COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL (JF) PARTE 1 1 - A competncia da Justia Federal (JF) vem definida, de forma taxativa, no art.

109 da CF/88 1988. 2 - Compete JF processar e julgar... 3 - Os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral (art. 109, IV, CF); 4 - A JF integra a Justia Comum e, por isso, a sua competncia ser afastada quando se fizer presente um crime da competncia das Justias Especializadas (Eleitoral ou Militar). 5 - No que se refere aos crimes polticos, tambm da competncia da JF, o entendimento majoritrio no sentido de que so, na verdade, crimes contra a segurana nacional e a ordem poltica e social, previstos na Lei n. 7.170/83. 6 A CF foi expressa ao retirar da competncia da JF o julgamento das contravenes penais (infraes previstas no Dec. Lei 3.688/41). 7 - O STJ editou a smula 38: Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades. 8 - E se a contraveno penal for conexa a crime de competncia da JF? 9 - A 3 Seo do STJ, no julgamento do Conflito de Competncia 120.406-RJ decidiu: da competncia da Justia Estadual o julgamento de contravenes penais, mesmo que conexas com delitos de competncia da Justia Federal. 10 - No se pode ignorar, porm, que, sendo o contraventor detentor de foro por prerrogativa de funo em Tribunal Federal, a JF deve processar e julgar a contraveno penal objeto da acusao (um juiz federal explora jogo do bicho, por exemplo). 11 - O CF faz meno a crimes praticados contra bens, servios ou interesses da Unio, suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. Seguindo esta linha, o STJ editou a smula 42: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento. 12 - E por isto que roubo praticado contra uma agncia da Caixa Econmica Federal ou Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (empresas pblicas) da competncia da JF, mas quando praticado contra agncia do Banco do Brasil (sociedade de economia mista), a competncia da Justia Estadual. 13 - A propsito do crime contra agncia dos correios, o STJ firmou o entendimento de que a fixao da competncia depende da natureza econmica do servio prestado. Se explorado diretamente pela empresa pblica - na forma de agncia prpria -, o crime de competncia da JF. De outro lado, se a explorao se d por particular, mediante contrato de franquia, a competncia para o julgamento da infrao da Justia estadual (STJ - CC 122.596/SC - j. 08/08/2012). 14 - Pelo fato de as fundaes pblicas de Direito Pblico serem espcies de autarquias, se federais, os crimes praticados em detrimento dos seus bens, servios ou interesses sero processados e julgados pela JF.

15 - As Agncias Reguladoras possuem natureza jurdica de autarquia especial, razo pela qual tambm se incluem na competncia federal os crimes praticados em detrimento de bens, servios e interesses delas. 16 - A expresso bens empregada pelo texto constitucional com a conotao de patrimnio. Desta forma, no h maiores dificuldades em se identificar a competncia federal, pois basta aferir a eventual violao ao patrimnio da Unio, suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. 17 - Ateno para as seguintes smulas: 18 - Smula n. 208/STJ: Compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de contas perante rgo federal. 19 - Smula n. 209/STJ: Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal. 20 - A expresso servios deve ser contextualizada na prestao do servio pblico federal. Ser crime federal aquele que, de forma direta ou indireta, puder prejudicar a explorao do servio pblico federal. esta a razo da existncia do enunciado n. 147 da smula de jurisprudncia do STJ, nos seguintes termos: 21 - Smula 147/STJ: Compete Justia Federal processar e julgar os cri mes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. 22 - A competncia federal, neste caso, justifica-se exatamente porque o crime praticado contra o funcionrio pblico est relacionado sua funo e, por isso, vinculado ao servio pblico federal que prestado. 23 - Conquanto a smula faa meno ao crime praticado contra o funcionrio pblico federal, tambm ser crime federal aquele praticado por funcionrio pblico federal que se vale da funo. Um crime funcional (corrupo passiva, concusso, prevaricao, etc), cometido por parte de funcionrio federal, por exemplo, de competncia da JF. Neste caso, a competncia federal se faz presente porque o crime afetar o servio pblico federal. 24 - No haver competncia federal em caso de crime praticado em detrimento de funcionrio pblico federal, quando a conduta delituosa no estiver relacionada ao exerccio de sua funo pblica. 25 - necessrio destacar, porm, que o STJ j decidiu de forma contrria, em caso de crime praticado contra Juiz Federal, sob o argumento de que a interpretao restritiva prevista na Smula 147/STJ no se aplica aos Juzes Federais, ocupantes de cargos cuja natureza jurdica no se confunde com a de funcionrio pblico, mas sim com a de rgo do Poder Judicirio, o que reclama tratamento e proteo diferenciados, em razo da prpria atividade por eles exercida. 26 - Ainda no que tange competncia federal em virtude de crime praticado contra servio pblico federal, cumpre recordar a Smula n. 165/STJ: Compete Justia Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista. 27 - Conquanto o enunciado sumular seja expresso em relao ao crime de falso testemunho, o mesmo entendimento pode ser utilizado para qualquer crime ocorrido no processo trabalhista (coao no curso do processo, explorao de prestgio, fraude processual, desacato, etc). 28 - importante destacar que o fato de haver um crime em detrimento de bem jurdico objeto de fiscalizao federal no atrai, por si s, a competncia federal. Basta lembrar a Smula n. 107/STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante

falsificao das guias de recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal. 29 Suponhamos o seguinte caso: um fazendeiro quer matar um fiscal do Ministrio do Trabalho para vingar-se de uma autuao e imposio de multa relacionadas a infraes detectadas na sua propriedade. O fazendeiro encontra o servidor federal em misso em outra propriedade prxima, atira contra a vtima pretendida, mas por erro na execuo do disparo, acaba atingindo e matando o fazendeiro vizinho. Quem julgar este homicdio? Resposta no vdeo !!!! art 73 cp aberratio ictus, competncia a da vitima virtual? No, s serve para a quantificao da pena! Para o CPP o q interessa a vitima real! A figura do vizinho! Quem ir julgar esse crime? Competncia da Just. Estadual!!!!