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Movimiento social Boliviano:

EL ESTADO PLURINACIONAL
Seminario H.F: Movimientos sociales y resistencia en Nuestramrica(1997 hasta la actualidad). Alumnos: Ayeln Bruegno y Juan Mara Pianesi.

EL MOVIMIENTO SOCIAL BOLIVIANO: EL ESTADO PLURINACIONAL

La revolucin no debe ser ni calco ni copia; Sino creacin heroica Jos Carlos Maritegui Los hombres hacen su propia historia, pero no lo hacen a su simple arbitrio, bajo circunstancias elegidas por ellos mismos, sino bajo aquellas circunstancias con que se encuentran directamente, que existen y les han sigo legadas por el pasado Carlos Marx

Introduccin

En las ltimas dcadas de nuestra historia latinoamericana se ha venido haciendo evidente una cuestin que ya no podemos ignorar y que ha sido objeto de anlisis de varios autores: el surgimiento de nuevos actores sociales y polticos en las sociedades latinoamericanas, que conforman movimientos que cuestionan el orden vigente, en mltiples perspectivas, desde la dcada de 1970. Autores como Aguirre Rojas1 ubican la gnesis de estos movimientos en el contexto internacional y latinoamericano posterior a 1968; que va desde la llamada revolucin cultural mundial a la crisis econmica global de 1972-1973. Estos hechos implicaron rupturas, dadas por el fenmeno de eclosin que sufre el proceso de acumulacin capitalista y por el proceso de transicin hacia un nuevo sistema histrico, lo que conocemos como presente histrico. Siguiendo a Vazeilles2, el presente histrico es producto de un movimiento dialctico que consiste en el desarrollo de las fuerzas productivas sumado a las relaciones que entablan las clases y pases entre s. Desde el materialismo histrico entonces, nos encontraramos en un momento de la historia universal, el presente, pero un presente que lleva en s mismo el pasado, el devenir histrico y
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Aguirre Rojas, Carlos Antonio, Amrica Latina en la encrucijada. Los movimientos sociales y la muerte de la poltica moderna. Contrahistorias, Mxico, 2007.
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Vazeilles, Jos Gabriel, El presente histrico y la Historia Universal. Otro paso para salir de los tneles del viejo topo. Manuel Suarez, Ed, Buenos Aires, 2005.

el futuro, sin olvidar adems del tiempo, la ubicacin espacial. Segn el autor, hoy en da sigue en curso la mundializacin propia del siglo XIX; en este sentido, vale destacar que el capitalismo est en crisis, porque esa es su esencia, consiste en un movimiento oscilante de crisis y readaptaciones. En este contexto y en acuerdo con el planteo de Aguirre Rojas, se produce un doble surgimiento o bifurcacin de, por un lado, nuevas derechas desvergonzadas y cnicas 3, ms agresivas y combativas y por otro lado, nuevas izquierdas mucho ms radicales y ms enraizadas en los nuevos movimientos sociales; movimientos populares que por va de las urnas o de la accin directa han cuestionado o hasta derrotado a esas nuevas derechas. Estos nuevos movimientos sociales de Amrica Latina, que hicieron de nuestro espacio un referente a nivel mundial, han retomado las banderas de la lucha anticapitalista y anti sistmica luego de la cada del muro de Berln y del colapso de los proyectos del llamado socialismo real. A diferencia del cuadro predominantemente triste y oscuro de los aos 60y 70, a partir del segundo milenio la situacin que vive Latinoamrica es enormemente significativa respecto al mayor peso que hoy tienen sus clases subalternas y sus movimientos populares a la hora de terminar con gobiernos caducos, elegir presidentes, derrocarlos y en la gestacin de experiencias sumamente ricas de transformacin y auto-organizacin. Experiencias que van desde el neo zapatismo; el ya basta que los indgenas neo zapatistas mexicanos pronunciaron en 1994 en el sureste mexicano, excluidos del poder poltico y social durante siglos, al movimiento tambin indgena de Ecuador en el 2000 que termino con el gobierno neoliberal, teniendo en cuenta que la poblacin indgena representa alrededor de la tercera parte. A partir de estos acontecimientos se profundiza en nuestro semi continente, el proceso de desarrollo de movimientos sociales. No obstante es necesario imprimir matices a los mismos, ya que las experiencias variaron de un lugar a otro. La eleccin de Lula da Silva en Brasil por ejemplo, fue seguida de un viraje del lder que se tradujo en un alejamiento de sus bases de apoyo primigenias. La crisis de 2001 en Argentina, el cacerolazo que si bien fue relevante respecto al cuestionamiento de orden neoliberal, termin encauzndose desde las clases dirigentes. Otro hecho importante fue la amplia victoria popular de Tabar Vzquez en Uruguay en el 2004.Por otro lado, la subida al poder y el apoyo masivo a Hugo Chvez en Venezuela, las profundas medidas populares que tom, su permanencia relativamente constante en el gobierno, demuestran que es nuestro deber marcar una clara distancia respecto del curso de los acontecimientos en Argentina, Brasil o Uruguay. En el mismo sentido se encuentra, en nuestra opinin, el movimiento popular que llevo a Evo Morales al poder, con los anteriores derrocamientos populares de Snchez Losada y Carlos Mesa. Para entender el carcter y la dinmica de estos nuevos movimientos sociales latinoamericanos, uno de los cuales constituye el objeto del trabajo, es necesario contextualizarlos, y en este sentido se hace inminente describir en algunas lneas el orden neoliberal al que aquellos movimientos vienen a cuestionar. Los antecedentes del neoliberalismo o mejor dicho, de las polticas neoliberales, se remontan a la dcada del 70, cuando a nivel mundial se plante la necesidad de desmantelar al Estado keynesiano y en su lugar se pretendi fundar un nuevo orden burgus apoyado en un Estado empequeecido en su base social pero burocrticamente eficaz para servir al capital. En esta dcada

Aguirre Rojas, op.cit, pg.72.

el Estado militar pas a ser el recurso con el que se puso fin a una situacin de crisis orgnica 4 del anterior modelo burgus. Comenz as la reorientacin de las polticas a favor del capital internacional: devaluacin, apertura al mercado internacional, desregulacin de las empresas privadas y precios, achicamiento del Estado social. El neoliberalismo no se volvi hegemnico de la noche a la maana; en 1979 en Inglaterra fue elegido el gobierno de Margaret Thatcher, el primer rgimen de un pas capitalista avanzado pblicamente empeado en poner en prctica un programa neoliberal. Un ao despus, en 1980, Reagan llego a la presidencia de los EEUU y a partir de all la ola de derechizacin fue ganando sustento poltico, en el marco de los regmenes democrticos reinstaurados y de la crisis econmica. Siguiendo el planteo de Petras5, el neoliberalismo ha transformado la naturaleza de las polticas y las relaciones interestatales. Apareci un sistema neo autoritario bajo el disfraz de un proceso electoral, cuyas caractersticas son: gobierno por decreto, decisionismo, injerencia en las decisiones de actores financieros, manipulacin de las elecciones, fraude, corrupcin. En Latinoamrica el autor distingue tres olas de regmenes neoliberales: la de la dcada del 80, periodo de transiciones negociadas en las que cada gobierno dio un giro a favor de la profundizacin del programa de libre mercado y se implementaron medidas de ajustes estructurales y estabilizacin prescriptos por el FMI y el BM. Esto implico el desmantelamiento de los programas de ayuda social, el cercenamiento de los derechos laborales, la reduccin del sector estatal. Ninguno pudo generar crecimiento, provocando crisis econmicas sin parangn. La segunda ola abarc desde fines de los 80a mediados de los 90. Estos gobiernos se distinguieron por atacar en sus campaas electorales las consecuencias de las polticas anteriores pero reafirmndolas y radicalizndolas tras las elecciones. La tercera ola se dio entre 1993 y 1995. Aqu la ingobernabilidad de la ola de regmenes anterior trajo aparejada la necesidad de un nuevo rgimen poltico, como resultado se intent una poltica de descentralizacin administrativa y una poltica social dirigida a los pobres, a travs de la autoayuda por parte de organizaciones comunitarias con asistencia de la cooperacin internacional. Pero esa dcada de esfuerzos por darle un rostro ms humano a las polticas neoliberales ha fracasado. Por el contrario el autor plantea que se ha asistido a una remilitarizacin de la sociedad; en la que se ha recurrido a los militares o a la polica para reprimir las protestas. Esto sumado a la ingobernabilidad, el descredito, las consecuencias sociales nefastas de las privatizaciones y desregulaciones laborales, la corrupcin desmedida dieron lugar a los movimientos populares organizados con una perspectiva social anti neoliberal y revolucionaria, como fueron el neo zapatismo y el MST(los sin tierra). El objeto del siguiente trabajo es el caso especfico del movimiento revolucionario boliviano que tuvo lugar entre el 2003 y el 2006 y que, como anteriormente mencionbamos, llevo a Evo Morales a ocupar la presidencia.
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Nos referimos a crisis orgnica en el sentido Gramsciano de crisis de hegemona, es decir, cuando las clases dirigentes dejan de serlo y solo persisten en tanto clases dominantes. De este modo, pierden el consenso y solo detentan la fuerza coercitiva pura.
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Petras, James, Neoliberalismo en Amrica Latina. Homo sapiens, Rosario, 1997.

Partimos de las herramientas tericas que nos brinda Ins Izaguirre para el estudio del conflicto social en Amrica Latina de los 90en adelante 6 , ponindolas en relacin y /o discusin con otros planteos similares para luego concluir nuestra propia postura al respecto. Este abordaje nos permitir introducirnos en el aspecto particular del movimiento de Evo Morales que resulta esencial, desde nuestra perspectiva, para comprenderlo, como es el Estado plurinacional que ese movimiento se plantea implementar. La razn de la eleccin radica en la relevancia de este proyecto de refundacin del estado en relacin a la lucha histrica por parte del movimiento campesino-indgena, por lograr el reconocimiento de la pluralidad de etnias coexistentes en Bolivia, adems del derecho a la autonoma y el autogobierno. Dado que nuestro objetivo es recuperar al actor campesino-indgena frente a la exaltacin del actor obrero vinculado a un anlisis desde una izquierda ortodoxa, el tratamiento del estado plurinacional, su definicin, objetivos, logros y alcances, no se pueden dejar de lado. En este sentido, comenzaremos por definirlo, determinar sus caractersticas y sus objetivos; es decir qu se entiende por Estado plurinacional. Luego, a partir del anlisis tanto de fuentes que corresponden a los lderes del movimiento, en contraste con aquellas que surgen de las bases de apoyo del mismo, nos proponemos un ejercicio de confrontacin que permita determinar los alcances del proyecto de Estado, si responde o se aparta de los fines del movimiento prstino y en consecuencia el grado de inclusin/exclusin de actores sociales que conlleva. De este modo, el supuesto que gua el siguiente trabajo tiene en cuenta los lmites en los alcances del proyecto de Estado plurinacional, no obstante, el anlisis conjunto o global del mismo demuestra que sigue constituyendo en el contexto de los movimientos latinoamericanos y en particular de Bolivia, un proyecto genuino y movilizador que responde a la necesidad de repensar la accin colectiva, en el marco de la creacin de prcticas tendientes a la creacin de poder popular, y a la lucha por el cambio social, manteniendo como eje la utopa socialista de una sociedad mas justa e igualitaria. Las fuentes utilizadas, como antes decamos, corresponden por un lado a aquellas que surgen del discurso de los actores lderes del movimiento, en este caso el actual Presidente Evo Morales y el Vicepresidente A. Garca Linera, una vez en el poder; como as tambin de algunos intelectuales con gran llegada a los movimientos sociales, como es el caso de Rubn Prada. En el caso del Presidente Evo Morales, abordamos algunas cuestiones de su discurso ante el Congreso, en el acto de asuncin a la presidencia donde pueden rastrearse algunas conceptualizaciones en torno a la problemtica del estado Plurinacional en trminos de la confrontacin de ste con el Estado colonial. Con respecto a al Vicepresidente lvaro Garca Linera utilizamos un discurso realizado en la Escuela de Fortalecimiento y Formacin Poltica Evo Morales Ayma, en 2009. La fuente se titula El Estado Plurinacional y es parte de una seria de publicaciones de artculos de Garca Linera titulado Discursos y Ponencias.

Izaguirre,Ins. Algunos Ejes terico-metodolgicos en el estudio del conflicto social. En Seoane, Jos (comp), Movimientos sociales y conflicto en Amrica Latina , CLACSO, Bs As, 2003.

Rubn Prada es, como dijimos, un intelectual muy comprometido con el proceso de cambio y con mucha llegada a los movimientos sociales. Es funcionario de gobierno desde 2009, desempendose primero en el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y luego como viceministro de Planificacin Estratgica. La fuente utilizada es una entrevista que se le realiz en 2009. Por otro lado y funcionando en tanto complemento pero tambin en contraste, utilizamos las fuentes que surgen de las bases de ese movimiento, en este caso del movimiento campesino-indgena boliviano, actor principal en el proceso Boliviano. La primera fuente corresponde a un manifiesto del comit ejecutivo nacional de la confederacin sindical nica de trabajadores campesinos de Bolivia (CSUTCB) del ao 1996. En el mismo se desarrolla la historia del movimiento originario boliviano, sus reivindicaciones milenarias, sus supuestos e ideas fuerza en cada contexto, para llegar finalmente a hacer un balance del estado del movimiento en esos aos, en el marco del gobierno neoliberal. 7 Otra fuente que utilizamos es un manifiesto del 22 de junio del corriente ao, firmado por una serie de personalidades; dirigentes sociales, ex funcionarios de gobierno de Evo, entre otros. El documento se presenta como representando a los bolivianos y bolivianas en general, que se oponen al proyecto de Evo, por considerar que el mismo se ha desviado de sus objetivos primarios, por lo que constituye otra mirada del proceso.8

Aproximaciones tericas al estudio de los nuevos movimientos sociales. Teniendo en cuenta las categoras analticas que utiliza Ins Izaguirre para el estudio del conflicto social en Amrica Latina a partir de mediados de la dcada del 90, analizaremos su pertinencia para el estudio del movimiento social boliviano. En primer lugar, la autora destaca la relevancia del concepto de clases y lucha de clases en funcin de intereses que superan lo econmico en tanto procesos de lucha entre alianzas que constituyen fuerzas sociales. Esas alianzas construyen poder y eso las lleva a tomar conciencia de si mismas, en tanto clases para s en palabras de A. Pla 9. Es decir, las clases se constituyen como tales en sus confrontaciones. En este sentido la teora de la accin que plantea la autora resulta
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Comit ejecutivo nacional de la confederacin sindical nica de trabajadores campesinos de Bolivia (CSUTCB), Historia del movimiento originario en Bolivia . En Hernandez Juan Luis y Ariel Salcito (compiladores), La Revolucin Boliviana, documentos fundamentales, Newen Mapu, Buenos Aires, 2007.pp.275 a 286.
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Bolivia. Manifiesto 22 de junio. Por la recuperacin del proceso de cambio para el pueblo y con el pueblo. Ediciones Herramienta. Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Recuperado el da 26 /10/2011, http://www.herramienta.com.ar/herramienta-web-9/bolivia-manifiesto-22-de-junio

interesante, ya que demuestra precisamente que cuando la experiencia histrica social adquirida se hace consciente, se convierte en conocimiento. No basta lo aprendido entonces en la accin sino que es necesario el proceso de toma de conciencia de aquel aprendizaje. Esto es importante si pensamos en el caso Boliviano, ya que vemos a las clases subalternas aliarse en oportunidad del conflicto contra las clases dominantes; de este modo considerar el termino fuerzas sociales, permite un anlisis ms anclado en la realidad del conflicto, es decir, en toda su complejidad, que lejos est de tratarse solo de clases aisladas o en todo caso aliadas pero luchando por intereses predominantemente econmicos. En este sentido, el movimiento campesino, pocas veces tenido en cuenta u opacado por el movimiento obrero (el primero en organizarse), se pone en escena con intereses tan diversos y tan superadores del meramente econmico, que si se lo reduce a ste, resulta imposible comprender el movimiento a partir de 2000 en Bolivia. Precisamente queremos destacar en este trabajo, la centralidad del actor campesino indgena en la vida poltica boliviana. En su anlisis, Pla parte de reivindicar el concepto de clases sociales, en particular clase obrera y el lugar que ocupan en la estructura productiva. Aunque luego el autor mencione que hay movimientos sociales que exceden al movimiento obrero, con reivindicaciones no solo econmicas, otorga importancia central a aquel ltimo. Frente a dos planteos, que a nuestro entender son insuficientes para comprender el proceso boliviano, hacemos propio el punto de vista de Campione. En primer lugar, el concepto de hegemona, que l retoma a su vez de Gramsci para el caso de Amrica Latina y contrapuesto al concepto de contra hegemona, que asciende desde abajo, en la construccin de lo que Gramsci llama una voluntad nacional popular...10 y que se da en el terreno de las superestructuras de la sociedad civil, porque es ese el terreno privilegiado de la lucha de clases. Este planteo s nos permite incluir al actor campesino-indgena boliviano, cuya propuesta supone una lucha por cambiar la visin de la realidad, la visin del mundo.

Una segunda categora analtica que destaca Izaguirre es la de tener en cuenta la historicidad de los procesos sociales, considerar la estructura social objetiva y subjetiva que constituye a los sujetos que luchan. Se intenta ver el momento social que se atraviesa, conocer su gnesis. Aqu es necesario introducir la idea de acumulacin histrica, es decir el presente histrico como producto de diferentes procesos y experiencias acumuladas. Esta categora aparece en el planteo de Vazeilles pero tambin Rodriguez11 lo deja entrever cuando plantea a la historia como un cajn de herramientas es decir, trayectorias previas que aguardan ser interpeladas y a partir de las cuales se constituyen nuevas. Un ejemplo que nos parece significativo es el nacimiento de la Asamblea constituyente de 2006 como fruto de un proceso de acumulacin abierto en el que luchas anteriores son puestas en dialogo, cobran sentido y se articulan con las nuevas luchas. En este sentido es
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Pla, Alberto, Amrica Latina. Mundializacin y crisis. Homo sapiens, Rosario, 2001.

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Campione, Daniel. Gramsci en la Amrica Latina actual: hegemona, contra hegemona y poder popular. En: Reflexiones sobre el poder popular. AAVV. Pg. 86.
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Rodrguez, Esteban. Ms ac del Estado, en el Estado y contra el Estado. Apuntes para la definicin del poder popular . En Reflexiones sobre le poder popular. AAVV.

necesario remontarse a luchas anteriores como la que llev a la primer revolucin social de 1952, cuando el MNR intent dar un golpe de mano tradicional pero la resistencia del ejercito hizo que intervinieran los mineros, los obreros fabriles y los sectores populares de La Paz, trasformando as lo que iba a ser un golpe palaciego ms, en el inicio de una revolucin nacional y popular. Aunque es bien sabido que la revolucin no sigui el curso que las luchas populares planteaban, sirvi para asentar valiosas experiencias en la construccin de un movimiento de base. Teniendo en cuenta estos planteos, consideramos para el caso de Bolivia tres tiempos o memorias: una larga que se remontara a la poca colonial, a la gnesis del rgimen polticoeconmico de la rosca u oligarqua minera y agraria boliviana, sistema injusto, opresivo, ineficaz e improductivo. Una memoria mediana que recuerda el proceso revolucionario de 1952 (y sus antecedentes inmediatos como fue el gobierno de Villaroel (1943-1946)), cuyos pilares fueron el sufragio universal, la nacionalizacin de los hidrocarburos y la reforma agraria. Por ultimo una memoria corta que se refiere al proceso iniciado hacia el segundo milenio y que desemboco en el movimiento que llevo a Evo Morales al poder. En este ltimo centraremos nuestro anlisis, siempre teniendo en cuenta, como antes decamos, que es producto de procesos anteriores de ms larga data, en interaccin con procesos nuevos. Un tercer eje de anlisis es la relacin de los grupos subordinados con el orden social dominante y aqu la autora propone distinguir entre luchas de carcter democrtico, que son aquellas desatadas contra el despotismo de un rgimen dominante o hegemnico y luchas anticapitalistas, revolucionarias, que buscan cambiar el orden social hegemnico. La autora introduce matices, admite la complejidad de estos procesos que rara vez se dan por separado y que adems tienen lugar en distintos mbitos como el poltico, el econmico, el cultural e ideolgico. En este sentido es importante tomar distancia de aquella visin que encuadra al movimiento boliviano en la segunda categora, ya que parte de supuestos acotados que piensan a aquel como una lucha desde el lugar que ocupan las clases sociales en el sistema de produccin y pasan por alto cuestiones de tipo simblicas-ideolgicas y culturales que insistimos, constituyen el pilar del movimiento boliviano de 2003. Si el objetivo se esboza como la toma del estado y el fin del sistema capitalista entendiendo por esto la expropiacin de los propietarios, entonces el gobierno que surge en Bolivia en el 2006 ser necesariamente considerado un gobierno de desvo o contrarrevolucionario en sus fines. Por el contrario, consideramos que la revolucin no se lleva a cabo a corto plazo, y aqu reside tambin la importancia del concepto de hegemona, que implica un cambio en la visin del mundo, de las relaciones entre los hombres, proceso que requiere tiempo de maduracin; el cambio social comienza desde abajo, articulndose desde el ms pequeo grupo. Precisamente este proceso de larga maduracin es lo que observamos en la historia del movimiento campesino boliviano; entonces mal podra pretenderse hacer un anlisis desconociendo la experiencia acumulada. En confrontacin con este planteo, consideramos que la complejidad del movimiento boliviano radica en ser transversal a las categoras que menciona Izaguirre. En este sentido, como bien plantea Campione, es necesario observar en el movimiento un eje anticapitalista, pero superador de la visin ms acotada, es decir, que se presente como contrario a la mercantilizacin de las relaciones sociales, a la alienacin de la esencia humana, a la conversin del poder econmico en poltico. Un proceso de construccin social a largo plazo, acumulativo, que finalmente pueda construir un contrapoder de las clases subalternas, que lejos de implicar la toma de instituciones del Estado, modifique radicalmente 8

las relaciones sociales hegemnicas. Por otro lado, tambin es plausible observar un proceso de lucha democrtica si se quiere, en un sentido de generar igualdad en la toma de decisiones y en este sentido la autonoma se constituye en un eje crucial. No obstante, dicha condicin no sta dada sino que es producto de un proceso de construccin, como antes decamos, de autonoma. Asimismo no puede ir en contra del cambio poltico, ni renegar de las estructuras polticas o del Estado, ya que la herramienta poltica permitir generar las condiciones para que el movimiento social se vuelva protagonista. Como observamos en el caso Boliviano, el instrumento poltico que constituy el MASISP actu como una suerte de articulador del indianismo (reclamos histricos del campesinado indgena) y el marxismo, en el marco de un proyecto de corte nacionalista y popular, por lo tanto ms cercano al movimiento campesino y el Estado nacional popular de los 50, que al obrero y la izquierda tradicional. Otro ejemplo en el que la poltica fue refundada sobre nuevas bases, fue el de la Asamblea constituyente, espacio concebido para crear las condiciones de una nueva forma de hacer poltica y de una nueva forma de auto organizarse. Un cuarto eje que introduce Izaguirre es el modelo de la guerra entre fuerzas sociales, independientemente de que se produzcan con armas materiales o morales. Segn la autora este modelo servira para dilucidar la trayectoria de las fuerzas en pugna. En continuidad con lo anteriormente planteado, basta con citar a E. Rodrguez con el cual coincidimos, para poner en cuestin la validez de esta categora: La centralidad que tiene la lgica de la guerra en el mundo de la izquierda en general nos est diciendo sobre la modorra intelectual de los militantes. Cuando separan al Estado de la sociedad, y colocan de un lado a los malos y del otro a los buenos, estn acotando los sentidos de la accin colectiva. Planteadas las cosas de esta manera, no hay resquicio para la poltica, solo se puede hacer la guerra y cualquier tentativa de acercamiento ser vista y denunciada como cooptacin o traicin12. Dicho enfoque arroja luz sobre lo que mencionbamos a propsito de la visin ms ortodoxa que aplica categoras muchas veces anacrnicas y permite analizar de un modo ms complejo el proceso boliviano.

Movimiento social Boliviano. Las categoras de anlisis puestas en discusin en el apartado anterior, funcionan como punto de partida, como base en el anlisis del movimiento social que tuvo lugar en Bolivia hacia el segundo milenio y por el cual Evo Morales llego al poder, siendo el primer presidente indgena del pas. Lo que nos interesa es la memoria corta de la que hablbamos, es decir las luchas anti neoliberales a partir de 2000. Aqu se centra el trabajo, aunque ya hayamos dejado por sentado que es importante ver el momento que atraviesa Bolivia actualmente como el resultado del cruce y la yuxtaposicin de los elementos que provienen de las otras dos memorias. Neoliberalismo en Bolivia: En 1982 con la recuperacin de la democracia avanzan los ajustes neoliberales de las polticas del Consenso de Washington que priorizaron la estabilidad de precios e
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Ibidem, Pg. 125.

intereses del capital antes que el bienestar de la poblacin. En 1985 gana las elecciones Banzer de la Accin democrtica nacionalista pero secundado muy de cerca por Paz Estenssoro del MNR, el cual termino por un acuerdo accediendo a la presidencia. Su gobierno llevo a cabo el programa conocido como nueva poltica econmica que no fue ms que una profundizacin de las polticas de ajuste. De estas polticas se benefician grupos de elites como la que se encuentra en la llamada media luna ( Tarija, Pando, Beni y Santa Cruz), que tiene como principal base de poder su participacin en el aparato burocrtico local. El proceso de cambio sin embargo, no ha logrado sustituir a estas elites que ejercen oposicin al proyecto poltico del MAS. Luchas antiliberales: Luego de las medidas de reforma neoliberales implementadas desde 1985, las estructuras organizativas que servan a los diversos sectores sociales bolivianos para aunar sus intereses y ser representados frente al Estado se fueron descomponiendo. No obstante, nuevas formas de resistencia se irn tejiendo en la sociedad. En este sentido, las marchas indgenas de Tierras bajas a la sede de gobierno desde la dcada de los 90s, la Guerra del Agua, los bloqueos y movilizaciones indgenas de abril-septiembre-octubre de 2000 y junio-julio de 2001 y la accin social frente a la masacre de febrero sealan los momentos de desmoronamiento de hegemona neoliberal. La ruptura conlleva dos expresiones: la crisis de credibilidad del sistema poltico en general, as como la emergencia de organizaciones sociales no sindicales, diferentes a estas y que posibilitaron el resquebrajamiento del horizonte liberal de ordenamiento del mundo social. En este escenario la perspectiva indgena irrumpe con ejes discursivos y organizativos propios frente a la lgica liberalcapitalista. En este sentido la Asamblea Constituyente marca un proceso de refundacin, de reinvencin de la poltica, desde nuevos ejes. Ms adelante retomaremos este tema. El Estado Plurinacional Como planteamos al comienzo del trabajo, nos proponemos analizar un aspecto del movimiento boliviano, uno de los pilares del proyecto de transformacin que se inicia con el proceso que llev a Evo Morales al poder: el Estado Plurinacional. En nuestra opinin, el Estado es todo el conjunto de actividades prcticas y tericas con que la clase dirigente no solo justifica y mantiene su dominio sino que logra obtener consenso activo de los gobernados13 .En este sentido, no se pude de repente sostener que el Estado no existe o est dejando de existir y por eso hay que abandonarlo o superarlo de manera abstracta. Como dice Rodrguez: El Estado es la sociedad () se nos presenta como un punto denso, el lugar donde se centran y cristalizan las relaciones sociales que, como nos ense Foucault, son relaciones de poder. El Estado es la sntesis de la lucha de clases, pero el hecho de que se trate de una sntesis no significa que la contradiccin haya quedado subsumida14 Teniendo en cuenta esta definicin el autor finalmente propone al Estado como una herramienta para extender la organizacin social de los trabajadores, para desarrollar la autonoma a nivel nacional y suministrar incentivos a la accin colectiva. Por eso Se trata de llegar al Estado no para acumular poder sino para traspasarlo a la sociedad, es decir, re politizarla.15
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Ibdem. Pg. 89. Rodriguez, Esteban. Op.cit. Pg. 121. Ibdem. Pg. 124.

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Debemos pensar al Estado como un espacio de disputa, donde se ponen en juego las mismas contradicciones sociales que se desarrollan dialcticamente en el seno de la sociedad, cuestin que nos lleva a romper con la idea de la neutralidad del Estado en tanto regulador de las relaciones sociales y con su visin instrumentalista, como algo susceptible de ser tomado y puesto al servicio de. En tanto el Estado es reflejo de la correlacin de fuerzas en la sociedad, debemos dejar de satanizarlo, de delegar todo en l. Ese es el sentido del gobierno de movimientos sociales que menciona Evo en sus discursos y al mismo tiempo no podemos pasar por alto aquellos actores que, representados en ese mismo Estado, constituyen los resabios todava muy presentes del neoliberalismo. Debemos entender al Estado como una instancia que potencialmente puede colaborar en el desarrollo de una propuesta contra hegemnica y desde abajo. El Estado tambin debe entenderse como el portavoz de la representacin general de la sociedad que tiene la facultad para monopolizar las decisiones en nombre del resto. El sector que lleve adelante esta tarea ser el bloque de poder que lidere el proceso de transformacin social. Del mismo modo, este bloque se definir en y por la correlacin de fuerzas vigente, producto a su vez de condiciones histricas y sociales heredadas. Es por esto, que, siguiendo nuevamente a Rodrguez entendemos que la forma que adquiera el Estado, ser producto de estas condiciones y se definir acorde a la correlacin de fuerzas entre distintos sectores sociales. Desde esta perspectiva queremos analizar al Estado Plurinacional que se propone como alternativa al Estado neoliberal y se plasma en la constitucin poltica de 2008. Es evidente la centralidad en el proceso boliviano de un bloque histrico representado por el movimiento campesino indgena. Como dijimos, la posibilidad de ascenso al poder de Evo a la presidencia es producto de las luchas histricas del movimiento al cual pertenece, sustentado en largas luchas de avances retrocesos que dan lugar a acumulacin de experiencias y poder popular por parte de este actor social. Actor social que se define desde su plurietnicidad, cuestin que viene a complejizar la correlacin de fuerzas y agregar un elemento que entendemos esencial a la hora de comprender la forma que adquiere (intenta) el estado boliviano surgido al calor de este proceso. Es as que el Estado boliviano hoy, se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.16 El Vicepresidente lvaro Garca Linera, caracteriza a este Estado Plurinacional como una articulacin virtuosa planteando que este Estado es la expresin de cmo nos sentamos juntos e iguales mestizos, aymaras, quechuas, guaranes, mojeos, sin que ninguna cultura se sienta superior a las otra: esto es la plurinacionalidad. Este es el primer ncleo del eje del nuevo Estado: un bloque de poder histrico construido a partir del ensamble de varias matrices culturales, lingsticas, histricas, que dan lugar a un bloque de poder plurilingstico, pluricultural. 17 Reconocer al Estado como
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Constitucin Poltica del Estado. Primera parte. Ttulo I: Bases fundamentales del Estado. Captulo Primero: Modelo de Estado.
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Garca Linera, lvaro. Discursos y ponencias del Vicepresidente del Estado Plurinacional del Bolivia: El Estado Plurinacional. Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Vicepresidencia del Estado. Ao 3, Nmero 7. Pg. 12.

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plurinacional, significa reconocer que es la expresin de las disputas y heterogeneidades que se juegan en la sociedad, y aqu radica la importancia del reconocimiento de la plurietnicidad, no ya slo de la sociedad, sino del Estado mismo como expresin de ella. Este es el principal objetivo que se plantea desde la gestacin misma del Estado Plurinacional. De la mano con este reconocimiento de la existencia de una plurinacionalidad, se requiere de un reconocimiento tambin de las diferentes institucionalizaciones vigentes en las comunidades, reconocimiento de las diferentes concepciones en torno a la gestin y a la organizacin social. En palabras de Garca Linera, el Estado plurinacional es (o es a lo que aspira ser): la articulacin, el ensamble de una diversidad de lgicas organizativas de la sociedad18; cuestin que tambin se ve plasmada en varios pasajes de la Constitucin. Es, podramos decir, el gran desafo que se le plantea al gobierno de Evo Morales y a las comunidades mismas: poder articular las prcticas y modos de organizacin que surgen de esta plurietnicidad con el Estado. Esta relegitimacin de las formas de expresin y organizacin comunitaria es una de las caractersticas fundamentales del proceso y de la intencionalidad que se persigue con la expresin de Estado Plurinacional. La reivindicacin de un Estado plurinacional se concretiza en el manejo y soberana sobre los recursos naturales, sobre su espacio vital, su territorio, con una autoridad poltica elegida y regida por los usos y costumbres. En este sentido, se ha concretado por medio de la puesta en marcha de la Asamblea constituyente y la aprobacin de una nueva constitucin. La diferencia y pluralidad son valoradas; se empodera a grupos sociales postergados, se enfatizan los regionalismos. En el discurso de Evo Morales ante el Congreso se puede rastrear una concepcin interesante en torno a la importancia del Estado Plurinacional, su concrecin y sus alcances y objetivos. Nos referimos a la cuestin de confrontar este nuevo tipo de Estado con el denominado Estado colonial. Al comenzar su discurso, Evo hace alusin a una seria de luchadores sociales que representan esa larga resistencia anticolonial: Para recordar a nuestros antepasados por su intermedio, seor presidente del Congreso Nacional, pido un minuto de silencio para Manco Inca, Tpac Katari, Tpac Amaru, Bartolina Sisa, Zrate Villca, Atihuaiqui Tumpa, Andrs Ibaez. Che Guevara, Marcelo Quiroga Santa Cruz, Luis Espinal, a muchos de mis hermanos cados, los cocaleros de la zona del trpico de Cochabamba, por los hermanos cados en defensa de la dignidad del pueblo alteo, de los mineros, de miles, de millones de seres humanos que han cado en toda Amrica 19 Evidentemente, si recurrimos a esa memoria larga de las luchas anticoloniales en Bolivia y a la acumulacin de los movimientos sociales desde el proceso de conquista en adelante, nos encontramos con una lnea de continuidad en relacin a la posicin de los movimientos sociales campesinos e indgenas en relacin al Estado: es una posicin claramente subordinada y en algunos casos invisibilizadas. Ni siquiera el Estado nacional popular surgido de las luchas sociales de mediados del siglo XX pudo hacer pie en el reconocimiento de la diversidad y heterogeneidad cultural, teniendo su principal escollo en la necesidad de construir una identidad nacional boliviana. Es por ello que Evo plantea en este mismo discurso, la necesidad de terminar con el Estado Colonial,
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Ibidem. Pg. 13.

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Svampa, Maristella y otros. Memoria, insurgencia y movimientos sociales. Bolivia. Editorial El Colectivo. CLACSO. 2007. Pg. 225.

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plantendolo como algo prioritario en el proceso de cambio. Esto llevar a la necesidad de repensar la nocin de Estado, desligarla de la de estado-nacin y asentar dicha forma poltica sobre bases y prcticas sociales nuevas. En el caso de la entrevista a Rubn Prada, debemos plantear dos cuestiones en torno a la problemtica del Estado Plurinacional. En primer lugar, cmo este Estado se hace praxis en las cuestiones referidas a la gestin y a la operatividad de las polticas. Se reconoce el pluralismo en este sentido y se apela a una coordinacin de instancias decisorias centralizadas/descentralizadas. Segn el mismo Prada, esto trae aparejado el peligro de la fragmentacin, pero es aqu, en este esquema donde se introduce el Estado Plurinacional, como modo de articulacin de esa pluralidad de gestiones apoyndose, de manera clave, en la participacin social directa en las decisiones (a travs de consultas constantes a los movimientos sociales, por ejemplo). En segundo lugar, cabe mencionar algunas de las potencialidades que se intentan abrir con este nuevo proceso, en trminos generales. En palabra de Prada: En el horizonte del Estado Plurinacional nos abrimos a proyectos civilizatorios y culturales alternativos, por lo tanto, a una concepcin de Estado que no tiene nada que ver con el Estado Moderno, el Estado-nacin, sino con un Estado sobre las bases de otras condiciones de posibilidad, histricas, culturales y sociales20 Una vez definido que se entiende por Estado Plurinacional, en palabras de los lderes del movimiento social boliviano y de la Constitucin que surge como necesidad de plasmar el proceso, resulta sugerente analizar aquellas fuentes que surgen de los apoyos mismos del movimiento. Partimos del escrito del Comit Ejecutivo Nacional de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (C.S.U.T.C.B) publicado en 1996, donde se narra la historia de las luchas campesinas-indgenas. El objetivo es abstraer los reclamos histricos del movimiento indgena, para poder luego determinar en que medida se logro responder a estos reclamos con la instauracin del Estado Plurinacional. Una respuesta a este interrogante desde las bases aparece en el documento-manifiesto de ese mismo movimiento indgena escrito en el presente ao. Por otro lado y finalmente Qu dicen los hechos? La cuestin de la autonoma surge como el eje principal en las luchas campesinas-indgenas. En el documento de la CSUTCB de 1996 se puede apreciar un intento (casi melanclico) por mantener viva la memoria de las formas de vivir y organizarse originarias, pero no solo reivindicarlas como un ideal pretrito sino que se plantea la resistencia, la lucha por recuperar esas identidades propias de antao. Durante la Repblica hasta nuestros das han seguido tratando de enterrar nuestras formas de vivir y de organizarnos, inventando los partidos polticos, la lucha sindical, los municipios, comits de vigilancia, participacin popular, y otras formas de dominarnos. Por el restablecimiento de nuestro gobierno propio nuestros pueblos y nuestros mrtires no solo nos hemos resistido a ello, sino tambin hemos reafirmado permanentemente nuestras propias formas de vivir y de organizarnos.21
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Svampa, Maristella y otros. Debatir Bolivia. Perspectivas de un proyecto de descolonizacin. Taurus. 2010. Pg. 175.

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La lucha es por el derecho a la tierra y al territorio que se considera propio, el restablecimiento de un gobierno tambin propio en ese territorio, elegido y regido por los usos y costumbres, la autonoma y la soberana respecto a los invasores espaoles. En la base de esas reivindicaciones se encuentra el movimiento Katarista, surgido en la dcada de 1970, a partir de movimientos aymaras de base urbana. Su documento fundamental fue el Manifiesto de Tiahuanaco de 1973, en el que el Katarismo se proyect como nombre genrico de un amplio movimiento ideolgico con mltiples manifestaciones institucionales, polticas, culturales y territoriales. En el centro de su discurso se encontraba la reivindicacin de la cultura y el pasado indgena, indisolublemente unida a la conciencia de su explotacin como campesinos. En lo poltico y sindical, buscaban la construccin de un movimiento autnomo campesino, desconfiando de todos los partidos, funcionarios y personeros estatales. Una cuestin interesante y sugerente es el rechazo hacia las formas sindicales de organizacin, que ellos destacan como influencia obrera en el movimiento originario, que si bien sirvi al principio a los fines de resistencia y oposicin al Estado, jams constituyo la nica forma de organizacin, ni menos an podra desplazar a las formas tradicionales de organizacin: As, podemos ver que el sindicalismo nunca era-ni antes ni despus de 1952- la nica forma de organizacin en el campo. Fue solo en Cochabamba, que comenzaron a asumir la lucha sindical para combatir el dominio de la hacienda, mientras en el altiplano y especialmente en el norte de Potos seguamos con nuestras formas propias de organizarnos22 Hay un elemento que es importante resaltar en estas palabras y es la cuestin de la llamada revolucin de 1952, la cual se atribuyen como un logro propio pero que luego fue apropiado por el partido MNR y encauzado hacia los intereses de la clase dominante. Con el MNR en el poder se da el intento por crear una Nacin al estilo clsico que se corresponda con Estado boliviano, lo cual se plasm en distintas polticas pblicas que actuaron como homogeneizadoras, paradjicamente, en el marco de un pas multitnico. A partir de esa poca, nos cambian el nombre de indios a campesinos y desde el nuevo Ministerio de Asuntos campesinos nos imponen la creacin de sindicatos agrarios, que fueron organizados desde arriba para que sirvan al gobierno de escalera en beneficio de cada lder o grupo () Al imponer la lucha sindical, tenan la esperanza de poder liquidar para siempre el problema del indio, incorporndonos a la civilizacin. 23 En este sentido, plantean que como la organizacin sindical fue impuesta desde arriba, se enraiz en los niveles ms altos de organizacin, como la confederacin, la federacin y las centrales, pero no fue as en los niveles locales de la comunidad donde las formas de organizacin originarias

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La revolucin Boliviana, documentos fundamentales, op.cit. Pg.275. Ibdem, pg.279. Ibdem, pg 279.

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subsistieron o no entran en conflicto sus reivindicaciones con el sindicato campesino. No obstante se remarca: En la confederacin y las federaciones, la lucha sindical solo nos ha servido para convivir en el sistema republicano. No lo hemos asumido como un fin en si, sino como una forma de lucha para mientras. En este sentido, la lucha sindical nos est adormeciendo, y nos quiere civilizar.. la lucha sindical nos hace dependientes del gobiernono debemos contentarnos con pedir al gobierno, sino luchar por tierra y territorio, por hacer vigentes nuestros derechos ancestrales y nuestras autoridades originarias. 24

Por ltimo, otro elemento clave que se menciona en el documento es el del Instrumento poltico como el denominado ASP (asamblea por la soberana de los pueblos), entre otros, que responde al movimiento campesino, las naciones originarias, el movimiento obrero y el conjunto del pueblo explotado y oprimido, y parte de nuestra lucha contra la opresin de los mas de 500 aos 25. Es importante tener en cuenta la propuesta poltica del movimiento campesino indgena inmediatamente antes de los estallidos del 2000, ya que como bien dicen en el documento: El instrumento poltico promueve todas las formas de organizacin de nuestro pueblo para enfrentar a los opresores, sean bolivianos o extranjeros, en todas la formas posibles26 Como veamos anteriormente a propsito de los ejes analticos, el movimiento poltico ser la herramienta que desarrollarn los movimientos sociales a partir de las organizaciones de base para disputar el Estado, pero no solo ste, sino tambin todos los espacios de la hegemona. Una herramienta, como plantea el movimiento originario en este documento, que permita amplificar las bases sociales, convocar en pos de un proyecto y sobre todo crear las condiciones para el cambio social. Es evidente que la llegada de Evo Morales al poder, signific el xito de estos movimientos campesinos y sus reivindicaciones de larga data. Evo vino a coronar los esfuerzos acumulados por los aos de lucha contra un sistema colonial opresivo. Dado que el proceso boliviano es muy reciente y an sigue desarrollndose, es difcil aproximarnos a una conclusin total y acabada del mismo. No obstante, reconociendo la complejidad de los acontecimientos y del escenario actual boliviano, tenemos en cuenta las limitaciones del proyecto del MAS. Entre ellas: un creciente decisionismo, de la mano de la figura del lder carismtico, con amplio respaldo y legitimidad social aunque condicionado por algunas cuotas de poder que se convierten en carta de negociacin y estabilidad del gobierno. En el mismo sentido, el desarrollo de un tipo de relacin prebendal entre el gobierno, el partido y la sociedad; con la consecuente subordinacin de las organizaciones sociales al poder, quedando as diluidas las identidades organizacionales en el seno del gobierno, con poco margen de autonoma.
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Ibdem, pg.286. Ibidem, pg.286. Ibidem, pg 286.

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Los lmites que marcamos, entre otros, son retomados por el manifiesto en oposicin al gobierno de Evo Morales del 22 de junio del corriente ao que fue firmado por varias personalidades del pas. Se presentan del siguiente modo: Hermanos y hermanas: quienes firmamos este manifiesto no nos atribuimos representacin alguna. Simplemente asumimos la obligacin moral de dar nuestra palabra honesta y comprometida frente a los difciles momentos que vive nuestro pas, identificndonos con lo que sienten y piensan muchas bolivianas y bolivianos. Convocamos a conformar una Coordinadora Plurinacional de la Reconduccin para recuperar el proceso de cambio.27 Aqu se puede notar como no se arrogan representacin alguna, aunque al final del documento apreciamos que firman personalidades destacadas, que por otro lado resulta interesante identificar. En lo que respecta al Estado plurinacional, que es lo que nos atae en el presente trabajo, se plantea en el manifiesto una desviacin de los objetivos originales y un alejamiento de las bases de apoyo: Se ha abandonado la construccin del Estado Plurinacional. Pero si principios e instituciones fundamentales de la democracia representativa han sido trasgredidos o avasallados, la constitucin concreta de las nuevas instituciones pblicas, en las que debe adquirir vigencia real el Estado Plurinacional Comunitario, ha sido obstruida, distorsionada, postergada o abandonada por la accin u omisin del Gobierno. As, las leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, sin consulta con los pueblos indgenas y originarios, han desconocido la letra y el espritu de la nueva Constitucin y han herido de muerte el proyecto del Estado Plurinacional Comunitario.28 En el documento se refieren a la ley electoral, la ley de autonomas y descentralizacin, la reforma del sistema educativo, entre otras. Cmo anteriormente sealbamos, esto puede tenerse en cuenta como un lmite en los alcances del Estado Plurinacional boliviano: la cooptacin de movimientos, el sobredimensionamiento del ejecutivo, el decisionismo, entre otros. No obstante, nos resulta un tanto pesimista y deslegitimador del proyecto en vigencia, ya que, teniendo en cuenta su carcter reciente e incipiente, si pensamos en procesos que llevan ms tiempo, quedara todava sin efecto cualquier conclusin apresurada. Otra cuestin de delicado anlisis de los ltimos das 29, resulta la de la represin de los pueblos originarios en la zona del noreste de La Paz. El manifiesto, previo a este acontecimiento, menciona el proyecto de construccin de la carretera como definidor del diseo sub imperial del gobierno de Evo.
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Bolivia. Manifiesto 22 de junio. Por la recuperacin del proceso de cambio para el pueblo y con el pueblo. Ediciones Herramienta. Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Argentina. Recuperado el da 26 /10/2011, http://www.herramienta.com.ar/herramienta-web-9/bolivia-manifiesto-22-de-junio.

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Bolivia. Manifiesto Ibidem. Septiembre de 2011.

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el Gobierno ha venido violando reiteradamente el derecho a la consulta previa e informada que la nueva Constitucin ha establecido en favor de los pueblos indgenas y originarios cuando se pretende ocupar o afectar su territorio con obras o actividades de distinta naturaleza, como es dramticamente el caso de la carretera que se pretende construir, con capital y empresa brasileos, en el Parque Nacional y Territorio Indgena Isiboro Scure, sin la previa e informada consulta a las comunidades indgenas que lo habitan ancestralmente y que son su legal y legtimo propietario.30 El hecho de represin que sigui a la resistencia a este proyecto fue ms tarde reconocido como un error por el Presidente Evo Morales y parece un hecho que se pas por alto la instancia de consulta a las comunidades que all habitan. Por otra parte, el pas no est aislado de un contexto en el que si bien son reales las formas genuinas de lucha y resistencia de los sectores subalternos, tambin lo son las presiones de un capital global profundamente enraizado a nivel mundial, lo que acota los mrgenes de decisin poltica en el corto plazo. De todas maneras, fue tambin un acontecimiento de races sumamente complejas, ya que hubo muchos sectores de la oposicin que se valieron de las ventajas que los reclamos implicaban, para avivar el conflicto. Es bien sabido que la zona de la llamada media luna, nuclea a los grupos opositores, resabios de las oligarquas empresariales del neoliberalismo, a los que la figura de Evo les genera rechazo. En este sentido, el Estado no es la figura del presidente, como antes decamos, es expresin de la pluralidad de voces y fuerzas que existen en la sociedad. Y Bolivia es una sociedad en la que lo que denominamos informalmente la media luna (que incluye los departamentos de Pando, Beni. Santa Cruz y Tarija) no tiene una mayora de poblacin indgena. La burguesa crucea lidera el nuevo polo de poder regional tejiendo redes con importantes corporaciones trasnacionales interesadas en los recursos de enorme riqueza de esa zona. Con la activa participacin de los movimientos originarios, se vivi un acelerado proceso de reactivacin del racismo. A las elites y sectores medios les ha resultado intolerable que el actual gobierno haya asumido una retrica y una prctica filo indianista y que adems pretenda pluralizar las representaciones tnicas. El clima de violencia y exclusin tnica en este departamento cruceo, tuvo su punto lgido en Alto Parapeti, donde hasta el ao pasado31, en que la reforma agraria dispuso la expropiacin de latifundios en esa zona, existi la servidumbre indgena. Estas son algunas de las cuestiones a tener en cuenta al momento de hacer un anlisis de la compleja realidad boliviana. Por ltimo, el manifiesto es firmado, entre otros por : Alejandro Almaraz, ex viceministro de tierras investigado por posible corrupcin, Gustavo Guzmn, embajador en EEUU, en problemas con Evo Morales por haber revelado cierta informacin secreta, Roberto Fernndez, ex alcalde de Santa Cruz, Oscar Olivera Foronda, dirigente de los obreros fabriles de Cochabamba, Leonardo Tamburini, director de la ONG Cejis de Santa Cruz, Pablo Regalsky( intelectual) antroplogo de Cochabamba( escribe la introduccin al manifiesto), Rafael Quispe, dirigente del movimiento CONAMAQ y otros. Retomando lo que decamos unas lneas ms arriba, los actores que responden a la oposicin, estn atravesados por la heterogeneidad (intelectuales, ex funcionarios, dirigentes sociales) y existe
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Ibidem. Nos referimos al ao 2010.

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un predominio de personajes vinculados al departamento de Santa Cruz, ncleo de la oposicin. No es propsito del trabajo indagar en cada personaje y sus puntos de contacto, aunque planteamos que sera una propuesta sugerente.

Conclusiones provisorias Los nuevos escenarios polticos en Amrica Latina muestran un amplio consenso antiliberal del cual el proceso boliviano no queda exento. No obstante, el agotamiento del Neoliberalismo, como ya apuntaron varios investigadores, no significa su muerte, sino que el proceso de condicionamiento de los actores que llevan adelante el cambio, est en constante movimiento. Tal como aclarbamos al principio del trabajo, hacemos propia aquella propuesta que se opone a las posturas de izquierda tradicional, en varios sentidos que anteriormente explicamos; categoras tericas acotadas que resultan insuficientes, a nuestro entender, frente al anlisis de los procesos de lucha en nuestra Amrica de las ltimas dcadas. Dicho esto, queremos destacar algunas cuestiones que nos parece importantes tener en cuenta en la lectura del proceso boliviano: En primer lugar, partimos de la base de que, en tanto de lo que se trata de crear es un poder popular, es decir, contra hegemnico, los plazos temporales resultan indefinidos y hablamos de tiempos largos, en los que se llevan a cabo procesos de cambio duraderos en las relaciones sociales, la creacin de espacios autogestionados, no mercantiles, igualitarios. Por otro lado, estos espacios que se generan da a da, implican cambios revolucionarios. De aqu se desprende que la revolucin no es la toma violenta del Estado, ni la negacin del mismo. En tanto reflejo de las relaciones y contradicciones de la sociedad, el Estado puede funcionar impulsando los movimientos autnomos, articulndolos. Esta primera cuestin nos lleva a hablar de un segundo punto a tener en cuenta, como es el hecho de dejar de considerar la llegada de un gobierno como es el de Evo Morales, como una recomposicin de la hegemona liberal/capitalista y en esos trminos catalogarlo como cooptado , comprado o desviado y en contra de las autonomas de los movimientos de base. Tenemos que reconocer la instancia institucional como un paso necesario, que no tiene por qu ser negativo, ya que adems, como planteamos a lo largo del trabajo, se trata de construir una nueva manera de hacer poltica, horizontal y participativa. Por eso pensamos que debemos ser prudentes y asumir la complejidad de la realidad para lograr un anlisis rico pero tambin coherente de los movimientos sociales latinoamericanos. Entendemos que quines reivindicamos la lucha por la construccin del socialismo, no debemos perder de vista que no existen recetas ni caminos inequvocos para llegar a esta nueva sociedad. No existen los saltos ahistricos en los que el socialismo se instaure de la noche a la 18

maana. La historia ha demostrado que los procesos de cambio son complejos, con constantes avances y retrocesos. Entonces la pregunta es qu hacer en este camino. Es el desafo principal que se les a los movimientos sociales emancipatorios de nuestra Amrica y el mundo hoy.

En este sentido, estamos convencidos de la necesidad de generar prcticas prefigurativas, que marquen aquellas que queremos desarrollar en la nueva sociedad socialista. Es la construccin del cambio social, la que requiere de disputas en muchos mbitos y en variadas direcciones, plantendonos el desafo de repensar constantemente nuestro accionar, con la conviccin de no tener ninguna verdad absoluta ni ser la vanguardia iluminada que indicar el camino, los procesos de cambio social lo llevan adelante los pueblos, en su camino por la liberacin y la construccin de una sociedad igualitaria y libre.

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