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Sexta-feira, Setembro 15, 2006

O plano de Kennedy para desenvolver o Nordeste

O plano de Kennedy para desenvolver o Nordeste por Vandeck Santiago A surpreendente histria de como, quando e por que a nao mais poderosa do planeta interveio na regio mais pobre do hemisfrio. Enquanto Mr. Gordon no vem A tarefa cumprida neste caderno especial parecia, a princpio, irrealizvel como trabalho jornalstico, tamanho o gigantismo de que se revestia. Era preciso localizar e consultar documentos que se encontravam em arquivos dos Estados Unidos. Era preciso localizar e entrevistar personagens que estavam aqui e nos Estados Unidos. Era preciso dar sentido a dezenas de informaes dispersas e checar a veracidade delas. Uma lista interminvel de "era preciso...". Houve momentos em que se insinuou a opo tentadora de parar tudo, restringir o alcance da reportagem e public-la tal como estava. Mas a generosidade de cada um dos entrevistados, abrindo caminhos, e as condies dadas pelo Diario, propiciando o tempo e os recursos necessrios, culminaram na concluso do trabalho - ao fim de uma extenuante jornada de cinco meses de investigao jornalstica. Localizamos todas as pessoas que planejvamos entrevistar, aqui e no exterior. A nica entrevista no obtida foi a do embaixador dos EUA no Brasil naquela poca, Lincoln Gordon. Em gentil contato com a reportagem ele alegou dois motivos para no falar, no momento: primeiro julga que teve uma atuao "apenas perifrica" em relao ao Nordeste (h controvrsias, como veremos nas pginas seguintes); segundo, est escrevendo suas memrias e o mtodo que utiliza consiste em ir enfocando cada perodo histrico sucessivamente. No momento Gordon - que tem 93 anos - est no captulo 6 (anos 50) S "chegar" ao Brasil no captulo 8, e prev que isso acontea no incio de 2007. Ok, quando 2007 chegar, tornaremos a entrar em contato com o embaixador. Mas, enquanto isso, vamos contando nossa histria.

Quando os americanos estavam chegando Em outubro de 1961 o economista e diplomata norte-americano Merwin Bohan desembarcou no Recife com uma misso do presidente dos Estados Unidos, John Kennedy. Deveria elaborar um plano de desenvolvimento para o Nordeste. Comandando uma equipe de trs dezenas de especialistas em reas diversas, Bohan concluiu o trabalho em cerca de quatro meses. Em fevereiro de 1962 o relatrio - intitulado Northeast Brazil Survey Team Report, "Misso de Estudos sobre o Nordeste do Brasil" - chegou s mos de Kennedy. Pela primeira vez o governo dos EUA preparava um plano especfico de desenvolvimento para uma regio subnacional. A partir de ento o Nordeste tornou-se rea prioritria no mais ambicioso programa dos EUA para a Amrica Latina, em toda a histria: a Aliana para o Progresso, que pretendia num prazo de 10 anos e com um investimento de US$ 20 bilhes elevar o padro de vida nos pases latino-americanos a ndices comparveis aos do mundo desenvolvido. O programa faz neste ms de agosto exatos 45 anos, mas sem nenhuma celebrao, porque fracassou. O "Relatrio Bohan , como o plano ficou conhecido, no foi divulgado para o grande pblico. O DIARIO obteve uma cpia dele na Truman Library (Biblioteca Truman), onde esto os arquivos

do presidente Harry Truman, na cidade de Independence, Missouri, nos Estados Unidos. A apurao jornalstica poderia cessar a, no documento e na sua descoberta, dado que a relevncia de um e outro j justificavam uma reportagem especial. Em vez disso utilizamos o "Relatrio" como ponto de partida para seguir adiante. Consultamos cerca de 300 pginas dos arquivos norte-americanos, incluindo 1) relatrios da CIA a respeito do Nordeste, que, embora j liberados, at ento nunca haviam sido usados para estudos especficos sobre a regio, e 2) pronunciamentos do presidente Kennedy e relatos de encontros oficiais em que ele se referiu ao Nordeste. Novamente a reportagem poderia ter parado a. Mais uma vez, fomos adiante. Localizamos personagens que participaram da histria daquele perodo. Como, entre outros, o padre pernambucano que atuou junto com um agente da CIA (sem saber, diz o padre na entrevista que nos concedeu) e o especialista em direito constitucional (pernambucano formado na Faculdade de Direito) que tinha como livro de cabeceira a obra clssica de um norte-americano (Brevirio de um homem de bem, de Benjamin Franklin), mas que presidiu e relatou o inqurito no qual os convnios assinados entre os EUA e estados do Nordeste foram considerados uma afronta nossa soberania. Tivemos acesso ntegra do inqurito - outra pea histrica, de repercusso nacional, mas hoje completamente desconhecida. Entrevistamos brasilianistas norte-americanos, autores de obra reconhecida na rea (como Joseph Page, Martha Huggins, Stefan Robock e Anthony Pereira), e brasileiros igualmente conceituados, como Francisco de Oliveira, Moniz Bandeira e Wanderley Guilherme dos Santos. A reportagem consistiu ainda na consulta a 410 edies do DIARIO entre 1961 e 1965, na busca de matrias e artigos sobre o Nordeste nos arquivos do The New York Times e na leitura de trabalhos acadmicos do Brasil e uma bibliografia composta em boa parte de obras esgotadas ou nunca traduzidas para o portugus. A concluso do levantamento mostra que nenhuma outra rea do Brasil, no perodo Kennedy (1961-1963), teve uma presena americana to ampla quanto o Nordeste - o que inclui ajuda financeira (com um acordo especfico para a regio, assinado em 13 de abril de 1962, entre Kennedy e o presidente do Brasil, Joo Goulart), interferncia na poltica interna, infiltrao nos movimentos sociais e ao de agentes de CIA. O trabalho durou cinco meses, com dedicao exclusiva do reprter. O prazo - talvez o mais longo j utilizado por um veculo do Nordeste na produo de uma reportagem -, as condies (para viagens, entrevistas e aquisio de material), os cuidados com a exatido (a ponto de procurar checar cada fato no documentado em pelo menos duas fontes, explicitando no texto os casos em que a fonte era apenas uma) e o acesso a material indito fazem deste caderno especial tambm um documento. Que rene fatos dispersos, dando-lhes um sentido impossvel de ser percebido quando analisados apenas isoladamente. Que conta histrias at ento no contadas e resgata outras da injustia do esquecimento. Que uma contribuio jornalstica histria no s do Nordeste, mas da prpria Amrica Latina e das relaes com os Estados Unidos. E que, esperamos, tenha uma consistncia altura da importncia dos acontecimentos que relata.

As aldeias na histria As relaes dos Estados Unidos com o Brasil so escassamente abordadas em livros de autores brasileiros. Se em vez de "Brasil" a gente escrever "Nordeste do Brasil" e limitar o perodo aos anos 60, a soma ser igual a zero.. Faa-se a lista das obras recentes sobre o golpe militar de 1964, de escritores nacionais - e mesmo a praticamente no se fala na interferncia norte-americana na regio, apesar de toda a magnitude que ela teve. Trata-se de uma conspirao contra o Nordeste? Ou puro preconceito? Nem uma coisa nem outra. Tratase de um fenmeno que o historiador pernambucano Potiguar Matos j definia em 1974, com perfeio. "Os episdios histricos ocorridos nos Estados economicamente mais poderosos tm maior repercusso histrica, so apresentados com mais significao, e aqueles episdios ocorridos nos Estados economicamente mais fracos como que se diluem e desaparecem nas pginas da nossa Histria", dizia ele, em palestra sobre o sesquicentenrio da Confederao

do Equador. Em 1974 estvamos longe do atual estgio do desenvolvimento capitalista, a globalizao - fase em que a defesa da histria regional torna-se um imperativo para os que desejam preservar a memria e a identidade de suas aldeias. "Em resposta ao avano do atual processo de globalizao, que tende a estandardizar e a massificar os padres de procedimentos e os costumes de cima para baixo, cresce o interesse das comunidades regionais e perifricas pela sua memria, pela sua histria", dizem os organizadores do livro Intrpretes do Brasil - Cultura e identidade, lanado em 2004 em um estado tambm cultor da prpria histria, o Rio Grande do Sul. O caderno especial que ora lanamos segue nessa trilha. Sem provincianismo, que a doena infantil da questo regional, mas convencido de que h uma singularidade nordestina nas relaes Kennedy-Brasil. E com a convico de que ser universal pertencer a todos os lugares, mas sem deixar de pertencer ao lugar em que nasceu - seja o Rio Grande do Sul, o Nordeste, Chiuahaua ou qualquer outra comunidade do Brasil ou do mundo. Oliveira Lima e Nabuco, pioneiros O primeiro estudo produzido por um brasileiro sobre os Estados Unidos, estabelecendo comparaes entre os dois pases, de autoria de um historiador e diplomata pernambucano, Oliveira Lima (1867-1928). Publicado em 1899, com o ttulo Nos Estados Unidos - Impresses polticas e sociais, resultado de uma vivncia de trs anos nos EUA e nele Oliveira Lima compara o atraso do Brasil com a modernizao e crescimento pelo qual os EUA estavam passando. Em 1912, novo livro, The evolution of Brazil compared with that of Spain and AngloSaxon America, fruto de 12 palestras que dera em universidades americanas. Em virtude desses trabalhos ele "pode legitimamente ser considerado como um dos primeiros, seno o founding father [Pai fundador] dos brasilianistas norte-americanos", diz Paulo Roberto Almeida em O Brasil dos Brasilianistas (2001). Outro pernambucano, o abolicionista e escritor Joaquim Nabuco (1849-1910), tambm deixou marca na origem das relaes entre os dois pases. Nabuco foi o primeiro embaixador do Brasil nos EUA, em 1906, a ficando at a morte, quatro anos depois. Nesse perodo foi o embaixador mais influente da Amrica Latina em Washington. Era amigo de Elihu Root, secretrio de Estado, que ganharia o Prmio Nobel da Paz em 1912, e um entusiasta da Doutrina Monroe ("A Amrica para o os americanos"), convicto de que sem uma aliana com os EUA o Brasil estaria indefeso diante do expansionismo europeu. Kennedy descobre o Nordeste. A histria vai comear Os grandes temas internacionais em 1961 eram Cuba, Berlim e o Vietnam. Mas naquele 14 de julho de 1961 o presidente John Kennedy fez um discurso em que colocava uma nova regio no mapa da agenda internacional - o Nordeste brasileiro. "Nenhuma rea tem maior e mais urgente necessidade de ateno do que o vasto Nordeste do Brasil", disse ele logo na abertura do seu discurso. O pronunciamento faz parte do acervo da Biblioteca Kennedy, em Boston, Massachussets (EUA). Alguns trechos da fala do presidente - como o que fala do "vasto Nordeste do Brasil" foram notcias do dia seguinte em grandes jornais do mundo inteiro, inclusive no mais influente de todos, The New York Times. Neste, com foto de Kennedy ao lado de Celso Furtado, superintendente da Sudene (Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste). No Brasil, impacto e surpresa. A regio s merecia ateno em perodos de seca e todos os seus problemas pareciam ser de ordem climtica. "O Nordeste uma causa perdida", era opinio dita mesmo por autoridades brasileiras. conforme conta o professor Stefan Robock, autor de uma das primeiras obras econmicas sobre a regio (O Desenvolvimento Econmico do Nordeste, 1963). Mas agora era o homem mais poderoso do planeta que dizia ser aquela regio "uma prioridade". Deflagrava-se ali um processo que, no dizer de Robock, hoje professor emrito da Universidade de Columbia, em Nova York, iria "projetar o Nordeste como um foguete no cenrio internacional" O acordo - Menos de um ano depois daquela frase, em 13 de abril de 1962, Kennedy e o presidente do Brasil, Joo Goulart, assinaram em Washington o Northeast Agreement ("Acordo do Nordeste"). O nico acordo assinado pelos EUA, na poca, destinado a uma regio de um Pas. Previa um investimento de US$ 131 milhes na regio, num prazo de dois anos (feita a

atualizao para os dias de hoje, seria o equivalente a US$ 650 milhes). Era muito dinheiro, quase o dobro do total do comrcio ento existente entre Brasil e Unio Sovitica. O "Acordo do Nordeste" hoje s lembrado, vagamente, em obras especficas. Para Kennedy era algo to importante que, por exigncia dele, a embaixada no Brasil lhe enviava relatrios dirios sobre os andamentos dos trabalhos na regio. Foi o primeiro teste da Aliana para o Progresso - cujas metas, oficializadas em 17 de agosto de 1961, na conferncia de Punta del Este (Uruguai), ambicionavam levar o desenvolvimento Amrica Latina em 10 anos, com um investimento (dinheiro pblico e privado) de US$ 10 bilhes. O mundo vivia sob a Guerra Fria, perodo em que EUA e URSS disputavam nacos do mundo (sem guerrear entre si; da a expresso "Guerra Fria", em contraponto guerra tradicional, "quente"). "A Guerra Fria no ser ganha na Amrica Latina. Mas pode ser perdida l", dizia Kennedy. Com 6 milhes de habitantes, Cuba j era para ele uma gigantesca dor de cabea - imaginem se o Brasil, com uma populao 10 vezes maior, pendesse para a esquerda... E a que o Nordeste entra na histria. Ainda como candidato a presidente, em 4 de novembro de 1960, Kennedy fez discurso dizendo que se nada fosse feito a situao de misria na Amrica Latina iria provocar o aparecimento de "vrios Fidel Castro". E citava um dado apavorante: "No Nordeste do Brasil o padro de vida to miservel que em duas cidades de l, este ano, nenhuma criana sobreviveu a mais de um ano de idade". Ele tomou posse em 20 de janeiro de 1961. No ms seguinte despachou para c uma misso de auxiliares, como Arthur Schlesinger Jr., atualmente um dos mais respeitados intelectuais dos EUA, e George McGovern, do programa Food for Peace (Alimentos para a Paz). O relatrio de Schlesinger Jr., que esteve na Zona da Mata vendo a vida como ela , deixou Kennedy ainda mais preocupado. Precisava fazer alguma coisa. Kennedy era um vido leitor de jornais. Descobrira o Nordeste em duas reportagens publicadas no The New York Times, que tiveram grande repercusso nos EUA. A primeira, em 31 de outubro de 1960, tascava o ttulo: "Pobreza do Nordeste gera ameaa de revolta". A segunda, no dia seguinte, mantinha o fogo alto: "Marxistas esto organizando camponeses no Brasil". Ambas eram de autoria de Tad Szulc, um dos mais conceituados correspondentes internacionais do NYT [veja matria na pgina 7]. Tornada foco da ateno internacional, o Nordeste teve tambm o seu passado vasculhado - e o que se encontrou l no oferecia tranqilidade. Havia, primeiro, uma srie de rebelies em Pernambuco; depois, Canudos. No passado mais recente, um acontecimento ainda mais preocupante: em 1935 (ou seja, cerca de 30 anos antes do momento em que se fazia a anlise) o Nordeste tivera um levante liderado pelos comunistas, a chamada Intentona Comunista. Nada mais nada menos do que a primeira rebelio comandada por um partido comunista nas Amricas. Depois, nas eleies parlamentares de 19..., os comunistas haviam obtido uma grande vitria em Pernambuco: elegeram ... No passado e no presente, todos os caminhos indicavam que, para os interesses do governo norte-americano, o Nordeste do Brasil era uma regio perigosa.O presidente Kennedy no estava divagando ao dizer, naquele 15 de julho de 1961, que esta "vasta regio" era sua preocupao mais imediata. A histria ia comear.

Todos os homens do presidente Durante o governo Kennedy o Nordeste virou rota para os principais auxiliares dele. O primeiro grupo esteve aqui j em fevereiro de 1961, pouco mais de um ms depois de sua posse como presidente. Era comandado por dois peso-pesados: o professor Arthur Schlesinger Jr., atualmente um dos mais respeitados intelectuais dos EUA, e George McGovern, diretor do programa Food for Peace (Alimentos para a Paz) e que anos depois seria candidato derrotado - a presidente. Eles estavam em visita a Amrica Latina. Estiveram ainda na Argentina, Peru, Bolvia, Panam

e Venezuela. Em Pernambuco, foram Zona da Mata, ver a misria cara-a-cara. Como fica um sofisticado cidado de primeiro mundo ao deparar-se com a misria a poucos passos de distncia? Estarrecido, foi assim que ficaram Schlesinger Jr. e McGovern. Em 10 de maro Schlesinger encaminhou memorando ao presidente Kennedy contando quo urgente era a necessidade de reformas na regio. Em julho de 1961 um irmo de Kennedy, em giro pela Amrica Latina, tambm esteve aqui. Em Caruaru ganhou um artesanato em barro de Vitalino (um boi). No engenho Galilia (Vitria de Santo Anto), onde havia surgido as Ligas Camponesas em 1955, encontrou-se com camponeses. De volta aos EUA, enviou para eles um gerador de energia, que ainda est l (sem uso). O poderoso Secretrio de Defesa, Robert McNamara, que ficou no cargo de 1961 a 1968, foi outro auxiliar direto de Kennedy a visitar o Nordeste. A lista inclui ainda Sargent Shriver, diretor do Peace Corps (Voluntrios da Paz), casado com uma irm do presidente (o "Sargent" nome prprio, no patente militar). E Richard Goodwin, que escrevia os discursos de Kennedy e foi o autor do nome Aliana para o Progresso (originalmente concebido em espanhol, Alianza para el progreso).

Ascenso e queda do "Acordo do NE" Embora hoje desaparecido da historiografia brasileira, o "Acordo do Nordeste" tem caractersticas que lhe do importncia internacional. um caso exemplar para o estudo da ajuda externa e um marco para a reconstituio da interferncia norte-americana no Brasil nos anos 60. Virou tese do brasilianista Riordan Roett, depois transformada no livro The Politics of Foreign Aid in the Brazilian Northeast ["A poltica de ajuda externa no Nordeste do Brasil"], lanado em 1972 nos EUA. Ele ficou praticamente acertado j durante encontro de Kennedy com Celso Furtado (foto), em 1961. A oficializao veio em 13 de abril de 1962. Estabelecia um investimento de US$ 131 milhes, em dois anos, para obras de curto prazo, e posteriormente obras de longo prazo, em cinco anos, para as quais seriam liberados novos recursos. No eram doaes, mas emprstimos a juros e prazos bem mais favorveis do que as taxas normais. A base do programa era o Plano Bohan, mas o prprio Merwin Bohan discordou da forma como Washington tratou do assunto. Ele defendia que as aes deveriam estar subordinadas Sudene e a participao de especialistas americanos ficaria limitada a uma pequena equipe. Mas os EUA montaram "um imprio" no Recife. s ficou responsvel pela execuo do "Acordo". O desentendimento entre USAID (organismo do Departamento de Estado, responsvel pela execuo do "Acordo")e a Sudene no tardou. A Sudene entendia que cabia a ela a direo dos trabalhos, e os americanos dariam apenas suporte e financiamento. A USAID pensava diferente - a realizao dos trabalhos no envolvia subordinao Sudene. A viso dos problemas do Nordeste tambm eram conflitantes. Para a Sudene o problema era de desenvolvimento; para a USAID, embora isso verdade, a principal questo era de segurana - de impedir que a regio viesse (pelas armas ou pelo voto) a ser tomada pelos comunistas nacionalistas ou esquerdistas, um trio que na viso dos EUA era uma coisa s. Os americanos comearam ento a fazer convnios direto com os estados, passando por cima da autoridade da Sudene e do prprio governo federal - tornou-se um caso de discusso sobre a soberania nacional. O impasse s foi resolvido com o golpe militar, quando Furtado e sua equipe foram exonerados. Do "Acordo do Nordeste" s obras de curto prazo (que tinham o objetivo imediato de enfrentar a influncia esquerdista na regio) foram executadas. As de longo prazo nunca saram do papel. Em 1970, no governo de Richard Nixon, a Aliana para o Progresso foi extinta. O Nordeste, segundo a CIA O Nordeste era uma regio "potencialmente explosiva", os comunistas e seus simpatizantes estavam a ponto de ganhar as eleies e "assumir o controle poltico" no Recife e em

Pernambuco e o "aumento de 30% nos gneros de primeira necessidade" favoreciam a agitao na regio. Para completar, havia lderes "pr-comunistas" como Francisco Julio e Miguel Arraes, em ascenso eleitoral: havia tcnicos como Celso Furtado, um profissional "respeitvel" mas que tivera ligaes com "o movimento comunista" no passado e mantinha no presente relaes com a "extrema esquerda e nacionalistas , como se no bastasse, havia ainda a seca, que levava os nordestinos a saquear armazns. Tudo isso numa rea que, em pobreza, era "comparvel ao Haiti". Este era o Nordeste descrito em relatrios produzidos pela CIA em 1961, 1962 e 1963 - todos eles lidos pela reportagem do DIARIO. Esto liberados para consulta pblica, mas at agora nunca haviam sido pesquisados para um trabalho especfico sobre o Nordeste. Com relao a questes nacionais, o tom dispensado a Joo Goulart sempre hostil. O presidente brasileiro, que acabou derrubado pelo golpe militar de maro de 1964, no passava de "um oportunista", conforme os relatrios. Os integrantes da CIA usavam os consulados como base. No Recife havia um agente em 1961; dois em 1963 e quatro em 1965. Arquivos abertos - Nos EUA existem desde 1966 a Lei de Liberdade de Informao, pela qual aps determinado prazo so liberados alguns documentos confidenciais. A consulta dos relatrios da CIA pode ser feita no prprio site da Agncia (www.cia.gov). Nos documentos liberados s vezes h trechos cobertos por tarjas; significa que sua revelao ainda pode prejudicar "a defesa do Estado". Ocorrem casos em que o mesmo documento liberado em anos diferentes e, nesses casos, a liberao posterior traz o texto j sem as tarjas. Um exemplo: o relatrio sobre a capacidade de "influncia subversiva" de Fidel Castro na Amrica Latina, produzido em 9 de novembro de 1962. Na primeira liberao um trecho estava coberto; s na segunda liberao (em 14 de maro de 2000) desaparece a tarja e podemos ler que se trata de uma referncia ao Nordeste - regio brasileira que, segundo o relatrio, "possibilitava a Castro muitas oportunidades". Alguns trechos dos relatrios: Ligas Camponesas (I): "Julio visitou Cuba e a China Comunista, e as Ligas so fortemente infiltradas por comunistas. Muitos dos seus membros so simpatizantes da nova Cuba" (The outlook for Brazil / "Perspectiva para o Brasil", em 8 de agosto de 1961) Ligas Camponesas (II): "As Ligas Camponesas, fundadas em meados dos anos 50, por lderes comunistas e socialistas para agitar a regio por reformas rurais, existem em muitas partes do empobrecido Nordeste do Brasil. (...) Francisco Julio, o principal lder das Ligas, iniciou cooperao com o Partido Comunista do Brasil (PCdoB), dissidente do PCB, e que prPequim e favorvel violncia revolucionria". (Peasant leagues in northeastern Brazil - "Ligas Camponesas no Nordeste do Brasil" / 1 de junho de 1962) Previso para o Nordeste em 1962: "O PCB e os aliados pr-Castro provavelmente mantero o pobre e rural Nordeste em agitao. L, os 25 mil membros das Ligas Camponesas, lideradas pelo pr-comunista e pr-Castro Francisco Julio tornou-se uma poderosa fora de agitao entre os trabalhadores rurais" (The outlook for Brazil - "Perspectivas para o Brasil", 8 de agosto de 1961) Ganhos da esquerda em 1961: "Os comunistas e seus aliados no Brasil obtiveram grandes ganhos nas ltimas semanas, particularmente no Nordeste do pas (...)" (Leftists gains in Brazil / "Ganhos da esquerda no Brasil", 15 de dezembro de 1961) Conflitos pela reforma agrria: "O problema da reforma agrria est-se tornando uma aguda questo poltica. J resultou em conflitos e pode provocar outros ainda mais srios, em vista dos informes sobre a distribuio de armas para grupos de camponeses no Nordeste e no Rio Grande do Sul". (Brazil's six months under Goulart - "Seis meses do governo Goulart" / 23 de maro de 1962) Eleies em Pernambuco: "As trs disputas governamentais mais significativas sero ao que

tudo indica as de Pernambuco, o mais importante estado do empobrecido Nordeste brasileiro; de So Paulo, o corao industrial do Brasil, e do Rio Grande Sul, que o estado do esquerdista presidente Goulart e do seu cunhado, Leonel Brizola, anti-Estados Unidos" (The brazilian elections - "As eleies brasileiras" / 5 de outubro de 1962) Celso Furtado: " um respeitado economista e planejador, com uma ecltica, mas predominante atitude estatizante. Foi anteriormente ativo no movimento comunista e ainda mantm estreita aproximao com a esquerda radical e com elementos nacionalistas . (The character of the Goulart regime in Brazil - "Caracterstica do governo Goulart" / 27 de fevereiro de 1963) Comunistas em Pernambuco: "Os comunistas e seus aliados podem estar ganhando o controle da cidade do Recife e do Estado de Pernambuco, onde exercem uma forte influncia" (Situation and prospect in Brazil / "Situao e perspectiva do Brasil",10 de julho de 1963) A invaso que no houve O governo brasileiro "sabia" que o Pentgono formulara um plano de emergncia para invadir o Nordeste, afirma o escritor e historiador Moniz Bandeira. O plano, diz ele, surgira em virtude do temor dos Estados Unidos de que na regio nordestina explodisse uma revoluo ou conflito de grandes propores sob inspirao de Cuba. Moniz Bandeira o maior estudioso brasileiro do governo Joo Goulart e das relaes Estados Unidos-Amrica Latina, assuntos que h 40 anos esto no centro de suas obras. autor de O governo Joo Goulart (lanado em 1978 e hoje na 7a. edio) e de Formao do Imprio Americano (2005). Em 6 de agosto ltimo recebeu o prmio de Intelectual do Ano (trofu Juca Pato, concedido pela Unio Brasileira de Escritores). Em relao aos estudos sobre o perodo Goulart, as principais fontes de Bandeira so entrevistas com personagens daquele perodo (como o prprio Goulart), os arquivos desses personagens e documentao de arquivos tanto nacionais quanto dos EUA. Dessa documentao consultada por ele faz parte um informe encaminhado a Joo Goulart pelo SCIFI (o servio de informaes do governo) sobre "um campo de pouso clandestino em Teresina (PI)", que faria parte, segundo Bandeira, de uma "operao especial" organizada pela CIA para a eventualidade de uma invaso. O Itamaraty j atentara tambm para o alto nmero de vistos solicitados pelo embaixador Lincoln Gordon para norte-americanos que vinham ao Brasil. S em 1962 chegaram aqui 4.968 americanos, marca superior a todos os anos anteriores, inclusive os da II Guerra Mundial, quando os EUA montaram bases militares no pas. "A maioria deles tinha como destino o Nordeste", afirma Bandeira. Cientista poltico, professor titular (aposentado) de histria da poltica exterior do Brasil, na UnB (Universidade de Braslia), Bandeira mora hoje na Alemanha. Esteve no Brasil no incio de agosto, para receber o Juca Pato, quando falou com o Diario. O golpe - A "ocupao do Nordeste" esteve no centro de uma dramtica conversa entre o ministro San Tiago Dantas e o presidente Joo Goulart, em 31 de maro de 1964, no Rio de Janeiro. A conversa foi relatada a Moniz Bandeira pelo prprio Goulart, em entrevista. As tropas golpistas do general Mouro j haviam sado de Minas Gerais. O governo contorcia-se, diante da queda iminente. San Tiago obtivera informaes de que os EUA apoiavam o golpe. E, com certeza, disse ao presidente, iriam ocupar o Nordeste, onde j estariam vivendo como civis cerca de 5 mil militares. Para Moniz Bandeira, ainda h muitas histrias a ser contadas da relao dessa poca entre os Estados Unidos e o Brasil - particularmente no Nordeste. Ele reclama da pouca presena de pesquisadores brasileiros nesta rea.

Armas e infiltrao Duas histrias da poca em que a CIA estava com os olhos - e os ps - postos no Nordeste. 1) meia-noite de 16 de julho de 1963 um misterioso submarino chegou costa

pernambucana. Era norte-americano, prefixo WZI-0983, seu comandante provavelmente chamava-se Roy, sobrinho de um general norte-americano chamado Mac Clark. Desembarcou em Pernambuco 750 brazucas, revlveres, espingardas e granadas, que foram transportadas para estados do Nordeste. Generais brasileiros, reformados, estiveram no desembarque. Tudo isso consta de um informe do SCIFI (Servio Federal de Informaes e Contra-Informaes, rgo do governo federal), encaminhado ao presidente Joo Goulart e que hoje faz parte do acervo do governo dele, guardado no CPDOC (Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil), no Rio de Janeiro. A chegada de armas j era, em si, um fato grave. Mais ainda porque parte delas era fabricada na Tcheco-Eslovquia, na poca um pas comunista. O que diabos armas tchecas estavam fazendo numsubmarino americano? A suposio: era uma tentativa de provocao. Para que - quando necessrio - fossem "apreendidas" e mostradas como prova de que os comunistas estavam armando "revolucionrios nordestinos". 2) Havia no Recife um grupo de militantes dedicado nica e exclusivamente agitao. Mas no uma agitao como as outras. Eles recebiam dinheiro da CIA para imprimir publicaes marxistas e distribui-las na cidade. O objetivo de sempre: confirmar a "penetrao comunista" no Nordeste. Os recursos eram utilizados tambm para imprimir panfletos anunciando comcios e reunies das Ligas Camponesas e assegurando que o lder do movimento, Francisco Julio, estaria presente. O problema que nem Julio iria fazer-se presente nem havia os comcios e reunies. Quando o povo chegava l alguns elementos infiltrados (ligados quele "grupo") provocavam brigas e desordens, tentando associar as Ligas e Julio baderna. Quem conta esta histria o missionrio norte-americano Fred Morris. Seu depoimento est no livro da pesquisadora Jan Knippers Black, United States penetration of Brazil (A penetrao dos Estados Unidos no Brasil), publicado em 1977 nos EUA. Obra citada por estudiosos estrangeiros e brasileiros, um minucioso levantamento da interferncia americana no Brasil naquele perodo. O padre, o agente secreto e um mistrio O sindicalismo e o cooperativismo rural pernambucano tiveram, nas suas origens, a participao da CIA, com dinheiro para pagamento de salrios, realizao de cursos e o envio para c de um agente secreto, que veio trabalhar como "especialista em cooperativismo". A participao deu-se por meio de convnios com a CLUSA (Liga Cooperativa dos Estados Unidos), uma entidade privada norte-americana que era destinatria de recursos da CIA. Aps o golpe militar outra organizao privada dos EUA, o Iadesil (Instituto Americano para o Desenvolvimento do Trabalho Livre), que tinha ligaes com o governo norte-americano, tambm passou a atuar no movimento rural pernambucano. Convnios com esta ltima resultaram na construo de trs centros sociais para a Fetape, em Carpina, Garanhuns e Ribeiro. Todos ainda em funcionamento. O contato da CLUSA e do Iadesil em Pernambuco foi o padre Crespo, criador do Sorpe (Servio de Orientao Rural de Pernambuco), entidade apoiada pela Igreja. No embate que se travava no campo pernambucano, no incio dos anos 60, o padre Crespo e o Sorpe eram a ponta de lana da Igreja Catlica para a fundao de sindicatos rurais. Tinham a oposio das Ligas Camponesas e do PCB - contrrios ao considerada moderada do Sorpe, que evitava conflitos e no queria saber de invaso de terras nem muito menos de "reforma agrria na lei ou na marra" (palavra de ordem das Ligas Camponesas). Um exemplo da ligao deste movimento rural com os Estados Unidos verificou-se em novembro de 1962, com um fato inimaginvel para os dias de hoje: no encerramento de um encontro de sindicalistas rurais de cinco estados do Nordeste, um dos participantes do ato foi o cnsul dos EUA no Recife, Lowell Killday. Fetape - Ativo, conhecedor da rea (nasceu em Bom Conselho) e com slida formao terica (formou-se em Paris), padre Crespo vivia cruzando canaviais a bordo de um fusquinha cujo ano no lembra mais, e vestindo uma batina cinza - esta com a qual aparece na foto ao lado. O trabalho logo rendeu frutos. A hoje poderosa Federao dos Trabalhadores na Agricultura de Pernambuco (Fetape) resultado da ao dele. Criada em 6 de junho de 1962, obteve o reconhecimento do Ministrio do Trabalho em 17 de outubro daquele ano - a primeira

federao de trabalhadores rurais do Brasil surgiu em Pernambuco e sob inspirao da Igreja Catlica. Na poca, eram necessrios cinco sindicatos legalizados para formar uma federao. O Sorpe tinha o controle dos sindicatos de Caruaru, Lajedo, Limoeiro, Timbaba e Vitria de Santo Anto. Depois veio a criao das cooperativas mistas de trabalhadores, novamente a partir da ao do Sorpe do padre Crespo. As ligaes da CLUSA com a CIA foram reveladas em maio de 1967, em reportagem do The New York Times. Depois disso o Sorpe rescindiu o contrato com ela e "devolveu" (a expresso do padre Crespo) o agente secreto. O brasilianista Joseph Page cita o caso deste agente, no livro A Revoluo que nunca houve, sem mencionar o nome. O padre Crespo d o nome: Thimoteo Rogen. Mas enfatiza: no sabia queele tivesse qualquer ligao com a CIA. Nunca teve qualquer indicao neste sentido, assegura. Quem tambm lembra do Thimoteo o hoje socilogo Francisco de Oliveira, que naquela poca ocupava a superintendncia-adjunta da Sudene. Conta que j havia ento desconfianas sobre a verdadeira identidade dele, e que nunca aceitou aproximao com ele. "Ele queria era me cooptar", afirma. Em 1966 o arcebispo de Olinda e Recife, D. Hlder Cmara, tambm fazia a sua advertncia sobre a relao com as entidades americanas: "Ficai alerta a ajudas que forem propostas em nome de sindicatos livres, pois elas so criadoras de peleguismo". "Nem comunista nem capitalista" - Padre Crespo vive numa casa ampla mas modesta, cheia de galinhas no quintal, no Janga, subrbio do municpio de Paulista (Regio Metropolitana do Recife). Aos 74 anos, pai de nove filhos. Cursou o mestrado em comunicao rural na UFRPE e fez de sua trajetria no campo o tema da dissertao Comunicao e Libertao Relato analtico da trajetria de ummilitante junto a camponeses em Pernambuco, 1955-1990, apresentada em 2003. Licenciou-se da Igreja em 1972, para casar. D. Hlder Cmara foi quem celebrou o casamento. Como padre licenciado, continuou atuando na Igreja. Depois do golpe de 64 chegou a ser investigado pelos militares. Havia mandado um telegrama a Joo Goulart, apoiando as medidas a favor da reforma agrria. Mas nunca foi preso. Diz-se um homem sem ideologia, nem comunista nem capitalista, que defendeu os camponeses sempre seguindo a doutrina da Igreja. Com firmeza, conta ele, mas evitando conflitos e sem em nenhum momento aceitar a opo pela violncia. Tem uma profunda admirao pelos Kennedy, em particular por Robert Kennedy, ao lado de quem andou pelos canaviais de Carpina (PE), quando o irmo do presidente americano esteve aqui em novembro de 1965. A seguir, trechos da entrevista que, com a voz pausada e cercado de lembranas, concedeu ao Diario: Entrevista [ Padre Crespo ] Diario de Pernambuco: Como foi o seu contato com as entidades ligadas CIA? Padre Crespo: Havia no Nordeste na poca uns 400 funcionrios da USAID, era o trabalho de cooperao com o Nordeste, mas nenhum deles trazia na testa a sigla CIA. Diario: O tcnico em cooperativismo que veio trabalhar com o Sorpe na organizao das cooperativas era um agente da CIA. O senhor tinha alguma informao sobre isso? Quanto tempo ele ficou aqui? Padre Crespo: Ele era tcnico em cooperativismo. Chegou aqui como tcnico em cooperativismo. Conhecia muito o assunto, nos ajudou muito. Em 1968 comearam os rumores de que ele era da CIA e a ns rescindimos o convnio e o devolvemos para a Liga das Cooperativas Americanas [CLUSA]. Foi uma perda grande para o movimento cooperativista, criamos 18 cooperativas com a ajuda dele. Ento, o trabalho dele foi de grande importncia para a gente, mas consideramos que era mais prudente agir assim, encerrando os convnios. Diario: O senhor lembra-se do nome dele? Padre Crespo: Claro, trabalhamos juntos durante anos, como que eu ia esquecer? Era Thimoteo Rogen [ele soletra o nome, a pedido do reprter]. Diario: O senhor voltou a ter algum contato com ele depois disso?

Padre Crespo: No, nunca mais. Diario: Ele falava portugus? Padre Crespo: Falava, muito bem. Diario: O que ele disse quando vocs rescindiram o contrato? Padre Crespo: Ele disse que no era da CIA. Diario: Como foi o incio dos contatos com a Liga das Cooperativas Americanas e com o Iadesil? Padre Crespo: A Fetape j estava criada [em 1962] e era preciso que comessemos a criar as cooperativas. Era um momento em que precisvamos de uma melhor estrutura. Fui a uma reunio em So Paulo e l encontrei um representante da organizao sindical americana. Mais tarde a Liga das Cooperativas Americanas mandou um tcnico em cooperativismo para nos ajudar a organizar as cooperativas. Diario: Como foram os convnios? Padre Crespo: Transparentes, todos transparentes, nada encoberto. Foi um convnio em que tambm participaram a Fetape, o Ministrio do Trabalho, o Sorpe, a Liga das Cooperativas Americanas. A gente recebia recursos financeiros para montar a infra-estrutura das cooperativas, recebia recursos tcnicos para a capacitao de lideranas, e recebemos um tcnico em cooperativismo para nos ajudar, o Thimoteo. Diario: E os os trs centros sociais que a Fetape tem hoje? Padre Crespo: Todos tiveram escritura pblica passada para a Fetape, e com programas coordenados pela Fetape. Cada um deles, em Carpina, Garanhuns e Ribeiro, foi construdo num terreno de 1 hectare. Diziam que a gente estava entregando o movimento aos americanos... Mas tudo era coordenado pela Fetape. E ns exigimos desde o incio a escritura da doao do terreno e da doao do prdio. Nunca houve ingerncia dos americanos, e esses centros ainda hoje servem Fetape, como um espao para debate, formao de lideranas. "Sem levar o campons ao extremo da revolta" "O jovem agente da CIA que trabalhava como tcnico da Liga Cooperativa (CLUSA) tinha se movimentado de modo rpido e silencioso para desenvolver contatos estreitos com o Sorpe e com o padre Crespo. Dentro de pouco tempo ele estava canalizando recursos da CIA para dentro do movimento a fim de ajudar no pagamento de salrios e despesas do Sorpe e atrair pessoas que, de outro modo, poderiam no ter contribudo com seus esforos para o sindicalismo rural. Ele tambm trabalhou de maneira efetiva com as pessoas do Sorpe para estimular os novos sindicatos rurais e fundar cooperativas que poderiam fornecer uma ampla variedade de servios agrcolas. Estas cooperativas futuramente produziram benefcios materiais para os seus membros. Mas de maior importncia para os interesses da segurana dos Estados Unidos foi o fato de que sua organizao e sua administrao desviaram os lderes camponeses das lutas polticas no interior pernambucano, onde eles poderiam ter sido envolvidos nos esforos para obter modificaes radicais no status quo. Embora tenha sido utilizado o descontentamento para convencer os camponeses a formar as cooperativas, o movimento cooperativista nunca negou sua aceitao das estruturas polticas e econmicas existentes. Certa vez, o prprio homem da CIA-CLUSA observou: "Ao convencer o campons de que a misria de sua condio desnecessria, deve-se tomar o cuidado de no empurrlo at o extremo da revolta contra as autoridades e os interesses constitudos que o tm mantido no seu estado atual". Ao todo, a estratgia da CIA de financiar o Sorpe e de estabelecer cooperativas agrcolas foi uma ao bem concebida e bem executada para ajudar a reduzir o potencial revolucionrio do movimento trabalhista rural em Pernambuco" (Trecho do livro A Revoluo que nunca houve, de Joseph Page)

Reencontro em 2003 Ethel Kennedy esteve em Pernambuco em novembro de 1965, acompanhando o marido. Voltou em 9 de maio de 2003, viva - o marido, Robert Kennedy, foi assassinado nos EUA, em 1968. Nesta segunda visita ela exigiu que os organizadores da sua viagem agendassem um encontro com o padre Crespo e com Euclides Nascimento. Encontraram-se todos na sede da Fetape, centro do Recife. Falaram da situao da luta pela terra no Brasil e recordaram passagens do dia em que Robert esteve em Pernambuco. A ambos Ethel presenteou com uma medalha do Memorial Robert Kennedy (EUA). Euclides Nascimento, lder sindical formado nos cursos do Sorpe, foi o primeiro presidente da Fetape. Estava no cargo quando Robert Kennedy veio a Pernambuco. Juntamente com o padre Crespo, o acompanhou na caminhada pelos canaviais de Carpina e Nazar da Mata. "Os Kennedy so diferente de todos esses polticos dos Estados Unidos, de Bush, todos eles. O presidente Kennedy queria o bem da Amrica Latina. Robert, tambm", acredita Euclides, que continua atuando na Fetape. " por isso que quando um Kennedy vai subindo, eles matam", conclui. Eles, quem?, indaga o reprter. "Eles", torna Euclides, sucinto. Padre Crespo tambm guarda dos Kennedy a melhor das impresses, sobretudo de Robert. "Ele queria uma Amrica unida e livre. A gente estava no carro e ele disse isso: queria uma Amrica unida e livre", recorda Crespo. O Brasil j se encontrava sob ditadura militar, instaurada com o golpe de 1964. " A penetrao da polcia dos EUA no Brasil ainda continua " Cerca de cinco mil policiais brasileiros receberam treinamento nos EUA, entre 1963 e 1973, para enfrentar possveis insurreies urbanas e rurais. Entre eles, policiais do Nordeste do Brasil. A cooperao com os Estados Unidos no era um fato novo, mas aquele tipo de treinamento, sim. Os estrategistas do governo norte-americano, na gesto Kennedy, queriam polcias "profissionalizadas" para o novo desafio da segurana - em vez de guerras convencionais, com exrcitos enfrentando exrcitos, irrompia um novo tipo de guerra, as de "libertao", em que os combates eram travados entre foras do prprio pas. As polcias tinham a peso decisivo. Podiam detectar - e combater - a ao da esquerda antes que elas descambassem para uma revoluo. Esse raciocnio norteava a ao do Counter Insurgence Group (CI, na sigla em ingls. Era o Grupo Especial de Contra-Insurreio, organismo criado no governo Kennedy, com status ministerial). Nessa poca (1962) deu-se tambm a criao da Academia de Polcia Internacional, onde houve os cursos. A professora norte-americana Martha Huggins hoje a maior especialista do mundo neste assunto. Durante 10 anos ela investigou o tema, pelo qual interessou-se em 1976, quando entrevistava um policial civil pernambucano e viu na sala dele um diploma de curso de treinamento nos EUA. O diploma visto na sala da Secretaria de Segurana Pblica, no Recife, era o fio de uma teia da - nas palavras dela - "internacionalizao da segurana norteamericana, mediante treinamento de polcias estrangeiras". Martha no revela o nome do policial pernambucano, mas diz que ele chegou ao fim da carreira em 1993, ocupando "cargo oficial" no Detran. A pesquisa da professora Martha virou o livro Polcia e Poltica - Relaes Estados Unidos/Amrica Latina (Cortez Editora), publicado em 1998. Ela volta ao tema em seu novo livro, Operrios da Violncia (UnB), recentemente lanado, e que tem como co-autores os professores Mika Haritos-Fatouros e Philip G. Zimbardo. Martha Huggins professor de Estudos Latino-Americanos e Sociologia na Universidade de Tulane, em Nova Orleans (EUA), de onde concedeu - em portugus - a entrevista abaixo: Entrevista [ Martha Huggins ] Diario de Pernambuco: O que despertou o seu interesse por este tema, da cooperao policial entre os EUA e a Amrica Latina? Martha Huggins: uma histria interessante. Em 1975, quando eu fazia pesquisas para o meu

primeiro livro - From slavery to Vagrancy in Brazil [lanado nos EUA em 1984, mas nunca publicado em portugus] -, sobre a represso contra escravos e homens livres no fim da escravido em Pernambuco, conheci um integrante da Polcia Civil que recebera treinamento nos Estados Unidos, no Grupo Especial de Contra-Insurgncia. Vi na parede da sala dele, em 1976, um diploma da AID. Resolvi naquele momento que, aps terminar o livro no qual estava trabalhando, iria investigar o programa da AID. Em 1989, durante a pesquisa, li uma reportagem que listava os torturadores que haviam atuado durante o regime militar. O nome do policial de Pernambuco, que eu entrevistara em 1976, estava l. Em 1993, quando fazia a pesquisa para o novo livro, Operrios da Violncia, tentei entrevist-lo novamente. Ele no aceitou. Neste ano, 1993, ele estava no fim de carreira e ocupava um cargo oficial no DETRAN. Diario: Qual o nome dele? Huggins: No posso revelar. A tica da pesquisa no me permite. Diario: Houve outros policiais do Nordeste que participaram desses cursos? Eles ascenderam na carreira depois desses cursos? Huggins: Sim, houve. Em 1993 eu entrevistei dois no quartel do Derby, em 1993. Os dois progrediram na carreira depois do curso. A maioria dos policiais que entrevistei, a includos todos os dos outros estados, teve melhoria na carreira. Constatei isso tambm atravs dos dados da pesquisa. Diario: A ao do Grupo Especial de Contra-Insurreio (CI) surgiu no Governo Kennedy, perodo em que o Nordeste estava sob forte tenso social. Como foi a relao com o Nordeste, nesta rea policial, durante esta poca? Huggins: No Nordeste a ao do CI foi mais no sentido da colaborao entre o exrcito brasileiro e os EUA. Se a situao ficasse de alguma forma fora do controle a estratgia do CI exigia a entrada doexrcito, fosse sozinho ou em colaborao com os Estados Unidos. Diario: Toda essa interveno policial dos EUA no acontece mais? Ou continua acontecendo disfarada sob outro nome? Huggins: Grande pergunta. Sim, continua acontecendo. Agora, a penetrao da polcia dos EUA nos pases em desenvolvimento continua de vrias formas. Existem programas de diversas agncias dos Estados Unidos. o que estou pesquisando no momento. Hoje em dia existem agncias e pessoas no-governamentais atuando na rea de treinamento de policiais internacionais. Neste modelo, corporaes dos Estados Unidos recebem oramento do prprio Estados Unidos - do Pentgono, principalmente - e atuam como "agncia privada", criando uma situao muito perigosa e praticamente no-transparente. Diario: Qual a participao do FBI nesse processo? Huggins: A partir da dcada de 1990 o FBI entrou de novo na rea de treinamento de polcias estrangeiras, e tem hoje um escritrio no Rio - de novo, como nas dcadas de 1930, 40 e, acho, 50. Eu noficaria surpresa se o FBI estivesse atuando hoje em Pernambuco na rea de treinamento da polcia estadual. Hoje em dia o Departamento de Estado dos Estados Unidos tem programas que usam o FBI para promover treinamento policial. A americanizao do Brasil No comeou com John Kennedy. Comeou no ps-Guerra e consolidou-se durante a administrao dos dois antecessores dele, Harry Truman (1945-1953) e Dwight Eisenhower (1953-1961). a que se encontra a origem tanto da incorporao macia de palavras em ingls ao nosso vocabulrio (como sex appeal, gangster, duplex, nylon e far west - esta "aportuguesada" para faroeste), quanto da absoro do gesto do polegar para cima ("thumbs up") como sinal de positivo. O jogo pesado da americanizao, porm, esteve muito alm disso. A industrializao, por

exemplo. Os Estados Unidos no queriam que o Brasil tivesse um "desenvolvimento industrial excessivo", capaz de vir a competir com as indstrias norte-americanas. A ns caberia apenas o papel de produzir matrias-primas; os EUA se encarregariam do processamento industrial delas e, fechando o crculo, de vender o produto para ns. bvio que a inteno no era expressa assim cruamente, em linguagem to pouco diplomtica, mas na prtica esta era a poltica externa norte-americano para o Brasil, conforme mostra o pesquisador Gerald K. Haines, em The americanization of Brasil ("A americanizao do Brasil"). O livro trata do perodo 1945-1954 e tem como fontes documentos de arquivos norte-americanos. Lanado nos EUA em 1989, obra indispensvel para quem deseja conhecer as relaes entre os dois pases. O "no queriam" utilizado no pargrafo anterior deve ser entendido no sentido do que significa "no querer" para uma potncia mundial - o sentido da interferncia e da presso. No caso do Brasil, excetuados alguns reveses (como a criao da Petrobras em 1954), os EUA foram muito bem sucedidos nessa tarefa, conta Haines. Os EUA, diz o autor, empenharam-se em "controlar, influenciar e moldar o Brasil rumo modernizao". Tudo isso seguindo uma agenda que consistia em "evitar financiamentos para projetos de desenvolvimento, explorar recursos estratgicos e promover os negcios americanos na indstria e na agricultura". Como pano de fundo desta histria, acrescente-se queo Brasil fora o nico pas da Amrica do Sul a enviar tropas para lutar ao lado dos aliados, na II Guerra Mundial. Em seu segundo Governo (1951-1954), Getlio Vargas queixava-se de que os EUA estavam ajudando a reconstruir a europa ocidental mas nada faziam pelo desenvolvimento do Brasil. " preciso tirar o Nordeste da poeira da Histria" Com a autoridade de quem estuda a Amrica Latina h mais de 40 anos, o brasilianista Joseph Page afirma que "preciso tirar o Nordeste da poeira da histria". Em entrevista ao Diario, da Georgetown University (Washington), onde diretor, Page diz que os acontecimentos registrados na regio no perodo 1960-1964 "contm lies sobre a ineficcia da interferncia dos Estados Unidos nos assuntos internos de outros pases". Lies ainda atuais, enfatiza. "Dado o que est acontecendo agora no Iraque, porm, temo que elas no tenham sido aprendidas", diz. Page autor de A Revoluo que nunca houve, o nico livro a focar a presena americana no Nordeste entre 1960-1964 e tambm a nica obra de um brasilianista a abordar o golpe militar de 64 a partir dos acontecimentos na regio. Caso algum dia se faa a lista das dez obras mais importantes para a histria contempornea do Nordeste, A Revoluo que nunca houve ter lugar garantido. Publicado nos EUA em 1972, traduzido para o portugus em 1989, est hoje esgotado. A ao do governo Kennedy no Nordeste tema de trs obras fundamentais para a compreenso daquele perodo, todas tambm esgotadas: Desenvolvimento econmico regional - O Nordeste do Brasil, de Stefan H. Robock (1964), Poltica econmica na Amrica Latina, de Albert Hirschman (1963) e The politics of foreign aid, Riordan Roett (1972) - este nunca lanado em portugus. Os trs com foco nas questes de desenvolvimento econmico e ajuda externa. O livro de Page aborda estes aspectos secundariamente e concentra a ateno na tenso social e poltica vivida na regio e no Brasil naquela poca. Ele publicaria anos depois The Brazilians ["Os brasileiros"] e Peron: A biography. O que ocorreu no Nordeste durante o perodo Kennedy, na opinio de Page, possibilita um abrangente estudo do subdesenvolvimento - "em ao e em conflito". um episdio da histria em que se confrontaram "mudanas e reacionarismo, opes polticas e opes militares" - um quadro de tenso social aguda numa rea ento classificada como"a mais pobre do hemisfrio". "Provavelmente", continua ele, a ao do governo Kennedy na regio teve tanto a preocupao com o desenvolvimento quanto com a expanso das esquerdas na regio: "Se a regio se desenvolvesse economicamente, isto poderia contrapor-se ao apelo das organizaes de esquerda". Esta linha de raciocnio "d sentido" singularidade de os Estados Unidos criarem um plano de desenvolvimento voltado exclusivamente no Nordeste. A Aliana para o Progresso

e os Estados Unidos tinham por princpio elaborar apenas planos globais, no sub-nacionais. "Mas a responsabilidade pelo desenvolvimento reside no pas anfitrio, no naquele que oferece a ajuda. Como uma nao soberana, o Brasil tinha a responsabilidade de decidir se o Plano Bohan era consistente com uma viso brasileira de desenvolvimento do Nordeste, e aceitar ou rejeit-lo", afirma. Sobre as relaes com a Amrica Latina, Page destaca que elas "sempre foram marcadas pela indiferena da parte dos Estados Unidos". O que aconteceu entre1961 e 1970, quando da vigncia da Aliana para o Progresso, "foi uma exceo regra, provocada pelos temores surgidos da ameaa posta pela Revoluo Cubana". Deu - vrias vezes - no New York Times Para o leitor mdio americano dos anos 60, o Brasil era um lugar incrivelmente distante onde se falava maana e se fazia a siesta. Mas entre outubro de 1960 e abril de 1964 outras palavras foram associadas imagem de pas distante. Palavras como "Nordeste do Brasil", "Sudene", "Ligas Camponesas", "Recife", "Miguel Arraes" e "regio brasileira vtima da seca" entraram em avalanche para as pginas da imprensa internacional. Vez por outra, havia menes at ao "padre Ccero" e "Lampio". Os principais jornais e revistas dos Estados Unidos, como o The New York Times e a Newsweek, e da Europa, como o Le Monde (Frana) e a Der Spiegel, da Alemanha, mandavam para c reprteres e fotgrafos. A dimenso da importncia que a imprensa internacional dava aos acontecimentos daqui pode ser medida com o fato de que para c vinham os profissionais mais qualificados e em ascenso. Do NYT, por exemplo, vieram Tad Szulc e Juan de Onis, que se tornariam escritores com obra reconhecida. No s as grandes publicaes buscavam aregio; o The Christian Science Monitor, dos EUA, enviou um promissor jovem chamado Ralph Nader - o mesmo que viraria um smbolo da defesa do consumidor nos EUA e por trs vezes disputaria a presidncia americana como candidato independente, em 1996, 2000 e 2004. Era tal a cobertura que as fotografias feitas no Nordeste acabavam servindo de ilustrao para reportagens e artigos sobre a Amrica Latina - como no artigo "Red shadows over Latin America" ( Sombras vermelhas sobre a Amrica Latina), escrito pelo embaixador dos EUA na ONU, Adlai Stevenson, e publicado no NYT de 6 de agosto de 1961. A anlise aborda todos os pases latino-americanos, mas a foto que a ilustra de Francisco Julio no Recife, tendo ao fundo um quadro em tamanho natural de Fidel Castro - de autoria do artista pernambucano Abelardo da Hora. Em outra, "Brasil circunda o abismo" (NYT, 18 de agosto de 1963), h trs ilustraes: uma foto de Joo Goulart, a segunda da mulher dele, Tereza, e a terceira de Julio novamente, conversando com camponeses. Do que foi publicado na imprensa estrangeira, as nicas reportagens mencionadas em teses e livros de autores brasileiros so as que saram no NYT em 31 de outubro e 1 de novembro de 1960. A cobertura, porm, foi bem mais ampla. Inclua tanto os conflitos, como a morte do lder das Ligas em Sap (PB), Pedro Teixeira, quanto experincias como a do Mtodo Paulo Freire em Angicos (RN). Falava de annimos e de lderes polticos, como Miguel Arraes, que numa matria da Newsweek citado como tendo dito que os nicos americanos de que gostava eram os cigarros - porque podia queim-los... Anos depois do golpe militar de 1964, no exlio, alguns lderes da esquerda brasileira consideravam que a cobertura internacional no Brasil - e em particular no Nordeste - fora "exagerada" e que servira aos interesses do governo norte-americano de justificar a interferncia no Pas. O argumento se revela pouco consistente quando se l as reportagens muitas vezes contrrias aos chamados "interesses dos EUA". Dias do Brazilian Northeast Algumas das matrias publicadas sobre o Nordeste, no NYT, no perodo Kennedy: 1) Castro tries to export 'fidelismo' - "Castro tenta exportar Fidelismo" - . 27 de novembro de 1960 2)'Troubled land' seen ("Transmisso de 'Terra Conturbada'") - 15 de junho de 1961. Matria sobre documentrio da jornalista norte-americana Helen Jean Rogers, intitulado The troubled Land. 3) Leftist in Brazil warns of revolt - ("Esquerdista no Brasil alerta sobre revolta") - 18 de novembro de 1961:

4) Brazil Studying Rise of Peasant Leagues as Concern is aroused over violence in Northeast Region ("Ascenso das Ligas preocupa o Brasil, enquanto cresce violncia no Nordeste") - 10 de abril de 1962. Sobre o assassinato do lder das Ligas Camponesas de Sap (PB), Joo Pedro Teixeira, morto numa emboscada. 5) Risks and opportunity of Brazil's Northeast challenge aid Alliance of U.S. ("Riscos e oportunidade do Nordeste do Brasil desafiam ajuda da Aliana para o Progresso") - 17 de abril de 1962. "A Aliana para o Progresso est preparando-se para ajudar o desenvolvimento do Nordeste do Brasil em uma um perodo cheio de riscos e oportunidades", afirma texto de Juan de Onis. 6) Communism top issue in Brazilian State election ("Comunismo tema principal em eleio de Estado no Brasil") - 3 outubro de 1962. O estado Pernambuco e a eleio era entre Miguel Arraes e Joo Cleofas. 7) Brazilian governor scores U.S. Aid Plan (28 de outubro de 1962) - Sobre a acusao de Arraes de que os convnios diretos entre EUA e estados brasileiros eram inconstitucionais. 8) Brazil conducts a literacy drive ("Brasil faz jornada de alfabetizao") - 2 de junho de 1963. "Projeto apoiado pelos EUA tenta alfabetizao em 40 horas", destaca reportagem de Juan de Onis sobre o Mtodo Paulo Freire em Angicos (RN) 9) Brazil's Goulart skirts the Abyss ("Brasil de Goulart circunda o abismo") - 18 agosto de 1963. De autoria de Juan de onis. Trs fotos como ilustrao: uma de Joo Goulart, no meio do povo; a segunda da mulher dele, Tereza Goulart, e a terceira de Julio, em encontro com camponeses". 10) 12 Slain as peasants fight police in Northeast Brazil ("12 mortos em conflito entre camponeses e polcia no Nordeste do Brasil") - 17 de janeiro de 1964. Do Missouri para o Nordeste Independence, no estado de Missouri, uma cidade com pouco mais de 100 mil habitantes. Nos Estados Unidos conhecida por ser a terra onde cresceu o presidente Harry Truman e para onde ele voltou, aps seus dois mandatos. No Brasil, mais uma das centenas de cidades americanas da qual nunca ouvimos falar. Convm atentar para Independence, porm. L esto guardados documentos que dizem respeito histria do Brasil e do Nordeste - e que nunca foram consultados por pesquisadores brasileiros. O material est na Truman Library (Biblioteca Truman), que guarda o acervo documental alusivo a Harry Truman, presidente de 1945 a 1953. Os Estados Unidos tm 10 bibliotecas presidenciais. Na Biblioteca Lyndon Johnson, em Washington, esto documentos da poca do golpe militar de 64 no Brasil - revelados pela primeira vez no Brasil pelo jornalista Marcos S Corra, em clebre matria publicada no Jornal do Brasil. Em escala cronologicamente seguem-se as bibliotecas de Kennedy, Dwight Eisenhower e Truman. Nesta encontram-se os papis do embaixador e economista Merwin L. Bohan, que chegou ao Recife em 23 de outubro de 1961, para elaborar o plano recomendado por Kennedy. [Aqui, um esclarecimento: se o plano foi encomendado por Kennedy, por que est na Biblioteca Truman? Porque o incio da carreira de Bohan deu-se durante o governo Truman] Esto l o prprio plano, cartas, textos e uma entrevista de Bohan - e por essa documentao v-se que a posio de Bohan contraria aquela que acabou adotada pelo governo dos Estados Unidos, na execuo do "Acordo do Nordeste". Bohan - lemos nas cartas dele - defendia que todos os projetos deveriam estar subordinados Sudene, exatamente o oposto do que aconteceu. O trabalho de Bohan no Nordeste ganhou o nome oficial de "Misso de Estudos ao Nordeste do Brasil". O plano abordado em dois livros lanados em 1972: Politics for Foreign Aid, de Riordan Roet (nunca publicado em portugus), e The revolution that never was (que saiu no Brasil como A revoluo que nunca houve, pela Editora Record), de Joseph Page. A ntegra do plano, porm, nunca foi publicada. Para localiz-lo a reportagem do Diario pesquisou o acervo

de cada uma das bibliotecas citadas, em contato por telefone e via internet. A busca parou na ltima biblioteca pesquisada: a Truman Library. Descobrimos que l estavam os documentos de Bohan: no s o plano, mas a correspondncia dele relacionada ao trabalho no Brasil. A gentil arquivista Carol Martim, fez a cpia do material (US$ 0,50 a pgina) e o enviou pelo correios. O Plano Bohan tem dois volumes, entre propostas e apndices. Se nenhuma outra importncia ele tivesse, ainda assim seu valor histrico seria inquestionvel. Como diz o professor Stefan Robock, autor de uma das primeiras obras sobre o desenvolvimento do Nordeste: "Tanto a Aliana como os Estados Unidos enfatizam os planos nacionais globais como base para a concesso de ajuda. O governo norte-americano desviou-se desse princpio fundamental ao assumir os primeiros compromissos para com o Nordeste". Sade, irrigao, eletrificao rural... O Plano Bohan faz uma anlise geral do Nordeste e divide as medidas propostas em dois programas. Um de curto prazo, previsto para demorar dois anos (com medidas de impacto, capazes de combater a influncia esquerdista na regio), e outro de longo prazo, que deveria ser implantado em cinco anos. Bohan e sua equipe valeram-se do Plano de Desenvolvimento que fora elaborado pela Sudene, mas deram nfase a pontos que nos projetos da Sudene eram secundrios (como a educao bsica e sade). Embora muitos dos projetos do Plano Bohan estivessem contaminados pela preocupao de "combater o comunismo" e fossem considerados "meramente assistencialistas", neles havia pontos que dcadas depois seriam incorporadas a programas da esquerda. Veja abaixo algumas das medidas (os trechos sob aspas so originais do Plano Bohan): Curto prazo ABASTECIMENTO D'GUA l Perfurao de poos artesianos onde sejam "necessrios e viveis para o servio de pequenas comunidades ou mocambos"; l implantao de "sistemas de abastecimento para as cidades [do interior] com chafarizes, banheiros e lavanderias"; l ampliao dos sistemas de distribuio "das cidades litorneas levando-os aos mocambos e construo de chafarizes pblicos para servir aos mais necessitados" ELETRIFICAO RURAL O item para o qual est prevista a maior parcela da verba de US$ 33 milhes destinada ao programa de curto prazo: US$ 9 milhes POSTOS VOLANTES DE SADE Objetiva oferecer "imediatamente servios mdicos e sanitrios onde atualmente no se conta com servios ou instalaes permanentes". ALFABETIZAO E FORMAO PROFISSIONAL Alerta para o fato de que a alta percentagem de analfabetismo combinada com a falta de "treinamento em artes e ofcios mais elementares" fazia com que os jovens entrassem no mercado como trabalhadores "no qualificados do mais baixo nvel". Outras recomendaes l Apoio melhoria do ensino: Assistncia dos EUA mediante "a exibio de filmes e fornecimento de projetos, complementados por unidades udiovisuais mveis; ampliao do atual centro udiovisual de Salvador (BA); implantao de trs novos centros de educao udiovisual no Recife, Fortaleza e Natal" l Criao de acampamentos como os existentes nos Estados Unidos (chamados

Acampamentos de Voluntrios Civis de Conservao), em articulao com o corpo de engenheiros das Foras Armadas do Brasil. Para servir de espao onde seria possvel "dotar os elementos desempregados do meio rural de uma formao bsica mais completa, proporcionando-lhes alguns conhecimentos agrcolas e industriais de carter prtico e objetivo, noes imprescindveis de higiene, asseio e responsabilidades cvicas". Visava uma "clientela inicial de 2.500 indivduos", mas poderia ser "prontamente desdobrado, de sorte a abranger 12 mil". INSTALAO DE 'CENTROS OBREIROS DA ALIANA PARA O PROGRESSO' Neles funcionariam um escritrio da Delegacia do Trabalho; um centro de sade para atender populao rural; cursos de extenso domstico-agrcolas que tratariam de medidas bsicas sanitrias, de problemas de higiene, de sade e dealimentao, de aperfeioamento de mtodos agrcolas e de tcnicas horti-granjeiras; aulas bsicas de alfabetizao e centro social para a populao rural com filmes educativos e recreativos. Outros servios - como bibliotecas, agncia de empregos, servios de migrao e escritrio de crdito rural - poderiam ser tambm integrados aos "Centros". O tom poltico da proposta O objetivo oculto dessa medida era contrapor-se influncia das Ligas Camponesas. Por isso recomendava que os "Centros Obreiros" fossem instalados "as reas onde existe maior concentrao de trabalhadores rurais". E mais: "Nas terras aucareira do Nordeste, como podem os trabalhadores rurais saber que existe uma possibilidade de mudana e de progresso sem que precisem recorrer violncia? O que poderia trazer-lhes a esperana que agora necessitam to desesperadamente?" Longo prazo INFRA-ESTRUTURA l Melhoria do transporte rodovirio l Ampliao do fornecimento de energia eltrica SADE Prope instalar 75 postos de sade nos nove estados do Nordeste. "Visto que essa atividade no est includa no plano qinqenal da Sudene [grifo do reprter], torna-se importante enquadr-lo nos programas dos rgos regionais. A experincia adquirida com esta espcie de programa no Brasil demonstra claramente que postos permanentes localizados estrategicamente numa regio e executando atividades normais de sade pblica, tm um notvel efeito sobre a incidncia de doenas contagiosas e o melhoramento geral das condies de sade" Prope a "criao de uma srie de centros de sade para minorar, se no erradicar completamente, alguns problemas sanitrios que caracterizam a regio" e a implantao de um sistema de suprimento d'gua "para que as deficincias do problema de sade sejam radicalmente sanadas". EDUCAO BSICA E PROFISSIONAL Detalhamento: l Prev a construo de 39 mil salas de aulas, a um custo equivalente a US$ 1.100 por sala. "Admitindo que cada sala de aula seja utilizada por dois turnos de 40 alunos cada (80 alunos por sala, anualmente), o dficit escolar de 3 milhes de crianas [calculado para a regio, na poca] poderia ser eliminado".

l Construo de escolas primrias e de 10 centros de preparao de professores: "Uma das causas fundamentais do alto ndice de analfabetismo do Nordeste a absoluta insuficincia de escolas primrias. Calcula-se em 4,5 milhes o nmero de crianas em idade escolar existentes em todo o Nordeste, embora somente 1,4 milhes estejam realmente matriculadas, ou seja, 30%. Ademais, o corpo docente dessas escolas em grande parte integrado por moas formadas pelas escolas normais espalhadas pela regio, alm de um grande nmero de "professoras leigas", que nunca freqentaram uma escola normal". l Escolas industriais e agrcolas: Cursos tcnicos com dois anos de durao. " proporo que estes jovens tivessem oportunidade de aprender algum ofcio bsico sua produtividade aumentaria correspondentemente". E uma parcela deles resolvesse emigrar, tudo bem: "O grupo que pretende emigrar para o sul ou para a regio centro-oeste teria maior segurana se fosse no como trabalhadores sem ofcio, que h por todo o pas, mas como trabalhadores com conhecimento de alguma profisso, tais como marcenaria, oficina metalrgica, instalaes hidrulicas, pintura, ofcio de pedreiro, soldagem, oficina automecnica etc. MIGRAO l Proporcionar instruo elementar (alfabetizao) aos migrantes em potencial. l Proporcionar-lhe algum aprendizado bsico, como por exemplo o trabalho de madeiras e metais. l Prestar-lhes assistncia na escolha de uma carreira por meio de orientao profissional l Selecionar os migrantes levando-se em conta o seu preparo, condies de sade e adaptabilidade ao trabalho industrial l Fornecer-lhe informaes bsicas sobre oportunidades de emprego, salrios e condies de trabalho no resto do pas l Substituir o recrutamento particular (que no passado ocasionou graves abusos) e os movimentos desordenados de famlias inteiras em caminhes, por uma direo planificada do fluxo migratrio atravs de um sistema nacionalde emigrao, colonizao e servios de colocao profissional. l Para facilitar a fixao permanente dos trabalhadores nordestinos em seu destino final, seria aconselhvel o estabelecimento de postos de recebimento, recursos hospitalares e educacionais, bem como centros de colocao profissional. Melhoramento da produo e fornecimento de alimentos Considera este elemento o mais importante uma vez que "para tornar o Nordeste uma regio economicamente vivel" imprescindvel o "ataque frontal s causas que impedem a expanso da produo de gneros alimentcios e de outros produtos agrcolas". "Os EUA no tm projeto para a Amrica Latina" "O que me impressionou no Plano Bohan foi sua abrangncia, com uma exausta lista das avaliaes, recomendaes e projetos. Ele contm recomendaes detalhadas sobre como combater a seca, melhorar o abastecimento de alimentos nas reas rurais, melhorar os servios mdicos e educacionais, fazer a eletrificao rural, viabilizar o abastecimento de gua, melhorar estradas e a tecnologia de comunicao. O relatrio foi feito com a participao de acadmicos especialistas em meteorologia, irrigao, administrao pblica, geologia, horticultura tropical, comunicaes, extenso agrcola e educao industrial. Outro ponto importante o seu significado para comparao da poltica externa dos Estados Unidos. Significa que o governo dos EUA realmente tinha um projeto para a regio, nesta poca. Nem

todos concordam com o plano, evidentemente, e muitos o viram com suspeio. Mas o projeto existiu. Esta a grande diferena entre a poltica externa dos EUA para a Amrica Latina naquela poca e hoje. Atualmente no h projeto dos EUA para a Amrica Latina. A mensagem dos EUA hoje parece apenas ser: 'baixem as barreiras para a entrada de nossos produtos para que vocs possam compr-los' (Avaliao do cientista poltica Anthony Pereira, dos EUA, autor de obras sobre o Nordeste a Amrica Latina e um dos entrevistados para este caderno l Veja a entrevista completa dele na pgina 15 "Em 10 anos, melhoria do nvel de vida" "Existe oportunidade, se o esforo aqui sugerido for mantido por 10 anos, para se aumentar substancialmente o nvel de vida no Nordeste. Havendo condies favorveis, a atual renda per capita poder ser duplicada ainda dentro do perodo de vida da presente gerao (em 15 anos). Por encorajador que se apresente este projeto, ele tem que ser visto em funo do nvel de vida extremamente baixo hoje prevalecente. provvel que a taxa de crescimento prevista aqui no fornea um nvel tolervel de consumo durante um perodo de 5 ou 10 anos, a menos que se tomem outras medidas de auxlio prprio e melhoria de estrutura. Tal perspectiva desencorajadora agrava-se ainda mais ao se compreender a diferena de renda. A soluo para este dilema est em simultaneamente reduzir a densidade demogrfica por meio de um ritmo acelerado de emigrao. Como foi dito antes, a soluo para os problemas do Nordeste deve ser encontrada na integrao daquela regio com o resto do pas, que se encontra em rpida expanso. Tal integrao exige, por sua vez, a concentrao de esforos no melhoramento da produtividade e mobilidade do homem do Nordeste. Esta , na verdade, uma tarefa importante e urgente para o Brasil e para a Aliana para o progresso" (...) "A fim de obter os maiores resultados no menor perodo de tempo, prope-se o reincio, o mais breve possvel, de muitos projetos atualmente suspensos por falta de recursos e concentrar os recursos, naqueles que possam ser postos em funcionamento em breve espao de tempo. Segundo um levantamento procedido pela Fundao Servio Especial de Sade Pblica, existem atualmente 126 projetos de servios d'gua em construo no interior do Nordeste. Os escritrio de engenharia da SDESP no Nordeste estimam que pelo menos 48 destes poderiam ser concludos dentro de um ano, uma vez obtida a verba, e 132 poderiam estar operando dentro de dois anos". (Trechos do Plano Bohan) "Os EUA no batem prego sem estopa" Durante uma tensa reunio com o coordenador da USAID (Agncia Americana para o Desenvolvimento Internacional) no Nordeste, John Dieffenderfer, o superintendente-adjunto da Sudene perdeu a pacincia. "O tempo dos marines j passou", disse em portugus, prontamente traduzido por um intrprete presente reunio. "Perhaps, perhaps", respondeu Dieffenderfer, um "talvez, talvez" que no precisou de traduo. O encontro deu-se em 1963. O superintendente-adjunto, que na poca tinha 26 anos, hoje o clebre socilogo Francisco de Oliveira, professor titular (aposentado) de sociologia da USP e autor de obras como Elegia para uma Re(li)gio (1993) e Os sentidos da democracia (2003). O dilogo acima foi contado por ele ao Diario, do seu escritrio em So Paulo. Chico de Oliveira, como conhecido por amigos e no meio acadmico, foi testemunha e protagonista dos acontecimentos daquela poca no Nordeste - momento em que, considera, os Estados Unidos interferiram nos assuntos internos do Brasil de forma to"ampla e descarada" que difcil encontrar paralelos na histria. A conversa entre ele e Dieffenderfer reproduz o clima existente entre a Sudene a USAID, marcado por desentendimentos desde o incio.

Merwin Bohan defendia que os EUA deveriam enviar um grupo enxuto de especialistas para trabalhar em cooperao com a Sudene. Seria mais eficaz e contornaria eventuais atritos provocados por sentimentos nacionalistas. Em vez disso, porm, veio uma misso completa da USAID. A embaixada dos EUA decidira que o Nordeste era um problema primeiramente de segurana e s depois, de desenvolvimento. A indicao de Dieffenderfer para dirigir a agncia no Nordeste foi do embaixador Lincoln Gordon. Ingerncia - Chico de Oliveira posicionou-se contra a ajuda americana desde o incio. No era um instrumento de desenvolvimento eficaz para os pases subdesenvolvidos, disse em discurso para universitrios no Recife (depois publicado como O Nordeste e a Cooperao Internacional, novembro de 1962). Trazia estagnao em vez de progresso social e muitas vezes servia somente como "uma segurana contra as revolues". Hoje, 44 anos depois, ele reitera: "Os Estados Unidos no batem prego sem estopa. Nunca ajudam ningum sem interferir. Toda ajuda deles traz implcita alguma interferncia". Quando o Plano Bohan circulou entre os crculos governamentais do Brasil, encontrou em Chico um crtico feroz. As medidas de curto prazo, segundo ele, eram "estritamente assistencialistas", e tinha como objetivo combater a ao das Ligas Camponesas e das lideranas das foras populares na regio. As de longo prazo, na opinio dele, traziam embutido o propsito de criar uma estrutura capaz de ser utilizada pelos americanos, no caso de tornar-se necessria uma ao militar na regio. O golpe militar encerrou de vez todas estas discusses. "O Nordeste pagou caro. Era na regio que estavam em curso as propostas e projetos mais inovadores", lembra ele, em seu escritrio abarrotado de livros, reprodues de Velzquez e discos de Luiz Gonzaga. Os problemas do Nordeste vistos pelo Plano Bohan Sade "Um dos mais srios problemas de toda a regio do Nordeste segundo o nmero registrado de bitos e o coeficiente de incidncia patolgica, a diarria, cujo ndice de mortalidade 10 a 20 vezes superior ao dos Estados Unidos. O ndice de mortalidade infantil, superior a 400 mil em duas das capitais, situa-se entre os mais altos do mundo. O tempo perdido, os esforos em vo, e o custo da luta contra a diarria constituem um dos principais sorvedouros da economia do Nordeste. A histria do desenvolvimento de Porto Rico e dos Estados Unidos, bem como estudos epidemiolgicos em muitas partes do mundo, tm demonstrado de modo decisivo que o uso da gua em quantidades razoveis e de boa qualidade surte resultado cabal na reduo da molstia". Saneamento bsico "A melhoria das condies sanitrias , juntamente com o aperfeioamento da instruo e do artesanato, o elemento vital na valorizao dos recursos humanos do Nordeste. Razes da baixa produtividade "A baixa produtividade da regio decorre de uma diversidade de fatores: l Os mtodos de cultivo adotados no se valem dos aperfeioamentos tecnolgicos; l a populao economicamente ativa em sua grande parte constituda de analfabetos e possui pouco resistncia fsica, em virtude de uma alimentao deficiente, e as precrias condies de sade so atribudas inexistncia de instalaes sanitrias e gua potvel .l a estrutura agrria remonta ao perodo colonial e no oferece incentivos ao progresso, seja da parte do proprietrio das terras ou do lavrador, condicionada a imposies institucionais (o sistema de preos mnimos para o acar, por exemplo, oferece proteo aos produtores nordestinos marginais, contra a concorrncia da regio aucareira de So Paulo, de rendimento mais eficaz); l quadros empresariais que primam pela ausncia em contraposio ao resto do territrio nacional;

l de resto, as secas peridicas e a distribuio irregular das precipitaes pluviais normais na regio, acarretaram o agravamento dos problemas de estrutura" Desemprego disfarado "Outro sintoma da penria imanente regio, conjugado com a inexistncia de oportunidades de emprego, pode ser observado na grande parcela da fora de trabalho no denominado setor tercirio [comrcio]. guisa de exemplificao existe uma percentagem de 18% em servios, em contraposio a uma percentagem de 10% em toda a indstria. Essa proporo de molde a sugerir um aprecivel ndice de desemprego disfarado. Ocorrncias recentes puseram em foco o perigo inerente a essa contingncia no que se refere ao progresso social e econmico da regio, projetando-se alm de seus limites, para interessar a todo o Brasil e o hemisfrio" (Trechos do Plano Bohan) Todas as queixas do autor O economista e embaixador Merwin Lee Bohan morreu em 1975, aos 76 anos, desiludido com o destino que os Estados Unidos deram ao seu plano para o Nordeste. Em carta enviada ao pesquisador Riordan Roett, autor de um livro sobre o "Acordo do Nordeste", Bohan dizia que nada tivera a ver com o que acontecera com o programa aps maro de 1962. O Plano Bohan fora entregue a Kennedy no ms anterior. "Depois que soube que o Imprio da USAID decidira montar uma sede no Recife, desinteressei-me completamente dos acontecimentos", afirma ele na carta. A USAID era o organismo do Departamento de Estado encarregado, entre outras coisas, da aplicao do "Acordo do Nordeste". A carta - obtida pelo Diario na documentao de Bohan guardada na Truman Library (Biblioteca Truman), em Independence, Missouri (EUA) - revela a discordncia dele com os rumos que o programa tomou. Afirma que o trabalho deveria ser feito "em cooperao" com a Sudene. E que os comunicados do governo americano sobre o assunto falavam a princpio em umaequipe de 5 ou 6 "qualificados" especialistas para trabalhar em parceria com a Sudene. Em vez disso o que se verificou foi o envio de uma grande equipe - mais de uma centena deles. Uma entrevista de Bohan, concedida em 1975, consta tambm do acervo da Truman Library (Oral Interview). Nela o embaixador ainda mais explcito em relao s crticas. "Em uma carta [enviada a Teodoro Moscoso, coordenador geral da Aliana para o Progresso] a gente recomenda que fosse enviado no mximo 7 ou oito tcnico [americanos] ao Nordeste do Brasil, para trabalhar com a altamente nacionalista Agncia de l [a Sudene]. Sete ou oito. Dentro de um ano havia mais de 150 em uma pequena cidade do Nordeste. O programa foi arruinado pela burocracia". A carta a que ele se refere - da qual tambm obtivemos cpia -, encaminhada a Teodoro Moscoso, de 30 de janeiro de 1962. "No h panacia para os problemas do Nordeste. Estes problemas podem sem enfrentados apenas por meio de um longo e paciente esforo para melhoria de fatores humanos e materiais da regio", escreve ele. "Isto quer dizer que a educao deve ter a mesma prioridade dada a medidas econmicas". Bohan diz na carta que as obras de curto prazo previstas no programa podem, "se executadas imediatamente", convencer "as massas do Nordeste da realidade da Aliana para o Progresso, acalmar a inquietao das massas e daro tempo para que a Sudene ponha em execuo medidas para aliviar a regio da opressiva pobreza". Todo o programa da Aliana para o Progresso previa a instalao de placas e smbolos nas obras, mostrando o responsvel por elas (ou seja, a Aliana). Bohan discordava dessa tnica "propagandista". Em nova carta a Teodoro Moscoso, em 6 de abril de 1962, ele afirmava: "A preocupao com nossa imagem ingnua e perigosa. Nos leva a cometer o erro de tentar vender a ns mesmos, em vez daquilo que ns representamos". O resultado disso era pr as pessoas sob a "desconfortvel obrigao" de mostrar-se agradecidas. O reconhecimento mais eficaz, dizia ele, era aquele que acontecia "espontaneamente". O que os EUA precisava era de uma "ponte" com a Amrica Latina, coisa que deixara de ter desde a II Guerra Mundial, afirmava ele.

Glossrio Aliana para o Progresso: Programa criado pelo presidente John Kennedy para o desenvolvimento da Amrica Latina. Suas metas, lanadas oficialmente em 17 de agosto de 1961, defendiam "teto, trabalho, terra, sade e educao" - um iderio que transposto para os dias de hoje seria considerado de "esquerda" ou at mesmo (dependendo de quem o avalia) de "extrema-esquerda". Na poca foi um programa criado para contrapor-se influncia da Revoluo Cubana, que se espalhava por toda a Amrica Latina. "Aqueles que tornam impossvel a revoluo pacfica faro inevitvel a revoluo violenta", dizia Kennedy. A Aliana para o Progresso pretendia, entre outras coisas, garantir o crescimento econmico da Amrica Latina, erradicar o analfabetismo, assegurar escolas para todas as crianas em idade escolar, aumentar em cinco anos a expectativa de vida, fazer a reforma agrria e reduzir o desemprego. Tudo isso a um investimento de US$ 20 bilhes, para aplicao em 10 anos. A Aliana para o Progresso foi a verso "latinizada"do Plano Marshall, que reconstruiu a Europa Ocidental no ps-guerra. O Plano Marshal deu certo; a Aliana, no. Entre os vrios motivos por que isso aconteceu, dois se destacam: 1) a resistncia da conservadora elite latino-americana a reformas; 2) a opo dos EUA em priorizar medidas de segurana para "conter o comunismo", o que acabou contaminando a face desenvolvimentista do programa. A Aliana para o Progresso acabou em 1970, no governo Richard Nixon, sem atingir nenhuma das metas previstas. Guerra Fria: Trata-se da disputa travada entre Unio Sovitica e Estados Unidos, aps a II Guerra Mundial. O nome "Fria" deriva do fato de no ser uma guerra tradicional (com exrcitos em luta). Seu perodo mais tenso foi exatamente durante o governo Kennedy, com a invaso da "Baa dos Porcos" por exilados cubados treinados pela CIA (17 de abril de 1961), a construo do Muro de Berlim (13 de agosto de 1961) e a Crise dos Msseis (outubro de 1962). Os acontecimentos verificados no Nordeste e no Brasil, na poca, estiveram diretamente ligados ao clima da Guerra Fria. "Foi uma invaso silenciosa" Germano Coelho presidiu e relatou um inqurito que se transformou na primeira e nica contestao oficial poltica do governo Kennedy para o Brasil. Contestao de um governo eleito, feita com base em documentos. Aconteceu em fevereiro de 1963. Recm-empossado governador do Estado, Miguel Arraes nomeou uma comisso para investigar os acordos existentes entre Pernambuco e os Estados Unidos. Formada por seis intelectuais: Antonio Baltar, Salomo Kelner, Augusto Wanderley Filho, Luiz Pandolfi, Gildo Guerra e Germano Coelho, secretrio estadual de educao e cultura. Por deciso dos integrantes da comisso, Germano - professor de direito constitucional, com mestrado em Paris - assumiu a presidncia e a relatoria da comisso. Os trabalhos comearam em 12 de fevereiro e foram concludos em 1 de maio de 1963. Reuniu documentos colhidos no Brasil e nos Estados Unidos. E ao juntar todas as informaes constatou algo que, em conjunto e em mincias, era impactante: o governo dos Estados Unidos estava priorizando acordos diretos com estados onde o governador fazia oposio ao presidente Joo Goulart, e beneficiando com o maior montante de recursos aquele que deveria ser o candidato oposicionista presidncia, Carlos Lacerda, governador da Guanabara. "Era uma invaso, uma invaso silenciosa. Estava tudo ali, nos dados que reunimos, nos documentos", recorda Germano. Para o governo dos EUA era outra coisa: chamava-se "poltica das ilhas de sanidade administrativas", termo cunhado pelo embaixador Lincoln Gordon. Oficialmente consistia no apoio preferencial aos estados que estivessem sendo "bem administrados". Coincidentemente, as "ilhas de sanidade" eram governadas por opositores de Goulart... O resultado do inqurito foi divulgado em reunio na Sudene, da qual participou o prprio embaixador Lincoln Gordon. Em 80 pginas, um contundente diagnstico da ao norte-americana. "Foi uma surpresa para o Lincoln. Ele no esperava nunca um trabalho com aquela profundidade. Ele no conseguiu responder. Ficou calado. E eu disse para um colega na reunio: 'Calamos o imperialismo americano'", conta Germano, que mais tarde seria prefeito de Olinda e hoje superintendente executivo do CIEE (Centro de Integrao Empresa Escola). O estudo feito em Pernambuco ganhou repercusso nacional e internacional. Mostrava que os EUA estavam passando por sobre a autoridade da Sudene e do presidente Joo Goulart, assinando convnios diretos com os estados. Isso era inconstitucional, afirmava o inqurito,

que virou livro da Editora Brasiliense, com o ttulo Aliana para o Progresso - resultado de inqurito, lanado ainda em 1963. Com base no estudo, Arraes cancelou todos os convnios assinados entre Pernambuco e os EUA. a histria desse inqurito que Germano Coelho nos conta nesta entrevista, concedida com duas caractersticas que ele mantm desde aquela poca: um sorriso permanente e uma cultura que passeia pela histria e pelo esprito das leis com a familiaridade de quem se sente em casa. Entrevista [ Germano Coelho ] Diario de Pernambuco: Vamos comear tirando uma dvida: naquela poca o senhor era antiamericano? Germano Coelho: Eu, anti-americano? Sabe qual era o meu livro de cabeceira, um livro que influenciou tanto a minha vida? Brevirio de um homem de bem, de Benjamin Franklin, um dos que assinaram a Constituio americana. Posso ser anti-americano se um dos livros que mais influenciaram minha vida foi o de Benjamin Franklin?!... Naqueles tempos o que eu via era que os americanos estavam aqui cometendo um crime contra o Brasil. Diario: Quando na reunio com o embaixador Lincoln Gordon o senhor disse "Calamos o imperialismo americano"... Germano: H dois campos nos Estados Unidos. O campo do atual presidente Bush, que um campo que se faz entendido pela fora, pela violncia, pelas armas, e o campo com o qual eu me identifico, da constituio americana de 1787. o campo de Roosevelt, da luta pela liberdade, democrtica, do New Deal, o campo das chamadas public corporations [corporaes pblicas]... Diario: Como era a situao na administrao de Pernambuco, quando o senhor assumiu? Germano: Encontrei a USAID, um rgo do Departamento de Estado dos EUA, com um controle efetivo da Educao. Havia convnios assinados entre o governo anterior, de Cid Sampaio, diretamente com os americanos. Era uma influncia muito. Eles que tinham recursos para investir e implantar escolas em todo o territrio. Diario: Na prtica, como se dava esta influncia? Germano: Por exemplo: havia uma escola recm-construda com verbas dos convnios. Eu queria abrir essa escola, coloc-la pra funcionar, mas dependia da liberao do professor Philip Schwab, que era o assessor para educao da USAID no Brasil. Ento veja: eu, secretrio de educao, queria colocar uma escola para funcionar e no podia. S com a autorizao do professor Schwab. E a eu comecei a me documentar. Mandava ofcio para o professor Schwab para a abertura de tal escola, recebia ofcio dele comunicando porque no podia... Fui juntando documentao, provando que eu era secretrio de educao mas o Estado no tinha mais o poder quanto educao. Diario: Como era o funcionamento da USAID em relao secretaria de educao? Germano: Eles possuam muitos recursos. Havia profissionais locais que preferiam trabalhar para eles, porque pagavam melhor. Naquela poca ns queramos alugar um prdio para mudar a sede da secretaria da educao. amos alugar um prdio de oito andares, que fica no Bairro do Recife, em frente ao prdio atual do Banco do Brasil. Mas a USAID chegou primeiro e alugou o prdio. Quer dizer, o lugar que daria para [sediar] a secretaria de educao foi o lugar em que eles ficaram. Por a voc v a dimenso da estrutura deles. Era um escritrio enorme. No tratava s de Pernambuco, mas do Nordeste inteiro. Diario: Como foram os trabalhos da comisso encarregada de investigar os convnios? Germano: Nenhum de ns, era filiado a partido. Reunimos um grande material. Mandei buscar os documentos na Unio Pan-Americana [entidade sediada nos EUA, que guardava a documentao dos convnios]. Em ingls e portugus. Tinha de comparar nos dois idiomas, comparar o sentido. Porque a voc podia captar mais a dominao.

Diario: O que vocs descobriram? Germano: O problema no era s Pernambuco, no. A gente descobriu que Aluzio Alves, do Rio Grande do Norte, tinha convnio assinado com o presidente Kennedy. Que Petrnio Portela, do Piau, tinha convnio assinado... Ora, nenhum estado-membro pode assinar convnio com uma nao estrangeira. S quem pode assinar convnio com outra nao so os pases. O Brasil. Ento, eles passaram por cima do governo de Joo Goulart. Diario: Mas estes convnios dos outros estados j era uma coisa conhecida no Brasil, no? Eram acordos abertos, com solenidades... Germano: , mas isso se conhecia fragmentadamente. No da forma que a gente mostrou. Diario: Qual foi o problema mais grave que vocs descobriram? Germano: Fizemos um levantamento detalhado sobre quem era o governador, a que partido pertencia e quanto recebera. Quando conclumos olevantamento, estava l: todos os governadores eram da UDN, que fazia oposio a Joo Goulart. E havia um "Acordo do Nordeste", mas o estado que mais recebera recursos fora a Guanabara, de Carlos Lacerda, tambm da UDN, e que era o nome da oposio, apoiado pelos americanos, para disputar a presidncia em 1965. O que voc tinha ali era uma articulao clara. Recursos para governadores contrrios a Joo Goulart e, dentre estes, o mais beneficiado era exatamente aquele que iria disputar a presidncia. Era uma invaso silenciosa. Uma articulao poltica interna feita por uma nao estrangeira. Uma coisa gravssima. Afrontava a soberania do Brasil. Diario: Esse quadro, inteiro, era desconhecido no Brasil? Foi a primeira vez que esta situao foi mostrada dessa forma? Germano: Foi, era algo desconhecido no Brasil. Tudo o que se tinha era informao dispersa, fragmentada. O Inqurito que ns fizemos mostrou a dimenso do problema. Eu fui a Braslia, levei o resultado ao ministro da Justia, Joo Mangabeira. Olheo que Joo Mangabeira disse [em tom solene]: "S podia vir de Pernambuco. Vocs esto defendendo a Federao! Nunca se viu uma coisas dessas, um estado-membro assinar acordo com uma nao estrangeira!". Fui tambm ao ex-presidente Juscelino Kubitschek, que tinha muito prestgio com Kennedy. Contei o que estava acontecendo, deixei o texto do inqurito l. Trs dias depois ele deu entrevista dizendo: "Pernambuco tem razo. A Aliana para o Progresso precisa ser revista". Recomendaes especficas "1) O Estado de Pernambuco deve denunciar os acordos eivados de flagrante inconstitucionalidade, estruturados de modo a consubstanciar uma abdicao de prerrogativas inalienveis. 2) O Estado de Pernambuco no deve admitir nenhuma forma de debilitamento e alienao de seus rgos administrativos, como por exemplo a criao de entendidas paralelas para a codireo de programas especficos; a atribuio de gratificaes que equivalem ou excedem os vencimentos de seus funcionrios, degradando, assim, o servio pblico; e a divulgao, perante a opinio pblica, a pretexto de criao de uma mstica da Aliana para o Progresso, de todas as realizaes administrativas como oriundas de um rgo cada vez mais identificado com a agncia de um governo estrangeiro. 3) O Estado de Pernambuco no deve admitir, no cumprimento de suas tarefas administrativas, que os projetos total ou parcialmente financiados por ajuda externa sejam elaborados, dirigidos ou controlados por representantes de qualquer rgo estrangeiro".l Trecho do inqurito sobre a Aliana para o Progresso, realizado em Pernambuco em 1963 A verso de Cid Sampaio Cid Sampaio governou Pernambuco de 1959 a 1962. Est hoje com 85 anos e, devido a problemas de sade, encontra-se impossibilitado de dar entrevista. Em 1963 ele lanou um

livro sobre o seu mandato, Quatro anos de governo. Abaixo, o trecho em que ele fala sobre os convnios com a Aliana para o Progresso: "(...)ajuda substancial foi a resultante de convnio firmado com o governo norte-americano, instituindo-se o servio que se denominou "Servio Educacional Aliana para o Progresso" e que comeou a funcionar em agosto do ano prximo findo. (...) Elaborado um plano de construes escolares e institudo um rgo de estudos, fiscalizao e execuo, constitudo de engenheiros e tcnicos do Departamento de Obras da Secretaria de Viao, foi possvel, em menos de um semestre, atravs de uma ao intensiva, rpida e sistematizada, a edificao de 60 salas de aula, ficando em construo mais de 250, distribudas pela Capital e por todo o interior do Estado. Os programas de construo e aquisio de mobilirio so feitos trimestralmente. O plano global prev 1.200 salas de aula, obrigando-se o governo norteamericano, atravs da USAID, a inverter no programa conjunto a soma de um milho de dlares. A Aliana para o Progresso, em Pernambuco, se converteu num sistema conjugado de esforos de dois governos para a soluo do problema educacional elementar, que, nem por ser um problema de espao interno, deixa de se projetar no espao internacional, tantas so as suas implicaes e seus interrelacionamentos. Menos que interveno assistencial de outra nao, economicamente forte - o que importaria, de certo, numa omisso do assistido em achar o seu prprio caminho, com todas as conseqncias, da advindas para a personalidade moral e material de um povo - representa a contribuio norte-americana, uma participao no auto-esforo ao povo de Pernambuco" Good morning, Recife Nunca os Estados Unidos estiveram to prximos do Recife quanto naqueles agitados anos do governo Kennedy. E tambm, naqueles agitados anos, nenhuma outra regio latino-americana recebeu tantos norte-americanos quanto o Nordeste. E ainda, em tempo algum, pernambucanos e nordestinos receberam tantos convites para visitar os Estados Unidos - com tudo pago, of course - quanto naqueles agitados anos. Era tamanha a presena norteamericana que ningum se surpreendia ao abrir o jornal e ver uma cena inusitada em qualquer poca: um almirante dos EUA, todo sorrisos, com um mal colocado chapu de cangaceiro na cabea. Pois aconteceu. Saiu na primeira pgina do Diario de 10 de maio de 1963. O almirante chamava-se Tyree Jr., comandava as foras navais dos EUA no Atlntico Sul e ps o chapu de cangaceiro durante festa para recepcion-lo no Clube Internacional. Toda esta histria comeou a partir do interesse do presidente Kennedy pela regio. Vieram depois o "Acordo do Nordeste", reportagens no The New York Times, fotos de manifestaes das Ligas Camponesas em tudo que era jornal e revista (aquelas cenas de camponeses com as foices pra cima e coisa e tal), dlares, o temor e a ansiedade de um novo foco de conflitos no mundo - e pronto, o Nordeste entrou na rota internacional, como uma escala obrigatria. A conexo com os Estados Unidos estreitou-se ainda mais em 1963, quando a companhia area norte-americana Pan Am ps em atividade um vo Recife-Nova York. A aeronave, uma das mais modernas da companhia, tinha capacidade para 138 passageiros. O vo inaugural partiu daqui em 23 de maio daquele ano. A viagem era sem escalas e demorava 9 horas. Tempo mais curto do que a viagem do Recife a Petrolina, no Serto, que na poca s podia ser feita de carro e demorava pelo menos 10 horas - a maior parte do trajeto sob poeira, porque de Caruaru em diante seguia-se por estrada de terra. Pernambuco era o Estado mais influente do Nordeste e o Recife era a capital que todos visitavam ao vir regio. A rota era percorrida tambm por europeus. Como o clebre fundador do Le Monde, Beuve Mry, que esteve aqui em 1 de junho de 1963, e de outro francs ainda mais clebre, o filsofo Jean Paul Sartre, que chegou ao Recife em agosto de 1960. Na palestra que fez na Faculdade de Filosofia, o tradutor contratado no apareceu. A tarefa acabou sendo cumprida por um paraibano que falava francs e ingls e ocupava o posto federal mais importante no Nordeste - Celso Furtado, superintendente da Sudene. No final da palestra, Furtado quebrou outro galho para o filsofo e para os organizadores da palestra: deu carona, dirigindo seu prprio carro, para Sartre, at o hotel em que ele estava hospedado. Assim como o tradutor, o motorista contratado tambm no aparecera.

Na rea audiovisual, o Nordeste chegara s residncias dos EUA em 13 de junho de 1961, como tema do documentrio The Troubled Land("Terra Conturbada"), produzido e dirigido por Helen Jean Rogers. Kennedy e Celso Furtado assistiram ao documentrio na Casa Branca. O programa mostrava o drama dos sem-terra nordestinos. Tocou o corao dos norteamericanos. Um casal de Minessota, Long Island, telefonou emissora oferecendo-se para comprar terra para uma famlia daqui. Em Chicago um telespectador procurou 25 amigos e pediu que mandassem roupas para os camponeses. No h notcia se as roupas chegaram e se a terra foi comprada. O documentrio nunca passou no Brasil; o presidente Jnio Quadros considerou que ele era ofensivo ao pas. Da mesma forma que os norte-americanos vinham para c, ia gente daqui para l. Em caravanas, muitas vezes. Como a de jornalistas (14 de Pernambuco e um do Cear), que "sob os auspcios do Departamento de Estado e da Agncia de Informaes (Usis)" dos EUA (matria do Diario em 7 de junho de 1963), foram conhecer o American way of life. O adido cultural do consulado norte-americano no Recife, Douglas Elleby, teve o privilgio de, ao ser transferido para outro pas, ser alvo de um abaixo-assinado de jornalistas pernambucanos pedindo que ele ficasse. O futebol tambmse fez presente nesta tendncia. O Sport Club do Recife participou de um torneio internacional nos EUA - junho/julho de 1963 - como representante do Brasil, enfrentando equipes do Mxico, Alemanha, Frana, Espanha e Mxico. Recebeu por jogo US$ 1.500, um cach que nunca at ento houvera recebido. O dinheiro dava para pagar jogadores, tcnico e at - o "at" aqui foi usado em matria do Diario sobre o assunto, em 11 de junho de 1963 - o massagista. (Para quem gosta do jogo, seja ele futebol ou soccer: O Sport ficou em 4 lugar). No fluxo Nordeste-EUA, uma das atividades de propaganda do governo norte-americano era levar pessoas da regio para viver durante um ou dois meses com famlias de l. Um dos participantes foi Dinaldo Bizarro, na poca estudante de agronomia da UFRPE. Ficou em Pigeon, estado de Michigan. Se fosse possvel usar a palavra "groto" em relao a algum municpio dos EUA, Pigeon seria um deles. No ltimo censo, de 2000, tinha 1.207 habitantes e 496 casas. Ao retornar de l, Dinaldo avisoulogo: "No fui teleguiado. Tive oportunidade de conhecer e visitar os lugares que quis". E, maravilhado: "O nvel de vida das pessoas, apesar de pertencerem classe mdia, era altssimo. A maioria possua carros do ano e em geral duas casas". Outro participante do programa foi Marcelo Jorge de Castro Silveira, que ficou em Palmyra (3.145 habitantes, com 1.330 casas, no censo de 2000), na Pennsylvannia. E Mario Romanguera, que foi para Wooster (24.000 habitantes, 10.040 residncias), em Ohio. Os governadores da regio tinham tratamento VIP da Casa Branca - como nunca tiveram antes e como certamente nunca mais viro a ter. Aluzio Alves (RN) e Virglio Tvora (CE) quando queriam passar o pires em busca de recursos para seus estados no iam para Braslia; iam para Washington. Pela Pan Am e partindo do Recife. A presena dos norte-americanos aqui tambm tinha seus lances inusitados. Como o do envio de um galinheiro porttil, inventado na Lousiana, que servia para a criao de at 100 pintos de corte. Construdo com madeira rstica ou sobras de madeira, era o tipo de produto que poderia muito bem ter serventia para o Nordeste, acreditavam os americanos. No vingou. Hoje o presidente Kennedy nome de rua ou avenida em todas as capitais do Nordeste. Em Pernambuco h "avenida Presidente Kennedy" no Recife, Olinda e Jaboato. Em Fortaleza mais do que isso: l d nome a um bairro. Em Natal, nome de um instituto de Educao. Nas pequenas cidades do interior tambm comum encontrar "Rua Presidente Kennedy". At paraninfo ele foi: turma de 1963 de economia da Universidade Federal de Pernambuco o escolheu como tal. A solenidade foi em fevereiro de 1964, no Recife. O embaixador Lincoln Gordon o representou. Os estudantes responsveis pela indicao ganharam viagem aos EUA e foram recebidos pelo senador Robert Kennedy., em Washington (em junho daquele ano). Era uma vez no Brasil O dia em que Lincoln Gordon escapou de ser enterrado vivo

O embaixador Lincoln Gordon foi fazer uma palestra em Fortaleza, no Cear. Dias antes o lder do movimento sindical de esquerda, Jos Beleza, procurou o governador Virglio Tvora. Queria autorizao da Secretaria de Polcia para fazer uma passeata e o enterro simblico do embaixador. Virglio, que fora eleito com apoio da Aliana para o Progresso, reagiu: - No me consta que o embaixador Lincoln Gordon haja morrido. - um ato simblico, governador, para mostrar nosso repdio poltica dos Estado Unidos explicou Jos Beleza. E Virglio, encerrando a conversa: - Doutor, no meu Estado s se enterram os mortos. No houve passeata nem enterro simblico e Lincoln Gordon fez sua palestra sem problemas. O avesso do avesso Em 1965, quando Lincoln Gordon continuava embaixador, Virglio Tvora governador, Arraes fora deposto e o Brasil tornara-se o mais fiel aliado dos EUA nas Amricas, o jornalista Carlos Heitor Cony notou que havia algo errado no nome do nosso pas. A submisso do Brasil era tanta na poca que, disse Cony, "em vez de Estados Unidos do Brasil" (como era o nome oficial do nosso pas) deveria ser "Brasil dos Estados Unidos". Hoje, graas a Deus, Repblica Federativa do Brasil. Robert, o irmo, em Pernambuco No h dvidas que foi a cena mais inusitada ocorrida no Recife nos anos 60. Do alto da capota de um caminho, em frente ao edifcio JK, no centro da cidade, um homem alto e claro fazia um discurso inflamado a favor dos pobres e dos trabalhadores rurais. O momento no era conveniente para comcios: 23 de novembro de 1965, o Brasil em plena ditadura militar. O idioma utilizado, este que era inconveniente mesmo: puro ingls do norte dos Estados Unidos, onde o orador nascera. Bestializado, o povo embaixo procurava entender na traduo de Joo Gonalves, ento superintendente da Sudene, qual o verdadeiro teor do palavreado daquele estranho orador, que era ningum menos que o senador Robert Kennedy, conhecido como "Bob", irmo do presidente John Kennedy. Na primeira vez que estivera no Brasil, em 1963, Robert viera enviado pelo irmo presidente para pressionar o presidente Joo Goulart a impedir a "esquerdizao" do governo. Em 1965 John Kennedy estava morto (assassinado em 23 de novembro de 1963) e Joo Goulart, exilado no Uruguai, deposto que fora em 31 de maro de 1964. O sinal de que os tempos eram outros viu-se logo na chegada de Bob ao Recife. A polcia prendeu os universitrios Henrique de Carvalho Matos (de Engenharia), Maria da Conceio Lins (Medicina) e Jorge Henrique Vadivieso Bernal (Engenharia), acusados de distribuir panfletos contendo crticas poltica externa dos Estados Unidos e ao governo brasileiro - material altamente subversivo para os padres de 1965. Uma comitiva o procurou noite. Queria que ele fosse a uma festa carnavalesca organizada no Clube Amante das Flores, em homenagem ao presidente Kennedy. frente do ato estava uma norte-americana que se especializou em estudar o Carnaval pernambucano, Katarina Real. Robert no foi festa - a data era a de dois anos da morte do irmo. No dia seguinte, Bob viajou a Zona da Mata. Da janela da Cooperativa Mista de Trabalhadores Rurais de Carpina fez discurso defendendo "a urgente organizao dos trabalhadores em sindicatos e associaes"para "tornar possvel a reforma agrria". Caminhou pelos canaviais ao lado do padre Crespo. Conversou com camponeses, perguntando se eles recebiam o salrio mnimo, e at repreendeu o proprietrio Jos Jaime Coutinho, por interferir na conversa: "O dilogo comigo".

Depois veio ao Recife, onde discursou no centro da cidade e na Sudene, nesta ordem. "O progresso de toda a Amrica Latina repousa, em larga escala, no progresso do Brasil. E o futuro do Brasil, por seu turno, depende do Nordeste, que um pas dentro de um pas", afirmou na Sudene [veja trechos ao lado]. Em seguida fez palestra para estudantes da Faculdade de Filosofia, seguida de debate. Solicitou da polcia que liberasse os trs estudantes presos para que eles pudessem participar do ato. Pedido negado. Mas a polcia permitiu que eles enviassem as perguntas por escrito. O socilogo Gilberto Freyre fez o discurso de abertura. Lembrou o passado rebelde e nativista de Pernambuco e disse que o estado apoiava revoluo: "Revoluo no sentido em queJohn Kennedy entendia revoluo". Que no tivesse, continuava Freire, nem ditadores "de feitio caudilhesco" nem "ditaduras stalinescas". No debate, ao contrrio do que se poderia pensar, as perguntas foram duras. "Como justificar a interveno dos Estados Unidos na Repblica Dominicana, quando, h pouco tempo, V. Exia. defendeu na ONU, entre outros postulados democrticos, o princpio da no-interveno?", perguntou um. Bob disse que era contrrio interveno. "No s a esta, como a qualquer interveno de um pas nos assuntos internos de outra nao", enfatizou. Um dos estudantes presos na vspera, Jorge Henrique, que aceitara enviar pergunta por escrito a Kennedy, indagou sobre o apoio dos EUA Guerra do Vietn. "A Guerra do Vietn difcil e muito desagradvel. Ningum nos EUA simpatiza com ela", respondeu Kennedy, acrescentando, porm, que a guerra "est sendo financiada, dirigida e orientada pelo Vietn do Norte". Um terceiro estudante esquentou o clima. Quis saber como ele via o "momento polticodo Brasil" e que conceito tinha de "eleies livres, eleies diretas e eleies indiretas". Resposta de Bob Kennedy: "Como visitante no me fica bem, no tenho mesmo autoridade para opinar sobre assuntos da alada interna do pas que visito. Afirmo-lhes, apenas, o que disse no Peru, no Chile, na Argentina e aqui: sou um defensor intransigente das instituies livres, das eleies livres, da imprensa livre, da segurana policial e dos postulados democrticos". Tirando a parte da "segurana policial", o estudante que entregasse panfletos com estas palavras seria preso por distribuir material subversivo. O Nordeste nunca esteve distante do pensamento do presidente Kennedy. Para ele a regio simbolizava e corporificava a esperana da Aliana para o Progresso inteira. Ele enviou uma misso especial para c. Determinou fundos especiais e alimentos para auxiliar os senhores. E assegurou que nenhuma regio tinha maior prioridade nos assuntos do governo. Os cortadores de cana com os quais falei hoje de manh talvez nunca ouviram falar dele. Mas ele os conhecia. Ele conhecia os problemas e as esperanas do Nordeste do Brasil. Os gritos que se ouvem na Amrica Latina, pelo fortalecimento das eleies livres, pelos padres mnimos de um salrio condigno - esses gritos so ecos de vozes que ouvi em meu prprio pas (Trecho de discurso de Roberto Kennedy, na Sudene)

A eleio que no acabou O presidente John Kennedy disputou uma eleio no Recife. To importante foi a disputa que o todo-poderoso embaixador Lincoln Gordon veio represent-lo. E defensores da candidatura dele foram recebidos no Congresso norte-americano, em Washington, pelo irmo do presidente, deputado Robert Kennedy. A eleio, realizada em 1963, foi para paraninfo da Turma de Economia da UFPE. O adversrio do presidente foi o gegrafo e escritor Manuel Correia de Andrade, que tinha em sua "chapa", como patrono, ningum menos que Caio Prado Jr., autor do clssico Formao do Brasil Contemporneo e proprietrio da Editora Brasiliense, de So Paulo. O patrono na chapa de Kennedy era o ex-presidente Juscelino Kubitschek. "Eu ganhei", diz ao Diario Manuel Correia, hoje um autor internacionalmente reconhecido, autor de A Terra e o homem do Nordeste, considerado um dos 100 livros mais importantes do Brasil. "Kennedy ganhou", rebate o atual ... tesoureiro da Associao Comercial de Pernambuco (ACP), Clvis Cabral, um dos mais entusiastas defensores da candidatura do presidente e que integrou a comitiva de oito estudantes que se encontrou com Robert Kennedy em Washington. Encontramos tambm o laureado da turma, o agora economista Clvis Cavalcanti, pesquisador da Fundao Joaquim Nabuco e professor da UFPE. Segundo ele, na primeira eleio, ganhou Manuel Correia. Depois, os defensores de Kennedy promoveram nova disputa (da qual os

"eleitores" de Manuel Correia no participaram) e o presidente foi eleito. O fato que houve duas festas para os formandos de Economia de 1963 da UFPE. Numa, festejou-se a vitria de Manuel Correia. Caio Prado veio para a solenidade. Na outra, festejouse a vitria de John Kennedy. Esta foi mais solene. Juscelino Kubitschek esteve presente. E o embaixador veio representar Kennedy. Clvis Cabral guarda cpia do discurso dele. A eleio - aparentemente inofensiva, aos olhos de hoje - um retrato perfeito de quo profunda era a presena norte-americana em Pernambuco, de como as posies estavam aqui radicalizadas e de quanto a situao tinha repercusso no pas. A ponto de um ex-presidente (JK), um embaixador e um autor e editor do porte de Caio Prado participarem das solenidades da formatura. "Era uma disputa entre direita, que apoiava Kennedy, e esquerda, que apoiava Manuel Correia", diz Clvis Cavalcanti. O outro Clvis, o Cabral, pr-Kennedy, afirma: "Havia na regio uma sensao muito forte de que os comunistas estavam avanando" A escolha de Kennedy como paraninfo resultou, para um grupo dos seus "eleitores", numa visita a nove cidades dos Estados Unidos, com visitas a "instituies, seu comrcio e agricultura e pequenas indstrias", segundo o programa oficial. . Clvis, o Cabral, recebeu convite para fazer mestrado em uma universidade de l. Compromissos com a famlia impediram que aceitasse. O Clvis laureado, o Cavalcanti, fez mestrado em Yale em ... Manuel Correia era professor e exercia a diretoria de ... do governo Arraes. Seu livro, A Terra e o Homem no Nordeste, lanado naquele 1963,est na ... edio. Os trs fazem restries poltica externa norte-americana de hoje. Clvis, o Cabral, aquele pr-Kennedy, faz uma distino pertinente: "Uma coisa o povo americano. Outra coisa o governo americano". Kennedy em Sap? Trs vezes o presidente Kennedy marcou de visitar o Brasil. Duas cancelou, e a terceira no pde cumprir porque foi assassinado. Nas trs vezes o Nordeste estava na rota que ele iria iria cumprir. Na ltima foi quando mais se avanou na definio do roteiro. O assunto foi tratado em reunio na Granja do Torto, da qual participaram o presidente Joo Goulart, o embaixador dos EUA no Brasil, Lincoln Gordon; o assessor de imprensa de Kennedy, Pierre Salinger; o general Amauri Kruel, chefe do gabinete militar, e o deputado federal Francisco de Assis Lemos, autor do relato que utilizamos aqui. O que um deputado da Paraba fora fazer ali? O prprio Goulart o mandara chamar. Na visita ao Brasil o presidente Kennedy queria dirigir-se aos brasileiros falando a partir de uma cidade do Nordeste, disse Goulart na reunio. Assis Lemos conta estas histrias no livro Nordeste - O Vietn que no houve/ Ligas Camponesas e o golpe de 64, lanado em 1996 pela Universidade Federal da Paraba e Universidade Estadual de Londrina. Ele foi cassado pela ditadura militar. Transferiu-se para o Paran e trabalhou na Embrapa durante o governo Fernando Henrique Cardoso. O primeiro mensalo. Kennedy sabia? O maior envolvimento dos Estados Unidos nos assuntos internos do Brasil aconteceu nas eleies de 1962. Milhes de dlares foram utilizados na campanha de 869 polticos brasileiros - 600 candidatos a deputado estadual, 250 a federal, 11 a senador e 8 a governador, todos eles considerados pr-Estados Unidos, hostis ao comunismo e contrrios ao governo de Joo Goulart. Houve uma CPI para investigar o caso, mas ningum foi punido. A organizao que estava por trs de tudo, o IBAD (Instituto Brasileiro de Ao Democrtica), teve o fechamento decretado em 1963, mas no restaram provas: toda sua documentao foi destruda, tornando impossvel fazer a lista completa dos mensaleiros. No se sabe quanto deles se elegeram se elegeram, mas certo que muitos s obtiveram o mandato graas aos dlares despejados em suas campanhas. H controvrsias sobre a quantia gasta. Chegou a US$ 5 milhes (cerca de US$ 25 milhes, em valores de hoje), segundo o embaixador Lincoln Gordon que, na nica auto-crtica dele sobre a aonorte-americana daquele perodo no Brasil, reconhece que foi um erro envolver-se

nas eleies locais. O ex-agente da CIA Philip Agee, que atuava na Amrica Latina em 1962, d outra cifra: US$ 12 milhes (US$ 60 milhes, hoje), segundo conta no livro Dentro da "Companhia" - Dirio da CIA (1976) Independente da cifra, o fato que a maior fatia dessa dinheirama coube a candidatos do Nordeste - e Pernambuco a ocupou o primeiro lugar. "A administrao Kennedy desejava ardentemente derrotar o prefeito 'comunista' do Recife, Miguel Arraes, que concorria ao governo com uma campanha de esquerda, nacionalista e anti-americana", afirma a pesquisadora norte-americana Ruth Leacock em Requiem for revolution - The United States and Brazil, 1961-1969, lanado nos EUA em 1990 e sem traduo em portugus. Os Estados Unidos enviaram para Pernambuco at marqueteiros para ajudar na campanha do adversrio de Arraes. A CPI instaurada para investigar o IBAD constatou que seus recursos vinham de empresas nacionais e, na maiorparte, norte-americanas, que serviriam de fachada para recursos provenientes da CIA. Lincoln Gordon confirma em entrevista pesquisadora Ruth Leacock que os dlares vinham mesmo da CIA. O envolvimento dos EUA nas eleies brasileiras de 1962 foi debatida em 23 de junho daquele ano, numa reunio entre o presidente John Kennedy, o assessor Richard Goodwin e Gordon [veja matria ao lado]. Se a investigao da origem dos recursos do IBAD fosse at o fim, no se sabe onde iria parar. Talvez chegasse prpria Casa Branca, cogita Ruth Leacock. " muito dinheiro para uma eleio" Funcionava assim: o presidente Kennedy apertava um boto e a conversa comeava a ser gravada. O detalhe que os seus interlocutores no sabiam disso. O prprio presidente certamente tambm no esperava que os seus dilogos viessem a ser divulgados no futuro. Desde 1940 os presidentes americanos tinham o hbito de gravar as conversas; Kennedy sofisticou a gravao, dotando-a de um aparato montado pelo Servio Secreto. Parte de suas conversas pode hoje ser ouvida por qualquer pessoa; esto em CD e em texto no livro The presidential recordings, volumes 1-3, venda nos EUA (US$ 165). A primeira gravao feita por ele teve o Brasil como tema, numa reunio em 23 de julho de 1962. Participaram, alm do presidente, o seu assessor Richard Goodwin e o embaixador dos EUA no Brasil, Lincoln Gordon. Eles trataram, entre outras coisas, das eleies no Brasil, que seriam realizadas em outubro daquele ano. A comparam, em importncia, s eleies italianas de 1948, quando os comunistas eram favoritos e os EUA interferiram secretamente com recursos e pessoal para impedir a vitria deles (conseguiram). Na conversa Kennedy espanta-se com o total de dlares que seriam empregados nas eleies do Brasil: " muito dinheiro para uma eleio". H partes originalmente suprimidas do dilogo, por serem consideradas ainda imprprias para divulgao. Veja alguns trechos abaixo: Kennedy: Os comunistas so fortes [no Brasil]? [Lincoln] Gordon: Como partido, so fracos. (...) Kennnedy: Mas agora eles ganharam boa parte da esquerda? Gordon: Boa parte. Eles hoje ocupam postos chave e esto-se organizando... Kennedy: Goulart lhes d proteo? Gordon: Ele os protege tanto no governo quanto nos sindicatos. (...) Kennedy: Os moderados esto muito desanimados no Brasil? Gordon: No a ponto de desistir. Esto muito descontentes. (...) Aluzio Alves [governador do Rio Grande do Norte] quer organizar um centro forte, levemente de esquerda. Acho que

devemos apoiar totalmente a idia. [nesta parte, seis segundos da conversa so suprimidos, considerados "sigilosos"] Gordon: (...) No podemos mais ser complacentes. Creio que devemos fazer mais e provavelmente teremos de fazer mais com um pouco menos de preocupao sobre possveis desperdcios e perda do controle [da situao]. (...) H uma organizao, o Ipes, por exemplo, [inaudvel] progressista, que precisa de ajuda financeira; ela tem [inaudvel] apoio e eu acho que devamos ajud-la. [Richard] Goodwin: Acho que as eleies podem ser decisivas. O Linc [Gordon] as compara s eleies italianas de 1948 Kennedy: Eu sei. Quanto que vamos investir nisso? Gordon: Nesse caso, creio que alguns milhes de dlares. [aqui foram cortados sete segundos de dilogo tambm considerados "sigilosos"] Kennedy: muito dinheiro. Sabe como , aqui, numa campanha presidencial, gasta-se mais ou menos 12 [milhes de dlares]. E [com] nossos custos... j so US$ 8 milhes. muito dinheiro para uma eleio. Gordon: Exato. Kennedy: (inaudvel) Kennedy [dirigindo-se a Gordon]: Bem, isso j est sendo gasto no momento? Voc j est levando isso adiante? [39 segundos "sigilosos" so suprimidos nesta parte] (...) Gordon: Acho que h algo que podemos fazer em relao a Goulart como parte de uma estratgia geral. Gostaria de alertar o sr. sobre a possibilidade de uma ao militar. H uma grande probabilidade de isso acontecer". Paulo Freire e a arte de "engordar cascavis" A primeira experincia de alfabetizao de adultos com base no Mtodo Paulo Freire aconteceu no Nordeste e com financiamento americano. Em Angicos, um minsculo municpio do Serto do Rio Grande do Norte (populao hoje de pouco mais de 11 mil habitantes). Consistia na alfabetizao em 40 horas. Comeou em 18 de janeiro de 1963 e a ltima aula das primeiras turmas realizou-se em 2 de abril do mesmo ano. Uma idia da importncia que a experincia adquirira: foi o presidente Joo Goulart quem deu a ltima aula. Estavam l os alunos, representantes da Aliana para o Progresso, governadores do Nordeste e mais uma penca de autoridades civis e militares. Uma das autoridades presentes era o general Castelo Branco. Na sada, amigavelmente, ele perguntou ao secretrio de educao do Rio Grande do Norte, Calazans Fernandes: "Meu jovem, voc no acha que est engordando cascavis?". Calazans talvez no, mas os americanos da Aliana para o Progresso no concordavam com esse tipo de criatrio. Pouco tempo depois, cancelaram o financiamento. J Paulo Freire nunca se incomodou com o fato de a experincia ter sido alavancada com dinheiro dos americanos. "Se eu tenho autoridade sobre o que se vai fazer no projeto, eu no quero saber se o dinheiro vem da Aliana ou do japons", disse ele em entrevista TV Universitria de Natal em 21 de maio de 1993 (Ensinar e aprender com Paulo Freire, Nilca Lemos Pelandr, 2002). Logo em seguida experincia de Angicos, Freire foi convidado por Goulart para coordenar a Campanha Nacional de Alfabetizao. Ia sair o "vov viu a uva" e "o boi baba o beb", para

entrar uma alfabetizao que falava do cotidiano dos alunos, de casa, comida, terra, sade, educao. O golpe de 64 acabou com a Campanha. A reportagem do Diario encontrou em Angicos uma ex-aluna da experincia daquela poca. Ela tinha sete anos e, embora o curso fosse para adultos, assistia s aulas acompanhando os pais, que eram alunos. Na aula que Joo Goulart deu em Angicos, Maria Eneide estava l. O presidente perguntou seela sabia ler; ela respondeu lendo matria de um jornal que um assessor solcito do presidente providenciara. "O que voc quer ganhar?", perguntou Goulart. "Uma bolsa para carregar meus cadernos", respondeu Maria Eneide. Goulart deu ao pai dela uma quantia suficiente para comprar a bolsa e alimentos para uma semana. Maria Eneide continuou estudando, no sacrifcio. Fez vestibular trs vezes, at entrar no curso de Pedagogia. Hoje professora na cidade onde aprendeu a ler; trabalha na alfabetizao de adultos. Se toda cascavel fosse como Maria Eneide seria timo para o Nordeste ter milhares delas. "No tarde para reviver um plano de desenvolvimento para o Nordeste" A segurana pblica no Nordeste o tema da pesquisa que vem sendo desenvolvida por um dos mais conceituados brasilianistas da nova gerao, o cientista poltico Anthony Pereira. No trabalho ele compara as polticas de seguranas do Recife, Natal e Fortaleza, de 1985 at hoje. Nascido na Califrnia (EUA), Pereira descobriu o Nordeste a partir dos estudos feitos para a sua tese de doutorado em Harvard, sobre os trabalhadores rurais - pesquisa na qual acabou estudando as Ligas Camponesas e Francisco Julio. A tese virou o livro The End of Peasantry: The Rural Labor Movement in Northeast Brazil, 1961-1988 ("O fim do campesinato: o movimento dos trabalhadores rurais no Nordeste do Brasil, 1961-1988"), lanado nos EUA em 1997. Seu livro seguinte, de 2005, aborda a represso dos regimes militares na Amrica Latina: Political (in) Justice: National Security Legality in Brazil and the Southern Cone ([in] Justia poltica: a legalidade da segurana nacional no Brasil e no Cone Sul"). Pereira tem uma qualidade intelectual rara mesmo entre estudiosos: ele est sempre um passo adiante das anlises convencionais. Dos novos pesquisadores americanos que estudam a Amrica Latina, um dos nomes mais brilhantes. At a ltima segunda-feira ele estava no Recife, onde trabalhou como professor visitante da UFPE. Deixou a cidade para ir ensinar na Universidade de East Anglia, Inglaterra. Abaixo, sua entrevista: NORDESTE Diario de Pernambuco: Como surgiu o seu interesse em estudar a questo agrria no Brasil? Anthony Pereira: Quando eu era rapaz, em Sacramento, capital da Califrnia, vi uma marcha de trabalhadores rurais chegando ao prdio onde fica a assemblia legislativa e a sede do governo estadual. Os trabalhadores, a maioria deles mexicanos e mexicanos-americanos, pertenciam ao sindicato de trabalhadores rurais. Tinham marchado muitos milhas, e eram liderados por um carismtico lder, chamado Csar Chavez. O ento governador do estado, Ronald Reagan, recusou-se a receber os trabalhadores. Ver aqueles trabalhadores rurais abriu meus olhos para a existncia de uma outra Califrnia - no a da classe mdia dos subrbios, onde eu vivia -, mas a Califrnia das fbricas dos campos, onde trabalhadores migrantes trabalhavam durante longas horas sob o sol e lutavam por direitos bsicos como um salrio decente e escolas para seus filhos. Mais tarde, como aluno da Universidade de Harvard, participei de um seminrio sobre movimentos agrrios na histria, dado pelo historiador John Womack, e aprendi muito sobre os camponeses de Morelos [Mxico], liderados por Emiliano Zapata, os Cristeros e outros rebeldes agrrios da histria do Mxico. Fazer este seminrio levou-me a querer conhecer o que havia sido o importante movimento social agrrio no Brasil, e isto levou-me ao estudo das Ligas Camponesas e dos sindicatos rurais. Diario: O senhor tem estudado questes do Nordeste h anos, morou aqui, viajou pela regio... Considera que a histria das relaes do governo Kennedy com o Nordeste conhecida na regio? Pereira: No, no . A poltica dos EUA naquela poca era de alguma forma contraditria, uma vez que o governo queria amostras de experincias bem sucedidas para a Aliana para o Progresso, mas somente para estados de governos de centro ou de centro-direita. Havia at

uma expresso - "Ilhas de sanidade administrativa" - para designar os governos com os quais o governo dos EUA aceitava trabalhar. Entre estes estados no se inclua o de Pernambuco, com Miguel Arraes, nem o Governo federal de Joo Goulart. Diario: Uma srie de fatores convergiu a ateno dos EUA e do Brasil para o Nordeste, neste perodo. Ateno que se traduziu em emprstimos, formulao de planos de desenvolvimento e insero da questo nordestina na agenda nacional. No final, o resultado ficou longe do esperado. Podemos dizer que tivemos a uma grande oportunidade perdida de desenvolvimento do Nordeste e da reduo das desigualdades em relao ao Centro-Sul? Pereira: Penso que sim, uma oportunidade foi perdida. O regime militar acabou com as reformas reclamadas no incio dos anos 60 e o resultado foi um modelo de desenvolvimento extremamente provocador de desigualdades, concentrando renda nos estratos sociais mais altos da populao e tambm nas regies j mais favorecidas do pas, como So Paulo. Esta forma de concentrao no aconteceu em toda parte. Se voc olha os Estados Unidos no mesmo perodo, de 1960 a 1980, voc v um quadro diferente. A desigualdade regional entre o sul e o norte declinou, em parte por causa dos pesados gastos em infraestrutura - aeroportos, rodovias, portos - e instalaes militares no sul. Isso, em troca, trouxe novos investimentos e novas migraes de pessoas para o sul [ regio menos desenvolvida dos EUA] e houve uma ascenso da economia do sunbelt ["Sunbelt" como se designa nos EUA o sul mais o sudeste]. Isto quer dizer que no tarde demais para reviver a idia de um plano de desenvolvimento regional para o Nordeste. Diario: Nesses tempos de mundo globalizado, que interesse existe ainda em estudar regies perifricas como o Nordeste? Pereira: O Nordeste tem tanto considerveis problemas econmicos quanto um tremendo potencial econmico, talvez um potencial econmico mais forte que outras partes do Brasil. Demograficamente, um gigante. Se fosse um pas, seria o quarto maior pais da Amrica Latina, com uma populao menor somente que a do resto do Brasil, Mxico e Colmbia. Contm a maior concentrao de pobreza das Amricas, mas sua economia no est estagnada - a indstria agro-exportadora em torno de Petrolina teve um crescimento acelerado, por exemplo. A regio rica em energia hidroeltrica, e se a tecnologia para a energia solar for melhorada, o Nordeste pode ficar em muito boa posio para desenvolver este setor. Por isso no sei se exato afirmar que o Nordeste uma regio perifrica. AMRICA LATINA Diario de Pernambuco: Por que at hoje a Amrica Latina ainda est to distante econmica e socialmente do Canad e Estados Unidos? Anthony Pereira: uma questo interessante, mas ressaltar a diferena entre Brasil e Estados Unidos e Canad s uma forma de olhar a questo do desenvolvimento brasileiro. Os Estados Unidos e o Canad so ex-colnias que se beneficiaram enormemente do fluxo do capital britnico e da proximidade deles com o mercado europeu nos sculos 19 e 20. Suas histrias, portanto, so muito diferentes de qualquer pas da Amrica Latina. Se voc compara o Brasil com outros pases ditos "emergentes" comoMxico, ndia, frica do Sul, Nigria, Indonsia e China, o Brasil no parece to distante. O Brasil tem um slido registro de crescimento econmico no sculo 20, um dos maiores do mundo. Diario: Em relao persistncia da pobreza... Pereira: Voltemos comparao com os Estados Unidos. Ao analisar diferenas, voc deve comear com o tipo de colonialismo dos EUA - que teve uma colonizao de agricultura familiar - comparado com o colonialismo de latifndio que houve no Brasil e muitos outros lugares na Amrica Latina. O colonialismo que houve nos EUA faz uma grande diferena, porque criou uma diviso igualitria de recursos, o que em conseqncia fortaleceu a estabilidade poltica. Estes fatores facilitaram a transio de uma sociedade agrria para uma industrial e posterior ps-industrial nos Estados Unidos. O Brasil fez a transio para uma sociedade agrria muito depois dos EUA.

Diario: Hoje que no existe mais o perigo do comunismo, qual o interesse estratgico da Amrica Latina para os EUA? Pereira:O fim do comunismo no mudou o fundamental nos interesses dos EUA na Amrica Latina e no resto do mundo. Por mais de um sculo o interesse estratgico dos EUA tem sido dominar um mundo liberal capitalista, um sistema que aberto a exportao do capital, produtos, servios, idias e pessoas dos Estados Unidos. parte este princpio geral, a maior parte do resto da agenda americana para a Amrica Latina negativa. Os EUA aparecem hoje como um pas que quer menos imigrantes do Mxico; que quer estabelecer um freio influncia de Hugo Chvez na Amrica Latina; que quer conter a guerrilha colombiana, reduzir o fluxo de drogas ilcitas da Amrica Latina e o fim da lavagem de dinheiro do Oriente Mdio na rea de trplice fronteira prxima a Foz do Iguau - a rea onde Argentina, Paraguai e o Brasil se encontram. O que est faltando uma agenda positiva mais extensiva. Diario: O senhor v uma certa parania na Amrica Latina de que toda ajuda dos Estados Unidos envolve algum interesse oculto, e que esse interesse oculto beneficia apenas os Estados Unidos e prejudicial aos outros? Ou no h parania em pensar assim? Pereira: Apesar de toda presso americana para um sistema de mercado mundial aberto ser claramente movida por interesse prprio, a pode haver ganhos mtuos no comrcio. Os EUA so o mais importante mercado exportador para o Brasil e muitos outros pases. Os EUA tm hoje um dficit no comrcio com o Brasil - importa do Brasil mais do que exporta. Na primeira metade de 2006, o dficit era de US$ 6 bilhes. um estmulo tremendo economia brasileira. Por outro lado, economias fechadas no beneficiam necessariamente a todos em um pas. Durante o perodo de alta barreiras protecionistas no Brasil, de 1930 a 1980, o Nordeste do Brasil subsidiou o desenvolvimento industrial do sudeste. Um comrcio mais livre com os Estados Unidos poderia ter sido melhor para o Nordeste do que ser forado a comprar bens manufaturados de So Paulo. Diario: Em livro recm-publicado nos EUA, Friendly Fire, a autora, Julia E.Sweig, diz que o "fenmeno do antiamericanismo" surgiu na Amrica Latina. E a Amrica Latina est agora assistindo ressurgncia da esquerda no poder. O que este fenmeno pode significar para a poltica externa dos Estados Unidos? Pereira: Os benefcios das reformas neoliberais na Era do Consenso de Washington foram claramente exageradas, e as reformas tiveram resultados desapontadores, com pouco progresso na reduo da pobreza e da desigualdade. O cientista poltico mexicano Jorge Castaeda tem recomendado que os EUA devem distinguir entre uma "esquerda m", que incluiria Fidel Castro em Cuba, Chvez na Venezuela e Evo Morales na Bolvia, que deveria ser condenada, e uma "esquerda boa", que seria a de Bachelet no Chile, Lula no Brasil, Vasquez no Uruguai com a qual poderia trabalhar. No claro, na anlise de Castaeda, se Nestor Kirchner na Argentina e Alan Garcia no Peru pertencem "esquerda boa". Como anlise histrica, creio que uma tese muito simplista. Parece atribuir o surgimento da "esquerda m"ao fanatismo ideolgico da parte da alguns lderes. De fato, embora esta esquerda tenha surgido por causa do fracasso de um grupo de lderes, como por exemplo Sanchez de Losada na Bolvia e Andrs Perez na Venezuela, e a inabilidade das polticas deles, predominantemente polticas neoliberais. Contudo, a tese de Castaeda um bom guia para o que a elite de planejadores dos EUA tem decidido fazer na Amrica Latina - sustentar direitistas como Uribe na Colmbia, mas tambm cooperar com lderes moderados dos partidos de esquerda como Bachelet, Lula e Vazquez, por falta de opo. Diario: Pela proximidade geogrfica e interesses econmicos e polticos, os Estados Unidos e a Amrica Latina esto condenados a uma eterna relao mtua de desconfiana? Pereira: Desde que os Estados Unidos tm pretenso de ser uma superpotncia global, suas relaes com a Amrica Latina ser de alguma forma tensionada, porque os principais interesses dos EUA esto fora do hemisfrio americano - na Europa, no Oriente Mdio, na sia Central e por a vai. A postura dos EUA como superpotncia o que tem impedido uma forma de cooperao que a gente v na Unio Europia nas duas ltimas dcadas. Na Unio

Europia, os pases do norte europeu transferiram considerveis recursos para desenvolvimento de infraestrutura de pases do sul, como Portugal, Espanha e Grcia. Em busca do desenvolvimento perdido Entre o final de 1959, quando surgiu a Sudene, e maro de 1964, quando houve o golpe militar, o Nordeste viveu um momento singular de sua histria. Pela primeira e nica vez o desenvolvimento da regio esteve entre as prioridades nacionais, e com apoio internacional. Fazia-se at previso - generosas previses para uma regio acostumada a uma secular lentido. Caso os projetos previstos fossem implantados, em 10, 15 anos o Nordeste comearia a sair da letargia rumo ao desenvolvimento e reduo das desigualdades com o Centro-Sul. "As possibilidades de substancial progresso econmico e social para o Nordeste pareceram mais promissoras do que em qualquer outro perodo neste sculo", escrevia em 1963 o economista Albert Hirschman, em estudo sobre a regio. Cerca de 40 anos depois, outro americano estudioso das questes do Nordeste, o brasilianista Anthony Pereira encarrega-se do epitfio daquela experincia: "Perdeu-se naquela poca a oportunidade para desenvolvimento do Nordeste. O regime militar acabou comas reformas reclamadas no incio dos anos 60, e o resultado foi um modelo de desenvolvimento extremamente provocador de desigualdades, concentrando renda nos estratos sociais mais altos da populao e tambm nas regies j mais favorecidas do pas, como So Paulo". Pela ampla variedade de foras e de projetos envolvidos, o que ocorreu no Nordeste naquele perodo muito mais do que um episdio estritamente regional - uma crnica fracassada da busca de uma regio pobre pelo desenvolvimento, da qual se podem tirar ensinamentos vlidos ainda hoje. Entre outras coisas, mostra que, do ponto de vista de uma regio pobre, as crises tm grande potencial de transformao, enquanto a estabilidade costuma levar estagnao. De 1964 para c, com uma outra alterao que no modifica o sentido da afirmao, a questo regional desapareceu da agenda brasileira - o que implica dizer que as polticas para reduo das desigualdades regionais se desvaneceram juntas, fantasiadas aqui e acol por medidas pontuais. A Sudene, que era vinculada diretamente ao presidente, foi relocada para o ministrio de sua rea. O Nordeste, que na expresso de Celso Furtado havia sido includo "no amplo contexto do desenvolvimento econmico brasileiro", retornava ao papel de figurante na poltica nacional. "Pacificada", a regio j no despertava mais ateno. "O Brasil uma nao, e a proposta do governo desenvolver todas as regies e no apenas esta ou aquela", disse o ministro Delfim Netto em 28 de julho de 1970, ao responder reivindicaes de governadores da regio. Aos dados: Naqueles anos 60 a renda per capita do Nordeste correspondia a um tero da renda do sudeste e metade da do Brasil. praticamente o mesmo quadro que se v hoje. "Ao cabo de 40 anos, o Nordeste mostra expressivos ndices de desempenho econmico, muito embora ainda aqum das efetivas necessidades de sua vasta populao", reconhece o estudo "Bases para a recriao da Sudene", elaborado por uma equipe de especialistas, por encomenda do governo, e concludo em 2003. Mas "em termos sociais as conquistas foram muito modestas. Os indicadores sociais continuam a situar a regio nos mais desfavorveis postos, em comparao com qualquer das demais regies do pas", completa o estudo. O rosrio de desgraas vai alm: concentrao de renda (maior aqui do que no Brasil), concentrao de domiclios abastecidos com gua encanada e saneamento, baixa produtividade, maior incidncia de pobres, agropecuria fragilizada, reduzido volume de exportao, ndices negativos na difuso de conhecimento, desequilbrio no acesso a servios bsicos... Acrescente-se a um processo perigoso para o futuro da regio, que os especialistas chamam de "insulamento da economia nordestina" - que significa o isolamento da economia local, na medida que (salvo alguns segmentos) demonstra baixa competividade para participar do comrcio com outras regies e internacional. Sem poltica regional, e sem um rgo coordenador das necessidades e potenciais de toda a

regio, pouco provvel que este quadrosofra modificaes substanciais. O que nos remete a uma histria do tempo da Aliana para o Progresso. Na sala do seu coordenador, Teodore Moscoso, nos Estados Unidos, os visitantes eram alertados por uma placa que dizia: Please, be brief. We are 25 years later ("Por favor, seja breve. Estamos 25 anos atrasados"). Talvez seja um exerccio de inutilidade, mas convm pensar quantos anos deveramos colocar numa placa sobre o desenvolvimento do Nordeste. Manuel Correia de Andrade "Aquele momento do incio dos anos 60 foi uma oportunidade perdida para o desenvolvimento do Nordeste. A questo Nordeste, a questo regional, desapareceu da agenda nacional. uma discusso que infelizmente est parada h muito tempo. Agora era o momento para que estivssemos debatendo o Nordeste, debatendo a transposio do Rio So Francisco, que a espinha dorsal para qualquer poltica na regio, debatendo a questo da terra, formulando propostas, debatendo a desigualdade regional, a necessidade de um planejamento regional, ... Porque sem um planejamento tudo fica muito disperso. No funciona. importante recriar a Sudene, mas com muito cuidado para que ela seja de fato uma entidade impulsionadora do desenvolvimento do Nordeste, e no mais um cabide de empregos" l Gegrafo, autor de A Terra e o Homem do Nordeste Wanderley Guilherme dos Santos "No s o Nordeste, mas todo o Brasil que precisa da instabilidade produtiva. No h o que esperar da estabilidade. a perpetuao da rotina. E quanto mais tradio e consenso, como o caso do Nordeste, mais danosa a estabilidade. Veja que a mobilizao existente no Nordeste no incio dos anos 60 trouxe um abalo ao modo tradicional de fazer poltica no Brasil. Os no se rebelam no Brasil porque sabem que sobre eles que sempre recai o custo do fracasso de alguma ao coletiva reivindicatria. Veja o caso das Ligas Camponesas - seus militantes muitas vezes pagaram o custo do fracasso com a prpria vida. Mas, do ponto de vista da transformao da situao deles, para os pobres prefervel correr o risco do fracasso a deixar-se levar pelo carter letal da estabilidade. Nesta no h sada para eles". l Cientista poltico, autor de Horizonte do Desejo Celso Furtado "Tenho a impresso de que o Nordeste, onde eu estava na poca, foi a regio mais prejudicada pelo golpe. O Nordeste foi surpreendido com uma poltica em andamento, um movimento social, atravs das Ligas Camponesas, da Sudene e da Igreja Catlica, que apontavam para uma outra direo. Tudo isso foi destrudo. No Nordeste as conseqncias foram mais graves, pois a represso exercida acabou com o movimento social existente, as Ligas e a Igreja Catlica. A regio do pas que havia acumulado maior atraso social era o Nordeste. O atraso aumentou ainda mais com a mudana. O movimento de 1964 passou desapercebido em vrias partes do Pas. Foi um golpe a mais, mesmo em So Paulo, houve atendimento de certos interesses econmicos e a regio se acomodou" l 1 superintendente da Sudene (Entrevista publicada pelo Estado de S. Paulo, em 4 de maro de 2004) Fontes Arquivos JFK Library (Boston, Estados Unidos); Truman Library (Independence, Missouri - EUA); CIA (www.cia.gov); CPDOC/FGC (Rio de Janeiro) e Cehibra/Fundaj (Recife - PE) Jornais Dirio de Pernambuco, edies entre 1961 e 1965 Livros Em portugus

A revoluo que nunca houve, Joseph Page (Record, Rio, 1989); As quarenta horas de Angicos, Carlos Lyra (Cortez Editora, SP/ 1996);Bases para a recriao da Sudene, Grupo de trabalho interministerial para a recriao da Sudene (2003);Crise regional e planejamento (O processo de criao da Sudene), Amlia Cohn (Perspectiva, SP, 1976); Construindo o sindicalismo rural, Maria do Socorro de Abreu e Lima (Editora Universitria, UFPE, 2005); Desenvolvimento econmico regional - O Nordeste do Brasil, Stefan H. Robock (Editora Fundo de Cultura, RJ, 1964); Elegia para uma re(li)gio, Francisco de Oliveira (Paz e Terra, SP, 1993); Ensinar e aprender com Paulo Freire, Nilca Lemos Pelandr (Cortez Editora, SP, 2002); Francisco Julio, as Ligas e o Golpe Militar de 64, Vandeck Santiago (Comunigraf, PE /2004); Francisco Julio: Luta, paixo e morte de um agitador, Vandeck Santiago (Assemblia Legislativa, PE / 2001);Inqurito sobre a Aliana para o Progresso, Editora Brasiliense, SP, 1963; Intrpretes do Brasil - Cultura e identidade / Gunter Axt e Fernando Schler (orgs.) / Artes e Ofcios (RS), 2004; Nordeste: O Vietn que no houve - Ligas Camponesas e o golpe de 64, Francisco de Assis Lemos (UEL/UFPB, 1996); O Brasil dos brasilianistas (1945-2000), Rubens Antonio Barbosa, Marshall C. Eakin e Paulo Roberto de Almeida (Orgs.) / Paz e Terra (RJ), 2002; O processo revolucionrio no Nordeste (em A Dialtica do desenvolvimento), Celso Furtado (Fundo de Cultura, 1964); Polcia e Poltica: Relaes Estados Unidos-Amrica Latina,Martha K. Huggins (Cortez Editora, SP/1998); O governo Joo Goulart, Moniz Bandeira (UNB/Edit. Revan, 2001); Poltica econmica na Amrica Latina, Albert Hirschman (Fundo de Cultura, RJ, 1963); Quatro anos de governo (1959-1963) - Cid Sampaio (Recife, 1963); Relaes Brasil-EUA no contexto da globalizao, Moniz Bandeira (Senac, SP, 1997); Sete palmos de terra e um caixo, Josu de Castro (Brasiliense, SP / 1965) Em ingls Cold warriors & coup d'etat, W. Michael Weis (University of New Mexico, USA / 1993); Latin America in the Era of the cuban revolution, Thomas C. Wright (Praeger Publisher, USA, 2001); Requiem for revolution, Ruth Leacock (Kent State University Press, USA, 1990); The alliance that lost its way, Jerome Levinson e Juan de Onis (Chicago Quadrangle Books, USA, 1970); The americanization of Brazil, Gerald K. Haines (SR Books, USA / 1989); The end of the peasantry - The rural labor movement in Northeast Brazil, 1961-1988, Anthony W. Pereira (University of Pittsburg Press, USA, 1997); The most dangerous area in the world - John F. Kennedy confronts communist revolution in Latin America, Stephen Rabe (The university of North Carolina Press, USA - 1999); The politics of foreign aid, Riordan Roett (Vanderbilt University Press, USA, 1972); United States penetration of Brazil - Jan K. Black (University of Pennsylvania Press, USA - 1977) Trabalhos acadmicos Comunicao e libertao - Relato analtico da trajetria de um militante junto a camponeses em Pernambuco (1955-1990), Paulo Crespo (Dissertao de Mestrado; UFPE, 2003) Moradores de engenho, Christine Paulette Yves Rufino Dabat (Tese de Doutorado; FPE, 2003) Relaes Brasil-Estados Unidos: O caso da Aliana Para o Progresso no Cear, Ilza Maria Grangeiro Xavier Lage (UFPE/UFCE, 2001) (FIM).