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UNSAAC

Corrupcin al aire libre

Corrup c aire Li in al bre: E l escen a univer rio sitario
CONTENIDO
La Corrupcin a Nivel Nacional La Corrupcin en la Administracin Pblica del Pas Ausencia de Partidos polticos en el Per Crisis en Nuestra universidad Entrevistas pg 2 pg.3 pg.4 pg.4 pg. 5 y 6

El escenario Universitario: Cusco

PRESENTACIN
Como parte de nuestra formacin profesional, realizamos la construccin de esta revista titulada Corrupcin al Aire Libre. La misma que recoge de manera sucinta, la opinin crtica de los estudiantes del curso de tica Profesional acerca de la corrupcin en instituciones del Estado. Esperamos, iniciar una red de conexin virtual sobre la corrupcin como tema central de debate, con el nico propsito de formar conciencia crtica.

GRUPO EDITOR:
Juan Carlos Portillo Olivera Bridgith Nora Huaman Arqque Mara Isabel Palomino Choque Anardiz ahui Victoria

INTRODUCCIN
Corrupcin al Aire Libre es una revista que nace como parte de una de las actividades planificadas en el curso de tica Profesional. En principio cada uno de los artculos tiene un matiz crtico, ms no de censura, seguimiento y persecucin; es un medio tambin a travs del cual hacemos uso de nuestro derecho a la libre expresin, y adems es una aproximacin al reconocimiento del crculo de poder y opresin en el que estamos inmersos. Hacemos referencia al rol de la administracin pblica y los actos de corrupcin de los servidores pblicos sancionados bajo pena privativa de la libertad en menor medida a nivel nacional. Tambin resaltamos la importancia de tener partidos polticos debidamente constituidos. Hacemos notar tambin la interaccin de docentes y estudiantes y para ello adherimos dos entrevista hechas a un docente y un estudiante de la Facultad de Ciencias Administrativas y Turismo. El propsito de esta revista como referimos lneas antes, es formar una actitud analtico critica, frente a nuestra realidad nacional.

L A N CI RE P U R COR IRE LIB A

Ciudad Universitaria de Perayoc Av, de la Cultura s/n UNSAAC g@hotmaill.com

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LA CORRUPCIN A NIVEL NACIONAL
Las causas u orgenes de la corrupcin en la administracin de justicia no slo de nuestro pas, sino de cualquier pas en el mundo, son tan complejas como lo es la propia naturaleza humana. Se ha demostrado que el ser humano alcanza niveles de desarrollo evolutivo o involutivo como consecuencia de largos procesos de aprendizaje y este aprendizaje es el resultado de la capacidad de imitacin que tiene el hombre como ente social. Es evidente que en la actualidad estamos cara a cara con lo que algunos socilogos y juristas han llamado el proceso de inversin de valores. Por otro lado otro, existe un sector de la poblacin que cuestiona si en efecto nuestra sociedad peruana tena esos valores. Ahora bien, es importante resaltar que en la ltima encuesta nacional sobre corrupcin de Pro tica difundida el 18 de agosto, el 80% de la poblacin encuestada considera que el Per es un pas corrupto, y representa, en la actualidad, el mayor problema que enfrentamos. Para el 56% de la poblacin encuestada la corrupcin de funcionarios y autoridades es el principal impedimento para lograr nuestro desarrollo. Esta percepcin es real, ya que existen 10,704 funcionarios y servidores pblicos procesados por casos de corrupcin de los cuales solo el 8.9% (957) fueron sentenciados, y la mayora de stos (798) slo recibieron pena suspendida. Es un fenmeno extendido y comn en nuestro pas, debido a la ausencia de mecanismos de control interno adecuados, por el sometimiento al poder poltico que histricamente ha existido en las instituciones del Estado; as como por la ausencia de mecanismos de control ciudadano de los funcionarios judiciales. Por ello, se realiz un anlisis aproximativo de la corrupcin en el Poder Judicial en la perspectiva de los factores antes sealados. Por tanto: Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que normalmente se paga a los funcionarios y empleados pblicos constituyen un aliciente importante a las prcticas corruptas. Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la existencia de estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrnicos dificultan la relacin entre el Estado y el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a travs de los cuales se supera esa dificultad. Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes dbiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y sancionados. Si bien es cierto, la aplicacin de las leyes depende en gran medida de la voluntad poltica para hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica, pero no existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes. Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de controles obsoletos, promueven la existencia de sistemas caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y la corrupcin. Informacin tomada recuperada de: http://andrescuadros.perublog.net/2012/10/29/ensayo-acerca-de-los-actos-de-corrupcion-enla-administracion-publica-de-los-politicos-peruanos/ Anardiz ahui Victoria Alumna Facultad de Ciencias Administrativas UNSAAC

LA CORRUPCIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL PAS

El pas enfrenta situaciones de ineficiencia en la solucin de la delincuencia, el desempleo, pobreza, y otras situaciones que no permiten el desarrollo del pas, y como no mencionar uno de los grandes problemas que se debe al mal funcionamiento del estado que es la corrupcin, considerada por ms de la mitad de la poblacin, como el problema principal que enfrenta el pas. Al enfocarnos en la administracin pblica en el Per sabemos que es llevada a cabo por las entidades que conforman el poder ejecutivo los cuales son: los ministerios, los gobiernos regionales y locales, como tambin los Organismos Pblicos Descentralizados; entonces es de ms decir que tienen gran responsabilidad para con el pas, que toda decisin que tomen debe ser en beneficio de todos; pero tomemos en cuenta que nuestros gobernantes, ya con el poder en sus manos slo buscan beneficiarse, y lo nico que logran con esos actos, es dar al pas una mala imagen y de esa manera no se cambia el concepto que tienen sobre nosotros pases vecinos; por ello, es necesario que la sociedad alce su voz ante estos actos de corrupcin, exigir que toda las decisiones tomadas por los gobernantes sea producto de un consenso democrtico para lograr la soada inclusin social en nuestro pas. Uno de los principales problemas que enfrenta la administracin pblica para prevenir y combatir la corrupcin, es la reticencia de sus ciudadanos a cumplir las normas; esta reticencia hace ms difcil el mejoramiento del pas ya que no estamos regidos por determinadas normas de convivencia, pero con esto, no se quiere decir que en definitiva no existan; sino que las leyes, efectivamente logren erradicar la corrupcin. Teniendo en cuenta que el REPRAC (Registro de Procedimientos Administrativos Vinculados a Corrupcin) tambin ha permitido conocer que los tipos de infracciones ms recurrentes en pas son: el uso inadecuado o apropiacin de bienes del Estado y la vulneracin del deber de integridad; entonces esta situacin de corrupcin se debe a la falta de valores de los gobernantes al enriquecimiento ilcito que en vez de dar solucin y el mejoramiento de las cosas slo buscan llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad para beneficio suyo, poniendo as en peligro la seguridad de la poblacin y atentando contra el bienestar del pas, cuyas consecuencias son pagadas por las personas ms pobres. El Per tiene tantas cosas por cambiar y mejorar para lo cual se necesita no solamente el cambio de las personas que gobiernan el pas, sino tambin, el de toda la poblacin; no es algo sencillo, pero de todas maneras se debe hacer, estableciendo control y vigilancia en todo los actos concernientes al manejo de la fortuna del pas que es responsabilidad de los gobernantes y logar que ya no ms de 432 millones de soles (0.6%) se pierda por

corrupcin, pudiendo lograr con ese dinero muchos beneficios para todos los peruanos.
El cambio no slo se produce tratando de obligarse a cambiar, sino tomando conciencia de lo que no funciona. Informacin recuperada de: http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml http://talentohumanoenelsectorpublico.blogspot.com/2011/05/corrupcion.html

MARIA ISABEL PALOMINO CHOQUE Alumna Facultad de Ciencias Administrativas UNSAAC

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Ausencia de partidos polticos en el Per
No me equivoco al decir que los partidos polticos que se establecieron en el Per, fueron la cuna de formacin para que surgieran autoridades que representaran a todo el pas, tanto aquellas que fueron relevantes, importantes, significativas idneas o las menos idneas con quienes surgi la corrupcin. En 1858, Henry Jones Ford manifestaba que el partidismo y la corrupcin son principios antagnicos. Consideraba que el partidismo tiende a establecer una vinculacin basada en obligaciones pblicas reconocidas, en tanto que la corrupcin consulta los intereses privados que se ocultan y evitan cualquier control. Por lo antes indicado, se puede afirmar lastimosamente que el ciudadano peruano no confa en sus autoridades, de hecho estos partidos polticos slo se pueden denominar as, cuando cumplen la funcin de intermediarios que solucionan las necesidades, tambin cuando se hace cumplir los derechos de los ciudadanos y sobre todo tienen una obligacin con la sociedad en su conjunto: el bienestar comn de todos los ciudadanos del pas. Por ende, un claro aspecto de lucha para poder disminuir las tazas de corrupcin en el pas sera estableciendo partidos polticos que tengan en su institucionalidad una normativa que rija su accionar con tica y decencia , respetando los parmetros de lo correcto, bueno y lo prudente; porque ellos en el corto plazo, sern las autoridades que dirijan el destino del pas Se puede concluir diciendo, que se debe constituir ms partidos polticos que respeten los principios ticos; para as, asegurar una lucha eficaz contra la corrupcin. Gonzales de Olarte, Efran: El Neoliberalismo a la Peruana, Economa Poltica del Ajuste Estructural 1990-1997, Lima, IEP, 1998 Juan Carlos Portillo Olivera Alumno Facultad de Ciencias Administrativas UNSAAC

CRISIS EN NUESTRA UNIVERSIDAD

No es extrao or que existe crisis en las instituciones del Estado; pero que genera esta crisis, puede ser la existencia de un modelo de resolucin de problemas y toma de decisiones poco ticos. Son los trabajadores insatisfechos con sus salarios, o es el sistema. Son muchos los factores que contribuyen en una coyuntura de crisis. Nosotros los estudiantes asumimos el rol de oprimidos y nuestros docentes el de opresores, al estilo de la educacin bancaria que Freire denunci, somos incapaces de alzar la mano para mostrar un postura contraria a la de nuestros docentes. Cul es el espacio en el que rompemos este crculo de poder? Acaso no es la universidad este espacio. Es precisamente esta relacin de poder, la que nos obliga a callar y ser cmplices de hechos que estn fuera del cdigo de tica. Se comenta entre los pasillos de la universidad las irregularidades en la relacin docente -alumno; pero no nos atrevemos a denunciar estos hechos; porque nos beneficia de alguna manera; y cuando nos perjudica, igualmente callamos por temor a represalias. Nos hacemos cmplices con nuestro silencio y permitimos este accionar que irrespeta el cdigo de tica. Es as, que consiente e inconscientemente generamos crisis en la relacin docente alumno en nuestra facultad, porque no nos atrevemos a romper el crculo de poder, crisis que seguramente terminar en actos de corrupcin en esta relacin. Informacin recuperada de:http://es.slideshare.net/hedison/paulo-freire-ppt Bridgith Nora Huaman Alumna Facultad de Ciencias Administrativas UNSAAC

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Entrevista a un profesor de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
Crees usted que exista corrupcin dentro de las entidades pblicas como pueden ser las universidades e instituciones del sector pblico? Si existe y es una actividad ilcita, ilegal e inmoral que se ha incrustado en todas las unidades y se ha generalizado , sobre todo ahora que el Estado tiene una mejor posicin econmica y mayores ingresos; por ende, hay mayor capacidad de gasto Existen personas que se quieren aprovechar de esa oportunidad, y mediante la corrupcin quieren hacerse de contratos, puestos laborales, beneficios, otras circunstancias que les favorezcan a nivel personal y en perjuicio del Estado y la propia sociedad. Dentro de la universidad nacional de San Antonio Abad del Cusco cree usted que todos los ingresos que reciben del CANON y SOBRE CANON minero y gasfero tanto aqullos ingresos que obtienen por cuenta propia son distribuidos de forma equitativa para cada uno de los estudiantes? El centro de idiomas y CEPRU, producen ingresos propios para la universidad, es una unidad de ingresos propios de la universidad. De acuerdo a las utilidades que obtengan esos centros de produccin, se distribuye a otros usos o necesidades que tenga la universidad con esas utilidades. Ahora bien, en la distribucin habra que ver lo que hace falta: una mejor trasparencia en la revisin -talvez es lo que falta-, una participacin activa en la revisin de los documentos, entonces la universidad pblica en su pgina web, en el link de trasparencia, muestra como hace los gastos; pero debera hacerce ms al detalle, en concordancia con la ley de trasparencia. A su parecer, cree que existan herramientas eficaces para contrarrestar la corrupcin, eliminarla y erradicarla de todas las instituciones pblicas? No va ver una herramienta, se puede perfeccionar sistemas de control que pueden acortar la brecha y reducir la corrupcin; pero eliminarla, no depende de un sistema o mecanismo de control, si no de la actividad humana; porque el ser humano es el que acta de una u otra manera segn sus intenciones, busca romper los sistemas de control. Entonces ms que trabajar en mecanismos anticorrupcin, mecanismos de control, penas privativas de libertad y otras acciones; se debe trabajar en la formacin humana, trabajar en el mbito educativo, desde del colegio hasta las universidades; para que las personas, segn su formacin, se formen con esos valores de honestidad, trasparencia, y que no se vean envueltos en actos de corrupcin.A ese nivel se tiene que trabajar.

Entrevista a un estudiante de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco

Crees que el presupuesto de la universidad se distribuye equitativamente, o crees que haya malversacin de fondos? La universidad capta distintos ingresos del CANON MINERO y CANON GASFERO, y es la nica universidad - por ser estatal- que capta esos ingresos, no podemos comparar a la UNSAAC con la Universidad Andina u otras universidades, as es que la UNSAAC tiene mayor presupuesto asignado; por ende, debe destinar su dinero a las manos ms indicadas; porque si no, podra haber malversacin de fondos o todo un plan de corrupcin dentro de la universidad. Por ejemplo, el dinero que est destinado para los alumnos no se ve reflejado en mejor infraestructura, mejores laboratorios o ambientes de estudio. Por no tener capacidad de gasto; y por tanto, todos esos ingresos que no son gastados, se devuelven al Estado. Podemos establecer que los ingresos que se recibe por parte del Estado no van directamente destinado todos los alumnos; si no a un grupo reducido, entonces debe ser equitativo. No se percibe la totalidad del dinero destinado para cada uno de los estudiantes; un claro ejemplo es aquel beneficio de recibir una laptop al iniciar el semestre acadmico actual, pero en estos momentos no se realiz ninguna entrega. Existe dinero en la universidad pero la falta de capacidad de las autoridades y la mala gestin que se hace dentro de la universidad impide el buen uso de dicho dinero . Crees que la corrupcin se da en la vida cotidiana? Claro, en la vida cotidiana en la vida diaria y a nivel de Estado. Por supuesto que se da, y es por eso que el Per no avanza, no progresa; por ello, los gobernantes que ejercen poder en lo econmico y administrativo, deben ser autoridades eficientes, que tengan la debida preparacin universitaria, que den ejemplo de honestidad ya sea en la familia y en el cargo que les toca asumir, para que representen al Estado y cumplan su papel actuando con prudencia. En el Per se realizan demasiados actos de corrupcin como: conflictos de intereses, nepotismo y soborno; estos actos, hacen que la imagen del Per caiga.