En las crceles venezolanas haba hasta marzo 45.

224 personas, an cuando esos recintos apenas tienen capacidad para albergar a poco ms de 14 mil. La reduccin de este nmero es una de las razones esgrimidas por las autoridades para justificar la reforma exprs del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) que esta semana aprob el Gobierno. Sin embargo, al revisar las modificaciones que el equipo que coordin la procuradora general de la Repblica, Cilia Flores, realiz al instrumento, se observan algunas que parecieran ir en sentido contrario. Por ejemplo, se modific la disposicin referida a las medidas alternativas de cumplimiento de condena y se endurecieron los requisitos para poder disfrutar de ellas. De refrendar el presidente Hugo Chvez el texto los venezolanos que estn o -vayan a estartras las rejas cumpliendo una condena y que aspiren a trabajar fuera de la crcel debern cumplir "por lo menos, la mitad de la pena impuesta", pues as lo que seala el artculo 488 de la reforma. Por su parte, si los condenados quieren optar por el rgimen abierto, es decir solo tener que ir a dormir a la prisin, la norma antes citada establece que tendrn que haber cumplido "por lo menos, dos tercios parte de la pena" que les impuso el tribunal que los enjuici. Y, por ltimo, si quieren solicitar autorizacin para cumplir el resto de su condena en la calle, pero con restricciones como la prohibicin de salida del pas o tener que presentarse peridicamente ante los jueces (libertad condicional) debern pasar "por lo menos, tres cuartas partes" de su condena. En contraposicin el artculo 500 del COPP vigente establece que para optar por el rgimen de trabajo basta con haber cumplido una cuarta parte de la condena, mientras que para el rgimen abierto es de un tercio y para la libertad condicional se requieren dos tercios. Asimismo, el texto aprobado por el Gobierno estipula que los condenados por delitos como el homicidio intencional, la violacin, el secuestro, el trfico de drogas o que atenten contra el sistema financiero, el patrimonio pblico y la seguridad de la Nacin debern cumplir "efectivamente" tres cuartas partes de sus sanciones antes de siquiera poder pedir algn beneficio. Segn un estudio elaborado por el Consejo Superior Penitenciario la mayora de los reos que estn en las prisiones estn por narcotrfico y crmenes contra la vida y la libertad. Con la misma piedra La procuradora Flores, en una entrevista que ayer concedi a una emisora radial, justific el endurecimiento de los requisitos para optar a los beneficios alegando: "Quienes cometan delitos atroces deben pagarlos. Incluso, gran parte de la poblacin penitenciaria del pas est consciente de ello". Este tipo de medidas ya se han adoptado en el pasado y han terminado agravando la situacin que pretendan resolver: El hacinamiento carcelario, al impedir excarcelaciones. En 2005 el Tribunal Supremo dej sin efecto una disposicin del COPP (el artculo 493) que dejaba sin beneficios a los procesados y condenados por delitos graves, debido a una protesta ocurrida en las crceles.

Tres aos despus el mximo juzgado volvi intervenir, esta vez para anular varias modificaciones que la Asamblea Nacional realiz en 2005 al Cdigo Penal que tambin impedan a los condenados por delitos graves gozar de cualquier beneficio ante las demandas de los reos de varias prisiones. La actual procuradora impuls los cambios que el TSJ debi echar por tierra desde su curul en el Parlamento. Pese a las similitudes, desde el mximo juzgado descartan que la reforma del COPP provoque ms problemas los que ya hay, pues aseguran que se aplicar la ley que ms favorezca a los condenados. No obstante, desde la Fiscala, la Defensa Pblica y hasta en los tribunales hay dudas al respecto.

Violencia carcelaria no cesa en recinto judicial de Guatire Presos no saldrn en "cambote" Autoridades y defensores de los reos coincidieron en sealar que el reciente amparo dictado por el Tribunal Supremo de Justicia no significar una salida indiscriminada de reos a las calles "Qu malo es estar, estar en la crcel. Y que soledad, que soledad se siente, cuando se desea la bonita libertad, cuando se desea la bonita libertad!", la frase corresponde a la estrofa de una vieja salsa que recrea el mayor anhelo, ms bien un sueo, de quienes viven atados a los barrotes de un calabozo. La sentencia N 365 dictada el pasado lunes por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) revivi en los hombres y mujeres que permanecen en los 30 penales del pas la posibilidad de ver la luz de sol, ms all de los muros de los centros penitenciarios. Pero la medida de nulidad de los prrafos nicos en los artculos 374, 375, 406, 456, 457, 458, 459, pargrafo cuarto del artculo 460, 470 parte in fine del Cdigo Orgnico Procesal Penal (Copp), as como el ltimo aparte de los artculos 31 y 32 de la Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes no significa un "cheque en blanco" para la liberacin en masa de los presos, para optar a los beneficios procesales que establece el Copp los reclusos deben cumplir con "rigurosos requisitos". Humberto Prado, director del Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP), aclara: "Aqu no se est haciendo nada nuevo, slo se est reconquistando un derecho que se le haba quitado a la poblacin reclusa sin son ni ton. El Copp siempre ha contemplado medidas alternativas para el cumplimiento de la pena, pero cuando la Asamblea Nacional reform el Cdigo Penal en el ao 2005 estos beneficios fueron cercenados, es decir, lo que hicieron fue retroceder dos dcadas para restringir el acceso a las personas a que tengan sus derechos ", replic Prado. En sntesis, la decisin de la Sala Constitucional "restituy" a los condenados y procesados por los delitos de violacin, homicidio simple y calificado, secuestro, robo en sus diferentes modalidades, trfico, exportacin y fabricacin de drogas, el derecho a gozar de medidas cautelares sustitutivas y frmulas alternativas para purgar su condena, entre ellas, destacamento de trabajo, rgimen abierto y la libertad condicional. La noticia retumb en los penales que existen a nivel nacional, lo que llev a 12 mil

presos a cesar la huelga de hambre, que desde el pasado 14 de abril se inici en la Casa de Reeducacin y Trabajo Artesanal de El Paraso (La Planta), el Internado Judicial Capital Rodeo I y II, Yare I y II (Miranda), Vista Hermosa (Bolvar), Tocorn (Aragua), Penitenciara General de Venezuela (Gurico), Uribana (Lara) y La Pica (Monagas). Lo que dice el artculo 500 del Copp El Coordinador General de la Defensa Pblica, Daniel Ramrez, precis para el Diario LaVoz cules son los requerimientos que deben cumplir los reos para ser beneficiados. En los penados, es decir, aquellas personas que ya tienen sentencia firme, "el Tribunal Supremo orden aplicar el artculo 500 del Copp, el cual establece que para optar por el destacamento de trabajo fuera del establecimiento el preso tiene que haber cursado la cuarta parte de la pena, para el rgimen abierto un tercio y para obtener la libertad condicional, las dos terceras partes. Adems de cumplir con los lapsos de tiempo, el reo no puede tener antecedentes penales en los ltimos 10 aos (anteriores a la fecha de solicitud del beneficio), tampoco haber cometido delitos durante el cumplimiento de la pena, debe cursar satisfactoriamente el estudio psicosocial realizado por un psiquiatra, demostrar una actitud progresiva con la participacin en actividades educativas y laborales, contar con una buena conducta predelictual, tener una oferta de trabajo, y que no le haya sido revocada cualquier frmula alternativa de cumplimiento de pena, que le hubiere sido otorgada con anterioridad", dijo. En el caso de los procesados, los mismo podrn solicitar medidas cautelares sustitutivas, a fin de ser juzgados en libertad. "Las medidas cautelares son una figura utilizada para otorgar algunos beneficios al detenido mientras se realiza el juicio y resulta condenado o absuelto. Existen varias modalidades: la detencin domiciliaria; la obligacin del implicado de someterse a la vigilancia de una persona o institucin; la presentacin peridica ante el tribunal; la prohibicin de salir sin autorizacin del pas, entre otras, establecidas en el artculo 256 del Copp". Para ser juzgado en libertad, el Cdigo Penal tambin prev varias condicionantes: "Existen dos grandes limitantes, que exista un peligro de fuga (art. 251 del Copp). De hecho, en un delito que su pena es de 10 aos o ms como homicidios, violaciones o secuestros automticamente se presume que hay peligro de fuga. El otro restrictivo es el peligro de obstaculizacin en la investigacin (art. 252 del Copp). Si se dan algunos de estos dos supuestos ya el Juez no puede acordar ninguna medida cautelar sustitutiva de libertad", explic Ramrez. 1.500 posibles candidatos Segn las cuentas del Observatorio, en la actualidad existen en el pas, un aproximado de 21.200 reclusos, de los cuales 13.700 estn siendo procesados y unos 7.500 ya han sido penados. Del lote, Prado considera que slo "1500 reclusos" a nivel nacional tienen el perfil para optar a los beneficios. La Defensa Pblica, la cual maneja el 80% de las causas de la poblacin reclusa, entre los das 23 y 25 de abril introdujo ante los diferentes tribunales un total de 1.217 solicitudes. Al cierre del jueves el conteo daba 430 medidas alternativas de cumplimiento de la pena y 546 medidas cautelares. Al finalizar la tarde del viernes, an no haban segmentado las solicitudes, segn su naturaleza.

"Estas ms de 1000 solicitudes no quiere decir que todo este nmero de presos van a salir libres, eso lo decidir el Juez siempre y cuando el recluso cumpla con todos los requisitos ya sealados", objeta Ramrez, al tiempo que aclara que esta cifra "slo corresponde a los casos que maneja la defensa pblica". Existe un 20% restante de penados y procesados que estn tramitando sus causas a travs de abogados privados. Respuestas en los prximos das Respecto al tiempo que podran demorarse los tribunales en responder las peticiones, segn clculos del coordinador de la Defensa Pblica, en el caso de los penados, "el Juez debe verificar que todos los requisitos conste en el expediente, solicitar los antecedentes penales (trmite que puede durar mximo tres das) y ordenar nuevamente la prctica de los exmenes psicosociales". La Defensa Pblica confa en que el Ministerio del Interior y Justicia, dispondr de un plan de accin para realizar dichas pruebas a la brevedad posible, para que en "un mes los jueces puedan pronunciarse y decidir sobre el total de las solicitudes". Para que sea admitida una medida cautelar el proceso es ms expedito. A diferencia del caso anterior, los presos no son sometidos a anlisis psicolgicos por lo que en un lapso de 3 das el juez tiene que pronunciarse bien sea negandola o acordandola. "Sino existe peligro de fuga o obstaculizacin, y segn la naturaleza del delito, el juez acuerda la medida e inmediatamente el imputado sale en libertad, mientras se realiza el juicio". En este sentido, esta semana se podran estar conociendo los primeros resultados. Para el Observatorio de Prisiones, en los penales se debe hacer valer el "principio de progresividad", as contemplado en la Constitucin Nacional. Prado, con pleno conocimiento de la precaria situacin de los centros penitenciarios (en los cuales el acceso a herramientas de escolarizacin, recreacin y trabajo no son el pan diario de cada da), confa en que la "restitucin" de beneficios procesales servir de motivacin para que los ms de 21 venezolanos que se encuentran entre rejas, asuman de forma automtica una nueva conducta, a fin de reunir los recaudos que le darn el pase a la ansiada y bonita libertad. Reinsercin entre rejas? El abogado y criminlogo, Javier Gorrio, con dilata experiencia en el tema de la violencia social, considera que el otorgamiento de beneficios procesales a los presos no es ms que una decisin de corte "poltico", ante la "presencia de un ao electoral". Para el experto, la medida de nulidad de la Sala Constitucional "slo constituye un paito de agua caliente" que en nada resuelve el problema carcelario de fondo, el hacinamiento, ni mucho menos la reinsercin del penado en sociedad, y "no porque el preso no quiera mejorar su forma de vida, una vez que obtiene la libertad, sino porque en este pas no existe la atencin post- carcelaria". Para Gorrio, existe un temor "entendible" en la sociedad ante la posible salida de que un minsculo nmero de reclusos. "El temor se debe a la posibilidad de que el reo, una vez en la calle, reincida, y no porque quiera sino porque el rechazo de la misma familia, el desprecio de su propia comunidad y la falta de ofertas laborales, lo lleven nuevamente a la vida delictual".

Aqu no se trata de quitar ms o menos beneficios -dice- sino de "rescatar el sistema penitenciario haciendo cumplir la Constitucin. En el ao 99 se especific que las crceles deban descentralizarse, regionalizarse, brindar herramientas de estudio, trabajo, en fin, servir como centros regeneradores, pero en la actualidad no funcionan as, la verdad es que son depsitos de seres humanos, que se cargan de un gran odio social". El criminlogo considera que, despus de una decena de Ministros de Interior y Justicia, ya es hora de que la legislacin venezolana deje de ser letra muerta y se inicie de verdad un plan de humanizacin. "Si slo se pusiera en prctica la Carta Magna, hoy da, tras 9 aos de Gobierno, tuviramos unas crceles ejemplares", sentenci. Poblacin reclusa 2008 21.200 Procesados 13.700 Penados 7.500 Fuente: Observatorio Venezolano de Prisiones. Nota: La cifras son nmeros cercanos, ya que la poblacin carcelaria es muy flotante Defensa pblica 1217 son las solicitudes procesadas entre medidas alternativas de cumplimiento de la pena y medidas cautelares, a raz de la sentencia de nulidad que emiti el TSJ contra los pargrafos nicos de 9 artculos del Copp y 2 de la Ley Contra el Consumo de Droga. La desicin otorga beneficios para los implicados en homicidios, secuestros, violaciones y narcotrfico. Estados con mayor nmero de solicitudes Nueva Esparta 267 Zulia 184 Aragua 178 Anzotegui 141 Miranda 139 Carabobo 118 Gurico 108 Fuente: Defensa Pblica Fuente: Diario La Voz Iriana Alvarez/ialvarez@diariolavoz.net
Qu son beneficios procesales? La norma penal se limita a restringir los beneficios procesales sin detenerse a delimitar su contenido. Beneficio, segn el Diccionario de la Real Academia Espaola significa bien que se hace o se recibe; interpretndose como una accin o hacer de utilidad, provecho. MANUEL OSSORIO nos aporta nuestro primer motivo para argir que beneficio es, en realidad, jurdicamente, un derecho que compete por ley *2+. El trmino beneficios procesales es una expresin equvoca utiliza por el legislador para identificar toda una suerte de derechos determinados por la ley para afirmar las garantas y principios constitucionales asignados a todos los ciudadanos, y que, en el campo de nuestra ciencia, se reconocen dentro del Derecho

Penal de garantas. El penalista EDECIO CRDENAS tambin advierte el desatino del legislador y seala: El carcter especialmente represivo de la reforma se pone de manifiesto con la eliminacin para muchos delitos de los mal llamados beneficios procesales, pues se trata simplemente de Derecho Humanos que se reconocen al imputado y de las medidas alternativas del cumplimiento[3]. Los errneamente denominados beneficios del proceso penal son, en definitiva, derechos y facultades otorgadas por la ley penal en funcin de las previsiones constitucionales y polticas criminales determinadas por el Estado, y que responden al criterio del Derecho penal mnimo, tratndose de resolver los asuntos penales con prescindencia o reduccin, en lo posible, del sistema penal. Ejemplo de ello, son las Alternativas a la Prosecucin del Proceso [4], previstas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que otorgan al imputado la posibilidad de obtener una rebaja en la imposicin de la pena o declaratoria de extincin del proceso, segn sea el caso, a cambio de un acto retributivo, como la reparacin del dao causado. La Sala Constitucional responde En el mes de febrero de 2007, la Sala Constitucional dict la sentencia N 136 objeto del presente artculo y de su segunda parte donde se analiza e identifica el contenido de aquellos beneficios procesales que ha restringido el Cdigo Penal para ciertos delitos. Por beneficio procesal entiende esta juzgadora a toda disposicin legal que produzca una modificacin favorable a la situacin actual bajo la cual se encuentre una persona sometida a proceso penal [5]. Infelizmente, la Sala Constitucional paradjicamente, garante de las previsiones constitucionales ha identificado como beneficios en el proceso penal todo precepto legal que mejore la condicin actual del imputado, consintiendo la exclusin de derechos fundamentales y facultades que el Cdigo Penal ha identificado para ciertos delitos. As, el supuesto de delacin [6], por nombrar alguno, se determina como un beneficio ya que de cualquier forma mejora la situacin del imputado, pues al condenrsele slo se le aplicar la mitad de la pena. Como corolario, el imputado que requiera hacer uso de esta figura procesal y est implicado, verbigracia, en el delito de homicidio calificado que segn la nueva reforma excluye la aplicacin de beneficios se ver impedido de hacerlo por cuanto dicha disposicin legal (delacin) produce una modificacin favorable a la situacin actual bajo la cual se encuentre una persona sometida a proceso penal. La conceptuacin que realiza la Sala Constitucional resulta vaga, abstracta e ilgica, aunque el problema original viene de la propia norma. En este sentido, el precepto legal que se identifica como beneficio procesal queda supeditado al estado o situacin actual del imputado que es el elemento que finalmente lo condiciona. As, por ejemplo, la libertad ser un beneficio si el imputado se encuentra sometido a una medida cautelar sustitutiva [7], o inclusive, podr considerarse beneficio la rebaja de la pena que obtenga el imputado por haberse sometido al procedimiento de admisin de los hechos [8]. Siguiendo con la lnea interpretativa de la Sala, tambin ser un beneficio procesal la aplicacin de cualquiera de las frmulas alternativas al cumplimiento de la pena[9], ya que segn la sentencia son, efectivamente, disposiciones legales que mejoran la situacin actual de la persona sometida al proceso penal, en este caso el penado, a quien se le permite un tratamiento no institucional, es decir, extramuros; cumplir la sancin fuera de un establecimiento penitenciario. En este punto resulta curioso que la reforma del Cdigo Penal haya incluido dos restricciones diferenciadas al momento de excluir los llamados beneficios

procesales: en unos delitos (por ejemplo: artculos 456, 457 y 459) establece la imposibilidad de gozar de los beneficios procesales de ley, mientras que en otros (por ejemplo: artculos 357, 360, 374 y 375) ordena que los implicados no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena. Ntese, que el Cdigo Penal sugiere una dicotoma entre beneficios procesales y medidas alternativas del cumplimiento de la pena, en el sentido que la primera no incluye a la segunda, que parece ser la nica razn o sinrazn para establecer dos clases de exclusin legal. De todas formas, siguiendo con fidelidad la sentencia del TSJ, debe concluirse que aquellas medidas alternativas del cumplimiento de la pena estn comprendida dentro del concepto de beneficios procesales que explica la Sala, advirtindose otro elemento ms de incongruencia. Breves argumentos sobre la inconstitucionalidad. Las consideraciones jurdicas sobre la inconstitucionalidad de las disposiciones legales que excluyen los derechos y facultades otorgadas por la ley, llamados beneficios procesales, ha sido denunciada y desarrollada por varios exponentes de la doctrina penal venezolana[10], no slo en base a esta cuestin, sino tambin respecto a la mayor parte de la reforma del Cdigo Penal. La violacin del principio de presuncin de inocencia, derecho al debido proceso y a la dignidad humana, por nombrar los ms importantes, resuelta de preceptuar la restriccin de los denominados beneficios procesales en el Cdigo Penal. Vale sealar, en este momento, que la inconstitucionalidad en cuestin fue contenida en el Veto Presidencial cuando fue sancionada por la Asamblea Nacional la Ley de Reforma del Cdigo Penal, solicitndose su modificacin: En los artculos 455 ahora 453, (del hurto calificado), y 457 ahora 455 (del robo), se suprimen los beneficios procesales y/o medidas alternativas del cumplimiento de la pena. Ahora bien, la eliminacin de beneficios procesales o de las frmulas alternativas de cumplimiento de pena en el proceso penal venezolano, constituye violacin de los artculos 19 y 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como, del Captulo III del Libro Quinto del Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano. As, el artculo 19 de la Carta Magna consagra el principio de progresividad de los derechos y garantas constitucionales, en los siguientes trminos: Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. Dicho principio informa que debe existir una realizacin progresiva de reconocimiento de los derechos humanos. En efecto, en nuestro sistema constitucional se configura la garanta de que no es permisible ninguna medida represiva adoptada en relacin con derechos humanos fundamentales como la libertad. Se trata por el contrario, de un concepto destinado a hacer cada vez ms rigurosos los estndares de garantas de los derechos humanos en los pases. En Venezuela, y ms an a raz de la entrada en vigencia del Texto Fundamental, los imputados gozan de beneficios procesales, por tanto, se han erigido como derechos adquiridos de los cuales sera imposible despojar. Ello responde ms bien a las obligaciones asumidas por el Estado a travs de nuestra legislacin (Constitucin, Cdigo Orgnico Tributarlo, tratados

internaciones referidos a la organizacin de los sistemas penitenciarios). En cuanto al artculo 272 constitucional, el mismo consagra: Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. (Omissis) En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico (nfasis nuestro). De all que nuestra Carta Magna hace prevalecer siempre la rehabilitacin y la reincersin social del interno y las penas no privativas de la libertad a las medidas de naturaleza reclusora. Entonces, la eliminacin de beneficios procesales en el la Ley de Reforma Parcial del Cdigo Penal sancionado, adems de inconstitucional, indefectiblemente redundar en una crisis carcelaria derivado del aumento de la poblacin reclusa [11]. Captulo II Del robo, de la extorsin y del secuestro Artculo 455. Quien por medio de violencia o amenazas de graves daos inminentes contra personas o cosas, haya constreido al detentor o a otra persona presente en el lugar del delito a que le entregue un objeto mueble o a tolerar que se apodere de ste, ser castigado con prisin de seis aos a doce aos. Artculo 456. En la misma pena del artculo anterior incurrir el individuo que en el acto de apoderarse de la cosa mueble de otro, o inmediatamente despus, haya hecho uso de violencia o amenazas antedichas, contra la persona robada o contra la presente en el lugar del delito, sea para cometer el hecho, sea para llevarse el objeto sustrado, sea, en fin, para procurarse la impunidad o procurarla a cualquier otra persona que haya participado del delito. Si la violencia se dirige nicamente a arrebatar la cosa a la persona, la pena ser de prisin de dos a seis aos. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley. Artculo 457. Quien por medio de violencia o amenazas de un grave dao a la persona o a sus bienes, haya constreido a alguno a entregar, suscribir o destruir en detrimento suyo o de un tercero, un acto o documento que produzca algn efecto jurdico cualquiera, ser castigado con prisin de cuatro a ocho aos. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley. Artculo 458. Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos precedentes se haya cometido por medio de amenazas a la vida, a mano armada o por varias personas, una de las cuales hubiere estado manifiestamente armada, o bien por varias personas ilegtimamente uniformadas, usando hbito religioso o de otra manera disfrazadas, o si, en fin, se hubiere cometido por medio de un ataque a la libertad individual, la pena de prisin ser por tiempo de diez a diecisiete aos; sin perjuicio a la persona o personas acusadas, de la pena correspondiente al delito de porte ilcito de armas. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena. Artculo 459. Quien infundiendo por cualquier medio el temor de un grave dao a las personas, en su honor, en sus bienes, o simulando rdenes de la autoridad, haya constreido a alguno a enviar, depositar o poner a disposicin del culpable, dinero, cosas, ttulos o documentos, ser castigado con prisin de cuatro a ocho aos. La pena establecida en este artculo se aumentar hasta en una tercera parte cuando el

constreimiento se lleve a efecto con la amenaza de ejecutar acto del cual pueda derivarse calamidad, infortunio o peligro comn. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley. Artculo 460. Quien haya secuestrado a una persona para obtener de ella o de un tercero, como precio de su libertad, dinero, cosas, ttulos o documentos a favor del culpable o de otro que ste indique, aun cuando no consiga su intento, ser castigado con prisin de veinte aos a treinta aos. Si el secuestro se ejecutare por causar alarma, la pena ser de diez aos a veinte aos de prisin. Quienes utilicen cualquier medio para planificar, incurrir, propiciar, participar, dirigir, ejecutar, colaborar, amparar, proteger o ejercer autora intelectual, autora material, que permita, faciliten o realicen el cautiverio, que oculten y mantengan a rehenes, que hagan posible el secuestro, extorsin y cobro de rescate, que obtengan un enriquecimiento producto del secuestro de personas, por el canje de stas por bienes u objetos materiales, sufrirn pena de prisin no menor de quince aos ni mayor de veinticinco aos, aun no consumado el hecho. Pargrafo Primero: Los cooperadores inmediatos y facilitadores sern penalizados de ocho aos a catorce aos de prisin. Igualmente, los actos de accin u omisin que facilite o permita estos delitos de secuestros, extorsin y cobro de rescate, y que intermedien sin estar autorizado por la autoridad competente. Pargrafo Segundo: La pena del delito previsto en este artculo se elevar en un tercio cuando se realice contra nios, nias, adolescentes y ancianos, o personas que padezcan enfermedades y sus vidas se vean amenazadas, o cuando la vctima sea sometida a violencia, torturas, maltrato fsico y psicolgico. Si la persona secuestrada muere durante el cautiverio o a consecuencia de este delito, se le aplicar la pena mxima. Si en estos delitos se involucraran funcionarios pblicos, la aplicacin de la pena ser en su lmite mximo. Pargrafo Tercero: Quienes recurran al delito de secuestro con fines polticos o para exigir liberacin o canje de personas condenadas por Tribunales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se les aplicar pena de doce aos a veinticuatro aos de prisin. Pargrafo Cuarto: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de la ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena. Artculo 461. El que fuera de los casos previstos en el artculo 84, sin dar parte de ello a la autoridad, haya llevado correspondencia o mensajes escritos o verbales, para hacer que se consiga el fin del delito previsto en el artculo anterior, ser castigado con prisin de cuatro meses a tres aos. Prohibicin legal de beneficios La reforma del Cdigo Penal venezolano, del 13-04-2005 (publicada originalmente el 16-032005), incluy, curiosamente, una disposicin comn a varios tipos penales como la violacin, el robo y el secuestro , prescribiendo, adems de la pena, la prohibicin del otorgamiento de beneficios procesales a quienes resulten implicados en ellos. As, para los delitos previstos en los artculos 456, 457, 459 y 470 la reforma del Cdigo Penal venezolano agreg bsicamente la siguiente disposicin: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley. Otra disposicin parecida, ms extensa, adiciona la prohibicin de aplicar medidas alternativas del cumplimiento de la pena, como es el caso de los artculos 128, 140, 357, 360, 374, 375, 406, 407, 458 y 460, resultando una oracin de aparente mayor restriccin:

Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos expresados, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena. Empero, no ha sido el Cdigo Penal el nico cuerpo normativo que ha dispuesto la exclusin de beneficios, pues la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas cuenta con un precepto semejante insertado en sus artculos 31 y 32, en su parte final, que ordena: Estos delitos no gozarn de beneficios procesales.LA

LIBERTAD EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO

Repblica Bolivariana de Venezuela. Universidad Catlica Andrs Bello. Facultad de Derecho.

La Libertad en el Proceso Penal Venezolano.

Prez Prieto, Mariel Andrea. Profesor: Carlos Alberto Nieto. Seminario Crceles y Derechos Humanos en Venezuela.

Caracas, 25 de junio del 2004

Introduccin. El presente trabajo esta conformado por varios captulos que trataran de proveer un breve anlisis acerca del sistema procesal penal, caracterstico de nuestro ordenamiento jurdico, explorando sus bases, principios, finalidad y discrepancias con la realidad entre otros muchos aspectos, y poniendo de manifiesto la estructura del proceso penal imperante en nuestro pas. Este trabajo estuvo motivado por mi apreciacin de la justicia venezolana, por el deseo de descifrar la verdadera esencia de nuestras instituciones judiciales con el fin bsico de entender el por que de su mala reputacin, entender sus faltas y cualidades, analizar minuciosamente su constitucin legal, y pasar luego a su aplicacin material. Y como justificacin quisiera agregar que si bien la materia fndante de este seminario radica en las crceles como instituciones de cuidado y rehabilitacin y la vulneracin ambulante que significan a los derechos humanos, el impulso de este trabajo esta sin embargo en la etapa anterior a la prisin y a la condena , a las bases y procesos que nuestra ley establece para evitar la insercin de los ciudadanos en estas instituciones decadentes, el anlisis de todas las herramientas que nuestro pas tiene a la mano, no para mejorar el desastre ya cometido sino para prevenirlo, para canalizar el poder punitivo del estado hacia un nivel menos inflexible capaz de solventar la crisis que ya ha evidenciado no poder manejar. Y as este trabajo empieza con la esperanza de que al culminar porte en si mismo una posible solucin a la incongruencia entre letra y realidad, que esas garantas que parecen estar dibujadas en nuestras leyes se traduzcan en acciones no en espectros que nos espantan con la posibilidad de nunca poder alcanzarlas.

Indice. Introduccin.................................................................................................. Pg 2. Captulo I: La Libertad y la Naturaleza jurdica de sus restricciones.............. Pg 4. Captulo II: La libertad en el COPP y en la Constitucin Nacional ................. Pg 11. Captulo III : La privacin Judicial preventiva de la Libertad ......................... Pg 23. Captulo IV : La situacin de los derechos humanos en el COPP..................... Pg 45. Captulo V : Reflexin frente a la realidad Venezolana.................................... Pg 54. Conclusin . ............................................................................................... Pg 61. Bibliografa . ................................................................................................ Pg 62.

Capitulo I. La Libertad y la Naturaleza Jurdica de sus restricciones. La libertad es el valor mas altamente resguardado en toda sociedad, que se denomine a si misma como democrtica, luego de por supuesto la vida. Esta es una de las razones fundamentales por la cual el ordenamiento jurdico, reserva la aplicacin de sanciones restrictivas de este derecho a las violaciones mas pronunciadas del status tico jurdico, y es a su vez la razn del celoso resguardo que el estado hace de ella por significar una de las mas altas atribuciones del ser humano en su condicin como tal, evitando as el atropello a la ciudadana y la limitacin absurda de ese elemento esencial de la condicin humana, elemento indispensable que caracteriza la organizacin de una sociedad de acuerdo a las exigencias de un estado de derecho y democrtico centrado en la dignidad del ser humano.

[1]Quedando as connotado por el doctor CASAL, tras diversas vicisitudes histricas, el derecho de las personas a su libertad fsica se consolida como uno de los elementos componentes de todo estado que merezca el apelativo de liberal y democrtico Dentro del esquema del ordenamiento jurdico, corresponde pues al derecho penal, acudir a las sanciones privativas de libertad para contrarrestar as el factor negativo de la comicin del delito y sus repercusiones en la sociedad. Pero corresponde al derecho penal adjetivo, siendo aquel que hace cumplir la voluntad del derecho penal, y asegurar as la realizacin del juicio y la aplicacin de una eventual condena, que la restriccin anticipada de ese derecho, siendo cuidadoso para no recaer en la figura de la anticipacin de la pena sin sentencia, ni que afecte el principio de inocencia en virtud del cual esta prohibida la consideracin de culpabilidad de un ciudadano sin una declaratoria de condena que emane de un tribunal competente Es importante reconocer que el papel de la sociedad no puede quedar relegado a un plano inferior, la misma cuando se ha planteado la comision de un delito, clama por la aplicacin efectiva de la sancin y exige el cumplimiento de medidas contra los culpables, en el menor transcurrir de tiempo posible y de la manera mas segura y eficaz, siendo este uno de los principales deberes del estado para con la ciudadana, en su carcter de mxima institucin de resguardo y proteccin del estado democrtico de derecho. Y por otra parte son los mismos ciudadanos que al ser imputados en un proceso penal exigen la proteccin contra el abuso de derecho, y en particular del resguardo de su condicin como inocentes, a su libertad y al ejercicio cabal de su defensa con anterioridad a ser el objeto de una sancin penal. Sin embargo algunos autores han planteado que en efecto el ideal garantista, para amortiguar las exigencias planteadas por la sociedad, tanto desde el punto de vista de los imputados como la del resto de los ciudadanos, impone el juicio en libertad, pero es la realidad la que se encarga de poner manifiesto, que no es posible la existencia del enjuiciamiento en libertad para los delitos considerados de lesiva gravedad, y como la

posibilidad de procesar en ausencia es un absurdo negado, la accin penal queda relegada, se pierde en un vaco y la impunidad se manifiesta abiertamente. Es importante recalcar que ante esta situacin el derecho procesal penal, tradicional resolva el dilema con base a la restriccin de la libertad, como planeamiento general, con ciertas excepciones que constituan el principio de oportunidad que reza que si bien no hay declaratoria formal o sobreseimiento en esos casos, el proceso concluya con la prescripcin como resultado de la inactividad de los rganos de persecucin del estado. Esta claro que los cdigos procesales que rigen a las sociedades modernas, estn caracterizados e inspirados en los principios garantistas caractersticos de un estado social y democrtico de derecho, han demostrado en innumerables ocasiones la extremidad de su celo a travs de los tratados internacionales de derechos humanos y la fortsima afirmacin de la libertad en el proceso penal, dedicndose a limitar al mnimo las restricciones a ese derecho. Esta lnea es esbozada tambien en nuestro Cdigo orgnico procesal penal, el cual sobre los lineamientos establecidos por la constitucin, contempla a la libertad como regla general, reguladora del proceso penal, y establece como excepciones las restricciones a la misma, fijando criterios especficos que tratan de evitar la conversin de la restriccin de la libertad en una pena anticipada sin juicio, y a que se vele por la preservacin de su esencia bsica, de medida extrema de aplicacin condicionada que solo haya justificacin en las exigencias del proceso y en los fines de garantizar la justicia, y no considerarla como un instrumento de venganza en manos desproporcionadas caracterizadas por el despotismo y la arbitrariedad, disfrazados de funcionarios que velan por la integridad de la sociedad cuando esta clama por la transgresin de sus valores mas preciados. Esta temtica, las restricciones de la libertad en el proceso penal, ha dado lugar a las mas vastas discusiones doctrinales a partir de las cuales surge una pluralidad de criterios invitndonos a acoger aquel que mas nos satisfaga personalmente de acuerdo a la subjetividad de nuestro punto de vista. Algunos autores objetan cualquier tipo de restriccin de la libertad de movimiento durante el proceso penal, no mediando una sentencia condenatoria, en razn del principio de inocencia , y otros justifican las restricciones afirmando que la condicin de imputado se convierte en la mayoria de los casos en la de condenado.

A mi parecer, es absurdo generalizar de esta manera, estoy de acuerdo con el criterio inicial, ya que es una manera de resguardar los derechos del procesado que se enfrenta a la justicia, no me parece correcto afirmar que todos los imputados generalmente se convierten en acusados, ya que principalmente con esta afirmacin se desvirta totalmente el principio de inocencia, colocndolos a todos en el mismo plano y nivel, presumiendo su culpabilidad. [2]FERRAJOLI, Plantea la ilegitimacion de la prisin preventiva, expresando que, La prisin ante iudicium, choca con la presuncin de inocencia, con la exigencia de que nadie puede ser detenido sino con fundamento en un juicio y que todo arresto sin juicio ofende al sentimiento comn de justicia al ser percibido como un acto de fuerza y arbitrio. El mismo autor comenta con respecto al peligro de fuga, que el argumento es infundado, por cuanto este peligro es consecuencia dada al miedo a la prisin preventiva y no por temor de la pena en su totalidad. Explica que la eventualidad de la fuga podra desvirtuarse con medidas de control y vigilancia, sin que pueda admitirse que tal riesgo es justificacin de una violacin tan grave a las garantas penales y procesales como la de una pena anticipada sin juicio. En cuanto a este criterio se me plantea la duda, no estoy muy segura de que deba desprestigiarse de tal manera la figura del peligro de fuga, ya que esta termina siendo para mi una de las mas acertadas justificaciones a las restricciones, ya que se obstaculiza la efectiva aplicacin de justicia, con la ausencia del imputado que incumple as de nuevo con otra norma del ordenamiento penal, aunque si me parece coherente el examen de los supuestos y la aplicacin de la subjetividad para con ellos, tratando as de aplacar la rigidez del sistema para evitar el desbordamiento de la injusticia en el mismo. [3]MANZINNI, por el otro lado afirma, que No solo es un error considerar que las normas procesales penales estn predispuestas para la inocencia del imputado, sino que mas errada aun es la opinin que estima que en el procedimiento penal opera una

presuncin de inocencia a su favor por la cual se considera inocente hasta que se dicte una sentencia irrevocable de condena. Segn este autor esto es paradjico e irracional, lo que se evidencia por la custodia preventiva, por el secreto de instruccin y por el hecho de la imputacin en si, entonces en su opinin no se puede sostener, que se presuma la inocencia del imputado, ya que las presunciones derivan de elementos de conviccin derivados de la experiencia comn y esta nos ensea que la mayor parte de los imputados no son inocentes. En la opinin de este autor, la presuncin de inocencia no es mas que un absurdo irracional, lo que nos llevara entonces, si acatamos este criterio a cuestionar la totalidad del ordenamiento en el cual se beneficie a cualquier sujeto presuntamente involucrado en un acto delictivo, no estoy particularmente de acuerdo con el deseo de convertir al ordenamiento jurdico en un sistema rgido de constitucin inflexible, creado con la nica finalidad de castigar a todo aquel que halla sido relacionado en una violacin a los valores considerados como tales de la sociedad, pero si esto es as, entonces que acto seria capaz de crear una mayor arbitrariedad, y un campo amplsimo de actuacin para aquellos que deseen transformar el orden y la justa retribucin penal en un conjunto de actos de fuerza y arbitrio. Me parece absurdo afirmar que se puede establecer un patrn general para la conducta de un ser humano llegando a afirmar que la mayoria de los imputados son culpables, eso es terrible y mas en un estado donde la inestabilidad poltica y el desconocimiento del estado de derecho imperan, cuales serian entonces las garantas para todos los ciudadanos, incluyendo en este grupo a los imputados. Ante el conflicto entre ambas tesis, aparece una tercera postura, la posicin equilibrada, sensata y realista para la cual sin sacrificar el principio de inocencia, procura salvaguardar el equilibrio entre los intereses de la sociedad y los del procesado, admitiendo que la libertad puede ser restringida, sin mediar sentencia cuando ello se constituye en una exigencia del proceso en orden a la realizacin de justicia en el caso concreto. En Venezuela, en el marco del antiguo Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, la presuncin de inocencia y el derecho a ser juzgado en libertad no pasaron a ser mas de

una ilusin creada por los tratados de derecho internacional en la materia sin traduccin alguna a la realidad, en la cual se impuso un rgimen de ajusticiamiento policial centrado en la detencin provisional como regla, y con la secuencia de un simulacro de procesamiento con un juez todopoderoso, que no solo confirmaba la investigacin policial sino que tambien decida en el fondo el mismo asunto planteado en el auto de detencin sentenciando luego sin haber presenciado prueba alguna. Sin embargo muchas opiniones concuerdan en que con la entrada en vigencia del COPP, el 1 de julio de 1999, el panorama legislativo cambio radicalmente, y quedo sancionado un verdadero proceso de corte acusatorio, y garantista, con riguroso celo por los derechos de la vctima y garantizada la defensa de los investigados, la presuncin de inocencia y la libertad del proceso. Se cree que sin embargo dicho instrumento legal, incurri en exceso, al consagrar un sistema que inutilizo la persecucin penal con su hipergarantismo, por la deficiencia de los rganos destinados a la aplicacin de las normas procesales, y por las imprecisiones de las normas que complementaban al cdigo adjetivo penal, lo que ha conllevado a un panorama de cruda impunidad. [4]Como expresa CASSEL, esta situacin conlleva a un suicidio institucional, con referencia a un sistema procesal penal, que respeta plenamente los derechos del imputado, pero que no garantiza en medida razonable la seguridad del publico, por la cual ni la ciudadana ni los gobernantes lo aguantaran y tarde o temprano el pueblo lograra su rechazo. Analizando las reformas realizadas al COPP en el ao 2000 y en particular la del 2001, se puede evidenciar el deseo de correccin de los excesos garantistas, racionalizando sus beneficios, limitando las formulas alternativas de la pena, eliminando obstculos para la justa persecucin penal, estableciendo lapsos posibles de cumplimiento, y mas importante precisando los criterios de libertad. Como conclusin es necesario establecer un criterio medio, en relacin con la importancia del tpico de la libertad en el proceso penal, que no puede dejar de lado al principio de inocencia ni anticipar la pena antes de una condena, se debe equilibrar por tanto los intereses tanto de la sociedad como del el estado quienes se defienden del

delito, como al imputado limitando as las restricciones de libertad para los casos de extrema urgencia y necesidad. [5]CARRARA afirma la necesidad de la prisin preventiva siempre y cuando la sociedad despliegue muestras de incapacidad de mantenimiento de las condiciones ideales que permitan la desaparicin de la medida, para el la prisin preventiva debera ser brevisima, por las necesidades del proceso, a los fines del interrogatorio y la obtencin de las declaraciones del reo, pero cuya prolongacin seria admisible, por necesidades de justicia, para impedir la fuga del reo, de verdad, para evitar que estorbe en las indagaciones de la autoridad, que destruya las huellas del delito, etc. Por ello la custodia preventiva solo es aplicable en casos de faltas graves, o en aquellos que, siendo menos grave, den causa para sospechar posibles reincidencias, debiendo procurarse su flexibilidad , con la providencia de la libertad provisional mediante caucin. [6]De la misma manera BECCARIA afirma que, La privacin de libertad por ser una pena, no puede preceder a la sentencia, sino en cuanto la necesidad lo exija, y que esa custodia en la crcel, siendo esencialmente penosa, debe durar el menor tiempo posible, y ser lo menos dura posible, y su rigor no puede ser mas que el necesario, para impedir la fuga o que no se oculten las pruebas del delito. En mi opinin para cerrar el capitulo, la privacin preventiva de la libertad debe imponerse como una medida, alternativa, y de aplicacin estrictamente necesaria para cuando concurran los requisitos elementales, y que de lo contrario se imposibilite la aplicacin de justicia por la inasistencia del imputado a las inmediaciones del juicio, o cuando para resguardar el aspecto integro de la sociedad sea menester excluir al imputado de la misma con el fin de evitar posibles reincidencias y transgresiones de la norma penal, teniendo cuidado de no convertir a la medida en una forma de aplicacin de una pena sin juicio, es decir una antelacin del castigo y sin obviar ni desnaturalizar al principio de inocencia que tan orgullosamente pareciera caracterizar a nuestro Cdigo Orgnico Procesal Penal. Capitulo II.

La libertad en el COPP y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En primer lugar, la Constitucin nacional y el COPP, establecen como regla general en nuestro ordenamiento jurdico, que la libertad personal es inviolable, que el juicio penal debe realizarse en libertad, y que sus restricciones, o las medidas de coercin personal deben estar sometidas a reglas precisas que destaquen su excepcionalidad, proporcionalidad, interpretacin restrictiva, judicialidad, temporalidad, provisionalidad y ejecucin humanitaria como sus principios rectores. De esta manera el articulo 44 de nuestra constitucin establece lo siguiente: La libertad personal es inviolable, en consecuencia: ninguna persona puede ser arrestada, o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida infraganti . en cuyo supuesto ser llevada ante la autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas, a partir del momento de la detencin, ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas en la ley y apreciadas por el juez en cada caso. En este articulo lo mas importante es destacar la intencin del legislador de declarar que la libertad es inviolable por lo tanto es un derecho propio de todo ser humano, que no puede ser arrebatado a menos que sea expresamente requerido por una orden judicial, es aqu donde se pone de manifiesto el principio de la legalidad, donde nadie puede ser juzgado a menos que sea acompaado de una orden judicial que destaque el valor transgredido por el imputado, se establece a la vez lapso establecido para el traslado del mismo si es encontrado in fragante lo que no deja margen de error o campo libre para que proliferen los injustificados retardos en la detencin, y establece que el juicio se llevara a cabo en libertad a menos que se incurra en una de las razones establecidas por la ley como excepcin a este principio. Es importante destacar tambien que este derecho individual, aparece como garanta en dos los instrumentos internacionales ratificados por la repblica, como es el caso del PDCP, en su art. 9 donde establece que todo individuo tiene derecho a la libertad y seguridad personal, y la CADH Pacto de San Jos de Costa Rica en su art. 7. El COPP en su articulo 243 establece lo siguiente: Toda persona a la que se le impute participacin en un hecho punible permanecer en libertad durante el proceso, salvo las excepciones establecidas en este cdigo .

[7]Una vez mas se hace referencia al derecho a ser juzgado en libertad, para el doctor Rafael Pia Loaiza, Este articulo fundamenta un sistema progresivo de limitacin de libertad al imputado, hasta llegar a la privacin total de la misma, tienen adems concordancia este dispositivo con los art. 7.2 y 7.3, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Con lo cual se evidencia la repercusin que este dispositivo acarrea, y su justificacin en nuestro sistema democrtico. El articulo 9 del mismo dispositivo legal afirma que: Las disposiciones de este cdigo que autorizan preventivamente la privacin de la libertad o de otros derechos del imputado, tienen carcter excepcional, solo podrn ser interpretadas restrictivamente, y su aplicacin debe ser proporcional a la pena, o medida de seguridad que sea impuesta. Las nicas medidas preventivas contra el imputado son las que este cdigo conforme con la constitucin establezcan. En este articulo se evidencia una vez mas el respeto por el derecho a la libertad de todo imputado en un proceso penal, se establecen los principios de proporcionalidad, excepcionalidad y de interpretacin restrictiva, con el fin de dibujar las notas bsicas de las medidas de privacin preventiva de la libertad, y evitar el desproporcionado desborde de injusticias en su nombre. Las disposiciones anteriores que como ya exprese anteriormente ponen en evidencia la salvaguarda de la libertad concuerdan perfectamente con el principio de inocencia establecido en la constitucin en su articulo 49, numeral 2, que dice as: Toda persona se presume inocente a menos que se pruebe lo contrario . Y con lo establecido mas precisamente en el COPP en su articulo 8: Cualquiera a quien se le impute la comisin de un hecho punible tienen derecho a que s le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no se establezca su culpabilidad mediante sentencia firme. De esta manera se establece el principio de libertad en el proceso penal, dejando claro que la voluntad de la ley no es otra que la de respetar y salvaguardar la libertad del imputado en todas las etapas y estados del proceso, y no proceder a su restriccin o

alteracin sino en virtud de una sentencia firme, producto de un juicio justo y publico solo con el fin de proteger al valor mas supremo consagrado en nuestra constitucin, el ideal de justicia, y como consecuencia se pueden tomar las medidas imprescindibles para el mantenimiento del orden y as no comprometer al desarrollo de la sociedad. Por otro lado tambien es evidente la voluntad del legislador por preservar la libertad ciudadana protegindola contra cualquier atropello o abuso, y esta queda plasmada en al articulo 277 del COPP, segn el cual corresponde al estado indemnizar al imputado cuando este haya sido privado de su libertad durante el proceso y se declara que el hecho no ha existido que no reviste de carcter penal o que no se ha comprobado la intervencin del sujeto en su realizacin. Cabe recalcar que esta es una situacin hoy en da comn en nuestro pas, producto de la inestabilidad poltica y del desconocimiento del estado de derecho, lo lamentable es que si bien nuestro cdigo nos plantea la solucin previendo este tipo de situaciones, es difcil lograr que todos los elementos conspiren a favor del perjudicado por el error procesal. Sin embargo volviendo al tema, nuestro COPP especialmente gracias a la ultima reforma del ao 2001, movida por el deseo de evitar que el imputado pudiera eventualmente librarse de cualquier consecuencia penal, estableci medidas que chocan abiertamente con los principios antes expuestos, y es esa contradiccin la que caracteriza a nuestro ordenamiento y a todos sus instrumentos legales, medidas que obvian el carcter de excepcionalidad y de estricta necesidad, tal es el caso de la detencin que ordena el articulo 367 del COPP, cuando se dicta sentencia de condena, a una pena privativa, igual o mayor de cinco aos, no encontrndose detenido el procesado, sobre la base de una presuncin de fuga, no tomando en cuenta la totalidad de los criterios establecidos en el propio COPP , con lo cual queda sancionada una pena de privacin de libertad arbitraria. Una vez establecida la libertad como regla, es necesario la creacin de medidas de coercin personal, precautelativas, destinadas a evitar la frustracin de la justicia, y que pasaran a determinar la libertad de movimiento del imputado, o que limitan las atribuciones que la constitucin y las leyes le acuerdan.

Estas medidas de naturaleza cautelar se concretan en la privacin judicial preventiva de la libertad, y otras medidas cautelares, que como notas comunes presentan los principios ya mencionados con anterioridad que a continuacin se desglosaran una mayor precisin. Principios rectores del Sistema de Justicia Penal. [8]Segn Roberto Delgado Salazar, La autonoma e independencia judicial, es el principio clave informativo del sistema penal, consagrado en el art. 4 del cdigo orgnico, porque si bien la constitucin consagra la independencia del poder judicial parece limitarlo a independencia y autonoma frente a los dems poderes pblicos, o dems ramas de los mismos, y que este articulo cuarto, parece ir mas all de los lineamientos constitucionales, cuando afirma que en el ejercicio de sus funciones los jueces son autnomos, e independientes de los rganos del poder publico, de manera que se intuye la independencia del juez frente a otros rganos del poder judicial, es decir que el mismo es autnomo e independiente frente a las otras jerarquas superiores dentro de la organizacin judicial. Y es tambien importante destacar que los jueces solo le deben obediencia a la ley y al derecho, es decir que no solo la ley marca las pautas para la obligacin de un juez al momento de tomar sus decisiones sino que, el derecho estando mas all de la ley, tambien conforma la nota de la actividad del juez. Principios de Necesidad y Proporcionalidad. Para salvaguardar en general el derecho de la sociedad a que no impere la impunidad, por hechos que atentan contra los valores consagrados por la misma en su respectivo ordenamiento jurdico, es necesaria la aplicacin de medidas que limiten o restrinjan entre otras facultades, el derecho al libre transito de aquellos que incurran en la transgresin. Estas medidas se caracterizan por sus notas de imprescindibilidad, y necesidad para velar por la satisfaccin de los fines del proceso, y adems regidas por la proporcionalidad. En este sentido el art. 244 del COPP, establece entre otras cosas lo siguiente. No se podr ordenar una medida de coercin personal, cuando esta aparezca desproporcionada, en relacin con la gravedad del delito, las circunstancias de su realizacin y la sancin probable.

En ningn caso podr sobrepasar la pena mnima, prevista para cada delito, ni exceder del plazo de dos aos. Excepcionalmente, el ministerio publico, o el querellante podrn solicitar al juez de control una prorroga, que no poda exceder de la pena mnima provista por el delito, para el mantenimiento de las medidas de coercin que se encuentren prximas a su vencimiento, cuando existan causas graves, que as lo justifiquen, las cuales debern ser correctamente motivadas por el fiscal o el querellante. En ese supuesto, el juez de control deber invocar al imputado, y a las partes a una audiencia oral a fin de decidir teniendo en cuenta, a objeto de establecer tiempo de prorroga, el principio de proporcionalidad. Y el art. 9 del mismo cdigo se establece que. Las disposiciones de este cdigo que autorizan preventivamente a la privacin de la libertad o de otros derechos del imputado, o su ejercicio tienen carcter excepcional, solo podrn ser interpretadas restrictivamente, y su aplicacin ha de ser proporcional a la pena o medida de seguridad que sea impuesta. De acuerdo a estas disposiciones, las medidas de coercin personal deben regirse por la regla de proporcionalidad entre la comisin del hecho punible que se le atribuye al imputado, las circunstancias en las cuales se cometi y la gravedad del mismo y la sancin que le correspondera a su auto, y estn destinadas a garantizar la exitosa realizacin de los fines del proceso. La proporcionalidad haya su justificacin y razn de ser en la gran injuria que acompaa a la privacin de la libertad de una persona inocente, y con miras a evitar dentro de lo posible la injusticia que supone que la medida de coercin sea superior en gravedad ala pena en si impuesta. Es por ello que aquellos imputados cuya pena no consiste en la privacin de libertad o que son susceptibles de quedar exentos de la prisin, o por cualquier beneficio que exima al penado de su condena, no puede ser objeto de una medida de coercin personal. Por motivo de la proporcionalidad y la necesidad, solo cuando una medida de coercin personal especifica es requerida por el proceso es cuando debe imponerse, y de ser el caso deber sustituirse por otra menos gravosa, para el imputado en su condicin de inocente.

El COPP establece que la medida de privacin preventiva de la libertad solo procede cuando las otras medidas cautelares resulten inoficiosas. Esta exigencia de la necesidad y la proporcionalidad por otra parte constituyen la explicacin de la improcedencia de la medida de privacin preventiva de la libertad cuando el imputado haya incurrido en la comisin de un delito cuya pena mxima no excede de los tres aos y si adems presenta una excelente conducta predelictual, situacin en la cual si se determina la aplicacin de un rgimen condenatorio el acusado podr gozar del beneficio de un rgimen de libertad resultando la privacin absurda en incoherente. La buena conducta predelitual no debe entenderse como la inexistencia de todo registro de actuacin contraproducente, ya que incluso la existencia de registros policiales o antecedentes penales, para varios autores no implica la negacin en si del beneficio del rgimen de libertad, sino que se deben de tomar en cuenta tambien elementos de buena conducta anterior al hecho que no exceda de tres aos. Cabe recalcar que aun cuando en el art. 244 se establece que la medida en ningn caso poda sobrepasar el lapso de la pena mnima prevista para el delito, ni el plazo de dos aos, con el objeto de evitar que la medida se convierta en una pena anticipada mas gravosa que la misma. En el ao 20001 se establece en la reforma del COPP una clusula que dispone como excepcin que el plazo se extendiera de dos aos cuando existieran causas graves que ameritaran dicha prorroga. Y la explicacin de ello radica en el temor a que la medida de coercin personal pueda traducirse en formas de impunidad, y as librar al imputado de su responsabilidad penal. El procedimiento a esta prorroga corresponde al fiscal o querellante quien formulara la solicitud al juez cuando existan causas graves que lo justifiquen, lo que deber ser motivado por el tribunal y valorado con extremo celo. De manera que se tomen en cuenta elementos de la conviccin del peligro de fuga, en caso de privacin de libertad o a otras razones, cuidando que son se traduzca en una pena anticipada sin juicio.

Adems a efectos de establecer el lapso excepcional de la prorroga el juez de control deber convocar a una reunin al imputado y a las partes donde se debatir la procedencia extensin y justificacin de la misma. Judicialidad y Motivacin. Conforme al art. 246 del COPP, Las medidas de coercin personal, solo podrn ser decretadas, conforme a las disposiciones establecidas por este cdigo, mediante resolucin judicial fundada. Esta caracterstica obedece a la necesidad o al deseo de garantizar los derechos del imputado y para salvaguardar a aquel que siendo inocente se enfrenta a un proceso judicial, y se traduce en que las medidas de coercin personal solo surten efectos al ser declaradas por la autoridad judicial, y al concertar los motivos que originan expresamente a la misma. Excepcionalmente a pesar de los principios de judicialidad y motivacin, se ha previsto la autorizacin para que otras autoridades originen una orden de privacin de libertad a un sujeto, y esta previsto en los art. 309 y 203 del COPP, donde se prev que el ministerio publico puede dictar una orden de aprehensin contra un sujeto cuando este perturbe el cumplimiento de un acto determinado en el curso de una investigacin, pudiendo prolongarse dicha detencin incluso hasta por seis horas. Y el art. 203 donde se establece la facultad de los funcionarios de investigacin para restringir la libertad de quienes se opongan a la practica de una inspeccin pretendiendo ausentarse o negndose a comparecer, hasta por seis horas. A mi parecer estas dos disposiciones se prestan a malentendidos, sobre todo en un pas como el nuestro, donde las declaraciones de un funcionario de investigacin acerca de si un individuo obstruye o no su labor, pudiera ser malintencionada, y se le estara dando gran facultad a estos funcionarios creando inseguridad jurdica para todo aquel que se encuentre frente a ellos, en una situacin controvertida. Cabe recalcar que las medidas de coercin sobre todo la privacin preventiva de la libertad siendo las mas grave de todas, no puede ser invocada por una fuente diferente a una orden judicial porque sino se incurrira en flagrante violacin contra la carta

magna, queda entonces en manos de los jueces desestimar aquellas medidas que colinden con el texto fundamental. Y por ultimo atendiendo a esta necesidad de judicialidad para resguardar los intereses de la justicia se estableci en el COPP, en su art. 250 una disposicin que establece la posibilidad de una detencin por orden judicial sin las formalidades previas, cuando se trate de casos de urgente y extrema necesidad. Excepcionalidad e Interpretacin Restrictiva. De acuerdo al art. 247 del COPP, todas las disposiciones legales que establezcan medidas de coercin personal que atenten contra la libertad de movimiento de un individuo, deben ser interpretadas de manera restrictiva es decir dejando por fuera la interpretacin extensiva y el uso de la analoga, con el fin de darle verdadera aplicacin a la intencin del legislador. Esta caracterstica halla su justificacin en la nota de excepcionalidad de las medidas coercitivas, que solo pueden aplicarse cuando se vean afectados los fines de justicia y la exitosa culminacin del proceso. Y es por ello que al existir cualquier duda sobre el rgimen aplicable a un imputado deber recurrirse a la regla de interpretacin pro libertate o del favor libertatis. Y como consecuencia se da la prohibicin de la aplicacin por via analgica de las previsiones legales sobre las medidas de coercin personal, ni pueden ampliarse ni extenderse las definiciones que limitan la libertad. [9]En cuanto a la afirmacin de la libertad, Roberto Delgado Salazar, expresa que la misma ser real, no solo porque en el cdigo se halla una disposicin expresa que afirma que la privacin de libertad ser excepcional sino porque, todo el sistema de justicia esta construido a favor de ello, para que la privacin sea traducida realmente en una excepcin, por eso es que se elimina del texto el termino beneficios procesales, porque el status normal de todo ciudadano es el de libertad, previendo entonces que la privacin preventiva de la libertad, procede excepcionalmente como una medida cautelar asegurativa en los casos graves sin que se seale un elenco excluyente de delitos o de personas, respecto a los cuales no procede el rgimen de libertad, simplemente se otorga al juez un poder discrecional muy amplio para que este pueda sustituir el rgimen normal de libertad con una medida cautelar privativa de libertad,

cuando considere como se expresara posteriormente en el transcurso del trabajo, que exista un peligro de fuga o cualquier amenaza de obstaculizacion del proceso. Provisionalidad, Temporalidad y La regla Rebus Sic Stantibus. Las medidas de coercin personal existen para garantizar la realizacin de los fines del proceso, y dependen lgicamente del mismo, y de sus incidencias, de manera tal que no pueden subsistir sin aquel, ni pueden ser consideradas definitivas, y se ha de tener en cuenta su imposible subsistencia una vez finiquitado el proceso. La caracterstica de temporalidad lo que implica es que la existencia de la medida esta sujeta a un plazo determinado, y la misma surtir sus efectos mientras transcurra el mismo, extinguindose una vez prescrito el lapso estipulado, independientemente de las incidencias del proceso. Y de esta manera el ya mencionado anteriormente articulo 244 establece que las medidas privativas de libertad no pueden exceder la pena mnima atribuida al delito ni exceder de dos aos, con la ya antes mencionada excepcin. Con respecto al carcter de temporalidad y Provisionalidad, la doctrina seala la regla Rebus Sic Stantibus, en virtud de la cual, se impone que las medidas de coercin personal, se mantengan vigentes durante el proceso, tomando en consideracin las variantes de las condiciones que le sirvieron de fundamento, de modo tal que siempre que las mismas se mantengan, se mantendr la medida, y si han variado se proceder a la modificacin o sustitucin de la misma. El art. 264 faculta al imputado para Solicitar la revocacin o sustitucin de la medida judicial preventiva de privacin de libertad, las veces que lo considere pertinente, y en todo caso el juez deber revisar la necesidad del mantenimiento de la medida cada tres meses, y cuando lo estime procedente la sustituya por otra menos gravosa. Ejecucin Humanitaria. El COPP es un instrumento legal enmarcado en la Constitucin nacional, y por consiguiente se rige por una serie de principios bsicos donde destacan, el principio de inocencia, el carcter garantista, la defensa de la dignidad humana y de los derechos inherentes al ser humano, y es por ello que dispone en su art. 246 que la resolucin

judicial fundada que acuerde las medidas de coercin personal se ejecutaran de modo que perjudique lo menos posible a los afectados. Y el art. 245 dispone lo siguiente No se podr decretar la privacin judicial preventiva de la libertad de las personas mayores de sesenta aos, de las mujeres en los tres ltimos meses de embarazo, de las madres durante la lactancia de sus hijos, hasta los seis meses posteriores al nacimiento o de las personas afectadas por una enfermedad en fase terminal, debidamente comprobada. Y aade que si es necesaria la aplicacin de una medida cautelar se proceder a la detencin domiciliaria o a la reclusin en un centro especializado. Este carcter busca una posicin equilibrada entre los derechos del imputado inherentes a su condicin de ser humano y el respeto de su dignidad, con la realizacin de los fines del proceso, y toma en consideracin condiciones especiales subjetivas de cada persona que podran influir, y causar la obstruccin de algn derecho fundamental. Adems el COPP hace referencia a los derechos humanos en un gran numero de disposiciones, como por ejemplo en el art. 125 donde se hace referencia al trato del imputado de acuerdo con su dignidad, y el art. 117 donde se establece la prohibicin de cualquier trato cruel o degradante, y seala adems la prohibicin a los cuerpos policiales de presentar al imputado frente a los medios de comunicacin sin su expreso consentimiento respaldado por el de su abogado. Capitulo III. La Privacin Judicial Preventiva de la Libertad. Es la medida cautelar de mayor gravedad, ya que encierra la posibilidad de alterar por un plazo determinado la libertad de movimiento del imputado, sin mediar sentencia previa lo que puede bien traducirse en una pena anticipada sin juicio. A pesar de la amenaza que significa su previsin en un ordenamiento jurdico calificado de garantista, que consagra el principio de inocencia y el derecho a ser juzgado en libertad como reglas generales , esta medida representa una realidad necesaria, y se traduce muchas veces en la nica posibilidad, el nico instrumento capaz de permitir la consagracin de los fines del proceso, y su culminacin sin menoscabo.

[10]Como afirma el reconocido CARNELUTTI, El aislamiento o prisin preventiva, se asemeja a aquellas medicinas heroicas, que deben ser aplicadas con suma cautela, porque pueden curar al enfermo pero tambien causarle un mal mayor. Por lo tanto no es materia de vacilacin, la aplicacin de esta medida consagrada como herramienta precisa indispensable para lograr la exitosa culminacin de un juicio, cuando o bien el imputado presenta intenciones de alejarse del proceso, o bien se obstaculiza la bsqueda de la verdad a travs de los actos procesales. El COPP regula sus aspectos bsicos, con el fin de precisar su procedencia, condiciones, limites y formalidades, y as evitar malversaciones de su esencia, que puedan acarrear situaciones de injusticia para con el imputado y la vctima. Esta claro entonces, que esta medida es de aplicacin Excepcional, es decir que puede y debe ser sustituida por otra medida menos gravosa, cuando concurra la existencia de todos los elementos que reconocen la responsabilidad penal del imputado, establecida en juicio publico y oral, cuando el peligro de fuga no estime demasiada relevancia y no existan elementos que pretendan menoscabar el proceso. La doctrina y jurisprudencia internacional, en materia de derechos humanos no ha dudado en sentar precedente y han establecido entre otras cosas que, No basta la solidez de las evidencias que comprometen al acusado ni la gravedad de los hechos que se le imputan, para justificar el mantenimiento de la prisin preventiva, pues se ha demostrado que con el tiempo tienden a perder fundamentacion las razones justificadas de la prisin provisional, y jamas puede ser empleada para anticipar la ejecucin de una pena privativa de libertad. Nuestra legislacin acata esta opinin y la refleja en la constitucin y dems instrumentos legales, con el fin de prever las condiciones necesarias para el desarrollo del estado de derecho en esta materia sensible y de suma importancia que representa la erradicacin tanto de la impunidad como del arbitrio judicial. Los presupuestos de esta medida se establecen en el art. 250 del COPP, y expresa que podr ser decretada por el juez de control, a solicitud del ministerio publico, y exige bien como lo han recalcado tantas veces la doctrina y las disposiciones de la ley adjetiva penal, pues la concurrencia de determinadas condiciones.

En el mbito penal, estos presupuestos se traducen en la demostracin de la existencia de un hecho concreto con importancia penal, efectivamente realizado, atribuible al imputado, y con el inequvoco juicio de valor realizado por el juez, el cual debe haber concluido que el imputado es efectivamente responsable por el hecho cometido. Se trata pues de conclusiones judiciales que delicadamente toman en consideracin tanto la existencia de un hecho encuadrable en una descripcin penal, como la estimacin de que determinado individuo es el responsable de su realizacin. El hecho, que debe ser previo y concreto, debe estar encuadrado en la descripcin de la tipicidad realizada por la ley, debiendo quedar claro su aspecto objetivo es decir la materializacin de acto en el espacio, y el aspecto subjetivo, su daosidad y la facultad que la misma atribuye al estado para su persecucin. Es por esto que si falta algn elemento en el delito, como la tipicidad del hecho, o si la accin que posee el estado para perseguir al culpable ha prescrito, o la realizacin del delito se ve excusada por alguna causa de justificacin, entonces no podr hablarse de ningn tipo de medida y por lo tanto el estado perder la capacidad de castigar al culpable. Es de suma importancia especificar que, la privacin judicial preventiva de la libertad, solo podr dictarse para delitos o faltas de alta gravedad, y no por faltas menores a menos que el imputado no haya presentado buena conducta predelictual. Como lo establece el art. 253 del COPP: Y dicha medida no podr decretarse sobre la base de una denuncia, de una querella o por la noticia de una delito, se precisa que el juez tome en consideracin todos los elementos y los examine minuciosamente para as dictar su juicio de valor. Y adems se establece en el COPP que es necesaria la existencia de fundados elementos de conviccin, que conduzcan a estimar que la persona a quien se le impute la falta es realmente el autor o participe en la comisin de la misma. El segundo presupuesto de la medida judicial preventiva es la referencia al riesgo que puede ocasionar el retardo procesal, bien neutralizando la accin de justicia, ante la posible y eventual fuga del imputado, as como la obstaculizaron de la verdad a travs de los actos procesales.

Es por ello que esta medida solo se concibe cuando la no aplicacin de la misma se tradujera en la frustracin de la actuacin de la ley, por cualquiera de las causas antes descritas, porque de no ser as esta se sustituira por otra menos daosa y de mayor comodidad. El COPP hace referencia en sus art. 251 y 252 a una serie de situaciones de peligro tanto objetivas, referentes al hecho que se investiga, como subjetivas relativas a las condiciones personales del imputado, estas situaciones particulares deben ser estudiadas y analizadas minuciosamente y se conciben como presunciones iuris tantum, es decir que admiten prueba en contrario, y esto demuestra que a pesar de que el delito sea grave y que el imputado haya tenido una mala conducta predelictual, esto no implica que las condiciones concretas de cada caso no puedan disminuir el riesgo procesal. El Peligro de Fuga. De concretarse la fuga del imputado, no seria posible su enjuiciamiento puesto que nuestra constitucin vigente no admite el juicio en ausencia, y a fin de analizar el riesgo de que dicho supuesto llegase a concretarse y evitar la arbitrariedad en su apreciacin, el legislador le indica al juez una serie de circunstancias a analizar las cuales son: 1. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia, de sus negocios, o trabajo y las facilidades para abandonar el pas o para permanecer oculto. 2. La pena que podra llegarse a imponer en el caso concreto. 3. La magnitud del dao ocasionado. 4. El comportamiento del imputado durante el proceso, o en otro proceso anterior en orden de que indique su voluntad de someterse a la persecucin penal. 5. La conducta predelictual del imputado. A pesar de que estos elementos y esta figura ya han sido mencionados en el transcurso del capitulo, me parece de suma importancia desglosar sus elementos y as plasmar su estructura en orden de entender su necesidad

De esta manera, el primer elemento estara conformado por el arraigo en el pas, definido como la vinculacin del imputado con su pas de origen, a la permanencia en su territorio, a la firmeza de los vnculos que lo unen a el, con el lugar donde se desarrollan sus relaciones familiares y negociales, etc. Todo con la finalidad de determinar las posibilidades del imputado para salir del pas, y as obstruir el proceso empezado en su contra. El segundo elemento es la pena, dependiendo de su gravedad, esto permitir a los interesados prever si amerita o no la previsin de fuga, si el imputado no se arriesgara a huir puesto que ello le acarreara peores consecuencias que el proceso en si. El tercer elemento es la magnitud del dao ocasionado, que puede ser tomado en cuenta para prever la actuacin del imputado, pero resulta ser una expresin indeterminada lo que obliga al legislador a imponer ciertos limites para su interpretacin, circunscribindola a los hechos donde el dao patrimonial causado sea grave, cuantioso, lo que pueda llevar al imputado a actuar en contra de la justicia, y menoscabar as el proceso. El cuarto elemento es el comportamiento del imputado, durante el proceso, en medida de que evidencie su deseo o voluntad de someterse a la justicia, es un elemento subjetivo provisto de muchos aspectos que deben variar acorde al caso. El quinto elemento es la conducta predelictual, entendida como el transcurso de las relaciones del imputado con anterioridad a la apertura del proceso, para constatar su nivel de peligrosidad, inestabilidad, etc. No puede entenderse solamente como la existencia o no, de antecedentes penales, o registros policiales, sino mas bien valorar las conducta ciudadana del imputado, sus vnculos con la sociedad. De la misma manera el art. 254, establece un ulterior criterio o elemento, conformado por la conducta del imputado, traducida en falsedad, falta de informacin o actualizacin, de su domicilio y dems registros personales, que hacen presumir la falta de deseo del imputado a someterse a juicio. Claro que debe quedar constatada la intencin del imputado de engaar, su malicia al ocultar cualquier dato, etc. Sin embargo todos estos elementos funcionan como una presuncin iuris tantum, es decir que aceptan pruebas en contrario por lo cual la existencia de alguno de estos

elementos en si no es suficiente para declara el peligro de fuga, todos forman parte del criterio de valoracin del juez. Y es preciso poner en evidencia, la vaguedad con la que el COPP menciona estos criterios, les da un amplio margen de interpretacin lo cual es un peligro evidente, que debe ser tomado siempre en consideracin, el COPP obvia, la referencia a casos concretos probados, y no menciona el momento y la situacin en que deben ser estos criterios tomados en cuenta, lo que desfavorece al imputado seriamente al ser este objeto de valoraciones que resaltan solo aspectos determinados que apunten o arrojen conclusiones precipitadas, e interpretaciones erradas de la realidad. Este supuesto no puede de ninguna forma ser tomado a la ligera, ya que como dice [11]Daniel Pastor, La fuga del imputado podra impedir que se concrete la realizacin del derecho material, no obstante con la detencin el riesgo cambia, de manos, y es el imputado quien lo corre, por lo cual es menester la aplicacin e interpretacin restrictiva de estas exigencias. El Procedimiento para declarar la medida preventiva de privacin de libertad. Esta regulado por el art. 250 del COPP, el 254 dispone el contenido del auto correspondiente previo a la detencin, y el art. 255 hace referencia a la informacin que merece el imputado al respecto. La facultad para dictar dicha medida cautelar la presenta, el juez de control o de juicio, a solicitud del ministerio publico, y esto puede darse bien durante la etapa preparatoria del proceso o de investigacin, cuando todava no se ha presentado la acusacin, durante la fase intermedia, en la audiencia preliminar, luego de formalizada la acusacin, e inclusive durante la fase del juicio oral, cuando se presuma fundadamente que el acusado no dar cumplimiento a los actos del proceso. Una vez solicitada por el ministerio publico, el juez resolver el pedimento durante las veinticuatro horas siguientes y si se estima que concurren todos los requisitos, deber entonces expedir una orden de aprehensin contra el imputado contra quien se solicito la medida.

Una vez llevada a cabo la aprehensin, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el imputado ser conducido hacia el juez, quien en presencia de las partes y las vctimas, resolver mantener, la medida impuesta o sustituirla por otra menos grave. Si acuerda mantener la medida, durante la fase preparatoria, dentro de los 30 das siguientes a la decisin judicial, el fiscal deber presentar la acusacin, solicitar el sobreseimiento de la causa o archivar las actuaciones si no ha logrado ene se lapso reunir las pruebas necesarias para ir a juicio. Este lapso podr ser prolongado por 15 das adicionales si el fiscal lo solicita por lo menos cinco das antes del vencimiento del mismo. En este caso el fiscal debe motivar su peticin al juez y este luego de or al acusado decidir lo procedente. Vencido este lapso y tambien el de prorroga, si el fiscal no ha presentado la acusacin, el detenido quedara en libertad por decisin del juez de control, quien podr imponerle otra medida cautelar. En la reforma del COPP del 2000, se otorgaron efectos suspensivos a la apelacin propuesta por el ministerio publico, contra la decisin que acuerde la libertad del imputado, en estos casos la corte de apelaciones debe fijar una audiencia oral para resolver el recurso, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al recibo de las actuaciones. Segn el art. 254 del COPP, el auto que decreta la medida deber estar revestido de ciertas formalidades las cuales son: 1. Los datos personales del imputado. 2. La enunciacin del hecho o hechos que se le imputan. 3. Las razonas por las cuales el tribunal estima que concurren en el caso los presupuestos establecidos en el art. 251. 4. La cita de las disposiciones legales. Es importante recalcar, que este articulo obvia los presupuestos de la medida, las cuales son la existencia de un hecho punible y la vinculacin del mismo con el imputado, mediante elementos de conviccin.

Y muy importante es el art. 255 donde se establece el derecho del imputado de ser informado del hecho que se le acontece y sobre la autoridad que ha ordenando la medida, a fin de evitar desproporcionalidades en cuanto a la trasparencia y finalidad de o instrumento. El legislador a su vez ha previsto un instrumento que difiere en operatividad, que consiste en una formula de aprehensin del investigado, a travs de una autorizacin judicial comunicada a la autoridad, o polica de investigaciones, a solicitud del ministerio publico, y sin requerir de las formalidades expresas en el art. 254 del COPP. Se trata pues de situaciones de mxima gravedad y urgencia, en el curso de la investigacin, donde el juez de control puede decretar la medida preventiva de privacin de libertad, a solicitud del ministerio publico, cuando exista el supuesto de una inminente amenaza, que pueda entorpecer u obstaculizar la culminacin del proceso, ea travs de cualquier medio que dicho juez considere idneo, siempre y cuando se cumplan las formalidades del auto dentro de las 12 horas siguientes a la aprehensin. No debe pasarse por alto la condicin de excepcionalidad que esta medida conlleva, puesto que de obviarse su eventual aplicacin se estara dando paso a la arbitrariedad que caracterizo a nuestro antiguo sistema judicial. Una vez verificada la aprehensin, el imputado ser trasladado, ante el juez dentro de las 48 horas siguientes y tendr lugar la audiencia correspondiente, tomando la decisin acerca de si se mantendra la medida o se sustituira por otra menos gravosa, y de decidirse lo primero correr el lapso de 30 das con su respectiva prorroga, esperando que el ministerio publico acuse, solicite el sobreseimiento de la causa o archive las actuaciones, vencido este lapso son que el fiscal realiza acto alguno, el juez de control deber solicitar la libertad del acusado y la sustitucin de la medida. El COPP, no contiene en si, las disposiciones acerca de la revocacin de la medida preventiva de privacin de libertad, como resultado del carcter de excepcional y espordico de esta medida, aunque se infiere que el imputado tiene el derecho a solicitar la revocacin de la medida las veces que el estime necesarias, por tratarse de la restriccin de su libertad de movimiento, y el juez de control tiene el deber de revisar cada tres meses el estado de la causa y sustituir la medida cuando se estime necesario.

[12]La doctora Magali Vasquez nos comenta que, la normativa del COPP prev la posibilidad de revisin de las medidas cautelares, independientemente de que en dicho momento la misma haya sido revisada por la corte de apelaciones o no, ante la apelacin del imputado o a su defensor , lo cual resulta justificable pues si ya han cesado las causas que la motivaron no hay fundamento alguno para que estas se mantengan. Alberto Arteaga Snchez, considera excesiva la facultad del imputado a exigir la consideracin de su estado las veces que considere necesario, y yo difiero de su apreciacin puesto que toda persona que se encuentre en tal situacin, sin siquiera estar sentenciado, ala cual tal vez le fue dictada justamente la medida, y cumpla cabalmente su funcin, o tal vez, ambas merecen la total atencin del juez de control y estn en su derecho al ejercer presin, a la inmensa importancia del derecho menoscabado. Decretada la medida de privacin, existe la posibilidad de apelar, recurso que no suspende la aplicacin de la medida, cabe resaltar la decisin es recurrible a la corte de apelaciones, la cual se har por escrito, debidamente fundado ante el tribunal que dicto la medida, dentro del termino de 5 das a partir de la notificacin. La medida preventiva privativa de libertad, es un instrumento temporal, cuya duracin y existencia no puede ser prolongada indefinidamente al quedar as traducida en una pena anticipada sin juicio, a su vez el COPP establece en su art. 244 que la medida no puede sobrepasar el termino de la pena mnima prevista para cada delito y en ningn termino exceder de dos aos. Sin embargo esta disposicin se ve complementada por otra que establece que la medida puede prorrogarse siempre y cuando existan causas graves que lo justifiquen, pero que sin exceder el termino de la pena mnima prevista para el delito, a peticin del fiscal o querellante, con la debida motivacin solicitud que deber ser examinada exhaustivamente por el juez de control. Segn el art. 117 del COPP, la autoridad policial que realizase la aprehensin adems de propiciarle un trato respetuoso, debido al imputado, deber identificarse ante el, verificar su identidad, salvo para con el caso de flagrancia, informar al detenido sobre sus derechos, levantar un acta sobre la detencin en la cual se exprese el lugar, el

da y la hora, comunicar a sus parientes, o relacionados el lugar de reclusin, y adems abstenerse de presentarlo ante los medios de comunicacin sin su expreso consentimiento otorgado frente a su abogado. Adems de exigrsele a estos funcionarios policiales el trato humanitario y el respeto a la dignidad de los detenidos prohibindoles el uso de las armas y la violencia, encontrndose justificada cualquier actuacin violenta nicamente como respuesta a una agresin que ponga en peligro la vida e integridad del funcionario. Por motivos humanitarios, el COPP establece una serie de limitaciones para la medida privativa, las cuales se reflejan en el art. 247, donde se prohibe el decretar dicha medida a personas mayores de 70 aos, cuando se trata de una mujer embarazada, en los ltimos tres meses de embarazo de una madre lactante, hasta los 6 meses posteriores al nacimiento, o en el caso de ser personas afectadas por una enfermedad terminal. En todos estos supuestos solo se podr dictar una medida cautelar tal como la detencin domiciliaria, o la reclusin en un establecimiento especializado. [13]La doctora Magaly Vzquez nos comenta lo siguiente, En el proceso penal, se prev que cuando el delito material del proceso, merezca una pena privativa de libertad menor de cinco aos, en su limite mximo, y el imputado carezca de antecedentes penales, solo podrn imponrsele medidas cautelares sustitutivas, y adems se ha establecido que el juez de control deber convocar a las vctimas y a las partes a una audiencia oral para decidir. Aprehensin por Flagrancia. Como ya se indico anteriormente, la privacin de libertad, solo puede hacerse efectiva, por decisin motivada de un tribunal, cumpliendo con todos los requisitos ya explicados, sin embargo de manera excepcional, cuando se trate de un delito cometido en flagrancia, es decir cuando se sorprende al autor del hecho lesivo obrando para perpretar el mismo, cualquier autoridad esta investida del poder suficiente como para apresarlo, tal como lo establece el COPP en su art. 248, respaldado por el art. 44 de la Carta Magna que destaca el carcter excepcional de la aprehensin a menos que se trate de un delito in fraganti.

Segn las disposiciones del COPP, la flagrancia solo hace posible la privacin excepcional de la libertad, sin orden judicial por las evidencias, externas de un hecho lesivo, y la individualizacin de su autor, medida que se mantendr o ser revocada, si se cumplen o no los requisitos que impone la ley, para fundamentar dicha medida, y bien las presunciones que la caracterizan para as dar paso bien al procedimiento ordinario o a un procedimiento abreviado dependiendo del estado de la investigacin y si se estima fue o no completada. El COPP define a la flagrancia en su art. 248, como aquel hecho punible, que se esta cometiendo o se acaba de cometer, o aquel por el cual el sospechoso se vea perseguido por la autoridad judicial, por la vctima o por el clamor publico, o en el que se le sorprenda al poco de habrsele cometido, en el mismo lugar o cerca, con armas, instrumentos, u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento su autoria. En consecuencia para que sea proclamada la flagrancia deben darse una serie de requisitos los cuales son, la actualidad del hecho y su observacin, es decir el hecho lesivo debe estar siendo realizado o haberse realizado por alguien que es a la vez observado por una persona o por una autoridad policial, es necesario que el hecho sea actual y a la misma vez la observacin, que debe realizarse de manera directa, y a travs de los sentidos, de la persona que ha tenido la oportunidad de encontrarse en el lugar donde se cometi el mismo. Es importante recalcar tambien, que el COPP en su art. 247, establece la interpretacin restrictiva de este concepto, poniendo en relieve la importancia el mismo e impidiendo as la aprehensin arbitraria de cualquier ciudadano por habrsele considerado simplemente sospechosos de la perpetracin del crimen. Cabe recalcar tambien que el COPP en ningn momento hace referencia a la sospecha de que se este cometiendo un delito, estableciendo as que de ninguna manera la flagrancia puede entenderse desde un punto subjetivo, es decir prohibiendo que se base en la percepcin de aquel que observo la comisin del delito y su conviccin de que es un delito. Ya que si fuese de esta manera estaramos en presencia de una ventana a la impunidad de aquellos que arbitrariamente deseen encerrar a cualquier persona bajo el pretexto de la flagrancia, es una disposicin delicada que no puede interpretarse a la

ligera es preciso que este delineada y constituido por parmetros firmes que definan su naturaleza y extensin. No puede de ninguna forma obviarse el carcter delictivo del hecho cometido, ya que el hecho lesivo debe estar constituido por una violacin a un precepto normativo, sancionado con una condena privativa a la libertad, en ningn momento por una falta ni por un hecho cuyo resarcimiento suponga una condena pecuniaria. Surgen tambien otros conceptos y otras figuras de flagrancia, como la cuasiflagrancia definida como la situacin en la cual, en virtud de la comisin de un hecho lesivo, la vctima, los funcionarios policiales o incluso el clamor publico persigan al sospechoso, lo que unido a diversos elementos hagan presumir que dicho individuo es autor del dao. Me pareci importante destacar que el tribunal supremo de justicia, en sentencia 2580 de la sala constitucional, sealo, que se tendr por delito flagrante el cometido no hace un minuto ni dos ni mas, sino en el momento inmediatamente posterior a aquel en el que se llevo a cabo el delito, exponiendo as la imposibilidad de ponerle termino al tiempo para determinar la flagrancia, basta que se haya estimado posterior al hecho inmediatamente y que los dems elementos se conjuguen para determinar la autoria del sospechoso. Aparece tambien la flagrancia presumida, concebida como la situacin en la cual se sorprende al sospechoso poco despus de la comisin del hecho en el lugar o cerca del lugar donde se llevo a cabo, con armas o instrumentos que presuman su autoria. Y no esta dems exponer que la simple sospecha no es suficiente para llevar a cabo la aprehensin es necesario una apreciacin global y cabal con el fin de poner al verdadero culpable a disposicin de la ley, y no a cualquier ciudadano que se haya encontrado en el lugar. El procedimiento por la flagrancia esta establecido en los art. 248 y 373 del COPP, se dispone que cualquier autoridad o particular puede aprehender al sospechoso, debiendo ponerlo a disposicin del ministerio publico en las prximas 12 horas, entendindose como un lapso mximo y no como un termino establecido, a partir del momento de la detencin.

El ministerio publico dentro de las 36 horas siguientes, deber poner a disposicin de la autoridad judicial, en este caso el juez de control, al aprehendido, presentado ante el mismo, este tiene 48 horas para decidir sobre los pedimentos del fiscal, una vez puesto el aprehendido a su disposicin este expondr como se llevaron a cabo los hechos, y la relacin del detenido con el hecho ocurrido, har referencia a los hechos y su cualidad jurdica, planteara la aplicacin del procedimiento ordinario o abreviado, solicitara que el tribunal establezca, una medida de coercin personal, de privacin de la libertad u otra medida cautelar, y de la misma forma solicitara la libertad del sospechosos, si no se cumpli con los requerimientos para proceder a la aprehensin infraganti, sin perjuicio de las acciones a que hubiera lugar. El juez de control deber decidir sobre la solicitud fiscal, habiendo odo los alegatos bien del imputado bien de la vctima, y de los testigos de la aprehensin, y deber imponerle al imputado de todos los derechos que obran a su favor y de las medidas alternativas del proceso. Medidas cautelares sustitutivas de la prisin. [14]Tal como lo afirma MAIER , As como el derecho penal tiende a sustituir cada vez mas la pena privativa de la libertad, el derecho procesal penal moderno procura evitar la privacin de libertad, como la medida cautelar por excelencia , y as con esta breve introduccin pasamos a explicar el desarrollo de estos instrumentos en nuestro ordenamiento jurdico. El COPP consagra como regla general, la preservacin de la libertad, en virtud de la presuncin de inocencia menos que se incurra en los supuestos de mxima necesidad y urgencia, y se vean ofuscadas las posibilidad de cumplir los fines del proceso, momento en el que proceder la medida extrema de privacin de libertad siempre y cuando las dems medidas cautelares carezcan de eficacia ante el imputado, por circunstancias relativas a la seguridad de la causa. El articulo 256 expresa el momento en el que proceden las medidas cautelares que no implican privacin de libertad, y dicha disposicin afirma lo siguiente. Siempre que los supuestos que motivan la medida de privacin de libertad sean razonablemente satisfechos por otra medida menos gravosa, el tribunal competente de oficio, o a solicitud del ministerio publico, o del imputado, debern imponerle en su lugar, alguna de las medidas siguientes.

1. La detencin domiciliaria en su propio domicilio, o bajo el cuidado de otra persona sin vigilancia alguna, o con la que el tribunal ordene. 2. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o institucin determinada, la que informara regularmente al tribunal. 3. La presentacin peridica ante el tribunal, o la autoridad que aquel designe. 4. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la que reside, o del mbito territorial que designe el tribunal. 5. La prohibicin de recurrir a determinadas reuniones, o lugares. 6. La prohibicin de comunicarse con personas siempre que no se altere el derecho a la defensa. 7. El abandono inmediato del domicilio si se trata de agresiones a mujeres o a nios, o de delitos sexuales, cuando la vctima conviva con el imputado. 8. La prestacin de una caucin determinada de posible cumplimiento por el propio imputado o por otra persona atendiendo al principio de proporcionalidad, mediante deposito de dinero, valores, fianza de dos personas o mas, o garantas reales. 9. Cualquier otra medida preventiva, que el tribunal mediante auto razonado, estime procedente o necesaria. En caso de que el imputado, se encuentre sujeto a una medida cautelar sustitutiva previa, el tribunal deber valorar la entidad del nuevo delito, la conducta predelictual del imputado, y la magnitud del dao, a los efectos de otorgar o no otra medida sustitutiva. En ningn caso podrn concedrsele al imputado de manera contempornea tres o mas medidas cautelares sustitutivas. La razn de ser de esas medidas sustitutivas, radica en la estimacin de que con una de ellas, se podr garantizar la presencia dl imputado, y la correcta marcha del proceso, y

se puedan as obviar, disminuir los peligros, o se puedan evitar las presunciones que serviran de base a una medida extrema de privacin de libertad. Cuando el juez competente estima que con una de estas medidas, se satisfaga el inters de justicia, de oficio o a solicitud del ministerio publico o del imputado, no recurrir a la privacin judicial preventiva de la libertad sino que recurrir a ellas, imponindolas mediante resolucin motivada. Se trata de instrumentos que se consideran necesarios para lograr la determinacin de la verdad procesal, que llegara a establecer la inocencia o culpabilidad del imputado, teniendo siempre presente que nuestro sistema judicial ha de regirse sobre la base de la presuncin de inocencia. Si el imputado se encontrara sometido a una medida cautelar previa, e incurre en un nuevo hecho punible, el tribunal tendr el deber de evaluar la conducta, y la magnitud del dao a fines de imponer o no una nueva medida cautelar, teniendo en cuenta que el COPP establece en su art. 256, que en ningn caso podrn otorgrsele tres o mas medidas cautelares manera contempornea ningn imputado. Es importante recalcar que el COPP en ninguna de sus disposiciones establece que la existencia de un nuevo hecho punible, atribuible al mismo sujeto imputado, que ya ha sido restringido con una medida cautelar previa, signifique la inmediata reclusin, ya que lo que se trata de hacer probara es la existencia de peligrosidad en cuanto a los fines del proceso nunca en relacin a la culpabilidad o no del sujeto. En este caso el juez deber tomar en cuenta las circunstancias y realizar un juicio de valor y acordar o no la aplicacin de una nueva medida cautelar mas no podr alegar nunca que la existencia de una medida previa es suficiente. Segn lo establece el art. 260 del COPP, el imputado tiene la obligacin de no ausentarse de la jurisdiccin del tribunal o de la que este le fije, y a presentarse en la sede del juzgado, o ante la autoridad que el juez le designen las oportunidades que se le sealen, el imputado deber a ese efecto identificarse con todos sus datos personales direccin de residencia y el lugar donde debe ser notificado. El COPP regula la revocatoria de la medida cautelar en su art. 262, en caso del incumplimiento de las obligaciones impuestas al imputado. De esta manera el juez de

control, de oficio, o a solicitud del ministerio publico, o de la vctima que se haya constituido en querellante, revocara la medida en los supuestos casos de: 1. Cuando el imputado apareciera fuera del lugar donde debera permanecer. 2. Cuando no comparezca injustificadamente ante la autoridad judicial o el ministerio publico, que lo cite. 3. Cuando incumpla sin motivo justificado, cualquiera de las presentaciones a las cuales esta obligado. Estos supuestos debern por el bien de nuestro ordenamiento jurdico ser interpretados cabalmente por el juez, no pudiendo entenderse que el goce de la libertad durante el proceso sea un beneficio al imputado son mas bien creer en la firme conviccin de que es un derecho. La detencin domiciliaria, es procedente en casos en los cuales, el delito imputado no se vincula con las relaciones familiares y cuando por razones estrictas de salud, edad, o condiciones personales, el domicilio propio o de un tercero satisfaga las garantas exigidas por el proceso para su culminacin. La obligacin de someterse al cuidado de una persona determinada o institucin, casi siempre corresponde a mujeres y jvenes que como resultado de sus problemas de conducta requieren de este tipo de supervisin. La presentacin peridica del imputado al juzgado o a la autoridad correspondiente, no debe constituirse en un gravamen que afecte la libertad de movimiento del imputado ya que no debe impedirle ni dificultarle su desarrollo cotidiano. La prohibicin de salir del pas sin previa autorizacin responde a la inquietud del legislador por que aquel imputado con recursos para trasladarse y huir del proceso no lo haga y menoscabe as el transcurrir de la causa. Cabe recalcar, que la prohibicin al imputado de recurrir a ciertos lugares y frecuentar ciertas personas, no puede colisionar con su derecho a la defensa, ni puede menoscabar ni en ningn grado limitar al mismo.

Con respecto a la disposicin del COPP que permite al tribunal, dictar cualquier otra medida cautelar, mediante auto razonado, y que haya estimado prudente, es una invencin introducida en el 2001 con la reforma, en virtud de la cual, el juez podra imponer otra medida cautelar destinada a garantizar el proceso, sin afectar la libertad de movimiento del imputado, siempre que dicha medida no traspase los limites y no se convierta ni en una sancin anticipada ni se desborde de las exigencias del caso. La libertad provisional bajo caucin. Es facultad del tribunal optar por esta medida, pudiendo elegir entre la caucin personal, la real y la juratoria, las cuales difieren en naturaleza. El art. 263 del COPP, dispone lo siguiente: En ningn caso se utilizaran estas medidas, desnaturalizando su finalidad, o se impondrn otras cuyo cumplimiento sea imposible, en especial, se evitara la imposicin de una caucin econmica, cuando el estado de pobreza, o la carencia de medios del imputado, impidan la prestacin. La caucin econmica es la que se prev con anterioridad, y se puede materializar depositando, valores, dinero, o constituyendo garantas reales, como a prenda o a hipoteca sobre bienes muebles o inmuebles, por la cantidad fijada por el juez, la cual debe cumplir con los requisitos de ser, adecuada, razonable y de posible cumplimiento. El monto de la caucin ha de ser fijado con base a una cantidad equivalente entre las 30 y las 180 unidades tributarias, y a su vez el tribunal ha de tomar en cuenta, el arraigo en el pas del imputado, su capacidad econmica y la magnitud del dao ocasionado. La designacin de dicha caucin trae consigo la imposibilidad de salida del pas para el imputado, cuando el hecho sancionado se vea previsto de una pena que se traduzca en privacin de libertad, cuyo limite mximo exceda de 8 aos, pudiendo el tribunal para casos concretos llegar a autorizar dicha salida.

Por otro lado el COPP, en su art 258, regula lo relativo a la fianza personal, en virtud de la cual, los fiadores se comprometern a pagar, personalmente por via de multa, la cantidad preestablecida por el juez, en el supuesto de que el imputado fallara en comparecer. Los fiadores han de cumplir ciertos requisitos, los cuales son presentar registros de buena conducta, y ser capaces de obligarse, con capacidad econmica y domiciliados en la Repblica. De esta manera los fiadores asumen la obligacin de garantizar que, el imputado no se ausentara de la jurisdiccin del tribunal, se presentara ante la autoridad indicada en el lapso establecido, y satisfacer los gastos de captura ocasionados por el imputado desde el da de su fuga, y a pagar en concepto de multa la cantidad fijada si el imputado no cumple con alguna de las anteriores. La caucin juratoria, ser aplicada en medida en que sea efectiva, y el imputado no tenga posibilidades econmicas, no pueda presentar fiadores y se comprometa a no ausentarse del proceso, no obstaculizar la investigacin, y abstenerse de cometer nuevos delitos, esta a su vez prevista en el art. 259 del COPP. Segn el art. 261 del COPP, cada vez que se preste caucin de cualquier tipo, esta deber ser recogida, en un acta donde se plasmen sus condiciones, y que debern firmar los que la presten y la autoridad judicial que la acepte, en cada caso concreto. Y dichas cauciones cesaran en el momento en que cese, el rgimen de libertad sometido a ellas, por sustitucin de la medida, por revocacin de la misma, cuando se extinga la ley penal, cuando se acuerdo el sobreseimiento de las acciones, o cuando se le dicte al imputado sentencia condenatoria y este se presente para cumplirla. El imputado por su parte posee el derecho a exigir la revisin de la medida transcurridos tres meses de su nombramiento, y las veces que lo estime necesario, siendo deber del juez de control poner a disposicin del mismo su tiempo y revisar continuamente el estado de la causa. Formulas Alternativas Para el Cumplimiento de la Pena.

Es este otro mecanismo instaurado en el nuevo cdigo orgnico procesal penal, previsto con base al orden consecutivo legal, y en funcin a la proteccin del reo, y a su favorable progresin en el cumplimiento de la pena. La particularidad de este instrumento radica en que su mbito de aplicacin solo se restringe a los penados, a aquellos sujetos que una vez declarados culpables se disponen a cumplir el termino de la pena, una vez declarada la sentencia firme. Siendo la sentencia firme, aquella que resulta al agotarse todas las instancias, luego de odas las apelaciones, y aquella que tiene por consecuencia el carcter de cosa juzgada, nuestro ordenamiento penal establece, que la sentencia dictada en juicio puede ser apelada ante la corte de apelaciones, y sino se satisface aun la demanda del pretensor, este podr acudir ante el Tribunal Supremo de justicia, ante la sala constitucional o penal, dependiendo del derecho vulnerado. [15]El doctor Carlos Alberto Nieto, nos hace reflexionar cuando nos comenta lo siguiente, Mucha gente desconoce que nuestra legislacin desde hace tiempo establece, que se pueden otorgar formulas alternativas al cumplimiento de al condena, para todos aquellos que habiendo cumplido con los requisitos establecidos por el COPP, y teniendo una sentencia definitivamente firme, hayan cumplido un cuarto de la pena, para el trabajo fuera del establecimiento, un tercio de la misma para el rgimen abierto, dos tercios para la libertad condicional, y tres cuartos para el confinamiento. Desconocen tambien que todo aquel condenado a menos de cinco aos y que no sea reincidente haya incurrido en violacin, hurto agravado, hurtos calificado, robo agravado, secuestro podran optar por u rgimen de libertad vigilada, fuera del penal, independientemente de si la gente lo acepta o no, porque esta establecido como tal por la ley. Mucho se ha debatido acerca de si el COPP genera mas perjuicios que beneficios o viceversa, y es importante dejar claro que si nuestro pas estuvo sometido a un rgimen atroz, inquisitivo y violatorio de laos derechos fundamentales, fue porque la ley as lo estableca y los operadores de la misma nada hacan para remediarlo, es por ello que si hoy en da se ha logrado establecer un legal protector de la libertad y dems derechos civiles, pareciera incoherente ponerse a discutir su sentido en vez de aplicarlo.

Esto mismo sucede con la ley de redencin de la pena por el estudio y el trabajo gracias a la cual, la actividad productiva del reo es capaz de disminuir su condena, en una formula de dos das por trabajo un da menos de prisin, ayudando as a evitar la ociosidad en las crceles, la despersonalizacion del reo y la violencia carcelaria. La Suspensin Condicional de la Pena. Es la formula alternativa aplicable a todos los condenados por un delito al cual la ley le establece una pena no mayor de 5 aos, y consiste en la libertad del reo, con la obligacin del permanente condicin de sometimiento la vigilancia de alguien especializado, denominado delegado de prueba, este instrumento se solicita ante el juez de ejecucin penal, cuya funcin principal cabe destacar es, la vigilancia perpetua l cumplimiento de las disposiciones legales concernientes a las condiciones de vida y desenvolvimiento de los sujetos privados de libertad.. Otro requisito esencial para la aplicacin de esta figura es que el sujeto beneficiado no sea reincidente, ni tenga antecedentes penales, ni ninguna otra acusacin penal en su contra, y que presente una oferta de trabajo. Trabajo Fuera del Establecimiento y Destacamento de Trabajo. Consiste en el aislamiento de los sujetos beneficiados con esta medida, dentro del mismo recinto penitenciario, y con la expresa libertad de poder acudir a un establecimiento de trabajo, por el da. Y se diferencia del destacamento de trabajo en que, en esta figura un grupo de reos se traslada en conjunto a trabajar a algn establecimiento que requiera sus servicios, es requisito esencial para la aplicacin de esta figura, que el reo haya cumplido un cuarto de la pena establecida, que no tenga antecedentes penales, que presente buena conducta y esto unido a un pronostico realizado por un siquiatra forense. El Rgimen Abierto. Se traduce en la movilizacin o traslado de los beneficiados fuera del recinto penitenciario, a otro lugar especializado, caracterizado por la ausencia de reglas diversas a la autodisciplina, y sin dispositivos especiales de vigilancia, recintos que se hayan bajo la direccin del ministerio de interior y justicia, lo que explica su escasa existencia, es requisito esencial de esta medida haber cumplido un tercio de la pena. La Libertad Condicional.

Se otorga en la ultima fase del proceso, esta caracterizado por la escasa vigilancia, y la libertad semi restrictiva, con la libertad de vivienda y movilizacin, siendo requisito esencial para el otorgamiento de la misma el haber cumplido el reo, dos tercios de la pena establecida. El Confinamiento. Es necesario el cumplimiento de tres cuartos de la pena establecida, consiste en irse o movilizarse 100 kilmetros de distancia del lugar donde se cometi el delito, esta de mas hacer destacar el carcter absurdo de esta medida. Capitulo IV. La situacin de los Derechos Humanos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.. Si hacemos una breve recopilacin histrica y nos remontamos al pasado buscando el origen de la preocupacin generalizada de todos los estados por el respeto de los derechos fundamentales tendramos que trasladarnos a la poca del triunfo de los aliados en la segunda guerra mundial, y del descubrimiento de las barbaridades cometidas por los pases que adoptaron un rgimen totalitario, que desconoci totalmente la existencia de los derechos humanos, desnaturalizando su esencia, es all donde entran las naciones unidas, entre ellas nuestro pas, quienes se vieron obligadas a crear un cuerpo de normas, fundamentales, segn las cuales la accin de los estados deba de limitarse en relacin con los individuos y a la sociedad misma. Por esto el tema de los derechos humanos se ha venido globalizando desde el ao 48, y sus efectos se han producido por varias razones, entre ellas, parte del contenido de la carta de las naciones unidas, donde se crearon una serie de pautas estandarizadas, segn las cuales los estados firmantes deben de adecuar su legislacin interna a los fines de hacer posible que dichos principios y normas se incorporen progresivamente en la legislacin nacional. Y es funcin de los organismos regionales velar por dicha adecuacin. Con la creacin de la comisin y la corte interamericana de derechos humanos, se da eficacia practica y real a dichos principios, aunque si realmente profundizamos en este tema podramos tener opiniones adversas, a las de aquellos que afirman que los cuerpos regionales defensores de los derechos humanos operan con eficacia, bien pueden velar desde un horizonte seguro por el respeto de los derechos fundamentales en una regin controvertida azotada por la impunidad y la inseguridad, tanto fsica como moral, bien pueden tratar de interceder vociferando, poniendo en evidencia la errnea conducta de algn estado e incluso llegar a sancionar con algn que otro mecanismo al estado infractor pero desde mi punto de vista lamentablemente distan de cumplir con su funcin ya que son obviados por aquellos que los ven como instancias lejanas, capaces solo de amenazar con implementar sus instrumentos sin tener realmente contacto material con los afectados por la vulneracin de sus derechos. [16]Para Fernando M Fernndez, el tema de los derechos humanos es un cambio de paradigma, o una revolucin copernicana, que es un concepto usado por los socilogos en la ciencia, creado por un cientfico llamado Thomas S.Kuhn, quien hablo de la estructura de las revoluciones cientficas y lo conceptualizo, como quiera que la comunidad cientfica cambiaba su punto de vista con relacin a algn problema, luego de una formulacin terica o algn descubrimiento, tambien cambiaba su misin del

mundo, sus tradiciones, sus reglas para adoptar una nueva manera de ver los problemas, en la historia de la ciencia y la tecnologa. Entre los principios de los derechos fundamentales establecidos en el COPP se encuentra la presuncin de inocencia la cual exista en nuestro ordenamiento por la incorporacin de la convencin de san Jos de costa rica, pero tambien es verdad que la misma haba desaparecido de nuestro ordenamiento constitucional en la constitucin de 1830, porque esa presuncin de inocencia que los ilustres miembros de la comisin constituyente queran instaurar era incompatible con el sistema procesal de entonces, que era un sistema eminentemente inquisitivo instaurado por Napoleon. Ya que el mismo se basa es en la presuncin de culpabilidad. Es importante destacar que hemos pasado de un sistema que bajo el cdigo de enjuiciamiento criminal, constitua la privacin de libertad como la regla, expresando que cuando quiera que se cometa un delito y hubiesen fundados indicios de culpabilidad se decretara la detencin, a un sistema donde la privacin de libertad constituye una excepcin en el proceso. Otro principio es el del derecho a la jurisdiccin, a un juez legal, imparcial, natural, competente, independiente y justo, siendo el juez natural aquel que es territorial que se prev en la ley antes de la comisin del delito, idea que se justifica histricamente por la nocin de igualdad la idea de paridad tan importante en el sistema interamericano, relacionado con la autonoma y la figura tripartita de los sujetos que intervienen en el proceso, deben ser independientes aquel que juzga, el que acusa y el que defiende. Y por otro lado se encuentra el derecho a la defensa, y se instaura en el COPP, un nuevo concepto de lo que debera el ejercicio ser la abogaca, ahora el imputado puede ser asistido desde el primer da en que conoce de n proceso e sus contra y no tendr que esperar el auto de detencin, y lo har en equilibrio con la reserva de la informacin , esto es muy importante porque hay una fase de investigacin para poder estructurar las pruebas , pero una vez que se constituyen las pruebas el abogado puede exigir ver lo que se esta haciendo contra su cliente porque eso es lo que el mismo necesita para poder estructurar y desarrollar su defensa. Otro aspecto muy importante por desarrollar en este tema es la figura del juez ejecutor de sentencias y las reglas mnimas para el tratamiento de reclusos de las naciones unidas (de 1955), la garanta de la vida, a la dignidad humana, a la clasificacin a la rehabilitacin, sin embargo la mala aplicacin del cdigo de enjuiciamiento criminal ha hecho imposible que las normas humanitarias que se hayan en la ley de rgimen penitenciario, en la constitucin y de las reglas mnimos, pudieran tener sentido, porque el hecho de aplicar la detencin como regla, ha creado un cuello de botella al estado y un problema que es inmanejable como el exagerado nmero de procesados que se hayan en nuestras crceles frente al escueto numero de penados. Las Garantas Jurdicas en Nuestro Sistema Penal. Nuestro cdigo orgnico procesal penal, establece entre otras cosas, deberes ineludibles para los jueces, obligaciones que anteriormente se hallaban segregadas, en diferentes instrumentos legales pero que actualmente son puntualizadas en el COPP.

Entre estos deberes podemos destacar la instrumentacin del principio de autoridad del juez, sealado en el art. 5 de dicho instrumento, donde se expresa que los jueces cumplirn y harn cumplir las sentencias y autos dictados en el ejercicio de sus atribuciones generales, principio de marcada trascendencia porque el reforzamiento del mismo puede ayudar de forma decisiva a eliminar los procesos interminables, aquellos que sin el debido impulso procesal pudieran permanecer inertes por mucho tiempo. Otro principio es la garanta de la igualdad de las partes (art. 12). No se admite la posibilidad de que alguna de las partes se halle en desventaja con relacin a la otra, al margen del principio claro esta, que permite que la inocencia del reo no sea puesta en duda hasta que una sentencia definitivamente firme dicte lo contrario. La finalidad de este principio consiste en mantener el equilibrio procesal para que haya una sentencia justa, casi siempre con relacin al derecho a la defensa, evitando as el menoscabo de la situacin de alguno de los sujetos procesales, por la violacin del mismo. Existe adems otra obligacin concerniente al juez y el ejercicio de sus funciones, la cual es el control de la constitucionalidad establecido en el art. 19 del COPP, de tal forma que si existen normas superiores COPP, fundamentalmente la constitucin y los tratados internacionales ratificados por la repblica, que establezcan su disposicin expresa en el transcurso del proceso, podr el juez perfecta y espontneamente ejercer el control de la constitucionalidad. No podemos obviar el deber del juez de velar por la regularidad del proceso, en resumen se considera al juez como el director del proceso por lo cual este puede dictar medidas que impulsen o paralicen el proceso con miras a la celeridad y economa procesal, adems de facilitar el perfecto desenvolvimiento de las actuaciones que darn pie al final de la controversia. Nuestro COPP tambien estableci el principio de la libertad de pruebas y apreciacin, que se traduce fundamentalmente en la ampliacin del espectro probatorio pero en forma regulada, y hay determinadas pruebas que no pueden ser admitidas, por ejemplo si son obtenidas bajo medios ilcitos, o son producto de extorsin, o de manipulaciones y si por supuesto no se ventilan bajo el marco establecido por el cdigo como tal. Otro principio es el de oportunidad, introducido en el cdigo en su art. 37, cuya peculiaridad radica en que adems introduce la cuanta del delito, la importancia del mismo, etc. Ya que muchas veces se cometen delitos que son de nfimo dao, y la prosecucin del proceso va a acarrear como consecuencia un perjuicio mayor que la comisin del mismo hecho punible en si. por ello existe la previsin que permite no iniciar cualquier tipo de investigacin cuando bajo determinadas circunstancias se pueda, restringir el alcance de la accin penal, con miras a descongestionar el sistema de administracin de justicia, el hacinamiento de las crceles, etc. Y por ultimo antes de proceder a analizar los principios relacionados con la preservacin de los derechos y garantas ciudadanas, nos encontramos con el principio de la unidad del proceso, que no es otra cosa que la acumulacin en una sola causa de todos los elementos probatorios que hagan posible una decisin nica y justa, evitando as decisiones que impidan el logro de los objetivos del proceso. Principios vinculados con la preservacin de los derechos y garantas ciudadanas.

En nuestro pas existe una situacin muy peculiar, ya que a pesar de que todos nuestros instrumentos legales se hallan repletos de disposiciones que ratifican y velan por el respeto a los derechos y garantas ciudadanas, adems de que se establecen tambien las formas y herramientas para hacerlos cumplir y respetar es decir no solo se dibujaron las disposiciones sino que se crearon instrumentos formas de hacer valer con eficacia dichas garantas, aun muchas de las mismas son desconocidas no solo por aquellos a quienes se les irrespeta sino tambien por aquellos quienes las incumplen, las obvian, las tergiversan, situacin que nos hace preguntarnos a nosotros que parecemos espectadores en un juego desigual , deshonesto, el por que si todos los elementos se conjugan el resultado final se distorsiona. Entre dichos principios se encuentra el de la publicidad, cuya funcin principal es contribuir con la claridad y trasparencia del proceso, transcurrida la fase preliminar, y declarado el mrito para enjuiciar a una persona, no existe circunstancia alguna capaz de evitar que cualquier persona, que quiera conocer de la marcha del proceso no pueda imponerse para conocer, claro que si existiera algn motivo por razn de orden publico, que ameritara la clausura del principio de publicidad el mismo perdera su esencia. El principio de inmediacin previsto en el art. 16 del COPP, obliga al juez a presenciar el debate y a estar presente en el momento de presentacin de las pruebas, con el fin de salvaguardar el derecho a la defensa y as la parte afectada pueda tener a su disposicin al juez para que el mismo observe y este presente en el transcurso de dicha fase. Tambien la implementacion de este principio permite que el juez vaya formndose un criterio paulatinamente, y facilita la celeridad en la fase decisioria del proceso puesto que existe un conocimiento directo del objeto del juicio y de lo que resulto probado dentro del mismo. El principio de contradiccin, previsto en el art. 18, garantiza la seguridad jurdica puesto que desde el primer momento ambas partes pueden exponer sus alegatos, dificulta la concurrencia de procesos manipulados, que permitan la desigualdad entre la parte con mayor poder a la otra menos privilegiada. El principio de celeridad procesal, ha consagrado su exigibilidad con el COPP, es verdad que existen muchas normas tiles, pero si no existe la manera de exigirlas, de manera que si un de las partes no las cumple entonces no se le podra sancionar eficazmente, nuestro instrumento procesal, reglamenta la celeridad perfectamente, establece lapsos perentorios, no perentorios, para la efectiva realizacin de los actos procesales, manteniendo as un orden legal e las actuaciones de las partes y el desarrollo del proceso, un ejemplo serian los lapsos de recusacin o por los conflictos de competencia, etc. El principio de la buena fe, tiene como objetivo lograr que el proceso se desarrolle cabalmente y la peculiaridad radica en que nuestro cdigo orgnico procesal penal, no la formula como tal sino que tipifica las conductas que atenten contra el como violatorias y portadoras de sancin. Y por ultimo el principio de la afirmacin de la libertad,, que ya hemos comentado en los captulos anteriores, simplemente se traduce en la prohibicin de que el proceso se convierta en una pena anticipada sin juicio, y se constituye su carcter de excepcional.

Los Derechos de imputado. La naturaleza de nuestro sistema penal, determina que al margen de la igualdad de las partes, deba conferrsele a una de ellas, una serie de derechos vinculados, con su condicin de imputado para procurar que, de resultar inocente sea mnimo el dao que las investigaciones en su contra le causen. De esta manera los derechos que a los imputados le reconoce el COPP son; El derecho a un juicio previo contemplado en su art. 1, que expresa lo siguiente; Nadie podr ser condenado, sin un juicio previo, oral, y publico, realizado sin dilaciones indebida, ante un juez imparcial, conforme a las disposiciones de este cdigo, y con salvaguarda de todos los derechos y garantas del debido proceso, consagrados en la constitucin, las leyes los tratados, convenios y acuerdos suscritos por la repblica. De la misma manera la disposicin que expresa el derecho a ser juzgado por un juez natural, buscan que el proceso este estructurado en una forma que haga posible que concluya de una forma justa e imparcial. La presuncin de inocencia que es otro derecho bsico que ya fue tratado en el capitulo anterior mas detenimiento, que expresa que aunque existan fundadas sospechas acerca de la culpabilidad de un sujeto, este debe se tratado con un trato digno, con el fin de no imponerle una pena que aun no merece. Por otro lado el derecho a la defensa, consagrado desde hace mucho tiempo, y actualmente engloba una serie de subderechos los cuales pueden ser enumerados: 1. Ser informado de lo que se le imputa. 2. Comunicarse con familiares, abogados o asociaciones que defiendan sus derechos. 3. Estar asistido por un abogado. 4. Contar con un interprete. 5. Solicitar diligencia probatorias desde la fase preliminar. 6. Presentarse y alegar directamente con el juez. 7. Pedir una investigacin y conocer su contenido. 8. Solicitar en fase preliminar el cese de su detencin. 9. Abstenerse de declarar o hacerlo sin juramento. 10. No ser juzgado en ausencia. 11. Ser advertido de la naturaleza y el significado de su declaracin.

12. Tener acceso a las actas del expediente. Las nulidades de las actuaciones que hayan sido violatorias de los derechos y garantas consagradas en la legislacin vigente, tambien constituye un logro a favor el imputado quien cuenta con un mecanismo para vencer laos atropellos en su contra. El derecho a que las pruebas hallan sido obtenidos por medios lcitos, de manera que se consideran inadmisibles las obtenidas mediante torturas, maltrato, coaccin, amenaza, engao, intromisin indebida en el domicilio, o cualquier otro medio que menoscabe la voluntad de las personas. Capitulo V. Reflexin frente a la realidad venezolana. Es importante empezar este apartado comentando que nuestra repblica poseia una Poblacion penitenciaria de 20 mil ciudadanos, para el ao 2003 de los cuales 2000 son mujeres y el resto hombres lo que se traduce en un porcentaje de 0.75 de la Poblacion total de la nacin. Podramos tornar este capitulo en una discusin acerca de si el rgimen instaurado por el COPP, ha sido beneficioso o se ha traducido en el portal de la impunidad como ciertos autores lo han denominado, pero me inclino a analizar algunas breves opiniones porque es imposible a pesar de que me incline por algn criterio establecer al mismo como el nico, por esto como dice el doctor Angulo Fontiveros,[17] El COPP impide la aplicacin del Cdigo Penal y lo ha derogado en la prctica, pues cuando ste ltimo amenaza con penas a los transgresores, el COPP lo vuelve ridculo ante la aplicacin de beneficios que reducen las sanciones aplicadas, y considera que Es as como la sociedad ve en el Derecho Penal el mximo protector de la colectividad y contrariamente a lo que se cree, ste no reprime a la colectividad ni es propio de los sistemas tirnicos o despticos. Todo lo contrario el Derecho Penal al reprimir crea libertad, de manera que es la fuente principal de libertad para el grupo mayoritario de la poblacin que no delinque Este criterio en mi opinin es inadmisible, como es posible que alguien afirme que con la restriccin a la libertad se consigue la libertad, es como si se afirmara que con la guerra se consigue la paz, pudiera considerarse cierto desde un punto egocntrico y masoquista, y como se puede expresar que los beneficios que el COPP le introduce a aquellos que ya han cumplido con el termino que se considera valido para obtener no la

libertad sino algn beneficio que mas que beneficio es un principio constitucional, un derecho de aquel que es capaz de soportar un cuarto o un tercio o la mitad de la condena en un establecimiento penal venezolano. Ridculo es considerar que un ciudadano recluido en un penal del estado sea capaz de egresar del mismo rehabilitado. Nos encontramos tambien con aquellos que opinan que a travs de las medidas de prelibertad establecidas en el COPP lo que se logra es una ventana ala impunidad, ya que no se diferencia entre reos de delitos violentos, y el resto de los mismos, ya que todos gozan de las mismas prerrogativas, tambien por otro lado se haya aquel sector que opina que la ola de delincuencia que supuestamente se desato luego de que muchos de los reos obtuvieran su libertad, se debe no a las medidas de prelibertad sino a una serie de factores que derivan del mal manejo estatal de los recursos y las malas polticas del gobierno para la prevencin de los delitos. Como dije anteriormente no es muy importante indagar acerca de lo que cada quien tiene que decir sobre la aplicacin del cdigo orgnico procesal penal, lo cierto es que no existe un solo culpable para la crisis penitenciaria que sufre el pas, y que la misma no data del ao 1999, que es imposible que una reforma judicial se lleve a cabo en un pas aferrado a sus costumbres, que no ve mas all de lo que comprende y que las opiniones adversas siempre existirn lo prudente seria la unin de todos los que opinan en la creacin de alguna propuesta que ayude a solucionar el problema de nuestros presos, lo cierto es que el cuerpo de normas existe, los mecanismos estn planteados, la finalidad esta confirmada, lo que falta es la voluntad del estado y la voluntad popular para lograr el consenso capas de modificar para bien la realidad material por la cual aboga nuestro instrumento procesal. Lo que indudablemente no se puede obviar es la previsin constitucional que fue realizada con relacin a las vctimas del mal desenvolvimiento de un proceso penal, establecido en el art. 30 de la constitucin nacional ,donde se prev que El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones a los derechos humanos que le sean imputables, y a sus derecho habientes, incluido el pago de daos y perjuicios. De igual forma el Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.

El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Es esta otra evidencia mas de que nuestras leyes no son el reflejo de nuestro pueblo, de nuestra nacin, ya que a pesar de que la norma fundamental de nuestro ordenamiento se presta a reafirmar el derecho de los ciudadanos a ser respetados, a no ser vejados tratando de tipificar todas las posibles agresiones, entre ellas el menoscabo de su derecho a un juicio justo, e imparcial, y establece adems no solo la responsabilidad del estado sino el derecho al reparo, a la indemnizacin para con aquel que sufri la atrocidad cometida por las propias instituciones de su pas. La realidad sigue contando una historia diferente, son varios los casos que se ventilan acerca de ciudadanos que por un error procesal, han perdido la mitad de su vida enclaustrados en lo que son nuestras prisiones, y que aunque la constitucin nos brinde la posibilidad de proteccin, el temor a las represalias, el temor a volver a caer en el sistema penal venezolano los inhibe de defender y llevar a instancias mayores la injusticia a la cual fueron sujetos. En cuanto a la realidad de los prisioneros del sistema penal en Venezuela, nos encontramos que segn datos de la organizacin no gubernamental PROVEA, para el segundo semestre del ao 2003, nuestra Poblacion penitenciaria llegaba a la cifra de 23 mil sujetos, de los cuales, un 53.5 % de los mismos eran procesados y un 46.5 % eran penados, cabe destacar que loa diferencia escinde en que los procesados son aquellos sujetos de una medida cautelar restrictiva de la libertad, que no han sido juzgados y que sin embargo se hayan en un rgimen carcelario, y los penados son aquellos que ya han sido condenados a travs de una sentencia definitivamente firme y que se encuentran cumpliendo el termino impuestos para ser posteriormente reinsertados en la sociedad. Estas cifras nos evidencian el retroceso que nuestro pas ha sufrido en los ltimos tiempos, ya que la cifra que imperaban en aos anteriores distaba de la proporcin que la actual presenta, siendo anteriormente superior el porcentaje de penados que procesados, cabe destacar que con anterioridad nos referimos al periodo 1999- 2004, lo que quiere decir que la situacin actual en nuestras prisiones regreso a como eran antes de la aplicacin del COPP con lo que se intuye la necesidad de una nueva reforma para que en unos cuatro o cinco aos mas, sea necesaria otra siguiente. Esta situacin debera bastar para hacernos reflexionar y crear consciencia y as

expresar que no es por culpa de una reforma legal que nuestro sistema penitenciario esta como esta, sino es cuando la misma cae en manos de nuestra propia sociedad que se transforma en lo que es. Esta claro que la aplicacin en exceso de medidas cautelares privativas de libertad, viola todos los preceptos constitucionales y dems disposiciones que velan por los derechos fundamentales del sometido a juicio, es obvio que las leyes se traducen aqu en letra muerta que no logran alcanzar la finalidad a la cual estuvo prevista, ignorando el principio de inocencia, el principio de la legalidad, irrespetando la realidad penitenciaria y aunando al hacinamiento. Como se expresa en el informe, la precariedad jurdica e institucional de los presos sin condena, as como la incertidumbre que genera la indefinicion acerca de su situacin legal, implica un serio cuestionamiento acerca de la legitimacin de nuestro sistema de derecho procesal penal. Se ha llegado a la conclusin de que el aumento preocupante de procesados en nuestro sistema se debe fundamentalmente a las continuas reformas del COPP, que retornan al uso discrecional de la prevencin preventiva, retrocediendo y as obviando la naturaleza progresiva del instrumento procesa lo que se traduce en l dificultad para el otorgamiento de medidas de prelibertad lo que ocasiona un retardo procesal indebido. En cuanto al uso de medidas no privativas de libertad, que significan en descongestionamiento de la administracin de justicia y de las prisiones, los datos se traducen en que para el ao 2001, se haban otorgado 4838 medidas de prelibertad, en el ao 2002, se otorgaron 4019 con lo que se evidencio una disminucin de un 16 %,lo que significa que las medidas de prelibertad funcionan en manera adversa al crecimiento poblacional de las prisiones, es decir que pese a los planteamientos introducidos por el COPP y por la Constitucin nacional, la regla general es el crecimiento en la aplicacin de la detencin preventiva, en detrimento de las medidas de prelibertad. En cuanto a la Poblacion que recibi medidas de prelibertad en el ao 2002 fueron 13238, y en el ao 2001 fueron 13366, y en el ao 2003 unos 12296 reclusos lograron obtener este beneficio, lo que significa que hubo una disminucin en cuanto a

la progresin de la aplicacin de la medida, y una disminucin en el otorgamiento a los reclusos de los derechos que se merecen, por ser inherentes a su condicin. Cabe destacar que la no aplicacin de medidas de prelibertad se debe fundamentalmente a la escasez de material, y a la falta de personal, con lo que se le imposibilita a los delegados de prueba su trabajo, destacando que en los ltimos aos el numero de delegados de prueba se ha mantenido alarmantemente en el bajo numero de 181, independientemente de que el incremento poblacional en las crceles vaya en aumento. Es importante destacar tambien que los centros de tratamiento comunitario, tenan una plaza vacante en el ao 2002 de 685, y haba 1332 sujetos a su permanencia en ellos, y para el periodo de 2003, el numero se incremento a 1752, lo que evidencia el hacinamiento que resulta en esos lugares lo que propicia al interno a violar las condiciones impuestas para su permanencia en ellos, y as volver a recaer en la prisin. El otorgamiento efectivo de las medidas de prelibertad, se agrava por el aumento en la fianza lo que se traduce en que muchos sujetos se vean imposibilitados de alcanzar el monto pedido, por lo cual tambien seria ese un recurso de los poderosos, o los acomodados. Es obvio tambien que la insuficiencia de personal, y la debilidad institucional que sufre nuestro sistema de justicia, ocasiona una situacin desastrosa, y contribuye con la desnaturalizacin del sistema penal. Tambin es importante destacar que para el ao 2003, solo existan 430 defensores pblicos, 17 % mas que en el 2001, lo que nos da una clara idea de la cifra actual. A esto todo se le suma, el dficits de personal y material para la realizacin de los traslados de los reos a los tribunales, lo que nos queda por decir, es que si, no hay defensores pblicos, suficientes, si los delegados de prueba no hacen su trabajo, si no hay recursos para el traslado a tribunal, como se espera la eficacia del COPP, si no existe la voluntad, la materializacin de esos principios, y esas ideas, que no parecieran mas bien ser la fachada de una casa en ruinas.

No se puede cerrar este capitulo sin hablar del amplio margen de discrecionalidad, que caracteriza a nuestro sistema penitenciario, en torno al manejo de la disciplina de los reos, en detrimento gravisimo de los principios legales del debido proceso, y la legalidad. Tambien es cierto que el juez de ejecucin significa un golpe duro contra la arbitrariedad, y la impunidad, siendo sin embargo todo lo contrario ante la ausencia de un desarrollo legislativo, para fundamentar el control judicial, del rgimen penitenciario, sin embargo el COPP, con la supresin de algunas de las funciones del juez de ejecucin como por ejemplo la potestad de decidir acerca de los traslados, y la insuficiencia de medidas para cumplir su funcin, restablecieron los amplios mrgenes de autonoma a la administracin carcelaria para decidir las condiciones del cumplimiento de la pena. No podemos concluir esta investigacin sin antes mencionar, la arbitrariedad que ha reinado en nuestro sistema judicial en los ltimos meses, donde las estadsticas del gobierno demuestran que las manifestaciones violentas, el agavillamiento, la resistencia a la autoridad y la conspiracin son los delitos mas comunes en nuestro pas, innumerables organizaciones se han desvivido por vociferar las injusticias y los atropellos a los que los ciudadanos venezolanos estn siendo sujetos, entre ellos el caso mas sonado ha sido el del ciudadano Johan Romero Petite, quien fue sometido a detencin preventiva por su participacin en los hechos del pasado 27 de febrero, y que aun permanece bajo rgimen carcelario en el centro de tratamiento la planta, en la ciudad capital, destacando que la fiscal que primero conoci del caso, le ordeno una medida privativa de libertad hasta la realizacin de la audiencia preliminar la cual debera haberse llevado a cabo segn las previsiones de nuestro ordenamiento penal hace ya algn tiempo, destacando que los dems ciudadanos que fueron detenidos tambien por los mismos motivos han sido ya excluidos del rgimen carcelario por consideracin de los jueces que se encargaron de sus causas al estimar que no haba suficientes pruebas para condenarlos, lo que lleva a pensar que la condicin de desempleado del ciudadano mencionado, y su falta de recursos no lo hacen merecedor de tal veredicto, destacando tambien que aun cuando fuese declarado culpable ninguno de los delitos por los que se le acusa excederan los cinco aos de pena mxima por lo cual este sujeto seria merecedor de una de las formulas alternas al cumplimiento de la

pena como seria la suspensin condicional de la pena lo que se traducira en que este ciudadano pagara su condena en un rgimen de libertad. Con lo cual se evidencia que la voluntad de determinados funcionarios esta por encima de los preceptos constitucionales y dems leyes de la repblica. . Conclusin. Al finalizar esta investigacin no solo me encuentro con una cantidad de paginas impresas, de datos recabados, de opiniones emitidas, me hallo ante un propio criterio, una propia conciencia que desconoca. Sinceramente la finalidad del trabajo me parece haber sido cabalmente lograda, luego de la investigacin, el anlisis, y la reflexin me encuentro en posicin de establecer mi propia critica a un sistema que paradjicamente nos traslada a un universo paralelo pareciendo que la traduccin de nuestros dispositivos legales se hubiesen ido por un hoyo negro y esta realidad que hoy viven nuestros presos es consecuencia de una situacin inexplicable algn misterio sobrenatural, realmente me hallo ante una situacin difcil de entender, somos una nacin brillante, que dentro de ella tiene todos los mecanismos existentes para imponernos una sociedad coordinada, balanceada y sin embargo somos los protagonistas de un concurso de atropellos, violaciones, y pareciramos ser un chiste mal pronunciado por aquellos que desde un punto lejano contemplan nuestra situacin. Nuestra legislacin, establece una serie de principios y garantas para la administracin de justicia pero nuestros jueces imparten una justicia diferente a la que pareciera estar reglamentada, si es cierto que las medidas cautelares sustitutivas de la prisin fueron previstas en nuestro ordenamiento y si es cierto que se aplican pero efmeramente, obviando su naturaleza y finalidad, las bases de nuestro sistema penal parecieran estar corrodas, y se tornaron ineficaces para soportar el peso de la realidad que fundamentan. Lo cierto es que nos encontramos ante un pas donde todo pareciera ser efmero, los gobiernos pasan, los lideres continan con sus promesas, los asamblestas modifican la estructura de un pas tambaleante, los destinatarios de las normas las obvian, los

funcionarios dibujan sus propias obligaciones, y nuestros presos continan significando una carga pesada para aquellos que se desvinculan de sus responsabilidades, es obvio que una reforma legal, dista de ser la solucin pertinente. Bibliografa. Arteaga Snchez, Alberto. La Privacin de Libertad en el Proceso Penal Venezolano. Editorial Livrosca. Caracas 2001. Chacon, Nelson y Magaly Vasquez Gonzlez. Ciencias penales temas actuales. UCAB, Caracas 2003. Derecho Procesal Penal, Libro Homenaje al doctor Angulo Ariza, Universidad Central de Venezuela, 1983. Ferrajoli, Luigi. Derecho Y Razn. Nieto, Palma, Carlos. Director de la organizacin no gubernamental Una ventana a la libertad, Revolucin en las Crceles, Caracas. Marzo 2003. Pia Loaiza, Rafael. Cdigo Orgnico Procesal Penal Comentado y Concordado con la Constitucin Nacional y Convenios internacionales. Tomo I Formularios prcticos. Editorial Buchi Vacoa. 2001. Primeras Jornadas de Derecho procesal Penal. El Nuevo Proceso Penal. Del 2 al 4 de Marzo de 1998. UCAB. Provea, Informes Anuales, periodo 2003. www.derechos.org. Terceras Jornadas de Derecho Procesal Penal. Aplicacin Efectiva del COPP. Homenaje al RP Prez Llantada. UCAB. 2000. . Vasquez Gonzlez, Magaly. Nuevo derecho Procesal Penal Venezolano. Las instituciones bsicas del COPP. UCAB Caracas 20001. Y las direcciones electrnicas:

www.tsj.gov.ve www.secure.com www.derechos.org.ve www.referendumrevocatorio.com www.mij.gov.ve www.defensoria.gov.ve www.elnacional.com

[1] Casal Hernandez, Jess Mara, Derecho a la libertad personal y diligencias policiales de identificacin, centro de estudios polticos y constitucionales, Madrid, 1998, p 25. [2] Ferrajoli, Luigi, Derecho y Razn, Editorial Trotta, Madrid 1998, p 557. [3] Manzini, Vincenzo, Tratado de Derecho Procesal Penal , Vol. I, 1931, p130. [4] Cassel Douglas, El Derecho Internacional de los derechos humanos y la detencin preventiva, en revista del instituto interamericano de derechos humanos n 21, enerojunio de 1995, p 36. [5] Carrara, F. Programa de derecho Criminal, parte general, Vol. II, cuarta edicin revisada, editorial Temis, Bogot 1985, p 374. [6] Beccaria, Cesare, De los delitos y las penas, Editorial Temis, Bobota, Colombia, Edicin de 1987, p 45. [7] Rafael, Pia Loaiza. El COPP concordado y comentado con la CRBV y los convenios internacionales. Tomo I. Editorial Buchi Vacoa. 2001. [8] Roberto Delgado Salazar, principios informadores del nuevo proceso penal, Primeras jornadas de derecho procesal penal, 1998, UCAB. [9] Roberto Delgado Salazar, principios informadores del nuevo proceso penal, primeras jornadas de derecho procesal penal, 1998, la UCAB. [10] Carnelutti, Francesco, Lecciones sobre el Proceso Penal, Vol. II Editorial Ejea, Buenos Aires 1950, p 75.

[11] Pastor, Daniel R. El encarcelamiento preventivo, p.44. [12] Magaly vasquez Gonzlez. El nuevo proceso penal., 2001. P. 136. [13] Magaly vasquez Gonzlez, Nuevo derecho procesal, p. 130. UCAB 2001. [14] MAIER, Julio. Derecho procesal penal. 1996 .Segunda edicin. Tomo I. Fundamentos. Edit del puerto. P.381. [15] Carlos Alberto nieto, director de la ONG Una Ventana a la Libertad, propuestas ante la crisis penitenciaria, Caracas marzo del 2003. [16] Fernando M Fernndez, situacin de los derechos humanos en el cdigo orgnico procesal penal, primeras jornadas de derecho procesal penal, p. 57. UCAB [17] www.TSJ.gov.ve/informacion/otasprensa/2001/090561/-4.htm

EJECUCION DE LA SENTENCIA
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO

CATEDRA: SEMINARIO

EJECUCIN DE LA SENTENCIA

PROFESOR: CARLOS NIETO BACHILLER: GARRIDO YASMIRA C.I. 16.346.149 UCV, 28 DE JUNIO DE 2005

INDICE

Pg.

Introduccin................................................................. 3
Contenido: 1- Generalidades................................................. 4 2- Competencia....................................................... 5-8 3- Procedimiento................................................. 8-9 4- Ejecucin de la Sentencia................................... 10 4.1 Ejecucin de la pena......................................... 10 4.2 Suspensin condicional de la ejecucin de la pena.... 10-12 4.3 Medidas alternativas de cumplimiento de la pena....... 12-16 4.4 Redencin de la Pena por Trabajo y Estudio............ 16-17 4.5 Medidas especiales para el hombre y la mujer privados de libertad................................................ 17-18 4.6 Medidas de Seguridad.............................................. 18 5- Derechos del Condenado........................................... 18-22 6- Funcin del Juez de Ejecucin..................................... 22-25 7- Situacin Actual de los Condenados conforme al 493

del COOP.................................................................. 25-26 8- Anexos.......................................................................... 27-35 9- Conclusin.................................................................. 36-37 10- Bibliografa............................................................... 38

INTRODUCCION
El Cdigo Orgnico Procesal Penal Venezolano, establece que solo se puede dar inicio a la Ejecucin de la Pena del condenado, cuando exista una sentencia definitivamente firme; y el encargado de ejecutarla es el Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Ejecucin, por lo que es imprescindible destacar la labor que tienen a su cargo los jueces de ejecucin una vez que tienen en sus manos el expediente para dar cumplimiento a la sentencia condenatoria.
Los tribunales de ejecucin son los responsables de realizar el computo respectivo para saber con exactitud cuando el condenado podr optar a la suspensin condicional de la ejecucin de la pena o a las medidas alternativas de cumplimiento e la pena, adems que con la realizacin del computo se le da seguridad al condenado del da que podr quedar en libertad plena. Otro aspecto importante a destacar, es el referente a los derechos inherentes a toda persona que se encuentre privado de su libertad, y que por tanto nuestra legislacin debe establecer principios y normas donde se consagren la proteccin de estos derechos y se les garantice la vida a los reclusos, sin discriminacin de raza, sexo o religin.

EJECUCION DE LA SENTENCIA EN EL CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL

1. GENERALIDADES: La ejecucin penal, se define como la actividad tendiente a cumplir los mandatos de una sentencia firme. Es un conjunto de actos necesarios para la realizacin de la sancin contenida en una sentencia condenatoria definitiva, emanada del juez o tribunal competente. Estos actos se destinan bsicamente a: Intervenir en el denominado tratamiento penitenciario, para lo cual se decide donde, en cual establecimiento el sentenciado cumplir la pena ; se aprueba el plan de tratamiento de cada recluso; se dirige la vigilancia y la asistencia de los condenados que gozan de la libertad por aplicacin de una medida alternativa, etc. Salvaguardar los derechos del condenado, para lo cual se controla el cumplimiento adecuado del rgimen penitenciario, a travs de inspecciones en los establecimientos; se atiende y resuelve las reclamaciones de los sentenciados en cuanto a la violacin de sus derechos; se corrige abusos y desviaciones que en cumplimiento de los preceptos del rgimen penitenciario puedan producirse. Decidir sobre los asuntos relacionados con la libertad de los condenados, a cuyo efecto se tomaran varias decisiones, tales como: realizar el computo de la pena para determinar con exactitud la fecha cuando finaliza la pena y para determinar cuando le corresponde al penado cualquier formula alternativa de cumplimiento de la pena; autorizar permisos de salida, conceder y revocar la libertad condicional, emitir opinin o ejecutar indultos, conmutacin de penas, amnista, etc. Controlar y decidir sobre las incidencias del cumplimiento de penas, diferentes a la privacin de libertad, tales como las multas, trabajos comunitarios, inhabilitaciones, etc. Estas actividades pueden ser realizadas por funcionarios administrativos, judiciales o por ambos, variando sus competencias de acuerdo al sistema que se adopte. Cuando son realizadas por funcionarios judiciales estamos frente a los Jueces de Ejecucin Penal.

Ejecucin Penal y Principio de la Legalidad: entre los derechos fundamentales de la persona, establecidos en las constituciones de la gran mayora de los pases del mundo, se encuentra el de no ser condenado a una pena que no este prevista por ley anterior, ni sufrirla, si no ha sido impuesta por sentencia y ejecutada por autoridad.
Estamos frente al principio bsico de la legalidad de la pena (nula poena sine lege) del cual se origina el de la legalidad de la ejecucin que se enuncia del siguiente modo: La ejecucin de las penas y medidas de seguridad no debe quedar al arbitrio de la autoridad judicial o administrativa sino que deber llevarse a cabo de acuerdo a lo dispuesto en leyes y reglamentos. Esto ubica la ejecucin penal en el mbito del Derecho Penal, Procesal y Penitenciario, entendindose por este ltimo un conjunto de normas que regulan las relaciones entre el Estado y la persona condenada, desde el mismo momento cuando la sentencia legtima la ejecucin, hasta la finalizacin de la pena. Efectivamente en un Estado de Derecho la relacin del Estado y el sentenciado no se define como una relacin jurdica con derechos y deberes para cada una de las partes, para cuya observancia y garanta, deben estar especificados en leyes y reglamentos.

2. COMPETENCIA: De acuerdo a lo que establece el artculo 479 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, corresponde al tribunal de ejecucin, la ejecucin de las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme. En consecuencia conoce de: Todo lo concerniente a la libertad del penado, las formulas alternativas de cumplimiento de pena, redencin de la pena por el trabajo y el estudio, conversin, conmutacin y extincin de la pena. La acumulacin de las penas en caso de varias sentencias condenatorias dictadas en procesos distintos contra la misma persona. El cumplimiento adecuado del rgimen penitenciario. A tales fines, entre otras medidas, dispondr las inspecciones de establecimientos penitenciarios que sean necesarias, y podr hacer comparecer ante si a los penados con fines de vigilancia y control.

Cuando el juez realice las visitas a los establecimientos penitenciarios, dictara los pronunciamientos que juzgue convenientes para prevenir o corregir las irregularidades que observe. Exhortara y de ser necesario, ordenara, a la autoridad competente que las subsane de inmediato y le rinda cuenta dentro del lapso que se le fije. La ejecucin de las penas y medidas de seguridad comprende el cumplimiento de todas las clases de penas y medidas, no solo las privativas de libertad. En este sentido se observan otras penas como lo son: la multa y la inhabilitacin, y el COPP seala como debe proceder el juez cuando haya de convertir la multa en trabajo voluntario o en prisin, o cuando haya de hacer cumplir la pena de inhabilitacin. El legislador omiti incluir en el artculo 479, otras medidas que tambin se relacionan con la libertad del penado tales como las salidas transitorias, Destacamentos de Trabajo, Rgimen Abierto y Libertad Condicional. El tribunal de ejecucin tiene la oportunidad de intervenir positivamente en el denominado tratamiento penitenciario y evitar una de las prcticas mas nefastas que se dan en nuestras prisiones, el llamado ruleteo de presos. Porque se supone que si el juez determina el lugar donde se debe cumplir la sancin, esta determinacin no puede ser modificada sin su consentimiento (Morais de Guerrero, 2001). Esta competencia debe conectarse con las disposiciones del artculo 481 del COPP, que expresa: Si el penado debe cumplir la sancin en un lugar diferente al del juez de ejecucin notificado. Este deber informar al juez de ejecucin del sitio de cumplimiento y remitir copia del cmputo para que proceda conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 479. Esto significa que el juez de ejecucin puede, de acuerdo a las circunstancias del caso, determinar que la pena o medida de seguridad se cumpla fuera de su jurisdiccin. El articulo 482 del COPP, atribuye al juez de ejecucin la competencia para practicar el computo de la pena y para determinar con exactitud, la fecha en que finaliza la condena, y en su caso, la fecha a partir de la cual el penado podr solicitar la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, cualquiera de las formulas alternativas del cumplimiento de la misma y la redencin de la pena por el trabajo y el estudio. Esta es una funcin muy positiva porque otorga seguridad al privado de libertad.

La resolucin se notificar al Ministerio Pblico, al penado y a su Defensor quienes podrn hacer observaciones al cmputo dentro del plazo de cinco das, el Cmputo es siempre reformable, an de oficio, cuando se compruebe un error o nuevas circunstancias lo hagan necesario. Otra de las competencias de los jueces de ejecucin, es el de Salvaguardar los derechos de los condenados aunque as no lo seale expresamente el COPP. Sin embargo la Ley de Rgimen Penitenciario reconoce que los condenados tienen derechos, que estos deben ser respetados y que el juez de ejecucin es el competente para ampararlos. Vista la decisin dictada por el Juzgado Octavo de Primera Instancia en Funciones de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, del 28 de Mayo de 2004, se resalta lo siguiente: Debe sealarse que la competencia por la materia de los Jueces profesionales que ejercen las funciones de Control, Juicio y Ejecucin, tambin conocida como competencia funcional, esta establecida en el artculo 64 y siguientes del Cdigo Orgnica Procesal Penal, establecindose tajantemente en dicho artculo 64 en su ltimo aparte que le corresponde al Tribunal de Ejecucin velar por la Ejecucin de la pena o Medidas de Seguridad impuestas. En el caso de los Tribunales de Ejecucin, el legislador adjetivo pretendi ser ms especifico y estableci en el artculo 479 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, cuales son las actividades jurisdiccionales que puede desempear ese Despacho, y de su simple lectura se evidencia que el Juez de Ejecucin no tiene facultades para admitir libelos, aperturar procedimientos que incluyan lapsos probatorios, y culminar con una Sentencia; al Juez de Ejecucin solo se le pueden exigir los actos propios de la ejecucin de una Sentencia definitivamente firme, no as la sustanciacin de todo el proceso que implica la Estimacin e Intimacin de Honorarios Profesionales como es el caso de autos. En este sentido, en cuanto a la Competencia Funcional de los Tribunales de Ejecucin, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia estableci en Sentencia N 126 del 6 de Febrero de 2001, lo siguiente: Cuando se menciona todas las consecuencias con ello se refiere, sin lugar a dudas, al cumplimiento de la pena, a la entrega de objetos, al pago de multas y todo lo concerniente a la

totalidad de la Ejecucin del dispositivo del fallo, sea este condenatorio, absolutorio, de penas corporales o de penas pecuniarias Este ejemplo es para sealar que los Tribunales de Ejecucin no solo ejercen las funciones que estn consagradas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, sino adems, lo concerniente a la ejecucin del dispositivo del fallo, bien resulte de ello una sentencia condenatoria o absolutoria, ya que nuestro COPP hace referencia solo a la sentencia condenatoria.

3. PROCEDIMIENTO: En primer lugar, debe resaltarse que una vez que la Sentencia se encuentre Definitivamente Firme, es decir, que contra la misma no proceda recurso de revisin, casacin, de la ley adjetiva penal ni de ninguna ley; es dictada por un tribunal de Control o de Juicio, los cuales segn sea el caso remitirn o enviaran el expediente al tribunal de ejecucin ( cabe la acotacin que en la prctica no se enva directamente al tribunal de ejecucin sino que se enva a una unidad de distribucin de expedientes y este a su vez lo enva a un tribunal de ejecucin), una vez que el expediente llega a un tribunal de ejecucin, este deber ejecutar la sentencia condenatoria y realizar el computo de la pena indicando entre otros particulares la pena impuesta, el tiempo que ha cumplido de la misma, lo que le falta por cumplir, cuando cumplira la pena en su totalidad y adems, precisar y establecer las fechas en el cual optaran a : Suspensin condicional de la ejecucin de la pena, a las medidas alternativas de cumplimiento; y una vez efectuado remitir dicho computo al establecimiento penitenciario donde se encuentre dicho penado privado de su libertad. Ahora bien, si dicho penado se encontrase o estuviere en libertad habra que establecerse, si en principio le es procedente o no la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, conforme al Cdigo Orgnico Procesal Penal o a la derogada ley de Beneficios sobre el Proceso Penal; si a simple vista se observa que no le corresponde dicha suspensin, se le ordenara inmediatamente su reclusin en un centro penitenciario. Privacin Preventiva de Libertad: El artculo 484 del Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que: se descontara de la pena a ejecutar la privacin de libertad que sufri el penado durante el proceso.

Es decir que una vez que se tenga la sentencia definitivamente firme y se le haga el computo al penado, se le va a descontar de la pena todo el tiempo que haya estado privado de su libertad mientras se sentenciaba; ejemplo una persona que haya estado presa dos aos y la pena establecida en la sentencia es de ocho aos, entonces esta persona solo le faltara por cumplir seis aos de condena. Se descontara tambin la privacin de libertad sufrida por el penado en el extranjero, en un procedimiento de extradicin con fines de ejecucin penal. Para los efectos del computo del cumplimiento de parte o de la totalidad de la pena impuesta, as como para el otorgamiento de cualquier beneficio o medida solicitada por un condenado o penado, no se tomaran en cuenta las medidas restrictivas de la libertad, sino nica y exclusivamente del tiempo que haya estado sujeto realmente la persona a la medida de privacin judicial preventiva de libertad o recluida en cualquier establecimiento del Estado. En consecuencia, solo se tomara en cuenta el tiempo que el penado hubiere estado efectivamente privado de su libertad. Es decir que la persona que se le haya otorgado una medida restrictiva de libertad como las medidas cautelares establecidas en el articulo 256 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, entre las cuales cabe mencionar: la presentacin peridica ante el tribunal o la autoridad que aquel designe, la prohibicin de salir si autorizacin del pas, de la localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el tribunal; no se le puede descontar la pena porque nunca han estado el penado efectivamente privado de su libertad.

4. EJECUCIN DE LA SENTENCIA: CONTENIDO: 1. Ejecucin de la Pena: Consiste en que el tribunal de ejecucin una vez dictada la sentencia definitivamente firme, proceder al computo de la pena, a los fines de saber con exactitud cuanto ha cumplido el penado si se encuentra privado de su libertad y cuanto le queda por cumplir; y si estuviere en libertad se ordenara de inmediato su reclusin en un centro penitenciario y se le sacara el computo correspondiente.

2. Determinar cuando optan a: Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena.

Antes de la decisin dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, se aplicaba el articulo 493 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ahora, para que el tribunal de ejecucin acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, deber solicitar al Ministerio del Interior y Justicia, un informe psicosocial del penado, y se requerir:
1- Que el penado no sea reincidente, segn certificado expedido por el Ministerio del Interior y Justicia. 2- Que la pena impuesta en la sentencia no exceda de cinco aos. 3- Que el penado se comprometa a cumplir las condiciones que le imponga e tribunal o el delegado de prueba. 4- Que presente oferta de trabajo; y 5- Que no haya sido admitida en su contra, acusacin por la comisin de un nuevo delito, o no le haya sido revocada cualquier frmula alternativa de cumplimiento d pena que le hubiere sido otorgada con anterioridad.

Si el penado hubiera sido condenado mediante la aplicacin del procedimiento por admisin de los hechos, y la pena impuesta excediere de tres aos, no podr serle acordada la suspensin condicional de la ejecucin de la pena. En el auto que acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, se le fijara al penado el plazo de rgimen de prueba, que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres y le impondr una o varias de las siguientes obligaciones:
- No salir de la ciudad o lugar de residencia. - No cambiar de residencia sin autorizacin del tribunal. - Fijar su residencia en otro municipio d cualquier estado del pas, siempre y cuando esta fijacin forzada no constituya obstculo para el ejercicio de su profesin u ocupacin. - Abstenerse de realizar determinada actividades, o de frecuentar determinado lugares o determinadas personas.

- Someterse al tratamiento medico psicolgico que el tribunal estime conveniente. - Asistir a determinados lugares o centro de instruccin o reeducacion. - Asistir a centro de terapia de grupo. - Realizar en el tiempo libre y sin fines de lucro, trabajo comunitario a favor de instituciones oficiales o privadas de inters social. - Presentar constancia de trabajo con la periodicidad que indique el tribunal o el delegado de prueba. - Cualquier otra condicin que le imponga el tribunal. Cuando se suspenda la ejecucin de la pena se designara un delegado de prueba, quien ser el encargado de supervisar el cumplimiento de las condiciones determinadas por el tribunal y de sealar al beneficiario las indicaciones que estime convenientes de acuerdo con aquellas condiciones. Adicionalmente a las condiciones impuestas por el juez, el delegado de prueba podr imponer otras condiciones, siempre y cuando estas no contradigan lo dispuesto por el juez. Tales condiciones sern notificadas al juez de manera inmediata. El delegado de prueba deber presentar un informe, sobre la conducta del penado, al iniciarse y al terminar el rgimen de prueba. Tambin deber informar al tribunal, cuando este lo requiera, a solicitud del Ministerio Publico o cuando lo estimare conveniente. El tribunal de ejecucin revocara la medida de suspensin de la ejecucin condicional de la pena, cuando por la comisin de un nuevo delito sea admitida acusacin en contra del condenado. Asimismo, este beneficio podr ser revocado cuando el penado incumpliere alguna de las condiciones que le fueran impuestas por el juez o por el delegado de prueba. En todo caso, antes de la revocatoria deber requerirse la opinin del Ministerio Publico. Medidas Alternativas de Cumplimiento de Pena, entre las cuales estn: Trabajo fuera del establecimiento y Destacamento de Trabajo:

Con la denominacin de trabajo fuera del establecimiento y destacamento de trabajo, se conoce la modalidad mediante la cual el hombre o mujer privado de libertad con una condena definitiva, sale a trabajar fuera del establecimiento bien sea de manera individual (Trabajo fuera del establecimiento) o por grupos (Destacamento de trabajos) en cuyo caso estn bajo la vigilancia del personal penitenciario. Los sometidos a esta medida, trabajaran en obras publicas o privadas en las mismas condiciones que los trabajadoras libres, debiendo pernoctar e sus respectivos establecimientos o en espacios creados para tal fin. La solicitud de esta formula alterna de cumplimiento de pena debe ser presentada ante el juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser hecha de manera directa por el hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el juez previo cumplimiento de los requisitos legales. Requisitos para solicitarla: - Que el penado haya cumplido por lo menos una cuarta parte de la pena impuesta. - Que el penado no tenga antecedentes por condenas anteriores a aquella por la que solicita el beneficio. - Que no haya cometido algn delito o falta durante el tiempo de su reclusin. - Que exista un pronstico favorable sobre el comportamiento futuro del penado, expedido por un equipo multidisciplinario encabezado, preferentemente por un psiquiatra forense. - Que no haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pene que le hubiere sido otorgada con anterioridad. - Que haya observado buena conducta. El trabajo fuera del establecimiento o el destacamento de trabajo podrn ser revocados por incumplimiento de las obligaciones impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio Publico, a solicitud de la victima del delito por el cual fue condenado, o de la victima del nuevo delito cometido.

Rgimen Abierto: Es el traslado del hombre o mujer privado do libertad a un establecimiento abierto distinto a la crcel, que se caracteriza por la ausencia limitacin de dispositivos materiales contra la evasin y por un rgimen de confianza, basado en el sentido de autodisciplina de los condenados sometidos a esta medida. Puede ser organizado como establecimiento especial y/o como anexo de un establecimiento penitenciario La solicitud de esta formula alterna de cumplimiento de pena debe ser presentada ante el juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser echa de manera directa por el hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el juez previo cumplimiento de los requisitos legales. Requisitos para solicitarla: - Que el penado haya cumplido por lo menos un tercio de la pena impuesta. - Que el penado no tenga antecedentes por condenas anteriores aquella por la que solicita el beneficio. - Que no haya cometido algn delito o falta durante el tiempo de su reclusin. - Que exista un pronstico favorable sobre el comportamiento futuro del penado, expedido por un equipo multidisciplinario encabezado, preferentemente por psiquiatra forense. - Que no haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pena que le hubiere sido otorgada con anterioridad. - Que haya observado buena conducta.

El Rgimen Abierto podr ser revocado por incumplimiento de las obligaciones impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio Publico, a solicitud de la victima del delito por el cual fue condenado, o de la victima del nuevo delito cometido.
Libertad Condicional:

Es la formula alternativa de cumplimiento de pena que se caracteriza por ser el ultimo periodo de la condena y consiste en el egreso definitivo y permanente del recinto carcelario o del establecimiento abierto con la debida supervisin del juez de Ejecucin Penal o de la persona que este designe por un tiempo igual al remanente e la pena. La solicitud de esta formula de cumplimiento de pena debe ser presentada ante el Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser hecha de manera directa por l hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el juez previo cumplimiento de los requisitos legales. Requisitos para solicitarla: - Que el penado haya cumplido por lo menos dos terceras partes de la pena impuesta. - Que el penado no tenga antecedentes por condenas anteriores a aquella por la que solicita el beneficio. - Que no haya cometido algn delito o falta durante el tiempo d su reclusin. - Que exista un pronstico favorable sobre el comportamiento futuro del penado, expedido por un equipo multidisciplinario encabezado, preferentemente por un psiquiatra forense. - Que no haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pena que le hubiere sido otorgada con anterioridad. - Que haya observado buena conducta. La libertad condicional podr ser revocada por incumplimiento de las obligaciones impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio Publico, a solicitud de la victima del delito por el cual fue condenado, o de la victima del nuevo delito cometido. Antes de la decisin dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para otorgar cualquiera de estas formulas alternativas de cumplimiento de pena, los condenados tenan que haber cumplido por lo menos la mitad de la pena impuesta; despus de la decisin,

ahora lo que se aplica es el articulo 501 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, ya que fue suspendida la aplicacin del el articulo 493 iusden. Confinamiento: La pena de confinamiento consiste en la obligacin impuesta al reo de residir, durante el tiempo de la condena, en el municipio que indique la sentencia firme que la aplique, no pudiendo designarse al efecto ninguno que diste menos de cien kilmetros, tanto del aquel donde se cometi el delito como de aquellos en que estuvieron domiciliados, al reo a tiempo de la comisin del delito, y el ofendido para la fecha de la sentencia de Primera Instancia. El penado estar obligado, en comprobacin de estar cumpliendo la sentencia y mientras dure la condena, a presentarse a la Jefatura Civil del Municipio con la frecuencia que el Jefe Civil indique, la cual no podr ser mas de una vez cada da ni menos de una vez por semana. Es pena accesoria a la de confinamiento la suspensin, mientras se la cumple, del empleo que ejerza el reo. Esta formula alternativa de cumplimiento de pena data del Cdigo Penal de principios de siglo pasado y aun cuando se piensa que esta obsoleta y que hay otras nuevas formulas que la desaplican, la misma se encuentra vigente. La solicitud de esta formula alterna de cumplimiento de pena debe ser presentada ante el Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser hecha de manera directa por el hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el Juez previo cumplimiento de los requisitos legales. Requisitos para solicitarla: - Que el penado haya cumplido por lo menos tres cuartas partes de la pena impuesta. - Que el penado haya observado buena conducta comprobada con certificacin del Director del establecimiento donde se encuentre. - Que no tenga condenas anteriores a aquella por la que solicita el beneficio.

El confinamiento podr ser revocado por incumplimiento de las obligaciones impuestas o por la admisin de una acusacin contra el penado por la comisin de un nuevo delito. La revocatoria ser declarada de oficio, a solicitud del Ministerio Publico, a solicitud de la victima del delito por el cual fue condenado, o de la victima del nuevo delito cometido. 2.3 Redencin De La Pena Por El Trabajo Y El Estudio:

Es un mecanismo establecido en la Ley de Redencin de la Pena por el Trabajo y el Estudio por medio del cual el hombre o mujer privado de libertad podr redimir su pena con el trabajo y el estudio a razn de un (1) da de reclusin por cada dos (2) das de trabajo o estudio efectivo dentro del establecimiento penitenciario. Las actividades que se reconocern a los efectos de la redencin de la pena sern las siguientes: - La de educacin, en cualquiera de sus niveles y modalidades, siempre que se desarrolle de acuerdo con los programas autorizados por el Ministerio de Educacin o aprobados por instituciones con competencia para ello. - La de produccin, en cualquier rama de la actividad econmica, siempre que haya sido autorizada por el instituto a cargo del trabajo penitenciario. - La de servicios, para desempear los puestos auxiliares que requieran las necesidades del establecimiento penitenciario o de instituciones publicas y privadas, siempre que la asignacin del recluso a esta actividad haya sido hecha por la Junta de Rehabilitacin Laboral y Educativa. Se contara como un da de trabajo la dedicacin efectiva a cualquiera de las actividades descritas anteriormente, durante un lapso continuo o discontinuo de ocho (8) horas. El recluso que actu como instructor de otros en cursos de alfabetizacin de educacin o de adiestramiento, tendera derecho a que se le cuente cada seis (6) horas como un da de trabajo, siempre que acredite ttulos o experiencia que, a juicio de la Junta de Rehabilitacin Laboral y Educativa, sean suficientes para ejercer la funcin instructora. Tratndose de enfermos, se facilitaran los medios adecuados para que tambin puedan beneficiarse de la redencin, mediante trabajos que sean compatibles con su estado. El trabajo necesario para la redencin de la pena no podr exceder de ocho horas diarias o cuarenta horas semanales, realizado en los talleres y lugares de trabajo del centro de reclusin, para empresas publicas o privadas, o entidades benficas, todas debidamente acreditadas, devengando el salario correspondiente. Cuando el recluso trabaje y estudie en forma simultanea, se le concedern las facilidades necesarias para la realizacin de los estudios, sin afectar la jornada de trabajo. El trabajo y el estudio realizado debern ser supervisados o verificados por la Junta de Rehabilitacin Laboral y Educativa que prev la Ley de Redencin Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio, y por el Juez de Ejecucin. A tale fines, se llevara registro detallado de los das y horas que los reclusos destinen al trabajo y estudio.

A los mismos efectos, los estudios que realice el penado, debern estar comprendidos dentro de los programas establecidos por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. La solicitud de redencin de la pena por el trabajo o el estudio debe ser presentada ante el Juez de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Ejecucin del lugar donde se encuentre la persona y este conociendo la causa. Esta solicitud puede ser hecha de manera directa por el hombre o mujer privada de libertad a travs del departamento jurdico del establecimiento en que se encuentre o bien dictada de oficio por el juez previo cumplimiento de los requisitos legales. Alos fines de la redencin de que trata la Ley de Redencin Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio, el tiempo redimido se computara a partir del momento en que el penado hubiere cumplido efectivamente, la mitad de la pena impuesta privado de su libertad. 2.4 Medidas especiales para hombres y mujeres privados de libertad: El Cdigo Orgnico Procesal Penal, establece dos modalidades mediante la cual el hombre o mujer privado de libertad puede obtener una medida especial sustitutiva de la prisin, estas son: Mayores de Setenta Aos: los cuales podrn obtener la libertad condicional despus de cumplida una tercera parte de la pena impuesta. Quienes no puedan comprobar su edad por los medios establecidos en el Cdigo Civil, podrn solicitar esta medida cuando se demuestre mediante experticia medico forense, que su edad fisiolgica es superior a los setenta aos. Medida Humanitaria: procede la libertad condicional en caso de que el penado padezca una enfermedad grave o en fase terminal, previo diagnostico de un especialista, debidamente certificado por el medico forense. Si el penado recupera la salud, u obtiene una mejora que lo permita, continuara el cumplimiento de la condena. 2.5 Medidas de Seguridad: El Cdigo Penal y las leyes especiales determinarn lo relativo a la forma, control y trmites necesarios para la ejecucin de las medidas de seguridad, as como todo cuanto respecta al rgimen, trabajo, remuneracin y tratamiento del sometimiento a ellos. El tribunal de ejecucin fijar un plazo, no mayor de seis meses, a cuyo trmino examinar peridicamente la situacin de quien sufre una medida por tiempo indeterminado; el examen se llevar a cabo en audiencia oral, concluida la cual decidir sobre la cesacin o continuacin de la medida.

5. DERECHOS DEL CONDENADO:

La Doctrina Penolgica ofrece varias formas de abordar la clasificacin de los Derechos de los Condenados. Quizs el tratamiento ms Pedaggico del tema es el que recomienda

distinguirlos en Derechos uti cives, es decir, los inherentes a su status de persona y Derechos especficamente penitenciarios, es decir, los propios de su status de preso (Albergania, 1987). Los uti cives son los Derechos de los ciudadanos que los condenados conservan, excepto los que expresa o necesariamente son vedados por la Ley o por la Sentencia. En esa categora se incluyen los Derechos de la persona humana, tales como el Derecho a la vida, a la integridad fsica, psquica y moral, a la dignidad humana, al honor, a la intimidad, a la libertad de conciencia y religin, salud, trabajo, etc. Esos Derechos reconocidos en varias Declaraciones, Pactos y Convenios internacionales sobre Derechos Humanos, son recogidos en las constituciones de los Pases, por lo cual se puede afirmar que la fuente primaria de los Derechos del condenado suele ser la Carta Magna. En efecto, en la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, comprometida desde su prembulo con el amparo de la dignidad y libertad humana, no hace ninguna excepcin en cuanto a los Derechos fundamentales que correspondan a todos los venezolanos y que por lo tanto, se extienden tambin a los que estn condenados por Sentencia firme (Morais 1992). Adems de los Derechos Fundamentales, integran el elenco de los Derechos Uti Cives, los Derechos Civiles y Sociales que le competan al penado como ciudadano antes de la condena y cuyo ejercicio no sea materialmente imposible por el hecho de estar en prisin. En cuanto a los Derechos Civiles, la Doctrina y Legislacin comparada ensean que el condenado tiene Derecho a la propiedad y al Derecho de Familia, dentro de las limitaciones de la crcel, salvo que la privacin de esos Derechos constituyan pena accesoria. Respecto a los Derechos Sociales se destacan el Derecho a la Educacin y al Trabajo remunerado, ambos vinculados al desarrollo de la personalidad del recluso. Actualmente la Doctrina Penolgica suele censurar la Suspensin de los Derechos Polticos del condenado, especficamente el Derecho al Sufragio, posicin acogida por las legislaciones avanzadas tales como las de Espaa y Alemania. Se argumenta que la Suspensin de Derechos Polticos estigmatiza y enfatiza su exclusin del mundo libre, lo cual es absurdo porque el condenado sigue formando parte de la sociedad. La negacin de los Derechos Polticos del condenado, contraviene, en todo caso, el artculo 61 de las reglas mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de la reclusin. Evidentemente, la Sentencia penal condenatoria y especialmente la pena privativa de libertad impide, al menos temporalmente, el ejercicio de algunas prerrogativas de rango constitucional. Por ejemplo, las penas previstas en el artculo 9 del Cdigo Penal Venezolano,

por ser privativas o restrictivas de libertad afectan el Derecho reconocido en el artculo 64 de la Carta Magna: el de libre transito por el territorio nacional. As, la persona privada de libertad, a consecuencia de la sancin penal condenatoria, posee un status jurdico particular: es sujeto titular de Derechos fundamentales, pero el ejercicio de estos Derechos encuentra su lmite en el fallo condenatorio, en el sentido de la pena, y en la propia situacin de reclusin en que se halla. No obstante, la regla ha de ser el pleno reconocimiento, ejercicio y tutela de sus Derechos fundamentales y garantas. La restriccin de algunos de ellos, ser la excepcin (Rivera Beiras). Por otra parte, el artculo 272 de la nueva Constitucin, se refiere a los Derechos del condenado, cuando dice que el Estado garantizar un Sistema Penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus Derechos Humanos. Los Derechos especficamente penitenciarios son los derivados de la Sentencia Condenatoria. Estos Derechos que se corresponden con las obligaciones del Estado, estn vinculados al rgimen penitenciario y a las estrategias del llamado tratamiento resocializador. Algunos de estos Derechos son: 1. A que la vida del condenado se desarrolle en condiciones dignas, lo que influye instalaciones adecuadas e higinicas, dieta alimenticia suficiente y balanceada. 2. A tener asistencia a su salud fsica y mental, asistencia jurdica, educativa y religiosa. 3. A recibir visitas de familiares y amigos, a ser informado sobre la vida nacional e internacional. 4. A ser incluido en las diversas actividades y programas propios del tratamiento reeducativo 5. A que se respete la prctica de su culto. 6. A mantener una vida sexual digna. 7. A ser custodiado y tratado por un personal especializado Adems, algunas de las penas establecidas en el artculo 10 del Cdigo Penal limitan el goce de otros Derechos Constitucionales. En tal sentido encontramos que la Interdiccin Civil y la

Inhabilitacin Poltica, penas accesorias a la pena de presidio, privan al condenado de la disposicin de sus bienes por actos entre vivos y de la administracin de los mismos, de la Patria Potestad y de la autoridad marital. Segn el artculo 32 del Cdigo Penal, la amonestacin o apercibimiento es la correccin verbal que el Juez hace al penado, lo cual se publicar en el peridico oficial. Es evidente que la publicidad, ordenada por la Ley, menoscaba el Derecho Constitucional a la proteccin de la reputacin. El Derecho a la propiedad, se afecta con el decomiso de los instrumentos o armas con que se cometi el hecho punible y los efectos que de l provengan. El articulo 2 de la ley de rgimen penitenciario, contiene el mandato general de respeto de los Derechos Humanos de los condenados, tanto los uti cives, como los especficamente penitenciarios, cuando dice: Durante el periodo de cumplimiento de la pena debern respetarse todos los derechos inherentes a la persona humana consagrados en la constitucin y leyes nacionales, tratados, convenios, acuerdos internacionales suscritos por la Republica, as como los derivados de su particular condicin de condenado. As, el articulo 6 eiusdem, trata de desarrollar el derecho a la integridad personal, proscribiendo la tortura y cualquier clase de trato cruel, inhumano o degradante. Ese derecho se encuentra establecido en los Convenios y Pactos Internacionales y en el articulo 46 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, el cual, despus de establecer la prohibicin general, hace especial referencia a las personas privadas de libertad, expresando que estas sern tratadas con respeto a la dignidad inherentes al ser humano. En cuanto a los derechos especficamente penitenciarios, no existe en la ley de rgimen penitenciario un capitulo especial donde sean establecidos expresamente, a diferencia de otras legislaciones mas modernas. No obstante, del texto legal se puede desentraar que el condenado tiene derechos a: - Alimentacin suficiente (Art. 34) y Vestuario (Art. 32). - Alojamientos higinicos y salubres (Art. 29). - Cama individual y Lencera (Art. 31). - Asistencia Medica Integral, Preventiva y Curativa (Art. 35).

- Libertad de Culto (Art. 54). - Asistencia Religiosa (Art.55) y Social antes y despus del egreso (Art.56). - A recibir visitas de familiares y allegados (Art.58). - Estar informado de la actualidad nacional e internacional, por los medios de informacin y difusin general o especial (Art.59). - A defenderse cuando se le impute alguna falta disciplinaria (Art. 49 de la ley y 43 del Reglamento). - Apelar de la sancin disciplinaria, por ante el juez de ejecucin (Art.49). - El extranjero, a comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares (Art., 43 del Reglamento).

6- FUNCION DEL JUEZ DE EJECUCION:

Durante muchos aos, y en casi todos los pases, se considero que la ejecucin de las penas privativas de libertad era una competencia reservada de modo casi exclusivo, a la Administracin Penitenciaria, que acabo por erigirse en el principal agente de violacin de los derechos de los reclusos. El juez, una vez impuesta la pena, no tena facultades para intervenir en su ejecucin, quedando el penado sometido al arbitrio y abusos de la administracin. No obstante, en los ltimos tiempos, esta concepcin se ha revertido, pasndose a considerar que el juez debe intervenir activamente en la ejecucin de las penas, constituyndose en un verdadero garante de los derechos del recluso.
En los ltimos 25 aos, se han incorporado en las modernas legislaciones procesales, el control judicial de la vida segregada, es decir la judicializacin de la fase de ejecucin de las penas, mediante la actuacin de la figura del juez de Ejecucin. La intervencin del juez de Ejecucin es un corolario del principio de humanizacin de la pena y una consecuencia del principio de la legalidad de la misma y de la legalidad penitenciaria. Consiste en afianzar la garanta ejecutiva que significa asegurar, o con la intervencin del juez, el cumplimiento de las disposiciones reguladoras de la ejecucin penal y con ello la observancia del respeto debido a los derechos e intereses legtimos de los reclusos. Para

ejercer esta garanta jurdica, la actuacin de los jueces puede extenderse a la vigilancia penitenciaria ( Cuello Calon, 1958). Aun cuando las legislaciones atribuyen variadas competencias a los jueces de ejecucin, se podra decir que a estos jueces les corresponde controlar la legalidad de la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, impuestas mediante sentencia firme. Se trata de un rgano judicial unipersonal, con funciones consultivas, de vigilancia y decisorias. Tiene atribuciones para hacer cumplir la pena impuesta, resolver los recursos concernientes a las modificaciones que pueda sufrir dicha pena, salvaguardar los derechos de los penados, as como para corregir los abusos y desviaciones que puedan producirse durante el cumplimiento de la pena ( Cancin, 1996). Las competencias de los jueces de Ejecucin, de acuerdo a la legislacin comparada, se distinguen: a) En funciones de ejecucin de la penas y medidas de seguridad propiamente dichas; b) en funciones de vigilancia del rgimen penitenciario, con el objeto de salvaguardar los derechos de los reclusos. Con base en las leyes de Francia, Portugal, Italia, Espaa, Venezuela y partiendo de la competencia general de ejecutar las penas y medidas de seguridad impuestas mediante sentencia firme, es decir, hacerlas cumplir, se podra decir que las principales y mas frecuentes atribuciones de los jueces de Ejecucin serian: - Acumular las penas en caso de varias sentencias condenatorias dictadas en procesos distintos contra la misma persona. - Declarar la peligrosidad de los que puedan resultar sujetos de medidas de seguridad y decidir las alteraciones del estado de peligrosidad o su cese. - Determinar el lugar y condiciones en que se deba cumplir la pena o medidas de seguridad, as como aprobar cambios de establecimiento. - Aprobar el tratamiento aplicable a cada penado y, durante su curso, modificarlo para eliminar posibles violaciones de derechos. - Decidir sobre todo lo relacionado con la libertad del penado: rebajas de penas, suspensin condicional de la ejecucin de la pena, redencin de la pena por el trabajo y el estudio, libertad condicional, permisos de salida, extincin de la pena, etc.. - Aprobar solicitudes de abajo externo.

- Controlar la legalidad del Rgimen Penitenciario mediante inspecciones y otras vas. - Controlar la ejecucin de penas diferentes a las privativas de libertad tales como: las pecuniarias (multas), restrictivas de derechos y restrictivas de libertad. - Controlar la asistencia post-penitenciaria. El Cdigo Orgnico Procesal Penal venezolano parece inscribirse en la categora de legislaciones que conceden al juez de ejecucin amplias facultades de vigilancia y control. Por lo menos eso sugiere la gran discrecionalidad concedida al juez para decidir cuales estrategias utiliza para controlar y vigilar el rgimen penitenciario y cuales medidas tomara para corregir y prevenir las faltas que observe. Con ello, el cdigo deja en manos del juez la decisin sobre hasta que punto y como debe intervenir, deja librado a su sentido comn el xito que pueda tener en la proteccin de los derechos de los condenados. As, ms que de las disposiciones legales depender de la personalidad, formacin y sensatez del juez de ejecucin, encontrar un punto de equilibrio para su actuacin. La funcin principal que cumple un juez de ejecucin, es la de vigilancia y control de los condenados, es un rgano jurisdiccional que aplica el derecho, su funcin esta relacionada a su competencia. El juez de ejecucin puede solicitar por ejemplo que se creen programas educativos en las crceles en beneficio de los reclusos, que se les brinde una mejor alimentacin, etc... Pero ya no esta en sus manos que se cumpla o no, ellos pueden tener la mejor disposicin, es el Estado quien tiene que proveer los recursos para el mejor funcionamiento de las crceles, es el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio del Interior y Justicia quien tiene el deber de garantizarle a los reclusos una vida digna dentro de las crceles. As, por ejemplo, la Direccin de Custodia y Rehabilitacin del Recluso adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, no cuenta con un centro para los enajenados o enfermos mentales, igualmente no hay un centro para frmacodependientes ; lo cual viola lo establecido en la ley de Rgimen Penitenciario, cuando esta seala que los reclusos deben ser clasificados, por tanto no deberan estar en un mismo centro penitenciario los enfermos mentales con aquellos condenados que tienen plena consciencia de sus facultades. Es un problema verdaderamente de Estado, porque involucra al Poder Judicial, el Poder Ejecutivo y al el Poder ciudadano.

Lo ideal seria una infraestructura adecuada, para ello se necesita: - Personal nuevo, adecuado y suficiente - Una clasificacin interna Las normas mnimas de seguridad a nivel internacional requieren un 10% de vigilancia interna, es decir que por cada 100 internos se necesitan 10 vigilantes. Ejemplo, el da tal, el parte de la poblacin penal de la planta era de 1.078 internos, si a esto le aplicamos la regla de seguridad, tendra que estar 100 vigilantes y actualmente hay solo 6 vigilantes (Juez Octavo de Ejecucin).

Adems del personal de vigilancia, las crceles tienen que contar con un equipo disciplinario de psiclogos, socilogos, medicina general, odontologa, una coordinacin de deporte, de cultura para el cuidado y crecimiento de los condenados en las crceles.

8. SITUACIN ACTUAL DE LOS CONDENADOS CONFORME AL 493 DEL CODIGO ORGANICO PROCESAL PENAL: Vista la decisin de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 08 de abril de 2005, queda suspendido la aplicacin del articulo 493 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. En el presente fallo, los recurrentes solicitaron la desaplicacin por parte de los Tribunales de Ejecucin de los Circuitos Judiciales Penales de la Republica, del articulo 493 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, con efecto erga omnes a todos los internos recluidos en los distintos centros penitenciarios del pas. Por considerar que el sentido y alcance del mencionado dispositivo legal esta dirigido a establecer limitaciones al ejercicio del derecho al acceso a la medidas alternativas de cumplimiento de la pena, para los penados..... (omossis) y (omissis).... menoscaba los derechos constitucionales a la igualdad ante la ley y a la no discrinacion, y a su vez efecta una discrinacion de los penados con base en los delitos por los cuales han sido condenados..... ... En razn de lo anterior, esta Sala, con fundamento en el articulo 19 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, SUSPENDE la aplicacin del articulo 493 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, hasta tanto se dicte sentencia definitiva en el presente caso. Como consecuencia de ello, ORDENA se aplique en forma estricta la disposicin contenida en el articulo 501 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. As pues, antes de ser dictada esta decisin, de acuerdo a lo que establece el 493 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, los condenados solo podan optar a las medidas alternativas de cumplimiento cuando cumplieran la mitad de la pena establecida, ahora, para otorgar la suspensin condicional de la pena, tiene el penado que cumplir con los requisitos del articulo 494 iusden y para otorgarle cualquiera de las medidas alternativas de cumplimiento se aplicara lo establecido en el articulo 501 del mismo Cdigo.

Con esta decisin de la Sala Constitucional, lo que se busca es que no exista discrinacion entre los condenados y que puedan optar por la suspensin condicional de la ejecucin de la pena y las medidas alternativas de cumplimiento, independientemente del delito cometido, siempre y cuando llenen los requisitos de los mencionados artculos.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO OCTAVO DE EJECUCION DE PRIMERA INSTANCIA DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL AREA METROPOLITANA DE CARACAS Caracas, 11 de Enero de 2005 194 y 145 Compete y corresponde a este Tribunal, pronunciarse en relacin a la solicitud realizada por la Defensora Pblica Septuagsima Segunda (72) del penado de autos, ciudadano, titular de la Cdula de Identidad N XXXXXXX, mediante el cual solicit la medida de Pre-Libertad DE Rgimen Abierto; a tal efecto, este Tribunal a los fines de decidir sobre el requerimiento, observa: El penado XXXXXXXXXXXXXXXXXXX, fue condenado el 7 de Febrero de 2003, por el Juzgado Dcimo Quinto de Control de Primera Instancia de este Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, a cumplir la pena de CINCO (5) AOS Y CUATRO (4) MESES DE PRESIDIO, por la comisin del delito de ROBO AGRAVADO, previsto y sancionado en el artculo 460 del Cdigo Penal. El 26 de Marzo de 2003 este Tribunal practic cmputo definitivo de la pena que le fuera impuesta, cursante del folio 2 al 4 de la segunda pieza del presente expediente, mediante la cual se estableci entre otras cosas lo siguiente: ...Opta por el Beneficio de REGIMEN

ABIERTO, a partir del 6 de Octubre de 2004, luego de cumplir una tercera parte de la pena impuesta. Del folio 78 al 80 de la segunda pieza del presente expediente, cursa Informe Tcnico, del 9 de Diciembre de 2004, suscrito por las ciudadanas Lic. XXXXXXXXXXXXXX Coordinadora del Centro de Evaluacin y Diagnostico; XXXXXXXXXXXXXX Jefe de la Unidad Tcnica de Apoyo al Sistema Penitenciario de Barquisimeto Estado Lara y XXXXXXXXXXXXXX, Psicloga, adscritas al Centro de Evaluacin y Diagnostico de la Coordinacin Regional de Tratamiento No Institucional Regin Capital, practicado al penado XXXXXXXXXXXXXX, en el cual concluye: - Muestra desarrollo de autocrtica, juicio y discernimiento. - Ha adquirido respeto por las normas lmites y la figura de autoridad. - Cuenta con oferta de trabajo. - Posee apoyo familiar afectivo. - No presenta antecedentes correccionales, Policiales ni penales. - Ante el conocimiento del hecho delictivo y de su evaluacin conductual transgresora, se muestra reflexivo, lo cual podria favorecer en su proceso de aprendizaje. CONCLUSION Luego de la evaluacin psicosocial realizada al penado XXXXXXXXXXXXXX el Equipo Tcnico emite opinin FAVORABLE haca la concesin de la medida de Rgimen Abierto. El artculo 65 de la Ley de Rgimen Penitenciario establece: El destino a establecimiento abierto podr concederse por el tribunal de ejecucin a los penados que hayan extinguido, por lo menos, una tercera parte de la pena impuesta, que hayan observado conducta ejemplar y que pongan de relieve espritu de trabajo y sentido de responsabilidad. En el presente caso, y luego de revisados como fueron exhaustivamente los puntos que anteceden, considera este Tribunal que lo conducente y ajustado a derecho en el presente caso es pronunciarse FAVORABLEMENTE en cuanto a la medida solicitada, por lo que concede al ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, la medida de Pre-libertad de RGIMEN ABIERTO, por cumplir con los requisitos a que se refiere el artculo 65 de la Ley de Rgimen Penitenciario, en tal sentido el ciudadano en cuestin se encontrar sometido a las siguientes obligaciones: 1.- Deber comenzar sus actividades laborales, con pernoctas en el Centro de Tratamiento Comunitario Dr. Francisco Canestri.-

2.- Presentarse por ante el Delegado de Prueba respectivo y ante este Juzgado cada quince (15) das. 3.- Abstenerse de concurrir a sitios donde expendan bebidas alcohlicas o realicen juegos de azar. 4.- No ausentarse de la Jurisdiccin del Tribunal sin autorizacin de este. 5.- No frecuentar el sitio donde ocurri el hecho, ni a las personas vctimas del mismo. 6.- Presentar Constancia de Trabajo cada seis meses. DECISION Con fundamento a lo anterior, y conforme a las disposiciones legales a las cuales se ha hecho referencia, este Juzgado Octavo de Ejecucin de Primera Instancia del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por autoridad de la Ley; OTORGA al ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, ampliamente identificado en actas anteriores, la medida de Pre-libertad de RGIMEN ABIERTO bajo las condiciones y obligaciones que ya han sido expuestas y en aplicacin a lo establecido en el artculo 65 de la Ley de Rgimen Penitenciario. En consecuencia lbrense Oficios al Director del Centro Penitenciario Occidental Uribana, Estado Lara, remitindole Boleta de Excarcelacin y Citacin a nombre del penado, a la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso del Ministerio del Interior y Justicia, y a la Direccin del Centro de Tratamiento Comunitario Dr. Francisco Canestri, remitindoles anexo copia de la presente decisin. As mismo notifquese a las partes. EL JUEZ DR. XXXXXXXXXXXXXX LA SECRETARIA ABG. XXXXXXXXXXXXXX En esta misma oportunidad se dio cumplimiento a lo ordenado anteriormente. LA SECRETARIA ABG. XXXXXXXXXXXXXX JCEA/Yenit Causa N 8-E-1394-03

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA JUZGADO OCTAVO DE EJECUCION DE PRIMERA INSTANCIA DEL CIRCUITO JUDICIAL PENAL DEL AREA METROPOLITANA DE CARACAS

Caracas, 18 de Enero de 2005 194 y 145

Visto el Auto cursante al folio 13 de la segunda pieza del presente expediente, mediante el cual el penado de autos, ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, titular de la Cdula de Identidad N XXXXXXXX, solicit el Beneficio de Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena, es por lo que este Tribunal luego de recabados los documentos requeridos en su oportunidad, pasa a decidir conforme a lo siguiente: PRIMERO: El ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, fue condenado el 10 de Agosto de 2004, por el Juzgado Trigsimo Quinto de Control de Primera Instancia del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, a cumplir la pena de DOS (2) AOS, OCHO (8) MESES Y VEINTINUEVE (29) DAS DE PRESIDIO, por la comisin del delito de ROBO GENRICO, previsto y sancionado en el artculo 457 del Cdigo Penal. SEGUNDO: Cursa del folio 18 al 24 de la segunda pieza del presente expediente, Cmputo Definitivo practicado por este Tribunal el 27 de Octubre de 2004, mediante el cual se estableci: ...el penado XXXXXXXXXXXXXX, podr optar a la suspensin condicional de la ejecucin de la pena..., una vez cumplida una cuarta (1/4) parte de la pena impuesta. Es decir, a partir del 19 de Octubre de 2004.... TERCERO: Cursa al folio 181 de la primera pieza del presente expediente, Certificacin de Antecedentes Penales, emanado de la Divisin de Antecedentes Penales del Ministerio del Interior y Justicia, en la que se deja constancia que el ciudadano ARTURO MONTERO LEN, no registra antecedentes penales ni probacionarios.-

CUARTO: Cursa del folio 50 al 53 de la segunda pieza del presente expediente, Informe Tcnico, signado con el N 18600, del 5 de Enero de 2004, suscrito por las ciudadanas Lic. XXXXXXXXXXXXXX, Coordinadora del Centro de Evaluacin y Diagnostico; XXXXXXXXXXXXXX Y XXXXXXXXXXXXXX, Delegadas de Prueba, adscritas al Centro de Evaluacin y Diagnostico de la Coordinacin Regional Regin Capital de Tratamiento No Institucional, practicado al penado XXXXXXXXXXXXXX , en el que pronostican: IV.- DIAGNOSTICO CRIMONOLOGICO: La accin delictiva en la que incurre el penado, obedece actitudes facilista e inmediatista de obtener beneficios econmicos sin proveer en los riesgos ni en las consecuencias que le ocacionaria su inadecuado proceder. Ante lo ocurrido reconoce la autoria del mismo evidencindose que el castigo recibido y la experiencia intramuro le ha valido para extraer aprendizaje y funcionar de contencin en el futuro. V.- PRONOSTICO: De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluacin psicosocial, se toma decisin favorable en el presente caso, en virtud de los siguientes elementos: - Se muestra intimidado y movilizado por la sancin recibida. - Acata normas y respeta figura de autoridad. - Cuenta con disposicin de ubicarse laboralmente en un oficio definido que le brinde estabilidad. - Es reflexivo, denotandose genuina disposicin en adaptarse a las normas y exigencias del beneficio solicitado. - Es resonante afectivamente con su grupo familiar y cuenta con adecuado soporte familiar. V.- CONCLUSION: Sobre la base del estudio psicosocial realizado, el Equipo Tcnico emite opinin FAVORABLE al otorgamiento de la medida solicitada. VI.- SUGERENCIAS: - Orientacin para que ingrese al sistema escolar. - Constatacin laboral. - Involucrar al apoyo familiar en el proceso de probacin. - Orientar en cuanto a situacin de conflicto, solucin de problema y grupo de referencia.

Al respecto, resulta oportuno hacer referencia a lo dispuesto en el artculo 494 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el cual debe aplicarse en el presente caso, y es del tenor siguiente: Para que el tribunal de ejecucin acuerde la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, deber solicitar al Ministerio del Interior y Justicia, un informe psicosocial del penado, y se requerir: 1. Que el penado no sea reincidente, segn certificado expedido por el Ministerio de Interior y Justicia; 2. Que la pena impuesta en la sentencia no exceda de cinco aos; 3. Que el penado se comprometa a cumplir las condiciones que le imponga el Tribunal o el delegado de prueba; 4. Que presente oferta de trabajo; y 5. Que no haya sido admitida en su contra, acusacin por la comisin de un nuevo delito, o no le haya sido revocada cualquier formula alternativa de cumplimiento de pena que le fuere sido otorgada con anterioridad.... De la disposicin anteriormente transcrita, se evidencia que efectivamente el penado cumple a cabalidad con lo dispuesto en el referido artculo, por cuanto se pudo constatar que cursa en autos el Informe Psico-social, que el mismo no es reincidente, segn se evidencia de la Certificacin de Antecedentes Penales, cursante al folio 181 de la primera pieza del presente expediente y no ha sido admitida en su contra acusacin por la comisin de un nuevo delito.Razones por la cual, este Tribunal, una vez analizados como fueron exhaustivamente los puntos que anteceden, considera que lo procedente y ajustado a derecho en el presente caso, es OTORGAR al ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, el Beneficio de Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Pena; por lo que se procede a practicar nuevo cmputo, a fin de establecer el lapso por el cual ser dicho Beneficio; en tal sentido, el referido penado fue detenido el 12 de Febrero de 2004, hasta el da de hoy, evidencindose que el penado en cuestin ha cumplido un total de la pena impuesta de ONCE (11) MESES Y SEIS (6) DAS; y por cuanto fue condenado a cumplir la pena de DOS (2) AOS, OCHO (8) MESES Y VEINTINUEVE (29) DAS, es por lo que le falta por cumplir un remanente de la pena impuesta de UN (1) AO, NUEVE (9) MESES Y VEINTITRES (23) DIAS, lapso que lo cumplir bajo dicho Beneficio, la cual culminar el 11 de Noviembre de 2006; cumpliendo con los requisitos a que se refiere el artculo 494 del Cdigo Orgnico Procesal Penal y los establecidos por este Tribunal.En tal sentido, y segn lo dispuesto en el artculo 495 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, el ciudadano en cuestin, se encontrar sometido a las siguientes obligaciones: 1.- No ausentarse de la Jurisdiccin del Tribunal, ni cambiar de residencia o fijar su residencia en otro Municipio, Estado o Territorio, sin autorizacin de este Juzgado.2.- Presentarse ante este Tribunal y ante el Delegado de Prueba correspondiente, cada Quince (15) das.-

3.- Abstenerse de concurrir sitios donde expendan bebidas alcohlicas o realicen juegos de azar.4.- Abstenerse de frecuentar el lugar donde ocurrieron los hechos. 5.- Presentar Constancia de Trabajo actualizada, cada seis (6) meses.DECISION Por todos los razonamientos anteriormente expuestos, este Juzgado Octavo de Ejecucin de Primera Instancia del Circuito Judicial Penal del rea Metropolitana de Caracas, administrando justicia en nombre de la Repblica de Venezuela y por autoridad de la Ley, y de acuerdo a las disposiciones generales a las que se ha hecho referencia, OTORGA al ciudadano XXXXXXXXXXXXXX, ampliamente identificado en actas anteriores, el BENEFICIO DE SUSPENSION CONDICIONAL DE LA EJECUCION DE LA PENA, bajo las condiciones y obligaciones que ya han sido expuestas, por el trmino UN (1) AO, NUEVE (9) MESES y VEINTITRES (23) DIAS, la cual culminar el 11 de Noviembre de 2006.En consecuencia, lbrese Oficios al Coordinador Regional de Tratamiento No Institucional Regin Capital, a los fines de que se sirva designar el Delegado de Prueba correspondiente, a la Direccin General de Custodia y Rehabilitacin del Recluso del Ministerio de Justicia y al Director de la Casa de Reeducacin y Rehabilitacin e Internado Judicial El Paraso (LA PLANTA), remitindoles copia certificada del presente auto, y Notificacin a las partes.EL JUEZ DR. XXXXXXXXXXXXXX LA SECRETARIA ABG. XXXXXXXXXXXX En esta misma oportunidad se dio cumplimiento a lo ordenado anteriormente. LA SECRETARIA ABG. XXXXXXXXXXXX JCEA/Yenit Causa N 8-E-1525-04

CONCLUSIN
Aparentemente los esfuerzos transitorios que han hecho los rganos que actan en nombre del Estado, no han sido lo suficiente como para configurarse en una estructura permeable de las normas y eficaz en cuanto a los organismos que se encargan de enfrentar el fenmeno delictual.
Podra asegurarse que la situacin critica de la mayora de nuestras crceles es en obediencia a que se ha desvirtuado, no poco, su finalidad. Pero nuestras deficiencias no se deben efectivamente a una carencia de legislacin penitenciaria, ni de una organizacin con objetivos especficos; se debe entonces a que no se dedican suficientes recursos a las especificas funciones que propone la organizacin del sistema; a la infraestructura y al problema de la administracin de presupuesto. El problema de las crceles radica primordialmente en una poltica de Estado, es el Estado quien tiene que velar por el desarrollo intelectual, fsico, armnico, de todo condenado. Si el mecanismo de control social funcionara en nuestras crceles, entonces los presos disfrutaran de una vida digna y no estaran sometidos a condiciones infrahumanas. Los Tribunales de Ejecucin tambin son responsables de velar por que se cumplan las normas consagradas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes penitenciarias, y as asegurarle a la poblacin reclusa estabilidad dentro del centro penitenciario. Los privados de libertad poseen derechos inherentes a su persona y por tanto, tienen derechos a reclamarlos, no es posible que por el hecho de que una persona haya cometido un delito, se le prive de tantas garantas constitucionales, todo lo contrario, debera prepararse al recluso para la reinsercin social. As, el articulo 2 de la Ley de Rgimen Penitenciario consagra la reinsercin del penado como el objetivo fundamental del cumplimiento del termino de la pena. Durante este periodo, deben respetarse rigurosamente los derechos inherentes a la persona humana que se dispone en la parte o seccin dogmtica de la constitucin y dems instrumentos legales nacionales y supranacionales. Para finalizar, quiero dejar como reflexin algunas palabras del Dr. Valery Vsquez, Abogado Penalista: Debe hacerse una programacin y fijarse un limite en el tiempo para reorganizar y crear nuevos centros o lugares de reclusin para personas a quienes se juzga o se condena como responsables de la comisin de hechos punibles. Hay que determinar, de una vez por todas, con esas universidades del crimen en que se han convertido nuestras crceles y en donde

todos aceptemos, con la mas latente demostracin de insensibilidad social y sin mayores protestas, que pueden presentarse todos los vicios, abusos y fallas que en la actualidad presentan nuestros centros de reclusin donde se cumplen penas, sanciones y medidas de seguridad o donde se detienen preventivamente a los presuntos indiciados.

BIBLIOGRAFA
- Cdigo Orgnico Procesal Penal.
- Ley de Rgimen Penitenciario - Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela - Libro de MORAIS de GUERRERO, Maria G. La Pena: su ejecucin en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Segunda edicin, caracas, 2001. - Sentencia de la Sala Constitucional del 8 de Abril de 2005. - Decisin del Tribunal Octavo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Area Metropolitana de Caracas, de fecha 28 de Mayo de 2004. - Entrevista realizada en el Tribunal Octavo de Ejecucin a cargo del Juez: Dr. Juan Carlos Espin Alvarez.

CONSTITUCIN Y CARCELES EN VENEZUELA

Caracas, 16 de junio de 2005. Universidad Catlica Andrs Bello. Escuela de Derecho. Crceles y derechos Humanos en Venezuela. Profesor Carlos Nieto Palma.

CONSTITUCIN Y CARCELES EN VENEZUELA

Carmine Pascuzzo Snchez C.I: 16.813.786

INTRODUCCION

Este trabajo ha sido realizado para cumplir con una asignacin de la ctedra de Derechos Humanos y Crceles en Venezuela, la cual esta a cargo del Profesor Carlos Nieto Palma, sin embargo, este trabajo busca algo ms , este trabajo fue realizado para satisfacer nuestra naturaleza inquisidora, y para dar un vistazo de cerca, a un tema de tanta actualidad e importancia como lo es la observancia de los derechos constitucionales en las crceles venezolanas; prestando particular atencin a las garantas y derechos civiles. Ms all de ser un tema de particular importancia hoy en da, por ser, relativamente, reciente nuestra constitucin, y por que me parece que es un tema que podra representar un aporte significativo, para la poblacin penitenciaria, la cual tiene como peor de los males la falta de informacin, en cuanto a los derechos de los cuales gozan y sobre todo de los medios por los cuales los pueden hacer valer. Es importante destacar que este trabajo no se limita solo a desarrollar conceptos tericos del tema en cuestin, el verdadero fin de esta monografa es realizar una critica, tanto al Estado, en su carcter de principal violador de los derechos humanos, a el sistema penitenciario, y a la administracin publica en general, el cual es absolutamente ciego, cuando se habla de derechos y garantas Constitucionales.

Dicha critica hecha en aras de realizar un cmulo de recomendaciones en las cuales se dir, cuales serian los pasos a seguir, segn mi parecer, para que en nuestras crceles reina la justicia y el Estado social y democrtico de derecho, sobre la barbarie, la delincuencia y las ms primitivas leyes, como lo es la ley del ms fuerte. Adems este trabajo se vale de la interpretacin de la ley para comparar su aplicacin eficaz en la realidad carcelaria. Es tambin menester aclarar que este trabajo es fruto de los conocimientos adquiridos en otras ctedras, y de sin fin de informaciones recaudadas a lo largo del ao, incluidas en estas informaciones, los vividos testimonios que pude recoger en nuestros recorridos a la crcel de La Planta y al Instituto Nacional de Orientacin Femenina I.N.O.F. Y reflejando de la mejor manera posible los conocimientos obtenidos en el curso de esta materia. Esperando que el trabajo sea de la entera satisfaccin del Profesor y de todo aquel al cual llegue este trabajo. Carmine Pascuzzo Snchez. LA CARCEL Y LA SITUACION ACTUAL. A la hora de hablar de un tema tan complicado y sensible como es el de los derechos humanos en las crceles venezolanos, es menester de cualquier persona, hacer; antes que desarrollar cualquier punto, una breve reflexin, sobre lo que significa la privacin de la libertad, las condiciones que esto representa y las condiciones actuales de los centros penitenciarios. En primer lugar; tendramos que poner claro que es una crcel, si recurrimos al diccionario, este la define como: Edificio destinado a la custodia y reclusin de los presos; pero es obvio que la crcel no es solo un edificio, es decir, este concepto resulta sumamente incompleto, pues esta claro que la Marcel, es ms que un edificio, una institucin, respaldada por todo un sistema penitenciario que esta contemplado en la ley de rgimen penitenciario y en lade la Republica Bolivariana de Venezuela. Por otro lado hay que dejar bastante clara la naturaleza privativa de la libertad que tienen las crceles.

Sin embargo pareciera hasta cierto punto aberrado privar a una persona de uno de los derechos ms fundamentales e inherentes al ser; como lo es el derecho a la libertad; el cual visto desde la ptica que sea; es el ms sagrado de todos los valores de las sociedades libres y sobre todo de las democracias junto con el derecho a la vida, sin embargo, en el momento en que la sociedad no pudo resolver sus problemas de forma civilizada alguna, llegando al punto tal, en el cual la barbarie dio nacimiento al delito, la primera solucin que se vino a la mente fue la de la privacin de libertad, la cual no buscaba otra cosa que excluir del ncleo social a los delincuentes, vejndolos y privndolos de cuanto derecho tuviese, hasta el de la vida. Sin embargo, con el paso del tiempo la concepcin de lo que eran las crceles fue cambiando, sobre todo con los conceptos como la reeducacin y reinsercin social, los cuales, ablandaron, si se quiere lo que eran las crceles. Pero si algo hay que tener claro en el tema carcelario es que , nada es tan bonito como aparece escrito, la institucin carcelaria, va en direccin absolutamente antagnica a los valores que consagra, al punto tal de convertirse en una especie calvario, en el cual el penado se ve obligado a pagar en carne viva su crimen, de manera inhumana, lo cual no hace ms que generar un rencor hacia la sociedad en el reo, aun mayor que con el que entro al la crcel, convirtiendo a la crcel, ,ms all de una institucin que busca la reeducacin y el cambio para bien del reo, en una universidad del crimen en la cual los reos no hacen ms que refinar sus habilidades delictivas; esto aunado a la realidad delincuencial que se vive dentro de los centros penitenciarios en lo cuales, existes las mismas clases de mafias, vicios y fechoras, que se pueden ver en mundo exterior (a la crcel). Por otro lado, es necesario hacer mencin a una de las realidades ms tristes del mundo de los derechos humanos, en este caso es el de las crceles, a nivel mundial, se sabe que el mayor violador de derechos humanos es el Estado, y sabiendo que en nuestro pas no existe ningn penal privado, es el nico en condiciones de hacerlo. Aunque en infinidad de veces se ha planteado la privatizacin de las instituciones penitenciarias, los intentos de llegar a ello, no han sido ms que estriles.

Es igualmente de desconcertante, lo inhumano del tiempo que lleva un juicio en nuestro pas, considerando los testimonios recogidos en una de nuestra visitas a la crcel, existen personas que se encuentran en espera de decisin por la eternidad de 77 meses, lo cual viene a representar ms de 6 aos; esto es desde un punto de vista jurdico absolutamente contrario a derecho, pues en nuestra Constitucin estn consagrados como principios y valores del poder judicial: la efectividad y la CELERIDAD EN LOS PROCESOS. Todos estas violaciones a derechos son aceptadas por los reos, quienes o por no conocer sus derechos, o por no tener medios algunos para la defensa de los mismos, se ven obligados a recibir la vejaciones ms increbles a cuanto derecho poseen. Esta es la situacin que enmarca nuestro anlisis sobre los Derechos Civiles y las garantas Constitucin tales como derechos humanos de los reos; centros hacinados, en los cuales no existe organizacin alguna, y en los cuales reina la ley del ms fuerte, adems de la existencia de toda clases de vicios (drogas etc.). Adems de ser estos centros una especia de tumba en los cuales la entrada en ellos representa en la mayora de los casos, una muerte segura. LOS DERECHOS CIVILES Y LAS GRANTIAS CONSTITUCIN ALES Despus de haber dado un vistazo a la crcel y a la situacin actual de ella, es momento de entrar en lo que busca analizar este trabajo, las garantas Constitucin tales como derechos humanos en las crceles de Venezuela. Pero antes de entrar en el anlisis y reflexin hay que puntualizar ciertas cosas: LOS DERECHOS CIVILES: Son un conjunto de derechos que son atribuidos por la Constitucin de la republica bolivariana de Venezuela, a TODOS LOS CIUDADANOS DE LA REPUBLICA (sin importar su condicin: libre o preso), los cuales estn comprendidos entre el articulo 43 y el 61 de nuestra carta magna:

Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La de caucin exigida por la ley para conceder la libertad del detenido no causar impuesto alguno. 2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas del lugar donde se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el Estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios que la practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia. 3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. 5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta. Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en Estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados de conformidad con la ley. Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley. 4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas. Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso. Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia: 1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo Estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en estay en la ley. 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario. 3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intrprete. 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en estay

en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto. 5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. 6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes. 7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente. 8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas. Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna. Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio nacional contra venezolanos o venezolanas. Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los

asuntos que sean de la competencia de stos, y a obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados conforme a la ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo. Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho. Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin arms . Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley. Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus forms , estar sujeta a las penas previstas en la ley. Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programs destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de arms o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley. Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.

Toda persona tiene derecho a ser inscritas gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin. Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades. Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como el derecho de rplica y rectificacin cuando se vean afectados directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral. Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de estay la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones. Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos

Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos. Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte la personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos. Adems de los artculos anteriores es imposible abordar el tema de laen el tema carcelario sin hacer mencin al artculo 272: Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin, funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general, deber preferirse en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. Luego de revisar la legislacin, hay que prestar particular atencin a varios artculos: Artculo 43: nos habla de que la pena de muerte en nuestro pas es impracticable, por considerarse el derecho a la vida como inviolable.

Articulo 44, pargrafo 3: nos dice que la pena no puede trascender a la persona, es decir, la pena debe ser practicable, aqu se hace alusin a lo que son las penas perpetuas, las cuales en otros pases son aplicadas, sin embargo, una pena perpetua va en contra de la proporcionalidad de la pena, adems de ser impracticable, y mucho ms impracticable es la aplicacin de mltiples penas perpetuas, como es lo hacen en Estados Unidos. Es por esto que laimpone el lmite de treinta aos como pena mxima. Artculo 46, pargrafo 1: este artculo nos habla de que bajo ningn concepto, puede la autoridad, causar dao alguno a la integridad fsica de los reos. Artculo 49: este artculo es de fundamental importancia, ya que contempla un conjunto de garantas de vital importancia tanto para los privados de libertad como para los que estn por serlo, como lo que es el derecho al debido proceso, que vendra a ser lo que es conocido como el derecho a un juicio justo y en general contempla la mayora de las garantas y derechos judiciales, como lo es el acceso a los recursos judiciales efectivos. QUE ES EL DEBIDO PROCESO? Debemos entenderlo como un conjunto de garantas que protegen al ciudadano sometido a cualquier proceso o procedimiento, asegurndole a lo largo del mismo una recta y cumplida administracin de justicia, que le garantice la libertad y la seguridad jurdica, la racionalidad y la fundamentacin de las resoluciones judiciales o administrativas conforme a Derecho[1]. Ahora, que significa esto para un recluso en la Planta, por ejemplo, significa que tiene derecho a que se le realice un juicio justo, asegurndole no solo su seguridad jurdica, sino una resolucin judicial apegada a derecho. Luego de ver lo que es y representa el debido proceso, la pregunta que se nos viene a la mente es: El debido proceso es contemplado en nuestras crceles, tal como esta consagrado en la constitucin? ; Y de manera automtica y unsona la respuesta seria un NO rotundo, de hecho me atrevera a aseverar que el numero de casos en los cuales se contempla el debido proceso son

minsculos, pero esta reflexin es bastante paradjica, porque nos hace preguntarnos, Por qu es que un derecho tan fundamental, que esta consagrado en la ley de leyes, no es contemplado a cabalidad?, existen varias excusas para ello, pero la verdad es que a mi modo de parecer , es algo inexcusable, porque lo que esta en juego cuando a un ciudadano venezolano esta por envirsele a una crcel es mucho ms que lo que puede llegar a creer un juez sentado en su despacho, lo que esta en juego es ms que su derecho al libre transito, lo que esta en juego, es la continuidad de su vida, es ponerle un alto al devenir de una persona. Por lo cual es fundamental que la averiguacin y el proceso por el cual se le va a generar este gravamen al ciudadano en cuestin, sea lo ms justa, imparcial y veloz posible, para que dicho alto no sea aumentado por la falta de capacidad, o la negligencia de los funcionarios pblicos. Hablando ahora de la importancia que tiene este artculo; hay que tener claro que contempla que: LA DEFENSA Y LA ASISTENCIA SON DERECHOS INVIOLABLES, los cuales deben ser observados en todo Estado y grado de la INVESTIGACION y DEL PROCESO. Adems de esto, el artculo nos dice que habr disposicin del tiempo y los medios necesarios y adecuados para ejercer su defensa. De nuevo estamos frente a una inobservancia de los derechos de los reos, los cuales al verse sometidos a las calamidades de nuestras crceles, no solo no poseen de los medios para esgrimir su defensa, sino que carecen, en la mayora de los casos de los medios para obtener un representante legal. Y por ultimo este artculo contempla lo que es el principio de CELERIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES, el cual ms all de ser un principio, representa uno de los valores de nuestro poder judicial, junto con la justicia y la equidad. Este se ve reflejado en el tema de la sobrepoblacin de procesados (reos que estn detenidos mientras el proceso judicial se esta llevando a cabo).

Tal es as que segn nmeros del Banco Interamericano de Desarrollo; En 1999 la investigacin de un delito en Venezuela tomaba en promedio 268 das, 11 veces ms que lo estipulado por la ley. Despus llevaba unos 754 das llegar a la fase de sentencia. En muchos casos, los acusados permanecan encarcelados durante todo ese proceso y alrededor de 75 por ciento de los 26.000 reclusos en la nacin no haban sido sentenciados.[2] Artculo 50: en este articulo esta el nico derecho civil del cual es privado el reo, el libre transito. Al encontrarse recluso, este se ve imposibilitado de transitar libremente, por la accin de Estado, en bsqueda de el fin de la reeducacin. Artculo 59, pargrafo 1: este artculo consagra la libertad de culto, consignndole a cada persona el derecho de profesar y manifestar su fe. En aos anteriores este tema no hubiese sido de inters, por no existir una diversidad religiosa tangible en la poblacin penal; sin embargo, de un tiempo para ac esto ha venido tomando otra direccin, debido a la implosin de religiones como la Cristiana Evanglica, lo cual ha llevado a la creacin de pabellones en los cuales solo hay reclusos que profesan la fe evanglica, lo cual constituye un punto a favor del sistema penitenciario. Y por ultimo el Artculo 272: este es el articulo que representa el mayor avance a nivel legislativo en el tema, pero a la vez representa la hipocresa mas grande, y es aqu donde se cuestiona completamente la coercibilidad de nuestro texto constitucional, de todas las disposiciones de este articulo son escasas, sino ninguna las que han sido puestas en practica, Es acaso esta constitucin un disfraz?, por considerarla aun joven, considero que hay que darle el beneficio de la duda, pero por lo que se puede ver hasta ahora, o no quiere prestar atencin al gran numero de ciudadanos que representa la poblacin carcelaria, o simplemente, no tiene los medios para hacer cumplir sus disposiciones, por no ser mas que el mas til de los instrumentos del proyecto poltico del gobierno venezolano. CONCLUSIONES

En primer lugar, el anlisis de la legislacin que realice anteriormente, lo que busca es mostrar el claro oscuro que se muestra; en cuanto a los derechos civiles(los cuales son derechos humanos), en referencia a los privados de libertad; que quiero decir?, que por el simple hecho de ser un convicto, estas personas son privadas de derechos fundamentales e inherentes a su mismo ser, lo cual representa la mas cruel de las violaciones a los derechos humanos, porque cuando le quitas a una persona su derecho a defenderse, a ser odo, a la religin lo estas privando de su naturaleza humana, es decir, lo conviertes en un animal, dejando a un lado miles de millones de aos de evolucin y civilizacin. La consecuencia de esto no es otra que una especie de ciclo vicioso, en el cual el reo no hace otra cosa que aumentar ms y ms el odio que profesa hacia la sociedad, transformndolo en su combustible durante su estada en el infierno que representan nuestras crceles, con lo cual se esta contrariando absolutamente los principios modernos de los sistemas

penitenciarios: la reinsercin y la reeducacin. Por lo cual esta es una de las razones de nuestro sistema. Lo que busque con la realizacin de este trabajo, era demostrar, que, capaz el problema viene desde arriba hacia abajo, quizs estamos siendo victimas de nuestra hipocresa legislativa, de nuestra flojera como ciudadanos a la hora de acatar las normas y de nuestro infinito rencor en contra de personas que aunque hayan cometido algn delito, estn pagando por ello, y son sujetos con derechos al igual que cualquier otra persona en estado de libertad. Recuerdo que el profesor, nos dijo que era importante la sensibilidad en este seminario, y en realidad lo es, porque quien no tiene compasin por estas personas, que tienen que estar en esos infiernos, en las peores condiciones posibles, no podra jams entender el porque de quienes se ocupan de abordar este tema. Y es sobre esto, referente a locuaz quisiera hacer una reflexin final; Acaso no es el Estado quien debe velar por el cumplimiento de nuestros derechos en general, acaso no fue el Estado quien coloco a todas esas personas en esas crceles, para hacer cumplir nuestros derechos, y por

ultimo, no fue El Estado en nuestra representacin popular quien dicto todas esas normas, por ser nosotros un Estado Social y Democrtico de Derecho?, si, el Estado fue quien lo hizo, sin embargo, es ese mismo estado, siendo la mas hipcrita de las creaciones humanas, quien descaradamente ignora sus lineamientos, valores y principios; para pisotear, a los mas dbiles de nuestra sociedad, los reos, quienes indefensos, como ningn otro ciudadano, son vejados y privados de todos sus derechos. AY QUE PAGAR POR LO QUE UNO HACE, PERO NO ASI!!!![3] BIBLIOGRAFIA -La Constitucin Bolivariana, Ediciones Juan Garay, Enero 2001. -Diccionario Jurdico, Osorio Manuel. -www.iadb.org (pagina del Banco Interamericano de Desarrollo) -Testimonios recogidos en los recorridos a los centros penitenciarios, as mismo como al conjunto de impresiones recogidas de los mismos. -Garanta Constitucional de La Defensa Procesal, Carroca Prez Alex.

[1] OSORIO MANUEL. Diccionario Jurdico. [2] BID Amrica: Justicia Inmediata, 16/5/2005 [3] Extrado de testimonio de uno de los reos del Pabelln evanglico de la Crcel de la Plant

EL LESBIANISMO EN LA CARCEL DE MUJERES (INOF)

Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurdicas y polticas Escuela de Derecho Seminario DDHH y Crceles en Venezuela

El lesbianismo en la crcel de mujeres (INOF)

Prof. Carlos Nieto

Br. Yecenia Avila Z. C.I. v-14.018.183.

INDICE
INTRODUCCIN CAPITULO I HIPOTESIS, OBJETIVO GENERAL, OBJETIVOS ESPECFICOS. CAPITULO II METODOLOGIA CAPITULO III

MARCO TEORICO (Onanisno, violaciones efectuadas por la fuerza, situacin en las prisiones Femeninas, la visita intima, lesbianismo dentro de la crcel, consecuencias) CAPITULO IV INVESTIGACION DE CAMPO CAPITULO V TECNICA UTILIZADA, ANALISIS DE ENCUESTAS, ENTREVISTAS. CAPITULO VI GLOSARIO DE TERMINOS.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS. BIBLIOGRAFIA.

INTRODUCCIN

Hablar del sistema penitenciario venezolano es hablar de una situacin compleja y problemtica en vista de todas las reas que se necesitan cubrir para que cada reo sea atendido integralmente en sus necesidades y derechos a la vez que cumple la condena generada por el delito cometido, y es preparado para reinsertarse en la vida social.
A pesar de que el Estado Venezolano debe observar los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Cdigos Orgnicos, las normas que regulan el Sistema Penitenciario y las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos; el sistema penitenciario o carcelario adolece de mltiples deficiencias, entre las cuales se puede mencionar: 1. La falta de clasificacin de los presos: de tal manera que coexisten en un mismo ambiente individuos altamente peligrosos con individuos que han cometido delitos menores. 2. No se garantiza la integridad de los presos, la mayora de los conflictos interpersonales se solucionan por la fuerza, mediante el sometimiento fsico. 3. No se satisface siempre las necesidades sexuales de los reclusos. 4. La ociosidad que caracteriza el tiempo de reclusin. 5. El personal que atiende a los reclusos no siempre es el ms idneo ni el ms equilibrado.

Estas deficiencias han trado como consecuencia no slo que los reclusos no reciban atencin integral sino que por el contrario muchas veces son sometidos a abusos y perversiones de todo tipo, principalmente en el mbito sexual. En el marco de esta perspectiva, la presente investigacin se orienta al estudio de la posibilidad de abuso sexual entre las reclusas del Instituto Nacional de Orientacin Femenina (INOF).

DESARROLLO

Todas estas variables: falta de clasificacin de los presos, falta de garanta de integridad de los reos, falta de satisfaccin enteramente de necesidades sexuales, ociosidad, encierro, entre otras; hacen surgir la interrogante de s es posible el abuso sexual dentro de las crceles.

CAPITULO I
HIPTESIS: Si en las crceles predominan ciertas condiciones como: Falta de clasificacin de los presos, sometimiento fsico, insatisfaccin sexual, abstinencia sexual o desviaciones sexuales, entonces debe existir en algn grado el abuso sexual. OBJETIVO GENERAL

Determinar la posibilidad de abuso sexual en el INOF.

OBJETIVO ESPECIFICO 1. Determinar en qu grado y con qu frecuencia se presenta el abuso sexual entre las reclusas. 2. Cuales son las repercusiones del abuso sexual en las personas afectadas. 3. Determinar cuales son los correctivos o las recomendaciones que se podran implementar para evitar el abuso sexual carcelario.

CAPITULO II METODOLOGA

Para el desarrollo de la investigacin se realiz atravs del siguiente orden:

Marco Terico: en el cual se tiene datos bibliogrficos y referencias documentales. Investigacin de campo: Se realiza una visualizacin del problema directamente, esto se cumpli a travs de una visita al INOF ubicado en la ciudad de Los Teques Edo. Miranda en marzo del 2005. Tcnica utilizada: se realizaron entrevistas semiestructuradas y encuestas. Tamao de la muestra: 20 internas. Limitaciones: tiempo, distancia y dinero.

CAPITULO III

MARCO TEORICO
Resulta difcil puntualizar muy particularmente la constitucin sexual del individuo y poner en relieve algunos hechos esenciales a la comprensin del problema. En la apreciacin del tema de la abstinencia, este debe ser considerado con otros factores individuales o de carcter socio-moral, ya que el individuo reacciona de un modo diverso a la frustracin sexual y lo que puede ser beneficio para unos puede resultar altamente nocivo para otros. A los fines del presente trabajo se ha de tomar una clasificacin algo objetiva que tiene en cuenta factores causales y abarca tres clases de abstinencia: obligatoria, voluntaria y forzada. Que Elas Neuman en su libro el Problema Sexual en las crceles seala: La Abstinencia Obligatoria: es la que se debe a razones de enfermedad, por ejemplo Existen algunas afecciones cardiacas que tornan peligrosa la aceleracin de los latidos del corazn o la fatiga circunstancias esta propias de la relacin sexual que por lo tanto debe ser prohibida. La abstinencia voluntaria: es la debida a inhibiciones de tipo tico o religioso. La energa legal al instinto sexual sufre una profunda modificacin, convirtindose en otra forma de energa psicofsica de naturaleza no ertica. La abstinencia forzada: entre quienes deben guardar continencia forzosa revistan los abstemios por fatiga fsica o intelectual que les imposibilita la ereccin y el orgasmo; los castrados, quienes padecen determinadas neurosis cerebrales que producen una verdadera anestesia del instinto; y los que, por causas externas e involuntarias, se ven privados de contacto con el otro sexo. Este es el caso de los procesados y condenados. Algunos autores consideran a la abstinencia sumamente daosa, para el hombre y para la mujer. FREUD sostiene que es la causa ms seria de agravacin del nerviosismo en la era moderna que acarrea otros daos. Elas Neuman seala que la abstinencia produce unas series de consecuencias entre ellas, disminucin de la vitalidad, esterilidad e impotencia, trastornos, enfermedades de la prstata, enfermedades nerviosas, tendencia a la criminalidad, deseo sexual hiperestesiado, hbito de la masturbacin, inversin sexual, onanismo entre otras.

En

consecuencia

de

la

abstinencia

sexual

forzada,

podemos

sealar

la

homosexualidad.; la cual es un tipo de respuesta sexual que se presenta cuando un individuo he aprendido a responder sexualmente ante un estimulo sexual previamente de una persona de su propio sexo (Bianco Colmenares, Fernando. Sexologa Clnica) El mbito carcelario y el de los reformatorios de menores son el campo propicio para activar tendencias homosexuales latentes y una buena parte de los encarcelados contina con esas prcticas ya recuperada la libertad cuando ha sufrido sucesivas violaciones efectuadas por la fuerza y otros es probable que vuelvan a la vida heterosexual normal con las secuelas y el resentimiento que suponen esas tristes experiencias, segn Neuman ...la profunda perversin de las orientaciones sexuales no puede dejar de reflejarse sobre las funciones squicas, atacar gravemente y alterar la armona de la personalidad. El onanismo en la crcel: Segn Neuman, la revelacin de lo que ocurre en el submundo de las crceles y prisiones en materia de sexualidad muestra en un panorama tan sorprendente como degradante. Quienes ven transcurrir su vida normal y armoniosamente jams podrn concebir las extraas deformaciones morales y squicas que la reclusin provoca. La abstinencia sexual parece que hiciera agudizar la sensibilidad de corromper la imaginacin, el ambiente y la necesidad sirven para justificar cualquier acto por ms repugnante que sea.. El onanismo o masturbacin llega a constituir una deprimente caracterstica de todas las instituciones carcelarias del mundo que estn pobladas por los hombres y mujeres ms degradados en cuanto a moral y hbitos. En la soledad de la celda e incluso en los pabellones, los presos se entregan a la vergonzosa prctica del onanismo. Dice Belloni que el insomnio es otro resultado natural del antiguo rgimen penitenciario. Sea por ello o por la excitada sexualidad reprimida, las prcticas manuales se suceden como un acto reflejo que trastorna los frenos morales y estticos, degenerando al instinto. Hay otra perspectiva agravante de la que nadie puede sustraerse; el ambiente hace que esos hombres y mujeres deban desnudarse, lavarse, vestirse, sufrir la convivencia forzada, los olores, conjuntamente unos con otros, all puede entrar entonces la masturbacin mutua o forzada que va depravando cada vez ms al individuo, de all al homosexualismo hay un corto paso, esas practicas son comunes anormalidades en la vida libre, pero espantosamente normales en la vida carcelaria. VIOLACIONES EFECTUADAS POR LA FUERZA:

En estos establecimientos donde el preso suele esperar a veces aos la sentencia, la inevitable aglomeracin humana da lugar a situaciones vandlicas. All llegan los jvenes inexpertos y novicios del crimen y son rodeados inmediatamente con halagos por los veteranos. Esos son lobos que con su proteccin , con el regalo de droga, cigarros, alcohol o alimentos tratan de seducirlos. El recin llegado, desprovisto de todo, desorientado y lleno de temor puede finalmente ceder a los deseos de su ocasional protector. En la mayora de los casos se rebela entonces, en el momento oportuno, se pasa directamente a la violencia. Por medio de amenazas con cuchillo u otros objetos cortantes, e incluso se le hiere, hasta que el infeliz cede. De vctima se convierte en tentacin y estmulo de homosexualidad de los otros presos, algunos no depravados an. Peor an resulta la situacin cuando ingresa un individuo de tendencias homosexuales provocando a los condenados y proponindoles acoplamientos; la depravacin se difunde, el encuentro entre dos sirve para despertar tentaciones, ya que el sueo no sustrae de los rumores y, a veces, hasta del triste espectculo. En la prisin no slo hay homosexuales conocidos como tales, ya desde cuando eran procesados, sino infelices productos del encierro, es decir homosexuales ocasionales que llegaron a esa situacin por la violencia fsica o por canalizar una tendencia previa inserta en su propio siquismo.

LA SITUACIN DE LAS PRISIONES FEMENINAS

Segn Neuman las actividades masturbatorias y homosexuales adquieren en las prisiones femeninas caractersticas patolgicas similares a la de los masculinos.
Si bien el homosexualismo femenino es tan frecuente como el masculino resultaba antes ms discreto que en ste tiempo donde por cultura moral ya es ms libre sin discriminacin an en las crceles, an cuando la abstinencia sexual forzada en la mujer parece ms llevadera que en el hombre por su natural condicin biolgica pero justamente por su sensibilidad y sed afectiva ella se ve frecuentemente inclinada en el encierro a tener relaciones fuertemente emotivas con su codetenida. Es natural que privadas de contactos con hombres por distintas razones, pronto desplacen esas relaciones a la esfera sexual, a menudo mujeres que han sido profundamente lastimadas ya sea producto de engao en una situacin con su pareja, o violaciones, prostitucin, puedan llegar a maldecir en todo el sexo masculino, pero

estar desilusionadas de los hombres no significa que puedan desistir de una relacin amorosa verdadera, pero algunas lo buscan es entre las mismas reclusas, , llamadas relaciones temporales homosexuales. El gran problema, en la prisin femenina, es representado por la mujer que llega a la institucin siento ya homosexual, aunque esto no sea muy frecuente, tiende a apartarse de las dems; pero el posterior ingreso al establecimiento de alguna joven, le inspira prontamente fuertes deseos de relaciones lsbicas, entonces mover cielo y tierra para tratar de conquistarla, al igual que los lobos en la prisin masculina, la pondr bajo su proteccin e intentar comprar su voluntad con regalos, lisonjas y luego caricias. La recluida que nunca antes haba tenido relaciones homosexuales es fcil vctima de estas lesbianas experimentadas y puede que, despus de salir de la prisin, contine buscando placeres homosexuales. Neuman llega a afirmar que la vida de la prisin tiende a destruir valores femeninos en el alma de las muchachas ms jvenes, Por su parte Joan Henry, en un libro titulado Mujeres en prisin, revela que las celadoras suelen tener uniones homosexuales con detenidas que las atraen. Ella misma, segn sus declaraciones personales, conoci a mujeres que estaban profundamente enamoradas de sus celadoras y viceversa. Neuman Elas seala ... que la vida en encierro tiene una influencia definitiva en la aptitud psicosexual ya que ese amor lesbiano aceptado por la presa como medio de satisfacer sus deseos sexuales a menudo afecta toda su vida emocional futura pg.100. Rafael Troconis (1973) dice Es un hecho probado que la castidad impuesta a un cuerpo lleno de fuerza y angustia, causa palpitaciones insomnio, pesadillas y sobretodo obsesiones sexuales terribles pg 16. Segn Dunia Farias Ex Directora de prisiones. la restriccin sexual genera la homosexualidad y la desintegracin de la pareja, ella trae como consecuencia: lesbianismo, onanismo o masturbacin, violaciones, estrs nervioso, irritabilidad, agresin, sodoma, pederastia, mifomana. La situacin sexual que se vive en el encierro crea agudos problemas; atmsfera cargada de actos de perversin y violencia inimaginables, la abstencin sexual perjudica al ser humano en reclusin ya que produce cambios en su conducta que son perjudicables ( Estudio comparativo entre las formas de comportamiento de las reclusas que reciben visita intima del INOF y las que no del anexo de la planta., realizado por la Br. Nilda Delgado Sep.99 IUNEP pg.33-34)

Es evidente, que el problema de la abstinencia sexual forzosa de las reclusas de los centros carcelarios del pas, se remonta a la carencia de una norma jurdica que enmarque el reconocimiento del derecho al sexo que tiene la mujer, aunque est en prisin. Especficamente en el caso del trabajo realizado por la Dra. Mara Guadalupe. La abstinencia sexual forzosa de las reclusas en los establecimientos carcelarios de venezuela.1996. Se tiene que a los efectos de la presente investigacin, se dispone de la opinin de una empleada del establecimiento penal y de una muestra de reclusas a quienes se les pregunt sobre el problema de la abstinencia sexual forzosa a la que estn sometidas y, su disposicin para utilizar la cmara reservada s dicho ambiente se institucionaliza a su favor esto en el caso del Internado Judicial de Coro. A LA PREGUNTA: Por qu crees que a las reclusas se les debe conceder la cmara?, responde: Otro motivo, sera la mejor convivencia de la pareja. Soy mujer y s que una de esas causas sera evitar el lesbianismo, claro, dado el caso que se otorgue la Cmara Reservada para las mujeres, no existe un local adecuado para ello, se tendra que habilitar alguno. MARBELLA: qu opinas sobre la Cmara Reservada? Gracias a Dios que viene la Cmara reservada para nosotras, por que tenindola evitamos enfermedades y lesbianismo, nos dara menos dolor de cabeza, no tendran que andar montndose sobre las otras, aqu haba lesbianas como arroz, menos mal algunas se han ido. En consecuencia, la situacin de la mujer frente al sistema penal en Latinoamrica es uno de los problemas que, en el aspecto fctico, resulta altamente demostrativo de la discriminacin por sexo que campea en la sociedad contempornea. De acuerdo a lo anterior las reclusas encuentran en las crceles costumbres muchas veces aberrantes a las cuales tienen que adaptarse aunque contradigan las normas y valores morales de su vida libre, entre esas situaciones contradictorias la autora destaca la frecuencia de la homosexualidad femenina. Segn la Dra. Mara Guadalupe. A pesar de que las crceles venezolanas s han establecido medios para aliviar tensiones carcelarias, mediante deportes y diversiones no se ha considerado la necesidad de brindarle a las reclusas la Cmara Reservada sin la exigencia de tantos requisitos que dificulten su uso, factor de gran inters para que stas puedan manifestar sus interacciones ntimas con su pareja y aliviar as las restricciones propias de la vida carcelaria.

Para la misma autora la crcel se ha convertido en un horrible instrumento de depsitos humanos y, por ende, de tortura squica y moral, ya que el preso desde su llegada hasta el momento de salir en libertad, se le ha sometido a un terrible viacrucis entre lo que se puede citar la abstinencia sexual forzosa a que someten a las reclusas y mltiples aberraciones.

La llamada visita intima o conyugal:

Consiste en permitir la entrada de la esposa o esposo del condenado o condenada, previa solicitud de sta, a la celda de l o a un recinto especialmente preparado con el fin de tener contacto sexual, con el cumplimiento de una serie de requisitos exigidos en el establecimiento.
Segn Elas Neuman, la practica de esta iniciativa demostr la necesidad de extenderla a quienes no tengan esposos, esposas, es decir, a concubinos y concubina, an ms, a los solteros viudos, viudas, divorciados, divorciadas, entonces resulta difcil controlar este aspecto para as no violar el derecho de todos los reclusos ya que algunos quedarn con un sentimiento de envidia respecto de sus codetenidos ms afortunados.

EL LESBIANISMO DENTRO DE LA CRCEL

Las lesbianas activas compiten y defienden a veces a sus amantes con las competidoras, despliegan una agresividad en estos casos con muestras violentas escenas de celos. Los machitos se ubican en las orillas de las escaleras para conocer las que ingresan al penal. las vctimas son a consecuencia de bsqueda de proteccin dentro del penal; proteccin que es suministrada por la que demuestra ms poder y sometimiento, muchas veces son abusadas sexualmente. ( El lesbia nismo en el anexo Femenino de la Planta. Realizado por Br.Muoz Robin IUNEP 1995)

CAPITULO IV INVESTIGACIN DE CAMPO:

Se realiz una visualizacin del problema directamente, la cual se cumpli a travs de una visita realizada al INOF ubicado en Los Teques Edo. Miranda en Marzo 2005. En la cual se pudo constatar que existen rasgos de masculinidad en algunas reclusas, al igual que muchas otras tenan rasgos femeninos pero a travs de entrevistas y observacin de su comportamiento y actitudes se demostr que el lesbianismo en dicho centro es muy marcado. En relacin con los rasgos de masculinidad se pudo observar por ejemplo la ropa, usaban pantalones, inclusive se los colocaban en la mismas forma de los hombres, el cabello de los mismos era corto sus rasgos en el rostro era masculino, s se le observaba por detrs parecan hombres. Se observ que estaban separadas por grupos y en el cual al lado de las que tenan rasgos de masculinidad estaban las femeninas, como forma de proteccin y actitud un poco con rostros serios frente a nuestra visita. Al tratar de indagar y hablar con ellas, en algunas ocasiones se vi actitud un poco violenta sobretodo en las que presentaban rasgos masculinos. Encontrando as que como resultado de la visualizacin de estos grupos podemos decir que s hay un marcado lesbianismo en el INOF.

CAPITULO V TECNICA UTILIZADA. Se realizaron varias encuestas a las reclusas tomndose una muestra de 20 internas del INOF, la cual se anexa, dichas encuestas arrojaron los siguientes resultados. La muestra utilizada era de edad comprendida entre 18 a 40 aos, en cuanto al tiempo de reclusin en la institucin oscilan entre 2 semanas a 5 aos. En respuesta a la pregunta No 3 Conoce ud. s existe algn tipo de abuso sexual en esta institucin 15 dijeron s conocer de la existencia de abuso sexual en la institucin, con lo cual se puede corroborar que , s existe abuso sexual dicho por las mismas reclusas y 5 dijeron no conocer de abuso sexual. En respuesta a la pregunta No 4 ha participado Ud. de manera activa (voluntariamente) en algn tipo de abuso sexual, a lo que 9 dijeron haber participado activamente de manera voluntaria,varias veces y 11 dijeron no haber participado activamente lo cual nos hace ver que si se presenta abuso sexual en la institucin.

En respuesta a la pregunta No 5 Ha participado Ud. de manera pasiva (obligada) en algn tipo de abuso sexual. 12 reclusas dijeron haber participado de manera pasiva (obligadas) sexualmente esto indica que estas reclusas han sido abusadas sexualmente y 8 reclusas dijeron que no. En respuesta a la pregunta No 6 Se permite la visita conyugal sin obstculos, todas es decir, el 100% de la muestra afirm que era muy difcil el rgimen de visitas conyugal. Podemos concluir del resultado de las encuestas que se afirma la hiptesis es confirmada s existe abuso sexual en el INOF.

ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA REALIZADA A LA TRABAJADORA SOCIAL DEL INOF. Se le pregunt de qu forma estn separadas las reclusas? A lo cual contest: Las reclusas se agrupan por conducta, y duermen como mnimo de 2 en cada celda, aveces 4 en una habitacin en literas. Existe lesbianismo en la institucin? S, mucho, hay un alto porcentaje de lesbianismo, antes era de manera escondida, ahora eso es normal en el recinto incluso, las peleas que se dan entre reclusas, es por causa de celos. Se les da asistencia psicolgica? R: se les da tratamiento individualizado y psicoterapeuta, an cuando la psicloga trabaja actualmente medio tiempo en la institucin, slo se atiende los casos de las reclusas que van a pedir ayuda y respecto al lesbianismo muy pocas dira que menos del 1%solicita asesora. cmo es el rgimen de visita ntima? Bueno, ahora es que tengo algunas reclusas que la reciben porque antes no se daba bien, existen 5 cuartos acondicionados para visita y se piden los siguientes requisitos: 2 fotocopias de la C.I de la pareja, certificado de HIV, 2 fotos, ala reclusa se le pide constancia de salud, carta de matrimonio, concubinato o partida de nacimiento de hijos(s los hay). Se establecen ciertos controles: la visita es cada 8 das, en das fuera de la visita normal. Si van a cambiar de pareja, se tiene que decir con 6 meses de anticipacin.

ENTREVISTA A UN PSICLOGO Para la presente investigacin realiz una entrevista al psiclogo Alexis Muoz. Al cual se le pregunt qu opinaba respecto de las opiniones del autor Elas Neuman en su libro El problema Sexual en las crceles.

Desde el punto de vista sexual, la mujer es distinta al hombre, la mujer es ms afectiva, busca la seguridad, la proteccin, el lesbianismo yo no lo veo tanto desde el punto de vista orgnico como en el hombre sino ms desde el punto de vista afectivo, la mujer busca proteccin, seguridad, desde el punto de vista interno. Cuando la mujer esta encerrada, estn los sistemas de poder o autoridad, y el hecho de las que buscan poseer a otra desde el punto de vista externo, en cuanto a la jerarqua, las que tienen ms poder, autoridad someten a las otras, es una forma de poder ganar respeto autoridad, frente a las dems, adems de satisfacer sus deseos sexuales. Tambin desde el punto de vista sexual, la mujer tiene perodos en su organismo, en el cual se va preparando para la actividad sexual, si esos perodos se reprimen puede llegar el momento en que ceden a las perversiones de las otras. El encierro, tambin favorece a estos actos. El sexo, es tambin visto como sistema de autoridad, de poder, yo mando, yo soy la que pone las reglas, an desde el punto de vista sexual. En la mujer el encierro, produce desesperanza aprendida el encierro como tal, no hay visin de futuro, aqu me quedo!, yo creo que son ms influyentes estos elemento, a diferencia de los hombres, eso tambin impulsa a desviaciones. El encierro, abstinencia sexual, falta de esperanza desde el punto de vista afectivo, eso desemboca en desequilibrios y puede llevar a desviaciones ya que se intenta poner esperanza y afecto en la persona que se tiene cerca esto es en las mismas reclusas. Estoy de acuerdo con lo afirmado por el sexlogo Fernando Bianco, que el encierro prolongado aumenta la agresin en la persona, produciendo perversiones y violaciones entre las mismas reclusas, el encierro produce una serie de locura y cambia la conducta. El sistema cultural, donde el homosexualismo era una conducta rechazada ahora no es as, entonces los homosexuales se sienten mas libre de expresar su conducta, ya que las restricciones son menores. Ahora, las violaciones o abuso sexual, produce homosexualidad? Yo dira que es por razones de venganza yo antes era reprimida! Ahora voy a reprimir e imponer mi deseo y fuerza, adems que ya no hay ese tipo de tab en la sociedad y ya la mujer es mas abierta y libre para imponerse. El abuso sexual puede ser causa en las mujeres vctimas ya que adoptan una actitud de aceptacin, de dejarse para sobrevivir, pero pueden terminar adaptndose al lesbianismo, buscando tambin proteccin. En fin es la combinacin y convergencia de los diferentes factores sociales, personales, sociolgicos, que pueden producir una serie de cosas entre ellas las desviaciones que se sale de lo normal.

ENTREVISTA TOMADA DE UNA TRABAJO DE GRADO REALIZADO POR BR NORMA RIVAS A FERNANDO BIANCO El recalca que la negacin de la visita intima a favorecido la alternativa de la conducta homosexual como forma de desahogo sexual adems del autoejercicio de la funcin sexual (masturbacin) y las violaciones que ocurren de vez en cuando entre las reclusas. (La sexualidad de la reclusa, un drama ms en la situacin del rgimen penitenciario venezolano) trabajo de grado septiembre 1992 pagina 101.

ABOGADO PENALISTA LUIS PEALVER Acota la homosexualidad en los penales es momentnea, las lesbianas cuando llegan al penal se aprovechan de las restricciones sexuales que all existen (trabajo de grado Br. Norma Rivas) septiembre 1992, pag. 120. Gladys Castillo: enfatiza que dentro de las prisiones se desarrolla una homosexualidad de tipo circunstancial, producto de las tensiones, las preocupaciones, el ambiente. Se establecen vinculaciones algunas veces afectivas, otras netamente fsicas, lo cual nos lleva a pensar que el ser humano tiene una sexualidad innata, y sino tiene una orientacin debida y la posibilidad de mantener contacto intimo con su pareja dentro del penal, adquirir una conducta homosexual y al adquirir su libertad se le dificultara enfrentarse con el mundo exterior (trabajo de grado Br. Norma Rivas, septiembre 1992, pag. 127 y 128)

GLOSARIO DE TERMINOS

HOMOSEXUALIDAD: Desviacin de la conducta donde se siente atraccin sexual por el mismo sexo. HETEROSEXUALIDAD: Es La conducta sexual predominante en nuestra cultura por lo tanto es aprobada socialmente. Atraccin sexual de parejas del sexo opuesto.

PEDERASTIA: Abuso Deshonesto cometido contra los nios. Practicas homosexuales entre un hombre y un nio. Practicas homosexuales entre hombres. ONANISMO: Acto sexual que se realiza sin intervencin de la persona, en que en lugar de contacto y friccin de los genitales masculinos y femeninos, como ocurre en el coito, el hombre llega ala eyaculacin mediante maniobras manuales, y la mujer provoca el orgasmo con ayuda de las manos o de un objeto cualquiera. Practica antinatural que consiste en interrumpir el coito, con el fin de que la mujer quede fecundada. Tambin es autosatisfaccin del apetito sexual por excitacin de los rganos. LESBIANISMO: Amor lbico, atraccin entre mujeres. MASTURBACION: Procurarse solitariamente el goce sexual. SODOMIA: Termino sinnimo de pederastia. ANONIMOGRAFIA: Escrito sin autor cargado de erotismo

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los factores mencionados: falta de clasificacin de los presos, falta de garanta de integridad de los presos, no se satisface siempre las necesidades sexuales de los reclusos, la ociosidad, el encierro, la desesperanza aprendida, abstinencia sexual influyen para que se desarrolle una conducta homosexual y lesbianismo. La homosexualidad se presenta en un 30% de una muestra de 20 reclusas tomadas de la poblacin existente en el INOF. Por medio del resultado de las entrevistas y encuestas realizadas a las reclusas podemos afirmar que existe abuso sexual en alto grado entre las reclusas. Las causas: segn la opinin del psiclogo y algunos autores, se dan este tipo de abuso sexual entre las cuales podemos destacar el encierro, bsqueda de proteccin, seguridad, el hecho de querer implantar el poder una sobre otra, desesperanza aprendida etc.
Se recomienda que exista una mejor clasificacin de las reclusas an entre aquellas que tienen este tipo de desviacin sexual.

Que haya una reestructuracin de las celdas de tal manera que puedan cumplirse con las normas mnimas para el tratamiento de los reclusos la cual seala la necesidad de cada recluso de permanecer y dormir por lo mximo 2 en cada una. Que se de tratamiento y orientacin a cada reclusa como especie de terapias tanto a las que tienen este tipo de desviaciones como a las que no. Que existan mejores alternativas en cuanto a la visita ntima para que no sea tan difcil para ellas el uso de este derecho, an para aquellas que son divorciadas, viudas, solteras, las cuales como pudimos comprobar tambin tienen estas necesidades naturales de su organismo.

BIBLIOGRAFA

NEUMAN, Elas. El problema Sexual en las Carceles Editorial Criminalia Buenos Aires ao 1995. Pg. 42-55,84-104. SANCHEZ, Mara Guadalupe. La abstinencia sexual forzosa de las reclusas,. Editorial Buchibacoa ao 1996. Pg. 24-33,40-43. PEALVER, Luis La Reclusin Femenina en Venezuela. Editorial Fotolito Felix. Vol I ao 1992 Pg.80-82. TROCONIS, Jos Curso de Derecho Penal Venezolano (parte General) 4ta Edicin. Editorial El Cojo Tomo III. Caracas ao.1973. Pg.16

BIANCO COLMENARES, Fernando. Sexologa Clnica, Bases Fisiolgicas y Fisiopatolgicas. Caracas. Edicin CISDV. Ao.1978. Pg.51
Br. DELGADO, Nilda. Estudio comparativo entre las formas de comportamiento de las reclusas que realizaban visita ntima de INOF, y las que no reciben del anexo de la Planta Sep.1999. IUNEP. Br. RIVAS, Norma. La Sexualidad de la reclusa, un drama ms en la situacin del Rgimen Penitenciario Venezolano Trabajo de Grado ao 1992. g.101,120,127-128. Br. MUOZ, Robin. El Lesbianismo en el anexo Femenino de la Planta ao 1995. IUNEP.

ANEXO

Los Teques, 08-03-2005 Lugar de aplicacin de la encuesta: EL INOF.

El presente cuestionario es para ser respondido de la manera ms clara y sencilla. De forma annima, para proteger la identidad de la persona, el deseo es poder ayudar en un problema que puede estar afectando la vida de muchas personas y para ser usado como un instrumento informativo en la realizacin de un trabajo de investigacin de la UCV.
1. Edad: 18 a 25______ 26-a 33_______ 33 a 40____ 40 y ms______. 2. Tiempo que tiene en sta institucin__________. 3. Conoce Ud. si existe algn tipo de abuso sexual en esta institucin Si____ No_____ 4. Ha participado usted de manera activa (voluntariamente) en algn tipo de abuso sexual. Si____ No_____ Cuantas Veces._____ 5. Ha participado usted de manera pasiva (obligada) en algn tipo de abuso sexual. Si____ No_____ Cuantas Veces._____ 6. Se permite la visita conyugal sin obstculos Si______ No______ Gracias por su respuesta.