Capítulos de Geografia Agrária Da Paraíba

Capitulos de Geografia Agrria da Paraba
CAPTULOS DE GEOGRAFIA AGRRIA DA PARABA
Emlia Moreira e Ivan Targino
UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

reitor NEROALDO PONTES DE AZEVEDO
INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA

superintendente regional JLIO CSAR RAMALHO RAMOS
EDITORA UNIVERSITRIA
diretor JOS DAVID CAMPOS FERNANDES vice-diretor JOS LUIZ DA SILVA diviso de produo JOS AUGUSTO DOS SANTOS FILHO diviso de editorao EDUARDO FLIX DO NASCIMENTO FILHO secretrio MARINSIO CNDIDO DA SILVA
Emilia Moreira Ivan Targino
CAPTULOS DE GEOGRAFIA AGRRIA DA PARABA
Editora Universitria Joo Pessoa 1996
Copyright by Emilia Moreira e Ivan Targino,1996
Direitos reservados UFPB/EDITORA UNIVERSITRIA Caixa Postal 5081 Cidade Universitria Joo Pessoa - Paraba CEP 58.059-900 Printed in Brazil Impresso no Brasil Foi feito do depsito legal
Moreira, Emilia et Targino, Ivan Captulos de Geografia Agrria da Paraba/Emilia Moreira et Ivan Targino. - Joo Pessoa: Editora Universitria/UFPB, 1996 280p
A Genaro Ieno, amigo verdadeiro, companheiro de caminhada, por ter acreditado no nosso trabalho no apenas como elaborao acadmica mas, e sobretudo, como contribuio para o fortalecimento das organizaes dos trabalhadores e da luta por uma sociedade mais justa e mais humana A Juliana e Judite, pelo tempo que lhes foi roubado do aconchego, do abrao A Zito e Neusa, Yoy e Santinha,
pela vida e pelos exemplos de luta, de generosidade e de alegria.
AGRADECIMENTOS
Externamos nosso agradecimento a todos aqueles que, de alguma forma, contriburam para a realizao e publicao desse trabalho. Fazemos meno especial a Ronald Queiroz, Marcos Lins e Mrcio Jos Arajo que se empenharam no s no sentido de garantir a publicao desse estudo, mas de inser-lo num projeto mais amplo de parceria entre o Incra e a Universidade Federal da Paraba. No poderamos deixar de agradecer a Jlio Csar Ramalho Ramos atual Superintendente Regional do Incra na Paraba, pela pacincia e compreenso com os prazos vencidos decorrentes do atraso na publicao desse estudo.
Sumrio
1. Introduo 2. Processo de formao e evoluo da organizao do espao agrrio paraibano 2.1. Da conquista organizao inicial do espao agrrio 2.2. O litoral aucareiro 2.2.1. O Engenho: um mundo de poder e autosuficincia 2.2.1.1. A organizao do trabalho 2.2.1.2. A propriedade da terra 2.2.1.3. O surgimento da pequena produo no Litoral: algumas notas 2.2.2. Os Engenhos Centrais: uma experincia efmera 2.2.3. As Usinas de acar 2.2.3.1. A propriedade da terra, a organizao da produo e do trabalho com a Usina 2.3. O Serto pecuarista cotonicultor 2.3.1. Cana e curral: uma separao necessria 2.3.2. A organizao da produo e do trabalho nas fazendas 2.3.3. A formao do complexo gado-algodo 2.3.4. A pequena produo sertaneja 2.4. O Agreste policultor-pecuarista 2.4.1. O sisal 2.4.2. A evoluo da organizao do espao agrrio no Brejo paraibano 2.4.2.1. A cotonicultura e a organizao da produo e do trabalho no Brejo 2.4.2.2. A cana-de-acar e sua importncia na organizao da produo e do trabalho no Brejo 2.4.2.3. E o caf substitui a cana dando origem a um novo ciclo econmico 2.4.2.4. Cana e sisal: uma combinao bizarra 2.4.2.5. A pequena produo de alimentos no Agreste
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3. Modificaes recentes na organizao da produo agropecuria 3.1. A expanso canavieira (1970/1986) 3.2. A crise atual da economia canavieira 3.2.1. A poltica do governo Collor para a agroindstria canavieira 3.2.2. O Proalcool no governo Itamar Franco 3.2.3. Os efeitos da crise atual da agroindstria canavieira da Paraba sobre a classe trabalhadora 3.2.4. Situao atual e perspectivas para o Proalcool 3.3. A expanso da pecuria 3.4. As culturas alimentares 3.4.1. O desempenho das culturas alimentares tradicionais e modernas (1970/1980) 3.4.1.1. O abacaxi 3.4.1.2. O tomate 3.4.1.3. A banana 3.4.2. O comportamento recente das culturas alimentares 3.5. As culturas industriais 3.5.1. O algodo 3.5.2. O sisal 3.5.3. O coco-da-baa 3.5.4. O fumo 3.6. A expanso espacial da agricultura 3.7. A produtividade das terras 4.Estrutura fundiria: dinmica recente 5. Modernizao tcnica da agropecuria estadual 6.A populao rural paraibana: sua evoluo e dinmica atual 6.1. A evoluo da populao paraibana: um breve histrico 6.2. A dinmica recente da populao, em especial, da populao rural 6.2.1. Fecundidade 6.2.2. O crescimento recente da populao rural 6.2.3. A mobilidade da populao 6.2.3.1. As migraes sazonais 6.2.3.2. Perfil da populao rural paraibana
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7. Evoluo recente do emprego rural e das relaes de trabalho no campo paraibano 7.1. Evoluo recente do volume do emprego rural 7.1.1. Retrao relativa da capacidade de absoro da fora-de-trabalho por parte do setor primrio 7.1.2. Comportamento oscilante do contingente de mo-de-obra engajado na agropecuria 7.1.3. Aumento da fora-de-trabalho feminina e juvenil 7.1.4. Manuteno da pequena propriedade como principal fonte de ocupao 7.2. As mudanas nas relaes de trabalho no campo 7.2.1. As relaes de trabalho no campo (1970/1990) 8. Os movimentos sociais no campo e as conquistas da classe trabalhadora 8.1. A luta contra a explorao do trabalho: a organizao sindical 8.1.1. As condies de vida e trabalho dos assalariados da cana na Paraba 8.1.2. Breve histrico da organizao e luta dos assalariados 8.1.2.1. As campanhas trabalhistas de 1982 a 1983 8.1.2.2. As campanhas salariais de 1984 a 1990 8.2. A luta pela terra 8.2.1. A dinmica dos conflitos 8.2.2. A ao dos mediadores 8.2.2.1. A Igreja 8.2.2.2. A assessoria jurdica 8.2.2.3. A organizao sindical 8.2.2.4. Outros aliados 8.2.3. A ao dos donos 8.2.4. A ao do Estado 8.3. A violncia no campo.
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LISTA DE QUADROS
1. Informaes gerais sobre as Usinas do Litoral paraibano com destaque para a transferncia de titularidade 2. Quantidade exportada (arroba) de acar e algodo pelo porto da Paraba (1835/1862) 3. Evoluo da produo e da rea colhida com cana-de-acar 4. Parque sucro-alcooleiro do Estado da Paraba (situao em 1995) 5. Dvidas do setor sucro-alcooleiro 6. Efetivo de bovinos (1981/1993) 7. Efetivo de caprinos, ovinos, sunos e aves (1981/1993) 8. Evoluo recente da produo das principais lavouras alimentares (1981/1993) 9. Indicadores da Estrutura Fundiria da Paraba (1970,1980,1985) 10. Evoluo da Estrutura Fundiria do Estado da Paraba (1970/1980/1985) 11. Pessoal ocupado e valor da produo animal e vegetal, segundo as classes de rea (1980) 12. Potencial de recursos hdricos dos audes pblicos e particulares, segundo as bacias hidrogrficas do Estado da Paraba (at 1986) 13. Populao paraibana (1774/1872) 14. Populao paraibana e brasileira (1872/1980) 15. ndice de fecundidade total segundo a situao domiciliar. Brasil, Nordeste e Paraba 16. Nmero mdio de filhos por mulher de 15 anos e mais que tiveram filhos, segundo a renda familiar da mulher, por situao domiciliar 17. Populao residente total e rural ( 1950/1991) 18. Crescimento da populao rural segundo as Mesorregies (1970/1980) 19. Crescimento da populao rural, segundo as Microrregies (1970/1980) 20. Crescimento da populao rural, segundo as Mesorregies (1980/1991) 21. Crescimento da populao rural, segundo as Microrregies (1980/1991) 22. Populao residente e populao migrante por procedncia, segundo o tamanho das cidades 23. Cidades que apresentaram as maiores taxas anuais de crescimento da populao na dcada de 80 24. Participao da PEA agrcola na PEA total (1950/1990) 25. PEA do setor primrio por sexo, segundo a idade (1970/1980) 26. Evoluo do emprego assalariado, segundo as Mesorregies (1970/1980) 27. Crescimento do emprego assalariado temporrio, segundo as Microrregies (1970/1980) 28. Crescimento do emprego assalariado permanente, segundo as Microrregies (1970/1980) 29. Condio do Produtor por categoria e tamanho do estabelecimento (1970/1980) 30. Evoluo do emprego assalariado, segundo as Mesorregies (1980/1985)
Capitulos de Geografia Agrria da Paraba 31. Crescimento do emprego assalariado permanente, segundo as Microrregies 32. Crescimento do emprego assalariado temporrio, segundo as Microrregies (1980/1985) 33. Acampamentos de trabalhadores sem terra (maio/1996) 34. Unidades de medida de comprimento, de rea e de peso utilizadas no corte e plantio da cana 35. reas desapropriadas entre 1966 e 1990 36. reas adquiridas atravs de compra para fins de reforma agrria 37. reas desapropriadas entre 1993 e 1996 38. reas de Conflito no solucionado (maio/1996)
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Prefcio
um grande prazer prefaciar este livro de Emilia Moreira e Ivan Targino. Tomei conhecimento do texto em 23 de abril de 1996 num seminrio em Joo Pessoa, por ocasio da passagem da Caravana da Cidadania. Percorramos a Zona da Mata dos Estados de Alagoas, Paraba e Pernambuco. Discutamos a crise do que se chamou o setor arcaico da economia paraibana, as alternativas para a utilizao mais racional das reas canavieiras e as solues para o desemprego crescente no Estado. As Caravanas da Cidadania nasceram de um desejo de Lus Incio Lula da Silva de conhecer o Brasil e discutir diretamente com o povo as solues para seus problemas. A idia fundamental era que algum que se propunha a governar um pas to grande e to diferente em cada um dos seus cantos, no poderia esperar sentado que um grupo de pessoas iluminadas, reunidas em So Paulo, Rio de Janeiro ou Braslia, elaborasse a sua proposta de Governo. Era preciso ouvir o povo esquecido pelas elites: os agricultores com terra e os sem terra, os pequenos e mdios empresrios, os estudantes e professores, os religiosos, as donas de casa, enfim, todos aqueles que se preocupavam com o destino do seu pas e que no tinham como expressar suas inquietaes e seus encaminhamentos.
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A proposta da Caravana da Cidadania era basicamente esta: respaldar um programa de uma candidatura apoiada pelos partidos populares presidncia da Repblica. Ela comeou em abril de 1993 em Garanhuns (PE) e terminou um ano depois em Goinia (GO). Foram mais de 40 mil quilmetros percorridos de nibus, visitando cerca de 500 cidades, vilas e povoados de todas as regies do pas. Onde o nibus no podia chegar, fomos de carro, de barco, de trem, de avio, de helicptero - de algum jeito chegamos ao Brasil esquecido pelas elites, escreveu Ricardo Kotsho no nosso livro Viagem ao Corao do Brasil (So Paulo, Scrita/Ed. Pgina Aberta, 1994), que faz um relato de parte dessa cruzada. Depois veio a campanha eleitoral e ns perdemos. Mas a idia das Caravanas sobreviveu: um ano depois, no segundo semestre de 1995 estvamos de novo com o nibus na estrada percorrendo o Vale do Jequitinhonha (MG) e o Vale do Ribeira (SP). La Armata Brancaleone Brasiliana, como brincava nosso comandante Wander Bueno Prado, continuava a perseguir os mesmos propsitos: ser um canal de expresso para as pessoas do lugar, das propostas de soluo de seus problemas. E foi assim que chegamos naquela noite a Joo Pessoa para discutir as solues para a crise da agroindstria canavieira do Nordeste. interessante notar que, na era da Internet, o lugar parece no ser mais uma informao relevante. Voc clica num ponto da tela do seu computador e num instante pode estar na China ou no Canad, ou em qualquer outro site do mundo que tiver uma home page. No
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interessa onde: voc est apenas em mais um local onde se pode obter determinada informao. Na era da Informtica, a desqualificao do lugar e a valorizao do local exprime um significado muito cruel: quem no tiver condies de se mostrar no existe. No que ser esquecido, simplesmente no ser lembrado. O lugar no importa a menos que possa ser associado a um locus qualquer da rede de informaes disponveis para o mundo virtual que se est construindo em nome da globalizao. A Caravana da Cidadania estaria assim, supostamente, na contra-mo da modernidade. Buscar o conhecimento do lugar onde se desenvolve a vida de multides de brasileiros margem dos bolses de integrao e de globalizao ainda no possvel pelos caminhos da fibra tica. Ainda se faz necessrio palmilhar as sendas e as veredas por onde transita o drama de milhares de vidas e de destinos. Naquela semana, a Caravana j havia percorrido o interior do Par tomando conhecimento do massacre de Eldorado de Carajs, um lugar que entrou para a Histria como um dos locais da luta dos trabalhadores sem terra pela reforma agrria no Brasil. A imprensa s falava disso. O Governo s falava disso. Nem uma palavra sobre as Usinas fechadas de Santa Helena em Sap e de Santa Maria em Areia, por onde havamos acabado de passar. Eram milhares de pessoas sem emprego e que no tinham sido sequer indenizadas pelos seus direitos trabalhistas mais elementares. Sem esperana de conseguir outras oportunidades de trabalho na regio, muitos j
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haviam migrado para o Centro-Sul ou para as grandes cidades do Nordeste. A promotora pblica de Areia estava tentando localizar os 3 mil trabalhadores que tm direito indenizao devido falncia da usina Santa Maria em 1993. Ela revelou que recebera comunicao da polcia informando que vrios dos trabalhadores despedidos estavam presos por assalto na cidade de So Paulo ou tinham sido mortos de forma violenta. Naqueles dias, outras 510 famlias ocuparam as terras de trs fazendas (Santa Luzia, So Jos e Gameleira), leiloadas para saldar parte das dvidas junto aos credores da Usina Santa Helena, da qual faziam parte. Terra de boa qualidade, mas insuficiente para acomodar todos nos mdulos de 7 hectares indicados para o lugar. Por isso, frei Anastcio, da CPT, e os presidentes dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais da regio, estavam pressionando o Incra por novas desapropriaes de fazendas j vistoriadas e comprovadamente improdutivas existentes na regio. Na hora da nossa visita ao acampamento improvisado de barracas de lona preta, estava chegando mais uma famlia vinda l de Esprito Santo, onde tinham ouvido falar da ocupao... A luta dos trabalhadores nordestinos re-encontra nas ocupaes das terras das usinas falidas na Zona da Mata e das propriedades improdutivas o seu novo locus. A crise e o desemprego que grassam no campo, em particular, na Zona Canavieira, minam as possibilidades de conquista das campanhas salariais, como que tornando-as um momento ultrapassado da histria da classe trabalhadora
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no campo. A luta pela terra confunde-se com a luta contra o desemprego, a fome, a misria, a marginalizao urbana. Em resumo, a forma que se reveste, nesse momento de crise, a luta pela sobrevivncia dos que no migraram. Estes flashesda vida do mundo rural, apreendidos pelas andanas da Caravana da Cidadania por esses brasis afora (inexistentes para tantos pois no so home page dos canais da internet), so objeto de revelao e de anlise do presente livro. Aquele 23 de abril foi um bom encontro entre as questes levantadas pela Caravana e esta obra que nos permite entender com clareza a trajetria de luta pela vida dos trabalhadores rurais paraibanos. Ao resgatar o processo de estruturao e organizao do espao rural enquanto espao de explorao, o livro de Emlia e de Ivan mostra as origens de um lado, da gerao de riqueza sob a forma de acar, gado, algodo, caf, sisal, lcool... e, de outro, da produo da pobreza sob a forma de escravos, moradores, foreiros, parceiros, bias-frias... O livro analisa a modernizao da agricultura que provocou mudanas substanciais no espao agrrio da Paraba, a partir dos anos 60. A melhoria do padro tecnolgico elevou a produtividade, permitiu a incorporao de novas reas explorao agrcola, estimulou a superao de antigas relaes de trabalho, aprofundando o grau de liberdade do trabalhador. Porm, os autores evidenciam que esta mesma modernidade foi tambm responsvel pela expanso do trabalho infantil e feminino, pela intensificao do xodo
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rural, pelo fortalecimento da migrao sazonal de pequena distncia, pelo desenvolvimento de doenas resultantes do contato com agroqumicos. Na esteira da modernidade, assistese tambm o avano da organizao dos trabalhadores que propiciou vrias conquistas seja atravs da luta do pequeno produtor por crdito, seja atravs da luta dos posseiros e moradores pelo direito de permanecer na terra, ou ainda, atravs da luta dos assalariados por melhores condies de salrio, de trabalho e de vida. Nessa luta, no foram poucos os que tombaram: Nego Fuba, Pedro Teixeira, Z de Lela, Bila, Paulo Gomes, Margarida... . Se alguns tombaram, se outros no suportaram as presses e deixaram o campo, a histria dos movimentos sociais, recuperada pelos autores, mostra que a resistncia de muitos engendrou algumas conquistas: desapropriao/aquisio de terras palco de conflitos, garantia de observncia da legislao trabalhista e melhoria de algumas condies de trabalho. medida que o livro aprofunda e desvenda essas e outras questes, ele til para os que desejarem um melhor conhecimento da realidade rural da Paraba. Ele til no s para tcnicos, estudantes, pesquisadores. Ele importante tambm como um instrumento de formao dos que participam e fazem os movimentos sociais no campo. A ao da Caravana da Cidadania no pode se restringir ao levantamento e registro de problemas e de questes. Ela precisa ter prosseguimento na formulao e proposio de polticas e necessita tambm encontrar eco nas
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organizaes locais de trabalhadores atravs do aprofundamento das questes levantadas. Nesse sentido, o livro que ora apresento pode trazer uma contribuio para o fortalecimento das organizaes dos trabalhadores e, por essa intermediao, para a transformao do agro paraibano de um espao de explorao em um espao de justia e de vida.
Jos Graziano da Silva

Professor Titular de Economia Agrcola da Unicamp
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1. Introduo
O espao agrrio paraibano desde o incio da colonizao portuguesa tem-se constitudo em um espao de explorao. As articulaes entre as variveis econmicas, sociais, polticas e culturais tecem um ambiente de vida gravoso sobrevivncia da classe trabalhadora. A sua estruturao e a sua organizao subordinadas inicialmente aos interesses do capital mercantil metropolitano e mais recentemente, aos ditames de valorizao do capital industrial e financeiro, no tm como finalidade o atendimento das necessidades bsicas da maioria da populao. Ao se afirmar que o espao agrrio tem sido historicamente, do ponto de vista do trabalhador, um espao de explorao, no se nega que as condies de vida no campo no tenham experimentado mutaes. Com efeito, as formas de explorao tm sofrido alteraes ao longo do tempo, medida que o espao agrrio evolui e se reestrutura. O escravo, o morador, o bia-fria, so expresses diversas dessa explorao, correspondentes a diferentes momentos do processo de acumulao do capital na agricultura. Ser livre qualitativamente diferente de ser escravo. Ser assalariado representa mudana substancial em relao a ser morador
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de condio. Ao se exemplificar as transformaes ocorridas, no se deseja passar a impresso de que haja uma melhoria linear nesse processo evolutivo. Se, por um lado, a perda do acesso terra por parte do assalariado em relao sua antiga condio de morador sentida, por outro lado, o fim do controle sobre a sua fora-de-trabalho e a de seus familiares algo sublinhado em diferentes testemunhos de agricultores. No se deve esquecer tambm, que as formas concretas assumidas pela passividade/luta dos trabalhadores, em diferentes momentos da histria, tm sido de fundamental importncia para o quadro em que se circunscreve a vida do trabalhador e as formas de ocupao e de organizao do espao. Assume-se, portanto, que as condies de vida dos trabalhadores rurais esto vinculadas ao modo de estruturao e de organizao do espao agrrio. Da a importncia de um estudo que procura desvendar a dinmica organizacional desse espao, enquanto subsdio para os movimentos que se integram na luta pela melhoria da qualidade de vida da classe trabalhadora. Foi com base nesses pressupostos que este trabalho foi concebido e desenvolvido. Nele, d-se nfase, num primeiro momento, ao processo inicial de formao do espao agrrio paraibano e evoluo da sua organizao at os anos 60 do sculo atual. Constata-se aqui que a aparente no organizao desse espao antes da chegada do colonizador estava, na verdade,
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relacionada ao estgio de desenvolvimento das sociedades tribais a residentes. O espao intocado era de fundamental importncia para a sobrevivncia das tribos indgenas. Observa-se ainda que durante todo perodo colonial a agricultura estadual se organizou em funo de um excedente colonial. As culturas exploradas, as relaes de trabalho implantadas, o nvel tecnolgico vigente e a distribuio da propriedade da terra, tudo isso foi montado segundo as necessidades de extrao de um excedente por parte do capital mercantil ento dominante. Nessa fase, o espao intocado do perodo anterior ao descobrimento foi sendo modificado, segundo as novas necessidades da estrutura do poder colonial. Essa dinmica permaneceu ditando as regras da organizao espacial mesmo aps a independncia do Brasil. E no poderia ser diferente, pois o novo status poltico no implicou em modificaes na estrutura de dominao scio-econmica. Embora no final do sculo passado e incio deste tenham ocorrido mudanas significativas na organizao da produo e do trabalho no campo, tais como a expanso da cotonicultura, a implantao das Usinas de acar, o fim da escravido e o fortalecimento do sistema morador e de outras relaes de trabalho pr-capitalistas, a lgica dominante continuou sendo a do modelo primrio-exportador. Mais recentemente, com a dominao real do capital sobre o processo produtivo agrcola, atravs da chamada modernizao conservadora,
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verificam-se profundas mudanas na organizao do espao agrrio estadual. O estudo dessas mudanas refletidas no uso do solo, na estrutura fundiria, na base tcnica da produo, na dinmica da populao, nas relaes de trabalho e no emprego rural realizado ao longo dos captulos trs a sete. A anlise efetuada ao longo desses captulos no se restringe a um inventrio da paisagem. Procura-se ir alm da aparncia do fenmeno para apreender o processo global do qual as transformaes da paisagem so apenas um elemento. Deste modo, as modificaes da organizao agrria so situadas dentro de um quadro explicativo mais amplo. Elas so relacionadas ao processo de modernizao conservadora da agricultura que aqui teve lugar e que se constituiu no vetor primordial da expanso do capital no agro paraibano. Foi, portanto, o novo padro de acumulao implantado, onde o Estado desempenha papel importante, que determinou as alteraes mencionadas. A reao da populao a esse processo seja atravs da luta por terra ou por melhores condies de vida e trabalho, bem como a violncia no campo paraibano, so abordados no captulo oito. Nele faz-se meno ao papel do Estado, da Igreja, da classe patronal, dos movimentos sociais e das organizaes no governamentais frente luta dos trabalhadores. Para a sua elaborao contou-se com a colaborao da professora Rosa Maria Godoy na verso preliminar do item que trata da luta dos trabalhadores por melhores condies de vida,
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salrio e trabalho. O professor Giuseppe Tosi no s revisou esse item, como complementou-o com informaes preciosas, fruto da sua experincia de trabalho junto ao movimento sindical. As fontes estatsticas bsicas utilizadas so: a) as fornecidas pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (FIBGE), atravs dos Censos Agropecurios de 1970, 1975, 1980 e 1985; dos Censos Demogrficos de 1970, 1980 e 1991, das publicaes sobre a produo agrcola e pecuria municipal de 1980 a 1993 e da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio (PNAD) de 1983 a 1990, e; b) as fornecidas pela SUDENE atravs do Boletim Conjuntural do Nordeste de 1995, e dos Agregados Econmicos Regionais de 1995. Os tcnicos do Ideme e os bolsistas do CNPq que participaram da confeco do Atlas de Geografia Agrria do Estado, contriburam no levantamento dos dados analisados ao logo do trabalho. A eles deixamos registrados os nossos agradecimentos. A anlise da distribuio espacial dos fenmenos estudados baseou-se nos mapas e esboos cartogrficos contidos no Atlas, bem como em pesquisas empricas realizadas seja pelos responsveis pelo trabalho seja por pesquisadores e estudiosos da questo agrria e do meio ambiente. Faz-se necessrio acrescentar, que o Atlas de Geografia Agrria da Paraba constitui um complemento deste livro. Os mapas, e grficos ali contidos constituem a representao grfica dos fatos aqui analisados. Da a
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importncia de se trabalhar conjuntamente os dois compndios. De fato, a proposta inicial consistia na elaborao de um Atlas texto. A angstia da espera por mais de um ano pela publicao definitiva do Atlas s foi compensada pelo fato de termos aproveitado o tempo para revisar, atualizar e complementar os textos. Prontos, eles acabaram por ultrapassar os limites da proposta inicial, isto , a de constiturem textos explicativos do material contido no Atlas. O surgimento deste livro constitui, portanto, o fruto desse processo. Na verdade, esse processo engloba todo um esforo de reflexo, de estudo e de participao em movimentos populares que extrapola de muito o tempo de elaborao do Atlas de Geografia Agrria da Paraba. Parte dos textos aqui contidos teve sua origem na tese de doutoramento de um dos autores (Emilia Moreira). Outra parte nasceu em resposta a demandas dos movimentos popular e sindical ligados questo agrria e j foram parcialmente apresentados e/ou publicados em Anais de Encontros e Congressos. Para serem utilizados, passaram por reviso, reelaborao ou foram simplesmente complementados. A presente publicao representa portanto, a reorganizao de um trabalho h muito iniciado, numa cumplicidade de mos e de vidas com a construo de uma sociedade mais justa.
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2. PROCESSO DE FORMAO E EVOLUO DA ORGANIZAO DO ESPAO AGRRIO PARAIBANO (da conquista do territrio aos anos 60 do sculo XX)
O tempo era bom? No era. O tempo , para sempre. A era da antiga era roreja incansavelmente.
Carlos Drummond de Andrade, Versos do poema As impurezas do branco
Neste captulo tenta-se resgatar, em linhas gerais, o processo de formao e a evoluo da organizao do espao agrrio paraibano (da conquista do territrio aos anos 60 do sculo XX), buscando destacar as mudanas nele ocorridas ao longo do tempo. A abordagem espao-temporal dos fatos no se prende a uma periodizao histrica bem marcada dos mesmos. A preocupao no a de fazer um trabalho de histria. A pretenso maior a de demonstrar que o espao agrrio paraibano no constitui uma realidade homognea, dada e acabada, mas um produto heterogneo da ao diversificada do homem
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sobre a natureza. Ao esta condicionada pelo modo de organizar a produo de bens e servios e pelas articulaes scio-polticas e culturais que so essenciais sua sobrevivncia. Como esse processo no esttico (ele evolui e se transforma ao longo do tempo), o espao agrrio, enquanto fruto do mesmo, est sempre se reorganizando para reproduzir as novas formas de produo e as novas relaes sociais que se estabelecem a cada momento histrico. So esses aspectos que se busca ressaltar nesta unidade de trabalho, a qual compreende quatro grandes subunidades: a que trata do processo inicial de organizao do espao agrrio paraibano e as que estudam a evoluo dessa organizao nas regies do Litoral Aucareiro ou Zona da Mata, do Serto Pecuarista-Cotonicultor e do Agreste Policultor-Pecuarista. 2.1. Da conquista organizao inicial do espao agrrio A conquista do atual territrio paraibano s ocorreu quase um sculo aps o descobrimento do Brasil. O fato considerado como marco inicial desse processo seria a fundao da cidade de Nossa Senhora das Neves, atual Joo Pessoa, a 18 quilmetros da foz do rio Paraba. Da teve incio a apropriao do espao pelo elemento colonizador, o qual se deparou em vrios momentos com a resistncia da populao nativa. Essa populao, segundo pesquisas recentes, agrupava-se em trs grandes naes: Tupi, Cariris e Tarairis.
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De acordo com Borges, os ndios da nao Tupi dividiam-se em potiguaras e tabajaras.1 Habitavam dominantemente a regio litornea. Os potiguaras concentravam-se ao norte do rio Paraba, sendo encontrados ao longo do rio Mamanguape e, mais para oeste, na altura da serra de Copaoba (Serra da Raiz). Os tabajaras, concentrados ao sul do rio Paraba, foram aldeados em Aratagui (Alhandra), Jacoca (Conde), Piragibe (Joo Pessoa), Tibiri (Santa Rita) e Pindana (Gramame). Parcela dos ndios da tribo tabajaras deixou a Paraba em 1599 (BORGES apud MELO & RODRIGUES, 1993:35). A nao Tarairis era formada por dez tribos, assim distribudas: a) Jandus, altura dos atuais municpios de Santa Luzia e Patos, e no vale do Curimata; b) Aris, ao longo dos rios Piranhas, Sabugi e Serid e na regio de Patu, prxima ao Rio Grande do Norte; c) Pegas, nas proximidades dos atuais municpios de Pombal e Catol do Rocha; d) Panatis, em reas prximas aos rios Piranhas e Espinharas; e) Sucurus, originariamente em Bananeiras e Cuit, tendo como zona de concentrao os vales dos rios Curimata e Trairi. Citam-se ainda as tribos Paiacus na fronteira do Rio Grande do Norte com o Cear, Caninds, na Serra de Cuit, Genipapos na fronteira do Rio Grande do Norte com o Cear, Cavalcantis que representavam uma faco dos Aris, em Campina Grande e Vidais, na zona
1Os ndios tabajaras, conforme observa AGUIAR, migraram para a Paraba e se fixaram no litoral pouco antes da conquista do territrio pelos portugueses (1992:25-26).
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fronteiria do Rio Grande do Norte com o Cear (BORGES apud MELO & RODRIGUES, 1993:36). Os ndios da nao Cariris distribuamse ao longo dos rios do Peixe, Paraba e Pianc. De acordo com Borges, eles compreendiam as tribos: Chocs e Paratis (em Monteiro e Teixeira), Carnois (em Cabaceiras e Boqueiro), Bodopits ou Fagundes (perto de Campina Grande), Bultrins (nos Cariris de Pilar e Alagoa Nova), Ics (no Rio do Peixe, Sousa e Conceio) e Coremas (no curso do rio Pianc) (BORGES apud MELO & RODRIGUES, 1993:35). Como as demais naes indgenas, as que habitavam a Paraba apresentavam organizao comunitria, inclusive como forma de enfrentar as adversidades externas. A sua sobrevivncia dependia, fundamentalmente, de sua relao com os recursos naturais, em particular, com a terra. Organizados em uma economia comunitria, os ndios cultivavam a mandioca, o milho, o fumo e o algodo e praticavam a caa, a pesca e a coleta. Para tanto, a terra era mais que o celeiro natural, era a prpria razo de existncia da comunidade (MOREIRA & EGLER, 1985:16).
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Com a chegada dos europeus, os ndios mantiveram com eles relaes amistosas e, mais do que isso, cooperativas. Almeida Prado assim descreve as formas de prestao de servio dos ndios aos portugueses nessa fase do escambo: "O potiguara buscava a madeira, cortava-a como o cliente queria, transportavaa at o local de embarque, auxiliava no acondicionamento a bordo. Cultivava, a pedido do forasteiro, o algodo silvestre e mais espcies de seu interesse. Construa galpes, onde a colheita pudesse ficar sem se deteriorar at o embarque: levantava abrigos para a tripulao repousar em terra; fazia consertos (...) amealhava provises em que figurava em primeiro lugar o beiju de mandioca" (PRADO, 1964: 51). Enquanto a posse da terra e a sua liberdade no estiveram ameaadas, como ocorria na explorao do pau-brasil, os ndios no ofereceram resistncia ao colonizador. No entanto, medida em que o sentido da colonizao evoluiu para a apropriao da terra e
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para a sujeio do nativo, este reagiu. A reao dos indgenas subordinao da sua terra e do seu povo ao processo colonizador constitui a primeira forma de luta pela terra que teve lugar na Paraba. O desfecho desse processo de resistncia foi-lhes, contudo, adverso. " A conquista da Paraba, alm do seu carter defensivo contra os corsrios, antes de tudo o preo do avano da cana-deacar que parte de Pernambuco, atravessa Itamarac e chega vrzea dos rios paraibanos. No s a terra deve ser tomada ao ndio da regio, que tem nos franceses um forte incentivador resistncia armada: preciso justificar o seu extermnio. Apela-se ento para a chamada Guerra-justa: ndio que pega em armas contra os portugueses passvel de morte. Se aprisionado, legalmente passa a ser escravo. O ndio se enquadra ento numa das categorias: ndio aliado, domesticado ou inimigo, conforme se sujeite ou no ao domnio portugus" (MEDEIROS, 1990:6).
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A submisso do espao paraibano dominao colonial foi acompanhada pelo massacre da populao nativa, seja atravs de sua pura e simples eliminao, seja pelos ultrajes a que foi submetida, ou ainda em virtude de doenas que contraiu no contato com o colonizador e da sua participao como "aliado" nas guerras.2 Sobre a violncia e o genocdio dos nativos na Paraba, exemplifica assim o historiador Jos Octvio de Arruda Melo, ao narrar fatos referentes ao dos colonizadores no sentido de submeter os potiguaras sua dominao em nosso territrio: "Na zona aproximadamente ocupada pelos atuais municpios de Caiara, Serra da Raiz, Duas Estradas, Pirpirituba e Belm, a violncia funcionou em nveis elevadssimos. Ferido numa perna, o que o deixou aleijado, Feliciano3 acometeu os ndios com brutalidade, bastando dizer-se que numa s sortida foram mortos cento e vinte, com aprisionamento de oitenta. Embora resistissem, sob a
2O estudo sobre a mo-de-obra indgena da Paraba no perodo colonial realizado por Maria do Cu Medeiros, nos fornece informaes importantes sobre esse processo de submisso e massacre da populao nativa do Estado, e ainda fornece uma indicao bibliogrfica bastante ampla sobre o tema (MEDEIROS:1990). 3Refere-se a Feliciano Coelho Carvalho, capito-mor da Paraba de 1592 a 1600, principal responsvel pela subjugao dos potiguaras na Paraba.
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liderana dos caciques Po Seco e Zorobab, os ndios terminaram esmagados" (MELO, 1994:32). A penetrao do processo de colonizao em direo ao interior foi tambm acompanhada pelo rastro do sangue nativo. A reao do indgena sertanejo sua transformao em cativo e pela defesa de suas terras deu origem chamada Guerra dos Brbaros ou Confederao dos Cariris. Esta se estendeu pelos sertes do Nordeste de 1680 a 1730, sendo considerada pelo historiador Irineo Joffily como "a maior guerra anti-colonialista que j se travou em territrio brasileiro" . O saldo foi o extermnio desta populao ou sua fuga do nosso territrio para terras que hoje compreendem o Estado do Rio Grande do Norte. Alguns historiadores chegam mesmo a atribuir a fraca contribuio nativa para a formao da sociedade sertaneja paraibana sua eliminao ou sua expulso promovida pela Guerra dos Brbaros (MELO,1994:73-74). No jogo de dominao travado, o ataque direto do colonizador s tribos no foi a nica nem, em alguns casos, a mais forte ttica de luta. No se deve esquecer a estratgia do colonizador de lanar tribos inteiras umas contra as outras. Os episdios que envolvem a fundao da cidade de Nossa Senhora das Neves so ilustrativos dessa ttica (AGUIAR,1992:24-25). O que resta desta populao, hoje, so alguns poucos remanescentes dos potiguaras, habitando a reserva indgena de Baa da Traio.
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Sua sobrevivncia e permanncia nesta rea constitui o resultado de uma longa histria de luta. Ao longo do sculo XX viram suas terras serem ocupadas e usurpadas pela Companhia de Tecidos Rio Tinto, por grileiros ligados s destilarias de lcool que se instalaram na rea aps o Proalcool, ou ainda por empresas ligadas especulao imobiliria (MELO, 1994:34). Contra esse processo de invaso, algumas comunidades indgenas, a exemplo de Jacar de So Domingos, reagiram. Porm, s em janeiro de 1993 foi que se deu a demarcao de suas terras pelo Governo Federal. De mais de 30.000 hectares originais, foram demarcados 5.032 hectares. Mesmo assim, at o momento, ainda no se procedeu expulso dos invasores. A percepo que tem o indgena de sua situao, enquanto sujeito de um processo que o exclui do direito sobrevivncia na terra, terra esta que ele considera como me, como a essncia de sua vida e da liberdade de ser, achase expressa no poema a seguir:
"Tudo o que fere a terra, fere tambm os filhos da terra. O ndio filho da terra. A terra a nossa vida e a nossa liberdade. Os grandes senhores da terra no compreendem o povo ndio, Porque os grandes senhores da terra escravizam a terra. So estranhos que chegam de noite, roubam da terra tudo quanto querem. Para eles um torro de terra igual a outro. A terra no sua irm, sua inimiga.
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Eles a destroem e vo embora. Deixam para trs o tmulo de seus pais, roubam a terra dos seus filhos. Sua ganncia empobrecer a terra e eles deixaro atrs de si s a areia cansada dos desertos. A fora do povo ndio amar e defender a terra. Ela de todos os homens. Quem tem direito de vender a me de todos os homens? A terra a nossa vida e a nossa liberdade. ndio sem terra como tronco sem razes beira do caminho. Tudo o que fere a terra, fere tambm os filhos da terra"
(Texto de um ndio, recolhido pela CPT. Cit. por CARVALHO, Murilo. In: Brasil: Sangue da terra.1980:89)
A principal motivao da conquista do territrio paraibano foi a ocupao efetiva e a implantao aqui, a exemplo do que j se fazia em Pernambuco, de um sistema de explorao colonial voltado para atender aos interesses da Metrpole colonizadora. A conformao inicial do espao agrrio paraibano foi, portanto, "marcada pela articulao metrpole portuguesa, a qual define o sentido e a direo do processo de ocupao e povoamento " (FERNANDES, 1992:1). Essa ocupao deu-se, principalmente, no sentido leste-oeste, do Litoral em direo ao Serto. No Litoral, ela baseou-se na produo da cana-de-acar. A evoluo da
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atividade canavieira teve influncia tambm na ocupao e no povoamento do Serto e do Agreste. Isso porque a necessidade de especializao das terras na produo da cana determinou a separao das atividades canavieira e pecuria. Da resultou uma diviso regional do trabalho: a Zona da Mata voltou-se para a produo do acar e o interior (Agreste e Serto), para a produo do gado e de gneros alimentcios. A retrao da economia aucareira na segunda metade do sculo XVII contribuiu significativamente para o povoamento do Agreste, por liberar mo-de-obra e forar a migrao em direo ao interior. Desse modo, a organizao inicial do espao agrrio paraibano teve como suporte a atividade canavieira (no Litoral) e as atividades pecuria e policultora no Agreste e no Serto. 2.2. O Litoral aucareiro O predomnio da cana na paisagem da Zona da Mata paraibana uma constante, do incio da colonizao aos dias atuais. Porm, a forma como se organizou o espao nem sempre foi a mesma. Ela sofreu modificaes significativas, dependendo ora de condicionantes externos, ora das mudanas nas relaes tcnicas e sociais de produo. De modo geral possvel identificar trs grandes momentos desse processo no perodo em anlise: o do domnio dos Engenhos; o da efmera experincia dos
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Engenhos Centrais e o de dominao da Usina de Acar. 2.2.1. O Engenho: um mundo de poder e auto-suficincia
O engenho-bangu, o fogo aceso, O caldo no parol, as rodas lentas, A cana abrindo o massap do brejo, A cantiga de ferro da moenda. A boca rubra da fornalha baixa, A casa-de-purgar, o barro, as tinas, A escumadeira, o coco, o mel das tachas, O bueiro borrando o cu de tisna. O po na forma, o canto na moagem, A anti-usina, ainda em p, botando, A aguardente, o lcool, o vinagre. O acar na mesa, antigos mveis, E o cheiro do melao embriagando O tempo-av com seus alvos bigodes.
Versos do poema Nordestinados de Marcus Accioly
A organizao inicial do espao agrrio litorneo, a exemplo do que ocorreu em toda fachada oriental do Nordeste, baseou-se na
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produo aucareira destinada ao mercado externo, na diviso das terras em grandes unidades produtivas conhecidas por Engenho e no trabalho escravo. Tratava-se de um espao construdo e organizado para atender s necessidades de acumulao do capital mercantil. Da ele ser tido como um "espao alienado", ou seja, um espao produzido para atender necessidades externas. exceo dos produtos de luxo importados da metrpole, os Engenhos produziam quase tudo que necessitavam. O senhor de Engenho detinha grande poder nos limites de sua propriedade. Segundo Antonil, ser senhor de Engenho era um ttulo que todos ambicionavam, pois implicava em ser obedecido e respeitado por muitos. O Engenho de acar constitua a base econmica e social da Colnia. A unidade de produo do sistema aucareiro compreendia tanto a atividade agrcola quanto a atividade industrial. A atividade agrcola abrangia a produo da cana, como cultura principal, e de produtos de subsistncia, como cultivos suplementares. O plantio da cana era realizado nas vrzeas de rios conseqentes como o Paraba, o Mamanguape, o Una, o Gramame, o Miriri e o Camaratuba, no s por apresentarem condies edafo-climticas mais favorveis, como tambm por se constiturem em vias naturais de penetrao. Ao longo destas, foram instalados os primeiros Engenhos. Segundo Melo, em 1634, dos
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18 Engenhos existentes na Paraba, dois situavam-se na rea de Mamanguape junto aos rios Camaratuba e Miriri. Os demais distribuamse pelo vale do Paraba, aproveitando a extensa rede de afluentes deste - Tibiri, Tambi, Inhobim e Garga (MELO, 1994: 43). Cultivou-se inicialmente a variedade de cana denominada "crioula". No sculo XIX foi introduzida a cana caiana. A partir de ento, passou-se a cultivar variaes desse tipo de cana, como a "imperial" e a "cristalina", que foram suplantadas pela "cana manteiga" ou "Flor de Cuba" (ANDRADE, 1986:80). O trabalho nos canaviais era desenvolvido em cinco etapas principais: o preparo do solo, o plantio, a limpa, a colheita e o transporte da cana para os Engenhos. Em decorrncia do longo ciclo vegetativo da cana era (e ainda ) comum ter-se sempre duas safras a cuidar, quais sejam, a do ano corrente e a que ser moda no ano seguinte (ANDRADE, 1986:72/73). A atividade industrial, desenvolvida pelo Engenho, compreendia todo processo de transformao da cana em acar. Ela iniciava-se, regra geral, em setembro, utilizando tanto o trabalho escravo, quanto o trabalho de portugueses pobres. Estes consagravam-se s atividades tcnicas ligadas produo do acar: o mestre-purgador, o banqueiro, o mestre-deacar, o caixeiro.4
4Segundo Manoel Correia de Andrade, os primeiros tcnicos dos engenhos nordestinos eram judeus importados da Europa por Duarte Coelho. Estes, e os pequenos lavradores, teriam conformado "o ncleo central de uma classe
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O mestre-de-acar e o banqueiro ocupavam-se do cozinhamento do caldo da cana e da fabricao do acar. O mestre purgador administrava a casa de purgar, dirigia o processo de purgamento (embranquecimento do acar) e zelava pelo "mel de furo", utilizado como matriaprima para a fabricao da rapadura. O caixeiro encaixava o acar e determinava o barreamento dos cantos das caixas, a retirada do dzimo, a poro dos lavradores, etc.
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Alm dos trabalhadores ligados s atividades tcnicas, os Engenhos empregavam ainda a mo-de-obra portuguesa nas atividades administrativas (o feitor-mor, o feitor de moendas, o feitor de campo, etc.). Essas categorias de trabalhadores eram pagas com um pequeno salrio, constituindo-se em mo-de-obra livre, assalariada. 2.2.1.1. A organizao do trabalho Em funo do atrasado padro tcnico e do calendrio agrcola pesado, os Engenhos necessitavam de mo-de-obra numerosa. " Para um partido de 40 tarefas - cerca de 12 hectares requeria-se nada menos de 20 escravos" (MELO, 1986:38). Utilizou-se inicialmente a fora-detrabalho indgena da prpria regio, bem como ndios tapuias trazidos do Maranho, " para nutrir de braos cativos as plantaes e os Engenhos ".
mdia rural" (...) (ANDRADE, 1986: 62). 5A respeito das atividades tcnicas desenvolvidas pelos portugueses nos Engenhos, leia-se ANDRADE, M. C. de. Op. cit. p. 77/78.
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"O primeiro Engenho da Paraba - o Engenho DEl-Rei no Tibiri (1587) - apelou para o trabalho do ndio manso (...). (MEDEIROS, 1990:8). Isto porque "o escravo africano, nos primeiros tempos, por sua diminuta proporo, no bastava para todas as necessidades de um Engenho corrente a moente" (ALMEIDA apud MEDEIROS,1990:8). Em 1634, em 18 Engenhos do vale do Paraba, encontravam-se ndios domesticados auxiliando nos trabalhos agrcolas e na produo do acar (MEDEIROS, 1980:8). Os indgenas no se submeteram ao trabalho escravo de forma passiva. Sua resistncia escravido manifestava-se atravs da baixa produtividade, da indolncia e da fuga. "Nos Engenhos e plantaes fundados pela nobreza lusitana, o indgena teimava em rejeitar o trabalho escravo, dava constantes demonstraes de rebeldia e, quando no conseguia fugir, terminava abatido pelos castigos ou pelas doenas, morrendo s dezenas ou s centenas. (...)Rebelava-se
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igualmente contra o trabalho sedentrio, tornava-se um escravo de nfimo rendimento e manifestava pela "indolncia" seu protesto contra o estilo de vida a que o queriam subjugar" (GUIMARES, 1968:15/16). Os ndios foram substitudos por negros trazidos da frica, na condio de escravos. Estes eram adquiridos no mercado e transformados em cativos de um senhor. Os negros efetuavam tanto o trabalho agrcola (plantao e colheita da cana e dos produtos de subsistncia), como participavam da atividade fabril ligada produo do acar. Manuel Correia de Andrade assim descreve o trabalho dos escravos nos canaviais: "(...) Homens e mulheres eram empregados nas duras fainas do campo e nos trabalhos da indstria. Apenas no campo, as mulheres no trabalhavam com o machado; no plantio e na limpa do canavial os escravos eram postos a trabalhar com o nascer do sol e se recolhiam senzala noite, terminando a faina com o pr do sol. Na colheita da cana, cabia a cada negro cortar, por dia, trezentos e cinqenta feixes de 12 canas que eram
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amarrados por uma escrava. Assim, cada cortador de cana era acompanhado na sua faina por uma amarradora. Essa quantidade era o suficiente para a fabricao de uma forma de acar. Uma vez cortada e amarrada, era a cana transportada para a casa da moenda e depositada num amplo salo, o picadeiro (ANDRADE, 1986:78/79). Alm do trabalho nos canaviais, cabia aos escravos cultivar lavouras alimentares para seu prprio sustento e para o consumo do senhor e de sua famlia, trabalhar na mata cortando, empilhando e transportando madeira em carros de boi para abastecer as fornalhas, participar do trabalho fabril e de atividades domsticas, limpar o ptio e o Engenho, preparar os alimentos, apontar as ferramentas de trabalho, etc. Eram as escravas quem transportavam a cana do picadeiro para a moenda, faziam passar o bagao entre os tambores, arriscando-se a acidentes graves, consertavam e acendiam as caldeiras e cuidavam do parol. Nas fornalhas, trabalhavam os escravos doentes, os considerados rebeldes ou criminosos, estes, presos a correntes. Eram tambm os escravos quem colocavam o mel cozinhado no tendal, transportavam as formas para a casa de purgar, amassavam o barro de purgar, etc.(ANDRADE, 1986:78).
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Tratava-se de uma condio de vida e trabalho desumana. "A jornada de trabalho levava a exausto fsica, fornecendo a quem a observasse, uma imagem de pesadelo no qual fogo, suor, negros, correntes, rodas e caldeiras ferventes, misturavam-se indistintamente" (ROBLES & QUEIROZ, 1987:27). Vivendo em senzalas infectas, submetidos a castigos diversos 6 , mal nutridos e enfraquecidos pelo excesso de trabalho e pelas condies de vida que lhes eram impostas, encontravam-se mais fragilizados diante das epidemias, das catstrofes naturais (como inundaes e secas) e da fome (particularmente quando a produo de alimentos era insuficiente), perecendo nesses momentos em grande nmero. 7
6Sobre os castigos infligidos aos escravos na Paraba, veja, entre outros documentos histricos, a Carta Rgia datada de 07 de fevereiro de 1698, contida na obra de Irineu Pinto (1977: 91). Manoel Correia no seu A terra e o homem no Nordeste e Celso Mariz na obra Evoluo econmica da Paraba, tambm fazem referncia aos castigos infligidos aos negros escravos no Nordeste. 7Segundo Celso Mariz, em 1641 morreram mais de mil negros numa epidemia de varola desencadeada com a inundao da vrzea do Paraba ocorrida naquele ano. Esse estudioso faz tambm meno insuficincia da produo de alimentos em reas de cana, responsvel pela disseminao da fome e pela grande mortandade entre os escravos (MARIZ, 1978:11/12). Irineu Pinto ressalta que na seca que durou de 1791 a 1793, "o abade de S. Bento, Fr. Bento da Conceio Arajo, nada pde fazer para que no morresse uma parte da escravatura dos engenhos de sua instituio. Os que no morreram, sustentaram-se durante oito ou dez meses de ervas por no poder mant-los a citada instituio" (PINTO, 1977:179). Em 1856, segundo estatsticas oficiais, uma epidemia de clera teria sido responsvel pela morte de 2.982 negros, o que representava cerca de 10,0% do total da populao escrava existente no Estado em 1851 (PINTO, 1977:207/248).
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O castigo era inerente ao carter de explorao e de coao do sistema. Era a forma de submeter a vontade e o corpo dos escravos e escravas aos ditames do eito (e leito) e do fabrico do acar. Era uma conseqncia do estado de animalidade a que foram reduzidos os escravos. A bondade do senhor podia apenas determinar o grau de crueldade de um castigo. Um belo poema de Jorge de Lima refere-se ao negro escravo do Brasil da seguinte forma:
Pai Joo secou como um pau /sem raiz Pai Joo remou canoas. Cavou a terra. Fez brotar do cho/ a esmeralda Das folhas - caf, cana /algodo A filha de Pai Joo tinha /um peito de Turina para os filhos de ioi mamar: Quando o peito secou a filha /de Pai Joo Tambm secou agarrada num Ferro de engomar. A pele de Pai Joo ficou /na ponta Dos chicotes A fora de Pai Joo ficou
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/no cabo Da enxada e da foice A mulher de Pai Joo o branco A roubou para fazer mucama O sangue de Pai Joo se sumiu no sangue bom Como um torro de acar /bruto Numa panela de leite. Pai Joo foi cavalo pra /os filhos de ioi montar. Pai Joo sabia histrias to /bonitas que Davam vontade de chorar
(Versos do poema Pai Joo de Jorge de Lima).
Na economia colonial, eram os escravos meras mercadorias e a escravido "uma modalidade de explorao da fora-de-trabalho baseada direta e previamente na sujeio do trabalho, atravs do trabalhador, ao capital comercial (MARTINS, 1979:16). Nesse contexto, tanto o trabalho quanto o trabalhador so propriedades do senhor. Assim sendo, o trabalhador reduzido condio de objeto. Ele uma "coisa", que pertence a um dono, que pagou por ele um preo: o preo de mercado. Essa "coisificao" do escravo reflete a ideologia de uma classe dominante que se cristalizava na postura da Igreja da poca (a idia do escravo
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enquanto "coisa" foi reforada por uma bula papal que afirmava que o negro no tinha alma). Referindo-se s caractersticas da fora-de-trabalho escrava e forma cruel como esta era tratada na plantation canavieira paraibana, Acio Villar de Aquino relata o seguinte: "A crueldade contra escravos na Paraba se encontra devidamente comprovada nos escritos de diversos autores, nos jornais da poca e na documentao dos cartrios. O escravo intil, velho ou doente, era frequentemente abandonado prpria sorte, pois nele o que valia era a sua produo. Rodrigues de Carvalho narra diversos casos de crueldade contra cativos, que ouviu de uma velha exescrava, praticados pelos senhores de Engenho Lalo, Mello Azevedo e Jos Lopo. Estes senhores costumavam dar fim queles escravos que s serviam para dar despesas. Acontecia um "acidente simulado" e o escravo intil era incinerado na fornalha, enforcado, afogado (...) Adhemar Vital escreve a respeito das desumanidades
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praticadas pelo major Ursulino de Tapu, personagem cuja perversidade o tornou clebre em toda Paraba (...) Era um sdico, um verdadeiro celerado desumano que comprava por baixo preo escravos viciados ou rebeldes e os submetia a toda sorte de suplcios at conseguir amans-los, quando no faleciam em conseqncia do castigo" (AQUINO, 1993:141). Em muitos casos, at o direito procriao era limitado pela necessidade que tinha o senhor de ter braos fortes e sadios para o trabalho. Da o surgimento, de um lado, do "reprodutor de senzala" e, de outro, da alienao do direito paternidade por parte dos que tinham que se submeter s leis seletistas de reproduo impostas pelo senhor. A resistncia negra escravido se manifestou, entre outros, atravs da sabotagem ao trabalho, do suicdio, da fuga e da formao dos "quilombos". O quilombo do Cumbe, situado no municpio de Santa Rita, o do Engenho Esprito Santo, o dos Cranas no vale do Pianc, entre outros, constituem alguns dos exemplos desta reao. "O escravo negro na Paraba adotou quase todas as formas de resistncia escravido admitidas por Roger Bastide
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(...). Foram freqentes os suicdios de escravos (...); diversos assassinatos de senhores e seus familiares, feitores e outras pessoas de quem sofreram agravos (...) (...) a sabotagem ao trabalho faz parte do prprio sistema escravista e da a vigilncia constante do feitor; no consta que tenha havido revoltas de negros de certa envergadura na Paraba, mas pequenas rebelies locais, principalmente nos presdios. A participao dos negros escravos nas diversas rebelies de que foi frtil o sculo XIX inconteste, s vezes assumindo at uma certa liderana como no caso dos "Quebra-Quilos; as fugas de cativos foram inmeras. Organizaram-se em mucambos e quilombos. Existiu no s o clebre quilombo do Cumbe, situado no local da atual cidade de Santa Rita em fins do sculo XVII. Koster d notcias de um mucambo de negros fugitivos nos arredores de Mamanguape e j na segunda metade do sculo XIX existiu um quilombo no
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Engenho Esprito Santo, contando inclusive, com a participao de ndios fugidos das aldeias, que perturbou durante anos a vida daquela localidade, chegando a interromper as comunicaes com grande parte da Provncia e que resistiu tenazmente ao seu extermnio (AQUINO, 1993:142). Na Paraba, como em outros estados do Nordeste, o trabalho escravo (embora menos numeroso que em outras provncias), constituiu o suporte da atividade aucareira por trs sculos e representou uma parcela significativa da populao. Mesmo no final do perodo escravocrata, os negros representavam 13% da populao dos municpios paraibanos (PINTO, 1977:208). Embora o trabalho escravo tenha sido a relao de trabalho dominante durante esse perodo, ela no foi exclusiva. Outras formas de trabalho foram introduzidas, sobretudo em perodos de crise do sistema. Assim, a regresso do sistema aucareiro, na segunda metade do sculo XVII, provocada pela crise de acumulao que nele se processou, em decorrncia de mudanas na estrutura do mercado internacional de acar, foi responsvel por algumas modificaes nas relaes de trabalho vigentes na atividade aucareira, visando garantir sua
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sobrevivncia. Como os senhores de Engenho no podiam adquirir a mo-de-obra escrava suficiente para atender suas necessidades de braos, devido ao aumento de preo da fora-de-trabalho escrava, passaram a facilitar o estabelecimento de camponeses no interior de suas terras (ANDRADE, 1986:104). Surge da os lavradores e em seguida o sistema de moradores que posteriormente iria substituir o trabalho escravo. Os lavradores constituam uma categoria de pequenos agricultores que forneciam cana para os Engenhos trabalhando, seja em terra prpria, seja em pedaos de terra dos Engenhos que eles alugavam. Para moer a cana nos Engenhos, pagavam ao senhor "metade da produo, se lavravam terras prprias, ou dois teros, ou trs quintos, conforme a maior ou menor distncia e a qualidade das terras, se estas eram do Engenho (ANDRADE, 1986:113). Estabelece-se assim um sistema de parceria, atrelado e submetido ao latifndio canavieiro. "Essas modificaes na organizao interna do trabalho permitiram a sobrevivncia do sistema aucareiro. Isto porque, no caso dos lavradores, por exemplo, o senhor de Engenho, mantendo o controle dos meios de produo (terras e Engenhos), lhes transferia os custos de produo da cana e ainda apropriava-se de uma
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certa margem de benefcio. Isto sem falar da renda fundiria (paga em trabalho ou dinheiro) que recebia daqueles que alugavam suas terras" (MOREIRA, 1990:06). Os moradores eram camponeses sem terra que recebiam do proprietrio fundirio a autorizao de habitar na propriedade, ocupar um pedao de terra (os stios) e nele cultivar uma roa. Em alguns casos, podiam criar animais de pequeno, mdio e grande portes. Tinham direito a lenha e a gua. Apesar de produzirem essencialmente para o autoconsumo, obtinham eventuais excedentes que vendiam nas feiras livres. s vezes recebiam um salrio. "Um salrio de condio, mais baixo do que o vigente no mercado, salrio que o senhor da terra obrigava a rebaixar(...) (GORENDER, 1987:30). Eram obrigados a prestar servios gratuitos ao senhor (o cambo), dois ou trs dias por semana (moradores de condio ou cambozeiros), ou a pagar uma renda fundiria em dinheiro, o foro, (moradores foreiros). Muitas vezes, alm do foro, eram obrigados tambm a pagar o cambo. Alm do morador de condio, existia tambm o "morador agregado" (sistema de trabalho mais antigo que era utilizado pelos
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grandes proprietrios). Este trabalhador, em troca de um pedao de terra, "ficava obrigado a trabalhar para o Engenho, cabendo-lhe, entre outras coisas, o trato e o corte da tarefa de 625 braas" (S, 1992:7). "A permisso graciosa do senhor de Engenho, do morador morar e cultivar um pedao de terra (mesmo em casos em que no existisse pagamento de renda em dinheiro) garantia a propriedade privada da terra em reas que, do contrrio, poderiam ser consideradas devolutas. Isto evitava que o homem livre fosse um ocupante e transformava-o em agregado, engendrando nele e em torno dele, uma ideologia de submisso e aceitao de sua condio de despossudo, legitimando concretamente, ao nvel das relaes sociais, a propriedade territorial privada, j existente em termos legais" (CABRAL, 1987:35). Deste modo, no sistema de morada, as condies de sobrevivncia da populao mantinham uma estreita relao com o acesso terra. A possibilidade maior ou menor de acesso
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terra dependia no s do chefe da famlia como de toda a famlia. Isto porque, quanto mais numerosa fosse a prole masculina, maior a possibilidade de encontrar "morada". Outra caracterstica do sistema de morada era o seu carter interpessoal. O acordo e as condies estabelecidas eram negociadas diretamente entre as partes, sem qualquer intermediao estatal. Era um acordo desigual porque podia ser rompido a qualquer momento pelo proprietrio da terra, enquanto que o rompimento por parte do trabalhador s podia ocorrer se ele no estivesse em dbito com o patro. O contrato era oral e implicava uma srie de compromissos de parte a parte. Ao patro cabia dar a terra, a gua, a lenha, a permisso de plantar e criar. Ao morador cabia trabalhar unicamente para o senhor, obedecer-lhe e ser-lhe fiel. O controle que o senhor exercia sobre essa fora de trabalho se fazia atravs do acesso terra. Em alguns casos, medida que se consolidava o sistema de morada, esse controle era reforado pelo endividamento do trabalhador atravs dos sistemas de barraco e de vales. O trabalhador endividado era impedido de sair da terra a no ser quando o patro assim o desejasse. A sujeio ao barraco e ao vale imprimia um carter de semi-escravido ao sistema de morada. O barraco correspondia a um "armazm pertencente ao Engenho ou arrendado a algum de confiana do
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senhor; recebendo o morador, vales ao invs de dinheiro, ficava geralmente em dbito devido aos preos exorbitantes do barraco. Desta forma, ficava atrelado ao Engenho e ainda mais limitado na liberdade de dispor de sua fora-de-trabalho, vendendo-a a quem quisesse" (CABRAL, 1987:39). Essa relao desequilibrada era garantida pela fora policial. Se o trabalhador sasse da terra devendo ao patro, este acionava a polcia e mandava prender o devedor. Caso no fosse preso, bastava a fama de devedor para dificultar-lhe o acesso morada noutra propriedade. Alguns versos do poeta Geraldo Alencar pem em confronto esses dois mundos (o do patro explorador e o do morador):
(...) Que que meu patro fazia Se fosse meu morad Trabaiando todo dia Bem por fora do val? Me vendo num palacete Sabureando banquete Daqueles que o sinh come E o sinh no meu roado Trabaiando no alugado Doente e passando fome?(...)
Versos do poema Pergunta de morad
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Outras malhas das relaes sociais reforavam as relaes pessoais. Pode-se citar: o alinhamento com os patres nas disputas eleitorais e as relaes de compadrio; quando necessrio, a defesa do patro em eventuais conflitos com outros proprietrios. Em troca dessa lealdade, os trabalhadores recebiam, alm das condies de moradia j citadas, proteo e assistncia. Em outras palavras, a sujeio do trabalhador em troca de proteo reforava a dominao e o controle da classe patronal sobre o mesmo. O depoimento abaixo, embora no retrate o momento histrico ora analisado, constitui um testemunho da continuidade de um processo gestado no perodo colonial e que, embora apresentando diversificaes, podia ser encontrado facilmente no Litoral paraibano at duas dcadas atrs. "A gente dava um dia de servio de quinze em quinze dias e ainda pagava mais um forinho. A acabaram com esse negcio de pagar um dia de quinze em quinze dias e passaram a cobrar um foro. A passaram para o eito. Eito significa assim: trabalhar quatro ou cinco dias com a famia pros dono da terra e a eles paga e a no cobra mais foro. Fica o trabalhador
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trabalhando e recebe a sua semana que trabalhou. um pagamento mas no um salrio; mais ou menos meio salrio". (Depoimento de um antigo morador do Engenho Tabatinga, localizado em Pedras de Fogo, referindo-se evoluo do pagamento da renda pelos moradores da citada propriedade no sculo atual, mais precisamente entre 1930 e 1978).8 As formas de trabalho tipo lavrador e morador conviveram com o sistema escravagista at sua abolio. Cessada a escravido, o sistema morada se consolidou e tornou-se a forma dominante de trabalho nos engenhos de acar do Litoral paraibano. 2.2.1.2. A propriedade da terra Do mesmo modo que a propriedade dos escravos, as formas de apropriao da terra na Zona da Mata foram organizadas segundo as necessidades da produo aucareira e segundo as normas culturais e polticas dominantes na poca. Estava-se em plena transio da Idade Mdia para a Idade Moderna. Com esta afirmao no se est advogando uma mera transposio das formas feudais para o Brasil.
8Cf. MOREIRA, Emilia. Por um pedao de cho. Joo Pessoa, Editora Universitria, 1996.
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A produo canavieira requeria tecnicamente a instalao de canaviais em grandes propriedades, dado o seu carter monocultor e a necessidade de aprovisionamento de matria-prima para o funcionamento da unidade fabril. As condies tcnico-materiais da produo reforam os padres poltico-culturais dominantes de apropriao da terra. Da entender-se porque a produo aucareira, subordinada aos interesses do capital mercantil internacional, teve como suporte a concesso de grandes sesmarias. A distribuio das terras em sesmarias foi responsvel tanto pelo carter privado que adquiriu a propriedade da terra, quanto pela criao dos alicerces da grande propriedade que caracteriza o sistema aucareiro. As sesmarias requeridas tinham enorme extenso. "Aqueles que as requeriam, quando conseguiam, juntavam outras terras atravs de novos requerimentos sempre deferidos. Gostavam de perder de vista as suas terras. De nunca lhes avistarem os horizontes. Foi necessrio que, em 1697, Carta Rgia limitasse o tamanho das concesses a uma rea de trs lguas de comprimento por uma de largura. Quase onze mil hectares. E j era uma restrio... (MELO, 1986:36).
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Na Paraba, as primeiras sesmarias foram concedidas nas vrzeas dos rios Paraba, Jaguaribe, Una, Tibiri e Gramame. Segundo Celso Mariz, " a primeira sesmaria de registro em nosso arquivo de 10 de janeiro de 1586, de uma lgua no rio Una (...) para plantar cana" (MARIZ,1978:4). Embora no se possa precisar com exatido o nmero de sesmarias doadas na Paraba, o historiador Joo de Lyra Tavares na obra Histria territorial da Parahyba registra 1.138 cartas de doao emitidas entre 1586 e 1824, para plantar cana, criar gado ou cultivar lavouras de subsistncia. Segundo Melo: "A primeira sesmaria paraibana foi concedida ainda no sculo XVI, quando seu nmero no passou de cinco. No sculo XVII, essa cifra cresceu, mas na primeira metade, sua localizao no ultrapassou os vales dos rios Paraba e Mamanguape, o que significa colonizao ainda restrita ao Litoral. Na segunda metade do sculo XVII e, principalmente no sculo XVIII, essas sesmarias alcanaram os pontos mais distantes do territrio paraibano, o que representou a expanso deste,
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com incorporao das terras sertanejas colonizao" (MELO, 1994:29). A concesso de sesmarias foi suspensa em 17 de julho de 1822 e em 18 de setembro de 1850 foi aprovada a Lei 601, conhecida como Lei de Terras de 1850. Esta lei tinha por pressuposto bsico a mercantilizao da terra. A partir dela o acesso terra limitava-se a quem tivesse condies de adquir-la. Sua importncia para a constituio do mercado de trabalho ressaltada por Jos Graziano da Silva quando afirma que: "Enquanto a mo-de-obra era escrava, o latifndio podia at conviver com terras de "acesso relativamente livre" (porque a propriedade dos escravos e de outros meios de produo aparecia como condio necessria para algum usufruir a posse dessas terras). Mas quando a mo-de-obra se torna formalmente livre, todas as terras tm que ser escravizadas pelo regime de propriedade privada. Quer dizer, se houvesse homem livre com terra livre, ningum iria ser trabalhador dos latifndios" (SILVA, 1981:25).
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Os objetivos principais da Lei de Terras de 1850 consistiam: na proibio do acesso terra por outro meio que no fosse a compra; na extino do processo de ocupao de terras devolutas, que teve lugar com o fim das sesmarias; na valorizao da terra e na sua conseqente transformao em mercadoria; na utilizao dos recursos oriundos da venda de terras devolutas para investir na importao de colonos europeus. Deste modo, com a Lei de Terras de 1850, a terra se valoriza e adquire importncia mercantil e o estabelecimento da propriedade privada reforado no Brasil e por rebatimento, na Paraba. 2.2.1.3. O surgimento da pequena produo no Litoral: algumas notas Como foi demonstrado, a atividade canavieira desenvolvida em latifndios foi responsvel pela conformao inicial do espao agrrio litorneo. Suas fases de crise, as caractersticas internas de sua organizao e a garantia de sobrevivncia da mo-de-obra por ela utilizada esto na base do processo inicial de formao de uma pequena produo de alimentos a ela subordinada. "A cultura de mantimentos (farinha, fava, mandioca, feijo, fumo...) destinava-se ao abastecimento interno,
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reposio da fora-de-trabalho dos canaviais e era parte de uma economia que, apesar de ser a mais necessria para a terra sempre foi considerada secundria e mantida de forma subordinada" (BASSANEZI, 1994:21). A produo de alimentos era realizada inicialmente pelos escravos e destinava-se ao seu auto-abastecimento. Segundo Cabral, a existncia desta lavoura de subsistncia tinha dupla determinao: "(...) de um lado, existia como parte de um mecanismo de adaptao (...) rigidez da mo-de-obra escrava. 9 Em conjunturas desfavorveis, quando de crises de demanda do acar, o sistema podia (...) se fechar dentro de si mesmo, sendo parte do tempo de trabalho dos escravos antes dedicada produo comercial, dirigida ento para a lavoura alimentar. Por outro lado, mesmo em conjunturas normais, a existncia de lavoura de subsistncia dentro
9Segundo Gorender, essa rigidez da mo-de-obra escrava significa que "a quantidade de trabalho de um plantel permanece inalterada apesar das variaes da quantidade de trabalho exigida pelas diferentes fases estacionais ou conjunturais da produo" (GORENDER, J. 1988:210).
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do Engenho representava uma necessidade estrutural. No existindo uma lavoura alimentar bem desenvolvida fora do Engenho, suprir as necessidades bsicas dos escravos com mantimentos comprados num mercado interno incipiente ou no mercado externo, significava monetarizar a reproduo da fora-de-trabalho escrava e faz-la a altos custos" (CABRAL, 1987:27/28). Em outras palavras, atravs da produo de alimentos, os senhores de Engenho transferiam para os escravos os custos de sua reproduo. (...) "To importante quanto esta questo, est o outro elemento citado: num contexto de abundncia de terras, adquirir mantimentos num mercado ainda no organizado, a altos preos, significava comprometer irremediavelmente parte considervel do lucro do Engenho" (CABRAL, 1987:27/28).
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Posteriormente, com o advento do morador, a produo de alimentos passou tambm a ser realizada por este e suas famlias, nos stios que lhes eram cedidos pelos senhores de Engenho. Ela era praticada ainda nas terras dos lavradores situadas fora dos limites dos Engenhos. A expanso ou a contrao da pequena produo alimentar nos Engenhos achava-se intrinsecamente relacionadas aos momentos de expanso ou de retrao da atividade canavieira. Assim, nos momentos de apogeu da atividade, reduzia-se a produo alimentar uma vez que se exigia que todos os esforos fossem dirigidos monocultura, em detrimento da "lavoura branca". "A carncia de alimentos era um dos graves problemas estruturais criado no pela falta de terra para as lavouras de subsistncia, que podiam ser cultivadas nos solos rejeitados pela cultura imperialista, mas pela prpria monocultura da cana-deacar, pelo prprio produto comercial que monopolizava toda a fora-de-trabalho e no podia liberar braos para outras atividades. A deficincia alimentar, que era uma constante na zona do acar, agravava-se e s vezes
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assumia aspectos alarmantes nos perodos de seca, cujos efeitos tambm se projetavam nas reas midas da Provncia" (AQUINO, 1993:136). No que se refere formao da pequena propriedade camponesa, embora os historiadores admitam que a propriedade latifundiria escravista, nos moldes em que foi desenvolvida no Nordeste, no possibilitava a expanso em grande escala da posse da terra, fazem meno ocupao de terras devolutas por intrusos e posseiros retaguarda dos Engenhos, considerando essas ocupaes como precursoras da pequena propriedade camponesa no Litoral. O sistema de lavrador estaria tambm na base da formao da pequena propriedade na regio. A pequena produo e a pequena propriedade camponesa teriam nascido, assim, nos interstcios10 da grande propriedade monocultora, ou seja, nas "brechas" do sistema canavieiro e a ele subordinada. 2.2.2. Os Engenhos Centrais: uma experincia efmera atividade A crise de acumulao que atingiu a aucareira nordestina na segunda
10Interstcio aqui deve ser entendido como sugere Bassanezi, no somente entre um latifndio e outro, mas tambm nos limites da propriedade. Cf. BASSANEZI, Ins. Estilos de Vida das pequenas produtoras rurais: a mulher do stio e a mulher da roa. Joo Pessoa, Dissertao de Mestrado em Servio Social, UFPb, 1994, p. 24.
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metade do sculo XVII, aprofundou-se e alongouse por todo o sculo XVIII. Contribuiu, para isso, a conjuntura econmica interna, centrada na produo aurfera, a concorrncia com o algodo que chegou a ser produzido em plena zona canavieira e a dependncia que a Paraba tinha em relao ao mercado de Pernambuco. 11 A partir de 1750, algumas medidas foram tomadas para soerguer a atividade. Destaca-se entre outras, a iseno de execuo sumria dos senhores de Engenho que eram devedores coloniais e a criao da Companhia Geral de Comrcio de Pernambuco e Paraba. A ela cabia realizar investimentos de capital no setor, expandir o crdito, restaurar e fundar Engenhos. Por outro lado, como foi demonstrado anteriormente, modificaes foram sendo introduzidas na organizao interna do sistema, mais especificamente nas relaes de trabalho, visando garantir sua sobrevivncia. No obstante as isenes, os incentivos recebidos e as mudanas introduzidas nas relaes de trabalho, s nos fins do sculo XVIII que a atividade canavieira ir apresentar mostras de reaquecimento. Isto, em decorrncia da revalorizao do acar no mercado externo, graas desarticulao das regies produtoras, sobretudo, das Antilhas. Essa fase, porm, estancada na segunda metade do sculo XIX em conseqncia,
11No que respeita dependncia do comrcio de acar paraibano em relao praa de Recife, leia-se, entre outros, ANDRADE, Gilberto Osrio. Os rios de acar do Nordeste Oriental --o rio Paraba do Norte . Recife, IJNPS, 1959.
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de um lado, da crise do fim da escravido e, de outro, pela competio desigual do nosso produto com o acar de beterraba produzido na Europa, com tecnologia e rendimento muito superiores aos nossos. Isto sem falar na concorrncia com reas produtoras de acar de cana como Cuba e Java. Na verdade, a tecnologia de produo do acar, na Paraba, no havia at o incio do sculo XIX sofrido grande evoluo. No que tange ao cultivo do solo, at o final do citado sculo pequenas foram as alteraes observadas, alm da prtica do alqueive, 12 da introduo do arado 13 e de novas variedades de cana. A prtica da adubao tambm no era utilizada. No setor industrial, os Engenhos movidos a trao animal e os Engenhos d'gua s comearam a ser substitudos pelo Engenho a vapor nas ltimas dcadas do sculo passado quando, segundo Manoel Correia, "a cal passou a substituir a potassa, as frmas de barros cederam lugar as frmas de madeira e metal, generalizou-se o uso do bagao como combustvel a partir de modificaes efetuadas nas fornalhas e os tambores das moendas que eram colocadas em posio vertical, passaram a ser postos em posio horizontal" (ANDRADE,1986:81).
12O alqueive, largamente utilizado na Europa durante a Idade Mdia, consistia em deixar a terra cansada, durante certo tempo, em pousio. 13Segundo Irineu Pinto, foi o Presidente da Provncia, Dr. Antonio Coelho S de Albuquerque quem mandou buscar em Pernambuco os primeiros arados de ferro para serem utilizados em alguns Engenhos da Paraba (PINTO, 1977:209).
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As bases tcnicas da produo aucareira paraibana durante o sculo XIX so assim descritas por Aquino: "Na Paraba, durante quase todo sculo XIX, nenhum melhoramento substancial foi introduzido nos seus engenhos de acar, quer no setor agrcola, quer no industrial. Um relatrio do Governador Fernando Delgado Freire de Castilho, datado de 1798, bem demonstra o estado em que iria iniciar o prximo sculo a agro-indstria aucareira paraibana. O uso do arado era incipiente e se restringia s terras de vrzeas, pois que todas as outras so to cheias de matos e razes de rvores que intil nelas uma semelhante tentativa; os terrenos eram roados a foice e depois de secos os matos assim roados, queimam-se de sorte que fica o terreno livre e desembaraado para a plantao. A precariedade da parte industrial tambm ressalta no documento: as moendas, movidas por cavalos ou bois, eram de madeira, apenas revestidas de ferro e as canas necessitavam serem passadas de seis a oito vezes, podendo-se imaginar o
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desperdcio provocado por tal tipo de equipamento; o bagao da cana no era utilizado nas fornalhas, que gastavam um carro de lenha para cada po de acar produzido; o acar era clarificado com barro, atravs de um processo bastante complicado e os mestres de acar eram de baixa qualificao. Quanto produo, o Engenho que mi com bestas faz 8 a 12 pes por 24 horas (...)" (AQUINO, 1993:133). As mudanas tecnolgicas introduzidas tanto na atividade agrcola como na industrial, culminando com o prprio advento do Engenho a vapor, foram incapazes de evitar a persistncia da crise que assolou o sistema aucareiro. Para garantir a sobrevivncia do setor face a esta nova crise, o poder pblico estabeleceu, no ltimo quartel do sculo XIX, incentivos econmicos e financeiros para a sua reorganizao. Primeiramente, atravs da garantia de juros, tentou estimular a canalizao de capitais para as unidades fabris que no abrangiam a parte agrcola ou de produo de cana (MELO, 1975). O Engenho Central correspondia a uma unidade produtora de acar cuja atividade limitava-se ao setor fabril (setor de transformao) no abrangendo, portanto, a atividade de produo agrcola. Sua criao fundamentou-se na idia de que os problemas do setor achavam-se concentrados na etapa de
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industrializao do produto. Desse modo, era para a mesma que deveriam convergir a maior parte dos investimentos. Ao separar as duas atividades, tentava-se preservar o regime de propriedade das terras e modernizar a fabricao do acar. Em outros termos, com os Engenhos Centrais, ao mesmo tempo em que se preservava a estrutura fundiria tradicional, introduzia-se modificaes econmicas importantes, relativas ao aumento da produtividade e da rentabilidade, bem como propiciava-se a concentrao da atividade fabril nas mos de um nmero relativamente pequeno de grandes produtores. A atividade agrcola permaneceria nas mos dos senhores de Engenho e dos lavradores de cana 14. Esse modelo de organizao industrial fundado na garantia de juros foi um completo fracasso. Isso por uma srie de razes. Dentre elas citam-se: a) a resistncia dos senhores de Engenho em aderir ao projeto pelo risco que corriam de transformarem-se em meros fornecedores de cana, o que significaria a perda do prestgio e do poder poltico e econmico que detinham; b) a m utilizao do dinheiro pblico por parte dos concessionrios dos subsdios; c) a irregularidade do fornecimento da cana; d) a falta de controle de preos do acar, entre outros. 15 Na Paraba, a primeira e nica concesso para a implantao de Engenho Central data de 11 de maro de 1880. Nessa poca, essa forma de organizao agrria j cara
14Entre as vrias obras que tratam da evoluo da atividade canavieira e abordam a questo dos Engenhos Centrais destacamos O acar e o homem de Mrio Lacerda de Melo. 15A obra Nordeste, acar e poder de Martha Santana aborda com muita propriedade essa questo.
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em descrdito. O Engenho Central aqui criado localizou-se em terras pertencentes ao antigo Engenho So Joo, no municpio de Santa Rita, e recebeu a denominao de Engenho Central So Joo. Ele foi inaugurado em 1888 pela Companhia de Engenhos Centrais, de capital holands, passou posteriormente Companhia Geral de Melhoramentos do Rio de Janeiro e deste Companhia Aucareira da Paraba. Antes mesmo da sua inaugurao, o Engenho Central So Joo enfrentou difuldades, como ressalta Santana: "O governo imperial, por decreto n. 9.640, de 11 de setembro de 1886, rescindiu por 8 meses a garantia de juros Companhia de Engenhos Centrais das Provncias da Parahyba e Sergipe (que tinha sede no Rio de Janeiro) por no haver concludo as obras da fbrica dentro do prazo determinado e fixou o prazo de 8 meses para a concluso de seus trabalhos, sob pena de caducidade, o que obrigou a empresa a levantar emprstimos na praa de Amsterd" (1990:196). Esse prazo foi elastecido por duas vezes: por mais um ano e, posteriormente, at 31 de agosto de 1888.
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Depois de inaugurado, outros problemas surgiram, tais como: a) suprimento de cana insuficiente para atender capacidade produtiva da fbrica; isto se deve, de um lado, ao fato dos proprietrios de Engenho continuarem produzindo acar, e de outro, aos pequenos Engenhos e plantadores livres dividirem o fornecimento da cana por eles produzida entre os Engenhos tradicionais e o Engenho Central; b) relao difcil entre os plantadores livres e a Companhia concessionria; c) resistncia dos senhores de Engenho em aderir ao projeto, etc. Embora o Estado tenha intervido no sentido de beneficiar as oligarquias aucareiras do Nordeste, ainda no final do Imprio, criando novas normas com relao s centrais e liberando o restante dos recursos para seu financiamento, sendo a Paraba contemplada com 450:000$00, a inoperosidade do Engenho Central So Joo fez dele mais um empreendimento fracassado e um investimento perdido (SANTANA, 1990). Com o insucesso dos Engenhos Centrais, o Estado investiu vigorosamente no financiamento das Usinas de Acar. 2.3. As Usinas de acar
S os bangus que ainda purgam ainda o acar bruto, com barro, de mistura; a usina j no o purga: da infncia no de depois de adulto, ela o educa;
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em enfermarias, com vcuos e turbinas, em mos de metal de gente indstria, a usina o leva a sublimar em cristal o pardo xarope: no o purga, cura.
Versos do poema Psicanlise do Amor de Joo Cabral de Melo Neto
A Usina um estabelecimento voltado para a produo de acar. Trata-se de uma empresa fabril que exerce tambm a atividade agrcola. Ela surgiu apoiada pelo poder pblico, no constituindo, portanto, um resultado espontneo do dinamismo do setor aucareiro, mas uma das vrias formas por ele encontrada para garantir sua sobrevivncia. O impulso inicial dado pelo poder pblico para a implantao das primeiras Usinas foi vigoroso. Algumas Usinas foram isentas dos impostos estaduais por perodos que variavam de 5 a 15 anos a partir do seu funcionamento (Usinas Esprito Santo, Mamanguape e Bonfim); outras tiveram abatimento no imposto de transmisso por compra, o que facilitou o processo de concentrao (Usinas So Joo e Santana). Apesar do apoio governamental, o processo de substituio dos Engenhos pelas novas fbricas foi lento e desigual, s vindo a completar-se em meados deste sculo.
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Durante a primeira metade do sculo XX, assiste-se resistncia dos senhores de Engenho ao novo grupo emergente, os usineiros. A resistncia dos bangs dominao das Usinas fato inconteste. "Com menores capitais, tcnicas mais atrasadas, baixa produtividade e pondo no comrcio um produto de qualidade inferior, o bang resistiu como pode ao surto usineiro, voltado que estava para o mercado consumidor regional. A reao do bang fez-se com tal energia que apesar de sua fraqueza econmica e das vantagens conseguidas pelos usineiros perante as instituies governamentais, conseguiu sobreviver por ainda vrias dcadas at desaparecer totalmente" (ANDRADE, 1986:95). As primeiras Usinas paraibanas surgiram no Baixo Paraba. A mais antiga a Usina Santa Rita, fundada em 1910 por Arquimedes C. de Oliveira com o nome de Usina Cumbe. Localizada no municpio de Santa Rita, ela foi adquirida em 1922 por Flvio Ribeiro Coutinho, responsvel tambm pela mudana do seu nome. A Usina Bonfim, localizada em Sap, surgiu em 1917 e pertencia a Gentil Lins.
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Posteriormente ela foi anexada Usina So Gonalo ou Nossa Senhora do Patrocnio, situada em Cruz do Esprito Santo, que pertencia a Jos Galvo de Mello, e Usina Esprito Santo, pertencente a Adalberto Ribeiro. Essas Usinas foram compradas por Renato Ribeiro Coutinho e fundidas para dar origem a Usina Santa Helena. A Usina So Joo, situada tambm em Santa Rita, surgiu como Engenho Central em 1888, tendo sido comprada em 1914 pelos herdeiros de Joo rsulo Ribeiro Coutinho e transformado em Usina. A Usina Santana, no mesmo municpio, foi fundada com o nome de Usina Pedroza, em 1922, por Manoel Sebastio de Arajo Pedroza, tendo passado em 1925 para as mos de Flaviano Ribeiro Coutinho (v. quadro I). Esse processo de transferncia de titularidade, registrado na Paraba, ocorreu tambm nas demais regies aucareiras dos estados nordestinos, conforme ressalta Manoel Correia de Andrade: "(...) raros foram os fundadores de Usinas que se mantiveram como proprietrios das mesmas. A maioria, sem dispor de capital, endividou-se e teve de se desfazer da Usina passando a indstria a terceiros" (ANDRADE, 1986:92).
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No caso da Paraba, esse processo de transferncia de titularidade teve por conseqncia a concentrao de quase todas as terras das Usinas situadas no Litoral, nas mos de uma nica famlia: a famlia Ribeiro Coutinho. S a Usina Monte Alegre no pertenceu a essa famlia, que foi a maior beneficiada com os incentivos governamentais dirigidos para o setor. E ela quem ir, durante longos anos, deter o poder poltico e econmico regional dando origem a uma das mais fortes oligarquias rurais do Estado, tambm conhecida como "Grupo da Vrzea"16. Em 1924, a queda do preo do acar no mercado internacional lanou mais uma vez o setor aucareiro numa crise profunda. Localmente, isso foi reforado pela enchente do rio Paraba, que arruinou casas e plantaes. A crise s veio agravar a situao dos pequenos e mdios produtores, cujas propriedades foram em grande parte absorvidas pelas Usinas. Muitos senhores de Engenho, sobretudo os da vrzea do Paraba, tiveram suas dvidas executadas judicialmente pelos usineiros. "Outros, ligados por laos antigos de dependncia e clientelismo, resolveram fazer acordos por preos irrisrios de seus Engenhos na venda aos usineiros, mediante a condio de ocuparem postos de gerncia nas empresas
16A famlia Veloso Borges tambm fazia parte do Grupo da Vrzea.
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aucareiras ou empregos para eles e seus familiares no servio pblico" (SANTANA, 1990: 135). Consta no Registro de Imveis de Santa Rita, que entre 1926/27 e 1930/45 vrios Engenhos foram adquiridos pelos proprietrios das Usinas Santa Rita (Flvio Ribeiro Coutinho) e So Joo (Joo rsulo e Renato Ribeiro Coutinho) (SANTANA, 1990:135). Esse fato s refora a tese de que a crise da economia aucareira tem, historicamente, contribudo num movimento at certo ponto contraditrio, para acentuar a concentrao da propriedade da terra, da renda e do poder, fortalecendo assim a oligarquia aucareira tradicional e ampliando o seu poder de barganha junto mquina estatal. No final dos anos 60, existiam no Litoral da Paraba cinco Usinas de Acar funcionando: Santa Rita, So Joo e Santana, no municpio de Santa Rita; Santa Helena, em Sap e Monte Alegre, em Mamanguape (v. mapa da distribuio das Usinas e Destilarias in: MOREIRA,1996). Apenas esta ltima no pertencia famlia Ribeiro Coutinho. Elas comandavam a organizao econmica do espao agrrio regional. O cultivo da cana, porm, limitava-se s vrzeas de solos aluviais e a algumas encostas dos tabuleiros. Estes, por apresentarem condies edficas desfavorveis (solos pobres e
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arenosos) eram utilizados com lavoura de subsistncia e coco-da-baa, ou eram ocupados pela vegetao natural de floresta e cerrado, constituindo at o fim dos anos 60 um limite ecolgico expanso da cana. 2.2.3.1. A propriedade da terra, a organizao da produo e do trabalho com a Usina A instalao e a expanso das Usinas foram responsveis por profundas modificaes na organizao da produo e do trabalho com fortes repercusses na organizao do espao litorneo da Paraba. De um lado, elas representaram um progresso tcnico para o setor aucareiro, permitindo mudanas qualitativas no produto final, com a transformao do acar mascavo em acar centrifugado. De outro, contriburam para a intensificao da concentrao da propriedade da terra e da produo. Algumas poucas Usinas substituram centenas de Engenhos. "A Usina era, assim, um autntico D. Joo de terras, estando sempre disposta a estender seus trilhos, como verdadeiros tentculos, pelas reas onde pudesse obter cada vez mais canas. Esta fome de terras iria dar origem ao agravamento do latifndio que
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desde a colonizao aflige o Nordeste (ANDRADE,1986:94). Sobre a concentrao fundiria promovida pela Usina, diz Mrio Lacerda de Melo: "Em uma primeira fase, esse processo de concentrao da propriedade fundiria compreendia sobretudo terras de velhos bangs que iam ficando de fogo morto e tributrios das usinas. Em uma segunda fase, abrangia predominantemente Engenhos j fornecedores de cana, mas ainda em mos dos seus antigos proprietrios" (MELO, 1975:56). A expanso das Usinas promoveu tambm mudanas significativas nas relaes de trabalho. Estas se manifestam atravs: a) da retrao de formas tradicionais de trabalho. Em um primeiro momento, a Usina consolida o sistema morador, que era o grande fornecedor de mo-de-obra para a lavoura canavieira. No entanto, medida em que ela se fortalece e se expande, comea a disputar as terras que estavam cedidas aos moradores, aos foreiros e aos lavradores. No bojo deste processo esto presentes a expulso dos moradores e a eliminao da categoria de lavradores. Parcela dessa populao expulsa e expropriada converte83
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se em trabalhadores assalariados da cana. importante destacar que este processo se deu de modo muito lento. Tanto que, no final dos anos 50 e incio dos anos 60, vrias dcadas aps a instalao das primeiras Usinas, o sistema de morada ainda vigorava com grande fora na Zona da Mata, preservando sua caracterstica secular de explorao: o cambo. Pode-se assim entender o porqu da ecloso das Ligas Camponesas nessa regio, que teve por bandeira inicial de luta a extino do cambo e a defesa dos stios, ampliando-se para a defesa da reforma agrria, em plena vigncia da Usina. Na Paraba, os municpios de Sap e Mari distinguiram-se como aqueles onde o movimento das Ligas foi mais expressivo. Todavia, da mesma forma que a reao indgena e escrava contra a explorao do trabalho e pelo direito liberdade e a um pedao de cho, a luta dos cambozeiros contra o pagamento da renda-trabalho e por uma distribuio mais justa da terra foi tambm objeto de represso e da violncia por parte dos que se dizem "donos da terra". Mais uma vez o preo da luta por justia social e por um taco de cho paga com a vida. Relembramos aqui Joo Pedro Teixeira e o "Nego Fuba", cujo sangue na terra se uniu ao dos negros e ndios do perodo colonial, todos heris esquecidos nos livros de histria oficial (v. mapa da violncia no campo in: MOREIRA,1996). b) da expanso do assalariamento. Com o sistema Usina, avana o processo de monetarizao das relaes de trabalho via assalariamento da fora-de-trabalho. Este
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processo se d pari passu com o eliminao/transformao das relaes morada, lembrado no item anterior.
da de
c) do surgimento da figura do fornecedor de cana. A dominao da Usina sobre o Engenho fez surgir essa figura na paisagem aucareira nordestina. o senhor de Engenho que, perdendo o controle do processo de produo industrial do acar, restringir sua atividade produo da matria-prima para fornecer Usina, vinculando-se a esta econmica e juridicamente. Nem todos os fornecedores, porm, so ex-senhores de Engenho, proprietrios da terra que cultivam. Alguns so arrendatrios da Usina ou de outros proprietrios; d) da intensificao da sazonalidade do emprego, pela introduo do uso de fertilizantes qumicos e do aumento da mecanizao; e) da substituio do senhor de Engenho pelo usineiro, figura social completamente diferente daquela. " Sem ligao com o campo, ao contrrio do Senhor de Engenho, o usineiro um homem da cidade, industrial como qualquer outro tipo de empreendedor e capito de indstria que apenas v na lavoura a produo de matriaprima indispensvel s suas
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fbricas e marca com uma intensidade sem igual, a irrupo e a influncia da cultura urbana sobre o campo de que se serve, pela explorao, mas a que no se liga pela sua mentalidade e pelos seus hbitos de vida poltica no Brasil" (AZEVEDO, 1948:58). O advento do sistema Usina e a sua posterior consolidao trouxeram mudanas substanciais tanto na base tcnica quanto nas relaes sociais, implicando em transformaes significativas na organizao e estruturao do espao agrrio litorneo. Tais transformaes iro ser aprofundadas com o advento do Proalcool, como ser analisado no prximo captulo. Quer em crescimento, quer em crise, a explorao da cana-de-acar comandou o processo de organizao do espao da poro oriental do Estado da Paraba. Toda dinmica espacial a processada, desde o incio da colonizao, foi plasmada segundo os ditames dos interesses do capital mercantil aucareiro. No entanto, como ser visto a seguir, a influncia da cana-de-acar se estendeu tambm s demais reas do Estado. dinmica da atividade canavieira estiveram associadas, direta ou indiretamente, a ocupao do Serto e a do Agreste paraibanos. O desenvolvimento da grande explorao canavieira na Zona da Mata foi responsvel pelo surgimento e expanso de uma
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atividade econmica que se estendeu em direo ao interior e se difundiu povoando o Serto da Paraba: a criao de gado. Embora o criatrio tenha surgido como uma atividade complementar da cana-de-acar e tenha mantido relaes estreitas com ela, no se pode reduzi-lo, ao longo do seu desenvolvimento, a um mero apndice da casa-grande. 2.3. O Serto pecuarista cotonicultor Inicialmente, o gado era criado em currais no interior dos Engenhos do Litoral. Ele destinava-se quase que integralmente ao atendimento das necessidades de trabalho. Os animais de "tiro" eram utilizados para transportar acar, lenha e a cana do eito para o picadeiro. Amarrados a carroas de madeira em pares de dois ou quatro, deram origem aos tradicionais "carros de boi". Serviam ainda como "animais de trao" para mover os trapiches. Neste sentido Guimares afirma que: "Os currais eram, inicialmente, uma simples dependncia dos Engenhos, destinada a suprilos do gado necessrio a todos, para os servios de transporte em "carros com dobradas equipaes de bois" ou para o acionamento dos trapiches, Engenhos cujas moendas precisavam de pelo menos sessenta animais, empregados revesadamente em grupos de
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mais ou menos doze de cada vez. O gado, ento, prestavase quase exclusivamente como fonte de energia, como animal de trabalho (GUIMARES, 1968:66/7). Guimares chama ainda a ateno para a importncia da criao de gado dentro dos Engenhos. Ele ressalta que nessas unidades de produo o gado tornou-se "um escravo to disputado quanto o negro e cujas reservas deveriam ser to abundantes quanto as dos produtores humanos (GUIMARES, 1968:67). No mesmo sentido destaca Roberto Simonsen, "a indstria do acar era importante consumidora de gado. Os trapiches e Engenhos movidos por bois faziam grande desgaste; as carretas para lenha e para o acar exigiam um nmero considervel de cabeas, em poro, talvez, igual ao da escravatura ocupada"(SIMONSEN, 1978:151). 2.3.1. Cana e curral: separao necessria uma
O crescimento da procura de animais de tiro em funo da expanso da atividade
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aucareira, o paulatino aumento do consumo de carne nos Engenhos e centros urbanos em emergncia e os conflitos entre criadores e lavradores foram responsveis pela separao das atividades canavieira e pecuria. A penetrao do gado para o interior, segundo Guimares, no se deu (...)"sem antes haver provocado repetidos conflitos entre criadores e lavradores. Estes, pela necessidade de defender suas plantaes, nunca cessaram seus esforos no sentido de empurrar para longe do Litoral os rebanhos em proliferao, at que uma Carta Rgia no alvorecer do sculo XVIII fixou a rea de criao a mais de 10 lguas da costa" (GUIMARES,1968:67). Essa separao pode ser observada atravs do deslocamento do curral para fora do Engenho (o que implicou no fim da convivncia entre eito e curral) e do surgimento da fazenda sertaneja. Esta iria imprimir na paisagem e na histria regional do Estado uma dinmica particular e distinta daquela dos Engenhos do Litoral. "Quando (...) a Carta Rgia de 1701 veio delimitar legalmente
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as fronteiras da grande criao, a intensa demanda de animais de trabalho, o paulatino aumento do consumo da carne e, principalmente, o aparecimento do couro vacum j teriam impulsionado definitivamente a expanso da pecuria, sua separao da agricultura, seu afastamento cada vez maior de faixa litornea"(GUIMARES, 1968:67).17 A motivao econmica da ocupao do Serto foi, portanto, a pecuria bovina. A penetrao dos currais ganha assim um relevo especial na conformao do territrio estadual. Autores como Guimares e Caio Prado atribuem a essa penetrao um peso importante na concretizao da conquista do interior do Brasil. "S com a agricultura a colonizao no teria penetrado o interior; e por isso que at o sculo XVII os portugueses continuavam a arranhar o Litoral como caranguejos. So a minerao e a pecuria que tornaram
17A esse respeito leia-se tambm GALLIZA, Diana. As economias aucareira e criatria no Nordeste poca colonial. In: Revista do IHGP, 24, Joo Pessoa, 1986.
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possvel e provocaram o avano; a primeira por motivos bvios: o valor considervel do ouro e dos diamantes, em pequenos volumes e peso, anulam o problema do transporte. A segunda, para empregar a pitoresca frmula do mesmo autor que acabei de citar acima (Roteiro do Maranho, p.107) porque os gados no necessitam de quem os carregue, eles so os que sentem nas longas marchas todo o peso dos seus corpos..." (PRADO apud GUIMARES, 1968:68). 2.3.2. A organizao da produo e do trabalho nas fazendas A penetrao do criatrio para o interior deu-se atravs dos chamados "caminhos do gado". Estes caminhos ou trilhas acompanhavam o percurso dos rios que adentravam para o interior. Na Paraba, pode-se identificar duas vias principais de penetrao. A primeira via de penetrao para o interior tomou a direo leste-oeste. Com efeito, o caminho de adentramento inicial foi o rio Paraba. Ao longo de suas margens, foram instalados currais e fazendas de gado, dando origem a vrios ncleos populacionais como Pilar, So Miguel, Itabaiana, Mogeiro, etc. A segunda
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seguiu a direo sul-norte. Partindo da Bahia, principal centro de irradiao da pecuria em direo ao norte, o gado seguiu o curso do rio So Francisco, atingiu Pernambuco e posteriormente a Paraba. Essa constituiu-se na principal corrente de povoamento da zona sertaneja. A Casa da Torre, no final do sculo XVII, era a grande sesmeira do Vale do Pianc, Piranhas de Cima e Rio do Peixe. S nas ribeiras desses rios, as propriedades de Dias Dvila ascendiam a vinte e oito (MELO, 1994:69). Em virtude das restritas condies naturais da regio sertaneja, os cursos dos rios eram no s vias de penetrao, mas, principalmente, condies de sobrevivncia. "Os rios constituam as principais vias de penetrao no Serto paraibano. A facilidade de circulao e a disponibilidade de gua condicionaram a ocupao das margens fluviais e produziram o povoamento de ribeira, isto , a instalao de grandes fazendas de gado ao longo dos rios (MOREIRA, 1990:10). Na histria da ocupao do Serto, assume lugar de destaque a figura do capitomor Teodsio de Oliveira Ledo, no final do sculo XVII e incio do sculo XVIII. Em carta rgia de 28 de novembro de 1710 a sua ao louvada. A sua famlia chegou a possuir mais de cinqenta
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lguas de terra no interior da Paraba (MELO, 1994:75-76). A ocupao do territrio sertanejo se deu de modo violento, sendo registradas passagens de crueldade, como se pode depreender da carta rgia de 16 de setembro de 1699. Havendo visto a carta que me destes do bom sucesso que se teve na Campanha com os ndios nossos inimigos nos certes do districto das Piranhas e Pinhanc em que o Capito mr Theodosio de Oliveira Ledo se tinha havido com muito valor e desposio e trazido concigo hua nao de Tapuyas chamadas Arius, que estavo aldeados junto aos Cariris onde chamam a Campina Grande que queriam viver com meus vassallos e reduziremse a nossa Santa F. Me pareceu estranhar mui severamente o que obrou Theodosio de Oliveira Ledo em matar a sangue frio muitos dos ndios que tomou na guerra (...) (apud PINTO, 1977:93). Quer se apropriando de terras incultas, quer arrebatando-as, pela luta, aos ndios, o branco colonizador foi espalhando
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currais pelo interior do Serto. Assim, segundo Joffily, a ribeira do Pianc contava no final do sculo XVIII com setenta e sete fazendas, a do Espinharas, com cinqenta e nove, a do Sabugi, com setenta e oito, a Ribeira do Patu com cento e vinte e sete ncleos de criao (JOFFILY, 1976:318-324). Muitas dessas fazendas, com edificao de uma capela, deram origem a vrias cidades, como lembra Melo: Se a de Nossa Senhora do Rosrio representou, entre 1701 e 1721, no arraial do Piranhas, embrio da futura vila e cidade de Pombal, as capelas de Cabaceiras, em 1730, Jardim do Rio do Peixe (Souza), em 1732, Pianc, em 1748, Patos, em 1772, Catol do Rocha e Santa Luzia, em 1773 e Monteiro, em 1800, significaram o elemento gerador dessas cidades (MELO, 1944:75). Se no Litoral o Engenho foi a unidade fundamental da organizao social, econmica e cultural, na regio semi-rida foi a fazenda que desempenhou tal funo. Ela surge, no dizer de Guimares, como um segundo domnio latifundirio (GUIMARES, 1968:62) com caractersticas prprias que a diferenciam do Engenho. Dentre as caractersticas que lhe conferem identidade, pode-se distinguir:
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a) instalao de grandes domnios latifundirios com baixa densidade populacional e econmica. Em funo da pobreza da pastagem natural da caatinga, da existncia de um regime pluviomtrico irregular, com uma estao seca muito prolongada e da utilizao de tcnicas rudimentares de criao, muitos hectares eram necessrios para alimentar uma rs. Estes fatos, associados grande disponibilidade de terras (considerando-se que a terra do ndio, do ponto de vista do colonizador, era terra disponvel porque passvel de ser conquistada e apropriada) contriburam para que a organizao da atividade pecuria no Serto se desenvolvesse em grandes propriedades: a fazenda; b) baixo nvel de capitalizao: era muito baixo o nvel de investimento exigido para a implantao de uma fazenda. Era suficiente construir uma casa e preparar os currais para ocupar 18 quilmetros de terra (PRADO, 1958:45). Uma vez instalada, a fazenda se expandia pelo crescimento vegetativo da populao animal; c) organizao do trabalho combinando trabalho livre e escravo. O criatrio se desenvolveu com base num sistema ultraextensivo, com o gado criado solto em reas muito amplas. Assim, era impossvel ao proprietrio ou ao seu preposto, controlar diretamente a produo, o que apontado como um elemento inibidor do predomnio do trabalho escravo no Serto. Alm disso, o criatrio no exigia uma mo-de-obra numerosa. Poucos trabalhadores eram suficientes para fazer
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funcionar uma grande fazenda. Da a importncia do trabalho livre na organizao das fazendas. Com a expanso do algodo a partir do final do sculo XVIII, o trabalho escravo ganhar maior expresso, mas sem atingir a importncia alcanada na zona canavieira. Por outro lado, o nvel de remunerao e de explorao dos trabalhadores livres e escravos constitua um outro elemento de diferenciao entre o Engenho e a fazenda. Neste sentido Guimares afirma: "Os vaqueiros e fbricas so trabalhadores socialmente mais independentes, economicamente melhor retribudos, em comparao com a extrema misria dos demais trabalhadores livres e escravos dos Engenhos" (GUIMARES, 1968:70). d) a atividade pecuria praticada nas fazendas no s permitiu o acesso explorao mas tambm propriedade da terra aos homens pobres livres. Contribuiu para isto o sistema utilizado para o pagamento do vaqueiro. Este, responsvel pela administrao das fazendas, era pago com um quarto da produo da propriedade. Esta forma de pagamento s era efetuada aps quatro ou cinco anos de trabalho. O vaqueiro recebia ento, de uma s vez, um certo nmero de animais, suficiente para permitir sua instalao por conta prpria em terras que
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ele comprava, arrendava ou, simplesmente, se apossava. "Entre fazendeiros de gado, desde os primeiros tempos, predominavam os proprietrios de extenses interminveis de terras, que eles mesmos no poderiam controlar. A propriedade pecuria, deste modo, seria forada a subdividir sua explorao, dando lugar, antes de qualquer outro tipo de latifndio, ao aparecimento do arrendatrio. Apesar de manter muitos pontos de contato com o Engenho, (...) a fazenda adotava um sistema de arrendamento mais prximo da renda agrria capitalista. Com isso, e inevitavelmente, o modo de produo da pecuria permitia o acesso explorao e mais tarde o acesso propriedade, de homens de menores posses. Nesse sentido, a fazenda se opunha ao Engenho como fora desagregadora dos privilgios absolutos da nobreza territorial" (GUIMARES, 1968:69).
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e) relaes com o mercado. Como toda atividade colonial, o desenvolvimento da pecuria manteve ligaes com o comrcio metropolitano, quer de forma direta, pela exportao de couro, quer de forma indireta atravs das ligaes com a explorao canavieira. No entanto, a dependncia em relao ao mercado externo foi bem menor do que a experimentada pela cultura da cana. Desse modo, entende-se porque as crises externas no implicaram em regresso do sistema criatrio tal como ocorria com o sistema aucareiro. A forma de organizao da produo e as ligaes com o mercado interno garantiam essa menor vulnerabilidade da fazenda face explorao colonial. Esse carter ressaltado por Furtado ao lembrar que em determinados momentos possvel falar at mesmo em uma pecuria de subsistncia no Nordeste brasileiro (FURTADO, 1959). Da conjugao dos fatores do quadro natural e da organizao da economia e da sociedade sertanejas, tem-se como resultado um processo de povoamento contnuo, porm disperso. A importncia do gado nessa regio foi to grande que se fala at mesmo em uma civilizao do couro. Alm de fonte de renda monetria e de meio de subsistncia alimentar (carne e leite), o gado fornecia matria-prima (couro) para uma srie de bens utilizados pelo sertanejo: vesturio, calado, arreio e utenslios domsticos os mais variados (bancos, camas, portas, etc.).
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2.3.3. A formao do complexo gado-algodo O algodo esteve presente nas combinaes agrcolas existentes no perodo prcolonial18 e fazia parte da produo de autoconsumo da Colnia, destinando-se confeco dos tecidos que eram utilizados pela massa da populao colonial (TAKEYA, 1985:27). Porm, s nos fins do sculo XVIII, com o crescimento do progresso tcnico da indstria txtil inglesa e o conseqente aumento da demanda no mercado internacional, e durante a Guerra de Independncia americana, com o afastamento dos Estados Unidos do mercado mundial, foi que o algodo passou a ocupar uma posio de destaque no cenrio da economia paraibana. Em 1797, fazia parte das instrues da Coroa ao novo governador da Paraba, (...) Animar e promover as culturas j existentes (...) cuidar em augmentar as culturas de assucar, tabaco e algodo... (PINTO, 1977:151). Por este documento, v-se que o algodo, no final do sculo XVIII, j se situava entre as principais fontes de riqueza da agricultura paraibana, apesar do processo rudimentar de explorao. Descrio do
18 O algodo era utilizado pelos ndios na fiao de tecidos.
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governador da capitania datada de 1798, registra a rusticidade tanto da cultura quanto dos equipamentos utilizados para sua manipulao. A importncia que assume o algodo ressaltada pelos dados do quadro II. Estes dados sobre as exportaes paraibanas mostram, com muita clareza, como ao longo do sculo XIX essa cultura foi se firmando, ao lado da cana-deacar, como uma das principais fontes de riqueza da ento Provncia. Em alguns anos, superou o quantitativo das exportaes de acar. As oscilaes observadas so devidas tanto a fatores climticos (secas peridicas), quanto s conjunturas do mercado internacional. Nesse particular, o afastamento ou o retorno dos Estados Unidos, um dos principais fornecedores para a indstria txtil inglesa, tiveram forte repercusso na cotonicultura paraibana, contribuindo para sua expanso ou retrao. Os ltimos anos da srie apresentada no quadro II exemplificam os efeitos da conjuntura do mercado internacional sobre o algodo produzido no Estado. Em 1862, o valor das suas exportaes foi praticamente o dobro das exportaes do acar (PINTO, 1977, v.2: 300). Tais circunstncias receberam os seguintes comentrios de Arajo Lima, ento presidente da Provncia: A guerra que lavra nos Estados do Sul e os do Norte da Repblica Norte Americana, abrio a nossos agricultores
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uma poca nova e importante de resultados proveitosos riqueza do paiz. O plantio do algodo que em nosso paiz ia sendo substituido pelo da canna de assucar, retomado espao que havia cedido e pelas noticias sabidas, de esperar seja a safra do algodo no corrente anno, talvez superior a maior que tenha sido colhida. O algodo desta Provncia sempre mereceu bom preo nos mercados da Europa pela fora e extenso de sua fibra; mais a lucta existente naquelles Estados e proveniente da guerra intestina deu lugar a que subisse de preo esse produto, em proveito dos agricultores e da receita do paiz (PINTO, 1977, v.2:293). O algodo expandiu-se por todo o territrio paraibano, disputando terras e braos at mesmo com a cana-de-acar, em plena Zona da Mata. J no final do sculo XVIII este fenmeno ocorria, como se pode comprovar por documento da poca. Segundo relato do governador da ento capitania, at mesmo o senhor de Engenho volta-se para a (cultura) do algodo como repetidas vezes sucede (PINTO, 1977, v.2:198).
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Se, no Litoral, o algodo conquista terras e braos cana, dependendo das conjunturas de mercado, no Serto e tambm no Agreste (como se ver a seguir) que ele assume posio hegemnica no sistema de uso do solo regional. Mesmo aps a Guerra de Secesso que pe um fim chamada febre do algodo, 19 esse produto continua a se expandir no Serto. introduzida uma nova variedade, o algodo arbreo, tambm conhecido como moc. Esse algodo possui uma fibra longa e se adapta melhor s condies de semiaridez do clima sertanejo. Contrabalanando as dificuldades do mercado interno, a produo algodoeira vai encontrar um reforo no crescimento da indstria txtil regional no final do sculo XIX e incio do sculo XX. Reflexo da expanso cotonicultora no Serto, a instalao de grandes unidades de beneficiamento da fibra e do caroo, seja de capital estrangeiro como SANBRA e ANDERSON CLEYTON, seja de capital local, nas principais
19Alguns fatores de ordem interna tambm contriburam para o fechamento do mercado internacional ao produto paraibano. Entre esses fatores pode-se apontar: falta de seleo prvia das fibras, imprimindo grau elevado de heterogeneidade ao produto; prticas negligentes ou dolosas dos exportadores (produto molhado, algodo subtrado antes do embarque, mistura de fibras com caroos, pau e at pedra). " O conjunto dessas variveis resultaria, necessariamente, em descrdito e rejeio do algodo paraibano no mercado internacional. Uma conseqncia natural desses fatos foi a queda da arrecadao, agravando os problemas enfrentados pela Provncia. A administrao paraibana confiante no sucesso alcanado pelo comrcio algodoeiro na primeira metade dos anos sessenta, assume altos compromissos investindo em servios pblicos. Com os percalos que o algodo viria a sofrer, a Provncia no teve condies de concluir grande parte dessas obras. No sentido de enfrentar a crise, lana-se mo de vrias medidas, algumas odiosas: dispensam-se servidores pblicos, fecham-se escolas de primeiras letras (...). Como essas medidas no se mostraram suficientes para neutralizar a crise, fez-se um emprstimo, em 1870, da considervel soma de 300:000$000, que seria pago com grande dificuldade e a longo prazo" (RODRIGUES, 1990:80/81).
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cidades do Serto (Sousa, Pombal, Patos e Cajazeiras na primeira metade do sculo XX). A presena dessas grandes empresas foi de fundamental importncia para a economia regional, em virtude das ligaes para trs que estabelecia com a lavoura. Com efeito, eram elas que adiantavam parte significativa do capital necessrio para as despesas de cultivo e de colheita, desempenhando assim, a funo de capital financeiro. Tal prtica iria dar origem chamada compra do algodo na folha, 20 que representava um sistema de explorao extremamente danoso ao produtor. Alm da exportao e do suprimento da matria-prima, para a indstria txtil regional, o algodo era tambm usado para atender s necessidades das famlias em relao a tecidos rsticos e redes, produzidas em teares manuais, presentes em quase todas as fazendas, bem como a outros itens, como pavios de lamparinas, cordes, linha para costura, etc... Alm da demanda externa, outros fatores explicam a expanso do algodo no Serto: a) ele representou uma nova fonte de renda para o produtor sertanejo, sendo
20Por esse sistema, o proprietrio do capital financeiro avaliava a possvel produo do pretendente ao emprstimo para determinar o montante do emprstimo a ser concedido. Na poca da colheita, o valor financeiro era convertido em produto ao preo corrente que se encontrava em baixa por ser momento de aumento da oferta do produto. Caso a produo no fosse suficiente para pagar o emprstimo, a dvida em produto era convertida, ao final do ano, em dinheiro, pelo preo corrente que estava em alta. Estabelecia-se, assim, um processo de endividamento crescente, obrigando o produtor relao de dependncia permanente s grandes firmas ou proprietrios.
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considerado durante sculos "o bezerro do pobre"; b) podendo ser cultivado em associao com as culturas de subsistncia, foi explorado tanto pelo grande proprietrio como pelo pequeno e por aqueles produtores que no detinham a posse legal da terra como foreiros e parceiros; c) pelo fato do seu restolho ser utilizado como alimento para o gado no perodo mais seco do ano, transformou-se numa atividade complementar da pecuria. Com a consolidao da cotonicultuta no Serto, estabelece-se a combinao gadoalgodo-policultura, trinmio, marco da organizao do espao agrrio sertanejo paraibano at a segunda metade do sculo XX. sertaneja 2.3.4. A pequena produo
No Serto da Paraba, a pequena produo de alimentos desenvolveu-se inicialmente associada atividade pecuria. A necessidade de abastecimento dos vaqueiros teria contribudo para o surgimento de uma produo alimentar baseada principalmente nas culturas do feijo e do milho no interior das fazendas e currais, sobretudo nas reas de baixios, nos vales e leitos secos dos rios temporrios que cortam a regio. Apesar dos condicionamentos naturais restritivos, a presena desta agricultura no interior semi-rido pode ser explicada:
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a) pelo isolamento geogrfico do Serto em relao s reas produtoras de alimentos tais como o Litoral e o Agreste-Brejo; b) pela reduo dos custos de reproduo da mo-de-obra; c) pela complementariedade da produo de subsistncia com a pecuria atravs da utilizao, pelo gado, do restolho que ficava na terra aps as colheitas das lavouras alimentares. Merece destaque a maior concentrao da produo alimentar nas reas de exceo, como os brejos de altitude existentes no Serto, a exemplo de Monte Horebe, Bonito de Santa F, Teixeira. Nessas manchas verdes, houve uma maior concentrao da produo e da populao, bem como um padro de distribuio de terras menos concentrado do que nas demais reas sertanejas. A penetrao e posterior expanso do algodo no Serto, no representou nenhum problema para a pequena produo alimentar. Ao contrrio, houve um processo de sustentao mtua. Isto pelas razes seguintes: primeiro, o algodo no uma cultura exclusivista, podendo ser explorada em consrcio com as lavouras alimentares; segundo, o algodo garantia um certo grau de monetarizao da economia sertaneja; terceiro, o algodo possibilitou a expanso das reas cedidas em arrendamento e/ou parceria, no interior das fazendas de gado. O consrcio algodo-agricultura alimentar possibilitou, desta forma, uma maior densidade da explorao econmica da regio sertaneja e, em conseqncia, uma tambm maior densidade populacional, reduzindo os
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efeitos da pecuria sobre a disperso populacional e econmica da rea. Do mesmo modo que no Litoral, a pequena produo no Serto desenvolveu-se inicialmente no interior do latifndio e dele dependente. Sua expanso acha-se ali relacionada expanso dos sistemas de parceria e arrendamento, formas de trabalho caractersticas da regio. Constitudo o trip da produo semirida, gado-algodo-culturas alimentares, bom lembrar que o ltimo elo era, e continua sendo, o mais frgil. Com efeito, por ocasio das secas peridicas, quem mais sofre a produo alimentar. O algodo moc, cultura de longo ciclo, tinha melhores condies de resistncia. Da o Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN) afirmar que a seca, alm de um desastre econmico, era, antes de mais nada, um desastre social, pois afetava mais fortemente as reservas alimentares da populao. 2.4. O Agreste policultor-pecuarista O Agreste paraibano corresponde regio situada entre o Litoral mido e as Mesorregies semi-ridas da Borborema e do Serto. Trata-se de uma rea fortemente diversificada, tanto no que se refere aos aspectos naturais quanto ao uso da terra, s relaes de trabalho e ao potencial econmico. Essa Mesorregio compreende duas grandes reas: a) o Agreste Baixo, situado imediatamente retaguarda do Litoral no trecho que se estende da
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Depresso Sublitornea at os primeiros contrafortes da Borborema e; b) o Agreste Alto, que compreende o Brejo Paraibano, o Agreste Ocidental ( retaguarda do Brejo), as Serras do Norte (regio elevada do Curimata), e as de Natuba e Umbuzeiro. O Brejo Paraibano se distingue como uma mancha mida que se individualiza no interior do Agreste. O processo inicial de ocupao e de povoamento do Agreste esteve, da mesma forma que no caso sertanejo, relacionado ao desenvolvimento da atividade aucareira. Esta, como foi anteriormente colocado, promoveu, em seu perodo ureo, a separao da produo agrcola e pecuria, determinando uma diviso espacial do trabalho: o Litoral especializou-se na produo do acar enquanto a lavoura alimentar e a pecuria passaram a ser produzidos no Serto e no Agreste. A expanso do povoamento, porm, est relacionada, entre outros fatores, retrao da economia aucareira a partir da segunda metade do sculo XVII. "Com efeito, nos perodos de retrao da economia aucareira houve movimentos migratrios do Litoral em direo ao Agreste, como decorrncia da liberao de mo-de-obra pelos engenhos. Esta mo-de-obra (...) deslocou-se para a regio agrestina onde passou a
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dedicar-se ao cultivo de alimentos (milho, feijo, fava, mandioca) em pequenas propriedades: os stios" (MOREIRA, 1990:13). A corrente de povoamento, no entanto, ficou restrita, inicialmente, ao Agreste Baixo, em particular seguindo o vale do Rio Paraba. A ocupao do Agreste Alto foi retardada pela conjugao de fatores tais como: vegetao de floresta, relevo elevado, presena de indgenas e falta de disponibilidade de capital. Mesmo assim, em virtude das condies edafoclimticas favorveis, tem-se notcia da existncia de engenhos no Brejo j na segunda metade do sculo XVIII (ALMEIDA, 1994:20). Contribuiu tambm para a ocupao do Agreste o surgimento de currais e de pontos de pouso, para gado e vaqueiros oriundos da regio sertaneja quando dos longos percursos em direo ao Litoral. Algumas cidades agrestinas da se originaram e tiveram sua dinmica relacionada s feiras de gado que ali se desenvolveram. O ncleo de povoamento de Itabaiana no Agreste Baixo e a cidade de Campina Grande so dois bons exemplos desse processo. A agricultura de subsistncia complementada pelo criatrio (voltado para o autoconsumo) foram o suporte do processo inicial de organizao do espao agrrio agrestino. Mudanas significativas na sua dinmica agrria e urbana regional foram
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introduzidas a partir de 1780, com o avano da atividade cotonicultora. Os principais efeitos do "boom" algodoeiro na organizao scio-econmica do Agreste foram a monetarizao da economia, modificaes no crescimento urbano regional e o povoamento efetivo da regio e, com o declnio da escravido, a consolidao do sistema morador.21 A importncia do algodo para o processo de adensamento da populao no Agreste inquestionvel. Basta lembrar que, em 1782, a populao da regio (7.914 habitantes), representava cerca de 15% da populao da capitania. Setenta anos depois, mais da metade da populao paraibana estava concentrada no Agreste, elevando-se a 111.777 habitantes. Tal crescimento populacional s foi possvel graas a um intenso fluxo de imigrantes, tanto dos Sertes como do Litoral, inclusive de portugueses (ALMEIDA, 1994:21), atrados pela disponibilidade de terras e pelas condies naturais favorveis. O algodo continuou elemento importante nas combinaes agrcolas regionais at a dcada de oitenta do sculo vinte. O seu maior ou menor peso nessas combinaes dependia tanto das oscilaes do mercado externo quanto do interno. Porm, antes mesmo da praga do bicudo, o algodo vinha perdendo importncia face crise da indstria txtil
21Leia-se a respeito: MOREIRA, Emilia. O processo de ocupao do espao agrrio paraibano. Joo Pessoa, Texto do NDIHR, n. 23, set. 1990, p. 15.
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regional e da sua substituio pelas fibras sintticas. Atestam esta afirmao, o declnio das exportaes de algodo pelo porto de Cabedelo e o fechamento de vrias unidades de beneficiamento da fibra em Campina, Sap, Mulungu e Alagoa Grande, por exemplo. Alm do algodo, outras culturas comerciais contriburam para a afirmao do Agreste como regio policultora por excelncia. So exemplos: o caf, o sisal, a cana, o fumo, entre outras. Enquanto a explorao do caf e da cana restringiu-se ao Brejo, a dos demais produtos expandiu-se por toda a regio. Entre estas, merece destaque a do sisal, pela sua rpida disseminao em todo o Agreste e pela sua significao na formao da renda regional durante o perodo em que dominou o sistema de uso de recursos regionais. Em virtude de suas caractersticas, a agave expandiu-se tanto no Agreste Alto, quanto no Agreste Baixo e no Curimata. 2.4.1. O sisal O sisal uma fibra resistente produzida pela "Agave Rigida", planta da famlia das "Amarilidceas", originria do Mxico e da Amrica Central. Expandiu-se no Agreste a partir de 1940. Concorreu para isto a conjuntura externa favorvel (altos preos e demanda), alm das condies ecolgicas propcias.
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O impacto da expanso sisaleira na regio agrestina se fez sentir atravs da revalorizao das terras, da abertura de novas estradas, da renovao das habitaes dos proprietrios de terra, com destaque para os senhores de Engenho do Brejo e, sobretudo, no nvel e sazonalidade do emprego rural e nas relaes de trabalho. Em relao ao nvel de emprego, a cultura do sisal utiliza uma mo-de-obra numerosa no perodo do corte e no beneficiamento da fibra: cortadores, bagaceiros, desfibradores, lavadores. Emprega tanto a forade-trabalho adulta (homens e mulheres) como a infantil. Como o perodo do corte coincide com a poca mais seca do ano (aps o desfibramento o sisal precisa secar ao sol), a cultura da agave contribuiu igualmente para reduzir o desemprego sazonal na agricultura do Agreste paraibano. Os trabalhadores do sisal eram trabalhadores assalariados pagos pela produo. Tal fato contribuiu de forma significativa para a monetarizao das relaes de trabalho na agricultura agrestina. Os trabalhadores responsveis pela retirada da folha so chamados de cortadores. O corte do sisal feito com uma pequena foice. Uma vez cortadas, as folhas do sisal so levadas em burros pelos "cambiteiros" at o lugar onde se encontra a desfibradeira. Esta ocupa dois "puxadores de sisal" que introduzem a folha na mquina e um "bagaceiro" que se encarrega de retirar o bagao. Aps o processo de desfibramento o sisal colocado ao sol para secar
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e em seguida amarrado em molhos para ser comercializado (MOREIRA, 1978:51). A cultura do sisal no exige grandes cuidados aps o plantio. Todavia, seu corte e sua transformao, em funo da grande quantidade de mo-de-obra utilizada e do emprego das desfibradeiras, cujos motores consomem leo diesel ou so movidos eletricidade, tornam a produo onerosa. Por outro lado, alm de ser um produto que s pode ser cultivado em associao com os produtos de subsistncia nos primeiros anos de plantio, possui ciclo longo, necessitando de quatro anos para a primeira colheita. Isto explica o fato desta cultura ter-se concentrado nas mdias e grandes propriedades do Agreste. Em virtude dos altos preos alcanados pelo produto, os proprietrios ampliaram rapidamente seus campos de agave. Uma vez que este, como foi visto, no podia ser cultivado em associao com outras culturas, a no ser nos primeiros anos de plantio, sua expanso se deu em detrimento das lavouras de subsistncia e do algodo, (sobretudo no caso das mdias propriedades) e at mesmo da pecuria. "Houve portanto uma conquista de terras s outras culturas por parte do sisal. Na medida em que este passou a ocupar terras antes dedicadas s culturas de subsistncia, contribuiu de um lado, para o declnio do sistema de aforamento e parceria e de
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outro lado, para a expanso das formas assalariadas de trabalho. Com efeito, via de regra, a explorao da agave efetuada com mo-de-obra assalariada que remunerada pela produo realizada" (MOREIRA, 1990:16). O perodo ureo do sisal na regio restringiu-se apenas s dcadas de 40 e 50. Com o declnio do preo internacional do sisal nos anos sessenta, devido concorrncia com o fio sinttico e com o sisal africano, a rea sisaleira do Agreste foi fortemente reduzida. Nos finais da dcada de 60, volta regio as suas antigas combinaes agrcolas: policultura alimentar e comercial e pecuria. Embora de durao efmera, a cultura sisaleira deixou marcas na organizao scio-espacial do Agreste. Os lucros do sisal permitiram inverses em outras atividades econmicas, inclusive, nos engenhos de rapadura, bem como melhorias nas habitaes dos senhores de terra e dos moradores e nos equipamentos urbanos 22 (ALMEIDA,1994:30). Enquanto o algodo e o sisal se disseminaram por todas as reas agrestinas, a cana-de-acar e o caf tiveram o seu cultivo restrito ao Agreste Alto, em particular, rea denominada de Brejo Paraibano. Dada a importncia dessa rea para a economia agrria
22Esses aspectos sero melhor abordados no item consagrado evoluo da organizao agrria do Brejo Paraibano.
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estadual, ela ser objeto de uma anlise mais detalhada. 2.4.2. A evoluo da organizao do espao agrrio no Brejo Paraibano O Brejo Paraibano corresponde a um brejo de altitude de encostas voltadas para a ao dos ventos. O relevo e a posio geogrfica da regio contribuem para a ocorrncia de um clima mido (com pluviosidade mdia anual em torno de 1.500 a 1.800 milmetros e temperaturas amenas), solos frteis e uma hidrografia perene, condies estas muito favorveis ao desenvolvimento da agricultura. O processo inicial de ocupao do espao regional esteve relacionado atividade de subsistncia. Como foi mencionado anteriormente, em torno dos currais, criados no Agreste para pouso do gado que vinha do Serto em direo ao Litoral, surgiram reas de produo, destinadas ao abastecimento dos vaqueiros que, com as feiras de gado, acabaram por se transformar em ncleos de povoamento. Ao lado da agricultura de alimentos desenvolveu-se desde cedo o cultivo da cana-deacar destinada, em princpio, produo do acar mascavo para o autoconsumo. Em seguida, uma sucesso de culturas, inclusive a prpria cana, passaram a marcar a organizao do espao regional dando origem ao que alguns historiadores e cronistas denominam de ciclos econmicos do Brejo.
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2.4.2.1.
A cotonicultura e a organizao da produo e do trabalho no Brejo
O algodo foi a cultura que primeiro se destacou no Brejo. Sua produo, iniciada no Agreste no final do sculo XVIII j constitua em 1817 o sustentculo da economia brejeira (ALMEIDA, 1994:21). A expanso dessa cultura se deu em todos os tamanhos de propriedade (grande, mdia e pequena). Isto por ser o algodo uma cultura passvel de ser plantada em associao com as lavouras de alimentos, sobretudo com o feijo, o milho e a fava, produtos tradicionais da regio. Deste modo, ao contrrio do que viria a ocorrer com o sisal, o algodo fortaleceu a produo de alimentos no Brejo. A mo-de-obra utilizada inicialmente era a escrava. Sendo pouco numerosos na regio, os escravos foram logo substitudos por trabalhadores livres e aps a abolio, por moradores e parceiros. Estas formas de trabalho predominavam nas grandes e mdias propriedades. Nas pequenas propriedades, a produo do algodo era realizada com o trabalho familiar. O ciclo do algodo foi responsvel pela expanso do povoamento regional e pela introduo, ali, da cultura comercial. Isto deve-se principalmente ao fato de que, o processo de beneficiamento do algodo era controlado por
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comerciantes que se instalaram na regio com suas famlias, engendrando de um lado um aumento da populao e, de outro, a diversificao das atividades urbanas. Segundo Almeida, o impacto expanso algodoeira seria algo sentido: da
incrementa-se o fluxo de imigrantes, tanto dos sertes como do Litoral, inclusive de portugueses, reorganiza-se o espao agrrio e estruturam-se os primeiros ncleos com caractersticas urbanas. Antes de terminar a segunda dcada, j se consolidavam no cenrio brejeiro as povoaes de Bananeiras, Piles, Alagoa Nova e Areia. Esta ltima elevada categoria de vila real em 1818 (ALMEIDA, 1994:2122). A hegemonia do algodo sobre a organizao do espao agrrio brejeiro prolongase at a dcada de sessenta do sculo XIX. Nesse momento, assiste-se ao fim da febre do algodo motivado, basicamente, pelo retorno dos Estados Unidos ao mercado internacional desse produto aps a Guerra de Secesso. A sada encontrada para fazer face crise da atividade algodoeira foi a expanso da atividade canavieira, presente nas combinaes agrcolas regionais ao lado da agricultura alimentar, desde o processo inicial de ocupao.
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2.4.2.2. A cana-de-acar e sua importncia na organizao da produo e do trabalho no Brejo Embora cultivada desde o princpio do processo de ocupao, paralelamente s culturas alimentares, a cana-de-acar no foi dominante no sistema de uso de recursos regional em razo, seja da distncia do Litoral, seja da falta de capital. S com o declnio do algodo, a cana torna-se a cultura principal do Brejo. A sua expanso foi possvel, no s graas s condies naturais propcias ao seu cultivo a existentes (clima quente e mido e solos frteis), como tambm ao capital acumulado durante o ciclo algodoeiro e estratgia adotada de produzir para o mercado interno. Ao substituir o algodo ela deu origem ao "ciclo da cana" no Brejo. Da mesma forma que no Litoral, a unidade de produo da atividade canavieira do Brejo era o Engenho. Segundo Almeida, os primeiros Engenhos eram muito rsticos, correspondendo a engenhocas com trapiches totalmente em madeira, cujas fbricas eram palhoas montadas sobre as armaes das almanjarras (ALMEIDA,1994: 20), movidos trao animal. Inicialmente produzia-se unicamente o acar mascavo, suficiente apenas para o autoconsumo. Pouco a pouco a rapadura substituiu em importncia o acar, tornando-se o principal produto, seguido da aguardente.
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Embora as fases do processo de produo da rapadura no tenham sofrido grandes alteraes ao longo do tempo, algumas modificaes foram observadas na sua base tcnica de produo: a moenda passou a ser de ferro e os cilindros antes montados no sentido vertical passaram a ser montados no sentido horizontal; os antigos Engenhos trao animal foram substitudos primeiramente pelo Engenho a vapor, depois pelo de motor a leo diesel e finalmente pelo de motor eltrico. As resfriadeiras que eram anteriormente de madeira foram substitudas pelas cubas de cobre. Segundo informaes colhidas num dos Engenhos da regio 23, o processo de produo da rapadura compreendia as seguintes etapas: a) a preparao do terreno. A preparao do terreno constitua a primeira fase do processo. Esta, mesmo no apogeu do ciclo da cana, permanecia praticamente a mesma do perodo de introduo da cultura na regio, compreendendo: a derrubada da mata (quando se tratava de incorporao de rea), a limpeza do terreno e o "encoivaramento". 24 Praticamente nenhuma operao mecanizada era utilizada. O plantio da cana se iniciava em maio e estendia-se at agosto. Era efetuado tanto pelos moradores como por pessoal contratado temporariamente; b) o corte da cana. Esta etapa era realizada 12 a 15 meses aps o plantio, ficando a
23Essas informaes foram obtidas atravs de pesquisa de campo realizada por MOREIRA, Emilia de Rodat F., para sua monografia de Matrise realizada na Universidade de Nanterre-Paris X. 24"Encoivaramento": processo tradicional de queima do mato.
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soca25. O perodo de corte ou colheita da cana se iniciava no ms de agosto e estendia-se at fevereiro do ano seguinte. Era nesta poca que os Engenhos do Brejo produziam a rapadura. No corte da cana utilizava-se a mo-de-obra dos moradores, complementada pela de trabalhadores assalariados temporrios; c) a limpa. Para um melhor desenvolvimento dos canaviais era comum fazerse duas ou trs limpas ao ano; d) o transporte da cana para o Engenho. Cortada, a cana era transportada at os Engenhos pelos "cambiteiros" (trabalhadores responsveis pelo transporte da cana); e) a moagem. A cana era moda duas vezes para obter a maior quantidade possvel de caldo (tambm conhecido por "garapa"). Eram dois os trabalhadores ligados diretamente ao processo de moagem: um "cevador" ou "tombador", que colocava a cana na moenda e um "virador de banda" que recebia o bagao que saa da moenda e o retornava ao cevador para realizar a segunda prensagem. O caldo escoava para um tanque de alvenaria ou de madeira situado atrs da moenda. Do tanque ele passava por um cano e se depositava num tacho de cobre que ficava na fornalha; f) a secagem do bagao. O bagao da cana era estendido para secar no exterior do Engenho. O local onde este ficava exposto ao sol
25"Soca": pedao da cana que fica no solo aps o corte e que pode rebrotar duas vezes ou mais, a depender de certas condies. A cana do primeiro ano chamada no Brejo de "planta" ou "primeira folha"; a do segundo e terceiro cortes se nomeia "soca" ou "segunda folha" ou "terceira folha".
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denominava-se "bagaceira". Seu transporte do Engenho para a bagaceira era realizado em "bangs" pelos "bagaceiros verdes". Os trabalhadores que se ocupavam de revirar o bagao para estes secarem mais rapidamente eram denominados de "bagaceiros secos". Uma vez seco ele era transportado para a fornalha onde era utilizado como combustvel; g) o cozimento do caldo. O cozimento do caldo era feito nas fornalhas, em tachos. Regra geral existiam cinco taxos fixados sobre a fornalha. O primeiro, recebia o caldo que escorria do tanque e era chamado de "parol". Era no parol que o caldo passava pela primeira fervura. Do parol, o caldo ia para a "caldeira"(segundo tacho) para a retirada das impurezas. Estas eram retiradas pelo "caldeireiro" com uma espcie de colher de sopa presa a um cabo de madeira chamada "vasculhadeira". Era ainda com a vasculhadeira que o caldeireiro transferia o caldo de um tacho para outro. Da caldeira ele passava para o "caldeirote" (tacho menor que o parol e a caldeira) onde tinha incio o processo de transformao do caldo em mel ("apurao"). A "apurao" se completava num outro recipiente chamado "apuradeira" de onde o mel sai para o "tacho de boca" ou "cuba". Era na cuba que o mel acabava de ser cozido. O trabalhador responsvel pelas caldeiras e que dava o ponto ao mel era denominado de "mestre de rapadura"; h) o resfriamento e a coagulao do mel. Uma vez cozido, o mel era transferido da
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cuba para as "resfriadeiras" que consistiam em trs tachos, igualmente em cobre, menores que os tachos de cozimento, onde o mel era depositado para resfriar. Nas resfriadeiras o mel era "batido" pelos "banqueiros" com uma p de madeira de cabo longo, at a coagulao. Em seguida, o mel coagulado era colocado em frmas de madeira com formato de grades retangulares; i) o corte e a embalagem da rapadura. Uma vez secas, as rapaduras eram cortadas pelos "banqueiros" e embaladas em pilhas de 50 a 100 unidades. Esta embalagem era feita com as folhas tranadas da palmeira catol, muito comum na regio. Aps embaladas, as rapaduras estavam prontas para serem 26 comercializadas . A rapadura produzida no Brejo era vendida para os Sertes do Estado da Paraba e do Rio Grande do Norte. " Os sertanejos vinham ao Brejo em comboios de burros que serviam para transportar a rapadura. Para se alimentar durante a viagem e tambm para vender aos habitantes do Brejo, eles traziam a carne
26Em anos recentes, alguns Engenhos passaram a produzir tambm um outro tipo de rapadura: a "rapadura de acar". Esta, de gosto e qualidade diferentes da rapadura de cana tem um processo de fabricao mais simples e utiliza uma mo-de-obra mais reduzida. A matria-prima usada o acar, de onde se extrai o xarope ao qual so anexados produtos qumicos e tintura vegetal para provocar a coagulao do mel e a colorao.
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seca de bode. Os comboios de burro partiam da regio carregados de rapadura e de aguardente alm dos cereais ali produzidos: feijo, fava, milho e a farinha de mandioca. O Brejo torna-se um verdadeiro celeiro do Serto" (MOREIRA, 1990:18). O trabalho na lavoura canavieira era realizado tanto por escravos quanto por homens livres. bem verdade que a escravido no Brejo no teve a mesma importncia que no Litoral. Porm ela no pode ser negligenciada. Em 1851, a populao escrava de Areia, Alagoa Nova e Bananeiras representava 10% da populao total destas reas. Com o declnio da escravido, firma-se o sistema de morada que ir dominar as relaes de trabalho. As condies de vida dos moradores eram precrias. Estavam sujeitos a um regime de trabalho extenuante e submetidos a baixo nvel de remunerao. As casas dos moradores eram de taipa, cobertas de palha (folhas de catol) e de cho batido. As residncias encontravam-se dispersas pelas propriedades, forma de garantir a vigilncia gratuita das mesmas. Malgrado a intensidade do nvel de explorao e a dureza do trabalho na moenda, este tipo de atividade era a mais procurada pelos trabalhadores, principalmente durante o perodo
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de fabricao da rapadura. Dentre as causas que explicam este fato pode-se assinalar: a) a questo do salrio: uma jornada de trabalho no Engenho valia mais ou menos o dobro de uma jornada de trabalho nos canaviais; b) o perodo de fabricao da rapadura: este coincidia com a poca seca na regio, fase de pouca atividade na agricultura de subsistncia. Entre ficar sem trabalhar e efetuar uma atividade remunerada nos Engenhos, os trabalhadores no tinham muita escolha; c) a possibilidade de completar a rao alimentar da famlia com a rapadura. Era comum nos Engenhos que os trabalhadores se alimentassem de rapadura e tambm recebessem uma pequena quantidade para distribuir com os familiares. O senhor de Engenho do Brejo no detinha o mesmo prestgio social e econmico do senhor de Engenho do Litoral. Isto no s pelo fato de ser proprietrio de menores superfcies, como tambm pelo tipo de produto produzido, a rapadura e a aguardente, destinados exclusivamente ao mercado interno. A residncia dos senhores de Engenho so testemunhos desse fato. Situada nas proximidades do Engenho, a casa-grande era uma construo rstic a, de piso de tijolo de alvenaria, coberta de telha-v (ALMEIDA & ALMEIDA, 1995:101-103). Porm, localmente, eram eles que detinham o poder poltico e econmico.
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O ciclo da cana entrou em declnio na regio a partir do final da ltima dcada do sculo XIX. Teriam contribudo para isso: a) a elevao dos impostos cobrados rapadura que saa do Estado, por determinao da Assemblia estadual. O resultado teria sido a perda do mercado consumidor do Rio Grande do Norte; b) a concorrncia com a rapadura produzida no Serto. A construo de audes no semi-rido paraibano, possibilitou o surgimento das engenhocas sertanejas, presentes ainda hoje na paisagem daquela regio. De consumidor da rapadura e da aguardente do Brejo, o Serto passou condio de produtor, garantindo parte do seu abastecimento; c) as doenas que afetaram os canaviais, em particular a praga da "gomose". A cana caiana, nica espcie cultivada no Brejo durante muito tempo, foi atingida pela doena da gomose que a destruiu quase que completamente. Os Engenhos sofreram o efeito desta destruio e ficaram de "fogo morto" durante duas ou trs colheitas. Os senhores de Engenho se endividaram; muitos hipotecaram suas terras. Era o fim do primeiro ciclo da cana na regio. A sada encontrada por alguns senhores de Engenho para superar a situao de dificuldade financeira na qual se encontravam, foi o rompimento com a monocultura da cana e a introduo de uma nova cultura de exportao
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bastante valorizada no mercado internacional: o caf. 2.4.2.3. E o caf substitui a cana dando origem a um "novo ciclo econmico" O cafeeiro um arbusto da famlia das rubiceas (Coffea arabica), originrio da Arbia. O seu cultivo no Brejo Paraibano foi possvel graas s condies de clima e solo regionais razoavelmente favorveis ao seu desenvolvimento. A introduo do caf no Brejo data do sculo XIX. Ao longo da segunda metade desse sculo, ele se expande na regio. Segundo Celso Mariz, municpios como Bananeiras, Alagoa Nova, Serraria e Areia chegaram a possuir cerca de 6 milhes de cafezais. Bananeiras sozinho atingiu a produo de 150 mil arrobas (MARIZ, 1978:54). O perodo ureo do caf teve curta durao. Em 1920, uma praga denominada "Cerococus Parahybensis" se alastrou pelos cafezais, dizimando-os em menos de cinco anos. Jos Rufino de Almeida assim descreve a praga: S aquele que viu pode aquilatar a fria destruidora da terrvel praga. Stios ainda indenes, em poucos meses apresentavam-se aos nossos olhos como se fortssima queimada tivesse passado sobre eles. Despiam-se
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vertiginosamente todas as folhas. Caam os frutos. Ressequiam-se os ramos. Parecia uma coisa tangida por mos diablicas e invisveis. Ia de stio em stio, de gruta em gruta; ora apontando aqui mais fraca para surgir alm, terrvel, impetuosa, avassaladora . (...) Como se v, a praga abrangia quase toda zona cafeeira do Estado. O seu avano perigoso, parecia levar uma finalidade nica: matar o ltimo p de caf, no ltimo socavo de gruta (ALMEIDA & ALMEIDA, 1995:95-97). Vrias iniciativas malogradas foram feitas para tentar conter a praga. A este respeito Jos Rufino assim se refere: Medidas sem conta foram tomadas ao alcance da grei: cal, pulverizaes, retirada das sombras, etc. No ficaram parados como injustamente se alega. Nada surtiu efeito. Pediu-se socorro. Apelou-se para os poderes pblicos, indiferentes como sempre s necessidades do agricultor. Nada. Desanimava-se. Vendiam-se propriedades por
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pouco mais ou nada (ALMEIDA & ALMEIDA, 1995:95). Essencialmente agrria e dependente do mercado ora interno, ora externo, a regio do Brejo volta-se, com a crise de acumulao provocada pela desarticulao da produo cafeeira, para as suas combinaes agrcolas tradicionais: agricultura de subsistncia, cana e gado. Concomitantemente, alguns proprietrios rurais tentaram desenvolver outras culturas de mercado como o fumo em estufa e a amoreira para a produo do bicho da seda. Estas experincias, por motivos vrios, acabaram frustradas. Diante de tal insucesso, eles voltaram a investir na atividade canavieira dando origem a um novo perodo de hegemonia desta cultura. 2.4.2.4. Cana e sisal: uma combinao "bizarra" Este segundo momento de expanso da atividade canavieira no Brejo ir caracterizarse pela coexistncia dos Engenhos de rapadura com as Usinas de acar. Duas Usinas foram instaladas na regio nos fins dos anos 20 e incio dos anos 30: a Tanques, em Alagoa Grande e a Santa Maria, em Areia. Da coexistncia desses dois sistemas agrcolas resulta uma mudana qualitativa no conjunto do sistema aucareiro regional, mudana esta que ir se exprimir atravs da
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dominao da Usina sobre o Engenho. Esta dominao manifesta-se atravs: a) da expanso da rea cultivada com a cana. Esta expanso deu-se a partir do arrendamento ou da compra de Engenhos pela Usina. Deste modo ela assegurava uma parte da matria-prima que utilizava na sua produo. Se a Usina dependesse unicamente da cana produzida e fornecida pelos Engenhos, estes seriam livres para cessar seu fornecimento no momento que desejassem ou no momento em que os interesses da Usina contrariassem os seus. Produzindo sua prpria matria-prima a Usina fortificava sua relao de dominao sobre os Engenhos. "Por outro lado, dividir o abastecimento da Usina com os fornecedores de cana era uma forma do usineiro reduzir os riscos das oscilaes violentas do preo internacional do produto, ficando os riscos maiores para a lavoura, mesmo que os usineiros financiassem a produo dos fornecedores (SOBRINHO, 1941:13). b) da determinao do preo da cana. No momento em que os Engenhos passaram a fornecer cana Usina eles passaram tambm a receber pela cana o preo determinado por esta. O processo de subordinao e dependncia dos Engenhos em relao s Usinas se aprofunda. A interveno estatal atravs da Comisso de Defesa da Produo do Acar e
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posteriormente do Instituto do Acar e do lcool, visando estabilizar o mercado pelo tabelamento da cana, pela limitao da produo e estabilidade do preo do acar, por sua vez, favoreceu a expanso da produo da cana das usinas em detrimento do interesse dos fornecedores (TARGINO, 1978:83). A resposta encontrada pelos senhores de Engenho do Brejo para resistir dominao da Usina foi aderir ao cultivo do sisal o qual, como foi visto, contava naquele momento com uma boa recepo no mercado internacional. Assim, a partir de 1940 at os fins dos anos 50 o sisal e a cana partilharam o espao agrcola do Brejo originando, segundo Nilo Bernardes, "uma das mais bizarras combinaes agrcolas jamais vista no Brasil" (BERNARDES, 1958:44). Foi porm o sisal que teve maior importncia para a economia do Brejo nesse perodo. Com o declnio da atividade sisaleira a partir do final dos anos 50, a cana-de-acar voltou a constituir-se no principal produto agrcola regional. A partir de ento o sistema aucareiro do Brejo caracterizar-se- pela dominao da Usina. Sem alternativa que permitisse sua independncia em relao Usina, a grande maioria dos senhores de Engenho colocaram em segundo plano a produo da rapadura e transformaram-se em meros fornecedores de cana. No incio dos anos 70, poucos eram os
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Engenhos ainda em funcionamento na regio e o sistema morador, caracterstico da atividade canavieira regional, encontrava-se em processo de decadncia. A atividade canavieira do Brejo, como de resto em todo o pas, ser revigorada com a implantao do Proalcool em 1975, reforando a dominao das Usinas sobre todo o espao agrrio regional. Com o fim do Proalcool, a economia brejeira entra em crise, buscando, atualmente, novas formas de uso de recursos que permitam a sua revitalizao (GONDIM, 1995). 2.4.2.5. A pequena produo de alimentos no Agreste Presente no Agreste desde os primrdios da organizao do espao agrrio regional, a pequena produo de alimentos se constituiu sempre uma atividade complementar. Sua expanso ou retrao encontrava-se na dependncia do processo de expanso ou retrao das culturas de mercado. Produzida principalmente por moradores, parceiros e pequenos proprietrios, desenvolveu-se no interior das mdias e grandes propriedades e nos seus limites. Conviveu com a cultura do algodo em todos os padres de propriedade; retraiu-se aos limites das pequenas e mdias unidades de produo durante o perodo ureo da agave. Sempre ocupou os poros da atividade monocultora. A fruticultura, alm do milho, do feijo, da mandioca e, em algumas reas, da
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horticultura, so as lavouras de maior importncia. importante ressaltar que entre as quatro Mesorregies do Estado, no Agreste onde a pequena produo possui maior importncia relativa tanto econmica como social. Com efeito, nesta regio onde se encontram os mais baixos ndices de concentrao fundiria do Estado. Com certeza, o peso da pequena produo no contexto da organizao do espao agrestino foi um dos fatores responsveis pelo adensamento populacional dessa regio, em particular, na zona rural. Do exposto at o presente, depreende-se que o processo de ocupao, povoamento e organizao da produo agropecuria, atuando sobre a diversidade do quadro natural, engendrou, ao longo do tempo, espaos agrrios bastante diferenciados no interior das trs grandes unidades espaciais aqui referenciadas. Em 1970 podia-se identificar treze regies agrrias fortemente individualizadas no Estado (MOREI-RA,1988 e 1989). A partir dos anos 70, o processo de modernizao conservadora da agricultura embora mais atenuado na Paraba, do que em outros estados (sobretudo do Centro-Sul), foi responsvel por mudanas profundas na base tcnica e na organizao da produo agropecuria, na distribuio da posse da terra, na dinmica da populao e do emprego rural, nas formas de organizao e de luta da classe trabalhadora que redundaram numa nova
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reestrurao do espao agrrio estadual. Os prximos captulos deter-se-o na anlise dessas mudanas e nos impactos por elas causados.
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QUADRO I ESTADO DA PARABA INFORMAES GERAIS SOBRE AS USINAS DO LITORAL PARAIBANO COM DESTAQUE PARA A TRANSFERNCIA DE TITULARIDADE
NOME ORIGINAL DA USINA Cumbe Bonfim LOCALIZAO Santa Rita Sap DATA DA FUNDA O 1910 1917 FUNDADOR Arquimedes C. de Oliveira Gentil Lins ADQUIRENTE Flvio Ribeiro Coutinho Renato Ribeiro Coutinho na condio de tutor dos irmos Renato Ribeiro Coutinho na condio de tutor dos irmos Herdeiros de Joo rsulo Ribeiro Coutinho Flaviano Ribeiro Coutinho Renato Ribeiro Coutinho na condio de tutor dos irmos DATA DA AQUISI O 1922 1922 NOVO NOME Usina Santa Rita Usina Santa Helena com sede em Sap Usina Santa Helena com sede em Sap Usina So Joo Usina Santana
So Gonalo ou N. Sra. do Patrocnio Engenho Central So Joo Pedrosa
Cruz Esprito Santo Santa Rita Santa Rita
do
1888 1922
Jos Galvo de Mello Companhia de Engenhos Centrais Manuel Sebastio de Arajo Pedrosa Adalberto Ribeiro
1922
1914 1925
Esprito Santo
Cruz Esprito Santo
do
1922
Usina Santa Helena com sede em Sap
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Fonte: SANTANA,1990.
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QUADRO II QUANTIDADE EXPORTADA (ARROBA) DE ACAR E ALGODO PELO PORTO DA PARABA 1835-1862 ANOS 1835/36 1836/37 1837/38 1839/40 1840/41 1841/42 1842/43 1843/44 1844/45 1947/48 1852 1853 1854 1855 1857 1858 1859 1860 1861 1862
Fonte: PINTO, 1977. v. 2.
ACAR 116.655 88.246 93.668 98.649 187.336 88.952 122.768 115.175 147.857 153.207 --156.398 305.082 96.400 684.933 675.870 914.843 405.194 599.594 889.890
ALGODO 99.804 119.541 109.025 58.870 70.560 58.765 97.010 98.108 128.127 90.721 81.402 --195.665 255.492 188.741 190.534 243.187 178.267 187.787 184.973
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3. MODIFICAES RECENTES NA ORGANIZAO DA PRODUO AGROPECURIA

Cad voc meu pas do Nordeste que eu no vi nessa Usina Central Leo /de minha terra? Onde est a alegria das bagaceiras? O cheiro bom do mel borbulhando nas tachas? A tropa dos pes de acar atraindo arapus? Onde que mugem os meus bois trabalhadores? Onde que cantam meus caboclos lambanceiros? Onde que dormem de papo para o ar os bebedores /de resto de alambique? E os senhores de espora? E as sinhs-donas de coc? E os cambiteiros, purgadores, negros queimados na fornalha? Ah! Usina Leo, voc engoliu os bangezinhos do pas das Alagoas!
Versos de Jorge de Lima
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No incio dos anos 70, conforme anlise anterior, podia-se identificar diferentes formas de organizao da produo agropecuria na Paraba. No Litoral, a cana-de-acar era cultivada em grandes propriedades situadas nas vrzeas dos rios conseqentes que cortam a regio, enquanto a policultura alimentar era praticada em associao com o coco-da-baa sobre os tabuleiros costeiros, por pequenos produtores rurais. No Agreste, a policultura alimentar e comercial era complementada, nos mais diversos graus, pela atividade pecuria, originando uma organizao bastante diversificada do espao agrrio. No Brejo, a canade-acar partilhava a paisagem com a policultura comercial e a produo de alimentos. No Serto, o algodo, a pecuria extensiva e a policultura alimentar, determinavam a organizao da produo regional. O processo de modernizao da agricultura, levado a efeito na Paraba a partir de 1970, foi responsvel por profundas alteraes nessa dinmica da organizao da produo. Isso porque ele promoveu a substituio tanto de culturas alimentares e de matrias-primas destinadas ao abastecimento do mercado interno, quanto da vegetao natural de mata, cerrado e caatinga, seja pela cana-de-acar, seja pelo pasto plantado. "Este movimento no constitui apenas uma mera mudana no uso do solo. Ele bem mais significativo na medida em que
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se considera que as exploraes da cana e da pecuria constituem as duas novas formas concretas assumidas pelo capital no processo recente de sua dominao sobre a agricultura paraibana" (MOREIRA, 1988: 269). Neste captulo, procura-se estudar essa dinmica, buscando apreender em linhas gerais os efeitos da expanso da cana-de-acar e da pecuria sobre o meio ambiente, a produo de alimentos e de matrias-primas, a paisagem rural e o emprego no campo. Estuda-se tambm o comportamento de outras culturas industriais como o sisal, o algodo, o coco-da-baa e o fumo na dcada de 70 e o desempenho da produo agropecuria nos anos 80 e incio da dcada de 90. Busca-se ainda analisar a crise atual da economia canavieira e seus efeitos tanto sobre a organizao da produo agropecuria como sobre as condies de vida e trabalho da classe trabalhadora. 3.1. A expanso canavieira (1970/1986) At 1970, as reas de maior concentrao da cana-de-acar no Estado situavam-se no Litoral, abrangendo os municpios de Mamanguape, Sap, Santa Rita, Cruz do Esprito Santo, So Miguel de Taipu, Juripiranga, Caapor e Pedras de Fogo e, no Brejo, onde se
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distinguiam os municpios de Borborema, Serraria, Piles, Cuitegi, Alagoinha, Areia, Alagoa Grande e Alagoa Nova (v. mapas de cana-deacar in: MOREIRA, 1996). Essas duas subunidades espaciais contriburam, naquele ano, com 96,3% do valor total da produo paraibana de cana-de-acar e concentraram cerca de 90,0% da superfcie cultivada com esse produto no Estado. O plantio da cana era restrito s reas de condies naturais mais favorveis, tais como as reas midas do Brejo e as vrzeas mais largas do Litoral. Os tabuleiros costeiros constituam um limite natural expanso da cana, em funo, sobretudo, da baixa fertilidade dos seus solos. No Brejo, o relevo movimentado, de encostas ngremes, constitua tambm um obstculo natural ao avano da cana. Esta destinava-se, ali, produo da rapadura e da aguardente. Em 1975, foi criado o Programa Nacional do lcool (PROALCOOL)27 apoiado numa forte poltica de incentivos fiscais e creditcios. Os incentivos do Proalcool destinavam-se tanto produo industrial quanto agrcola. Em relao ao segmento industrial, o Programa financiava at 80% do valor do investimento fixo, no caso das destilarias que utilizassem a cana-de-acar como matria-prima. Os encargos financeiros
27 O Programa Nacional do lcool (PROALCOOL) foi criado em novembro de 1975, atravs do Decreto Lei n. 76.593/75, no contexto de um esquema alternativo proposto pelo governo brasileiro para enfrentar a crise energtica decorrente da alta dos preos internacionais do petrleo. O Proalcool visou tambm a recuperao do setor aucareiro (que vinha enfrentando sria crise com a queda do preo do acar no mercado internacional) e estimular o setor automobilstico, o qual, por reduo de demanda e de queda de lucratividade, sentia-se ameaado.
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englobavam juros de 4% ao ano para as destilarias anexas e de 3% para as autnomas na rea da SUDENE/SUDAM e uma correo monetria equivalente a 40% da variao das Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional (ORTN). Em relao ao setor agrcola, havia os financiamentos de investimento para fundao ou ampliao de lavouras (preparo do solo, plantio e tratos culturais at a primeira safra) e financiamento de custeio para despesas relativas s socas ou s ressocas. O Programa financiou entre 80% e 100% do valor total do projeto, cobrando juros que variavam entre 10% (custeio para pequeno produtor) e 26% (investimento para o grande produtor), sem clusula de correo monetria. Tais condies de financiamento em uma economia sob processo inflacionrio equivaliam, na verdade, a juros negativos para a agroindstria (TARGINO & MOREIRA, 1992). Para que se tenha uma idia mais precisa do que significou o Proalcool em termos de investimento industrial no Estado, suficiente destacar que: "os recursos dele provenientes para financiar a indstria sucro-alcooleira entre 1975 e 1985 representaram, aproximadamente, 40% do total dos financiamentos do FINOR, no mesmo perodo, para o conjunto do setor industrial paraibano. O
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aumento da capacidade produtiva do segmento industrial da agroindstria sucro-alcooleira, cuja realizao da produo passou a ser garantida pelo Programa, estimulou o crescimento do segmento agrcola. Estmulo esse reforado pelos recursos destinados fundao ou reforma dos canaviais" (TARGINO & MOREIRA, 1992: 549). Os estmulos fornecidos pelo governo Federal atravs do Proalcool permitiram a expanso da cana no s sobre os tabuleiros costeiros e encostas do Brejo, como sobre municpios do Agreste Baixo, do Agreste Ocidental e do Piemonte da Borborema. Em outras palavras, o rompimento da barreira ecolgica constituda pelos tabuleiros e encostas ngremes do Brejo, tornou-se possvel a partir do momento em que "os preos do acar, e posteriormente do lcool, compensaram os investimentos necessrios para a aquisio de novas terras, a modernizao dos equipamentos, a ampliao do emprego de fertilizantes, herbicidas e de outras variedades de cana mais adaptadas s novas condies ecolgicas " (EGLER & TAVARES, 1984: 11). Apreende-se da que: a) a dependncia dos condicionantes naturais inversamente proporcional ao
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desenvolvimento das foras produtivas. Quanto maior o desenvolvimento das foras produtivas, menor se torna a dependncia da organizao da produo ao meio fsico; b) a produo canavieira na Paraba cresceu a partir do Proalcool, sombra dos subsdios governamentais e do mercado regulamentado. A expanso da cana-de-acar no Estado j podia ser observada em 1980. A produo da cana, antes restrita a quinze municpios do Litoral e do Brejo, avanou sobre outros municpios destas regies, estendeu-se pelo Agreste Baixo e Piemonte da Borborema, incorporando em sua passagem mais de vinte municpios, promovendo assim uma "homogeneizao da paisagem rural". Essa homogeneidade, que ir se refletir na paisagem atravs do verde dos canaviais, compreende igualmente a incorporao da dinmica interna do processo produtivo (v. mapas de cana-deacar e esboos cartogrficos in: MOREIRA,1996). O crescimento da rea de cana colhida entre 1970 e 1980 foi equivalente a 113,6%28, o que significou a incorporao de mais de 45 mil hectares de terra pela cana. Deste total, 74% foi incorporado entre 1975 e 1980. Nesse perodo, o crescimento anual da rea colhida com cana-de-acar no Estado foi de 10,5%. 29 Como
28De 40.007 hectares passou para 85.455 hectares. FIBGE. Censos Agropecurios da Paraba, 1970 e 1980. 29A rea colhida de cana nem sempre representa o total da rea plantada. As diferenas nas datas de plantio permitem que certos partidos no se
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pode ser visto no quadro III, entre 1981 e 1986 a cana expandiu-se por mais 58.000 hectares (a rea colhida de 120 mil hectares, passou para 178 mil hectares). A produo, por sua vez, de 1.433.245 toneladas em 1970, atingiu 3.057.112 toneladas em 1980, o que significou um aumento absoluto de 1.623.867 toneladas (113,3%). S no perodo de 1975/1980 esse aumento da produo foi equivalente a 61,0%, o que correspondeu a um crescimento de 10% ao ano. Em 1986, a produo de cana do Estado j equivalia a 10,7 milhes de toneladas (v. quadro III). 30 Os municpios que mais se destacaram nessa expanso foram os que compem a franja litornea como Mataraca, Rio Tinto, Lucena, Joo Pessoa, Conde, Alhandra, Pitimbu e Caapor. No Agreste, a cana avanou sobre os municpios de Gurinhm, Caldas Brando, Pilar, Itabaiana, Mulungu e Guarabira, entre outros, na sua maioria sem tradio canavieira (v. mapas de cana-de-acar in: MOREIRA, 1996). Desse modo, sob o Proalcool, ocorreu uma redefinio da regio canavieira do Estado, seja pela incorporao de novos municpios, seja
encontrem em idade de corte no momento da colheita. Se este aspecto for levado em conta, pode-se inferir que a incorporao de terras pela cana entre 1970 e 1980 pode ter sido ainda maior do que a cifra enunciada. 30Cf. FIBGE. Produo Agrcola Municipal, 1986. Vale destacar que o
crescimento da produo e da rea cultivada com cana at aqui enunciados, incluem o conjunto do Estado. Ou seja, a esto embutidas as informaes relativas s reas de produo de cana do Serto. A importncia dos dados relativos ao Serto, porm, se comparados aos identificados para o Litoral, Agreste e Brejo, tornam-se insignificantes. Isso, apesar da importncia local assumida pela produo de rapadura e aguardente nas engenhocas sertanejas.
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pela expanso da fronteira canavieira inclusive nos municpios tradicionalmente produtores de cana. Considerando a importncia dessa cultura em nvel dos municpios, definiu-se a Zona Canavieira Moderna do Estado. Esta, estende-se do Litoral at os limites ocidentais do Brejo Paraibano, compreendendo 38 municpios (v. mapas de cana de acar in: MOREIRA,1996). Ela engloba reas que apresentam as melhores aptides agrcolas do Estado (vrzeas do Litoral, e pores do Agreste-Brejo) ou que so favorveis mecanizao em virtude da topografia tabular ou suavemente ondulada (tabuleiros e vrzeas do Litoral). Nesta Zona, a produo de cana que era de 1.371.384 toneladas em 1970, alcanou 5.510.425 toneladas em 1985, o que representou um crescimento da ordem de 302,0%; a superfcie de cana colhida cresceu 215,0% no mesmo perodo (de 37.225 hectares, para 117.187 hectares). O estudo comparativo do uso do solo no Litoral Sul da Paraba entre 1974 e 1985, realizado com base na anlise de fotografias areas, permite visualizar melhor este processo de expanso da cana. Observando-se no Atlas de Geografia Agrria do Estado o esboo cartogrfico relativo ao Litoral Sul, constata-se que, em 1974, a produo da cana restringia-se s vrzeas dos rios Goiana, Paraba, Mumbaba e Miriri. As reas estuarinas e os trechos de domnio do tabuleiro eram ocupados por vegetao de mangue e pela vegetao de mata e de cerrado dos tabuleiros, intercalada por manchas de culturas alimentares
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e comerciais (v. esboo cartogrfico in: MOREIRA,1996). As fotografias areas de 1985 permitem identificar o novo percurso seguido pela cana, a qual, em sua passagem, substituiu grande parte da vegetao natural e importantes trechos tradicionais produtores de alimentos, inclusive de abacaxi e de coco-de-praia (v. esboo cartogrfico in: MOREIRA,1996). Observando mais em detalhes o caso especfico do municpio de Sap, constata-se que a cana-de-acar, entre 1974 e 1985 tanto substituiu grande parte da vegetao de cerrado e mata ali encontrada, como culturas alimentares e o abacaxi, produto comercial de grande peso na economia municipal (v. esboo cartogrfico in: MOREIRA,1996). No incio dos anos 90, a Paraba colocava-se como quarto maior produtor de cana no ranque nacional, com uma participao de 4,8% do total produzido. A participao da canade-acar na composio do valor da produo agrcola estadual em 1990, de 45,7%, foi a mais alta entre todos os produtos das lavouras permanente e temporria. O peso da importncia assumida pela expanso da cana no Estado pode ser tambm avaliado na medida em que se analisa o comportamento da produo de lcool e do parque industrial sucro-alcooleiro a partir de 1975. A produo de lcool, de apenas 806 mil litros na safra de 1975/76, alcanou, na safra de 1984/85, a cota de 229,3 milhes de litros (POLARI, 1990:06).
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At a implantao do Proalcool, a Paraba contava com sete Usinas de acar, algumas dezenas de Engenhos, na sua maioria em estado de decadncia, e com apenas trs destilarias de lcool, sendo duas delas anexas e uma autnoma. De 1975 a 1985, dez novas destilarias foram implantadas e as pr-existentes foram ampliadas (v. Quadro IV).31 O resultado foi: "o aumento da capacidade de produo do lcool da ordem de 250 milhes de litros ao ano, e uma inverso de capital de cerca de 175,8 milhes de dlares, a preo de 1989, 70,0% dos quais originados de recursos do Proalcool" (POLARI, 1990:6). Do exposto, alguns aspectos merecem ser realados. Em primeiro lugar, o fato de que a interveno protecionista do Estado na atividade canavieira a partir de 1975, atravs do Proalcool, foi fundamental para garantir a sobrevivncia do setor aucareiro paraibano. Em segundo lugar, chama-se a ateno para o perodo de 1980/1986 por coincidir com a maior parte da fase de crise do crdito agrcola subsidiado no Brasil, cujo volume foi reduzido em mais de 50% entre 1979 e 1984.
31No esto contabilizadas aqui as destilarias de aguardente, s as de lcool.
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"(...) entre 1979 e 1984 o volume de crdito foi reduzido em mais de 50%. Praticamente todos os itens foram atingidos (...). Em 1984, o valor do crdito foi pouco superior a 1/5 do registrado em 1979 (...), entre 1980 e 1984, a reduo do crdito de custeio foi da ordem de 40% e a do crdito de comercializao chegou perto de 70% (BUTTEL,1989:08,apud,LIMA,19 94:17). Essa reduo do volume do crdito agrcola, pelo menos at 1986, parece no ter afetado a atividade canavieira paraibana. Como foi visto, entre 1980 e 1986 o crescimento da produo e da rea colhida com cana-de-acar prosseguiu em escala vertiginosa. O que explicaria tal comportamento? Para George Martine, a retrao do crdito nesse primeiro momento no teria desestimulado a produo agropecuria brasileira. Isso porque, segundo ele, " a retirada do crdito subsidiado genrico foi substituda pelo crdito dirigido ainda mais subsidiado", (MARTINE,1989:12) tendo a cana sido uma das lavouras mais beneficiadas nesse processo. Podese portanto supor que, na Paraba, o fortalecimento do Proalcool durante o perodo do crdito dirigido teria permitido a continuidade do processo de expanso da atividade canavieira.
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Convm chamar a ateno, porm, para o fato de que essa fase do crdito dirigido compreende apenas o perodo de 1979/1984. A que se atribuira a extenso do crescimento do setor canavieiro nos anos de 1985 e 1986? Segundo Lima, na Paraba, "a continuidade do crescimento da produo canavieira em 1985 e 1986, pode ser atribuda aos efeitos defasados dos investimentos realizados pelos produtores entre 1979/84, com os recursos oriundos da nova estrutura do sistema de crdito" (LIMA, 1994:18/19). importante salientar que a cana no apenas se expandiu em termos de produo e rea cultivada, como teve sua importncia no contexto da produo agrcola estadual reforada. Dois fatores teriam contribudo para isso. De um lado, o longo perodo de estiagem que teve lugar entre 1979 e 1983 refletiu negativamente sobre a atividade de lavoura, estimulando, no trecho oriental do Estado, a substituio de culturas alimentares tradicionais pela cana. De outro lado, a praga do bicudo que acometeu os algodoais tambm teria, em alguns municpios do Agreste, levado os produtores rurais a transformarem campos de algodo em reas destinadas lavoura canavieira.
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Os impactos dessa expanso da atividade canavieira se fizeram sentir sobretudo: a) na economia estadual. A cana contribuiu para o aumento do valor da produo agrcola tanto dos tradicionais municpios canavieiros, como daqueles onde se processou sua expanso recente (comparar mapas da distribuio da produo agrcola de 1970 e 1980 in: MOREIRA,1996). Isso evidencia a importncia da economia canavieira na dinmica do crescimento econmico dessas reas, com rebatimento na economia estadual. Pode-se tambm atribuir atividade canavieira as altas taxas de produtividade da terra (valor da produo/ha.) encontrados para 1980 no Litoral Sul, rea de maior expresso no avano da cana a partir de 1975 (v. mapa da produtividade da terra in: MOREIRA,1996). importante salientar que no perodo compreendido entre 1970 e 1980, a participao da cana no valor da produo agrcola estadual passou de 16,1% para 27,6%. Esse aumento da participao da cana no valor da produo agrcola, associado queda da atividade cotonicultora, contribuiu para aumentar a dependncia da agricultura da Paraba a esse produto, cujo desempenho acha-se atrelado a um programa cuja manuteno extremamente crtica; b) no emprego rural. O impacto do Proalcool sobre o emprego agrcola se fez sentir sobretudo atravs do crescimento do emprego sazonal. Entre 1975 e 1985, o nmero de empregados assalariados temporrios da Zona Canavieira cresceu 93,6%.
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"Embora o aumento da mecanizao tenha reduzido a necessidade de mo-de-obra em determinadas fases do processo produtivo, ele no afetou a demanda de mo-deobra no perodo de colheita. O que vale dizer, que a expanso da rea cultivada implicou na necessidade de um maior nmero de trabalhadores, sobretudo no perodo de corte" (MOREIRA, 1988:290). preciso chamar ateno para o fato de que, a esse aumento do emprego sazonal, no correspondeu uma melhoria da condio de vida da classe trabalhadora. Ao contrrio, o que se constatou atravs de estudos realizados pelo Grupo de Estudo sobre Sade e Trabalho na Zona Rural da Paraba (GESTAR/UFPb) e pelo Servio de Educao Popular da Arquidiocese de Guarabira (Sedup/PB), foi seu agravamento. Nos meses de novembro e dezembro de 1984, por exemplo, a renda monetria mdia semanal de uma famlia de trabalhadores da cana no Brejo representava 97,0% do salrio mnimo vigente na poca. Essa remunerao deveria manter uma famlia composta de aproximadamente sete pessoas. Esse baixo nvel de renda tem fortes repercusses no padro alimentar que, deteriorado, se reflete de modo negativo na sade da populao. Por outro lado, ele tambm demonstrativo da
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condio de misria absoluta em que vivem as famlias canavieiras. A verdade que a riqueza produzida pela expanso da cana e pelo apogeu do Proalcool infelizmente no chegou mesa da classe trabalhadora. Deve-se tambm levar em conta que o Proalcool tanto criou como destruiu empregos. A expulso-expropriao dos pequenos produtores de subsistncia (moradores, parceiros e foreiros) foi constatada tanto nas reas tradicionais produtoras de cana como naquelas que foram por ela incorporadas mais recentemente. O resultado foi, de um lado, o esvaziamento demogrfico da zona rural e, de outro, o aumento das tenses sociais no campo, nas reas onde a resistncia camponesa sobrepujou a fora do capital 32; c) na base tcnica da produo. O Proalcool foi tambm responsvel tanto pelo aumento do nmero de mquinas, tratores e colhedeiras mecnicas, como pela intensificao do uso de fertilizantes e defensivos qumicos utilizados na atividade canavieira. Isso sem falar na modernizao e ampliao do parque industrial sucro-alcooleiro por ele promovida 33; d) na paisagem rural. Ao integrar o Litoral ao Agreste e ao Brejo, a cana promoveu uma certa homogeneizao da paisagem rural do trecho oriental do Estado. Por outro lado, como a paisagem reproduz em maior ou menor escala a dinmica da organizao do espao, quando
32Esses aspectos sero abordados de forma mais detalhada nos itens que tratam da questo do emprego e da dinmica populao rural na Paraba. 33Maiores detalhes sobre as mudanas observadas no padro tcnico da produo canavieira esto contidos no item que aborda as mudanas recentes no padro tcnico da agropecuria estadual.
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transformada pela cana, reflete a submisso do espao agrrio s novas leis que regem o processo de modernizao dessa atividade; e) no meio ambiente e na sade da populao. Na sua sede de terra, a cana incidiu fortemente sobre a vegetao natural de Mata Atlntica e de Cerrado dos tabuleiros. "Submetida a uma secular utilizao predatria, a princpio como fonte de essncias nobres e posteriormente pela extrao de madeira para fins os mais diversos (lenha para os engenhos, fabricao de carvo vegetal, construo naval, dormentes para vias frreas, lenha para locomotivas, etc.), os restos da Mata Atlntica encontravam-se confinados nos vales dos afluentes dos maiores rios, em pequenas bacias costeiras, nos grotes, nas cabeceiras dos cursos d'gua e nos trechos de solos mais argilosos situados nos topos dos tabuleiros" (TAVARES, 1984:19). Segundo a FIBGE, a superfcie ocupada com a mata natural na Zona Canavieira da Paraba em 1975 correspondia a 83.415
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hectares. Em 1985 ela havia recuado 34,2%, passando a ocupar apenas 54.838 hectares 34. Pesquisas realizadas em 1985 a partir de anlises de fotografias areas e de exaustivos trabalhos de campo comprovam que, no municpio de Santa Rita, as Matas de Cravau e Aldeia que constituam o maior testemunho da Mata Atlntica existente no Estado, foram, em sua maior parte, substitudas pela cana e por estradas de acesso s destilarias de Jacupe e Japungu. No processo de degradao dessas matas, nem mesmo as reas de cabeceiras dos cursos d'gua foram preservadas (CARVALHO & MADRUGA, 1985). Segundo a FIBGE, as reas de mata natural desse municpio sofreram uma reduo de 3,0% ao ano entre 1970 e 1985, o que representou uma perda de 3.522 hectares. Ao sul de Joo Pessoa, nos tabuleiros situados prximo a Alhandra, a Mata da Chica sofreu tambm um forte processo de destruio. Em Pitimbu, a Floresta Subpereniflia Atlntica e o Cerrado constituam, at 1970, as principais formas de utilizao dos solos dos tabuleiros situados a sudeste, leste e norte da plancie do rio Abia, que corta o municpio. Hoje, o que resta da exuberante floresta e das relquias de cerrado que ali eram encontradas, so
34O aumento da rea ocupada com a mata natural em alguns municpios da Zona Canavieira entre 1970 e 1985 negam as evidncias constatadas nos trabalhos de campo e nas fotografias areas consultadas. Ele talvez possa ser explicado por um possvel subdimensionamento dessa rea em 1970, decorrente de condies menos favorveis para a efetivao dos levantamentos, ou a um superdimensionamento efetuado durante o Censo de 1985. Acreditamos mais na primeira hiptese. Se assim for, possvel que o recuo de 34,2% na rea ocupada pela mata natural esteja subdimensionado.
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manchas isoladas. Os canaviais avanaram sobre essas formaes vegetais alcanando o fundo dos vales e dos grotes midos. A devastao desses grotes traz uma srie de problemas para a populao visto que, neles, ocorrem ressurgncias que lhes assegura o abastecimento de gua potvel durante o perodo de estiagem. As famlias que habitam o topo dos tabuleiros, onde os aqferos so escassos, tambm se utilizam das fontes para se abastecer. A retirada da mata responsvel pelo desaparecimento dessas fontes, obrigando os habitantes da regio a buscar gua cada vez mais distante. De acordo com a FIBGE, de 5.221 hectares de mata existente em Pitimbu em 1970, restavam apenas 459 hectares em 1985. Esse processo de substituio da Mata e do Cerrado por canaviais se reproduz nos municpios vizinhos de Alhandra, Caapor e Pedras de Fogo, estendendo-se em direo ao norte at Mataraca e a oeste, at Sap (v. esboos cartogrficos in: MOREIRA,1996). Outros efeitos perversos do Proalcool sobre o meio ambiente e que tm rebatimento sobre a sade da populao esto relacionados utilizao indiscriminada, intensiva e contnua de fertilizantes qumicos, corretivos de solo e agrotxicos. Sabe-se que a maioria dos adubos sintticos utilizados contm uma variedade muito grande de impurezas. No caso dos superfosfatos, as mais freqentes so o Arsnio, o Cdmio, o Cromo, o Cobalto, o Cobre, entre outros. O acmulo desses elementos de pouca mobilidade, no solo, pode esteriliz-los; nos lenis freticos,
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por longo tempo, pode contamin-los (EGLER & TAVARES, 1984). No se tem conhecimento, na Paraba, de estudos detalhados que permitam identificar os impactos causados pelo uso disseminado e intenso de fertilizantes qumicos sobre os solos dos tabuleiros e das vrzeas do Litoral. Recentemente, porm, anlises realizadas por pesquisadores do Departamento de Sistemtica e Ecologia e do Ncleo de Estudos e Pesquisas de Recursos do Mar da UFPb, detectaram alteraes no teor de nitratos e nitritos em alguns mananciais de gua da zona canavieira do Estado. Elevados teores de nitrato na nascente do rio Au, tributrio do rio Mamanguape, cujo esturio o segundo maior do Estado e nos reservatrios de guas dos rios Gramame e Mamuaba, identificados pelos citados pesquisadores, so por eles considerados evidncias indiretas de contaminao desses ecossistemas, por fertilizantes qumicos usados nas plantaes de cana que circundam essas reas (WATANABE et alii, 1994). Esse fato vem sendo objeto de preocupao por parte dos pesquisadores do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador da UFPb (CERESAT), pela possibilidade por eles levantada, de crianas menores de 6 meses serem acometidas de anemia por formao de metamoglobina e de formao de nitrosamina (agente cancergeno) em adultos, a partir da ingesto de gua, legumes ou verduras ricas em nitratos e nitritos. Dentre os pesticidas orgnicos (naturais e sintticos) e os inorgnicos, os mais
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utilizados na regio canavieira da Paraba so os compostos clorados e derivados e os compostos organofosforados. Os herbicidas mais comumente aplicados so Ametrina, Carbamato, Glyphosate ou Glifosato, Terbuthiuron, Terbacil, cido 2,4Dicloro Fenoxiactico (2,4 D) e Paraquat. Aplicamse tambm inseticidas fosforados orgnicos, inseticidas carbamatos e fungicidas (Benomil e Captafol) (MITSUNAGA,1990). A aplicao intensiva e contnua desses produtos em reas de solo com alta capacidade de filtrao como os tabuleiros, contribui para ampliar os riscos de contaminao ambiental. Estudo realizado por Watanabe com o objetivo de conhecer o efeito de alguns desses herbicidas e inseticidas sobre a comunidade periftica do reservatrio de gua de Gramame, localizado no municpio canavieiro de Alhandra e que circundado por plantaes de cana, constatou que os agrotxicos atuam diretamente sobre a atividade fisiolgica do perefiton, alterando tanto a respirao quanto a fotossntese das algas (WATANABE et alii, 1994:8). Os efeitos nocivos para os seres vivos em geral tambm no so desconhecidos. Eles variam da simples cefalia, irritao na pele, convulso, diarria, at a ocorrncia de doenas respiratrias, teratognese, cncer e bito. Os herbicidas Paraquat + Diuron podem ser citados como altamente txicos, algumas gotas podendo ser letais ao homem; o gramoxone e o gramoxil por sua vez tm sido usados na cultura da canade-acar em vrios municpios da Paraba. Tais produtos so altamente txicos podendo levar a fibrose, edema e hemorragia pulmonar
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(MITSUNAGA, 1990). Uma pesquisa do GESTAR/UFPb, realizada em 1989 com aplicadores de herbicidas, detectou 26,3% dos trabalhadores com dosagem de colinesterase alterada. O risco de intoxicao do trabalhador no pode ser descartado, sobretudo considerando-se: que no h preparao adequada dos aplicadores; que tanto os equipamentos de aplicao como os de proteo individual se danificam e no so reparados; que a prtica freqente do uso de gua dos rios e audes para a lavagem dos equipamentos contamina as fontes de gua de uso coletivo e que inexiste, na Paraba, uma estrutrura de servios de assistncia tcnica agrcola e de sade para executar medidas e aes de controle do uso de agrotxicos. Vale a pena realar que existe uma certa diviso sexual e etria do trabalho no manuseio dos agroqumicos. Os adubos e corretivos de solo so, normalmente, encargo de mulheres e menores. Eles trabalham sem qualquer proteo, da serem freqentes os problemas dermatolgicos. O trato com inseticidas e herbicidas reservado aos homens jovens. Segundo relatos desses trabalhadores, eles so escolhidos por sua maior fora fsica para carregar a bomba costal e por terem melhor sade para suportar o veneno. Embora seja comum o relato de trabalhadores que ficaram "embebedados" durante a aplicao e terem sido levados para hospitais ou centros de sade, dificilmente se encontra o registro de tais
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ocorrncias. H um sub-registro das doenas e mortes provocadas pela manipulao de tais produtos. Isso devido, de um lado, ao despreparo dos agentes de sade e dos servios de sade, e de outro lado, s presses do patronato sobre esses servios para que tais ocorrncias sejam descaracterizadas como acidentes de trabalho. Apesar da legislao brasileira proibir o lanamento do vinhoto e de guas residuais de destilarias nos corpos d'gua, at 1985, era muito freqente os casos de contaminao hdrica por efluentes de Usinas e destilarias (diminudos hoje em virtude da intensificao das inspees e do peso das multas que so infligidas aos infratores), sobretudo no meio e no final do perodo de atividade das Usinas e destilarias. A descarga desse resduo altamente nocivo responsvel pela morte de peixes e crustceos, pela danificao da flora estuarina e pelo comprometimento da sade da populao que absorve alimentos e gua contaminados. Recentemente, anlises realizadas por pesquisadores do Ncleo de Estudos e Pesquisas de Recursos do Mar da UFPb (NEPREMAR) comprovaram a contaminao da gua em diferentes setores de sistemas aquticos da regio canavieira. As altas concentraes de leveduras, os baixos valores de oxignio dissolvido e os altos nveis de DBO observados em locais prximos s destilarias e a constante presena de leveduras fermentativas ao longo do esturio do rio Paraba, em altas concentraes, so considerados por estes estudiosos evidncias
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diretas da contaminao desses ambientes por vinhoto e guas residuais (WATANABE et alii, 1994). Em 1985, a abertura das comportas da bacia de acumulao de vinhoto da destilaria Tabu, denunciada pela imprensa estadual, teria provocado a morte de peixes e caranguejos no esturio do rio Abia. A contaminao de pessoas que consumiram a gua do rio, peixes e crustceos, tambm foi constatada. Mais recentemente, em dezembro de 1994, o IBAMA autuou a Usina Agican (Agroindstria Camaratuba Ltda.) por ter poludo o rio Camaratuba com o vinhoto e deste modo ter provocado a morte de aproximadamente trs mil quilos de peixe de vrias espcies e tamanhos (Jornal Correio da Paraba, fl.3, 23/12/1994). O Proalcool foi ainda responsvel pela intensificao do processo de concentrao da propriedade da terra, pelo crescimento da utilizao do trabalho assalariado de mulheres e crianas, pela retrao da produo de alimentos e pelo conseqente aumento da fome, pela expulso massiva da populao rural, pela disseminao do trabalho semi-escravo e pelo agravamento das condies de trabalho e vida da classe trabalhadora, como veremos no decorrer deste estudo. No obstante todos os incentivos dirigidos para o citado Programa, a partir de 1987 os usineiros e plantadores de cana retornaram ao antigo discurso sobre "a crise do setor". 3.2. A crise atual da economia canavieira
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O movimento ascendente da economia canavieira no Estado vem, a partir da segunda metade dos anos 80, dando mostras de arrefecimento. A rea colhida de 178 mil hectares em 1986 foi declinando sistematicamente at atingir 92 mil hectares em 1993. A quantidade produzida declinou de 10,7 milhes de toneladas em 1986 para 7,9 milhes de toneladas em 1992 e, em virtude da seca, para 1,8 milho em 1993 (v. quadro III). O rendimento mdio por hectare de 60,1 mil kg/ha em 1986, caiu para 51,9 mil kg/ha em 1992 e alcanou 19,8 mil kg/ha em 1993. A rea plantada tambm foi reduzida. Os usineiros e fornecedores de cana voltaram a falar em crise e a exigir providncias do Estado para "salvar o setor". Faz-se necessrio esclarecer que a drstica reduo na quantidade produzida, na rea colhida e na participao da cana na composio do valor da produo dos principais produtos agrcolas dos municpios canavieiros em 1993, apesar de ter repercutido fortemente na economia canavieira, no pode ser atribuda unicamente crise do setor como alguns querem fazer crer. Na verdade, esse comportamento altamente negativo da produo foi comum a todas as lavouras e deveu-se principalmente ausncia de chuvas decorrente de uma das mais rigorosas secas que afligiram o Nordeste neste sculo. Tanto verdade, que a safra de 94/95
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apresentou um crescimento da rea de cana colhida equivalente a 40%. 35 tambm importante chamar a ateno para o fato de que os resultados alcanados pela produo de cana-de-acar a partir de 1987 at 1992, embora notoriamente declinantes em relao aos anos anteriores, ainda foram superiores aos obtidos em 1983, em pleno apogeu do Proalcool (v. quadro III). Os resultados da produo, por si s, no servem, portanto, como demonstrativo da situao de crise. Na verdade, malgrado todos os investimentos de capital e incentivos fiscais fornecidos pelo Proalcool, o setor canavieiro paraibano chegou ao fim da dcada de 80 extremamente endividado. Esse, entre outros fatores, estaria na base do atual quadro de "crise". Segundo levantamento realizado por uma comisso interministerial, criada pelo presidente Collor em fevereiro de 1991 para elaborar um projeto de "Salvao Econmica" para os usineiros e donos de destilaria, o "SOS Usineiros", a dvida do setor sucro-alcooleiro nacional com o Banco do Brasil, com o IAA, com a Receita Federal e com a Procuradoria da Fazenda Nacional totalizava em setembro de 1991 Cr$ 1.003.526.323,00. A dvida da Paraba correspondia a 5,7% desse total, o que representava Cr$ 58.868.503,00 (v. quadro V). Esse valor exclui endividamentos contrados com
35Essa informao foi fornecida pelo presidente da Associao dos Plantadores de Cana do Estado da Paraba (Asplan) ao Jornal Correio da Paraba. Cf. Jornal Correio da Paraba. "Safra de cana cresce em 40%". Joo Pessoa, 20/04/1995.
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outros setores como, por exemplo, o Banco do Estado da Paraba, Companhias de Luz e gua (Saelpa, Cagepa), Secretaria de Finanas do Estado, etc. A imprensa vem divulgando sistematicamente a situao de insolvncia financeira de algumas Usinas de acar paraibanas, com destaque para a Santa. Maria e a Santa Helena. A Usina Santa Maria faliu. Em seguida, uma empresa, a AGROENGE (Agropecuria e Engenharia S/A), pertencente a um grupo empresarial do Distrito Federal, que tinha por presidente o Sr. Josimar Santos, entrou na justia, ganhou a suspenso da falncia, realizou financiamento junto ao Banco do Brasil visando o soerguimento da Usina e a assumiu. Para isso a AGROENGE teria contado com o apoio de polticos locais. Em outubro de 1992, a antiga Usina Santa Maria reabriu sob o controle desse grupo, com o nome de USIAGRO (Usina e Agropecuria Ltda.). Durante dois anos ela produziu acar e lcool. Depois disso, voltou a fechar. O grupo empresarial se retirou sem ter conseguido soerguer a empresa. Deixou para trs mil sacos de acar e 712 mil litros de lcool da safra 92/93, alm de uma srie de problemas. Para o Banco do Brasil, os produtos estocados integravam uma garantia de financiamento feita pelo Banco citada empresa. Para a justia, porm, eles pertenciam massa falida, portanto, eram passveis de serem vendidos. Tal venda foi realizada em maio de 1994. Estava previsto que o
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dinheiro da venda destes produtos se destinaria ao pagamento da dvida e das aes 36 trabalhistas. As terras da Usina Santa Maria esto inventariadas no processo de falncia. A Usina Santa Helena/Caiena tambm est falida. De acordo com depoimentos de representantes do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Sap e com as notcias veiculadas pela imprensa, a parte industrial da empresa teria sido arrendada Usina Agromar Acar e lcool Ltda., com sede no Rio Grande do Norte, de responsabilidade de um paraibano, Sr. Elmo Teixeira de Carvalho e a parte agrcola, a fornecedores de cana da regio. Em 1992, a empresa foi acusada de inadimplncia para com os fornecedores-arrendatrios. Estes, alegando a situao de inadimplncia da empresa com os mesmos, passaram a se negar a continuar lhes fornecendo cana, complicando o quadro j difcil de funcionamento da empresa. A Usina Monte Alegre foi adquirida pelo Grupo Soares de Oliveira do prprio Estado. As Usinas Santa Rita e Santana tambm faliram. Segundo o Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Santa Rita, o grupo Cavalcante de Morais est cercando as terras destas Usinas j tendo arrendado muita terra da Santana (uma de suas propriedades, a Fazenda Planalto, teria sido arrendada pela destilaria Japungu, do grupo citado). No caso da Usina Santa Rita, esse grupo no s teria arrendado, como adquirido em leilo grande
36A pesquisa no conseguiu a confirmao sobre o destino dos recursos obtidos com a venda do estoque de acar e lcool deixado pela AGROENGE.
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quantidade de suas terras (o maior imvel dessa Usina, a Fazenda Garga, com mais de 6.000 hectares, teria sido por ele adquirida em leilo). 37 A Usina So Joo, segundo informaes obtidas junto imprensa, a fornecedores de cana e trabalhadores rurais, estaria tambm deficitria, em estado de prfalncia. A Agroindstria de Camaratuba (destilaria autnoma AGICAN), de acordo com as mesmas fontes, enfrentava tambm srios problemas financeiros. Em janeiro de 1993 a empresa devia 3 bilhes de cruzeiros s Cooperativa de Crdito Rural dos Fornecedores de Cana da Paraba (Coforpa). 38 Em 17 de abril de 1995 a "Folha de So Paulo" divulgou um documento que revela os principais devedores nacionais do Banco do Brasil at novembro de 1994. Dos cem maiores devedores, trs so Usinas paraibanas: a AGICAN - Agroindstria de Camaratuba - com a 12 maior dvida, equivalente a R$ 27,8 milhes; a Usina Santa Maria S/A, com a 16 maior dvida, de R$ 24,7 milhes; a Cia. Industrial Santa Helena, com a 44 maior dvida, correspondente a 10,6 milhes, e a Usina Santa Rita com a 46 maior dvida, da ordem de 10,3 milhes. A dvida da Usina Santa Rita, segundo o citado documento, avaliada pelo Banco do Brasil como de "difcil
37Essa
informao foi fornecida pelo Presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais do municpio de Santa Rita. 38Cf. Jornal O Norte. "Usina de cana deve mais de 3 bilhes cooperativa. Joo Pessoa, 08/01/1993.
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soluo ou irrecupervel" .39 A soma das dvidas dessas empresas representa 4,98% do total da dvida dos cem maiores devedores do Banco do Brasil, segundo o documento citado. Depois de todos os incentivos financeiros e econmicos canalizados para o setor atravs do Proalcool, o que explicaria tal situao? Configura-se de fato mais uma "Crise" da atividade canavieira? A crise do Proalcool se constitui num prolongamento da crise do Estado? Ela uma conseqncia da verdadeira crise, que a crise que est, mais uma vez, sendo vivenciada pelo capital? Algumas teses tentam explicar a "crise atual" da economia canavieira. Destacamos aqui algumas delas: a) at a primeira metade dos anos 80 as Usinas eram administradas utilizando-se capital de giro de terceiros (emprstimos bancrios subsidiados a juros baixos como foi visto na introduo deste texto). Concomitantemente, elas vinham, ao longo do tempo, sendo beneficiadas com anistias para seus dbitos ou sendo agraciadas com a no aplicao da correo monetria sobre os mesmos. A partir da gesto do Ministro Dilson Funaro (1986), as autoridades monetrias passaram de um lado a diminuir o crdito e, de outro, a exigir o pagamento dos dbitos. Por outro lado, a crise por que passa a economia nacional tem levado o Governo Federal, bem como os governos estaduais a serem mais rigorosos na cobrana
39Cf. Jornal Folha de So Paulo. "Calote no Banco do Brasil - Cem devedores do prejuzo de R$1,5 bi". So Paulo, 17/04/1995.
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das dvidas do setor, relativas ao pagamento das taxas e impostos. Isso teria colocado o sistema em condies financeiras crticas. Acostumados "anistia", os usineiros se vem numa situao at certo ponto singular; b) a cobrana mais incisiva dos dbitos das empresas junto ao INSS e Receita Federal teria contribudo para agravar o quadro. Um levantamento preliminar realizado pela Receita Federal at dezembro de 1990 indicava que apenas seis empresrios do setor sucroalcooleiro da Paraba lhes devia at aquele momento o equivalente a 4 milhes e 442 mil cruzeiros em dbitos que j vinham rolando desde o tempo do IAA. poca, parte dessas dvidas j tinham sido encaminhadas Procuradoria da Fazenda Nacional para ser efetuada a cobrana e outra parte permanecia na Receita;40 c) os usineiros afirmam que a elevao dos custos de produo da lavoura, sobretudo com a elevao dos preos dos transportes, teria implicado em no renovao da frota e elevao da sua depreciao. Segundo estimativas, os custos de produo no final de 1990 situar-se-ia 30% acima do preo da cana. Isto estaria provocando a reduo do plantio; d) a perda do poder poltico e econmico da burguesia canavieira nordestina face do sul, que tem maior capacidade de produo e de produtividade, teria contribudo para acentuar a crise do setor;
40Cf. Jornal Correio da Paraba. "Dvida de Usineiros com Receita Federal ultrapassa 4,2 bilhes". Joo Pessoa, 15/12/1990.
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e) h quem, como Manoel Correia de Andrade, aponte como mais um problema da agroindstria aucareira e como uma das causas do agravamento da situao financeira das Usinas, o fato delas terem, historicamente, promovido a intensificao da concentrao fundiria, financeira e de renda, chegando a um ponto de estrangulamento tal, que o fornecedor de cana, figura de suma importncia na dinmica do sistema, estaria se transformando numa figura em extino. Como resultado, o que se tem observado a devoluo de Engenhos, por eles arrendados, administrao das Usinas e a dificuldade dessas em manter milhares de hectares sob sua responsabilidade. Por outro lado, nos Engenhos fornecedores, de proprietrios, vem ocorrendo a substituio da cana por outras culturas e pela pecuria. Com isso vem caindo a quantidade de cana fornecida s Usinas, tornando ainda mais crtica a situao; f) a concentrao da propriedade da terra e as mudanas nas relaes de trabalho promovidas pelas Usinas geraram gravssimos problemas sociais. Estes se expressam atravs da desruralizao do trabalhador, da sua transformao em assalariado e da acentuao da sua condio de pobreza. Embora tenha sido suficientemente capaz de gerar os problemas sociais citados, a Usina no tem, na mesma proporo, mostrado eficincia para solucion-los. Ao contrrio, tende a agrav-los na medida em que desemprega mo-de-obra e no cumpre com as leis trabalhistas. Isso vem provocando o seu acionamento pela justia, atravs de milhares de aes trabalhistas que hoje representam milhes
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de reais, a serem pagos aos trabalhadores. Em alguns casos, o valor devido aos trabalhadores to alto que, considerando-se a precariedade financeira de certas Usinas, seria necessrio que elas se desfizessem de parte de suas terras e/ou dos seus equipamentos para cobri-lo. No caso da Santa Maria, por exemplo, so U$ 5 milhes de crditos trabalhistas a serem pagos, valor este superior ao passvel de ser alcanado pelas 12 propriedades a ela pertencentes; 41 g) a falta de racionalidade empresarial na administrao das empresas tambm apontada como uma das responsveis pela crise das Usinas. Esta falta de racionalidade vista como um reflexo da mentalidade arcaica das oligarquias tradicionais; no se pode negar que a Usina de acar, via de regra, ao contrrio das destilarias autnomas, "est longe de ser caracterizada como uma empresa capitalista cuja existncia fsica seja moldada na concorrncia e na competitividade do mercado" . E que o fornecedor ou usineiro local seja reconhecido como "manifestaes da burguesia industrial moderna". A falta de "racionalidade empresarial capitalista" era compensada atravs do "fortalecimento dos vnculos de dependncia em relao burocracia governamental federal e do reforo do clientelismo como forma de regulao da dominao poltica aucareira " (ALBUQUERQUE, 1991:121). Na medida em que as prticas de clientelismo vo se tornando impotentes para continuar a garantir "o paraso de privilgios financeiros" , a racionalidade empresarial arcaica tende a desabar. Da, a
41Essa informao foi fornecida por trabalhadores rurais residentes nas propriedades da Usina e por sua Assessoria Jurdica.
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impresso que se tem que a crise atual do setor sucro-alcooleiro da Paraba passa pelo processo de desintegrao do poder pr-moderno; h) um outro elemento interveniente na agudizao da crise da Usina a mudana nas relaes sociais de produo associada a uma ao mais eficiente da organizao sindical. Isto , tradicionalmente a misria do trabalhador morador era o elemento garantidor da rentabilidade da atividade aucareira no Nordeste. Com o fim do sistema morador e sua substituio pelo trabalho assalariado, aumentam os custos da produo, sobretudo quando a remunerao do trabalho passa a ser afetada mais fortemente pela ao sindical. Isto, apesar das diversas formas encontradas pela classe patronal para burlar a legislao trabalhista e os acordos dos dissdios coletivos; i) a classe patronal canavieira propala que a reduo dos subsdios produo de cana e as restries por que tem passado o crdito agrcola (reduo do volume e elevao dos juros) tm contribudo para o encarecimento dos servios das dvidas do setor, bem como tm limitado as possibilidades de refinanciamento das mesmas; j) os fornecedores e usineiros afirmam ainda que a baixa lucratividade apresentada pela atividade, aliada s restries impostas pela crise econmica nacional, tm reduzido a sua capacidade de investimentos quer no segmento agrcola, quer no segmento industrial, comprometendo a continuidade do seu processo de modernizao;
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l) o desvio de recursos do setor produtivo para o de consumo ostentatrio tambm apontado como responsvel pela "crise". Ou seja, a transformao dos recursos obtidos para estimular a produo, intensificar o processo modernizador (atravs da renovao de equipamentos e de melhorias tcnicas) em bens de consumo de luxo como manses, jias, meios de transporte individuais, viagens ao exterior, etc., s teria contribudo para agravar o quadro financeiro das Usinas; m) a impossibilidade das Usinas tradicionais continuarem a funcionar em funo da sua insolvncia financeira (hipotecas e dvidas superiores ao valor do patrimnio existente; lucros econmicos e ganhos financeiros insuficientes para cobrir os dbitos) constitui mais um fator de agravamento da "crise"; n) o deslocamento de investimentos da cana-de-acar para outras atividades econmicas como a pecuria teria tambm contribudo para a atual situao; o) a seca que se estendeu do Serto ao Litoral do Estado em 1993 atingiu os canaviais, atrofiou a cana e comprometeu de forma violenta a safra de 93/94, agravando a situao do setor, sobretudo do seu segmento pr-moderno; p) os produtores de cana garantem que a falta de uma poltica de preo justo para o produto e de estmulo produo est levando as Usinas a trabalhar no vermelho e os fornecedores a enfrentarem enormes dificuldades. O presidente da Asplan/PB, em depoimento imprensa local, afirmou que uma das maiores dificuldades dos
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plantadores de cana do Estado consiste no preo mnimo da tonelada de cana. "Mil quilos do produto esto sendo vendidos pelo preo medocre de R$ 14,64, quando na verdade este valor era para ser de mais de R$ 23,00"; q) os empresrios da cana alegam ainda que a correo das suas dvidas pela TR (Taxa Referencial de Juros) ao lado da manuteno do congelamento do preo do produto, desde o incio do Plano Real, estaria agravando a crise do setor e inviabilizando-o; r) a inadimplncia de algumas Usinas junto aos seus fornecedores de cana estaria levando-os a desviarem o seu fornecimento para empresas situadas fora do Estado, desabastecendo assim as Usinas locais. No h dvida de que o Proalcool passa por uma sria crise. notrio que os recursos pblicos dirigidos para o mesmo, embora no desprezveis, sofreram uma reduo muito importante estando, hoje, longe do que foi outrora. A isto se soma o declnio do preo internacional do petrleo e a aproximao do pas, com a explorao em altos nveis de profundidade, na Bacia de Campos, da sua autosuficincia na produo desse produto. Por outro lado, a partir de 1990, nota-se um certo revigoramento do mercado internacional do acar. Ao lado desses fatores cuja ao indica para a continuidade da crise, observam-se
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42Cf. Jornal Correio da Paraba. "Safra da cana cresce em 40%". Joo Pessoa, 20/04/1995.
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alguns esforos na busca de solues. Destacamos aqui: a) as tentativas de integrao econmica do setor atravs: da consorciao da cana-de-acar com outras culturas alimentares, particularmente o feijo; do aproveitamento do bagao de cana como fonte de energia, o que propiciaria a integrao do setor canavieiro, ao de produo de energia eltrica; do aproveitamento da levedura protica (um dos produtos derivados do processo de produo) e a utilizao do bagao de cana misturado ao melao, como rao animal, o que permitiria a integrao das atividades canavieira e pecuria. Nesse mesmo sentido vai o aproveitamento do bagao de cana para a produo de madeira (tipo aglomerado) e celulose, como j se faz em Cuba; b) as pesquisas de melhoria das espcies cultivadas e das tcnicas de cultivo; c) a melhoria do controle de qualidade do lcool a partir da renovao dos equipamentos laboratoriais e da uniformizao dos mtodos de controle, visando atender s exigncias da Petrobrs como tambm, e sobretudo, reduo dos custos de produo. Existe tambm a preocupao de que esse controle seja extensivo a todas as etapas do processo produtivo, uma vez que s assim se teria uma minimizao ideal dos custos e um aumento significativo da produtividade; d) a intensificao do processo de mecanizao da lavoura como forma de reduzir os custos com mo-de-obra. Isso sem falar nas formas esprias de reduzir esses custos
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(adulterao das unidades de medida das tarefas, sub-remunerao do trabalho de crianas, de adolescentes e da mulher, etc.). Esses fatores atuam no sentido de aumentar a produtividade e de integrar o setor canavieiro a outros ramos da atividade agrcola e ao de produo de energia eltrica. No entanto, o seu impacto restringido pelas dificuldades de financiamento anteriormente apontadas. e) a incorporao do segmento arcaico da atividade ao setor moderno, atravs da aquisio das antigas Usinas, ou das suas terras, por grupos empresariais diversos, da Paraba e de outros estados, como os vizinhos Pernambuco e Rio Grande do Norte, inclusive por alguns que j detm o controle de destilarias autnomas, como foi anteriormente demonstrado. No caso da Paraba, algumas tentativas vm sendo feitas pelo segmento moderno da economia canavieira em direo, sobretudo, intensificao da mecanizao, melhoria dos processos e tcnicas de cultivo e ao controle de qualidade do lcool. O setor arcaico e os fornecedores, com rarssimas excees, no apresentam porm qualquer avano nesse sentido, restringindo sua ao integrao do cultivo da cana com outras culturas ou com a pecuria; 3.2.1. A poltica do Governo Collor para a agroindstria canavieira
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A poltica do Governo Collor para a agroindstria canavieira se definiu logo aps sua posse, em 15 de maro de 1990, quando ele anunciou o fim de todos os subsdios do Estado (excetuando-se a Zona Franca de Manaus) e continuou na prtica, mantendo aqueles destinados agroindstria canavieira, de 25% para os usineiros do Nordeste e de 10,5% para os do Sudeste. O que ele mudou, de fato, foi o nome de "subsdio" para "taxa de equalizao de custos". Desde o princpio ento, negando todo discurso que vinha praticando desde a "caa aos marajs" quando ainda governador de Alagoas, o governo Collor adotou uma poltica de favorecimento aos empresrios da cana. Por ocasio do lanamento do Plano Collor I, foram estes empresrios (usineiros e fornecedores de cana) os primeiros a conseguir desbloquear os cruzados retidos, alegando falta de recursos para saldar seus dbitos com os trabalhadores, em especial com os assalariados da cana (PADRO,1990). Posteriormente, o governo lhes pagou em cruzeiros, os subsdios (taxas de equalizao de custos) que lhes eram devidos desde o Governo Sarney, num montante de Cr$ 871 milhes. Isto sem falar que o governo Collor atendeu a duas reivindicaes histricas dos donos de destilarias e Usinas: a) a incorporao da "taxa de equalizao de custos", que eles recebiam pela cana usada na produo de lcool, ao preo de venda ao consumidor. Assim, os donos de destilaria passavam a receber o subsdio no ato
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de faturamento do produto, sem atraso (PADRO,1990); b) a extino do IAA e a adoo do ndice da Fundao Getlio Vargas (FGV) para reajustar os preos da cana e do lcool. Discordando dos preos estabelecidos pelo IAA, por considerarem que os mesmos no cobriam os custos de produo, os usineiros j haviam realizado um convnio com a FGV para a elaborao dos seus prprios ndices e vinham pressionando o Governo para aceit-los como oficiais. Collor propiciou mais este ganho classe patronal canavieira (PADRO,1990). tambm desse Governo o projeto "SOS Usineiros", elaborado pela Comisso Interministerial criada atravs da Portaria n. 83 de 15/02/91, publicada no Dirio Oficial de 18/02/91, que prope a renegociao das dvidas dos usineiros com base, mais uma vez, em juros baixos e prazos dilatados. Isto, sem falar que a comisso recomenda um tratamento diferenciado caso por caso, levando em considerao a capacidade individualizada de pagamento dos dbitos. Para tal, classifica as unidades produtivas em quatro grupos: empresas capitalizadas; empresas razoavelmente capitalizadas (que devem mas pagam em dia, correspondendo a 20% do total); empresas com dificuldades financeiras mas consideradas viveis (estas representando 50,0% do total); e as empresas inadimplentes ou consideradas inviveis (cerca de 10 a 20% do total). Estas estariam fadadas ao desaparecimento. Vale ainda a pena chamar a ateno para a omisso tanto do Governo Federal, quanto
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dos governos estaduais, no que diz respeito divulgao do valor do dbito de cada unidade de produo, seja junto ao Banco do Brasil e aos Bancos Estaduais, seja junto ao tesouro Nacional, a Receita Federal e s Secretarias de Finanas dos estados. O que se divulga o valor global dos dbitos por unidade da Federao e com os mais importantes credores. Nos tempos "coloridos" em que o governo exigia rigor com relao aos escndalos que envolviam os Ministrios do Trabalho, da Previdncia Social e da Sade, e que divulgava a lista de "Marajs da Previdncia", era de se estranhar a resistncia em repassar sociedade os nomes dos usineiros devedores e o montante da dvida por unidade credora. Por outro lado, entende-se que, com representantes dos usineiros no Congresso Nacional e no Governo, do porte do ento Ministro da Ao Social Ricardo Fiza, e os compromissos polticos assumidos pelos governos estaduais com o setor durante as campanhas eleitorais, fosse mais fcil fazer valer a lei do silncio. No fundo, porm, nada aconteceu porque a poltica geral do Governo era de fortalecimento e de garantia de sobrevivncia do setor. a histria que se repete. Prova disso foi a presena do Presidente Collor no I Encontro Internacional de Energia da Cana-de-Acar, ocorrido em agosto de 1990, em Macei, e sua afirmao de que o "Proalcool um patrimnio nacional". O lanamento do Proalcool II, vinculado ecologia durante a Conferncia Mundial do Meio Ambiente no Rio de Janeiro, confirmou a inteno do governo Collor em manter e ampliar este programa
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3.2.2.
O Proalcool no Itamar Franco
Governo
Em fevereiro de 1993, o jornal Folha de So Paulo noticiava a deciso do governo Itamar Franco de retomar o Proalcool. Um Grupo de Trabalho foi criado para definir o futuro do Programa. A criao deste GT seria a resposta mobilizao dos usineiros que solicitavam do governo: a) a manuteno dos 22,5% que o lcool carburante deveria ocupar no consumo de energia do setor de transporte rodovirio, conforme definido no lanamento do Proalcool em 1975; b) a elevao da participao dos veculos a lcool dos ento 26% da frota total para 40%. Para tanto, solicitavam que a frota de veculos oficial fosse toda ela de carros a lcool; c) a concesso de incentivos para a produo de veculos a lcool; d) a garantia de compra, por parte do governo, do estoque de lcool para a formao de reservas estratgicas; e) o aumento imediato do preo ao produtor at a eliminao da defasagem existente em relao aos custos de produo; f) o adequado financiamento dos estoques de lcool no comercializados. 43 At aquela data, algumas medidas j haviam sido tomadas por Itamar. Os representantes do Governo se comprometeram,
43Cf. Jornal Folha de So Paulo. "Futuro do Proalcool ser selado em 60 dias". So Paulo, 14/02/1993.
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em princpio, a induzir a indstria automobilstica a chegar ao percentual de 40% da sua produo para carros a lcool. O Governo prometeu tambm utilizar cerca de US$ 170 milhes, com a finalidade de adquirir os estoques de lcool das Usinas, embora no tenha estabelecido o prazo para tal compra. Comprometeu-se ainda em estudar uma "correo progressiva" de forma a eliminar a distoro entre o preo do produto e os custos de produo, em abrir uma linha de crdito no Banco do Brasil, cobrando TR mais 12% ao ano, alm de abrir financiamento para reposio da cana-de-acar com as mesmas taxas.44 Apesar das iniciativas levadas a efeito pelo Governo Itamar Franco, os usineiros adentraram a gesto Fernando Henrique Cardoso com o mesmo discurso e exigindo mais uma vez que o Estado brasileiro se coloque a servio da "salvao do Proalcool". 3.2.3. Os efeitos da crise atual da agroindstria canavieira da Paraba sobre a classe trabalhadora. No obstante as iniciativas dos Governos Collor e Itamar, dirigidas no sentido do soerguimento da atividade canavieira do Nordeste e do Sudeste do Brasil, no resta dvida que o setor sucro-alcooleiro, em particular, o seu segmento mais atrasado (Usinas de acar e destilarias anexas), enfrenta srios problemas de
44Idem.Ibid.
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ordem econmica como foi demonstrado nos itens anteriores. Na Paraba, a retrao da expanso da cana um fato consumado. A falncia de algumas Usinas e a dificuldade de funcionamento de outras, tambm constituem fatos concretos. Na esteira da crise, como se situa a classe trabalhadora? No que tange ao exerccio do trabalho, o que se constatou nas ltimas safras foi que, nas Usinas mais deficitrias, parte das terras foram arrendadas a terceiros e, onde plantou-se cana, alguns trabalhadores da regio foram aproveitados. Os que a no conseguiram trabalho deslocaram-se para outras Usinas e destilarias do Estado ou mesmo de Pernambuco. Observou-se ento uma acentuao do deslocamento de populao de uma rea para outra. Falamos em "acentuao" porque estes deslocamentos so comuns no perodo de safra da cana. Em algumas Usinas falidas, como o caso da Santa Maria, em Areia, parte dos trabalhadores l ainda permanecem cultivando a terra com produtos alimentares e esperando uma soluo para os crditos trabalhistas a que tm direito e que anseiam verem revertidos em terra para cultivarem. No que se refere luta dos trabalhadores, ela tem seguido dois caminhos: a) nas Usinas tidas como "falidas", onde as dvidas com os trabalhadores tanto de seu segmento industrial como agrcola so grandes, aciona-se a justia atravs dos advogados dos sindicatos ou de entidades
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assessoras. Na maioria dos casos, a ao na justia resolvida atravs de acordo entre as partes e o pagamento de uma indenizao, regra geral, muito aqum do valor devido. Conforme depoimento dos prprios trabalhadores, as indenizaes obtidas no podem ser consideradas como "vitria" da categoria. Isto porque as modificaes impostas pela mdia na cultura popular levam os agricultores indenizados a aplicar o pequeno capital obtido em bens de consumo durveis, como geladeira, rdio, televiso, som, etc. Assim, os recursos se esgotam rapidamente e sua situao de pobreza permanece a mesma. Isto, quando ela no aumenta em decorrncia da perda do direito roa e ao trabalho noutras unidades de produo, o que, no mais da vezes, passa a lhes ser negado pelos proprietrios, seja por medo, seja por desforra pelo fato do agricultor ter recorrido justia contra um deles; b) nas Usinas em situao deficitria e nas destilarias, a ao sindical volta-se, principalmente, para a exigncia do cumprimento das reivindicaes em pauta a cada dissdio coletivo, utilizando-se muitas vezes do recurso da greve. A partir de 1993, porm, com o agravamento do desemprego e a ampliao da entressafra, as condies de barganha da classe trabalhadora tm sido cada vez mais reduzidas. Por outro lado, no bojo da "crise", as mudanas na utilizao do solo, j iniciadas na zona canavieira, sobretudo com a expanso da pecuria semi-intensiva, podem trazer conseqncias ainda mais graves para o emprego
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rural. Isto porque a expanso da cana expulsou o trabalhador da terra, mas no cortou a sua vinculao com a atividade agrcola. Parte significativa dos trabalhadores expulsos continuou vinculada agricultura na condio de assalariado. A expanso da pecuria nas reas de cana pode significar o desvinculamento definitivo de grande parte dos trabalhadores da atividade agrcola. A isto, soma-se o interesse crescente da classe patronal em intensificar o processo de mecanizao, sobretudo no perodo da colheita, fase de pico da demanda de emprego no setor canavieiro. Caso esses dois caminhos se cruzem, o resultado ser, sem dvida, o crescimento do desemprego rural e o agravamento da situao de pobreza em que se encontram os trabalhadores do setor canavieiro do Estado. Na Paraba, a substituio da cana-deacar pelo pasto plantado j pode ser observada tanto em municpios tradicionais produtores da cana como Sap e So Miguel de Taipu, como em alguns que sofreram os efeitos da expanso canavieira promovida pelo Proalcool como Gurinhm, Caldas Brando e Itabaiana. Observa-se ainda na zona canavieira paraibana a substituio da cana por outros produtos agrcolas, tais como o inhame, o abacaxi e a acerola. exceo do abacaxi, as duas outras culturas pagam salrios mais baixos que a cana, o que constitui mais um agravante para a condio j precria de vida da classe trabalhadora. Outro problema recente tem a ver com a expanso do perodo de entressafra e do conseqente desemprego sazonal na atividade
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canavieira, observado em 1993 e 1994, em decorrncia da conjugao de um perodo de seca rigorosa com a crise de acumulao do setor. 3.2.4. Situao perspectivas Proalcool atual para e o
Quatro meses aps o incio do governo Fernando Henrique Cardoso, permanecem as dvidas quanto ao futuro do Programa Nacional do lcool. Os usineiros e plantadores de cana esto na rua e no Congresso Nacional fazendo presso pelo fim da TR e pelo aumento do preo do produto. Os trabalhadores incluem nas pautas de negociao e no encaminhamento das suas lutas, o item garantia de emprego. Alguns economistas defendem a retomada do Proalcool na Paraba uma vez que o mesmo teria condies de criar aqui 100 mil novos empregos. Outras questes merecem tambm ser colocadas. Depois de ter expulso o homem do campo, de t-lo confinado nas periferias urbanas, agrovilas e vilarejos rurais de beira de estrada, em troca de trabalho temporrio e mal remunerado, como pensar o Proalcool como soluo para o desemprego por ele mesmo gerado? Se o Programa ressurgir mais uma vez ancorado nos subsdios governamentais, quantos anos se ter de nova " fase urea"? Quanto tempo os novos empregos criados tero de garantia? De que forma um novo Proalcool
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poderia contribuir para solucionar a situao de misria da classe trabalhadora voltada para a atividade canavieira? E para o desemprego sazonal? Teria o Proalcool II as condies de saldar a dvida social e ambiental contrada pelo Proalcool I, ou tenderia a ampli-la? Acreditamos que a dependncia das economias municipal e regional a uma nica atividade mantida por um Programa cuja sustentabilidade crtica, para a gerao de emprego e renda, acaba por submeter estas duas instncias e a populao a um clima de total insegurana e instabilidade, por favorecer os baixos salrios e estimular a acentuao da explorao do trabalho. No nosso entender, s uma poltica criativa e responsvel que racionalize os recursos na busca de um desenvolvimento integrado em nvel municipal, apoiado na diversificao das atividades urbanas e rurais, associada a uma poltica de democratizao da terra e de preservao ambiental, teria condies de reverter o quadro de misria da Zona Canavieira. Enfim, o debate est aberto. Os contra e os a favor se posicionam. Que pelo menos agora, 20 anos aps sua implantao, os diversos segmentos da sociedade possam fazer aquilo que no lhes foi concedido no momento em que os militares resolveram lanar o Proalcool: discutir e avaliar sua validade e optar por sua permanncia ou no, a partir de um balano conseqente dos efeitos sociais, econmicos e ambientais que este gerou e das implicaes futuras de uma destas
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opes sobre o conjunto da economia e do emprego em nvel da realidade do Estado. 3.3. A expanso da pecuria A expanso da atividade criatria na dcada de 70 foi um dos marcos do processo de modernizao da agropecuria estadual. Para sua efetivao, ela contou com o crdito subsidiado, com juros muito baixos e um longo perodo de carncia (trs anos). O Banco do Brasil, o Banco do Nordeste e o Banco do Estado da Paraba (Paraiban), foram os principais agentes da poltica de crdito e de financiamento da pecuria no Estado. Esses bancos oficiais efetuaram repasses dos recursos de bancos ou entidades estrangeiras como o Banco Mundial (BIRD), o Banco Internacional de Desenvolvimento (BID), entre outros, alm dos recursos oriundos do Fundo de Investimentos do Nordeste (FINOR), do PROTERRA, do POLONORDESTE e do PROJETO NORDESTE, que tambm se inseriram nesta poltica. Esses estmulos fornecidos pelo poder pblico, ao lado da demanda de carne e leite nos maiores centros urbanos, propiciaram a expanso da pecuria, sobretudo da bovinocultura, a partir de 1970. O rebanho bovino cresceu, a partir de ento, de modo significativo em todo o Estado. De 865.948 cabeas em 1970, passou para
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1.296.081 cabeas em 1980 45, o que significou um ritmo de crescimento geomtrico da ordem de 4,1% ao ano. Ou seja, onde havia dez cabeas de gado em 1970, encontravam-se quatorze em 1980. Em nvel regional, destacaram-se as Microrregies Geogrficas agrestinas de Araruna, Itabaiana e Guarabira, alm dos municpios que compem a bacia leiteira de Campina Grande: Aroeiras, Umbuzeiro, Queimadas, Fagundes e Boqueiro, situados no Agreste Meridional (v. mapas relativos ao crescimento do efetivo de bovinos in: MOREIRA,1996). Nessas reas, o crescimento do nmero de bovinos representou mais de 30,0% do aumento observado no conjunto do Estado. As regies sertanejas tradicionalmente consagradas atividade pecuria, sobretudo pecuria bovina, tambm apresentaram um aumento significativo do rebanho, da ordem de 56,0%, na dcada de 70. A bacia leiteira de Sousa, as regies de Patos e da Serra de Teixeira merecem destaque (v. mapas relativos ao crescimento do efetivo de bovinos in: MOREIRA,1996). Essas reas, alm dos municpios de Cajazeiras e S. Jos de Piranhas, eram as maiores produtoras de leite do espao sertanejo em 1980. O crescimento da produo de leite se deu em torno delas, avanando sobre o vale do
45Esses dados so fornecidos pela FIBGE, atravs dos Censos Agropecurios da Paraba de 1970 e 1980. De acordo com as informaes da Produo Pecuria Municipal, tambm da FIBGE, que, como j foi mencionado, utiliza metodologia diferente do Censo para a obteno dos seus dados, o rebanho bovino da Paraba em 1980 seria ainda maior que o citado, de 1.317.783 cabeas. Cf. FIBGE. Produo Pecuria Municipal, 1980.
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Pianc, acompanhando a direo da expanso do rebanho (v. mapa in: MOREIRA,1996). O rebanho de mdio porte experimentou igualmente um significativo aumento (30,0%) no perodo em estudo. O Cariri reafirmou a sua especializao na produo de caprinos e ovinos. O fortalecimento da caprinocultura nessa regio confirmado atravs do aumento do efetivo animal da ordem de 50,0% na maioria dos municpios que a compem (v. MOREIRA,1996). O rebanho suno concentrava-se, sobretudo, nas Microrregies de Cajazeiras e Itaporanga e nos municpios que compem a bacia leiteira de Campina Gande (v. MOREIRA,1996). Dos animais de pequeno porte, sobressaem as aves, com um crescimento superior a 70,0% no conjunto do Estado. Em nvel municipal, o crescimento se deu de modo disperso em todas as Microrregies, com destaque para o Litoral Sul, para a Microrregio de Patos e alguns municpios isolados do Agreste, Brejo, Serid e Serto da Paraba (v. MOREIRA,1996). O forte crescimento da produo de aves deve-se ao aumento acelerado da demanda de carne nos maiores centros urbanos, associado ao aumento de preo observado na carne bovina. Essa melhoria do desempenho da atividade pecuria pode tambm ser encarada como um reflexo das modificaes introduzidas no processo produtivo a partir dos anos 60, tais como:
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a) modificaes no padro alimentar dos rebanhos. O melhoramento das pastagens naturais e a maior utilizao de pastagens plantadas e de raes industriais, mais ricas em nutrientes que o pasto natural, esto na base das transformaes que vm se processando na alimentao dos rebanhos; Tais modificaes esto consubstanciadas: no melhoramento das pastagens, pela ampliao das pastagens plantadas. O pasto plantado se difundiu aceleradamente por todo o territrio estadual (v. MOREIRA,1996). A superfcie consagrada ao seu cultivo cresceu cerca de 176,0% entre 1970 e 1980, o que correspondeu a incorporao, pelo pasto, de 117.012 hectares de terra. Embora esse crescimento tenha sido comum a todas as Microrregies do Estado, inclusive quelas de tradio canavieira, foi nas situadas no Agreste onde ele se deu com mais fora (v. MOREIRA,1996). Nesse movimento ascendente, destacaram-se as forrageiras de corte, como a cana forrageira, o capim sempre-verde, o capim elefante e o colonio. A menor expanso das pastagens artificiais no Serto pode ser atribuda, em parte, s limitaes de ordem climtica, desfavorveis ao desenvolvimento das gramneas. na difuso da palma forrageira. No que se refere palma forrageira, embora os censos no forneam informaes sobre a rea cultivada, possvel avaliar o seu crescimento atravs da evoluo da sua participao na
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composio do valor da produo agroextrativa estadual e municipal. Essa participao, em nvel do Estado, cresceu oito pontos percentuais na dcada de 70 (de 2,5% passou para 10,7%). Em nvel regional, distinguem-se, sobretudo, as Microrregies do Cariri Oriental e Ocidental e a bacia leiteira de Campina Grande. Na maioria dos municpios dessas reas, a palma passou, em 1980, a se constituir no principal produto, contribuindo, em alguns casos, com mais de 50,0% do valor da produo agro-extrativa vegetal (v. MOREIRA,1996). A palma forrageira importante para a complementao alimentar dos rebanhos, sobretudo nos perodos secos. na introduo da algaroba. Outra fonte de alimentao animal que se propagou de modo considervel nas reas mais secas do Estado a partir de 1970 foi a algaroba. A algarobeira uma rvore da famlia das leguminosas. Originria do deserto peruano, foi introduzida no Brasil em 1942. Sua difuso no semi-rido nordestino recente. A algarobeira apresenta duas grandes vantagens para o produtor pecuarista: resistente seca e frutifica justamente no perodo seco, podendo suprir a alimentao do gado em perodo de estiagem. Na Paraba, a produo de algaroba concentrava-se, em 1980, nas Microrregies do Cariri Oriental e Ocidental, onde j existiam mais de um milho de rvores plantadas (83,0% da produo estadual). A produo dos municpios de Serra Branca, Barra de So
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Miguel e Sum correspondia a 65,4% da produo estadual. O plantio da algarobeira se expandiu pelo Agreste e por quase todo o Serto. Essa expanso deveu-se, sobretudo, ao apoio financeiro do governo, via IBDF/SUDENE, para projetos de reflorestamento. na disseminao do uso de raes industriais. A alimentao suplementar formada de raes industriais, compostas de concentrados extrapastagem, tambm cresceu de importncia no Estado nos anos 70. Isso se torna evidente atravs da comparao dos dados censitrios referentes ao perodo, os quais do conta de um aumento superior a 2.000,0% nas despesas dos estabelecimentos agrcolas com rao industrial. A importncia crescente das raes industriais para alimentao do gado foi tambm constatada no mbito municipal e regional (v. MOREIRA,1996); b) modificaes no estado sanitrio do rebanho. Dentre as doenas que mais afetam a populao animal do Estado sobressaem a febre aftosa, o carbnculo e a raiva, alm da bicheira e da verminose. Embora ainda se costume tratar esses males com mtodos tradicionais, a disseminao do uso de produtos farmacuticos e de vacinas tem-se ampliado consideravelmente; c) modificaes qualitativas nos rebanhos. Os censos no fornecem informaes sobre a qualidade dos rebanhos. As investigaes de campo permitiram observar a introduo de processos e tcnicas melhoradas, notadamente nas propriedades do Agreste e granjas
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especializadas do Litoral. Dentre as melhorias introduzidas, salientam-se: a seleo de reprodutores, a introduo do gado holands (tourino) e o cruzamento do gado zebu com o holands, buscando a obteno de uma raa melhorada. No meio dos grandes pecuaristas, vem difundindo-se, especialmente a partir dos ltimos anos da dcada de 70, prticas mais modernas de controle da reproduo animal, tais como o confinamento do touro com a vaca em perodo de cio e, de modo ainda restrito, a inseminao artificial. Outra prtica em expanso e que tem contribudo para a melhoria do rebanho o cercamento das propriedades, a diviso das pastagens e seu rodzio. Essa prtica vem se aprimorando em funo da influncia do crdito bancrio cuja liberao muitas vezes subentende a formao e a diviso das reas de pasto. A expanso da atividade pecuria nos anos 70 pode ser ainda explicada por outras razes, tais como: a) por ser uma atividade menos sujeita s irregularidades climticas e s oscilaes de preo, ela se constitui numa forma de aplicao de recursos mais segura que a agricultura; b) por requerer um menor coeficiente de absoro de mo-de-obra, a pecuria se apresenta como uma forma encontrada pelos proprietrios para se omitir dos custos trabalhistas impostos pela legislao especfica. Essa expanso, caracterizada como "fenmeno da pecuarizao", foi mais forte no
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Agreste do que no Serto. A transformao das terras consagradas policultura alimentar, em reas de pasto, rompeu com a forma de convivncia tradicional entre agricultura e pecuria, que caracterizou historicamente os diversos espaos agrestinos. Essa mudana acarretou a liberao/expulso de trabalhadores, parceiros e arrendatrios, gerando conflitos e intensificando o xodo rural. Alm dos impactos sobre as relaes de trabalho e a mobilidade da populao, os efeitos da pecuarizao tambm se fizeram sentir sobre a vegetao da caatinga. Houve um intenso processo de destruio da vegetao natural para dar lugar aos pastos plantados. 3.3.1. O comportamento recente da atividade pecuria Esse movimento ascendente da atividade pecuria observado na dcada de 70 no mantm o mesmo ritmo e intensidade nos anos que se seguem. Ao contrrio, se observarmos o comportamento do rebanho bovino do Estado no perodo de 1981 a 1985 podemos mesmo visualizar um ligeiro declnio. De 1.295.745 cabeas existentes em 1981, passa-se para 1.240.627 em 1985, o que significou um crescimento negativo de 4,2% no perodo (-1,0% ao ano) (v. quadro VI). Esse declnio do rebanho bovino pode ser atribudo, em grande parte, ao longo perodo de estiagem que se estendeu de 1979 a 1983, atingindo todo o Estado (particularmente o Semi-
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rido e o Agreste) e reduo da poltica de crdito dirigido para o setor. Observando-se o quadro VI pode-se perceber a partir de 1984 uma retomada do crescimento do efetivo de bovinos em relao aos dois anos anteriores, ficando o rebanho com um nmero de cabeas em torno de 1,4 milho de 1986 at 1989. A partir da ele sofre uma nova queda reduzindo-se para 1,3 milhes de cabeas e em 1993, em virtude de mais um pico de seca, reduz-se drasticamente para 858.853 cabeas (v. grfico in: MOREIRA,1996). Se tomarmos os anos de 1970 e 1990 como referncia para analisarmos a participao do rebanho bovino da Paraba na composio do rebanho nordestino e nacional verificaremos a ocorrncia de uma queda significativa desta participao. Em 1970, a Paraba detinha 1,7% do rebanho nacional e 9,8% do nordestino. Em 1990 essa participao passou a ser de apenas 0,9% em relao ao rebanho nacional e de 5,1% em relao ao do Nordeste (ALBUQUERQUE, 1994:26). No que se refere aos caprinos, observa-se a partir de 1980 uma certa estagnao do crescimento do efetivo (de 520 mil cabeas em 1981 passou para 525 mil em 1992). O rebanho ovino apresentou uma variao negativa da ordem de 7,6% entre 1981 e 1992. Os sunos, embora tenham apresentado um crescimento negativo entre 1981 e 1983, tornaram a crescer a partir de ento tendo sido, exceo das aves, o grupo animal que apresentou
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os melhores resultados no perodo (v. quadro VII) (v. grficos in: MOREIRA,1996). No que se refere ao comportamento da produo de aves, observou-se um crescimento continuado. A produo do frango de corte seguiu sua expanso em todo o Estado, com destaque para o Agreste (especialmente a Microrregio de Guarabira, onde se implantou a empresa Guaraves que vem difundindo a avicultura na regio atravs do sistema de franquia). exceo das aves, toda produo animal da Paraba sofreu os efeitos da seca de 1993. A ttulo de exemplo, observou-se que o conjunto do rebanho ovino, caprino, suno e bovino reduziu-se em 30% entre 1992 e 1993 (v. quadro VII). O que mais grave, o efetivo desses rebanhos em 1993 era menor que o existente em 1981. Do exposto, ressalta-se a importncia da dcada de 70 para a modernizao e expanso da atividade pecuria no Estado. Nesse perodo, o criatrio ampliou suas fronteiras no interior do semi-rido e do Agreste, expandiu-se pelo Brejo e alcanou o Litoral. Nesse percurso, ocupou espaos antes consagrados produo de alimentos e de matrias-primas; substituiu trechos de mata nas reas midas e submidas; contribuiu para a degradao da caatinga; gerou conflitos pela posse da terra e acentuou o xodo rural. A partir dos anos 80, a reduo dos incentivos fiscais e creditcios e os repetidos perodos de seca que afligiram o Estado, contriburam tanto para o arrefecimento da modernizao da pecuria como para a
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atenuao do ritmo e da intensidade do processo de expanso desta atividade na Paraba. 3.4. As culturas alimentares Do mesmo modo que o estudo do comportamento da atividade pecuria, este item aborda o desempenho das culturas alimentares em dois momentos: durante os anos 70 e entre 1981 e 1993. Essas culturas so aqui reunidas em dois grupos: as que compem as lavouras de alimentos tradicionais (feijo, milho, mandioca, arroz, batata-doce, inhame frutas e batatainglesa) e as que denominamos de culturas alimentares modernas (abacaxi, banana e tomate). 3.4.1. O desempenho das culturas alimentares tradicionais e modernas (1970/1980) Da anlise do comportamento das culturas alimentares tradicionais na dcada de 70, alguns aspectos sobressaem: a) a produo de feijo, embora disseminada em todo o Estado, era mais concentrada nas Microrregies agrestinas e na Microrregio de Teixeira. Distinguiam-se como maiores produtores os municpios de Manara, Tavares, gua Branca e Juru, alm de Conceio e S. Jos de Piranhas, no Serto e Cacimba de Dentro, Araruna, Solnea, Esperana, Mogeiro, Gurinhm e Salgado de So Flix, no Agreste (v. MOREIRA,1996); b) a produo de milho, tambm difundida em todo o territrio estadual, era mais
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expressiva em torno de Campina Grande e de Tavares (v. MOREIRA,1996); c) a mandioca, o inhame e a batatadoce, eram produzidos sobretudo no Litoral (v. MOREIRA,1996); d) as reas mais tradicionais produtoras de arroz situavam-se na Depresso do Alto Piranhas, no Vale do Pianc e na Microrregio de Catol do Rocha, salientando-se o municpio de Sousa como maior produtor (v. MOREIRA,1996); e) a produo de batata-inglesa restringia-se, principalmente, aos municpios que compem a Microrregio de Esperana e ao trecho norte da Microrregio de Campina Grande (Alagoa Nova, Puxinan e Lagoa Seca) (v. MOREIRA,1996); f) a fruticultura disseminava-se por todo o Estado. O peso desta atividade era particularmente maior na Microrregio de Guarabira, no Brejo, no Agreste e nas Microrregies sertanejas de Sousa e Teixeira. A laranja era mais produzida nas Microrregies agrestinas e no Litoral Norte (v. MOREIRA,1996).46.
46Embora os mapas de produo e rea colhida com os produtos da lavoura de alimentos representem a realidade do ano de 1980, pode-se afirmar com certeza que no houve alteraes nas regies maiores produtoras. Por exemplo, as reas maiores produtoras de arroz, de feijo e de batata-inglesa, entre outros, continuam sendo as mesmas de 1970. O que varia de um ano para o outro so os nmeros concernentes aos quantitativos produzidos e colhidos a nvel municipal, sem que se altere com isso o grau de especializao regional. Mesmo onde a cana ou o pasto incidiu mais fortemente sobre a lavoura alimentar e esta sofreu os mais fortes recuos, a especialidade regional da produo de alimentos (banana, arroz, feijo, etc.) no foi quebrada.
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No que se refere ao desempenho da produo, o que os dados indicam e os mapas deixam claro, um forte recuo das lavouras alimentares tradicionais na dcada de 70 (v. MOREIRA,1996). exceo do inhame, do arroz e da batata-inglesa que apresentaram um certo incremento da produo, os demais produtos da lavoura alimentar sofreram forte retrao na quantidade produzida (v. MOREIRA,1996). A retrao da rea colhida tambm foi significativa e abrangeu at mesmo as culturas de arroz e da batata-inglesa (v. MOREIRA,1996). A produo dos alimentos bsicos (feijo, milho e mandioca) caiu de 320.268 toneladas em 1970 para 252.336 toneladas em 1980, o que significa uma reduo de 67.932 toneladas, equivalente a um crescimento negativo da produo de 21,2%. A rea colhida reduziu-se em 35%. Isso significa que quem tinha 10 hectares plantados com feijo, milho e mandioca em 1970, passou a ter 6,5 hectares em 1980. Esse declnio to mais grave quando se considera que a populao estadual cresceu no mesmo perodo a uma taxa geomtrica de 2,4% ao ano. Do cotejo desses dois fatos, fica evidenciada a retrao do padro alimentar com repercusso sobre a qualidade de vida e sade da maior parte da populao estadual. Essa retrao das lavouras alimentares tradicionais no pode ser atribuda exclusivamente influncia da seca que castigou
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a regio a partir de 1979. O crescimento da produo canavieira e da pecuria desempenhou um papel de fundamental importncia nessa dinmica. Alguns estudos comprovam que houve substituio dessas culturas pela cana em todas as Microrregies canavieiras, especialmente nas de Sap e do Litoral Sul (FIGUEIREDO, 1992; LIMA,1993) e pelo pasto nas reas de expanso da pecuria, a exemplo do que foi observado nos municpios da Microrregio de Itabaiana, com destaque para o municpio do mesmo nome (MOREIRA,1989) e em Gurinhm (MOREIRA, 1988). Das culturas alimentares modernas, salientam-se o abacaxi, o tomate e a banana. 3.4.1.1. O abacaxi Presente no Brasil desde os primrdios da colonizao, o abacaxi foi introduzido na Paraba na dcada de 30. As primeiras reas de cultivo restringiam-se aos municpios de Mari e Sap. Sua fase de maior crescimento no Estado ocorreu na dcada de 60. Nesse perodo, a produo passou de 21,1 milhes de frutos (1960) para 51,1 milhes (1970). Na dcada seguinte, o crescimento absoluto da produo, embora tenha persistido, no conseguiu superar o alcanado no perodo anterior, permanecendo em torno dos mesmos 30 milhes de frutos (de 51,1 milhes passou para 82,3 milhes).
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Os municpios maiores produtores de abacaxi do Estado, em 1980, eram Mari, Mamanguape e Sap. Eles foram responsveis por 69,0% da produo estadual naquele ano (v. MOREIRA,1996). O abacaxi produzido em menor escala em quase todos os municpios do Litoral, na Microrregio de Guarabira e, de modo bem menos significativo, no Brejo. Tradicionalmente porm, so os municpios de Sap, Mari, Mamanguape, Pedras de Fogo, Araagi e Itapororoca que comandam a sua produo. Trata-se de uma cultura produzida tanto por grandes, como por mdios e pequenos produtores. A expanso da lavoura do abacaxi efetivou-se principalmente sobre as reas anteriormente consagradas produo do fumo, do algodo, da mandioca e de outras lavouras de subsistncia. Por outro lado, essa expanso, e a posterior consolidao dessa cultura na Paraba, esteve intimamente relacionada demanda do mercado externo, sobretudo o argentino. Cerca de 1/3 da produo paraibana de abacaxi destina-se ao mercado de suco concentrado e o restante ao consumo in natura. As variedades mais produzidas so do tipo Prola e Jupy, seguidos do Smouth Cayenne. Tal como na produo da cultura da cana-de-acar, o crescimento do abacaxi contribuiu, de um lado, para o declnio do sistema morador e de outras formas de relaes de trabalho no tipicamente capitalistas e, do outro,
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para expandir o trabalho assalariado temporrio no Litoral e no Agreste (BRITO, C. 1980:35). 3.4.1.2. O tomate A produo de tomate era muito restrita no Estado at 1970. A partir de ento ela expandiu-se principalmente nos permetros irrigados do Cariri (em torno do aude Estevo Marinho e adjacncias, em Boqueiro, Cabaceiras e Barra de So Miguel), em Prata, Ouro Velho e Sum, entre outros (v. MOREIRA,1996). A quantidade produzida passou de 5.417 toneladas para 31.978 toneladas no perodo mencionado. O tomate produzido no Estado destina-se em parte ao abastecimento das indstrias de extrato de tomate e outros derivados, situadas em Pernambuco, e ao consumo in natura. A cultura do tomate apresenta algumas especificidades. Ela explorada em pequenas unidades produtivas, absorvendo tanto o trabalho familiar quanto assalariado, uma vez que, sendo uma explorao intensiva em trabalho, a mo-de-obra familiar no suficiente para atender aos cuidados requeridos em algumas fases do processo de produo. Alm disso, o tomate exige a utilizao de irrigao e de agrotxicos. Essas exigncias tm duas conseqncias importantes: primeiro, requer um nvel de capitalizao do produtor para fazer face s despesas com aquisio do motor bomba, de canos, de produtos qumicos, de caixotes para embalagem, etc. Esse requerimento de capital inicial uma barreira para o pequeno produtor
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optar pela produo de tomate; segundo, a utilizao de agrotxicos aliada prtica de irrigao traz riscos de contaminao para os solos e os mananciais aquticos. O que mais grave, alguns desses mananciais abastecem cidades, como o caso do aude de Boqueiro em relao a Campina Grande. 3.4.1.3. A banana O cultivo da banana encontrava-se disseminado em vrios municpios do Estado em 1970. No entanto, sua significao econmica estava restrita a algumas reas, sobressaindo-se como maiores produtores os municpios do Brejo Paraibano, com destaque para Bananeiras e, no Serto, o municpio de Sousa (v. MOREIRA,1996). Convm lembrar que a bananicultura era bem diferenciada nessas duas reas. No Brejo, a banana estava presente em diferentes estratos de propriedade e ir, ao longo da dcada de 70, sofrer a concorrncia da cana-de-acar com o Proalcool. No Serto, o cultivo da banana concentrou-se no permetro irrigado de So Gonalo, sendo, desse modo, cultivado principalmente por pequenos produtores rurais. A banana produzida destinava-se sobretudo ao mercado regional, para consumo in natura. A no integrao da produo agrcola com o beneficiamento do fruto era um dos problemas srios enfrentados pelos produtores.
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3.4.2. O comportamento recente das culturas alimentares: 1980/1993 A dcada de 80 foi marcada por fortes oscilaes nos resultados da produo das lavouras alimentares. Entre 1980 e 1983, como pode ser observado no quadro VIII, os produtos alimentares bsicos tradicionais (feijo, milho e mandioca) sofreram importante recuo tanto na rea colhida (-28,0%), como na quantidade produzida (-18,0%) (v. grfico in: MOREIRA,1996). A quantidade produzida e a rea colhida com arroz tambm declinou sensivelmente (v. grfico in: MOREIRA,1996). Apenas a batata-inglesa teve um desempenho satisfatrio nesse trinio (v. grfico in: MOREIRA,1996). Esse fraco desempenho das lavouras alimentares tradicionais pode ser em parte explicado pelo efeito substituio de culturas (decorrente da continuao do processo de expanso da cana e da pecuria) e pelo prolongamento do perodo de seca que teve incio em 1979 e se estendeu at 1983, afetando fortemente a produo agrcola. O perodo que se estendeu de 1983 a 1989 correspondeu ao de melhor desempenho da produo de feijo da dcada de 80. A rea colhida cresceu em mdia 9,7% a.a. e a quantidade produzida, 25,6% a.a. neste intervalo. Alguns estudos apontam como responsvel por essa melhora do desempenho da produo do feijo, o esfacelamento da cotonicultura nas reas produtoras e sua substituio, sobretudo no Serto, pelos produtos alimentares tradicionais.
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Essa teria sido uma das formas encontradas pelos produtores de algodo para compensar a queda da renda monetria decorrente da crise da sua produo em nvel regional (SILVEIRA,1992). Os anos de 1987 e 1990 foram anos de fracos resultados. Embora observe-se uma recuperao da produo de feijo entre 1990 e 1992, a seca de 1993 teve um efeito catastrfico sobre a mesma, reduzindo-a drasticamente como pode ser visto atravs do quadro VIII. Uma visualizao dessas tendncias possvel atravs do Atlas de Geografia Agrria do Estado (v. MOREIRA,1996). Ao contrrio do feijo, a mandioca, com exceo de um ou outro ano, teve um desempenho declinante na dcada de oitenta, tanto no que se refere quantidade produzida quanto rea colhida. Ela tambm foi fortemente afetada pela seca de 1993 (v. quadro VIII). Apesar desse fraco desempenho, este produto foi um dos que aumentou sua participao na composio do valor da produo agrcola de vrios municpios canavieiros do Estado a partir da segunda metade dos anos 80, permanecendo a tendncia no incio da dcada de 90 (v. mapas da distribuio da produo agrcola municipal de 1991 e 1993 in: MOREIRA,1996). O milho, como o feijo, se retraiu nos primeiros anos da dcada de 80 e retomou o crescimento da produo, mesmo que de forma oscilante, a partir de ento. De 1990 a 1993, porm, sua produo voltou a declinar. A seca de 1993 atingiu tambm de modo muito forte a produo do milho do Estado, como pode ser visto no quadro VIII (MOREIRA,1996).
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Entre 1980 e 1985 a rea colhida com arroz reduziu-se muito e a quantidade produzida apresentou altos e baixos. Entre 1986 e 1988 houve um ganho de rea colhida que no se manteve nos anos seguintes. exceo do ano de 1991, os primeiros anos da dcada de 90 foram marcados por um desempenho fraco da rizicultura estadual. Em 1993 a rea colhida foi muito afetada, caindo para apenas 1,3 mil hectares contra os 11,3 mil de 1990, o que significou uma reduo da ordem de 87,7%. No que se refere aos produtos alimentares modernos, destacam-se o abacaxi e a banana. O abacaxi apresentou resultados positivos no apenas nos trs primeiros anos da dcada de 80, que coincidiram com o perodo de prolongamento da seca de 1979, como at 1988, com um crescimento anual da produo da ordem de 19,0% e da rea colhida de 13,0% (v. grficos in: MOREIRA,1996). Nos ltimos anos, observa-se uma expanso significativa da produo do abacaxi tanto nos municpios tradicionais produtores quanto em outros onde no era explorado. Chama tambm a ateno o fato da expanso da cultura vir acompanhada da expanso da irrigao. A participao do abacaxi na arrecadao do ICMS em relao ao setor primrio da economia, foi de, respectivamente, 3,88% em 1986, 5,59% em 1987, 7,24% em 1988, 5,16% em 1989 e 7,32% em 1990 (SANTOS, 1992:9).
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Entre 1988 e 1993 observou-se um declnio tanto da produo quanto da rea cultivada com abacaxi, com destaque para o ano de 1990, quando a rea colhida sofreu uma reduo de 41,6 % em relao a 1988, e o ano de 1993, quando a produo caiu para cerca da metade da obtida em 1988. Apesar desse comportamento declinante, constatou-se a partir de 1990 um crescimento da participao do abacaxi na composio do valor da produo agrcola de vrios municpios onde a cana em 1980 detinha um maior peso (camparar os mapas da distribuio da produo agrcola de 1980, 1985, 1991 e 1993 in: MOREIRA,1996). No que se refere distribuio espacial da produo, esta concentrava-se, em 1990, em 14 municpios, os quais eram responsveis por 95% da produo de abacaxi do Estado, quais sejam: Sap, Rio Tinto, Pedras de Fogo, Itapororoca, Mamanguape, So Miguel de Taipu, Lucena, Mari, Jacara, Mulungu, Lagoa de Dentro, Santa Rita, Duas Estradas e Araagi (SANTOS,1992:12). Segundo Santos, 85% da produo anual do abacaxi paraibano comercializado junto a atacadistas e supermercadistas dos Estados de Pernambuco, Rio Grande do Norte, Bahia, Cear, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul, Alagoas, Sergipe, Minas Gerais, Piau, Santa Catarina e Distrito Federal. O restante da produo comercializado nas CEASAS de Joo Pessoa e Campina Grande e nas feiras livres das cidades do interior. De acordo com o citado autor, as exportaes do produto
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foram sensivelmente reduzidas na dcada de 80 em funo da desorganizao do setor exportador e da concorrncia desleal dos exportadores sediados em Mari e Sap (SANTOS, 1992:10/11). A banana apresentou um aumento da rea colhida de 8,4% a.a. e da produo de 6,9 % a.a. entre 1980 e 1990. Foi a cultura alimentar que manteve com regularidade bons resultados no decnio. Os primeiros anos da dcada de 90 tambm foram anos de bom desempenho da produo. Em 1993, apesar de ter havido um recuo no comportamento da bananicultura estadual, os patamares de produo alcanados ainda foram superiores aos obtidos em 1988 e a rea colhida s foi inferior a do ano anterior, de 1992 (v. grficos in: MOREIRA,1996). Vale a pena acrescentar que a banana hoje contribui de forma significativa na composio do valor da produo agrcola de um grande nmero de municpios do Estado, tendo alargado consideravelmente o limite de sua fronteira de produo, sobretudo em direo ao Serto (v. mapas da distribuio da produo agrcola municipal de 1991 e 1993 in: MOREIRA,1996). Observa-se tambm uma expanso significativa da banana nos municpios do Brejo Paraibano. Nessa rea, a banana vem sendo apontada como uma alternativa cada vez mais importante para a superao da crise econmica regional decorrente das dificuldades da cana-de-acar. preocupante, no momento, o fato da expanso da banana no estar sendo acompanhada de cuidados tcnicos que permitam um produto de melhor qualidade. Por outro lado,
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persiste o problema da falta de integrao vertical com a indstria. O aumento da produo, aliada aos dois problemas citados, tem contribudo para um comportamento declinante dos preos. Dos trs produtos da lavoura de alimentos considerados aqui como modernos, o tomate foi o que apresentou um desempenho mais fraco. Sua rea colhida sofreu uma reduo de 40,5% na dcada de 80 e a quantidade produzida teve um crescimento negativo da ordem de 33,7%. Nesse perodo, distingue-se apenas o ano de 1982 como aquele em que o tomate apresentou os melhores resultados. Esse comportamento se reproduz nos primeiros anos da dcada de 90 (v. grficos in: MOREIRA,1996). Apesar desse fraco desempenho, observou-se a disseminao da produo nos permetros irrigados do semi-rido, no Serid Oriental (em municpios como Junco do Serid, Nova Palmeira, Pedra Lavrada e Picu), na Serra de Teixeira e em menor proporo no Agreste. O tomate expandiuse de modo mais expressivo nas Microrregies do Cariri Oriental e Ocidental. Nessas reas, ele apresentou um aumento significativo da sua participao na composio do valor da produo na maioria dos municpios, com destaque para os seguintes: Camala, Congo, Monteiro, Prata, So Joo do Tigre, So Sebastio do Umbuzeiro, Sum, Tapero, Barra de So Miguel, Boqueiro, Cabaceiras, Gurjo e So Joo do Cariri. Esta regio se afirma na dcada de 90 como a de maior importncia para a produo de tomate no Estado (v. mapas da distribuio da produo
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agrcola municipal de 1991 e 1993 in: MOREIRA,1996). Do exposto, pode-se concluir que a dinmica recente da produo de alimentos tradicionais reproduz o movimento secular de subordinao dessa produo ao processo de expanso e/ou retrao das atividades que comandam a economia estadual, tais como as atividades canavieira e pecuria. Alm disso, submetida a processos e tcnicas mais rudimentares, as lavouras alimentares tradicionais acham-se mais sujeitas as intempries do clima e s limitaes de ordem topogrfica e edfica. Isso, sem falar na ausncia de uma poltica agrcola e de preos mnimos dirigida para a pequena produo de alimentos e dos problemas de comercializao que afligem esse segmento da economia agrcola estadual. Esses fatores, somados aos anteriormente citados, contribui para acentuar o j frgil desempenho desse setor da economia e para torn-lo extremamente vulnervel. Por outro lado, observa-se que o comportamento das culturas alimentares modernas, em especial, da banana e do abacaxi, sofrem menos as influncias dos condicionantes naturais e mais as influncias do mercado. Isto porque, alm de terem como locus da produo regies de clima menos agressivo ou reas de exceo (permetros irrigados), incorporam uma maior quantidade de componentes tecnolgicos (sobretudo o abacaxi), tais como irrigao, adubao qumica, mudas selecionadas, agrotxicos, etc.
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3.5. As culturas industriais Das culturas industriais, alm da cana-de-acar, distinguem-se o algodo, o sisal, o fumo e o coco-da-baa. 3.5.1. O algodo O algodo merece uma ateno especial pelo importante papel desempenhado historicamente na organizao econmico-social das Microrregies agrestinas e sertanejas. Essa importncia, como foi abordado anteriormente, relaciona-se de um lado ao fato desse produto poder ser cultivado em associao com lavouras de curto ciclo e, de outro lado, por ele ser explorado em todos os padres de propriedade e por produtores proprietrios e no proprietrios como os parceiros e arrendatrios. Alm disso, a cotonicultura se constitui numa atividade complementar da pecuria e contribui para a formao da renda familiar das camadas mais pobres da populao, notadamente dos pequenos produtores rurais, tendo sido tambm responsvel pela viabilizao das relaes de produo do tipo arrendamento e parceria nas Microrregies sertanejas. A importncia econmica do algodo relaciona-se tambm sua contribuio na formao da receita do Estado. Nas reas agrestinas e sertanejas, o peso do algodo na arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadoria (ICM) foi sempre mais alto que o da
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policultura alimentar. Donde sua posio de destaque na economia agrcola estadual at fins dos anos 70. Nesse perodo j se observa um descenso da importncia econmica do algodo, em particular, do tipo arbreo (v. mapas da distribuio da produo agro-extrativa de 1970 e 1980 in: MOREIRA,1996). A participao relativa desta cultura no valor da produo agro-extrativa estadual declinou de 18,2% para 8,7% entre 1970 e 1980. A produo passou, nesse perodo, de 36.641 toneladas para 22.517 toneladas e a rea colhida experimentou uma perda de 14.124 hectares. Fatores climticos relacionados s estiagens prolongadas, alm das oscilaes dos preos no mercado e do atrasado processo organizacional e tecnolgico da produo, so considerados como causas principais do declnio do algodo, sobretudo da variedade arbrea, nesse perodo (v. mapas da distribuio da produo agro-extrativa e os relativos ao crescimento da produo do algodo in: MOREIRA,1996). No que se refere distribuio da produo, tem-se que o algodo herbceo vem substituindo gradativamente o arbreo. Nos anos 70 e incio da dcada de 80 ele era encontrado desde Sap e Mari, descendo por Itabaiana, subindo para o Curimata em direo Tacima, at os limites com o Serid e o Cariri. A partir da predominava o algodo arbreo que se destacava como principal produto na composio do valor da produo da maioria dos municpios das Microrregies do Serid Ocidental, Cariri Oriental
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e Cariri Ocidental (v. mapas da distribuio da produo agro-extrativa municipal in: MOREIRA,1996). A partir de 1983 a praga do bicudo comeou a atacar os algodoeiros do Estado, destruindo grande parte dos algodoais existentes. At 1985, porm, sua ao devastadora ficou mais concentrada no Agreste. Entre 1980/1985 observou-se at mesmo uma certa expanso da produo sertaneja. Em 1984, embora a rea colhida tenha se reduzido, a quantidade produzida deu um salto, crescendo quase oito vezes em relao ao ano anterior (v. grficos concernentes in: MOREIRA,1996). Esse comportamento, porm, no persistiu at o final da dcada. Ao contrrio, os dados da produo agrcola fornecidos pela FIBGE permitem observar um crescimento negativo da rea colhida com algodo da ordem de 17,2% a.a. e da quantidade produzida de 14,5 % a.a. entre 1980 e 1990 no conjunto do Estado (v. grficos concernentes in: MOREIRA,1996). Nos primeiros anos da dcada de 90 o quadro torna-se ainda mais grave. Alm da persistncia da queda da produo, a rea colhida tambm se retraiu. Em 1993, a seca tornou ainda mais difcil a situao da atividade cotonicultora do Estado. A rea colhida foi de apenas 24,4 mil hectares contra 680,2 mil em 1981 e a quantidade produzida s alcanou 2,5 mil toneladas que representam -95,6% do total produzido em 1981 (v. grficos concernentes in: MOREIRA,1996).
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Essa queda foi observada tanto na produo do algodo arbreo como na do herbceo. Ela provocou alteraes profundas na distribuio espacial da produo. Os mapas da distribuio da produo agrcola do Estado de 1985, 1991 e 1993 comprovam, de um lado, a substituio do algodo arbreo pelo herbceo na formao do produto agrcola de vrios municpios, em diversas regies do Estado e, de outro, a queda da participao dessa cultura na composio do valor da produo dos principais produtos agrcolas produzidos a nvel municipal (MOREIRA,1996). Convm destacar que em alguns estados do Brasil (do Nordeste inclusive), onde houve maior determinao do poder pblico na tomada de decises mais imediatas de apoio pesquisa e ao uso de recursos tcnicos defensivos no acompanhamento da cultura, foi possvel obter alguns resultados positivos, seno erradicando-se a praga, mas encontrando-se formas de convivncia com a mesma. Na Paraba, o Centro Nacional de Pesquisa do Algodo, localizado em Campina Grande, vem desenvolvendo pesquisas, de resultados j comprovados, com variedades precoces do algodo herbceo e do arbreo, que permite a retomada da produo e sua convivncia com a praga. Essa, porm, s ser possvel se houver vontade poltica, visto que a sobrevivncia da cotonicultura no Estado requer a utilizao de prticas e tcnicas de cultivo mais aprimoradas, tais como: a utilizao de sementes
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selecionadas, de inseticidas em dosagem correta, de prticas de cultivo modernas, etc. Isso requer um aumento do custo da produo nem sempre capaz de ser coberto pelo pequeno produtor, que sempre teve no algodo sua principal fonte de renda. A partir do exposto, conclui-se que s uma difuso democrtica desses processos e tcnicas seria capaz de garantir o retorno da atividade e de tirar a Paraba da atual crise que atinge a produo do algodo. Por outro lado, mesmo que se recupere internamente, a cotonicultura ter ainda que enfrentar srios problemas de mercado uma vez que ter que concorrer com o algodo produzido noutras regies e com as fibras sintticas. A persistncia dessa situao j est tendo fortes repercusses sobre as relaes de trabalho do tipo arrendamento e parceria, nas regies sertanejas, dado ao fato de que essas formas de trabalho se aliceraram, historicamente, com base na combinao gadoalgodo-policultura alimentar. Isso sem falar na deteriorao das condies de vida do pequeno produtor e no agravamento da situao migratria nas regies cotonicultoras tradicionais. 3.5.2. O sisal A cultura do sisal teve seu perodo ureo na Paraba, na dcada de 50, quando se constituiu no sustentculo econmico das Microrregies do Curimata Oriental e Ocidental,
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do Serid Oriental, do Brejo, e ainda de Campina Grande e circunvizinhana, alm de alguns municpios da Microrregio de Teixeira, como: Teixeira, Desterro e Imaculada (v. mapas de distribuio da produo agro-extrativa de 70 que reproduz a nvel municipal e regional esta realidade in: MOREIRA,1996). Por se tratar de uma cultura de longo ciclo, o retorno econmico da produo sisaleira s possvel de ser obtido depois de vrios anos. Por outro lado, como a cultura do sisal s permite associao com produtos alimentares durante os primeiros anos de cultivo, ela tida como "cultura de rico", sendo encontrada principalmente nas mdias e grandes propriedades. Como foi visto anteriormente, o declnio da economia sisaleira, a partir dos anos 60, deveu-se concorrncia no mercado internacional, com o sisal africano e com a fibra sinttica. Entre 1970 e 1980, a produo sofreu uma reduo de mais de 50%. Esse declnio foi comum a todas as reas de tradio sisaleira do Estado (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). Entre 1980 e 1993 a situao de decadncia da atividade s se acentuou. Como pode ser visto nos grficos contidos no Atlas de Geografia Agrria, a quantidade produzida e a rea colhida com sisal sofreu um queda progressiva de, respectivamente, -3,4% e -4,9% ao ano na dcada de 80, comportamento declinante esse, que adentrou os anos 90, atingindo o ponto mais crtico em 1993 (MOREIRA,1996). Nas reas maiores produtoras, o
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sisal est perdendo espao para a castanha de caju, a mandioca, o coco-da-baa, a batata-doce, o maracuj e at para o tomate, como na Serra do Teixeira. Devido ao rigor da seca de 1993, alm da produo de sisal ter cado a patamares nunca antes alcanados, as fibras tornaram-se muito curtas, o que determinou uma desvalorizao do produto no mercado, criando uma situao insustentvel para a atividade. Alm das condies climticas desfavorveis, apontam-se hoje dois outros fatores que, somados quele, so responsveis pelo desmantelamento da produo de sisal da Paraba: as dificuldades de produo regional face s limitaes do mercado internacional e a crescente concentrao dessa produo no Estado da Bahia (POLARI, 1990:6/7). 3.5.3. O coco-da- baa Existem dois tipos de coco-da-baa: o produzido pelo coqueiro gigante que, seco, destina-se industrializao, e o coqueiro ano, destinado ao consumo in natura. Na Paraba so encontradas essas duas variedades. Sua produo concentrava-se at 1970 na franja litornea do Estado. O coco detinha um peso importante na composio das combinaes agrcolas de municpios como Cabedelo, Lucena, Baa da Traio, Rio Tinto, entre outros (v. mapa
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da distribuio da produo agrcola de 1970 in: MOREIRA,1996). A partir do Proalcool, grande parte dos coqueirais dessa regio foram substitudos pela cana-de-acar. Prova disso foi o crescimento negativo observado na produo e na rea colhida de, respectivamente, 33,4% e 27,6% entre 1975 e 1985. Um modesto movimento ascendente da produo de coco observado a partir de 1988, porm esse no corresponde a um crescimento significativo da atividade. Apesar de um desempenho medocre no perodo estudado, observa-se que, em alguns municpios do Serid, dado principalmente ao recuo do sisal e a fragilidade da economia agrcola regional, o coco passou a ocupar um lugar de maior destaque na composio do produto agrcola (v. mapas da distribuio da produo agrcola in: MOREIRA,1996). Recentemente, os produtores nordestinos de coco seco industrial denunciaram que essa cultura est sendo prejudicada pela importao da matria-prima de pases da frica e do sudeste asitico onde a produo fortemente subsidiada e o preo do produto acaba mais baixo que o nosso (PORTO,1995). 3.5.4. O fumo Na Paraba, temos dois tipos de fumo: o de rolo, concentrado em torno de Mari, e o aromtico, no semi-rido. A produo de fumo de rolo mais antiga. Embora no detenha um peso muito
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importante para a economia agrcola do Estado, sempre desempenhou um papel de destaque em nvel municipal como geradora de renda e emprego. O fumo de rolo cultivado, regra geral, utilizando-se o sistema de afolhamento, em reas que tambm produzem cana ou abacaxi. No Litoral, esta lavoura sempre esteve subordinada aos movimentos de expanso ou retrao daquelas culturas. como se a atividade fumageira ali funcionasse, como anteparo ou amortecedor da economia agrcola, quando os produtos principais (cana e abacaxi) entram em crise. O trabalho nos fumais realizado por trabalhadores assalariados temporrios oriundos, sobretudo, de municpios localizados no Agreste. O perodo de plantio e colheita, segundo depoimento dos trabalhadores de um fumal visitado em Mari, inicia-se, via de regra, entre maro/abril e finaliza em agosto/setembro, coincidindo em grande parte com a entressafra da cana. Entre 1970 e 1993, esta cultura apresentou resultados oscilantes e modestos no conjunto do Estado. S teve expresso na composio do produto agrcola, no municpio de Mari. O fumo do tipo aromtico destina-se fabricao de cigarros finos tais como Hilton e Carlton. Sua difuso no semi-rido paraibano relativamente recente. Ela tem incio em 1972, quando a Companhia de Cigarros Sousa Cruz, subsidiria da British American Tabaco, passou a investir na sua produo na regio do Serid. A
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partir de ento, unidades experimentais foram sendo criadas em Patos e Santa Luzia. Entre 1972 e 1978, a produo era realizada sem uso de tecnologia apropriada. A irregularidade das chuvas aliada s exigncias da planta e s caractersticas dos solos e da topografia tornou, porm, obrigatrio o uso da irrigao. A primeira experincia de cultivo irrigado foi feita em 1979 e sua difuso teve incio em 1980. Em 1987, o Serid Ocidental, com destaque para o municpio de Santa Luzia, j liderava a produo do fumo aromtico. Em virtude do sucesso obtido, a Sousa Cruz expandiu sua ao e passou a investir tambm nas regies em torno de Catol do Rocha, Sousa e Pombal. Atualmente a produo de fumo no semi-rido paraibano se estende do Serid Ocidental em direo Microrregio de Catol do Rocha, rea de maior concentrao da produo at 1993. "O sistema agrcola do fumo aromtico, na sua originalidade, marcado pela aproximao dos extremos, ou seja, a relao de uma multinacional com pequenos produtores e, conseqentemente, a aplicao de uma tecnologia sofisticada ao lado de prticas muito rudimentares" (DANTAS, 1993:27).
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A produo de fumo aromtico realizada em pequenas propriedades (de 1,5 a 5 hectares em mdia) de pequenos produtores proprietrios ou arrendatrios. A mo-de-obra utilizada a familiar, no caso dos arrendatrios, ou a do morador parceiro e de sua famlia, no caso das unidades de produo administradas por proprietrios. Eventualmente, durante a colheita, pode ocorrer a contratao de trabalhadores assalariados temporrios. O fato da atividade fumageira exigir uma mo-de-obra considervel, investimentos que muitas vezes superam os aplicados na pecuria extensiva, de estar subordinada a uma empresa multinacional e a um contrato que obriga o produtor a plantar fumo por um perodo de oito anos, explica o desinteresse do mdio e grande proprietrios pela produo do fumo. A produo organizada pela Cia. Sousa Cruz. ela que avaliza os financiamentos junto ao Banco do Brasil, elaborando, inclusive o projeto, e ainda orienta e fiscaliza todas as etapas do processo produtivo. O produtor firma um contrato com a empresa para a aquisio de um sistema de irrigao. Esse contrato feito sob a forma de custeio agrcola obedecendo a alguns critrios, quais sejam: a dvida assumida deve ser paga em oito parcelas anuais, sem juros e correo monetria; em contrapartida, o produtor fica obrigado a produzir fumo a preo estabelecido pela empresa, pelo menos durante oito anos e a vender a produo exclusivamente mesma. Em caso de desistncia, o sistema de
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irrigao devolvido sem que se processe qualquer indenizao. O produtor deve ainda adquirir os insumos e equipamentos necessrios ao desenvolvimento do processo produtivo, tais como: trator, inseticidas, esterilizantes, adubos, talagaras, plsticos, etc. Os recursos para aquisio dos instrumentos de trabalho, dos adubos e defensivos e para as despesas com mo-de-obra so repassados via Sousa Cruz, seja como adiantamento at que sejam liberados os financiamentos bancrios, quando o capital cedido pela empresa recuperado, seja como emprstimo a ser pago com fumo a cada safra (DANTAS,1993). Desse modo, a atividade fumageira voltada para a produo do fumo aromtico acha-se subordinada montante e jusante do processo produtivo ao setor industrial e, submetida aos mecanismos de dominao de uma multinacional, "cria formas disfaradas de trabalho capitalista a domiclio, enquanto a empresa amplia seu campo de pesquisa e experimento da produo no semi-rido paraibano (DANTAS, 1993:40). Por outro lado, num momento como o atual, em que a atividade cotonicultora, que se constitua na principal fonte de renda monetria do pequeno produtor e sua famlia, e na maior geradora de emprego para a mo-de-obra familiar rural da regio sertaneja, passa por um processo de quase total desaparecimento, a produo do fumo aromtico aparece como uma alternativa capaz de amenizar, pelo menos em algumas localidades, os efeitos catastrficos dessa derrocada do algodo sobre a gerao de
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emprego e renda no meio rural da regio semirida. preciso esclarecer, que o volume de emprego gerado por essa atividade no semi-rido paraibano incomparavelmente inferior ao que era propiciado pela cotonicultura. Isto porque, enquanto o algodo no estabelecia fronteiras e limites produo, o fumo, dada s suas peculiaridades, seleciona espaos (buscando os mais propcios, sobretudo do ponto de vista das condies de solo) e produtores (limitando o acesso produo aos microproprietrios e queles que aceitem as condies impostas pela multinacional que controla a produo). Apesar da maior dificuldade de difuso, a expanso do fumo aromtico em algumas reas do semi-rido paraibano constitui, na conjuntura atual, um atenuante, e at certo ponto, um fator de amortecimento da crise do algodo. 3.6. A expanso espacial da agricultura A expanso espacial da agricultura paraibana, na dcada de 70, deu-se essencialmente em funo do crescimento da rea consagrada s lavouras temporrias. Essas que ocupavam 515.897 hectares de terra em 1970 (11,0% da rea total dos estabelecimentos agrcolas), passaram a ocupar 791.935 hectares em 1980 (16,0% da rea dos estabelecimentos agrcolas), o que significou um avano dessas lavouras sobre mais de 270 mil hectares de terra.
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Em termos espaciais, a expanso observada nos anos 70 concentrou-se: a) no Litoral e em alguns municpios do Agreste Baixo (v. mapa da expanso da rea agrcola in: MOREIRA,1996), em funo do crescimento das lavouras de cana, do abacaxi e do inhame (sobretudo da cana); b) no Curimata Ocidental, no Serid, na Serra de Teixeira e, particularmente, no Cariri da Paraba, em funo, principalmente, do crescimento da rea cultivada com capim e palma forrageira, e no vale do Pianc, na regio de Catol do Rocha e sul de Cajazeiras, em virtude do crescimento tanto da rea consagrada ao capim quanto da rea ocupada com algodo herbceo (v. mapa da expanso da rea agrcola do Estado entre 1970 e 1980 in: MOREIRA,1996). A retrao da rea agrcola, observada em alguns municpios da franja litornea nesse perodo, deve ser imputada principalmente ao recuo da produo de alimentos. No Agreste e no Serto ela deve-se ao declnio tanto do algodo herbceo quanto do algodo arbreo. Entre 1980 e 1985 esse processo de expanso freado. Embora as lavouras temporrias tenham continuado a ampliar sua rea de cultivo (particularmente, para no dizer essencialmente, a lavoura canavieira), o crescimento observado pode ser considerado insignificante, se comparado aos resultados da dcada anterior. O aumento da rea consagrada a essas lavouras entre 1980 e 1985 foi de apenas 23,9 mil hectares contra os 270 mil observados
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na dcada de 70. Por outro lado, constatou-se uma perda significativa de terras voltadas para as lavouras permanentes. De 588.715 hectares em 1980 para 84.660 hectares em 1985, o que significa uma reduo da ordem de -85,6%. O recuo da expanso espacial das culturas temporrias e permanentes no qinqnio 80/85 pode ser atribudo aos efeitos da seca de 1979. Como j foi visto, esse perodo de estiagem, ao prolongar-se at 1983, promoveu srios prejuzos agricultura. Excetuando-se culturas como a cana-de-acar, que poca ainda encontrava-se fortemente protegida por um pacote tecnolgico e pelos estmulos creditcios e fiscais do Proalcool, as demais lavouras tiveram suas fronteiras retradas, inclusive aquelas produzidas em reas de clima mais favorveis como as reas midas do Agreste/Brejo. 3.7. A produtividade das terras De modo geral, a maior parte dos municpios paraibanos apresentam baixos ndices de produtividade da terra (v. mapa concernente in: MOREIRA: 1996). Com ndices mais elevados, destacam-se apenas trs reas: o Litoral, o Brejo e alguns municpios circunvizinhos, e o Agreste de Esperana. As duas primeiras reas coincidem com as zonas de produo antiga e recente da cana-de-acar. A regio do Agreste de Esperana distingue-se por se constituir numa rea policultora-minifundiria por excelncia, onde se
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destaca o cultivo de batata-inglesa, do feijo, da mandioca e da horticultura. O alto ndice de produtividade da terra a encontrado permite que se coloque em questo as afirmativas correntes relativas improdutividade da pequena produo. Os dados do Censo de 1985 no alteram esta realidade encontrada em 1980. Com base nas informaes contidas neste captulo, pode-se concluir que a dcada de 70, em especial o perodo de 1975/1980, correspondeu ao de maior dinamismo da produo agropecuria na Paraba. Esse dinamismo, atrelado ao processo de modernizao conservadora da agricultura, foi responsvel por alteraes profundas na organizao da produo agropecuria estadual. Particularmente concentrado nas atividades canavieira e pecuria, o processo modernizador repercutiu fortemente tanto sobre o meio ambiente, quanto sobre a produo de alimentos e de outras matrias-primas, com forte rebatimento sobre a condio de vida e trabalho da classe trabalhadora. Na dcada de 80 observou-se um arrefecimento do ritmo da modernizao da agropecuria paraibana. Este pode ser explicado tanto como uma decorrncia da recesso que se abateu sobre a economia brasileira no final dessa dcada, com repercusses em nvel regional e estadual, como pela reduo dos incentivos fiscais e creditcios para o setor e s cobranas mais incisivas das dvidas dos usineiros pelos credores. Esses fatos, somados a problemas de ordem climtica, como a seca, e a ao de pragas
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como a do bicudo, geraram uma desorganizao do setor produtivo agropecurio estadual, o qual alcanou a primeira metade dos anos 90 envolvido numa forte crise.
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QUADRO III ESTADO DA PARABA EVOLUO DA PRODUO E DA REA COLHIDA COM CANA-DE-ACAR 1981/1993
ANO REA COLHIDA (ha) QUANTIDADE PRODUZIDA (t) RENDIMENTO MDIO POR HECTARE (t/ha)
198 1 198 2 198 3 198 4 198 5 198 6 198 7 198 8 198 9 199 0 199 1
120.832 134.655 143.962 155.708 176.201 178.077 162.266 160.229 158.762 156.449 154.922
5.230.778 7.269.996 7.168.926 8.951.809 10.646.134 10.710.752 9.514.787 8.798.229 8.647.252 8.282.781 8.115.401
43.289 53.989 49.797 57.491 60.420 60.146 58.636 54.910 54.466 52.942 52.383
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199 2 199 3
152.454 92.731
7.919.930 1.837.607
51.916 19.816
Fonte: FIBGE. Produo Agrcola Municipal, 1981 a 1993
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QUADRO IV ESTADO DA PARABA PARQUE SUCRO-ALCOOLEIRO (Situao em 1985)

USINAS ANTIGAS Santa Rita So Joo Santana Santa Helena Monte Alegre Santa Maria Tanques DESTILARIAS ANEXAS Santa Helena Santana Santa Maria So Joo DESTILARIAS AUTNOMAS GIASA (Arthur Tavares) Miriri Agican Antnio) Tabu Jacupe (Sto. USINEIROS Famlia Ribeiro Coutinho Famlia Ribeiro Coutinho Famlia Ribeiro Coutinho Famlia Ribeiro Coutinho Grupo Soares de Oliveira Famlia Solon Lins Famlia Veloso Borges USINEIROS Famlia Ribeiro Coutinho Famlia Ribeiro Coutinho Famlia Solon Lins Famlia Ribeiro Coutinho USINEIROS Grupo Tavares de Melo/PE Grupo Cavalcanti de Morais (PE) Grupo Pessoa de Melo (PB) LOCALIZAO Santa Rita Santa Rita Santa Rita Sap Mamanguape Areia Alagoa Grande LOCALIZAO Sap Santa Rita Areia Santa Rita LOCALIZAO Pedras de Fogo Sap Mataraca
Grupo Ludgren (PE) Caapor Grupo Cavalcanti de Morais Lucena (PE) Japungu Cia. Nordeste de Participao Santa Rita (CONEPAR), AGROFRTIL S/A Ind. e Comrcio (BA) Una Famlia Ribeiro Coutinho(PB) Sap Borborema Famlia Ribeiro Coutinho(PB) Pirpirituba Fonte: Informaes colhidas junto ASPLAN/PB e nos trabalhos de campo.
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QUADRO V
DVIDAS DO SETOR SUCRO-ALCOOLEIRO (Em Cr$ mil de 1991- posio segundo a variao da TR em setembro de 1991)
ESTAD O AC AL BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PE PI RJ RN RS SC SP SE TOTAL BANCO DO BRASIL 10.525.887 61.985.946 84.908 3.672.392 498.273 2.414.907 25.592.396 7.817.246 31.807.082 8.425.689 52.740.205 56.589.536 44.208.123 18.119.176 127.656.270 699.854 38.754.270 8.279.824 2.253.756 142.626.040 2.899.411 647.651.191 IAA 44.483.831 9.248 628.002 7.247 168 521 273 25.268.108 2.617 2.582.211 6.555 62.693.076 88.509.127 1.830.654 13 9 27.643.111 61.731 253.729.502 RECEITA FEDERAL 8.523.248 223.188 2.489.473 932.385 85.030 15.702.411 3.347.610 10.307.035 10.118.605 14.919.303 103.170 2.053.200 68.804.658 PROCURADORIA DA FAZENDA NACIONAL 2.983.072 1.948.675 594.117 695.663 8.730.559 5.659.819 2.888.385 2.378.525 3.224.862 51.821 2.425.791 1.663.223 33.244.512 TOTAL 10.525.887 118.076.097 2.266.019 7.383.984 498.273 2.414.907 27.227.691 7.902.444 8.425.962 8.425.962 93.710.724 56.592.153 58.868.503 34.092.585 203.356.336 699.854 144.561.225 13.334.800 2.408.760 09 174.748.142 4.624.365 1.003.526.323
Fonte: Relatrio parcial da Comisso Interministerial- Setembro, 1991 (Publicado pelo Jornal do Brasil em 15 de setembro de 1991).
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QUADRO VI
ESTADO DA PARABA EFETIVO DE BOVINOS 1981/1993

ANOS
EFETIVO DE BOVINOS 1981 1.295.745 1982 1.225.864 1983 1.055.894 1984 1.128.276 1985 1.240.627 1986 1.431.583 1987 1.397.079 1988 1.409.825 1989 1.456.629 1990 1.345.361 1991 1.315.144 1992 1.319.682 1993 858.853 Fonte: FIBGE. Produo Agrcola Municipal, 1981 a 1993
QUADRO VII ESTADO DA PARABA EFETIVO DE CAPRINOS, OVINOS, SUNOS E AVES 1981/1993
ANOS
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
CAPRINO S
520.463 526111 515.023 508.230 555.054 523.140 511.900 521.602 543.447
OVINOS
414.629 389.040 341.151 355.219 396.266 385.674 370.486 381.579 414.882
SUNOS
203.412 200.532 181.063 213.465 243.159 280.196 284.288 298.000 325.319
AVES
1.460.876 1.581.209 1.371.793 1.701.919 1.805.029 2.346.513 2.273.944 2.592.235 2.415.172
Capitulos de Geografia Agrria da Paraba 1990 509.450 380.692 300.726 1991 514.016 388.674 308.470 1992 525.735 382.894 312.419 1993 404.443 273.376 230.787 Fonte: FIBGE. Produo Agrcola Municipal, 1981 a 1993
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2.422.076 4.154.789 2.768.948 3.858.895
233
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QUADRO VIII ESTADO DA PARABA EVOLUO RECENTE DA PRODUO DAS PRINCIPAIS LAVOURAS ALIMENTARES 1981/1993
PRODUTO MILHO REA(ha) QUANT.(t) REA 1981 249.596 28.178 213.494 26.208 1982 207.779 27.843 209.506 26.065 1983 192.756 26.436 195.937 24.954 1984 307.244 133.619 299.025 199.185 1985 297.952 78.268 282.448 159.408 1986 333.572 107.030 311.990 181.977 1987 333.007 42.795 303.891 63.547 1988 328.709 109.926 315.474 171.384 1989 337.004 103.920 318.284 156.811 1990 206.606 47.894 192.556 46.312 1991 281.249 94.456 260.971 130.148 1992 306.373 69.232 271.075 91.597 1993 53.780 9.392 34.769 6.407 Fonte: FIBGE. Produo Agrcola Municipal, 1981 a 1993. ANO FEIJO REA(ha) QUANT.(t) MANDIOCA (ha) (t) QUANT. 62.721 464.470 60.492 498.426 192.756 26.436 51.148 468.015 56.264 521.251 56.642 521.555 49.205 446.500 44.242 410.610 50.108 436.054 46.002 386.340 47.270 421.741 50.709 448.494 31.875 238.601
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4. ESTRUTURA FUNDIRIA
Deus fez a grande natura Com tudo que ela tem, Mas no passou escritura Da terra para ningum Se a terra foi Deus quem fez Se obra da criao Deve cada campons Ter uma faixa de cho. Esta terra desmedida E com certeza comum, Precisa ser dividida Um tanto pra cada um.
Versos do poema A Terra Nossa. Patativa do Assar.
O perfil da distribuio da propriedade fundiria na Paraba o resultado de um longo processo, que tem suas origens na produo do espao colonial. Como foi analisado anteriormente, essa produo, subordinada aos interesses do capital mercantil, teve como suporte a concesso de grandes sesmarias para a explorao da cana-de-acar no Litoral e da pecuria (e posteriormente tambm do algodo) no interior. O controle monopolista da terra,
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240
elemento
essencial
ao
espao
colonial,
foi
reforado com a Lei de Terras de 1850. No se deve esquecer que o poder sobre a terra representava tambm o controle sobre o processo de produo e reproduo da fora de trabalho rural. Da porque, no ser "senhor de terra" estava embutido o "ser obedecido por muitos", na expresso de Antonil.
Os senhores de Engenho do Litoral e os latifundirios pecuaristas do Serto paraibano constituam o poder dominante. Estes e suas famlias ditavam, de fato, a ordem e a lei. O controle poltico, rebatimento do poder econmico, era privilgio daquelas poucas famlias da aristrocacia rural que se revezavam no poder. Hoje, embora a histria tenha determinado alteraes na organizao scio-econmica do Estado, os filhos das tradicionais oligarquias rurais, travestidos da nova roupagem dos camarins polticos regionais, permanecem imbudos da mesma necessidade de mando, controle e posse da terra. Por outro lado, a estrutura agrria, no obstante ter sofrido mudanas significativas ao longo do tempo, sobretudo no que diz respeito s relaes de trabalho (substituio do trabalho escravo pelo trabalho livre, proletarizao do campesinato, etc.), preservou sua caracterstica principal: a elevada concentrao fundiria. Em outras palavras, a propriedade da terra permaneceu concentrada nas mos de uma minoria de pessoas, enquanto a grande maioria dos proprietrios continuou possuidora de pequenos lotes, que, agregados, representam uma pequena parcela da rea agrcola do
Estado. Isso, sem levar em considerao o grande nmero de produtores diretos, desprovidos do direito de propriedade.
Chama a ateno o fato da modernizao da agr icultura levada a efeito na dcada de 70 no ter contribudo para a reverso desse quadro. Bem ao contrrio, agravou-o. Nesse perodo, os estabelecimentos agropecurios do Estado sofreram um ligeiro declnio: passaram de 169.667 em 1970, para 167.482 em 1980, o que representou uma reduo da ordem de 1,3%. Esse resultado devido aos estabelecimentos com menos de 20 hectares que, no perodo em foco, viram declinar o seu nmero em mais de quatro mil unidades (v. quadro
IX).
Capitulos de Geografia Agrria da Paraba Comportamento
241
inverso teve a rea ocupada pelo total dos estabelecimentos rurais. Essa passou de 4.582.832 hectares para 4.906.458 hectares, o que significou um aumento da ordem de 7,1% (v. quadro IX).
Em conseqncia, tem-se a elevao da rea mdia dos estabelecimentos bem como do ndice de concentrao da propriedade da terra (v. quadro IX). O ndice de Gini passou de 0,823 em 1970 para 0,829 em 1980 (HOFFMANN, 1982) . Os menores e os maiores
47
estabelecimentos alteraram sua participao na rea agrcola recenseada. Os estabelecimentos com menos de 50 hectares que ocupavam, em 1970, 25,5% da rea total, viram cair essa participao para 23,5% em 1980. Os menores de 20 hectares reduziram em dois pontos percentuais sua participao na rea total (de 14,0% para 12,0%). Enquanto isso, a rea ocupada pelos estabelecimentos maiores de 500 hectares, que equivalia a 33,3% da rea agrcola total em 1970, passou a representar 34,5% em 1980 (v. quadro IX).
A reduo experimentada pelos pequenos estabelecimentos reflete, de um lado, o processo de intensificao da concentrao fundiria que teve lugar na Paraba nos anos 70 e , de outro, a diminuio das possibilidades de acesso terra, atr avs do arrendamento e de outros arranjos institucionais. Essa reduo pode ser atribuda, em parte, incorporao das pequenas pelas mdias e grandes unidades de produo. De fato, entre 1970 e 1980 os estabelecimentos rurais com mais de 100 hectares cresceram 8,6%. Ela representa, tambm, uma importante mudana de comportamento dos pequenos estabelecimentos rurais. Como se sabe, uma das caractersticas da pequena propriedade a sua acentuada inclinao ao fracionamento, d ecorrente da sua subdiviso por motivo de herana. Da, observar-se tradicionalmente, no sua reduo, mas, ao contrrio, sua multiplicao. No caso especfico da Paraba, isso se confirma entre 1950 e 1970 pelo aumento tanto do nmero quanto da rea dos estabelecimentos com menos de 50 hectares. Esses passaram de 57.566 em 1950, para 153.979 em 1970, enquanto que sua rea quase duplicou no mesmo perodo (654.688 hectares em 1950 contra 47O ndice de Gini uma medida de concentrao. Ele varia entre 0 e 1. Quanto mais prximo da unidade, maior o grau de concentrao. importante ressaltar, que esse ndice no considera os trabalhadores sem terra. Ele mede o grau de concentrao fundiria apenas entre os estabelecimentos rurais existentes. Vale lembrar que o grau de concentrao deve ser maior do que o indicado pelo ndice, visto que este no capta o fato de um mesmo titular possuir mais de um estabelecimento.
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1.170.890 hectares em 1970). O que poderia explicar essa reverso de tendncia observada na dcada de 70? fenmeno: Algumas hipteses podem ser levantadas para esclarecer o
a) a expanso da pecuria e da cana-de-acar, atividades que exigem grandes extenses de terra para a sua e xplorao, teria contribudo para a incorporao dos pequenos aos grandes estabelecimentos; b) as polticas de crdito e assistncia tcnica dir igidas preferencialmente aos grandes produtores devem ter contribudo para o fortalecimento da grande propriedade em detrimento da pequena; c) a utilizao dos recursos do Programa de Int egrao Nacional (PIN) e do PROTERRA para a aquisio de terras, pode ter concorrido para a intensificao da concentrao fundiria; d) a extenso do direito de aposentadoria aos abalhadores rurais, aliada intensa migrao de jovens, teria estimulado a tr venda dos pequenos lotes de terra; e) a propaganda e o incentivo aplicao de capital em cadernetas de poupana, atravs dos meios de comunicao, podem ter levado uma parcela dos pequenos proprietrios a vender os seus lotes, acreditando que o rendimento da aplicao lhes garantiria o futuro; f) a incidncia das estiagens prolongadas pode ter obrigado os pequenos produtores a vender suas terras como forma de assegurar a sobrevivncia da famlia. Se o pequeno pr odutor, em perodo climtico estvel, no consegue retirar da terra o necessrio para a sobrevivncia sua e dos seus, em perodos de estiagem prolongada, ento, sobreviver significa, no mais das vezes, vender seu stio ao grande proprietrio vizinho a um preo, em geral imposto por este ltimo, e migrar com a famlia para a cidade procura de melhor condio de sobrevivncia. E a seca, que j carrega em suas entranhas o estigma da morte, ce ifando na sua passagem a vida de milhares de crianas e adultos, utilizada para acentuar a pobreza e o estado de misria em que vive o pequeno produtor, garantindo a ampliao das grandes propriedades. A seca funcionaria como um fator de agravamento da questo fundiria. Assinale-se que, embora a concentrao fundiria seja a caracterstica marcante da distribuio fundiria como um todo, existem diferenciaes no grau desta concentrao em nvel regional e municipal. Isso pode ser confirmado atravs da anlise do mapa de concentrao fundiria do Estado de 1980 que:
(MOREIRA,1996),
o qual demonstra
243
a) em 34 municpios o ndice de Gini era igual ou superior a 0,80. Destes, quatorze situavam-se no Litoral, doze no Agreste, e os demais dispersos na regio semi-rida. Coincidentemente, nas reas de clima e solos mais favorveis atividade agrcola que o acesso terra mais concentrado na mo de uma minoria de pessoas. No Litoral e Agreste essas reas correspondem s de domnio da atividade canavieira; b) em 70 municpios o ndice variava entre 0,70 e 0,79, o que corresponde a uma tambm elevada concentrao de terra. Nesses municpios, podiam-se encontrar formas diferenciadas de utilizao do solo, tais como: a cana-de-acar (no Brejo), a combinao gado-policultura alimentar (no Curimata Oriental), o sisal, o algodo arbreo e a pecuria extensiva (no Curimata Ocidental e Serid Oriental), a combinao gadoalgodo (no Serid Ocidental, no Cariri e em torno de Pianc, Sousa, Pombal e Catol do Rocha); c) em 42 municpios o ndice variava entre 0,60 e 0,69. Esses municpios acham-se localizados no extremo oeste do Estado (em torno de Cajazeiras), em Itaporanga e circunvizinhana, onde a forma de organizao do espao agrrio baseava-se na atividade pecuria, na produo de algodo e da policultura alimentar e na Serra de Teixeira onde, alm da produo sisaleira, a policultura alimentar assume at os dias atuais, uma posio expressiva. Incluem-se, ainda, nesse grupo, alguns municpios do Serid e do Agreste, alm de Pitimbu, no Litoral; d) em 20 municpios o ndice variava entre 0,40 e 0,59. Esses municpios esto concentrados ao sul de Cajazeiras e aparecem de modo disperso ao norte de Campina Grande (Al agoa Nova e Serra Redonda), no Curimata (Cacimba de Dentro) e na zona de influncia de Guarabira (Lagoa de Dentro e Duas Estradas), reas onde se destaca a policultura alimentar; e) em 05 municpios encontrava-se um grau muito baixo de concentrao fundiria (entre 0,20 e 0,39). Trata-se de municpios voltados para a policultura alimentar e para a prod uo da batata-inglesa. Eles fazem parte das Microrregies do Agreste de Esperana e de Campina Grande; O grau de concentrao da propriedade fundiria e as diferenas espaciais desta concentrao so tambm evide nciados pelos mapas relativos participao dos estabelecimentos menores de 50 e maiores de 500 hectares no nmero e na rea total dos estabelecimentos
contidos no Atlas de Geografia Agrria da Paraba

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Emlia Moreira e Ivan Targino Da anlise desses mapas, alguns aspectos da
(MOREIRA,1996) .
realidade fundiria se destacam. Entre esses, podem-se apontar:
na quase totalidade dos municpios paraibanos,
a participao dos estabelecimentos com menos de 50 hectares em relao ao nmero total de estabelecimentos era superior a 60,0%, em 1980. Comportamento inverso verificado relativamente sua
participao na rea total dos estabelecimentos. Pode-se at afirmar que um mapa se constitui na "negativa" do outro;
os
municpios onde mais de 90,0% dos estabelecimentos tinham menos de 50 hectares concentravam-se em trs unidades regionais distintas: Litoral, Agreste e
Serra de Teixeira: o que vale dizer, que a menor participao dos estabelecimentos pecuria extensiva; pequenos encontrada nas regies mais caracteristicamente semi-ridas e onde a ocupao se deu sob a gide da
as menores participaes dos estabelecimentos
com menos de 50 hectares na rea total dos estabelecimentos so encontradas em municpios da franja litornea, do Agreste Baixo, do Cariri e do Serid Oriental;
Agreste de Esperana constitui, no contexto estadual, uma exceo quanto forma como nela se distribui a propriedade da terra. Nessa regio, a participao dos estabelecimentos com menos de 50 hectares predominante tanto em relao ao nmero quanto em relao rea total dos estabelecimentos. Chama-se a ateno tambm para o fato de, nessa regio, no ter sido registrado, pelo Censo Agropecurio de 1980, qualquer estabelecimento com rea superior a 500 hectares. Da, definir-se o Agreste de Esperana como rea minifundiria por excelncia. A particularidade dessa regio j foi destacada na anlise do ndice de Gini;
a microrregio do
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diferentemente
do que ocorre com os estabelecimentos rurais menores de 50 hectares, nos municpios onde os estabelecimentos com rea igual ou superior a 500 hectares tinham as mais altas taxas de participao em relao ao nmero dos estabelecimentos, a tambm ocorriam as mais altas participaes em
relao rea, como era de se esperar;
as
maiores taxas de participao desses estabelecimentos na rea total ocorriam no Litoral, na poro meridional do Agre ste Baixo, na poro ocidental do Agreste, no Cariri, em Catol do Rocha. Nessas regies, os grandes estabelecimentos detinham mais de 40,0% da rea agrcola, merecendo destaque sete municpios do Litoral onde tal participao era superior a 60,0% (MOREIRA,1996); torno de Patos e ao norte da microrregio de
faixa do extremo oeste do Estado (principalmente ao sul de Cajazeiras), deve ser sublinhada. Nela, de um modo geral, eram baixas as
participaes tanto das pequenas quanto das grandes unidades de
em relao rea total dos estabelecimentos. Da, encontrarem-se na regio de Cajazeiras baixos ndices de concentrao da propriedade fundiria em relao
produo, quer em relao ao nmero, quer mdia estadual. Dizendo de outra forma, os pequenos valores do ndice de Gini, nessa regio, antes de representarem um acesso mais democrtico terra, exprimem um menor coeficiente d e disperso das distribuies dos estabelecimentos segundo a rea e o nmero. Em resumo, embora a concentrao seja a marca maior da estrutura fundiria paraibana, verifica-se uma diferenci ao espacial nesse
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padro. A anlise das
Emlia Moreira e Ivan Targino participaes dos pequenos e grandes
estabelecimentos no total do nmero e da rea dos estabelecimentos agropecurios refora as diferenciaes regionais de concentrao da
para o ano de 1980. O Litoral, o Cariri (ocidental e oriental) e o Serid Oriental eram as regies que apresentava m as maiores concentraes de terra nas mos de
propriedade rural mostradas pelo ndice de Gini poucos proprietrios. No outro extremo da escala, em oposio ao Litoral latifundirio-monocultor, estava a regio do Agreste de Esperana, rea minifundiria e policultora por excelncia. No que se refere ao perodo de 1980 a 1985, certas alteraes foram identificadas na estrutura fundiria da Paraba. De fato, como pode ser visto no quadro IX, no qinqnio 1980/1985 a rea mdia dos estabelecimentos rurais da Paraba decresceu em relao dcada anterior; o ndice de Gini tambm apresentou uma ligeira reduo; a participao dos estabelecimentos menores de 50 hectares na rea total aumentou, enquanto a dos estabelecimentos maiores de 500 hectares diminuiu.
dados aumento
Analisando mais detalhadamente os relativos a 1985, observa-se que o da participao na dos pequenos rea total deve-se
O que explicaria essa aparente reverso de tendncia?
estabelecimentos
exclusivamente expanso dos menores de 10 hectares. Eles aumentaram sua participao de
66,86% em 1970 para 72,84% em 1985 . A rea ocupada por tais estabelecimentos, embora tenha crescido, no acompanhou o mesmo ritmo do crescimento do seu nmero, contribuindo para a reduo do seu tamanho mdio de 3,0 hect ares, no incio do perodo em foco, para 2,6 hectares no final do perodo (v. quadro X).
A diminuio da participao dos grandes estabelecimentos, por sua vez, deve-se aos maiores de 1000 hectares. Eles representavam 0,34% do total dos estabelecimentos em 1980; em 1985
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passaram a representar 0,27%. A sua participao na rea total declinou no perodo de 22,19% para 19,96% (v. quadro X). Ao mesmo tempo em que se verificam essas alt eraes nos extremos da distribuio dos estabelecimentos, os situados entre 10 e 20 hectares continuaram o processo de retrao observado na dcada anterior. Entre 1980/1985 essa retrao foi comum tambm aos estabelecimentos situados entre 20 e 50 hectares. Concomitantemente, as mdias e grandes unidades produtivas entre 100 e 1000 hectares mantiveram a tendncia de crescimento do nmero e da rea observada entre 1970/1980 (v. quadro X). Esses indicadores parecem apontar para uma estabilizao ou melhoria no padro de concentrao da posse da terra no Estado. Todavia, alguns aspectos precisam ser levados em considerao antes de se chegar a tal concluso. entre 1980 e 1985, fortaleceram-se a organizao dos trabalhadores e a ao sindical, surgiram as primeiras greves de canavieiros no campo e multiplicaram-se os conflitos pela posse da terra. Isto teria gerado uma corrida por parte dos grandes proprietrios em direo ao desmembramento de suas propriedades a fim de evitar possveis aes desapropriatrias. Em primeiro lugar, faz-se necessrio frisar que, na Paraba,
subdiviso da propriedade, seguia-se a transferncia de titularidade para os membros mais prximos da famlia. Uma pequena amostra desse procedimento pode ser identificada no Incra, em processos de diversos conflitos de terra que eclodiram no perodo. Pode-se afirmar com segurana que entre 1980 e 1985, subdiviso da grande propriedade por motivo de herana, quando da morte do proprietrio, somou-se esta outra forma de subdiviso por transferncia de titularidade, com o proprietrio em vida, como forma de driblar possveis aes de desapropriao por parte do Estado. Esse procedimento se intensificar a partir de 1985 com a implantao do I Plano Nacional de Reforma Agrria.
Em segundo lugar, a diminuio do tamanho mdio dos estabelecimentos com menos de 10 hectares parece indicar que parte da sua expanso se deu em funo do seu prprio fracionamento. Em outras palavras, o crescimento da pequena propriedade familiar, observado no qinqnio 1980/1985, pode ser fruto
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tanto do ganho de terras por parte dessas pequenas unidades produtivas, 48 quanto da pulverizao dos pequenos estabelecimentos e da conseqente intensificao do processo de minifundizao resultante da subdiviso por herana. A continuidade do processo de reduo dos estabelecimentos maiores de 10 e menores de 20 hectares e o decrscimo em nmero e rea dos maiores de 20 e menores de 50 hectares no s refora esta hiptese do fracionamento da pequena unidade produtiva, como sugere que parte das terras ganha pelos microestabelecimentos resulta muito mais desta subdiviso do que da incorporao de terras oriundas das grandes unidades de produo.
Em terceiro lugar, pode-se ainda atribuir o scimento da pequena propriedade49 nos primeiros anos da dcada de 80 cre
luta dos trabalhadores por terra. Sabe-se que na Paraba a resistncia camponesa expulso-expropriao promovidas pela expanso das atividades canavieira e pecuria e os conflitos da resultantes foram responsveis pela desapropriao de 41.246 hectares de terra e pela aquisio e transferncia de mais de 4.000 hectares para assentamento de populao no perodo50. Acredita-se que essa contribuio dos trabalhadores para a melhoria do padro fundirio do Estado , atravs da luta por terra, deve ter crescido substancialmente a partir de 1985. O aumento do nmero de conflitos agrrios e a soluo de vrios deles via
desapropriao e compra de propriedades efetuadas pelo Incra, sobretudo a partir de 1993 e o assentamento subseqente de trabalhadores nessas reas, situadas principalmente no Litoral e no Agreste paraibanos, deve ter contribudo neste perodo mais recente para diminuir o nmero dos excludos do direito de acesso terra na Paraba. O prximo Censo possivelmente comprovar essa informao.
Em suma, pode-se inferir, a partir do exposto, que embora se tenha observado um aumento do acesso terra por parte do pequeno produtor no perodo de 1980/1985, o padro de
48 De fato, entre 1980 e 1985 os pequenos estabelecimentos (com rea inferior a 10 hectares) com terras prprias cresceram 28,9% (passaram de 50,6 mil para 65,2 mil). 49Aqui entendida como sinnimo de pequeno estabelecimento, no deve ser confundida com a pequena propriedade minifundiria identificada pelo Incra. 50Ver a respeito o captulo referente aos movimentos sociais no campo.
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concentrao da propriedade fundiria no Estado (com ndice de Gini de 0,815 em 1985) ainda muito alto. Em muitos municpios, sobretudo do Agreste e do Cariri (oriental e ocidental), ele foi at mesmo reforado (comparar os mapas de concentrao da terra de 1980 e 1985 in: MOREIRA,1996). Os municpios que se distinguiam em 1985 como os que
possuam a mais elevada concentrao da propriedade da terra no Estado (ndice de Gini superior a 0,90) eram, respectivamente: Cabedelo (0,939)51; Santa Rita (0,934); Cruz do Esprito Santo (0,920); Rio Tinto (0,917) e Pilar (0,904), todos situados na Mesorregio da Mata Paraibana. No outro extremo, os municpios que apresentavam a melhor distribuio da posse da terra em 1985 eram: Baa da Traio (0,206)52; Lagoa Seca (0,302); Puxinan (0,329) e So Sebastio da Lagoa de Roa (0,279). Alguns outros municpios tambm se distinguiam pela baixa concentrao fundiria. Eram eles: Tavares (0,498); Areial (0,426); Alagoa Nova (0,474) e Montadas (0,424). Todos estes municpios tiveram o grau de concentrao aumentado entre
in: MOREIRA:1996). importante tambm destacar, ao se estudar a estrutura fundiria de um Estado como o da Paraba, que o pr oblema no se resume
1980 e 1985 (v. mapas da concentrao da terra 51Deve-se considerar o municpio de Cabedelo como uma exceo, uma vez que ele essencialmente urbano. A atividade agropecuria, se que assim pode ser considerada, restringe-se a pequenas granjas onde o coco-da-baa e uma pecuria incipiente esto a cada dia cedendo lugar aos loteamentos de veraneio e a habitaes secundrias. 52Chama a ateno esse dado obtido atravs do Censo de 1985 para o
municpio de Baa da Traio. Isto porque esse municpio apresentava um dos mais altos ndices de concentrao da propriedade da terra do Estado em 1980. Por outro lado, nele no se constatou, entre 80/85, nenhum fato que justificasse uma mudana to radical no seu padro de concentrao da propriedade da terra (poltica agressiva de reforma agrria ou multiplicao das reas de conflito, etc.). Pode-se supor a partir da que tenha havido alguma falha no levantamento ou no processamento das informaes em nvel censitrio, seja superdimensionando os indicadores relativos a 1980, seja subdimensionando-os em 1985.
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apenas desigual distribuio da terra entre proprietrios. Essa apenas uma face do problema. A outra face, to ou mais importante que a anterior, aquela representada pelo grande nmero de trabalhadores sem terra. No se dispe de dados conclusivos que possibilitem precisar o nmero de trabalhadores sem terra no Estado. No entanto, a partir de alguns dados censitrios, pode-se ensaiar uma estimativa precria. Em 1980, foram recenseados 167.485 estabelecimentos agropecurios. Naquele mesmo ano, o Censo registrava 234.859 famlias residentes na zona rural. Mesmo supondo-se que cada estabelecimento pertence a uma famlia (o que no ocorre), resultaria que cerca de 67 mil famlias residentes na zona rural no tinham a propriedade da terra. Deve-se lembrar o utro fator que concorre para a subestimao: naquele nmero no esto includas as famlias que, embora residentes nas cidades, tinham a sua fora-de-trabalho primrias. ocupada nas atividades
A permanncia de altos ndices de concentrao da propriedade fundiria faz com que a Reforma Agrria permanea na ordem do dia. O discurso conservador tem tentado mostrar que esse um tema superado, arcaico,
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ultrapassado. O progresso tcnico, a subordinao real da agricultura ao capital, a verticalizao e integrao do processo produtivo teriam transformado o agro brasileiro to radicalmente que a estrutura fundiria no se constituiria mais em empecilho para o desenvolvimento scio-econmico do pas. Segundo esta viso, a realizao de uma reforma agrria, isto sim, constituir-se-ia em um problema. Iria subtrair terras de empresas competentes para entreg-las a pessoas sem capacidade de gerenciamento e sem condies de capitalizao. Exemplificam tais afirmaes com o que tem ocorrido em certas reas desapropriadas para fins de Reforma Agrria. A anlise do caso paraibano mostra alguns pontos importantes: a modernizao da agricultura, conforme visto no captulo 3, concorreu para a pecuarizao e para o fortalecimento da monocultura, tornando o setor primrio estadual como que refm do gado e da cana; o crescimento da riqueza produzida no se deu concomitantemente com a sua distribuio, o que vale dizer que as condies de vida da populao trabalhadora rural no foram melhoradas na mesma proporo (v. cap. 3); as relaes de trabalho, como ser visto no captulo 7, foram modernizadas. Isto , foram quebradas as ligaes do trabalhador com a terra ao se reduzir a parceria, o arrendamento e a morada. O trabalhador, para garantir sua
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sobrevivncia, passa a depender apenas da venda de sua fora-de-trabalho; ao tempo em que o trabalho se apresenta livre, reduz-se o requerimento da fora-detrabalho por hectare explorado, em virtude das mudanas nas relaes tcnicas de produo; o desenraizamento do trabalhador em relao terra enquanto fonte de alimento (e, parcialmente, de trabalho) leva-o mudana de habitat, indo residir nas periferias urbanas. intenso o xodo rural no perodo (v. captulo 6). Tem-se como resultado o aguamento dos problemas sociais, colocando em risco o ordenamento social estabelecido. No fosse por outras razes, o quadro social que se desenha com as cores dramticas da misria, da fome, da marginalidade, da estruturao de poderes paralelos ao do Estado traz a questo agrria para a ordem do dia. Em vez de problema superado, um problema a ser superado e com certa urgncia. Alm das razes apontadas acima para a necessidade de democratizao da propriedade fundiria, importa destacar o papel desempenhado pela pequena propriedade tanto no que se refere sua capacidade de absoro da mo-de-obra, quanto produo agropecuria, em especial, na produo das principais lavouras de subsistncia. As estatsticas oficiais confi rmam tal assertiva. Em 1980, por exemplo, eram os pequenos estabelecimentos que absorviam a
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maior parte de mo-de-obra ocupada no setor primrio. Das 648,6 mil pessoas ocupadas na agropecuria, 624,8 mil (96,33%) eram absorvidas pelos estabelecimentos de at 50 hectares. S nos menores de 10 hectares estava ocupada 43,79% da fora-de-trabalho do setor. Eram ainda os estabelecimentos menores de 50 hectares que respondiam por 48,6% do valor da produo agropecuria (49,8% da produo animal e 47,9% da produo vegetal). No caso das culturas do milho, do feijo e da mandioca, a participao dos pequenos estabelecimentos no total do valor da produo agrcola estadual era de 74,9%, 82,4% e 88,5% respectivamente (v. quadro XI). As mdias e grandes propriedades so obrigadas a organizar suas atividades tendo em vista a obteno do lucro, conseqncia da subordinao da agricultura ao capital. Da voltarse para aquelas atividades e culturas cuja rentabilidade seja sustentada pelo mercado ou pelas polticas governamentais. As culturas onde os riscos so maiores, como o caso das culturas alimentares tradicionais, na Paraba, so deixadas para a pequena produo. A, a organizao familiar da produo tem maior elasticidade de absoro dos riscos climticos e mercadolgicos.
Do exposto, o que se apreende que a pequena produo no to ineficiente quanto apregoam os arautos do latifndio. "Ineficincia" sempre evocada como argumento contra a reforma agrria.
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QUADRO IX ESTADO DA PARABA INDICADORES DA ESTRUTURA FUNDIRIA 1970, 1980, 1985 ESTATSTICAS 1970 Mil estabelecimentos 169,6 com declarao de rea rea total (milhes de 4,5 hectares) rea mdia (hectares) 27 ndice de Gini 0,823 Estabelecimentos 25,5 menores de 50 ha/rea total Estabelecimentos 14,0 menores de 20 ha/rea total Estabelecimentos 33,3 maiores de 500 ha/rea total 1980 1985 167,4 203,2 4,9 4,8
29 23,9 0,829 0,815 23,5 24,5 12,0 34,5 13,5 32,6
Fonte: FIBGE. Censo Agropecurio da Paraba, 1970, 1980, 1985.
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QUADRO X ESTADO DA PARABA EVOLUO DA ESTRUTURA FUNDIRIA 1970/1980/1985

CLASS E DE REA (ha) 0-10 10-20 20-50 50-100 100200 200500 5001000 1000 e + s/rea declara No. DE ESTS. 115.84 2 20.96 5 17.17 2 7.290 4.165 2.861 817 530 25 1970 REA DOS % ESTS. (ha) 68,2 372.29 8 2 12,3 279.41 6 1 10,1 519.18 2 7 4,30 493.16 8 2,45 556.23 2 1,69 835.74 1 0,48 547.00 5 0,31 979.79 6 0,01 No. DE ESTS. % 8,12 6,09 11,3 3 10,7 6 12,1 4 18,2 4 11,9 4 21,3 8 11.98 1 20.47 1 17.86 9 7.99 2 4.47 7 3.05 2 90 5 56 3 1980 REA DOS % ESTS (ha) 66,86 345.99 3 12,22 270.95 3 10,67 539.18 9 4,77 544.28 1 2,73 612.60 5 1,82 897.27 7 0,54 607.42 6 0,34 1.088.73 4 No. DE ESTS % 7,05 5,52 10,99 10,09 12,49 18,29 12,38 22,19 148.052 20.329 17.737 7.940 4.627 3.117 921 541 1985 REA DOS % ESTS. (ha) 72,84 393.527 10,00 8,73 3,91 2,27 1,53 6,45 0,27 268.586 535.432 540.245 618.401 923.916 619.082 972.224
% 8,08 5,51 10,99 11,09 12,69 18,97 12,71 19,96
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da TOTAL
169.66 100,0 4.582.8 100,0 167.48 100,0 4.906.45 7 0 32 0 5 0 8 Fonte: FIBGE. Censos Agropecurios da Paraba, 1970, 1980 e 1985.
100,00
203.264
100,00
4.871.41 3
100,00
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QUADRO XI ESTADO DA PARABA PESSOAL OCUPADO E VALOR DA PRODUO ANIMAL E VEGETAL, SEGUNDO AS CLASSES DE REA 1980 VALOR DA VALOR DA PESSOAL PRODU PRODU O OCUPADO O ANIMAL VEGETAL (CR$ (CR$ 1.000) 1.000) - 10 333.753 1.445.375 3.425.377 10 - 20 82.900 634.833 934.430 20 - 50 83.385 962.843 1.250.437 50- 100 47.093 663.417 899.198 100 - 1.000 83.548 1.806.825 3.585.934 1.000 17.719 586.843 1.598.760 10.000 10.000 e 112 6.049 1.934 mais s/declara 97 o TOTAL 648.607 6.109.285 11.696.92 3 CLASSES DE REA (ha)
Fonte: FIBGE. Censo Agropecurio da Paraba, 1980.
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Emlia Moreira e Ivan Targino BIBLIOGRAFIA
FIBGE. Censos agropecurios da Paraba, 1970, 1980 e 1985. __________ Censo demogrfico da Paraba, 1980. HOFFMANN, R. Evoluo da desigualdade da distribuio da posse da terra no Brasil no perodo 1960-80. In: Revista Brasileira de Reforma MOREIRA, Emilia de Rodat F. Evolution et transformations rcentes de l'organisation agraire de la Paraba . Paris. Tese de Doutorado, 1988. __________ Atlas de Geografia Agrria da Paraba. Joo Pessoa, Ed. Universitria, 1996. SAMPAIO & SILVA. A questo agrria no Brasil: o que realmente mudou nos anos 80/85? In: Revista Brasileira de Reforma Agrria. Campinas, 17(3) Dezembro 87/maio 88. Agrria. Campinas 12(6), Nov/Dez., 1982.
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5. MODERNIZAO TCNICA DA AGROPECURIA ESTADUAL

Adubos, debulhadoras a vapor, progressos da agricultura! Qumica agrcola, e o comrcio quase uma cincia! mostrurios dos caxeirosviajantes Dos caxeiros viajantes, cavaleiros andantes da Indstria, Prolongamentos humanos das fbricas e dos calmos escritrios! fazendas nas montras! manequins! ltimos figurinos! artigos inteis que todo mundo quer comprar! Ol grandes armazns com vrias sees! Ol anncios eltricos que vm e esto e desaparecem! Ol tudo com que hoje se constri, com que hoje se diferente de ontem! Eh, cimento armado, beton de cimento, novos processos! Progressos dos armamentos gloriosamente mortferos! Couraas, canhes, metralhadoras, submarinos, aeroplanos!
Versos do poema Ode Triunfalde Fernando Pessoa
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O processo recente de modernizao da agricultura brasileira subentendeu a sua subordinao s necessidades de acumulao capitalista. Ao subordinar-se s leis do lucro, a agricultura necessita aumentar a produtividade do trabalho, ou seja, ela necessita que cada trabalhador produza mais em menos tempo. Isso s possvel de obter-se aumentando a jornada e/ou intensificando o ritmo de trabalho das pessoas. Para tal, se faz necessrio uma mudana nas relaes tcnicas de produo, o que leva a uma integrao maior da agricultura com a indstria, seja como compradora de adubos, mquinas e defensivos, seja como vendedora de matrias-primas. No Brasil, a implantao da indstria pesada entre 1955 e 1961, a consolidao do Complexo Agroindustrial, a criao de um Sistema de Crdito Nacional, a intensificao do processo de urbanizao e a ao do Estado atravs da implementao de polticas agrcolas destinadas a favorecer e incentivar a aquisio dos produtos da indstria pelos produtores rurais (sobretudo os mdios e grandes), constituram a mola mestra da "modernizao conservadora da agricultura". Do ponto de vista tecnolgico, essa modernizao apoiou-se em dois elementos bsicos: a quimificao e a mecanizao. Segundo Kageyama e Silva, na dcada de 70 o consumo aparente de defensivos agrcolas no Brasil cresceu a taxa de 7,2% ao ano, tendo sido os herbicidas que apresentaram as maiores taxas. O consumo de fertilizantes
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tambm cresceu muito, a uma taxa geomtrica real mdia de 15,5% ao ano e o nmero de tratores utilizados nos estabelecimentos agropecurios multiplicou-se por trs (KAGEYAMA & SILVA, 1983:542/543). Essa incorporao do progresso tcnico propiciado pelo processo de modernizao da agricultura se processou, porm, de forma espacialmente desigual. Ela foi bem mais intensa no Centro-Sul do pas do que nas regies Norte e Nordeste. Exemplo disso a concentrao de 80,9% do nmero de tratores existentes no pas em 1980, nas regies Sul e Sudeste contra 7,4% no Norte e Nordeste. Em nvel estadual, So Paulo distinguia-se com 25,9% do total de tratores utilizados no setor agropecurio nacional, seguido do Rio Grande do Sul (com 22,4%), do Paran (com 15,4%), e de Minas Gerais (com 8,9%) (FIBGE, 1980:54). Enquanto isso, na Paraba, existiam em 1980 menos de 1,0% do total nacional. Considerandose o uso de trator como o principal elemento da mecanizao da agricultura brasileira, este dado referente Paraba pressupe um processo de modernizao bastante modesto. O processo mais atenuado de modernizao da agricultura paraibana em relao ao Centro-Sul do pas tambm evidenciado pelos seguintes indicadores relativos ao ano de 1980: a) apenas 3,8% dos estabelecimentos agropecurios utilizavam adubos qumicos; b) o nmero de arados mecnicos existentes era inferior a 3.000 para um total de
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167.485 estabelecimentos rurais (em mdia, para cada mil estabelecimentos existiam 13,5 arados mecnicos); c) o gasto dos estabelecimentos com defensivos agrcolas correspondia a 1,6% do total de suas despesas, e; d) a rea irrigada representava apenas 0,4% da rea dos estabelecimentos rurais existentes no Estado. Esses baixos valores indicam um grau ainda muito baixo de tecnificao da agricultura paraibana em 1980. Todavia, quando comparados aos valores existentes em 1970, eles deixam transparecer, em nvel estadual, um movimento ascendente representado, sobretudo, pela intensificao da utilizao de processos mecnicos (tratores, arados, colhedeiras) e de insumos qumicos (fertilizantes, corretivos, defensivos). Esse movimento ascendente pode ser constatado atravs: a) do crescimento observado no nmero de tratores existentes. Esses passaram de 822 em 1970, para 3.109 em 1980, o que significou um aumento de 2.287 unidades, correspondente a um crescimento relativo de 278,2%; b) da reduo da rea mdia por trator utilizado. Essa, que era de 5.575,2 hectares em 1970, declinou para 1.578,1 hectares em 1980; c) da reduo da mdia dos estabelecimentos agropecurios por trator utilizado, de 206 para 54 no mesmo perodo;
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d) do crescimento do nmero de arados mecnicos que, de 659 em 1970, passaram para 2.275 em 1980, o que significou um aumento absoluto da ordem de 1.616 arados (equivalente a um crescimento relativo de 245,2%); e) do declnio da rea mdia utilizada por arado mecnico, de 6.954,2 hectares em 1970 para 2.156,7 hectares em 1980; f) da reduo da mdia dos estabelecimentos por arado mecnico utilizado, que caiu de 257 para 73 no mesmo perodo. g) do aumento da disponibilidade de tratores em relao fora-de-trabalho que mais do que triplicou: de 1,4 trator, passou para 4,8 trator por 1.000 pessoas ocupadas na agricultura no perodo de 1970/1980. Este aumento foi superior ao verificado em nvel nacional. De acordo com Kageyama e Silva, no Brasil, no mesmo perodo, a disponibilidade de tratores por pessoa ocupada no chegou a triplicar. Ela passou de 9,4 para 25,1 trator por 1.000 pessoas ocupadas (KAGEYAMA & SILVA, 1983: 544). Alm desses indicadores do crescimento da mecanizao referentes dcada de 70, observou-se ainda um importante aumento do nmero de estabelecimentos que passaram a utilizar adubos qumicos. De 579 em 1970, eles chegaram a atingir um nmero superior a 6.000 em 1980. Tem-se tambm um aumento bastante significativo dos gastos dos estabelecimentos com defensivos agrcolas (de Cr$ 1.777 milhes
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em 1970 passaram para Cr$ 72.423 milhes 53 em 1980) e dos gastos com adubos e corretivos que deu um salto de Cr$ 4.389 milhes em 1970 para Cr$ 270.572 milhes54 em 1980. Esse fortalecimento da mecanizao e da utilizao de fertilizantes e defensivos qumicos foi disseminado em todas as Microrregies do Estado. Existem, porm, diferenas espaciais quanto sua intensidade, evidenciados nos mapas do Atlas de Geografia Agrria da Paraba (v. MOREIRA,1996). Da anlise desses mapas, pode-se inferir que: a) em 1980, a rea que concentrava o maior nmero de tratores do Estado coincidia com a Mesorregio da Mata Paraibana, que detinha 32,7% do total dos tratores existentes. Merecem destaque as Microrregies do Litoral Sul e de Sap (com mais de 21,0% do total estadual). Destinguem-se tambm as Microrregies sertanejas de Sousa e Catol do Rocha (com 12,3%) e a Microrregio de Monteiro, no Cariri Ocidental (com 8,8% do total); b) embora na maioria dos municpios do Estado o nmero de tratores tenha crescido mais de 100,0% na dcada de 70, merecem ser sublinhados os que compem o Litoral Sul, Itapororoca e Jacara no Litoral Norte, alm de alguns municpios do Curimata, do Cariri Ocidental e do Serto (v. mapa que trata do crescimento dos tratores entre 1970 e 1980 in: MOREIRA, 1996);
53Em Cr$ de 1970. 54Em Cr$ de 1970.
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c) em 1980, era ainda pequeno o uso de colhedeiras mecnicas. Apenas 219 foram cadastradas pelo Censo, das quais 32,0% se encontravam nos municpios de Santa Rita, Cruz do Esprito Santo, Sap, Caapor e Juripiranga, municpios estes onde foi muito forte o avano da atividade canavieira no perodo; d) a utilizao do arado de trao animal era comum a todo o Estado. Todavia, os arados mecnicos eram encontrados em maior nmero no Litoral. A Mesorregio da Mata detinha em 1980 31,3% do total de arados mecnicos existentes no Estado com destaque para a Microrregio de Sap com 13,0% do total estadual; e) o crescimento do nmero de arados mecnicos nos anos 70 tambm foi maior no Litoral, sobretudo no Litoral Sul. Taxas de crescimento superiores a 500,0% foram registradas ainda no Agreste, no Cariri, no Serid Ocidental, em torno de Patos, de Sousa e de Cajazeiras; f) nas Microrregies do Agreste de Esperana, de Teixeira e Catol do Rocha, reas que se distinguem, seja pela predominncia da pequena e mdia propriedade, seja pelo relevo montanhoso, pouca ou nenhuma mudana foi observada no que tange mecanizao da atividade agropecuria na dcada de 70; g) no que se refere utilizao de adubos qumicos, destaca-se mais uma vez a Mesorregio da Mata Paraibana, seguida, em grau de importncia, da Microrregio de Sousa e, no Agreste, das Microrregies do Curimata Oriental,
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do Brejo, de Esperana e de alguns municpios do Agreste Baixo (v. mapa concernente in: MOREIRA, 1996). O que sobressai da anlise efetuada que a melhoria do padro tcnico adotado pela agropecuria foi maior na rea de tradio canavieira e nas de expanso recente da cana-deacar situadas no Litoral e no Agreste, isto , nas reas de maior atuao do Proalcool. Ela foi tambm importante em algumas Microrregies sertanejas, em particular, naquelas onde a expanso da atividade pecuria se deu de modo significativo. importante ressaltar tambm que a intensificao do processo de mecanizao foi mais expressiva nas maiores que nas menores unidades de produo. Exemplo disso que o crescimento do nmero de tratores nos estabelecimentos maiores de 200 hectares foi equivalente a cerca de 60,0% do aumento observado para o conjunto do Estado. Nas pequenas propriedades, as inovaes tecnolgicas s foram parcialmente absorvidas. Ressaltam-se, particularmente, aquelas cuja introduo depende de uma escala mnima de produo e so mais onerosas, como a mecanizao. Em 1980, do total de tratores e arados mecnicos utilizados, apenas 15,9% e 13,7%, respectivamente, pertenciam aos pequenos estabelecimentos. Em contrapartida, do total dos estabelecimentos que utilizavam adubos qumicos e defensivos agrcolas 80,1% e 85,8%, respectivamente, eram menores de 50 hectares. O que vale dizer, que a tendncia da tecnificao
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dos pequenos produtores da Paraba, do mesmo modo que acontece para o conjunto do pas, de absorver principalmente as tecnologias fsicoqumicas e, num grau muito menor, as tecnologias mecnicas.55 Este dado preocupante uma vez que se sabe que no existe controle e muito menos uma difuso das formas adequadas de utilizao de agroqumicos, sobretudo nas pequenas unidades de produo. E so exatamente estas que se responsabilizam pelo grosso da produo de alimentos que consumido pela populao. Evidencia-se assim o carter parcial e desigual do processo de modernizao. No que tange mecanizao, ela se restringiu a alguns produtos, em especial ao abacaxi e cana, atingiu apenas algumas fases do ciclo produtivo e se incrustou nas mdias e grandes propriedades. No caso das tecnologias fsico-qumicas, pode-se at dizer que sua difuso foi mais "democrtica", uma vez que ela atingiu todos os segmentos de propriedade e todos os tipos de produtores. Essa modernizao desigual responsvel tanto pela acentuao das disparidades intra e extra-regionais, como pela intensificao da sazonalidade do trabalho agrcola, pelo agravamento do xodo rural e por uma maior concentrao da renda e da posse da terra.
55 Leia-se a respeito da relao entre tecnologia e campesinato no Brasil, o artigo de Jos Graziano da Silva: Tecnologia e Campesinato: o caso brasileiro. In: A pequena produo agrcola. Santa Maria, V Encontro Nacional de Geografia Agrria, 1984.
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Esse progresso tcnico observado na agricultura paraibana na dcada de 70, mesmo atenuado, s foi possvel graas ao do Estado. Este, no s subsidiou a aquisio de insumos, mquinas e equipamentos poupadores de mode-obra, como, atravs do Proalcool, propiciou a ampliao do parque industrial sucro-alcooleiro estadual. Faz-se necessrio chamar a ateno para o fato de que esse avano do processo de tecnificao da agricultura no persistiu com o mesmo ritmo e intensidade nos primeiros anos da dcada de 1980. Ao contrrio, o que se observou, notadamente no que se refere ao avano da mecanizao, foi uma reverso de tendncia. O nmero de tratores declinou de 3.109 em 1980 para 2.884 em 1985 (-7,2% no perodo) e o de arado mecnico de 2.275 para 2.119 (-6,8% no perodo). Do ponto de vista espacial, a nica regio onde o nmero de tratores continuou crescendo foi a Zona da Mata, rea de mais forte expresso do avano da cana-de-acar no Estado e onde se concentra a produo do abacaxi, cultura que grande absorvedora de tecnologia. Esse crescimento porm, foi expressivamente mais modesto que o observado no perodo anterior. No que se refere aos arados mecnicos, no se observou nenhum incremento em qualquer unidade espacial, ao contrrio, os dados regionais reproduzem a realidade constatada para o conjunto do Estado. Outros indicadores confirmam o arrefecimento do processo modernizador da agricultura estadual na primeira metade dos anos 80:
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a) a rea mdia utilizada com tratores e arados mecnicos aumenta (1.689,3 ha/trator em 1985 contra 1.578,1 em 1980 e 2.299,2 ha/arado mecnico em 1985 contra 2.156,7 em 1980); b) o nmero mdio de estabelecimentos por trator e arado mecnico cresce no perodo (de 54 para 70 estabelecimentos/trator e de 73 para 95 estabelecimentos/arado mecnico). c) apenas as colhedeiras mecnicas apresentaram um crescimento positivo no perodo (de 36,9%). Este crescimento, porm, foi concentrado em cinco municpios canavieiros: Santa Rita, Pedras de Fogo, Sap, Alhandra e Mamanguape (com mais de 60% do crescimento observado para o conjunto do Estado). A partir das informaes colhidas, o que se pode deduzir que a continuidade do processo de tecnificao da agricultura paraibana nesse perodo limitou-se basicamente incorporao das tecnologias fsico-qumicas. De fato, o nmero de estabelecimentos agrcolas que utilizam adubos qumicos cresceu entre 1980 e 1985 7,17% ao ano (o que representou um aumento absoluto da ordem de 2.672 estabelecimentos). Este crescimento, embora mais concentrado nas regies produtoras de cana e abacaxi, tambm foi observado em municpios sertanejos como em Paulista, Pombal, Sousa, Sum e Teixeira, no Serid Ocidental, na regio minifundiria policultora de Esperana, em Campina Grande, Massaranduba e Natuba. As despesas dos estabelecimentos com adubos
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qumicos e corretivos tambm aumentou de 6,05% para 8,14% no perodo. Este aumento foi comum a todos os tamanhos de estabelecimento. No que se refere ao uso de defensivos qumicos, houve tambm um ligeiro aumento do nmero de estabelecimentos que o utilizam (0,7% no perodo). As despesas com estes produtos no total das despesas dos estabelecimentos cresceram quase um ponto percentual (de 1,6% para 2,4%). O que explicaria estas mudanas no ritmo, na intensidade e na direo da modernizao agrcola do Estado? Uma das explicaes para tal fato estaria relacionada reduo do crdito genrico e subsidiado na fase denominada por George Martine como de "crise do crdito", que se estendeu de 1979 a 1984. Esta reduo teria comprometido a continuidade da mecanizao. Por outro lado, a substituio do crdito genrico pelo crdito dirigido, beneficiando lavouras como a cana de acar, justificariam a continuao do processo de incorporao de tecnologias mecnicas a partir de 1980 apenas nas reas de atuao do Proalcool. Um outro aspecto relevante das mudanas observadas no padro tcnico da agropecuria paraibana na dcada de 70 referese questo da irrigao. Durante muito tempo, costumou-se atribuir s estiagens prolongadas o quadro de pobreza e atraso ao qual vive submetido o homem do campo no Nordeste. Segundo Genysson Evangelista,
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"no discurso conservador das oligarquias rurais que sempre acumularam riqueza custa da pobreza dos que labutam no campo, a seca - um fenmeno natural - passou a ser resposta fcil para um problema complexo e de mltiplas determinaes, que envolve interesses sociais e econmicos conflitantes" (EVANGELISTA, G. 1980: 8/9). No resta dvida que as potencialidades e limitaes do meio natural exercem influncia sobre as atividades agropecurias. Isso porque essas atividades dependem dos recursos de gua e solo. Sabe-se, porm, que quase sempre o homem capaz de recriar a natureza, revertendo as limitaes de ordem fsico-ambiental, a partir da utilizao de processos e tcnicas produtivas racionais, atendendo desta forma a interesses sociais amplos. Na Paraba e, de resto, no Nordeste como um todo, as polticas governamentais de desenvolvimento regional restringiram-se durante muito tempo ao combate seca atravs da acumulao de gua, mediante a construo de audes (regra geral em propriedades privadas, e com objetivos polticos bem determinados), sem preocupar-se com as reas disponveis para a irrigao. O discurso das oligarquias rurais
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obtinha, assim, o reforo do Estado. Em 1986, como consta no quadro XII, a Paraba contava com 41 audes pblicos estaduais e 3.181 audes particulares distribudos nas bacias dos rios Piranhas (onde se concentravam 80,4% do total de audes existentes no Estado), Paraba, Jacu, Curimata, Mamanguape e bacias litorneas menores. S nos audes pblicos acumulavam-se 3.416 milhes de metros cbicos de gua. Incluindo-se os audes particulares, esse nmero elevava-se para 7.164 milhes. Deve-se levar em conta que a grande maioria desses reservatrios de gua localizavam-se no Serto, no Cariri e no Serid (onde a seca incide de modo mais intenso). A persistncia do fenmeno da seca e a diminuio dos intervalos entre os perodos de estiagem prolongada colocou na ordem do dia a necessidade de no apenas acumular gua, mas, principalmente, de permitir a continuidade da atividade agropecuria durante os perodos secos, via processo de irrigao, bem como de adaptar a utilizao do solo aos rigores climticos. Na Paraba, as primeiras experincias concretas de utilizao racional da gua foram realizadas nos permetros irrigados de So Gonalo, no municpio de Sousa, do Aude Engenheiro Arcoverde, em Condado, e do aude de Sum. Essas reas constituem verdadeiras excees nos Sertes da Paraba, onde os irrigantes cultivam em pequenos lotes, no s frutas (em especial banana e o tomate) como o
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feijo, o arroz e o milho, entre outros produtos de importncia secundria. 56 A reincidncia da seca no final da dcada de 70 trouxe mais uma vez ordem do dia a discusso sobre a questo da irrigao no semi-rido. Passa-se a admitir, a partir de ento, que esta s seria vivel se atrelada a uma estrutura de captao, armazenagem e distribuio de gua que contemplasse tambm a pequena e mdia audagem, que possibilitasse paralelamente a difuso de poos e cacimbas, a perenizao de rios e, sobretudo, que beneficiasse o pequeno e mdio produtor. Alguns programas governamentais tais como o Prohidro e o Projeto Sertanejo (voltados para o conjunto do semi-rido nordestino) e o Projeto Cana (voltado especificamente para o semi-rido paraibano) procuraram, em termos de objetivos gerais, atingir tais metas. Contudo, suas propostas s foram parcialmente realizadas. O Programa de Aproveitamento de Recursos Hdricos do Nordeste (Prohidro), que do ponto de vista tcnico
56 Segundo Mrio Lacerda de Melo, a utilizao por lavouras do espao compreendido no permetro do aude de So Gonalo, em 1984, de acordo com os dados fornecidos pelo Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) abrangia uma superfcie equivalente a 722,0 ha. Desse total, 66,1% eram constitudos por lavouras temporrias, com destaque para o arroz e o feijo macassar, 38,1% da superfcie com predominncia da banana (255,0 ha ou 35,3% da rea cultivada total). J a superfcie do permetro de irrigao do aude Engenheiro Arcoverde correspondia a 444,0 hectares, dos quais 281,0 ha, ou 63,3% tinha infra-estrutura para a irrigao e 139,0 ha. (31,3%) achava-se at aquele momento em operao. Cultivavase, sobretudo, o algodo herbceo. O permetro de irrigao de Sum abrange 627,0 hectares dos quais 272,0 hectares possuam infra-estrutura de irrigao. A parcela irrigada em 1984 correspondia a 210,0 hectares (33,5%). O principal produto a cultivado o tomate. Cf. MELO, Mrio Lacerda de. reas de exceo nos Sertes da Paraba. Recife, SUDENE, 1985.
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objetivava elevar as disponibilidades de gua para abastecimento humano e animal, dar suporte hdrico irrigao e fortalecer a economia das unidades agrcolas de produo (KASPRZYKOWSKI, apud CARVALHO, 1988: 293) deu nfase construo de audes em propriedades rurais privadas, apoiado na concesso de crdito rural barato (juros de 7% ao ano, carncia de trs anos e prazo de amortizao de 10 anos), alm de outros esquemas de apoio governamental (...) (CARVALHO, 1988:293). Ele contribuiu ainda para dilatar as possibilidades existentes em matria de desvio de crdito, fornecido por seu intermdio, de suas finalidades principais. Neste sentido, o programa no poderia deixar de funcionar como instrumento de reforo aos novos interesses, tambm conservadores, do Nordeste semi-rido, servindo, em conseqncia, para recuperar a fora poltica da soluo hidrulica, ento definida stricto sensu (CARVALHO, 1988: 294). O Projeto Sertanejo beneficiou particularmente as maiores propriedades e, ao contrrio do que se propunha, teve xito apenas ao propiciar a valorizao do capital via valorizao de terras e expanso da pecuria. O Projeto Cana, por sua vez, limitouse construo e instalao de barragens, colocando no plano secundrio os seus maiores objetivos, quais sejam: "propiciar aos rurais sem trabalhadores terra a
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oportunidade de explorar, mediante a sua fora de trabalho e a da sua famlia, a cultura da terra, cuja posse e respectiva titulao lhe sero asseguradas" (GOVERNO DO ESTADO DA PARABA, 1983:55). Mais recentemente, o Projeto Nordeste (programa de desenvolvimento que tem por meta o apoio ao pequeno e mdio produtor) colocou a difuso de mtodos alternativos de irrigao mais uma vez em pauta. A verdade, porm, que em 1970, segundo o Censo Agropecurio, havia na Paraba apenas 13.437 hectares de terra irrigada e em 1980 esse total foi acrescido de mais 4.615 hectares, perfazendo 18.052 hectares. Sabendose que o total de terras efetivamente irrigveis nas bacias hidrogrficas do Estado abrange 244.580 hectares, a rea irrigada cadastrada pelo Censo de 80 era ainda muito pequena (7,4% das terras potencialmente irrigveis). 57 Isso sem falar que 36,3% deste total concentravam-se em apenas cinco municpios quais sejam: Sousa, Pombal e Belm do Brejo de Cruz, no Serto, Sap e Pedras de Fogo, no Litoral. Entre 1980 e
57 Segundo o Diagnstico do Programa Estadual de Irrigao realizado pela Secretaria da Agricultura, Irrigao e Abastecimentto (SAIA/PB) e a Comiso Estadual de Planejamento Agrcola (CEPA/PB), as reas efetivamente irrigveis das bacias hidrogrficas da Paraba resultam do confronto entre as reas potenciais para a irrigao com as disponibilidades hdricas anuais mdias existentes em cada bacia. Em outras palavras, as "reas efetivas" correspondem disponibilidade de recursos de "terras irrigveis", delimitadas para cada bacia hidrogrfica. Cf. SAIA/CEPA. Programa estadual de irrigao. Vol. I - Diagnstico. Joo Pessoa, 1988.
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1985 esse quadro sofre uma alterao muito pequena: a rea irrigada cresce 843 hectares, passando a representar 7,7% das terras efetivamente irrigveis. A expanso da rea irrigada observada entre 1970 e 1980 se deu, sobretudo, nas Microrregies de Catol do Rocha, de Cajazeiras, de Patos, do Serid Ocidental, do Cariri Ocidental, na regio da bacia leiteira de Campina Grande (Campina Grande, Boqueiro, Barra de So Miguel, Queimadas, Aroeiras e Umbuzeiro), nas Microrregies de Itabaiana e Guarabira, alm de alguns municpios do Litoral como Sap, Pedras de Fogo, Caapor, Conde e Joo Pessoa. Entre 1980 e 1985 distingue-se, alm das reas citadas, o municpio de Sousa com um crescimento significativo da rea irrigada. Como pode-se constatar, a expanso espacial da irrigao na dcada de 70 coincidiu com as reas, seja de tradio canavieira como Sap, seja com aquelas onde se processou no perodo o avano da cana ou da pecuria e ainda com municpos produtores de abacaxi. Os dados fornecidos pelo PRONI sobre a rea irrigada no Estado entre 1987 e 1990 reforam essa tendncia (v. mapa da rea irrigada no perodo de 1987 a 1990 in: MOREIRA,1996). Do exposto, um aspecto merece ser levado em considerao: a soluo para o problema da seca no deve se resumir na difuso pura e simples de tcnicas de manejo dos recursos hdricos. Sem que se realize modificaes no sistema de distribuio e posse da terra e se estimule de fato o pequeno produtor
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e a pequena produo, em particular, a produo de alimentos, "a tcnica continuar submetida misria secular e a grande maioria da populao sertaneja permanecer merc das intempries do clima" (EGLER & MAGALHES, 1985:30). Em suma, a disseminao do progresso tcnico no processo produtivo agrcola da Paraba levado a efeito pelo processo de modernizao da agricultura, embora atenuado em relao ao Centro-Sul e arrefecido na dcada de 80, teve repercusses tanto a nvel da utilizao dos solos quanto sobre o emprego rural e at mesmo sobre o meio fsico. Isso porque a expanso do uso de mquinas, fertilizantes e defensivos qumicos permitiu a expanso de certas atividades como a cana-de-acar, em reas at ento consideradas imprprias ao seu cultivo. A irrigao, mesmo considerada ainda insuficiente, criou reas agrcolas de exceo no Serto, num exemplo de que a natureza pode ser recriada pela ao do homem. O avano da mecanizao e das tecnologias fsico-qumicas ao aumentar a produtividade do trabalho, nas reas onde essas mudanas foram mais incisivas, liberou mo-de-obra e contribuiu para acentuar o emprego sazonal e o xodo rural, como ser visto nos itens que se seguem.
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QUADRO XII
ESTADO DA PARABA - POTENCIAL DE RECURSOS HDRICOS DOS AUDES PBLICOS E PARTICULARES, SEGUNDO AS BACIAS HIDROGRFICAS (at 1986)
BACIAS HIDROGRFICAS 1. Bacia do Rio Piranhas 1.1. Sub-bacia do Rio do Peixe 1.2. Sub-bacia do Alto Piranhas 1.3. Sub-bacia do Rio Pianc 1.4. Sub-bacia do Mdio Piranhas 1.5. Sub-bacia do Rio Espinharas 1.6. Sub-bacia do Rio Serid 2. Bacia do Rio Paraba 2.1. Sub-bacia do Rio Tapero 2.2. Sub-bacia do AltoParaba 2.3. Sub-bacia do Mdio Paraba 2.4. Sub-bacia do Baixo Paraba 3. Bacia do Jacu 4. Bacia do Curimata 5. Bacia do Mamanguape 6. Bacias Litorneas Menores 6.1. Bacia do Rio Camaratuba 6.2. Bacia do Rio Jacupe 6.3. Bacia do Rio Gramame 6.4. Bacia do Rio Pitanga 6.5. Bacia do Rio Goiana AUDES PB.FEDERAIS No Volume (106 m3) 18 1.905,74 5 395,42 6 3 2 2 18 9 3 5 1 2 2 1 1 1.393,78 69,27 19,52 27,75 661,03 49,07 73,34 538,30 0,32 13,40 1,33 0,20 0,20 AUDES PB.ESTADUAIS No Volume (106 m3) 57 606,39 7 7,30 5 24,58 21 10 3 11 30 12 8 7 3 3 5 9 1 1 411,04 64,51 62,09 36,87 188,82 60,28 107,46 6,25 14,83 15,28 9,71 14,08 0,57 0,57 AUDES PARTICULARES No 2.599 384 96 675 900 242 302 342 124 79 47 92 22 45 155 18 18 Volume (106 m3) 3.904,80 629,76 219,47 2.253,71 427,49 116,39 257,98 528,35 252,54 76,33 47,82 151,86 17,26 39,68 53,09 4,98 4,98 No 2.674 396 101 702 913 247 315 390 145 90 59 96 25 52 166 20 19 1 TOTAIS Volume (106 m3) 6.416,93 1.032,48 244,05 4.058,53 561,27 198,00 322,60 1.378,20 361,69 257,13 592,37 167,01 32,54 62,79 68,50 5,18 5,18
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Total
41
2.581,70
105
834,85
3.181
4.548,16
3.327
7.964,14
Fonte: DNOCS/SRH. Cadastramento dos Audes do Estado da Paraba (Quadro reproduzido do texto Agricultura e seus problemas de autoria do economista Genysson Evangelista).
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BIBLIOGRAFIA
CARVALHO, Otamar de. A economia poltica do Nordeste: secas, irrigao e desenvolvimento. Rio de Janeiro, Campus, Braslia, ABID, 1988. EGLER, C. & MAGALHES, C. Hidrografia e recursos hdricos da Paraba. In: Atlas Geogrfico da Paraba. Joo Pessoa, 1985. EVANGELISTA, G. A agricultura e seus problemas. Joo Pessoa, Texto para discusso, 1990 (mimeo). FIBGE. Aspectos da evoluo da agropecuria brasileira: 1940-1980. Rio de Janeiro, 1980. __________ Censo Agropecurio da Paraba, 1970, 1980,1985. GOVERNO DO ESTADO DA PARABA. Projeto Cana: diretrizes e metas. Joo Pessoa, Secretaria de Recursos Hdricos, 1983. KAGEYAMA, A. Angela & SILVA, Jos Graziano da. Os resultados da modernizao agrcola dos anos 70. Rio de Janeiro. Revista Estudos Econmicos 13 (3): 537-559 set/dez, 1983. MELO, Mrio Lacerda de. reas de exceo dos Sertes da Paraba. Recife, SUDENE, 1985. MOREIRA, Emilia. Evolution e transformations rcentes de l'organisation agraire de la Paraba . Paris, Tese de Doutorado, 1988. __________ Atlas de Geografia Agrria da Paraba. Joo Pessoa, Editora Universitria, 1996. SAIA/CEPA. Programa estadual de irrigao. Joo Pessoa, Diagnstico, Vol. I., 1988 SILVA, Jos Graziano da. Tecnologia e Campesinato: o caso brasileiro. In: A pequena produo agrcola. Santa Maria, V Encontro Nacional de Geografia Agrria, 1984.
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6. A POPULAO RURAL PARAIBANA: SUA EVOLUO E A DINMICA ATUAL

l praquelas bandas, que mora a fome, encarnada no bucho grande da minha prole doentia, estampada nas vertigens da subnutrio e nos calcanhares rachados do pisar descalo, na terra abrasada pela seca.
Versos do poema Amargurenas do Campons de Carlos Jehovan e Esechiac A. Lima.
Sabe-se que a dinmica populacional no decorre apenas de fatores biolgicos, mas que tambm determinada social e historicamente. Na verdade, no existe uma lei geral de populao que possa ser aplicada a qualquer conjunto humano, independentemente de suas condies sociais e materiais. A cada modo de produzir corresponde tambm um modo de reproduzir-se. O nascer, o morrer e o migrar so datados. Conseqentemente, a rigor, no existe uma populao paraibana, nem uma populao rural paraibana, mas vrias populaes, obedecendo a leis diferentes (ritmos
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de crescimento, de reproduo, de organizao distintos) segundo as classes sociais e as formas de produo das condies materiais de vida. No obstante se adotar tal arcabouo terico, -se forado pelas limitaes dos dados estatsticos, a tratar a populao como um todo. Contudo, medida das disponibilidades das informaes, procura-se dar as nuances possveis anlise segundo a concepo acima esboada. Neste captulo, analisa-se a evoluo e a dinmica recente da populao paraibana, em especial, do seu contingente rural. O estudo ser feito luz das mudanas ocorridas na organizao do espao agrrio, uma vez que no possvel entender a dinmica populacional desvinculando-a das condies sociais, culturais e materiais de sua reproduo. 6.1. A evoluo da populao paraibana: um breve histrico As informaes sobre a populao paraibana at a primeira metade do sculo XVIII so praticamente inexistentes. Dispe-se apenas de estimativas esparsas e grosseiras para o conjunto da Provncia, bem como de dados avulsos sobre um ou outro ncleo de povoamento (PINTO, 1977.v. I:36/44/51). S a partir do perodo pombalino que surge a preocupao em levantar de forma mais sistemtica os dados populacionais. Isto porm, no solucionou o problema da confiabilidade dos mesmos. Interesses, preconceitos e dificuldades operacionais imbricavam-se, impedindo a
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obteno de informaes consistentes e confiveis. A ttulo de exemplo, pode-se lembrar o Ronco das Abelhas em 1852. Em decorrncia do decreto imperial n . 798 de 18 de junho de 1851, determinando os registros paroquiais de nascimento e bito, espalhou-se entre a populao que o objetivo desse decreto era a escravizao do povo livre em virtude da suspenso do trfico negreiro procedente da frica, em 1850 (FRAGOSO,1988:34). A insatisfao ganhou fora de um levante popular, tendo como foco de irradiao o atual municpio de Ing. Da aquele censo ter sido considerado pelo povo como papel da escravido (PINTO,1977. v. I: 210) e ter encontrado srias dificuldades na sua execuo. Algumas informaes sobre a populao paraibana e sua distribuio espacial no perodo de 1774 a 1872 esto apresentadas no quadro XIII. Apesar do cuidado com que se deve manipular estes dados, eles apontam para alguns pontos importantes da histria demogrfica da Paraba, a saber: a) at a segunda metade do sculo XVIII a Paraba era pouco povoada. Possua entre 30 e 50 mil habitantes, enquanto a populao de Pernambuco j era da ordem de 142 mil habitantes (JNIOR,1984:156). Alm de rarefeita, a populao paraibana era desigualmente distribuda: concentrava-se no Litoral, principalmente na rea sob jurisdio direta da capital, onde residia aproximadamente 1/3 do
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total; o Agreste, exceo da rea situada no vale do Paraba, permanecia praticamente despovoado, havendo alguma concentrao apenas em torno de Vila Nova da Rainha, atual Campina Grande; o Serto, cujo povoamento tinha iniciado no fim do sculo XVII (SEIXAS,1993), detinha cerca de da populao, tendo como principais ncleos as Vilas de So Joo e de Pombal; b) durante o perodo de um sculo (1774-1872), a populao cresceu cerca de 12 vezes, apenas quatro vezes menos do que seria uma previso malthusiana. A ocorrncia de cinco perodos de seca, bem como surtos de varola, febre amarela e clera (PINTO,1977.v. I:137/197/215/219) com certeza contriburam para frear o crescimento da populao apesar das imigraes quer de escravos at 1850, quer de colonos58. Segundo Celso Mariz, (...) foi enorme o prejuzo em braos que a Provncia sofreu em 1856, quando a epidemia do clera-morbus matou um tero exato da populao de 300 mil habitantes (MARIZ,1978:18); c) o terceiro ponto de destaque diz respeito ao forte crescimento populacional experimentado pelo Agreste do final do sculo
58A presena de estrangeiros na Paraba, segundo o Censo de 1872, era irrisria. Naquele ano, foram recenseados apenas 843 estrangeiros. As principais reas de procedncia eram: frica (373), Portugal (290), Itlia (58), Alemanha (49) e Frana (27).
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XVIII a meados do sculo XIX. Em 1851, a populao dessa rea representava mais da metade da populao provincial, enquanto que em 1782 era da ordem de 15%. Para esse surto de povoamento do Agreste contriburam o fim da Confederao dos Cariris, a expanso da cultura do algodo e a imigrao da populao sertaneja. As melhores condies naturais do Brejo Paraibano atraram as populaes das regies mais ridas, sobretudo nos perodos de seca (MARIZ,1978:97). S a partir de 1872 que se dispe de melhores e mais sistemticas informaes sobre o contingente populacional do Estado. Mesmo assim, no so merecedoras de toda confiana. S com os Censos mais recentes que se tem dados mais seguros.59 O confronto dos dados relativos ao perodo de 1782-1872 (quadro XIII) com os dados populacionais do perodo 1872-1980 (quadro XIV), ressalta que o ritmo de crescimento da populao paraibana nos ltimos cem anos foi mais lento do que no perodo anteriormente enfocado; no ltimo sculo, a populao cresceu cerca de 7 vezes contra 12 vezes no sculo anterior. O quadro XIV permite a visualizao desses diferentes ritmos de crescimento. A observao das informaes censitrias, durante os ltimos cem anos, sobre a evoluo da participao da populao paraibana no total da populao brasileira permite
59O Censo Demogrfico mais recente, de 1991, vem sendo fortemente criticado por especialistas que no lhe atribuem a mesma confiabilidade do realizado em 1980.
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identificar trs perodos distintos, a saber: a) o primeiro perodo de declnio da participao (de 1872 a 1900); b) o perodo de aumento da participao (1900 a 1940) e; c) o novo perodo de declnio da participao (de 1940 a 1980). A seguir, procura-se, sumariamente, analisar cada um destes perodos: a) primeiro perodo de declnio (1872-1900). Por ocasio do primeiro recenseamento geral, a populao paraibana representava 3,8% da populao brasileira. Ao final das trs dcadas em foco, essa participao cai praticamente um ponto percentual. A populao brasileira cresceu 75%, enquanto que a paraibana aumentou apenas 33%. Alguns fatores podem ser arrolados como causas explicativas para esse declnio:
em
primeiro lugar, a produo agrcola estadual entra em crise. Para isso concorreu, de um lado, o fechamento do mercado externo ao acar brasileiro em resposta expanso do acar de beterraba na Europa e a do acar de cana nas Antilhas, Java e Filipinas 60, e, de outro lado, a retrao da cultura do algodo determinada pelo fim da Guerra de Secesso americana (MARIZ,1978:21/22);
em segundo lugar, nesse perodo ocorreu a grande seca de 1877-79. Ela foi responsvel no s pela desorganizao do setor agrcola,
60Em 1872, a Paraba exportou 11.786 toneladas de acar. Durante o perodo em foco, houve uma gradativa reduo das exportaes, chegando, em 1900, a exportar apenas 3.275 toneladas (CALDAS, D. apud ANDRADE, 1987:28).
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como tambm pela mortalidade de uma parcela significativa da populao. Segundo Mariz, foi a seca mais mortfera e desorganizadora da nossa histria... no h descrio bastante vivaz para a fome, o xodo e conseqente morticnio, que se produziram (MARIZ, 1978:22); em terceiro lugar, o boomda borracha tornou a Amaznia um plo de atrao para as populaes dos Estados nordestinos castigados tanto pelas secas quanto pela desorganizao da atividade agrcola regional; em quarto lugar, embora com um poder explicativo bem mais atenuado, deve-se lembrar a venda de escravos para os cafezais paulistas e fluminenses, com efeitos nocivos sobre o produto agrcola paraibano. J em 1855, o Presidente Paes Barreto assim se exprimia: A falta de braos, que todos os dias vai se tornando mais sensvel, pela grande quantidade de escravos que so exportados para o sul,...so outros entre tantos embaraos com que luta a
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lavoura da Parahyba (PINTO,1977. v. II:229); em quinto lugar, nesse perodo, verifica-se o incremento dos fluxos imigratrios externos que se dirigiam principalmente para a regio do caf. Esse ltimo fator ampliou o denominador da frao ao passo que os demais concorreram para reduzir o numerador, resultando, obviamente, no declnio da contribuio do Estado para a formao da populao brasileira. b) perodo de aumento da participao (1900-1940). Nessa fase, registrase uma ligeira retomada do crescimento da participao da populao paraibana no total da populao brasileira, ainda que sem atingir o nvel de 1872. Nesse perodo, so encontradas as maiores taxas de crescimento da populao estadual durante os ltimos cem anos (3,4% a.a. entre 1900-1920 e 1,9% a.a. entre 1920-1940). Como pouco provvel que tenha havido uma mudana nos padres de mortalidade e de natalidade da Paraba em relao ao Brasil durante aqueles anos, s resta a hiptese de uma forte reduo da emigrao estadual como explicao para a elevao da taxa de crescimento da populao, uma vez que a imigrao foi insignificante. Alguns fatores econmicos podem ter contribudo para aumentar a capacidade estadual de reteno de populao como se ver a seguir:
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com o declnio do ciclo da borracha, diminui o poder de atrao da regio Norte sobre os fluxos migratrios procedentes do Nordeste. Por outro lado, no havia ainda se constitudo um outro plo alternativo para onde se dirigisse a populao estadual. O crescimento da economia cafeeira e a expanso da economia urbana industrial do Sudeste ainda no tinha tornado essa regio em plo de atrao para os migrantes estaduais, em virtude de uma srie de fatores entre os quais pode-se apontar: a existncia de mo-de-obra disponvel em reas mais prximas (Bahia, Minas, Esprito Santo) e as deficincias dos meios de comunicao; internamente, assiste-se a um revigoramento da atividade agrcola, destacando-se, em particular, a da cana-de-acar e a do algodo. A exportao anual do acar que, como j foi visto, situava-se em um patamar de 3 mil toneladas na primeira dcada, passa para cerca de 7 mil toneladas na dcada de 30 (ANDRADE,1987:28). A agroindstria canavieira passa por srias modificaes tanto no processo produtivo (instalao de Usinas), quanto na organizao do mercado (criao do IAA). Essas alteraes, ao mesmo tempo em que impulsionaram a atividade aucareira, contriburam tambm para reduzir as oscilaes que a caracterizavam. Ocorre igualmente um novo surto algodoeiro, motivado pela elevao do seu preo. O valor das exportaes de algodo que era da ordem
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de 6,8 milhes de cruzeiros, em 1913, eleva-se no qinqnio 1933-37 para 533,3 milhes (MARIZ,1978:38,46). O crescimento nominal das exportaes nesse perodo est bem acima do nvel de variaes de preos no perodo (PELAEZ e SUZIGAN, 1981:180). Vale lembrar que as lavouras de cana-de-acar e do algodo deixam de depender unicamente do mercado externo. O crescimento industrial, sobretudo dos setores txtil e alimentar, assim como o aumento da populao do Sudeste, foram fatores que concorreram para a formao do mercado interno para aqueles produtos, embora a produo sulina j comeasse a concorrer com a nordestina;
verifica-se, tambm no Estado, um aumento
das atividades urbanas, sobretudo daquelas ligadas ao beneficiamento e comercializao do algodo. Com efeito, durante os primeiros 40 anos do sculo XX, no s cresceu o nmero das pequenas descaroadoras, seu nmero alcanando cerca de 800 em todo o Estado (MARIZ,1978:121), como tambm das pequenas e mdias indstrias que foram sendo instaladas nas principais cidades da Paraba. O dinamismo das atividades de beneficiamento e de comercializao do algodo foi um fator decisivo no crescimento urbano e no aumento da demanda de trabalhadores 61, isto apesar da presena das fbricas e usinas ter um efeito
61O efeito dinamizador do algodo sobre as cidades retratado, no caso de Campina Grande, por Epaminondas Cmara no seu livro Datas campinenses.
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destruidor sobre as pequenas unidades de beneficiamento. A este respeito afirma Celso Mariz: Deu-se com a indstria do algodo o mesmo fenmeno que se produziu com a do acar... A cada chamin da Anderson Clayton, da SANBRA e do grupo moderno que se aparelhou ao aparecimento destes, paravam 50 vapores em torno(MARIZ,1978:122); c) segundo perodo de declnio (1940-1980). A partir de 1940, os dados censitrios acusam um decrscimo da participao paraibana em relao brasileira: 3,4% em 1940, contra 2,3% em 1980. Esse declnio deve ser creditado, fundamentalmente, intensificao do processo emigratrio estadual. Para isso contriburam tanto os fatores de expulso presentes na estrutura econmica paraibana, quanto a consolidao dos fatores de atrao no Centro-Sul e nas reas de expanso da fronteira agrcola. O censo demogrfico de 1991 registra mais uma retomada do crescimento da participao da populao paraibana no total da populao brasileira. Tal fato atribudo por diversos estudos sobre o processo demogrfico nordestino na dcada de 80, tanto migrao de retorno, quanto atenuao dos fluxos migratrios para o Sudeste, conseqncias da
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crise e das transformaes do mercado de trabalho que incidem mais fortemente naquela regio. Aps esboar um quadro geral da evoluo do contingente populacional paraibano, procura-se, na seqncia, analisar alguns aspectos da dinmica atual da populao paraibana, particularmente da populao rural. 6.2. A dinmica recente da populao, em especial, da populao rural A dinmica demogrfica recente da Paraba caracteriza-se, principalmente, pelo declnio da fecundidade, pela intensificao da mobilidade e pela reduo do contingente rural. A seguir analisa-se cada uma dessas variveis luz das mudanas recentes que tiveram lugar na organizao do espao agrrio estadual. 6.2.1. Fecundidade A anlise dos dados censitrios relativos aos intervalos de 1960/70 e 1970/80 62 permite identificar uma reduo do ndice de fecundidade total da Paraba de 7,7 para 5,8 (v. quadro XV). Essa reduo foi mais intensa em nvel estadual do que em nvel regional e nacional. A queda na mdia de filhos tidos por mulher foi da ordem de 1,9 na Paraba, contra 1,4 no Brasil e no Nordeste (v. quadro XV). Em outras
62. O fato do Censo Demogrfico de 1991 at a data de fechamento deste texto s ter fornecido informaes sobre os totais da populao residente, rural e urbana, limitou esta anlise s dcadas de 60 e 70.
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palavras, a mdia paraibana situou-se abaixo das mdias nordestina e nacional. Essa diminuio da taxa de fecundidade foi comum tanto zona urbana quanto rural. Destaca-se, porm, a zona urbana onde esse declnio foi mais acentuado (de 1,7 contra 1,1 na zona rural) (v. quadro XV). A utilizao de modo mais disseminado e diversificado de mtodos anticonceptivos e um mais baixo ndice de nupcialidade na zona urbana so apontados como fatores explicativos desse diferencial de fecundidade entre o campo e a cidade. Esta explicao, porm, tida como insuficiente uma vez que se restringe s determinaes prximas, e, como tal, permanece a nvel das aparncias do fenmeno e, portanto, incapaz de apreender o real. Alguns estudos chamam a ateno para a relao existente entre renda familiar e nmero mdio de filhos por mulher. Com efeito, na Paraba, em 1980, era possvel identificar uma relao direta entre renda e nmero de filhos at o nvel de 5 salrios mnimos e uma relao inversa a partir desse nvel de renda tanto na zona rural quanto na urbana com destaque para a primeira (v. quadro XVI). Partindo dessa relao entre renda e nmero de filhos e das constataes feitas para o caso da Paraba, pode-se concluir que quanto mais pobres mais prolferas so as mulheres paraibanas, em particular, as residentes na zona rural. No se pretende a partir da negar o papel que joga a divulgao de mtodos anticoncepcionais no declnio da taxa de
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fecundidade. Chama-se aqui apenas a ateno para o fato de que at mesmo o acesso aos meios anticonceptivos determinado social, econmica e culturalmente. S quando se desce ao nvel de concretude das classes sociais que se pode desvendar a dinmica populacional dessas classes (MARX,1977:166). 6.2.2. O crescimento recente da populao rural Uma das caractersticas da evoluo recente da populao paraibana a reduo do seu contingente rural. Com efeito, a partir de 1970, observa-se uma diminuio, a ritmo cada vez mais acentuado, da populao rural do Estado. Como mostram os dados do quadro XVII, em 1950, aproximadamente trs quartos da populao estadual residiam na rea rural, enquanto que, em 1991, segundo o censo demogrfico, essa participao era da ordem de apenas 36,0%. Esse declnio tem sido to intenso, que a populao rural recenseada em 1991 menor do que a de 1950. Tal comportamento no pode ser explicado, integralmente, por mudanas no padro reprodutivo da populao. Embora tenha ocorrido um declnio da taxa de natalidade da populao rural (53,2% na dcada de sessenta contra 43,3% na dcada de setenta) e uma ligeira diminuio da taxa de mortalidade (20,4% e 19,4% nos perodos acima referenciados), a taxa
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de crescimento vegetativo da populao rural na dcada de setenta era ainda elevada (2,4%). 63 Assim sendo, o declnio da populao rural observado s pode ser atribudo a um intenso xodo rural. Durante os anos setenta, estimado que aproximadamente 440 mil pessoas teriam deixado o campo 64. Esse nmero representa cerca de um tero da populao rural paraibana recenseada em 1980 e um dcimo do xodo rural nordestino (MOURA, Hlio. 1985:170). Nesse perodo, exceo do Serto Paraibano, todas as demais Mesorregies do Estado apresentaram taxas negativas de crescimento anual da populao rural. Merece destaque a Mata Paraibana e o Agreste (v. quadro XVIII). As Microrregies que apresentaram as mais elevadas taxas negativas de crescimento do seu contingente rural foram, respectivamente, Joo Pessoa, Sap, Brejo Paraibano e Campina Grande. As que apresentaram crescimento positivo localizam-se dominantemente no semirido (v. quadro XIX). Essa diminuio da populao rural paraibana persistiu durante os anos oitenta. Com efeito, ao se comparar a taxa de crescimento da
63O fato do Censo Demogrfico de 1991 at a data de fechamento deste texto s ter fornecido informaes sobre os totais da populao residente, rural e urbana, limitou esta anlise dcada de setenta. 64O clculo do xodo rural foi feito segundo a seguinte frmula: ER=P*80 - P80 + I, onde: ER = xodo rural estimado; P*80 = Populao estimada para 1980 com base nas taxas de crescimento vegetativo calculadas para as Microrregies Homogneas pela Fundao Joaquim Nabuco (MOURA, Hlio:1986); P80 = Populao residente segundo o Censo de 1980; I = Estoque de imigrantes rurais com at 10 anos de permanncia
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populao rural do Estado no perodo de 1980 a 1991 (-1,2%) com a do perodo de 1970 a 1980 (0,4%), observa-se uma intensificao do processo de retrao dessa populao. As reas que tiveram seu contingente mais reduzido, porm, revertem-se em relao dcada anterior, passando as Mesorregies do semi-rido frente das Mesorregies da Mata e do Agreste como pode ser comprovado no quadro XX. As Microrregies que apresentaram as mais altas taxas negativas de crescimento da populao rural foram, respectivamente, Serid Ocidental, Serid Oriental, Cariri Ocidental e Catol do Rocha, todas no semi-rido, numa reverso ntida da tendncia observada nos anos 70 (v. mapa concernente in: MOREIRA,1996). Apenas o Litoral Sul apresentou crescimento positivo no perodo (v. quadro XXI). Trata-se, coincidentemente, daquela Microrregio onde a luta pela terra no s originou focos importantes de resistncia expulso-expropriao (Sede Velha do Abia, Corvoada, Capim Assu, Capim de Cheiro), como onde tambm se verificaram importantes desapropriaes de terra, a exemplo de Paripe (1982), Subama (1983), Camucim (1985), Gurugi II (1990) que garantiram a permanncia de grande nmero de famlias no campo (v. captulo 8). A reduo da populao rural tanto em termos relativos quanto em termos absolutos tida, historicamente, como uma das conseqncias do desenvolvimento capitalista da agricultura. A dominao do capital sobre a
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agricultura torna excedente uma parcela significativa dos trabalhadores rurais, em decorrncia da elevao da composio orgnica do capital, das mudanas nas relaes sociais de produo e das transformaes no uso do solo requeridas pela sua metamorfose em mercadoria. Por outro lado, as reas rurais cuja organizao produtiva no sofreu o processo de mudana e permanecem estagnadas, em decorrncia da sua estrutura fundiria e de fatores scio-culturais, tambm passam a expulsar os acrscimos demogrficos que no podem ser absorvidos produtivamente. Tais reas so chamadas de viveiros populacionais (SINGER, 1985:197). No resta dvida de que as transformaes recentes da organizao agrria paraibana, circunscritas no quadro de uma modernizao conservadora e os impactos dela decorrentes, esto na origem dos fluxos populacionais. Isto , uma srie de fatores resultantes da subordinao real da agricultura ao capital tm contribudo para a intensificao do xodo rural. Como esses fatos j foram analisados nos itens anteriores deste trabalho, enumera-se aqui aqueles considerados mais relevantes, tais como: a) a expanso da cana-de-acar em reas tradicionalmente policultoras; b) a expanso da pecuria e as modificaes no seu processo produtivo, notadamente o aumento da rea de pastagem plantada e a quebra da complementariedade que mantinha com a policultura tradicional, tanto no Serto como no Agreste;
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c) transformaes nas relaes sociais de produo, destacando-se, de um lado, a desarticulao do antigo sistema de morada e, de outro, o avano do trabalho assalariado, sobretudo, do temporrio; d) a dependncia da agricultura em relao ao capital financeiro, impingindo-lhe esse ltimo controle de custos/receitas que redundam em estratgias de utilizao mais lucrativa do solo; e) o reforo da concentrao da posse e da propriedade fundiria, sobretudo na dcada de 70, dificultando o acesso do produtor direto terra. f) na segunda metade da dcada de 80 e primeiros anos da dcada de 90, a desestruturao e o quase total desaparecimento da atividade cotonicultora, o agravamento do processo de decadncia da atividade sisaleira, a crise do Proalcool e a ausncia de uma poltica agrcola dirigida para a pequena produo e para a conseqente fixao do homem no campo; g) a atrao exercida pela cidade, em particular sobre os jovens do campo, o desengano destes com o trabalho rural e o sonho de obter melhores condies de sobrevivncia. A esses fatores somam-se as condies restritivas do meio atividade agrcola, com destaque para os perodos de seca prolongada (a exemplo do ocorrido entre 1979 e 1983). Da conjugao desses elementos tem resultado a exacerbao do processo migratrio estadual. Em algumas reas, o esvaziamento do
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campo atinge nveis alarmantes. A zona rural de Itabaiana uma delas. A quase totalidade das terras desse municpio encontra-se coberta de capim e de cana-de acar, com a predominncia do primeiro (MOREIRA, 1988). 6.2.3. A mobilidade da populao
No tenho nome seu moo, Apesar de batisado, S me chamam retirante, Ou entonce flagelado
Poema de autor annimo
Os fluxos migratrios procedentes do campo, destinam-se tanto a outros Estados, quanto s cidades do prprio Estado. O deslocamento de populao da rea rural para a urbana um dos principais fatores explicativos para o crescimento expressivo das cidades paraibanas. Durante a dcada de 70 a populao urbana do Estado cresceu a taxas prximas de 4,0% a.a. Vale lembrar que nesse perodo, exceo das cidades com populao entre dez e vinte mil habitantes que cresceu a uma taxa de 2,4% a.a., todos os outros estratos apresentaram taxas em torno da mdia estadual. Observou-se ainda que a participao dos migrantes de procedncia rural no total da populao foi superior a 14,0% em todos os estratos de cidades (v. quadro XXII). Isso significa que o xodo rural, nesse decnio, desempenhou papel relevante na
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urbanizao, independentemente do tamanho dos ncleos urbanos. Os dados do quadro XXII mostram um outro efeito da migrao de procedncia rural. O xodo rural tem colaborado no s para a urbanizao da populao como tambm para a sua concentrao. Dos 233 mil migrantes de procedncia rural, recenseados em 1980 nas cidades da Paraba, mais de seis dcimos encontravam-se residindo nas cidades com populao superior a vinte mil habitantes. Essa constatao relativiza a hiptese da migrao por etapa, segundo a qual os migrantes rurais se dirigiriam primeiro para as pequenas cidades e s depois iriam para as maiores. As etapas iniciais funcionariam como um perodo de adaptao para o ingresso futuro num mercado de trabalho urbano mais formalizado. As informaes censitrias, ao contrrio, indicam uma passagem direta de um nmero significativo de migrantes da rea rural para as cidades maiores com destaque para Campina Grande e Joo Pessoa. Esse fenmeno foi responsvel pela proliferao de favelas observada nessas duas cidades no perodo, compostas dominantemente por populao oriunda da zona rural dos municpios paraibanos, com destaque para os do Litoral e do Agreste. Embora os migrantes de procedncia rural se concentrem nas cidades maiores, o seu peso no contingente de migrantes inversamente proporcional ao tamanho da cidade. Isso estaria relacionado fragilidade da estrutura da economia urbana das pequenas
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cidades, tornando-as incapazes de atrair de forma significativa migrantes de outros ncleos urbanos, absorvendo com mais intensidade os migrantes procedentes das reas rurais dos municpios circunvizinhos. Vale lembrar que o peso dos migrantes de procedncia rural na dcada de 70 deve ter sido bem maior do que mostram as informaes do quadro XXII. Os dados em anlise no consideram os deslocamentos campo-cidade quando efetuados dentro do prprio municpio. Em nvel dos municpios, verificou-se que, em todos, as taxas de crescimento observadas foram inferiores taxa de crescimento vegetativo da populao rural, o que vale dizer que as reas rurais de todos os municpios perderam populao durante o perodo de 1970 a 1980. No entanto, a intensidade do processo se deu de forma diferenciada. Grosso modo, pode-se afirmar que o xodo foi mais intenso no Litoral, no Agreste, e nas Microrregies sertanejas localizadas na Depresso do Alto Piranhas e na de Catol do Rocha. Essas observaes permitem algumas consideraes: a) em primeiro lugar, no se pode estabelecer uma relao direta entre xodo rural e condicionamentos naturais restritivos atividade agrcola. Embora se encontrem reas do semi-rido com elevados ndices de expulso da sua populao rural, o fenmeno foi mais intenso e generalizado no Agreste e no Litoral, subunidades espaciais mais bem dotadas do Estado do ponto de vista das condies edafo301
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climticas. Ao contrrio, na faixa central do Cariri, uma das reas mais secas da Paraba, o xodo rural foi de baixa intensidade. Desse modo, a seca no pode explicar, sozinha, a intensidade e a dimenso do fenmeno em anlise; b) em segundo lugar, as reas de maior evaso populacional coincidiram com aquelas que, na dcada de setenta, sofreram em maior grau o processo de modernizao conservadora da agricultura. Processo este materializado seja no avano da cana-de acar e/ou da pecuria, seja na expanso do assalariamento e na retrao das relaes de trabalho pr-capitalistas, seja ainda na elevao do grau de mecanizao do processo produtivo, ou no aumento da concentrao da propriedade fundiria. Infelizmente, o Censo Demogrfico de 1991 no divulgou at ento os dados sobre migrao. Estes permitiriam estabelecer um paralelo entre as caractersticas e a dimenso do xodo rural na Paraba nos dois ltimos decnios. Diante de tal limitao, -se obrigado a buscar referenciais capazes de fornecer alguns indicadores do processo recente, em trabalhos efetuados para o conjunto do Nordeste nos anos 80 e nos dados relativos ao crescimento da populao da Paraba entre 1980 e 1991. Como foi anteriormente colocado, alguns estudos sobre a dinmica demogrfica recente do Nordeste indicam que a migrao de retorno teria sido uma das caractersticas dos movimentos populacionais da regio na dcada de 80. A crise da economia nacional e suas repercusses sobre o emprego,
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nos grandes centros urbanos, seria responsvel pelo retorno de parcela significativa da populao nordestina que residia em outras regies, em especial, no Centro-Sul. O cotejo dos dados censitrios, por sua vez, permitem afirmar que, seguramente, no foi para o campo que esses fluxos migratrios se dirigiram na Paraba. Prova disso o descenso do contingente rural que aqui se deu, justamente na fase dominada pela migrao de retorno e o aumento significativo da populao na grande maioria das cidades do Estado. Entre 1980 e 1991, muitas cidades paraibanas situadas, seja no Litoral, no AgresteBrejo ou no Serto, apresentaram taxas anuais de crescimento de sua populao superiores a 5,0% (v. quadro XXIII). Por outro lado, pesquisas recentes comprovam que um retorno de populao urbana zona rural vem ocorrendo mesmo que de modo tmido na Paraba, desde o incio dos anos 90, particularmente no Litoral e no Agreste-Brejo (MOREIRA,1995). Esse fluxo migratrio compese, regra geral, de ex-moradores expulsos que residiam em vilarejos e pontas de rua. Em grande parte dependente do trabalho assalariado na atividade canavieira, essa populao, frente crise dessa atividade e do conseqente desemprego, no tem encontrado alternativas de sobrevivncia. Para fugir da situao de misria e desemprego, vem se organizando com o apoio do Movimento dos Sem Terra e/ou da CPT e ocupando latifndios improdutivos em busca do retorno terra de trabalho (MOREIRA,1996). Algumas das mais recentes desapropriaes e
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aquisies de imveis efetuadas pelo Incra (1 o. de Maro, Teixeirinha, Apasa e Nova Vida), so representativas desse novo processo. Outro aspecto importante a ser considerado no estudo dos movimentos populacionais rurais refere-se s migraes sazonais. Na Paraba, as migraes sazonais esto relacionadas atividade canavieira e ao deslocamento de trabalhadores das regies agrestina e sertaneja para se ocuparem da colheita da cana-de-acar (de agosto a janeiro) na Zona da Mata seja na Paraba, seja em estados vizinhos. 6.2.3.1. As migraes sazonais Os deslocamentos de trabalhadores das regies agrestina e sertaneja para a Zona da Mata durante os perodos de colheita da cana-deacar no constituem um fato novo. Vrios estudos j ressaltaram a sua importncia em nvel do Nordeste. Entre esses, pode-se lembrar os de Manoel Correia de Andrade e os de Maria Teresa Suarez. Segundo a hiptese levantada por Suarez, a origem desse movimento migratrio "remonta ao perodo de implantao das Usinas e abolio do trabalho escravo" (SUAREZ,1977:93). Esses fluxos eram formados por minifundistas e trabalhadores sem terra (sitiantes ou rendeiros), procedentes das regies do Serto e principalmente do Agreste. Eles dirigiam-se Zona da Mata durante o perodo de estiagem e de subocupao nas suas reas de origem. De
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acordo com Suarez, embora esses fluxos tenham sido considerveis at pocas bem recentes, vinham perdendo importncia (idem, ibidem:96). Na base desse declnio estariam as transformaes que se processaram nas relaes de trabalho (desruralizao e proletarizao do trabalhador rural), ao lado da crise por que passava a atividade canavieira no incio dos anos setenta. Aquela tendncia, no entanto, foi interrompida. Observa-se recentemente um fortalecimento desses fluxos na zona canavieira. Para a reverso dessa tendncia concorreram uma srie de fatores entre os quais pode-se citar: a) a expanso canavieira propiciada pelo Proalcool aumentou consideravelmente a demanda por trabalho na poca da safra; b) a modernizao agrcola (mecanizao e utilizao de produtos qumicos) reduziu e concentrou o tempo de trabalho sem alterar o tempo de produo da lavoura canavieira aumentando, com isto, a sazonalidade do trabalho na cultura da cana-de acar, e, portanto, a demanda do trabalho no momento da colheita; c) as mudanas nas relaes sociais de produo decorrentes da exclusividade da cana na utilizao do solo, da modernizao tcnica da agricultura, bem como das modificaes introduzidas na legislao trabalhista, transformaram o assalariamento temporrio na relao de trabalho predominante; d) a pecuarizao do Agreste, principalmente na dcada de 70, que acentuou de
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um lado o processo de desruralizao agrestino e, de outro, o processo de urbanizao e, em conseqncia, a disponibilidade de mo-de-obra local face fragilidade da economia urbana regional; e) o fortalecimento da ao sindical na zona canavieira a partir do incio da dcada de 80, conduziu a uma maior agressividade dos trabalhadores nas suas reivindicaes, inclusive com a organizao de greves por ocasio dos dissdios coletivos; face a este poder organizativo, os proprietrios procuram contratar trabalhadores no pertencentes s bases territoriais dos sindicatos; f) as estiagens prolongadas atingindo a produo e o emprego agrcola nas regies do Serto e do Agreste/Brejo contriburam para reforar as dificuldades de acesso dos trabalhadores rurais terra, acentuando o xodo rural. Pode-se afirmar que a dinamizao recente dos fluxos sazonais para a zona canavieira deve-se tanto s modificaes na base tcnico-material e nas relaes de produo que aumentaram a demanda sazonal de trabalho, quanto s mudanas poltico-institucionais (redemocratizao, retomada da organizao sindical), que levaram os fornecedores de cana e usineiros a procurarem esses trabalhadores. Essa tem sido a estratgia patronal para enfrentar as lideranas e a organizao do movimento sindical. Pesquisa de campo realizada no Litoral paraibano em 1994, por pesquisadores do
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CERESAT/UFPB, identificou dois tipos de fluxos migratrios sazonais: um espontneo e outro organizado. O fluxo espontneo aquele formado por trabalhadores que, por conta prpria, dirigemse para a zona canavieira, principalmente para suas maiores cidades, como Sap e Santa Rita. Alojam-se em quartos alugados na periferia dessas cidades, em condies muito precrias. Nesses quartos, os nicos utenslios domsticos presentes so redes, panelas e a trempe (trs pedras dispostas de forma triangular no cho, entre as quais se coloca a lenha e sobre as quais colocada a panela para cozinhar). Os prprios trabalhadores cuidam da sua alimentao. Eles passam a procurar trabalho nas mesmas condies que os bias-frias locais, isto , apresentam-se cotidianamente no mercado de trabalho, na tentativa de serem agenciados por um gato. Normalmente no usufruem dos direitos trabalhistas (carteira assinada, 13 o. salrio, frias e repouso remunerados, etc.). Segundo dados levantados pelo GESTAR (Grupo de Sade e Trabalho Rural/UFPb), em 1985 a remunerao mdia desses trabalhadores era inferior a um salrio mnimo (GESTAR,1985). O fluxo organizado aquele formado por trabalhadores contratados por um chefe de turma ligado aos proprietrios. Esse agenciador chega numa determinada localidade e convoca jovens e adultos para o trabalho no corte da cana. Os trabalhadores so transportados em caminhes e alojados em galpes, nas propriedades das Usinas. A situao desses
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galpes , via de regra, desumana, embora bastante diferenciada. Encontram-se galpes de alvenaria com sanitrios externos e tanques para armazenar gua, como tambm encontram-se galpes cobertos de telha mas cujas paredes so de pau-a-pique, fechado por sacos de plstico para embalar adubos, sem sanitrios e sem depsitos de gua. Nesse ltimo caso, o galpo serve tambm de depsito de agrotxicos, sobre os quais os trabalhadores armam suas redes. De um modo geral, os galpes so pequenos para abrigar o nmero de trabalhadores. Segundo estes, "as redes batem umas nas outras e falta lugar para botar troos". Nos galpes, regra geral, no h energia, comum a presena de insetos (muriocas, baratas, caranguejeira...). A alimentao durante a semana preparada por um cozinheiro. Os trabalhadores adquirem os alimentos nas cidades mais prximas e pagam a algum para preparar a alimentao. Esta consiste em uma das combinaes: farinha/feijo/charque; feijo/ ovo/farinha; feijo puro; farinha/peixe seco; quarenta (papa de farinha de milho, gua e sal); rapadura e bolacha. Nos galpes no existe espao para a cozinha. Um fogo a lenha do lado de fora serve como tal. Sem proteo contra o vento, as panelas acabam por receber poeira e fuligem de cana que se misturam com comida. Os trabalhadores que integram o fluxo organizado possuem algumas vantagens em relao ao fluxo espontneo. Eles no pagam transporte, no dispendem com aluguel e
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possuem a garantia de trabalho todos os dias. Em compensao, so obrigados a: a) executar todas as tarefas designadas pelo chefe de turma. Mesmo durante a noite eles podem ser convocados para trabalhar no lambaio, isto , trabalhar durante a noite no ritmo das mquinas, juntando as canas por elas deixadas. Alguns deles so adolescentes com menos de 18 anos que, para ganhar o equivalente a duas tarefas, trabalham no lambaio das 18:00 s 6:00 horas da manh; 65 b) submeter-se a uma intensidade de trabalho maior do que a dos outros trabalhadores; c) terem suas aes controladas mesmo fora do ambiente de trabalho (o jogo de cartas e a bebida so proibidos e a penalidade para a transgresso a perda de dias de trabalho durante a semana). Caso no aceitem as condies de trabalho, so afastados e substitudos. Estes fluxos so formados basicamente por homens, na sua maioria jovens. Em um dos galpes visitados, s haviam jovens entre 14 e 21 anos de idade. A falta de ocupao no local de origem a grande razo para a vinda. Do ganho obtido o trabalhador tem que garantir sua alimentao no galpo e a sobrevivncia da sua famlia. Assim, v-se obrigado a gastar o mnimo possvel na aquisio de gneros para si, o que explica as combinaes alimentares extremamente precrias enumeradas
65Sobre as condies de trabalho de crianas e adolescentes na atividade canavieira da Paraba leia-se: MOREIRA et alii. Os caras pintadas de suor e da fuligem da cana: um estudo das condies de vida e trabalho dos trabalhadores mirins da cana. Joo Pessoa. Relatrio Tcnico de pesquisa. CNPq, 1995.
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anteriormente. Eles so procedentes tanto das periferias das cidades do Agreste (Itatuba, Araruna, Cacimba de Dentro - em conseqncia da forma de agenciamento, os trabalhadores de cada galpo procedem de uma mesma localidade), quanto dos vilarejos e vilas que passam a se constituir em uma nova caracterstica das reas rurais do Agreste: o habitat rural concentrado. O aumento dessas concentraes rurais contrasta com o esvaziamento das propriedades. A organizao dos galpes fica sob a responsabilidade do cabo de turma, que no necessariamente o cabo de eito. O jogo de cartas e a bebida so proibidos, a penalidade para a transgresso a perda de dias de trabalho durante a semana. Nos casos de acidentes a responsabilidade cai primeiramente sobre o cabo de turma. S nos casos mais graves que a Usina comunicada. Dentre as vantagens desse tipo de trabalhador para as Usinas podem-se citar: a) mo-de-obra disponvel. Como j foi dito anteriormente, os trabalhadores no s so inteiramente disponveis, como obrigados a executar o trabalho que lhe for determinado. Em outras palavras, eles no tm nenhuma autonomia na escolha do contedo, nem da intensidade do trabalho a ser realizado; b) mo-de-obra disciplinada fora da ingerncia dos sindicatos. J que so trabalhadores procedentes de outros municpios no tm ligaes com o sindicato local. Mais do que isso, a imagem difundida sobre o sindicato
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a de aproveitador que no cuida das necessidades dos trabalhadores. Dada a "distncia" dos sindicatos, fica difcil a fiscalizao das condies de trabalho, bem como a arregimentao desses trabalhadores por ocasio das greves; c) mo-de-obra mais facilmente explorvel. Segundo depoimento do presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais do municpio de Caapor, a tarefa que os trabalhadores devem realizar cada dia maior que a estabelecida pelos dissdios coletivos, o que resulta, concretamente, em uma jornada de trabalho mais longa. Por alguns depoimentos colhidos, muitos tm que trabalhar tambm aos sbados e at mesmo aos domingos, para poder completar a tarefa que lhes foi destinada para aquela semana e assim obter o salrio integral. As informaes acima contidas mostram, de um lado, o grau de desproteo e insegurana dos migrantes sazonais da zona canavieira paraibana e, de outro, as precrias condies de trabalho e de vida a que so submetidos nos galpes e pontas de rua. Outro ponto importante no estudo da populao rural paraibana refere-se sua distribuio espacial. Esta marcada por forte desigualdade como veremos a seguir. 6.2.3.2. Perfil distributivo da populao rural paraibana A populao rural do Estado da Paraba, em 1991, era de 1.149.048 habitantes,
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representando 36,0 % do contingente demogrfico estadual. Essa distribui-se de modo muito irregular pelo territrio estadual (v. mapas referentes distribuio da populao rural por municpio in: MOREIRA,1996). De um modo geral, a poro central do Estado (Mesorregio da Borborema) e a Microrregio de Patos, no Serto, apresentam os menores contingentes populacionais, enquanto que a maior concentrao de municpios com populao superior a dez mil habitantes registrada no Agreste. No Serto paraibano distingue-se a Microrregio de Teixeira, por abrigar o maior contingente de populao rural entre todas as Microrregies sertanejas. Nela, todos os municpios possuam mais de cinco mil habitantes na sua rea rural em 1991. A desigualdade da distribuio espacial da populao rural melhor evidenciada pelo mapa de densidade populacional contido no Atlas de Geografia Agrria da Paraba (MOREIRA,1996). ntida a diviso do Estado em trs grandes pores: a) a zona oriental da Paraba, composta pelo Litoral e Agreste, onde so registrados os mais altos ndices de densidade. Excetuando-se os municpios de Bayeux, Cabedelo e Joo Pessoa (na Microrregio de Joo Pessoa); Mataraca (na Microrregio do Litoral Norte); Juripiranga e Mari (na Microrregio de Sap); Campina Grande (na Microrregio do mesmo nome) e os municpios do Curimata Ocidental (exceto Arara) 66, os demais tinham, em
66 Todos apresentavam densidade de populao rural inferior a 20 hab/km2.
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1991, ndices de densidade superior a 20 hab/km 2 (82,4% do total dos municpios daquelas Mesorregies). Deve-se ainda salientar que as mais altas densidades estavam concentradas no Agreste, com destaque para a Microrregio de Esperana que apresentava uma densidade de populao rural da ordem de 85,31 hab/km 2, a maior entre todas as Microrregies do Estado (v.Cartograma concernente in: MOREIRA,1996). Em nvel municipal as maiores densidades eram encontradas em So Sebastio da Lagoa de Roa (214,8 hab/km2), Dona Ins (115,6 hab/km 2 ), Lagoa Seca (114,9 hab/km2) e Areia (106,5 hab/km2). b) a rea central do Estado a que detinha os menores ndices de densidade populacional. As Microrregies do Cariri Oriental, do Cariri Ocidental e do Serid Ocidental distiguem-se por apresentar densidade rural inferior a 10 hab/km2; c) excetuando-se a Microrregio de Patos (com menos de 10 hab/km 2), o extremo oeste do Estado apresentava ndices mdios de densidade da sua populao rural (v. cartograma concernente in: MOREIRA,1996). Esse perfil distributivo da populao rural paraibana mantm estreita relao com uma combinao de fatores que inclui, tanto os elementos do quadro natural, quanto do processo histrico de ocupao do espao e das formas atuais de utilizao do solo. expressiva a correspondncia entre as reas de maior densidade populacional, com as que combinam policultura alimentar e valores mais elevados da
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produo agrcola. Por outro lado, as reas rurais menos povoadas correspondem quelas cujas condies do meio apresentam-se mais restritivas atividade agrcola (regies de clima rido como o Cariri e o Serid), ou ainda quelas onde, paralelamente ao avano do processo de pecuarizao, foi muito intenso o desmantelamento da principal atividade agrcola, no caso, a cotonicultora, em decorrncia da praga do Bicudo (Microrregio de Patos). Em suma, uma anlise mais conseqente da dinmica da populao rural do Estado deve levar em considerao as transformaes recentes na organizao da produo agropecuria, que respondem a uma crescente subordinao desta atividade acumulao capitalista. Nesse contexto, as limitaes do quadro natural atuam no apenas como fator de expulso em momentos de ocorrncia das estiagens prolongadas, mas tambm como fator que tem concorrido para a reorientao das formas de utilizao do solo e das relaes de trabalho anteriormente vigentes. Reorientao que resulta em liberao de mode-obra do setor primrio e na acentuao dos fluxos migratrios sazonais.
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QUADRO XIII POPULAO PARAIBANA 1774/1872

ANOS 1774* 1775* 1782* 1808** 1811* 1812* 1819** 1823** LITORAL 16.929 30.009 AGRESTE (1) 6.155 7.914 SERTO 7.221 14.540 TOTAL 30.305 52.000 52.463 95.182 122.407 95.162 96.448 122.407
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Emlia Moreira e Ivan Targino 246.000 227.870 151.452 208.952 212.000 300.000 376.226
1830** 1840* 1847* 35.868 92.356 23.228 1851* 42.526 111.777 54.649 1860*** 1867** 1872** Fontes: * PINTO.1977; ** MARCLIO. 1974; ***SEIXAS. 1985
1. Entende-se aqui como Agreste a rea compreendida pela Vila do Pilar, Parquia de Taipu, Cidade de Areia, Vila do Ing, Parquia de Natuba, Vila de Alagoa Nova, Vila de Bananeiras, Parquia de Cuit, Vila de Independncia e Vila de Campina Grande.
QUADRO XIV
POPULAO PARAIBANA E BRASILEIRA 1872/1980
ANOS BRASIL (1) PARABA (2) 1872 9.930.478 376.226 1890 14.333.915 457.232 1900 17.438.434 490.784 1920 30.635.605 961.106 1940 41.236.315 1.422.282 1950 51.944.397 1.713.259 1960 70.992.343 2.018.023 1970 94.508.554 2.382.617 1980 119.002.706 2.770.176 Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos de 1872 a 1980. .100 (1, 2) 3,79 3,19 2,81 3,14 3,45 3,30 2,84 2,52 2,32
QUADRO XV
NDICE DE FECUNDIDADE TOTAL SEGUNDO A SITUAO DOMICILIAR. BRASIL, NORDESTE E PARABA
LUGAR TOTAL BRASIL(1) NORDESTE(1) 5,7 7,5 1960-1970 URBARURAL NO 4,5 7,7 6,4 8,4 TOTA L 4,3 6,1 1970-1980 URBA- RURAL NO 3,6 6,4 4,9 7,6
Capitulos de Geografia Agrria da Paraba PARABA(2) 7,7 6,6 Fontes: (1) MOURA, 1985:161 (2) SUDENE, 1984:185 8,8 5,8 5,1
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7,7
QUADRO XVI
NMERO MDIO DE FILHOS POR MULHER DE 15 ANOS E MAIS QUE TIVERAM FILHOS, SEGUNDO A RENDA FAMILIAR DA MULHER, POR SITUAO DOMICILIAR 1980
CLASSE DE URBANA RURAL RENDA TOTAL (1) (2) At do S.M. 5,7 5,9 5,8 a do 6,4 6,5 6,4 S.M. a 1 S.M. 6,2 6,0 6,4 1 a 2 S.M. 6,8 6,2 7,6 2 a 5 S.M. 6,6 6,1 8,4 5 a 10 S.M. 5,6 5,3 7,9 10 a 20 S.M. 4,5 4,4 5,7 + de 20 S.M. 4,2 4,2 5,4 s/rendimento 5,1 4,3 5,5 s/declarao 7,7 7,0 8,6 TOTAL 6,3 5,9 6,8 Fonte: FIBGE. Censo Demogrfico da Paraba, 1980 1-2 -0,3 -0,1 0,4 1,4 2,3 2,6 1,3 1,2 1,2 1,6 0,9
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QUADRO XVII ESTADO DA PARABA POPULAO RESIDENTE TOTAL E RURAL 1950 - 1991 ANOS 1950 1960 1970 1980 1991 TOTAL(1) 1.713.259 2.000.851 2.382.617 2.770.176 3.201.114 RURAL(2) 1.256.543 1.303.515 1.380.461 1.321.172 1.149.048 2/1 100 73,3 65,1 57,9 47,6 36,0
Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1950, 1960, 1970, 1980 e 1991.
QUADRO XVIII ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DA POPULAO RURAL, SEGUNDO AS MESORREGIES 1970/1980 MESORREGIO TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO RURAL (%) 1970/1980 -1,60 -0,68 -0,03 0,15 -0,44
MATA PARAIBANA AGRESTE BORBOREMA SERTO PARAIBANO PARABA
Capitulos de Geografia Agrria da Paraba Fonte: FIBGE.Censos Demogrficos da Paraba,1970 e 1980.
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QUADRO XIX ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DA POPULAO RURAL, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1970/1980
MICRORREGIO Joo Pessoa Litoral Norte Litoral Sul Sap Curimata Oriental Brejo Paraibano Campina Grande Curimata Ocidental Esperana Guarabira Itabaiana Umbuzeiro Cariri Oriental Cariri Ocidental Serid Ocidental Serid Oriental Cajazeiras Catol do Rocha Itaporanga Patos Pianc Sousa Teixeira TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO RURAL (%) 1970/1980 -3,92 -0,51 -0,40 -1,93 0,14 -1,68 -1,30 -0,17 -0,09 -0,79 -0,33 0,35 -0,36 0,01 -0,39 0,42 0,10 0,21 0,05 -0,20 -0,70 -0,02 1,27
Fonte. FIBGE. Censos Demogrficos de 1970 e 1980.
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QUADRO XX ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DA POPULAO RURAL, SEGUNDO AS MESORREGIES 1980/1991 MESORREGIO TAXA GEOMTRICA DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO RURAL (%) 1980/1991 -0,72 -1,05 -1,78 1,51 -1,26
MATA PARAIBANA AGRESTE BORBOREMA SERTO PARAIBANO PARABA
Fonte: Censos Demogrficos da Paraba, 1980 e 1991
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QUADRO XXI ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DA POPULAO RURAL, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1980/1991
MICRORREGIO Joo Pessoa Litoral Norte Litoral Sul Sap Curimata Oriental Brejo Paraibano Campina Grande Curimata Ocidental Esperana Guarabira Itabaiana Umbuzeiro Cariri Oriental Cariri Ocidental Serid Ocidental Serid Oriental Cajazeiras Catol do Rocha Itaporanga Patos Pianc Sousa Teixeira TAXA GEOM. DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO RURAL (%) 1980/1991 -0,44 -0,87 0,52 -1,44 -1,23 -1,39 -0,25 -1,53 -0,36 -1,93 -1,00 -0,31 -0,71 -2,50 -2,98 -1,10 -1,23 -2,00 -1,48 -2,69 -1,71 -1,98 -0,33
Fonte. FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1980 e 1991.
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QUADRO XXII
ESTADO DA PARABA POPULAO RESIDENTE E POPULAO MIGRANTE POR PROCEDNCIA, SEGUNDO O TAMANHO DAS CIDADES 1 1970/1980
CLASSES/ANO
1970 menos de 1.000 1.000 2.000 2.000 3.000 3.000 5.000 5.000 10.000 10.000 20.000 20.000 60.000 60.000 e mais Total 1980 menos de 1.000 1.000 2.000 2.000 3.000 3.000 5.000 5.000 10.000 10.000 20.000 20.000 60.000 60.000 e mais Total
NMERO
33 40 23 31 23 11 7 2
POPULAO TOTAL2
Total 3 13.727 41.588 35.552 84.692 103.107 121.107 191.026 376.123 966.922
POPULAO MIGRANTE
2.207 6.024 5.803 15.626 22.607 29.896 54.222 125.847 262.234 Urbana 1.004 2.847 2.942 7.753 10.703 17.848 40.740 100.263 184.110 Rural 1.203 2.146 2.857 7.852 11.861 11.938 13.458 25.406 77.721
33 40 23 31 23 11 7 2
20.675 60.600 54.850 125.502 149.261 153.786 289.065 548.684 1.402.423
4.820 13.771 13.125 29.780 43.938 50.153 118.968 240.911 515.466
1.822 4.880 4.952 12.269 17.964 26.431 66.377 147.569 282.264
2.998 8.891 8.173 17.511 25.974 23.722 52.591 93.342 233.202
Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1970 e 1980. Notas: 1) As cidades foram classificadas segundo o tamanho de suas populaes em 1980. 2) No inclui populao urbana dos distritos. 3) Inclui procedncia ignorada.
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QUADRO XXIII ESTADO DA PARABA CIDADES QUE APRESENTARAM AS MAIORES TAXAS ANUAIS DE CRESCIMENTO DA POPULAO NA DCADA DE 80
TAXA ANUAL DE CRESCIMENTO GEOMTRICO DA POPULAO (%) 1980/1991 Mataraca 14,30 Conde 14,07 Lucena 12,85 Jacara 9,60 Juru 8,49 Paulista 8,37 Quixaba 8,18 Caapor 8,06 Emas 8,01 Pedra Branca 7,90 So Sebastio da Lagoa de Roa 7,52 Serra Grande 7,49 Santana de Mangueira 7,23 Camala 7,22 Curral Velho 6,96 Montadas 6,91 Pitimbu 6,89 So Bento 6,81 Triunfo 6,80 So Jos de Espinharas 6,93 Desterro de Malta 6,88 Nova Palmeira 6,76 Bom Sucesso 6,74 Queimadas 6,73 Junco do Serid 6,68 Bom Jesus 6,45 Serid 6,34 Livramento 6,30 Frei Martinho 6,27 Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1980 e 1991. CIDADES
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BIBLIOGRAFIA
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7. EVOLUO RECENTE DO EMPREGO RURAL E DAS RELAES DE TRABALHO NO CAMPO PARAIBANO

Que que meu patro fazia Se eu passasse a s patro E meu patro de repente Tomasse a minha patente De cativo morad, Morando numa paioa Trabaiando em minha roa Sendo meu trabaiad? E enquanto no meu roado Tratasse do meu legume Me visse todo equipado Todo pronto de prefume Entr pra dentro do carro Fumando belo cigarro Sem oi seu sacrifio E o senh acabrunhado Trabaiando, trabaiando, Acabando meu servio?
Versos do poema Pergunta de Morad, de Geraldo Gonalves de Alencar
De um modo geral, o nvel do emprego mantm relao com uma srie de fatores tais como nvel do produto, ritmo de acumulao, evoluo das relaes tcnicas e
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sociais de produo e estrutura fundiria. No caso da agricultura, pode-se acrescentar tambm a quantidade de terras incorporadas ao processo produtivo, bem como as formas de uso do solo. Vale dizer, que o nvel e a composio do emprego so resultantes de uma srie de fatores, alguns atuando como estimuladores, outros como inibidores da utilizao da fora-de-trabalho na produo de bens agropecurios. Por outro lado, a evoluo das variveis relacionadas com o mundo do trabalho rural esto estreitamente vinculadas dinmica da populao rural. De um lado, a capacidade do setor primrio de gerar emprego e renda constitui uma das condies fundamentais para a fixao do homem no campo e, de outro lado, algumas alteraes nas relaes sociais de produo pressupem a expropriao/expulso de parcela significativa da populao rural. O perodo em estudo bastante rico para evidenciar tais interaes. Como j foi visto em captulos anteriores, a organizao do espao agrrio estadual tem sofrido transformaes significativas, no sentido de sua modernizao, vale dizer, no sentido de sua subordinao real ao capital. O processo de desenvolvimento da resultante tem gerado, de um lado, o crescimento da riqueza, consubstanciado no aumento do produto e de sua concentrao e, de outro lado, em movimento aparentemente contraditrio, a excluso social de parcela significativa da classe trabalhadora e a deteriorao das relaes sociais. Os impactos da modernizao
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conservadora do espao agrrio sobre as relaes de trabalho e o emprego no campo paraibano sero objeto de estudo dos prximos itens. 7.1. Evoluo recente do volume do emprego rural A anlise dos dados relativos ao quantitativo do emprego no campo paraibano ressalta alguns aspectos importantes, a seguir discutidos. 7.1.1. Retrao relativa da capacidade de absoro da fora-de-trabalho por parte do setor primrio
A modernizao da atividade agrcola e o crescimento das atividades urbanas tm provocado, nas ltimas dcadas, mudanas significativas na composio setorial do emprego no Estado. Como pode ser observado no quadro XXIV, o setor primrio absorvia, em 1950, quase oito dcimos da populao economicamente ativa (PEA) estadual. Essa participao tem declinado de forma persistente, atingindo cerca de trs dcimos em 1990. A anlise dos dados chama a ateno para o fato de que foi na ltima dcada que se operou a mais brusca reduo: perda de vinte pontos percentuais nos anos oitenta, contra 27 pontos nas trs dcadas anteriores. O declnio relativo da capacidade de absoro de mo-deobra por parte do setor primrio guarda uma
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estreita correlao com a evoluo da sua contribuio na formao do produto interno bruto. Esse setor respondia por mais da metade do PIB estadual em 1950, enquanto que na primeira metade dos anos noventa esta participao situa-se em torno dos dez pontos percentuais. Observa-se, portanto, ao longo da segunda metade do sculo XX a quebra da hegemonia das atividades primrias, tanto na gerao da riqueza quanto na absoro da forade-trabalho. Acontece a transio de uma sociedade rural para uma sociedade urbana, com todas as vantagens e problemas da decorrentes. O declnio relativo da capacidade de absoro de mo-de-obra pelo setor primrio reproduziu-se tanto em nvel regional como municipal nos anos setenta. Alguns aspectos referentes ao comportamento da PEA agrcola paraibana nesse perodo podem ser visualizados nos mapas contidos no Atlas de Geografia Agrria da Paraba (MOREIRA,1996). Esses mapas mostram como a diminuio da PEA agrcola se deu de forma disseminada em todo o Estado. Em 1970, em apenas seis municpios, a sua participao na PEA total era inferior a 50,0%. Em 1980, esse nmero quase que triplica. Alm disso diminuem de forma significativa os municpios onde o setor primrio absorvia mais de 90,0% da sua fora-de-trabalho. Importa lembrar que, na maioria dos casos, o declnio do poder de absoro do setor primrio no corresponde ao fortalecimento da economia urbana desses municpios, o que permitiria incorporar o
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contingente de trabalhadores atividade agropecuria;
repelido
pela
7.1.2. Comportamento oscilante do contingente de mo-deobra engajado na agropecuria A comparao dos dados censitrios sobre a PEA agrcola, relativos aos anos de 1970 e 1980, mostra uma reduo do total da PEA da ordem de 6% (437,9 mil em 1970 e 412,6 mil em 1980). Durante a dcada de oitenta, os dados da PNAD relativos PEA rural apontam para um emprego mdio da ordem de 426 mil pessoas. bem verdade que no se pode comparar os dados dos Censos Demogrficos com os da PNAD. No entanto, as informaes colhidas pela PNAD na dcada de oitenta indicam um patamar do nvel do emprego rural no muito diferente daqueles registrados pelos Censos Demogrficos em 1970 e 1980. Com os cuidados devidos, pode-se arriscar a afirmao de que o nvel absoluto do emprego rural, nas ltimas dcadas, tem apresentado alguma oscilao em torno de um patamar um pouco superior a quatrocentos mil empregos. Esses dados parecem contradizer uma afirmao bastante recorrente na literatura de que as mudanas na base tcnica da agricultura leva a uma reduo absoluta do emprego primrio. Assim, era de se esperar que o declnio do emprego observado na dcada de setenta tivesse continuado na dcada de oitenta. Alguns
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fatores tais como a expanso do grau de feminilidade da fora-de-trabalho, o aumento do nmero de trabalhadores jovens e a persistncia da pequena propriedade, que sero discutidos na seqncia, parecem ter atuado no sentido de atenuar os efeitos do processo de modernizao sobre o volume do emprego rural. Alm dos fatores acima enumerados, no se deve esquecer que a despeito da reduo da sua participao relativa no PIB estadual, o produto do setor agrcola, malgrado as grandes secas ocorridas no perodo em estudo, no deixou de crescer, embora a um ritmo bem inferior ao dos demais setores da economia. Na dcada de sessenta, o PIB do setor primrio cresceu 1,3% contra 7,6% e 9,7% do PIB dos setores secundrio e tercirio, respectivamente. Na dcada de 80, as taxas observadas foram de 4,6% contra 5,2% e 6,0% para os setores industrial e de servios. De alguma forma, o comportamento do produto do setor primrio deve ter contribudo para a manuteno do patamar do nvel do emprego rural nas ltimas dcadas. 7.1.3. Aumento da fora-detrabalho feminina e juvenil
A observao dos dados referentes ao comportamento da mo-de-obra quanto ao sexo e idade (v. quadro XXV), destaca alguns fatos relevantes: em primeiro lugar, um decrscimo persistente da participao dos homens no conjunto da mo-de-obra. Com efeito, o grau de masculinidade, que era da ordem de 92% em
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1970, decai para 88% em 1980 e para 72% em 1989. Verifica-se tambm que a variao ocorrida se deu tanto em termos relativos quanto absolutos. A reduo da fora-de-trabalho masculina observada com mais intensidade nas faixas etrias acima de 20 anos de idade; em segundo lugar, contrapondo-se reduo absoluta e relativa dos homens trabalhadores, tem-se a elevao do contingente das mulheres e dos jovens (v. quadro XXV e MOREIRA, 1996). O que vale dizer que o crescimento da mo-de-obra feminina e juvenil tem arrefecido os impactos da reduo do trabalho masculino adulto sobre o conjunto do emprego agrcola. O crescimento da fora-de-trabalho juvenil e feminina confirmado atravs dos dados do Censo Agropecurio relativos ao pessoal ocupado nas atividades agropecurias. Segundo essa fonte, o nmero de crianas menores de 14 anos (v. grfico concernente in: MOREIRA,1996) e de mulheres ocupadas na atividade agropecuria, cresceu respectivamente 4,5% e 2,5% na dcada de setenta. Dentre as crianas de menos de 14 anos ocupadas no setor primrio, destacaram-se as do sexo feminino com um crescimento da ordem de 7,9% (MOREIRA,1996). Na Zona Canavieira paraibana o nmero de mulheres ocupadas na agricultura cresceu 39,5% entre 1975 (ano de criao do Proalcool) e 1985. Nesse mesmo perodo, o nmero de crianas menores de 14 anos engajadas no processo produtivo agrcola na regio aumentou 35,0%. O que teria determinado as mudanas na composio do emprego rural quanto a sua
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estrutura etria e sexual durante as ltimas dcadas? Alm de algumas explicaes de ordem metodolgica (MARTINE & ARIAS,1988), 67 algumas causas podem ser buscadas na dinmica do processo modernizador da agricultura que teve lugar no perodo em foco e nos seus impactos sobre o uso do solo, a base tcnica da produo, as relaes de trabalho e sobre a dinmica migratria da populao rural. As transformaes ocorridas na organizao agrria estadual tm contribudo para a expulso de camada significativa da populao da zona rural, bem como propiciaram o avano do assalariamento da fora-de-trabalho agrcola. Em relao ao efeito da migrao sobre o emprego feminino e infantil, tem-se que, embora o xodo rural venha ocorrendo de modo macio no Estado, a migrao afeta mais fortemente a populao masculina em idade ativa. Ao sair do campo, as famlias fixam-se nas periferias urbanas ou nos aglomerados rurais, cabendo ao pai e aos filhos maiores a busca de oportunidades de trabalho seja na construo civil, seja em atividades de servios de baixa
67So trs as fontes bsicas de informaes sobre emprego rural na Paraba: o Censo Agropecurio, o Censo Demogrfico e a PNAD. Essas fontes porm, apresentam certas limitaes no que tange possibilidade de se fazer anlise comparativa de seus dados. Isso porque elas utilizam metodologias e processos operacionais distintos que redundam, conseqentemente, em resultados tambm distintos. Essa forma diferenciada de apresentao dos dados antes de implicar em equvoco de uma ou outra fonte, representa a realidade a partir da forma como ela foi abordada, da data dos levantamentos realizados e dos diferentes conceitos aplicados. Segundo Martine e Arias, No se trata do fato de uma ou outra fonte estar errada nos seus conceitos, na sua metodologia ou nos seus dados. So fontes que tm objetivos diferentes e conseqentemente, abordagens distintas (MARTINE,G. & ARIAS, A. 1988:61).
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remunerao, seja ainda, em atividades agrcolas como a canavieira. Os baixos nveis salariais percebidos obrigam mulher e aos filhos menores engajarem-se na atividade agropecuria ou ampliarem o nmero de horas que j dedicavam agricultura seja como assalariados, seja na pequena produo familiar, no caso da famlia ser pequena proprietria. Desse modo, o movimento ascendente do emprego feminino e infantil acusado pelas fontes de informao anteriormente citadas, pode ser imputado, parcialmente, tanto emigrao dos membros masculinos adultos da famlia, como necessidade de ampliao da renda familiar, dado o baixo nvel de remunerao da fora-detrabalho do chefe da famlia. Est em curso uma mudana do papel da mulher no mundo do trabalho rural. A ela cabia a procriao e a execuo de algumas tarefas bem precisas na unidade de produo familiar: ajuda no plantio e na colheita e o trato da criao mida. Hoje assiste-se no s ao controle do processo produtivo nas pequenas unidades familiares cujo chefe migrou, como tambm ao seu assalariamento. O que antes era desonra para o trabalhador (ter a mulher e os filhos no eito) hoje passa a ser uma necessidade. Quanto ao efeito crescente do assalariamento no campo, observa-se que a transformao do produtor direto em assalariado temporrio repercute sobre o nvel de renda da famlia, obrigando o ingresso das mulheres e dos filhos menores de idade no processo produtivo,
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como estratgia de garantir a sobrevivncia familiar. Para tanto, tem concorrido tambm a forma de pagamento do trabalho atravs de um sistema combinando produo e diria. Isto , estima-se qual seria a produo do trabalhador em um dia de trabalho e faz-se o pagamento da diria quele que tenha atingido a cota. Isso tem obrigado o pai de famlia a levar os filhos para ajud-lo a executar a tarefa/diria para ele definida. Sobretudo na rea canavieira, no desprezvel o nmero de menores ocupados dessa forma (GESTAR,1988). Alm do trabalho da criana e do adolescente como ajudantes do pai, expande-se tambm o trabalho assalariado do menor, sobretudo nas lavouras comerciais (cana, abacaxi, inhame, etc.). Sobre a importncia do trabalho infanto-juvenil, alguns pesquisadores do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador (CERESAT) ao analisar o fenmeno na rea canavieira da Paraba afirmam que: No de pode negar que o elevado grau de pobreza da classe trabalhadora o principal responsvel pela insero prematura dos jovens no mercado de trabalho. As famlias vem-se obrigadas a recorrer fora-de-trabalho de seus filhos como forma de complementar a renda e garantir o sustento mnimo da
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unidade familiar (MOREIRA et alii, 1995:14). 7.1.4. manuteno da pequena propriedade como principal fonte de ocupao
Conforme foi discutido no captulo 4, apesar das modificaes na organizao agrria, constata-se que a pequena propriedade 68 ainda continua expressiva no contexto da estrutura fundiria estadual. Em 1985, ela representava mais de 90% do total dos estabelecimentos agrcolas (v. quadro X no cap. 4). Essa observao de fundamental importncia para a questo do emprego, j que essas propriedades tm absorvido mais de trs quartos do pessoal ocupado no setor agropecurio paraibano. A pequena propriedade funciona como um freio ao processo de reduo da fora-de-trabalho rural que se poderia esperar com a modernizao da atividade. A pequena propriedade do solo consegue reter parte do contingente populacional que tenderia a migrar. Evidentemente que ao fazer essa afirmao no se est dizendo que a pequena propriedade impede a mobilidade espacial da populao. Vrios estudos tm mostrado, inclusive, que a migrao de parte da fora-de-trabalho da pequena propriedade parte da estratgia de sobrevivncia dessas unidades familiares de produo (GARCIA JR.,1983; FIGUEIREDO, 1991). A remessa de recursos por
68O termo pequena propriedade aqui utilizado como sinnimo de pequeno estabelecimento agrcola.
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parte dos homens adultos que migraram garante parte importante da reproduo da unidade produtiva familiar. Com a sada do chefe, conforme j discutido no item anterior, a mulher e os filhos garantem a explorao da terra e os cuidados com os animais. Interessante destacar que, segundo os dados censitrios, o crescimento maior da fora-de-trabalho infantil e feminina se d exatamente na categoria de membros no remunerados da famlia. Entre as pequenas propriedades devese destacar aquelas com menos de 10 hectares cujo nmero, aps sofrer uma pequena reduo na dcada de 70, voltou a crescer na primeira metade dos anos oitenta, conforme os dados do Censo Agropecurio de 1985 (v. quadro X no cap. 4). Esse comportamento da pequena propriedade na dcada de oitenta deve-se a vrios fatores, podendo-se sublinhar dois deles: a luta pela terra que tem conseguido a desapropriao e/ou aquisio de vrias reas no Estado, como ser visto no captulo seguinte, e o processo de fracionamento da pequena unidade de produo por motivo de herana. Em algumas reas visitadas, esse processo tem se dado com tal intensidade que algumas regies de minifndio tem se convertido em verdadeiros ncleos de povoamento rural concentrado. O que ocorre no Stio Rio Vermelho, no municpio de Sap, bastante ilustrativo desse processo. Em virtude do tamanho dos lotes que se restringem basicamente ao cho da casa e a um terreiro, os homens adultos tm, forosamente, que migrar. Em muitos casos, esses trabalhadores no
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realizam um movimento migratrio tradicional de mdia ou longa durao mas, simplesmente, passam a semana fora e voltam no final da semana com o dinheiro para a feira. Trata-se de uma nova forma de articulao do minifndio, desta feita com setores da economia urbana, em particular, com o da construo civil. A importncia do peso da pequena propriedade na absoro e reteno de mo-deobra pode ser percebida tambm quando se constata que mesmo com o declnio do sisal e do algodo, culturas que apresentaram os maiores ndices de ocupao homem/hectare entre as lavouras em 1980, no aconteceu a reduo do emprego rural que se podia esperar. 69 A manuteno da capacidade de absoro da mo-de-obra pela pequena propriedade deve-se no s ao crescimento do seu nmero e da sua rea, como tambm e, principalmente, ao fato dessas unidades produtivas no terem sido atingidas de modo substancial pelo processo de modernizao. No captulo 5, frisava-se o aspecto desigual e seletivo desse processo. As mudanas na base tcnica da produo atingiram mais fortemente algumas culturas (cana, abacaxi, tomate, p. ex.) e concentraram-se nas grandes e mdias propriedades. Se o volume do emprego, pelas razes at aqui discutidas e expostas, no foi afetado de modo mais profundo pelas modificaes em curso no agro paraibano, o mesmo no se pode dizer
69Ressalte-se tambm que os efeitos da praga do bicudo sobre a cultura do algodo ainda no teriam sido captados pelo Censo de 1985.
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das relaes de trabalho. Como ser visto a seguir, durante a segunda metade do sculo XX ocorreram mudanas substanciais nas relaes de trabalho no campo, que tiveram rebatimento nas relaes sociais, ora purificando o carter capitalista das mesmas, ora eliminando/recriando antigas relaes. 7.2. As mudanas nas relaes de trabalho no campo A dominao do capital sobre o processo produtivo agrcola concretizado na Paraba atravs da expanso da atividade canavieira (via Proalcool) e da pecuria e, mais recentemente, da fruticultura, tiveram repercusses profundas sobre as relaes de trabalho no campo. O marco maior desse processo corresponde ao avano do trabalho assalariado, em particular, do trabalho assalariado temporrio e a persistncia/recriao de formas de trabalho tradicionais como a parceria e a posse da terra, como veremos a seguir. 7.2.1. As relaes de trabalho no campo (1970/1990) No resta dvida de que o novo modelo de acumulao adotado pela agropecuria paraibana a partir da dcada de 70 foi responsvel pela expanso do trabalho assalariado no campo observado nesse perodo. Essa expanso foi acompanhada pelo processo de
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expulso/expropriao de milhares de produtores diretos. O que vale dizer que o assalariamento do campo se deu em detrimento de algumas formas tradicionais de trabalho. De fato, enquanto os empregados assalariados passaram de 73.833 em 1970 para 166.584 em 1980, o que representou um crescimento mdio de 125,6% no perodo, o trabalho familiar 70 apresentou um crescimento negativo da ordem de 2,7% (-0,3% ao ano), os parceiros subordinados 71 reduziram-se em 27,9% (-3,2% ao ano) e os moradores e agregados sofreram uma retrao da ordem de 71,7% (11,9% ao ano) no mesmo perodo. Merecem destaque os empregados assalariados 72 temporrios , com um crescimento superior ao verificado para o total de assalariados (162,1% no perodo; 10,0% ao ano) e os empregados assalariados permanentes 73 com um crescimento da ordem de 52,5% no perodo.
70Denomina-se de trabalho familiar o que executado pelo responsvel e pelos membros no remunerados da famlia. So considerados responsveis e membros no remunerados da famlia pelo Censo Agropecurio os produtores e os administradores que no momento do Censo eram responsveis pela direo dos estabelecimentos e os membros de sua famlia que os ajudavam na execuo dos trabalhos sem receber qualquer tipo de remunerao. FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980. 71 O Censo Agropecurio considera como parceiros subordinados as pessoas
diretamente subordinadas ao responsvel pelo estabelecimento que recebem em troca das tarefas que executam uma quota-parte da produo obtida com seu trabalho (meia, tera, etc.). FIBGE. Censo Agropecurio 1970/1980. 72O Censo Agropecurio considera como empregados temporrios as pessoas contratadas para tarefas eventuais ou de curta durao em troca de um salrio (em dinheiro ou em quantidade fixa de produto). FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980. Os empregados temporrios so tambm conhecidos: como bias-frias (porque costumam levar a comida para o trabalho consumindo-a fria); como volantes (por no terem um local fixo de trabalho, estando a cada dia executando suas tarefas em locais diferentes); como trabalhadores clandestinos (por no terem carteira assinada e assim no serem beneficiados pelas leis trabalhistas).
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O crescimento do trabalho assalariado representou, na verdade, um processo de tercerizao das contrataes de trabalhadores na agricultura. Vrios estudos tm mostrado como, sobretudo na regio aucareira, os trabalhadores temporrios passaram a ser agenciados por gatos ou empreiteiros que contratam os servios a serem realizados com os proprietrios. Essa foi a forma encontrada de tentar driblar a legislao trabalhista ou, pelo menos, de dificultar o trabalho de fiscalizao dos rgos do Estado e dos sindicatos. Esse crescimento do trabalho assalariado observado na dcada de setenta foi comum a todas as Mesorregies do Estado (v. quadro XXVI e mapas concernentes in: MOREIRA, 1996). No Litoral e no Agreste, a implantao do Proalcool e a modernizao da atividade canavieira por ele promovida, esto na base desse crescimento. Nos municpios dessas regies que compem a Zona Canavieira da Paraba (v. captulo 3) ao lado de um declnio da populao rural da ordem de -1,43% ao ano no decnio, observou-se um aumento dos empregados assalariados temporrios de 18,5%. Enquanto isso os moradores e agregados reduziam-se em 82,3% e os arrendatrios em 18,5%. Entre 1975 e 1985 o crescimento dos empregados assalariados na citada regio foi de 93,6%. Significa dizer que no perodo ureo do Proalcool, paralelo ao
73Os empregados assalariados permanentes so aqueles que exercem atividades de carter efetivo ou de longa durao em troca de um salrio (em dinheiro ou em quantidade fixa de produto). FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980.
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esvaziamento do campo, observou-se uma intensificao do trabalho assalariado nos municpios produtores de cana da poro oriental do Estado e uma forte retrao de formas de trabalho pr-capitalistas como o sistema morador e o arrendamento. Por outro lado, o engajamento da populao nas frentes de trabalho durante a seca que teve incio em 1979 e se estendeu at 1983, deve ter contribudo para o aumento significativo observado no nmero de empregados assalariados nas Mesorregies do semi-rido. Em nvel das Microrregies, exceo das de Sap, de Campina Grande e de Esperana, todas as demais apresentaram importante aumento dos empregados assalariados temporrios entre 1970 e 1980 (v. quadro XXVII e mapas do Atlas de Geografia Agrria in: MOREIRA,1996). Na poro oriental do Estado ressalta-se a Microrregio do Litoral Sul, justamente aquela onde foi mais intensa a ao do Proalcool no perodo. No que tange aos empregados permanentes, apenas as Microrregies de Guarabira, Umbuzeiro, do Serid Oriental e de Teixeira acusaram crescimento negativo (v. quadro XXVIII e mapas do Atlas de Geografia Agrria in: MOREIRA,1996). A participao dos assalariados no total do pessoal ocupado tambm aumentou de 12,6% para 25,6% nos anos setenta. necessrio chamar a ateno para o fato de que transformao do produtor direto em assalariado no correspondeu uma melhoria no padro de vida da populao. Ao contrrio,
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segundo os dados da PNAD, em 1985, mais de 85,0% da populao ocupada na atividade agrcola ou no era remunerada (30,8%) ou percebia at um piso salarial (54,4%). Do total de empregados na atividade agrcola, 97,3% trabalhavam sem carteira assinada. Assim, o peso que assume o emprego rural na Paraba, ao tempo em que refora os indicadores do baixo nvel de desenvolvimento scio-econmico do Estado, em razo dos nveis de remunerao a prevalecentes, acentua a dimenso da pobreza da maior parte da populao estadual. Nos anos setenta, ao lado do avano do assalariamento do trabalhador rural, observouse como j foi mencionado, a retrao de algumas formas de trabalho tradicionais. No caso do trabalho familiar, este declinou em 87 municpios (50,9% do total dos municpios existentes no Estado) situados tanto nas reas produtoras de cana do Litoral e do Brejo como no Agreste de Esperana (onde a pequena produo desempenha um papel relevante), na bacia leiteira de Campina Grande e em outras reas do Agreste, do Cariri e do Serto da Paraba (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). Sua participao no total do pessoal ocupado passou de 79,6% em 1970 para 69,8% em 1980. Os parceiros subordinados, por sua vez, reduziram-se em 90 municpios (52,6% do total), na sua grande maioria situados em reas onde essa forma de trabalho considerada tradicional como no Serto, no Curimata e no Agreste (incluindo-se o Brejo) (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). A participao dos parceiros
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subordinados no total do pessoal ocupado, caiu de 6,9% em 1970 para 4,5% em 1980. Mais expressivo foi o comportamento dos moradores e agregados que se reduziram em 105 municpios do Estado (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). No que tange aos produtores rurais 74, os dados censitrios indicam que eles tambm sofreram reduo nos anos setenta em 57,0% dos municpios paraibanos. Passaram de 169.667 para 167.410 o que significou uma diminuio de 2.257 produtores (-1,3% no perodo). Essa diminuio foi constatada tanto entre os produtores proprietrios como entre os no proprietrios (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). Ela deve-se particularmente queda dos arrendatrios 75 e dos pequenos proprietrios (v.quadro XXIX). Os arrendatrios apresentaram um comportamento decrescente da ordem de 23,5% (-2,6% ao ano). Esse fato foi observado na maioria dos municpios do Estado com destaque: a) para alguns situados na zona canavieira do Litoral tais como Cruz do Esprito Santo, Sap, Santa Rita, Pitimbu, So Miguel de Taipu, Mataraca, entre outros (v. mapa do crescimento do produtor arrendatrio in: MOREIRA, 1996);
74Os Censos Agropecurios de 1970 e 1980 consideram como produtores rurais as pessoas fsicas ou jurdicas que detm a responsabilidade da explorao do estabelecimento, quer seja o mesmo pertencente a si prprio ou a terceiros. 75Arrendatrios para o Censo Agropecurio so produtores rurais que alugam terras de terceiros e pagam um aluguel em dinheiro ou sua equivalncia em produto. FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980.
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b) para os situados nas diversas subunidades espaciais que compem o Agreste e o restante do semi-rido paraibano. Merece meno especial a retrao dessa categoria no Serto onde o arrendamento constitui uma das formas mais comuns e mais tradicionais de trabalho (MOREIRA, 1996). Os produtores proprietrios 76 passaram de 108.232 em 1970 para 104.849 em 1980 (-3,1% no perodo). Responsvel por isso foram os pequenos proprietrios com menos de vinte hectares de terra, que sofreram uma reduo equivalente a 7,2% (-0,75% ao ano) (v.quadro XXIX). A diminuio da fora-de-trabalho familiar, bem como dos parceiros subordinados, dos arrendatrios, dos moradores e agregados e dos pequenos proprietrios observada na dcada de setenta, exprime com muita clareza a retrao de formas e relaes de trabalho que no se ajustam s novas necessidades de acumulao capitalista na agricultura. o capital necessitando libertar a terra enquanto meio de produo, de formas de organizao que no se coadunam com a sua expanso na esfera produtiva e que s so permitidas enquanto no
76Produtores Proprietrios so os que detm a propriedade jurdica das terras do estabelecimento (inclusive por usufruto, enfiteuse, comodato, herana, etc.). FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980.
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se constituem impedimento sua expanso (CANTALICE, D. 1985:85) Se do ponto de vista do capital esse processo representa a libertao da terra e sua metamorfose em capital, do ponto de vista do trabalhador ele significa o cativeiro da terra, isto , a impossibilidade de acesso a ela a no ser enquanto fora-de-trabalho assalariada. Quanto aos produtores parceiros 77, embora observe-se um aumento significativo no conjunto do Estado (18,0% no perodo), no plano regional eles reduziram-se em oito das treze regies agrrias identificadas em 1970 por Moreira (MOREIRA,1988). Vale a pena ressaltar que essa reduo se deu inclusive nas reas onde essa forma de trabalho teve maior peso em setenta: no Agreste de Esperana e no Cariri (v. mapa concernente in: MOREIRA,1996). O seu crescimento foi maior na poro setentrional do Agreste (com destaque para os municpios de Barra de Santa Rosa, Cuit, Cacimba de Dentro e Arara, no Curimata) e no extremo oeste do Estado (v. mapa concernente in: MOREIRA,1996). Os posseiros78 constituem a categoria dos produtores sem terra que mais se expandiu no perodo em estudo (35,7%). Essa expanso deu-se tanto em nvel estadual como na escala intrarregional (o seu nmero aumentou na
77Produtores Parceiros so aqueles que exploram terras de terceiros em regime de parceria mediante contrato verbal ou escrito, que prev o pagamento obrigatrio, de um percentual da produo obtida. FIBGE. Censo Agropecurio - 1970/1980. 78Os posseiros ou ocupantes so produtores rurais que exploram terras pblicas, devolutas ou de terceiros (com ou sem o consentimento do proprietrio), nada pagando pelo uso da terra.
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maioria das subunidades espaciais que compem o Estado) (MOREIRA,1996). Nos anos 80, no que tange s relaes de trabalho no campo, um aspecto chama a ateno: a reverso observada na tendncia geral de crescimento tanto do trabalho familiar como do trabalho assalariado. Este ltimo, segundo os dados do Censo Agropecurio, teria apresentado um crescimento negativo da ordem de 34,9% entre 1980/85. O nmero de empregados assalariados teria se retrado em todas as Mesorregies da Paraba exceo da Mata Paraibana (v. quadro XXX). Em nvel microrregional, as regies que apresentaram crescimento positivo do trabalho assalariado permanente nesse perodo foram as do Litoral Sul, do Litoral Norte e de Sap, na Zona da Mata; de Campina Grande e Umbuzeiro no Agreste; do Cariri Oriental e do Cariri Ocidental na regio da Borborema e na de Catol do Rocha no Serto (v. quadro XXXI). O crescimento do trabalho assalariado temporrio concentrou-se basicamente nas Microrregies que compem a Zona da Mata e na Microrregio de Teixeira (v. quadro XXXII). Por sua vez, o trabalho familiar que havia apresentado um comportamento decrescente nos anos setenta, cresceu 31,1% na primeira metade da dcada de oitenta. Alm disso, os posseiros viram seu contingente aumentar em 38,7% e os produtores parceiros tiveram um aumento superior a 100,0% no mesmo perodo. Embora observe-se uma continuidade no processo de retrao dos arrendatrios, a taxa de crescimento negativa
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apresentada no perodo foi bem menor que a observada nos anos setenta: -1,2% entre 1980/1985 contra -23,5% entre 1970/80. Em suma, o que se destaca da anlise realizada que nos anos setenta a organizao agrria paraibana apresentou, como tendncia geral, o avano do trabalho assalariado e a retrao de algumas relaes de trabalho prcapitalistas (sistema morador, parceria e arrendamento). Isso reflete a crescente subordinao real do processo de produo agrcola ao capital.79 A agricultura subordina-se lei do lucro e, para tal, necessita de um lado reduzir os custos com a mo-de-obra e, de outro, utilizar a terra da forma mais lucrativa possvel. Desse jogo resulta o processo de expropriao/expulso do trabalhador rural. Apesar dessa tendncia geral, verifica-se a persistncia e a recriao de relaes de trabalho pr-capitalistas tanto nos anos setenta como na dcada seguinte. Nos anos oitenta, a persistncia do crescimento do trabalho assalariado, sobretudo do trabalho assalariado temporrio, restringiu-se basicamente quela regio cujo processo modernizador continuou sendo incentivado: a Zona da Mata. Ao lado, porm, desse movimento ascendente do trabalho assalariado na regio canavieira litornea, verifica-se o seu recuo nas demais regies do Estado acompanhado do fortalecimento da parceria e da posse da terra.
79A crescente subordinao da agricultura paraibana ao capital financeiro constatada atravs da elevao dos financiamentos obtidos pelo setor. Estes tiveram sua participao no valor da produo agropecuria elevada de 15,6% em 1970, para 27,0% em 1980.
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O crescimento dos parceiros e dos posseiros demonstrado vem fortalecer a tese defendida por Jos de Souza Martins de que: (...) embora o quadro clssico do capitalismo mostre o capital se expandindo custa da expropriao e da proletarizao dos trabalhadores no campo, uma coisa produzindo necessariamente a outra, em nosso pas esse processo no assim to claro nem to simples. O capital se expande no campo mas no proletariza necessariamente o trabalhador. Uma parte dos expropriados ocupa novos territrios, reconquista a autonomia do trabalho, pratica uma traio s leis do capital (MARTINS, 1980:17). ainda Jos de Sousa Martins que afirma ao tratar do problema do campesinato nas sociedades capitalistas: (...) as transformaes econmicas, sociais e institucionais promovidas pela expanso do capitalismo redefinem concretamente categorias sociais no caracteristicamente capitalistas. Isto , embora
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estas categorias no sejam destrudas pelas modificaes sociais, nem por elas engendradas, passam a determinar-se por mediaes fundamentais da sociedade capitalista (MARTINS, 1973:25). Pode-se concluir que, apesar das variaes observadas nos dados censitrios sobre o emprego e as relaes de trabalho no campo relativas dcada de setenta, comparativamente primeira metade dos anos oitenta, algumas tendncias se destacam ao longo do perodo como um todo: recuo da capacidade relativa de absoro de mo-de-obra pelo setor primrio; reduo da PEA agrcola masculina em idade adulta; aumento da participao de mulheres e crianas no processo produtivo agrcola; persistncia da pequena propriedade enquanto importante fonte de ocupao da mo-de-obra; avano do trabalho assalariado em detrimento de algumas formas de trabalho tradicionais (particularmente dos moradores e arrendatrios). Apesar de todas as mudanas observadas na organizao agrria estadual nas duas dcadas estudadas, observou-se uma forte resistncia das pequenas unidades de produo a submeterem-se a esse processo. Estas, como foi demonstrado, no perderam sua caracterstica de grandes absorvedoras de mo-de-obra, contrapondo-se ao latifndio que, ou ocupa uma reduzida mo-de-obra (quando dedicado pecuria), ou restringe sua capacidade de
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absoro a uma determinada fase do processo produtivo (quando dedicado a lavouras comerciais). Por outro lado, embora no se questione o avano do assalariamento da forade-trabalho como conseqncia das modificaes levadas a efeito na organizao da produo e do trabalho no campo no perodo em estudo, inegvel que o fortalecimento da organizao dos trabalhadores atravs de sua luta por terra nos anos oitenta contraps-se a esse processo.O significativo crescimento dos posseiros confirma muito bem essa afirmativa. O avano da parceria, por sua vez, pode ser atribudo necessidade do grande e do mdio produtor de dividir os riscos da produo, garantindo assim o controle sobre a terra durante a fase de crise do crdito generalizado. Mais recentemente, j no incio dos anos 90, alguns estudos vm apontando novas alteraes na dinmica do emprego rural na Paraba. No que tange ao Litoral e ao Agreste, essas alteraes esto vinculadas crise que assola a atividade canavieira. Como j foi anteriormente colocado, durante o perodo de apogeu do Proalcool assistiu-se a um processo de desruralizao e expulso macia da populao rural, que, no entanto, manteve-se vinculada atividade agrcola pelo emprego assalariado temporrio. Operou-se, no dizer dos trabalhadores, o trancamento das terras para o trabalho. Em muitos casos, aps a expulso da populao, procedeu-se destruio das residncias dos antigos moradores, representando a impossibilidade do retorno ao
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campo. Nesse contexto, a crise da produo sucro-alcooleira significa no apenas o fim do emprego temporrio mas, sobretudo, a impossiblidade do emprego em si. Pois, de um lado, a economia urbana das cidades que abrigaram aqueles trabalhadores incapaz de absorv-los de forma produtiva e, de outro lado, as possibilidades de retorno para o campo so absolutamente restritas uma vez que as terras se encontram trancadas para as antigas relaes de trabalho. Acrescente-se a isto a expanso da pecuria em reas anteriormente ocupadas pela lavoura canavieira. Deste modo, resta ao trabalhador seja a migrao para os centros urbanos maiores, seja a migrao sazonal para algumas reas onde a cultura canavieira permanece em explorao no Litoral do Estado. O fechamento das Usinas Santa Maria, Borborema, Santa Rita, Santa Helena, Santana e Una representa, desta forma no apenas um problema econmico para a j combalida economia estadual, mas, sobretudo, um grave problema social. So milhares de trabalhadores que se encontram sem possibilidades de acesso a um posto de trabalho. O crescimento do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra no Estado nos anos noventa tem exatamente na crise do emprego rural uma das suas bases objetivas. Em relao s reas semi-ridas, as informaes disponveis apontam para duas foras principais que estariam atuando no sentido de reduzir o emprego e promover mudanas nas relaes de trabalho tradicionais daquelas regies. Em primeiro lugar, a crise da lavoura
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algodoeira provocada pela praga do bicudo tenderia a quebrar a base de sustentao das formas locais de arrendamento. Na verdade, conforme j analisado no captulo 2, a explorao do algodo dava sustentao econmica para as relaes de arrendamento no interior das grandes propriedades do semi-rido. Com a crise do algodo, desaparece a principal fonte de renda monetria dos arrendatrios, corroendo, em conseqncia, as possibilidades de sustentao dessa relao. Em segundo lugar, a crise por que passa a produo pecuria com a reduo do efetivo bovino, aliada s mudanas nas suas formas de explorao com a introduo de melhorias nas formas de alimentao do gado (pastagens plantadas, palma forrageira, introduo de raes industriais, etc.) teriam contribudo tambm para enfraquecer as relaes de arrendamento. Como visto anteriormente, o restolho dos roados garantia parte da alimentao do gado nos perodos de seca. A ao conjugada desses dois fatores (crise do algodo e crise/modificao da pecuria) teriam agido no sentido de reduzir o emprego rural e as relaes de arrendamento tradicionais. O forte declnio da populao rural das Microrregies situadas no semi-rido registrado pelo Censo Demogrfico de 1991, parece corroborar, ainda que de forma indireta, os impactos da praga do bicudo e da crise/modificao da pecuria sobre o emprego rural dessas reas. Poder-se-ia lembrar que a expanso das reas irrigadas atuariam no sentido de contrabalanar a ao daquelas duas foras sobre
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o nvel do emprego rural. Embora se reconhea que o nvel de ocupao de mo-de-obra na agricultura irrigada seja bem mais elevado do que na agricultura de sequeiro, no se deve esquecer que as possibilidades de irrigao do semi-rido paraibano no so to grandes. Na verdade, a agricultura irrigada no semi-rido ainda de pequena monta e se encontra restrita a determinadas reas. As anlises efetuadas ao longo deste captulo ressaltam a necessidade de aes que procurem reverter as tendncias gerais apresentadas pelo emprego no espao agrrio paraibano durante a segunda metade do sculo XX. O nvel de pobreza em que se encontra a grande maioria dos trabalhadores rurais no tolervel para uma sociedade que se diz democrata e alicerada no princpio da cidadania. Por outro lado, a implementao de uma poltica para o setor agropecurio que contemplasse mecanismos eficientes de estmulo produo, com uma ao mais efetiva sobre a estrutura agrria, com certeza poderia contribuir para a manuteno do emprego e a fixao do trabalhador na terra. Como ser visto no captulo seguinte, a atuao dos movimentos sociais no campo, adiantando-se ao estatal e muitas vezes opondo-se a ela, tem se orientado exatamente nessas duas direes: lutar por melhores condies de trabalho e por possibilidades de permanncia na terra.
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QUADRO XXIV ESTADO DA PARABA PARTICIPAO DA PEA AGRCOLA NA PEA TOTAL 1950-1990
1950 1960(1 1970 1980 (1) ) (1) (1) PEA TOTAL 517.2 595.354 675.409 821.4 75 15 PEA 404.0 437.61 437.93 412.6 AGRCOLA 15 5 7 09 % 78,1 73,5 64,8 50,2 1990 (2) 1.237.1 73 426.69 0 34,48
Fonte: FIBGE (1). Censos Demogrficos da Paraba, 1950, 1960, 1970, 1980.
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FIBGE (2). Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), 1990 dados relativos Pea de domiclio rural).
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QUADRO XXV ESTADO DA PARABA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA DO SETOR PRIMRIO POR SEXO, SEGUNDO A IDADE 1970-1980-1989
IDADE 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 e mais Idade Ignorada Total TOTAL 44.024 68.429 54.706 40.205 36.371 30.769 33.029 30.229 28.842 22.660 19.041 12.959 15.705 968 437.937 1970 (1) HOMEM 40.943 63.360 50.980 37.563 33.878 28.352 30.328 27.756 26.322 20.683 17.338 11.793 14.343 864 404.503 MULHER 3.081 5.069 3.726 2.642 2.493 2.417 2.701 2.473 2.520 1.977 1.703 1.166 1.362 104 33.434 TOTAL 48.166 70.635 42.430 34.701 34.069 31.719 31.976 24.617 26.360 24.091 19.117 13.743 10.256 729 412.60 9 1980 (1) HOMEM 42.305 63.273 38.697 32.021 30.578 27.626 27.723 20.905 22.734 21.253 17.004 12.397 9.464 680 366.660 MULHER TOTAL 5.861 64.120 7.362 69.432 3.733 48.643 2.680 42.895 3.491 4.093 79.599a. 4.253 3.712 62.356b . 3.626 2.838 42.010c. 2.113 1.346 792 42.457d . 49 45.949 451.512 1989 (2) HOMEM 51.736 53.072 33.167 28.300 54.392a. 38.477 b. MULHER 12.384 16.360 15.476 14.595 25.207a. 23.879 b.
31.397c.
10.613c.
34.938d. 325.479
7.519d. 126.033
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FONTE: (1) FIBGE -Censos Demogrficos da Paraba, 1970-1980. (2) FIBGE -Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), 1989 (dados relativos Pea de domiclio rural). a. idade entre 30 e 39 anos b. idade entre 40 e 49 anos c. idade entre 50 e 59 anos d. idade entre 60 anos e mais
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QUADRO XXVI
ESTADO DA PARABA EVOLUO DO EMPREGO ASSALARIADO, SEGUNDO AS MESORREGIES 1970 - 1980
MESORREGIES
MATA AGRESTE BORBOREMA SERTO PARABA
1970
16.900 30.846 10.045 16.042 73.833
1980
22.893 45.029 27.236 71.426 166.584
1970/80 VARIAO(%)
35,5 46,0 171,1 345,2 125,6
Fonte: Censos Agropecurios da Paraba, 1970, 1980.
QUADRO XXVII
ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DO EMPREGO ASSALARIADO TEMPORRIO, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1970 - 1980
MICRORREGIO Joo Pessoa Litoral Norte Litoral Sul Sap Curimata Oriental Brejo Paraibano Campina Grande Curimata Ocidental Esperana Guarabira Itabaiana Umbuzeiro Cariri Oriental Cariri Ocidental Serid Ocidental Serid Oriental Cajazeiras Catol do Rocha Itaporanga Patos Pianc Sousa Teixeira 1970/1980 Variao(%) 62,7 35,2 223,2 -17,8 145,5 24,9 -12,2 75,9 -33,1 34,9 112,1 356,2 795,1 217,8 291,8 70,6 205,6 152,0 132,8 376,7 679,3 370,5 541,4 Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1970 e 1980.
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362 QUADRO XXVIII
ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DO EMPREGO ASSALARIADO PERMANENTE, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1970 - 1980
1970/1980 Variao(%) Joo Pessoa 47,8 Litoral Norte 52,2 Litoral Sul 258,3 Sap 20,6 Curimata Oriental 193,9 Brejo Paraibano 42,2 Campina Grande 69,9 Curimata Ocidental 29,6 Esperana 71,7 Guarabira -1,7 Itabaiana 35,3 Umbuzeiro -20,2 Cariri Oriental 101,4 Cariri Ocidental 57,2 Serid Ocidental 298,5 Serid Oriental -27,1 Cajazeiras 205,6 Catol do Rocha 152,0 Itaporanga 22,4 Patos 124,5 Pianc 163,6 Sousa 132,1 Teixeira -40,5 Fonte: FIBGE. Censos Demogrficos da Paraba, 1970 e 1980. MICRORREGIO
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QUADRO XXIX ESTADO DA PARABA CONDIO DO PRODUTOR POR CATEGORIA E TAMANHO DO ESTABELECIMENTO 1970 - 1980 - 1985.
TAMANHO DOS ESTABELECIME -NTOS POR CLASSES
PROPRIETRIOS 1970 1980 1985
ARRENDATRIOS 1970 1980 1985 1970
PARCEIRO 1980 1985 1970
OCUPANTE 1980 1985
DE REA (ha) menos de 10 10 20 20 50 50 100 100 200 200 500 500 1000 1000 e mais Sem declarao Total
61.801 56.581 71.445 30.348 23.127 23.940 17.062 16.573 16.913 1.875 1.495 801 15.142 15.930 16.049 780 603 317 6.579 7.308 7.321 248 214 146 3.754 4.234 4.336 164 106 60 2.626 2.829 2.924 81 85 60 750 860 859 17 15 15 500 534 521 6 9 6 18 11 2 -
4.674 421 261 85 36 47 9 3 5.536
5.393 13.468 19.019 26.880 39.199 658 977 1.607 1.745 1.638 287 477 989 1.049 894 95 178 378 375 295 61 95 211 176 136 30 50 107 108 83 3 15 41 27 32 5 3 21 11 5 15 2 6.532 15.263 22.378 30.375 42.290
108.23 104.84 120.37 33.521 25.654 25.345 2 9 9 Fonte: Censos Agropecurios da Paraba - 1970, 1980 e 1985.
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364 QUADRO XXX
ESTADO DA PARABA EVOLUO DO EMPREGO ASSALARIADO, SEGUNDO AS MESORREGIES 1980 - 1985

MESORREGIES 1980 1985 Mata 22.893 29.371 Agreste 45.029 25.635 Borborema 27.236 17.013 Serto 71.426 36.412 PARABA 166.584 108.431 Fonte: Censos Agropecurios da Paraba, 1980 e 1985 1980/85 VARIAO(%) 28,3 -43,1 -37,5 -49,0 -34,9
QUADRO XXXI
ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DO EMPREGO ASSALARIADO PERMANENTE, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1980/85
MICRORREGIO
Joo Pessoa Litoral Norte Litoral Sul Sap Curimata Oriental Brejo Paraibano Campina Grande Curimata Ocidental Esperana Guarabira Itabaiana Umbuzeiro Cariri Oriental Cariri Ocidental Serid Ocidental Serid Oriental Cajazeiras Catol do Rocha Itaporanga Patos Pianc Sousa Teixeira Fonte: Censos Agropecurios da Paraba, 1980, 1985.
1980/1985 Variao(%)
-22,2 54,9 65,8 0,1 -43,9 -52,8 1,7 -25,1 -3,9 -21,7 -5,2 38,5 22,9 -29,9 -18,0 27,3 -44,8 12,2 -29,9 -26,7 -19,2 -75,9 -54,2
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QUADRO XXXII ESTADO DA PARABA CRESCIMENTO DO EMPREGO ASSALARIADO TEMPORRIO, SEGUNDO AS MICRORREGIES 1980/85
1980/1985 MICRORREGIO Variao(%) Joo Pessoa 3,6 Litoral Norte 113,5 Litoral Sul -0,5 Sap 19,5 Curimata Oriental -56,9 Brejo Paraibano -39,3 Campina Grande -34,0 Curimata Ocidental -47,9 Esperana -85,7 Guarabira -41,1 Itabaiana -60,2 Umbuzeiro -63,7 Cariri Oriental -57,1 Cariri Ocidental -21,1 Serid Ocidental -80,7 Serid Oriental -52,8 Cajazeiras -44,8 Catol do Rocha 12,2 Itaporanga -35,3 Patos -53,0 Pianc -51,3 Sousa -63,9 Teixeira 11,6 Fonte: Censos Agropecurios da Paraba, 1980, 1985.
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BIBLIOGRAFIA
CANTALICE, Dulce. Capital, estado e conflito: questionando Alagamar. Campina Grande, Dissertao de Mestrado em Economia Rural, 1985. FIBGE. Censo Agropecurio da Paraba de 1970 e 1980. __________ Censo Demogrfico da Paraba de 1970 e 1980. __________ Pesquisa por Amostra de Domiclio-Paraba, de 1983 a 1990. FIGUEIREDO, 1991. A pequena produo no Agreste de Esperana: o caso de Areial. Joo Pessoa, Projeto de dissertao de Mestrado em Economia, s/d. GARCIA JR, Afrnio Raul. Terra de trabalho: trabalho familiar de pequenos produtores. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1983. GESTAR. Sade e trabalho na zona rural da Paraba:o caso de Sap . Joo Pessoa, Relatrio de Pesquisa, 1988. MARTINE, George & ARIAS, Alfonso. A Evoluo do emprego no campo. So Paulo. In: Revista Brasileira de Estudos de Populao . Vol. 4, no 2, jan/jun.,1988. MARTINS, Jos de Sousa. Expropriao e violncia (a questo poltica no campo). So Paulo, Hucitec, 1980. __________ A imigrao e a crise do Brasil agrrio . So Paulo, Brasiliense, 1973. MOREIRA, Emilia et alii. Os caras pintadas de suor e da fuligem da cana. Joo Pessoa, Relatrio Tcnico de Pesquisa, CNPQ/UFPb, julho/1995. MOREIRA, Emilia. Atlas de Geografia Agrria da Paraba. Joo Pessoa, Ed. Universitria, 1996. __________ Evolution et transformations rcentes de l'organisation agraire de la Paraba. Paris, Tese de Doutorado, 1988. SUDENE. Boletim Conjuntural do Nordeste de 1995. __________ Agregados Econmicos Regionais de 1995.
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8. OS MOVIMENTOS SOCIAIS NO CAMPO E AS CONQUISTAS DA CLASSE TRABALHADORA

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Pois aqui est a minha vida. Pronta para ser usada. Vida que no se guarda nem se esquiva, assustada. Vida sempre a servio da vida. Para servir ao que vale a pena e o preo do amor.
(do poema A Vida Verdadeira de Thiago de Melo)
As mudanas nas formas de utilizao do solo consubstanciadas no avano da cana e do pasto, a intensificao da concentrao da propriedade da terra nas mos de um nmero cada vez menor de pessoas e a mecanizao de certas etapas do processo produtivo nas reas onde foi mais forte a modernizao da atividade agropecuria, so responsveis no s por modificaes profundas nas relaes de trabalho no campo paraibano, como pela
*
Neste captulo os autores contaram com a colaborao dos professores Rosa Maria Godoy da Silveira e Giuseppi Tosi.
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expulso/expropriao do produtor direto, como foi evidenciado nos captulos anteriores. A especulao imobiliria, sobretudo na franja litornea, vem se constituindo em mais um elemento de expulso do trabalhador do campo. Face ao carter excludente do processo de modernizao da agricultura, tem-se observado, nas ltimas dcadas, uma organizao crescente dos trabalhadores rurais como forma de resistncia sua excluso do processo de gerao e/ou apropriao da riqueza gerada no campo. A organizao dos trabalhadores rurais tem ocorrido em algumas frentes de luta: a) luta contra a explorao do trabalho e por melhores condies de trabalho e de vida; b) luta contra a expulso/expropriao, que se configura na luta pelo direito de ficar na terra , de viver da terra e de no se submeter ao capital; c) luta pelo retorno terra, pela reconquista da terra para o trabalho; d) luta dos pequenos produtores por uma poltica agrcola (assistncia tcnica e creditcia) que lhes garanta o direito no s de permanecer com a terra e na terra, como de nela produzir e dela retirar o indispensvel a uma sobrevivncia digna; No presente captulo, ser dada ateno especial s duas primeiras formas de resistncia, por serem mais significativas no contexto dos movimentos sociais no campo
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paraibano e, em certa medida, englobarem as duas ltimas. A organizao dos pequenos produtores tem encontrado abrigo nos sindicatos dos trabalhadores rurais, seja enquanto assume a defesa de poltica creditcia e assistencial para essa categoria, seja enquanto serve de suporte e de apoio sua organizao como ocorre no vale do Mamanguape. Com isso, no se afirma que a organizao dos pequenos produtores completamente absorvida pelo movimento sindical. Sabe-se do papel que as ONGs tm desempenhado enquanto animadoras e estimuladoras desse processo, bem como algumas polticas pblicas tm estimulado tais organizaes na medida em que restringem os seus benefcios a pequenos produtores agregados em associaes e/ou cooperativas, a exemplo do Programa de Apoio ao Pequeno Produtor (PAPP). Por outro lado, as formas organizativas dos assentamentos, ainda que frgeis, tm servido de efeito demonstrao para outros grupos. Em relao luta pelo retorno terra, ela ainda nova no Estado e se caracteriza pela ocupao de imveis por trabalhadores assalariados. Essa ao tem sido organizada pelo Movimento dos Sem Terra, atuando na Paraba desde 1992 e pela Comisso Pastoral da Terra. Ocupado o imvel, barracas so levantadas, a terra preparada e um grande roado plantado em mutiro. Surge assim o acampamento. Da tem incio todo um processo de negociao com o Estado, via rgos competentes, visando a desapropriao da terra. Na Paraba, pode-se citar
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como exemplo de reas conquistadas, a partir da ocupao, os imveis: Barra de Cima, em Pitimbu, hoje subjdice; Corvoada do Abia, tambm em Pitimbu (com parcela desmembrada entregue aos lavradores do MST e que deu origem ao Assentamento 1. de Maro) e a Fazenda Apasa, em Pitimbu alm de outras como Muitos Rios (Caapor) e Paus Brancos (Campina Grande). Essa forma de luta que pode ser entendida como uma variante da luta pela posse da terra. vem tomando vulto. Em maio de 1996 contabilizavam-se onze reas de acampamento de trabalhadores sem terra na Paraba. Elas correspondiam aos acampamentos de Alto Grande, em Araruna; Fazenda Gomes, em Alagoa Grande; gua Fria, em Mamanguape; Engenho Novo e Massangana, em Cruz do Esprito Santo; Boa Esperana, em Campina Grande; Jacum/Tabatinga, no Conde; Acau, em Sousa; Aude das Graas e Sap, em Sap; Marinas do Abia, no Conde (v. quadro XXXIII e mapa concernente em MOREIRA, 1996). 8.1. A luta contra a explorao do trabalho: a organizao sindical A acentuao da proletarizao observada recentemente no campo decorre de dois eixos do mesmo processo de subordinao da agricultura ao capital: de um lado, as mudanas tcnicas na produo agrcola, com o aproveitamento mais intensivo das terras para aumentar a produtividade, tm provocado a destruio da policultura alimentar produzida por
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moradores, parceiros e arrendatrios, como j foi demonstrado; de outro lado, a lgica da acumulao capitalista, ao desencadear a expulso e a expropriao completa dos lavradores, transforma-os em trabalhadores livres de toda propriedade, exceo da sua fora-detrabalho. Esta, eles so obrigados a vender no mercado a fim de garantir a sobrevivncia. desse modo que eles convertem-se em assalariados de diversos tipos: permanentes (fichados), temporrios (volantes, bias-frias, clandestinos). A incorporao do progresso tcnico restrito a apenas algumas fases do processo produtivo, a alguns produtos e a algumas regies, acentua a sazonalidade do emprego agrcola: grande parte da mo-de-obra expulsa do campo passa a habitar as periferias das cidades e as agrovilas, trabalhando na terra agora como assalariados, apenas no perodo da colheita, limpa e, em alguns casos, no momento da aplicao de fertilizantes e agrotxicos. A mobilidade intra e extra-regional da mo-de-obra agrcola tem a ver assim com a sazonalidade crescente da demanda de trabalho no campo. Estudos empricos confirmam que na entressafra da atividade canavieira os trabalhadores migram para as maiores cidades do seu Estado ou para outros estados, em busca de biscates e servios eventuais, predominando as ocupaes na construo civil. Na Paraba, como foi demonstrado ao longo deste estudo, o assalariamento cresceu sobretudo a partir da segunda metade do sculo
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XX, atrelado principalmente expanso da cana (no Litoral, Agreste Baixo e Brejo), produo do abacaxi (especialmente no Litoral) e da pecuria (no Agreste e no Serto). At meados dos anos 80 estimava-se em mais de duzentos mil os trabalhadores assalariados do campo paraibano 80. Cerca de 100 mil empregados na atividade canavieira e na produo do abacaxi. Pesquisas empricas realizadas pelo Grupo de Estudos Rurais do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador (CERESAT) e do Laboratrio de Tecnologia do Centro de Tecnologia da UFPb do conta de que, nessas atividades, as condies de trabalho so muito crticas. A ttulo de exemplo, bem como pela importncia que reveste, abordaremos essas condies atravs do caso especfico da atividade canavieira. trabalho Paraba 8.1.1. As condies de vida e dos assalariados da cana na
Na atividade canavieira, as jornadas de trabalho so muito longas, podendo alcanar at dez horas. Ganha-se por diria, avaliada atravs da jornada cumprida. S h carteira assinada hoje, nas Usinas e Destilarias onde a atuao dos Sindicatos e a fiscalizao do
80Apesar dos Censos de 1980 e 1985 indicarem a existncia de um pouco mais de 100 mil assalariados no campo paraibano, os dados colhidos junto aos sindicatos do conta de que nos anos 80, durante os perodos de pique da atividade canavieira, esse nmero correspondia aproximadamente mo-de-obra voltada para aquela atividade. Isso devido macia incorporao de trabalhadores sazonais oriundos de outras regies e inclusive de outros Estados para trabalhar no corte da cana.
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Ministrio do Trabalho mais significativa. Nas propriedades dos fornecedores de cana, alm de no haver carteira assinada, no fornecido comprovante de pagamento. Ganha-se por diria, avaliada atravs da jornada cumprida e da qualidade do trabalho realizado, ou, o que mais comum, por produo/tarefa, que exige a quantificao do trabalho realizado, o que se d atravs de mensuraes que utilizam instrumentos e unidades de medida, em geral no oficiais (ADISSI & SPAGNUL,1989:51). No corte e no plantio da cana, a unidade de medida de comprimento utilizada a braa ou a braa corrida; as unidades de rea so o cubo, e a conta; as unidades de peso so a tonelada e a carga (v. quadro XXXIV). Os instrumentos de medio so a vara e a balana manual. Na prtica, as estratgias patronais contra os trabalhadores se apresentam bastante lesivas por ocasio das medies, pois os instrumentos so viciados e no fiscalizados pelos rgos competentes e no se leva em conta a qualidade diferenciada da cana. Na verdade, onde a subtrao do trabalho ocorre mais freqentemente na medio da rea cortada de cana, pois a vara no mede de forma linear rigorosa, realizando saltos de rea que no so computados no pagamento dos canavieiros. No que se refere s obrigaes trabalhistas, estas inexistem para os assalariados clandestinos. Estes, alm de no terem carteira assinada no percebem dcimo terceiro salrio, frias, nem dias de repouso (domingos e
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feriados). Vrios descontos indevidos (falta ao servio por motivo de doena, por exemplo), so feitos nos seus salrios. Vrios outros aspectos agravam as condies de trabalho e de vida dos assalariados da cana: a) a precariedade do transporte para o local de trabalho. Geralmente so utilizados tratores ou caminhes apropriados para o transporte de cana (os gaioles). Os trabalhadores vo junto com as ferramentas e produtos qumicos, desprovidos de qualquer segurana, o que aumenta os riscos de acidente; b) o no fornecimento de gua potvel nos canaviais. Como as propriedades no fornecem gua potvel, comum a utilizao pelos trabalhadores da gua das fontes que jorram nas bases das vertentes dos tabuleiros, de barreiros ou de rios e riachos. Considerando-se o elevado grau de utilizao de agroqumicos na cultura da cana, e a possibilidade de contaminao do solo e da gua, este fato aparentemente natural, passa a representar um risco para a sade dos trabalhadores. Por outro lado, chama a ateno a reutilizao generalizada pelos assalariados da cana, de recipientes vazios de agrotxicos como depsito para a gua que levam ao campo; c) a falta de equipamentos de proteo (luvas, mscaras, botas, macaces), bem como o no fornecimento de leite para atenuar os efeitos danosos dos produtos txicos. Sabe-se que os acidentes durante o corte da cana so muito comuns. raro encontrar um
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trabalhador que no tenha sofrido um corte. Em virtude da posio em que se trabalha, as partes do corpo mais atingidas so os braos, as mos e as pernas, nunca protegidos pelos equipamentos necessrios. Isto sem falar que a ausncia de botas e luvas tambm expe o trabalhador aos riscos decorrentes da presena de animais peonhentos (cobras, lacraias, etc.). O manuseio de produtos qumicos sem qualquer proteo pode provocar intoxicaes; d) o desgaste provocado pelo esforo fsico. Este tipo de desgaste provocado pelo tipo de trabalho penoso a que so submetidos os canavieiros, muitas vezes obrigados a cortar at 100 braas de cana por dia para cumprir uma tarefa determinada pelo gato, a carregarem sacos de adubos de at 50 quilos nas costas, por largas extenses de terra, regra geral famintos e enfraquecidos, tem acarretado problemas steoarticulares (artralgias, lombalgias, disteno muscular, bursites, hrnia de disco, etc.) e o aparecimento de leses de esforo repetitivo (LER) em aplicadores de agrotxicos que utilizam repetidamente o dedo polegar para acionar a alavanca do pulverizador costal. A aplicao de adubos muito praticada pelas mulheres. Esta uma forma encontrada pelos patres para reduzirem os custos salariais uma vez que, regra geral, elas percebem salrios inferiores aos dos homens. Nessas mulheres constata-se entre outros, a queda precoce de bexiga e tero. As grvidas sequer tm assegurado o direito licena maternidade garantido em lei.
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e) o descumprimento da lei de stio. Isto , a no concesso aos moradores de uma rea de dois hectares para plantio de subsistncia no interior da propriedade; f) a presena de cabos e administradores munidos de revlver e espingarda, intimidando os trabalhadores e os delegados sindicais. Os ndices de misria da Zona Canavieira paraibana, onde se concentram os assalariados, so alarmantes: falta luz eltrica, instalaes sanitrias, gua encanada, para ficar no elementar. A taxa de analfabetismo de mais de 80%, a expectativa de vida de menos de 50 anos e a renda familiar mdia atinge apenas 40% do salrio mnimo (CALHEIROS, C. & PINTO, L.1991:10), apesar do piso salarial dos canavieiros ser de um salrio mnimo nacional mais 10%. Neste quadro de pobreza e explorao a luta dos assalariados deixa de ser por terra e se centra em torno das reivindicaes por melhores condies de trabalho e salrio. Nessa direo, destaca-se a atuao dos Sindicatos, sobretudo daqueles situados nas regies do Litoral e do Agreste-Brejo. 8.1.2. Breve histrico da organizao e luta dos assalariados As mobilizaes sindicais remontam ao perodo pr-64, com as Ligas Camponesas reivindicando a regulamentao das relaes de trabalho, o pagamento do salrio mnimo e a extenso ao campo das mesmas garantias dadas
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aos trabalhadores urbanos. Em 1963, o Estatuto da Terra assegurava em lei esses direitos, mas a legislao trabalhista no foi cumprida no Estado, apesar das mobilizaes das Ligas. Aps o golpe de 64, a correlao de foras no campo pendeu para o lado dos patres e se manifestou atravs da dissoluo do movimento mediante represso, interveno nos sindicatos existentes e criao de novos 81, afastamento e/ou eliminao de lideranas, nomeao de dirigentes pelegos, implementao de uma poltica assistencialista lesiva aos trabalhadores. Apesar de tentativas de rearticulao do movimento, somente em 1979, com uma conjuntura de ascenso da sociedade civil contra o Estado militarista, que comeam a se mobilizar alguns segmentos de trabalhadores para uma luta contra a seca, em torno da poltica agrcola e por melhores condies de vida e trabalho. Naquele ano, realizou-se em Braslia o III Congresso Nacional de Trabalhadores Rurais, aprovando a organizao da categoria por frentes de luta: assalariados, pequena produo ou poltica agrcola, seca, etc. Na Paraba, as indicaes do III Congresso so assumidas principalmente pelos grupos de militantes e assessores dos centros e servios da Igreja, em conjunto com alguns
81At 1964 tinham sido fundados 30 Sindicatos de Trabalhadores Rurais no Estado, quer sob a influncia das Ligas Camponesas, quer sob a influncia da Igreja Catlica. No perodo de 1965 a 1982 foram criados 101 Sindicatos (MACDONALD, 1995:103-4).
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setores do movimento sindical e grupos de assessoria. Este conjunto de foras promoveu com a Fetag o I Encontro de Assalariados da Zona Canavieira da Paraba, realizado em setembro de 1982 em Guarabira 82, onde as iniciativas j existentes neste campo so unificadas num plano comum e coordenadas pela Comisso 83 Canavieira . 8.1.2.1. As campanhas trabalhistas de 1982 a 1983 A primeira grande mobilizao planejada e organizada pela Comisso Canavieira foi a Campanha Trabalhista, que se desenvolveu durante os anos de 1982 e 1983, at a realizao da primeira greve em 1984. Os objetivos desta campanha eram difundir entre os trabalhadores o conhecimento dos direitos, estimular as aes trabalhistas na justia, at aquele momento inexistentes, e propiciar uma aproximao dos dirigentes sindicais, em geral pequenos produtores, desta categoria em expanso, mas sub-representada no movimento sindical.
82Participaram desse encontro, que marcou o incio de um trabalho articulado com os canavieiros, 125 delegados, entre trabalhadores e dirigentes sindicais, representando 29 Sindicatos de Trabalhadores Rurais da Zona Canavieira. 83A Comisso Canavieira era formada por dirigentes sindicais da zona
canavieira e por trabalhadores da Pastoral Rural das Dioceses de Joo Pessoa e Guarabira, e contava com a assessoria da Comisso Justia e Paz de Campina Grande, do Centro de Orientao dos Direitos Humanos (CDDH) e Servio de Educao Popular (SEDUP), da Diocese de Guarabira e do Grupo de Pesquisa e Assessoria Sindical da UFPb, de Campina Grande, e do CENTRU. A coordenao era da Fetag, mas o grupo de trabalhadores e assessores da Igreja mantinha hegemonia na comisso.
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Em outras palavras, a Campanha Trabalhista tinha como objetivo preparar o terreno e criar as condies organizativas para as Campanhas Salariais e os Dissdios Coletivos, como vinha acontecendo em Pernambuco desde 1979. No ano de 1983, trs momentos marcaram a campanha trabalhista: a) a comemorao do 1 o de Maio, realizada em Sap, no corao da zona canavieira, com a participao de 18 STRs e de mais de seis mil trabalhadores, que teve como tema central a luta pelos direitos; b) o lanamento da campanha trabalhista em nvel do Estado. Realizado em Alagoa Grande, no dia 27 de agosto, poucos dias aps o assassinato de Margarida Maria Alves, presidente daquele Sindicato 84, este ato representou uma resposta do movimento sindical e popular a um crime com claras conotaes polticas, que visava fazer cair no nascedouro o movimento trabalhista; c) a campanha pelo pagamento do 13 o salrio dos canavieiros, iniciada em dezembro, quando os trabalhadores, pela primeira vez, receberam uma parte de seus direitos, e que foi considerado pelos dirigentes como o primeiro resultado econmico das mobilizaes trabalhistas.
84Esse dia tinha sido escolhido por Margarida para realizar o lanamento da campanha trabalhista no seu municpio.
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8.1.2.2. As 1984 a 1990
campanhas
salariais
de
Durante o ano de 1984, todo o trabalho foi direcionado para o lanamento do Dissdio Coletivo e a preparao para uma possvel greve. Os Sindicatos foram organizados por plos sindicais que assumiram um papel central na articulao do trabalho com os assalariados, sob a direo da Fetag, da Contag e de suas assessorias, substituindo progressivamente o papel da Comisso Canavieira. 85 Essa mudana de direo significou certa desarticulao do comando unificado, representado pela comisso canavieira. A partir desse momento a responsabilidade do trabalho passou a depender da atuao de cada plo sindical. Representou igualmente a aplicao na Paraba do modelo de dissdio coletivo implantado em Pernambuco, pela Fetape e Contag. Entre as alternativas que se apresentavam para o movimento sindical, havia a realizao de uma Conveno Coletiva sem greve regulamentada pela CLT (dissdio frio), a realizao de uma negociao direta entre empregadores e trabalhadores sem recorrer mediao da justia (que poderia eventualmente desembocar numa greve ilegal) e a realizao de
85Houve, desde o comeo, uma disputa pela direo do trabalho com os assalariados, entre a Comisso Canavieira e a direo da Fetag e da Contag. O momento de maior tenso aconteceu no Encontro realizado em julho de 1983, quando prevaleceu a posio da Contag de no partir para a greve, contra a posio de outros grupos de sindicalistas e assessores favorveis deflagrao do movimento grevista j naquele ano.
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um Dissdio Coletivo via Lei de Greve (dissdio quente) que foi a proposta que prevaleceu. 86 Optar pela lei de greve, no entendimento da Contag, significava utilizar todos os complicados trmites legais desta lei - que so, de fato, dispositivos anti-greve 87 para tentar romper por dentro os limites da lei, pela fora da mobilizao dos trabalhadores, minimizando assim as possibilidades de uma interveno repressiva do governo e dos patres. Como argumenta Romeu da Fonte, advogado da Fetape e assessor da Contag: Com essa mobilizao, aliando-se a uma certa criatividade jurdica, d para romper esta lei. D para se conseguir que a greve no seja declarada ilegal e evitar que da venham as conseqncias piores da lei anti-greve que so as punies, no pagamento dos dias de greve e sobretudo o aumento desenfreado da represso. Usineiro e Senhor de Engenho truculento no
86Para uma melhor compreenso dessas definies, veja Cadernos do CEDI, 1985. 87A lei no. 4.330 prev, entre outros dispositivos, a realizao de uma assemblia para a aprovao da pauta de reivindicaes com qurum de 2\3 da categoria em primeira convocao e votao com escrutnio secreto. Aps a negociao com os patres, que pode durar no mximo cinco dias, a matria passa para deciso do tribunal. A greve pode ser realizada somente at a sentena do tribunal. Se ela continuar aps essa data, ser considerada ilegal. Os patres podem tambm recorrer ao Supremo Tribunal Federal e pedir o efeito suspensivopara todas ou para parte das clusulas julgadas.
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sentido da palavra. As lutas que se do dentro dos engenhos no so como as da capital, onde os meios de comunicao esto prximos e a represso contida pela prpria sociedade que observa mais de perto, pelos meios de comunicao... No campo, o espao para a represso muito maior ... Da o desafio de cumprir o ritmo da lei de greve, por dentro, rompendo, e no somente de cumprir, tambm alargar por dentro e frustrar os objetivos anti-greve desta lei (CEDI, 1985:36). Esse esquema, aplicado com relativo sucesso em Pernambuco desde 1979, e que diferencia as greves dos canavieiros do Nordeste daquelas dos bias-frias de So Paulo, encontra algumas dificuldades. A lei prev que os proprietrios sejam notificados com antecedncia e dentro dos moldes legais, evitando assim qualquer possibilidade de um efeito surpresa. A mobilizao direcionada tanto para pressionar os patres como a justia do trabalho e permitir um julgamento rpido e o mais favorvel possvel aos trabalhadores. O prprio trabalho de mobilizao realizado de forma intensiva nas semanas imediatamente anteriores ao dissdio, at o julgamento, mas no continua da mesma
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forma no perodo sucessivo, para garantir a aplicao dos acordos. Alm dessas dificuldades, na Paraba, a prpria pauta de negociao foi elaborada pela Contag, tendo como modelo os dissdios de Pernambuco e do Rio Grande do Norte que no correspondem realidade do processo de trabalho do Estado, sem uma participao efetiva dos trabalhadores e dirigentes. Mas, apesar dessas limitaes que tero suas repercusses sobre o ciclo de greve sucessivas, a primeira greve dos canavieiros da Paraba se constitui num marco histrico do processo de organizao da categoria. A participao dos canavieiros foi massiva, inclusive naqueles municpios onde os dirigentes sindicais eram pouco atuantes, mostrando que os trabalhadores s estavam esperando um chamado para se mobilizarem. Durante a campanha salarial firmouse um acordo, avalizado por assessores e lideranas da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura, no qual constavam os seguintes pontos: elaborao de tabela de tarefas, fixao da jornada de trabalho em oito horas, salrio igual para todo trabalhador acima de 16 anos (homens e mulheres), cmputo do tempo de deslocamento do trabalhador (ida e volta) como tempo de trabalho, remunerao do domingo, remunerao em dobro para o trabalho aos domingos, remunerao adicional por hora extra e servios perigosos sade, fornecimento de leite, pagamento do salrio-famlia, pagamento do salrio integral em caso de falta
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por doena ou acidente de trabalho, proibio do trabalho com veneno para mulheres e menores de dezoito anos, licena maternidade, lei do stio (at dois hectares para cada morador h um ano na propriedade); estipulaes de moradia, escola, transporte seguro; fornecimento pelo patro de ferramentas, gua potvel, equipamentos de proteo; carteira assinada; estipulaes de forma de pagamento; amparo atuao sindical, etc. De 1984 at 1990, apesar da pauta bsica do movimento ter apresentado novas reivindicaes, a conveno entre patres e empregados foi a mesma de 84. Ou pior, pois em 1985, ao acrscimo de ganho de 50,0% para os trabalhadores, os patres reagiram com um acrscimo de 50,0% na tabela de tarefas, o que praticamente invalidou o ganho inicialmente conquistado. Da Comisso Canavieira original, saram as principais lideranas sindicais cutistas na Paraba,88 com proposta de mobilizao nos sindicatos, uma pauta bsica por salrio, tabela de tarefas, medio com trena metlica e estabilidade do delegado sindical. Como aes coletivas pelo cumprimento do salrio e da tabela, a Central passou a recomendar o paradeiro, a ao coletiva na justia, passeatas e denncias das empresas que infligissem o dissdio, alm do preparo de lideranas para
88A CUT foi fundada na Paraba em agosto de 1983. A atuao direta da CUT no campo se fortalece aps a criao do Departamento Estadual de Trabalhadores Rurais em 1989.
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atuarem na quantificao das tarefas dos trabalhadores rurais. Ao longo desse processo de luta, firmaram-se algumas caractersticas relevantes que importante remarcar: a) o movimento paraibano se insere em um movimento mais amplo, a nvel de Nordeste, tendo como ponto de irradiao Pernambuco e se espraiando pelo Rio Grande do Norte, Alagoas e Sergipe; b) assim como h diferenciaes internas intrarregionais no movimento, h formas diferenciadas de luta em nvel externo ao Estado, nas sub-regies e municpios, a depender da experincia passada e acumulada de luta, do envolvimento dos respectivos dirigentes sindicais nas campanhas salariais, das concepes de mobilizao, entre outros fatores; c) houve um deslocamento do eixo de mobilizao do aspecto legalista das primeiras campanhas para novos eixos de luta, tais como as propostas da CUT que alcanam atualmente a perspectiva de campanha unificada em termos de Nordeste; d) a construo e elaborao das pautas de negociao democratizaram-se mediante novos procedimentos de participao das bases. As campanhas salariais passaram a ser preparadas por fases: esclarecimento, mobilizao e organizao em assemblias sindicais; notificao dos patres; desencadeamento da greve com piquetes para assegur-la; realizao da conveno ou do
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dissdio entre as partes; aes de cumprimento dos acordos mediante paradeiros; aes coletivas na justia; passeatas e concentraes na Delegacia Regional do Trabalho. Como j foi mencionado no primeiro item do captulo, o movimento conta com o apoio de assessorias dos prprios sindicatos, de rgos no governamentais (ONGS) e a presena de setores da Igreja Catlica. A reao dos proprietrios varia do aliciamento de trabalhadores clandestinos de outras regies para substiturem os grevistas, ao condicionamento de acordos trabalhistas ao aumento do preo da cana pelo Governo, ao no cumprimento do dissdio, respaldados na intimidao armada, muitas vezes com desfechos violentos. Em doze de agosto de 1983, a presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Alagoa Grande, Margarida Maria Alves, frente da campanha salarial com 34 aes trabalhistas encaminhadas justia, foi assassinada e outros crimes semelhantes tm-se repetido e permanecido impunes. A suposta omisso do Estado diante deste quadro, de fato, acaba por garantir a propriedade privada e assegurar condies para a explorao dos trabalhadores pelos proprietrios rurais. Neste sentido, tal omisso se manifesta de diversas formas: atravs da no fiscalizao dos instrumentos de medidas de produo, das sentenas produzidas na Justia do Trabalho, conferindo legalidade a nveis salariais muito baixos e da no fiscalizao do cumprimento do dissdio coletivo pela Delegacia Regional do
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Trabalho. Na verdade, o desaparelhamento dos rgos de Governo para o exerccio de suas funes no gratuito e permite o descumprimento da lei pelos proprietrios. Alm destas foras contrrias, o movimento sindical dos assalariados rurais enfrenta outras dificuldades: a) a segmentao dos trabalhadores. Devido s formas diferenciadas de recrutamento de mo-de-obra e de insero no processo produtivo, existem categorias bastante diferenciadas de trabalhadores. Isto torna a ao sindical muito complexa, pois, numa nica unidade produtiva so encontradas vrias categorias (motoristas, assalariados, operrios e tcnicos da parte industrial) com datas-base de dissdio distintas e nveis diferenciados de organizao; b) a sazonalidade da mo-de-obra, a distncia entre o local de moradia e os locais de trabalho, a simultaneidade de trabalho em mais de uma propriedade por parte dos trabalhadores dificultam a mobilizao sindical; c) a unificao das campanhas salariais a nvel regional se complica pelas diferentes datas-base dos dissdios, a diversidade de processos de trabalho nos vrios espaos agrrios, a falta de um salrio unificado e os nveis diferenciados de organizao sindical; d) a dificuldade de mobilizao se agrava com o alto ndice de desemprego no setor,
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em conseqncia da mecanizao afetando as bases do movimento;
agrcola,
e) as contradies de interesses entre a categoria de assalariados e a de pequenos produtores gera a heterogeneidade de reivindicaes no interior dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais e coloca como desafio a construo da unidade da classe trabalhadora; f) o rgido controle dos proprietrios sobre os trabalhadores, mediante o uso da violncia e de prticas assistencialistas, inclusive prendendo nas usinas a mo-de-obra durante o perodo do corte, atemoriza e dissuade os empregados de participarem do movimento. Atualmente, os assalariados da canade-acar enfrentam um novo grande desafio conjuntural devido crise do Proalcool. Os fornecedores de cana e usineiros esto diminuindo a rea plantada com cana e substituindo-a pelo capim ou outras culturas que absorvem menos mo-de-obra e que pagam salrios ainda menores. Alm disso, o processo recessivo desencadeado pelo Plano Collor, a seca que assolou o Estado em 1993, a desarticulao da atividade cotonicultora, a crise do sisal, a expanso da pecuria (atividade caracteristicamente poupadora de mo-de-obra), pelo Agreste-Brejo e at mesmo no Litoral, a dificuldade de se obter terra para roado, entre outros fatores, vm fechando tambm outras fontes tradicionais de emprego, agravando a misria e a fome, com conseqncias dramticas e imprevisveis para os assalariados.
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8.2. A luta pela terra Segundo Martins, O prprio capital imps, no Brasil moderno, a luta pela terra, como luta contra a propriedade capitalista da terra. a terra de trabalho contra a terra de negcio (MARTINS, 1991:56). Para o homem do campo, a terra representa no apenas a possibilidade de sua sobrevivncia, mas tambm a garantia de poder permanecer com sua famlia no seu local de origem, livre da sujeio do cambo ou do trabalho alugado. A terra constitui ainda para o campons o nico bem e a nica herana passvel de ser deixada para a famlia. Em outras palavras, a terra confere dignidade ao pequeno produtor. No Brasil, porm, so poucos aqueles que detm a posse da terra: de 600 milhes de hectares aptos para o desenvolvimento da atividade agropecuria, 420 milhes esto nas mos do latifndio (IBASE, 1993 apud CAMARGO, 1994). Na verdade, o Estado brasileiro nunca se interessou em democratizar o acesso terra. Ao contrrio, atravs das polticas e programas agrcolas que desenvolve, vem contribuindo para viabilizar a dominao do capital no campo, abrindo os caminhos necessrios para a
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explorao da agricultura de modo capitalista em grandes unidades de produo. O resultado disso a expulso/expropriao macia do produtor direto. Esse processo nem sempre ocorre de forma passiva. A ele, parcela significativa da populao rural reage, dando origem aos conflitos agrrios. O conflito surge ento como uma forma de resistncia do campons sua expropriao. Como bem o diz Martins, O nvel de expropriao foi to longe que acabou produzindo um fato poltico que a resistncia (MARTINS, 1991:31). Por outro lado, depois de expulsos, muitos trabalhadores, inconformados com as condies de vida encontradas nas periferias das cidades (pontas de rua e favelas), se reorganizam, buscam latifndios improdutivos e os ocupam, o que deriva tambm em conflito. Em outras palavras, o conflito de terra fruto do choque de interesses entre capital e trabalho representado, de um lado, pela necessidade de subordinao da produo lei do lucro e, do outro, pelo direito de permanecer na terra, de viver na terra e garantir a sobrevivncia da unidade familiar de produo. Na Paraba, foram registrados entre 1970 e 1996 mais de 200 conflitos de terra, 89 distribudos em 57 municpios (v. mapa da
89Aqui se incluem as reas objeto de denncias e aquelas cujo conflito teve um desfecho favorvel ou no para a classe trabalhadora.
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distribuio dos conflitos in: MOREIRA,1996). Eles abrangeram mais de cem mil hectares (quase 10% da rea utilizada com lavouras em 1980) e envolveram mais de oito mil famlias (cerca de quarenta mil pessoas). Concentraram-se basicamente no Litoral e no Agreste (mais de 90,0% do total). A tambm encontrava-se o maior nmero de famlias envolvidas nos conflitos pela posse da terra. 90 No Litoral, a luta camponesa tem ocorrido de modo disseminado, tanto em municpios tradicionais produtores de cana, como naqueles onde o Proalcool promoveu sua expanso recente. Porm, nesses ltimos sua incidncia maior. Neles, at 1975, a organizao do espao baseava-se numa policultura alimentar praticada por posseiros e arrendatrios e na produo do coco-da-baa. As grandes propriedades eram ocupadas pela Mata Atlntica e pelos Cerrados dos tabuleiros, pontilhados por clareiras formadas pelos roados dos arrendatrios e por stios ocupados por posseiros. O avano da cana, como j foi mostrado no segundo captulo, deu-se tanto sobre a vegetao natural quanto sobre os roados e os stios, promovendo a expulso/expropriao dos pequenos produtores rurais. A resistncia camponesa ao avano da cana e conseqente expulso/expropriao, deu origem a um grande nmero de conflitos de terra, alguns dos quais de
90Informaes mais detalhadas sobre os conflitos de terra na Paraba podero ser encontradas in: MOREIRA, Emilia de Rodat Fernandes. Por um pedao de cho. Joo Pessoa, Ed. Universitria, 1996.
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repercusso internacional, como o conflito de Camucim. No Agreste, as reas de maior ocorrncia dos conflitos nos ltimos vinte e seis anos correspondem: a) s Microrregies de Itabaiana, Guarabira e Brejo Paraibano, onde a cana-deacar e a pecuria expandiram-se na dcada de 70 sobre a policultura alimentar e comercial, inclusive sobre reas antes ocupadas com o algodo herbceo; b) Microrregio do Curimata Oriental, rea de fortalecimento da atividade pecuria nos anos 70 e 80; c) a alguns municpios situados na poro norte da Microrregio de Campina Grande, zona de forte expresso da policultura alimentar e comercial onde a atividade criatria tambm se expandiu consideravelmente nas ltimas dcadas (v. mapa da distribuio dos conflitos in: MOREIRA,1996). No Cariri, os conflitos identificados so em pequeno nmero, concentrados em Monteiro, Sum e So Joo do Cariri. No Serto, eles aparecem nas reas de Permetro Irrigado como o de So Gonalo, o do Aude de Piles e o de Riacho dos Cavalos e tambm em municpios isolados como Patos e So Jos do Bonfim (v. mapas relativos aos conflitos e s famlias neles envolvidas in: MOREIRA,1996). Nessas reas a luta pela terra se confunde com a luta pelo acesso gua. As reas de conflito aqui, na sua grande maioria, localizam-se em torno das barragens.
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Em maio de 1996 eram 64 as reas de conflito sem soluo pela via da reforma agrria na Paraba (v. quadro XXXVIII e mapa concernente in: MOREIRA, 1996). Vrias dessas reas no tm renovado denncia ao Incra desde algum tempo, o que pode ser um indicador seja de desistncia da luta por parte dos trabalhadores, seja de concretizao do processo de expulso. Algumas, como a fazenda Sap, em Alagoa Grande, Imbiras 2 e 4 em Alagoa Nova, Acau, em Sousa, Boa Idia em Massaranduba, Capim/Pindoba, em Mamanguape, entre outras, estavam em maio de 1996 com decreto de desapropriao j assinado porm aguardando emisso de TDA para ajuizamento da ao. Essas reas devero estar fora dessa lista muito brevemente (v. quadro XXXVIII). Outras, embora desapropriadas, encontravam-se subjdice e com o conflito agravado pela pendncia judicial (v. quadro XXXVIII). O mais grave conflito pela posse da terra do Estado da Paraba em setembro de 1996 era o da Fazenda Gomes, em Alagoa Grande. 8.2.1. A dinmica dos conflitos Na grande maioria dos conflitos cadastrados, a concretizao da subordinao da explorao agropecuria lgica capitalista se faz pela mudana nas formas de utilizao do solo e nas relaes sociais de produo. Os proprietrios expulsam os moradores, arrendatrios ou
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posseiros para plantar capim, cana-de-acar, abacaxi ou agave (FETAG, 1982:6). Isto , procura-se explorar aquelas culturas que asseguram uma maior lucratividade, mesmo que esta seja gerada artificialmente pelos subsdios governamentais. Por outro lado, a necessidade de explorar racionalmente a terra no permite que ela seja distribuda entre parceiros e arrendatrios, bem como impe um novo ritmo de trabalho que melhor satisfeito pelo assalariamento temporrio. O processo de expulso, em grande nmero dos casos, se inicia seja com a morte do antigo dono, quando a terra subdividida entre os herdeiros, seja por ocasio da venda da propriedade. Durante a administrao dos antigos donos, apesar de sujeitosos moradores tinham garantidos os direitos adquiridos atravs dos contratos verbais com eles feitos (stio, gua, lenha e moradia, em troca de servio gratuito). O acesso terra aos foreiros, parceiros e posseiros, mesmo que precrio, tambm era permitido. O antigo dono representa o proprietrio tradicional que favorece as relaes clientelistas com seus trabalhadores e resiste a mudanas no sistema de explorao da terra. Esse perodo geralmente lembrado pelos assentados como de uma relativa
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tranqilidade 1994:118).
(CAMARGO,
transferncia de titularidade e ao subseqente parcelamento do imvel segue-se, via de regra, um processo de venda. Na maioria dos casos, os trabalhadores no so notificados, nem lhes concedido o direito de preferncia, garantido pelo Estatuto da Terra. Esse descumprimento da lei abre uma brecha para que eles recorram justia, dando incio luta contra a expulso-expropriao. Os proprietrios vendem a outros sem notificar aos moradores que vivem na propriedade h muitos anos, de 10 at 60 anos (FETAG, 1982:6). Por outro lado, ao adquirir a terra, o novo dono a quer desimpedida de qualquer obrigao trabalhista, bem como, regra geral, tambm deseja explor-la de forma diferente. (...) os patres comeam a pedir as casas dos moradores, botam gado nas posses dos trabalhadores, plantam capim nos roados antes da colheita ser feita, derrubam as casas dos moradores, amedrontam os trabalhadores com capangas, jagunos, prometem
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botar na cadeia e provocam todo tipo de ameaas; quando a expulso no direta, de forma indireta: os patres proibem de plantar roado, de criar animais, de recolher lenha, de tomar gua, ou entregam terrenos muito fracos ou muito longe, etc. (FETAG, 1982:6). A esse processo os trabalhadores reagem de vrias formas: arrancando o capim ou a cana, plantados no lugar dos seus roados e refazendo-os atravs do sistema de mutiro; entrando na justia com solicitao de manuteno de posse; acampando em praa pblica; ocupando a sede local do Incra; denunciando a violncia dos donos em nvel regional, nacional e internacional, atravs da imprensa, da Igreja e de outras entidades de apoio. As aes abaixo se destacam, pela fora que se revestem e pela repercusso que promovem: a resistncia do plantio A luta pela terra na Paraba traz embutida a luta contra a subordinao da terra monocultura e pecuria. Ela representa, ainda, a luta dos que tm fome de alimentos contra os que tm fome de lucro. neste sentido que se coloca a resistncia ao plantio de culturas de rico e de pasto. Concretamente essa
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resistncia se expressa atravs de aes do tipo arranca-capimou arranca-cana seguida do replantio do feijo, do milho, da roa (mandioca). Para isso os camponeses contam, via de regra, com o apoio dos companheiros de outras reas de conflito ou de assentamento e de assessores, em particular, de representantes da Igreja. Os roados so refeitos com trabalho coletivo em forma de mutiro (CAMARGO,1994); As formas de presso: o acampamento O acampamento na sede do Incra ou em praa pblica constitui uma das estratgias de luta dos trabalhadores. Esta utilizada como um dos ltimos recursos para fazer deslanchar a ao do Estado, no sentido de tentar vencer as barreiras impostas pelos impasses de ordem jurdica. De outro lado, ele representa uma forma de fugir violncia dos donos, de ampliar o apoio no seio da sociedade civil e de divulgar o conflito (CAMARGO,1994). 91 No dia 5 de julho os 600 trabalhadores, de vrias reas, inclusive os moradores de Sede Velha e Corvoada acamparam em frente ao palcio do Governo e ocuparam o palcio exigindo
91A esse respeito leia-se CAMARGO. Da luta pela terra luta pela sobrevivncia na terra: resgate da discusso e exemplos concretos de reforma agrria na Paraba. Joo Pessoa, Dissertao de Mestrado em Cincias Sociais, UFPb, 1994.
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uma soluo para o problema de Abia (CPT:1995). Essas diversas formas de organizao e reao dos trabalhadores no so suficientes para frear o processo de expulso. Ao contrrio, os patres tanto no desistem como valem-se das mais diversas formas de ao para concretizar tal processo. Eles vo desde a tentativa de persuaso (arremedo de indenizao) at a violncia. 8.2.2. A ao dos mediadores A reao organizada dos trabalhadores expulso/expropriao e sua relao com o Estado e com o patronato se faz pela mediao de rgos de classe, da Igreja Catlica, ou ainda de centros e grupos de assessorias. Vale ressaltar que no desenrolar do conflito essas foras desempenham um papel fundamental na sua sustentao. Com efeito, aqueles conflitos que tiveram um desfecho de certo modo favorvel aos trabalhadores (rvore Alta, Alagamar, Camucim, Capim de Cheiro, Fazendas Corvoada e Sede Velha do Abia, etc.), foram exatamente aqueles onde essas instituies atuaram de forma macia. A mediao dessas organizaes, contudo, no da mesma natureza. Enquanto os organismos de classe agem, principalmente, pelos canais institucionais (representao junto ao poder executivo, peties ao Incra, encaminhamento judicirio, etc.), a ao da Igreja e dos grupos de assessoria dirige-se muito mais para a elevao
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do nvel de conscincia poltica, contribuindo para fortalecer a organizao dos trabalhadores, fundamental para a manuteno e sustentao da luta. Vale destacar o papel desempenhado pela Igreja Catlica atravs da Comisso Pastoral da Terra, dos Centros de Defesa dos Direitos Humanos, do Servio de Educao Popular da Diocese de Guarabira e das CEBs, seja na conduo da luta, seja na mediao dos interesses dos trabalhadores junto s diversas instncias do Estado (rgos de terra como Incra e Interpa, governos estadual e federal, justia, etc.). 8.2.2.1. A Igreja Como mediadora dos conflitos a Igreja, atravs dos seus setores mais progressistas, desempenha um importante papel92. De um lado, ela d sustentao luta dos trabalhadores quando se posiciona em seu favor, divulgando o conflito, buscando o apoio da sociedade civil, colocando advogados disposio dos trabalhadores e denunciando as aes de violncia dos donos e de seus prepostos. Atravs de padres e agentes pastorais leigos, desenvolve todo um trabalho de conscientizao junto aos pequenos produtores, buscando elevar seu nvel de conscincia poltica e fortalecer sua capacidade de organizao.
92No a Igreja enquanto instituio que atua como mediadora dos conflitos, mas seus segmentos mais progressistas representados por bispos, padres, agentes pastorais leigos e entidades diversas como a CPT, as CEBS, etc.
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Esta, porm, nem sempre foi a postura adotada pela Igreja Catlica. Na verdade, durante sculos, ela no s se posicionou a favor dos detentores do poder poltico e econmico, como foi parte deste poder. A histria da Igreja Catlica no Brasil reflete essa tendncia geral. S a partir da dcada de 50 foi se delineando movimentos no seu interior que se posicionavam claramente em favor dos trabalhadores e dos oprimidos e como forma de freiar a influncia do Partido Comunista junto ao homem do campo (MEDEIROS, 1989:76). Eram movimentos marginais e que, via de regra, eram vistos com suspeita pela alta hierarquia eclesistica. Com o Conclio Vaticano II, a posio definida por estes movimentos foi ganhando maior importncia e, em alguns momentos, chegou a ser assumida pelas estruturas da Igreja. Mas mesmo nesses momentos, no representava o pensamento da totalidade do episcopado. As Conferncias episcopais de Medellin (1968) e Puebla (1979) representaram um momento importante da formulao e consolidao da chamada opo preferencial pelos pobres. Esta posio teve uma fundamentao teolgica atravs da chamada Teologia da Libertao, cujos principais expoentes no Brasil foram Padre Joseph Combln, Leonardo Boff, Frei Beto, etc. No Brasil, foram precursores dessa posio o Movimento da Ao Catlica e a constiuio da CNBB sob a influncia de D. Hlder Cmara, o Movimento de Educao de Base, os Servios de Assessoria Rural, etc. Porm, s mesmo aps a instalao do regime militar, em
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1964, que a Igreja brasileira foi assumindo o papel de porta-voz das resistncias ao regime, passando a defender, de forma oficial, posies de denncia situao de injustia social e de opresso poltica vivenciada no pas. Dentro desse contexto, em 1975, criada em Gois, a Comisso Pastoral da Terra, como um servio cristo causa dos camponeses e trabalhadores rurais do Brasil. A CPT ir desempenhar uma funo aglutinadora das foras que lutavam pela justia social no campo. Atravs da organizao dos trabalhadores, ela no s passa a defender os direitos trabalhistas no campo mas, sobretudo, comea a atuar em reas de conflito, em conjunto com dioceses, parquias e comunidades eclesiais de base, levantando a bandeira da reforma agrria. Ela ainda presta assessoria a Sindicatos de Trabalhadores Rurais, Associaes de Pequenos Produtores, movimentos sociais, etc. Na Paraba, essa nova postura da Igreja Catlica comea a tomar corpo nos anos 60. Inicialmente, ela foi mais significativa nos segmentos urbanos do que no mundo rural. A ao dos padres Alusio Guerra, Juarez Bencio e Nbrega, junto ao movimento estudantil secundarista e universitrio, e dos padres Antonio Fragoso (ainda nos anos 50) e Everaldo Peixoto e de alguns seminaristas como Nelson Arajo e Afonso Lonsing, junto ao movimento operrio, so marcos dessa nova face da Igreja. No campo, a sua ao em favor dos trabalhadores surge como uma oposio
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influncia do Partido Comunista e das Ligas Camponesas. Nessa poca, alguns padres influenciados pelo movimento Por Um Mundo Melhore pela atuao dos padres Crespo e Melo de Pernambuco, apoiaram a formao de alguns Sindicatos de Trabalhadores Rurais, como uma forma de contrapor-se s influncias do PCB e das Ligas junto aos camponeses. Essa ao, porm, era muito tnue e exercida sob fortes reservas da hierarquia catlica paraibana. Exemplo disto foi a oposio de D. Mrio Villas Boas, ento Arcebispo da Paraba, proposio de alguns padres em se instalarem nos municpios de Sap e Mari, principais centros das Ligas no Estado. Aps o golpe militar, mesmo este tmido e controvertido aceno do clero em direo aos trabalhadores se retrai. A atuao da Igreja no campo, de forma mais comprometida, ir ganhando mais expresso atravs da tentativa de reorganizao da Ao Catlica Rural (ACR) sob a coordenao do Padre Joseph Servat e da Juventude Agrria Catlica (JAC), sob a coordenao dos padres Nelson Arajo e Carmil Vieira. Mas s aps a chegada de D. Jos Maria Pires no Estado, em 1966, que a hierarquia catlica passa a tomar posio claramente favorvel aos trabalhadores rurais. A dura realidade do campo encontrou abrigo na sensibilidade de D. Jos para as questes sociais. Segundo seu depoimento, visitando um trabalhador doente na zona rural do Estado, foi testemunha da prepotncia do latifndio. O dono da terra colocara uma cerca que passava pela
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porta dos fundos e saa pela porta da frente, dividindo a casa do trabalhador ao meio. Este fato foi decisivo segundo ele, no fortalecimento da sua posio em defesa dos trabalhadores. Esta, foi reforada com a chegada de D. Marcelo Carvalheira em 1975 (Guarabira) e de D. Lus Gonzaga Fernandes, em 1982 (Campina Grande). Essa nova forma de ser Igreja ir se refletir at mesmo na maneira de conduo da formao clerical. Adotando os princpios da Teologia da Enxada, busca-se, atravs de experincias concretas de pobreza e trabalho rural, pr em prtica a opo preferencial pelos pobres assumida em Medellin e Puebla, a partir da preparao de missionrios pobres que desenvolvem sua formao ao lado, e em condies semelhantes, s dos excludos. Grupos de seminaristas passam a se deslocar para a periferia de cidades do interior onde, alm de se dedicarem tarefa de cultivar um roado, estudam e exercitam sua ao pastoral junto populao mais humilde do lugar. Esta experincia redundou na criao do primeiro Centro de Formao de Missionrios Camponeses da Amrica Latina, em funcionamento no municpio de Serra Redonda. D. Jos ainda proporcionou a vinda para a Paraba de vrios agentes pastorais leigos e religiosos de outras partes do Brasil e do exterior, que assumiram a orientao da Pastoral no Campo, enquanto agentes de conscientizao e organizao da resistncia camponesa sua expropriao em decorrncia do processo de modernizao da agricultura que estava em
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curso. Esses agentes da pastoral rural vo marcando sua presena no apoio luta pela terra no Estado, sobretudo no Litoral e no AgresteBrejo. Exemplo concreto da atuao da Igreja nos conflitos de terra nos anos 70 foi a luta de Alagamar nos municpios de Itabaiana e Salgado de So Flix (CANTALICE, 1985). Muitas outras lutas camponesas foram acompanhadas pela Pastoral Rural da Paraba at 1988 (Camucim, Cachorrinho e Coqueirinho, etc.). Nesse ano, ela transformou-se formalmente em Comisso Pastoral da Terra (CPT). A postura da CPT na Paraba tem-se pautado na defesa intransigente dos pobres da terra. Seu trabalho no se resume ao simples apoio luta. Ele bem mais amplo e embute: a prestao de servio de assessoria jurdica; a denncia de violncia; o acompanhamento quase dirio dos trabalhadores em conflito; a divulgao dos fatos em nvel local, nacional e internacional; a organizao das romarias da terra; o trabalho de formao da conscincia poltica dos trabalhadores e uma assistncia infra-estrutural (alimentao, transporte, colches, lonas) por ocasio dos acampamentos, alm de assistncia mdica e cobertura financeira quando se faz necessrio. frente da CPT, destaca-se Frei Anastcio Ribeiro, hoje coordenador na Paraba e na CPT Regional Nordeste. Ao trabalho de padres, freiras e agentes pastorais leigos ligados CPT, se soma o papel desempenhado pelas autoridades mximas da Igreja estadual e regional. Estas, alm de
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garantirem com seu apoio a ao das bases, em alguns casos so chamadas para intervir diretamente. Sua presena nas reas de conflito e nos acampamentos, suas declaraes na imprensa e em eventos que participa, sua palavra durante as cerimnias religiosas transformaramse, ao longo dos anos, num ato garantidor da sobrevivncia da luta. A fora desta interveno se exprime, tanto em nvel local como estadual e regional, pelo impacto que promove junto sociedade civil e s instituies do Estado, tais como os poderes executivo, legislativo e judicirio levando-os, no mais das vezes, a agilizarem suas aes. A voz da hierarquia da Igreja tem-se feito ouvir tambm na luta contra a impunidade dos assassinos e mandantes dos crimes contra trabalhadores rurais. D. Hlder Cmara, D. Jos Maria Pires, D. Marcelo Carvalheira, e D. Lus Gonzaga, so representantes da hierarquia progressista da Igreja Catlica que, no Nordeste e na Paraba, deram testemunho de sua opo pelos pobres, apoiando a ao pastoral, os movimentos sociais e populares, a ao sindical e hoje, a ao pela cidadania. Em defesa da democratizao da terra, contra a fome e a misria e pelo direito cidadania plena para os trabalhadores do campo, eles colocam-se a favor de lavradores, posseiros e ndios, participam de negociaes entre estes, os rgos de terra, o poder executivo e proprietrios, fazem denncia e clamam por justia, ocupam espaos nos meios de comunicao em defesa dos pobres e oprimidos.
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No resta dvida que, (...) ao sacralizar a luta pela terra como uma luta do Povo de Deus pela Terra Prometida, a Igreja abre para o trabalhador uma forma de legitimar, no sentido de justificar para si mesmo, a validade dessa luta. Assim, lutar pela terra deixa de ser uma transgresso s normas de respeito a autoridade instituda, para se tornar uma luta abenoada por Deus e portanto, de direito. Ou seja, possibilita que se opere o divrcio entre a lei e a justia (CAMARGO, 1994:137). Essa posio adotada pela Igreja Catlica tem sido pouco compreendida por aqueles que sempre viram na mesma uma aliada na defesa dos seus interesses, na manuteno das desigualdades e injustias sociais e na inviolabilidade da propriedade privada. Da as perseguies, difamaes e ameaas que sofrem todos os representantes da Igreja progressista que tm uma atuao mais efetiva junto classe trabalhadora, sobretudo a do meio rural. O fato que, ao se posicionar contra a violao do direito ao trabalho e terra, a Igreja deixa de ser apoio para a classe dominante, da qual sempre foi aliada, carreando contra si e contra seus
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representantes a ira dos que se consideram trados. Na Paraba, Frei Hermano, Frei Anastcio, Padre Luigi Pescamona, Padre Joo Maria, Irm Valria e muitos outros j foram sujeitos violncia dos donos, represso policial e/ou responderam/respondem processo na justia. So tidos pelos proprietrios como subversivos, agitadores, insufladores dos lavradores e, mais recentemente, formadores de bandos e de quadrilhas .93 O saldo desse processo, porm, tem sido positivo para os trabalhadores. O crescimento dos imveis adquiridos e/ou desapropriados para assentamento de populao em reas de atuao da CPT esto a para demonstrar a eficcia da ao da Igreja Catlica. Essa atuao da Igreja no est, sem dvida, isenta de crticas. Mas o no ser perfeita no invalida e tampouco contesta o seu papel de principal mediadora dos conflitos no Estado (CAMARGO,1994:142) nem diminui o valor do seu trabalho. Durante a ditadura militar, foi a Igreja Catlica que na Paraba furou o cerco da represso, rompeu o silncio dos partidos polticos e reorganizou os movimentos sociais no campo atravs da luta pela terra prometida. E ela que, ainda hoje, se contrapondo ao avano das foras conservadoras no seu interior, faz parceria com a Organizao Sindical e sustenta e mantm a maior parte dos conflitos pela posse da terra no Estado.
93A recente priso de Frei Anastcio Ribeiro, acusado de formao de quadrilhae de maltrato a menores um exemplo disso.
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Para o trabalhador, a Igreja atravs da CPT e o apoio por ela prestado, constituem, de um lado, a segurana e a certeza de que no esto sozinhos na luta e, de outro lado, a nica garantia de sobrevivncia ao conflito, sobretudo quando a violncia muito grande. (...) Ns s tinha o Sindicato, a Igreja e o povo do nosso lado. A Igreja ajudava a gente fazendo campanha, missa, pedindo colaborao do povo nas Igrejas. Se no fosse a Igreja ns no tinha condio. Tudo o que a gente tinha aqui tinha ido por gua abaixo, at a lavoura. A Igreja ento ajudou muito e at hoje continua ajudando. Qualquer momento difcil ela corre encima, discute os problemas com a gente. Porque pros ricos, os padres no pode ajudar pobre no (Posseiro de Camucim. In: MOREIRA, 1988:444). 8.2.2.2. A Assessoria Jurdica A resistncia camponesa para permanecer na terra encontra abrigo em alguns dispositivos legais, sobretudo nos Estatutos do Trabalhador Rural (1963) e da Terra (1964). Da a importncia da Assessoria Jurdica tanto para
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encaminhar as questes, quanto para defender os trabalhadores. A esse respeito e com muita propriedade, Camargo afirma: Na maioria dos conflitos de terra possvel identificar dois campos de batalha distintos, embora interligados. Em primeiro lugar, vem a terra disputada - o espao fsico onde se d a ocupao ou a tentativa de expulso. a que os trabalhadores sofrem os atos de violncia ou organizam as aes de resistncia. A segunda instncia de confronto o frum, onde se d o embate judicial. Por isso, contar com uma boa assessoria jurdica fundamental para garantir um resultado favorvel para a luta dos trabalhadores (1994:142). a partir dos anos 70 que ir surgir na Paraba as primeiras entidades de assessoria jurdica de apoio aos trabalhadores do campo. A primeira delas nasce em 1976 ligada Arquidiocese da Paraba. Trata-se do Centro de Defesa dos Direitos Humanos (CDDH), que durante muitos anos, em especial nos anos negros da ditadura militar, foi coordenado pelo advogado Wanderley Caixe.
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O papel do CDDH era prestar assistncia jurdica aos trabalhadores sem postular em juzo, uma vez que, para a Arquidiocese, esta tarefa cabia organizao sindical (CAMARGO,1994). Por se colocar frente desta entidade, acompanhando, mobilizando e denunciando as aes dos donos, da polcia e do Estado contra os lavradores, Wanderley no s foi ameaado de morte como sofreu um atentado. Naquela poca, marcada pelo medo e pela violncia do latifndio e da represso policial, o CDDH distinguiu-se como um baluarte forte e destemido, que mereceu o respeito no s dos trabalhadores, mas tambm dos segmentos da sociedade civil comprometidos com a democratizao do pas e com a justia social no campo. Na dcada de 80 surge na Paraba uma segunda entidade de assessoria jurdica voltada para o atendimento das causas populares. Trata-se da Sociedade de Apoio ao Movimento Popular e Sindical (SAMOPS), uma organizao no governamental que tambm atuar junto aos movimentos sociais rurais atrelada Arquidiocese da Paraba e que presta servios CPT atravs de aes especficas para as quais contratada (CAMARGO,1994). Alm dessas entidades, existem nas dioceses do interior Centros de Defesa a elas interligados ou autnomos que tambm atuam como assessoria jurdica de apoio aos trabalhadores. A organizao sindical tambm possui sua assessoria jurdica, que colocada disposio dos agricultores.
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Ainda muito restrito o nmero de advogados que, na Paraba, desenvolveram e/ou desenvolvem um trabalho comprometido com as lutas da classe trabalhadora. Dentre estes podem-se citar Jlio Csar Ramalho, Eduardo Loureiro, Antonio Barbosa, Sebastio Geriz, Iranice Muniz, entre outros. Vrios fatores tm contribudo para a escassez de advogados envolvidos com as causas sociais na Paraba, e, em particular, com os movimentos sociais dos trabalhadores rurais. Numa entrevista realizada por Camargo com Antonio Barbosa, ele aponta como responsveis por essa escassez de advogados trabalhando com as causas sociais na Paraba: a) a crise econmica que, de um lado, atinge os movimentos sociais, diminuindo a sua capacidade de arrecadar recursos e, por outro lado, obriga a maioria dos rcemformados a buscar uma imediata colocao no mercado de trabalho; b) a dificuldade de engajamento de novos profissionais nas entidades de assessoria jurdica; c) o perodo de desgaste por que passa o prprio movimento, principalmente no campo sindical (CAMARGO, 1994:143).
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A esses fatores somam-se outros de efeitos igualmente restritivos: a) riscos de engajamento. Via de regra, os advogados que se posicionam em defesa das causas dos trabalhadores enfrentam a violncia do latifndio, no mais das vezes irmanado com o Estado. Ameaas de morte, espancamentos, seqestro e at mesmo a perda de emprego pblico so assinalados no Brasil e na Paraba. Jlio Csar Ramalho, um dos mais antigos advogados dos trabalhadores rurais do Estado, passou por tudo isso, por seu engajamento na defesa dos camponeses e pela sua posio intransigente contra o latifndio. Neste caso, como em muitos outros, os interesses patronais foram defendidos e assumidos pelo Estado em detrimento das causas sociais e dos direitos da populao trabalhadora. b) a organizao e a estrutura dos cursos de Direito levam a um processo de formao acrtico face ao aparato legal. A lei apresentada, no mais das vezes, como algo absoluto e no como uma resultante do jogo de interesses e das foras em ao na sociedade. Esses cursos estimulam uma formao desengajada socialmente e voltada basicamente para o xito individual. Tal vis reforado, num momento de crise econmica e de estrangulamento do mercado de trabalho como o que tem se vivenciado no pas. Os altos salrios pagos aos magistrados, promotores e desembargadores, o sucesso obtido pelos escritrios de advocacia, pelos assessores jurdicos de empresas privadas, do setor
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financeiro e do Estado, tm transformado os cursos de Direito nos mais concorridos para o ingresso formal nas Universidades. O conservadorismo dos cursos soma-se corrida ao xito individual, contribuindo para inibir a ampliao do nmero de advogados voltados para as causas sociais. Apesar da existncia de assessorias jurdicas de apoio luta dos trabalhadores ligadas Igreja, acreditamos que este papel deve ser fortalecido no mbito da organizao sindical e dos demais movimentos populares, dada a importncia que ele reveste na conduo e no desfecho da luta. 8.2.2.3. A organizao sindical No que se refere ao da organizao sindical, esta pode ser analisada de dois ngulos: considerando-se a atuao dos Sindicatos e a da Federao dos Trabalhadores da Agricultura. A atuao dos Sindicatos varia de acordo com sua postura poltica. Onde o Sindicato no apresenta uma postura combativa ele se posiciona a favor dos proprietrios e age no sentido de impedir o avano da luta dos agricultores, deixando de lado sua funo de representante da classe trabalhadora rural. Quando, ao contrrio, trata-se de um Sindicato comprometido, ele atua lado a lado dos trabalhadores na sustentao de sua luta e na busca da desapropriao do imvel. ele o
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intermedirio entre os lavradores e a Federao; ainda denuncia as prticas de violncia dos donos, intermedia as negociaes junto ao Estado, pe advogados a servio dos agricultores e viabiliza, juntamente com a Igreja, a sobrevivncia nos acampamentos. Atravs do seu Presidente e dos demais representantes, posiciona-se em todos os momentos em defesa dos direitos dos trabalhadores. Vale a pena destacar entre outros os STRs de Pitimbu e o papel importante por ele desenvolvido durante o conflito de Camucim, Sede Velha e Corvoada do Abia; o de Alagoa Grande, cujo apoio foi fundamental no conflito de Engenho Mares; o de Caapor, em sua atuao no conflito de Capim de Cheiro; o de Bananeiras, o de Santa Rita, o de Sap, o de Cruz do Esprito Santo, entre outros. Federao cabe assumir a defesa incondicional dos lavradores. Embora esta seja a regra, em alguns momentos, dependendo da linha poltica dos dirigentes, se tem uma ao mais ou menos eficiente. No caso do conflito de Camucim, por exemplo, a ao da Fetag foi muito criticada e o advogado que esta colocou disposio dos posseiros foi acusado de agir contra eles e a favor dos donos (MOREIRA,1988). Como representante maior da organizao sindical, a Fetag tem intermediado as negociaes entre o Estado, o Sindicato, os trabalhadores e o patronato. Apesar de controvertido, por vezes considerado tmido ou ineficiente, o apoio da Fetag em muitos casos tem-se mostrado fundamental para garantir a permanncia da luta e a conquista da terra.
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A CUT e a CONTAG apesar de se posicionarem em favor da Reforma Agrria e de, em vrios momentos, participarem de grupos de apoio aos trabalhadores, no assumem a vanguarda da mediao condutora da luta pela terra na Paraba. Seus esforos esto concentrados na luta dos assalariados por melhores condies de vida e salrio. 8.2.2.4. Outros aliados Alm dos mediadores citados, participam como aliados na luta pela terra na Paraba, agricultores de reas de assentamento, membros das CEBs, organizaes no governamentais diversas, professores universitrios, entidades de classe do setor urbano, profissionais liberais, meios de comunicao, polticos e estudantes. A ao deste segmento da sociedade civil em defesa dos trabalhadores das reas de conflito se manifesta atravs de moes de apoio, de abaixo-assinados, de cartas abertas populao, de visitas s reas em conflito, da prestao de assessoria na elaborao de documentos, etc. A solidariedade dos agricultores de outras reas aos companheiros em luta considerada pelos trabalhadores como muito importante. Ela se manifesta seja nos acampamentos, onde contribuem com alimentos por eles produzidos, com trabalho e com a presena-reforo, seja nos mutires, seja nas viglias noturnas.
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Dentre os aliados cabe destaque aos rgos de comunicao. De modo geral os meios de comunicao paraibanos, sobretudo a imprensa escrita, em muito tem contribudo para propalar a luta dos camponeses ameaados de perder a terra, para divulgar as injustias existentes no campo e a violncia institucionalizada contra aqueles que decidiram recusar a expulso, resistir proletarizao, desruralizao e marginalidade e misria urbanas. Isto resulta da ao de alguns jornalistas que, driblando muitas vezes a orientao das empresas de comunicao, preocupam-se em divulgar o desenvolvimento da luta, em buscar abrir espao para anunciar os acontecimentos, em posicionar-se em defesa dos trabalhadores. Na Paraba, a atuao do jornalismo dando cobertura ao desenvolvimento dos conflitos de terra, divulgando as denncias dos trabalhadores, denunciando a partir de constataes feitas in loco, a violncia no campo, tem sido de grande valor para a sustentao de muitos conflitos. A posio poltica assumida pelos meios de comunicao, enquanto empresa capitalista, espelha o maior ou menor grau de dependncia existente entre esta, a classe patronal e/ou o Estado. Quanto maior a influncia destas duas instncias do poder, menor o interesse da empresa em divulgar o conflito. 8.2.3. A ao dos donos podia ser A posio dos proprietrios, e no diferente, volta-se para a defesa
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intransigente da propriedade que representa no s capital investido como tambm prestgio e poder. As armas por eles utilizadas so as mais variadas. Elas vo desde a compra da conscincia do trabalhador, disfarada atravs do pagamento de indenizaes, at a aes de violncia que compreendem: a destruio das moradias, dos bens nelas contidos, das benfeitorias e dos roados dos trabalhadores; a presso psicolgica; as agresses corporais; os assassinatos. Para atingir seus objetivos, os proprietrios conseguem at mesmo se infiltrar no interior da organizao sindical e ainda usam de sua influncia para subornar funcionrios pblicos. Usam do poder do dinheiro para comprar a conscincia poltica e fazer aliados. A sua ao contra as desapropriaes se faz at hoje, em vrias instncias. Vai desde a utilizao direta da violncia sobre os trabalhadores, at a ao indireta. Essa teve lugar junto s Comisses Agrrias institudas pelo Ministrio da Reforma Agrria da Nova Repblica (posteriormente extintas), para estudar os casos passveis de desapropriao. Manobras junto ao setor de Cadastro do Incra tm sido denunciadas no Brasil e na Paraba, na tentativa de transformar latifndios em empresas rurais, no passveis de desapropriao. Por ltimo, quando a desapropriao decretada, fazia-se e faz-se ainda hoje apelo justia. Em suma, a ao dos donos , num primeiro momento, a defesa intransigente do patrimnio individual. Numa segunda instncia, a reao dos proprietrios desapropriao pode
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ser entendida como uma defesa da propriedade capitalista em si. Isto , o que est em jogo para eles no apenas a apropriao da terra, mas o instituto da propriedade enquanto tal. Desta forma, a desapropriao representa um ataque ao prprio capital. Da, a posio contrria dos rgos patronais a toda a iniciativa de desapropriao levada a efeito no Estado. 8.2.4. A ao do Estado O Estado age nesses conflitos de forma aparentemente contraditria. De um lado, alimenta e sustenta o conflito e, de outro, procura solucion-lo. Enquanto alimentadora dos conflitos, a ao do Estado se realiza atravs das polticas fiscais e creditcias (financiamento para compra de propriedade, estmulo pecuria e cana-deacar, etc.). O que vale dizer que o Estado, na sua funo de viabilizador do processo de acumulao do capital, abre os caminhos necessrios explorao da agricultura de modo capitalista. Enquanto solucionador do conflito, age inicialmente atravs do seu aparelho repressor (polcia, justia). Procura garantir o direito de propriedade privada, dissuadindo a reao organizada dos trabalhadores pelas mais diferentes formas. No caso especfico da Paraba, onde o poder a nvel estadual capturado pela oligarquia rural, seu carter repressor-policial manifesto, em toda sua pujana, na represso
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aos conflitos pela terra. A represso policial, aliada morosidade judiciria, leva, em alguns casos, a desistncia da luta aps uma indenizao irrisria. S quando essas modalidades de dissuaso no so capazes de desarticular a reao dos trabalhadores que a soluo propriamente dita ensaiada, atravs da desapropriao, da compra ou da doao de terras, visando o assentamento das populaes envolvidas nos conflitos. Segundo informaes fornecidas pelo Incra e pelo Instituto de Terras da Paraba (Interpa), entre 1966 e 1990, vinte e trs imveis rurais foram desapropriados no Estado (v. quadro XXXV e mapa concernente in: MOREIRA,1996), totalizando 41.515,3856 hectares de terra e envolvendo 2.788 famlias. Para isso foram utilizados recursos da Unio (vinte casos) e do Estado (dois casos). Vale a pena ressaltar que o maior nmero das desapropriaes que tiveram lugar nesse perodo ocorreram durante a poca da Nova Repblica. O anncio da disposio do Governo de realizar a Reforma Agrria, feito em maio de 1985, durante o IV Congresso do Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais do Brasil, deu novas foras queles que lutaram durante anos para ver a terra de explorao, na expresso da Igreja, transformar-se em terra de trabalho, ou seja, em terra possuda por quem nela trabalha (CNBB, 1980:5/20). Embora sabendo-se que a reforma anunciada no ultrapassaria os limites
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estabelecidos pelo Estatuto da Terra, 94 ela contou com o apoio no s de trabalhadores rurais, como dos mais diversos segmentos da sociedade, entre os quais sobressaam-se a Igreja, a Associao Brasileira de Reforma Agrria (ABRA), os trabalhadores urbanos, a Confederao Nacional dos Trabalhadores da Indstria e at mesmo certos setores progressistas do meio rural. Entre 1980 e 1996 44 imveis foram comprados pelo Incra e pela Fundap (atual Interpa), perfazendo 12.607,1 hectares e abrangendo 1.874 famlias (v. quadro XXXVI e mapas concernentes in: MOREIRA,1996). Em grande parte dos casos os recursos foram provenientes dos Convnios Incra/Programa de Redistribuio de Terras e Estmulo Agroindstria do Norte e do Nordeste (Proterra), Incra/Procanor e tambm do FinsociaL, do Fundo de Terras (Funterra), do Bird e da Unio. Durante o governo Collor de Melo (1990/1992), nenhuma desapropriao de terra ocorreu na Paraba. S no governo de Itamar Franco, quando Marcos Lins assumiu a presidncia do Incra nacional que novas desapropriaes para fins de reforma agrria tiveram lugar no Estado. Entre 1993 e incio de 1996 29 reas foram desapropriadas beneficiando cerca de 2.000 famlias (v. quadro XXXVII e mapa concernente in: MOREIRA, 1996).
94O Estatuto da Terra no previa a destruio do latifndio mas a superao gradativa, a partir de estmulos especiais, de certas contradies que a propriedade improdutiva da terra gerava para o capitalismo. Tratava-se, na verdade, de uma modernizao do latifndio, razo pela qual no uma lei de Reforma Agrria, mas de desenvolvimento rural, como deixa claro o item 10 da mensagem 33: No se contenta o projeto a ser uma Lei da Reforma Agrria (...) uma lei de desenvolvimento rural (SILVA, J.G.1985: 69).
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A maior parte dos imveis desapropriados, comprados e transferidos achamse localizados no Litoral e no Agreste (v. mapas concernentes in: MOREIRA,1996). Apesar do crescimento recente das conquistas de terra pelos trabalhadores, preciso chamar a ateno para o fato de que, na Paraba: a) existiam sessenta e cinco reas de conflito sem soluo em maio de 1996, das quais cinco se destacavam pela gravidade alcanada; b) as populaes envolvidas em conflitos de terra resistem das mais diversas formas, inclusive ocupando a sede do Incra, responsvel pela poltica de Reforma Agrria no pas, para tentar se fazer ouvir pelas autoridades competentes. Nesses momentos, fica transparente mais uma contradio do Estado. no rgo criado para executar a Reforma Agrria que se presenciou, durante muito tempo, no o apoio, mas a expulso das famlias de trabalhadores rurais, solicitada seja pelos seus dirigentes, seja pelas autoridades do governo, utilizando-se do aparato policial repressor, representado pelas polcias militar e federal. S a partir de 1993 que esta prtica deixou de ser utilizada. Isto, graas postura progressista de Ronald Queiroz e Jlio Csar Ramalho os superintendentes do rgo entre 1993 e 1996. Cabe acrescentar que a luta pela terra mais ampla do que um simples acesso a um lote. Ela compreende tambm a luta pelas condies de trabalho na terra. Esse aspecto tem sido patenteado pela situao das populaes assentadas em diferentes reas do Estado. Via de
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regra, elas no contam com assistncia tcnica ou creditcia, nem com recursos financeiros prprios, carecem de infra-estrutura bsica (gua potvel, luz, escola, posto de sade, saneamento e, em alguns casos, as condies de moradia so extremamente precrias). Da observar-se um grau de ocupao do solo considerado baixo, a transferncia ou abandono de lotes, etc. Os problemas existentes, antes de subsidiarem um diagnstico de fracasso e os argumentos contra a Reforma Agrria, evidenciam a necessidade de uma poltica agrcola mais arrojada em favor da pequena produo. Apesar das restries existentes, pesquisas realizadas tm evidenciado que, diminuiu a necessidade de assalariamento entre os assentados e foi possvel, para a maioria das famlias, adquirir bens pessoais e de trabalho, inclusive casa prpria (...) Segundo os entrevistados seu rendimento econmico aumentou aps a conquista da terra (CAMARGO, 1994:256). indiscutvel que, apesar de todas as dificuldades, os assentamentos realizados no Estado tm contribudo para a gerao de empregos e para a produo de alimentos. Em 1993 quando a seca atingiu de forma arrasadora a atividade agrcola do Estado, chegando mesmo a desestruturar a produo de culturas como o
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abacaxi e a cana cujo aporte tecnolgico embute em muitos casos o uso da irrigao, e os saques alcanaram o Litoral paraibano, a equipe de pesquisadores do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador da UFPb visitando as reas de assentamento do municpio de Pedras de Fogo surpreendeu-se. L no se percebia o efeito devastador da seca. A produo de feijo e de tomate nos pequenos vales molhados pelas guas que emanavam das ressurgncias situadas na base dos tabuleiros, a produo de mandioca nas chs e de abacaxi nas encostas conferiam a estas reas o aspecto de ilhas verdes encravadas em meio a canaviais atrofiados pela falta dgua. Conforme aponta Maria da Conceio DIncao : O desafio, portanto, parece ser o de pensar uma poltica de reforma agrria como parte integrante de uma poltica agrcola capaz de combinar as exigncias econmicas dos setores mais desenvolvidos da agricultura com o fortalecimento econmico da pequena produo agrcola j existente ou a ser criada no contexto da prpria reforma agrria (1994:50). 8.3. A violncia no campo A violncia no campo no um fenmeno novo. Ela se faz presente desde o incio
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da colonizao portuguesa no Brasil. Mais do que se fazer presente, ela um elemento constitutivo importante no processo de formao e estruturao do espao agrrio. O genocdio indgena, a violncia da escravido, o poder discricionrio dos coronis sobre os moradores, a perseguio e extermnio de camponeses e lderes sindicais nos dias de hoje so faces distintas de uma mesma realidade: o exerccio do poder dos donos para salvaguardar e fortalecer esse poder. Pode-se dizer que a violncia no campo tem sido inerente ao controle monopolista da terra. Tal controle, ao delimitar o acesso do produtor direto terra (seja enquanto produtor autnomo, seja enquanto assalariado), determina tambm os limites da possibilidade de sobrevivncia da populao rural. Na vigncia do sistema morador, esta delimitao era quase que absoluta, pois eram restritas as possibilidades de insero produtiva na economia urbana, em virtude de sua fragilidade e incipincia. Isso ampliava o poder dos senhores de terra sobre a vida dos moradores. Nessa poca, paternalismo e violncia eram as faces gmeas do exerccio do mando latifundirio. As transformaes ocorridas na sociedade brasileira impingiram modificaes considerveis na forma de manifestao do poder dos senhores de terra, porm sem alter-lo na sua essncia. Os procedimentos legais adaptam a estrutura de poder fundirio (para preserv-lo) s novas condies scio-econmicas, consubstanciadas no avano das foras
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produtivas, na unificao do mercado de trabalho, nas mudanas nas relaes sociais de produo, na construo da democracia liberal, etc. Na nova conjuntura, a burguesia agrria, via processo legislativo, passa para o Estado a obrigao da defesa dos seus interesses. Nessa concepo, a violncia no campo est na base do processo de apropriao privada da terra e na sua consolidao. Isto , ela um elemento interno organizao agrria. Manifesta-se de forma mais evidente, quando os excludos levantam-se contra o pacto estabelecido entre a aristocracia rural e o Estado ou quando nem mesmo algumas clusulas do pacto so respeitadas pelos proprietrios. Ela envolve trs atores principais: os proprietrios de terra, produtores diretos sem terra ou com acesso precrio a ela e o Estado. Alm do poder econmico resultante do controle dos meios de produo, os proprietrios rurais detm poder poltico e fora paramilitar. O poder poltico ficou evidenciado, claramente, no episdio de votao da reforma agrria por ocasio da Constituinte. o poder de fazer as leis que protejam os seus interesses. J o poder paramilitar se expressa pela possibilidade que encontram de armar feitores e vigias (por vezes at grupos mais amplos) para controlar os trabalhadores. Esta fora largamente ampliada pelas ligaes com o aparato militar local ou mesmo estadual e com o aparelho judicirio. O Estado o agente garantidor da ordem democraticamente estabelecida pelos donos, via processo legislativo. Para tanto, coloca
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em funcionamento as instncias militares e judiciais. Desse ponto de vista, o Estado se apresenta como aquilo que : o avalizador do processo de acumulao. Como, porm, trata-se de um Estado democrtico, ele por vezes tem de apresentar-se como aquilo que no (o defensor do interesse de todos) a fim de se legitimar ou de diluir as tenses quando estas se mostram insuportveis. Os trabalhadores so os pacientes da violncia legalizada que assegura a sua excluso do acesso aos meios de produo. Na Paraba, a violncia no campo tem assumido, ao longo do tempo, as mais diversas formas: despejos, destruies de casa e de lavouras, prises arbitrrias, torturas e assassinatos. Nas reas de conflito, nas greves dos canavieiros, dezenas de homens, mulheres e crianas foram espancados e feridos a bala. Vrias lideranas perderam sua vida, vtimas da mo armada do latifndio no nosso Estado. A grande maioria desses crimes - alguns deles praticados luz do dia e na presena de autoridades pblicas - permanecem na mais completa impunidade: os mandantes e executores - cujos nomes so de conhecimento pblico - no foram levados a julgamento e presos, o que demonstrativo da omisso, quando no da cumplicidade do poder pblico. Entre as vtimas fatais do latifndio nas duas ltimas dcadas do sculo XX relembramos: JOS SILVINO (CRUZ DO ESPRITO SANTO - 1981); MARGARIDA MARIA ALVES (ALAGOA GRANDE 1983); ANASTCIO ABREU E LIMA (RIO TINTO 1984); SEVERINO MOREIRA (ITABAIANA - 1988);
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Z DE LELA E BILA (CONDE - 1989 e 1990); PAULO GOMES (MAMANGUAPE - 1995) (v. mapa da violncia no campo in: MOREIRA, 1996). Todos eles pagaram com a vida a temeridade de lutar pela conquista dos direitos mais elementares da cidadania, de opor-se aos interesses do capital agrrio, de sonhar com uma sociedade onde a terra, fonte de vida, fosse um bem acessvel a todos.
QUADRO XXXIII ESTADO DA PARABA ACAMPAMENTOS DE TRABALHADORES SEM TERRA (MAIO/1996)

MUNICPIO Alagoa Grande Campina Grande Conde Pitimbu Sousa Sap N DE ORDEM 01 02 03 04 05 06 ACAMPAMENTO Fazenda Gomes Boa Esperana Jacum/Tabating a Marinas do Abia Acau REA (ha) 687,0 484,0 1.927,0 sem informao sem informao sem informao sem informao NO. DE FAMLIAS 75 29 109 80 113 101 267
Aude das Graas 07 Sap (imveis So Jos, Santa Luzia, Santa Cruz e Gameleira) Fonte: Incra/Pb e CPT/Pb, maio de 1996
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QUADRO XXXIV .ESTADO DA PARABA UNIDADES DE MEDIDA DE COMPRIMENTO, DE REA E DE PESO UTILIZADAS NO CORTE E PLANTIO DA CANA
PARABA braa (2,2 metros) cubo (2,2 metros) conta (12X13 braas, ou 755m2) De Peso tonelada carga (100 kg) Fonte: LAT/UFPB. In: ADISSI & SPAGNUL. Convenes Coletivas: quantificando o roubo dos patres. Proposta. Ano IV, n. 42. Rio de Janeiro. Out. 1989. UNIDADES De Comprimento De rea
QUADRO XXXV ESTADO DA PARABA REAS DESAPROPRIADAS ENTRE 1966 E 1990

LOCALIZAO/ MUNICPIO
Itabaiana Conde
No. DE ORDEM
01 02 03 04 05 06 07 08 09
NOME DO IMVEL
Fazenda Urna* Tambaba* a. Gurugi II Mucatu Andreza Garapu Caj Engenho Geraldo Caj
REA (ha)
162,1214 90,5025 592,9685 1.669,4000 3.995,6000 2.200,0000 284,9458 2.181,0034 274,7002
No. DE FAMLIAS
26 19 78
Conde Alhandra/ Pitimbu Alagoa Nova
208
35 436 35
Alagoinha
429
755,8750 357,2769 127,7687 588,6997 1.270,4994 18.742,9000 1.883,9499 1.813,7196 1.408,7033 46 31 15 98 272 826 135 82 47
Araruna Santa Rita Jacara Alhandra
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Baixio do Riacho guas Turvas Jacarate Subama I Subama II rvore Alta Pic Rio Tinto Campart II Fazenda Stio Fazenda Quandu
Rio Tinto
Dona Ins Barra de Santa Rosa Pedras de Fogo Tacima Salgado de So Flix
20 21 22
Fazendinha Fazenda Vazante Alagamar-Piacas
612,3446 559,7310 1.137,1664
77 36 198
23 TOTAL
Piacas
805,5093 41.515,3856
88 2.788
*Desapropriadas pelo Estado a. Subjdice at julho de 1996 Fonte: Incra/Pb, Fundap/Pb.
429
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QUADRO XXXVI
ESTADO DA PARABA REAS ADQUIRIDAS ATRAVS DE COMPRA PARA FINS DE REFORMA AGRRIA
LOCALIZAO/ MUNICPIO Areia Alagoa Grande NOME DO IMVEL Engenho Cip* Engenho Mares* Quitria** Engenhoca* Cachoeira Pedra Dgua* Gravat* Promisso/Mumbuca* Ribeiro Grande** Salgadinho* Varelo de Cima* Fazenda Carnaba* Serra Verde Calabouo*** Engenho Goiamunduba* Mata Fresca* Cana Brava* Baixa Verde* Nova Vista** Cumati I e II** Muitos Rios* Barragem da Farinha Paus Brancos* Fazenda Velha Paripe/CapimAu*** Paripe III*** Colinas do Conde Bela Vista* Fazenda Manioba* Santa Clara* REA (ha) 187,9 1.103,9 167,7 382,3 242,3 183,1 175,3 65,5 61,6 164,0 183,0 100,0 486,3 374,5 89,1 69,0 195,0 79,9 106,7 416,8 278,9 1.180,0 93,6 288,0 137,2 90,5 70,0 93,0 125,5 No. DE FAMLIAS 32 45 52 49 40 48 40 28 09 17 57 42 24 41 09 04 31 29 23 30 151 70 52 60 25 18 17 18 35
Alagoa Nova
Alagoinha
Alhandra Araruna
Bananeiras
Caapor Cacimba de Areia Campina Grande
Conde
Esperana
Itabaiana

Imaculada Jeric Joo Pessoa Garra**** Aude Carneiro Engenho Velho* Mumbaba Benta Hora Engenho Novo I* Corvoada*** Barra de So Jos Camucim*** Apasa Maria de Melo (Alagamar)*** Santo Antonio (Alagamar) *** Cachoeira e Maturia**** Pedra Lavrada**** 194,8 31,0 328,5 39,5 69,8 311,1 151,4 48,2 964,5 1.100,0 758,4 163,7 08 41 90 43 11 40 32 14 37 153 74 39
431
Mogeiro Pedras de Fogo
Pilar Pitimbu
Salgado de So Flix +
Teixeira
534,2 141,7
25 15 43 1.874
Sum Sucuru* 130,8 TOTAL 12.607,1 *Imveis adquiridos atravs da Fundap (atual Interpa) ** Imveis adquiridos atravs do Convnio Incra-Procanor ***Imveis adquiridos atravs do Convnio Incra-Funterra ****Imveis adquiridos com recursos Incra/Bird
431
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QUADRO XXXVII
ESTADO DA PARABA REAS DESAPROPRIADAS ENTRE 1993 E 1996
LOCALIZAO/ MUNICPIO Alagoa Nova / Massaranduba Araagi Conde Caapor Pedras de Fogo Pitimbu NOME DO IMVEL Cabaas ou Imbiras(1995) Ch do Blsamo(1994) Santa Lcia (1996) Barra de Gramame(1993) Retirada/Capim de Cheiro(1994) Nova Tatiane(1994) Engenho Aurora Sede Velha do Abia(1993) Primeiro de Maro(1993) Teixeirinha(1993) Corvoada(1993) Barra de Cima do Abia(1993)* Santa Catarina(1993) Engenho Santana(1993) Massangana(1996) Engenho Novo/Agropar(1996) Campo de Sementes e Mudas(1996) Estivas do Geraldo(1993) Stio Souza(1993) Fazenda Campos(1993) Itabatinga(1995) Amarela 1(1995) Amarela 2(1995) Engenho Novo II(1994) Engenho Novo-Quinho 9B(1995) Engenho Novo = Quinho 9C(1995) Engenho NovoQuinho 8 e parte do Quinho 9 (1996) Fazendas Reunidas REA (ha) 500,0000 500,0000 1.041,0000 771,1199 577,0000 209,8000 407,0000 310,2088 205,8357 248,6948 342,0000 296,5107 3.697,4500 374,7555 3.100,0000 762,0000 207,0000 467,3800 500,0000 500,0000 660,1366 523,2500 523,4500 348,3732 ? ? ? No. DE FAMLIAS 34 34 100 74 103 30 104 49 34 33 30 51 345 55 402 101 45 81 50 50 107 56 42 57 ? ? ?
Monteiro Cruz do Esprito Santo
Lucena Salgado de So Flix So Miguel de Taipu
Bananeiras
1.363,0000
100

Sapucaia(1995) Fazenda Santa Cruz*
433
? ?
Campina Grande * Subjdice Fonte: Incra/Pb
433
434 QUADRO XXXVIII
ESTADO DA PARABA REAS DE CONFLITO NO SOLUCIONADO MAIO/1996

MUNICPIO Alagoinha No. DE ORDEM 01 02 03 IMVEL Fazenda Genipapo I Fazenda Genipapo II Fazenda Cumar/Jacar SITUAO ATUAl sem denncia desde 1986 sem denncia desde 1986 sem denncia desde 1986 sem informao sem informao sem informao o mais grave conflito do Estado em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem informao sem denncia recente; com programao de vistoria pelo Incra sem denncia recente; com programao de vistoria pelo Incra em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem denncia desde 1986 sem informao sem informao
Alagoa Grande
04 05 06 07 08
Fazenda Vertentes Fazenda So Francisco Fazenda Santa Rosa Fazenda Gomes Fazenda Caiana
09 Araruna 10
Fazenda Alvorada Fazenda Serra Verde/Jatob
11
Fazenda Serra da Confuso
12
Alto Grande
Aroeiras
13
Fazenda Guariba de Cima Fazenda Santa Rosa Fazenda Lava Ps
Areia
14 15
435
sem informao com processo de aquisio em tramitao em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem denncia recente Conflito sem soluo; com decreto, porm subjdice conflito em andamento sem denncia de violncia; processo de aquisio em andamento sem denncia de violncia; processo de aquisio em andamento Processo de desap. em tramitao
Areia (cont.)
16 17
Fazenda Vrzea do Coati Fazenda Almcega
Alagoa Nova
18
Fazenda Imbira/gleba 4
Alagoa Nova/Alagoa Grande
19
Fazenda Sap
Alagoa Nova/Massaranduba
20
Fazenda Imbira/gleba 2
21
Fazenda Salgado
Bananeiras
22
Fazenda Caulim I/Carvalho Fazenda Caulim Engenho Manitu
23 24
25
Fazenda So Jos
26
Fazenda Riacho So Domingos
435
436
Borborema 27

Fazenda Samambaia sem denncia desde 1986 sem informao sem informao prenncio de acirramento do conflito. Com ao de despejo sem denncia desde 1986 em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem denncia desde 1985 sem informao sem informao sem denncia desde 1986 o proprietrio oferecu o imvel venda ao Incra sem informao proprietrio concorda com a venda em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao conflito em andamento em vias soluo; Decreto, de com
Bonito de Santa F
28 29 30
Acampamento de Viana Fazenda Umbuzeiro Fazenda Genipapo
Belm
Campina Grande
31
Fazenda Serroto
Conde
32
Fazenda Tabatinga/Jacum
Cruz do Esprito Santo
33 34
Fazenda Milagres Fazenda Engenhoca Fazenda Santa Rosa Fazenda Maciel
Duas Estradas Guarabira
35 36
Itabaiana
37
Fazenda Salomo
Lagoa de Dentro
38 39
Fazenda Pitombeira Stio Gravat
Massaranduba
40
Boa Idia
Monteiro Mamanguape
41 42
Fazenda Tigre-Torres Fazenda Capim/Pindoba
437
aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao em vias de soluo; com Dec., aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem denncia desde 1992 sem denncia desde 1986 em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao conflito sem violncia conflito de grande proporo conflito em andamento conflito em andamento em vias de soluo; com Dec. aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao sem informao sem informao sem informao
43
Fazenda Ribeiro
Pilar
44
Engenho Corredor
Piles
45
Fazenda Ouricuri
Pedras de Fogo
46
Fazendas Corvoada e Jatica
47 48
Fazenda Tabatinga II Fazenda Santa Emlia
So Miguel de Taipu
49 50
Sousa
51
Engenho Novo /Quinho 09D Engenho Novo/Quinho A Acau
Serra da Raiz So Jos do Rio do Peixe
52 53 54
Fazenda Pau drco Mata dos Galdinos Stio Trs Irmos/Aude Piles Fazenda Manioba
Tacima
55
sem denncia recente; processo de desapropriao em tramitao
437
438
56

Fazenda Po de Acar sem denncia recente; processo de desapropriao em tramitao conflito em andamento conflito em andamento prenncio de grande conflito conflito em andamento em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao em vias de soluo; com Decreto, aguardando lanamento de TDA para ajuizamento da desapropriao conflito persiste; com processo de desapropriao tramitando em Braslia conflito persiste; com processo de desapropriao tramitando em Braslia sem informao
Pitimbu
57
Fazenda Marinas do Abia Praia de Campina
Rio Tinto
58
Santa Rita
59
Tambauzinho
Sap
60 61
Aude das Graas Fazendas So Jos
62
Santa Luzia
63
Santa Cruz
Sap
64
Gameleira
Riacho dos Cavalos Fonte: Incra/Pb; CPT/PB.
65
Aude Pblico Riacho dos Cavalos
439
BIBLIOGRAFIA
ADISSI, Paulo Jos & SPAGNUL, Wagner. Convenes coletivas: quantificando o roubo dos patres. In: Proposta, Ano XIV, no. 42, Rio de Janeiro, out., 1989. CALHEIROS, Celso & PINTO, Lula Costa. Onde o tempo parou. Revista Veja, Ano 24, no. 14., So Paulo, 03 de abril de 1991. CAMARGO, Regina A. L. Da luta pela terra luta pela sobrevivncia na terra: do resgate da discusso, ao estudo de experincias concretas de reforma agrria na Paraba. Joo Pessoa, Dissertao de Mestrado em Cincias Sociais, UFPb, 1994. CANTALICE, Dulce. Capital, estado e conflito-questionando Alagamar. Campina Grande. Dissertao de Mestrado em Economia Rural, UFPb, Campus II, 1985. CEDI. 1985 CNBB. O Documento da terra. In: Revista de Cultura Vozes, Ano 74, Vol. LXXIV, no.2., Petrpolis, Maro de 1980. DINCAO, Maria da Conceio. Fome e reforma agrria. In: Teoria e Debate, no. 24, So Paulo, 1994. FECHINE, Ivana. Adubo corri mulheres da cana. Jornal do Brasil, 15 de junho de 1991. FETAG. Documento de denncias e reivindicaes sobre a situao do trabalhador rural no Brejo, Agreste e Curimata paraibanos. Solnea, 1982 (mimeo). INCRA/MIRAD. Estatuto da Terra (Lei n o. 4.504 de 30 de novembro de 1964). Texto extrado da publicao Coletnea, MEAF/1983. __________ Estatsticas cadastrais anuais. 1988. MARTINS, Jos de Souza. Expropriao e Violncia. So Paulo, Hucitec, 3a. ed., 1991. MOREIRA, Emlia. Evolution et transformations rcentes de lorganisation agraire de lEtat de la Paraba. Paris, Tese de Doutorado, Universidade de Paris III, 1988. __________ Atlas de Geografia Agrria da Paraba. Joo Pessoa, Editora Universitria, 1996. __________ Por um pedao de cho. Joo Pessoa, Ed. Universitria. 1996 MOREIRA, E.R.F. & TARGINO, I. Transformaes do Espao Agrrio Paraibano e Conflitos de Terra. Belo Horizonte. Anais do VII Encontro Nacional de Geografia Agrria, 1986. NOVAES, Jos Roberto. Elemento de uma Experincia. In: Proposta, Ano XIV, no. 42, Rio de Janeiro, Outubro, 1989. OLIVEIRA, Ariovaldo U. A Geografia das Lutas no Campo. So Paulo, Contexto/Edusp, 1988. SILVA, Jos Graziano da. Para Entender o Plano Nacional de Reforma Agrria. So Paulo, Brasiliense, 1985. MEDEIROS, Leonilde Srvolo. Histria dos Movimentos Sociais no Campo. Rio de Janeiro, FASE, 1989.
439

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Editora Universitria Joo Pessoa 1996

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Copyright by Emilia Moreira e Ivan Targino,1996

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pela vida e pelos exemplos de luta, de generosidade e de alegria.

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