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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

U.N.E.F.A. NCLEO MRIDA EXTENSIN TOVAR

Integrante: Johan Garca Leonardo Alarcn Flix soto Yessenia Alarcn Cindi Moncada

Tovar, Abril de 2013. 1

NDICE

Pg.

INTRODUCCIN CONSTITUCIN DE CCUTA 1821 Proclamacin Composicin. ANTECEDENTES ECONMICOS POLTICOS, FUERON HECHOS EL SOCIALES DE Y LA 7 4 4 4

QUE

FUNDAMENTO

CONSTITUCIN DE 1821.. CAMBIOS Y LAS INSTITUCIONES, ESTABLECIDAS EN LA PARTE DOGMTICA DE LA CONSTITUCIN CONCLUSIN... REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. ANEXOS

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INTRODUCCIN

La visin de Simn Bolvar de unir a los estados suramericanos en una gran repblica se realiz el 17 de diciembre de 1819, en el Congreso de Angostura, en el cual se dict la ley fundamental de la Repblica de Colombia, que consagr jurdicamente la formacin de una sola repblica formada por la Capitana General de Venezuela y el Virreinato del Nuevo Reino de Granada. Al crearse la Repblica de Colombia, se convoc el congreso que deba promulgar la constitucin de un nuevo estado. La constitucin de Angostura no poda ser ampliada hasta llegar a Colombia debido a que haba sido elaborada para Venezuela por los representantes de las provincias venezolanas. La nueva nacin comprenda otros territorios, cuyos habitantes deban estar representados en la elaboracin de la carta fundamental. El Congreso Constituyente se instal en Ccuta el 6 de mayo de 1821.

Los aspectos ms importantes de esta Constitucin de la Repblica de Colombia fueron los siguientes: El territorio de la Repblica qued dividido en Departamentos, Provincias, Cantones y Parroquias, bajo el mando de Intendentes, Gobernadores y Alcaldes; Se adopt un rgimen de gobierno centralista; Se dividi el Poder Pblico en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y El territorio se divida en los departamentos de Cundinamarca, Venezuela, Quito, y como capital Bogot.

Bolvar era el Presidente, el General Francisco de Paula Santander, el vicepresidente y Jos Antonio Pez, el Jefe Civil y Militar del departamento de Venezuela.

CONSTITUCIN DE CCUTA 1821

La Constitucin de Ccuta, tambin conocida Constitucin de la Gran Colombia o Constitucin de 1821 fue el resultado del Congreso de Ccuta que se desarroll el 30 de agosto de 1821 y cuyo objetivo principal fue crear la Repblica de Colombia mediante la unificacin de Nueva Granada (Colombia - Panam) y Venezuela. Ocurri despus de la Batalla de Carabobo (24 de junio de 1821), que dio oficialmente la independencia a Venezuela, y luego de la liberacin de Caracas, Cartagena, Popayn y Santa Marta.

Proclamacin

El 30 de agosto de 1821 es proclamada la Constitucin de Ccuta y se expide el 12 de julio. Esta estuvo vigente durante la Gran Colombia hasta su disolucin 1830.

Composicin

La Constitucin de Ccuta est compuesta por 10 captulos y 191 artculos. Entre sus aspectos fundamentales se cuentan:

Promulg la liberacin progresiva de la esclavitud. Permiti el alcance de nuevas reformas de contrato para la libertad social, econmica y poltica de los territorios. Acab con la Inquisicin e hizo reformas relativas a los obispos, arzobispos y algunos bienes de la Iglesia. El Gobierno de Colombia se declar popular y representativo.

Ratific

estar

conformada

por

tres

grandes

departamentos:

Cundinamarca, Venezuela y Quito. Cada parroquia tendra una Asamblea que se reunira cada cuatro aos. Podan votar los mayores de veintin aos que sepan leer y escribir y posean cien piastras. El Congreso estara formado por dos cmaras: la del Senado y la de Representantes. Para ser Senador se exigi tener treinta aos, ser criollo por nacimiento, poseer propiedades inmuebles. Se elegiran cuatro senadores por Departamento. La Cmara de representantes se compondra de los Diputados. Para ser diputado se necesitaba tener veinticinco aos. La Cmara de Representantes tendran la facultad exclusiva de acusar ante el Senado al presidente, al vicepresidente de la Repblica y a los ministros de la Alta Corte de Justicia. Para ambas Cmaras dispone la Constitucin que las sesiones sean pblicas. El Poder Ejecutivo est constituido por un presidente y un vicepresidente, elegidos por cuatro aos. Cada departamento estaba administrado por un Intendente nombrado por el presidente y un Gobernador que estaba bajo las rdenes del intendente. Establece los cargos de ministros, consejo, tribunal supremo y reglamenta cada uno de los cargos. Dicta (en su artculo 128), facultades extraordinarias que interrumpan la aplicacin estricta de la carta fundamental (Conmocin Interior).

El Congreso eligi por votacin como presidente de la Repblica a Simn Bolvar y vicepresidente a Francisco de Paula Santander, pero como Bolvar estaba ausente Santander toma la Presidencia y Antonio Nario la vicepresidencia.

No obstante el espritu centralista de esta constitucin, y a pesar de sus ideas federalistas (libre autodeterminacin de las regiones), Santander (llamado el Organizador de la Victoria) antepuso el ejercicio de esta Carta a sus propias convicciones, en una demostracin clara de que nadie deba estar por encima de la Constitucin y las Leyes, an si pensaba diferente o si llevaba por ttulo "Libertador". De hecho, la historia registra una ancdota, en la que compaeros de Santander en las campaas emancipadoras, entran a su despacho y le hallan en una mesa, abierta la Constitucin sobre un sable desnudo. A la pregunta de qu significaba, el Hombre de las Leyes contest: "Significa que la espada de los libertadores tiene que estar, de ahora en adelante, sometida a las leyes de la Repblica".

A pesar de las facultades que le otorgaba el mencionado artculo 128, Santander no hizo uso, o fue moderado en dicho uso, ya que era adversario por principio de las facultades extraordinarias y era de la opinin de que los poderes del ejecutivo no deban desbordarse, ya que ello lesionaba el espritu de Libertad y Orden que la Repblica propugnaba para sus ciudadanos.

ANTECEDENTES POLTICOS, HECHOS SOCIALES Y ECONMICOS QUE FUERON EL FUNDAMENTO DE LA CONSTITUCIN DE 1821

Entre los antecedentes histrico-polticos de la Constitucin de la Gran Colombia, est el hecho poltico del Tratado suscrito el 28 de mayo de 1.881, el cual se llev a cabo por iniciativa de la Junta Suprema de Caracas que mediante Jos Corts de Madariaga le solicit al Gobierno

Neogranadino suscribir el dicho tratado, como primera tentativa de unir a las dos naciones. Entre las clusulas que encontramos en el acuerdo estn las siguientes:

"Habr amistad, alianza y unin federativo entre los dos Estados..." "...garantizndose mutuamente la integridad de los territorios de sus respectivos Departamentos". "...auxilindose mutuamente en las cosas de paz y de guerra, como miembros de un mismo cuerpo poltico y en cuanto pertenezca al inters comn de los Estados Federados......".

"El objeto principal de este tratado es asegurarse mutuamente los dos Estados contratantes la libertad e independencia que acaban de conquistar".

"...y que en caso de verse atacados por cualquier potencia extraa, sea la que fuere, con el objeto de primarios de esta libertad e independencia... harn causa comn y sostendrn la guerra a toda costa, sin deponer las armas hasta que estn asegurados de que no se les despojar de aquellos preciosos bienes".

A pesar de esas buenas intenciones, el tratado no surti efecto inmediato y quedo ms como un recuerdo histrico que como una realidad evidente de unin entre las dos naciones.

En la Carta de Jamaica, Bolvar predijo la unificacin de los dos pases, el nombre que Colombia adoptara y la forma de gobierno. Despus de 1815, el desarrollo de la guerra contra los espaoles que nos reconquistaron, forj nuevos lazos entre los patriotas venezolanos y neogranadinos. Esos vnculos se fortalecieron a partir de 1817 con la ocupacin de Guayana en donde el Almirante Luis Brin desarroll un papel fundamental por contribuir a eliminar el Bloqueo Naval que haba sido puesto por Espaa.

Continuando con los principales antecedentes polticos que tuvo la Constitucin de 1.821, se encuentra el hecho que la Organizacin Territorial haba cambiado, producto de la Ley Fundamental de la Repblica de Colombia, por la cual Colombia y Venezuela conformaran una sola Nacin. All estaba presente el ideal Unificador del Capitn General del Ejrcito de la Unin.

Otro importante antecedente poltico es que por aquel entonces ya eran evidentes las pugnas entre concepciones polticas de Centralismo y Federalismo, las cuales la Constitucin de Ccuta intentara aplacar al establecer un Rgido Centralismo que al final ira a contribuir a su propia eliminacin, aunque sin quererlo. Venamos de una incipiente organizacin poltica en donde unas provincias se sometan al Poder Central que establecieron las Constituciones Cundinarmaquesas, al tiempo que otras provincias se proclamaban a s mismas sus propias constituciones.

En cuanto a los Antecedentes Sociales, en el territorio Nacional ya era generalizado el descontento y la desconfianza hacia los Espaoles, lo que facilit que grandes masas populares vieran en el General Simn Bolvar a un lder que traera la Liberacin del Pueblo que antiguamente era el Virreinato de la Nueva Granada.

Socialmente es de destacar la Resistencia Criolla de los Llanos en el ao de 1.816, especficamente el 16 de junio que es cuando comienza.

Profundizando en el aspecto social se encuentra que la configuracin del Estado nacional se va concretando en una lenta dinmica que hunde sus races en un proceso anterior al siglo XIX, donde ciertas prcticas sociales anticipan modalidades de la futura sociedad liberal disciplinaria. Las rebeliones de esclavos y pardos y la situacin cada vez ms insostenible de desviantes, vagos y mendigos en la Venezuela del siglo XVIII llev a las lites econmicas a financiar una variedad de establecimientos (la Casa de Correccin destinada a pardos, negros y especialmente a esclavos rebeldes; el hospicio-crcel de las mujeres blancas y pardas de "mala vida"; las crceles para indgenas) para encerrar y separar una masa poblacional cuya ociosidad la llevaba a la "criminalidad" y a "horrorosos vicios.

Se encuentra que desde entonces socialmente se empezaban a marcar muchas diferencias entre la misma poblacin de Colombia, porque a pesar de que la Constitucin de Ccuta estableca que la Nacin no iba a ser propiedad de ninguna familia, la realidad es que para ser partcipes de la Democracia representativa se requera las condiciones de ser ciudadano, el cual deba contar con ser hombre en competencia del buen decir, mayor de 21 aos, casado, "dueos de una propiedad raz, cuya renta anual sea de doscientos pesos, o tengan profesin, oficio o industria til que produzca 9

trescientos pesos anuales, o gozar de un sueldo anual de cuatrocientos pesos". Se ve en el anterior ejemplo como comienza a ser una sociedad profundamente jerarquizada socialmente, en donde se establecen

instituciones reglamentarias y disciplinarias que nos van a inculcar el ideal de ser buenas personas al ofrecernos actuar de determinada manera.

En este orden de Ideas, la Gramtica de Bello y el Manual de Carreo han pasado a convertirse en libros de cabecera tanto para el buen decir y escribir como para las buenas maneras. El cuarto poder moral propuesto por Bolvar para la Gran Colombia, refleja de qu manera se quera controlar la Sociedad.

Respecto a las ideologas, el pensamiento Rousseniano va a ejercer profunda influencia en las concepciones polticas del Libertador Simn Bolvar. Existe en l un proyecto de una Repblica Disciplinada y Virtuosa, que lastimosamente no se adopta debido a que se considera que dejar a la deriva a una nacin, cosa que propugnan quienes aman la libertad ilimitada basndose en que todos tenemos autonoma para ser quienes queramos, sera permitir que la Nacin se conduzca segn las pasiones de la gente y no segn la Razn, la cual slo se obtienen con la Disciplina. Este aspecto fue previsto por el libertador en el sentido de proponer un Poder Moral. Continuando con Ginebrino Jean Jacques Rousseau, se tiene que su pensamiento nos hizo adoptar la clusula de que la Soberana Reside En La Nacin.

Es importante destacar, que la Carta Poltica de 1.821 estuvo influida por la Constitucin espaola de Cdiz de 1.812 (promulgada el 19 de Marzo) debido a que por ser la Constitucin de la Monarqua Espaola de Fernando

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VII, fue el rgimen jurdico aplicado a Nueva Espaa y por lo tanto tuvo influencia en las concepciones polticas de las Indias.

Es de resaltar la evolucin que se hace de la monarqua constitucional contenida en la Constitucin de Cundinamarca haca la forma de Estado basada en la Repblica Constitucional o Democracia Representativa, en donde existe la Divisin de Poderes. En el recuento histrico se observa que las Provincias Unidas de la Nueva Granada promulgan la segunda Carta poltica en el territorio, las cuales se caracterizan por ser constituciones provisionales y transitorias.

En la etapa antecesora al ao de 1.821 la organizacin Federativa pona en peligro nuestro territorio, puesto que permita que fuese ms fcil el ataque de la Reconquista Espaola. Es necesario ver el contexto en el que nuestra naciente Nacin estaba en aquel entonces. Se vislumbra all que no siempre es apropiado acoger exactamente igual los modelos aplicados con xito en otras latitudes, como en U.S.A. Segn la informacin recopilada en nuestra investigacin, se observa que lo federalistas crean que el Modelo Federal, por ser exitoso en los Estados Unidos, tambin iba a ser apropiado entre nosotros, en lo que evidentemente se equivocaron, aunque posteriormente se fuera pertinente adoptar este modelo de organizacin territorial y poltica.

Comienza entonces la Constitucin de 1.821 a regir para la Gran Colombia, organizacin poltico jurdica creada por el Congreso de Angostura, que en su segunda seccin de 1.821 permiti su creacin mediante la Ley Fundamental de la Repblica de Colombia, lo que le permite gozar, a la Constitucin, de ser la verdadera Carta Nacional y Republicana en la Historia de Colombia. Dicha Ley era provisional y tena 14 11

artculos, el primero de los cuales dice: Las Repblicas de Venezuela y la Nueva Granada quedan desde ste da reunidas en una sola bajo el ttulo glorioso de Repblica de Colombia.

CAMBIOS Y LAS INSTITUCIONES, ESTABLECIDAS EN LA PARTE DOGMTICA DE LA CONSTITUCIN

Los cambios y las instituciones establecidas en la Parte Dogmtica de la Constitucin de 1.821 se refieren a que:

Esta nueva Repblica se dividir en tres Departamentos, cuyas capitales sern Caracas, Quito y Bogot. La Ley fue ratificada en 1821 por el Congreso de Ccuta. Este da nace Colombia.

El Congreso de Ccuta, promulg el 30 de agosto del mismo ao, la Constitucin de la Repblica de Colombia. Los aspectos ms importantes de esta Constitucin son los siguientes:

El territorio de la Repblica qued dividido en Departamentos, Provincias, Cantones y Parroquias, gobernados por Intendentes, Gobernadores y Alcaldes, respectivamente.

Adopt el centralismo como rgimen poltico. Dividi el Poder pblico en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El Legislativo, representado en el Congreso, formado por las Cmaras de Representantes Y el Senado. Los Representantes duraban cuatro aos en sus funciones y eran elegidos a razn de uno por cada 30 000 habitantes. Los Senadores eran elegidos por los Departamentos y duraban ocho aos en sus funciones. Para ser miembro del Congreso,

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se necesitaba poseer rentas de ms de 4 000 pesos al ao. La Cmara de Representantes poda acusar al Presidente de la Repblica y a los altos funcionarios del gobierno ante el Senado y el Senado poda juzgar y sentenciar en tales casos.

El Poder Ejecutivo lo ejerca el Presidente de la Repblica y el Vicepresidente, nombrados por las asambleas provinciales.

Su mandato era de cuatro aos. Se cre tambin un Consejo de Gobierno como cuerpo consultivo del Ejecutivo y el gabinete.

El Poder Judicial estaba presidido por la Alta Corte de Justicia, por Cortes Superiores y Tribunales Subalternos. Los jueces duraban

indefinidamente en sus funciones.

El Congreso de Ccuta dict tambin varias Leyes importantes para la organizacin y orientacin de la nueva Repblica. Entre otras:

La Ley de Manumisin por la cual se conceda la libertad de los esclavos, a partir de los diez y ocho aos de edad. La Ley que suprimi la Inquisicin en Colombia, y cerr los conventos religiosos, cuyos locales fueron dispuestos para escuelas y colegios pblicos.

La Ley sobre libertad de imprenta.

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CONCLUSIN

Una vez que se van consolidando los triunfos de los neogranadinos y venezolanos se hizo ms evidente la unin de ambos pueblos. Es as como el 7 de septiembre de 1821 se reuni en Ccuta el Congreso Constituyente de la Repblica de la Gran Colombia. La Constitucin de Ccuta dio lugar a la Gran Colombia, proyecto poltico de gran significacin para los americanos que, luego de tres siglos de dominacin espaola, alcanzaron su independencia.

Los aos de sujecin europea, mostraron la necesidad de establecer un pacto de unidad que le permitiera a la Nueva Granada, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Per, y la actual Panam, consolidar no solo su autonoma poltica, sino tambin emprender su propio desarrollo econmico y social, todo lo cual se apreci en la Carta Constitucional expedida en Ccuta en 1821.

Uno de los primeros temas que se discutieron en el Congreso fue la forma de gobierno que adoptara la nueva nacin; entre los modelos federal y central, se adopt este ltimo, que en definitiva resultaba el ms indicado para rematar la guerra de la independencia. Se una a ello, que la frmula federal requera un elemento humano ms preparado del que se dispona entonces, y una ms avanzada organizacin social. Hay que tener en cuenta, que los hombres que haban hecho la revolucin eran producto del sistema educativo colonial espaol y no posean experiencia alguna en los negocios del Estado, ya que haban sido sistemticamente excluidos de los puestos directivos, por tanto, no pudieron organizar en su hora un gobierno con visos de efectividad.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

BELANDE, Vctor Andrs. Bolvar y el pensamiento poltico de la Revolucin Hispanoamericana, 2a. Edicin, Cultura Hispnica, Madrid, 1959. (pp. 169-225) SILVA OTERO, Arstides: La Diplomacia Hispanoamericanista de la Repblica de Colombia. Ediciones U.C.V, Caracas, 1967. (pp. 6-66)

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ANEXOS

PORTADA DE LA CONSTITUCIN DE CCUTA, 1821.

TEXTOS DE LA CONSTITUCIN DE CCUTA FIRMADO POR SIMN BOLVAR

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Templo Histrico de Ccuta: Aqu se reunieron los diputados de Nueva Granada (Colombia) y Venezuela para firmar la Constitucin de Ccuta, por medio de la cual se crea la Repblica de la Gran Colombia.

Simn Bolvar, Francisco de Paula Santander y otros prceres de la independencia saliendo del Templo Histrico de Ccuta, que los alberg al momento de sesionar en el Congreso de Ccuta, para redactar la presente constitucin.

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