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SUMRIO
INTRODUO ..........................................................................................................................3 PANORAMA TERICO .............................................................................................................5 METODOLOGIA ..................................................................................................................... 10 ETAPA QUALITATIVA ............................................................................................................ 10 ETAPA QUANTITATIVA .......................................................................................................... 11 DEFINIO DOS PASES REFERNCIA ...................................................................................... 12

RESULTADOS ......................................................................................................................... 13 O MODELO REGULATRIO BRASILEIRO ................................................................................... 13 AS CONDIES DE MERCADO................................................................................................ 18 O ACESSO A FINANCIAMENTO ............................................................................................... 20 CRIAO E DIFUSO DO CONHECIMENTO ............................................................................... 23 A CAPACIDADE EMPREENDEDORA .......................................................................................... 26 A CULTURA EMPREENDEDORA ............................................................................................... 27 DADOS QUALITATIVOS : PECULIARIDADES REGIONAIS ............................................................... 30

CONCLUSO .......................................................................................................................... 32 RECOMENDAES PARA TRABALHOS FUTUROS ................................................................. 34 EQUIPE RESPONSVEL .......................................................................................................... 35 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................ 36 ANEXO I LISTA DE VARIVEIS MAPEADAS - RESPECTIVAS DESCRIES E FONTES ......... 41 ANEXO II LISTA DOS PRINCIPAIS CONCEITOS SEGUNDO A OCDE .................................... 49

INTRODUO
Empresas startups de alto-impacto tendem a aumentar suas chances de sucesso quando inseridas em um ecossistema empreendedor que estimula o desenvolvimento empresarial e a inovao. Podemos tomar como duas referncias, por exemplo, o Vale do Silcio e o pas de Israel, mundialmente reconhecidos pelo sucesso no desenvolvimento empreendedor e que produzem, em um ano, mais startups de sucesso que outras naes demorariam anos ou dcadas para produzirem. Ainda que os ambientes nos quais ambos estejam inseridos sejam completamente diferentes, tanto Israel quanto o Vale do Silcio parecem conter uma combinao de variveis em seu ecossistema que estimula o florescimento da atividade empreendedora. Dessa forma, torna-se plausvel acreditar que diferentes naes, ainda que inseridas em contextos distintos, so capazes de construir ecossistemas empreendedores prprios que podem estimular o surgimento de empresas de sucesso. Para isso, necessrio compreender as foras e fraquezas particulares daquela comunidade ou pas e desenvolver o ecossistema de acordo com as necessidades da realidade local. Isenberg (2010)1 parte da premissa de que no h uma frmula exata para criar uma economia empreendedora; existem apenas prticas, se no imperfeitas, indicaes de caminhos possveis. Isso seria dizer que no possvel, por exemplo, reproduzir um novo Vale do Silcio em outra comunidade ou nao apenas replicando as mesmas caractersticas de seu ecossistema empreendedor, mas que seria vivel identificar elementos de referncia que sejam analisados e desenvolvidos de acordo com a realidade especfica de cada pas. Para efeitos do presente estudo, consideram-se elementos referncia os grupos de determinantes do empreendedorismo previstos pela OCDE, sendo eles: modelo regulatrio; condies de mercado; acesso a financiamento; criao e difuso do conhecimento; capacidade empreendedora e cultura empreendedora. A pesquisa parte desses pilares para investigar quem so os atores que compem o ecossistema empreendedor no Brasil e qual o papel que possuem em seu funcionamento e evoluo. Assim, identifica de forma sistemtica as caractersticas, foras e fraquezas do ambiente empreendedor brasileiro com foco no desenvolvimento de startups, apresentando-se como ferramenta relevante para guiar o progresso da prtica empreendedora no Brasil a partir de dados acadmicos sistematizados. A pesquisa aponta, ainda, pases referncia para cada um dos pilares da investigao e traa um comparativo com a realidade do Brasil visando ampliar a compreenso do ecossistema empreendedor do pas. Para atender aos objetivos propostos o estudo foi estruturado em duas partes: uma primeira pesquisa qualitativa composta por entrevistas em profundidade com diferentes atores do ambiente empreendedor brasileiro, destacando-se entre eles empreendedores de startups, investidores e gestores de fundo de investimento, pesquisadores de universidades pblicas e representantes de instituies de suporte ao empreendedorismo como hubs, incubadoras, aceleradoras e escritrios de advocacia de cinco estados brasileiros; e uma segunda etapa de
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4 pesquisa composta pela reunio de dados quantitativos secundrios coletados a partir de instituies oficiais como Banco Mundial, Unesco, OCDE, Receita Federal do Brasil, entre outros, alm de relatrios de pesquisa internacionalmente reconhecidos como Doing Business, Relatrio Global de Competitividade, Global Entrepreneurship Monitor (GEM), entre outros. Cabe ressaltar que o banco de dados quantitativo foi baseado na metodologia desenvolvida pela OCDE que prev fatores e subfatores para cada grupo dos determinantes anteriormente citados e que a construo desse banco constitui um esforo pioneiro, uma vez que no h conhecimento de estudos anteriores que aplicam no Brasil um pas no membro da OCDE esta metodologia de investigao e mapeamento do empreendedorismo com o grau de detalhamento e sistematizao aqui aplicado. Por fim, este trabalho se divide em 6 captulos. O prximo captulo apresenta as principais referncias tericas utilizadas para a construo da base de dados e anlise. O captulo 3 contm informaes sobre a metodologia empregada. No quarto captulo so apresentados os dados e discutidos os resultados da pesquisa. O quinto captulo traa concluses sobre o tema proposto, enquanto o sexto captulo fecha o trabalho sugerindo melhorias e apontando possveis caminhos para pesquisas futuras.

PANORAMA TERICO
Recorrer Schumpeter em seu clssico Capitalismo, Socialismo e Democracia um dos caminhos e talvez o mais concreto deles para compreender o porqu da relevncia permanente do tema empreendedorismo nas pautas de discusso de polticas pblicas em nvel mundial. Em sua obra, o autor coloca a empresa como pea fundamental para que o sistema capitalista funcione e se desenvolva. Isso porque justamente o empreendedorismo que permite a criao de novos produtos, novos mtodos de produo e modelos de negcio, alm de ser o grande responsvel pela abertura de novos mercados (Schumpeter, 1975). Os governos de diversas naes esto cientes dessa importncia e encaram o tema como elemento imprescindvel de preservao da viabilidade e competitividade da economia de um pas. No entanto, ainda que o assunto receba grande ateno em nvel mundial, medir o empreendedorismo local, regional, nacional ou internacionalmente se apresenta h dcadas como um grande desafio (OCDE 2009). Nesse sentido, alguns esforos j foram feitos na tentativa de sistematizar o que seria um modelo de economia empreendedora, apontando as variveis principais que devem ser consideradas na avaliao do empreendedorismo. Para o presente estudo dois deles foram utilizados como referncias principais: Isenberg (2011) e OCDE (2011). O modelo de Daniel Isenberg resultado da iniciativa desenvolvida em Babson College denominada Projeto Ecossistema Empreendedor de Babson (originalmente BEEP - Babson Entrepreneurship Ecossystem Project). Por meio do estudo das diferentes tentativas de estmulo ao empreendedorismo em diversos lugares do mundo, os envolvidos no projeto compreenderam que no havia apenas uma caracterstica que determinava o sucesso do empreendedorismo local, pelo contrrio: um ecossistema inteiro de variveis era necessrio para estimular o empreendedorismo que se sustentasse ao longo do tempo causando de fato impactos sociais e econmicos positivos para a economia. A partir da o prximo passo foi desenvolver os conceitos e a metodologia para compreender diferentes comunidades e naes, e trabalhar com os stakeholders de cada uma delas os elementos necessrios para o florescimento de um ecossistema empreendedor saudvel e estruturado. Assim, como mostra a Figura 1, os seguintes domnios do empreendedorismo foram definidos: polticas pblicas, capital financeiro, cultura, instituies/profisses de suporte, recursos humanos e mercados.

Figura 1: Domnios do Ecossistema Empreendedor Fonte: Adaptao do modelo de Daniel Isenberg (2011) Disponvel em: http://entrepreneurial-revolution.com/view-the-ecosystem-diagram/

No mbito das polticas pblicas esto inseridas as instituies governamentais de apoio ao empreendedorismo, sejam elas universidades pblicas, que assumem um papel importante gerando conhecimento que poder eventualmente ser levado ao mercado na forma de produto ou, ainda, rgos de regulamentao responsveis por implantar incentivos ou retirar barreiras burocrticas para estimular o desenvolvimento empresarial. Na esfera de capital financeiro, encontram-se as instituies privadas responsveis pelo financiamento do empreendedorismo, como investidores anjos, fundos de capital de risco e capital semente, entre outros. A cultura abrange todas as caractersticas sociais de uma comunidade e os aspectos subjetivos relacionados forma como os indivduos se relacionam, o que recriminam e o que motivo de reconhecimento. Todos esses aspectos analisados, claro, sob a tica do empreendedor. O medo do fracasso, por exemplo, seria um fator cultural limitador ao desenvolvimento do empreendedorismo.

7 J no mbito das instituies/profisses de suporte encontram-se instituies que no esto ligadas ao governo e que fazem o papel de incentivadoras do empreendedorismo como hubs, aceleradoras, incubadoras alm de escritrios de contabilidade e advocacia, por exemplo, necessrios para dar suporte na estruturao de novas empresas. Os recursos humanos incluem tanto os profissionais qualificados por meio da educao voltada para o empreendedorismo, quanto a mo de obra composta pela massa, necessidade intrnseca de um mercado que visa o progresso econmico por meio da criao de novas empresas. A esfera dos mercados, por fim, aborda a necessidade da existncia de consumidores prontos para absorver novos produtos e dissemin-los por meio de uma rede de contatos tanto nacional, como internacionalmente. A teoria de Daniel Isenberg (2011)2 defende que o desenvolvimento do empreendedorismo acontecer de fato apenas se esses diferentes elementos do ecossistema forem trabalhados em conjunto, ainda que no seja necessrio desenvolver todos eles em grande escala de uma s vez. Assim, seria possvel questionar, por exemplo, porque a Coria no produz um maior nmero de startups considerando a grande afinidade dos coreanos com a tecnologia. A resposta est na cultura, uma varivel determinante que, naquele pas, elemento limitador do desenvolvimento. "Na Coria, o indivduo no deve ser exposto enquanto passando por uma situao de fracasso profissional. No entanto, no incio de 2000, muitos empresrios entraram na onda da nova economia (bolha da internet). Quando a bolha estourou, o fracasso pblico desses profissionais deixou uma cicatriz no empreendedorismo" (Senor e Singer, 2009)3. A presena de profissionais qualificados nesse caso mostra o domnio recursos humanos bem desenvolvido, favorvel ao desenvolvimento empreendedor. No entanto, sem trabalhar o domnio cultura no parece ser vivel uma revoluo empreendedora naquele pas. Seguindo uma linha de raciocnio semelhante e indo de encontro aos mesmos esforos do BEEP, a OCDE se debruou sobre o tema e tambm iniciou um movimento para mapeamento das experincias de diferentes governos na busca pelo desenvolvimento empreendedor. O foco da OCDE, no entanto, est em facilitar a definio de polticas pblicas por parte dos lderes polticos por meio de uma base de dados internacionalmente comparvel que reflita a realidade dos pases a partir de indicadores que representam os elementos determinantes do empreendedorismo. Dessa forma surgiu em 2006 o Programa de Indicadores do Empreendedorismo da OCDE (originalmente EIP - Entrepreneurship Indicators Programme) que, em 2007, uniu foras com a Eurostat, um sistema para coleta e organizao de dados estatsticos dos pases europeus, para desenvolver definies e conceitos que seriam a base para a construo de um banco de dados sobre o fenmeno do empreendedorismo em nvel mundial. O resultado desta parceria OCDE-Eurostat est apresentado na Figura 2:
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Figura 2: Principais categorias de indicadores do empreendedorismo Fonte: OCDE. Measuring Entrepreneurship: a Collection of Indicators, 2009.

Como pode ser observado na figura, a OCDE identifica trs fluxos diferentes, mas interligados, os quais so importantes para a avaliao e formulao de polticas para o empreendedorismo: determinantes, desempenho empresarial e impacto . Os determinantes refletem os principais fatores que afetam o desempenho empresarial e o desempenho empresarial, por sua vez, reflete os principais indicadores que os lderes polticos acreditam ter influncia sobre os objetivos finais do empreendedorismo4, estes objetivos so ento denominados impactos (OCDE 2007, 6). Ainda que reconhecendo a importncia do estudo de todo o fluxo proposto, cabe ressaltar que a presente pesquisa est focada na anlise dos determinantes do empreendedorismo, definidos no primeiro quadrante da Figura 25. Cabe, ainda, mencionar que a abordagem qualitativa deste estudo busca o mapeamento das percepes dos atores do ecossistema principalmente no que diz respeito ao empreendedorismo de startups de alto impacto, aqui compreendidas segundo o conceito de Julie Meyer (2012) que as descreve como empresas que comeam pequenas, mas pensam grande e, devido ao seu grande potencial inovador, apresentam significativa probabilidade de crescimento exponencial em pouco tempo. Ainda que os modelos de referncia acima citados no utilizem explicitamente o termo startups em suas definies, considera-se para efeitos da presente pesquisa que as startups constituem parte intrnseca do empreendedorismo. Uma vez que a atividade empreendedora definida pela OCDE (2009,6) como sendo a ao humana focada no empreendedorismo que
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Traduo nossa. Devido complexidade do modelo, as variveis so dinmicas e apresentam aprimoramento constante desde sua criao, em 2006. Assim, ainda que a Figura 2 seja a representao grfica mais recente do modelo presente nos artigos disponveis, possvel encontrar no website da OCDE (http://www.oecd.org/industry/businessstats/indicatorsofentrepreneurialdeterminants.htm) a relao dos determinantes atualizada em 2011, com pequenas variaes na nomenclatura dos determinantes acima listados. Para este estudo considera-se, portanto, os conceitos atualizados onde tecnologia e P&D passa a ser reconhecido como criao e difuso do conhecimento e cultura passa a ser chamada especificamente de cultura empreendedora. A conceituao de cada determinante bem como as definies do que o estudo entende por empreendedorismo esto presentes nos anexos I e II ao final do trabalho.

9 busca a gerao de valor por meio da criao ou expanso da atividade econmica, identificando e explorando novos produtos, processos ou mercados6, fica claro que as startups no s compem o ecossistema, como so essenciais para seu funcionamento e, portanto, influenciam e so influenciadas exatamente pelas mesmas variveis previstas por ambos os modelos.

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METODOLOGIA
Cruzando as informaes das duas referncias adotadas como base para o estudo, possvel notar que o modelo de Isenberg (2011) e o modelo da OCDE (2011) apresentam muitas semelhanas no que tange s variveis que ambos entendem como os elementos base de um ecossistema empreendedor ou, como denominados pela OCDE, os determinantes do empreendedorismo. Dessa forma, optou-se por utilizar para efeitos desta pesquisa o modelo de Isenberg como guia para as entrevistas qualitativas uma vez que a figura, com todos os seus tpicos e subtpicos, estimula a reflexo de forma mais ativa e o modelo da OCDE, internacionalmente reconhecido e tido como principal referncia no estudo sistemtico do empreendedorismo em nvel mundial, como base para a construo do banco de dados quantitativo. A coleta de dados tanto quantitativos, quanto qualitativos ocorreu entre agosto de 2012 e maro de 2013. As sesses 3.1 e 3.2 descrevem com detalhes como foi o processo de cada uma das etapas.

ETAPA QUALITATIVA
Para a coleta de dados qualitativos aplicou-se o mtodo bola de neve, que utiliza indicaes e networking dos prprios entrevistados para estabelecer contato com outros indivduos interessantes para a investigao. Ou seja, a amostra construda simultaneamente ao desenvolvimento da pesquisa, sendo essa tcnica utilizada para conseguir acesso a representantes importantes do tema em questo, que talvez no estivessem acessveis para entrevistas em profundidade no fosse o relacionamento anterior com indivduos uma vez entrevistados. Dessa forma, foi realizado um total de 30 entrevistas individuais em profundidade, todas elas semiestruturadas de forma a dialogar livremente sobre os seis pilares do empreendedorismo proposto por Daniel Isenberg (2011). Buscou-se diversificao da amostra por meio de entrevistas com indivduos que assumem diferentes papis no cenrio do empreendedorismo nacional. Procurou-se, ainda, abordar representantes de diferentes estados do Brasil ainda que tenham prevalecido os entrevistados da regio sudeste devido proximidade geogrfica ao centro de pesquisa. Abaixo, o detalhamento da amostra:

Classificao Quantidade de entrevistados Empreendedores 6 Instituies de suporte 11 Investidores 7 Pesquisadores 2 Consultores 4

Estados MG/PR MG/SP/PR/SC MG/SC MG MG/RJ/SP

Tabela 1 Descrio de entrevistas qualitativas Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

As entrevistas qualitativas foram estrategicamente desenhadas para suprir a pesquisa com informaes e percepes sobre o empreendedorismo de startups especificamente. Assim,

11 empreendedores e investidores entrevistados tinham seu foco de atuao em empresas de alto impacto em estgio inicial de desenvolvimento, bem como as instituies de suporte ao empreendedorismo, onde esto compreendidas incubadoras, aceleradoras e hubs, alm de rgos como o Sebrae e escritrios de advocacia voltados para suporte a venture capitalists. Entende-se como consultores os indivduos que no assumem uma nica posio no ecossistema, mas que possuem uma viso geral do assunto e compartilharam suas vises como especialistas interessados e envolvidos no fenmeno do empreendedorismo no Brasil.

ETAPA QUANTITATIVA
A base de dados quantitativa foi construda a partir da verso atualizada dos determinantes do empreendedorismo previstos pela OCDE na sesso do website dedicada a estatsticas do empreendedorismo7, onde esto disponveis os seis pilares principais da investigao e especificados fatores e subfatores determinantes de cada um deles. A OCDE sugere tambm, nestes mesmos documentos, as fontes de onde podem ser retirados os dados correspondentes a cada varivel. No entanto, grande parte delas est focada no estudo de pases europeus e, portanto, no apresentam dados sobre o Brasil, residindo a o maior desafio da construo de uma base quantitativa brasileira. Assim, alm de reunir os dados disponveis sobre o Brasil que se encontravam espalhados nas diferentes fontes secundrias sugeridas pela OCDE, um extenso trabalho de pesquisa foi desenvolvido para encontrar variveis alternativas quelas cujas fontes especificadas no forneciam nmeros da realidade brasileira. Todas as variveis alternativas foram ento cuidadosamente estudadas para estar de acordo com as conceituaes previstas pela OCDE de forma a construir uma base que fosse a mais completa possvel e que, ao mesmo tempo, estivesse alinhada metodologia oficial da Organizao. Cabe ressaltar, no entanto, que a lista de variveis sugerida pela OCDE forma uma base de dados que est em constante aprimoramento, apresentando, por isso, ausncia de definies especficas de algumas variveis sugeridas, o que, por sua vez, acaba por limitar a busca por variveis correspondentes. Ainda assim, considerando as limitaes e tendo em vista que o presente estudo foi o primeiro esforo na tentativa da sistematizao de dados do empreendedorismo brasileiro segundo a metodologia oficial da OCDE, considera-se o mapeamento final bastante satisfatrio. De um total de 103 variveis inicialmente previstas foi possvel mapear 92, o que significa aproximadamente 89%8 de xito, sendo 55 variveis originais e 37 varveis alternativas.

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http://www.oecd.org/industry/business-stats/indicatorsofentrepreneurialdeterminants.htm Valor aproximado. As variveis alternativas so similares ou complementares s originais. No possvel garantir 100% de correspondncia entre as variveis originalmente sugeridas pela OCDE cujos valores no foram encontrados para o Brasil com aquelas sugeridas alternativamente.

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DEFINIO DOS PASES REFERNCIA

Como forma de enriquecer o estudo buscou-se traar anlises comparativas do Brasil com pases que so referncia em cada um dos seis pilares estudados. Para eleger tais pases uma pesquisa adicional foi desenvolvida obedecendo seguinte metodologia: foram considerados referncia os pases que apareceram no topo das pesquisas das quais foram retiradas as variveis quantitativas em anlise. Ou seja, retornou-se s fontes de cada uma das variveis que foram mapeadas com xito para o Brasil e mapearam-se os 10 pases com melhor avaliao em cada uma delas. A pesquisa considera ento como referncia de um pilar aquele pas que apareceu entre as 10 primeiras posies no maior nmero de variveis. Nos casos em que dois ou mais pases apareceram um mesmo nmero de vezes, utilizou-se como critrio de definio o nmero de ocorrncia nas primeiras 5 posies. importante observar, portanto, que a definio dos pases referncia considerou a lista de participantes nos estudos consultados e no a totalidade de pases do globo, podendo ter ficado de fora pases no mapeados pelos relatrios em questo.

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RESULTADOS
A anlise dos resultados a seguir obedece estrutura dos seis pilares apresentados nas sees anteriores, alm de uma ltima sesso com observaes qualitativas especficas sobre as peculiaridades regionais encontradas. Os dados qualitativos e quantitativos so analisados de forma condensada e as citaes retiradas dos depoimentos coletados no so identificadas em respeito poltica de confidencialidade aplicada a pedido dos entrevistados. Para uma melhor compreenso das discusses propostas neste captulo recomenda-se a leitura prvia dos anexos I e II, onde podero ser encontradas todas as descries das variveis aqui analisadas, bem como as conceituaes de cada um dos pilares da investigao.

O MODELO REGULATRIO BRASILEIRO

As percepes qualitativas sobre este pilar reforam os achados quantitativos e apontam o modelo regulatrio brasileiro como um problema para o desenvolvimento empreendedor no pas. Por este motivo, a seo ser estruturada intercalando os achados quantitativos com as citaes qualitativas que confirmam os principais pontos de anlise. Para a anlise quantitativa, uma vez que h um nmero considervel de variveis para a avaliao do Modelo Regulatrio, optou-se por dividir o conjunto de subfatores em trs categorias que facilitam o entendimento, a saber: Variveis em progresso: so aquelas que nos ltimos anos apresentaram evoluo no sentido de facilitar o desenvolvimento de novos negcios no Brasil. Variveis estagnadas: so aquelas que nos ltimos anos no apresentaram evoluo ou involuo alguma, apresentando variaes de menos de uma unidade nos ndices analisados. Variveis em regresso: so aquelas que nos ltimos anos apresentaram involuo no sentido de facilitar o desenvolvimento de novos negcios no Brasil. A Tabela 2 mostra a classificao de todas as variveis analisadas segundo as categorias acima, os fatores aos quais correspondem dentro do pilar Modelo Regulatrio e, ainda, a comparao dos resultados brasileiros com os de Singapura, pas definido como referncia de modelo regulatrio para estmulo ao empreendedorismo, segundo metodologia descrita no captulo 3.

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Ano Variveis em progresso Custos necessrios para iniciar um negcio Nmero de dias necessrios para comear um negcio Custos dos processos burocrticos para construo das instalaes da empresa Nmero de procedimentos para comear um negcio Nmero de procedimentos contratuais par comear um negcio Despesa privada em sade como porcentagem do gasto total em sade Despesas pblicas em sade como porcentagem do gasto total com sade Impostos sobre operaes financeiras e de capital (% PIB) Custo de capital Variveis estagnadas Barreiras impostas pela regulamentao governamental Capital mnimo necessrio para comear um negcio Nmero de procedimentos burocrticos para construo das instalaes da empresa Custos de registo de propriedade Tempo que leva para preparar, registrar e pagar o Imposto de Renda Pessoa Jurdica, o IVA e Contribuio Social Custo real para fechar um negcio Tempo real para fechar um negcio Leis de imigrao Dificuldade de demisso* Rigidez do controle de horas trabalhadas* Remunerao e produtividade Procedimentos contratuais - Custos processuais Procedimentos contratuais - Tempo entre a abertura e a soluo de um processo jurdico Despesa total em sade como porcentagem do PIB Impostos sobre rendimentos, lucros e ganhos de capital (% PIB) Tributo sobre a folha de salrios - Empregador (% PIB) Tributo sobre a folha de salrios - Empregado (%PIB) Tributo sobre a renda de pessoa jurdica (% PIB) Direitos de propriedade intelectual Garantia legal a propriedade, incluindo ativos financeiros Variveis em regresso Nmero de procedimentos para registro de propriedade Nmero de dias para registro de propriedade Nmero de dias para construo das instalaes da empresa Taxa de recuperao de empresas que vo falncia Dificuldade de contratao de pessoal* PILAR: MODELO REGULATRIO 2007 2008 2009 2010 9,9 149 62,2 15 45 58,2 41,8 1,7 1,7 1,9 0 17 2,8 2,6 12 4 6,1 0 60 3,8 16,5 731 8,5 7,3 3,8 1,9 3,7 3,3 4,5 13 33 375 12,1 67 10,4 149 59,4 16 45 57,2 42,8 0,7 2,4 1,9 0 17 2,8 2,6 12 4 5,5 0 60 4,2 16,5 731 8,3 7,8 3,8 1,9 4,0 3,3 4,6 13 33 469 14,6 78 8,2 149 46,7 16 45 56,4 43,6 0,6 1,9 1,8 0 17 2,7 2,6 12 4 5,4 0 60 4 16,5 731 8,8 7,3 3,9 1,9 3,8 3,0 4,4 13 33 469 17,1 78 6,9 119 50,6 14 45 53 47 0,7 2,2 1,9 0 17 2,6 2,6 12 4 5,0 0 60 3,7 16,5 731 9 6,9 3,9 1,9 3,4 3,1 4,3 13 33 469 17,1 78 2011 7,3 119 46,6 13 45 ND ND ND 2,6 2 0 17 2,7 2,6 12 4 5,6 ND ND 3,7 16,5 731 ND ND 4,0 2,1 ND 3,2 4,4 13 33 469 17,1 ND 2012 5,4 119 40,2 13 45 ND ND ND 2,8 2 0 17 2,6 2,6 12 4 5,9 ND ND 3,8 16,5 731 ND ND ND ND ND 3,5 4,7 13 33 469 17,9 ND 2013 4,8 119 36 13 44 ND ND ND ND ND 0 17 2,6 2,6 12 4 ND ND ND ND 16,5 731 ND ND ND ND ND ND ND 14 34 469 15,9 ND Singapura 0,6 3 16,7 3 21 63,7 36,3 ND 7,2 5,6 0 11 2,9 82 1 0,8 5,6 0 0 5,4 25,8 150 4,0 ND ND ND ND 6,1 6,4 5 21 26 91,3 0 Ano* 2013 2013 2013 2013 2013 2010 2010 ND 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2012 2010 2010 2012 2013 2013 2010 ND ND ND ND 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2010 Fator correspondente Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Determinaes legais Seguridade social e sade Seguridade social e sade Imposto sobre capital Imposto sobre capital Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Regulamentaes em casos de falncia Regulamentaes em casos de falncia Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho Determinaes legais Determinaes legais Seguridade social e sade Imposto de renda/ Impostos sobre patrimnio Imposto de renda/ Impostos sobre patrimnio Imposto de renda/ Impostos sobre patrimnio Imposto sobre capital Sistema de patentes Sistema de patentes Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Barreiras Administrativas Regulamentaes em casos de falncia Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho

Tabela 2 Variveis mapeadas para pilar Modelo Regulatrio Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups ND: Dados no disponveis *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para Singapura. *Dificuldade de demisso; Rigidez do controle de horas trabalhadas e Dificuldade de contratao de pessoal: todos os dados referentes ao Doing Business foram fornecidos diretamente pelo comit organizador do relatrio. Nos documentos enviados Fundao Dom Cabral listando os dados solicitados consta nestas variveis especficas a observao que os indicadores esto s endo revisados. Os nmeros foram ento retirados dos relatrios do Doing Business disponveis online.

15 O ambiente empreendedor necessita de dinamismo para se desenvolver, por isso a importncia de um modelo regulatrio que retire as amarras burocrticas do processo de desenvolvimento empresarial. Principalmente quando se discute o empreendedorismo de startups necessrio considerar que a rapidez na criao de uma empresa e facilidades que impulsionem o crescimento rpido de um negcio so fatores determinantes para o sucesso. frente dessas empresas encontram-se geralmente jovens empreendedores, com ideias inovadoras, que rompem com os padres de produtos ou modelos de negcio tradicionais e que pensam frente do seu tempo, onde a realidade parece ser mais acelerada. Nesse contexto, duas variveis que se encontram em regresso no Brasil chamam a ateno: a dificuldade de contratao de pessoal e a taxa de recuperao de empresas que vo falncia. Em uma escala que vai de 0 a 100, onde quanto maior a nota, maior a influncia de leis e regulamentaes que dificultam a contratao de pessoal, o Brasil foi avaliado com 78 pontos. A contratao de mo de obra aparece, portanto, como um grande limitador do dinamismo no pas. O empreendedor fica de mos atadas se os encargos administrativos para contratao de pessoal inviabilizam seu oramento ou se a legislao trabalhista, focada nas necessidades do empregado, no d ateno demanda do empregador.

Se a pessoa quer criar postos de trabalho ela no tem nenhuma diferena, [nehuma] posio diferente para poder criar estes postos de trabalho[...] [O Brasil ] um pas com o mercado de trabalho completamente diferente de setenta anos atrs, mas com a legislao de setenta anos atrs, altamente protetiva, pouco flexvel [...]

Os nmeros mostram tambm que no h facilidades no Brasil no que tange a regulamentaes de recuperao de empresas que vo falncia. A taxa de recuperao avaliada na Tabela 2 registrada como centavos de dlar recuperados pelos credores por meio dos procedimentos de reorganizao, liquidao ou execuo da dvida. No Brasil, portanto, uma vez que a empresa entra no negativo e assume dvidas para sua recuperao, a previso que a mesma recupere em mdia apenas 15,9% do total do patrimnio uma vez comprometido (dado referente a 2013). Assim, as empresas brasileiras tm obedecido lgica contrria de um ambiente empreendedor favorvel, onde um mesmo empreendedor deve encontrar facilidades para empreender em srie, no podendo a falncia se apresentar como fator limitante para a continuidade de seus esforos em um novo negcio. justamente a possibilidade de recomear que fortalece o ecossistema com ideias inovadoras contnuas, que aumentam a possibilidade de empresas de sucesso no mercado.

16 Alm disso, para aquelas empresas que precisam de espao para desenvolver uma tecnologia por meio de estudos em laboratrio e testes de prototipao mais complexos para a fabricao de um produto comercializvel, a morosidade no processo de construo de suas instalaes e a burocracia para registro de propriedade, outras duas variveis em regresso no Brasil, podem ser fatores limitantes do desenvolvimento. Por outro lado, muito importante destacar que os custos dos processos de construo das instalaes diminuram significativamente nos ltimos anos e houve progresso notvel no processo de abertura de empresas, com significativa reduo tanto do nmero de dias necessrios para comear um negcio, quanto dos custos e nmeros de procedimentos envolvidos neste processo. A criao, pelo governo federal brasileiro, da modalidade de Microempreendedor Individual por meio da Lei Complementar n 128, de 19/12/2008, um exemplo de medida que facilita a abertura de empresas, reduzindo o tempo de registro de um CNPJ vlido para 15 minutos, via internet. A medida tem muitas limitaes, uma vez que se aplica a empreendedores que faturam no mximo R$ 60 mil por ano e no possuem participao de outra empresa como scio ou titular, mas beneficia profissionais autnomos que esto tentando iniciar seu negcio com a possibilidade de emisso de notas fiscais, a facilidade de obter conta corrente de pessoa jurdica e de pedir emprstimos para a empresa quando necessrio9. Outra medida do governo federal que tem intuito de estimular a economia e facilitar o desenvolvimento das empresas est relacionada reduo de tributos sobre a folha de salrios, varivel estagnada h anos no Brasil. A desonerao da folha de pagamento foi implantada em 2011 e ampliou sua validade para mais setores em abril de 2013, beneficiando atualmente 42 setores da economia brasileira com a reduo de tributos incidentes sobre os salrios dos trabalhadores. A medida prev a substituio de uma contribuio de 20% sobre a folha de pagamento das empresas, feita ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), pela cobrana de uma taxa que varia entre 1% e 2% do faturamento. uma contrapartida interessante do governo avaliao negativa (78/100) quanto contratao de pessoal no Brasil e, de fato, pode estimular a gerao de empregos no pas e a competitividade das empresas brasileiras10. Ainda que progressos tenham sido notados e meream reconhecimento pela influncia importante que exercem no desenvolvimento empreendedor brasileiro, o cenrio do modelo regulatrio no Brasil est longe de figurar entre um exemplo de incentivo ao empreendedorismo. Dentre os 34 elementos mapeados acima, 25 deles, ou seja, aproximadamente 74%, se encontram estagnados ou em regresso quando considerado o perodo compreendido entre 2007 e 2013. A contagem evidencia uma face relapsa da realidade brasileira, que pouco mudou nos ltimos anos no sentido de estimular o modelo regulatrio de forma a facilitar o desenvolvimento de empresas no Brasil.

10

http://www.portaldoempreendedor.gov.br/mei-microempreendedor-individual - 16/04/2013. http://www.fazenda.gov.br/portugues/documentos/2012/cartilhadesoneracao.pdf - 16/04/2013

17 [...] em termos de marco regulatrio, o meu entendimento, em trabalhando no mercado h tanto tempo, de que se o Brasil atrativo, ele apesar do marco regulatrio. No existe nada no marco regulatrio que faa com que o Brasil seja um pas interessante. A parte regulatria no diminui o risco Brasil. [...]o Brasil tem uma dificuldade de regulamentao para as empresas de modo geral. O sistema de regulamentao uma dificuldade, uma fraqueza na rea de regulamentao especfica para empreendedorismo. [...]antes de ter lucro, muito antes de remunerar investidores e tudo mais, estamos remunerando o governo, h muito tempo, pagamos impostos mesmo antes de dar resultado. A gente tinha margem lquida negativa no comeo, ou seja, os custos eram maiores do que a receita de entregas. Era negativo e ainda assim voc paga os impostos da mesma forma, portanto uma carga que menos um incentivo, menos uma facilidade para te estimular a abrir e empreender.

Ainda quando considerados os resultados das variveis que apresentaram progresso nos ltimos anos, um contraste perceptvel pode ser encontrado entre os nmeros brasileiros e os de Singapura, o que comprova as deficincias do pilar. Assim, a observao das reformas realizadas pelo governo de Singapura desde 2007 se apresenta como um recurso interessante para balizar medidas futuras no sentido de desenvolver polticas pblicas no Brasil. Segundo relatrios do Doing Business de anos anteriores, vale destacar as seguintes medidas: Medidas do Governo de Singapura Estabeleceu um registro de empresas on-line Permitiu que o registro da empresa e a declarao de impostos fossem feitos por meio de um nico formulrio online Facilitou a obteno de permisses de construo por meio da melhoria do processo eletrnico interno de gerenciamento e processamento de dados Anos correspondentes 2007/2008 2008/2009

2009

Facilitou ainda mais o processo de obteno de alvars de construo com um novo Regulamento de Sade e Segurana no Trabalho 2010 que permite s indstrias de baixo risco apresentarem documentos on-line Facilitou o registro de propriedade por meio de melhorias em seu sistema digital 2010

Tabela 3 Medidas do governo de Singapura em prol do empreendedorismo Fonte: Relatrios Doing Business dos anos correspondentes

18

AS CONDIES DE MERCADO
As entrevistas qualitativas mostraram que o indivduo que est envolvido com o empreendedorismo no Brasil tem uma viso otimista com relao ao mercado brasileiro no que tange probabilidade de absoro de novos negcios e tecnologia. Para estas pessoas, o aumento da capacidade de compra da populao nos ltimos anos, juntamente com o crescente acesso a ferramentas digitais e internet caracteriza um ambiente extremamente frtil para o desenvolvimento de startups. Tecnologias que esto saturadas em naes como os Estados Unidos, por exemplo, ou ideias altamente escalveis por meio do e-commerce que j so amplamente difundidas em outros pases, encontram no Brasil um mercado praticamente virgem, que aumenta diariamente sua sede pelo consumo digital.

[...] [o mercado e-commerce] um mercado que est muito agitado no mundo inteiro e no Brasil tambm, tem muito espao para este tipo de mercado, ou seja, ideias que vm de forma consistente nesses mercados, eu acho que elas tm boas chances de [gerarem] startups com diferenciais. As empresas que vm com inovaes de fora para c s esto vislumbrando uma nica coisa, o nosso mercado. Ns somos uma economia emergente; com mercados s vezes totalmente virgens, como a questo do carro eltrico, e elas vm explorar o nosso mercado.

Diante desse cenrio, as condies de mercado, para os entrevistados, figuram como a maior vantagem do ecossistema empreendedor brasileiro. De fato, os nmeros mostram uma evoluo impressionante do e-commerce no Brasil nos ltimos anos. O faturamento proveniente do comrcio digital aumentou de R$ 8.2 bi em 2008 para R$ 22.5 bi em 201211 no Brasil. No entanto, o nvel de sofisticao do consumidor no evoluiu proporcionalmente ao aumento de seu poder de compra. Como pode ser visto na Tabela 4, as avaliaes do Brasil neste aspecto apresentaram uma variao mnima, ficando entre 3,8 e 3,6 nos ltimos sete anos, sendo 1 a nota que indica consumidores que baseiam suas compras somente no preo baixo e 7 a que indica consumidores que baseiam suas compras em anlises sofisticadas de performance do produto.

11

Varivel mapeada no pilar Criao e Difuso do Conhecimento. Disponvel em: http://www.ebitempresa.com.br/web-shoppers.asp.

19
PILAR: CONDIES DE MERCADO 2008 2009 2010 2011 7 7 7 7 18 14 12 13 825 975 1275 1790 8 8 8 8 22 19 16 17 1185 1220 1385 1975 4,9 4,9 4,9 ND 5 5 5 ND 3,7 3,8 4,9 4,8 3,6 3,6 3,6 3,7

Variveis 2007 Documentos necessrios para exportao 7 Tempo necessrio para cumprir exigncias de exportao de produtos 18 Custo de exportao (US$ por container) 630 Documentos necessrios para importao 8 Tempo necessrio para cumprir exigncias de importao de produtos 24 Custo de importao 1090 Restries de licenciamento 4,9 Posse de instituies bancrias 5 Adaptabilidade das polticas governamentais 2,7 Sofisticao do consumidor 3,8 ND: Dados no disponveis *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para Singapura.

2013 Singapura Ano* Fator correspondente 7 7 4 2013 Acesso a mercados externos 13 13 5 2013 Acesso a mercados externos 2215 2215 456 2013 Acesso a mercados externos 8 8 4 2013 Acesso a mercados externos 17 17 4 2013 Acesso a mercados externos 2275 2275 439 2013 Acesso a mercados externos ND ND 10 2010 Grau de envolvimento pblico ND ND 10 2010 Grau de envolvimento pblico 4,6 ND 8,3 2012 Grau de envolvimento pblico 3,8 ND 4,6 2012 Demanda do setor privado Tabela 4 Variveis mapeadas para pilar Condies de Mercado Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

2012

Isso significa que h uma realidade por trs do otimismo do empreendedor brasileiro que deve ser observada. O mercado tem, de fato, um volume enorme de potenciais consumidores, mas isso no significa, necessariamente, que eles esto prontos para acompanhar a revoluo tecnolgica ou, pelo menos, para pagar caro por um produto inovador, ainda que este seja atrativo do ponto de vista de romper com os padres do pblico brasileiro. Esta uma caracterstica peculiar do ecossistema empreendedor no Brasil que no necessariamente minimiza seu potencial de desenvolvimento, mas deve certamente ser considerada por jovens empreendedores no momento de concepo de seus negcios, uma vez que a real inteno de compra obviamente um fator determinante para o sucesso ou fracasso de produtos e servios. A OCDE prope avaliar o mercado tambm sob a tica do grau de envolvimento pblico na economia. A necessidade do dinamismo, j mencionada na anlise do Modelo Regulatrio, exerce impacto importante tambm no funcionamento do mercado, sendo a capacidade de adaptao das polticas de governo para acompanhar os movimentos da economia uma das formas de avaliar a existncia ou no de uma lgica dinmica de estmulo ao empreendedorismo. Neste aspecto, o Brasil tem apresentado evoluo nos ltimos anos. A varivel adaptabilidade das polticas governamentais avalia justamente qual o grau de adaptabilidade do governo com relao a mudanas na economia, e recebeu nota 4,6 em 2012, um aumento de quase dois pontos na avaliao se comparada nota atribuda em 2007 - 2,7. A escala aqui considerada contm 10 pontos, onde 0 significa baixa adaptabilidade e 10 significa alta adaptabilidade das polticas governamentais. A evoluo sempre uma boa notcia, mas a comparao com o ndice de Singapura 8,3 em 2012 , eleito pas referncia tambm para este pilar, aponta que o Brasil ainda est bem atrs do que seria um nvel referncia de adaptabilidade e precisa, por isso, repensar possveis amarras em suas polticas de mercado de forma a acompanhar a velocidade de uma economia empreendedora. Uma sugesto seria, por exemplo, a facilitao para projeo internacional das empresas brasileiras. Muitas startups j nascem internacionais e usam as tecnologias da informao para abolir as barreiras territoriais entre os pases. economia necessrio entender e facilitar esse movimento como forma de manter no Brasil suas melhores empresas, minimizando os riscos de perd-las para mercados internacionais.

20 [A minha startup] j teve que nascer internacional, porque esse setor de games no Brasil um setor que grande porcentagem dele pirata, 80, 90% pirata. E a, os grandes parceiros internacionais simplesmente no se comunicavam com o Brasil, no investiam em jogos do Brasil. [...] os negcios que a gente tem aprovado aqui na incubadora so empresas de crescimento rpido, empresas que tm o potencial muito grande. Ento, os clientes deles, alguns esto aqui no nosso estado, mas a maioria est fora do pas.

A grande questo que, no Brasil, essa projeo internacional vem sendo dificultada devido a taxas de exportao que cresceram exponencialmente nos ltimos anos. Segundo os dados do Doing Business, os custos de exportao para as empresas quase quadruplicaram, saindo de US$ 630 por container em 2007 para US$ 2215 por container em 2013. O mercado brasileiro apresenta, de fato, vantagens competitivas importantes quando comparado a outros mercados. O crescimento no volume de potenciais consumidores e seu acesso ao mundo digital desenham um horizonte muito positivo para a evoluo do empreendedorismo no Brasil. necessrio, no entanto, manter uma viso realista, considerando o pano de fundo onde esto localizados alguns determinantes de sucesso do mercado no to bvios, que podem ser aprimorados.

O ACESSO A FINANCIAMENTO
Neste pilar, mais uma vez nmeros e percepes qualitativas apontam para a mesma direo. Os entrevistados percebem no Brasil uma crescente oferta de capital. A prosperidade econmica que o pas vem experimentando nos ltimos anos no s aumenta o poder de compra da classe C, como permite maior acmulo de riqueza dos indivduos que j se encontravam no topo da pirmide ainda nos tempos de crise. Este acmulo de capital ao lado de uma taxa de juros em queda estimula a migrao dos olhares de investidores em potencial para novas possibilidades de investimento, uma vez que aplicaes em fundos de renda fixa no apresentam mais tanta atratividade financeira.

[...] Com o rendimento dos juros caindo, o investimento financeiro de renda fixa vai ficando sem graa nenhuma. J no tinha muita antes, agora no tem nenhuma, porque o investidor vai ter um juro real ao ano de 3% se estiver muito bom [...]

A Tabela 5 mostra que, de fato, a disponibilidade de crdito no pas aumentou nos ltimos anos. A porcentagem de crdito concedido ao setor privado, por exemplo, saiu de 47,9% em 2007 para 61,4% em 2011, provavelmente um reflexo do aumento na avaliao de crdito do pas,

21 que saiu de 61,2 em 2007 para 70,9 em 2011 onde, na escala de 0 a 100, 100 representa a maior probabilidade de obteno de crdito.

Variveis Avaliao de crdito do pas Crdito concedido ao setor privado (% PIB) Facilidade de acesso a emprstimos Taxas de juros Contexto legal em casos de falncia Disponibilidade de capital de risco Nmero de fundos de investimento - total CVM Nmero de fundos de investimento em empresas emergentes (FMIEE) - CVM Patrimnio Lquido Anual de Fundos de Investimento em Empresas Emergentes (FMIEE) em R$ Milhes Proteo ao investidor Mercado de aes Fuses e aquisies domsticas no Brasil Capitalizao de empresas cotadas na bolsa (% PIB) Aes transacionadas, volume de negcios (%)

2007 61,2 47,9 ND 33,1 3 2,5 8151 26 328 5,3 5,7 351 100,3 56,2

2008 65,8 53,1 3,2 35,6 3 2,9 8592 28 361 5,3 6,3 379 35,7 74,3

PILAR: ACESSO A FINANCIAMENTO 2009 2010 2011 2012 65,3 69,8 70,9 ND 53,1 55,1 61,4 ND 3 2,8 3,1 3,1 35,4 31,1 ND ND 3 3 3 3 2,7 2,6 2,8 2,8 9302 10491 ND 11677 28 458 5,3 5 219 72,0 73,9 29 637 5,3 6,1 333 72,1 66,4 31 751 5,3 6 410 49,6 69,3 34 744 5,3 6,2 ND ND ND

2013 Hong Kong ND 85,6 ND 202,2 ND 4,4 ND 5,0 3 10 ND 4,5 ND ND ND ND 5,3 ND ND ND ND ND ND 9 7,7 ND 357,8 157,6

Ano* 2011 2011 2012 2011 2013 2012 ND ND ND 2013 2012 ND 2011 2011

Fator correspondente Acesso a crdito Acesso a crdito Acesso a crdito Acesso a crdito Acesso a crdito Acesso a capital de risco Acesso a capital de risco Acesso a capital de risco Acesso a capital de risco Mercado de aes Mercado de aes Mercado de aes Mercado de aes Mercado de aes

ND: Dados no disponveis *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para Hong Kong.

Tabela 5 Variveis mapeadas para pilar Acesso a Financiamento Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

A varivel Proteo ao investidor12, no entanto, mostra que o movimento de crescimento da economia no acompanhado por adaptaes para melhoria de condies para investidores. No Brasil, ela est estagnada nos ltimos sete anos com nota 5,3, sendo que quando comparado com o ndice de Hong Kong 9 , pas definido como referncia para este pilar, uma diferena de quase 4 pontos indica a distncia que o Brasil se encontra de um modelo referncia de proteo. Dessa forma, de um lado empreendedores reclamam de no conseguir ter acesso a todo esse capital disponvel no pas e reforam a realidade evidenciada pela varivel Disponibilidade de capital de risco13 de que a capacidade de obteno de crdito nacional no influencia diretamente na facilidade de empreendedores em fase inicial de suas startups obterem investimentos ou emprstimos para seus negcios.

[...] no Brasil, hoje, a gente demora um ano para captar um recurso de venture capital, muito difcil.

12

A varivel uma mdia de avaliao de trs ndices: transparncia das transaes, responsabilidade dos diretores e capacidade dos acionistas de processar diretores e conselheiros por m conduta. 13 A avaliao no Brasil neste aspecto est estagnada com notas inferiores a 3. Na escala de 1 a 7, 1 significa que impossvel obter um emprstimo bancrio no pas apenas com um bom plano de negcios e nenhuma garantia e 7 significa que fcil obter um emprstimo nessas condies.

22 [...] o cara que j tem o negcio, que est provado que funciona, est todo mundo doido para dar dinheiro a ele, o cara que no tem, que precisa de recurso para desenvolver, a no, ele tem que provar que funciona por conta prpria e a depois que ele provou, quando ele no precisar de dinheiro mais, vai ter dinheiro. [...] mesmo com subveno [pblica], nesse caso especfico que eu tentei, tinha que entrar com outra empresa, porque empresa sem faturamento no passa. Porque eles cobrem parte do risco tecnolgico, mas risco comercial eles no cobrem, ento se a empresa no fatura, no tem uma vida comercial com tecnologia, eles nem investem.

Do outro lado, investidores argumentam que falta estrutura legal que os incentive a investir em empreendimentos de maior risco. A insegurana do investidor aparece como o grande entrave do processo. Na maior parte das vezes, ele acaba por dar preferncia a transaes com empresas de maior porte, que demandam um investimento mais alto, mas que oferecem retorno atrativo com menor risco associado operao.

[...] uma coisa eu tirar um pedao do patrimnio de pessoa fsica e resolver colocar em um determinado empreendimento. Se ele gerar frutos, muito bem, se no der certo eu perdi meu recurso investido l. Outra coisa eu tirar um pedao do meu patrimnio, disponibilizar ele dentro de uma atividade produtiva qualquer e se essa atividade produtiva no der certo eu responder no s por aquilo que apliquei mas por tudo que eu tenho, todo o meu patrimnio. um desincentivo para se investir na atividade produtiva. Eu conheo vrios fundos que no investem menos de dez milhes; eu conheo muitos que no investem menos de cinquenta milhes. [...] os grupos que tm potencial para investimento dentro do Brasil, no esto preparados para empresas startups. Eles procuram empresas slidas. A gente participou de editais em 2010 e uma das empresas que recebeu faturou, naquele ano, 5 bilhes de reais. Esse dinheiro faz falta para quem mais precisa, que a startup, a empresa que est comeando, a pequena empresa.

O aumento no nmero de fuses e aquisies domsticas no Brasil de 351 em 2007 para 410 em 2011 , por exemplo, um indicativo de que, de fato, negcios de grande porte tm aumentado no pas, e investimentos em empresas emergentes acabam no sendo a primeira opo. Dos 11.677 fundos de investimentos cadastrados na CVM em 2012, apenas 34 deles esto cadastrados como Fundos Mtuos de Investimento em Empresas Emergentes (FMIEEs), o que significa uma proporo de apenas 0,3%.

23 O progresso da economia brasileira criou investidores em potencial, ou seja, pessoas com capital disponvel para investimentos diversos que se encontram no momento crucial de escolher onde fazer suas aplicaes. O Brasil possui, portanto, um recurso importante para fazer girar seu ecossistema empreendedor o capital , faltando apenas aplicar esforos para tornar a opo Novas Empresas mais atrativa a esses indivduos.

CRIAO E DIFUSO DO CONHECIMENTO

Os entrevistados entendem os dois eixos que compem esse pilar de formas distintas. De um lado, h uma crena de que conhecimento relevante tem sido gerado na academia, ou seja, a criao do conhecimento no percebida como um grande problema no Brasil. Do outro, a difuso desse conhecimento no tem sido satisfatria, ou seja, os resultados dos esforos aplicados em pesquisa no necessariamente se transformam em negcios, permanecendo muitas vezes armazenados em prateleiras acadmicas que nada dialogam com o mercado. Essa falta de dilogo aparece aqui como uma conseqncia da incapacidade das duas partes pesquisadores e empreendedores de entenderem a linguagem uns dos outros. O idealismo do pesquisador no consegue conectar-se diretamente com o pragmatismo do empreendedor, e essa falta de comunicao entre universidade e empresa acaba por se apresentar como um grande entrave para a transformao de novas ideias em empresas de sucesso.

Pesquisador acadmico tem um apego com a inveno, inventor sempre muito mope [...]. Eu botei minha patente debaixo do brao e, arrogante, achava que ia salvar o mundo com aquela inveno na rea ambiental. Fui falar com o pessoal da indstria e foi um desastre [...]. A gente fala lnguas diferentes. Na minha cabea [eu pensava]: claro que eles vo se interessar por uma inveno que vai salvar o mundo! S que a gente comeou a conversar e eles comearam a fazer perguntas que eu no sabia responder, e perguntas muito bvias para quem est na rea privada, e que est pensando no uso, na comercializao da tecnologia. Eu logicamente me irritei com aquilo, por que como era que aquelas pessoas no conseguiam perceber a beleza [da inveno]? Claro, do ponto de vista qumico era muito bacana! [...] o mais difcil, na verdade, ter a expectativa de que um pesquisador, uma pessoa que se preparou para ser um pesquisador na universidade, tenha um comportamento empreendedor. Tiveram algumas empresas do fundo que tiveram um pouco de dificuldade por causa desse gap de perfil.

A avaliao quantitativa mostra que a colaborao entre universidade e indstria est, de fato, atrs dos nveis da Finlndia, pas referncia do pilar, confirmando a deficincia brasileira qualitativamente percebida neste aspecto. No entanto, conforme evidenciado na Tabela 6, uma pequena evoluo pode ser percebida nos ndices dos ltimos anos. Em uma escala onde 1 significa nvel de colaborao em pesquisa entre universidade e empresa mnimo ou inexistente

24 e 7 significa nvel de colaborao intensivo e contnuo, o Brasil recebeu nota 3,4 em 2007 e 4,1 em 2012, no muito distante do nvel finlands 5,6 para o mesmo ano.
PILAR: CRIAO E DIFUSO DO CONHECIMENTO Variveis 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Finlndia Ano* Fator correspondente Patentes concedidas baseado no local de residncia dos inventores 531 548 534 559 ND ND ND 1509 2010 Atividade de P&D Gastos com P&D - Empresas (% do gasto total) 45,6 45,4 46,2 45,4 ND ND ND 69,6 2010 Atividade de P&D Gastos com P&D - Governo (% do gasto total) 52,1 52,3 51,6 52,6 ND ND ND 9,2 2010 Atividade de P&D Gastos com P&D - Ensino Superior (% do gasto total) 2,3 2,2 2,1 1,9 ND ND ND 20,4 2010 Atividade de P&D Gasto total em P&D como porcentagem do PIB 1 1,1 1,2 1,1 ND ND ND 3,9 2010 Atividade de P&D Propriedade estrangeira de invenes nacionais 23,7 24,7 22,6 26,7 ND ND ND 10,4 2010 Atividade de P&D Propriedade nacional de invenes feitas no exterior 6 6,2 5,6 5,3 ND ND ND 35,3 2010 Atividade de P&D Patentes nacionais com co-inventor(es) estrangeiro(s) 14,1 20,6 17,1 17,8 ND ND ND 19 2010 Atividade de P&D Taxa de dependncia - patentes concedidas a no residentes Atividade de P&D patentes concedidas a residentes 2,4 2,4 2,3 2,9 ND ND ND 7,4 2010 Colaborao em pesquisa universidade/indstria 3,4 3,6 4,1 4,3 4,2 4,1 ND 5,6 2012 Transferncia de conhecimento no comercial Cooperao tecnolgica 4,8 4,9 4,9 4,6 4,3 4,7 ND 7,5 2012 Cooperao entre empresas Volume de negcios de e-commerce (bilhes R$) ND 8,2 10,6 14,8 18,7 22,5 ND ND ND Disponibilidade de tecnologia e aceitao Proporo de indivduos que j compraram produtos e servios pela Disponibilidade de tecnologia e aceitao internet nos ltimos 12 meses 16 17 19 19 29 ND ND ND ND Proporo de empresas usando a internet para fazer consultas/ Disponibilidade de tecnologia e aceitao interagir com rgos pblicos 89 89 87 89 92 ND ND ND ND ND: Dados no disponveis Tabela 6 Variveis mapeadas para pilar Criao e Difuso do Conhecimento *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para a Finlndia. Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

Por outro lado, tanto os investimentos em pesquisa quanto a criao efetiva de conhecimento no Brasil avaliada por meio do nmero de patentes registradas no pas nos ltimos anos esto aqum dos ndices da Finlndia, evidenciando uma realidade menos otimista quela percebida pelos entrevistados. A porcentagem de gastos brasileiros totais em P&D tendo como base o PIB do pas menor que a da Finlndia, e no ano referncia de 2010 o nmero de patentes concedidas a inventores residentes no Brasil, um pas de aproximadamente 196 milhes de habitantes 14, quase trs vezes menor que o nmero da Finlndia, um pas de apenas 5,39 milhes de habitantes 15. J no mbito da disponibilidade e aceitao de tecnologia, possvel notar no Brasil um ambiente em plena evoluo. O aumento no volume de negcios digitais, que quase triplicou nos ltimos cinco anos, reforado pelo aumento de 13 pontos percentuais entre 2007 e 2011 na porcentagem de indivduos que compram produtos e servios pela internet so indcios de que pelo menos a estrutura tecnolgica bsica computadores e internet tornou-se mais disponvel para a populao brasileira nos ltimos anos e, mais importante, tem sido absorvida pelos indivduos. Ou seja, o pas ganha dos dois lados: enquanto de um lado um nmero maior de potenciais empreendedores tem a possibilidade de acesso ao que desenvolvido em outras partes do mundo podendo transformar informaes em subsdio para a criao de novos negcios do outro, aumenta a cada dia as chances de absoro de negcios digitais 16 pela crescente massa de consumidores.

14

Dados referentes a 2011 retirados do site da WIPO (Organizao Mundial de Propriedade Intelectual) http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/country_profile/countries/br.html 15 Dados referentes a 2011 retirados do site da WIPO (Organizao Mundial de Propriedade Intelectual) http://www.wipo.int/ipstats/en/statistics/country_profile/countries/fi.html 16 Segmento ao qual tm se dedicado a maior parte das startups entrevistadas na regio sudeste do Brasil.

25 Assim, o cenrio que se desenha no Brasil no que tange criao e difuso do conhecimento apresenta sinais positivos ainda que sutis de evoluo no sentido de estimular o empreendedorismo. No h dvidas de que maiores investimentos em P&D impulsionaro o desenvolvimento empreendedor no Brasil. No entanto, o contraponto apresentado pelos dados quantitativos em oposio ao que percebido pelos entrevistados com relao criao do conhecimento incita uma reflexo interessante sobre a forma de mensurao do conhecimento por meio da contagem de patentes. Uma hiptese considerar que estudos tm, de fato, sido desenvolvidos em grande escala, mas uma morosidade no processo de registro de patentes no pas diminui os ndices do Brasil ou se apresenta como um desincentivo oficializao desse conhecimento, reforando o arquivamento ou estagnao dos projetos gerados na academia. A mobilizao do governo para aprovar polticas pblicas que reduzam a burocracia do processo e o tempo de concesso de patentes ou talvez que facilite ou incentive a atuao de pesquisadores no mundo empreendedor e do empreendedor nas universidades pode ser um caminho para que o conhecimento gerado tenha mais aplicao prtica, com retorno mais rpido e palpvel tanto aos inventores, quanto s empresas parceiras que comercializam as invenes. Esse dinamismo provavelmente retornar em forma de estmulo para o aumento dos investimentos em P&D, e possivelmente incentivar pesquisadores a encontrar solues que tenham aplicabilidade prtica no mercado. Paralelamente, iniciativas que visem simplesmente estimular o dilogo entre empreendedores e pesquisadores podem ajudar a retirar da prateleira todo o material que j est pronto e lev-lo ao mercado, o que precisaria de menos tempo para gerar um impacto efetivo na evoluo do ecossistema do que toda uma reforma na legislao. Por fim, o baixo ndice de cooperao entre empresas no Brasil se comparado Finlndia 4,7 contra 7,5 em 201217 mostra que as grandes empresas brasileiras tambm tm espao para ajudar nesse processo, inserindo empresas iniciantes em suas cadeias produtivas como fornecedoras de uma tecnologia especfica, por exemplo, o que desempenharia um papel importante de incentivo criao de um maior nmero de startups no pas.

Tem algumas deturpaes ainda dessa grande indstria, que poderia estar atuando de forma mais entrelaada com a pequena empresa. O que a gente observa, pelos cases, que essas pequenas empresas de inovao, investidas ou no por fundos, esse empreendedorismo chamado de inovao, ele o oxignio dos pases, mas ningum consegue dar preferncia uma pequena empresa [...]

17

O ndice se baseia em uma escala de 0 a 10, onde 0 significa que falta cooperao tecnolgica entre empresas e 10 significa que a cooperao bem desenvolvida.

26

A CAPACIDADE EMPREENDEDORA
O processo de desenvolvimento da capacidade empreendedora, segundo a OCDE, determinado por dois elementos principais: a presena do ensino voltado para o empreendedorismo e o fluxo migratrio que traz profissionais estrangeiros para o pas. Tanto as entrevistas, quanto os dados quantitativos evidenciam a realidade brasileira de forma semelhante. A educao no pas, em sua quase totalidade, no abrange temas de empreendedorismo nos cursos tradicionais de formao e, mesmo os cursos de ensino superior em administrao, engenharia e economia, por exemplo, nos quais caberiam grades de empreendedorismo aplicado, so limitados educao clssica de matrias que formam profissionais, em sua maioria, prontos para serem timos funcionrios de grandes organizaes sinnimo de sucesso profissional , mas no para empreenderem um negcio prprio.

[...] as universidades, que eu saiba, no tm praticamente nada, no mximo tm uma empresa jnior, que uma coisa bem diferente. Ento os cursos de engenharia, TI, qumica, os cursos de medicina porque tm vrias empresas que so do setor mdico tambm , todos os cursos deveriam ter, na minha opinio, algum tipo de treinamento, de orientao para que [os alunos] possam se tornar empreendedores. O aluno sai da faculdade e como que ele vai empreender?

Como pode ser observado na Tabela 7, inclusive as escolas de negcio no Brasil, que representam uma opo alternativa queles que querem uma formao mais especfica com desenvolvimento de habilidades empreendedoras por meio da exposio ao conhecimento gerado na rea , apresentam ndices de qualidade inferiores aos do Reino Unido, pas referncia para o pilar. A escala avalia a qualidade das escolas de negcios em diferentes pases, onde 1 significa qualidade ruim ou limitada e 7 presena de escolas classificadas como as melhores do mundo.
Variveis Qualidade das escolas de negcio Recebeu treinamento em iniciar um negcio durante o ensino formal Recebeu treinamento em iniciar um negcio aps o ensino formal Estudantes estrangeiros cursando ensino superior (em milhares) Populao com ensino superior (%) Populao total empregada no Brasil (em milhes) Nmero total de imigrantes no Brasil (em milhares) Nmero total de imigrantes empregados no Brasil (em milhares) 2007 PILAR: CAPACIDADE EMPREENDEDORA 2008 2009 2010 2011 2012 4,2 ND ND ND 10 90.786.019 691.889 293.999 4,2 5,3 6,6 ND 11 ND ND ND 4,1 ND ND 4,1 ND ND 4,3 ND ND ND ND ND ND ND 4,4 ND ND ND ND ND ND ND 2013 ND ND ND ND ND ND ND ND Reino Unido 6,1 8,9 13,8 389.958 46 28.808.700 ND ND Ano* 2012 2008 2008 2010 2010 2009 ND ND Fator correspondente Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Imigrao Imigrao Imigrao

16.317 14.738 12 92.689.300 ND ND 12 ND ND ND

ND: Dados no disponveis *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para o Reino Unido.

Tabela 7 Variveis mapeadas para pilar Capacidade Empreendedora Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

27 Outro fator que chama a ateno o acesso educao superior bsica, com ou sem elementos de empreendedorismo, que benefcio de apenas 12%18 da populao brasileira, nmero que contrasta com os 46% 19 da populao do Reino Unido com formao em ensino superior e revela uma realidade precria no que diz respeito disponibilidade de recursos humanos qualificados para o desenvolvimento de empresas em larga escala no Brasil. A partir da, trs caminhos apresentam-se como solues: o primeiro e mais complexo deles aumentar os investimentos em educao de qualidade de forma a maximizar o acesso da populao ao ensino e formar um maior nmero de profissionais qualificados para atender as demandas de mercado. O segundo, que caminha lado a lado com o primeiro, inserir na educao bsica, desde o ensino fundamental, preceitos de empreendedorismo capazes de desenvolver habilidades nos indivduos que os permitam considerar empreender como uma opo de carreira. O terceiro e talvez o que demande menor tempo por no envolver uma mudana cultural complexa tornar o Brasil atrativo para profissionais estrangeiros qualificados que venham para o pas compartilhar ideias e habilidades com potenciais empreendedores nativos, aumentando a quantidade de empreendedores capacitados no pas. Assim, ainda que seja escolhido o terceiro caminho, o Brasil ainda tem muito que percorrer. Considerando o ano de 2010 como referncia, uma comparao entre o nmero de estudantes estrangeiros no Brasil 14.738 e os do Reino Unido 389.958 alerta para uma falta de atratividade para receber estrangeiros e possivelmente ret-los no pas. Tambm o nmero total de imigrantes empregados no Brasil, ainda que considerando ndices desatualizados de 2007, no parece representativo a ponto de suprir a falta de capacitao empreendedora dos profissionais brasileiros.

A CULTURA EMPREENDEDORA
A cultura o pano de fundo de todos os elementos de um ecossistema empreendedor e afeta diretamente seu funcionamento e evoluo. Neste pilar avaliam-se as preferncias e caractersticas comportamentais dos indivduos em prol ou contra o empreendedorismo, alm de pensar a educao empreendedora de uma forma sutilmente diferente da maneira como foi abordada no pilar anterior. Aqui, mais importante do que entender se h conhecimento acerca do empreendedorismo sendo veiculado no ensino mdio e superior, investigar o desenvolvimento de uma mentalidade empreendedora nos indivduos desde sua formao bsica. Partindo primeiramente da anlise das preferncias e caractersticas, percebe-se no depoimento dos entrevistados um contraponto interessante entre o medo do fracasso e a iniciativa de empreender. O ponto qualitativo de maior destaque foi justamente a resistncia que o brasileiro apresenta em fracassar e, possivelmente como conseqncia direta desse elemento, a sua averso ao risco. O fracasso, no Brasil, parece vir acompanhado por estigmas sociais difceis de

18 19

Dados referentes a 2010. Dados referentes a 2010.

28 superar que, muitas vezes, se apresentam como impeditivos ou dificultadores para o recomeo do empreendedor.

O Brasil tem um problema complicado, que a falta de cultura do fracasso, do insucesso. E voc no tem venture capital, no tem inovao, no tem nada disso aqui, se no tiver uma tolerncia ao fracas so. [...] hoje voc tem mais espao para criar e empreender, mas acho que o medo da falha continua muito grande. Se voc empreendeu e no deu certo, acho que a sociedade em geral [...] a pessoa reconhecida como quem fracassou, quem no sabe gerenciar nem criar uma empresa.

A averso ao risco, por sua vez, afeta o outro lado da moeda. Uma vez que as garantias para investidores no Brasil ainda no atingiram nveis satisfatrios, como mostra a anlise do pilar Acesso a financiamento, o aspecto cultural de averso ao risco influencia ainda mais os investidores a apresentarem resistncia a empreendimentos de grande risco agregado, como so as empresas startups. Ainda assim, o brasileiro percebido como um sujeito de iniciativa. No entanto, uma iniciativa motivada pela necessidade de encontrar uma forma de gerao de renda em situaes onde no h alternativa. O medo do fracasso, nesse caso, parece reforar o perfil de empreendedor por necessidade em contraponto ao que se espera de empreendedores e investidores de startups, que optam por assumir grandes riscos em troca da possibilidade de ganhos financeiros significativos. So os chamados empreendedores por oportunidade.

Acho que tem mudado um pouco, o empreendedor tem sido um pouco mais reconhecido, mas acho que ele visto como o desempregado, voc no sabe o que fazer e cria uma empresinha ali [...] d e necessidade ao invs de oportunidade [...]

Dessa forma, percebe-se na educao brasileira a ausncia de conceitos de empreendedorismo que esclaream sua importncia para a sociedade e abram caminho nas mentes dos indivduos, ainda enquanto estudantes, para uma percepo menos resguardada do empreendedorismo. A defasagem na educao no que diz respeito ao desenvolvimento dessa mentalidade pode ser encarada ao mesmo tempo como um reforo s caractersticas culturais e/ou como uma conseqncia das preferncias e do comportamento do brasileiro no que tange a prtica empreendedora. Os dados quantitativos, diferente da abordagem qualitativa aplicada nas entrevistas, parecem se voltar para uma face diferente do empreendedorismo. Enquanto os entrevistados evidenciaram suas percepes a respeito do empreendedor/investidor de startups e as caractersticas que

29 precisam para estarem frente de um negcio de alto impacto e alto risco, algumas variveis quantitativas parecem abordar o empreendedorismo simplesmente sob a tica do indivduo que prefere ser autnomo a ser funcionrio de empresa. O primeiro perfil exige uma gama diferente de habilidades, que os brasileiros, conforme explicitado nos pargrafos anteriores, ainda precisam aprimorar. J o segundo perfil est mais intimamente relacionado ao desejo de abrir um negcio prprio, ainda que seja uma atividade de comrcio como restaurante, padaria, loja de convenincia, etc. Para realizar esse tipo de atividade a propenso do brasileiro grande, conforme mostra a Tabela 8. Os nmeros evidenciam que, inclusive, o indivduo brasileiro tem muito mais vontade de abrir um negcio prprio (varivel inteno empreendedora) e de ser um profissional autnomo (varivel preferncia do sentido de ser um profissional autnomo ) do que tm os indivduos da Noruega, pas referncia para o pilar.
PILAR: CULTURA EMPREENDEDORA Variveis 2007 2008 2009 Inteno empreendedora (% da populao de 18-64 anos) 21,4 26,2 20,6 Empreendedorismo entre gerentes (escala 0-10) 5,9 6,1 6,7 Empreendedores so geradores de trabalho (% dos que concordam com afirmao) ND ND ND Empreendedores exploram o trabalho de outros indivduos (% dos que concordam com afirmao) ND ND ND Empreendedores so base para a gerao de riqueza (% dos que concordam com afirmao) ND ND ND Empreendedores pensam somente em suas prprias carteiras (% dos que concordam com afirmao) ND ND ND Medo do fracasso impediria iniciar um negcio (% populao no empreendedora idade 18-64) 36 43 31 Imagem dos empreededores (% dos que so favorveis aos empreendedores) ND ND ND Empreendedores em estgio inicial impulsionados pela oportunidade (% dos envolvidos com alguma atividade empreendedora) 38 46 47,7 Indivduos no empreendedores que identificam boas oportunidades de abrir um negcio (% respondentes 1899 anos - no empreendedores) 37 26 ND Preferncia no sentido de ser um profissional autnomo (% dos que preferem ser autnomos a serem empregados) ND ND ND
ND: Dados no disponveis *Ano: indica a qual ano corresponde o dado especificado para a Noruega.

2010 2011 2012 2013 Noruega Ano* 26,5 28,2 36,5 ND 4,9 2012 5,7 6,7 6,4 ND 6,3 2012 ND ND 92 ND 94 2012 ND ND 50 ND 30 2012 ND ND 82 ND 89 2012 ND ND 44 ND 26 2012 37,7 31,4 31 ND 39 2012 ND ND 69 ND 66 2012 46 45,2 48,1 43,1 ND ND 59 52 63 ND ND ND 70 64 23 2012 2012 2012

Fator correspondente Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Cultura Empreendedora Educao empreendedora (mentalidade)

Tabela 8 Variveis mapeadas para pilar Cultura Empreendedora Fonte: Estudo FDC O Ecossistema Empreendedor Brasileiro de Startups

Por outro lado, reforando a viso qualitativa, os noruegueses apresentam-se 11 pontos percentuais frente do Brasil quando considerado o empreendedorismo impulsionado pela oportunidade. O ndice representa a porcentagem de indivduos envolvidos em atividades empreendedoras em estgio inicial que dizem ser motivados pela oportunidade em oposio a no achar outra opo de trabalho. Os empreendedores brasileiros possuem, portanto, habilidades bsicas para o desenvolvimento empreendedor no pas, como iniciativa e desejo de desvincular-se da posio de empregado. necessrio, no entanto, desenvolv-las no sentido de estimular mais intensamente o empreendedorismo de alto crescimento, que gere retorno econmico e financeiro em grande escala para o pas. Essa mudana poder ocorrer por meio da capacitao e da cultura empreendedora, que so pilares absolutamente complementares. A capacitao empreendedora pode influenciar uma mudana na cultura do pas em prol do empreendedorismo, o que provavelmente retornaria como estmulo a avanos nos investimentos em capacitao empreendedora.

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DADOS QUALITATIVOS : PECULIARIDADES REGIONAIS

Conforme apresentado no captulo 3 Metodologia , Tabela 1 do relatrio, as entrevistas qualitativas foram realizadas em cinco estados brasileiros, abrangendo as regies sudeste e sul do Brasil. Ainda que as diferenas entre as percepes qualitativas sobre os seis pilares analisados tenham sido, em sua maior parte, bastante sutis, algumas peculiaridades regionais foram observadas. A varivel qualidade de vida, por exemplo, no abordada a princpio pela OCDE, apareceu como um fator determinante do desenvolvimento do empreendedorismo em Florianpolis/SC. Depoimentos de entrevistados evidenciaram que a presena de empreendedores na cidade pode ser determinada mais pela vontade eminente de l permanecer ou de l construir suas vidas do que pela atratividade do mercado empreendedor na regio. Uma vez que Florianpolis no perece possuir alta empregabilidade, empreender acaba sendo uma das formas que os estudantes encontram para no precisarem se mudar em busca de sucesso profissional em outro lugar.

P: A cidade consegue reter as pessoas que saem da universidade? R: Eu acho que o xodo dos formados aqui menor do que nas outras cidades. Eu acho que as pessoas que se formam aqui tendem a ficar por aqui mesmo. P: Mas no tem emprego, no tem grandes empresas... R: O fato de no ter empresas grandes no local, o profissional fica pensando: se eu sair daqui eu vou trabalhar em So Paulo, em uma empresa grande. Talvez por causa desse fator [qualidade de vida] o profissional crie uma empresa para no ter que sair de Florianpolis.

Enquanto entrevistados do eixo Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo comungam da mesma percepo de que as condies de mercado no Brasil so extremamente favorveis ao desenvolvimento de startups, de certa forma generalizando suas percepes regionais a um mbito nacional, os entrevistados da regio sul parecem conseguir um distanciamento maior do que o mercado sulista e o que o nacional, e alegam precisarem nascer nacionais ou, at mesmo, internacionais para aumentar as chances de sucesso da empresa, uma vez que no sentem que podem contar com o mercado regional para viabilizarem seu negcio. O ecossistema diferente aqui [em Florianpolis] em relao ao Brasil como um todo. Vamos comear pelo mercado que o pior. Isso aqui mais ou menos Israel em relao ao mundo de tecnologia. Em Israel, o mercado zero e aqui igualzinho. No tem nada, mercado interno nenhum, porque no tem empresas grandes na cidade, no tem comprador. Ento um ecossistema exportador de produtos e servios.

31 Por fim, as visitas a incubadoras das duas regies evidenciaram que na regio sul parece haver uma presena mais forte de startups de base tecnolgica que tm como negcio o desenvolvimento de produtos de tecnologia disruptiva do que h na regio sudeste, que apresenta um maior nmero de empresas com foco em negcios digitais. Uma das hipteses levantadas a influncia da Universidade Federal de Santa Catarina, que se destaca regionalmente como plo de desenvolvimento de profissionais altamente qualificados principalmente na rea de engenharia.

[...] todas as Universidades Federais no Brasil so dominadas pela rea social. Em Santa Catarina, a universidade foi feita por meia dzia de engenheiros que vieram do Rio Grande do Sul para c. Ento, voc vai ver que os primeiros reitores externos eram engenheiros da USP que vieram para c para criar a universidade. Ento, em relao aos outros cursos, as engenharias so muito fortes em termos de classificaes acadmicas. Santa Catarina gera, por isso, uma qualidade grande [de profissionais].

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CONCLUSO
A evoluo de muitas das variveis analisadas evidencia que o movimento empreendedor no Brasil tem apresentado alguma melhora nos ltimos anos. Os diferenciais competitivos do mercado brasileiro crescimento no volume de potenciais consumidores e aumento do acesso tecnologia , ao lado do aumento da disponibilidade de capital no pas mais investimentos de grande porte e maior possibilidade de crdito figuram como as duas principais foras do atual ecossistema empreendedor brasileiro. necessria, no entanto, a compreenso de que o empreendedorismo principalmente o de alto impacto requer dinamismo e rapidez nas decises, caractersticas que precisam ser trabalhadas no Brasil para aproveitar o momento certo da economia no qual o pas est inserido, de forma a maximizar suas vantagens competitivas. Nesse sentido, o modelo regulatrio do Brasil, ainda que apresente sinais sutis de evoluo, no parece acompanhar o movimento empreendedor na mesma velocidade em que se desenha. Os rgos regulamentadores decisrios brasileiros parecem no ter percebido ainda o papel de extrema importncia que exercem no desenvolvimento econmico do pas por meio do estmulo criao de novas empresas, e precisam eliminar amarras legais e regulatrias de forma a estimular o surgimento e crescimento de empresas no pas. O mercado para as empresas brasileiras, por exemplo, pode ser exponencialmente aumentado caso sejam repensadas condies de exportao que permitam s empresas em desenvolvimento explorar tambm oportunidades no exterior, gerando ainda mais riqueza para o Brasil e movimentando a economia. Alm disso, medidas para o aumento da proteo ao investidor podem suavizar a caracterstica cultural do brasileiro de averso ao risco, servindo como incentivo para a transferncia de investimentos em empresas de maior porte para empresas startups. Paralelamente, a produo de conhecimento e a capacitao de profissionais para o mercado empreendedores ou no so elementos do ecossistema que tambm esto aqum de seus potenciais, e demandam ateno tanto de rgos pblicos, quanto dos demais atores do ecossistema. De fato, investimentos do governo em educao e em medidas de estmulo mentalidade empreendedora so imprescindveis para gerar um maior nmero de estudos relevantes que possam ser transformados em negcios, e to importante quanto para colocar no mercado profissionais qualificados que atendam demanda das empresas por mo de obra durante seu processo de crescimento. Por outro lado, a responsabilidade do funcionamento do ecossistema de todos os atores que o compem, e empreendedores e pesquisadores tambm devem assumir papis importantes nessa evoluo. Existem medidas de curto prazo que podem ajudar o desenvolvimento do processo mais rapidamente, enquanto investimentos pblicos so viabilizados. Uma vez que h indcios de que muito conhecimento tenha sido gerado e esteja parado nas prateleiras das universidades brasileiras, por exemplo, cabe tambm aos pesquisadores e empreendedores retir-los de l, ajudarem-se a identificar oportunidades por meio da promoo de eventos que

33 promovam a troca de ideias entre as duas partes e que as incentive a encontrar, juntas, aplicaes interessantes para o conhecimento. Um intermediador, nesse caso, que adapte a linguagem acadmica para a realidade de mercado e vice-versa pode ser interessante para facilitar o dilogo. Ainda, empresas de grande porte podem ajudar na insero das empresas iniciantes no mercado assumindo o papel de incentivadores de novos negcios por meio da absoro de startups em sua cadeia produtiva. Por fim, cabe considerar que uma maior visibilidade do pas gera ainda mais mercado, atrai talentos do exterior aumentando as chances de ret-los no pas, desperta o interesse de investidores e, o mais importante, estimula a implantao de medidas por parte do governo para acelerar o progresso econmico. Assim, considerando a projeo internacional crescente do Brasil nos ltimos anos e a exposio que ter pelo menos at que sejam finalizados todos os eventos esportivos em 2016, o momento definitivamente propcio para investir no progresso do ecossistema empreendedor brasileiro, visando um acelerado desenvolvimento daqueles aspectos que demandam a ateno de todos os atores envolvidos no processo.

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RECOMENDAES PARA TRABALHOS FUTUROS

Cabe aqui reforar que o presente trabalho foi um primeiro esforo de sistematizao de dados sobre o empreendedorismo no Brasil utilizando uma base de dados oficial que possibilita comparaes internacionais, e seu maior objetivo ser um ponto de partida para estabelecer dilogo e unir esforos com organizaes de pesquisa e profissionais do meio acadmico nacional e internacional que, motivados pela mesma vontade de compreender o empreendedorismo mundial, queiram acrescentar suas observaes ou compartilhar dados relevantes que permitam o aprimoramento constante da base aqui apresentada. Inmeras so as possibilidades de estudos complementares que enriqueceriam as anlises desta pesquisa. Um estudo longitudinal, por exemplo, combinado com esforos conjuntos de mapeamento dos indicadores para os quais no foi possvel encontrar dados do Brasil permitir uma compreenso da evoluo do empreendedorismo. Para isso, poder ser considerado o mbito de Determinantes apenas, conforme fizeram os pesquisadores envolvidos neste estudo, como caber tambm uma expanso da compreenso do modelo proposto pela OCDE a partir do estudo dos outros dois mbitos abordados: Impactos e Performance. Considerando a etapa qualitativa do estudo, os autores encontraram resistncia em conversar sobre experincias de fracasso com empreendedores que no tiveram sucesso com suas startups. Conseguir um maior nmero de depoimentos nesse sentido pode trazer informaes muito enriquecedoras para entender o porqu do fracasso das empresas, agregando ao estudo uma compreenso ainda mais abrangente do fenmeno. Alm disso, em um pas com tamanha diversidade como o Brasil, estudos regionais so sempre interessantes e revelam realidades surpreendentes. Analisar mais de perto as peculiaridades principalmente das regies norte, nordeste e centro-oeste do pas, que no foram abordadas na pesquisa, outra possibilidade de estudo capaz de gerar conhecimento mais aprofundado sobre o assunto. Por fim, maior esforo precisa ser aplicado ao estudo dos pilares Capacidade empreendedora e Cultura empreendedora. Por serem aspectos mais subjetivos que os demais, os dados disponveis so mais escassos, o que limita a compreenso. A contribuio de organismos brasileiros e internacionais que possam dividir dados dessa grandeza essencial para que o trabalho possa, de fato, atingir propores de comparabilidade mundial.

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EQUIPE RESPONSVEL
Carlos Alberto Arruda de Oliveira

Doutor em Administrao Internacional, pela University of Bradford, Inglaterra. Diretor Executivo Adjunto de Parcerias Empresariais da Fundao Dom Cabral FDC. Coordenador do Ncleo de Inovao e Empreendedorismo da FDC. Coordenador, no Brasil, dos Estudos World Competitiveness Yearbook do IMD e do Global Competitiveness Report do World Economic Forum.

Afonso Otvio Cozzi

Mestre em Administrao pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais PUC Minas. Professor e Coordenador dos projetos de Empreendedorismo da FDC.

Vanessa Silva Nogueira

Pesquisadora Associada da Fundao Dom Cabral, responsvel pela pesquisa. Mestre em Pesquisa Social pela London Metropolitan University.

Vincius Santos Goulart da Costa

Bolsista de Pesquisa da Fundao Dom Cabral. Graduando em Engenharia de Produo pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais PUC Minas.

Em caso de dvida, contatar: Ncleo FDC de Inovao e Empreendedorismo vanessa.nogueira@fdc.org.br

Fundao Dom Cabral 4005-9200 (principais capitais) / 0800-941-9200 (demais localidades) / (31) 3589-7300

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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41

ANEXO I LISTA DE VARIVEIS MAPEADAS - RESPECTIVAS DESCRIES E FONTES

*Para todas as tabelas seguintes, optou-se por manter as fontes utilizadas em seus idiomas de origem, como forma de facilitar consultas futuras.
Modelo Regulatrio Barreiras Administrativas (Entrada e Crescimento) Barreiras impostas pela regulamentao governamental VARIVEIS OCDE Descrio das variveis Respostas pergunta: no que tange aos processos envolvidos na criao/gesto de um negcio, o cumprimento dos requisitos administrativos (licenas, regulamentos, relatrios) exigidos pelo governo do seu pas um processo (Notas vo de 1 a 7: 1 = oneroso, 7 = no oneroso). Fontes utilizadas*

Global Competitiveness Report (WEF)

Custos necessrios para iniciar um negcio

Custo oficial de cada procedimento necessrio para iniciar um negcio, em porcentagem World Bank, Doing Business do rendimento nacional bruto (RNB) per capita com base na legislao formal. Capital mnimo que o empreendedor precisa depositar em um banco antes de dar incio ao processo de registro da empresa. O valor registrado como uma porcentagem da renda per capita da economia (% RNB per capita). Nmero total de dias necessrios para registrar uma empresa. A medida captura a durao mdia necessria para concluir o registro de uma empresa com o mnimo de acompanhamento com rgos do governo e sem pagamentos extras. Nmero total de procedimentos necessrios para registrar uma empresa. Procedimento qualquer interao dos fundadores da empresa com terceiros (como, por exemplo, rgos do governo, advogados, auditores ou tabelies). Nmero total de procedimentos necessrios para construir um depsito. O procedimento qualquer interao dos funcionrios ou gerentes da empresa com terceiros. Nmero total de dias necessrios para construir um depsito. A medida captura a durao mdia necessria para concluir um procedimento em prtica, conforme indicado pelos peritos locais. O custo registrado como uma porcentagem da renda per capita da economia. Somente os custos oficiais so registrados. Nmero total de procedimentos legalmente exigidos para registrar uma propriedade. Um procedimento definido como qualquer interao do comprador ou vendedor, seus agentes (se o agente for exigido legalmente ou na prtica) ou da propriedade com terceiros. Nmero total de dias necessrios para registrar uma propriedade. A medida captura a durao mdia indicada pelos advogados da propriedade, tabelies ou oficiais de registro como necessria para concluir um procedimento. O custo registrado como o percentual do valor da propriedade, supostamente equivalente a 50 vezes a renda per capita da economia. Somente os custos oficiais exigidos por lei so registrados. Tempo gasto para preparar, arquivar e pagar (ou reter) o imposto de renda das empresas, o imposto sobre o valor agregado e as contribuies de previdncia social (em horas por ano). Custo mdio dos procedimentos de insolvncia. O custo dos procedimentos registrado como uma porcentagem do valor do patrimnio. Tempo mdio necessrio para fechar uma empresa. As informaes so coletadas considerando a sequncia de procedimentos e se alguns procedimentos podem ser executados simultaneamente. Medido em anos. A taxa de recuperao calcula quantos centavos a cada dlar as partes reivindicadoras (credores, autoridades tributrias e funcionrios) podem recuperar de uma empresa insolvente. (A cada centavo de dlar recuperado, contado como um ponto percentual da dvida recuperada). O indicador mede a possibilidade de um empreendedor retomar a gesto de uma empresa depois de experimentar dificuldades financeiras. Um novo comeo pode ser alcanado atravs de uma reestruturao do negcio existente para evitar a falncia ou por meio da reestruturao da dvida. World Bank, Doing Business

Capital mnimo necessrio para comear um negcio

Nmero de dias necessrios para comear um negcio

World Bank, Doing Business

Nmero de procedimentos para comear um negcio Nmero de procedimentos burocrticos para construo das instalaes da empresa Nmero de dias para construo das instalaes da empresa Custos dos processos burocrticos para construo das instalaes da empresa Nmero de procedimentos para registro de propriedade

World Bank, Doing Business

World Bank, Doing Business

World Bank, Doing Business World Bank, Doing Business

World Bank, Doing Business

Nmero de dias necessrios para registro de propriedade

World Bank, Doing Business

Custos de registro de propriedade Tempo que leva para preparar, registrar e pagar o Imposto de Renda Pessoa Jurdica, o IVA e Contribuio Social Regulamentaes em casos de falncia Custo real para fechar um negcio Tempo real para fechar um negcio

World Bank, Doing Business

World Bank, Doing Business

World Bank, Doing Business World Bank, Doing Business

Taxa de recuperao de empresas que vo falncia

World Bank, Doing Business

Possibilidade de um novo comeo

OECD one-off survey Policy questionnaire on bankruptcy

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VARIVEIS OCDE Descrio das variveis

Modelo Regulatrio Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho Dificuldade de demisso*

Fontes utilizadas*

Dificuldade de contratao de pessoal*

O ndice mede se as leis ou outras regulamentaes tm implicaes nas dificuldades de demitir um trabalhador normal de uma empresa padro, com base em perguntas World Bank, Doing Business factuais (sim / no), remodeladas em um ndice de 0-100. O ndice mede se as leis ou outras regulamentaes tm implicaes nas dificuldades de contratar um trabalhador normal de uma empresa padro, com base em perguntas World Bank, Doing Business factuais (sim / no), remodeladas em um ndice de 0-100. Respostas pergunta: a regulamentao trabalhista em seu pas impede a sua empresa Global Competitiveness Report (WEF) de contratar mo de obra estrangeira? (Notas vo de 1 a 7: 1 = impede, 7 = no impede). Respostas pergunta: quais as dimenses da remunerao de incentivo? (Notas vo de 1 a 7: 1 = baseia-se exclusivamente no salrio, 7 = inclui bnus e opes de aes, Global Competitiveness Report (WEF) representando uma parcela significativa da remunerao total). O indicador um ndice com cinco componentes: (i) se o trabalho noturno restrito, (ii) se o trabalho de fim de semana permitido, (iii) se a semana de trabalho constituda por cinco dias e meio ou mais, (iv) se a jornada de trabalho pode se estender at 12 World Bank, Doing Business horas ou mais (incluindo horas extras), e (v) se os dias de frias anuais pagas so 21 dias ou menos. (Notas vo de 0 a 100, com maiores notas indicando maior rigidez no controle de horas). Respostas pergunta: as leis de imigrao em seu pas impedem sua empresa de IMD World Competitiveness Yearbook contratar mo de obra estrangeira? (Notas vo de 0 a 10: 0 = impede e 10 = no impede). Respostas pergunta: at que ponto o pagamento no seu pas relacionado com a Global Competitiveness Report (WEF) produtividade? ((Notas vo de 1 a 7: 1 = no relacionado; 7 = fortemente relacionado). O indicador mede a eficincia do sistema judicirio na resoluo de uma disputa comercial, desde o momento que o requerente requer o processo at o pagamento em fruns locais. O ndice representa o custo das taxas judiciais e de procurao, quando o World Bank, Doing Business uso de procuradores obrigatrio ou comum, expresso como um percentual do valor da dvida.

Facilidade de contratao de mo de obra estrangeira

Dimenses da remunerao de incentivo

Rigidez do controle de horas trabalhadas*

Leis de imigrao para contratao de mo de obra estrangeira

Remunerao e produtividade Determinaes legais

Procedimentos contratuais - Custos processuais

O indicador mede a eficincia do sistema judicirio na resoluo de uma disputa comercial, desde o momento que o requerente requer o processo at o pagamento em Nmero de procedimentos contratuais para comear um negcio fruns locais. O ndice representa o nmero mdio de procedimentos necessrios para a World Bank, Doing Business execuo judicial de um contrato. A lista de procedimentos compilada para cada economia segue a cronologia de uma controvrsia comercial perante o foro pertinente. O indicador mede a eficincia do sistema judicirio na resoluo de uma disputa comercial, desde o momento que o requerente requer o processo at o pagamento em Procedimentos contratuais - Tempo entre a abertura e a soluo fruns locais. O ndice representa o tempo necessrio para resolver uma disputa, World Bank, Doing Business de um processo jurdico contado desde o momento em que o reclamante inicia a ao processual no foro at o pagamento final pelo ru. Inclui tanto os dias em que ocorrem as aes como os perodos de espera entre elas (medido em nmero de dias). Seguridade social e sade Despesa pblica por desempregado, em dlares americanos. A despesa pblica inclui OECD, Public expenditure and participant Despesas pblicas com aes de apoio ao desemprego pagamentos parciais ou totais fornecidos pelo governo e quaisquer outras despesas com stocks on Labour Market Policy (LMP) programa de apoio ao desemprego que o governo tenha. Cobertura de sade pblica A parcela da populao beneficiada por bens e servios pblicos de sade. OECD Health data Este um indicador do ncleo de sistemas de financiamento da sade. Ele fornece Despesa total em sade como porcentagem do PIB informaes sobre o nvel de recursos destinados sade em relao riqueza de um World Health Organization pas (% PIB). Este um indicador do ncleo de sistemas de financiamento da sade. Este indicador contribui para a compreenso do peso relativo das entidades privadas na Despesa privada em sade como porcentagem do gasto total com despesa total em sade. World Health Organization sade Ele inclui o seguro de sade voluntrio e os pagamentos diretos para a sade por parte das empresas (tradicionais, sem fins lucrativos e ONGs) e das famlias. Este indicador contribui para a compreenso do peso relativo das entidades pblicas no total das despesas de sade. Despesa pblica em sade como porcentagem do gasto total com Refere-se a recursos arrecadados e agrupados pelos rgos pblicos. World Health Organization sade Inclui no apenas os recursos canalizados atravs do oramento do governo para os prestadores de servios de sade, mas tambm as despesas com sade como, por exemplo, o seguro de sade obrigatrio.

43
VARIVEIS OCDE Descrio das variveis

Modelo Regulatrio Imposto de renda/ Impostos sobre patrimnio Imposto de renda mdio + contribuies sociais

Fontes utilizadas* OECD Revenue statistics OECD Revenue statistics OECD Revenue statistics OECD Revenue statistics OECD Revenue statistics - Latin American Countries

Taxa mdia de tributao como porcentagem do salrio bruto. O indicador baseado em um caso normal: solteiro (sem filhos), com salrio alto. *% PIB+ Maior taxa de tributao como porcentagem do salrio bruto. O indicador baseado em Imposto de renda mximo + contribuies sociais um caso normal: solteiro (sem filhos), com renda alta. [% PIB] Receita sobre impostos incidentes em patrimnio de doaes ou Receita gerada pela cobrana de impostos incidentes sobre patrimnio de doaes ou herana (% PIB) herana como percentual do PIB. Receita gerada pela cobrana de imposto sobre a riqueza lquida como percentual do Receita sobre imposto de renda (% PIB) PIB. Impostos sobre rendimentos, lucros e ganhos de capital Receita do governo federal ou central proveniente de impostos sobre rendimentos, (% PIB) lucros e ganhos de capital como porcentagem do PIB.

Tributo sobre a folha de salrios - Empregador (% PIB)

Contribuio dos empregadores, privados ou governamentais, para regimes de previdncia pblica. Os principais tributos alocados nesta subcategoria so: Contribuio para o INSS Cota Patronal (inclui o Seguro Acidente do Trabalho SAT); Contribuio Receita Federal do Brasil para Seguridade Social do Servidor Pblico Parcela Governo; Previdncia dos Estados Parcela Governo; Previdncia dos Municpios Parcela Governo. Contribuio de trabalhadores da esfera pblica ou privada para regime de previdncia social. So computadas neste item as arrecadaes dos seguintes tributos: Contribuio para o INSS Cota Empregado; Contribuio para Seguridade Social do Servidor Pblico Receita Federal do Brasil Parcela Servidor; Previdncia dos Estados Parcela Servidor; Previdncia dos Municpios Parcela Servidor; Fundo de Sade Militar Beneficirio; INSS Entidades filantrpicas. No h descrio disponvel para essa varivel no documento elaborado pela OCDE. Receita gerada pela cobrana de imposto sobre a renda de pessoa jurdica como percentual do PIB. No h descrio disponvel para essa varivel no documento elaborado pela OCDE. No h descrio disponvel para essa varivel no documento elaborado pela OCDE. A carga fiscal mdia para as aes compradas e recm-listadas. Receita do governo federal ou central proveniente de impostos sobre transaes financeiras e de capital como porcentagem do PIB. Respostas pergunta: o custo de capital incentiva o desenvolvimento de negcios? (Classificao: 0 = desestimula e 10 = incentiva). OECD Revenue statistics OECD Revenue statistics ND* OECD Tax database OECD, The Taxation of Employee Stock Options - Tax Policy Study No.11 OECD Revenue statistics - Latin American Countries IMD World Competitiveness Yearbook

Tributo sobre a folha de salrios - Empregado (%PIB)

Imposto sobre capital Impostos fiscais para as PMEs Tributo sobre a renda de pessoa jurdica (% PIB) Receita (% PIB) Tributao de dividendos - taxa mxima Tributao sobre compra de aes Impostos sobre transaes financeiras (% PIB) Custo de capital Sistema de patentes Direitos de propriedade intelectual Garantia legal propriedade, incluindo ativos financeiros

Respostas pergunta: como a proteo da propriedade intelectual em seu pas? (1 = Global Competitiveness Report (WEF) fraca ou inexistente, 7 = igual mais rigorosa do mundo). Respostas pergunta: como a garantia legal propriedade, incluindo ativos financeiros? (1 = mal definida e no protegida por lei, 7 = est claramente definida e Global Competitiveness Report (WEF) bem protegida por lei).

LEGENDA MODELO REGULATRIO: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 24 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 13 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 10

*Dificuldade de demisso; Rigidez do controle de horas trabalhadas e Dificuldade de contratao de pessoal: todos os dados
referentes ao Doing Business foram fornecidos diretamente pelo comit organizador do relatrio. Nos documentos enviados Fundao Dom Cabral listando os dados solicitados consta nestas variveis especficas a observao de que estes indicadores esto sendo revisados. Os nmeros foram ento retirados dos relatrios do Doing Business disponveis online. *ND fonte no disponvel na listagem oficial da OCDE.

44
VARIVEIS OCDE Descrio das variveis

Condies de Mercado Leis antitruste Contexto Antitruste Concorrncia

Fontes utilizadas*

A varivel abrange escopo e aplicao das leis antitruste e a independncia de empresas OECD, Competition law and policy indicators concorrentes. avaliado por uma escala de 0 a 6. (0 = melhor pontuao, 6 = pior for OECD countries pontuao). O indicador abrange duas reas: 1) a independncia das entidades reguladoras do setor e 2) questes de acesso. A independncia das entidades reguladoras do setor abrange elementos tais como institutional design e autoridade das entidades reguladoras. As OECD, Competition law and policy indicators questes de acesso esto relacionadas com barreiras de entrada e o nvel de integrao for OECD countries vertical do setor. A avaliao se d por uma escala de 0 a 6 (0 = melhor pontuao, 6 = pior pontuao). Nmero total de documentos necessrios por remessa para a exportao de produtos. So levados em considerao os documentos requeridos por parte de ministrios do governo, autoridades alfandegrias, autoridades porturias e de terminais de contineres, rgos de controle tcnico e de sade, e bancos. Tempo necessrio para o cumprimento de todos os procedimentos exigidos para a exportao de produtos. Se um procedimento puder ser acelerado por meio de um pagamento adicional, ser escolhido o procedimento legal mais rpido. Medido em nmero de dias. Custo associado a todos os procedimentos exigidos para a exportao de produtos. Inclui o custo de documentos, taxas administrativas para liberao alfandegria e controle tcnico, taxas de corretagem alfandegria, encargos de uso de terminais e transporte terrestre. Medido em dlares americanos por container. Nmero total de documentos necessrios por remessa para a importao de produtos. So levados em considerao os documentos requeridos por parte de ministrios do governo, autoridades alfandegrias, autoridades porturias e de terminais de contineres, rgos de controle tcnico e de sade, e bancos. Tempo necessrio para o cumprimento de todos os procedimentos exigidos para a importao de produtos. Se um procedimento puder ser acelerado por meio de um pagamento adicional, ser escolhido o procedimento legal mais rpido. Medido em nmero de dias. Custo associado a todos os procedimentos necessrios para a importao de produtos, incluindo documentos, taxas administrativas para liberao alfandegria e controle tcnico, taxas de corretagem alfandegria, encargos de uso de terminais e transporte terrestre. Medido em dlares americanos por container. O dado composto pelo nmero, composio e participao do governo na produo de empresas estatais, alm dos investimentos do governo como uma parte do investimento total. Avaliaes de 0 a 10 so construdas para medir (1) o custo do tempo (medido em nmero de dias necessrios para obter uma licena) e (2) o custo monetrio de obteno da licena (medido em percentagem da renda per capita). Tira-se ento a mdia das duas classificaes para chegar nota final. Dados sobre o percentual de depsitos bancrios realizados em bancos privados foram utilizados para construir intervalos de classificao. Os pases com maior nmero de depsitos privados receberam classificaes mais elevadas. Quando os depsitos privados totalizaram entre 95% e 100% do total, os pases foram agraciados com uma classificao de 10. Quando os depsitos privados totalizaram entre 75% e 95% do total, uma classificao de 8 foi atribuda. Quando os depsitos privados totalizaram entre 40% e 75% do total, a classificao foi de 5. Quando os depsitos privados totalizaram entre 10% e 40%, os pases receberam uma classificao de 2. A taxa zero foi atribuda quando os depsitos privados eram 10% do total ou menos. O indicador mede at que ponto os preos so determinados pelo prprio mercado ou pelo envolvimento do governo. Respostas pergunta: a adaptabilidade das polticas de governo para mudanas na economia alta? (Notas vo de 0 a 10: 0 = baixa e 10 = alta).

Independncia dos rgos regulatrios/ Problemas de acesso e integrao do setor

Acesso a mercados externos Documentos necessrios para exportao World Bank, Doing Business

Tempo necessrio para cumprir exigncias de exportao de produtos

World Bank, Doing Business

Custo de exportao (US$ por container)

World Bank, Doing Business

Documentos necessrios para importao

World Bank, Doing Business

Tempo necessrio para cumprir exigncias de importao de produtos

World Bank, Doing Business

Custo de importao Grau de envolvimento pblico Empresas estatais e investimento

World Bank, Doing Business

IMF, World Bank, UN national Accounts and WEF World Bank. Published in Economic Freedom Annual report

Restries de licenciamento

Posse de instituies bancrias

World Bank. Published in Economic Freedom Annual report

Controle de preos Adaptabilidade das polticas governamentais Demanda do setor privado Sofisticao do consumidor

IMD World Competitiveness Yearbook IMD World Competitiveness Yearbook

Respostas pergunta: como so tomadas as decises de compra? (Notas vo de 1 a 10: 1 = com base unicamente no preo mais baixo, 7 = com base em uma anlise sofisticada da Global Competitiveness Report (WEF) performance do produto).

LEGENDA CONDIES DE MERCADO: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 9 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 4 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 1

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VARIVEIS OCDE Descrio das variveis

Acesso a Financiamento Acesso a financiamento de dvidas Taxa de crdito do pas

Fontes utilizadas*

Crdito concedido ao setor privado (% PIB)

O indicador baseado em uma avaliao feita pelo ranking da revista Institutional Investor. O ranking vai de 0 a 100; onde 100 representa maior probabilidade de obteno IMD World Competitiveness Yearbook. de crdito. Published in World Development Indicators, O indicador se refere a recursos financeiros fornecidos ao setor privado - tais como World Bank. emprstimos, compra de valores mobilirios no representativos de capital, crditos Data are from IMFs International Financial comerciais e outros recebveis. Statistics Respostas pergunta: quo fcil para obter um emprstimo bancrio em seu pas com Global Competitiveness Report (WEF) apenas um bom plano de negcios e sem garantias adicionais? (1 = Impossvel, 7 = Fcil). A taxa de juros menos a taxa de depsito. Clculo baseado em uma mdia das taxas anuais para cada pas. Medida como porcentagem do capital. O grau com que garantias adicionais e leis de falncia facilitam emprstimos. O ndice vai de 0 a 10, onde altas pontuaes indicam que garantias adicionais e leis de falncia so melhor desenvolvidas para expandir o acesso ao crdito. Respostas pergunta: empreendedores com projetos inovadores mais arriscados geralmente podem encontrar capital de risco em seu pas? (Notas vo de 1 a 7: 1 = no verdade, 7 = verdade). Nvel de investimento de empresas de venture capital em negcios que se encontram em fase inicial de desenvolvimento - seed e startups. Nvel de investimento de empresas de venture capital em negcios que se encontram em fase de expanso - fase seguinte aos estgios seed e startup. Nmero de fundos de investimento registrados na CVM em 06/12/2012. Nmero de fundos de investimento em empresas emergentes (Fundos Mtuos de Investimento em Empresas Emergentes) registrado na CVM em 06/12/2012. Patrimnio Lquido Anual de Fundos de Investimento em Empresas Emergentes (FMIEE) em R$ Milhes. Transaes em que uma atividade comercial, unidade de negcio ou uma companhia adquirida dos atuais acionistas. Capitalizao do mercado primrio de aes (o valor das aes emitidas no mercado) em relao percentual do PIB. Uma avaliao da eficincia dos mercados de aes em provir financiamento s empresas. O Ranking vai de 1 (ineficiente) a 10 (muito eficiente). Os principais indicadores incluem: transparncia das transaes (dimenso da taxa de divulgao), responsabilidade para negociar (dimenso da taxa de responsabilidade de negociao do Diretor), capacidade dos acionistas para processar conselheiros e diretores por m administrao (facilidade de ajuizamento de ao contra os diretores pelos acionistas), fora da taxa de proteo ao investidor. O ndice dado pela mdia da taxa dos trs indicadores, e varia de 0 a 10, com valores mais altos indicando maior proteo ao investidor. Capitalizao do mercado de aes nacionais recm registradas (nmero total de novas aes emitidas multiplicado pelo valor de sua cotao no primeiro dia) percentual em relao ao PIB. Quantidade total de aes negociadas no mercado de aes em porcentagem do PIB. Respostas pergunta: o mercado de aes promove financiamento de forma adequada s companhias? (Notas vo de 1 a 10: 1 = no promove 10 = promove). Nmero de transaes de fuso e aquisio domsticas (entre empresas de capital brasileiro) ocorridas no Brasil entre os anos de 2007-2011. Capitalizao de mercado (tambm conhecida como valor de mercado) o preo da ao multiplicado pelo o nmero de aes em circulao. Empresas nacionais listadas so aquelas incorporadas ao mercado de aes interno do pas ao fim do ano. As empresas listadas no incluem empresas de investimento, fundos mtuos de investimento, ou outros meios coletivos de investimento. O valor apresentado como porcentagem do PIB. Volume de negcios o valor total de aes negociadas durante o perodo, dividido pela mdia da capitalizao de mercado no perodo. A mdia da capitalizao de mercado calculada como a mdia dos valores no fim do perodo para o perodo corrente e o perodo anterior. IMF, International Financial Statistics World Bank, Doing Business

Facilidade de acesso a emprstimos Taxas de juros (%) Contexto legal em casos de falncia Acesso a capital de risco Disponibilidade de capital de risco Capital de risco - empresas em estgio inicial Capital de risco - empresas em estgio de expanso Nmero de fundos de investimento - total CVM Nmero de fundos de investimento em empresas emergentes - CVM Patrimnio Lquido Anual de Fundos de Investimento em Empresas Emergentes (FMIEE) em R$ Milhes Mercado de aes Aquisies Capitalizao do mercado de aes primrio Capitalizao do mercado de aes secundrio

Global Competitiveness Report (WEF) OECD Entrepreneurship Indicator Programme OECD Entrepreneurship Indicator Programme Comisso de Valores Mobilirios (CVM) Comisso de Valores Mobilirios (CVM) Comisso de Valores Mobilirios (CVM)

OECD Entrepreneurship Indicator Programme World Federation of Exchange IMD World Competitiveness Yearbook

Proteo ao investidor

World Bank, Doing Business

Capitalizao de empresas recentemente cotadas na bolsa Volume de negcios no mercado de aes primrio Mercado de aes Fuses e aquisies domsticas no Brasil

World Federation of Exchange World Bank and Standard and Poors Emerging Market database IMD World Competitiveness Yearbook KPMG - Pesquisa de fuses e aquisies (3o trimestre 2012)

Capitalizao de empresas cotadas na bolsa (% PIB)

World Bank - http://data.worldbank.org/

Aes transacionadas, volume de negcios (%)

World Bank - http://data.worldbank.org/

LEGENDA ACESSO A FINANCIAMENTO: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 7 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 7 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 7

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VARIVEIS OCDE Descrio das variveis

Criao e Difuso do Conhecimento Atividade de P&D Gastos com P&D - Empresas (% PIB) Gastos com P&D - Governo (% PIB) Gastos com P&D - Ensino superior (% PIB)

Fontes utilizadas*

Gasto com P&D por fonte de financiamento Empresas. Porcentagem em relao ao PIB. OECD Science and Technology Statistics Gasto com P&D por fonte de financiamento Governo. Porcentagem em relao ao PIB. OECD Science and Technology Statistics Gasto com P&D por fonte de financiamento Ensino superior. Porcentagem em relao OECD Science and Technology Statistics ao PIB.

O indicador mede a cooperao internacional entre os pedidos de patentes Cooperao internacional entre patentes (considera-se o Patent considerando o Tratado de Cooperao de Patentes Patent Cooperation Treaty (PCT). A OECD Science and Technology Statistics Co-operation Treaty - PCT) medida calculada como uma porcentagem do total de patentes. (Por data de aplicao) Patentes concedidas baseado no local de residncia dos inventores Financiamento privado de atividade de P&D Financiamento pblico de atividade de P&D Gastos com P&D - Empresas (% do gasto total) Gastos com P&D - Governo (% do gasto total) Gastos com P&D - Ensino Superior (% do gasto total) Gasto total em P&D como porcentagem do PIB Propriedade estrangeira de invenes nacionais* Propriedade nacional de invenes feitas no exterior* Patentes nacionais com co-inventor(es) estrangeiro(s)* Taxa de dependncia - patentes concedidas a no residentes patentes concedidas a residentes Transferncia de conhecimento no comercial Pesquisa no ensino superior financiada por empresas Quota de patentes detidas por universidades Universidades ou outras organizaes pblicas de pesquisa como fonte de inovao Colaborao em pesquisa entre universidade e indstria Cooperao entre empresas PMEs que encaram a cooperao como fonte de inovao Cooperao tecnolgica entre empresas Disponibilidade de tecnologia e aceitao Volume de negcios de e-commerce Empresas que utilizam ferramentas online do governo Despesas em TIC Despesas de TIC em comunicao Volume de negcios de e-commerce (bilhes R$) Proporo de indivduos que j compraram produtos e servios pela internet nos ltimos 12 meses Proporo de empresas usando a internet para fazer consultas/ interagir com rgos pblicos Total de vendas pela internet no ltimo ano, excluindo o Imposto sobre Valor Agregado IVA, como porcentagem do volume total de negcios. Porcentagem de empresas que usam servios do governo disponibilizados online. A medida baseada em todas as empresas com 10 epregados ou mais, excluindo aquelas do setor financeiro. Gasto com equipamentos de tecnologias da informao e comunicao, softwares e servios, como porcentagem do PIB. Gasto com equipamentos de telecomunicao e servios de transporte, como porcentagem do PIB. Evoluo do faturamento com comrcio eletrnico no Brasil em bilhes de reais. Eurostat, Information Society Statistics Eurostat, Information Society Statistics European Information Technology Observatory (EITO) European Information Technology Observatory (EITO) Relatrio Webshoppers 26a edio; PG 15 www.ebitempresa.com.br Porcentagem de pequenas e mdias empresas (PMEs) inovadoras iniciando qualquer tipo de cooperao como fonte de inovao. Respostas pergunta: a cooperao tecnolgica entre empresas no seu pas desenvolvida? (Notas vo de 1 a 10: 1 = deficiente 10 = desenvolvida). Eurostat, European Community Innovation Survey (CIS) IMD - Competitiveness Year Book Nmero de patentes atribudas aos inventores com base em sua residncia. Total de investimentos privados em P&D, independente da rea em que o financiamento aplicado. O indicador medido como porcentagem do PIB. Total de financiamento pblico de P&D como pocentagem do PIB. Porcentagem do gasto com P&D por fonte de financiamento Realizado por empresas. Porcentagem do gasto com P&D por fonte de financiamento Realizado pelo governo. Porcentagem do gasto com P&D por fonte de financiamento Realizado pelas instituies de ensino superior. Gasto total com P&D como porcentagem do PIB. Porcentagem de patentes pertencentes a residentes estrangeiros do total de patentes inventadas por residentes em um dado pas. Porcentagem de propriedade nacional de invenes feitas no exterior do total de patentes pertencentes a residentes em um dado pas. Porcentagem de patentes com pelo menos um co-inventor estrangeiro no total de patentes inventadas por residentes de um dado pas. Taxa de dependncia: nmero de patentes atribudas a n o-residentes dividido pelo nmero de patentes atribudas a residentes. Investimentos em P&D aplicados no ensino superior e financiado por empresas, medido como porcentagem do gasto total com pesquisa. Porcentagem de patentes detidas por universidades. Somente pases/economias com mais de 300 patentes so includas. Porcentagem de empresas inovadoras que afirmam que universidades pblicas ou outras organizaes pblicas de pesquisa so importantes fontes de inovo. Respostas pergunta: como voc classifica o nvel de colaborao entre empresas e universidades em P&D no seu pas? (Notas vo de 1 a 7: 1 para mnimo ou inexistente, 7 para intensivo e contnuo). OECD Science and Technology Statistics OECD Science and Technology Statistics OECD Science and Technology Statistics RICYT Red de Indicadores de Ciencia e Tecnologia RICYT Red de Indicadores de Ciencia e Tecnologia RICYT Red de Indicadores de Ciencia e Tecnologia RICYT Red de Indicadores de Ciencia e Tecnologia OECD Science and Technology Statistics OECD Science and Technology Statistics OECD Science and Technology Statistics World Bank - http://data.worldbank.org/

OECD Science and Technology Statistics OECD Patent database Eurostat, European Community Innovation Survey (CIS) Global Competitiveness Report (WEF)

Pontos percentuais em relao ao total de pessoas que j acessaram a Internet. Base: 13 Centro de Estudos sobre Tecnologias da 230 pessoas que j acessaram a Internet. Informao e da comunicao Percentual sobre o total de empresas com acesso Internet. Base: 3.428 empresas com acesso Internet, com 10 ou mais funcionrios. Respostas referentes aos ltimos doze meses. Centro de Estudos sobre Tecnologias da Informao e da comunicao

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LEGENDA CRIAO DE DIFUSO DO CONHECIMENTO: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 2 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 14 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 12 * Na planilha de estatsticas da OCDE as variveis propriedade estrangeira de invenes nacionais, propriedade nacional de invenes feitas no exterior e patentes nacionais com co-inventor(es) estrangeiro(s) aparecem como as trs subcategorias que compem a varivel sugerida (em vermelho) cooperao internacional entre patentes. Como no foi encontrado o dado compilado que representa o total de cooperao, conforme sugerido pela OCDE, optou-se por manter para registro os valores separados disponveis.

Capacidade Empreendedora Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades) Estudantes estrangeiros cursando ensino superior Populao com ensino superior Qualidade das escolas de negcio Recebeu treinamento em iniciar um negcio durante o ensino formal Recebeu treinamento em iniciar um negcio aps o ensino formal Estudantes estrangeiros cursando ensino superior Populao com ensino superior Total de graduados em todos os programas de nvel superior Imigrao Fluxo de mo de obra estrangeira Imigrantes com formao em ensino superior

VARIVEIS OCDE Descrio das variveis Porcentagem de estudantes estrangeiros com base no total de matrculas no nvel superior.

Fontes utilizadas* OECD Education at a Glance

Porcentagem de pessoas entre 25 e 34 anos com formao de nvel superior dos tipos A OECD Education at a Glance ou B e programas avanados de pesquisa. Respostas pergunta: qual a qualidade das escolas de negcio do pas? (Notas vo de 1 a 7: 1 = limitada ou de baixa qualidade, 7= entre as melhores escolas do mundo). Porcentagem da populao entre 18 e 64 anos que recebeu treinamento durante o ensino fundamental voluntrio ou obrigatrio para iniciar um negcio. Porcentagem da populao entre 18 e 64 anos que recebeu treinamento aps o ensino fundamental voluntrio ou obrigatrio para iniciar um negcio. Porcentagem de estudantes estrangeiros em relao ao nmero total de matrculas nos cursos de nvel superior. Porcentagem da populao que alcanou no mnimo nvel superior de estudo, considerando pessoas entre 25 e 34 anos. Total de graduados em nvel superior. Todos os programas so considerados. Global Competitiveness Report (WEF) Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2008 Executive Report Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2008 Executive Report Unesco, Public Reports, Education, Table 17 IMD - Competitiveness Year Book Unesco, Public Reports, Education, Table 16 http://stats.uis.unesco.org/unesco/ReportFol ders/reportFolders.aspx

Fluxo de trabalhadores estrangeiros como porcentagem da fora de trabalho total.

Profissionais autnomos estrangeiros Nmero de trabalhadores estrangeiros Populao total empregada no Brasil Nmero total de imigrantes no Brasil

OECD International Migration Outlook OECD, A profile of immigrant populations in the 21stcentury. Parcela de imigrantes altamente qualificados como porcentagem do total de imigrantes. Database on immigrants in OECD countries (DIOC) Parcela de profissionais autnomos entre estrangeiros. A parcela de autnomos OECD International Migration Outlook medida como porcentagem do total de empregos. Nmero de trabalhadores estrangeiros como porcentagem do total de trabalhadores. Total da populao brasileira empregada. Nmero de imigrantes no Brasil. OECD International Migration Outlook International Labour Migration Statistics from LABORSTA/ILO STAT International Labour Migration Statistics from LABORSTA/ILO STAT International Labour Migration Statistics from LABORSTA/ILO STAT

Nmero total de imigrantes empregados no Brasil (total homem Nmero de imigrantes empregados no Brasil. e mulher)

LEGENDA CAPACIDADE EMPREENDEDORA: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 3 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 6 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 6

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VARIVEIS OCDE Descrio das variveis Respostas pergunta: voc tem vontade de se tornar profissional autnomo nos prximos 5 anos? Esta pergunta voi feita apenas para pessoas que no eram trabalhadores autnomos. (Percentual dos entrevistados que responderam positivamente). Porcentagem da populao entre 18 e 64 anos que pretende iniciar um negcio nos prximos trs anos. (excludos os individuos que esto envolvidos em qualquer estgio de uma atividade empreendedora). Porcentagem de empreendedores que esto no estgio inicial que foram motivados pelo desejo de independncia ou pela vontade de aumentar a renda. Como altos executivos classificam o nvel de empreendedorismo de seus gerentes de negcios no pas, numa escala de 0 a 10. (Onde quanto maior a nota, maior o nvel de empreendedorismo dos gerentes). Respostas pergunta: voc concorda ou discorda com a seguinte afirmao sobre empreededores: empreendedores so geradores de empregos (porcentagem dos entrevistados que concordam com a afirmao). Respostas pergunta: voc concorda ou discorda com a seguinte afirmao: empreendedores tiram vantagem do trabalho de outras pessoas (porcentagem dos entrevistados que concordam com a afirmao). Respostas pergunta: voc concorda ou discorda com a seguinte afirmao: empreendedores criam novos produtos e servios que beneficiam a todos ns (porcentagem dos entrevistados que concordam com a afirmao) Respostas pergunta: voc concorda ou discorda com a seguinte afirmao: empreendedores pensam somente em suas carteiras (porcentagem dos entrevistados que concordam com a afirmao). Porcentagem da populao adulta (entre 18 e 64 anos) que no envolvida em atividade empreendedora e que v boas oportunidades para iniciar um negcio, onde o medo do fracasso os impediria de iniciar um negcio. Porcentagem da populao adulta (entre 18 e 64 anos) que no envolvida em atividade empreendedora e que v boas oportunidades para iniciar um negcio nos prximos 6 meses. Respostas pergunta: como a imagem dos empreendedores de acordo com seu status na sociedade? Empreendedores so classificados entre servidores civis e gerentes (porcentagem dos entrevistados que afirmam serem amplamente favorveis aos empreeendedores). Respostas pergunta: voc estaria disposto a iniciar um negcio se houver risco de falncia? Respostas pergunta: qual sua opinio acerca dos empreendedores (profissionais autmos e donos de negcios)? (% daqueles que se dizem amplamente favorveis aos empreendedores). Porcentagem dos entrevistados envolvidos em alguma atividade empreendedora em estgio inicial que (i) alegam serem impulsionados pela oportunidade em vez no de encontrarem nenhuma opo de trabalho; e (ii) que indicam que o principal motivo de estarem envolvidos nesta oportunidade serem independentes ou terem possibilidade de aumentar a renda. Porcentagem dos entrevistados entre 18 e 99 anos (excludos os individuos envolvidos em qualquer estgio de uma atividade empreendedora) que veem boas oportunidades para iniciar um negcio no local onde residem.

Cultura Empreendedora Vontade de se tornar um profissional autnomo

Fontes utilizadas* European Commission, Flash Eurobarometer

Inteno empreendedora Motivao empreendedora Empreendedorismo entre gerentes

Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report IMD World Competitiveness Yearbook

Empreendedores so geradores de trabalho

European Commission, Flash Eurobarometer

Empreendedores exploram o trabalho de outros indivduos

European Commission, Flash Eurobarometer

Empreendedores so base para a gerao de riqueza

European Commission, Flash Eurobarometer

Empreendedores pensam somente em suas prprias carteiras

European Commission, Flash Eurobarometer Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report

Medo do fracasso impediria iniciar um negcio

Boas condies para comear um negcio

Imagem dos empreendedores

European Commission, Flash Eurobarometer

Risco de falncia de um negcio O desejo de ter seu prprio negcio

European Commission, Flash Eurobarometer European Commission, Flash Eurobarometer

Empreendedores em estgio inicial impulsionados pela oportunidade

Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report

Indivduos no empreendedores que identificam boas oportunidades de abrir um negcio Educao empreendedora (mentalidade) Preferncia no sentido de ser um profissional autnomo

Global Entrepreneurship Monitor (GEM) Executive Report

Respostas pergunta: voc prefere ser profissional autnomo ou ser um empregado? European Commission, Flash Eurobarometer (porcentagem dos entrevistados que indica preferncia por ser profissional autnomo).

LEGENDA CULTURA EMPREENDEDORA: Variveis sugeridas pela OCDE para as quais foi possvel encontrar dados do Brasil = 10 Variveis sugeridas pela OCDE para as quais no foi possvel encontrar dados do Brasil = 4 Variveis alternativas adicionadas listagem inicial fornecida pela OCDE = 2

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ANEXO II LISTA DOS PRINCIPAIS CONCEITOS SEGUNDO A OCDE

Os conceitos abaixo so tradues baseadas no estudo de Hoffman e Ahmad (2007) utilizado como uma das principais referncias para este trabalho
CONCEITUAO DE PILARES E FATORES SEGUNDO A OCDE ITEM CONCEITUAO
O empreendedorismo est cercado pelo modelo regulatrio local, que afeta diretamente sua performance. A simples combinao de oportunidade, capacidade e recursos no necessariamente leva ao empreendedorismo, se o custo da oportunidade (ex.: perda da garantia do salrio e do seguro de sade) e os custos de uma startup forem superiores aos potenciais benefcios. Nessas condies, um empreendedor em potencial no ir, racionalmente, insistir em uma oportunidade e no ir criar valor por meio de um novo produto, processo ou mercado. Dentro desse contexto, o modelo regulatrio aqui definido de forma bem abrangente, incluidno todas as taxas, regulamentaes e outras normas pblicas e instituies que afetam o empreendedorismo. Assim, todos os indicadores que mensuram taxas e regulamentaes que podem aumentar ou diminuir o incentivo s atividades empreendedoras so capturadas nesse pilar. As barreiras administrativas so compostas pela quantidade de tempo que o empreendedor em potencial ir gastar para preencher todos os requisitos impostos pelo governo ou por outras autoridades (tais como registro de uma nova empresa e demostraes financeiras) e para compreender quais as leis e regulamentos incidem sobre um novo negcio. Elas podem desencorajar um potencial empreendedor por serem complexas e de dificil compreenso, exigindo, em algumas situaes, habilidades que vo alm das capacidades do empreendedor. Em pases com muitos encnargos administrativos, estudos mostram que a criao de emprego e a estabilidade apresentam nveis baixos como resultado. Iniciativas polticas para aliviar os encargos administrativos deveriam incluir uma flexibilizao nos requerimentos para abrir e gerir uma empresa. As regulamentaes em casos de falncia precisam encontrar um equilbrio entre os riscos aos quais esto sujeitos investidores e empreendedores. Investidores no iro investir capital em uma atividade empreendedora se eles no tiverem garantias em casos de falncia. Por outro lado, os empreededores potenciais so menos propensos a envolverem-se em uma atividade empreendedora quanto maior as garantias de sucesso que precisam oferecer para obter investimento. difcil identificar e mensurar o equilbrio, no qual o nmero mximo de empreendedores pode obter capital de terceiros para se envolver em atividades empresariais, mas evidente que as regulamentaes em casos de falncia tm forte influncia nesse processo. Os governos possuem formas variadas de aliviar os custos de falncia, como auxlio do pagamento de dvidas, reestruturao e adiamentos de possves dbitos. Estas medidas podem reduzir as incertezas e os custos diretos e indiretos que surgem como resultados da falncia. Vrios so os impactos negativos de regulamentaes rigorosas no mercado de trabalho, como os salrios mnimos elevados e os processos rgidos para demisso de funcionrios. Primeiramente os salrios se tornam atrativos, aumentando assim os custos de oportunidade para potenciais empreendedores. Em segundo lugar, limitaes como a falta de flexibilidade para contratar e demitir funcionrios podem afetar severamente uma empresa que est em fase inicial de desenvolvimento e utiliza de uma estatgia de "tentativa e erro". Por fim, o alto valor do salrio mnimo significa mo de obra cara, o que representa uma barreira para as startups. O resultado final de uma legislao trabalhista rgida limita a atividade empreendedora. Alguns autores relacionam as tradies legais de um pas com o empreendedorismo. Geralmente, a distino feita entre as tradies inglesa, francesa, alam ou escandinava. Benefcios da seguridade social, incluindo assistncia mdica, penses e aes de apoio ao desemprego, podem servir como barreiras de entrada caso sejam reduzidos ou eliminandos uma vez que o indivduo se torna empreendedor. Polticas de seguridade social que colocam empreendedores e assalariados em termos iguais de qualificao para benefcios podem neutralizar qualquer discriminao que venha a ter efeitos negativos na quatidade de possveis empreendedores que esto buscando oportunidades. O valor elevado do imposto de renda reduz os potenciais benefcios financeiros de se iniciar um novo negcio, fazendo com que fique mais dificil se alcanar o equilbrio custo-benefcio que torna uma oportunidade vivel. Polticas pblicas que visem reduzir o imposto de renda so, portanto, capazes de induzir um nmero maior de potenciais empreendedores a se dedicarem ao empreendedorismo. Enquanto os impostos corporativos no desempenham um papel central para as empresas iniciantes, com pouco ou nenhum lucro sujeito a tributao, eles possuem um impacto significativo sobre os lucros de empresas de alto crescimento. Alm disso, como a globalizao continua se desenvolvendo, a tributao das empresas vai se tornar um fator central para que as companhias escolham onde iro instalar suas operaes no exterior. Incentivos fiscais podem reduzir as barreiras de entrada por meio de incentivos financeiros, isenes ou abatimentos, o que torna um maior nmero de empreendedores disposto a se engajar na atividade empresarial. Entretanto, incentivos fiscais envolvem questes polticas delicadas em alguns pases, e os seus benefcios a longo prazo continuam a ser questionados. Impostos sobre o capital tambm tm um impacto direto sobre a oferta de capital. Nveis de tributao elevados reduzem o retorno potencial do investimento, desincentivando assim investimentos tanto em empresas novas quanto naquelas j estabelecidas. Polticas pblicas de reduo da tributao do capital aumentam, portanto, as fontes de financiamento. Alguns pases oferecem incentivos fiscais especiais para investimentos em novas empresas como forma de aumentar o nmero de investidores anjos. Empreendedores podem comprar patentes ou proteger seus prprios produtos atravs do sistema de patentes. Diversos estudos indicam uma relao positiva entre a proteo de patentes e as atividades empreendedoras.

Primeiro pilar: Modelo Regulatrio

Fator 1: Barreiras Administrativas (Entrada e Crescimento)

Fator 2: Regulamentaes em casos de falncia

Fator 3: Regulamentaes de produto e de mercado de trabalho

Fator 4: Determinaes legais

Fator 5: Seguridade social e sade

Fator 6: Imposto de renda/ Impostos sobre patrimnio

Fator 7: Imposto sobre capital

Fator 8: Sistema de patentes

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CONCEITUAO DE PILARES E FATORES SEGUNDO OCDE ITEM Segundo pilar: Condies de Mercado Fator 1: Leis antitruste Fator 2: Concorrncia CONCEITUAO
Oportunidades s o criadas a partir das condies de mercado no pas . Tais condies incluem o envolvimento pblico nos mercados , a concorrncia, o aces s o a mercados es trangeiros , a regulamentao de mercado e as s im por diante. As leis antitrus te protegem o mercado contra o abus o de poder das empres as dominantes ou de fus es anticompetitivas por grupos de empres as , aes que podem des es timular o empreendedoris mo. Concorrncia e empreendedoris mo tm ligaes em ambos os s entidos . Empreendedoris mo uma contribuio importante para a concorrncia enquanto a concorrncia um importante fator de es tmulo ao empreendedoris mo. A globalizao abriu portas para criar mais oportunidades internacionais para empreendedores . A diminuio das barreiras ao comrcio e a integrao dos mercados mundiais tornaram pos s vel para todos os tipos de empres as - inclus ive para as novas - explorar oportunidades globais . Mes mo que as barreiras comerciais es tejam diminuindo devido aos es foros de organizaes internacionais e, como tal, es tejam fora das mos dos governos nacionais , em certa medida os governos nacionais ainda podem iniciar programas de globalizao que ajudem a motivar os empreendedores a olharem para o exterior des de o nas cimento de s uas empres as . Por meio da minimizao das atividades e regulamentaes governamentais nos mercados pos s vel criar novas oportunidades de negcios em mercados es tabelecidos , gerando as s im uma maior demanda por potenciais empreendedores e, ao mes mo tempo, melhorando a dinmica do mercado. Iniciativas de governos no pas s ado (como a liberalizao do s etor de telecomunicao em vrios pas es europeus na dcada de 1990) ou a minimizao das regulamentaes de barreiras legais (tais como a diminuio dos reques itos educacionais para s e iniciar um negcio em determinados s etores ) s o dois modos de melhorar aces s o aos mercados exis tentes . ND Muitos es tudos s obre empreendedoris mo des tacam o capital como um dos fatores mais importantes para o s uces s o do negcio. O capital es t de fato pres ente em todas as fas es de vida de um negcio, do aces s o a fundos de capital s emente ao aces s o ao mercado de aes . A oferta de capital nos mercados de crdito tradicionais s o vitais para as atividades empreendedoras . Sem um mercado vas to e eficiente para s uprir a demanda das empres as por capital, alguns empreendedores enfrentam barreiras que tornam impos s vel aproveitar as oportunidades . Os governos podem es timular os mercados de capitais por meio de inicitivas que melhorem o aces s o ao capital em geral, ou es pecificamente para os empreendedores . Para es timular os mercados em geral, cabe repens ar as regulamentaes vis ando a melhoria da eficincia e competitividade do mercado de capitais por meio de medidas que tonem o capital mais barato e aces s vel. Es pecificamete para empreendedores , s eria interes s ante elaborar garantias fis cais para financiamentos concedidos a eles , es timulando, as s im, os bancos a ajud-los . O capital de ris co uma importante fonte de financiamento para s tartups com grande potencial de cres cimento que tm neces s idade de uma maior quantia de capital para s eu des envolvimento, cres cimento ou expans o. A fim de aumentar a oferta de capital de ris co, os governos podem tanto es timular iniciativas para des envolver fundos de capital de ris co no pas ou melhorar a regulamentao para es timular o cres cimento daqueles fundos j es tabelecidos . O des envolvimento dos fundos pode s e dar por meio de inves timentos diretos , enquanto o es tmulo daqueles j es tabelecidos pode s er feito por meio de brechas na legis lao, tornando mais atrativo para entidades tais como fundos de pens o fazerem inves timentos de ris co. Um mercado de aes eficiente, um mercado s ecundrio de aes ou um mercado eficiente para aquis ies s o importantes para gerar o capital neces s rio para a expans o das empres as . Alm dis s o, mecanis mos de s ada eficazes aumentam a oferta de capital de ris co e tambm s ervem como uma fonte indireta de capital para primeiras rodadas de inves timento. A maioria dos pas es enfrenta o problema da obteno de uma mas s a crtica de novas empres as para um mercado s ecundrio de aes . A pes quis a e des envolvomento (P&D) cria invenes que o empreendedor e as empres as podem trans formar em novos produtos ou proces s os . A P&D nes s e s entido pode s er entendida como um recurs o que pode s er criado ou adquirido, tanto diretamente quanto de forma incorporada. Empreendedores des empenham um papel importante na comercializao de P&D. Pas es com altos nveis de P&D iro produzir mais pos s ibilidades para o empreendedoris mo do que os pas es com baixos nveis de P&D. A atividade de pes quis a e des envolvimento pode s er tanto uma iniciativa privada quanto pblica. Regulamentaes de trans ferncia de conhecimento ou de tecnologia aceleram o proces s o de trans ferncia da pes quis a acadmica para os negcios , criando, des ta forma, novas oportunidades para potenciais empreendedores . Es s as regulamentaes podem s er aprimoradas por polticas pblicas que es timulem as univers idades (e outras ins tituies envolvidas em atividades de P&D) a facilitar o des envolvimento de novas empres as bas eadas em pes quis as que tenham financiamento pblico. O mais importante s eria a legis lao des envolver uma infra-es trutura legal que d a univers idades titularidade da propriedade intelectual des envolvida a partir de pes quis a com financiamento pblico, bem como o es tabelecimento de es critrios de trans ferncia de tecnologia que facilitem novos negcios entre empres as e univers idades . Empres as es tabelecidas no mercado podem des empenhar um papel importante no des envolvimento do empreendedoris mo em empres as mais jovens , quer atravs do inves timento de capital de ris co ou trabalhando ativamente com es s as empres as . O interes s e de empres as es tabelecidas em utilizar empres as jovens como fornecedores ou parceiros des empenha um papel crucial no des envolvimento do es prito empreendedor des s as empres as iniciantes . Por exemplo, o s uces s o do Vale do Silcio em comparao com a rea de Bos ton, no incio de 1990, tem s ido explicada pela atitude mais aberta cooperao no Vale do Silcio. No apenas a gerao de P&D ou s ua aquis io que podem beneficiar empreendedores , muitos deles s imples mente us am tecnologias exis tentes de formas inovadoras e aproveitam dos beneficios da abs oro e difus o des s as tecnologias .

Fator 3: Acesso a mercados externos

Fator 4: Grau de envolvimento pblico

Fator 5: Demanda do setor privado Terceiro pilar: Acesso a Financiamento

Fator 1: Acesso a crdito

Fator 2: Acesso a capital de risco

Fator 3: Mercado de aes

Quarto pilar: Criao e Difuso do Conhecimento

Fator 1: Atividade de P&D

Fator 2: Transferncia de conhecimento no comercial

Fator 3: Cooperao entre empresas

Fator 4: Disponibilidade de tecnologia e aceitao

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CONCEITUAO DE PILARES E FATORES SEGUNDO OCDE ITEM Quinto pilar: Capacitao Empreendedora CONCEITUAO
A capacitao empreendedora inclui o capital humano e social dos empreendedores. Companhias empreendedoras podem exisitr sem lderes empreendedores frente do negcio, movida pelo esprito empreendedor de seus funcionrios, mas este no aqui considerado como um determinante do empreendedorismo (pilar), podendo talvez ser includo em uma verso futura. A fim de reforar as habilidades empreendedoras por meio da educao, os mtodos de ensino devem ser refinados desde as escolas primrias at as universidades. Atividades que vo alm do ensino tradicional, tais como centros de empreendedorismo dedicados, estgios e pesquisa so necessrias para o sucesso. Polticas pblicas devem assegurar a oferta e a qualidade de uma educao empreendedora, esta educao pode ser destinada a aumentar as habilidades necessrias para ter sucesso ou visar a criao de uma mentalidade empreendedora. A imigrao pode ser outra soluo para aumentar a quantidade de empreendedores capacitados no pas. Estudos indicam que uma grande parte do crescimento dos Estados Unidos na rea de tecnologia nos ltimos 20 anos veio atravs da habildade que tm de levar para o pas os melhores e mais inteligentes profissionais da ndia, Taiwan e outros pases asiticos. A cultura afeta todas as partes do modelo e includa como o pilar final do estudo. A cultura influencia o comportamento, as atitudes e a eficincia do empreendedor e, mais do que isso, passa normalmente despercebida por ele (Ivancevich & Matteson, 1996). Neste estudo, a cultura compreende as percepes de cada indivduo, suas adaptaes e seu aprendizado. A educao empreendedora tornou-se um componente importante nas tentativas de muitos pases de influenciar a mentalidade das pessoas de forma a torn-las mais empreendedoras. Esse tipo de educao no deve ser baseada no ensino de conhecimentos especficos relativos ao empreendedorismo, mas sim na introduo de seu conceito, do ensino de sua importncia para a sociedade e de algumas habilidades chaves para os empreendedores, como a pr-atividade.

Fator 1: Ensino voltado para negcios e empreendedorismo (habilidades)

Fator 2: Imigrao

Sexto pilar: Cultura Empreendedora

Fator 1: Educao empreendedora (mentalidade)

OUTROS CONCEITOS IMPORTANTES ITEM Empreendedores Atividade empreendedora Empreendedorismo CONCEITUAO

so as pessoas (donos de um negcio/empresa) que buscam a gerao de valor por meio da criao ou expanso da atividade econmica, identificando e explorando novos produtos, processos ou mercados. a ao humana focada no empreendedorismo que busca a gerao de valor por meio da criao ou expanso da atividade econmica, identificando e explorando novos produtos, processos ou mercados. o fenmeno associado atividade empreendedora.