de la poblacin adulta mayor y dirigirla a nivel central y desconcentrado; p. Definir metas e indicadores de impacto y gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; q. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional. r. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; s. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de adulto mayor; t. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas para el adulto mayor; u. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documento con la poltica social dirigida a los adultos mayores.
2. Proyectos de normativa tcnica para la implementacin de los servicios del adulto mayor, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 3. Agendas de la igualdad para adultos mayores que contengan las estrategias intersectoriales para la implementacin de las polticas para adultos mayores. 4. Programas, planes y proyectos orientados a mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores. 5. Portafolio de prestacin de servicios de atencin para la poblacin adulta mayor. 6. Manuales de organizacin y funcionamiento de los centros gerontolgicos. 7. Estndares para los modelos de atencin. 8. Propuestas de planes de comunicacin y difusin de la informacin de servicios enfocada a la poblacin adulta mayor. 9. Planes de capacitacin relacionada a la poblacin adulta mayor. 10. Documento de sistematizacin de servicios pblicos y privados operados para adultos mayores. 11. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de polticas y ejecucin de programas y proyectos. 12. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin las estrategias, planes y proyectos. 13. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 14. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 15. Reportes de gestin a nivel nacional. 16. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.1.2.3. DIRECCIN DE FAMILIA
Responsable: Director/a de Familia Misin: Ejecutar, supervisar y evaluar las polticas pblicas, planes y programas para fomentar las relaciones positivas del entorno familiar, de la ciudadana activa y la corresponsabilidad colectiva en la promocin de los derechos y desarrollo de capacidades y oportunidades. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar la formulacin de polticas pblicas relacionados a la atencin para familias; b. Dirigir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para la implementacin de planes, programas y proyectos para la familia; c. Elaborar modelos de gestin y dems herramientas para la atencin a familias; d. Dirigir y coordinar la formulacin de lineamientos y el establecimiento de prioridades de accin operativa para la atencin a familias; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Conducir y coordinar la formulacin e implementacin de lineamientos y establecimiento de prioridades de investigacin operativa para la aplicacin de las metodologas; f. Gestionar la articulacin de las polticas de la familia con las organizaciones y fomentar la implementacin de redes sociales; g. Dirigir y coordinar la formulacin de lineamientos de monitoreo y evaluacin de la aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos relacionados con el mbito de su competencia; h. Coordinar las actividades de la Direccin con las otras entidades involucradas a nivel nacional; i. Disear el plan operativo de actividades y aprobar informes tcnicos del personal de la Direccin; j. Coordinar las actividades de la Direccin con otras instancias tcnicas del Ministerio y otras instituciones; k. Dirigir y controlar, en el mbito de competencias de la Direccin, la gestin de los niveles desconcentrados; l. Proponer al Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de familia dirigidos a nivel central y desconcentrado; m. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; n. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; o. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; p. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de familia; q. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar polticas, planes, programas y proyectos de familia; r. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de familia; s. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a familia; y, t. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documentos de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin y prevencin, en determinantes familiares. 2. Proyectos normativos tcnicos para la implementacin de los servicios dentro de la familia, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 3. Documentos tcnicos sobre desarrollo de las polticas y programas de la familia a nivel internacional. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
4. Anlisis de los resultados de las polticas establecidas por los diversos sectores sobre familias. 5. Documento con las polticas intersectoriales e interinstitucionales y de las estrategias de implementacin de polticas y programas dirigidos a la familia. 6. Estrategias y planes de prevencin de la violacin de los derechos humanos en la familia. 7. Estrategias y planes para la promocin de relaciones positivas dentro de la familia y en su entorno social. 8. Lineamientos y estrategias para las acciones operativas de promocin y prevencin. 9. Lineamientos para la investigacin operativa en promocin y prevencin de la familia. 10. Herramientas tcnicas de estndares y protocolos para el trabajo en las familias. 11. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos de promocin y prevencin. 12. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 13. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 14. Reportes de gestin a nivel nacional. 15. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.2. PROCESO DE PROTECCIN ESPECIAL 2.2.1. SUBSECRETARA DE PROTECCIN ESPECIAL
Responsable: Subsecretario/a de Proteccin Especial Misin: Proponer y ejecutar polticas en el mbito de la proteccin especial, dirigidas a la proteccin y apoyo a restitucin de derechos de las y los ciudadanos en todo su ciclo de vida, con nfasis en nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad, fomentando la corresponsabilidad ciudadana. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir el ciclo de la poltica pblica en su mbito de accin; b. Proponer y apoyar la gestin de polticas de proteccin especial para la igualdad y la inclusin social de las y los ciudadanos en todo su ciclo de vida, con nfasis en nios, nias, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y sus familias, con enfoque de derechos en los programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social; d. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios de su competencia; e. Proponer polticas de prevencin de vulneracin de derechos para el fortalecimiento Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
de las familias; f. Proponer insumos para el desarrollo normativo para la aplicacin de polticas pblicas de proteccin especial; g. Disear, elaborar y ejecutar planes, programas y estrategias de proteccin especial dirigidos a los grupos de atencin prioritaria; h. Apoyar la construccin del sistema de inclusin econmica y social en los territorios, en el mbito de la proteccin especial; i. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin para medir los resultados de la Subsecretara a nivel central y desconcentrado; j. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de proteccin especial que se realiza en los procesos desconcentrados; k. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados en el mbito de su competencia; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. 2.2.1.1. DIRECCIN DE PREVENCIN DE VULNERABILIDAD DE DERECHOS Responsable: Director/a de Prevencin de vulnerabilidad de derechos Misin: Proponer polticas, normas, planes, programas, proyectos, estrategias y acciones para prevenir la vulneracin de derechos de nios, nias, adolescentes, adultos mayores y personas en condicin de discapacidad. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer y desarrollar polticas y estrategias de prevencin de situaciones de vulneracin de derechos para grupos de atencin prioritaria; b. Proponer y desarrollar el programa nacional de capacitacin para tcnicos y promotores de los servicios del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en temas de prevencin de vulneracin de derechos; c. Regular la implementacin de las polticas y metodologas de prevencin a la vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la proteccin especial; d. Controlar y evaluar los planes, programas y proyectos relacionados con la prevencin de vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la proteccin especial; e. Planificar y desarrollar la articulacin de actores estatales y de la sociedad civil en estrategias de prevencin de vulneracin de derechos.
f. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de prevencin y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; g. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; h. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; i. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; j. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de prevencin; k. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar polticas, planes, programas y proyectos de prevencin; l. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de prevencin; m. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a prevencin; y, n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documento de polticas planes y estrategias de prevencin de situaciones de vulneracin de derechos para grupos de atencin prioritaria. 2. Programa nacional de capacitacin para tcnicos y promotores de los servicios Ministerio de Inclusin Econmica y Social en temas de prevencin de vulneracin de derechos. 3. Manual de lineamientos, directrices y metodologas para implementar las polticas de prevencin de la vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la proteccin especial. 4. Registro de seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos relacionados con la prevencin de vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la proteccin especial. 5. Plan de articulacin de redes intersectoriales en temas de prevencin de vulneracin de derechos. 6. Propuestas de normas tcnicas y jurdicas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 7. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 8. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 9. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
2.2.1.2.
DIRECCIN DE SERVICIOS DE PROTECCIN ESPECIAL
Responsable: Director/a de Servicios de Proteccin Especial Misin: Proveer servicios de calidad especializados para grupos de atencin prioritaria de competencia del Ministerio que se encuentren en situaciones de amenaza o vulneracin de sus derechos. Atribuciones y responsabilidades: a. Disear polticas, planes, programas y proyectos de servicios de proteccin especial para grupos de atencin prioritaria vulnerados en sus derechos; b. Brindar los servicios especializados de proteccin especial para grupos de atencin prioritaria vulnerados en sus derechos; c. Elaborar propuestas de normativa y establecer criterios tcnicos, mtodos, instrumentos, estndares, indicadores, flujos de informacin e instructivos, para la formulacin y ejecucin de servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; d. Acreditar y controlar los servicios de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social sobre la base de las polticas y normas establecidas; e. Seguimiento y evaluacin de planes programas y proyectos relacionados con servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; f. Desarrollar un modelo de atencin y un sistema de informacin, sobre servicios de proteccin especial; g. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de proteccin especial y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; h. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; i. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; j. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de proteccin especial; k. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a proteccin especial; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documento de polticas, planes, programas y proyectos de servicios especializados de proteccin especial dirigidos a grupos de atencin prioritaria vulnerados en sus derechos. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
2. Modelos de atencin de servicios de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 3. Proyectos normativos respecto a los servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 4. Protocolos y estndares de los servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 5. Registro nacional de certificacin y control de los servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 6. Propuestas de normas tcnicas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 7. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 8. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 9. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.2.1.3. DIRECCIN DE ADOPCIONES
Responsable: Director/a de Adopciones Misin: Gestionar y contribuir al efectivo ejercicio del derecho a pertenecer a una familia en favor delos nios, nias y adolescentes. Atribuciones y responsabilidades: a. Disear polticas, planes y programas para la gestin de las unidades tcnicas de adopciones; b. Disear el sistema de capacitacin permanente sobre adopciones que involucre a todos los actores y todas las instancias del proceso; c. Elaborar proyectos normativos en materia de adopciones; d. Establecer criterios tcnicos para el seguimiento pre y post adoptivo; e. Controlar y evaluar la gestin de las unidades tcnicas de adopciones; f. Planificar, gestionar y asesorar un sistema de informacin nacional relacionado con adopciones; g. Establecer metodologas de seguimiento a la fase judicial de la adopcin; h. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Adopciones y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; i. Definir metas e indicadores impacto y gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; k. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
l. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en la aplicacin de las polticas pblicas de adopciones; m. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de adopciones; n. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a adopciones; y, o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documento de polticas, planes y programas para la gestin de las unidades tcnicas de adopciones. 2. Sistema de capacitacin permanente sobre adopciones que involucre a todos los actores y todas las instancias del proceso. 3. Proyectos de normativa tcnica, en temas de adopciones elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 4. Criterios tcnicos para el seguimiento pre y post adoptivo. 5. Registro de control y evaluacin de la gestin de las unidades tcnicas de adopciones. 6. Sistema de informacin nacional relacionada con adopciones. 7. Metodologas de seguimiento a la fase judicial de la adopcin. 8. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.2.1.4. DIRECCIN DE GESTIN DE RIESGOS
Responsable: Director/a de Gestin de Riesgos Misin: Dirigir y gestionar acciones para reducir y enfrentar vulnerabilidades en eventos adversos y situaciones de emergencia, por medio de la transversalizacin y la gestin de riesgos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Atribuciones y responsabilidades: a) Disear polticas, normativas y protocolos de gestin de riesgos respecto a las amenazas latentes en los servicios que ofrece el Ministerio (Proteccin Especial);
b) Poner en aplicacin la poltica de gestin del riesgo, mediante la articulacin integral de los procesos relacionados con la gestin del riesgo, para delimitar las competencias institucionales; c) Establecer lineamientos, mtodos, instrumentos, estndares, indicadores, flujos de informacin e instructivos, para la prevencin del riesgo en los servicios de atencin enmarcado en el ciclo de vida y familia del MIES y la poblacin afectada; d) Presentar proyectos normativos de gestin de riesgos para los servicios de atencin que estn en peligro del Ministerio; e) Establecer un Plan de Capacitacin a nivel nacional para el manejo de gestin de riesgos y atencin humanitaria en albergues de emergencia, dirigido a tcnicos de gestin de riesgos del Ministerio; f) Realizar la evaluacin de planes de gestin de riesgos y atencin humanitaria en todos los mbitos de accin institucional referente al ciclo de vida y familia; g) Articular y gestionar la gestin de riesgos ante eventos adversos en la fase de atencin, respuesta y recuperacin, en las unidades y servicios de atencin del Ministerio y la poblacin afectada/damnificada con los actores de la Mesa Tcnica de Trabajo 4 (Atencin integral a la Poblacin); h) Disear y aplicar un sistema de albergues temporales y la ayuda humanitaria eficiente y sostenible para la atencin a las familias en emergencia; i) Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de riesgos y dirigirlos a nivel central y desconcentrado, retomando los aspectos que aportan a una mayor complejidad de las amenazas, en las que cada vez hay incidencia de factores humanos; j) Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de competencia de las Unidades del MIES y de la poblacin en general respecto a las emergencias que tiene el pas que estn asociadas eventos adversos; k) Presentar informes tcnicos del trabajo de la Direccin de Gestin de Riesgos sobre las acciones a nivel nacional respecto a la atencin a la poblacin afectada/damnificada; l) Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; m) Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin de polticas, planes, programas y proyectos de manejo de riesgos y emergencias a nivel de cada provincia con ejes de responsabilidad institucionales sobre los compromisos compartidos. n) Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de prevencin de riesgos y manejo de emergencias relacionadas a la Atencin integral a la Poblacin ; o) Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a prevencin de riesgos y manejo de emergencias por efectos de la ocurrencia de eventos adversos; y, p) Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Polticas, planes y estrategias en gestin de riesgos institucionales sobre la ocurrencia de eventos adversos 2. Aplicar la gestin del riesgo en los servicios de atencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social 3. Establecer, mtodos, instrumentos, estndares, indicadores, flujos de informacin e instructivos, para implementar la prevencin del riesgo en los servicios de atencin en las Unidades del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y la poblacin afectada. 4. Proyectos de normativa tcnica, para la prevencin y gestin de riesgos, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo; 5. Sistema de albergues temporales y ayuda humanitaria eficiente y sostenible para una emergencia. 6. Capacitacin a nivel nacional para el manejo de Gestin de Riesgos y Atencin humanitaria, dirigido a tcnicos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 7. Seguimiento y evaluacin de los planes de emergencia de gestin riesgos y atencin humanitaria para la poblacin vulnerable. 8. Coordinacin entre instituciones y actores de la sociedad civil para establecer estrategias para la poblacin afectada/damnificada por la ocurrencia de una emergencia. 9. Propuestas de normas y lineamientos aplicados al riesgo institucional respecto a las amenazas permanentes. 10. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado en atencin integral a la poblacin para reducir el riesgo. 11. Reportes de las acciones compartidas de la gestin otorgada a nivel nacional a los centros de atencin del MIES y de la poblacin afectada/damnificada 12. Informes de planes de difusin y capacitacin sobre el manejo de las emergencias 13. Informes de rendicin de cuentas sobre la atencin en riesgos. 14. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.2.2. SUBSECRETARA DE DISCAPACIDADES
Responsable: Subsecretario/a de Discapacidades Misin: Proponer, ejecutar y evaluar la poltica pblica de inclusin social de las personas con discapacidades y sus familias. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir el ciclo de la poltica pblica en su mbito de accin; b. Cumplir y hacer cumplir las leyes y normativas en el mbito de su competencia; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
c. Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social; d. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios para personas con discapacidad; e. Proponer polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas, metodologas, lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado, dirigidos a las personas con discapacidad y sus familias; f. Dirigir y promover polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas, metodologas, lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado, direccionadas a las personas con discapacidad y sus familias; g. Monitorear y evaluar las polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas, metodologas, lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado, dirigidas a las personas con discapacidad y sus familias; h. Definir, supervisar y valorar los estndares y protocolos de calidad y acreditacin para la provisin de productos y servicios entregados por esta Subsecretara; i. Articular, coordinar y correlacionar acciones con organismos pblicos y privados para fomentar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y sus familias; j. Asesorar a las mximas autoridades, en materia de su competencia; k. Aprobar y legalizar los planes, actos y documentos tcnicos que se requieran, en el marco de su jurisdiccin y competencia; l. Coordinar y evaluar la gestin de las Direcciones a su cargo y los procesos desconcentrados, en el mbito de su competencia; m. Gestionar cooperacin tcnica y/o ayuda econmica, con organismos nacionales e internacionales, para planes, programas, proyectos de discapacidades; n. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara a nivel central y desconcentrado; o. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; p. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de Discapacidades que se realiza en los procesos desconcentrados; q. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados y, r. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente; 2.2.2.1. DIRECCIN DE INCLUSIN SOCIAL
Responsable: Director/a de Inclusin Social Misin: Proponer polticas, normas, estndares e indicadores para la inclusin social y corresponsabilidad de las personas con discapacidad. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Atribuciones y responsabilidades: a. Formular, ejecutar polticas pblicas de servicios de Inclusin Social integrales e integradas para personas con discapacidad y sus familias; b. Definir, y ejecutar planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias; c. Definir, estndares, herramientas y protocolos para la inclusin social de las personas con discapacidad y sus familias; d. Elaborar Proyectos normativos en el mbito de sus competencias; e. Monitorear el cumplimiento de la corresponsabilidad del beneficiario del bono de discapacidades, y ms prestaciones no contributivas, de las familias de personas con discapacidad; f. Verificar la implementacin de las polticas pblicas de servicios de inclusin social integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias; g. Verificar la aplicacin de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de Inclusin Social para personas con discapacidad y sus familias; h. Verificar la implementacin de las normativas, estndares, herramientas y protocolos de inclusin social para las personas con discapacidad y sus familias; i. Proponer al Subsecretario/a de Discapacidades la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de inclusin social y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; m. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar polticas, planes, programas y proyectos de manejo de discapacidades; n. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de discapacidades; o. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional en lo referente a discapacidades; y, p. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Enunciados preliminares de polticas pblicas de servicios de inclusin social integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias. 2. Insumos para la construccin de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias. 3. Insumos para la definicin de estndares, herramientas y protocolos de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
4. Documento de proyectos de normativa tcnica de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo. 5. Informacin estadstica de la poblacin objetivo para la asignacin del bono de discapacidades, consolidada con la Direccin de Corresponsabilidad. 6. Desarrollo de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias. 7. Propuesta para la normativa, estndares, herramientas y protocolos de inclusin social para las personas con discapacidad y sus familias. 8. Desarrollo de propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Documento de indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.2.2.2. DIRECCIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS
Responsable: Director/a de prestacin de servicios Misin: Contribuir a la inclusin social de las personas con discapacidad y sus familias, a travs de la prestacin de servicios. Atribuciones y responsabilidades: a. Planificar y organizar la implementacin de polticas pblicas, servicios integrales e integrados, para las personas con discapacidad y sus familias; b. Definir, socializar y ejecutar los planes, programas y proyectos de prestacin de servicios para personas con discapacidad y sus familias en el mbito de su competencia; c. Definir, socializar y ejecutar estndares, herramientas y protocolos de atencin para las personas con discapacidad y sus familias; d. Elaborar Proyectos normativos en el mbito de sus competencias; e. Definir, socializar y ejecutar protocolos para calificar y otorgar permisos de funcionamiento de centros pblicos y privados para las personas con discapacidad y sus familias; f. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las polticas pblicas de servicios integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias; g. Monitorear y evaluar planes, programas y proyectos de prestacin de servicios para personas con discapacidad y sus familias; h. Proponer al/a Subsecretario/a de Discapacidades la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de prestacin de servicios y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; i. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; k. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia; l. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar polticas, planes, programas y proyectos de manejo de servicios a personas con discapacidad y sus familias; m. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas pblicas de servicios a personas con discapacidad y sus familias; n. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin institucional de los servicios para personas con discapacidad y sus familias;y, o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Desarrollar insumos para polticas pblicas de servicios integrales e integrados tendiente al desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias. 2. Proponer planes, programas y proyectos; normas tcnicas, herramientas y protocolos de prestacin de servicios para personas con discapacidad y sus familias. 3. Aportar para la definicin de Agendas de la igualdad para personas con discapacidad que contengan las estrategias intersectoriales para la implementacin de las polticas para personas con discapacidad. 4. Propuestas de normas tcnicas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 5. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 6. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 7. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.3. PROCESO DE ASEGURAMIENTO 2.3.1. SUBSECRETARA DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO
Responsable: Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo. Misin: Disear e implementar las polticas, planes, programas, estrategias y proyectos relacionados con transferencias monetarias, redes de descuento, crdito, servicios exequiales, pensin jubilar y asistencia frente a contingencias a las madres jefes de hogar, adultos mayores y personas con discapacidad; a travs de un adecuado seguimiento y control de los servicios brindados a nivel zonal y distrital.
Atribuciones y responsabilidades: a. Gestionar la ampliacin de la red de los puntos de pago de las transferencias monetarias a nivel nacional a travs de la democratizacin de las transacciones, garantizando la cobertura al acceso a los productos y servicios de la Subsecretara; b. Gestionar la ampliacin de la red de descuento a nivel nacional; c. Realizar transferencias monetarias relacionadas con el crdito para los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones; d. Gestionar la implementacin de planes, programas y proyectos destinados a mejorar y efectivizar la cobertura de los servicios exequiales a los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano; e. Gestionar oportunamente las transferencias monetarias a las personas damnificadas en casos de emergencia declarada por el Ejecutivo; f. Disponer depuraciones peridicas a la base de datos de los/as usuarios/as de los servicios de la Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo en coordinacin con la Direccin de Administracin de Bonos y Otros Beneficios; g. Gestionar los procesos de pago de las transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas, pensiones para adultos mayores y personas con discapacidad, servicios exequiales y crdito; h. Gestionar, en coordinacin con la Direccin de Administracin de Bonos y Otros Beneficios, el desarrollo e implementacin de adecuaciones y mejoras a la plataforma transaccional de transferencias monetarias con el objetivo de ampliar o efectivizar los productos y servicios de la Subsecretara; i. Presentar informes tcnicos y reportes ejecutivos relacionados con la gestin de la Subsecretara; j. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; k. Implementar indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara a nivel central y desconcentrado; l. Implementar un adecuado sistema de control en la Subsecretara; m. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; n. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de Aseguramiento no Contributivo que se realiza en los procesos desconcentrados; y, o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente;
2.3.1.1 DIRECCIN DE TRANSFERENCIAS Responsable: Director de Transferencia Misin: Planificar, organizar y ejecutar los procesos de pago de las transferencias. Ampliar puntos de pago, crdito, redes de descuento y otros servicios a los/as usuarios/as. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular y proponer normas y directrices para el manejo y programacin de los procesos de transferencias; b. Realizar el registro y conciliacin de las transferencias; c. Efectuar los pagos de los bonos y pensiones y dems transferencias; d. Organizar, autorizar, evaluar, validar y suspender a los operadores de la red social de puntos de pago para transferencias; as como las comisiones a los switch proveedores de servicios; e. Administrar y controlar la gestin de desembolsos de crditos para la inclusin mediante los rembolsos y desembolsos monetarios; f. Disponer el bloqueo o desbloqueo del pago de transferencias por crdito otorgado los/as usuarios. g. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin; h. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo; i. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de directrices, reformas, reprogramaciones y certificaciones en materia de transferencias. 2. rdenes de transferencia de pagos va Sistema de Pagos Interbancarios del Banco Central del Ecuador. 3. Conciliaciones de mallas de compensacin, liquidaciones, sobrantes y faltantes. 4. Transferencia y reporte de recursos de pago y comisiones a los proveedores del servicio, validados con las mallas de compensacin a travs del Sistema Nacional de Pagos del Banco Central del Ecuador. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
5. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 6. Reporte de turnos de atencin, rembolsos, desembolsos, crditos otorgados y precancelacin de crditos. 7. Listado de los/as usuarios, y montos para acreditacin en cuenta. 8. Estadsticas e indicadores de gestin a nivel nacional, zonal y distrital. 9. Indicadores de impacto social y monitoreo de los servicios. 10. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.3.1.2 DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE DATOS Responsable: Director/a de Administracin de Datos Misin: Disear, desarrollar, implementar y administrar las bases de datos del Registro Social y los relacionados con las transferencias monetarias que garanticen los servicios y productos del Viceministerio. Atribuciones y Responsabilidades: a. Coordinar la implementacin de polticas de seguridad, de flujos de informacin, acceso a los/as usuarios y los requerimientos de hardware y software, canales de comunicacin, plataformas IP y todo lo relacionado con sus respectivas reas de competencia; b. Disear, coordinar y verificar mensualmente el procesamiento de la informacin de la base de datos, a fin de mantenerla actualizada, depurada y confiable para la toma de decisiones en las instancias que correspondan; c. Disear, desarrollar e implementar aplicativos para la gestin de la informacin y la infraestructura tecnolgica de los servicios y productos previa aprobacin y autorizacin del/a Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social; d. Administrar la base de datos de los/as usuarios de los productos y servicios del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; e. Gestionar el cruce de informacin y bases de datos para la depuracin de la informacin que habilita el pago de las transferencias monetarias condicionadas y no condicionadas previa aprobacin y autorizacin del/a Viceministro/a de Aseguramiento y Movilidad Social; f. Administrar la plataforma transaccional de pagos de las transferencias monetarias condicionadas, no condicionadas y comisiones a proveedores; g. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Servicio de plataforma transaccional de Red Social de datos y pagos para transferencias monetarias. 2. Servicio de plataforma transaccional para redes de descuento. 3. Sistemas de Informacin para soporte de la transaccionalidad diaria. 4. Bases de datos de los/as usuarios de los productos y servicios. 5. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo, en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 6. Polticas de seguridad informtica, almacenamiento, redundancia y contingencia sobre los servicios del Viceministerio en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 7. Reportes de asistencia tcnica preventiva y correctiva. 8. Plan de contingencia en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 9. Redes y enlaces de comunicaciones con operadores de servicios y territorio y planta central. 2.3.1.3 DIRECCIN DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y CONTINGENCIAS Responsable: Director/a de Aseguramiento no Contributivo y Contingencias. Misin: Desarrollar y administrar el sistema aseguramiento no contributivo a travs del pago de pensiones jubilares a los adultos mayores y personas con discapacidad; la transferencia del bono de emergencia en caso de declaracin de estado de emergencia, y, los servicios exequiales. Atribuciones y responsabilidades: a. Administrar el sistema de aseguramiento no contributivo para adultos mayores y personas con discapacidad mediante transferencias monetarias; b. Coordinar y gestionar con la Secretara Nacional de Riesgos y los Comits de Operaciones de Emergencia (COE's) la transferencia monetaria a los hogares declarados en emergencia; c. Disear el servicio exequial destinado a las personas habilitadas al pago del bono de desarrollo humano, pensiones adultos mayores, pensin para personas con discapacidad y ciudadanos habilitados por el sistema de aseguramiento no contributivo;
d. Gestionar la subscripcin de convenios con operadoras de servicios exequiales a nivel nacional; e. Organizar, autorizar, evaluar, validar y suspender temporal o definitivamente a las operadoras de servicios exequiales; f. Gestionar el pago del servicio exequial a los proveedores en forma oportuna; g. Elaborar informes tcnicos y reportes ejecutivos relacionados con la gestin de la Direccin; h. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara; i. Proponer al Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Aseguramiento no Contributivo y Contingencias y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Sistema de aseguramiento no contributivo como base del piso de proteccin social. 2. Registro de operadores de servicios exequiales a nivel nacional, zonal y distrital. 3. Reporte de casos registrados, aprobados y sin justificacin de prestacin de servicios. 4. Reporte de fallecimientos de personas que reciben bono y pensiones. 5. Reporte de transferencias de bonos de emergencia. 6. Boletines con informacin estadsticas a nivel nacional, zonal y distrital. 7. Indicadores de impacto social y monitoreo de los servicios. 8. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.3.1.4 DIRECCIN DE OPERACIONES Responsable: Director/a de Operaciones. Misin: Coordinar y supervisar que los servicios de la Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo relacionados con: transferencias monetarias, ampliacin de puntos de pago, redes de descuento, otorgamiento de crdito inclusivo, servicios exequiales, Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
pensin jubilar y asistencia frente a contingencias que se ejecuten en las zonas y distritos. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes, proyectos, programas y servicios, en zonas y distritos; b. Controlar, supervisar y evaluar el cumplimiento de acuerdos, contratos y otros documentos de compromiso en relacin con operaciones tcnicas y prestacin de servicios sociales brindados; c. Formular metodologas y herramientas tcnicas para el seguimiento y control de los puntos deservicio en zonas y distritos; d. Supervisar la atencin y gestin de los reclamos referentes a la calidad de los servicios y productos de la Subsecretara en zonas y distritos; e. Monitorear y evaluar la oferta de productos y servicios con los equipos zonales y distritales; f. Supervisar la gestin de las actividades de los puntos de servicio de los distritos y verificar que la transferencia monetaria llegue al usuario en forma ntegra mediante la gestin de denuncias por no cobro o cobro incompleto de transferencias; g. Implementar y administrar el servicio de la red de descuento; h. Desarrollar con los equipos zonales estudios tcnicos para la mejora de los servicios en el territorio; i. Presentar informes mensuales relacionados con la gestin de la Direccin de Operaciones en zonas y distritos; j. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara; k. Proponer al Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Operaciones y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; l. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; m. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; n. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; y, o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Planes e informes de gestin de la supervisin y control de los servicios en zonas y distritos. 2. Informes de seguimiento del cumplimiento de acuerdos, contratos y otros documentos de compromiso, en relacin con operaciones tcnicas y prestacin de servicios sociales brindados. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
3. Metodologas y herramientas de aplicacin para seguimiento y control de las actividades en territorio. 4. Estudios tcnicos para la mejora de los servicios en el territorio. 5. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 6. Red social de puntos de pago georeferenciados para las transferencias monetarias con altos estndares en la cobertura y operacin. 7. Reporte del trmite dado a los reclamos, denuncias de los/as usuarios por la mala atencin en la prestacin de servicios de transferencias monetarias. 8. Reporte de la gestin de servicios de la red de descuento. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.4. PROCESO DE PROMOCIN Y MOVILIDAD SOCIAL 2.4.1. SUBSECRETARA MOVILIDAD SOCIAL DE INCLUSIN ECONMICA Y
Responsable: Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social. Misin: Formular y coordinar la implementacin de polticas, planes, programas, estrategias, proyectos y servicios dirigidos a promover la generacin de capacidades y oportunidades productivas, para la inclusin econmica y la movilidad social ascendente de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones, vinculndolas en la estrategia del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular propuestas de polticas pblicas para su implementacin, a nivel nacional y territorial que propendan a la movilidad social de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones en forma progresiva y sostenida; b. Definir polticas, directrices, lineamientos e instrumentos tcnicos as como elaborar proyectos normativos para el fomento de lneas de crdito productivo y solidario para los/as usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones, a fin de contribuir a la estrategia de la salida de la pobreza de los hogares; c. Planificar y evaluar la oferta y la demanda de la cobertura de la red de descuento y de crdito de desarrollo humano para los/as usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones, priorizando la incorporacin de nuevos actores de la economa popular y solidaria; d. Formular e implementar estrategias para la promocin de los deberes y derechos del Estado, la comunidad y la familia para el cumplimiento de la corresponsabilidad, a nivel nacional; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Programar e implementar los mecanismos de promocin, impulso y posicionamiento del cumplimiento de las condicionalidades del bono de desarrollo humano y pensiones; f. Evaluar la efectividad del cumplimiento de las condicionalidades del bono de desarrollo humano y pensiones de los prestadores de servicios del Estado, el acceso a estos servicios y el nivel de respuesta de los hogares; g. Formular polticas y normas de suspensin temporal o definitiva del pago del bono y pensiones a los/as usuarios/as; h. Fomentar el aseguramiento semi-contributivo de forma asociativa de comerciantes y trabajadores autnomos en coordinacin con los gobiernos autnomos descentralizados; i. Coordinar con el Viceministerio de Inclusin Social y Ciclo de Vida la ejecucin de acciones estratgicas para garantizar el piso de proteccin social de los/as usuarios/as del bono y pensiones; j. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados acciones para asegurar el piso de proteccin social, promover el dilogo y acompaamiento social para la inclusin en actividades econmicas de los/as usuarios del bono y pensiones y, ejercer el control de cumplimiento de la corresponsabilidad; k. Disear e implantar modelos de gestin de dilogo y acompaamiento social para la inclusin econmica y el cumplimiento de la corresponsabilidad de los/as usuarios/as del bono y pensiones; l. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; m. Organizar y procesar la informacin relacionada con indicadores de pobreza coyuntural, estructural e inercial, para su evaluacin y propuesta de mejoramiento de los planes, programas, estrategias proyectos y servicios; n. Gestionar la asistencia tcnica y capacitacin para el desarrollo de emprendimientos productivos, de comercio y de servicios en los distritos en coordinacin con los responsables zonales y distritales; o. Revisar, analizar, y desarrollar estrategias de inclusin en coordinacin con los entes competentes, en la oferta de los operadores pblicos, privados, populares y solidarios, en la intermediacin financiera local, la produccin, la comercializacin y los servicios de turismo, artesanales y otros; p. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes, programas, proyectos y servicios, en zonas y distritos; q. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Econmica y Movilidad Social; r. Implementar un sistema de informacin, comunicacin y control de la Subsecretara en articulacin con las coordinaciones generales y las de gestin territorial en el rea de su competencia; s. Formular indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
t. Presentar al/la Viceministro/a de Inclusin Econmica y Movilidad social, los informes que le sean requeridos acerca de las actividades que desarrolle la Subsecretara en las reas de su competencia; u. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Econmica y Movilidad Social; v. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; w. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de Inclusin Econmica y Movilidad Social que se realiza en los procesos desconcentrados; y, x. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. 2.4.1.1. DIRECCIN DE CORRESPONSABILIDAD
Responsable: Director/a de Corresponsabilidad. Misin: Supervisar y liderar el cumplimiento de las polticas pblicas de corresponsabilidad a travs de la promocin de deberes y derechos del Estado, la comunidad y la familia, para el fortalecimiento de las capacidades humanas e inclusin econmica y movilidad social de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones. Atribuciones y responsabilidades: a. Supervisar y monitorear la ejecucin de estrategias para el control del cumplimiento de la corresponsabilidad condicionada y coordinar con la Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo, los mecanismos, sistemas de informacin y bases de datos para este fin; b. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes, proyectos, programas y servicios, en zonas y distritos, relacionados con la promocin y cumplimiento de la corresponsabilidad; c. Gestionar el acceso a servicios pblicos sociales a travs de la informacin procesada para el control y cumplimiento de la corresponsabilidad; d. Implementar los sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social, enfocados a generar conciencia ciudadana y familiar sobre el cumplimiento de la corresponsabilidad por las transferencias monetarias; e. Coordinar acciones orientadas a la promocin y control de cumplimiento de la corresponsabilidad con el Viceministerio de Inclusin Social y Ciclo de Vida para el acompaamiento a las familias; f. Coordinar acciones con los gobiernos autnomos descentralizados, para el cumplimiento de la corresponsabilidad a nivel territorial;
g. Disear y socializar programas de sensibilizacin para el cumplimiento de la corresponsabilidad en educacin, salud, planificacin familiar, prevencin del embarazo adolescente y acceso a otros servicios pblicos sociales; h. Administrar los sistemas de informacin e indicadores de cumplimiento de la corresponsabilidad condicionada y no condicionada; i. Participar en el proceso de planificacin estratgica y programacin operativa de la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social; j. Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel nacional, zonal y distrital, en acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del conocimiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; k. Proponer al Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Corresponsabilidad y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; l. Definir los indicadores de gestin para medir los resultados de la Direccin a nivel central y desconcentrado; m. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; n. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; y, o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de polticas, lineamientos, estrategias y metodologas para promover el cumplimiento de corresponsabilidad condicionada y no condicionada a nivel central y desconcentrado. 2. Metodologa para el cruce de informacin, validacin y mejora del acceso a servicios pblicos sociales como medio eficaz para el cumplimiento de las condicionalidades del bono de desarrollo humano y pensiones. 3. Sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social para generar conciencia ciudadana y familiar sobre el cumplimiento de la corresponsabilidad por las transferencias monetarias. 4. Propuestas de normas y polticas que regulan la suspensin temporal o definitiva del pago del bono y pensiones. 5. Planes anuales de intervencin para el cumplimiento de la corresponsabilidad. 6. Planes de sensibilizacin y promocin de la corresponsabilidad. 7. Estudios tcnicos e informes de impacto, de monitoreo y evaluacin a nivel central y desconcentrado relacionados con el cumplimiento de la corresponsabilidad. 8. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
2.4.1.2. DIRECCIN DE DILOGO Y ACOMPAAMIENTO SOCIAL Responsable: Director/a de Dilogo y Acompaamiento Social. Misin: Supervisar y liderar la ejecucin de polticas pblicas de articulacin, dilogo y acompaamiento social para la salida sostenida de la pobreza de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones. Atribuciones y responsabilidades: a. Disear los sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social con enfoque asociativo, dirigidos a generar conciencia ciudadana y familiar sobre el cumplimiento de la corresponsabilidad por las transferencias monetarias y a lograr la participacin efectiva de los hogares en las estrategias de salida de la pobreza; b. Disear metodologas y herramientas para el dilogo y acompaamiento social con enfoque familiar, de derechos, de gnero, intergeneracional, intercultural y territorial; c. Disear, fomentar y articular procesos de capacitacin a tcnicos en el territorio relacionados con el rea de competencia de la Direccin; d. Disear, fomentar y articular procesos de capacitacin a los/as usuarios/as del bono y pensiones relacionados con sus deberes y derechos en relacin al aseguramiento, la inclusin econmica, la movilidad social y la corresponsabilidad; e. Disear e implementar estrategias de acompaamiento social para la salida sostenida y progresiva de la pobreza; f. Monitorear y evaluar los procesos de articulacin interinstitucional y acompaamiento social a nivel nacional y territorial; g. Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel central, zonal y distrital, en acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del conocimiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; h. Participar en el proceso de planificacin estratgica y programacin operativa de la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social; i. Proponer a la Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de dilogo y acompaamiento social y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin de la Direccin a nivel central y desconcentrado, para evaluar los resultados obtenidos; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Planes y proyectos de articulacin y acompaamiento social con enfoque asociativo y familiar. 2. Metodologa y herramientas para el acompaamiento asociativo a hogares para el cumplimiento de la corresponsabilidad y la inclusin econmica; 3. Metodologas y herramientas para la articulacin intersectorial en el nivel central y desconcentrado. 4. Estrategias de salida de la pobreza de los hogares que reciben el bono, implementadas a nivel central y desconcentrado. 5. Reporte de dilogos territorializados con los usuarios/as del bono 6. Reportes de monitoreo y evaluacin del bono de desarrollo humano. 7. Sistema integrado de informacin de necesidades y datos relacionados a la competencia de la Direccin. 8. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 2.4.1.3. DIRECCIN DE INCLUSIN ECONMICA Y PROMOCIN DEL TRABAJO Responsable: Director/a de Inclusin y Promocin del Trabajo Misin: Formular estrategias a nivel central y desconcentrado que impulsen el desarrollo de actividades econmicas familiares de los/as jefes/as de hogar, usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones, que les garantice ingresos autnomos a travs del empleo y la generacin de oportunidades de trabajo justo, como medio efectivo para la salida de la pobreza. Atribuciones y responsabilidades: a. Disear propuestas de polticas pblicas para la inclusin econmica y promocin del trabajo, que impulsen la movilidad social progresiva de las familias usuarias del bono de desarrollo humano y pensiones para la salida de la pobreza; b. Disear planes, programas, estrategias y proyectos de inclusin econmica y promocin del trabajo, que generen emprendimientos sostenibles en el marco de la economa popular y solidaria; c. Disear metodologas para la generacin de capacidades productivas, acceso a oportunidades econmicas autnomas y para el empleo digno; d. Disear lneas de financiamiento y condiciones financieras accesibles para las personas destinatarias del bono de desarrollo humano y pensiones para Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. f.
g. h.
i.
j. k. l.
m. n. o. p.
emprendimientos productivos articulados a mercados pblicos, privados y populares y solidarios; Coordinar los espacios interinstitucionales que generan oportunidades para el emprendimiento familiar y asociativo; y, el acceso a recursos productivos; Coordinar acciones con los gobiernos autnomos descentralizados para el fomento productivo e inclusin de los destinatarios del bono de desarrollo humano y pensiones; Planificar la promocin para la inclusin de nuevos actores en las redes de descuento y socializar las oportunidades con las mismas en el territorio; Administrar un sistema de informacin e indicadores de inclusin y promocin del trabajo, que permita la evaluacin de las polticas pblicas y estrategias de inclusin econmica y movilidad social; Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel nacional, en acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del Conocimiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; Monitorear y evaluar los procesos de inclusin y promocin del trabajo a nivel central y desconcentrado; Participar en la planificacin estratgica y programacin operativa de la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social; Proponer al Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de inclusin y promocin del trabajo y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; Definir los indicadores de gestin de la Direccin a nivel central y desconcentrado; Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social; y, Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Productos y servicios: 1. Polticas, estrategias y proyectos normativos de inclusin y promocin del trabajo. 2. Planes, programas y proyectos de inclusin econmica y promocin del trabajo. 3. Metodologas, indicadores y servicios destinados al emprendimiento familiar y asociativo, fomento de capacidades productivas y al empleo digno. 4. Propuestas de lneas de financiamiento y condiciones financieras accesibles destinados a emprendimientos productivos articulados a mercados pblicos, privados y populares y solidarios. 5. Agendas anuales de coordinacin interinstitucional con metas y poblacin objetivo identificadas, a nivel central y desconcentrado. 6. Sistema de informacin e indicadores de inclusin econmica y promocin del trabajo. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
7. Mapas de mercados para apalancar emprendimientos familiares y asociativos en coordinacin con el Instituto de Economa Popular y Solidaria. 8. Administracin de un Sistema integrado de informacin e indicadores de inclusin econmica y movilidad social. 9. Metodologas y herramientas para la evaluacin de resultados e impactos del aporte de la inclusin econmica en la movilidad social. 10. Reporte de cobertura a nivel central y desconcentrado. 11. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 12. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 13. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 14. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
3.1. COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA Responsable: Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a. Misin: Dirigir, supervisar y controlar a nivel central y desconcentrado la gestin de patrocinio, asesora jurdica, desarrollo normativo institucional y supervisin y control de organizaciones de derecho privado. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar la gestin jurdica del Ministerio de Inclusin Econmica y Social a nivel nacional que permita cumplir la misin institucional; b. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin jurdica que se realizan en los procesos desconcentrados; c. Emitir los lineamientos tcnicos para la gestin jurdica y normativa del Ministerio de Inclusin Econmica y Social a nivel nacional; d. Supervisar y regular los procedimientos de contratacin y de convenios, de conformidad con la Ley de la materia y su reglamento; e. Emitir criterios jurdicos institucionales y elaborar propuestas sobre las normas jurdicas que se encuentren en elaboracin o reforma, y supervisar su aplicacin, en coordinacin con los procesos agregadores de valor; f. Coordinar y organizar la elaboracin, revisin y archivo de las normas institucionales que rigen la gestin del Ministerio; g. Dirigir la asesora legal en la creacin, disolucin, liquidacin y otros trmites propios de organizaciones sociales de derecho privado sin fines de lucro sujetas a las disposiciones establecidas en la normativa vigente; h. Dirigir las polticas para la regulacin y seguimiento a las organizaciones sociales i. Coordinar el patrocinio judicial y extrajudicial del Ministerio de Inclusin Econmica y Social a nivel nacional con las unidades administrativas de la Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
institucin; j. Coordinar la sustanciacin de los reclamos y recursos administrativos interpuestos ante la Institucin; k. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin General de Asesora Jurdica; l. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente; 3.1.1. DIRECCIN DE ASESORA JURDICA Y DESARROLLO NORMATIVO
Responsable: Director/a de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo Misin: Dar asistencia y asesora jurdica a las autoridades y a las distintas unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social as como definir procedimientos y articular tareas para el desarrollo normativo institucional. Atribuciones y responsabilidades: a. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en materia jurdica; b. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en los procedimientos de contratacin pblica, desde su etapa inicial hasta su finalizacin, de conformidad con la ley de la materia y su reglamento; c. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social los temas relacionados con la suscripcin y ejecucin de convenios; d. Emitir informes jurdicos en materia de contratacin pblica; e. Emitir informe jurdicos en materia de convenios y contratos; f. Emitir instrumentos jurdicos para la terminacin de contratos y cierre de convenios. g. Definir, elaborar e implementar las normas tcnicas que se requieran para el proceso de desarrollo normativo institucional; h. Participar en el proceso de elaboracin y revisin de normas tcnicas y protocolos de atencin de los servicios que presta el Ministerio; i. Apoyar en el proceso y efectuar el acompaamiento en la elaboracin y revisin de propuestas de acuerdos, resoluciones y dems normas institucionales; j. Emitir criterios jurdicos institucionales acerca de las propuestas sobre las normas jurdicas que se encuentren en elaboracin, expedicin o reforma; k. Elaborar mapeos normativos, institucionales, de actores y otros que se relacionen con la misin institucional; l. Dirigir las iniciativas de seguimiento y evaluacin normativa; m. Dirigir y revisar los proyectos de respuesta a solicitudes de informacin de las Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
distintas funciones del Estado; n. Supervisar el manejo del archivo de los contratos, convenios, acuerdos, resoluciones y dems documentos relacionados con su gestin jurdica institucional; o. Proponer al Coordinador General de Asesora Jurdica y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin jurdica a nivel nacional en materia de asesora legal y desarrollo normativo; p. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; q. Presentar informes tcnicos y anlisis de gestin de la Direccin a nivel nacional; r. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Asesora Jurdica; y, s. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin jurdica a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin jurdica a nivel nacional. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Asesora jurdica: 1. Anlisis jurdico y evaluacin de la aplicacin de normas institucionales. 2. Asesoras brindadas en procesos de contratacin, contratacin pblica y convenios; 3. Contratos administrativos. 4. Convenios. 5. Informes jurdicos del rea. 6. Archivo de contratos, convenios, y dems instrumentos jurdicos de su gestin. 7. Reportes de gestin jurdica nacional en materia de asesora jurdica. 8. Oficios de anlisis y soporte jurdico para respuesta a requerimientos de informacin. Desarrollo normativo: 1. Criterios jurdicos institucionales. 2. Proyectos de creacin, reforma y derogatoria de normas relacionadas al mbito de gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 3. Proyectos de acuerdos ministeriales e interministeriales. 4. Proyectos de resoluciones ministeriales e interministeriales. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
5. Criterios tcnico-jurdicos de revisin de propuestas o proyectos de acuerdos o resoluciones. 6. Mapeos normativos, institucionales, de actores y otros relacionados al mbito de gestin del Ministerio. 7. Anlisis de impacto normativo. 8. Reportes de seguimiento normativo. 9. Proyectos de normas tcnicas 10. Protocolos de servicios del rea. 11. Metodologas para el desarrollo normativo institucional. 12. Reportes de gestin jurdica nacional en materia de desarrollo normativo. 13. Archivo de documentacin generada en materia de desarrollo normativo. 3.1.2. DIRECCIN DE PATROCINIO Responsable: Director/a de Patrocinio Misin: Patrocinar judicial y extrajudicialmente al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, a sus autoridades, a nivel nacional, as como sustanciar los recursos administrativos propuestos en contra de los actos emitidos por la Administracin. Atribuciones y responsabilidades: a. Absolver las consultas de las distintas unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en temas de patrocinio judicial; b. Dirigir el patrocinio judicial y extrajudicial del Ministerio de Inclusin Econmica y Social a nivel nacional; c. Emitir informes del estado de los procesos de patrocinio judicial a su cargo; d. Atender los requerimientos de los organismos jurisdiccionales y de la administracin de justicia referentes a los procesos de patrocinio judicial; e. Supervisar, monitorear y asesorar a las unidades jurdicas de los procesos desconcentrados en materia de patrocinio judicial; f. Supervisar el manejo del archivo de la documentacin relacionada con los trmites de gestin de patrocinio judicial; g. Absolver las consultas de las distintas unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en temas de recursos y reclamos administrativos; h. Conocer y sustanciar los recursos administrativos de la Institucin; i. Emitir informes del estado de los recursos administrativos; j. Atender los requerimientos de los organismos jurisdiccionales y de administracin de justicia, asociados a los recursos administrativos; k. Supervisar, monitorear y asesorar a las unidades jurdicas de los procesos desconcentrados en materia de recursos administrativos; l. Supervisar el manejo del archivo de los expedientes y documentacin de los recursos administrativos y dems trmites bajo su direccin; m. Proponer al Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a y dirigir la Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
n. o. p. q.
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Patrocinio a nivel central y desconcentrado; Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Asesora Jurdica; y, Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Productos y servicios: 1. Propuestas y lineamientos de gestin de patrocinio a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin a nivel nacional de patrocinio. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Patrocinio judicial: 1. Consultas absueltas y asesoras brindadas. 2. Demandas, denuncias y acusaciones particulares institucionales. 3. Contestaciones a las demandas. 4. Escritos de pruebas y otras intervenciones judiciales. 5. Reporte de intervencin en audiencias. 6. Reporte de diligencias procesales y extraprocesales. 7. Estados procesales judiciales. 8. Reportes de gestin de patrocinio judicial a nivel nacional. 9. Archivo actualizado de procesos judiciales. 10. Copias de documentacin para certificacin. 11. Minutas. Patrocinio en reclamos y recursos administrativos 1. Providencias de calificacin. 2. Actas de Audiencias. 3. Autos de trmite. 4. Providencias para la sustanciacin de los recursos. 5. Oficios para la evacuacin de diligencias. 6. Resoluciones administrativas. 7. Notificaciones. 8. Estados procesales de reclamos y recursos administrativos 9. Archivo actualizado de recursos administrativos. 10. Copias de documentacin para certificacin. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
3.1.3.
DIRECCIN DE ORGANIZACIONES SOCIALES Responsable: Director/a de Asesora Legal y Organizaciones Sociales
Misin: Brindar asesora legal y sustanciar los procesos de creacin, disolucin y liquidacin de organizaciones de derecho privado as como regularlas y realizar el seguimiento a sus actividades jurdicas a fin de que estas cumplan con la normativa especial e institucional vigente. Atribuciones y responsabilidades: a. Otorgar asesora jurdica en la creacin, supervisin, vida jurdica y disolucin de las organizaciones sociales; b. Asesorar en temas legales internos y externos para el funcionamiento de las organizaciones sociales; y, c. Supervisin de los registros de inclusin y exclusin de miembros as como de las directivas de organizaciones sociales; d. Supervisar los procesos de disolucin y liquidacin de organizaciones sociales; e. Supervisar y manejar la base de datos de las organizaciones sociales registradas en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social; f. Supervisar y mantener el archivo de la documentacin en materia de organizaciones sociales; g. Definir los mbitos de regulacin institucional en materia de organizaciones sociales en el marco de la normativa nacional vigente; h. Proponer, elaborar e implementar instrumentos de regulacin a las organizaciones de derecho privado en respeto al ordenamiento jurdico; i. Supervisar el registro y/o actualizacin de la informacin que las organizaciones sociales deben otorgar empleando el mecanismo que para el efecto determine la normativa especial vigente; j. Dirigir la organizacin y actualizacin del registro de organizaciones sociales; k. Dirigir los procesos de depuracin de organizaciones de la sociedad civil y sus bases de datos; l. Supervisar el seguimiento jurdico de las actividades que realizan las organizaciones sociales a fin de que estas cumplan con sus objetivos; m. Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales e institucionales por parte de las organizaciones sociales e implementar las medidas que sean necesarias para este efecto; n. Proponer al Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de asesora legal y organizaciones sociales a nivel central y desconcentrado; o. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; p. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
q. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Asesora Jurdica; y, r. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin a nivel nacional. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Asesora legal a organizaciones sociales: 1. Asesoras brindadas a las diversas organizaciones sociales. 2. Informes de elaboracin de acuerdos ministeriales para la creacin, disolucin y liquidacin de organizaciones sociales. 3. Reportes de elaboracin de acuerdos ministeriales de reformas de estatutos de las organizaciones sociales. 4. Reportes de control de registro de inclusin y exclusin de miembros. 5. Reporte de control de registro de directivas. 6. Archivo actualizado de documentacin de organizaciones sociales. Regulacin y seguimiento a organizaciones sociales: 1. Instrumentos de regulacin de organizaciones sociales. 2. Reportes de implementacin de instrumentos de regulacin a organizaciones sociales. 3. Registro y/o actualizacin de la informacin de organizaciones sociales. 4. Bases de datos de organizaciones sociales. 5. Reportes de evaluacin y seguimiento a organizaciones sociales. 6. Archivos actualizados de documentacin. 3.2. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO Responsable: Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento Misin: Dirigir, coordinar, orientar, controlar y evaluar investigaciones cualitativas y cuantitativas nacionales y/o internacionales, as como la produccin de datos, informacin y conocimiento dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y retroalimentar a las diferentes reas institucionales para el diseo de polticas y la prestacin de servicios. Atribuciones y responsabilidades: Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
a. Dirigir y coordinar investigaciones nacionales e internacionales en los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; b. Emitir lineamientos sobre procedimientos y metodologas para el manejo de datos e informacin producida en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social para investigaciones y diseo de polticas pblicas en los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Definir lneas de investigacin y de procesos de levantamiento de informacin para la poltica pblica en los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; d. Apoyar la publicacin y difusin de investigaciones e informacin relacionada con la gestin del conocimiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; e. Dirigir la organizacin de eventos de carcter acadmico y cientfico relacionados con las polticas pblicas en los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; f. Asesorar a las autoridades y diferentes reas directivas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la toma de decisiones para la formulacin de polticas, metodologas y estrategias de intervencin relacionadas con la gestin del conocimiento en los diferentes mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; g. Coordinar la ejecucin en materia de investigacin y gestin del conocimiento delos diferentes niveles institucionales; h. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin; i. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; j. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin del conocimiento que se realiza en los procesos desconcentrados; y, k. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. 3.2.1. DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y ANLISIS
Responsable: Director/a de Investigacin y Anlisis Misin: Proponer, dirigir y ejecutar investigaciones cualitativas y cuantitativas nacionales e internacionales dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer y programar lneas de investigacin para la poltica pblica en los mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
b. Dirigir, coordinar y realizar investigaciones que sirvan de insumo para la elaboracin y anlisis de polticas pblicas en los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Proponer y desarrollar metodologas de investigacin en temas de inclusin social, inclusin econmica y movilidad social para los grupos de atencin prioritaria y la poblacin en pobreza; d. Organizar en territorio la generacin, recoleccin y levantamiento de insumos analticos para investigaciones relacionadas con la inclusin social, inclusin econmica y movilidad social; e. Coordinar la organizacin de eventos de carcter cientfico para la promocin y discusin de las investigaciones producidas y temas generales sobre polticas pblicas en los mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; f. Investigar, planificar y proponer publicaciones para difundir investigaciones cientficas sobre mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; g. Desarrollar y promover actividades de capacitacin en materia de mbito del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; h. Coordinar, dirigir y supervisar la implementacin y actualizacin de una biblioteca fsica y virtual relacionada a los mbitos de competencias del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; i. Generar insumos para la asistencia tcnica a las diferentes reas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en materia de formulacin de polticas, metodologas y estrategias de intervencin; y, j. Proponer al Coordinador General de Gestin del Conocimiento y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de investigacin y anlisis a nivel central y desconcentrado; k. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin del Conocimiento; y, n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Documentos tcnicos analticos cuantitativos (anlisis economtricos, micro economtricos, anlisis multivariados, componentes principales) y cualitativos (grupos focales, entrevistas, tcnicas etnogrficas) para la generacin de polticas en lo relacionado a los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 2. Documentos metodolgicos y de estrategias de intervencin de las polticas en lo relacionado a los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
3. Documentos de anlisis (insumos) para la toma de decisiones sobre intervenciones del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, generados a nivel territorial. 4. Eventos, seminarios, congresos nacionales e internacionales en lo relacionado a inclusin social, inclusin econmica y movilidad social. 5. Publicaciones peridicas sobre las investigaciones desarrolladas en la Direccin de investigacin. 6. Capacitaciones a los funcionarios y funcionarias sobre temas relacionados con la inclusin social, inclusin econmica y movilidad social. 7. Biblioteca fsica y virtual relacionada a los mbitos de competencias del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 8. Documentos analticos de apoyo para vocera de las diferentes reas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 9. Documentos y agendas de poltica sobre el mbito de competencias del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 10. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 11. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 12. Reportes de gestin a nivel nacional. 13. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.2.2. DIRECCIN DE GESTIN DE INFORMACIN Y DATOS Responsable: Director/a de Informacin y Datos Misin: Proponer, dirigir y ejecutar procesos y metodologas de levantamiento y anlisis de datos, dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Atribuciones y responsabilidades: a. Dirigir la produccin de informacin para la toma de decisiones en poltica pblica en los mbitos de competencias del Ministerio; b. Desarrollar y asesorar en metodologas para el levantamiento de informacin y clculo de indicadores de los mbitos de competencias del Ministerio; c. Planificar, desarrollar y dirigir el sistema de informacin institucional del Ministerio; d. Desarrollar y promover actividades de capacitacin en el de mbito de competencia del Ministerio; e. Proponer, desarrollar y asesorar en metodologas para el levantamiento de informacin y clculo de indicadores en el mbito de competencia del Ministerio;
f. Proveer informacin a las diferentes reas del Ministerio, institutos y programas con insumos tcnicos para la formulacin de polticas, metodologas y estrategias de intervencin; g. Organizar en territorio la generacin, recoleccin y levantamiento de informacin relacionada con los mbitos de competencia del Ministerio; h. Proponer al Coordinador General de Gestin del Conocimiento y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de investigacin y anlisis a nivel central y desconcentrado; i. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; k. Participar en la planificacin estratgica de informacin y datos; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Bases de datos validadas en los mbitos de competencia del Ministerio. 2. Documentos tcnicos sobre el diseo de muestras para los levantamientos de informacin de los mbitos de competencia del Ministerio. 3. Cubos de informacin actualizada para alimentar el Sistema de informacin institucional del Ministerio. 4. Eventos, talleres y capacitaciones en manejo de datos, clculo de indicadores y sistemas de informacin geogrfica. 5. Publicaciones de indicadores de los mbitos de gestin del Ministerio. 6. Guas metodologas para el manejo de datos, clculo y presentacin de indicadores. 7. Formularios de levantamiento de informacin. 8. Informacin georeferenciada de los servicios que presta el Ministerio. 9. Reportes de informacin para apoyo tcnico de las diferentes reas del Ministerio. 10. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 11. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 12. Reportes de gestin a nivel nacional. 13. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.3. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA Responsable: Coordinador/a General de Gestin Estratgica Misin: Promover, dirigir y ejecutar los proyectos de procesos, planes de mejora de eficiencia, eficacia, calidad, tecnologas de la informacin y comunicacin, cultura organizacional, desarrollo institucional e innovacin del Estado. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Atribuciones y responsabilidades: a. Aplicar las polticas, normas, lineamientos metodolgicos emitidos por la SNAP y generar procesos y proyectos que promuevan la calidad, eficiencia, y eficacia en el marco de la gestin institucional; b. Establecer mecanismos y estndares permanentes de comunicacin y flujo de informacin entre la SNAP, ministerios y la Institucin; c. Estructurar las diferentes unidades de gestin estratgica del MIES, basados en la metodologa emitida por la SNAP; d. Promover, coordinar y ejecutar la implementacin de proyectos de innovacin que aporten a la eficiencia, eficacia, calidad y transparencia en la gestin institucional; e. Promover el proceso de planificacin estratgica en su gestin Institucional; f. Elaborar informes de cumplimiento de las diferentes unidades de la Coordinacin General de Gestin Estratgica; g. Impulsar y desarrollar proyectos estratgicos orientados a la optimizacin y modernizacin de la gestin; h. Difundir, coordinar y controlar el cumplimiento de las polticas de Gestin Tecnolgica, de procesos, de proyectos y de desarrollo institucional establecido en la Ley Orgnica del Servicio Pblico; i. Dar seguimiento y controlar los planes de las diferentes unidades a su cargo con el fin de asegurar la alineacin a objetivos; j. Coordinar con las diferentes unidades, el suministro de informacin oportuna y confiable por medios masivos de fcil accesibilidad a los/as ciudadanos; k. Impulsar y desarrollar el rol metodolgico del sistema de gobierno por resultados en la Institucin; l. Dar seguimiento y controlar los planes estratgicos de las diferentes unidades a su cargo con el fin de asegurar razonablemente la alineacin a objetivos; m. Aprobar la proforma presupuestaria anual y plan plurianual de las dependencias bajo su cargo; n. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin. o. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; p. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin estratgica que se realiza en los procesos desconcentrados; y, q. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
3.3.1.
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE PROCESOS
Responsable: Director/a de Administracin de Procesos Misin: Coordinar la implementacin del modelo de gestin de procesos en la institucin, de manera que los productos y servicios pblicos respondan a las necesidades de los/as ciudadanos/as a travs de una gestin pblica de calidad. Atribuciones y responsabilidades: a. Gestionar los procesos institucionales mediante la normativa y guas metodolgicas desarrolladas por la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; b. Asesorar a la Institucin en temas relacionados a la gestin de procesos y calidad; c. Captar y procesar demandas internas y externas relacionadas al mejoramiento de procesos; d. Coordinar el cumplimiento de las polticas de gestin de procesos en la institucin, as como los estndares de calidad y eficiencia; e. Promover e implementar planes y proyectos de mejora de procesos y su respectiva socializacin; f. Realizar diagnsticos sobre la situacin actual y deseada de la Institucin en relacin a la gestin de los procesos institucionales, adems del impacto de los cambios generados por la implementacin de los proyectos de mejora de procesos; g. Realizar estudios tcnicos que contribuyan al mejoramiento de los procesos de la institucin; h. Gestionar programas de monitoreo de procesos de gestin estratgica institucional; i. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de administracin de procesos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin Estratgica; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de automatizacin e integraciones de procesos. 2. Informes de actualizacin de manual de procesos. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
3. 4. 5. 6.
Informes de seguimiento, mejoramiento y control de procesos. Informes de gestin documental de calidad y procesos. Informes de administracin de los sistemas BPM. Informes de procesos medidos a partir de una lnea base y detalle de sus indicadores (Process Score Card). 7. Informes de actualizacin y ajustes de estructuras y cadenas de valor. 8. Informes de auditora de procesos. 9. Informes de capacitacin en gestin por procesos. 10. Informes de actualizacin del componente de procesos en el GPR. 11. Informes de documentacin de los procesos institucionales mejorados e implementados. 12. Informes de la sistemtica para implementar la gestin de procesos en la institucin. 13. Plan de comunicacin interno y externo sobre la gestin de procesos. 14. Informes institucionales sobre la Gestin de Procesos. 15. Plan de asesora de gestin de procesos institucionales. 16. Informes de anlisis de demandas internas y externas relacionadas al mejoramiento de procesos. 17. Propuestas de polticas de gestin de procesos implementadas. 18. Propuestas de proyectos de mejoras de procesos institucionales. 19. Informes de diagnstico institucional sobre gestin de procesos. 20. Estudios tcnicos de gestin de procesos. 21. Reportes de avance y resultados de proyectos de mejora de procesos institucionales. 22. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 23. Reportes de gestin a nivel nacional. 24. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 25. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 26. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.3.2. DIRECCIN DE CAMBIO DE CULTURA ORGANIZACIONAL
Responsable: Director/a de Cambio de Cultura Organizacional Misin: Administrar, implementar y supervisar las mejores prcticas de procesos de transformacin transversales dentro y fuera de la Institucin, orientados a un desarrollo contino de la cultura organizacional y madurez institucional. Atribuciones y responsabilidades: a. Identificar las causas y orgenes de la necesidad de cambio y mejora en la cultura organizacional de la Institucin; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
b. Coordinar la implementacin y ejecucin del Modelo de Gestin Pblica Institucional y/o reestructuracin; c. Establecer programas de capacitacin a los servidores pblicos, relacionados con la gestin del cambio y su impacto en la gestin pblica en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano. d. Impulsar las mejores prcticas gestionando los proyectos de innovacin para lograr mayor eficiencia y eficacia en el trabajo realizado por los servidores pblicos; e. Elaborar e implementar polticas y/o estrategias transversales de fortalecimiento de clima y cultura institucional, en coordinacin con la Direccin Nacional de Talento Humano; f. Intervenir como coordinador de procesos de crisis institucional y/o resistencia al cambio y promover y evaluar equipos de alto rendimiento para proyectos especiales; g. Dirigir la elaboracin del estatuto orgnico por procesos, manuales, procedimientos, reglamentos, instructivos y dems normas que sean necesarias para la gestin interna en el mbito de su competencia; h. Coordinar los planes de accin de mejora o fortalecimiento con todas las unidades de la Institucin; i. Proponer, consolidar y ejecutar proyectos especiales transversales para prevenir, enfrentar y salir de situaciones de crisis o implementar cambios institucionales transversales; j. Elaborar, coordinar y ejecutar espacios donde las distintas unidades expongan y sociabilicen los distintos proyectos y/o procesos internos y transversales; k. Proponer, coordinar y ejecutar polticas y estrategias con todas las unidades internas y externas sobre temas transversales de la institucin; l. Difusin y sensibilizacin de los procesos y resultados de los cambios transversales y su afectacin en la gestin y cultura institucional; m. Coordinar la implementacin del Modelo de Gestin Pblica Institucional. y/o su reestructuracin; n. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de cambio de cultura organizacional y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; o. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central y desconcentrado; y p. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Informes de medicin de clima y cultura. 2. Proyectos y programas de gestin del cambio e innovacin. 3. Valoracin e impacto de los cambios institucionales ya ejecutados (Memoria Institucional); Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
4. Informes de implementacin de planes y programas de gestin del cambio de cultura organizacional en la Institucin. 5. Informes de talleres de sensibilizacin y comunicacin sobre la resistencia al cambio, entendimiento institucional y otros. 6. Elaborar una propuesta metodolgica para la gestin del cambio; 7. Informes sobre la situacin actual (lnea base) y deseada de la institucin, impacto de los cambios y nivel de afectacin con el fin de implementar planes de mejora e innovacin. 8. Informes de necesidades de capacitaciones en temas de innovacin y Gestin del Cambio e innovacin en la Institucin. 9. Informe de implementacin y ejecucin del Modelo de Gestin Pblica Institucional y/o reestructuracin. 10. Informe de avances de la implementacin del Modelo de Gestin Pblica Institucional y/o Reestructuracin. 11. Recomendaciones y proyectos de Gestin del Cambio. 12. Informe de implementacin de buenas prcticas ambientales. 13. Informe de la situacin actual (lnea base) y deseada de la institucin y estadsticas de variaciones anuales del clima y cultura institucional. 14. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 15. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 16. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 17. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.3.3. DIRECCIN DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS Responsable: Director/a de Calidad y Evaluacin de los Servicios Misin: Coordinar, disear, implementar y actualizar Sistemas de Gestin Integrados basados en una ptima gestin de calidad a nivel central y desconcentrado, que permitan implementar metodologas orientadas hacia la calidad total de los productos y servicios brindados por el Ministerio. Atribuciones y responsabilidades: a. Presentar propuesta de polticas institucionales y normas de medicin de la calidad de los servicios b. Establecer instrumentos de medicin de la calidad de los servicios; c. Implementar un plan de evaluacin de la calidad de los servicios institucionales; d. Promover y desarrollar actividades de anlisis, formacin y asesoramiento sobre la mejora de la calidad en la gestin pblica y en particular de los servicios institucionales; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Coordinar la elaboracin de informes de evaluacin de implementacin de polticas, programas y servicios prestados por la Institucin; f. Implementar mecanismos de seguimiento y supervisin de los servicios; g. Disear procesos de evaluacin de la calidad y posicionarlo en todos los niveles; h. Difundir los resultados de las evaluaciones realizadas; i. Establecer anlisis comparativos sobre la mejora de los servicios; j. Formular y dar seguimiento a los planes de mejora de calidad; k. Medir la satisfaccin de los/as ciudadanos con los servicios prestados por la Institucin; l. Disear mecanismos de reconocimiento a la calidad en la gestin, servicios, entre otros; m. Promover el intercambio de buenas prcticas institucionales en la prestacin de servicios; n. Establecer informes de desempeo de los Sistemas de Gestin Integrados; o. Revisar informes de auditora interna y externa de Sistemas de Gestin Integrados; p. Proponer un plan de capacitacin en Sistemas de Gestin Integrados; q. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de evaluacin de la calidad de los servicios y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; r. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; s. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; t. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin Estratgica; y, u. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de polticas institucionales, proyectos de normas e instrumentos de medicin de la calidad de los servicios. 2. Plan de evaluacin de la calidad de los servicios institucionales. 3. Informe de las actividades de anlisis, formacin y asesoramiento realizadas. 4. Informes de evaluacin de polticas, programas y servicios. 5. Mecanismos de seguimiento y supervisin de los servicios. 6. Informes de evaluacin de la calidad. 7. Plan de difusin de los resultados de evaluacin. 8. Estudios comparativos sobre la mejora de los servicios (longitudinales). 9. Planes de mejora de calidad. 10. Informes de satisfaccin de los/as ciudadanos/as con los servicios prestados por la institucin. 11. Reconocimiento a la calidad en los productos y servicios. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
12. Documentos de sistematizacin de buenas prcticas institucionales en la prestacin de servicios. 13. Bitcora de acciones correctivas y preventivas. 14. Informes de desempeo de los Sistemas de Gestin Integrados. 15. Informe de auditora interna de Sistemas de Gestin Integrados. 16. Cierres a no conformidades encontradas en auditoras internas y externas de Sistemas de Gestin Integrados. 17. Plan de capacitacin en Sistemas de Gestin Integrados. 18. Cuadro de Mando Integral actualizado. 19. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 20. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 21. Reportes de gestin a nivel nacional. 22. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
3.3.4.
DIRECCIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Responsable: Director/a de Tecnologas de la Informacin Misin: Proveer al Ministerio de Inclusin Econmica y Social de servicios informticos y tecnologa para el procesamiento de datos y acceso a la informacin, a travs de la implantacin de una infraestructura tecnolgica consolidada, eficiente y segura que permita apoyar al desarrollo integral de la institucin. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer polticas y normativas alineadas a los estndares para la sistematizacin, automatizacin, adquisicin y/o contratacin de bienes y/o servicios tecnolgicos informticos del Ministerio; b. Formular y ejecutar los planes estratgico y operativo de las Tecnologas de la Informacin (TI), alineados al plan estratgico institucional y a las polticas que dicte el Gobierno en esta materia; c. Elaborar el Plan Anual de Inversiones de la Direccin de Tecnologas de la Informacin y el plan de contingencia tecnolgico; d. Fortalecer la disponibilidad y mejora continua de los servicios tecnolgicos institucionales; e. Elaborar proyectos de tecnologas de la informacin y comunicacin que colaboren en procesos de mejora de la gestin institucional; f. Gestionar, monitorear y proveer la infraestructura y servicios tecnolgicos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; g. Garantizar la seguridad de la informacin, estableciendo buenas prcticas de acceso y utilizacin de los recursos y servicios tecnolgicos en conformidad con la normativa vigente; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
h. Supervisar y normar el desarrollo de aplicaciones informticas realizadas por terceros; i. Administrar la plataforma de las bases de datos existente en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social; j. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de tecnologas de la informacin y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; k. Definir los indicadores de gestin de tecnologa en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin de Tecnologa de la Informacin a nivel nacional; m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin Estratgica; y, n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Control y Seguimiento de proyectos de Tecnologa de Informacin. 2. Informes de monitoreo de las seguridades informticas. 3. Plan estratgico de Tecnologa de Informacin alineado al plan estratgico institucional. 4. Aplicaciones informticas para brindar servicios a clientes internos y externos. 5. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 6. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 7. Reportes de gestin a nivel nacional. 8. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Seguridad informtica 1. Polticas, estndares, procedimientos y lineamientos de seguridad informtica. 2. Procedimientos y lineamientos de anlisis de riesgo, matriz de riesgos de procesos y aplicaciones de la institucin. 3. Propuestas de polticas y estndares de seguridad fsica lgica y ambiental. 4. Estndares y lineamientos de procesamiento y reguardo de la informacin. 5. Procedimientos y lineamientos de asignacin de propietarios de la informacin. 6. Bitcoras de incidentes de seguridad, tratamiento y anlisis. 7. Procedimientos y lineamientos de actualizacin de software en materia respecto a vulnerabilidades. 8. Procedimientos y lineamientos de acceso a la informacin escrita y almacenada. 9. Procedimientos y lineamientos de acceso lgico a la informacin. 10. Procedimientos y lineamientos que regulan la utilizacin de accesos remotos y legislan el teletrabajo. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Procedimientos y lineamientos que garanticen la identificacin de comportamientos sospechosos en los/as usuarios/as a travs de correlacin de eventos. 12. Planes de contingencia tecnolgica. 13. Planes de recuperacin de desastres. 14. Planes de continuidad operativa tecnolgica. 15. Informes sobre potenciales vulnerabilidades en los componentes de Tecnologa de Informacin. Gestin de calidad de tecnologa 1. Polticas, procedimientos y lineamientos para gestin de proyectos alineados con buenas prcticas. 2. Portafolio de programas y proyectos. 3. Informes peridicos de cumplimiento de la calidad definida. 4. Informes peridicos de uso de recursos en proyectos informticos. 5. Informes de gestin de proyectos. Desarrollo de software 1. Aplicaciones informticas utilizadas por los usuarios internos y externos al Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 2. Mantenimiento de aplicaciones informticas. Administracin de base de datos 1. Plataforma de base de datos operativa, manteniendo disponibilidad, consistencia e integridad de la informacin. 2. Documentos tcnicos de propuestas de innovaciones a nivel de plataforma, modelos y arquitectura de base de datos. 3. Recepcin e implementacin de sistemas en produccin. 4. Administracin de versiones de aplicaciones en produccin. 5. Monitoreo y ajustes necesarios para el buen funcionamiento del manejador de bases de datos. 6. Respaldos fsicos de base de datos. Infraestructura y soporte a usuarios 1. Documentos tcnicos de propuesta de innovaciones a nivel de plataformas de infraestructura tecnolgicas. 2. Reportes continuos del estado de la infraestructura tecnolgica del Ministerio. 3. Informe de monitoreo de los servicios tecnolgicos del Ministerio. 4. Servicios tecnolgicos operativos. 5. Plan de contingencia propuesta de infraestructura tecnolgica. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Inventario del parque informtico. 7. Plataforma base disponible. 8. Comunicaciones operativas y funcionales. 9. Informes de flujo de relaciones entre componentes tecnolgicos. 10. Estndares y herramientas de administracin de eventos. 11. Centros de cmputo operativos y sitios de recuperacin fiables. 12. Informes del desarrollo de las actividades operativas y de administracin de la infraestructura y de eventos. 13. Herramientas tecnolgicas para el soporte tcnico. 14. Informes de mantenimientos preventivos y correctivos. 15. Informes de evaluacin del proceso de gestin de incidentes y peticiones de servicios. 16. Informes de casos finalizados exitosamente. 17. Informes de soporte. 3.4. COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN
Responsable: Coordinador/a General de Planificacin Misin: Dirigir, coordinar, controlar y evaluar los procesos para la elaboracin de la planificacin institucional, as como definir, consolidar, controlar y monitorear los planes, programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Atribuciones y responsabilidades: a. Administrar el sistema de planificacin institucional para facilitar la gestin e intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; b. Dirigir y coordinar la formulacin y desarrollo del Plan Institucional y del Plan de Inversin en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y dems normativa vigente; c. Formular, validar e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para el diseo, seguimiento, monitoreo y evaluacin de programas y proyectos; d. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia de planificacin institucional e informar sobre el cumplimiento de los planes, programas y proyectos institucionales; e. Informar al/la Ministro/a sobre el nivel de cumplimiento de los convenios firmados con entidades nacionales, internacionales y multilaterales; f. Dirigir, coordinar y analizar la informacin recopilada de los sistemas de informacin relacionados con planificacin y requeridos por los organismos pblicos competentes, y el sistema de gestin e indicadores institucional, como herramientas para la toma de decisiones; g. Dirigir y coordinar el seguimiento, monitoreo y evaluacin peridica y de impacto de los programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
h. Capacitar y brindar asesora o asistencia tcnica en los temas atinentes a su mbito, en los distintos niveles intra e interinstitucional; i. Coordinar las acciones y gestin de las direcciones a su cargo; y, j. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin; k. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; l. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de planificacin que se realiza en los procesos desconcentrados; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. 3.4.1. DIRECCIN DE PLANIFICACIN E INVERSIN Responsable: Director/a de Planificacin e Inversin Misin: Dirigir el proceso de planificacin institucional, programacin y apoyar en la planificacin estratgica, de manera participativa y desconcentrada. Atribuciones y responsabilidades: a. Disear e implementar instrumentos y metodologas de planificacin e inversin institucional; b. Elaborar el banco de programas y proyectos presentados a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo; c. Dirigir la formulacin del plan institucional, plan cuatrianual de inversin y plan anual de inversin; d. Coordinar, elaborar e implementar la planificacin anual de la poltica pblica; e. Certificar y validar las actividades y reformas al Plan Anual de la Poltica Pblica; f. Dirigir las formulaciones de polticas internas, normativas y protocolos relacionadas a la planificacin e inversin institucional; g. Apoyar en la elaboracin de la Planificacin Estratgica; h. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con sus atribuciones, para mejorar los procesos de la Planificacin Institucional y la vinculacin entre los mbitos programtico y presupuestario; y, i. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de planificacin e inversin y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios:

1. Instrumentos de polticas internas, normativas y protocolos relacionados a la 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
planificacin e inversin institucional. Instrumentos y metodologas de planificacin institucional. Planes anuales o plurianuales Institucionales. Plan Cuatrianual de Inversin. Banco de programas y proyectos priorizados y postulados. Informes consolidados de los sistemas de planificacin oficiales. Plan Estratgico Institucional. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
3.4.2.
Responsable: Director/a de Seguimiento y evaluacin Misin: Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la gestin de las dependencias, programas y proyectos institucionales en funcin de sus logros y resultados. Atribuciones y responsabilidades: a. Definir polticas internas y elaborar metodologas para el monitoreo, seguimiento, y evaluacin de la gestin de las dependencias, programas y proyectos institucionales; b. Generar informacin de seguimiento y evaluacin de la gestin de las dependencias, programas y proyectos institucionales, de los distintos niveles desconcentrados y central; c. Generar informacin de seguimiento y evaluacin estratgica de compromisos presidenciales, gabinetes itinerantes y de cumplimiento a la LOTAIP; d. Generar informacin de seguimiento y evaluacin de la calidad de la ejecucin presupuestaria de las dependencias, programas y proyectos institucionales; e. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con sus atribuciones, para mejorar los procesos del seguimiento, monitoreo y evaluacin al nivel de gestin y calidad del gasto; f. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de informacin, seguimiento y evaluacin y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; g. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
y desconcentrado; h. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; i. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, j. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios:
1. Polticas internas y metodologas para el monitoreo seguimiento y evaluacin de 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
la planificacin institucional. Instrumentos y metodologas para el monitoreo, seguimiento y evaluacin de programas y proyectos. Reportes e informes de avances sobre gestin por resultados, sobre compromisos presidenciales, gabinetes itinerantes y cumplimiento de LOTAIP. Reportes e informes de avances sobre gestin y calidad del gasto. Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin como insumos para el anlisis de la gestin y la toma de decisiones. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. DIRECCIN DE RELACIONES INTERNACIONALES
3.4.3.
Responsable: Director/a de Cooperacin y Relaciones Internacionales Misin: Fortalecer la poltica de inclusin econmica y social, a travs de la formulacin e implementacin de la poltica institucional de relaciones internacionales, que incluya tanto la cooperacin y asistencia tcnica, como el posicionamiento de la poltica ecuatoriana de inclusin social y econmica en escenarios internacionales. Atribuciones y responsabilidades: a. Formular la poltica de Relaciones Internacionales del Ministerio que incluya las necesidades de cooperacin y las prioridades de poltica del Ministerio; b. Establecer los lineamientos y procedimientos internos para la gestin de la cooperacin internacional; c. Priorizar la pertinencia de la participacin en espacios internacionales y la firma o negociacin de acuerdos internacionales; d. Posicionar la poltica de inclusin econmica y social del Gobierno Nacional en la comunidad internacional; e. Asesorar a las unidades del Ministerio respecto a su participacin en escenarios internacionales; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
f. Apoyar la preparacin de las delegaciones del Ministerio a eventos internacionales y realizar seguimiento de los resultados de la cooperacin internacional y las relaciones internacionales; g. Asesorar y coordinar con las instituciones rectoras de la poltica exterior del Ecuador, los escenarios de participacin del Ministerio; h. Emitir informes del estado de ejecucin de los convenios de cooperacin internacional; i. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de relaciones internacionales y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Plan anual de la gestin de las Relaciones Internacionales. Lineamientos internos para la gestin de la cooperacin. Agenda de priorizacin de espacios de participacin internacional. Informe de seguimiento a los compromisos asumidos durante la participacin en escenarios internacionales. Reporte de la incidencia de las delegaciones oficiales en el posicionamiento institucional en la Comunidad internacional. Plan de socializacin de informacin y estudios de la comunidad internacional vinculada a la gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. Reportes de acontecimientos en el exterior socializados con la institucin. Estudios e informes que orienten la toma de decisiones en funcin de asuntos de carcter internacional. Plan anual de la gestin sobre cooperacin internacional. Sistema de actualizacin de demandas de cooperacin tcnica y financiera. Informes de oportunidades estratgicas de oferta de cooperacin de la comunidad internacional. Plan de negociacin de cooperacin tcnica y financiera. Sistema de seguimiento y evaluacin de proyectos de la cooperacin internacional. Informe de evaluacin sobre la incidencia de la cooperacin internacional. Sistema de seguimiento y actualizacin de los convenios y acuerdos de cooperacin internacional. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
17. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 18. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 19. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
3.4.4.
DIRECCIN DE PARTICIPACIN
Responsable: Director/a de Participacin Misin: Promover y potenciar la participacin ciudadana vinculada a las fases del ciclo de la poltica social, articulada a procesos de control social y orientada a generar inclusin econmica y social para los grupos de atencin priorizados. Atribuciones y responsabilidades: a. Promover los derechos de participacin y la cohesin social, a travs de la construccin y fomento de espacios de actora e interaccin con la ciudadana, para potenciar la formulacin y seguimiento de la poltica pblica; b. Conformar el Consejo Ciudadano de Participacin, involucrarlo en los procesos de planificacin y seguimiento de la gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, y generar mecanismos para incorporarlos en los distintos espacios del ciclo de la poltica; c. Disear propuestas, mecanismos y procesos de participacin y fortalecimiento de la actora ciudadana; d. Fomentar la formacin de la ciudadana en el marco de los servicios ofertados por el Ministerio, para lograr adecuados procesos de rendicin de cuentas y el continuo mejoramiento de la gestin; e. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con sus atribuciones, para mejorar los procesos de participacin y articulacin de iniciativas ciudadanas en los niveles central y desconcentrado, y para la inclusin de enfoques de igualdad; f. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de participacin e igualdad y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; g. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; h. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; i. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, j. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Productos y servicios: 1. Propuestas de polticas, planes y programas generados con los representantes de la ciudadana legalmente habilitados. 2. Mecanismos de participacin ciudadana para la evaluacin de los planes, programas y proyectos referentes a la inclusin social y econmica. 3. Estrategias y metodologas de fortalecimiento del Consejo Ciudadano Sectorial. 4. Metodologas para los procesos de formacin ciudadana a ser implementados en los distintos espacios institucionales. 5. Red de voluntariado para apoyo y fortalecimiento de las actividades realizadas por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 6. Encuentros ciudadanos para obtener retroalimentacin ciudadana de los resultados alcanzados en la gestin. 7. Base de datos de ciudadanos y organizaciones que forman parte de los espacios de participacin. 8. Informes de ejecucin de los programas que incluyan informacin sobre las acciones realizadas para la transversalizacin de los enfoques. 9. Informe de resultado a la inclusin de variables de participacin por cada mbito de igualdad y equidad: gnero, tnico-cultural, intergeneracional, discapacidades y movilidad humana. 10. Informes de evaluacin de los mecanismos para participacin ciudadana. 11. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 12. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 13. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 14. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.5. DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA Responsable: Director/a de Auditora Interna Misin: Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la efectividad de las actividades financieras, administrativas y operacionales y el cumplimiento de leyes y dems normas aplicables, que contribuyan al logro de los objetivos del Ministerio y proporcionar asesora, en materia de control, a sus autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, para fomentar la mejora en sus procesos y operaciones. Atribuciones y responsabilidades: a. Realizar exmenes especiales y auditoras de gestin a las actividades financieras, administrativas y operacionales del Ministerio; b. Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la administracin de riesgos institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
c. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de auditora, practicados por la Direccin de Auditora Interna y por la Contralora General del Estado; d. Recomendar sobre la base de los informes de exmenes especiales, el establecimiento de responsabilidades administrativas y civiles e indicios de responsabilidad penal; e. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, en el campo de su competencia; f. Elaborar el plan anual de auditora en coordinacin con la Contralora General del Estado para su aprobacin; g. Preparar semestralmente informes sobre las actividades cumplidas, en relacin con los planes anuales de auditora aprobados; h. Poner en consideracin de la Contralora General del Estado para la realizacin de exmenes imprevistos; i. Proponer al/a Ministro/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin Ministerial en el nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica del Ministerio; y, m. Cumplir con las dems obligaciones sealadas en la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, su Reglamento y dems normas aplicables a su gestin. Productos y servicios: 1. Informes de exmenes especiales y de auditoras de gestin, sobre las actividades financieras, administrativas y operacionales del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 2. Informes respecto del seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en los informes de auditora. 3. Informes con recomendaciones, para que la Contralora General del Estado determine las responsabilidades administrativas, civiles e indicios de responsabilidad penal. 4. Informes de asesoramiento a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad. 5. Propuestas de Planes Anuales de Auditora. 6. Informes semestral de autoevaluacin al cumplimiento de los planes anuales de auditora. 7. Propuestas de evaluacin de exmenes imprevistos. 8. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 9. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 10. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 3.6. DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL Responsable: Director/a de Comunicacin Social Misin: Comunicar y difundir de manera estratgica, crtica, responsable y transparente las acciones, proyectos, programas y eventos realizados por la gestin institucional del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, tanto para los servidores pblicos como para los/as ciudadanos/as en general y obtener una retroalimentacin de la percepcin social y el posicionamiento de marca institucional. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer el Plan Estratgico de Comunicacin del Ministerio y ponerlo a consideracin de las autoridades; b. Ajustar y poner en consideracin de las autoridades las polticas comunicacionales para ser aplicadas en los distintos niveles; c. Controlar que las instancias de Comunicacin Social del nivel central y desconcentrado estn alineados con la poltica comunicacional institucional; d. Proponer las pautas y mecanismos comunicacionales de trabajo para el Ministerio; e. Proponer planes de comunicacin, campaas internas y externas, productos, medios y canales de comunicacin; f. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Direccin Nacional de Comunicacin Social; g. Planificar y coordinar la logstica y organizacin de eventos institucionales, gabinetes itinerantes, ruedas de prensa, lanzamientos, inauguraciones, conmemoraciones, y sesiones de trabajo; h. Coordinar y manejar las agendas de eventos institucionales, planteados por autoridades y/o gerentes de proyectos emblemticos del Ministerio; i. Asegurar la aplicacin de normas protocolarias autorizadas; j. Proponer la actualizacin el manual de imagen corporativa del Ministerio a las autoridades, y asegurar su aplicacin una vez est aprobado; k. Investigar contenidos comunicacionales; l. Proponer, elaborar, editar y/o coordinar y administrar productos comunicacionales institucionales como pgina web, documentos de difusin, redes sociales, revistas, boletines, material grfico, audio visual, fotogrfico y digital en razn de las necesidades del Ministerio y de las distintas reas de comunicacin; m. Supervisar la produccin de contenidos audiovisuales; n. Supervisar el monitoreo y resmenes de noticias de medios de comunicacin; o. Coordinar coberturas periodsticas a autoridades, unidades operativas, eventos, lanzamientos y de ms hechos noticiosos del Ministerio y producir contenidos; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
p. Responder con notas aclaratorias, la informacin imprecisa difundida por los medios de comunicacin; q. Recolectar y sistematizar informacin comunicacional sobre el Ministerio; r. Actualizar y digitalizar bases de datos de medios de comunicacin; s. Investigar los contenidos para la rendicin de cuentas en sus distintas versiones; t. Elaborar y actualizar la hemeroteca, registro fotogrfico y de imagen institucional del Ministerio; u. Disear y administrar el archivo grfico de comunicacin del Ministerio; v. Proponer al/a Ministro/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin del Ministerio a nivel central y desconcentrado; w. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; x. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; y. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, z. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Manual de Imagen Corporativa actualizado peridicamente. 2. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 4. Reportes de gestin a nivel nacional. 5. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Comunicacin Interna 1. 2. 3. 4. 5. Propuestas de polticas comunicacionales institucionales. Propuesta de Plan de Comunicacin. Propuestas de estrategias, campaas y canales de comunicacin interna. Informes de acciones de mejoramiento a la comunicacin interna. Informes de contenidos publicados en la Intranet institucional.
Logstica y Protocolo 1. Informes de eventos realizados de acuerdo a la imagen corporativa del Ministerio.
Elaboracin de Contenidos 1. Contenidos comunicacionales para pgina web, redes sociales, revistas, boletines, material grfico, audio visual, fotogrfico y digital en razn de las necesidades del Ministerio y de las distintas reas de comunicacin. 2. Informes de difusin de informacin de la cobertura periodstica. 3. Manuales de estilo, procedimientos, normas bsicas para documentos, recomendaciones para escritura periodstica y cientfica. 4. Informacin para instituciones sistematizada y disponible para quien lo solicite. Produccin grfica, audiovisual y digital 1. 2. 3. 4. 5. Material grfico, audio visual, fotogrfico y digital editado y elaborado. Pgina web actualizada. Herramientas, canales y estilos de comunicacin instrumentalizados. Productos comunicacionales elaborados. Archivo grfico de comunicacin del Ministerio.
3.7. DIRECCIN DE SECRETARA GENERAL Responsable: Director/a de Secretara General Misin: Controlar tcnica y administrativamente la gestin documental, archivo y atencin ciudadana, por medio de polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias que garanticen la atencin eficiente, eficaz y oportuna a los/as usuarios/as internos y externos. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias de gestin documental, archivo y atencin ciudadana de acuerdo a la normativa vigente; b. Monitorear y controlar, directamente o por delegacin, el correcto cumplimiento y aplicacin de las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias de gestin documental, archivo y atencin ciudadana del Ministerio; c. Coordinar con la mxima autoridad sobre flujos de informacin y comunicaciones del despacho ministerial; d. Certificar actos administrativos y normativos inherentes a la Institucin; e. Coordinar, asistir y capacitar peridicamente a las unidades administrativas zonales y distritales, en temas de su competencia, para mejorar la atencin a los/as ciudadanos y la gestin documental y de archivos; f. Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los/as usuarios/as internos/as y externos/as, con el fin de asegurar la calidad en la atencin y la aplicacin de las polticas; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
g. Administrar la gestin documental y de archivo institucional y coordinar el manejo de informacin con los niveles desconcentrados; h. Atender comentarios, quejas, denuncias e inquietudes por delegacin especial y que sean de su competencia, caso contrario direccionarlas a las instancias correspondientes; i. Ejercer funciones de secretara en comits o comisiones que se conformen en el Ministerio, y que sean notificadas a la Direccin de Secretara General; j. Coordinar y ejecutar las actividades del sistema de atencin a la ciudadana, de acuerdo a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas; k. Coordinar, con la Direccin de TIC la implementacin de sistemas de gestin documental e informacin a nivel nacional; l. Presentar peridicamente segn las indicaciones impartidas por la mxima autoridad, reportes estadsticos sobre la gestin institucional de flujos documentales; m. Dirigir estratgicamente las instancias bajo su cargo; n. Elaborar la proforma presupuestaria anual y plan plurianual de esta unidad; o. Delegar atribuciones en el mbito de su competencia; p. Proponer al/la Ministro/a la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin del Ministerio y dirigirlos en el nivel central y desconcentrado; q. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; r. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; s. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Planificacin; y, t. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Registro, control, monitoreo y despacho de contestaciones especiales a solicitudes de informacin sobre el Bono de Desarrollo Humano y otras que sean de competencia de esta Secretara y que la mxima autoridad delegue como competencia o atribucin especial. 2. Registro, control y despacho de documentacin que deba remitirse por correspondencia dentro del Distrito Metropolitano de Quito, o a nivel nacional e internacional. 3. Administracin y retroalimentacin del sistema de gestin de archivos correspondiente al Archivo General del Ministerio. 4. Control y soporte a las unidades zonales y distritales respecto a la gestin de archivos y aplicacin de la normativa. 5. Certificacin de actos administrativos y documentacin correspondiente a archivo general y archivos de oficina del Ministerio. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Recepcin, control, calificacin, prstamo y devolucin de archivos pasivos e intermedios a las diferentes unidades administrativas del Ministerio. 7. Registro, control, numeracin, archivo y fechado de acuerdos, resoluciones, convenios, contratos y dems actos celebrados por el Ministerio. 8. Actualizacin y retroalimentacin de la normativa de gestin de documentos y archivos. 9. Archivo numrico institucional. 10. Monitoreo seguimiento y control de trmites ciudadanos, tiempos de gestin, volmenes de documentacin y flujos documentales. 11. Consolidar informacin proporcionada por las unidades administrativas a nivel nacional en relacin a temas puntuales de gestin de documentos. 12. Recibir documentacin de trmites ciudadanos. 13. Recibir correspondencia de trmites internos o externos y direccionarlas a las unidades competentes. 14. Entregar las contestaciones realizadas a los trmites ciudadanos y retroalimentar la base de datos definida para el efecto. 15. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 16. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 17. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 18. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO 4.1. COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Responsable: Coordinador/a Administrativo/a Financiero/a Misin: Disear, implementar y evaluar la gestin administrativo financiera, que permitan contar con los talentos humanos, recursos financieros, administrativos y de infraestructura eficientes, para la consecucin de los objetivos institucionales. Atribuciones y responsabilidades: a. Administrar y gestionar la ejecucin de talentos humanos, financieros, administrativos y de infraestructura requeridos para el cumplimiento de las polticas, planes y proyectos institucionales; b. Mantener la informacin actualizada para la asesora de la mxima autoridad y la toma de decisiones en las reas de recursos humanos, financieros, administrativos e infraestructura; c. Cumplir con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Finanzas, Ministerio de Relaciones Laborales y SENPLADES; d. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Administrativa Financiera; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Coordinar la elaboracin y ejecucin del plan anual de compras conforme al PAPP y al presupuesto; f. Desarrollar procedimientos, como insumos para la elaboracin de reglamentos internos, que permitan una eficaz y ptima gestin de los recursos financieros; g. Establecer conjuntamente con la Direccin de Planificacin el monto de recursos financieros para realizar sus proyectos de corto y mediano plazo; h. Gestionar con el Ministerio de Finanzas la obtencin de recursos financieros de acuerdo con las normas emitidas por el Gobierno Nacional y el Ministerio de Finanzas; i. Controlar la ejecucin presupuestaria del Ministerio; j. Elaborar de acuerdo a los insumos del rea tcnica, administrativa y financiera la proforma presupuestaria para su aprobacin; k. Ordenar pagos para contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios de conformidad con las disposiciones legales; l. Supervisar la dotacin de materiales y servicios requeridos para la operacin y funcionamiento del Ministerio; m. Administrar los bienes del Ministerio; n. Supervisar y controlar que el apoyo logstico requerido para la operacin y funcionamiento del Ministerio sea proporcionado en forma oportuna; o. Disponer los trmites pertinentes de control interno previo al pago, construccin de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios que requiere el Ministerio para su operacin y funcionamiento; p. Proponer normas, reglamentos y procedimientos para fortalecer una gestin de centralizacin normativa y desconcentracin operativa de los procesos administrativo, financiero, del talento humano y de infraestructura; q. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin; r. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los procesos desconcentrados; s. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin administrativa financiera que se realiza en los procesos desconcentrados; y, t. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente; 4.1.1. DIRECCIN ADMINISTRATIVA
Responsable: Director/a Administrativo/a Misin: Administrar y gestionar la provisin de los bienes y servicios necesarios para garantizar el normal funcionamiento institucional. Atribuciones y responsabilidades: a. Gestionar de manera oportuna las compras pblicas institucionales de conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
leyes, normas y reglamentos pertinentes; b. Gestionar la provisin de los bienes inmuebles, bienes muebles, equipos de oficina, parque automotor, servicios bsicos, y adecuar la infraestructura fsica de las reas de uso institucional; c. Controlar e inventariar los bienes muebles, inmuebles y suministros; d. Monitorear y evaluar la gestin administrativa; e. Proponer polticas institucionales de gestin administrativa; f. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la Direccin Administrativa; g. Proponer reglamentos y elaborar manuales de procedimientos para la administracin de proveedura, inventarios, guardalmacn y servicios generales; h. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin administrativa y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; i. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; k. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General Administrativa Financiera; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Compras Pblicas 1. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de Compras Pblicas de acuerdo a sus cronogramas. 2. Informes de procesos de contratacin. 3. Actualizacin del PAPP de la unidad. 4. Solicitud de pago de compras realizadas o servicios prestados. 5. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de resolucin aprobatoria. 6. Informes de seguimiento y monitoreo de cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones (PAC). 7. Archivo fsico de los procesos de contratacin.
Proveedura 1. 2. 3. 4. rdenes de compra de bienes y servicios. Actas de recepcin de bienes y servicios. Solicitudes de autorizacin de pago a proveedor. Solicitudes de orden de pago previa aprobacin de informe del rea tcnica requirente del servicio prestado.
Control de Bienes y Bodega 1. 2. 3. 4. 5. Reporte de inventarios de bienes muebles, inmuebles y suministros. Ingresos y egresos de bodega actualizados en aplicativo informtico. Reportes de inclusin y exclusin de seguros. Actas de entrega recepcin de bienes. Planes e informes de remates y dadas de baja.
Servicios Generales y transportes 1. Planes e informes de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y equipos de la institucin. 2. Plan de utilizacin de vehculos. 3. Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales. 4. rdenes de combustible. 5. Solicitudes de pago de combustible. 6. Salvoconductos. 7. Informes de trabajo de choferes. 8. Matrculas de vehculos, SOAT y CORPAIRE. 9. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT. 10. rdenes de trabajo de vehculos. 11. Informes de trabajos de vehculos realizados. 12. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular. 13. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque automotor. Seguridad institucional 1. Planes e informes de seguridad institucional. 2. Registro de acceso a la institucin. 3. Reportes, videos de vigilancia y otros.
4.1.2.
DIRECCIN FINANCIERA
Responsable: Director/a Financiero/a Misin: Gestionar y Administrar los recursos financieros del Ministerio de Inclusin Econmica y Social con eficiencia y transparencia. Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a la planificacin institucional anual; b. Proponer normas y procedimientos para la gestin financiera a nivel nacional y su aplicacin; c. Proveer de informacin eficiente y oportuna a la Coordinacin Administrativa Financiera para la toma de decisiones en materia financiera; d. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad con las leyes, normas y reglamentos vigentes; e. Monitoreo y Seguimiento a la ejecucin financiera a nivel nacional; f. Elaborar la planificacin operativa anual de la Direccin Nacional Financiera; g. Realizar capacitacin continua en el mbito financiero en todos los niveles de desconcentracin; h. Realizar informes en materia financiera solicitados por la Autoridad; i. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin financiera y dirigirlos a nivel central y desconcentrado; j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central y desconcentrado; k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General Administrativa Financiera; y, m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: 1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
Control previo 1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago) remitidos de todos los responsables de los procesos. 2. Informes tcnicos validados. Presupuesto 1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR). 2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin excepto las contrataciones de personal. 3. Reprogramaciones financieras. 4. Reformas presupuestarias. 5. Consolidacin de las reformas presupuestarias a nivel de UDAF y EOD (solicitud y aprobacin). 6. Consolidacin de reprogramaciones financieras a nivel de UDAF y EOD (solicitud). 7. Consolidacin de la proforma presupuestaria. 8. Asesoramiento tcnico en el mbito presupuestario. 9. Informes referentes a su campo de accin. Seguimiento, Evaluacin y Normativa a las unidades ejecutoras del sector 1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP). 2. Informe cuatrimestral de gestin institucional presupuestaria. 3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa del Sistema de Administracin Financiera. 4. Informe anual de la ejecucin del presupuesto del ejercicio anterior. 5. Informes previos a las reformas de incremento o reduccin presupuestaria. 6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las EOD. 7. Informe de aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel nacional en el mbito presupuestario. Contabilidad 1. Asientos de apertura aprobados. 2. Comprobante nico de registro de reclasificaciones de cuentas contables aprobados. 3. Asientos, ajustes, depreciaciones, amortizaciones, aplicacin acumulacin, liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable. 4. Comprobantes nicos de registros del CUR devengado contable aprobado. 5. Anlisis, cuantificacin y validacin de la documentacin habilitante. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Asesora tcnica en el mbito contable a nivel de las EOD. 7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica. 8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes no depreciables. 9. Ajuste e informe de la cuenta contable de existencias. 10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR contable. 11. Fondo global de anticipo de viticos. 12. Fondos especficos. 13. Liquidacin de los Fondos de numerales 8,9 y 10. 14. Informes econmicos a nivel de auxiliar contable. Nmina 1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios ocasionales de los diferentes programas y proyectos. 2. Informes para las reprogramaciones de las contrataciones de servicios ocasionales. 3. Comprobantes nicos de registro, CUR de nmina. 4. Anlisis, validacin y conciliacin de anticipos de remuneraciones. 5. Informes de los anticipos de remuneraciones. 6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias. 7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes. 8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de remuneraciones. 9. Anlisis, registro y validacin de ingresos y egresos de personal en forma diaria al IESS. 10. Validacin de reformas web de ingresos y salidas de personal. 11. Registro de los movimientos de personal en el SIGEF institucional. 12. Registro, control y validacin de variables y formulas dentro del sistema SIGEF institucional. 13. Elaboracin y validacin de archivos CSV para nminas externas. Tesorera 1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones ejecucin e informes. 2. Trmite legal para la notificacin, para la ejecucin de garantas por incumplimiento de contratos. 3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de la solicitud de pago. 4. Solicitud de pago de las diferentes obligaciones en la herramienta informtica. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la fuente e IVA. 6. Declaracin de impuestos. 7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI. 8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales. 9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias en la cuenta rotativa de ingresos. 10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta auxiliar del Banco Central. 4.1.3. DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Responsable: Director/a de Infraestructura Misin: Planificar, supervisar, apoyar y fiscalizar la inversin en infraestructura que realiza el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, a travs de la rehabilitacin, optimizacin y potenciacin de los inmuebles existentes y el asesoramiento para la planificacin de las construcciones nuevas, ajustndose a los estndares tcnicos de construcciones nacionales. Atribuciones y responsabilidades: a. Planificacin de necesidades y requerimientos para nuevas construcciones de los procesos agregadores de valor; b. Planificacin de rehabilitacin para la infraestructura existente perteneciente al Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Mejoramiento de herramientas tcnicas en el rea de infraestructura para las diferentes actividades de la direccin; d. Supervisin, seguimiento y recoleccin de informacin de procesos de rehabilitacin de la infraestructura en ejecucin; e. Apoyo de fiscalizacin en casos emergentes; f. Rehabilitacin de obras civiles de los centros de atencin directa; g. Diseo, desarrollo e implementacin del Plan Nacional Anual de mejoramiento de construcciones civiles; h. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de infraestructura y desconcentrado; i. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; k. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General Administrativa Financiera; y, l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. 2. 3. 4. Plan anual de construcciones civiles nuevas. Informe de necesidades de nuevas construcciones. Informe de requerimientos de nuevas construcciones. Planos aprobados con: especificaciones tcnicas, programacin de ejecucin y bases de contratacin para construcciones nuevas. 5. Reporte de la situacin del estado actual de todos los inmuebles del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 6. Lineamientos, necesidades y directrices arquitectnicas e ingeniera para los estudios contratados en las consultoras. 7. Informe de terrenos para nuevos proyectos. 8. Plan anual de rehabilitacin para el mejoramiento de las construcciones civiles existentes. 9. Planos aprobados con: especificaciones tcnicas, cuadro de patologas, programacin de ejecucin y bases de contratacin para rehabilitacin de construcciones existentes. 10. Informes de la supervisin de los fiscalizadores en funcin del estado de la obra y las especificaciones tcnicas. 11. Informe del estado actual de las instalaciones existentes del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 12. Creacin de un sistema para la elaboracin de presupuestos referenciales para construcciones nuevas y de rehabilitacin. 13. Plan de propuesta de uso de estndares de sistemas constructivos para la implementacin en construcciones existentes y a proyectarse del Ministerio de Inclusin Econmica y Social segn las nuevas exigencias de la normativa actual. 14. Informe cuatrimestral de contrataciones de construcciones nuevas y rehabilitadas. 15. Informes de ejecucin o suspensin de las obras de infraestructura contratada. 16. Base actualizada del inventario tcnico de inmuebles valorados del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 17. Presupuestos de construcciones. 18. Presupuestos de mejoramiento y adecuaciones. 19. Estudios de funcionalidad y mejoramiento de muebles e inmuebles acordes a las realidades geogrficas y culturales. 20. Contrataciones de construcciones. 21. Contrataciones de adecuaciones, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura, de muebles e inmuebles. 22. Reporte de asesoramiento en adquisiciones de bienes muebles e inmuebles. 23. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 24. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 25. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
26. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). 4.1.4. DIRECCIN DE TALENTO HUMANO
Responsable: Director/a de Talento Humano Misin: Desarrollar sinergias que potencien las capacidades del Talento Humano, hacia la consecucin de los objetivos institucionales y colectivos, con altos niveles de competencia, satisfaccin, compromiso, motivacin y sentido de pertenencia hacia el Ministerio. Atribuciones y responsabilidades: a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP) y su Reglamento; Cdigo de Trabajo; resoluciones y normativas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales; y dems normativas conexas dentro de su jurisdiccin administrativa; b. Proponer polticas institucionales para la administracin del talento humano integrando las propuestas a nivel nacional; c. Dirigir la elaboracin y aplicacin del Manual de Valoracin y Clasificacin de Puestos Institucionales; d. Dirigir la planificacin del talento humano; e. Administrar los procesos de seleccin del personal de conformidad con normativa vigente; f. Coordinar la evaluacin del desempeo del personal y consolidar los resultados a nivel nacional; g. Dirigir y supervisar el proceso de capacitacin y/o formacin para el personal del Ministerio a nivel nacional, de acuerdo con las disposiciones emitidas por el organismo competente; h. Supervisar la aplicacin y actualizacin de la informacin del Sistema Informtico Integrado del Talento Humano; i. Administrar los procesos de movimiento del personal del Ministerio y aplicar el rgimen disciplinario de conformidad con la normativa vigente; j. Proponer al/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de talento humano y desconcentrado; k. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central y desconcentrado; l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional; m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General Administrativa Financiera; y, n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado. 2. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado. 3. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia. 4. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP). Planificacin del Talento Humano 1. Registro distributivo E-Sipren. 2. Registros de contratos bajo LOSEP y Cdigo del Trabajo. 3. Distributivo de Personal Actualizado. 4. Registros de gestin de talento humano. 5. Reporte mensual y anual de alimentacin. 6. Plan Anual de la Poltica Pblica. 7. Plan Anual de Inversin de la Direccin Nacional de Talento Humano. 8. Informes de desenrolamiento de personal. 9. Contratos registrados, sellados E-sipren y Ministerio de Relaciones Laborales. 10. Adendum a Contratos. 11. Hojas de salida revisadas con vacaciones. 12. Informes de gestin de talento humano. 13. Proyecto de Reglamento Interno Institucional de Talento Humano. Clasificacin de puestos 1. Informes tcnicos del perfil del puesto. 2. Manual de Clasificacin Descripcin y Valoracin de Puestos. Reclutamiento y seleccin de Personal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Informe de identificacin de vacantes. Cronograma general para concurso. Solicitud banco de preguntas conocimientos tcnicos. Banco de preguntas tcnicas al Instituto de la Meritocracia. Bases del concurso. Publicaciones del concurso en medios masivos. Publicaciones en la Red, Pgina Socio Empleo. Publicaciones Institutos educativos. Reporte de postulantes. Reporte de postulantes filtrados por su perfil y apelaciones. Reporte de calificaciones, pruebas de conocimiento tcnico y apelaciones. Reporte de calificaciones de las pruebas psicomtricas y entrevistas y apelaciones. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
13. Expedientes de los mejores puntuados del concurso de mrito y oposicin. 14. Nombramiento provisional. Capacitacin y desarrollo profesional 1. 2. 3. 4. 5. 6. Informe de necesidades de capacitacin detectadas. Plan de capacitacin semestral aprobado. Reporte de novedades del seguimiento de capacitaciones. Informe de eventos de capacitacin ejecutados. Informe de evaluaciones de capacitacin ejecutadas. Informe de inducciones al personal.
Evaluacin del desempeo 1. 2. 3. 4. Informe anual de la evaluacin del desempeo. Reporte del anlisis de evaluacin de desempeo con enfoque de capacitaciones. Reporte del anlisis de evaluacin desempeo con enfoque de clasificacin de puestos. Informe de evaluaciones al personal con contrato a prueba.
Gestin de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente 1. 2. 3. 4. 5. 6. Proyecto de Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional. Guas de Buenas Prcticas de Medio Ambiente. Registros de comits y brigadas. Servicios mdicos. Servicios odontolgicos. Servicios de guardera.
Servicios y Apoyo 1. Reporte de cumplimiento de indicadores de Gestin por Resultados (GPR). 2. Reporte de cumplimiento de actividades del Sistema de Informacin Gubernamental (SIGOB). 3. Reporte del registro de personal en el Sistema Informtico Integrado del Talento Humano y Remuneraciones (SIITH) del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL). 4. Registro de personal en el Sistema Informtico Integrado del Talento Humano y Remuneraciones (SIITH) del Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 5. Distributivo actualizado. 6. Informe de adquisiciones. 7. Carteleras institucionales actualizadas. 8. Archivo, expedientes del personal actualizado, copias y certificados. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
9. Informe semanal y mensual de avance de actividades de la Unidad de Administracin de Talento Humano (UATH). 10. Reporte de Hoja de Ruta y alertas de la Unidad de Administracin de Talento Humano (UATH). 11. Reporte del monitoreo de las actividades de los subsistemas de la Unidad de Administracin de Talento Humano (UATH). 12. Sumarios administrativos. 13. Resoluciones disciplinarias. 14. Reglamentos y documentos legalizados.
CAPTULO VI ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS EN EL NIVEL ZONAL Art. 23.- Del direccionamiento estratgico en los procesos desconcentrados en el nivel zonal.- El direccionamiento estratgico en el nivel zonal se alinea con la misin, visin, principios enfoques y valores del Ministerio. Art. 24.- Misin de los procesos desconcentrados en el nivel zonal.-Ejecutar polticas, regulaciones, estrategias, programas y servicios para la atencin al ciclo de vida, proteccin especial, aseguramiento no contributivo, movilidad social e inclusin econmica de grupos de atencin prioritaria (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad). Art. 25.- Responsables del direccionamiento estratgico en el nivel zonal.- Despacho Ministerial / Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia / Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social / Subsecretara de la Niez; Subsecretara de Atencin Intergeneracional; Subsecretara de Proteccin Especial; Subsecretara de Discapacidades; Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo; Subsecretara de inclusin Econmica y Movilidad Social / Coordinador/a Zonal. Art. 26.- Atribuciones y responsabilidades en el nivel zonal.a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones emitidas por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social b. Planificar, controlar y coordinar la ejecucin de los programas y las polticas institucionales en el mbito de su competencia; c. Proporcionar insumos para la formulacin de las polticas nacionales de inclusin econmica y social y el aseguramiento y movilidad social; d. Administrar la gestin del talento humano, en el mbito de sus competencias, bajo las directrices de la Coordinacin Administrativa Financiera; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Administrar el sistema de proteccin social en el territorio de su jurisdiccin con transparencia y equidad; f. Impulsar los proyectos de investigacin; g. Presidir las reuniones en las zonas en los temas relacionados en el mbito social y comits establecidos en las normas o por delegacin del/la Ministro/a de la Inclusin Econmica y Social; h. Aprobar, monitorear y controlar la gestin administrativa y financiera de los niveles desconcentrados bajo su competencia; i. Aplicar las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias en las reas de gestin documental, archivo y punto de atencin, informacin y servicios, emanadas por la Direccin de Secretara General; j. Las funciones que les fueren desconcentradas y/o delegadas temporal o definitivamente por la mxima autoridad. k. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el trabajo en equipo y la gestin por resultados l. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Art. 27.- Descripcin de la estructura organizacional de gestin por procesos en el nivel zonal.- Para la descripcin de la estructura del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el nivel zonal, se establece la unidad responsable, la misin, las atribuciones y responsabilidades y los productos referenciales. 5.1 . NIVEL ZONAL PROCESOS GOBERNANTES 5.1.1. COORDINACIN ZONAL Unidad responsable: Coordinacin Zonal Responsable: Coordinador/a Zonal Misin: Ejercer la poltica pblica para asegurar la inclusin social, ciclo de la vida y familia; y, el aseguramiento para la movilidad social en el territorio de su jurisdiccin y disear las estrategias y mecanismos necesarios para garantizar la calidad de los servicios sociales, desarrollar proyectos y programas inclusivos y de aseguramiento aprobados por la Autoridad y coordinar a los niveles desconcentrados del territorio ecuatoriano de manera equitativa, mediante procesos debidamente articulados, eficientes y eficaces, basado en el enfoque de derechos, equidad de gnero, interculturalidad y democracia participativa.
Atribuciones y responsabilidades: a. Planificar, coordinar y controlar estratgicamente la aplicacin de planes, programas y proyectos sociales en el nivel zonal; b. Aplicar los lineamientos para desarrollar de manera integral la entrega de productos y servicios emanados por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Ejercerla rectora en el mbito de su jurisdiccin la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados en las Subsecretarias: Subsecretaria de la Niez, Subsecretara de Atencin Intergeneracional, Subsecretaria de proteccin Especial, Subsecretaria de Discapacidades, Subsecretara de Aseguramiento no contributivo y Subsecretaria de Inclusin Econmica y Movilidad Social; d. Evaluar peridicamente en el mbito de su jurisdiccin la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados; e. Coordinar y articular las relaciones interministeriales e interinstitucionales, para desarrollar planes, proyectos en todos los niveles y modalidades; f. Reportar tcnicamente a la matriz y a las subsecretaras de Ministerio de Inclusin Econmica Social el resultado de la supervisin y evaluacin de los planes, programas y proyectos; g. Difundir y socializar los fundamentos del Sistema de Seguridad Social, mediante instrumentos y metodologas a los distritos; h. Dar el seguimiento y la evaluacin peridica de la gestin administrativa y operativa del sistema; i. Socializar, promocionar y difundir el material generado por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, con las propuestas de mejoramiento de la calidad que propende el Ministerio, bajo los principios que rigen su gestin; j. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento del punto de atencin, informacin y servicios y/o informacin; k. Coordinar y articular a nivel interno y externo, para que los procesos, programas, proyectos y servicios referentes a la inclusin econmica y social se ofrezcan, desarrollen y ejecuten con calidad y calidez en el territorio de su jurisdiccin; l. Asegurar el seguimiento y la evaluacin peridica de la gestin administrativa en el territorio; m. Coordinar la ejecucin de planes, programas y proyectos de seguridad social, en el marco regulatorio para personas con vulnerabilidad; n. Investigar temas relacionados con las causas, prevalencias, caractersticas y tratamientos de las necesidades especiales; o. Desarrollar alianzas y estrategias de articulacin y vinculacin con los diferentes sectores sociales, econmicos y productivos desconcentrados; p. Disear acciones preventivas y correctivas en casos de vulneracin de derechos de (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad), dentro del mbito de la inclusin social en articulacin con otras Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
q.
r. s.
t. u.
v. w.
x. y.
instancias responsables de la administracin de justicia y de seguimiento para la restitucin de derechos; Aplicar rutas y protocolos de recepcin de denuncias internas y externas frente a casos de vulneracin de derechos humanos, exhortar y dar seguimiento a las instancias locales responsables de su resolucin; Coordinar la implementacin de acciones de participacin, en el marco del nuevo modelo y enfoque establecidos; Autorizar al personal administrativo, comisiones de servicio y licencias dentro del pas, con o sin sueldo conforme a lo previsto en la normativa legal para el efecto; Suspender de sus funciones a funcionarios en casos de conmocin interna y mientras dure el proceso de sumario administrativo correspondiente; Suscribir nombramientos de servidores pblicos y directivos de su jurisdiccin que resultaren ganadores de los concursos de mritos y oposicin, de acuerdo a la normativa establecida; Retroalimentar a las subsecretarias y coordinaciones generales con criterios, enfoques y experiencias de su respectivo territorio; Proponer a las autoridades del nivel central, lineamientos para la aplicacin de las polticas pblicas, planes, proyectos, estrategias y acciones y mejoramiento de la gestin en el territorio; Elaborar informes de gestin en las reas que les sean requeridos por el nivel central; Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores.
Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Coordinacin Zonal. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Zonal. 3. Propuestas interna y aplicacin de poltica pblica, relacionada con la Inclusin Social, Ciclo de la Vida y Familia y aseguramiento y movilidad social, para el Buen Vivir, respetando la realidad cultural, de su respectiva zona. 4. Informes peridicos de la ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos aprobados por las Subsecretarias y Coordinaciones Zonales. 5. Informes tcnicos poltico, a las Subsecretaras y Coordinaciones Generales del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y sus respectivas Direcciones Nacionales, del resultado de la supervisin y evaluacin de los planes, programas y proyectos de su respectiva zona. 6. Informes de investigacin y alertas tempranas sobre causas, prevalencias, caractersticas y tratamientos de necesidades sociales. 7. Informe de ejecucin del marco regulatorio para la atencin de las necesidades sociales de los diferentes programas. 8. Planes, programas y proyecto locales aprobados, que permitan el cumplimiento de los preceptos para el Buen Vivir. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
9. Autorizacin para ejecucin de planes, programas y proyecto nacionales, que permitan el cumplimiento de los preceptos para el Buen Vivir. 10. Carteles, trpticos, cartillas, afiches, CDs, CDR, Videos sociales, que comuniquen los preceptos del Buen Vivir. 11. Reporte de distribucin de material y buen uso de los mismos. 12. Informes parciales y finales de seguimiento y monitoreo (informe tcnico de seguimiento de la incorporacin de normas y polticas, informe peridico de seguimiento sobre la ejecucin y resultados de planes, programas y proyectos implementados, informe tcnico de las acciones correctivas implementadas a favor de la restitucin de derechos de la niez, adolescencia y adulto mayor, informe final de acciones de articulacin interministerial e interinstitucional, informe de seguimiento y evaluacin de propuestas integrales, resultados y medicin de impacto de campaas y productos comunicacionales, para implementar las polticas de la democracia y el buen vivir, memorias y sistematizacin de eventos realizados, etc.). 13. Informe de resultados de mejora implementada para el Buen Vivir. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 5.1.1.1. UNIDAD ZONAL DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
Unidad responsable: Unidad Zonal de Desarrollo Infantil Integral Responsable: Tcnico/a de Desarrollo Infantil Integral. Misin: Implementacin y ejecucin de la poltica pblica, programas, normas tcnicas y servicios de desarrollo infantil integral Atribuciones y Responsabilidades: a. Implementar la poltica pblica de desarrollo infantil integral b. Socializar la poltica pblica de desarrollo infantil integral para fomentar la corresponsabilidad colectiva; c. Supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento de la norma tcnica en las unidades de atencin y servicio de desarrollo infantil, a nivel zonal de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH); d. Monitorear la ejecucin financiera de los servicios de desarrollo infantil integral de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH); e. Coordinar acciones con las familias y la comunidad para el fomento de la corresponsabilidad en los procesos de desarrollo infantil integral.
Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad. 3. Estrategias zonales para la socializacin y el cumplimiento de la poltica de los servicios de desarrollo infantil integral por modalidad. 4. Planes zonales y reportes estratgicos de capacitacin en poltica pblica con dominio conceptual y operativo para que garantice el desarrollo integral de nias y nias 5. Anlisis y evaluacin estratgica de resultados desagregados por componentes de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) a nivel zonal. 6. Directrices para el cumplimiento de las metas e indicadores en la ejecucin de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con Nuestros Hijos (CNH). 5.1.1.2. UNIDAD ZONAL DE ATENCIN INTERGENERACIONAL
Unidad responsable: Unidad Zonal de Atencin Intergeneracional Responsable: Tcnico/a Atencin Intergeneracional. Misin: Ejecutar polticas, programas y servicios que permitan la cohesin e inclusin social considerando el ciclo de vida y las relaciones intergeneracionales, fundamentada en la familia, a travs de la promocin de derechos y del fomento del buen vivir. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar con la Subsecretaria de Atencin Intergeneracional, la implementacin de los sistemas, programas y proyectos, para asegurar una gestin integral y con acciones oportunas; b. Coordinar los planes deinclusin al ciclo de vida y la familia en los niveles desconcentrados; c. Proponer ajustes a los estndares del sistema de atencin intergeneracional con base en la retroalimentacin de las unidades de su jurisdiccin; d. Controlar la aplicacin y articulacin en el territorio de su jurisdiccin de los sistemas deinclusin al ciclo de vida y la familia; e. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo con las necesidades del sistema; y, f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores.
Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad. 3. Diseo de programas zonales orientados a la juventud, poblacin adulta mayor y direccin de la familia. 4. Informe de implementacin de los programas zonales sobre inclusin de nios, nias, Jvenes, adulto mayor y la familia, relacionados a poltica intergeneracional. 5. Informe con sugerencias de ajustes al modelo. 6. Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas deinclusin al ciclo de vida y la familia. 7. Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social relacionados a poltica intergeneracional. 8. Informes de logstica de los distintos procesos. 9. Informes de seguimiento y control de los procesos. 5.1.1.3. UNIDAD ZONAL DE DISCAPACIDADES
Unidad responsable: Unidad Zonal de Discapacidades Responsable: Tcnico/a de Discapacidades Misin: Proponer, ejecutar y evaluar la poltica pblica de inclusin social de las personas con discapacidades y sus familias. Atribuciones y responsabilidades: a. Planificar y organizar la implementacin de polticas pblicas, a nivel zonal, de servicios de inclusin social integrales e integrados, en cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias; b. Planificar y organizar la ejecucin, a nivel zonal, de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias; c. Planificar y organizar la informacin y base de datos para la asignacin del Bono de discapacidades; d. Planificar y organizar, a nivel zonal, la constatacin del cumplimiento de la corresponsabilidad del Bono de discapacidades, pensin para personas con discapacidad y ms prestaciones no contributivas, de las familias de personas con discapacidad; e. Evaluar, a nivel zonal, el impacto de las polticas pblicas de servicios de inclusin social integrales e integrados de servicios para personas con discapacidad y sus familias; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. 2. 3. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad. Plan zonal de implementacin de polticas pblicas de servicios de Inclusin Social integrales e integrados, para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias. Propuestas para ejecucin de plan para la implementacin de las normativas, estndares, herramientas y protocolos de atencin para garantizar el desarrollo e integracin de las personas con discapacidad y sus familias, planificadas y organizados. Plan zonal de ejecucin de programas y proyectos de prestacin de servicios de Inclusin Social para personas con discapacidad y sus familias. Polticas pblicas de servicios de inclusin social integrales e integrados para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias, cumplidas, evaluadas y monitoreadas a nivel zonal. Familias que cumplen con la corresponsabilidad del Bono de Discapacidades, pensin para personas con discapacidad y ms prestaciones no contributivas, monitoreadas y evaluadas a nivel zonal. UNIDAD ZONAL DE PROTECCIN ESPECIAL
4.
5. 6.
7.
5.1.1.4.
Unidad responsable: Unidad Zonal de Proteccin Especial Responsable: Tcnico/a de Proteccin Especial Misin: Proponer y ejecutar polticas en el mbito de la proteccin especial, dirigidas a la proteccin y apoyo a restitucin de derechos de las y los ciudadanos en todo su ciclo de vida, con nfasis en nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad, fomentando la corresponsabilidad ciudadana. Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecucin de la poltica pblica de proteccin especial en su jurisdiccin; b. Proponer ajustes a los lineamientos y estndares de los programas de proteccin especial implementados por la Subsecretara de Proteccin Especial; c. Controlar la aplicacin y articulacin en el territorio de su jurisdiccin los planes, programas y proyectos de proteccin especial; d. Elaborar informes de seguimiento y control de los planes, programas y proyectos de proteccin especial; e. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad desconcentrada. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad desconcentrada. 3. Disear propuestas de programas zonales para la proteccin especial en coordinacin y orientados con la poltica nacional. 4. Informe de implementacin de los programas zonales sobre prevencin de la proteccin especial, servicios de proteccin especial, adopciones y emergencias y riesgos. 5.1.1.5. UNIDAD ZONAL DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO
Unidad responsable: Unidad Zonal de Aseguramiento no Contributivo Responsable: Tcnico/a de Aseguramiento no Contributivo Misin: Controlar la ejecucin del sistema de aseguramiento no Contributivo, como: el pago a madres jefes de hogar, pensiones a adultos mayores y personas con discapacidad, redes de descuento, crdito, la transferencia del bono de emergencias en caso de declaracin de estado de emergencia, y, los servicios exequiales. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar la implementacin de los sistemas de aseguramiento no contributivo en el rea de su jurisdiccin; b. Monitorear y controlar la accin y cobertura de la red de los puntos de pago de las transferencias monetarias y de la red de descuento y servicios exequiales habilitados por el sistema de aseguramiento no contributivo; c. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo a las necesidades del sistema; y, d. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad desconcentrada. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad desconcentrada. 3. Informe de ejecucin de programas zonales orientados al aseguramiento oportuno de entrega del servicio a nivel nacional. 4. Informe con sugerencias de ajustes al modelo. 5. Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas de Aseguramiento no contributivo. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 7. Informes de logstica de los distintos procesos. 8. Informes de seguimiento y control de los procesos. 5.1.1.6. UNIDAD ZONAL DE INCLUSIN ECONMICA Y MOVILIDAD SOCIAL Unidad Responsable: Unidad Zonal de Inclusin Econmica y Movilidad Social Responsable: Tcnico/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social Misin: Implementar las polticas, planes, programas y proyectos relacionados a la generacin de capacidades y oportunidades para la movilidad social de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones. Atribuciones y Responsabilidades: a. Implementar la poltica pblica de inclusin social y movilidad social en el rea de su jurisdiccin. b. Disear planes de mejoramiento de los programas implementados con base en los estndares diseados; c. Coordinar y supervisar la ejecucin de los procesos de inclusin econmica, corresponsabilidad y movilidad social de los/as usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones; d. Promover las oportunidades financieras, productivas, de comercio y servicios para la inclusin econmica de los/as usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones; e. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo a las necesidades del sistema; y, f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad desconcentrada. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad desconcentrada. 3. Informes peridicos de gestin y evaluacin de cumplimiento de la corresponsabilidad, y de planes y programacin de inclusin econmica y movilidad social. 4. Impulso a la generacin de capacidades y oportunidades que aportan a la salida de la pobreza. 5. Informe de implementacin de los programas zonales sobre la generacin de capacidades y oportunidades que aportan a la salida de la pobreza. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Informe con sugerencias de ajustes al modelo. 7. Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas inclusin econmica y movilidad social. 8. Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social. 9. Informes de logstica de los distintos procesos. 10. Informes de seguimiento y control de los procesos. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA 5.1.2. PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA
Unidad responsable: Unidad Zonal de Planificacin y Gestin Estratgica Responsable: Tcnicos/as de Planificacin, de Tecnologas de la Informacin, y de Gestin de la Calidad. Misin: Ejecutar y evaluar los procesos de: planificacin, de gestin y administracin de las tecnologas de la informacin y de gestin de la calidad del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la zona. Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer la articulacin de la poltica de inclusin econmica y social con los procesos de planificacin de acuerdo al contexto zonal; b. Coordinar la elaboracin del plan estratgico zonal; c. Coordinar la elaboracin el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI), de las entidades desconcentradas de la Coordinacin Zonal; d. Entregar el consolidado del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI) de la Coordinacin Zonal; e. Coordinar, con la Unidad Zonal Administrativo Financiero, la elaboracin de la proforma presupuestaria zonal; f. Generar informacin estadstica y efectuar el anlisis para toma de decisiones; g. Apoyar a los niveles desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y proyectos, que promuevan el desarrollo de los servicios; h. Proponer mecanismos de participacin social en los procesos de planificacin e implementacin de polticas de inclusin econmica y social; i. Coordinar la ejecucin de polticas en los distritos; j. Proporcionar soporte en los procesos tecnolgicos de la zona; k. Apoyar en el monitoreo de los servicios tecnolgicos implantados en la zona; l. Administrar la infraestructura tecnolgica con la que cuenta la zona; m. Coordinar con Planta Central el crecimiento de redes y comunicaciones del mbito de su jurisdiccin y de unidades desconcentradas; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
n. Supervisar el buen uso de las herramientas e infraestructura tecnolgica de la zona; o. Ejecutar el sistema de gestin de la calidad en la zona. p. Realizar el seguimiento a la implementacin del sistema de gestin de calidad en la zona. q. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. 2. 3. 4. 5. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) zonal consolidado. Plan Estratgico zonal. Plan Anual y plurianual de Inversiones zonales. Plan Operativo de Compras zonal consolidado. Propuestas de planes, programas y proyectos zonales Informes de monitoreo, seguimiento y finalizacin de la ejecucin de planes, programas, proyectos y convenios de cooperacin interinstitucional que se ejecutan en el territorio de su jurisdiccin. 6. Mapas de necesidades sociales zonales, actualizados con informacin estadstica y georeferenciada. 7. Informes tcnicos de necesidades zonales y distritales, para reorganizacin de la oferta social. 8. Registros consolidados de necesidades institucionales atendidas y por atender con base a informacin generada por las unidades desconcentradas. 9. Informes de ejecucin de polticas y normativas de gestin de la administracin de las tecnologas de la informacin. 10. Informes de las tareas ejecutadas, en las unidades desconcentradas, respecto a la gestin y administracin de las tecnologas de la informacin. 11. Informes de equipo informtico en buen funcionamiento. 12. Informes mensuales de soporte tcnico efectuado. 13. Reportes de disponibilidad de servicios tecnolgicos. 14. Informes de disponibilidad de la infraestructura tecnolgica. 15. Solicitudes de requerimiento de infraestructura tecnolgica. 16. Polticas, estrategias e insumos para la gestin de la calidad en la zona. 17. Propuestas de planes para mejorar la calidad del servicio de las instituciones de bajo rendimiento. 18. Informes de seguimiento a la implementacin del sistema de gestin de calidad. 19. Propuestas de criterios de calidad para la seleccin, desarrollo, adquisicin y dotacin de recursos.
5.1.3.
GESTIN DE ASESORA JURDICA
Unidad responsable: Unidad Zonal de Asesora Jurdica Responsable: Tcnico/a de Asesora Jurdica Misin: Garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en los actos de la Coordinacin Zonal, dentro del marco de la poltica jurdica institucional, proporcionando patrocinio y asesora jurdica. Atribuciones y responsabilidades: a. Asesorar sobre normativa jurdica, a nivel zonal; b. Absolver consultas jurdicas, a nivel zonal; c. Realizar patrocinio constitucional, judicial, extrajudicial y administrativo de la zona, sus autoridades y funcionarios; d. Coordinar y articular con rganos desconcentrados de instancias gubernamentales, estatales y de otras funciones, a nivel zonal; e. Socializar la normativa jurdica social; f. Controlar la legalidad y validacin de actos administrativos, del nivel zonal; g. Gestionar la aplicacin de procesos de reclamos y recursos administrativos relacionados con sus atribuciones y responsabilidades, en nivel zonal; h. Gestionar la aprobacin de estatutos, disolucin y liquidacin de personas jurdicas sin fines de lucro, a nivel zonal; i. Controlar, dar seguimiento y auditar la aplicacin de la normativa jurdica en las unidades de asesora jurdica del mbito de su jurisdiccin; j. Controlar y dar seguimiento el patrocinio y la defensa de los intereses institucionales en los juicios y acciones constitucionales propuestas en su zona; as como prestar el asesoramiento necesario; k. Controlar y dar seguimiento el cumplimiento de la normativa jurdica por parte de las personas jurdicas sin fines de lucro y con fines sociales de su zona; l. Controlar y dar seguimiento a los procesos de contratacin pblica, de su zona; m. Consultar a la Coordinacin General de Asesora Jurdica sobre la aplicacin de normativa jurdica social, para casos no previstos en la misma, adjuntando su criterio; y, n. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad. 2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad. 3. Informes de expedicin, consultas absueltas y asesoras prestadas, a la Coordinacin Zonal y distritos de su jurisdiccin. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
4. Oficios de instrucciones a unidades de Asesora Jurdica de distritos. 5. Informes jurdicos elaborados. 6. Informes de reclamos y recursos administrativos en trmite y proyectos de resoluciones expedidas. 7. Demanda o contestacin, denuncia o acusacin particular, prueba, alegato y escrito de impugnacin presentados. 8. Informes de registro de juicios y acciones constitucionales. 9. Contratos elaborados. 10. Informes de registro de contratos. 11. Informes de personas jurdicas sin fines de lucro aprobadas, disueltas y/o liquidadas. 12. Informes de registro de Personas jurdicas sin fines de lucro. 13. Informes a la Coordinacin Zonal y a la Direccin Nacional de Patrocinio de la Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre las sentencias y autos expedidos por los rganos jurisdiccionales y constitucionales. 14. Informes a la Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre el resultado del ejercicio de sus atribuciones de control, seguimiento y auditora. 15. Informes de seguimiento de los procesos de contratacin pblica, realizados en la zona. 16. Informes de gestin jurdica. 5.1.4. GESTIN DE COMUNICACIN SOCIAL
Unidad Responsable: Unidad Zonal de Comunicacin Social Responsable: Tcnico/a de Comunicacin Social Misin: Comunicar y difundir de manera estratgica, crtica, responsable y transparente las acciones, proyectos, programas y eventos realizados por la gestin institucional del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, tanto para los servidores pblicos como para los/as ciudadanos en general y obtener una retroalimentacin de la percepcin social y el posicionamiento de marca institucional. Atribuciones y responsabilidades: a. Coordinar con la Direccin Nacional de Comunicacin Social, planes, proyectos y estrategias de comunicacin a aplicarse en la zona; b. Coordinar y participar en la elaboracin del Plan Estratgico zonal de Comunicacin; c. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad Zonal de Comunicacin Zonal; d. Elaborar planes de comunicacin, proponer campaas internas y externas, definir productos, medios y canales de comunicacin; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Prevenir, manejar y atenuar crisis provocadas por los diferentes actores polticos de la zona; f. Organizar la agenda de medios de comunicacin del/a Coordinador/a Zonal y de requerirse de las autoridades nacionales; g. Realizar la logstica y organizacin de eventos de la zona como, ruedas de prensa, lanzamientos, sesiones de trabajo; h. Asegurar la aplicacin de normas protocolarias; i. Elaborar productos comunicacionales institucionales bajo los estndares dispuestos desde la Direccin de Comunicacin Social; j. Realizar el monitoreo y resmenes de noticias de medios de comunicacin en lo correspondiente a lo social de la zona; k. Coordinar coberturas periodsticas a autoridades, unidades operativas, eventos, lanzamientos y de ms hechos noticiosos de la Coordinacin Zonal; l. Responder con notas aclaratorias, la informacin imprecisa difundida por los medios de comunicacin; m. Producir contenidos, material grfico, audio visual, fotogrfico y digital en razn de las necesidades institucionales de la zona; n. Desarrollar campaas internas de identificacin institucional a fin de fortalecer la filosofa e imagen de la Coordinacin Zonal; o. Elaborar diagnsticos y evaluaciones peridicos de las estrategias aplicadas en las campaas de comunicacin; p. Actualizar y digitalizar bases de datos de instituciones, autoridades, representantes y actores estratgicos y medios de comunicacin de la zona; y, q. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad de Comunicacin Zonal. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad de Comunicacin Zonal. Plan Estratgico zonal de Comunicacin. Plan de comunicacin zonal. Estrategias de mitigacin de crisis. Agenda de medios zonales. Informes de acciones de mejoramiento a la comunicacin. Eventos realizados de acuerdo a la imagen corporativa del Ministerio de Inclusin Econmica Social. 9. Normas protocolarias custodiadas. 10. Productos comunicacionales elaborados. 11. Resumen de noticias de medios de comunicacin zonales. 12. Coberturas periodsticas. 13. Notas aclaratorias de la informacin imprecisa difundida. 14. Material grfico, audio visual, fotogrfico y digital editado y elaborado. 15. Campaas internas de identificacin institucional. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
16. Base de datos de instituciones, autoridades, representantes y actores estratgicos y medios de comunicacin actualizada. 17. Contenidos comunicacionales elaborados. 18. Archivos de noticieros nacionales y enlaces Presidenciales grabados y editados. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO 5.1.5. GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Unidad Responsable: Unidad Zonal Administrativa Financiera Responsable: Tcnico/a Administrativo/a Financiero/a Misin: Implementacin del modelo de gestin administrativo financiero desconcentrado que permita eficientemente contar con los recursos humanos, financieros, administrativos y de infraestructura para el logro de la consecucin de los objetivos institucionales en la Zona. Atribuciones y responsabilidades: a. Desarrollar y ejecutar los recursos financieros, administrativos, recursos humanos y de infraestructura requeridos para el cumplimiento de las polticas, planes y proyectos institucionales en la Coordinacin Zonal; b. Mantener la informacin actualizada para la asesora de la mxima autoridad, CAF y la toma de decisiones en las reas de recursos humanos, financieros, administrativos e infraestructura en la Coordinacin Zonal; c. Cumplir con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Finanzas, MRL y SENPLADES; d. Consensuar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Zonal; e. Programar la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la Coordinacin Zonal; f. Implantar la ejecucin del plan anual de compras conforme al PAPP y al presupuesto; g. Implantar procedimientos, que permitan una eficaz y ptima gestin de los recursos financieros; h. Establecer conjuntamente con la Direccin de Planificacin el monto de recursos financieros para realizar sus proyectos de corto y mediano plazo; i. Controlar la ejecucin presupuestaria del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la Coordinacin Zonal; j. Determinar de acuerdo a los insumos del rea tcnica, administrativa y financiera la proforma presupuestaria para su aprobacin; k. Ordenar pagos para contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios de conformidad con las disposiciones legales en la Coordinacin Zonal; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
l. Regular la dotacin de materiales y servicios requeridos para la operacin y funcionamiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la Coordinacin Zonal; m. Administrar los bienes del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la Coordinacin Zonal; n. Supervisar y controlar que el apoyo logstico requerido para la operacin y funcionamiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social sea proporcionado en forma oportuna en la Coordinacin Zonal; o. Disponer los trmites pertinentes de control interno previo al pago, construccin de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios que requiere el Ministerio para su operacin y funcionamiento en la Coordinacin Zonal; p. Proponer normas, reglamentos y procedimientos para fortalecer una gestin de desconcentracin operativa de los procesos administrativo, financiero, del talento humano y de infraestructura; y, q. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el ordenamiento jurdico vigente. PROCESO ADMINISTRATIVO Atribuciones y responsabilidades: a. Plan Anual de Poltica Pblica de la Coordinacin Zonal; b. Gestionar de manera oportuna las compras pblicas institucionales de conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las leyes, normas y reglamentos pertinentes; c. Gestionar la provisin de los bienes inmuebles, bienes muebles, equipos de oficina, parque automotor, servicios bsicos, y adecuar la infraestructura fsica de las reas de uso institucional en la Zona; d. Controlar e inventariar los bienes muebles, inmuebles y suministros en la Zona; e. Definir, ejecutar y supervisar la aplicacin de los procedimientos de seguridad institucional en la Zona; f. Monitorear y evaluar la gestin administrativa en la Zona; g. Proponer polticas institucionales de gestin administrativa zonal; h. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la Coordinacin Zonal; i. Proponer reglamentos y elaborar manuales de procedimientos para la administracin de proveedura, inventarios, guardalmacn y servicios generales; y, j. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la Ley, su reglamento y el ordenamiento jurdico vigente.
Productos y servicios: Compras Pblicas 1. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de Compras Pblicas de acuerdo a sus cronogramas. 2. Informes de procesos de contratacin en la Zona. 3. Actualizacin del PAPP de la Zona. 4. Solicitud de pago de compras realizadas o servicios prestados. 5. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de resolucin aprobatoria. 6. Informes de seguimiento y monitoreo de cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones (PAC) en la Zona. 7. Archivo fsico de los procesos de contratacin en la Zona. Proveedura 1. 2. 3. 4. rdenes de compra de bienes y servicios en la Zona. Actas de recepcin de bienes y servicios en la Zona. Solicitudes de autorizacin de pago a proveedor en la Zona. Solicitudes de orden de pago previa aprobacin de informe del rea tcnica requirente del servicio prestado en la Zona.
Control de bienes y bodega 1. 2. 3. 4. 5. Reporte de inventarios de bienes muebles, inmuebles y suministros en la Zona. Ingresos y egresos de bodega actualizados en aplicativo informtico en la Zona. Reportes de inclusin y exclusin de seguros en la Zona. Actas de entrega recepcin de bienes en la Zona. Planes e informes de remates y dadas de baja en la Zona.
Servicios generales y transportes 1. Planes e informes de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y equipos de la institucin en la Zona. 2. Plan de utilizacin de vehculos en la Zona. 3. Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales en la Zona. 4. rdenes de combustible en la Zona. 5. Solicitudes de pago de combustible en la Zona. 6. Salvoconductos en la Zona. 7. Informes de trabajo de choferes en la Zona. 8. Matrculas de vehculos, SOAT y CORPAIRE. 9. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT. 10. rdenes de trabajo de vehculos en la Zona. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Informes de trabajos de vehculos realizados en la Zona. 12. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular en la Zona. 13. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque automotor. Seguridad institucional 1. Planes e informes de seguridad institucional en la Zona. 2. Registro de acceso a la institucin en la Zona. 3. Reportes, videos de vigilancia y otros en la Zona. Atencin ciudadana zonal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Reporte de contestacin de trmites. Gua general. Reporte de entrega recepcin de documentos. Documentacin archivada y certificada Registro de visitas. Reporte de ingreso de personal a la Coordinacin Zonal. Directorio telefnico actualizado de la Zona. Reporte mensual de llamadas atendidas. Reporte de preguntas atendidas, derivadas o no resueltas delos/as ciudadanos. PROCESO FINACIERO Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a la planificacin institucional anual en la Zona; b. Plan Anual de Poltica Pblica de la Coordinacin Zonal; c. Proponer normas y procedimientos para la gestin financiera a nivel zonal y su aplicacin; d. Proveer de informacin eficiente y oportuna a la Coordinacin Administrativa Financiera para la toma de decisiones en materia financiera; e. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad con las leyes, normas y reglamentos vigentes en la Zona; f. Monitoreo y Seguimiento a la ejecucin financiera a nivel Zonal; g. Elaborar la planificacin operativa anual de la Coordinacin Zonal; h. Realizar informes en materia financiera solicitados por la Autoridad y la CAF; y, i. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el/a Coordinador/a General Administrativo y Financiero.
Productos y servicios: Control previo 1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago) remitidos de todos los responsables de los procesos 2. Informes tcnicos validados. Presupuesto 1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR). 2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin excepto las contrataciones de personal. 3. Reprogramaciones financieras. 4. Reformas presupuestarias. 5. Consolidacin de las reformas presupuestarias a nivel de UDAF y EOD (solicitud y aprobacin). 6. Consolidacin de reprogramaciones financieras a nivel de UDAF y EOD (solicitud). 7. Consolidacin proforma presupuestaria. 8. Asesoramiento tcnico mbito presupuestario 9. Informes Seguimiento, evaluacin y normativa a las unidades ejecutoras del sector 1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP). 2. Informe cuatrimestral de gestin institucional presupuestaria. 3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa del Sistema de Administracin Financiera. 4. Informe anual de la ejecucin del presupuesto del ejercicio anterior. 5. Informes previo a la reformas de incremento o reduccin presupuestaria. 6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las EOD. 7. Aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel nacional en el mbito presupuestario. Contabilidad 1. Asientos de apertura aprobados. 2. Comprobante nico de registro de reclasificaciones de cuentas contables aprobados. 3. Asientos, ajustes, depreciaciones, amortizaciones, aplicacin acumulacin liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable. 4. Comprobantes nicos de registros del CUR de devengado contable aprobado. 5. Anlisis, cuantificacin y validacin de la documentacin habilitante. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. Asesora tcnica en el mbito contable a nivel de las EOD 7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica. 8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes no depreciable. 9. Ajustes e informe de la cuenta contable de existencias 10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR contable. 11. Creacin del Fondo global de anticipo de viticos. 12. Creacin de Fondos especficos. 13. Liquidacin de los Fondos de numerales 8,9 y 10. 14. Presentacin de informes econmicos a nivel de auxiliar contable Nmina 1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios ocasionales de los diferentes programas y proyectos. 2. Informes para las reprogramaciones de las contrataciones de servicios ocasionales 3. Registro y aprobacin de los comprobantes nicos de registro, CUR de nmina. 4. Anlisis, validacin y conciliacin de anticipos de remuneraciones. 5. Informes de los anticipos de remuneraciones. 6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias. 7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes. 8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de remuneraciones. 9. Anlisis registro y validacin de ingreso y egresos de personal en forma diaria al IESS. 10. Validacin de reformas web de ingresos y salidas de personal. 11. Registro de los movimientos de personal en el SIGEF institucional. 12. Registro control y validacin de variables y formulas dentro del sistema SIGEF institucional. 13. Elaboracin y validacin de archivos csv para nominas externas. Tesorera 1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones ejecucin e informes. 2. Trmite legal para la notificacin para la ejecucin de garantas por incumplimiento de contratos. 3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de la solicitud de pago. 4. Solicitud de pagos de las diferentes obligaciones en la herramienta informtica. 5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la fuente e IVA. 6. Declaracin de impuestos. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI. 8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales. 9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias en la cuenta rotativa de ingresos. 10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta auxiliar del Banco Central. PROCESO TALENTO HUMANO Atribuciones y responsabilidades: a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del Servicio Pblico (LOSEP) y su reglamento; Cdigo de Trabajo; las resoluciones y normativas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales; y dems normativas conexas dentro de su jurisdiccin administrativa; b. Realizar la planificacin del talento humano a nivel Zonal; c. Apoyaren la evaluacin del desempeo del personal y consolidar los resultados a nivel Zonal; d. Apoyar en el proceso de capacitacin y/o formacin para el personal del Ministerio a nivel zonal de acuerdo a las disposiciones emitidas por el organismo competente; e. Actualizar la informacin del sistema informtico integrado del talento humano; f. Apoyaren los procesos de movimiento del personal del Ministerio y aplicar el rgimen disciplinario de conformidad con la normativa vigente; y, g. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el ordenamiento jurdico vigente. Productos y servicios: Planificacin del Talento Humano 1. Informes de desenrolamiento de personal. 2. Registro acciones de personal. 3. Hojas de salida revisadas. 4. Acciones de personal elaboradas. 5. Enfermedad. 6. Maternidad. 7. Paternidad. 8. Traslados administrativos. 9. Reintegros. 10. Informes de requerimientos de personal. 11. Registro distributivo E-sipren. 12. Distributivo de personal actualizado. 13. Registro de horas extras. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
14. Registro de permisos. 15. Registro de vacaciones. 16. Llamados de atencin. 17. Carnet de identificacin. 18. Reporte mensual y anual de alimentacin. 19. Plan anual de la Poltica Pblica. Capacitacin y desarrollo profesional 1. 2. 3. 4. Informe de necesidades de capacitacin detectadas. Plan de capacitacin semestral aprobado. Informe de eventos de capacitacin ejecutados. Informe de inducciones al personal.
Evaluacin del desempeo 1. Informe anual de la evaluacin del desempeo. 2. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque capacitaciones. 3. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque clasificacin de puestos. 4. Informe de la evaluacin del personal perodo de prueba. Servicios y apoyo 1. 2. 3. 4. Archivo expedientes del personal actualizado zonal. Copias certificadas de archivo zonal. Copias simples de archivo zonal. Archivo expedientes del personal zonal.
Salud ocupacional 1. 2. 3. 4. 5. Guas de buenas prcticas de medio ambiente zonal. Registros de comits y brigadas zonales. Servicios mdicos zonales. Servicios odontolgicos zonales. Servicios de guardera zonal.
CAPTULO VII ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS EN EL NIVEL DISTRITAL Art. 28.- Del direccionamiento estratgico en el nivel distrital.- El direccionamiento estratgico en el nivel distrital se alinea con la misin, visin, principios enfoques y valores del Ministerio. Art. 29.- Misin de los procesos desconcentrados en el nivel distrital.-Ejecutar polticas, regulaciones, estrategias, programas y servicios para la atencin al ciclo de vida, proteccin especial, aseguramiento universal no contributivo, movilidad social e inclusin econmica de grupos de atencin prioritaria (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad). Art. 30.- Responsables del direccionamiento estratgico en el nivel distrital.Despacho Ministerial / Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia / Viceministerio de Aseguramiento y Movilidad Social / Subsecretara de la Niez; Subsecretara de Atencin Intergeneracional; Subsecretara de Proteccin Especial; Subsecretara de Discapacidades; Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo; Subsecretara de inclusin Econmica y Movilidad Social / Coordinador/a Zonal / Director/a Distrital. Art. 31.- Atribuciones y responsabilidades.a. Cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones emitidas por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, encargado de regular la inclusin econmica y social de la poblacin y el aseguramiento para la movilidad social, de los sectores ms vulnerables de la sociedad (Las personas adultas mayores, nias, nios, adolescentes, personas con discapacidad y personas quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad), asegurndoles una adecuada calidad de vida que les permita acceder o recobrar la titularidad de los derechos econmicos y sociales; b. Ejecucin y control de los programas vigentes y las polticas, de conformidad con los principios, fines y fundamentos de creacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, prescritos en la Ley y al amparo de las polticas diseadas por la Autoridad del Ministerio de Inclusin Econmica y Social; c. Coordinar y administrar el sistema de proteccin social en el territorio de su jurisdiccin con transparencia y equidad, con el fin de alcanzar la consecucin de las metas establecidas; d. Comunicar oportunamente las novedades presentadas en la entrega de los productos y servicios dados por esta cartera de estado, insumos que permitirn coordinar la planificacin y gestin nacional de los planes de mejoramiento del sistema social; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
e. Cumplir con los lineamientos, para desarrollar la planificacin del sistema, resaltando las caractersticas, valores y necesidades de su jurisdiccin; f. Operar adecuadamente los procesos tecnolgicos que garanticen la entrega de los productos y servicios, permitiendo el desarrollo de competencias, habilidades y destrezas de los actores del sistema; g. Realizar proyectos de investigacin de la realidad social y necesidades de su jurisdiccin; h. Presidir las reuniones en la Direccin Distrital en los temas relacionados en el mbito social y comits establecidos en las normas o por delegacin del/a Ministro/a de la Inclusin Econmica y Social; i. Controlar la gestin administrativa y financiera de los niveles desconcentrados bajo su competencia; j. Aprobar y controlar las actividades financieras de los Distritos en apego a las polticas emanadas en la planta central; k. Elaboracin de la proforma presupuestaria de los Distritos, de acuerdo con las necesidades y lineamientos determinados; l. Rendir cuentas a la sociedad e informar peridicamente al Coordinador/a Zonal sobre la gestin tcnica, administrativa y financiera desarrollada; m. Proponer estrategias para el cumplimiento de las disposiciones superiores de acuerdo con las normas que regulan la actividad social; n. Coordinar acciones con otros organismos del Estado para controlar las situaciones de riesgo y garantizar el bienestar de las nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos mayores y discapacitados; o. Elaborar informe y anlisis tcnico del nivel Distrital, para la organizacin, reorganizacin y funcionamiento de establecimientos pblicos de esta cartera de estado, de acuerdo con las disposiciones legales, siempre que exista la disponibilidad presupuestaria p. Cumplir las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias en las reas de gestin documental, archivo y punto de atencin, informacin y servicios, emanadas por la Direccin de Secretara General; q. Coordinar, monitorear y controlar, directamente o por delegacin, el correcto cumplimiento y aplicacin de las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias de gestin documental, archivo y atencin ciudadana del Distrito; r. Asegurar la atencin, de los comentarios, inquietudes y quejas as como denuncias en primera instancia o direccionar a las instancias correspondientes; s. Conocer, resolver y autorizar, dentro de la jurisdiccin a su cargo, los traslados excepcionales a los administrativos que sufrieren casos especiales de enfermedad, que requieran vivir cerca de centros de salud especializados, o en aquellos casos en los que su integridad fsica corriere algn riesgo; todo ello previo informe favorable debidamente sustentado y fundamentado por el rea de Salud Ocupacional de la Unidad de Talento Humano correspondiente, y previo el reemplazo; t. Aplicar el rgimen disciplinario y, en primera instancia, los procesos de movimiento de personal de las servidoras y servidores sujetos a la Ley Orgnica Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
del Servicio Pblico (LOSEP), y al Cdigo del Trabajo; cumpliendo el debido proceso establecido en la LOSEP y su reglamento, normas conexas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales; u. Coordinar con otros organismos del Estado y de la sociedad civil para prevenir y mitigar los riesgos; estar mejor preparados para enfrentar emergencias y recuperarse despus de un desastre, garantizando el bienestar de las nias, nios y adolescentes, jvenes y adultos mayores y dems miembros de la comunidad; v. Ejercer las atribuciones propias de su competencia administrativa; y, w. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Art. 32.- Descripcin de la estructura organizacional de gestin por procesos en el nivel distrital.- Para la descripcin de la estructura del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el nivel distrital, se establece la unidad responsable, la misin, las atribuciones y responsabilidades y los productos referenciales. PROCESOS GOBERNATES 5.2. 5.2.1 NIVEL DISTRITAL DIRECCIN DISTRITAL
Unidad Responsable: Direccin Distrital Responsable: Director/a Distrital Misin: Ejecutar las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de entrega de los productos y servicios pblicos sociales en el distrito, en todos sus niveles y modalidades; Implementar los proyectos y programas dispuestos por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social y gestionar y controlar las actividades de los puntos de atencin, informacin y servicio de su territorio con el objeto de fortalecer la gestin social de forma racional y equitativa para los grupos de atencin prioritaria. Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecutar los planes y programas que deben aplicarse a nivel distrital de acuerdo con los lineamientos emitidos por la Mxima autoridad del Ministerio de Inclusin Econmica y Social o su Delegado y velar por su cumplimiento; b. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Direccin Distrital considerando las necesidades propias de su jurisdiccin territorial; c. Controlar la gestin de las unidades distritales, para que los procesos que desarrollan manteniendo coherencia y que estn articulados entre s;
d. Administrar el sistema de Proteccin Social en su distrito con equidad, transparencia y agilidad integrando la labor de las Unidades con el fin de alcanzar las metas establecidas; e. Ejecutar los programas establecidos por el Ministerio de Inclusin Econmica y social, en referencia al pago de bonos de sostenibilidad social; f. Coordinar y ejecutar acciones con otros organismos del Estado y de la sociedad civil para prevenir y mitigar los riesgos; estar mejor preparados para enfrentar emergencias y recuperarse despus de un desastre, garantizando el bienestar de las nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos mayores y dems miembros de la comunidad o grupos de atencin prioritaria; g. Ejecutar lineamientos para desarrollar la planificacin, resaltando las caractersticas, valores y necesidades del distrito; h. Elaborar, planes, programas y proyectos de carcter institucional y Distrital, de acuerdo con las disposiciones de la Subsecretara de la Niez, Subsecretaria de Atencin Intergeneracional, Subsecretara de Proteccin Especial, Subsecretaria de Discapacidades, Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo, Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social; i. Ejecutar los procesos tecnolgicos que garanticen el desarrollo de competencias, habilidades y destrezas de los actores del sistema; j. Presidir los comits establecidos en las normas o por delegacin del (la) Ministro/a; k. Controlar los organismos desconcentrados del rea financiera de su jurisdiccin en armona con las polticas y lineamientos de la Coordinacin General Administrativa y Financiera; l. Elaboracin de la proforma presupuestaria del distrito de acuerdo con las necesidades y lineamientos determinados, para su anlisis y aprobacin; m. Rendir cuentas a la sociedad e informar peridicamente a los niveles superiores sobre la gestin tcnica y administrativa desarrollada en el distrito dentro del mbito de su competencia; n. Ejecutar estrategias para el cumplimiento de las disposiciones superiores y dar otras, de acuerdo con las normas que regulan el mbito social; o. Ejecutar acciones intersectoriales en el territorio para controlar las situaciones de riesgo y garantizar el bienestar de las nias, nios, jvenes y adultos mayores; p. Elaborar los informes tcnicos para la reubicacin por exceso de personal en su jurisdiccin, de acuerdo a la normativa establecida por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, y remitirlos para su aprobacin a la respectiva Coordinacin Zonal; q. Cumplir, en lo referente al personal de la Direccin Distrital, las funciones de autoridad nominadora respecto del recurso humano sujeto a la Ley Orgnica de Servicio Pblico o Cdigo del Trabajo; de acuerdo a las instrucciones impartidas por la Autoridad Social Nacional y previo concurso de mritos y oposicin; r. Disponer de oficio o a peticin de parte, la instauracin de los sumarios administrativos de personal administrativo; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
s. Presidir en caso requerido o por delegacin el Consejo ciudadano en su respectiva jurisdiccin; t. Ejecutar y asegurar el correcto funcionamiento del Punto de atencin, informacin y servicios; u. Asegurar la publicacin y socializacin de los informes anuales de gestin del Ministerio de Inclusin Social; v. Monitorear y supervisar que los puntos de servicio realicen el registro oportuno y la entrega del servicio; w. Controlar que se d el buen uso de los recursos de operacin de las unidades Distritales; x. Otorgar y retirar los permisos de funcionamiento de los centros pblicos y privados, a fin de garantizar la atencin integral de las personas nias, nios, jvenes, adolescentes y adultos mayores y personas con discapacidad; y. Evaluar y Monitorear en territorio, el cumplimiento de las normativas, protocolos y estndares para la calificacin y otorgamiento; z. Asegurar que las unidades Distritales gestionen el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de los puntos de servicio, en coordinacin con las instancias adecuadas del Ministerio de Inclusin Social y/o gobiernos autnomos descentralizados; aa. Ejecucin y cumplimiento de los acuerdos celebrados con prestadores de servicios pblicos que optimicen, en su respectiva jurisdiccin, su utilizacin en beneficio social, tales como infraestructura deportiva, servicios de salud, gestin cultural y artstica, acceso a la tecnologa, informtica y comunicaciones; bb. Elaborar informes de gestin en los mbitos que le sean requeridos por las dependencias del nivel central; y, cc. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le asignen las autoridades superiores. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 5.2.1.1. PUNTO DE ATENCIN, INFORMACIN Y SERVICIOS
Unidad responsable: Unidad Distrital de Punto de Atencin, Informacin y Servicios Responsable: Tcnico/a de Punto de Atencin, Informacin y Servicios Misin: Atender e informar a los ciudadanos sobre los servicios que proporciona la institucin, sobre el estado de sus trmites, sobre las quejas y denuncias presentadas y sobre las actividades en general, dentro del mbito de su competencia, a fin de proporcionar soluciones de manera inmediata.
Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecutar y Aplicar los planes, programas, proyectos, polticas, normativas, protocolos y estrategias en el mbito de su jurisdiccin, para la inclusin econmica y movilidad social, emanadas por autoridad competente del Ministerio; b. Implementar en territorio, los servicios de inclusin social integrales e integrados para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias; c. Levantar, recopilar y verificar tcnicamente la informacin para la asignacin del Bono de Discapacidades; d. Promover las oportunidades productivas, de comercio y servicios para la inclusin econmica de los usuarios del Bono de Desarrollo Humano y pensiones de los distritos; e. Reportar y elaborar informes de inclusin /exclusin econmica y social en los distritos; f. Ejercer el control de cumplimiento de la corresponsabilidad del Estado, la comunidad y las familias destinatarias del Bono de Desarrollo Humano y pensiones; g. Verificar la red de los puntos de pago de las transferencias monetarias y de la red de descuento, garantizando cobertura y profundidad de los productos y servicios de la Subsecretaria de Aseguramiento no contributivo; h. Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la administracin y de acuerdo a sus atribuciones que le competen; i. Garantizar la gestin documental interna y externa; j. Administrar el sistema de archivo documental distrital y coordinar el manejo de informacin; k. Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los usuarios internos y externos, con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las polticas; l. Atender a travs del sistema de Punto de Atencin, Informacin y Servicios, los comentarios, inquietudes y quejas as como denuncias en primera instancia y direccionar a las instancias correspondientes; m. Coordinar y ejecutar las actividades del sistema del Punto de Atencin, Informacin y Servicios, de acuerdo a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas; n. Recibir y despachar los requerimientos y trmites de usuarios del servicio segn sea el caso; o. Verificar y controlar la legalidad de los requerimientos solicitados por la ciudadana; p. Recibir y distribuir la documentacin del distrito a todas las reas y/o unidades administrativas; y, q. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Plan Anual de Poltica Pblica de la Unidad Distrital del Punto de Atencin, Informacin y Servicios. 2. Anlisis tcnicos de los usuarios del bono y pensiones para el desarrollo de acciones estratgicas de inclusin econmica y movilidad social; 3. Informes de acompaamiento a las familias usuarias del bono para los emprendimientos productivos y acceso a servicios pblicos y sociales 4. Informacin levantada, recopilada y verificada para la asignacin del Bono de discapacidades. 5. Constatacin e informe del monitoreo y evaluacin a las familias de personas con discapacidad, de la corresponsabilidad del Bono de discapacidades, pensiones y ms prestaciones no contributivas. 6. Contestacin del trmite. 7. Documento de contestacin del trmite. 8. Documento de contestacin del trmite en sobres. 9. Gua general. 10. Entrega recepcin de documentos. 11. Documentacin archivada. 12. Documentacin certificada. 13. Registro de visitas. 14. Directorio telefnico actualizado. 15. Reporte mensual de actividades. 16. Preguntas atendidas, derivadas o no resueltas del ciudadano. 17. Informes de la rectificacin. 18. Informes de anlisis y solucin de requerimientos. 19. Denuncias derivadas o no resueltas del ciudadano. 20. Certificados de trmites legalizados, segn sea el caso. 21. Convenios ejecutados de acuerdo a las condiciones contractuales definidas para los servicios de proteccin especial. 22. Insumos para seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de proteccin especial. 23. Informes de gestin. 5.2.1.2 SEGUIMIENTO A CONVENIOS
Unidad Responsable: Unidad Distrital de Seguimiento a Convenios Responsable: Tcnico/a de Seguimiento a Convenios Misin: Realizar el seguimiento a los convenios firmados entre el Ministerio de Inclusin Econmica y Social y entes externos, dentro del mbito de su competencia, a fin de proporcionar soluciones de manera inmediata. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Atribuciones y responsabilidades: a. Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la administracin y de acuerdo a sus atribuciones que le competen; b. Atender a travs del sistema de seguimiento a convenios, suscribir los mismos, previa autorizacin emanada por rgano regular del Ministerio; c. Coordinar y ejecutar las actividades de seguimiento a los convenios, de acuerdo a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas; d. Realizar visitas peridicas a entes externos que mantienen convenios con la Institucin; e. Seguimiento a la ejecucin presupuestaria de los convenios de prestacin de servicios de proteccin especial y anlisis de la pertinencia de los gastos del convenio; f. Recibir y despachar los requerimientos en materia de convenios; g. Verificar y controlar la legalidad de los convenios subscritos; h. Recibir y despachar los tramites segn sea el caso; i. Recibir y direccionar la documentacin a las diferentes unidades administrativas respectivas del Distrito; j. Ejercer las dems atribuciones asignadas por la autoridad competente; y, k. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Inventario de convenios suscritos a nivel Distrital Gestin y contestacin de trmites de convenios institucionales. Documento de contestacin del trmite. Documento de contestacin del trmite en sobres. Registro de visitas. Reporte mensual de actividades. Informes de convenios suscritos y no suscritos. Informe de ejecucin presupuestaria de los convenios. Informes de gestin. SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL SERVICIO
8.2.1.3.
Unidad Responsable: Unidad Distrital de Seguimiento a la Calidad del Servicio. Responsable: Tcnico/a de Seguimiento a la Calidad del Servicio Misin: Evaluar y realizar el seguimiento a la calidad de los servicios que brinda la Institucin, en base a las polticas, normas y estndares definidos, a fin de garantizar el nivel de servicio recibido. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Atribuciones y responsabilidades: a. Observar que se cumplan con las polticas, normas, protocolos, objetivos y estrategias emanadas por autoridad competente del Ministerio de Inclusin Econmica y Social b. Ejecutar acciones intersectoriales en territorio, para la inclusin econmica, movilidad social y cumplimiento de la corresponsabilidad de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones; c. Elaborar insumos para el plan distrital de ejecucin de programas y proyectos de prestacin deservicios para personas con discapacidad y sus familias; d. Elaborar planes, programas, proyectos, estrategias, modelos de gestin y atencin de servicios para personas con discapacidad y sus familias, evaluados y monitoreados en el territorio; e. Presentar propuestas de normativa, estndares, herramientas y protocolos de inclusin social y atencin, para garantizar el desarrollo e integracin de las personas con discapacidad y sus familias, implementados, monitoreados y evaluados en el territorio; f. Reportes de cumplimiento de la corresponsabilidad del estado, la comunidad y las familias usuarias del bono y pensiones; g. Informes de programas de capacitacin y asistencia tcnica para la inclusin y movilidad social de usuarios del bono y pensiones h. Dar soporte, lineamientos e indicaciones al punto de atencin, informacin y servicios, en conformidad a las atribuciones que le competen; i. Verificar y controlar la legalidad de los procesos realizados por el punto de atencin, informacin y servicios. j. Elaborar diagnsticos sobre el estado de los servicios desde la percepcin de los usuarios; k. Monitorear la ejecucin del plan de mejora continua de la calidad de los servicios en Coordinacin con la Direccin de Gestin de la Calidad; l. Implementar el sistema de medicin de los estndares de calidad; m. Elaborar y remitir los informes de seguimiento a la calidad del servicio; n. Desarrollar informes de alerta temprana sobre el incumplimiento de protocolos de calidad y seguridad en la prestacin de servicios; o. Constatar, monitorear y evaluar en territorio, el cumplimiento de la corresponsabilidad del bono y ms prestaciones no contributivas, de las familias de personas con discapacidad; p. Monitorear y evaluar en el territorio, los planes, programas, proyectos, estrategias y modelos de gestin y atencin de servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias; q. Monitorear y evaluar, en territorio, la implementacin de la normativa, estndares, herramientas y protocolos de inclusin social para las personas con discapacidad y sus familias; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
r. Promover acciones de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de las capacidades humanas y productivas; s. Recopilar estadsticas que sirvan de base para la evaluacin de calidad de polticas pblicas y estrategias ejecutadas para la inclusin econmica y movilidad social; t. Acompaamiento a la familia durante el ciclo de diseo y ejecucin de los emprendimientos productivos; u. Socializar las estrategias para la implementacin de las polticas de proteccin especial, realizar el seguimiento y evaluacin de los productos y servicios; v. Actualizar y contextualizar los estndares del sistema de proteccin especial, con base en la retroalimentacin de todas las reas de su jurisdiccin y de otras fuentes de evaluacin e informacin del Ministerio; w. Proporcionar insumos para la elaboracin de informes de seguimiento y evaluacin de los planes, programas y proyectos de proteccin especial; x. Evaluar y monitorear en territorio, el cumplimiento de la normativa, protocolos y estndares para la calificacin y otorgamiento de permisos de funcionamiento a centros pblicos y privados, a fin de garantizar la atencin integral de las personas nias, nios, jvenes, adolescentes y adultos mayores y personas con discapacidad; y. Elaborar y remitir los informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del nivel central y zonal; y, z. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Implementacin de las normativas, estndares, herramientas y protocolos de atencin para garantizar el desarrollo e integracin de las personas con discapacidad y sus familias. 2. Informes de monitoreo y evaluacin del funcionamiento de centros pblicos y privados; sus servicios, calificados y otorgados con sujecin a las normativas y protocolos, a fin de garantizar la atencin integral a las personas con discapacidad y sus familias. 3. Informes de evaluacin de las polticas, programas y proyectos de inclusin econmica y movilidad social 4. Servicios de inclusin social integrales e integrados para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias, implementados en territorio. 5. Estadsticas del nivel de ejecucin de los servicios 6. Gestin y contestacin de trmites. 7. Documento de contestacin del trmite. 8. Documento de contestacin del trmite en sobres. 9. Entrega recepcin de documentos. 10. Documentacin archivada. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Documentacin certificada. 12. Registro de visitas. 13. Reporte mensual de actividades. 14. Informes varios. 15. Informes de anlisis y solucin de requerimientos. 16. Denuncias derivadas o no resueltas. 17. Informes de gestin. 18. Certificados de trmites legalizados, segn sea el caso. 5.2.1.4. EJECUCIN DE SERVICIO
Unidad responsable: Unidad Distrital de Ejecucin de Servicio Responsable: Tcnico/a de Ejecucin de Servicio Misin: Garantizar una oferta y distribucin adecuada de recursos y servicios, con la participacin de los actores, coadyuvando, para la inclusin econmica y movilidad social correspondiente al distrito bajo su jurisdiccin. Atribuciones y responsabilidades: a. Ejecucin de servicios integrales e integrados para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias; b. Desempear oportuna y adecuadamente los planes, programas y proyectos realizados por el Ministerio; c. Cumplir los planes de prevencin y gestin de riesgo y planes de emergencia y contingencia; d. Mantener actualizado el mapa de necesidades sociales del distrito; e. Actualizar anualmente el Plan Distrital de Gestin de Riesgos; f. Generar e implementar propuestas dentro del marco de la estrategia de reduccin de riesgos a nivel distrital, vinculadas a las actividades deInclusin al Ciclo de Vida y la Familia y Aseguramiento para la Movilidad Social; g. Desarrollar cursos de capacitacin que propendan al aseguramiento y movilidad social; h. Mantener actualizado el censo de infraestructura del distrito respectivo, que cumpla con los requisitos para la entrega de servicios; i. Verificar y controlar la participacin en el mbito de su competencia; j. Cumplir con las acciones que posibiliten la ejecucin de proyectos realizados por el Ministerio; k. Aplicar las polticas de asignacin de recursos en lo concerniente a la gestin y distribucin de bonos, entre otros; l. Aplicar las polticas de asignacin de recursos en lo concerniente a la transferencia de recursos de operacin, mantenimiento y pago; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
m. Proponer insumos para la elaboracin de normativas complementarias de gestin y administracin de recursos estandarizados, respondiendo a necesidades especiales, incluyendo infraestructura, equipamiento, mobiliario, materiales, entre otros, de acuerdo al contexto distrital; n. Proponer insumos para el diseo de normativas complementarias de transferencia de recursos de operacin y mantenimiento, de acuerdo al contexto distrital; o. Planificar la adquisicin de recursos y materiales, entre otros, en coordinacin con la unidad distrital de micro-planificacin, para el nivel distrital en los casos dictaminados por el nivel central; p. Distribuir recursos requeridos, incluyendo materiales, uniformes, entre otros, en coordinacin con la Unidad Distrital de Planificacin, para el nivel distrital en los casos dictaminados por el nivel central; q. Ejecutar la entrega de recursos de los proyectos pblicos de inversin de inters nacional adquiridos mediante procesos de contratacin del nivel central y que los mismos se ajusten a los estndares de calidad establecidos; r. Planificar, de forma concurrente con los gobiernos locales, la construccin y dotacin de infraestructura, equipamiento y mobiliario a nivel distrital; s. Investigar la oferta existente de infraestructura, equipamiento, mobiliario, materiales, entre otros, en el mbito distrital; t. Implementar y controlar la aplicacin de estndares de distribucin, almacenamiento, operacin y mantenimiento de los recursos; u. Coordinar la recoleccin de datos para los sistemas de informacin, entre otros, a nivel distrital; v. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Gestin de riesgos a. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad Distrital de Gestin de Riesgos. b. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad Distrital de Gestin de Riesgos. c. Plan distrital de Gestin de Riesgos. d. Plan distrital de Movilizacin y Desmovilizacin. e. Proyectos de reduccin de Riesgos vinculadas a las actividades sociales a nivel Distrital. f. Plan de capacitacin en Gestin de Riesgos y Seguridad. g. Informes de revisin de los planes de gestin de riesgo, evacuacin y de contingencias. h. Informes de seguimiento y evaluacin de simulacros de evacuacin. i. Legalizacin y elaboracin de estadsticas sobre necesidades sociales. j. Informe de anlisis tcnico/estratgico de informacin para acciones en la gestin del riesgo. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Recursos, operaciones y logstica a. Insumos para la elaboracin de normativa complementaria de gestin y administracin de recursos estandarizados, con pertinencia cultural y respondiendo a necesidades sociales, incluyendo infraestructura, equipamiento, mobiliario, materiales, entre otros, de acuerdo al contexto Distrital; b. Insumos para el diseo de normativa complementaria de distribucin de recursos estandarizados, entre otros, de acuerdo al contexto distrital; c. Insumos para el diseo de normativa complementaria de dotacin de recursos estandarizados, incluyendo infraestructura, equipamiento, mobiliario, entre otros, de acuerdo al contexto Distrital; d. Insumos para el diseo de normativa complementaria de transferencia de recursos de operacin y mantenimiento, de acuerdo al contexto Distrital e. Adquisicin de recursos, incluyendo materiales, entre otros, en coordinacin y a probacin de la Administracin Financiera Zonal; f. Informes de distribucin de recursos; g. Informes de la planificacin de la construccin y dotacin de infraestructura, equipamiento y mobiliario desarrollada de forma concurre; h. Investigacin de la oferta existente de infraestructura, equipamiento, mobiliario, materiales, entre otros, en el mbito distrital; i. Informes de control de la implementacin de estndares de distribucin, almacenamiento, operacin y mantenimiento de los recursos; y, j. Informes de recoleccin de datos para los sistemas de informacin como el Archivo Maestro, mapa de necesidades sociales, entre otros, a nivel Distrital. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA 5.2.1.5 GESTIN DISTRITAL DE MICRO- PLANIFICACIN
Unidad responsable: Unidad Distrital de Micro planificacin Responsable: Tcnico/a de Planificacin Distrital Misin: Dirigir, coordinar, controlar y evaluar los procesos para la elaboracin de la micro-planificacin institucional distrital, as como definir, consolidar, controlar y monitorear los planes, programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de su jurisdiccin.
Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer la articulacin de la poltica de inclusin econmica y social con los procesos de planificacin de acuerdo al contexto distrital; b. Coordinar la elaboracin del plan estratgico distrital; c. Coordinar la ejecucin de la planificacin estratgica e institucional a nivel distrital; d. Coordinar la elaboracin el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI), de las entidades desconcentradas del Distrito; e. Entregar el consolidado del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI) del Distrito; f. Coordinar, con la unidad Administrativo Financiero, la elaboracin de la proforma presupuestaria Distrital, sobre la base de las directrices emitidas por la SENPLADES, Ministerio de Finanzas y lineamientos establecidos por la Coordinacin General de Planificacin; g. Coordinar la ejecucin de los planes de corto, mediano y largo plazo, programas y proyectos zonales, bajo las directrices de la Coordinacin General de Planificacin; h. Coordinar el monitoreo de metas e indicadores sociales alineados al Plan Nacional del Buen Vivir y objetivos nacionales e internacionales; i. Verificar segn lineamientos la coherencia y articulacin de la planificacin tcnica, administrativa y financiera de recursos en los distintos niveles de gestin; j. Realizar estudios y propuestas de racionalizacin y reubicacin de recursos y la aplicacin de un procedimiento de micro-planificacin; k. Validacin de la calidad de informacin y realizar su actualizacin en el Archivo Maestro y otros sistemas de informacin del Ministerio; l. Generar informacin estadstica de calidad y efectuar el anlisis respectivo que facilite a las autoridades la toma de decisiones en el marco de sus competencias y la rendicin de cuentas a la ciudadana del territorio de su jurisdiccin; m. Planificar las actividades estratgicas distritales, articuladas con la programacin presupuestaria y presentar Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI) consolidado del distrito; n. Entregar a la Unidad distrital Administrativa Financiera el consolidado de compras y contrataciones pblicas del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversin (PAI) distrital, para la elaboracin del Plan Anual de Contrataciones (PAC); o. Asesorar a los niveles desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y proyectos, que promuevan el desarrollo de los servicios; p. Proponer mecanismos de participacin ciudadana y social en los procesos de planificacin e implementacin de polticas de inclusin econmica y social; q. Coordinar y proponer la aprobacin de reajustes y mejoramiento de la oferta social de todos los niveles y modalidades sobre la base de estudios tcnicos de micro-planificacin; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
r. Consolidar los requerimientos de recursos para la reorganizacin de la oferta econmica y social, ampliacin de cobertura, y creacin de nuevos puntos de servicio a nivel distrital, mediante la aplicacin del proceso de microplanificacin, para la toma de decisiones por parte de la autoridad nacional; s. Elaborar diagnsticos sociales, derivados de los indicadores y datos estadsticos distritales con estndares de calidad, que sirvan de lnea base para la elaboracin de planes, programas y proyectos, bajo las directrices emitidas por la Direccin Zonal de Planificacin; t. Mantener actualizada la base de datos del distrito de acuerdo a la demanda y oferta del servicio; u. Elaborar los informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del nivel central y zonal; y, v. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. 2. 3. 4. 5. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) Distrital consolidado. Plan Estratgico Distrital. Plan Anual y plurianual de Inversiones distrital. Plan Operativo de Compras distrital consolidado. Propuestas de planes, programas y proyectos distrital Informes de monitoreo, seguimiento y finalizacin de la ejecucin de planes, programas, proyectos y convenios de cooperacin interinstitucional que se ejecutan en el territorio de su jurisdiccin. Mapas de necesidades sociales distrital, actualizados con informacin estadstica y georeferenciada. Informes tcnicos de necesidades distritales y distritales, para reorganizacin de la oferta social. Registros consolidados de necesidades institucionales atendidas y por atender con base a informacin generada por las unidades desconcentradas. Informes de gestin. 5.2.1.6. GESTIN DISTRITAL DE ASESORA JURDICA Unidad responsable: Unidad Distrital de Asesora Jurdica Responsable: Tcnico/a de Asesora Jurdico/a Misin: Garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en los actos de la direccin distrital, dentro del marco de la poltica jurdica institucional, proporcionando patrocinio y asesora jurdica en el distrito. Atribuciones y responsabilidades: Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
6. 7. 8. 9.
a. Asesorar sobre normativa jurdica, a nivel distrital; b. Absolver consultas jurdicas, a nivel distrital; c. Realizar patrocinio constitucional, judicial, extrajudicial y administrativo del distrito, sus autoridades y funcionarios; d. Coordinar y articular con rganos desconcentrados de instancias gubernamentales, estatales y de otras funciones, a nivel distrital; e. Socializar la normativa jurdica social; f. Controlar la legalidad y validacin de actos administrativos, del nivel distrital; g. Gestionar la aplicacin de procesos de reclamos y recursos administrativos relacionados con sus atribuciones y responsabilidades, en nivel distrital; h. Gestionar la aprobacin de estatutos, disolucin y liquidacin de personas jurdicas sin fines de lucro, a nivel distrital; i. Controlar, dar seguimiento y auditar la aplicacin de la normativa jurdica en las unidades de Asesora Jurdica del mbito de su jurisdiccin; j. Controlar, dar seguimiento y auditar el patrocinio y la defensa de los intereses institucionales en los juicios y acciones constitucionales propuestas en su distrito; as como prestar el asesoramiento necesario; k. Controlar, dar seguimiento y auditar el cumplimiento de la normativa jurdica por parte de las personas jurdicas sin fines de lucro y con fines sociales de su distrito; l. Controlar y dar seguimiento a los procesos de contratacin pblica, de su distrito; m. Consultar a la Coordinacin General de Asesora Jurdica sobre la aplicacin de normativa jurdica social, para casos no previstos en la misma, adjuntando su criterio; n. Elaborar los informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del nivel central y zonal; y, o. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Productos y servicios: 1. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la gestin jurdica en el Distrito 2. Informes de expedicin, consultas absueltas y asesoras prestadas, al Distrito su jurisdiccin. 3. Consultas a la Coordinacin General de Asesora Jurdica / Asesora Legal Zonal, sobre la aplicacin de normativa jurdica social, para casos no previstos en la misma. 4. Informes de diligencias judiciales y administrativas celebradas. 5. Informes de reclamos y recursos administrativos en trmite y proyectos de resoluciones expedidas. 6. Proyectos de actos administrativos revisados. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
7. Demandas, contestaciones, denuncias, acusacin particular, prueba, alegatos y escritos de impugnacin presentados. 8. Informes de registro de juicios y acciones constitucionales. 9. Proyectos de respuesta de requerimiento de informacin de Asamblea Nacional y entidades de control. 10. Contratos elaborados. 11. Pliegos elaborados. 12. Informes de registro de contratos. 13. Informes de personas jurdicas sin fines de lucro aprobadas, disueltas y/o liquidadas. 14. Estatutos reformados. 15. Informes de registro de Personas jurdicas sin fines de lucro. 16. Informes de validacin de informacin dentro del Sistema de Registro nico de Organizaciones de la Sociedad Civil. 17. Informes a la Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre el resultado del ejercicio de sus atribuciones de control, seguimiento y auditora. 18. Informes de seguimiento de los procesos de contratacin pblica, realizados en el distrito. 19. Informes de gestin jurdica. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO 5.2.1.7. GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DISTRITAL
Unidad Responsable: Unidad Administrativa Financiera Distrital Responsable: Tcnico/a de Gestin Administrativa Financiera Distrital Misin: Administrar los recursos econmicos, tecnolgicos, humanos y financieros con eficiencia y transparencia, asegurando los bienes y servicios necesarios para que se cumplan los objetivos de la poltica social en el Distrito. PROCESO ADMINISTRATIVO Atribuciones y responsabilidades: a. Aplicar las polticas para la administracin, gestin y control de los bienes y servicios en el Distrito; b. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas en el Distrito; c. Gestionar y atender los requerimientos de las diferentes unidades en el Distrito; d. Ordenar gastos concordantes con las disposiciones presupuestarias asignadas en el Distrito; e. Elaborar y ejecutar el plan anual de adquisiciones de bienes y servicios en el Distrito; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
f. g. h. i. j. k.
l. m. n.
o. p. q. r. s.
t.
u. v. w. x.
y.
z. aa.
Informar a las autoridades de la gestin de su competencia en el Distrito; Organizar, mantener y actualizar los inventarios en el Distrito; Administrar los bienes, servicios y documentos en el Distrito; Almacenar y proveer los bienes y servicios en el Distrito; Controlar el estado de la infraestructura y bienes en el Distrito en coordinacin con las instancias correspondientes; Asesorar a las distintas dependencias de en el Distrito en la elaboracin de trminos de referencia y otros aspectos relacionados con la aplicacin de los procedimientos y etapas de la contratacin; Elaborar proyectos de resoluciones en materia de contratacin pblica a ser suscritas por el delegado/a; Preparar comunicaciones para la firma a fin de coordinar las etapas de los procedimientos de contratacin; Presentar los informes que sean requeridos por en el Distrito, as como la solicitada por instituciones del Sector Pblico que ejerzan actividades de fiscalizacin y control en el Distrito; Coordinar con los proveedores la firma de contratos y verificar su documentacin habilitante en el Distrito; Realizar la distribucin de los ejemplares de los contratos en el Distrito; Coordinar y consolidar la planificacin de las diferentes reas en el Distrito a fin de elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) para su aprobacin; Realizar el monitoreo sobre el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones (PAC) en el Distrito; Aplicar las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias las reas de gestin documental, archivo y atencin ciudadana, emanadas por la Coordinacin General de Secretara General; Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la administracin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, de acuerdo a sus atribuciones que le competen en el Distrito; Garantizar la gestin documental interna y externa en el Distrito; Administrar el sistema de archivo documental en el Distrito y coordinar el manejo de informacin; Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los usuarios internos y externos, con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las polticas en el Distrito; Atender a travs del sistema de atencin ciudadana los comentarios, inquietudes y quejas en el Distrito; s como denuncias en primera instancia o direccionar a las instancias correspondientes; Coordinar y ejecutar las actividades del sistema de atencin ciudadana, de acuerdo a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas en el Distrito; y, Elaborar informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del nivel central y zonal; Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
Productos y servicios: 1. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad Administrativa. 2. Informes de gestin Compras Pblicas 1. Anlisis de requerimientos en el Distrito. 2. Proyectos de resolucin tales como inicio de proceso, aprobacin y elaboracin de pliegos, adjudicacin, cancelacin o declaratoria de desierto, declaratoria de rgimen especial y otros, dentro del marco jurdico la LOSNCP en el Distrito. 3. Proyectos de memorando y oficios tales como solicitud de elaboracin de contrato, solicitudes de pago, conformacin de comisiones tcnicas, pedido de informes, contestacin de requerimientos y otros en el Distrito. 4. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de Compras Pblicas de acuerdo a sus cronogramas. 5. Informes de procesos de contratacin. 6. Contratos suscritos y documentacin habilitante recabada. 7. Actualizacin del PAPP en el Distrito. 8. Anlisis de proformas en el Distrito. 9. Realizacin de cuadros comparativos en el Distrito. 10. Coordinacin con unidades requirentes las solicitudes de compras o prestacin de servicios en el Distrito. 11. Verificacin de certificaciones presupuestarias. 12. Solicitudes de pago de compras realizadas o servicios prestados en el Distrito. 13. Actualizacin de informacin referente a compras pbicas. 14. Ejemplares de contrato distribuidos. 15. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de resolucin aprobatoria en el Distrito. 16. Informes de seguimiento y monitoreo de cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones (PAC) en el Distrito. 17. Archivo fsico de los procesos de contratacin. 18. Seguimiento y monitoreo de los procesos de contratacin pblica. Administracin de bodega 1. Informes de inventarios de bienes embodegados actualizado en el Distrito. 2. Comprobantes de ingreso y egreso en el Distrito. 3. Informes de inventarios de existencias actualizado con mnimos y mximos en el Distrito. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
4. Informes peridicos de novedades de custodia de bienes embodegados en el Distrito. Control de bienes 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Informes de inventarios de bienes actualizado y valorado en el Distrito. Reporte de la situacin de bienes muebles e inmuebles en el Distrito. Reporte de registro y control de los bienes en el Distrito. Actas de entrega recepcin al custodio en el Distrito. Acta de entrega/recepcin con la Institucin donante. Acta de entrega/recepcin a destinatario en el Distrito. Informe de bajas con detalle de bienes y donaciones en el Distrito. Acta de donaciones y/o bajas de bienes en el Distrito.
Servicios Generales 1. Informes de administracin de los contratos de servicios generales de en el Distrito. 2. Informes de administracin de los contratos de mantenimiento en el Distrito. 3. Acta entrega recepcin por mantenimiento de bienes muebles e inmuebles en el Distrito. 4. Solicitud de orden de pago por mantenimiento de bienes muebles e inmuebles en el Distrito. 5. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles en el Distrito. 6. Autorizaciones de espacios de uso pblico de en el Distrito. 7. Solicitud de orden de pago de servicios bsicos/impuestos/diesel generadores, pasajes nacionales, previa revisin y anlisis en el Distrito. 8. Solicitud de orden de pago de facturas a las aseguradoras en el Distrito. 9. Informe de la gestin del cobro al seguro de siniestros de bienes (servicios/valores) en el Distrito. Transporte 1. Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales en el Distrito. 2. rdenes de combustible de la en el Distrito. 3. Solicitudes de pago de combustible en el Distrito. 4. Salvoconductos en el Distrito. 5. Informes de trabajo de choferes en el Distrito. 6. Matrculas de vehculos y SOAT en el Distrito. 7. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT en el Distrito. 8. rdenes de trabajo de vehculos en el Distrito. 9. Informes de trabajos de vehculos realizados. 10. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular en el Distrito. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
11. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque automotor en el Distrito. Atencin ciudadana 1. Contestacin del trmite en el Distrito. 2. Gua general. 3. Entrega recepcin de documentos en el Distrito. 4. Documentacin archivada en el Distrito. 5. Documentacin certificada en el Distrito. 6. Registro de visitas en el Distrito. 7. Reporte de ingreso de personal en el Distrito. 8. Directorio telefnico actualizado en el Distrito. 9. Reporte mensual de llamadas atendidas en el Distrito. 10. Reporte de preguntas atendidas, derivadas o no resueltas del ciudadano en el Distrito. Planificacin del Talento Humano 1. Informes de desenrolamiento de personal 2. Registro acciones de personal 3. Hojas de salida revisadas 4. Acciones de personal elaboradas por enfermedad, maternidad, paternidad. 5. Traslados administrativos 6. Reintegros 7. Informes de requerimientos de Personal 8. Registro distributivo E-sipren 9. Distributivo de personal actualizado 10. Registro de horas extras 11. Registro de permisos 12. Registro de vacaciones 13. Llamados de Atencin 14. Carnet de Identificacin 15. Reporte mensual y anual de alimentacin 16. Plan anual de la Poltica Pblica Capacitacin y desarrollo profesional 1. 2. 3. 4. Informe de necesidades de capacitacin detectadas Informe de eventos de capacitacin ejecutados Informe de Inducciones al personal Estadsticas de eventos de capacitacin e induccin.
Evaluacin del desempeo 1. Informe anual de la evaluacin del desempeo 2. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque capacitaciones 3. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque clasificacin de puestos 4. Informe de la evaluacin del personal perodo de prueba Servicios y apoyo 1. Archivo expedientes del personal distrital actualizado. 2. Copias certificadas de archivo distrital. 3. Copias simples de archivo distrital. Salud ocupacional 1. 2. 3. 4. 5. Guas de buenas prcticas de medio ambiente distrital. Registros de comits y brigadas distritales Servicios mdicos distrital. Servicios odontolgicos distrital. Servicios de guardera distrital.
PROCESO FINANCIERO Atribuciones y responsabilidades: a. Proponer y poner en consideracin del/la Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a, polticas, normas y estndares para la gestin financiera a nivel nacional, y controlar su aplicacin en el Distrito; b. Programar, consolidar, dirigir y controlar las actividades financieras en coordinacin con las polticas institucionales en el Distrito; c. Asegurar la ejecucin, evaluacin y cierre contable del presupuesto institucional se desarrolle con eficacia y eficiencia en el Distrito; d. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia financiera en la en el Distrito; e. Presentar al/la Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a la proforma del presupuesto anual del Ministerio de Inclusin Econmica y Social para su estudio; f. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a los programas y proyectos de acuerdo con la misin institucional; g. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad con las leyes, normas y reglamentos vigentes en el Distrito; h. Monitorear y evaluar la gestin econmica y financiera en el Distrito; i. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica en el Distrito; Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
j. Realizar informes en materia financiera solicitados por la autoridad; y, k. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas, y aquellas que le delegare el/la Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a Productos y servicios: Control previo 1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago) remitidos de todos los responsables de los procesos en el Distrito. 2. Informes tcnicos validados en el Distrito. Presupuesto 1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR) en el Distrito. 2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin excepto las contrataciones de personal en la zona. 3. Reprogramaciones financieras. 4. Reformas presupuestarias. 5. Consolidacin proforma presupuestaria en el Distrito. 6. Asesoramiento tcnico mbito presupuestario en el Distrito. 7. Informes del Distrito. Seguimiento, evaluacin y normativa a las unidades ejecutoras del sector 1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP) en el Distrito. 2. Informe cuatrimestral de gestin institucional presupuestaria. 3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa del Sistema de Administracin Financiera en el Distrito. 4. Informe anual de la ejecucin del presupuesto del ejercicio anterior. 5. Informes previo a la reformas de incremento o reduccin presupuestaria en el Distrito. 6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las direcciones distritales. 7. Aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel nacional en el mbito presupuestario. 8. Ejercer las dems funciones y atribuciones que sean asignadas dentro de actividades presupuestarias de acuerdo a las normas y leyes emitidas. Contabilidad 1. Asientos de apertura aprobados en el Distrito. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
2. Comprobante nico de registro de reclasificaciones de cuentas contables aprobados en el Distrito. 3. Asientos, ajustes, depreciaciones, amortizaciones, aplicacin acumulacin liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable en el Distrito. 4. Comprobantes nicos de registros del CUR de devengado contable aprobado en el Distrito. 5. Anlisis, cuantificacin y validacin de la documentacin habilitante. 6. Asesora tcnica en el mbito contable en el Distrito. 7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica en el Distrito. 8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes no depreciable en el Distrito. 9. Ajustes e informe de la cuenta contable de existencias en el Distrito. 10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR contable en el Distrito. 11. Creacin del Fondo global de anticipo de viticos en el Distrito. 12. Creacin de fondos especfico en el Distrito. 13. Liquidacin de los fondos de numerales 8,9 y 10 en el Distrito. 14. Presentacin de informes econmicos a nivel de auxiliar contable en el Distrito. Nmina 1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios ocasionales de los diferentes programas y proyectos en el Distrito. 2. Informes para las reprogramaciones de las contrataciones de servicios ocasionales en el Distrito. 3. Registro y aprobacin de los comprobantes nicos de registro, CUR de nmina en el Distrito. 4. Anlisis, validacin y conciliacin de anticipos de remuneraciones. 5. Informes de los anticipos de remuneraciones en el Distrito. 6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias en el Distrito. 7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes en el Distrito. 8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de remuneraciones en el Distrito. 9. Anlisis registro y validacin de ingreso y egresos de personal en forma diaria al IESS en el Distrito. 10. Reformas web de ingresos y salidas de personal en el Distrito, validadas. 11. Registro de los movimientos de personal en el SIGEF institucional. 12. Registro control y validacin de variables y formulas dentro del sistema SIGEF institucional en el Distrito. 13. Archivos csv para nominas externas en el Distrito elaborados y validados. Tesorera
1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones ejecucin e informes zonal en el Distrito. 2. Trmite legal para la notificacin para la ejecucin de garantas por incumplimiento de contratos zonal en el Distrito. 3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de la solicitud de pago en el Distrito. 4. Solicitud de pagos de las diferentes obligaciones en la herramienta informtica en el Distrito. 5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la fuente e IVA en el Distrito. 6. Declaracin de impuestos en el Distrito. 7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI en el Distrito. 8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales en el Distrito. 9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias en la cuenta rotativa de ingresos en el Distrito. 10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta auxiliar del Banco Central en el Distrito. 11. Recepcin, verificacin, digitalizacin y custodia de los documentos habilitantes de las transacciones contables y presupuestarias del Distrito, de acuerdo a la normativa vigente.
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social conforme lo establecido en su misin, visin y objetivos estratgicos podr incorporar, o eliminar productos o servicios de acuerdo a los requerimientos institucionales. SEGUNDA.- Las servidoras y servidores del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, tienen la obligacin de sujetarse a la jerarqua establecida en la presente estructura orgnica por procesos, as como al cumplimiento de las normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto. TERCERA.- A ms de la plantilla bsica de Talento Humano establecida por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social y aprobada por el Ministerio de Relaciones Laborales, las dependencias de esta Cartera de Estado podrn disponer de otros/as servidores/as pblicos de conformidad con la LOSEP y su Reglamento. CUARTA.- Los directores del nivel jerrquico superior de Planta Central tendrn relacin directa con los/as coordinadores/as zonales y definirn los lineamientos para el cumplimiento de las actividades, planes, programas y proyectos del Ministerio en el nivel desconcentrado para lo cual coordinarn sus acciones, de acuerdo al rea de su competencia. Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador Telfonos: 3983000 3983100 www.inclusion.gob.ec
QUINTA.- Todos los procesos desconcentrados quedan sujetos obligatoriamente, a la jerarqua establecida en este Estatuto, y generar reportes de la gestin realizada en el territorio. SEXTA.- Todas las unidades administrativas debern sujetarse a las disposiciones de la LOSEP, su Reglamento, al esquema de procesos y la cadena de valor establecido en este Estatuto.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las Direcciones Provinciales del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, se mantendrn en funciones hasta 31 de marzo del 2013 y, reportarn su gestin a la Coordinacin Zonal respectiva. SEGUNDA.- Con el fin de asegurar la prestacin de productos y servicios en el nivel distrital, adicional a las Direcciones Distritales priorizadas, se implantarn las Oficinas Distritales, las cuales sern unidades desconcentradas temporales, hasta que estas cuenten con las caractersticas de los procesos habilitantes de asesora y apoyo correspondientes al nivel desconcentrado distrital y circuital, proceso que se realizar de manera progresiva hasta el ao 2016. TERCERA.- Las competencias y atribuciones del Instituto de la Niez y la Familia (INFA) y el Programa de Proteccin Social (PPS), se encuentran integrados en la nueva estructura institucional del MIES, para lo cual se garantizar la continuidad de los servicios en sus programas y subprogramas a nivel nacional. CUARTA.- En tanto se defina el tema de territorializacin y desconcentracin para la provincia de Galpagos, las direcciones distritales formarn parte de la Zona 5. QUINTA.- El nuevo modelo de gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES), ser implementado en su totalidad hasta diciembre de 2016, su incumplimiento generar las responsabilidades administrativas, civiles, y penales que hubiere lugar. DISPOSICIN FINAL.- Derguese el Acuerdo Ministerial No. 391, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 130 del 08 de abril de 2011, se expide el Estatuto Orgnico por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y todas sus reformas, as como todos los cuerpos normativos, de igual o inferior jerarqua, que se opongan al presente Estatuto de Gestin Organizacional por Procesos. El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su expedicin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
Comunquese y publquese.- Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los 2 das del mes de enero de 2013.
Soc. Doris Soliz Carrin MINISTRA DE INCLUSIN ECONOMICA Y SOCIAL

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GESTIN DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL

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* Administrativo * Financiero * Infraestructura * Talento Humano

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d) ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL CENTRAL

Direccin de Investigacin y anlisis Direccin de Gestin de Informacin y Datos

COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA

COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA

Direccin de Auditora Interna Direccin de Comunicacin Social Direccin de Secretara General

Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo Direccin de Patrocinio

Direccin de Organizaciones Sociales

Direccin de Planificacin e Inversin Direccin de Seguimiento y Evaluacin

COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Direccin de Relaciones Internacionales

VICEMINISTERIO DE INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y FAMILIA

Direccin de Inclusin Social Direccin de Prestacin de Servicios

DIRECCIONES DISTRITALES Articulacin y coordinacin

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