Sunteți pe pagina 1din 37

CAPITOLUL VII DEZVOLTAREA STRUCTURAL A AGRICULTURII 7.1. Localizarea teritorial a produciei agricole 7.1.1.

Caracteristici generale privind evoluia conceptului de localizare teritorial a produciei agricole 7.1.2. Metodologia amplasrii teritoriale a culturilor agricole 7.1.3. Agroecosistemele zonale din Romnia 7.2. Sisteme de exploatare (Sisteme de producie agricol) 7.2.1. Consideraii generale 7.2.2. Concentrarea produciei agricole: concept, factori de influen, metode de cuantificare 7.2.3. Sistemele de producie europene 8.2.3.1. Sistemele de producie agricol din Europa de Nord 8.2.3.2. Sistemele de producie din Europa de Sud (Europa mediteranean) 7.3. Specializarea i dezvoltarea produciei agricole 7.4. Cooperarea i asocierea n agricultur 7.4.1. Apariia i dezvoltarea asocierii i cooperrii n agricultur 7.4.2.Asocierea i cooperarea n agricultura Romniei 7.4.3. Asocierea i cooperarea n agricultura rilor dezvoltate

207

CAPITOLUL VII DEZVOLTAREA STRUCTURAL A AGRICULTURII


7.1. Localizarea teritorial a produciei agricole 7.1.1. Caracteristici generale privind evoluia conceptului de localizare teritorial a produciei agricole Localizarea (amplasarea) teritorial a produciei agricole constituie un proces de o complexitate deosebit, deoarece depinde de o multitudine de factori ce acioneaz direct si se condiioneaz reciproc, complexitate amplificat de mutaiile din agricultura romneasca, intervenite recent, precum si de tendinele ecologiste ce i fac loc ntr-o msur tot mai mare. Pretutindeni pe glob este prezent preocuparea pentru determinarea principalelor tendine ale evoluiei social-economice si pentru proiectarea politicilor economice ale diferitelor state, dei mobilul acestei preocupri difer de la o ar la alta, iar uneori elurile pot fi chiar opuse (vezi actualele politici agrare comunitare i politica agrar american). n domeniul politicilor agrare, problema repartizrii teritoriale a fost marcat de un salt calitativ determinat de trecerea de la explicitarea realitii la determinarea variantei optime de repartizare teritorial i zonare a agriculturii. Lucrrile de amplasare teritorial a produciei agricole au fost ntreprinse n majoritatea rilor, att n cele avansate ct i cele n curs de dezvoltare. Coninutul acestor lucrri de localizare a produciei difer foarte mult prin metodologia aplicat, prin aspectul dezvoltat (natural sau economic), nivelul de informare, aprofundare i detaliere a problemelor etc., toate avnd ns ca scop prognozarea tendinelor de amplasare teritorial a produciei agricole n perspectiv. O lucrare de pionierat n aceast perioad este cea a lui J.H. von Thunen Der Isolierte Staat (Teoria cercurilor creatoare). Von Thunen arta c n jurul unui centru comercial se dezvolt o zon de producie, zonele interioare fiind destinate culturilor care au o valoare ridicat pe hectar, dar pentru care transportul este costisitor fie datorit faptului c sunt perisabile, fie c sunt voluminoase. Zonele exterioare vor produce produse agricole uor de transportat i, n consecin mai ieftine. n SUA preocuprile privind amplasarea teritorial a produciei sunt vaste, n literatur existnd un numr mare de modele elaborate de diferii autori. Amintim lucrrile de amplasare n teritoriu a produciei animale (A. Bucholtz i G. Judge, 1966) precum i cele care realizeaz simultan amplasarea produciei vegetale i animale (R.F. Brokken i E.O. Heady, 1968). n marea majoritate a modelelor privind repartiia teritorial a produciei agricole n SUA din multitudinea de factori luai n considerare se remarc ndeosebi rolul preurilor n orientarea produciei, deci rolul pieei. n fosta Uniune Sovietic, lucrrile lui Feighin, Basiuc, Obolenschi, Gavrilov, N. Vasiliev, (1968); Kravcenko, Popov i Tolpekin (1970), bazate pe modelele economico-matematice au adus o contribuie important la zonarea produciei agricole. n Frana amintim cercetrile ntreprinse de J. Klatzman (1968), J. Tirel (1969), M. Frigola (1971) i A. Malassis (1972). La noi n ar nc din perioada de formare a colii romneti de economie agrar, primii agronomi printre care i Ion Ionescu de la Brad, au sesizat caracterul zonal al produciei agricole, fcnd unele recomandri privind locul unde se pot dezvolta cu mai mult rentabilitate diferite culturi. Dup primul rzboi mondial, cel care a fcut primele studii mai amnunite asupra caracterului zonal de dezvoltare a produciei agricole a fost M. Chiriescu-Arva (1930).
208

Concluziile pe care le trage privind profitabilitatea zonal a diferitelor culturi, criticile pe care le aduce repartiiei de fapt a culturilor i analiza elementelor care stau la baza repartiiei teritoriale a diferitelor plante, cuprind o serie de recomandri pentru o mai bun amplasare n viitor a culturilor agricole. Meritul lui M. Chiriescu-Arva este acela de a fi dezvoltat teoria zonalitii produciei agricole i de a o fi prezentat nu numai ntr-o concepie naturalist care predomina n acele vremuri, ci ntr-o viziune mult mai larg, prin prisma a trei factori: naturali, economici i sociali. Alturi de factorii naturali care, dup cum arat autorul, hotrsc n mare parte caracterul diferitelor regiuni din punct de vedere al felului plantelor cultivate, Chiriescu-Arva menioneaz i factorii economici i sociali, care lrgesc sau ngusteaz cadrul fixat de factorii naturali. Condiiile de ordin economic intervin ntr-o msur nsemnat, alturi de factorii naturali i contribuie la rspndirea cultivrii plantelor n diferite regiuni ale rii. n sistemul de agricultur din ara noastr s-au produs importante schimbri ca urmare a unor factori de ordin economic. Astfel, din moment ce n mod treptat s-au deschis cile de comunicaie i s-au stabilit legturi cu pieele consumatoare ale Apusului, culturile de cereale s-au dezvoltat mult, n dauna creterii animalelor, agricultura trecnd de la caracterul pastoral mixt la un caracter cerealier pronunat pe care l avea la nceputul primelor decenii ale secolului nostru. n decursul timpului s-au produs schimbri n Romnia n ceea ce privete categoriile de folosin ale terenului, att ca structur ct i pe teritoriu, sub impulsul factorilor economici (tabelul 7.1). Diversitatea condiiilor ecopedoclimatice i economice existente pe teritoriul rii a impus o rezolvare difereniat a repartizrii teritoriale a produciei agricole. n condiiile actuale de trecere a economiei la economia de pia, problematica cu care se confrunt agricultura este deosebit de complex. O rezolvare ct mai urgent cere i problema localizrii teritoriale a produciei agricole, problem marcat i amplificat de schimbrile profunde ce s-au petrecut n economia romneasc. Schimbri n categoriile de folosin n vechea Romnie (%) Tabel 7.1. Categoria de 1860 1900-1904 99,30 1,80 3,96 13,56 21,06 2,06 18,26 100,00 1900 - 1904 fa de 1860 + 19 0,95 _ _ 3,24 0,73 _ _ _ _ 4,89 11,53 _ _ 9,14 _ folosin Arabil 19,90 Vii 0,85 Fnee naturale 8,85 Puni naturale 24,29 Pduri 17,82 Cldiri 1,33 Alte 27,40 Total 100,00 Sursa: M. Chiriescu Anca, 1930

Aceast rezolvare presupune n primul rnd revizuirea conceptului nsui de repartiie teritorial a produciei agricole. Literatura romneasc de specialitate de dup cel de-al doilea rzboi mondial abund n explicitarea detaliat a acestui concept (S.Hartia, O.Parpal, S.Nica, L.Zahiu, V.Hlmjan etc.). S.Hartia (1969) consider repartiia teritorial a produciei agricole procesul de repartiie difereniat pe teritoriul rii a ramurilor i culturilor, n proporiile determinate de nevoile economiei naionale i mijloacele existente, utilizndu-se la maxim condiiile pedoclimatice i economice, realizndu-se dezvoltarea complex raional a ntreprinderilor i asigurndu-se pe ansamblul economiei naionale productivitatea muncii ct mai ridicat i preuri de cost ct mai mici.
209

O.Parpal (1980) nelege prin repartizarea teritorial a agriculturii aezarea pe teritoriu a diferitelor ramuri i culturi agricole n funcie de condiiile economice i naturale locale i innd seama de nevoile economiei naionale. Lucrrile privind repartizarea teritorial a produciei agricole, elaborate n acea perioad, purtau amprenta concepiei de conducere dirijist-centralizat a produciei agricole, cnd planul se stabilea la nivelul ntregii agriculturi i se transmitea succesiv pe niveluri ierarhice pn la ultima unitate. Ca atare, repartizarea teritorial a produciei agricole punea n primul rnd accentul pe satisfacerea necesitilor economiei naionale, devenit obligatorie sub forma imperativ a comenzii sociale. S-a ajuns pn acolo nct procesul complex de repartizare teritorial a produciei agricole s fie considerat de ctre unii specialiti ca parte (verig) a procesului de planificare, prin care aa ziii indicatori ai dezvoltrii pe vertical ai agriculturii sunt repartizai pe teritoriu, realizndu-se n acest fel cunoscuta repartizare pe orizontal a produciei agricole. Tocmai aceast component dirijist, care caracteriza economia planificat centralizat, a fost cea care o deosebea esenial de caracterul orientativ al modelelor de repartiie teritorial a produciei agricole din rile cu economie de pia. n etapa actual agricultura noastr se afl n pragul unor mari decizii politice i economice. Soluionarea problemelor complexe ale agriculturii romneti trebuie abordat n contextul naional i internaional al dezvoltrii acestei ramuri pe termen scurt, mediu i lung (Letiia Zahiu 1991). Optimizarea repartizrii teritoriale a culturilor agricole constituie o component esenial a acestei problematici complexe cu care se confrunt agricultura. Astzi n lume se manifest tot mai mult participarea statului n sprijinirea i orientarea productorilor agricoli, n aprarea acestora mpotriva fluctuaiilor pieei, totul grevat pe o component major de protecie a mediului ambiant. Avnd n vedere aceste raionamente considerm c n abordarea problematicii de amplasare n teritoriu a produciei agricole trebuie avute n vedere urmtoarele: - necesitatea asigurrii securitii alimentare a populaiei agricole i neagricole; - necesitatea proteciei mediului ambiant; - necesitatea stringent a nlocuirii comenzii sociale; - necesitatea lurii n considerare a condiiilor locale (oferta ecologic, condiii economice, sociale, tradiie etc.); - necesitatea revigorrii ntregii activiti economice din mediul rural, a celei agricole n special. 7.1.2. Metodologia amplasrii teritoriale a culturilor agricole n soluionarea problemelor legate de repartizarea teritorial a produciei agricole n literatura de specialitate se fac referiri la utilizarea n acest scop a programrii matematice. Formularea problemei de programare pentru obinerea unui efect economic optim const n elaborarea unui model economico-matematic cu un coninut economic bine determinat pentru a crei rezolvare este necesar o metod de calcul generat de programare : matematica inegalitilor. Modelele clasice economico-matematice de amplasare teritorial a produciei agricole cuprind dou pri distincte: funcia obiectiv (ntlnit n literatura de specialitate i sub denumirile de funcie economic, de scop, de eficien, funcie criteriu) prin ea exprimndu-se matematic obiectivul economic urmrit; condiiile restrictive (restriciile sau constrngerile) care reflect n termeni matematici (prin ecuaii sau inegalitii) condiiile concrete n care se desfoar procesul economic. Funcia obiectiv-deoarece repartizarea teritorial se fcea n condiiile economiei dirijate - se refereau la maximizarea produciei globale, a produciei nete sau a venitului n condiiile unor sarcini de plan fixate centralizat. Restriciile se refereau la:
210

- folosirea ntregii suprafee arabile; - folosirea resurselor tehnice, umane, financiare; - revenirea pe acelai teren a unor culturi, la locul culturilor n asolament i rotaie - restricii legate de comanda social. n prezent, se recurge tot la programarea economico-matematic (datorit avantajelor sale), subordonat ns opticii economico-ecologice n care sunt abordate n literatura de specialitate aspectele actuale ale localizrii teritoriale a produciilor agricole, innd seama i de perioada de tranziie spre economia de pia n care ne aflm. Modelul economico-matematic este structurat pe modelul general, dar adaptat scopului urmrit de amplasare teritorial a culturilor agricole n agroecosisteme, pe fundalul ideii de a pune pe primul plan aspectele ecologice mbinate cu cele economice. Ca atare s-a construit un model economico-matematic asemntor ca structur i elemente componente cu cel general ns mult diferit n ceea ce privete coninutul principal. Funcii obiectiv O prim funcie n care am ncercat s cuprindem caracteristica economiei de pia generatoare de profit n primul rnd o constituie maximizarea profitului, n condiiile aplicrii unor tehnologii cu caracter economico-ecologic. n forma matematic, acest criteriu de optimizare (funcie obiectiv sau funcie scop) se pot exprima astfel: unde: xi (i=1..n) reprezint suprafaa cultivat cu cultura i P1 (i=min) reprezint profitul (lei/ha) ce se obine de la cultura i Aa dup cum se arat n literatura de specialitate, asigurarea reproduciei lrgite a
m

i =1 Yp = pixi = max im
i =1

Yp = pi x i = max im

(1)

fertilitii solului reprezint imperativul major al tuturor aciunilor ecologiste. Militnd pentru acordarea ateniei cuvenite fertilitii solului, militm de fapt pentru asigurarea securitii alimentare a populaiei. Recurgnd la noiunea de humus unanim recunoscut ca reprezentnd fertilitatea solului se poate utiliza ca o a doua funcie obiectiv cu caracter ecologic maximizarea bilanului humusului. Formularea matematic a acestei funcii este urmtoarea: unde: xi, (i=1..n)
m

reprezint suprafaa cultivat cu cultura i (2)

YH = hixiY =Hmax = im h i x i = max im


m
i =1

i =1

hi reprezint bilanul humusului la cultura i Necesitatea sporirii fertilitii solului atrage dup sine un necesar sporit de materie organic gunoiul de grajd - materie prim pentru reconstrucia ecologic a solurilor indispensabil de altfel acestui proces de reconstrucie. Ca atare recurgnd la maximizarea produciei de uniti nutritive ca funcie obiectiv cu caracter ecologic nu facem altceva dect s militm pentru mrirea numrului de animale (uzine vii productoare de materie organic) pentru refacerea lanurilor trofice naturale prin reintroducerea n agroecosisteme a acestora. Formularea matematic a acestei importante funcii scop este urmtoarea: unde: xi, (i=1..n) reprezint suprafaa cultivat cu cultura i YUN = ui xi = max im
i =1 m

(3)
211

ui = reprezint producia de uniti nutritive la cultura i Restricii Ne-am ndreptat atenia asupra urmtoarelor aspecte referitoare la constrngerile (restriciile) ce acioneaz asupra amplasrii teritoriale a culturilor agricole n cadrul agroecosistemelor: - Necesitatea cultivrii ntregii suprafee disponibile. Considerm c aceasta este necesar pentru condiiile din ara noastr n vederea asigurrii securitii alimentare a populaiei. n form matematic aceast restricie se exprim: unde: xi , (i=1n) reprezint suprafaa cultivat cu cultura i S=suprafaa arabil disponibil - Restricii cu caracter agroecologic: a. Un prim grup de restricii se refer la locul posibil de ocupat n asolament de ctre

xi = S
i =1

(4)

culturile luate n considerare, restricii exprimate prin limite maxime i respectiv minime de dezvoltare a culturilor n asolament. n form matematic se pot exprima astfel:

1 < x1 < 1 (5) . . . n < xn < n unde: (1 n) este vectorul limitelor minime ale suprafeei cultivate (eventual 0 pentru acele culturi fr limite minime) iar: (1 n) este vectorul lintelor maxime ale suprafeelor cultivate (eventual 0 pentru acele culturi fr limite maxime) b. Un alt grup de restricii incluse n modelul la care am recurs se refer la rotaia i succesiunea culturilor, innd seama de influena difereniat a plantei premergtoare. n forma matematic se exprim astfel: Aixi < S, (i=1.n) (6) unde: Ai = maximul de ani pentru revenirea culturii i pe aceeai suprafa (pe amplasamentul iniial) c. Am recurs n model pentru asolamentele cu sol sritoare i la o restricie care se refer la culturile furajere perene, care se exprim din punct de vedere matematic asemntor cu relaia (6). d. n modelele care au avut drept funcii-obiectiv maximizarea profitului i respectiv maximizarea produciei, ca o restricie strict ecologic bilanul humusului, restricionndu-l n raport de nivelurile de ecologizare luate n considerare n lucrare.

212

Formularea matematic utilizat este:

h x => 0
i i i =1 m

h x =< 0
i i i =1

n h i x i => 0 i =1 sau n h i x i =< 0 i =1

sau

(7)

unde: hi (i=1n) reprezint bilanul humusului la cultura i xi (i=1n) reprezint suprafaa cultivat cu cultura i Cele trei valori ale termenului liber corespund cu cele trei niveluri de ecologizare: < 0 pentru nivelul N0 ; > 0 pentru nivelul N1 sau pentru nivelul N2. Restricii care au contingen cu asigurarea securitii alimentare. Se refer la culturile destinate sub o form sau alta consumului uman: gru, floarea-soarelui, sfecl de zahr i au fost concretizate prin necesitatea obinerii unor cantiti minime din aceste produse. Exprimarea matematic este urmtoarea: unde: qi este producia medie (t/ha) ce se poate obine la cultura i

n q i x i = Qi i =1

(8)

qn este producia medie (t/ha) ce se poate obine de la cultura n Qi este cantitatea minim necesar de producie din cultura i Qn este cantitatea minim necesar de producie din cultura n Referitor la restriciile privind resursele materiale ne-am ndreptat atenia cu precdere asupra ngrmintelor chimice prin prisma crora am tratat toate problemele referitoare la fertilizarea pmntului. Matematic aceast restricie se exprim astfel: unde: mi este consumul din materialul m pentru cultura i mn este consumul din materialul m pentru cultura n D este cantitatea total disponibil din resursa material m
m q i x i <D i i= 1 (9)

Au fost luate n considerare i restricii privind resursele financiare, n sensul ncadrrii n anumite limite de cheltuieli. n condiiile actuale de tranziie la economia de pia, cnd se face tot mai simit foamea de capital, cnd se lucreaz sub presiunea dobnzilor bancare ridicate i a unor rate de inflaie galopante, importana acestor tipuri de restricii poate crete, putndu-se transforma chiar n criterii de optimizare, de genul funciilor obiectiv de minimizare. Sub form de constrngere financiar aceast restricie se poate formula astfel: unde: chi sunt cheltuieli materiale totale de producie (lei/ha) pentru cultura i C este capitalul circulant disponibil.

ch i x i < C
i =1

(10)
213

7.1.3. Agroecosistemele zonale din Romnia Ca urmare a diferenierii condiiilor naturale i a cerinelor economico-sociale din ara noastr, au aprut n decursul anilor i se pot evalua unele sisteme de agricultur distincte n diferite zone de pe teritoriul rii, sisteme care trebuie s fie mai bine evideniate pe baza cercetrilor tiinifice. n scopul definirii i caracterizrii sistemelor de agricultur au fost ntreprinse o serie de studii i cercetri care s-au soldat cu elaborarea unor lucrri de zonare a produciei agricole pe etape, avnd ca scop determinarea vocaiei de producie a fiecrei zone i distribuia sarcinii sociale din fiecare etap pe zone de producie (Hartia i col., 1954-1962-1976). n ultimii ani, au fost realizate cercetri privind definirea i caracterizarea unor sisteme de agricultur intensiv pentru fiecare condiie ecologic i social-economic distinct pe teritoriul rii (Teaci, 1982-1988). Prin agroecosistem intensiv zonal se nelege totalitatea cunotinelor i structurilor economice i tehnologice menite s asigure obinerea de produse agricole cu randamente maxime n condiiile pstrrii i sporirii capacitii de producie a solului, a plantelor i animalelor, cu costuri minime i cu condiia asigurrii proteciei mediului natural (Teaci, 1989). n scopul realizrii unui coninut sintetic al programului s-au abordat n mod succesiv sau simultan cercetri pentru: - identificarea, delimitarea i caracterizarea ecologic i socio-economic a marilor uniti teritoriale, care constituie baza funciar i de echipare a teritoriului pentru desfurarea procesului de producie agricol; - stabilirea bazei ecologice i economico-sociale pentru alegerea structurilor economice specifice fiecrui sistem de agricultur folosinele terenului, structura culturilor, tipul i ncrctura de animale; - stabilirea structurilor tehnologice pentru ameliorarea resurselor i respectiv sporirea capacitii de producie a terenurilor i mbuntirea tehnologiilor de cultur a plantelor i creterea animalelor; - asigurarea reproduciei lrgite a capacitii de producie a terenului; protecia mediului mpotriva polurii i creterea calitii habitatului. Trebuie s artm c n ansamblu procedeele de cercetare utilizate au fost cele de natur operaional i numai parial experimental, asamblndu-se pentru fiecare secven tratat cunotinele dobndite pn n prezent i fcnd proiecii pentru scenarii alternative caracteristice pentru fiecare agroecosistem. Aspectele legate de echiparea teritoriului s-au referit la realizarea marilor lucrri de amelioraii funciare (irigaii, desecri, ndiguiri, ameliorarea nisipurilor, amenajarea antierozional), precum i la existena unor uniti industriale pentru prelucrarea produselor agricole (fabrici de zahr, ulei, de prelucrarea inului i cnepei), a legumelor i fructelor etc.). Nu au fost luate n studiu amplasamentele marilor complexe de cretere a porcilor i psrilor, ntruct acestea sunt aezate n marile zone productoare de furaje concentrate (cu unele mici excepii) i nu implic o tratare att de strns legat de zon ca unitile cresctoare de bovine i ovine consumatoare de furaje de volum. Datorit diversitii condiiilor ecologice naturale (clim, relief, sol, hidrologie) se pot determina capaciti extrem de diverse de producie a terenurilor agricole din ara noastr. La aceasta se adaug interveniile antropice benefice sau de degradare a mediului natural, realizndu-se n final condiii foarte variate de producie de la o zon la alta i chiar n cadrul acestora, pn la nivelul unor suprafee elementare de ordinul ctorva hectare sau n cazuri deosebite a ctorva mii de metri ptrai. n timpul determinrii aa numitor oferte ecologice sau a notelor de bonitare, s-au efectuat cercetri ndelungate de peste 100 ani acumulndu-se un imens material informativ att n ceea ce
214

privete manifestarea n cadrul teritoriului a diferiilor factori pedoclimatici, ct i a cerinelor plantelor cultivate sau spontane fa de factorii de vegetaie. Analiza ndelungat i din ce n ce mai amnunit i mai parametrizat a felului n care diferiii factori i diferite condiii de mediu (abiotici) influeneaz producia au dus la elaborarea unei metodici complexe de bonitare a terenurilor pentru ntre teritoriul rii la scara 1/50000 i apoi la sinteze la diferite scri mai mici. Elementele majore care au stat la baza determinrii ecologice (Teaci, 1974) au fost urmtoarele: - resursa termic, respectiv resursa de energie radiant; - resursa hidric (precipitaii atmosferice + apa freatic); - resursa edafic (solul cu toate nsuirile lui); - condiiile de relief (mezo i microrelieful). n scopul caracterizrii ct mai eficiente a fiecrei resurse au fost alei parametri i indicatori msurabili i exprimabili n cifre n cadrul sistemului cunoscut, care au fost comparai n permanen cu rezultatele de producie obinute n decursul timpului n cercetare i n unitile de producie. Confruntarea permanent a cererii i ofertei ecologice a constituit i constituie o preocupare constant a cercettorilor ecologic, pedologi, fiziologi i agricultori pentru a putea determina condiiile ecologice optime pentru fiecare plant i chiar soi i hibrid n parte. Sub raportul ofertei ecologice a teritoriului rii noastre pentru plantele caracteristice zonei temperate, s-a realizat determinarea condiiei celei mai bune de la noi pentru un numr mare de plante condiie care poate asigura obinerea recoltei maxime la acea plant i care se descrie prin intermediului unor parametri fizici i chimici bine definii. Se nelege c volumul de proces fotosintetizant la unitatea de suprafa, n condiii optime realizabile la noi, depinde de nivelul tehnologiei ce se aplic i de capacitatea biologic a soiului i hibridului utilizat. Trebuie s artm c din literatura de specialitate rezult c cea mai dificil operaiune n procesul de determinare corect a ofertei ecologice, respectiv a notei de bonitare, este stabilirea efectului penalizator al neajunsurilor manifestate de fiecare factor de vegetaie n parte. Pentru a putea determina felul corect n care influeneaz fiecare treapt de manifestare a factorilor de vegetaie s-a depus o munc ndelungat pentru evidenierea acestor influene, att separat pentru fiecare nsuire, ct i n judecarea interaciunii dintre factori, pentru stabilirea efectului cumulat al acestora. Rezultatele obinute pn acum au fost validate n mod satisfctor prin corelarea datelor de producie cu notele de bonitare. Exprimat prin nota de bonitare oferta ecologic de pe teritoriul rii noastre este extrem de variat, ntlnindu-se condiii naturale foarte favorabile, la care se adaug efectul benefic al irigaiei i al unei fertiliti ndestultoare. Ea cuprinde zone cu note de bonitare depind 100 puncte n care se poate obine o cantitate de cca. 30 t/ha/an de substan uscat, ct i zone cu condiii foarte puin favorabile, ani extrem de reci ori extrem de secetoi sau cu soluri cu totul neprielnice creterii plantelor, cu note de bonitare sub 10 puncte unde fitomasa obinut nu depete 0,5 t/ha/an. ntre aceste dou extreme se ntlnete o foarte larg gam de situaii intermediare. Pentru toate suprafeele agricole ale rii au fost propuse lucrri de caracterizare tehnologic a terenurilor n care sunt precizate lucrrile necesare de efectuat ct i efectul acestora, exprimat prin note de bonitare potenate. n procesul de definire a marilor sisteme de agricultur de pe teritoriul rii noastre au fost utilizate urmtoarele criterii (Teaci D., Toncea I., Hartia S., 1990): - ecologici abiotici - antropici de echipare a teritoriului - economico-sociali Avnd n vedere condiiile ecologice puternic diversificate de pe teritoriul rii noastre care determin o ofert ecologic variat att pe ansamblu ct i una specific pentru fiecare plant sau
215

grupe de plante i implicit pentru animale, s-au identificat i caracterizat 23 de mari zone pedoclimatice separate prin mai multe nsuiri ale criteriilor luate n considerare. Aceste mari uniti pot fi regrupate n urmtoarele 10 tipuri mari de agroecosisteme (Hart 7.1.). 1. Irigate n partea de sud-est a rii (unitile 1, 2 i 11) cu cea mai mare resurs termic i apa asigurat prin irigaii, cuprinznd circa 3,7 mil. ha de terenuri agricole, predominant arabile, cu o capacitate de producie ridicat asigurat mai ales prin irigare pe un fond pedologic fertil.

Hart 7.1. 2. Neirigat n partea de sud-est a rii (unitile 3 i 4) cu o resurs termic ridicat, dar cu deficit de umiditate pronunat, cuprinznd circa 1,2 mil. ha terenuri agricole, predominant arabile, cu o capacitate de producie mijlocie spre mare, cu probleme speciale legate de frecvena i durata prelungit a secetelor, dar cu soluri n ansamblu fertile. 3. Neirigate n Cmpia Romn de vest, mai ales n partea ei extrem vestic (unitatea 3), cu o resurs termic i hidric bun, cuprinznd o suprafa de peste 1,15 mil. ha de terenuri agricole predominant arabile cu o capacitate de producie bun, ns cu o varietate pedologic pronunat, cu probleme complexe de exces temporar sau prelungit de umiditate, salinizare etc. 4. Colinare n Moldova de est-nord-est i n centrul Transilvaniei (unitile 6,7 i 8) cu resurse termice i hidrice moderate cuprinznd circa 1,46 mil. ha de terenuri agricole, n cea mai mare parte arabile dar i cu puni, situate mai des pe pante cu soiuri variate ca fertilitate, afectate n peste 35 % de eroziune n arabil i de peste 80 % de eroziune i alunecri n puni i, ca urmare, de fertilitate mijlocie pentru arabil i slab i foarte slab pentru puni. 5. Irigate pe nisipuri n sudul rii (unitatea 12) cu o resurs termic ridicat i cu apa asigurat prin irigaii, cuprinznd cca. 50 mii ha cu soluri nisipoase slab fertile. 6. Piemonturi din sudul rii (unitile 13 i 14) cu resurse termice relativ ridicate i cu resurse hidrice moderate, cu frecvente secete de var, cuprinznd circa 1 mil. ha de terenuri agricole predominant arabile i cu soluri luvice, pseudogleice cu exces temporar de umiditate, slab fertile, acide i soluri erodate, mai ales n puni. 7. Dealurile de curbur cu vii, cu resurs termic ridicat i cu resurs hidric satisfctoare (unitatea 15) cu o suprafa de 164 mii ha, din care peste 45 mii ha vie (Dealul Mare Odobeti) cu soluri relativ fertile dar i cu suprafee nsemnate de terenuri erodate, mai ales n pajiti. 8. Piemonturi i podiuri din partea central de vest i de est a rii (unitile 16,17, 18 i 20) cu un relief fragmentat, cu resurs termic moderat (cu excepia Piemonturilor vestice unde aceasta este ridicat), cu resurs hidric ridicat spre moderat, mai ales n Podiul Moldovenesc
216

cuprinznd o suprafa de peste 2,7 mil. ha teren agricol, din care circa 0,7 mii ha de pajiti, cu soluri slab fertile fie din cauza coninutului sczut n humus, a aciditii (soluri levice), fie din cauza eroziunii. 9. Depresiuni intra i submontane (unitile 9,10,21 i 22) cu resurse termice reduse i cu resurse hidrice asigurate, cuprinznd cca. 1,5 mil. ha de terenuri agricole, din care aproape jumtate cca. 0,7 mil. ha sunt puni i fnee cu soluri mijlociu (local ridicat) fertile, dar i cu unele microzone cu soluri acide sau erodate. 10. Montan alpin (unitatea 23) cu resurs termic limitat, dar cu o mare resurs hidric, cuprinznd o suprafa de cca. 3 mil. ha terenuri agricole predominant de puni i fnee (1,4 mil. ha peste 80 %) cu relief pregnant frmntat i cu soluri slab i foarte slab fertile. Constituirea celor 10 grupe de uniti agroecosistemice a avut la baz mai ales aspectele legate de unele nsuiri ecologice comune i de structura folosinelor i a culturilor i mai puin aspecte tehnologice specifice fiecruia din cele 10 agroecosisteme, care impun necesitatea de a fi tratate distinct. Se nelege c i sub aspect economic n cadrul fiecrei grupe constituite exist o seam de diferene de care trebuie s se in seama. Interveniile antropice care au determinat necesitatea unei tratri distincte a unor sisteme de agricultur au fost cele legate de amenajarea terenurilor pentru irigare, a ndiguirilor i a desecrilor care asigur practicarea unui anumit tip de agricultur, precum i prezena n teritoriu a unor echipri specifice mai ales pentru creterea animalelor i pentru prelucrarea produselor. Unele caracteristici majore ale anumitor poriuni din teritoriu sunt legate de folosinele intensive cum sunt cele cu plantaii de pomi i de vii, precum i de o specializare mai avansat n cultura legumelor. Sub acest aspect s-a evideniat o unitate foarte intens specializat n care plantaiile viticole reprezint cca. 30 % din suprafaa agricol i determin o specializare foarte avansat a produciei i impune structuri i tehnologii. Prin nsi existena lor, agroecosistemele creaz premisele dezvoltrii unei agriculturi raionale, capabile s asigure variantele de hran ale populaiei i protecia mediului ambiant. Protecia mediului ambiant presupune: cunoaterea temeinic a lui i a interaciunii dintre sistemele economice i cele naturale, prevederea consecinelor mai apropiate sau mai ndeprtate ale acestor interaciuni; b) utilizarea raional, cu economicitate maxim, a resurselor naturale, indiferent de originea lor; c) prevenirea i combaterea degradrii mediului provocat de om, ca i a celei generate de cauze naturale; d) armonizarea intereselor imediate, de lung durat i permanente ale societii umane n utilizarea factorilor naturali. n ultim instan, protecia mediului natural nseamn asigurarea echilibrului ecologic dinamic, conservarea i ameliorarea, unde este cazul, ale calitii factorilor naturali, dezvoltarea bogiei naturale a rii, n vederea crerii unor condiii de via i activitate ct mai bune pentru generaiile prezente i viitoare. 7.2.Sisteme de exploatare (Sisteme de producie agricol) 7.2.1. Consideraii generale Cea mai mare parte a sistemelor de producie care caracterizeaz agricultura european, din care face i agricultura romneasc parte, chiar i cele care sunt angajate pe calea modernizrii, rmn n continuare puin mecanizate, utiliznd fora de munc a unui mare numr de familii care triesc mediocru. Consumul de ngrminte rmne n continuare sczut, produsele fitosanitare rmn nc ignorate. Randamentele sunt n continuare sczute. Autoconsumul este practicat pe scar larg, oblignd agricultura la sisteme policulturale, de unde imaginea extrem de diversificat a teritoriilor diverselor regiuni europene. Structurile de dezvoltare, motenite de la evoluiile istorice diferite, sunt ele nsele contracarate, dnd natere unor condiii de munc extrem de diferite.
217

Se pune problema cum, n aceste condiii att de diferite, vor evolua de o manier armonioas agriculturile europene, care deja sunt protejate de bariere vamale. Rspunsul este unul singur: propunndu-le un model comun de dezvoltare, plecnd de la sistemele de producie (att de diferite) care vor converge n mod imperativ spre finaliti comune: productivitate, performane, bunstare etc. Aplicarea teoriei sistemelor n agricultur este un obiectiv contemporan impus pe de o parte de agresivitatea tehnologiilor agricole asupra naturii, iar pe de alt parte de efectele negative ale schimbrilor climatice i ale revoluiei tehnice asupra cantitii i calitii recoltelor agricole, abordarea sistematic a agriculturii fiind determinat i de structura i funcionalitatea sistemic a multora dintre componentele naturale ale agriculturii (I. Alecu i I. Toncea, 1999). Dac formele de exploatare reprezint latura social a politicii de folosire raional a resurselor de producie din agricultur (cadrul social), sistemele de producie reprezint latura economic a aceleai politici, urmrind modul de mbinare proporional a utilizrii resurselor de producie (O. Parpal, 1995). n concepia profesorului francez Pierre Limouzin (1996), un sistem de producie agricol comport urmtoarele elemente: culturile agricole i creterea animalelor, din combinarea crora rezult sistemele de cultur; unitile de exploatare: dimensiunea, modalitile de exploatare; intrrile (inputs) : ngrminte, semine, dotarea tehnic, consumul de motorin etc.; ieirile (outputs): randamentele legate de suprafa, produsele brute la hectar, produsul brut de exploatare, venitul agricol pe exploataie, venitul agricol pe muncitor. n general, n analiza dezvoltrii agriculturii, se cunosc dou mari sisteme de exploatare1 : - sistemul extensiv - sistemul intensiv Sunt de reinut raporturile dintre consumurile externe 2 i cele interne2 n definirea sistemelor agricole de exploatare (I. Alecu i I. Toncea, 1999). Sistemele extensive Sistemele extensive de exploatare agricol sunt acele sisteme n care se folosesc cantiti mici de input-uri economice la unitate de suprafa astfel nct volumul de producie depinde n principal numai de fora productiv a sistemului ( a naturii). Sistemele extensive sunt dominate de consumurile interne, deci se bazeaz pe potenialul sistemului, volumul produciei fiind asigurat prin numrul unitilor de producie. Sistemul extensiv necesit n general capitaluri mici de exploatare, cunotine puine tehnico-tehnologice, dar suprafee de teren mai mari, dar de mic valoare. Principalele sisteme de exploatare agricol extensive sunt urmtoarele: agricultura pastoral (cu mai multe variante, un loc aparte ocupndu-l transhumana); sistemul de agricultur complet extensiv (cultura cerealelor, sistemele de producere a furajelor). n literatura de specialitate n categoria sistemelor extensive mai putem ntlni: sistemele de agricultur ecologice, cu varianta economico-ecologic (I. Dona, 1994), sistemele de agricultur biologic, biodinamic i agricultura forestier. Sistemele intensive Prin sistemul intensiv se urmrete realizarea unui volum ct mai mare de produse agricole prin folosirea unor mari cantiti de input-uri pe unitate de producie. Sistemul intensiv poate s aib la baz munca - utilizarea minii de lucru n cantitate abundent, ceea ce nu nseamn c acest sistem nu necesit deasemenea i capital sau capitalul propriu-zis (utilizarea de capital financiar de valoare mare: ngrminte, semine, maini, tractoare). Sistemele intensive au aprut la nceputul revoluiei verzi din agricultur. n aceste sisteme se folosesc tehnologii agricole performante, moderne, ce necesit consumuri de input-uri ridicate.
218

7.2.2. Concentrarea produciei agricole: concept, factori de influen, metode de cuantificare Concentrarea produciei agricole ca direcie a organizrii tiinifice a activitii productive din agricultur, reprezint n condiiile actuale ale progresului tehnic o necesitate obiectiv, caracteristic pentru dezvoltarea agriculturii din toate rile lumii. Ca noiune, concentrarea produciei reprezint un proces dinamic de cretere a proporiilor, respectiv a dimensiunilor factorilor de producie i a produciei agricole nsi, proces ce se realizeaz la nivel de ramur, ct i la nivelul unitii de producie. Un astfel de proces duce inevitabil la crearea unor ramuri de producie de dimensiuni mari, amplasate teritorial n zonele cu cele mai favorabile condiii naturale i economice i care produc mari cantiti de producie marf. Ca proces, concentrarea produciei agricole constituie o rezultant a intensificrii, care nu este altceva dect o concentrare a factorilor de producie pe aceiai suprafa de teren. Aa cum pentru fiecare moment al dezvoltrii agriculturii exist un anumit nivel de intensivitate a produciei, tot aa exist i un anumit nivel de concentrare a produciei, cuantificat concret prin mrimea medie a ramurii, respectiv a ntreprinderii, ca volum i pondere n volumul total al produciei. Concentrarea produciei agricole prezint unele particulariti fa de concentrarea din industrie, unde acest proces este determinat aproape n exclusivitate de dezvoltarea, perfecionarea i concentrarea forelor de producie. n agricultur, unde principalul mijloc de producie este pmntul i unde obiectele muncii i, cteodat mijloacele de producie sunt organisme vii plante i animale cu capaciti diferite de producie i cerine biologice diferite, concentrarea produciei mbrac dou forme, dou laturi eseniale: a) concentrarea intensiv a produciei(concentrarea pe vertical), care const din gruparea factorilor de producie pe aceiai suprafa de teren, utilizat de ramura sau de ntreprinderea agricol; b) concentrarea extensiv ( pe orizontal), care const din gruparea factorilor de producie pe ramuri i uniti de dimensiuni teritoriale sporite. n condiiile create de caracterul limitat al pmntului, accentul trebuie pus desigur pe concentrarea intensiv sau pe vertical a produciei, care, aa cum artam, este strns legat de dezvoltarea intensiv a agriculturii. Alocarea suplimentar de factori de producie pe aceeai unitate de capacitate productiv determin obinerea unor producii mai mari, venituri i profituri mai mari. Concentrarea intensiv sau pe vertical se bazeaz deci pe creterea randamentelor la unitate de suprafa sau pe animal. n concentrarea intensiv (pe vertical) unii autori includ i procesul de integrare a produciei agricole cu activitile din amonte i aval (P. Sallas, 1972) . Integrarea vertical reprezint un proces de concentrare specific avnd ca scop trecerea sub acelai control a activitilor din amonte i aval, putnd vorbi astfel de integrare ctre amonte sau integrare ctre aval (F.Ruffio, 1995). Integrarea n domeniile aprovizionrii, depozitrii, prelucrrii, desfacerii, creditului, serviciilor n anumite limite ale produciei agricole este o component major a modernizrii structurilor sociale n agricultur. Ea constituie un ax veritabil al politicilor vest-europene, face parte din eforturile de sprijinire a micii producii rneti din rile n curs de dezvoltare de ctre comunitatea internaional, mbrcnd forme moderne n SUA, Canada (D.Gavrilescu, 1990).
1 2

) Exist i un al treilea sistem din acest punct de vedere, sistemul integrat ) Consumul extern reprezint interveniile antropice, din sfera sistemului (aa numitele input-uri); Consumul intern reprezint raportul natural (factorii orografici, pedoclimatici, biocenotici), social (tradiie, ndemnare, relaii interumane) i economic (valori acumulate pe parcursul timpului) ale sistemului.
219

Activitatea de integrare n relaiile dintre numeroasele tipuri i forme de exploataii agricole, de service i industrializare se constituie la nivel naional n sistemul agroalimentar (agribusinessul). Agribusiness-ul (filiera agroalimentar) se constituie ntr-o activitate integrat, care include exploataiile agricole, prelucrarea, semiprelucrarea produselor alimentare, comercializarea, agricultura fiind parte integrant a acestui sistem, produciile vegetale i animale fiind baza acestui sistem (vezi capitolul Filierele agroalimentare). Procesul concentrrii produciei agricole este determinat i influenat de un complex de factori sociali, economici, tehnici i naturali, dintre care menionm progresul tehnic (mecanizarea, asigurarea resurselor energetice, chimizarea produciei agricole, introducerea n practic a tehnologiilor moderne de producie, utilizarea materialului biologic de mare valoare productiv); piaa capitalului (costul capitalului descrete cu talia exploataiei); piaa muncii (costul muncii se mrete cu talia exploataiei); piaa produselor; gestiunea; pmntul (gradul de dispersare a teritoriului, extinderea lucrrilor de amelioraii funciare); resursele de for de munc (ridicarea gradului de pregtire a personalului angajat) precum i perfecionarea reelei de drumuri i modernizarea mijloacelor de transport; existena centrelor urbane, activitatea de marketing, forma de proprietate, factorii conjuncturali (cerinele pieei interne, cerinele pieei externe). Concentrarea produciei se desfoar n toate ramurile agriculturii i n toate exploataiile agricole. n producia vegetal concentrarea produciei se realizeaz att prin creterea suprafeelor cultivate cu anumite plante, ct i prin reducerea exploataiilor cultivatoare de astfel de plante. Pentru toate sectoarele i ramurile de producie, ca i pentru exploataiile agricole ca atare, relaia concentrare - randament - eficien economic trebuie studiat i cercetat n mod aprofundat. Practica a demonstrat c nu orice nivel al concentrrii produciei poate asigura o cretere corespunztoare a randamentelor i a eficienei economice. Problema care se pune aici este de a stabili pentru fiecare etap de dezvoltare a agriculturii gradul optim de concentrare a produciei, att la nivelul de ramur de producie, ct i la nivelul exploataiilor agricole. ntr-adevr, orice exagerare pe linia concentrrii produciei, n direcia organizrii unor ramuri de producie de dimensiuni exagerate i a creerii unor uniti agricole socialiste gigant, a fost duntoare, influennd negativ asupra rezultatelor i mai ales asupra eficienei economice. n activitatea practic una dintre cele mai importante probleme o constituie cunoaterea modalitilor de stabilire concret a nivelului de concentrare. Una dintre metodele mai des utilizate o constituie cea a curbelor lui Lorentz, care pornete la determinarea nivelului de concentrare de la stabilirea ponderii fiecrei ramuri n structura de producie i apoi ierarhizarea lor n ordinea crescnd a ponderii lor. O alt metod recomandat n determinarea gradului de concentrare este ca a lui I.E.Onicescu, care se bazeaz pe formula urmtoare: f Gc=
i= 1 n 2 i

unde: Gc este gradul de concentrare fi ponderea ramurii fi2 - coeficientul de concentrare a fiecrei ramuri Pentru determinarea gradului de concentrare n literatura de specialitate ntlnim numeroi indicatori utilizai n acest scop, avnd fiecare un grad de denaturare variabil. Cu alte cuvinte, fiecare dintre aceti indicatori au o sensibilitate diferit n funcie de fenomenul studiat i de acea se impune o mare atenie la alegerea indicatorului convenabil.

220

Pentru msurarea concentrrii absolute exist urmtoarele posibiliti: - Calcularea mediei geometrice ( x g ):
x g = x1.x 2 ........x n

- Calcularea indicelui Hirschmann (IH) :

IH =

100 n 2 xi x i =1

- Calcularea indicelui Linda (L) :

L=

n 1 N i 1 Fi . ) ( N ( N 1) i =1 i Fn Fi

Pentru msurarea concentrrii relative se pot calcula urmtorii indicatori: - coeficientul de variaie () :

=
-

1 N ( x i x ) 2 ; V = 100 N i =1 x

raportul de concentrare (Cn):

Cn =

100 n xi x i =1

Semnificaiile termenilor utilizai sunt urmtoarele: N= numrul total de uniti considerate ntr-un ansamblu; n = cele mai mari uniti n luate n ansamblul N; X = producia total a ansamblului; xi = producia unei uniti i; Fi = valoarea cumulat a produciei pn la unitatea i. O caracterizare sugestiv, printr-un indicator sintetic, att a nivelului de concentrare atins la un moment dat, ct i a evoluiei procesului de concentrare a produciei agricole, se poate realiza calculnd coeficientul de concentrare, dup formula lui C.Gini. Relaia de calcul a acestui coeficient este urmtoarea: n care: c = coeficientul de concentrare n = numrul grupelor
C= nc 2 1 n 1 unde c 2 = ( xi 2 ) X

xi = numrul participanilor n grupa i (i=1,2,n) numrul total al participanilor

X =

Folosind relaia sus menionat, colaboratorul nostru Al. Fntneru, n 1998, reuete calcularea coeficientului de concentrare n producia vegetal la nivelul ntregii ri pentru anii 1993 i 1997. Exemplificm n continuare etapele calculelor respective (cu acordul autorului): - gruparea exploataiilor agricole individuale pe clase de mrime (tabelul 7.2.)

221

Tabelul 7.2.
Clasele de mrime ale exploataiilor (ha) <0,5 0,5-1 1-3 3-5 5-7 7-10 1993 3419736 115077 1154712 1289420 529264 227352 103012 1997 3973329 445405 1097494 1298695 693351 284834 141176 Sursa: Date prelucrate dup M.A.I.A. Anii Total ar >10 899 12374

- determinarea valorilor intermediare

x x 2 x 2 ; ( ) i ( ) xi xi xi

(tabelul 7.3.) Tabelul 7.3

Determinarea valorilor Clasele de mrime ale exploataiilor 1993


x xi ( x 2 ) xi x xi

1994
( x 2 ) xi

< 0.5 0,033 0,5-1 0,337 1-3 0,37 3-5 0,156 5-7 0,066 7-10 0,030 >10 0,001 TOTAL 1,000 Sursa: Al. Fntneru, 1998

0,00108 0,11356 0,14212 0,02433 0,00435 0,00090 0,0000 0,28634

0,112 0,276 0,326 0,174 0,071 0,036 0,005 1,000

0,012544 0,076176 0,10676 0,030276 0,005041 0,001296 0,000025 0,231634

Pe baza prelucrrii datelor din tabele 7.2. i 7.3. rezult c: C1993 = 16 % C1997 = 10,4 % Valorile respective ilustreaz nivelul la care s-a situat concentrarea produciei n cei doi ani. Interesant ni se pare ns i evoluia n timp a trendului concentrrii pe baza acelorai date, prin raportarea celor doi coeficieni. Rezult c n exploataiile agricole familiale gradul de concentrare a sczut n 1997 fa de 1993 cu 38,2%. Deci o tendin contrar concentrrii, contrar i tendinei agriculturii din vestul Europei unde procesul de concentrare al produciei are o amplitudine ridicat. 7.2.3. Sistemele de producie europene Regula dup care a fost edificat cultura agricol european a fost diversitatea: diversitatea sistemelor de cultur, a structurilor de exploataie, a modalitilor de gestionare. Toate acestea, reunite, formeaz mozaicul spaial al sistemelor de producie agricol europene. Europa este un continent de veche civilizaie agrar. Omul muncete pmntul aici nc din neolitic, cunotinele i tehnicile de cultur fiind transmise din generaie n generaie, perfecionndu-se fr ncetare. Condiiile naturale au fost transformate profund. Progresele cercetrii agronomice, mai ales din ultima perioad, au mrit influena agricultorilor asupra mediilor naturale. Motenirea istoric, economic i social difer n funcie de ar, condiiile naturale sunt deasemenea diferite, sistemele de cultur, sistemele de exploatare propriu-zise sunt diferite, comun rmne dorina de a produce ntotdeauna mai mult, de unde orientarea productivist care caracterizeaz sistemele de producie europene.

222

7.2.3.1. Sistemele de producie agricol din Europa de Nord n Europa de Nord (Frana, Germania, Olanda, Anglia, Danemarca) creterea productivitii a fost obinut fie prin intensificarea folosirii mijloacelor de producie, fie printr-o bun valorificare a produciei, fie printr-o gestionare mai eficace a intranilor. Se disting astfel dou mari categorii de sisteme de producie: - sisteme productiviste - sisteme cu o productivitate mai sczut Sistemele productiviste. Sistemele europene sunt caracterizate printr-o productivitate ridicat a pmntului, a capitalului i a muncii. Productivitatea consumurilor intermediare este relativ sczut (chiar mediocr). Acest lucru se explic prin faptul c se caut ntotdeauna randamente din ce n ce mai mari. Sistemele productiviste din agricultur sunt imaginea Europei industrializate, deoarece se exprim prin aceleai finaliti economice i sociale. Localizarea lor se circumscrie regiunilor unde PIB este superior mediei europene i n regiunile unde densitatea populaiei este superioar cifrei a 100 locuitori/km2 (P. Limouzin, 1996). n acest spaiu se gsesc o multitudine de sisteme de producie: - sisteme cerealiere - sisteme de cretere a animalelor - sisteme mixte - sisteme horticole - sisteme viticole Sistemele cerealiere Cerealele ocup mai mult de 50 % din suprafaa arabil a Uniunii Europene. Sunt dominante marile exploataii mai mari de 50 ha -, dar sistemele nu exclud i prezena exploataiilor de talie mai modest cu toate c pragul de 50 hectare rmne un imperativ 1. Se folosete o puternic mecanizare, se utilizeaz masiv ngrminte i produse fitosanitare, care permit obinerea de randamente ridicate (depind uor media de 50 q la hectar pentru gru). Comercializarea produciei este asigurat prin integrarea exploataiei n filiere agroalimentare puternice i bine structurate. Localizarea sistemelor cerealiere se face n urmtoarele arii geografice: bazinul Parisian, estul bazinului Londrei (East England, East Midland), Bordenul germanic (fia de teren de-a lungul zonei Herciniene, de la Achen la Elba, nglobnd esul Rinului inferior), cmpia fluviului Po i culoarul subalpin de la estul Vienei, Nord-Burgenlandului ( unde este concentrat agricultura productivist austriac).

223

Prezentm schematic sistemul cerealier al Bazinului parizian (fig. 7.2). Densitate sczut a populaiei Locul central l ocup marea proprietate i marea exploataie Mediul natural favorabil

Exploataii mari F A C T O R I I

Proximitatea pieelor urbane

Vechi curente de comercializare

Tendin veche de specializare n cereale 1936 nfiinarea Oficiului grului (ONIC) S I S T E M U L Cooperative dinamice Exploataii mari Specializare crescut n cereale Capaciti de stocare ridicate Preuri garantate (UE)

Sursa: J.P. Charvet, 1994

Fig. 7.2. Sistemul cerealier din Bazinul Parizian n cadrul sistemelor de cretere a animalelor se practic dou metode diferite: sistemul prin punat i sistemul de agricultori specializai. Sistemul prin punat utiliznd pajitile naturale, permanente sau temporare fertilizate, foarte bine mprejmuite de asemenea prin ngrat d un randament n iarb ce poate asigura creterea a dou vaci pe hectar. n timpul iernii culturile furajere nsilozate precum i nutreurile combinate asigur hrana animalelor ceea ce asigur obinerea unor randamente ridicate. Acest sistem se regsete n plenitudinea sa n provinciile maritime ale rilor de jos, n Flandra francez i belgian i n Germania (polderul Marschen) i turbriile din Saxonia inferioar i SchleswigHolstein. Sistemul n care cresctorii de animale se ocup i de cultura plantelor de cmp este o metod i mai intensiv. Creterea animalelor constituie preocuparea de baz a exploatantului, cultura cmpului rmne esenial deoarece ea furnizeaz furajele necesare. Acest sistem presupune nu numai condiii naturale favorabile dar i existena unei densiti mai mari a populaiei ceea ce permite a se face fa numeroaselor lucrri din sectorul vegetal.
224

Iniiatorii acestui sistem sunt danezii, dar l ntlnim n partea interioar a Flandrei i rile de Jos, n Germania (Saxonia inferioar, Schleswig-Holstein, Mecklenburg, Vorpommern, Brandeburg), n Bretagne i n Lombardia. Prezentm n continuare schematic sistemul de cretere a bovinelor pentru lapte (fig.7.3.) i performanele diferitelor sisteme de producie din trei ri europene (Germania, Danemarca i Olanda). (tabelul 7.4.) Sisteme mixte (policulturi i creterea animalelor Cunoscute mai ales sub denumirea de mixed-farming adoptat n literatura anglo-saxon, aceste sisteme sunt de asemeni intensive dar cu o productivitate variabil dup regiune. Se ntlnesc n cmpia fluviului Po, Aquitaine i platourile herciniene din vestul Germaniei. Densiti agricole puternice Exploataii mici i medii Densiti agricole sczute Puni naturale Cooperative F A C T O R I I Culturi furajere Specializare n creterea vacilor pentru lapte P.S.C.* Apropierea de porturi Mediul natural Piee urbane

Sistemul de cretere polivalent fr sol Exporturi

S I S

Cooperative dinamice Exploataii mici i medii Specializare crescut n


225

Preuri garantate (UE) Gama produselor

T E M E

creterea animalelor

elaborate

Sursa: P. Limouzin, 1996 * P.S.C. produse de substituire a cerealelor

Fig. nr. 7.3. Sistemul de cretere a vacilor pentru lapte

Performanele economice ale diferitelor sisteme de exploatare n trei ri europene Tabelul 7.4. Specificare Borde Tipurile de exploatare %: - cerealier - punat - cu valoare adugat mare - mixt Randamente: - cereale (q/ha) - sfecl de zahr (q/ha) - bovine la hectar Fora de munc (UTA): Venitul (DM): - brut / exploataie - brut / hectar - net / exploataie - net /UTA Germania de Nord Marsch Geest Saxonia inferioar 39,5 44,1 12,7 3,4 73 555 1 1,65 109.391 1.758 65.712 50.226 8,4 83,1 6,9 1,5 59,5 410 1,6 1,75 100.07 7 1.134 62.196 45.743 21,1 63,5 6,3 6,8 64,5 521 1 1,62 54.282 1.331 49.236 36.215 64,9 475 1,2 0,82 (DKr) 191.65 3 4.795 52.527 159.31 4 Danemarca Olanda

37,6 23,4 25,4 13,5 67 538 0,5 1,44 67.468 1.936 44.047 35.668

37,0 44,6 18,4

12,6 48,2 28,2 10,8 85 540 2,3 FL 40.0001 44.0002 89.0003 108.0004

1) lapte; 2) cultur mare; 3) horticultur; 4) fr sol Sursa: Agrarbericht der Bundesregierung, 1996, Bundes minesterium fur Emahrung, Landwirtschaft und Forsten, Bonner Universitats Buchdruckerei

7.2.3.2. Sistemele de producie din Europa de Sud (Europa mediteranean) Zona Europei mediteraneene, considerat ca o periferie a Europei, este puin industrializat. Agricultura este n continuare marcat de numeroase arhaisme n ceea ce privesc metodele de cultur ct i regimurile funciare, demonstrnd opoziia caracteristic rilor mediteraneene dintre regiunile din interior i cele de pe litoral. Se practic de asemenea agricultura irigat i cea neirigat, dar n majoritatea cazurilor ambele sunt de o slab productivitate.
226

Schematiznd se pot distinge i aici dou mari grupe de sisteme de producie: - sisteme de producie extensive - sisteme de agricultur productiviste Sistemele de producie extensive au un nivel de productivitate sczut n privina tuturor factorilor, ocupnd un loc important n toate regiunile interioare ale Spaniei, n Mezzogiorno, Sicilia, Sardinia, Corsica i Grecia. Aceste sisteme se bazeaz fie pe cultura cerealelor, fie pe creterea ovinelor (sedentar sau transhumant). Cu excepia Greciei, marea proprietate, mai mult sau mai puin latifundiar, constituie cadrul juridic i social al acestor sisteme. Ele se identific cu regiunile de densitate sczut a populaiei, cu o dezvoltare industrial de asemeni sczut i unde PIB este dintre cel mai sczut. Regiunile litorale sunt mai favorizate. Sistemele lor de producie rmn cu o productivitate sczut, cu toate c n ceea ce privete capitalul, munca, dar mai ales valoarea adugat la hectar sunt n general ridicate. Deci n aceste zone limitrofe litoralului ntlnim sisteme de cultur intensive de o mare diversitate n coninutul lor. n cadrul acestor sisteme de producie se disting: sistemele de agricultur asociate cu creterea animalelor care caracterizeaz regiunile din nord-vestul peninsulei Iberice, Catalonia, la nord de Barcelona, terasele nalte ale cmpiei fluviului Po. sistemele de policultur de tip mediteranean aa-numita - cultura promiscua - pe care le regsim n Toscana, Ombria, Marches (care constituie teritoriile de origine), n Liguria, Provence i Andaluzia. sistemele horticole ale cmpiilor litorale de tip huerta care nsoesc plajele litorale ale Levantului spaniol, ale Mezzogiorno-ului italian i ale Peloponesului. Sistemele productiviste. Au o localizare punctual, ceea ce demonstreaz caracterul lor recent. Se materializeaz n spaii mai puin ntinse, deoarece n cea mai mare parte a cazurilor sunt rezultatul lucrrilor de amelioraii care necesit investiii costisitoare. Remarcm n cadrul acestora: sistemele asemntoare cu cele ale Europei de Nord, fie cele cerealiere (Andaluzia, Catalonia, Delta Ebrului, Maremm-ul toscan) fie cele legate de sistemele de cretere a animalelor (Lombardia, Cantabria, Asturia, Galizia, Catalonia); sisteme proprii rilor mediteraneene care au la baz o cultur arboricol: mslinul, citricele, via de vie. Plantaiile de citrice sunt localizate pe coastele Levantului spaniol, ale Mezzogiorno-ului, ale Siciliei, n insulele greceti i pe cea mai mare parte a teritoriului sard. Mslinul admite o localizare mai variat: litoral (Pouilles) sau continental (Manche i Analuzia). Via de vie este dispersat pe ansamblul spaiului n acelai timp n Andaluzia, la Manche, provinciile Levantului, Catalonia i Aragonul n Spania. Acestea constituie regiuni unde via de vie are caracterele unei monoculturi. 7.3. Specializarea i dezvoltarea produciei agricole Dezvoltarea i perfecionarea continu a factorilor utilizai n producia agricol se rsfrnge pozitiv asupra rezultatelor economice numai n msura n care se asigur un management tiinific ntregii activiti productive ce se desfoar n aceast ramur a economiei. Progresele mari nregistrate n agricultura rilor avansate sunt urmarea fireasc nu numai a dezvoltrii forelor de producie, dar i a aezrii acestei activiti pe temeiuri tiinifice. Conceptul de management tiinific al activitii de producie din agricultur cuprinde un ansamblu de aciuni tehnice, economice, organizatorice i sociale cu caracter macroeconomic, direcionate ctre o raional utilizare a resurselor naturale, materiale i umane ale produciei, n scopul realizrii unor randamente crescnde, cu consumuri eficiente de resurse.
227

Activitatea managerial n agricultur este de neconceput fr cunoaterea conceptelor din teoria economic legate de programarea interregional, concentrare, specializare, cooperare i integrare economic. Astfel nelegerea just a problemelor privind dezvoltarea structural a agriculturii i mbinarea raional a ramurilor de producie necesit ca o condiie prealabil, explicitarea i precizarea coninutului noiunii de ramur de producie. Prin ramur de producie se nelege o parte component a produciei agricole, care se deosebete de celelalte prin: - uneltele de producie folosite n procesul muncii; - obiectele muncii asupra crora se acioneaz; - specializarea i calificarea forei de munc participante n producie; - tehnologia folosit; - produsul sau produsele obinute; - destinaia produciei. n baza acestor criterii de definire a noiunii de ramur de producie, agricultura cuprinde: Produciei vegetal i producia animal. n producia vegetal sunt incluse urmtoarele ramuri de producie: cereale pentru boabe, leguminoase pentru boabe, plante tehnice, plante pentru producerea de semine i seminceri, plante furajere, legumicultur, viticultur, pomicultur, floricultur i arboricultur. n producia animal sunt incluse urmtoarele ramuri de producie: creterea bovinelor, suinelor, ovinelor, cabalinelor, psrilor, piscicultura, apicultura, sericicultura. ara noastr dispune de condiii favorabile pentru dezvoltarea tuturor acestor ramuri de producie. Pe teritoriu ns, n funcie de favorabilitatea condiiilor naturale i economice, ca i de ali factori, ramurile de producie agricol se dezvolt n proporii diferite, care trebuie s fie optim dimensionate, ntr-un sistem armonios de mbinare. n raport de greutatea specific pe care o dein n valoarea produciei agricole marf dintr-o anumit zon sau unitate productiv, ramurile de producie se mpart n urmtoarele categorii: a) Ramura sau (ramurile) de baz, care ocup locul principal n activitatea productiv i deine cea mai mare pondere n structura produciei marf. Aceast ramur indic profilul i specializarea produciei dintr-o zon sau unitatea economic. b) Ramurile complementare, care dein o pondere mai mic n structura produciei marf i se dezvolt pentru folosirea ct mai deplin i ct mai eficient a resurselor economice, pe care nu le poate folosi ramura de baz, sau a celor care se creeaz prin dezvoltarea ramurii, respectiv a ramurilor de baz. c) Ramurile ajuttoare sunt acelea care, de regul, nu dau producie marf, ntreaga lor producie fiind consumat n interiorul zonei sau ntreprinderii agricole. Ele se organizeaz n scopul de a servi dezvoltarea produciei n ramurile de baz sau n cele componente. Un exemplu tipic de ramur ajuttoare l constituie producia de furaje. d) Ramuri sau activiti anexe produciei agricole, sunt activitile care se organizeaz i se dezvolt fie cu scopul prelucrrii materiilor prime agricole (combinate viticole, usctorii de fructe, mici combinate de semiindustralizare a fructelor i legumelor, fabrici de furaje combinate, abatoare, lptrii etc.) sau neagricole (vrrii, crmidrii, ateliere de mpletituri, de artizanat etc.), fie pentru sprijinirea activitilor productive din ramurile agricole (diferitele ateliere de reparaii), pentru prestri de diferite servicii (brutrii, subuniti de construcii i reparaii de locuine etc.) sau pentru depozitarea i desfacerea produciei (depozite, pivnie, magazine, chiocuri etc.). Organizarea i dezvoltarea acestor activiti urmresc s asigure o utilizare mai deplin pe parcursul anului a mijloacelor de munc i a forei de munc, precum i o sporire a veniturilor unitilor i tuturor acelor care lucreaz n agricultur. Sub raportul relaiilor ce se statornicesc ntre diferitele ramuri de producie, organizate n agricultur, acestea se clasific n: a) ramuri ce se condiioneaz reciproc b) ramuri cumulative
228

c) ramuri competitive Ramurile care se condiioneaz reciproc sunt acelea care nu pot s existe, s funcioneze i s se dezvolte unele fr altele, cum este cazul creterii unei sau alteia din speciile de animale i al produciei de furaje. Ramurile cumulative sunt ramurile de producie agricol care particip mpreun la utilizarea mai deplin i eficient a resurselor materiale i umane de producie. Este cazul tuturor ramurilor agricole din sectorul vegetal i zootehnic, precum i activitile anexe care, prin justa lor mbinare asigur o utilizare mai bun a pmntului, a mijloacelor de munc i a forei de munc. Ramurile competitive sunt ramurile care intr ntre ele n competiie privind utilizarea diferitelor resurse de producie. Este cazul ramurilor de producie din sectorul vegetal cu cerine similare fa de sol, cldur, precipitaii, luminozitate, tehnic, ngrminte, for de munc etc. sau a ramurilor de producie din sectorul zootehnic cu aceleai cerine fa de producia de furaje (porcine i psri). n acest context specializarea produciei agricole apare ca o legitate obiectiv a managementului tiinific. Deci specializarea reprezint un mijloc de cretere a produciei, productivitii muncii i de ridicare a eficienei economice. Este o form superioar a diviziunii sociale a muncii i se concretizeaz prin dezvoltarea cu precdere la nivel de zon sau unitate a unei, a unor anumite ramuri sau culturi, n condiiile unei concentrri a produciei pn la dimensiunile care asigur maximul de producie, cu minimul de cheltuieli i maximum de eficien economic. n agricultur specializarea ca important proces economic este mai dificil i se manifest deosebit de celelalte ramuri ale economiei naionale, unde specializarea unei uniti poate s mearg pn la fabricarea unui singur produs, iar n unele cazuri chiar i numai a unor piese, detalii, ansamble. n agricultur o astfel de specializare ngust nu este nici posibil i nici recomandabil datorit particularitilor produciei. Specializarea produciei la nivelul zonelor i exploataiilor agricole este condiionat de o multitudine de factori naturali, economici i sociali cum sunt: - gradul de nzestrare energetic a produciei; - dezvoltarea i repartiia teritorial a industriilor prelucrtoare de materii prime agricole; - asigurarea cu for de munc; - dezvoltarea cilor i a mijloacelor de transport; - condiiile naturale de clim, sol, relief. Procesul de specializare a produciei agricole este favorizat de volumul mare al produciei la majoritatea produselor agricole, de stabilitatea destul de mare a sortimentului de produse agricole, ca i de numrul relativ redus al produselor ce se obin n agricultur n comparaie cu celelalte ramuri ale economiei naionale. Specializarea produciei agricole are dou laturi distincte o latur cantitativ i una calitativ. Din punct de vedere cantitativ, specializarea produciei agricole la nivel de zon sau de unitate productiv trebuie s reprezinte limitarea numrului de ramuri, respectiv de culturi i de specii de animale la cele care corespund cel mai bine condiiilor economice i naturale concrete i care valorific n gradul cel mai nalt aceste condiii. n aceast privin, specializarea trebuie s se bazeze pe o repartizare i proporionare tiinific a ramurilor, culturilor i speciilor de animale i pe dezvoltarea lor la un nivel optim de concentrare, aceasta n scopul de a asigura folosirea ct mai eficient a tuturor condiiilor i factorilor de producie. Sub raport calitativ, specializarea produciei oglindete o modificare a structurii de producie, ca urmare a adncirii procesului de diviziune social a muncii i, n acelai timp, reflect i o perfecionare de detaliu a muncii i produciei.
229

Formele concrete pe care poate s le mbrace specializarea produciei agricole sunt: specializarea la nivel naional, specializarea de ramur, specializarea teritorial, specializarea gospodreasc, specializarea intergospodreasc. Specializarea la nivel naional a produciei agricole constituie un rezultat al diviziunii muncii pe plan naional i internaional, determinarea ei fcndu-se att n funcie de nevoile interne, ct i externe de produse agricole. Specializarea de ramur, ca expresie a diviziunii sociale a muncii pe plan intern i internaional, mbrac n principal forma specializrii pe produs, iar n sectorul zootehnic i forma specializrii tehnologice. Specializarea teritorial, ca expresie a diviziunii teritoriale a muncii, se bazeaz pe schimbul de activiti de zonare i repartiie teritorial a produciei agricole. Specializarea gospodreasc reprezint un proces de departajare a activitilor productive din agricultur la nivelul i n interiorul unitilor productive, fiecare dezvoltnd cu precdere ramurile de producie pentru care dispun de cele mai favorabile condiii. Specializarea intergospodreasc a produciei agricole are la baz relaiile de cooperare statornicite ntre diferitele uniti de producie. Indicatorul principal al specializrii produciei agricole, att la nivel de ramur, teritorial sau la nivel de unitate productiv, l constituie volumul i structura produciei marf. 7.4. Cooperarea i asocierea n agricultur 7.4.1. Apariia i dezvoltarea asocierii i cooperrii n agricultur Cooperarea s-a constituit ntr-una din trsturile universale ale societii umane, att temporal ct i spaial. Distingem cteva tipuri de cooperare: cooperare care nu are o orientare voit adesea fiind chiar necontientizat de participani, aprnd ca un comportament comun fa de anumite constrngeri exterioare sau fa de un pericol perceput independent de fiecare; cooperare spontan care apare mai ales n rndul grupurilor sociale relativ mici, asociate neformalizat, dezvoltndu-se pe baza relaiilor de prietenie sau de rudenie; cooperare tradiional care se realizeaz n virtutea unor norme i moravuri motenite ca stereotipi pentru situaii repetitive, cum este de exemplu cooperarea ntre generaii; cooperarea contractual care implic voina deliberat a participanilor, consfinit n nelegeri, contracte, cu specificarea condiiilor cooperrii. Nscute n prima parte a secolului XIX unitile cooperatiste s-au constituit n vederea protejrii unor grupuri dominate de economia capitalist (consumatori, salariai, mici exploatani, meseriai). Asociaia cooperatist a dat acestor subieci economici posibilitatea de a profita de avantajele marii dimensiuni sau a numrului, fr a aduce atingere independenei lor. n oraul Rochdale din Anglia o mic grupare de persoane, majoritatea estori, au organizat n jurul anului 1844 o societate cooperatist bazat pe anumite reguli, avnd la nceput ca obiectiv vnzarea de produse alimentare n condiii avantajoase pentru a veni n sprijinul consumatorilor sraci. Succesul pe care l-au avut a fost deosebit, a generat o puternic micare naional, numele oraului fiind asociat de atunci principiilor acestei micri. Fondatorii ei, denumii pionierii de la Rochdale au ajuns treptat s defineasc patru principii eseniale care au stat la baza principiilor cooperrii i anume: adeziunea liber; controlul democratic al gestiunii cooperativei; limitarea beneficiului moderat i precizarea modului de distribuire al excedentelor. n aceeai perioad cu cea n care la Rochdale se organiza prima cooperativ se plaseaz i geneza cooperativelor din Germania, unele dintre acestea ns diferite ca tip. Din iniiativa lui Schulze-Delitzsch a luat fiin nc din anul 1849 o asociaie a meseriailor pentru aprovizionarea cu materii prime, fiind urmat de nc dou asociaii cu scop asemntor. Caracteristic pentru cooperativele schulzeriene este faptul c la baza lor a stat principiul ajutorului propriu (al autoajutorrii), asociaii avnd obligaia de a subscrie i a vrsa un capital de valoare ct mai mare aceasta dup posibilitile fiecruia.
230

Cam n aceeai perioad cu cooperativele create de Schulze, a aprut i s-a dezvoltat un alt tip de cooperative, axate pe acordarea de credite. Organizatorul lor a fost F.W.Raiffeisen, care n 1848 a ntemeiat o cas de ajutor mutual, aceasta dezvoltndu-se n timp, n 1849 aprnd casele de credit. La baza sistemului cooperativelor lui Raiffeisen a stat la nceput ideea atragerii n primul rnd a pturilor nevoiae ale populaiei; membrilor nu li se percepeau pri sociale sau taxe de nscriere, singura lor obligaie fiind de a rspunde n mod solidar i necondiionat la angajamentele contractate de cooperativ. Furnizorii de fonduri erau persoanele nstrite, nu cei care solicitau mprumuturi, ceea ce imprima organizaiei caracterul unei asociaii de binefacere. Ulterior Raiffeisen a trecut la organizarea de asociaii tip cas de credit unde fiecare beneficiar trebuia s fie el nsui membru, chiar dac n unele cazuri participarea era mic, aproape simbolic, n felul acesta aprnd pregnant ideea de autoajutorare. Micarea pentru creditul rural creat n Germania a rmas pn astzi asociat cu numele fondatorului ei Raiffeisen. n agricultur cooperarea are o tradiie foarte veche, n decursul istoriei ntlnindu-se diverse forme de cooperare, dar care reprezentau forme primitive. Agricultura este un domeniu n care asocierea i cooperarea au fost poate mai necesare dect n orice alt domeniu al activitii umane, agricultorul izolat simindu-se practic neputincios, la baza dezvoltrii cooperrii situndu-se ideea necesitii ntrajutorrii. Asocierea a fost practicat de agricultori din cele mai vechi timpuri; gruprile constituite nu au mbrcat de la nceput o form juridic. n Frana cooperarea s-a practicat n agricultur nainte chiar ca celebrii lucrtori estori de la Rochdale s formuleze n scris pentru prime oar principiile cooperrii. Cooperativele sunt de fapt asociaii care se formeaz pentru ca cei ce se asociaz s realizeze avantaje personale. Din punct de vedere al comportamentului economic, persoanele se decid pentru o soluie cooperatist n situaia n care avantajele scontate depesc cheltuielile. Datorit faptului c pentru fiecare exist i posibilitatea de a aciona de unul singur pe o pia descentralizat sau s formeze cu alii o ntreprindere integrat vertical, trebuie ca avantajele nete ale cooperrii s devanseze pe cele alternative. Alturi de avantajele de mrime, tiina cooperaiei mai menioneaz unele, care pot fi sintetizate n dou grupe: economisirea de costuri de tranzacie i diminuarea comportamentelor oportuniste; limitarea riscurilor ce deriv din acestea. Ca form organizatoric, prin cooperaie aceste riscuri pot fi diminuate pe dou ci: pe de o parte n msura n care cooperativa ofer membrilor si posibilitatea influenrii politicii antreprenoriale, neutraliznd astfel dependena prin internalizarea riscului. Pe de alt parte prin instrumentul rspunderii reciproce i controlului, semnalizeaz terilor (celor din afar) renunarea la comportamente oportuniste. n agricultura rilor dezvoltate micarea cooperatist a cptat o larg recunoatere, crescnd n amploare i multiplicndu-i formele de manifestare. Cooperarea a aprut i s-a dezvoltat n aceste ri ca o soluie pentru productorii individuali supui impactului att al pieii resurselor de producie ct i al pieii produselor agricole. Apariia i dezvoltarea organizaiilor cooperatiste n agricultur este determinat de existena ctorva premise de baz. Necesitatea asocierii n organizaii de asemenea tip trebuie s fie resimit de productorii agricoli, acetia avnd libertatea deplin de aciune. Sub form juridic, ea este conferit de existena dreptului de proprietate privat individual, cunoscut fiind c printre atributele proprietii figureaz i cel de dispoziie. Existena unui statut juridic prin care s se precizeze obiectul de activitate al cooperativei, condiiile de admitere, modul de funcionare i gestionare, s se reglementeze relaiile dintre adereni i respectiva structur cooperatist, care reprezint exclusiv manifestarea actului de voin a productorilor agricoli ce nfiineaz cooperativa este absolut necesar. Organizaiile cooperatiste prin activitatea lor au o serie de caracteristici favorabile dezvoltrii rurale. Astfel, furnizeaz membrilor avantaje privind economia de cheltuieli
231

productorul putnd obine ntr-o msur mai eficient resurse de producie i servicii precum i avantaje n valorificarea produselor, conferindu-le de asemenea un plus de for n negocierile cu diferii comerciani i ntreprinderi de prelucrare care se realizeaz de ctre cooperativ. Acionnd ca circuite de aprovizionare cu resurse de producie i de comercializare a produselor agricole, cooperativele faciliteaz ncadrarea micilor productori agricoli n fluxurile economiei naionale. Cooperativele contribuie i la stabilitatea rural, furnizeaz servicii membrilor ntr-un mod durabil n timp, particip la diverse proiecte de dezvoltare, se pot adapta unui mare evantai de aciuni economice, sociale, de consultan, instruire .a. Cooperativa se manifest n acelai timp ca un agent economic avnd un scop economic pe care l urmrete i ca o asociaie, acionnd n vederea promovrii intereselor economice ale membrilor ei. Cooperativele care fiineaz n agricultura rilor dezvoltate i bazeaz organizarea i funcionalitatea pe o serie de principii ce deriv din principiile generale ale cooperaiei. Dei n literatura de specialitate ele apar cu formulri ce se difereniaz de la o ar la alta, esena lor este aceeai, putnd fi sintetizat n urmtoarele: Participarea deschis, n sensul c oricine poate beneficia de dreptul de a intra ntr-o cooperativ agricol, cu condiia respectrii reglementrilor legale i a statutului cooperativei. Asigurarea unui regim democratic n gestionarea cooperativei, fiecare aderent dispunnd numai de un vot (principiul un om un vot cum este denumit n unele lucrri de specialitate) indiferent de prile sociale care le dein. Exclusivismul, concretizat n aceea c o cooperativ trebuie s-i circumscrie obiectul activitii numai la cel pe care l poate realiza cu membrii si. Dubla conexiune ntre membrii i cooperativ, care presupune c nu poate beneficia de serviciile unei cooperative cine nu este membru al acesteia, iar pe de alt parte, nu poate fi membru al unei cooperative, cine nu apeleaz la serviciile ei. 7.4.2.Asocierea i cooperarea n agricultura Romniei Ideile asociaioniste de origine francez, ptrund n Principatele Romne n prima jumtate a sec. XIX prin intermediul literaturii franceze i n special al tinerilor romni care studiaz n strintate. n decursul sec. XIX au propagat cooperaia oameni de frunte ai culturii romneti. Primul propagator al ideilor cooperatiste n ara noastr a fost Teodor Diamant. Cu studii fcute n Frana, adept al lui Saint Simon apoi al lui Fourier, nu s-a limitat numai la simpla propagare a idelor fourieriste, ci a cutat s le pun n aplicare. n primvara anului 1835 nfiineaz la Scieni Prahova, pe baza concepiilor sale utopiste, un falanster pe moia lui Manolache Blceanu, purtnd denumirea de Societate agronomic i manufacturier. Falansterul nu a avut o via prea lung, fiind desfiinat dup un an de ctre autoritile timpului care vedeau n aceast asociaie un anumit pericol social. n propagarea ideilor asociaioniste un rol nsemnat i revine lui Ion Heliade Rdulescu. n acest sens, merit amintit lucrarea sa Asociaia agricol prin care dorete s scoat n eviden avantajele asocierii n agricultur, propunnd chiar soluii de procurare a capitalului necesar. Obiectul asociaiei agricole era astfel formulat de I.H.Rdulescu:cumprtoare de moii spre cultura lor, spre ncurajarea i sporirea comerului i mai mult dect toate spre a da sau forma nite ferme sau comune ori sate model. n ara noastr trecerea de la ideile asociaioniste la cele ale cooperaiei moderne, legate de cunoaterea sistemelor de organizare practic a cooperaiei de tip Rochdale, Schulze Delitzsch, Raiffeisen este marcat de trei nume: Ion Ghica, Ion Ionescu de la Brad i P.S.Aurelian care au urmrit evoluia gndirii i practicii cooperatiste n rile din Apus.
232

n scurta trecere n revist a gnditorilor romni care s-au preocupat de problemele asocierii i cooperrii n agricultur pe care ne-am propus s-o facem nu puteam s nu menionm numele lui Gh.Ionescu-Siseti. Lucrarea sa Politica agrar cu privire special la Romnia (1913) cuprinde un capitol special consacrat asocierii productorilor agricoli. Este precizat specificul diferitelor forme de asociere n agricultur, menionndu-se c pot exista asociaii comerciale (sub form de societate comercial, societate n comandit i societate pe aciuni), cooperative, asociaii pentru prezentarea i aprarea intereselor profesionale (Uniunea Sindicatelor Agricole, Societatea Naional de Agricultur etc.) Referitor la cooperative, se menioneaz diversitatea lor de credit, de procurare n comun a unor mijloace, de producie i de desfacere. Starea de frmiare a gospodriilor rneti dup primul rzboi mondial, lipsa de mijloace tehnice i de capital financiar, imposibilitatea de a se asigura o exploatare raional a pmntului, a determinat o serie de oameni de tiin, agronomi cu orizont larg s caute soluii avnd n vedere experiena acumulat i lucrrile naintailor pentru ieirea din srcie a ranului romn. Problemele cooperaiei n general, i n agricultur n special, nu pot fi abordate fr a se meniona contribuia marelui specialist n cooperaie, Gr. Mladenatz, militant pentru ideile cooperatiste n Romnia, cercettor al istoriei gndirii cooperatiste n ara noastr. Mladenatz a consacrat numeroase studii cooperaiei de producie agricol. Dup opinia sa aceasta este tipul de cooperativ cel mai uor de realizat, menit s soluioneze una dintre cele mai acute probleme cu care se confrunt micul productor: valorificarea la preuri echitabile a produselor sale prin nlturarea speculei i a schimburilor neechivalente, mai ales la cereale care reprezentau produsele de baz oferite spre vnzare de micul productor n cantiti mari la un moment dat la recoltare ceea ce avea drept consecin scderea brusc a preurilor. Unitile cooperatiste de valorificare ar fi ndeplinit, dup prerea lui Mladenatz, o serie de funcii, printre care mai importante: asigurarea unui pre remuneratoriu productorilor, realizarea unei anumite stabiliti a preurilor, nlesnirea pentru productori a contactului cu piaa. Gr. Mladenatz a acordat n operele sale o importan deosebit i cooperaiei de credit. El susinea necesitatea acordrii de credite ieftine pentru micii productori de la sate att pe termen scurt pentru nevoile de producie, ct i pe termen lung pentru cumprarea de utilaje, animale, militnd pentru ca statul s acorde sprijin material la constituirea fondurilor necesare unitilor cooperatiste de credit. Nu putem ncheia succinta trecere n revist efectuat fr a aminti de contribuia lui Marin Chiriescu-Arva. Conceptul promovat de Chiriescu-Arva, care se apropie pn la contopire de interesele vitale ale rnimii i de politica promovat de un stat democrat, se refer la asocierea cu meninerea proprietii private asupra pmntului, ca i asupra celorlalte mijloace de producie din gospodria rneasc. Concepia lui Chiriescu-Arva se baza pe cteva considerente: ineficiena micilor gospodrii care constituiau majoritatea exploataiilor din agricultur, lipsa oricror anse a acestora de a concura pe pia marile exploataii; lipsa oricror posibiliti ca micile gospodrii s poat aplica progresul tehnic i tiinific. Chiriescu-Arva consider c integrarea rnimii n rolul ei dinamic de clas productoare nu se poate face dect prin organizarea efortului colectiv. Subliniind avantajele economice i sociale pe care le prezint ferma cooperativ, el conchide Organizarea fermei cooperative se impune deci ca o necesitate de nenlturat. n deceniul al patrulea al secolului XX datorit unor mari personaliti economice i politice ca V.Madgearu, P.S.Aurelian, St. Zeletin, I.Rducanu i alii doctrina cooperatist n ara noastr sa constituit ntr-un sistem organizatoric naional, bazat pe principiul liberului consimmnt al asocierii, caracteristic tuturor formelor de cooperaie.
233

n secolul al XIX-lea micarea cooperatist n Romnia a cunoscut dou forme principale: obtile de arendare i bncile populare. Valorificnd tradiiile milenare de organizare social a satului romnesc, n care ntrajutorarea n comun a constituit unul din pilonii de susinere a existenei i continuitii neamului romnesc, ranul romn a trecut ncepnd cu secolul anterior la forme asociative organizate n producia agricol. Dei n literatura de specialitate se consider c anul oficial al naterii cooperaiei n Romnia este anul 1893 (cnd a fost votat Legea Bncilor Populare Steti i a casei lor centrale), unii autori sunt de prere, pe bun dreptate, c punctul de pornire al cooperaiei trebuie situat ndat dup adoptarea Legii rurale din 1864, cnd apar primele obti de arendare i cumprare a pmntului, care au fost iniiate de ranii proaspt mproprietrii. Apariia obtilor de arendare a fost impus de insuficiena pmtului agricol necesar existenei familiei rneti. Activitatea acestor obti, care erau de fapt cooperative de arendare a pmntului, se baza pe o serie de principii a cror sumar trecere n revist prezint interes i n etapa actual: - raza lor de activitate era comuna ai crei locuitori lucrau pe proprietatea arendat; - funciile i atributele obtei erau multiple: (distribuirea de pmnt, aprovizionarea, folosina n comun a mainilor agricole, asigurri mutuale contra incendiului i a grindinei, vnzarea n comun a produselor); - rspunderea social era solidar i nelimitat; - prile sociale nu se constituiau n mod obligatoriu, ci numai dac erau cerute de proprietar n sensul de garanie; - preul pe care l plteau asociaii era constituit din costul arendei plus cheltuielile de administraie, repartizate la suprafaa exploatat; - asociaii erau obligai s nu-i transporte recolta de pe cmp nainte de a-i achita debitul sau de a fi depus spre vnzare n comun cantitatea de produse corespunztoare; - asociaii erau obligai s practice o agricultur raional, pe baza unui program ntocmit de agronomul obtei; - cooperativa (obtea) avea un caracter social nu se urmrea obinerea de beneficii, eventualul excedent rezultat se trecea la fondul social, iar la sfritul perioadei de arendare era restituit asociailor. ncurajarea i legiferarea formelor asociative n scopul arendrii i cumprrii pmntului i gsete expresia ntr-o serie de modificri ale Codului de procedur civil fcute n 1904 i care se referau la faptul c arendarea sau cumprarea de imobile rurale (terenuri) se poate face numai prin obtile de arendare. Pe lng cele specificate prezint interes menionarea a nc dou acte normative cu implicaii asupra obtilor de arendare: Legea referitoare la constituirea i controlul societilor cooperative steti de producie i consumaie, aprut n 1905, prin care se oficializeaz pentru prima dat denumirea de cooperativ i obligativitatea elaborrii unui statut al obtilor, conferindu-se acestora personalitate juridic. La aceasta se adaug unele modificri aduse Legii bncilor populare steti n 1908 care echivaleaz obtile de arendare cu societile cooperative, simplificnd i modul de constituire i stabilind obligaii precise privind tehnica de cultivare a terenurilor arendate precum i modalitile de supraveghere i control de ctre stat prin intermediul casei centrale a bncilor populare i cooperativelor steti. n acest context este demn de menionat faptul c primul statut tiprit care reglementa asocierea n agricultur dateaz de peste un secol. Potrivit cercetrilor efectuate este vorba de Statutele reuniunii de agricultur din Comitatul Sibiului, redactate n limba romn (n acea vreme Transilvania fcea parte din Imperiul Austro-Ungar) i tiprite la Sibiu n anul 1888. Statutul prevedea scopul i sfera de activitate a asociaiei; mijloacele folosite pentru realizarea scopurilor propuse; organizarea de ramur i teritorial.
234

Revenind la obtile de arendare din ara Romnesc (Vechiul Regat) n anul 1909 a fost votat o lege prin care proprietile statului i ale instituiilor publice nu puteau fi arendate dect asociaiilor rneti legal constituite n obti de arendare. Un studiu efectuat referitor la obtile de arendare relev c n perioada 1903-1918 numrul de obti a nregistrat o dinamic ascendent de la 8 cte erau n 1903 la 496 n 1918, iar suprafaa arendat era n 1918 de aproape 407 mii ha, fa de numai circa 5 mii n 1903, ceea ce conduce la ideea c obtile de arendare au constituit o modalitate de exploatare a pmntului care a favorizat procesul de consolidare a exploataiilor agricole rneti. Dup reforma agrar din anul 1864 a aprut la rani o nevoie acut de bani, att pentru procurarea de inventar agricol ct i pentru plata ratelor scadente pentru terenul agricol cu care fuseser mproprietrii. Aceti bani puteau fi procurai de la cmtari i uneori chiar de la marii proprietari agricoli care percepeau dobnzi sufocante. n aceast situaie, la iniiativa lui I.C.Brtianu i P.S.Aurelian n anul 1881 parlamentul rii voteaz Legea caselor de credit agricol, care erau societi pe aciuni i aveau un pronunat caracter cooperatist. n anul 1893 se constituie primele bnci populare, dar n perioada de nceput evoluia numrului lor a fost lent, nregistrnd un ritm mai rapid n perioada 1898-1903. n anul 1903 se constituie, la iniiativa lui Spiru Haret, Centrala Bncilor Populare Steti. Rolul acesteia s-a reflectat i asupra obtilor de arendare, care au primit sprijin prin credite. Evoluia bncilor populare n perioada 1902-1918 poate fi urmrit dac se consult unele studii pe aceast tem. Astfel, de la 700 de bnci n 1902 numrul lor a crescut la aproape 3000 n 1918, iar numrul membrilor de la aproape 60 mii la peste 630 mii, dintre acetia majoritatea covritoare constituind-o plugarii (ranii). n ceea ce privete ns capitalul pe care acetia l-au subscris, el reprezenta cu puin peste 40% din totalul capitalurilor bneti steti. Din cele artate se desprinde ideea c att obtile de arendare ct i bncile populare au avut un rol pozitiv n agricultura Romniei dinaintea primului rzboi mondial. Astfel, obtile (cooperativele) de arendare au contribuit la suprimarea nvoielilor agricole mpovrtoare pentru rani pe proprietile trecute n folosin acestor obti, iar bncile populare steti au contribuit la scderea rolului nvoielilor agricole ca form napoiat de creditare. n afar de obtile de arendare i bncile populare ca forme principale, micarea cooperatist din ara noastr a cuprins i alte forme, cum au fost: cooperativele de exploatare a pdurilor, lptrii, brutrii, grdini cooperative, mori cooperative, cooperative de maini, atestnd amploarea ei la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX. Rezult deci c n perioada respectiv s-a ncercat rezolvarea problemei rneti dac nu total mcar parial pe baze cooperatiste, stimulndu-se organizarea forelor proprii ale rnimii, mai ales prin intermediul cooperativelor de credit i a celor de arendare. Dezvoltarea capitalismului n ntreaga economie naional i-a pus amprenta asupra economiei gospodriilor rneti. Cele cu suprafeele mijlocii i mari au nceput s produc pentru pia, conturndu-se tendina de specializare a unora n producerea anumitor produse, n timp ce micile gospodrii rneti erau orientate prioritar spre acoperirea nevoilor proprii, cptnd tot mai mult un caracter universal pentru asigurarea subzistenei. n perioada interbelic cooperaia n Romnia a intrat ntr-o perioad de criz, caracterizat de I.Rducanu nc din 1924 pe de o parte ca o criz material i tehnic-organizatoric ale crei cauze generale erau distrugerile provocate de rzboi, inflaia, insuficiena creditului, suprapunerea unor atribuii ale federalelor i centralelor cooperative. Un prim aspect este legat de cooperativele de credit, care n perioada respectiv ocup o poziie dominant, dei numeric se constat o oarecare reducere a lor, de la 4308 n anul 1931 la 4084 n anul 1936.

235

Cooperaia de credit a fost principala form de manifestare a cooperaiei n ara noastr. Cooperativele de credit deineau 71% din numrul total al cooperativelor, ele cuprindeau peste 81% din numrul asociailor din agricultur i peste 92,4% din totalul capitalului social vrsat. Dezvoltarea cooperaiei n direcia bncilor populare cooperative de credit i gsete explicaia mai ales n lipsa cronic de mijloace financiare pe care o resimeau gospodriile rneti. Acestea pe lng faptul c mai aveau de achitat taxele de mproprietrire trebuiau s-i ndeplineasc obligaiile fiscale, s-i achite datoriile i dobnzile restante. Cooperativele de arendare i cumprare de terenuri i pierd treptat din importan ncepnd cu deceniul al patrulea, n perioada respectiv accentul fiind pus pe dezvoltarea micii gospodrii rneti n agricultur i nu pe cooperare, dei economiti agrari de prestigiu i unii oameni politici au subliniat rolul cooperrii n producie. La finele anului 1939 existau un numr de 220 obti de cumprare, care cu 21563 membri i un numr de 38 obti de arendare a terenurilor cu 4421 membri, numrul total al obtilor pentru cumprare i arendare de terenuri reprezentnd mai puin de 6% din totalul cooperativelor din Romnia. O meniune se cuvine a fi fcut i referitor la aa numitele cooperative de producie i consum. Dei n denumire figura i sintagma de producie, ele nu aveau acest rol. Acest tip de cooperative a fost sprijinit de stat, ncepnd cu ncheierea primului rzboi mondial, din considerente legate de necesitatea colectrii i valorificrii cerealelor necesare achitrii unor mprumuturi externe contractate de statul romn. n perioada 1920-1923 prin intermediul cooperativelor de producie i consum s-au derulat operaiuni de 1007830 tone, iar n perioada 1924-1926 de 144880 tone. Rolul cooperativei de producie i consum n exercitarea mandatului su de reprezentant al statului privind colectarea cerealelor se reduce treptat, aceasta legat n special de criza agrar din 1929-1933, care a afectat mai ales gospodriile rneti mici i mijlocii i capacitatea lor de producie. Considerm anul 1928 ca fiind un an de referin, deoarece n acel an a fost adoptat Codul Cooperaiei, n care era definit pentru prima oar noiunea de societate cooperativ n ara noastr. Codul cooperaiei prezint interes i datorit faptului c a servit n mare msur la elaborarea Legii nr. 36/1991. Acest cod al cooperaiei nu a avut via prea lung, fiind abrogat i nlocuit n anul 1929 cu Legea privind organizarea cooperaiei, care cuprindea precizri referitoare la tipurile de cooperative, numrul minim de membrii, capital social. Prin legea organizrii cooperaiei au fost constituite dou organisme centrale ale cooperaiei agricole: o organizaie bancar de tip privat Banca Central Cooperativ i o organizaie central de control de drept public Oficiul Naional al Cooperaiei. Aceast lege a guvernat activitatea cooperaiei n perioada 1929-1935. Anul 1938 este anul n care Legea privind cooperaia adoptat n 1929 sufer modificri mai importante, fiind vorba de fapt de o reform a legislaiei cooperatiste. Legea modificat, de fapt o nou lege care constituie o combinaie ntre prevederile Codului Cooperaiei din 1928 i ale legii cooperaiei din 1929, a avut ca punct important fuzionarea instituiilor cooperatiste care apruser n perioada 1935-1938 i nfiinarea Institutului Naional al Cooperaiei, instituie de drept privat dar cu participarea statului. Prin Legea reformei cooperaiei cooperativele au fost obligate s-i publice bilanul anual, au fost reorganizate federalele i societile cooperatiste. Pe baza legii au fost luate msuri pentru perfecionarea activitii n fiecare domeniu al cooperaiei, n vederea creterii competitivitii i eficienei. n anul 1939, n ajunul izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial, potrivit datelor furnizate de Enciclopedia Romn, numrul total al cooperativelor n ara noastr era de 5365, din care 3731 aproape 70% erau cooperative de credit;940 aproape 18% - erau cooperative de consum, aprovizionarea i desfacerea.
236

Micarea cooperatist din ara noastr ntre cele dou rzboaie mondiale a avut n principal rolul de a colecta micile economii ale populaiei steti i de a le sprijinii financiar, de asemenea de a colecta i valorifica produsele agricole disponibile, nregistrnd ns un declin spre sfritul deceniului al patrulea, nereuind pe deplin s satisfac doleanele rnimii. Dup cum se poate constata din cele artate, ideea cooperaiei a fost i a rmas prezent n rndul rnimii, dei dezvoltarea ei a avut o traiectorie destul de sinuoas.

237

Distribuia cooperativelor cu capital romnesc pe ramuri de producie (1939) Tabelul 7.5. Cooperative n funciune cu participarea romneasc 1. Total: Din care: - n mediul urban - n mediul rural 2. Dup specific (din acelai total): - cooperative de credit - cooperative de producie - cooperative de consum, aprovizionare i desfacere - cooperative forestiere - obtii de cumprare - obtii de arendare
Sursa: Enciclopedia Romniei vol. IV

Numr 5.365 749 4.616 3.731 231 940 204 219 40

7.4.3. Asocierea i cooperarea n agricultura rilor dezvoltate Cooperarea i asocierea n agricultur mbrac forme diferite att n ceea ce privete cadrul juridic n care se realizeaz ct i ca structur intern, aceste forme adaptndu-se la nivelul de dezvoltare al forelor de producie i la sistemul de organizare a agriculturii din fiecare ar. n situaia n care interesul de a se asocia este realizarea efectiv a unor activiti de exploataie agricol, forma cea mai indicat de asociere s-a dovedit a fi societatea civil; dac asocierea se realizeaz n vederea promovrii cooperrii permanente ca modalitate de atingere a scopului colectiv forma cea mai indicat de asociere este societatea cooperativ care face asociailor servicii pe care nu le puteau oferi dect comercianii, permind excluderea agenilor economici intermediari, care ar realiza beneficii n dauna asociailor. Este necesar de menionat de la nceput c ntreaga organizare social-economic n agricultura rilor dezvoltate se bazeaz pe meninerea proprietii private asupra pmntului. n Frana formele de asociere se ntlnesc sub diferite denumiri: grupri, societi, exploataii, caracteristica lor de baz fiind aceea c toate sunt societi civile structuri, organisme juridice i economice destinate a facilita membrilor asociai exploatarea agricol a terenurilor pe care le dein. Aici se includ ca principale forme: GAEC grupare agricol de exploatare n comun; SCEA. societate civil de exploatare agricol; EARL exploataie agricol cu responsabilitate limitat. Gruparea agricol de exploatare n comun GAEC are ca obiect de activitate producia agricol, aceasta fiind realizat prin munca n comun a tuturor asociailor. Aceasta poate s vnd produsele realizate n comun, dar nu s i vnd produse cumprate n acest scop exercitarea activitilor cu caracter comercial nefiind cuprins n obiectul su de activitate. Din cele prezentate rezult cteva aspecte caracteristice: - GAEC este prin excelen o societate civil i nu comercial. - n folosina gruprii se aduc de regul bunuri imobiliare: terenuri, construcii de producie, asupra crora asociai i pstreaz proprietatea. - Toi membrii GAEC au obligaia de a participa efectiv la munca n comun, aceast obligaie fiind una din caracteristicile fundamentale ale acestei forme asociative. n literatura de specialitate francez se pune accentul pe faptul c GAEC trebuie s permit realizarea activitii n comun n condiii comparabile cu cele care exist n exploataiile cu caracter familial, n sensul c toi membrii trebuie s se simt rspunztori de funcionarea GAEC i s participe la munca de execuie; exercitarea unor funcii de administrare nu dispenseaz pe nimeni de activitatea nemijlocit n producie.
238

Limitrile cuprinse n reglementrile legale n ceea ce privete numrul de asociai i suprafaa ce poate fi cuprins ntr-un GAEC sunt ndreptate spre conservarea caracteristicilor de exploataie familial. La cele artate se adaug i precizrile referitoare la calitatea asociailor, n sensul c acetia dup statutul lor social, se mpart n aceleai categorii ca cele care se ntlnesc ntr-o exploataie individual: - eful de exploataie (n sensul de cap de familie) care are aduse n GAEC aporturi n natur ce concureaz la formarea capitalului acestuia; - ajutoarele familiale, prin acetia nelegndu-se membrii nesalariai ai familiei unui asociat care are calitatea de ef de exploataie, care presteaz numai munca n cadrul GAEC; - lucrtorii agricoli aici incluzndu-se acei asociai al cror aport n GAEC. este numai munca; precum i salariaii persoanele angajate de ctre GAEC. Membrii GAEC sunt remunerai pentru munca ce o depun n cadrul ei; aceast remunerare nu poate fi inferioar salariului minim garantat, nici superioar sumei ce ar depi un anumit numr de asemenea salarii aceasta prin hotrre colectiv a asociailor. Asociaii care presteaz i activitatea de administrator pot beneficia i de o remuneraie special (n afar de cea pe care o primesc asociaii pentru munca direct productiv), care const ntr-o anumit cot de participare la beneficiu. Este interesant de remarcat faptul c reglementrile de principiu prevd c oricine practic agricultura ca ocupaie de baz poate intra n GAEC n calitate de asociat, oricare ar fi statutul su juridic proprietar sau arenda. Dar i altor persoane fizice le sunt deschise porile GAEC: tineri care au terminat o coal de agricultur; lucrtori agricoli, cu meniunea c toi trebuie s posede caliti fizice care s le permit s participe efectiv la activitatea GAEC Reglementrile nu sunt totui absolut rigide, n sensul c anumii asociai pot, n mod excepional, s beneficieze de o dispens de a participa la munc, ns numai cu caracter temporar i aceasta pe baza unei decizii colective a tuturor asociailor. Legile franceze prevd dou tipuri de GAEC totale sau pariale. Gruparea agricol de exploatare n comun GAEC se consider a fi total n cazul n care mai muli agricultori i regrupeaz exploataiile pentru a le pune n valoare n comun, acetia renunnd la orice activitate agricol personal n afara GAEC, iar parial n cazul n care agricultorii se asociaz numai pentru efectuarea n comun a anumitor activiti (de exemplu agricultorii i regrupeaz n GAEC activitatea de cretere a animalelor i pstreaz sistemul de exploatare individual pentru restul activitilor). Constituirea i recunoaterea oficial a GAEC de ctre organele abilitate este condiionat de existena unui statut. n aceast privin n Frana sunt posibile dou soluii: fie recurgerea la statutele tip oficiale aprobate de ctre Ministerul Agriculturii i Ministerul Finanelor, fie elaborarea unui statut propriu. Menionm c recurgerea la statutele tip nu este obligatorie, dar ea faciliteaz recunoaterea GAEC de ctre organele abilitate. Cu titlu de informare statutele tip n vigoare n momentul de fa au fost abilitate i aprobate prin documente emise n 1990 i n 1993. Statutele tip cuprind dispoziii generale, dispoziii referitoare la aporturi, capital social, pri sociale; drepturile i obligaiile asociailor; administrarea i funcionarea, aspecte referitoare la retragerea asociailor i respectiv excluderea lor; repartizarea rezultatelor financiare, dizolvarea i lichidarea GAEC. Statutele sunt tip n sensul formulrilor care sunt unitare, urmnd ca toate aspectele concrete s fie precizate de fiecare GAEC. n parte, de exemplu: aportul fiecrui asociat, procentul din capitalul social care poate fi deinut de fiecare asociat, modalitile de repartizare a beneficiului, n sensul precizrii procentului pentru formarea rezervei statutare, procentele care se afecteaz pentru remunerarea capitalului. GAEC se caracterizeaz printr-o mare mobilitate. Astfel, n cursul anului 1991 au fost nfiinate 3.738 GAEC i au disprut 1.795. Dintre acestea s-au transformat n SCEA. (societi
239

civile de exploatare agricol) 48; n EARL (exploataie agricol cu rspundere limitat) 920, iar restul au fuzionat ori s-au dizolvat. Societate civil de exploatare agricol (SCEA) nu constituie o grupare ca GAEC, dar poate avea un caracter familial. Societatea are personalitate juridic, un patrimoniu distinct de patrimoniile personale ale asociailor. SCEA poate s ia n arend o exploataie. Capitalul social este liber, n sensul c nu exist precizri privind valoarea sa minim sau mrimea aporturilor n numerar. Pentru buna funcionare a societii deciziile importante sunt luate n adunarea asociailor; fiecare asociat dispune de drept de vot stabilit pe baza un vot pentru fiecare parte social. Gestionarea societii este asigurat de un administrator care poate fi ales dintre asociai sau din afar. Menionm c i acest tip de societate are personalitate juridic, funcioneaz pe baz de statut. Exploatantul individual care dorete s menin sau s adopte o form societar poate recurge la o alt structur juridic Exploataia Agricol cu Rspundere Limitat (EARL) care se poate nfiina n baza unei legi adoptate n Frana n anul 1985. Exploataiile agricole cu rspundere limitat sunt societi civile structurate simplu, obiectul lor fiind exercitarea unor activiti de producie agricol tot n condiii comparabile cu cele care exist n exploataiile de tip familial. Prin EARL se urmrete disocierea ntre patrimoniul exploatantului i al familiei sale i patrimoniul exploataiei precum i limitarea responsabilitilor asociailor fa de datoriile exploataiei. EARL se poate constitui ntre persoane fizice majore; ea poate fi unipersonal sau pluripersonal, numrul asociailor fiind cuprins ntre o persoan, 2 persoane care pot fi i soi i maximum 10. Capitalul social nu poate fi mai mare dect o anumit sum fixat prin dispoziie legal. Este necesar de menionat c asociaii sunt exploatani agricoli i trebuie s dein cel puin 50% din capital. Capitalul social este variabil. n ceea ce privete deciziile care trebuie luate n colectiv, dreptul de vot este proporional cu numrul de pri sociale. Beneficiile se repartizeaz proporional cu capitalul social. Asociaiile suport eventuale pierderi numai n limita aporturilor lor care pot fi n bani sau n natur, situaie mai favorabil dect cea a GAEC, unde asociaii rspund cu de dou ori partea lor de capital social. EARL nu fac obiectul nici unei verificri de conformitate cu reglementrile legale nici la constituire, nici n cursul funcionrii sale. Opiunile pentru o form sau alta de exploatare n comun antreneaz o serie de consecine pe plan juridic, fiscal i comercial. ale cror efecte trebuie evaluate cu toat rigoarea. Forme cooperatiste Ponderea cea mai mare n agricultura rilor dezvoltate o ocup cooperativele. n Frana peste 80% din agricultori sunt membri ai unei cooperative i peste 20 % din activitatea de industrializare a produselor agricole se realizeaz de ctre cooperative. Cooperativele constituie o categorie special de societi nu sunt nici societi civile, nici comerciale, ci mbrac forma juridic de societi cooperative. Sensul existenei lor poate fi rezumat n urmtoarele: utilizarea n comun de ctre toi exploatanii agricoli a tuturor mijloacelor ndreptate spre nlesnirea i dezvoltarea activitii lor economice; mbuntirea sau amplificarea rezultatelor acestei activiti. n literatura de specialitate sunt prezentate cteva trsturi generale ale societilor cooperative n agricultur, care deriv n principiile generale ale cooperaiei i care pot fi sintetizate astfel: - Societatea cooperativ este o societate de persoane; prile sociale sunt personale i pot fi cedate numai cu consimmntul cooperativei.
240

n privina administrrii, se aplic principiul un om un vot; prin aceasta stabilindu-se o egalitate ntre exploatanii agricoli care dispun de mijloace de producie de dimensiuni diferite. - Societatea cooperativ n agricultur i desfoar activitatea n anumite limite teritoriale stabilite prin statut de comun acord cu organismele tutelare. Analizarea diferitelor tipuri de societi cooperative prezente n agricultura rilor dezvoltate permite clasificarea acestora dup diferite criterii. Astfel, un prim criteriu de clasificare l poate constitui zona de desfurare a activitilor considerat n legtur cu producia agricol propriu-zis. n acest sens, exist societi cooperative care funcioneaz n amontele agriculturii i respectiv n aval de aceasta. Un alt criteriu poate fi reprezentat de natura activitilor cooperativelor: cooperative care presteaz servicii agricole, cooperative de economie i credit. Un al treilea criteriu poate fi considerat anvergura activitilor societilor cooperative, care pot fi specializate pe anumite domenii sau axate pe pluriactivitate. n amontele agriculturii se cantoneaz societile cooperative care asigur aprovizionarea agricultorilor cu resursele de producie necesare: produse chimice ngrminte, pesticide; semine selecionate; maini i utilaje agricole, furaje combinate pentru animale .a. acest tip de cooperativ fiind printre cele care s-au dezvoltat primele. n avalul agriculturii se situeaz societi cooperative care se ocup de comercializarea produselor agricole aici incluzndu-se colectarea, pstrarea, condiionarea i valorificarea produselor agricole n stare brut; societi cooperative care au ca obiect de activitate transformarea produselor agricole i apoi valorificarea lor. Societile cooperative care furnizeaz factori de producie, ocupndu-se i de valorificarea produciei aderenilor apar ca polivalente, cu pluriactiviti. n agricultura rilor dezvoltate se ntlnete i un tip special de societate cooperativ, cuprinznd activiti legate nemijlocit de realizarea produciei agricole. Avem n vedere cooperativele de utilizare n comun a materialului agricol precum i societi cooperative care presteaz pentru membrii lor servicii de asemenea natur cum sunt tratamente fitosanitare, servicii de laborator, servicii zooveterinare. Societile cooperative, oricare ar fi tipul lor, au personalitate juridic, sunt organizaii constituite i nregistrate conform legilor din fiecare ar. Funcionarea, administrarea lor i n general toate problemele pe care le implic aceste societi se desfoar pe baza unor statute adoptate de adereni. Aceste societi cooperative sunt cel mai bine reprezentate de CUMA cooperative de utilizare a materialului agricol, prezente n agricultura Franei. Din deceniul al treilea i n special dup cel de-al rzboi mondial, CUMA a cunoscut o mare dezvoltare, legat n special de eforturile ntreprinse pentru mecanizarea agriculturii. n anul 1993 funcionau 12.940 de asemenea uniti cu 250 mii adereni. Asociaii CUMA pot fi exploatani agricoli, orice persoan fizic sau juridic, care are interese de natur agricol corespunznd obiectului de activitate al CUMA., alte societi cooperative, grupri agricole de exploatare n comun (GAEC). Pentru a se putea constitui, CUMA trebuie s aib minimum patru asociai, ntre care cei care sunt persoane fizice trebuie s aib calitatea de ef de exploataie. Pentru a funciona, CUMA trebuie s dispun de capital social, la baza lui stnd aporturile fiecruia de asociat. Capitalul social este repartizat ntre adereni proporional cu valoarea pe care ei se angajeaz s le primeasc prin intermediul cooperativei. Explotanii agricoli sunt scutii de a face investiii n utilaje costisitoare i cu durat redus de folosin n cursul anului, cum sunt de exemplu combinatele pentru cereale, prese de balotat, maini de recoltat cartofi sau sfecl, combine de recoltat furaje. Prin aplicarea mecanizrii lucrrilor agricole, a folosirii de mijloace corespunztoare condiiilor se diminueaz durata de efectuare a lucrrilor agricole i se uureaz munca executanilor. 241

Prin activitatea lor CUMA contribuie la obinuirea exploatanilor agricoli s raioneze n termeni tehnici i economici referitor la modalitilor de desfurare a activitilor n cadrul exploataiilor lor. Societile cooperative care acioneaz n amontele agriculturii i aprovizioneaz aderenii cu produsele necesare agriculturii. Funcionarea lor este relativ simpl; nu necesit investiii prea mari. Societile cooperative situate n avalul agriculturii au o activitate mai complex. n perioadele incipiente de dezvoltare a acestora ele se rezumau n principal la preluarea, transportul i valorificarea produselor agricole de la aderenii lor. Ulterior au aprut i cooperative multifuncionale, care au inclus n activitile lor i prelucrarea primar a produselor, desfacerea att cu ridicata ct i cu amnuntul. Societi cooperative specializate se ntlnesc n diferite domenii cum ar fi producia de cereale, de lapte. Cooperativele cerealiere funcioneaz n rile cultivatoare, fiind repartizate pe tot teritoriul dar mai numeroase n zonele mari productoare. Asemenea cooperative au ca obiect de activitate preluarea produselor de la productorii asociai, stocarea cerealelor n instalaii, magazii, silozuri echipate cu mijloace menite s asigure pstrarea lor perfect i valorificarea. n Frana piaa grului este organizat n mare parte pe baze cooperatiste. Cooperativele sunt puternice pe piaa cerealelor i asigur preuri bune aderenilor lor. Lptriile cooperatiste dateaz de mult i sunt foarte numeroase. Unele practic numai vnzarea laptelui n stare natural, fiind grupate de regul n jurul centrelor mari consumatoare. Societile cooperative de asemenea tip sunt organizate i echipate n aa fel nct s poat asigura colectarea i recepionarea laptelui, tratarea termic a acestuia sau tratarea frigorific pentru a asigura pstrarea sa i apoi livrarea la consumatori. Societile cooperative care se ocup de produsul lapte au inclus pe scar larg i prelucrarea sa n diferite produse, n sortimente i de calitate corespunztor exigenelor pieii, aceast situaie fiind valabil i pentru alte produse. Prin sistemul de cooperative de aprovizionare agricultura german primete 60% din ngrmintele chimice pe care le utilizeaz, 35% din numrul de maini i diferite unelte, 66% din cantitile de furaje combinate. Cooperativele desfac 85% din producia de unt, 75% din cea de lapte i 72% din cea de brnzeturi. n Germania cooperativele realizeaz 85% din exportul de alimente n rile comunitare. Cooperaia agricol s-a dezvoltat i n sistemul financiar-bancar, avnd ca obiective acordarea de mprumuturi pentru aderenii lor, ulterior lrgindu-i sfera de activitate i prin prestarea de servicii bancare (avem n vedere aici n special pstrarea disponibilitilor bneti ale aderenilor dar i a altor persoane fizice i juridice i fructificarea lor). Activitatea cooperatist n domeniul creditului contribuie nemijlocit la punerea n micare a ntregului sistem cooperatist dintr-o ar. Creditul agricol sub forma cooperatist a aa numitor case de credit devenite ulterior bnci populare i are geneza n a doua jumtate a secolului trecut, cunoscnd de atunci o mare dezvoltare. Referitor la aceast form de cooperare, reglementrile din multe ri nu condiioneaz expres calitatea de agricultori persoanelor care doresc s devin adereni, avnd n vedere necesitatea existenei unui volum ct mai mare de capital social. Cooperativele de credit agricol au aceeai structur ca i celelalte societi cooperative din agricultur. n rile cu agricultur dezvoltat reglementrile legale prevd crearea la nivelul unitilor administrativ teritoriale i la nivel naional de uniuni i federaii de cooperative. Acestea funcioneaz pe baz de statute i au ca scop promovarea, sprijinirea i funcionarea intereselor cooperativelor membre.

242

Uniunile se constituie ntre cooperative care desfoar aceleai activiti sau activiti diferite aceasta n cazul uniunilor la nivel administrativ teritorial i ntre cooperative care aparin unei ramuri distincte n cazul uniunilor la nivel naional. n general cooperativele locale ader la o uniune regional, care la rndul ei este aderent la o uniune naional. Uniunile au acelai regim juridic ca i cooperativele i sunt supuse acelorai formaliti de constituire i acelorai reguli de funcionare. Cooperativele i uniunile lor se grupeaz n federaii. Reglementrile legale rezerv pentru uniuni operaiunile de ordin economic, federaiile avnd numai atribuii de ordin juridic aprarea intereselor materiale i morale ale cooperativelor aderente, ocupndu-se i de dezvoltarea cooperaiei agricole sub toate formele sale.

243