Los caminos de la libertad (LP, 21 de agosto 2011) Con ese nombre, Los caminos de la libertad, Jean Paul Sartre

nos entrega su extraordinaria triloga, La edad de la razn, La prrroga (o el aplazamiento) y La muerte en el alma, en las que, a travs de su narrativa, filosfica y existencial, plantea el drama histrico, poltico y metafsico de la libertad.

Sin pretender referirnos de manera especfica a los puntos de vista sobre el tema del filsofo francs, consideramos, no obstante, que el ttulo de su obra nos ayuda a presentar la intencin de estas breves reflexiones.

Al no entrar en consideraciones acerca de la libertad metafsica, la primera idea que se avecina a nosotros sobre el particular, es la del ser humano ante el Estado y el poder, es decir, la idea de la libertad poltica.

Para los griegos el mbito de la libertad era la polis, la ciudad, la identidad como conjunto de valores del ciudadano, la comunidad y el Estado, pues no se conceba la libertad individual al margen de la libertad colectiva y la idea del bien comn.

Para la Revolucin francesa y la Ilustracin, en cambio, la libertad se define en la relacin entre la persona y el Estado, a partir de atribuir una naturaleza racional a las libertades fundamentales, contenidas en la Declaracin de los Derechos del Hombre. Al considerarse a la razn un atributo natural del ser humano, los privilegios y diferencias formalmente establecidos y legalmente consagrados fueron abolidos, al tiempo que se proclamaba la libertad y la igualdad, no solo como elementos constitutivos del ser, sino tambin como divisa poltica y bandera de lucha.

Los filsofos modernos centraron buena parte de su reflexin en el tema de la libertad, as para Kant, la libertad es un tejido de posibilidades y de lmites entre los que discurre la actividad individual, de tal forma que pueda formularse una ley universal que garantice la libertad de todos sin interferir con la libertad de cada uno.

Para Rousseau, la libertad individual es fruto del contrato social mediante el cual se sustituye la libertad natural por la libertad civil que surge del establecimiento de derechos y deberes de cada uno y todos los componentes de la sociedad, en forma racional, libre y voluntaria.

Hegel, por su parte, considera que la libertad se encuentra en el Estado, por lo que la sustancia de la misma es exterior al sujeto. Como seala Irving Fetscher, para Hegel la sustancia de la libertad es el espritu palpitante de las instituciones y leyes de la comunidad.

Marx, en cambio, considera en El capital que el reino de la libertad solo empieza all donde termina el trabajo impuesto por la necesidad y por la coaccin de los fines externos, pues el mbito de la libertad no empieza sino hasta transponer el punto en que precisa el trabajo compelido por la necesidad y la utilidad externa. Igualmente conocida es su clebre sentencia contenida en el Prefacio a su libro Introduccin a la crtica de la economa poltica de 1857, y que dice: no es la conciencia la que determina al ser sino el ser social el que determina la conciencia.

Me parece muy certera la frase de Hegel la libertad es la conciencia de la necesidad, siempre y cuando la consideremos separada de su idea de que el Estado es el espritu encarnado en la historia. Creo que si entendemos la necesidad como aquello que inevitablemente existe y que fija las fronteras dentro de las cuales puede discurrir el accionar humano, la frase de Hegel podra indicarnos que la libertad es la conciencia de los lmites dentro de cuyo espacio es jurdica y ticamente legtima toda actuacin del sujeto, pero que toda accin que traspase los lmites viola la libertad, el derecho, la razn y la moral. De ah que podramos decir que la conciencia, la libertad, es saber los lmites de la posibilidad, en cambio la inconsciencia, el libertinaje, es creer la posibilidad sin lmites. La necesidad es el lmite de la libertad, esta es la posibilidad de accin consciente entre esos lmites.

Establecidas brevemente algunas ideas sobre la naturaleza filosfica de la libertad, convendra ver el sentido poltico que adquiere a partir de esa perspectiva. En este punto tres conceptos me parecen fundamentales como referencia para esta reflexin. La expresin de Emile Cioran que nos dice que la libertad es el derecho a la diferencia. La de Rosa Luxemburgo que afirma que la libertad es siempre y exclusivamente libertad para el que piensa de otro modo; y la de Hannah Arendt que nos recuerda que la libertad es la razn de ser de la poltica.

La libertad poltica est garantizada por el sistema jurdico que protege el ejercicio de la misma por la persona y el ciudadano, de acuerdo con lo establecido en la ley. De esa forma se consagra la libertad en un sistema legal que define esos derechos bsicos y las fronteras de legitimidad de los mismos, cuidando que en nombre del ejercicio de la libertad por unos no se violente la libertad de otros.

Ese equilibrio, esa estructura de espacios y de lmites es el derecho, el sistema legal e institucional que establece facultades y prohibiciones, tratando siempre de evitar que el cumplimiento de un derecho signifique la violacin de otro.

La libertad, as entendida es, como dice Hannah Arendt, la razn de ser de la poltica y en este mbito lo esencial es el control del poder como medio indispensable para garantizar la libertad de la persona y el ciudadano. Por ello, tanto la filosofa como el derecho han tratado de proteger la libertad poltica, reconociendo constitucionalmente los derechos y garantas fundamentales de la persona y el ciudadano y estableciendo, al mismo tiempo un sistema de controles al ejercicio del poder, pues de poco servira reconocer derechos, por un lado, dejando, por el otro plena discrecionalidad al poder para hacer lo que quiera.

Por esa razn el principio de legalidad y legitimidad que se aplica al poder, es mucho ms estricto que aquel que se aplica al ciudadano, pues mientras este ltimo puede hacer lo que no le est prohibido, aquel, el poder, solo puede hacer lo que le est autorizado por la Constitucin y las leyes. Estas regulaciones al ejercicio del poder estn establecidas expresamente en los artculos 130 y 183 de nuestra Constitucin Poltica.

De todo ello se deriva que toda accin del poder que viole la Constitucin, es, por eso mismo, una violacin a la libertad fundamental de la persona y el ciudadano, pues la libertad solo es posible en el respeto de los valores y principios ticos que garantiza el Estado de Derecho, la legitimidad y la democracia.

La poltica: teora y prctica (LP, 22/04/12) La poltica ha sido desde los griegos el compromiso ciudadano con su comunidad. La polis, de donde viene el trmino, representaba no solo el lugar fsico en el que discurra la vida individual y colectiva, sino la condicin misma de la identidad y naturaleza de la persona. Era el Estado-ciudad cuya composicin tripartita, ciudadano, sociedad y organizacin poltica e institucional, determinaba su realidad y concepto. En una interpretacin amplia, la polis se identificaba con la sociedad y lo poltico con lo social, de ah el sentido de aquella famosa frase de Aristteles, el hombre es un animal poltico y el que no lo sea es un dios o una bestia, cuya violencia y agresividad lastiman la sensibilidad de cualquiera si no se le proporciona la intencin especfica que proviene del contexto, tiempo y espacio, en el que fue pronunciada. En efecto, lo que el filsofo estagirita est diciendo desde su tribuna ateniense es que el hombre, adems de la composicin biolgica y fsica que lo constituye, es, sobre todo, un ser social, condicin que le confiere su identidad y esencia, pues, como deca Hegel, la naturaleza del hombre es la historia. La relacin del individuo y la sociedad determina a ambos, pues la sociedad es formada por la accin que en ella ejercen las personas, y estas ltimas, en su individualidad, vienen constituidas en su relacin con el contexto en el que se desenvuelven, sea esta de coincidencia o discrepancia. La poltica, entonces, en su mejor sentido, es la participacin de cada quien en la formulacin de las decisiones de la comunidad, lo que constituye no solo un derecho, sino sobre todo un deber. Ms que la bsqueda del poder, caracterizacin dada por Maquiavelo, es principalmente participacin ciudadana, lo que contribuye a confirmar que el ser humano es constitutivamente social, es decir, poltico. En nuestro pas la historia y la realidad actual nos ensea que la poltica ha sido casi exclusivamente la bsqueda del poder y que de su teora y prctica,

concepto y actuacin, ha estado ausente la bsqueda de construccin de un proyecto comn. Si tratamos de analizar la situacin actual para entender qu est pasando en Nicaragua en el plano poltico, tendramos que intentarlo a partir de la formulacin de hiptesis referidas a las posibles estrategias y tcticas del Gobierno y de la oposicin. En lo que concierne al Gobierno, tres criterios parecieran conducir alternativamente su actuacin: la reafirmacin de la situacin de facto, la bsqueda de legitimidad, y la combinacin de ambas, dependiendo de las circunstancias especficas de que se trate. Con respecto a la primera hiptesis que se refiere a la reafirmacin o afianzamiento de la situacin de facto producida por una serie de medidas que violan la Constitucin y que se han transformado en la regla general de su actuacin, la tctica y estrategia muy posiblemente se caracterizaran, entre otras, por las siguientes medidas: guardar silencio ante la peticin de dilogo; dejar que se acenten las divisiones internas de la oposicin; dejar que paulatina pero progresivamente se acepten tcitamente, y de esa manera se afiancen las decisiones tomadas por decreto en violacin de la ley y la Constitucin; establecer como modalidad gobernar por decreto, al margen de la Constitucin; en consecuencia, dejar las cosas como estn y que los funcionarios con perodo vencido continen en sus cargos. En lo que hace a la segunda hiptesis, la bsqueda de legitimidad, esta tendra un carcter preponderante si las presiones internas, y sobre todo internacionales, llegaran a ser significativas al grado que pudieran poner en riesgo la cooperacin bilateral o multilateral. En este caso la tctica y estrategia podran tener, entre otras, las siguientes caractersticas: mejorar la apariencia de legalidad y legitimidad; nombrar por medio de la Asamblea Nacional, en la que dispone de 63 votos seguros, a los mismos o a nuevos funcionarios a fin de que estn legalmente en sus cargos; aceptar el dilogo para dar una imagen de que se trata de una poltica de apertura y de bsqueda de consenso; aceptar la restructuracin del Consejo Supremo Electoral; realizar las elecciones municipales de noviembre

prximo en forma adecuada; poner en prctica algunas de las recomendaciones de la Unin Europea y la Organizacin de los Estados Americanos; consensuar con la oposicin y hacer algunas concesiones a ella, aunque en realidad no necesite de su apoyo para obtener mayora en los nuevos nombramientos. Finalmente, y en relacin a la tercera hiptesis que consiste en la combinacin de algunos elementos de las dos posiciones anteriores, las medidas podran ser las siguientes: aceptar el dilogo y el acuerdo solo sobre algunos cargos; dejar los otros tal como estn de acuerdo con el decreto; reafirmar o hacer cambios utilizando su mayora de 63 o ms diputados, sin recurrir a acuerdos con la bancada democrtica de oposicin. Pienso que la opcin a) o hiptesis que consiste en afianzar la situacin de facto, se dara si la presin nacional y sobre todo internacional es mnima y no pone en riesgo real la cooperacin. No obstante, si ante esta opcin, que excluye la posibilidad de cambios en el Consejo Supremo Electoral y de reformas en el sistema de elecciones, la actitud de la oposicin fuese la de no participar en las elecciones municipales de noviembre prximo, esto podra provocar una mayor reaccin internacional. En el caso de decidir su participacin, aunque no se produzca ningn cambio y se mantengan las mismas condiciones, posiblemente la oposicin se dividira ms y prcticamente correra el riesgo de desaparecer. La hiptesis que plantea la opcin b) se dara si la presin es severa y pone en riesgo la cooperacin bilateral y multilateral y el waiver. Adems de lo anterior, habra que tener en cuenta la situacin de Venezuela ante la enfermedad del presidente Hugo Chvez. En esta situacin, con el dilogo, el consenso, los nombramientos hechos por la Asamblea Nacional, los cambios en el Consejo Supremo Electoral y las elecciones realizadas correctamente, se dara, desde un ngulo poltico, la imagen de legitimidad del Gobierno y muy difcilmente la oposicin podra invocar con xito la inconstitucionalidad de todas las medidas anteriormente adoptadas por este.

La hiptesis de la que se deriva la opcin c) se dara si la presin y el riesgo existen, pero no son muy apremiantes. En este caso, creo que el Gobierno actuara de acuerdo con la forma en que la situacin vaya presentndose. En cuanto a la oposicin, cabra decir que ella es en estas circunstancias absolutamente innecesaria para un acuerdo que d con sus votos la mayora que el Gobierno necesita para tomar algunas decisiones. La eventual fortaleza de la oposicin reside en la relacin con el tema de la legitimidad y con la posibilidad de influir en la opinin pblica. Su principal estrategia reside en la posibilidad de una concertacin de toda la oposicin junto con las organizaciones de la sociedad civil, para la construccin de los lineamientos bsicos de un proyecto de nacin. Esta sera la bandera de lucha que dara contenido al dilogo, el que no se limitara solo a la reparticin de cargos. Quizs as, la poltica recuperara su naturaleza originaria y vendra a ser lo que en nuestro medio no ha sido: compromiso del ciudadano con su comunidad.

Gobernabilidad democrtica y desarrollo (LP, n05/02/12) El comunicado de la secretaria de Estado del Gobierno de Estados Unidos, la Sra. Hilary Clinton, ha producido en Nicaragua una serie de opiniones e interpretaciones y suscitado numerosos puntos de vista e incertidumbre en cuanto al destino de la poltica crediticia y la cooperacin internacional para nuestro pas. La afirmacin de que Nicaragua sera sometida a un severo escrutinio determinara, segn los resultados del mismo, la posibilidad de ser incluida en el waiver y en la futura cooperacin internacional proveniente del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lo que naturalmente genera las inquietudes a las que hemos hecho referencia. Las elecciones de noviembre del ao pasado, cuyas irregularidades y falta de transparencia han sido sealadas en el informe de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), y en el informe preliminar de la Misin de Observacin Internacional de la Unin Europea (UE) han venido confirmando la percepcin del debilitamiento progresivo del Estado de Derecho y la gobernabilidad democrtica en nuestro pas, sobre todo si tomamos en consideracin que esta percepcin de deterioro significativo de la institucionalidad no se limita exclusivamente al caso de las elecciones de noviembre del 2011, aunque quizs en este momento sea ese el hecho ms relevante, sino que adems incluye otros, como los resultados de las elecciones municipales del 2008, el cuestionamiento de inconstitucionalidad a la candidatura y ahora presidencia de Daniel Ortega, la violacin reiterada de la Constitucin y del sistema legal por parte del ejecutivo y otros poderes y rganos del Estado, y la seria crtica a la actuacin del Consejo Supremo Electoral, la que adquiere mayor importancia ante las elecciones municipales que deben realizarse en noviembre de este ao. Estas actitudes que han devaluado la gobernabilidad democrtica y que han venido transformando los abusos en uso y la excepcin en regla general y en costumbre, han producido tambin como consecuencia una reaccin en la

cooperacin internacional, la que, paulatinamente, desde el 2008 a la fecha ha venido configurando lo que a estas alturas podra considerarse una tendencia. La exclusin de Nicaragua de la iniciativa HIPC y de la Cuenta Reto del Milenio, as como el retiro de algunas misiones diplomticas, y ms recientemente la reduccin de la cooperacin alemana, y las declaraciones de la secretaria de Estado del Gobierno de Estados Unidos permiten reconstruir retrospectivamente lo que constituye una lnea de accin frente a las reiteradas transgresiones al Estado de Derecho y a la gobernabilidad democrtica, determinada esta ltima por el ejercicio del poder subordinado a las normas constitucionales y legales y por el respeto a la voluntad ciudadana expresada en los comicios electorales. En este contexto se reafirma el hecho de que la cooperacin internacional tiene como condicin ineludible la necesaria existencia de un sistema democrtico basado en la institucionalidad y el Estado de Derecho en el pas al que esa cooperacin va dirigida. Ms que la observacin de los requisitos tcnicos, econmicos y financieros orientados a garantizar el comportamiento de la macroeconoma, cumplidos de manera satisfactoria por Nicaragua, y que sin duda son tambin indispensables, en este caso lo que ha provocado las reacciones a las que nos estamos refiriendo, han sido situaciones de carcter jurdico, poltico e institucional. No existe pues para estos efectos una separacin entre lo econmico y lo poltico, por lo que no se debe hacer una divisin entre uno y otro, pues ambos, como se puede comprobar, estn unidos de forma indisociable. El sistema jurdico y poltico es lo que permite configurar una agrupacin de sujetos en una verdadera sociedad, cuya organizacin institucional hace posible la existencia del Estado y el establecimiento de sus fines y objetivos de respeto a los derechos humanos, civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. La seguridad jurdica y la certeza de los valores y principios democrticos son la condicin que permite que la cooperacin internacional sea posible. En el plano interno convendra recordar a los sectores econmicos y empresariales, que adems de esta valoracin de la cooperacin y la inversin en las relaciones internacionales, a nivel nacional no se puede ni se debe pensar que

mientras se garanticen las condiciones mnimas del funcionamiento econmico, el resto, es decir, la legalidad, la legitimidad y el funcionamiento adecuado del Estado de Derecho y la gobernabilidad democrtica, no tiene mayor importancia. Ante ese criterio, convendra recordar que las mayores crisis en nuestro pas no han sido producidas por deterioros significativos al funcionamiento de la economa y de los intereses de los principales sectores econmicos, sino que se han dado por la reivindicacin de los derechos fundamentales, y que los grandes cambios han ocurrido en momentos en los que las tasas de crecimiento eran las ms altas. Es claro que la bsqueda de estabilidad y desarrollo es responsabilidad de todos, del Gobierno, quien tiene la obligacin de conducir al pas dentro del respeto a la legalidad, el Estado de Derecho y la democracia; de la ciudadana que debe a travs de los diferentes sectores que la componen estar atenta y activa y participar en la tutela y reivindicacin de los derechos fundamentales de la persona, los grupos sociales y la sociedad toda; y de la oposicin, que tiene la obligacin de formular una estrategia integral. Sobre este ltimo punto pienso que mientras la oposicin no tenga esa estrategia, su actuacin en el parlamento con 26 diputados frente a 63 del Gobierno, con posibilidad de llegar a 65, ser dispersa e incoherente, por lo que resulta imprescindible la elaboracin de esa estrategia de acuerdo con los sectores organizados de la sociedad civil, ante los cuales debera responder de su actuacin como un primer paso para restablecer el nexo entre los representantes electos y la ciudadana. Creo que se debera tratar de estructurar en esa forma y a partir de los ejes institucionales, sociales y econmicos, un plan que sirva de base no solo a la actuacin parlamentaria de la oposicin, sino a la construccin de un verdadero proyecto de nacin, basado en la recuperacin de la legalidad, la legitimidad y el Estado de Derecho y en la integracin de la libertad y la justicia social en una unidad complementaria, como condiciones todas de una autntica gobernabilidad democrtica.

La cultura de la tolerancia (LP, 03/08/12) Nicaragua atraviesa un momento difcil en el que las tensiones y pasiones propias del clima electoral que vive, exacerban la actitud intolerante y confrontativa. El clima poltico est haciendo prevalecer la intransigencia y agresividad, presentes a travs de diferentes formas. El problema se ve agravado an ms porque estas actitudes provienen, principalmente, de las estructuras ligadas al poder y se expresan, por una parte, en el rechazo violento a la protesta o disidencia contra las acciones del gobierno y, por la otra, en una exaltacin del culto a la personalidad y de la idea de un caudillo que represente todas las cualidades polticas y justifique el autoritarismo, en tanto encarne los dogmas de una religin poltica que va ms all de la estructura partidaria y de la formulacin ideolgica. Un ejemplo de la primera situacin lo constituye la agresin frecuente contra aquellas manifestaciones ciudadanas que expresen disidencia, aunque sea en la forma ms pacfica que pueda suponerse, tal es el caso reciente del joven de Rejudin, cuya protesta consista en permanecer solo y encadenado en el monumento a Benito Jurez cuya inscripcin, clebre por dems, dice: El respeto al derecho ajeno es la paz. La consecuencia de su protesta fue un golpe que le parti la cara proporcionado por otro joven que consider intolerable cualquier disidencia a la poltica oficial. En lo que concierne a la segunda situacin, el culto a la personalidad, es visible la campaa de rtulos, canciones y consignas, orientados a crear a travs de sus mensajes, la idea del personaje omnipotente, omnisciente y nico que debe ejercer el poder, porque es la expresin del pueblo, de la voluntad colectiva y la soberana. Pretender hacer poltica de la religin y religin de la poltica, conduce a una actitud intolerante que se expresa en las formas que hemos indicado. La cultura de la tolerancia exige cambiar ambas actitudes: la agresiva y la mesinica, pues la dos conducen a la violencia.

La tolerancia, sin embargo, no significa aceptacin de la injusticia y mucho menos sometimiento. La injusticia destruye la tolerancia y, consecuentemente, la libertad, la democracia y la paz. Desde una perspectiva poltica, tolerancia es respeto por lo que difiere de determinados puntos de vista. Es condicin de universalidad, pues al reconocer distintos enfoques individuales y colectivos, propicia la integracin de visiones dispares, la interaccin entre diferentes formas de vida, cultura y civilizacin. En Nicaragua debemos ser tolerantes para consolidar la democracia y la estabilidad, reiterando que tolerancia no significa claudicacin, pues quien claudica no contribuye a la paz, sino a la paz de los cementerios morales. Se trata de reafirmar nuestras creencias y de luchar por ellas, pero tambin de asumir por principio que hay otro ser humano que puede pensar diferente y que tiene el mismo derecho de expresar y defender sus ideas. Si ambos interlocutores parten de ese presupuesto moral, el dilogo es posible. Dilogo posible para llegar al consenso sobre algunas cosas o mantener la discrepancia sobre otras, pero que permitir, tambin, llegar a la sntesis de posiciones confrontadas. A partir de esos presupuestos podemos alcanzar lo que hemos llamado desde hace muchos aos la Nicaragua Posible, esa que todos y cada uno de nosotros podemos construir cediendo un poco de lo que constituye nuestro ideal poltico y el paradigma de nuestro modelo integral de sociedad. Es la Nicaragua de la democracia y de la paz la que surge de la coexistencia de nuestras diferencias. No la Nicaragua homognea, catica o confrontativa, la del maniquesmo que niega todo lo que no reproduce la propia imagen y deseos, sino la Nicaragua plural y mltiple en la que todas las expresiones polticas tienen un espacio legtimo. Nuestro pas es una comunidad escindida por prejuicios, sin vasos comunicantes y sin capilaridad; una sociedad compartimentada y agrupada ms por intereses que por ideales y confrontada, no pocas veces, en un esfuerzo de descalificacin recproca. Es importante superar esta situacin y tratar de coexistir y fortalecer moralmente la sociedad nicaragense a partir de sus propias diferencias. La

unidad en la diversidad, idea en la que hemos persistido con terquedad desde hace mucho tiempo, debera ser el propsito a alcanzar para superar la situacin de intolerancia en que se vive. Unidad en la diversidad en la que cada uno, sin renunciar a sus ideas y posiciones ideolgicas y polticas, sea capaz de tolerar y debatir las ideas de los dems. La tolerancia exige ese principio necesario para regir la conducta tica de los interlocutores, cualesquiera stos sean. Solo as ser posible entablar un verdadero dilogo. Dilogo posible para llegar al consenso sobre algunas cosas y sostener las diferencias sobre otras, pero que permitir, tambin, llegar a la sntesis de posiciones confrontadas. Eso permitira enriquecer nuestro patrimonio moral y fortalecer algunas actitudes ausentes como son: la firmeza, que no es intransigencia, la tolerancia que no es debilidad, la racionalidad, la paz y la democracia, partiendo siempre de la estricta observancia de la Constitucin y las leyes. Nicaragua est viviendo, sobre todo desde el poder, una forma de descalificacin del adversario, de rechazo a debatir las ideas; porque no se debate, se insulta; no se discute, se descalifica. Cada da se dialoga menos, nuestros dilogos son monlogos por turno. Somos un pas de epitafios morales; se destruye con frases lapidarias. Difcilmente en los debates se soportan la argumentacin y la exposicin reflexiva. Se conversa sobre la base de afirmaciones categricas, juicios definitivos, frases hermticas, conceptos absolutos e inapelables que se aceptan o se rechazan, se toman o se dejan. En el dilogo como en la prctica poltica solo se admite la sumisin o la guerra y, generalmente, se encubre la incapacidad dialgica con el argumento (que es un autoengao), que para el nicaragense no existen los trminos medios. Todo ello es expresin dominante de intolerancia. Es fundamental construir los vasos comunicantes. Ni confrontacin ciega e irracional, ni claudicacin. Se trata, ms bien de encontrar el punto justo en el cual se pueda disentir dialogando; pensar distinto no es un delito, es una caracterstica fundamental del ser humano.

Disentir no es hacerse acreedor de la descalificacin y la sepultura moral. Nada es peor que una sociedad intolerante y estandarizada. Hay que luchar por una sociedad unida, pero no uniformada, pues como ensea Octavio Paz: la unidad no es la uniformidad y, en ese sentido, no queremos tener un pensamiento homogneo que uniforma sin unir, sino un pensamiento y una actitud tolerante y plural que une sin uniformar.

Caminante no hay camino (LP, He querido titular este escrito con los versos profundos de Antonio Machado, pues creo que ellos nos indican, tambin para la historia, que los caminos se hacen caminando, y que el futuro se construye con las acciones del presente. En algn sentido las elecciones del pasado 6 de noviembre nos inducen a la reflexin, sobre todo despus de escuchar los primeros resultados dados por el Consejo Supremo Electoral, a la medianoche del seis y en las primeras horas de la maana del da 7, en el que me dispongo a escribir mi artculo dominical para LA PRENSA. Dos aspectos resaltan de las informaciones y comentarios que en torno al proceso electoral se estn haciendo: las irregularidades que han sido denunciadas, y la ventaja inmensa que se le atribuye a la alianza del partido de gobierno, tanto en lo que concierne al Presidente y Vicepresidente de la Repblica, como a la eleccin de diputados nacionales, departamentales y al Parlacen. La situacin general de lo observado, y escuchado, deja el sentimiento sombro de nuestro ejercicio poltico y de la posibilidad de dar un paso adelante en la construccin del camino de la democracia, el Estado de Derecho y la alternabilidad en el poder. De alguna manera se reafirma la idea de que el futuro es el pasado que regresa y que el tiempo circular determina el eclipse de las posibilidades nuevas para Nicaragua. El tiempo circular de nuestra historia poltica que con diferentes actores repite las mismas situaciones, obedece a una serie de factores entre los que podran mencionarse, la ambicin personal de poder, la debilidad de las instituciones, y la conciencia crepuscular que predomina en el ejercicio de la poltica. Junto a esto, y sobre todo, la manipulacin de la ley por el poder cuyo objetivo no es solo violentarla con actuaciones arbitrarias, sino encubrir estas con un ropaje de aparente legalidad que haga de la ley no tanto el obstculo a destruir,

sino el instrumento para engaar mediante la apariencia de legalidad y de respeto a sus mandatos. Si llegan a confirmarse, como seguramente ocurrir, los primeros resultados, el presente y el futuro de la democracia en Nicaragua se ensombrecen, pues se reafirmara la continuidad y concentracin de poder alrededor de una persona, lo que ya de por si es un factor negativo, sobre todo si a esto se agrega que esta persona ha estado ligada al poder, de una u otra forma, por ms de treinta aos, que por tercera vez ejercer la Presidencia de la Repblica, en esta ocasin, a partir de una candidatura prohibida por el artculo 147 de la Constitucin. Si a esta circunstancia agregamos que segn las primeras informaciones del Consejo Supremo Electoral, el partido de Gobierno obtendra alrededor de 60 diputados en la Asamblea, resulta que con ese nmero podra decidir solo, no nicamente la aprobacin de leyes ordinarias que exige la mayora de 47 votos, o de la mitad ms uno del qurum, sino la reforma parcial de la Constitucin que requiere del 60 por ciento, o sea 56 votos. La consolidacin de estos resultados producira una concentracin de poder sin precedentes, lo que nunca es recomendable para la vida de la democracia, y abrira la posibilidad de la reforma parcial de la Constitucin a fin de afirmar un poder personal autoritario apoyado por la misma Constitucin, es decir un sistema autocrtico institucional. Si partimos de la experiencia de estos cinco aos de gobierno, podemos observar algunas tendencias que nos permitiran formular a manera de hiptesis el sentido y la intencin de estos cambios que eventualmente se pretenderan realizar. En efecto, el Gobierno intent desde el ao 2007, la reforma del artculo 147 de la Constitucin, para establecer el derecho de la reeleccin indefinida. Ante la imposibilidad de obtener los 56 votos, opt por la va de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la que en octubre de 2009, a mi juicio sin un verdadero sustento legal, declar inaplicable este artculo. Luego la Corte Plena ratific lo aprobado por la Sala Constitucional, dndole a la sentencia una validez general, erga omnes.

En otro momento se trat que los Consejos del Poder Ciudadano (CPC) fueran considerados instituciones de carcter pblico, rganos del Estado, creados mediante decreto del Presidente de la Repblica. En este caso, la Corte resolvi que estos Consejos pueden ser creados por decreto ejecutivo, pero no pueden ser considerados rganos del Estado, instituciones de derecho pblico. De la misma manera, aunque sobre esto no hubo proyecto de ley ni resolucin de ningn tipo, se mencion a inicios del periodo de gobierno, la necesidad de transformar el sistema presidencial en una especie de sistema parlamentario neocorporativo, en el que los CPC, asumiendo que fueran instituciones del Estado, seran garantes y actores de la democracia directa y participativa. Tambin se ha hablado, aunque sin llegar a realizar un planteamiento estricto sobre el asunto, de sustituir la teora de la separacin de poderes, por un sistema que reafirme la soberana popular, mediante la decisin de darle un carcter constitucional al poder popular, no solamente como fuente del mismo, sino como nico e indivisible poder, el que en la prctica sera ejercido por el Presidente de la Repblica en tanto Jefe de Estado. Todas estas ideas, de llegarse a realizar, cambiaran el Estado y el sistema jurdico constitucional, lo que sera muy grave para la supervivencia de la democracia, y aunque si bien no se puede pensar que los sistemas polticos son inmutables, tampoco puede asumirse que se puede progresar regresando a la autocracia y la concentracin de poder. Es un contrasentido suponer que se puede avanzar caminando hacia atrs. La situacin que est viviendo el pas exige replantear el funcionamiento integral del sistema poltico nicaragense, a fin de superar el crculo vicioso en el que Nicaragua se encuentra atrapada sin posibilidad, hasta hoy, de superar el autoritarismo y la concentracin de poder. Se requiere por tanto un cambio cualitativo en los partidos polticos que hoy presentan un funcionamiento caudillesco y anacrnico; la democratizacin interna de los mismos que permita la renovacin de los liderazgos; la formulacin de propuestas que atiendan a los principales problemas del pas; su mayor integracin con la sociedad que haga de

ellos verdaderos vasos comunicantes entre lo poltico y lo social y no cpulas aisladas preocupadas y ocupadas nicamente en los pactos para la reparticin de poder y de cargos pblicos. Es necesaria tambin una sociedad civil cada vez ms integrada y participativa, que ejerza un verdadero control social sobre el poder pblico y los partidos polticos, y que pueda llegar a constituirse en una verdadera asamblea de ciudadana, base y sustento de una autntica democracia. Todo ello orientado a contribuir a la desconcentracin del poder, a la superacin del mito del lder insustituible y del culto a la personalidad, al fortalecimiento de la institucionalidad y las polticas sociales, como requisito para la consolidacin de la democracia participativa y representativa, es decir, de una verdadera democracia integral.

Los cambios en la historia (LP, 05/06/12) Es sabido que la historia es un proceso de continuidades y rupturas, de afirmaciones y negaciones, es decir, de cambios a travs de los cuales se va realizando la experiencia y la propia identidad del ser humano. La naturaleza del hombre es la historia, dice Hegel; el hombre no tiene naturaleza sino historia, afirma Jos Ortega y Gasset. Siguiendo el desarrollo de esa idea, cabra preguntarse acerca de los cambios en la historia y quizs la respuesta hara referencia a la caracterstica misma de las sociedades y comunidades, cambiantes por definicin y cuyas transformaciones producen los hechos y acontecimientos histricos. Pero aun aceptando el cambio como parte de la propia naturaleza de la sociedad, surgira de nuevo la pregunta referida al porqu este se produce. La respuesta podra indicar que ello se debe a que los valores sociales, polticos y culturales que constituyen una determinada comunidad humana en el tiempo y en el espacio, no son inmutables al paso del tiempo y a la modificacin de la circunstancia y lugar en que ocurren. Pero aun as se podran plantear de nuevo varias preguntas, entre ellas, al menos dos, referidas al porqu cambian esos valores y a la forma como se producen esos cambios. La filosofa de la historia ensea que los cambios se producen como consecuencia de las contradicciones que existen en la sociedad. Cada situacin produce su propia contradiccin, cada tesis su anttesis. Del choque de los contrarios, que no es una accin mecnica sino dialctica, surge el resultado correspondiente, la sntesis de la que habrn de derivarse nuevas situaciones y procesos. As, por ejemplo, el sistema feudal, eminentemente agrario, tuvo su contradiccin en el rgimen artesanal de la ciudad, cuyos componentes provinieron del campo, como consecuencia de las contradicciones y luchas entre los seores feudales y los siervos de la gleba, la mano de obra campesina. De ah surgi el sistema corporativo que coexisti con el feudalismo y que fue, poco a

poco, arraigndose y desarrollando hasta transformarse en la estructura econmica y social predominante. La aparicin e insercin en los procesos econmicos y productivos de la mquina movida por la fuerza del hombre a mediados del siglo XVI, primero, y la mquina a vapor, despus, en el siglo XVIII, ocasion la transformacin del corporativismo en capitalismo industrial. En estos procesos, particularmente en el que produce la Revolucin Industrial del siglo XVIII, ha estado presente un elemento clave para la transformacin estructural de la sociedad y el sistema: la razn. El racionalismo de Descartes, (1596,1650) (pienso luego existo), y poco antes el de Galileo (1564,1642), en lo que concierne a la aplicacin de la razn a la ciencia, produjo la revolucin racionalista que transform cualitativamente, no solo la filosofa y la ciencia, sino tambin la sociedad, la economa, el derecho, el Estado, la poltica y la idea del poder con las dos grandes revoluciones europeas, la inglesa de 1688 y la francesa de 1789, es decir, produjo ms que cambios en el mundo, un verdadero cambio de mundo. La razn fue as el factor esencial del cambio y el motor que movi y profundiz las contradicciones de la sociedad del siglo XVIII. En este complejo proceso, el derecho vino a ser la expresin normativa y coercitiva de los cambios, la ltima fase y la verdadera sntesis de ese movimiento de transformacin que se inici con la filosofa y la ciencia, sigui con la economa, la sociedad y el Estado, en un movimiento de interaccin e influencia recproca, y culmin con el sistema jurdico, a cuyas normas y regulaciones deba someterse la poltica, en general, y el ejercicio del poder, en particular. Desde este punto de vista, el derecho se instituy como un sistema de lmites al poder. Cuando se dio la independencia de Espaa y el nacimiento del Estado Nacin en los pases de Amrica Latina, se adopt, en buena parte, el sistema jurdico y poltico contenido en las constituciones europeas, principalmente en la Constitucin francesa, sin haberse producido la revolucin racionalista que se dio en Europa, ni las transformaciones econmicas, sociales y polticas que de ella

derivaron, y que culminaron en el sistema jurdico como sntesis y ltima etapa de todo el proceso de cambios.