Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Misin Sucre P.F.

G: Estudios Jurdicos Aldea: Cosme Gonzlez Unidad Curricular: Sistema de Proteccin Social

Participantes: Gilberto Volcan C.I.:10.406.206 Darza Valera C.I.: 6.833.766 Nora Molina C.I.: 5.047.574 Anglica Valencia C.I.: 16.079.937 Ursulina Ruiz C.I.: 14.524.645 Maria Becerra C.I.:14.438.378 Rosa Hernndez C.I.: 10.420.902 Profesora: Elda Tua Seccin: 02

Maracaibo, octubre de 2011

MODELO CONSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Venezuela est viviendo uno de los momentos ms intensos e interesantes de su historia republicana. La base de la organizacin poltica, creada hace ms de ciento noventa y cuatro aos, cedi, estrepitosamente, para dar espacio al nacimiento de un nuevo orden jurdico. La sociedad venezolana, desde el punto de vista formal, avanzaba hacia su consolidacin como un Estado Social y Democrtico de Derecho, pero, desde el punto de vista prctico, se mantena estancada, excluyendo y marginando a numerosos sectores de poblacin. Entre la norma reguladora y la realidad social se abra una inmensa separacin. De ello da cuenta el texto constitucional de 1961, en especial, el captulo IV, De los Derechos Sociales, integrado por un conjunto de normas orientadas a garantizar el bienestar de la poblacin. Transcurridos cuarenta (40) aos de vigencia de la Constitucin, sta se hizo obsoleta por falta de voluntad e inters para aplicarla y hacerla realidad. Uno de los temas que sell de manera definitiva el proceso constituyente y la discusin de la nueva Carta Magna, fue el relacionado con los derechos humanos, sociales y de la familia, como result denominado el compendio de normas constitucionales referentes al bienestar social de la poblacin. Mencin especial merece lo concerniente a la concepcin y desarrollo del derecho a la seguridad social. La definicin de este derecho no es tarea fcil para el Constituyente del 99. Dos posiciones, diametralmente opuestas, fueron sometidas a discusin y debate. Por un lado, la de los favorecedores de una corriente mercantilista y privatizadora de la previsin social. Triunf, afortunadamente, la tesis humanista y solidaria, la cual es evidente en el artculo 86 de la Carta Magna; pero, tambin, en otra serie de artculos que abordan, de manera separada y fragmentaria, la proteccin social de diversas categoras poblacionales. La visin del proceso constituyente en lo que respecta a la redaccin de las normas constitucionales en materia de seguridad social, la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), esta Ley, es de importancia capital, es el desarrollo inmediato del artculo 86 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV); por consiguiente, recrea lo que ya establecido en la Constitucin, perfilando, definitivamente, el Sistema de Seguridad Social (SSS).

como la posibilidad de edificar en Venezuela, para los venezolanos y venezolanas y para los extranjeros y extranjeras que conviven con nosotros, un Sistema de Seguridad Social, portador de mejora en la calidad de vida y garante de bienestar social de todas las personas, sin discriminacin alguna, que habiten el territorio nacional. LA SEGURIDAD SOCIAL: UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL. El Siglo XX es considerado por algunos autores como el siglo que vio florecer los derechos humanos y sociales, particularmente, el derecho a la seguridad social. Los seres humanos siempre han mostrado inters y preocupacin por el congnere expuesto o sometido a privaciones o estados de necesidad. De esta preocupacin dan cuenta las formas de ayudas pensadas y desarrolladas por las distintas civilizaciones, pasadas y presentes, as como los cdigos normativos que a lo largo de la historia conocida han regulado y regulan la convivencia social, es lo que ha permitido marcar hitos y fijar momentos en la historia de la seguridad social, distinguidos por los tratadistas y doctrinarios de la seguridad social, Este evolucionar de la proteccin social y las luchas sociales adelantadas por los pueblos, especialmente, por los trabajadores y sus organismos sindicales (cuestin social, lucha de clases); el surgimiento de varios organismos internacionales (ONU, OIT, OMS, OEA, etc) interesados en la bsqueda de la paz y la justicia social; la emulacin confrontacin de modelos polticos (socialismo capitalismo); y, la inequidad en la distribucin de la riqueza colectiva; fueron y son, en definitiva, las condiciones que han hecho posible la existencia de la seguridad social, su consolidacin como un derecho humano fundamental, reconocido por la mayora de los pueblos del mundo a travs de diversidad de instrumentos, segn veremos a continuacin. Declaracin Universal de Derechos Humanos. La Declaracin Universal de Derechos Humanos (10-12-1948), en su artculo 22, consagra que: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Con esta disposicin, el derecho a la seguridad social adquiere reconocimiento universal y se erige como referencia para su consagracin como derecho humano en la legislacin interna de los distintos pases del mundo.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en lo que respecta a seguridad social, se ha fortalecido con la aprobacin de un marco normativo internacional por parte de varios organismos supranacionales. Este marco normativo se configura, en la prctica, en una suerte de Derecho Internacional de la Seguridad Social, cuyas fuentes son: los Convenios, Acuerdos, Tratados, (multilaterales y bilaterales) y las Recomendaciones, suscritos por los miembros de la comunidad internacional. Muchos de estos instrumentos pasan a formar parte del derecho interno de cada pas, al cumplirse con el requisito de la ratificacin. Entre los instrumentos jurdicos internacionales de mayor significacin para Venezuela, tenemos: Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Este pacto, del cual Venezuela es parte por haberlo suscrito y ratificado en el ao 1978 (G.O. N 2.146. Extraordinario del 28-01-1978), establece, en su artculo 9, que: Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social. Es evidente, en esta norma, la distincin que se establece entre seguridad social y seguro social. El seguro social es un instrumento, una modalidad o un rgimen previsional integrante de un sistema de proteccin social de mayor alcance, cobertura y significacin: la seguridad social. Entre la seguridad social y el seguro social se da una relacin de continente a contenido. El seguro social, por lo general, ha sido concebido para garantizar proteccin a la poblacin ocupada en el sector moderno de la economa; la seguridad social, por el contrario, es de vocacin universalista.

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Esta Declaracin fue aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), celebrada en Bogot-Colombia, en 1948. En su artculo XVI, reza textualmente, que: Toda persona tiene derecho a la seguridad social que le proteja contra las consecuencias de la desocupacin, de la vejez y de la incapacidad que, proveniente de cualquier otra causa ajena a su voluntad, la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios de subsistencia.

Carta Internacional Americana de Garantas Sociales. Esta Carta fue aprobada en la IX Conferencia Internacional Americana, BogotColombia, en 1948.

Est dirigida, de manera especial, a establecer los derechos sociales del trabajador. En sus artculos 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34, desarrolla extensamente lo referente a la previsin y seguridad sociales. Artculo 28. Es deber del Estado proveer en beneficio de los trabajadores medidas de previsin y seguridad sociales. Artculo 29. Los Estados deben estimular y proveer la existencia de centros recreativos y de bienestar que puedan ser aprovechados libremente por los trabajadores. Artculo 30. El Estado mediante normas adecuadas, debe asegurar la higiene, seguridad y moralidad en los lugares de trabajo. Artculo 31. Los trabajadores, inclusive los trabajadores agrcolas, los trabajadores a domicilio, los trabajos domsticos, los empleados pblicos, los aprendices aunque no reciban salario y los trabajadores independientes, cuando su afiliacin fuere posible, tienen derecho a un sistema de seguro social obligatorio orientado hacia la realizacin de los objetivos siguientes: a.- Organizar la prevencin de los riesgos cuya realizacin prive al trabajador de su capacidad de ganancia y de sus medios de subsistencia. b.- Restablecer lo ms rpido y completamente posible, la capacidad perdida o reducida como consecuencia de enfermedad o accidente. c.- Procurar los medios de subsistencia en caso de cesacin o interrupcin de la actividad profesional como consecuencia de enfermedad o accidente, maternidad, invalidez temporal o permanente, cesanta, vejez o muerte prematura del jefe de la familia. El seguro social obligatorio deber tender a la proteccin de los miembros de familia del trabajador y establecer prestaciones adicionales para los asegurados de familia numerosa. Artculo 32. En los pases donde an no exista un sistema de seguro o previsi n social, o en los que existiendo ste, no cubra la totalidad de los riesgos profesionales y sociales, estarn a cargo de los empleadores prestaciones adecuadas de previsin y asistencia. Artculo 33. La mujer trabajadora tendr derecho a un descanso remunerado no inferior a seis semanas antes y seis semanas despus del alumbramiento, conservacin del empleo, atencin mdica para ella y el hijo y subsidio de lactancia.

Las Leyes establecern la obligacin de los empleadores de instalar y mantener salascunas y guarderas infantiles para los hijos de los trabajadores. Artculo 34. Los trabajadores independientes tienen derecho a la cooperacin del Estado con el objeto de incorporarse a las instituciones de proteccin social que se organicen para reconocerles prestaciones iguales a las de los trabajadores asalariados. Igual derecho compete a las personas que ejerzan profesiones liberales y que no se hallen en una relacin de dependencia frente a terceros.