Instrumentos utilizados para fomentar la participacin y elaboracin del plan: Para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000,

se llev a cabo una consulta nacional, popular y democrtica, organizada a travs de 97 foros que comprendieron 516 eventos, en los que se presentaron ms de 12,000 ponencias. Adems, se recibieron ms de 300,000 aportaciones de la poblacin, en los buzones y centros de recepcin instalados en todo el territorio nacional. El Plan Nacional de Desarrollo parte del reconocimiento de los avances realizados y de un examen cuidadoso del desenvolvimiento del pas, destacando problemas, rezagos e insuficiencias. En este sentido, el diagnstico comprendido en cada captulo tiene el propsito de precisar los retos principales y orientar la formulacin de las estrategias generales de accin. Gracias a la amplitud geogrfica y social de la consulta, y al establecimiento de diversas modalidades adicionales de participacin, el Plan Nacional de Desarrollo recoge las aspiraciones, demandas y propuestas de los trabajadores del campo y la ciudad, de los jvenes y las mujeres, de las comunidades indgenas y los grupos populares, de los cientficos e intelectuales, de los maestros, los estudiantes, los empresarios y de la poblacin en general. Este documento debe ser la base para inducir la participacin corresponsable del sector social y de los particulares. En la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, el Poder Ejecutivo Federal se ha beneficiado del concurso resuelto, respetuoso y generoso de miembros de la Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica, de las legislaturas y los poderes ejecutivos estatales, de autoridades municipales y representantes de institutos polticos y organizaciones sociales. Todos ellos merecen un reconocimiento especial por su compromiso con el establecimiento de bases firmes para el porvenir de los mexicanos La elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo es un primer paso. Su realizacin requiere del examen y el debate legislativo, del escrutinio ciudadano y de la libre opinin de todos.

Cul fue la principal preocupacin para ese sexenio: Se preocup por consolidar un rgimen de certidumbre jurdica para el patrimonio de las familias y las actividades productivas, y, a la vez, crear las condiciones que permitan al Estado prevenir eficazmente la delincuencia, combatir frontalmente las organizaciones criminales, perseguir y castigar oportunamente los delitos. Establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pblica con propsitos precisos de calidad, de impulso a una carrera policial profesional digna y respetada, as como para la adecuada coordinacin de los tres rdenes de gobierno en la materia. Propona actualizar el marco jurdico para detectar y sancionar conductas indebidas y actos ilegales en el desempeo del servicio pblico; propona una reforma profunda de los rganos de control interno y externo de la gestin gubernamental y la conformacin de este ltimo en una autntica y moderna entidad superior de fiscalizacin, profesional y autnoma. Construccin de un desarrollo democrtico que consolidar la organizacin de la nacin como una repblica representativa y federal; que perfeccione la democracia como forma de gobierno, como valor supremo de la poltica y como todo un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo. Tambin se preocup por el trabajo del campo, as como por la reforma agraria, y la transformacin de instituciones que apoyen al campo. De la misma forma hubo una preocupacin en la parte de la sociedad como lo fue hacer programas para la atencin de la mujer y de jvenes, a los pueblos indgenas y a los jornaleros agrcolas, a las personas con discapacidad y a quienes viven la tercera edad. En cuanto a lo ecolgico que se adoptaran polticas claras para detener el deterioro ecolgico, como estimular la inversin en infraestructura y la actualizacin y difusin de tecnologas limpias, y velar por el cumplimiento de las normas de proteccin ambiental. Adems, se reforzar la aplicacin del principio de que quien contamine, pague, y quien incumpla con la norma, sea castigado. Podemos observar que el Plan Nacional de Desarrollo estaba basado bsicamente en todas las necesidades de ese momento para la poblacin ya que muestra la preocupacin por una sociedad para que mejore, en cuanto a su seguridad, economa, cultura, trabajo, etc. Se podra decir que estaba enfocado a toda la problemtica que en ese momento estaba pasando en el pas.