Ley Federal de Derechos en Materia de Agua (Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 1991) Artculo 278-A Este artculo

clasifica los cuerpos propiedad nacional receptores de aguas residuales en: cuerpos tipo A, B y C.

Artculo El volumen de agua residual y las concentraciones de contaminantes 278-B descargados al cuerpo receptor se determinarn trimestralmente, conforme a lo siguiente: I.- Volumen a) Cuando la descarga (continua, intermitente o fortuita) sea mayor o igual a 9,000 metros cbicos en un trimestre, el usuario deber instalar medidores totalizadores o de registro continuo en cada una de las descargas... b) Cuando la descarga... . sea menor a 9,000 metros cbicos en un trimestre el usuario podr optar entre instalar medidores o efectuar cada trimestre bajo su responsabilidad, la determinacin del volumen con otros dispositivos de aforo... . II.- Concentracin promedio de contaminantes Se deber hacer un muestreo y analizar la calidad del agua descargada... . Cuando se genere peridicamente un contaminante especfico como base para el pago del derecho, se podr calcular el pago nicamente por este contaminante, no estando obligado al anlisis y muestreo de los dems El usuario determinar, conforme al promedio de las mue stras tomadas, la concentracin promedio de contaminantes bsicos, metales pesados y cianuros en miligramos por litro. Potencial de hidrgeno y coliformes fecales en sus respectivas unidades... . En caso de que el agua de abastecimiento registre alguna con centracin de los parmetros referidos en la tabla 1 del presente artculo, se podr restar de la concentracin de la descarga previa notificacin

Artculo Se pagar derecho cuando las concentraciones de los contaminantes 278-B bsicos, metales pesados y cianuros, coliformes fecales y potencial de hidrgeno sean mayores a los lmites mximos permisibles (LMP) del anexo 1 Para coliformes fecales, si la descarga presenta un valor que supere el lmite mximo permisible de 1,000 como nmero ms probable (NMP) de coliformes fecales por cada 100 mililitros, pagar un derecho conforme a las disposiciones del presente Captulo Para el potencial de hidrgeno, si la descarga es superior a 10 inferior a 5 unidades, se pagar un derecho conforme a las disposiciones del presente Captulo. III.- Sobre el procedimiento obligatorio del muestreo: se define muestra compuesta, muestra simple, promedio diario, promedio mensual y se establece la frecuencia de muestreo IV.- Se establece cul ser el mtodo de muestreo, la frecuencia de muestreo, de anlisis, de reporte de datos y el clculo de los valores. La frecuencia de muestreo y anlisis del reporte sern de acuerdo a la carga de contaminantes1) El responsable de la descarga estar exento de realizar el muestreo y anlisis de alguno de los parmetros del anexo 1 cuando demuestre que, por las caractersticas del proceso productivo o el uso que le d al agua, no genera los contaminantes a eximir... .
1) Se

consideran la Demanda Bioqumica de Oxgeno o los Slidos

Suspendidos Totales. La frecuencia de muestreo y anlisis es de uno mensual para cargas mayores a 3.0 toneladas por da; de uno trimestral para cargas entre 1.2 y 3.0 toneladas por da y de uno semestral para cargas menores a 1.2 toneladas por da. La frecuencia de reporte de datos es de uno trimestral en todos los casos.

Artculo Para calcular el monto del derecho a pagar por cada contaminante que 278-C rebase los LMP se consideran el volumen de aguas residuales descargadas por trimestre y la carga de los contaminantes: I.- Para coliformes fecales: si se rebasa el LMP (ver artculo 278-B), el volumen descargado al trimestre se multiplicar por (vigencia del primer trimestre. $0.8698) si se trata de un cuerpo receptor tipo A y por (vigencia primer trimestre $0.4346), para un cuerpo receptor B o C. II.- Indica el derecho a pagar para el potencial de hidrgeno de acuerdo con tabla II. El volumen descargado se multiplicar por la cuota establecida en la tabla II. III.- Establece la forma como se pagarn los contaminantes bsicos, metales pesados y cianuros, primero, calculando la carga contaminante en kilogramos por trimestre, a partir sta se calcular un ndice de incumplimiento al cual se asigna la cuota establecida en la Tabla III. Este resultado se multiplicar por cierta cantidad segn se trate de un cuerpo receptor tipo A, B o C. Artculo 281-A Artculo 282 Los contribuyentes podrn disminuir del pago del derecho el costo comprobado de los aparatos de medicin y de su instalacin... . No estarn obligados al pago del derecho: I.- Los contribuyentes cuyos contaminantes no rebasen los LMP de la presente Ley III.- Quienes descarguen agua residual a redes de drenaje o alcantarillado que no sean un bien de la nacin... . VI.- Las descargas provenientes de riego agrcola Artculo No pagarn derecho los contribuyentes cuyas descargas contengan 282-A contaminantes que rebasen los LMP, siempre y cuando presenten ante la CNA un programa de acciones y cumplan con el mismo, para mejorar la calidad de sus aguas residuales, ya sea mediante cambios en sus

procesos o por el control o tratamiento de sus descargas. La CNA, con base en el instructivo para la presentacin y seguimiento del programa de acciones publicado en el Diario Oficial de la Federacin, vigilar el cumplimiento en el avance de las acciones comprometidas por los usuarios. El contribuyente calcular el pago y presentar sus declaraciones trimestrales sin enterar el pago del derecho... . Los contribuyentes que no cumplan con los avances programados, pagarn el derecho correspondiente a partir de la fecha de incumplimiento... . Se podr recuperar el pago por incumplimiento parcial, si al trmino del programa se cumple con los objetivos previstos. A partir del primero de enero de 1997 y hasta la fecha de vencimiento para la ejecucin de los programas para el control de las descargas, los usuarios que hayan presentado este programa no debern descargar concentraciones mayores que las descargadas en los ltimos tres aos... . Artculo Cuando el usuario contrate los servicios de empresas que traten aguas 282-B residuales, stas tendrn que cumplir con lo dispuesto en este captulo... El usuario ser solidariamente responsable con las empresas que traten aguas residuales, por el pago del derecho. Artculo Los contribuyentes que descarguen agua residual con una calidad 282-C superior a la establecida en los LMP, podrn gozar del descuento en el pago del derecho por uso o aprovechamiento de aguas nacionales a que se refiere el Captulo VIII, del Ttulo II de esta Ley Artculo Los usuarios que inicien sus operaciones despus del 7 de enero de 282-D 1997 y aquellos que incrementen la carga de contaminantes en la descarga como consecuencia de una ampliacin en su planta productiva, no debern rebasar los LMP de contaminantes establecidos en esta ley

Artculo 283

Establece fechas y formas de pago y seala que la declaracin se hace an cuando no resulte pago de derecho a su cargo.

Artculo Proceder la determinacin presuntiva del derecho... . cuando: 284 I.- No se tenga medidor y haya obligacin de instalarlos. II.- El clculo realizado por el usuario sea menor al que resulte de aplicar la Ley en una visita de inspeccin... . III.- Se obstaculice las tareas de vigilancia de la CNA o no se presente la documentacin que sta solicite. IV.- El usuario no efecte el pago del derecho en los trminos del artculo anterior. V.- Por una descarga fortuita de parte de alguien que normalmente no es contribuyente del derecho y que causen dao ecolgico conforme a dictamen de la autoridad competente. La determinacin presuntiva a que se refiere este artculo proceder independientemente de las sanciones a que haya lugar. Artculo 285 Seala los procedimientos para el clculo de la determinacin presuntiva

iv) Ley General de Salud

La Ley General de Salud fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de julio de 1984. Dado que la actividad legislativa es un proceso dinmico, a partir de esa fecha y en diferentes aos, la Ley General de Salud ha sido sometida a reformas, adiciones y modificaciones. La ley cuenta con seis reglamentos en los siguientes temas: 1) Insumos para la salud, 2) Control sanitario de productos y servicios, 3) Prestacin de servicios de atencin mdica, 4) Control sanitario de la disposicin de rganos, tejidos y cadveres

de humanos, 5) Sanidad internacional y 6) Publicidad. La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud humana, es uno de veintiocho temas que el artculo 3 de esta ley in cluye como materia de salubridad general. Estos temas constituyen el cuerpo de la ley y sus diferentes Reglamentos. El Artculos 3 incluye los conceptos prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud humana. Sin embargo, en el Artculo 111, referente a la promocin de la salud, ya slo se menciona el trmino control de esos efectos nocivos. De tal manera que la Secretara de Salud no realiza una actividad de prevencin, sino que interviene cuando esos efectos ya se han manifestado y entonces se aboca a controlarlos. La omisin de este importante concepto tiene efectos negativos que se manifiestan con mayor fuerza en el mbito de las entidades federativas, donde la Secretara de Salud se muestra incapaz de asumir responsabilidades de prevencin y regulacin de unidades ganaderas. Ley General de Salud La Ley General de Salud reglamenta el derecho a la proteccin de la salud en los trminos del artculo 4 de la Constitucin. Es de aplicacin en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Ttulo Primero: Disposiciones generales Artculo 3 Es materia de salubridad general: XIII. La prevencin y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre Ttulo Sptimo: Promocin de la salud Captulo I Disposiciones Comunes Artculo III La promocin de la salud comprende:

... . III. Control de los efectos nocivos del ambiente en la salud Captulo IV Efectos del ambiente en la salud Artculo Las autoridades sanitarias... . tomarn las medidas y realizarn las 116 actividades tendientes a la proteccin de la salud humana ante los riesgos y daos dependientes de las condiciones del ambiente. Artculo La formulacin y conduccin de la poltica de saneamiento ambiental 117 corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano1), en coordinacin con la Secretara de Salud, en lo referente a la salud humana.
1)

Ahora Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Artculo Corresponde a la Secretara de Salud: 118 II.- Emitir las Normas Oficiales Mexicanas para el tratamiento del agua para uso y consumo humano. III.- Establecer criterios sanitarios para la fijacin de CPD, el tratamiento y uso de aguas residuales o en su caso, para la elaboracin de Normas Oficiales Mexicanas en la materia. Artculo Queda prohibida la descarga de AR sin el tratamiento que satisfaga los 122 criterios establecidos en el artculo 118... . a cuerpos de agua que se destinan para el uso o consumo humano.

v) Ley Federal de Metrologa y Normalizacin

La LFMN instruye sobre la elaboracin de normas oficiales mexicanas de carcter obligatorio para productos y procesos cuando stos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal o ve getal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservacin de los recursos naturales.

La elaboracin de normas oficiales mexicanas involucra un proceso de concertacin entre los diferentes sectores de la sociedad -pblico, privado, acadmico, sociedad civil, etc. - inmersos o interesados en un determinado tema. De acuerdo con el inciso XIII del artculo 40 de la LFMN, las normas oficiales mexicanas tendrn como finalidad establecer... las caractersticas y/o especificaciones que deben reunir... instalaciones industriales, comerciales, de servicios y domsticas para fines... pecuarios... . A partir de esta premisa, la actividad ganadera constituye un terreno virgen susceptible de ser normado. Sin embargo, la SAGARPA -que preside el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Proteccin Zoosanitaria (CONAPROZ)- ha dirigido sus esfuerzos a la regulacin de aspectos relacionados con la salud animal (en particular, campaas zoosanitarias) y los residuos txicos. La LFMN propone un amplio campo para el ejercicio de atribuciones en materia de normalizacin en el cual la SAGARPA, hasta la fecha, no ha incursionado.