Puerto Carreno

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA
Documento Tcnico
AGENDA AMBIENTAL MUNICIPAL DE PUERTO CARREO

Departamento del Vichada
Yopal, Casanare Febrero de 2.008
AGENDA AMBIENTAL MUNICIPIO DE PUERTO CARREO Documento Tcnico de Soporte
AGENDA AMBIENTAL MUNICIPAL DE PUERTO CARREO APORTES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL CORPORINOQUIA HCTOR ORLANDO PIRAGAUTA RODRGUEZ Director General
Formulacin: LUCIA SALCEDO QUEVEDO Ing. Agr. Esp. Gestin Ambiental Sub-direccin de Planeacin Ambiental Personal de Apoyo: OMAR BAQUERO RIVEROS Asesor Direccin General HERNANDO PRADA PAEZ Director Territorial MARLON ENCIZO AGUDELO Subsede La Primavera MARILENY TORRES RIVEROS Sub-director de Planeacin Ambiental Interventor
Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia Programa: Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Territorial PAT 2007-2009
TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIN 1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo General 1.2. Objetivos Especficos 2. CONTEXTO AMBIENTAL REGIONAL 2.2.1. La Gestin Ambiental para el Vichada 3. GENERALIDADES Y CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 3.1. Generalidades de Puerto Carreo 3.2. Caracterizacin Ambiental del municipio 3.2.1. Oferta Ambiental del Municipio 3.2.1.1. Recurso Hdrico 3.2.1.2. Diversidad climtica y de paisajes del municipio 3.2.1.3. Biodiversidad 3.2.1.4. Ecosistemas Estratgicos de la Oferta Ambiental del municipio 3.2.2. Demanda de Recursos 3.2.2.1. Demandas del subsistema econmico-productivo del municipio: rea Rural 3.2.2.2. Demanda de recursos Del Sistema Fsico-Construido: rea Urbana 4. CONCLUSIONES DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO 4.1. Problemtica relacionada con la Estructura Ecolgica en el Sector Rural del Municipio 4.2. Problemtica relacionada con la Estructura e Infraestructura Ecolgica Urbana del Municipio 4.2.1. Los problemas bsicos del Ordenamiento Ambiental Territorial del Municipio 4.2.2. Los problemas del inadecuado uso y manejo de desechos y vertidos 5. FOCALIZACION DE LA GESTION DE PUERTO CARREO EN AREAS AMBIENTALES ESTRATGICAS AAE 5.1. Identificacin de las reas Ambientales Estratgicas del Municipio 5.1.1. AAE Protegidas y/o con necesidad de Proteccin y Conservacin 5.1.2. AAE para el Mejoramiento de la Calidad de vida Urbana 5.1.3. AAE Soporte para la Regulacin y Proteccin Hdrica en la Estructura Ecolgica Urbana del municipio y optimizacin de la conectividad del espacio pblico 5.1.4. reas Ambientales Estratgicas por Vulnerabilidad ambiental 6. ACCIONES DE LA DE LA GESTION AMBIENTAL POR AAE
6.1. 6.2. 6.3.
Acciones de Gestin Ambiental en el rea Rural Acciones de Gestin Ambiental en el rea Urbana Acciones para la Integracin de la Gestin Rural y Urbana
7. AGENDA AMBIENTAL PRIORIZADA PARA PUERTO CARREO 8. RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA GESTION AMBIENTAL DE PUERTO CARREO 8.1. Las Recomendaciones de Gestin Ambiental Rural 8.2. Las Recomendaciones de Gestin Ambiental Urbana 8.3. Las Recomendaciones de la Integracin de la Gestin Ambiental Rural y la Gestin Ambiental Urbana 9. BIBLIOGRAFIA 10. ANEXOS
INTRODUCCION Las directrices del PAT 2007-2009 de CORPORINOQUIA, advierten la necesidad urgente de pasar del mbito de la planeacin temtica a la planificacin territorial para garantizar un mejoramiento efectivo y visible de la gestin ambiental de los municipios y departamentos. En tal propsito la Corporacin, a travs de la estrategia de Fortalecimiento de la Gestin Ambiental Territorial y su lnea de accin de Formulacin de Agendas Ambientales Municipales aporta, mediante este Documento de Agenda Ambiental, la sntesis de los conocimientos y experiencia institucional en todos sus procesos de planificacin de cuencas y planes de manejo, de biodiversidad y reas protegidas, de la revisin ambiental del proceso de ordenamiento territorial competencia de la Corporacin y de la gestin ambiental urbana del manejo de residuos slidos y de los vertimientos puntuales entre otros temas ledos en el mbito territorial del municipio. Se pretende con ello, adelantar y aportar sobre la base de la gestin ambiental conjunta que se ha realizado particularmente en el ao 2007, tanto en Puerto Carreo como en la mayora de municipios de la Jurisdiccin los elementos orientadores para el mejoramiento de la gestin ambiental territorial en el proceso de planificacin ambiental del desarrollo del municipio y del Departamento, que se har en los Planes de Desarrollo 2008-2011. Esto permite incluir los avances de la gestin como de inversin de proyectos ambientales donde ha tenido concurso la corporacin y adems facilitar el acompaamiento y orientacin en la bsqueda del desarrollo sostenible regional de la Orinoquia. Vale decir, que las disposiciones de la Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de Planeacin (152/94) como las de la Ley Ambiental (99/93) y desarrollos normativos en lo ambiental y en lo territorial, sealan precisamente que el avanzar en las metas del desarrollo sostenible, es tarea conjunta del SINA, y que la gestin ambiental como concepto, es una responsabilidad compartida entre el Estado y la Sociedad.1 A su vez, en trminos normativos, y segn lo seal claramente el Consejo Directivo, con dicho proceso se da cumplimiento a las reglas de coordinacin, concurrencia y complementariedad y los principios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario2.
1 El SINA Sistema Nacional Ambiental es la instancia que jerarquiza los actores de orden nacional, regional y local con funciones y competencias en la tarea de organizacin y administracin del ambiente en cumplimiento de la norma que rige la Poltica Nacional Ambiental. Desde l se designa al municipio como el principal actor de la gestin ambiental y territorial en el nivel local para alcanzar la sostenibilidad del desarrollo de las regiones; entre tanto la CAR es ejecutora regional de la Poltica Nacional Ambiental y mxima autoridad en la materia y cumple la funcin de coordinacin, concertacin y seguimiento de la gestin con el nivel departamental y municipal para el cumplimiento del precepto constitucional de proteccin de los recursos naturales y la calidad del ambiente. 2
Mediante el principio de armona regional de la Ley 99 de 1993 se impone a las entidades territoriales una total sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica Nacional Ambiental a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales. De otro lado el principio de gradacin normativa dispone que en materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua. Por su parte el principio de rigor subsidiario indica que las normas y medidas de polica ambiental, podrn hacerse sucesiva y respectivamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por parte de las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, cuando las circunstancias locales especiales as lo demanden.
El documento de Agenda Ambiental que se ponen a disposicin del Alcalde, recoge la planificacin previa que ha realizado el Municipio de Puerto Carreo, el ejercicio sntesis de la planificacin ambiental existente, y las proyecciones corporativas definidas en el Plan de Accin Trienal 2007- 2009, con lo cual aporta para la tarea fundamental de revisin del ordenamiento territorial, y para la proyeccin de planes sectoriales, esenciales para la toma de decisiones de la administracin local para mejorar la calidad de vida de la poblacin armonizando desarrollo econmico y productivo, desarrollo sociocultural, desarrollo ambiental y desarrollo poltico-institucional. En trminos prcticos, Corporinoquia con la Agenda Ambiental Municipal, adems del Documento, tambin pone al servicio de la Administracin Municipal, el equipo de trabajo profesional de Agendas que ha trabajado en el ltimo ao, que depende de la Subdireccin de Planeacin como el equipo profesional de la Subdireccin de Gestin de Calidad, que maneja la prctica de la gestin ambiental urbana y rural municipal. Metodolgicamente, las Agendas parten de la Caracterizacin General Ambiental de la Regin, del Departamento y especialmente de las particularidades ambientales del municipio, donde se indica la situacin del patrimonio natural local, definiendo ofertas y demanda de servicios ambientales, conflictos de uso entre la vocacin o uso potencial y el tipo de uso actual, relacionadas con el eje estructurante de la red hdrica municipal que los regula y determina. Sigue una propuesta de problemas ambientales en el rea rural y su conectividad con lo urbano, a travs de la aplicacin especfica de los conceptos de estructura ecolgica e infraestructura ecolgica. Seguidamente se reitera la utilizacin de la nocin de planificacin corporativa, definida como reas Ambientales Estratgicas o puntos focales de manejo de las problemticas ms importantes cuyo carcter estratgico se da por la probabilidad efectiva de gestin por participacin de los actores sociales, polticos, econmicos para zonificar las reas de gestin ambiental prioritaria; y terminando, un captulo de sntesis de la problemtica ambiental expresado en un mapa de intervencin antrpica con una propuesta de priorizacin de la Agenda Ambiental del Municipio, expresado en las lneas estratgicas ms importantes, programas y proyectos ambientales bsicos. Finalmente, indicar como se dijo que se usan como referente documental del trabajo, los soportes tcnicos institucionales con que cuenta CORPORINOQUIA para planificar y orientar la Gestin Ambiental Territorial de su jurisdiccin aplicado por municipios, entre ellos: EOT Municipio de Puerto Carreo Informe de Seguimiento y Control a la Calidad Ambiental del municipio emitido por CORPORINOQUIA
1.
OBJETIVOS
1.1. General: Apoyar tcnicamente al municipio de Puerto Carreo en los procesos de mejoramiento de la gestin ambiental territorial mediante el suministro de las herramientas institucionales de planificacin que se requieren para la organizacin y operacionalizacin del proceso de gestin ambiental local. 1.2. Especficos: Construir el perfil ambiental del municipio caracterizando la situacin actual del patrimonio natural local y analizando en l Oferta y Demanda de recursos, reas Ambientales Estratgicas y Problemticas Ambientales ms crticas y necesarias de atender para garantizar la sostenibilidad del desarrollo territorial de la localidad. Planificar y recomendar las acciones de mejoramiento a la calidad ambiental ms convenientes de realizar en el municipio usando la documentacin de planificacin ambiental existente en la Corporacin, Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, las actas y reuniones de Concertacin y Cumplimiento adelantadas con las administraciones municipales inmediatamente anteriores y los informes de Seguimiento y Control a la calidad con que cuenta CORPORINOQUIA desde donde se han generado alternativas de atencin y manejo de las problemticas. Protocolizar la adopcin y operacionalizacin de las lneas de Gestin Ambiental priorizadas para el Municipio, definiendo mecanismos de socializacin e instancias de coordinacin y control interinstitucional del proceso. Aportar en la proyeccin de las acciones ambientales que debera contener el Plan de Desarrollo Municipal en proceso de formulacin, en correspondencia con los determinantes ambientales que se derivan del PND, PGAR y PAT 20072009 dadas las competencias de orientacin ambiental propias de la Autoridad Ambiental Regional.
2- CONTEXTO AMBIENTAL REGIONAL3 La estructura ambiental o ecolgica principal de la Orinoquia se soporta en la red de cuencas integradas a la gran cuenca del Ro Meta. El caso de Arauca y el Vichada tienen orientacin hacia la Gran cuenca del Ri Orinoco. Y es la red de cuencas y subcuencas la que ordena naturalmente la regin, de tal forma, que el desarrollo territorial es en esencia, hacer compatible con la oferta ambiental y sus restricciones, el despliegue de la poblacin en el espacio urbano y rural. La organizacin ambiental y de los servicios que presta el paisaje local o seccional, es el tema de fondo de los temas de la planificacin y el ordenamiento del territorio, por supuesto de los acuerdos interinstitucionales. A su vez, existe una alta correlacin entre la oferta hdrica en la Regin y la riqueza biodiversidad, sobre todo en aquellos ecosistemas propios como morichales y madres viejas. La unidad ms apropiada para el ordenamiento ambiental es la cuenca; en consecuencia una de las principales tareas estratgicas entre el Departamento, los Municipios y la Corporacin es el ajuste del desarrollo territorial y de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial sobre la base de la planeacin ambiental regional. En el rea rural, son prioridad proteccin de cuencas, humedales, reas protegidas y racionalizacin del uso productivo de los recursos agua y suelos. En el rea urbana, son prioritarias precisamente la proteccin de las cuencas abastecedoras para el agua de
LAS AGENDAS AMBIENTALES DE LA ORINOQUIA 2007-2009, Omar Baquero Riveros Asesor Direccin General CORPORINOQUIA.
consumo y proteccin de bosques y reas ambientalmente estratgicas, incluidas las paisajsticas; en segundo caso, el manejo vertimientos y acuerdos de minimizacin de la contaminacin de agua con los agentes productivos agropecuarios y mineros. La organizacin topogrfica del paisaje regional es de vertiente desde la divisoria de aguas de la Cordillera Oriental, con una zona traversa de piedemonte, terminando en sabanas y planicies, que como un abanico integrado que se articula bsicamente al ro Meta. La red de expansin demogrfica, de vas y redes elctricas como comunicaciones se concentra en el eje piedemonte y se proyecta por las cuencas hacia Meta. Y por los ejes de integracin vial entre la Regin y Boyac y Santanderes. La tarea colegiada es proyectar el desarrollo regional con criterios de sostenibilidad ambiental, que regule sobre la base de la oferta de bienes y servicios ambientales la ocupacin y el equipamiento. La disponibilidad de agua, de suelos y el manejo de riesgos son los temas bsicos por excelencia en el ordenamiento de dicho desarrollo regional y departamental.
2.2.1.
La Gestin Ambiental para Vichada
La referencia de la gestin ambiental departamental, es la base de la municipal de Puerto Carreo, como centro regional y rea de influencia de todo el desarrollo socioeconmico e institucional de Vichada. En consecuencia, entre las tareas ambientales que se tienen previstas en la Agenda Ambiental Departamental, sirven de referencia las siguientes:
La organizacin topogrfica del paisaje regional es aluvial de vertiente desde la divisoria de aguas de la Cordillera Oriental, con una zona traversa de piedemonte, terminando en sabanas y planicies, que como un abanico integrado que se articula bsicamente al ro Meta. Sin embargo, la sabanas del Vichada tienen a su vez, un gran eje de integracin terrestre que le conecta internamente y se extiende hacia el suroriente con el Meta, Guaviare y Guaina. Mapa. Ecosistemas del departamento del Vichada
especial en los corredores de restriccin ecolgica; para lo cual la proteccin de las rondas de caos y ros es de urgencia como de los nichos boscosos existentes y que hacen parte de los corredores integradores de fauna y flora. En trminos de planeacin, es la necesidad de presentar planes de manejo autorizados por la Corporacin para la ubicacin de proyectos productivos de reas superiores a las 100 Ha, cuestin definida por una resolucin especfica Las cifras de la titulacin de baldos como la renovada compra de predios que se estn dando en los extramuros de las reas colonizadas, confirman las tendencias de expansin territorial de la Orinoquia, y la conveniencia de pensar una poltica de tierras que acompae la definicin de reas protegidas. El equilibrio entre la oferta de recursos naturales y del ambiente sobre las tendencias de expansin, implica que los planes de manejo hdrico son la base del ajuste a este espontneo crecimiento de la frontera de colonizacin. La tendencia de expansin ha sido la ocupacin a partir de la red vial e hdrica; predomina el eje Bogot Villavicencio Yopal Saravena. Y el eje Sogamoso Yopal. Y ahora, se proyecta con mayor fuerza, el eje Villavicencio Pto Gaitn, hacia el Vichada. En consecuencia, la tarea estratgica de la sostenibilidad del desarrollo regional es la regulacin de la expansin y uso de las tierras de vertiente y sabana, como de la proteccin de la red hdrica regional.
La regulacin y reglamentacin del uso del suelo agropecuario y petrolero es el tema por excelencia hoy en el Vichada; en virtud de su alta demanda de expansin territorial y de ser el escenario del nuevo boom de las producciones de agrocombustibles. En
3. GENERALIDADES Y CARACTERZACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO.
La caracterizacin general y ambiental contiene las generalidades de ubicacin, importancia estratgica municipal (social, poltica, econmica y administrativa), por una parte y por otra la relacin entre Oferta de la base natural o patrimonio ambiental con la presencia antrpica; en tanto, la demanda o extraccin de recursos es lo intervenido para desarrollo urbano y productivo que esclarece lo problemtico ambiental donde la tarea es precisamente definir en que reas ambientales que se consideran estratgicas para el desarrollo sostenible a largo plazo del municipio, en el panorama general de toda la lectura se encuentran conflictos de uso de recursos crticos que obligan a intervenir a la planeacin ambiental territorial. 3.1. Generalidades de Puerto Carreo Por las particularidades que se citan a continuacin del municipio de Puerto Carreo Vichada, se determina la obligacin de los administradores locales en dar la mejor eficiencia posible al manejo sostenible del territorio municipal, concentrndose en la responsabilidad real de garantizar la sustentabilidad de la Estructura Ecolgica o soporte estructural ambiental del municipio que determina el tipo de proceso de desarrollo que se avecina, generando en consecuencia de ello la optimizacin y ampliacin de los ya existentes servicios bsicos, comerciales, tursticos, culturales, administrativos y polticos de la localidad que le posicionan en el primer lugar de importancia regional. De acuerdo con el contexto anterior, las principales caractersticas del territorio municipal se describen as: Puerto Carreo, est localizado en el extremo oriental de Colombia, entre los ros Meta, Gaviar y Orinoco y una especial condicin climtica entre los pisos trmicos de clima medio y clima clido, con temperatura promedio de 28C.
Se encuentra a una altura de 50 m.s.n.m. a 873 Km. de Bogot, por va area. Tiene una superficie total de 12.409 Km2 Limita por el norte y oriente con la Repblica de Venezuela (ros Meta y Orinoco respectivamente), por el sur con el Ro Tomo y por el occidente con el Municipio de la Primavera La organizacin territorial del municipio, no corresponde al concepto de epicentrismo regional y local, es decir, a la influencia real que ejerce un punto con respecto a su entorno geogrfico en cuanto a su funcionamiento espacial, ambiental, social, econmico y cultural. El Gobierno Departamental a partir de 1999 entreg a la administracin Municipal el manejo poltico y la autonoma administrativa de las inspecciones y el corregimiento de Casualito. Segn censo estadstico del DANE de 1993 y proyeccin 2004 el municipio reporta una poblacin cercana a 17.295 Habitantes de los cuales el 56% (9.719 Hab) se localizan en el casco urbano y el 44% (7.657 Hab) en las reas rurales. Un nmero importante de pobladores del municipio (cerca del 50%) corresponde a poblacin indgena de las etnias sikuani, piapoco, puinave, piaroa, curripaco, saliva, cubeo, cuiba y amora. Casuarito es el segundo asentamiento Humano en importancia despus de la ciudad de Puerto Carreo en el Vichada, y representa una localidad con una clara vocacin turstica y comercial hasta ahora ya que se constituye como puerto importante sobre el ro Orinoco y como punto de control e intercambio fronterizo. En la divisin poltica el Municipio est conformado por un rea urbana organizada en 28 barrios y un rea rural en la que se ubican, seis inspecciones, dos veredas, cinco resguardos y trece comunidades indgenas, as: Inspecciones de Polica: Casuarito, Puerto Murillo, La Venturosa, Aceitico, Garcitas y Guarida; Veredas: La Libertad y la Esmeralda; resguardos: Cao Guaripa, Cao La Hormiga, Cao Mesetas Dagua, Cao Bachaco y Guacamaya Maipore;
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Comunidades Indgenas: Mesetas, Guacamayas, La mayera, la Hormiga, Guaripa, Chaparral, Santa Martha, La Esperanza, Bachaco, El Diamante, Turpialito, Roncador y Gualema. Las Estaciones de Polica ms importantes: Casuarito, Puerto Murillo, La Venturosa y El Aceitito: Tablas. Caractersticas Generales Poltico Administrativas de Puerto Carreo (Vichada)
DESCRIPCION Este corregimiento se encuentra localizado al sur de la ciudad de Puerto Carreo de la cual dista 110 Km por va fluvial Ubicacin sobre la margen izquierda del ro Orinoco Inspeccin Polica Casuarito Poblacin colona (en su mayora procedente del interior del pas)650 habitantes y una poblacin flotante diaria superior a las 150 personas Su economa basada en la actividad comercial y turstica que sostiene con la ciudad de Puerto Ayacucho, poblacin venezolana capital del estado Amazonas, situada en la margen derecha del ro Orinoco al frente de Casuarito.
Tabla.
Caractersticas Generales Poltico Administrativas de Puerto Carreo (Vichada)
DIVISION TERRITORIAL
DESCRIPCION 150 habitantes, data de los aos 40 cuando inici el poblamiento cuando el corregidor de la poca y su familia al instalarse en este lugar.
Inspeccin Polica Puerto Murillo
Puerto murillo se encuentra comunicado con Puerto Carreo y con el corregimiento de nueva Antioquia a travs de una va construida hace unos seis aos
Tabla.

DESCRIPCION Este corregimiento se encuentra localizado al sur de la ciudad de Puerto Carreo de la cual dista 110 Km por va fluvial Est ubicado sobre la margen izquierda del ro Orinoco y aunque no hay datos exactos, se estima que tiene una poblacin colona (en su mayora procedente del interior del pas) 650 habitantes y una poblacin flotante diaria superior a las 150 personas Su economa se basa en la actividad comercial y turstica que sostiene con la ciudad de Puerto Ayacucho, poblacin venezolana capital del estado Amazonas, situada en la margen derecha del ro Orinoco al frente de Casuarito.
Tabla.

Inspeccin Polica Aceitico DESCRIPCION La comunidad de la venturosa se encuentra situada al margen izquierdo, aguas abajo del ro Meta a 180 Km al este, dista de la cabecera municipal, tres horas y media por va fluvial y cinco horas por va terrestre. Cuenta con 80 habitantes, los cuales derivan su sustento en su gran mayora del cultivo del pino laborando en las dos empresas existentes en la regin.
Inspeccin Polica La Venturosa
3.1.2. La organizacin Territorial Indgena de Puerto Carreo:
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Resguardo De Cao Guaripa. Amparada por las Resoluciones No. 084 de diciembre 17 de 1985 y 077 de noviembre 19 de 1990 emanado del INCORA. Cuenta con un rea total de 7984 Has, su ubicacin est determinada por el cao Guaripa, el ro Orinoco y el carreteable que une a Puerto Carreo con Casuarito. El resguardo lo compone una sola comunidad y corresponde a una etnia Amorua de 180 habitantes. El suelo se ubica dentro de la clasificacin V y VII en un 80% y clase VIII en un 20%. Resguardo De Cao La Hormiga Este resguardo est amparado por la Resolucin 085 del 17 de diciembre de 1985. Su ubicacin la determina el cao hormiga y el ro Orinoco y el carreteable que va desde Puerto Carreo a Casuarito en jurisdiccin de la Inspeccin de Polica de Guaripa. El resguardo lo componen dos comunidades con un total de 67 habitantes. Posee un rea de 4.327 Has, en donde el 75% se clasifica entre los suelos V y VII y el 25% restante es cubierto por suelos de clase VIII y afloramientos rocosos. Resguardo De Cao Mesetas Dagua Este resguardo se ampara en la Resolucin 078 de abril 14 de 1993, se ubica en el rea comprendida por los caos Mesetas y Dagua, el resguardo tiene una poblacin de 211 habitantes y est conformado por seis comunidades Sikuani dentro de las que se mencionan las siguientes: Chaparral, Santa Marta, Ripialito y la Esperanza, se encuentra en la zona correspondiente a Casuarito a 30 Kms del ro Orinoco. Posee un rea aproximada de 83.720 Has con predominio de suelos clase V, VII y VIII. Resguardo De Cao Bachaco
Aprobada por la resolucin 086 de diciembre 17 de 1985. Se ubica entre el cao Bachaco, el ro Orinoco y el carreteable que conduce del Municipio de Puerto Carreo al Corregimiento de Casuarito, correspondiendo tambin a la jurisdiccin de la Inspeccin de Guaripa. El resguardo lo compone una sola comunidad Amora de 103 habitantes Tiene un rea de 6074 Has, de las cuales 5163 se ubican dentro de la clasificacin de suelos V y VII y las restantes 911 corresponden a suelos de clase VIII. Resguardo De Guacamaya Maipore Aprobado Por resolucin N 052 de Julio 23 de 1994. El resguardo lo compone una sola comunidad Amora de 200 habitantes Tiene un rea de 17.000 Has. 3.2. Caracterizacin Ambiental del municipio
El Sistema Fsico Natural enmarca la Oferta Ambiental y se define por los elementos naturales presentes en un territorio, que por sus caractersticas, valor e importancia ambiental al ofrecer bienes y servicios ambientales se constituyen en ordenadores y determinantes de los procesos sociales y econmicos del mismo; el medio natural es fuente de recursos naturales, renovables y no renovables, que se utilizan como materias primas para los procesos productivos y el asentamiento poblacional; es el soporte de las actividades inherentes a la ocupacin del suelo, y receptor o sumidor de los desechos o residuos que se generan de estas actividades. Entre tanto, el Sistema Fsico Construido y las reas de inters productivo municipal organizan las Demandas de recursos naturales o fuerzas de presin concretamente dichas y en la mayora de casos generan conflictos y problemticas ambientales por la desconsideracin de la capacidad de carga de los ecosistemas en la base natural.
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As, el estudio y anlisis de las caractersticas ambientales locales y en especial, de las problemticas y potencialidades del sistema fsico natural del territorio municipal de Puerto Carreo, es parte fundamental del Plan de Desarrollo, dado que de ellas se derivan oportunidades reales de desarrollo, se constituyen capacidades de soporte para las actividades humanas y determinan las leyes o lgicas que hacen posible el desarrollo sostenible y sustentable para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. En otras palabras los temas y decisiones polticas estratgicas estn estrechamente relacionados y en gran medida determinados por el medio natural, de ah la importancia de concentrar el trabajo en su lectura detallada 3.2.1. Oferta Ambiental del Municipio La oferta ambiental hace referencia al conjunto de condiciones ecolgicas que determinan la productividad de los ecosistemas, generando <<excedentes>> aprovechables por organismos de todos los nichos trficos. Es una nocin de relacin entre organismos vivos y su entorno la que hace que estos puedan aprovechar las condiciones naturales de su hbitat La descripcin de la Oferta ambiental parte de considerar el recurso hdrico como el elemento estructurante de los ecosistemas que suministran los bienes y servicios ambientales bsicos y considera los dems recursos de soporte de los procesos de desarrollo y sostenimiento de la poblacin: suelo, biodiversidad (flora cobertura vegetalzonas de vida y fauna). 3.2.1.1. Recurso Hdrico:
localizacin dentro de la importante cuenca del Orinoco, conformada por gran cantidad de ros, caos y lagunas, lo que encierra consigo una diversidad de flora y fauna propias de esta zona. Los Ros Meta y Orinoco forman el lmite con la Repblica de Venezuela, son las arterias fluviales de mayor importancia, puesto que permiten entrada y salida de productos agropecuarios, industriales y dems; el Vichada tiene gran importancia, en particular Puerto Carreo. El Municipio de Puerto Carreo por estar localizado en zona fronteriza y cobijado por sabanas o ecosistemas semejantes a territorio Venezolano, posee tradicin y ancestro del hermano pas. Gran Cuenca Ro Orinoco Dentro de la cuenca del Rio Orinoco y dentro del Municipio de Puerto Carreo, se encuentran como principales Sub cuencas las del ro Tomo y Bita, colonizados e importantes para la produccin ganadera en la localidad desde los aos 70. Sub Cuenca Ro Meta Presenta un rea total de 93.755 km2, nacen en el Pramo de Sumapaz y lo integran varios riachuelos, que ya, en las estribaciones de la cordillera forman el curso definido del ro Humadea, al cual confluyen las aguas del Acacas y el Guayuriba para pasar o denominarse Metica. Presenta un caudal promedio4 de 4.764 m3/seg, siendo los meses ms caudalosos de junio a agosto cuando representan el 46% del caudal anual, julio presenta los mximos caudales con 9.776 m3/seg. Los meses que
Para el anlisis de los caudales se tomaron los datos hidromtricos de las Estaciones El Aceitico (Latitud 06O 11, Longitud 68O 11) y Aguador (Latitud 05O 49, Longitud 69O 58), localizados en los municipios de Puerto Carreo y La Primavera respectivamente, para un registro de datos de 1.983 a 1.998
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Una de las principales riquezas con las que cuenta el Municipio de Puerto Carreo, tiene su origen en su
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presentan los menores caudales son los de enero a marzo, febrero el menor con 1.033 m3/seg. Dentro de esta subcuenca se encuentran las microcuencas de Cao Chiquichaque y Cao Juriepe. Sub Cuenca Ro Bita Nace al occidente del municipio de Puerto Carreo, presentado un recorrido en direccin occidente a oriente, siendo navegable en unos 200 kilmetros en poca de invierno por embarcaciones pequeas. Como afluentes tiene numerosos caos, entre ellos: El Bravo, Pendare, Cabrillas, Avin y Tres Matas. Dentro de esta Subcuenca se encuentra la micro cuenca de Cao Avin. La presencia de una rica biodiversidad hacen que esta Subcuenca sea de vital importancia para conservacin natural dentro de la zona rural del municipio, por lo tanto ampliar las zonas de conservacin de reserva darn como resultado no solo un rea ambientalmente estratgica, punto de desarrollo local a partir de actividades tales como el ecoturismo. Sub Cuenca Ro Tomo Nace cerca de la laguna de Carimagua, en el departamento del Meta, los principales afluentes son el ro Tuparro, Tuparrito y el cao Tuparro, existen adems otros caos como Urimica, Grande, Guairapali, Caviona, el Boral y negro. El ro recorre aproximadamente 606 Km, por brotar de manantiales y discurrir sobre suelos vrgenes, se considera que es el ro de aguas ms puras del pas. Es navegable por embarcaciones hasta de 10 toneladas desde la Palmita hasta el Cao Guaripa y desde este punto hasta su desembocadura en el Ro Orinoco, por embarcaciones
hasta de 150 toneladas, en una distancia de 280 kilmetros. Dentro de esta sub-Cuenca se encuentra la micro cuenca de Cao Terecay Cao Murcilago: Ro de gran belleza escnica y de reserva de peces ornamentales. Es navegable nicamente por embarcaciones pequeas. Dentro de esta sub. Cuenca se encuentra la micro cuenca de Cao Dagua. S. Ro Mesetas Importante fuente fluvial, navegable por voladoras y bongos. Cuenca con Hermosos paisajes, de aguas cristalinas, rodeados por comunidades indgenas. Esto lo hace de un gran potencial turstico. Imagen: Red Hidrogrfica Puerto Carreo
3.2.1.2.
Biodiversidad
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Flora - Cobertura Vegetal- Zonas de Vida: - Cobertura Vegetal en Pastos: Se considera que cerca de un 75% del rea total del Municipio est cubierta de pastos naturales como pasto chigire o gramalote, pasto negro, paja de agua, lamedora, guaratara, pasto comino, y que el establecimiento de pasturas mejoradas es mnimo, ya que slo cubre un rea de 290 Has. La gramnea ms difundida corresponde al Brachiaria dyctioneura o pasto llanero, seguido del pasto amargo (Brachiaria decumbens); Evaluaciones de validacin agronmica (ICA 1987) en la Granja Departamental el Merey sobre pastos mejorados por ms de cinco (5) aos en las gramneas: Carimagua (Andropogom gayanus), Brachiaria amargo (Brachiaria decumbens), Brachiaria dulce (Brachiaria humidcola), Pasto llanero o nativo (Brachiria dyctioneura), pasto la Libertad (Brachiaria brizantha) y sobre las leguminosas: Kudz tropical (Pueraria phaseoloides), Capica (Stylosantes capitata), Desmodium (Desmodium ovalifolium) como las especies que predominan. En la sabana arenosa y seca ha persistido el A. gayanus, no tolera el encharcamiento. Dentro de las especies de Brachiaria hay buena adaptabilidad en la zona del B. dyctioneura en sabanas ms frtiles, tolera los cinco (5) meses de perodo seco y la escasa precipitacin anual (1500 mm). El B. humidcola tambin es comn en las sabanas de Puerto Carreo. Dentro de las leguminosas se desarrolla el Kudz, El Capica, El D. ovalifolium. En general de acuerdo a las apreciaciones, merecen propagarse las especies de Andropogon gayanus en sabana alta y arenosa, Brachiaria dyctioneura en sabana alta de baja a media fertilidad y estudiarse la asociacin Brachiaria dyctioneura + Desmodiun ovalifolium para mejorar pasturas.
Flora: Para la Orinoqua se ha planteado un amplio potencial en lo referente al sector forestal. Hasta el momento, la Orinoqua posee el 9% de las hectreas forestales sembradas (12.876 Has) dentro de las cuales, el primer lugar es ocupado por el departamento del Vichada con 9.076 Has; en segundo lugar est el Casanare con 2.750 Has y finalmente el Meta con 1.050 Has. El recurso forestal del Municipio de Puerto Carreo se encuentra ubicado en la zona aledaa a los ros Meta, Orinoco y Bita y a los caos Dagua entre otros. Actualmente se gestionan varios proyectos que buscan consolidar a la Orinoqua como el primer productor forestal del pas. Dentro de las reforestaciones planteadas, sobresale el corredor forestal del Vichada, el cual ya inici su implementacin articulado al desarrollo futuro de un proyecto urbano conocido como Ciudad Ventura, ubicado en la actual inspeccin de La Venturosa a orillas del ro Meta, zona nor occidental del municipio. Este corredor forestal estara conformado por 250.000 Has sobre la margen derecha del ri Meta, que sera el comienzo de un proyecto forestal de importancia nacional conformado por 2000.000 de Has en el departamento del Vichada. La posibilidad de establecimiento de bosques artificiales y manejo de los bosques naturales es un potencial a desarrollar que servira para disminuir la presin de carcter destructivo que actualmente sufre este recurso renovable. Con mayores rendimientos y programas de reforestacin, la participacin del sector forestal en la economa del Municipio y del departamento sera incrementada. Vale la pena anotar que la forestacin en el municipio de Puerto Carreo tiene altas ventajas si se le compara con las zonas productoras de Europa y Latinoamrica: 6 horas de luminosidad diario promedio, costo de hectrea inferior a 50 dlares, suelos ptimos desde el
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punto de vista agronmico para el desarrollo de este tipo de actividad, posibilidad de transporte por va fluvial y terrestre hacia mercados internos y externos. Bajo estas consideraciones, el cultivo del Pino Caribe, la Palma Africana, el Maran, el Caucho, la Teca y los ctricos, pueden ser promisorios. La actividad agroforestal y silvopastoril, basada en el aprovechamiento de sabanas con especies forestales nativas e introducidas tambin puede ser una valiosa alternativa. Fauna: El componente fauna es considerado como uno de los recursos ms valiosos y variados de que dispone el municipio de Puerto Carreo, aunque ha sido tal vez uno de los ms golpeados por el consumo habitual de especmenes con fines alimenticios por parte de los indgenas y colonos y por la extraccin de carnes, pieles y plumas con destino al mercado externo. Dentro del territorio municipal interactan activamente dos grupos faunsticos, el primero de ellos corresponde a la tipologa faunstica Guayanesa localizada sobre la zona oriental del municipio hacia la margen izquierda del ro Orinoco y el segundo a la tipologa faunstica Orinoquense. 3.2.1.3. Ecosistemas Estratgicos de la Oferta Ambiental del municipio
que deben ser regulados en su uso para no impactar la riqueza de la estructura ecolgica municipal an existente. Especial relevancia, tienen desde luego en este contexto, la base de ordenacin natural de la red hdrica, que soporta la abundancia y riqueza natural de los componentes de suelo y biodiversidad que se espera proteger. En consecuencia, los ecosistemas estratgicos importancia prioritaria corresponden a: o de
a. Ecosistemas para el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la biodiversidad: rondas de proteccin hdrica, cuerpos de agua y reservas forestales protectoras Est constituido por las zonas y reas localizadas dentro del territorio municipal, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Conforme a lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Municipal este suelo se conforma por las zonas de fragilidad ecolgica y de proteccin de recursos naturales. b. Ecosistemas para el abastecimiento de la poblacin y los procesos productivos Zona de amortiguacin del parque nacional natural El Tuparro y la proyeccin que se tiene para la Reserva de Biosfera del Tuparro; Cerro del Bita y Los afloramientos rocosos del Escudo Guayans; rea de alto riesgo, de reserva y de proteccin ambiental zona de rebalse en la confluencia de los ros Meta Y Orinoco as como los del Bita y Orinoco; reas de las cuencas del Ros del municipio, en especial la Subcuenca del ro Bita y reas de abastecimiento de los servicios de acueducto y reas perifricas a nacimientos, cauces de ros, quebradas, arroyos, lagunas y humedales en general
En este aparte se sintetiza, la caracterizacin o particularidades de los ecosistemas del municipio que deben ser considerados fundamentales ambientalmente por su valoracin en biodiversidad, por la potencialidad para el suministro de bienes y servicios ambientales de la produccin y del sostenimiento de la poblacin. Para la gestin que se propone ms adelante, incluyen tanto los ecosistemas naturales que deben ser protegidos en estricto sentido, como aquellos sistemas intervenidos
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3.2.2. Demanda de Recursos: En Colombia prcticamente toda la tierra ha sido asignada al dominio privado, colectivo o individual, y una parte pequea al dominio pblico5. Una premisa fundamental para considerar a manera de reflexin, que las limitaciones de la gestin ambiental radica en la falta del dominio e inters de lo pblico en lo ambiental. Para establecer las demandas de recursos naturales por la localidad de Puerto Carreo, se parte de un breve anlisis conceptual que permite contextualizar cuales son los factores o fuerzas de presin que se ejercen al territorio6 de cuya intensidad depende la organizacin de los procesos de gestin que se proponen. La demanda de recursos corresponde a todas las categoras de consumo y uso de recursos naturales por la ciudad: primero para abastecimiento de agua potable y para el tratamiento y descontaminacin de sus aguas residuales o servidas y suelos para uso urbano; y segundo suelos, agua, aire por los sectores productivos; para produccin de energa como cobertura vegetal adems de la produccin de oxigeno y fijacin de carbono para balance de emisiones contaminantes.
Segn lo anterior la sostenibilidad urbana (local) se entiende como la estabilidad entre la oferta y demanda de recursos y la perdurabilidad a largo plazo de los procesos ecolgicos y los ecosistemas de las reas rural y urbana, que le permiten a la ciudad abastecerse de bienes y servicios ambientales, localmente expoliados por la propia ciudad, y deshacerse convenientemente de los excesos de elementos contaminantes, ya que tampoco pueden ser reciclados por los ecosistemas locales, si se encuentran profunda e irreversiblemente alterados. A continuacin la descripcin de procesos y factores de presin ejercida por los principales subsistemas socioeconmicos del municipio sobre el ambiente local o demanda de recursos. 3.2.2.1. Demandas del subsistema econmico-productivo del municipio: rea Rural La consideracin de la actividad productiva es fundamental, porque es el sector que ms directamente est asociado a la demanda de recursos naturales, que tendencialmente ampla la ocupacin de la estructura ecolgica y que entra en la mayora de casos en contradiccin y conflicto con la oferta de bienes y servicios ambientales de los ecosistemas naturales. El peso de la presin antrpica, y del conflicto frente a la oferta ambiental, es la ecuacin que deber ser regulada por el ordenamiento ambiental y de usos del suelo del municipio, pensado segn los preceptos del desarrollo sostenible y la proyeccin futura del desarrollo regional pero sobre todo de la calidad de vida de la comunidad en general. a. Sistema Productivo Agropecuario
5 El dominio de lo pblico es el rea propia para las acciones de inversin ambiental y gestin pblica institucional y lo constituye el conjunto de bienes que la administracin afecta al uso directo de la comunidad o que lo utiliza para servir a la sociedad, segn Corte Constitucional, Sentencia C- 536 de 1997, en Ponce (2004:15) 6 Segn Vargas (1999), territorio es: espacio apropiado por las sociedades humanas para su reproduccin fsica, social y cultural. Es un espacio fsico y bitico; es el espacio significado, utilizado, caminado y recorrido Las acciones, conductas y actividades humanas generan territorialidad y construyen territorio.
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Ganadera: Para la actividad ganadera la principal fuente de agua son los ros, lagunas y caos que nacen en los morichales por ello la actividad genera un impacto importante. En la poca de invierno el agua abastece en los bajos y esteros lo cual hace que los animales pasten en terrenos fangosos predisponiendo una alta incidencia de ectoparsitos tales como mosquitos, zancudos, moscas, tbanos, dermatitis por hongos e infecciones de pezua y extremidades. Agricultura: La actividad agrcola en el Municipio de Puerto Carreo gira en torno a cultivos como: Algodn, patilla, maz, yuca, topocho, pltano, frjol veguero, ahuyama y caa, siendo los tres (3) primeros quienes presentan alguna actividad comercial. La produccin de frutales es incipiente y se refiere bsicamente a pocos rboles que se siembran en los patios de las casas en el casco urbano o en la zona rural. Las tierras altas del municipio han sido sealadas como las reas ms aptas de la altillanura para la siembra del Maran o merey7. Son cultivos que se manejan de manera tradicional, lo cual implica una alta demanda de mano de obra. Un factor limitante del desarrollo del sector productivo agrcola tiene que ver con la inexistencia de canales de comercializacin adecuados por las dificultades de orden vial con participacin de intermediarios y comerciantes locales que compran sus productos a bajos precios disminuyan y la actividad se haga poco competitiva. De las especies agrcolas mencionadas anteriormente, algodn (Gossypium hirsutum) merece especial atencin razn a que es el cultivo de mayor utilidad y proyeccin los ltimos 10 aos y se muestra en tendencia crecimiento; tal importancia tiene como consecuencia el en en de la
instalacin de la Planta Desmotadora en la localidad que generara como consecuencia Tabla. rea Sembrada, Produccin Y Rendimiento Para Cultivos Semestrales Anuales, Semipermanentes Y Permanentes En Puerto Carreo.
VARIABLE Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has Prod. Ton. Rend/Ha Ton. Has AO DE COSECHA 1998 19 22,5 1,185 0,5 0,75 1,5 20 280 14 450 675 1,5 8,62 117,4 13,614 11,05 101 9,152 -------1999 9,25 13 1,4 0 0 0 18 252 14 250 350 1,4 1,98 198 10 3,07 26 8,5 -------2000 100 150 1,5 6 15 2,5 20 300 15 262 520 1,984 37 348,7 9,424 50 396 7,92 ------198 2001 ** 76 131,3 1,728 6 15 2,5 15 210 14 250 500 2 40 400 10 50 396 7,92 100 --350 En 0 290
CULTIVO MAIZ
ARROZ
PATILLA
ALGODN
YUCA
PLATANO
MARAON PALAMA AFRICANA PASTOS
Fuente: Secretara de Agricultura y Medio Ambiente. Divisin de Planeacin Agropecuaria - Evaluaciones agropecuarias.
Del agrlogo Eric J. Owen en su obra EL CULTIVO DEL MARAON
En trminos generales el campesino interacta la actividad agrcola con otras actividades como, la ganadera, la pesca artesanal y de consumo y en menor grado la porcicultura y avicultura, con el objeto de obtener ingresos para la atencin
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de las necesidades bsicas familiares. Algunos productores han desarrollado una actividad agrcola con carcter predominantemente comercial ms que de autoconsumo. La actividad agrcola se efecta con prcticas tradicionales con tendencia semi-comercial, pero con resultados productivos y de comercializacin muy desalentadores, como consecuencia de los mismos sistemas de produccin, sin embargo a travs de las instituciones del sector se ha tratado de apoyar la adopcin y validacin de nuevas tecnologas. El establecimiento de cultivos para garantizar el autoconsumo es la prctica que realiza la gran mayora de campesinos e indgenas de Puerto Carreo. Las fincas donde se desarrollan las siembras de pancoger, son desafortunadamente las ms marginadas en los programas de Asistencia Tcnica para su modernizacin. El comportamiento productivo de los renglones agrcolas desarrollados mencionados dentro del Municipio se describe a continuacin: Tabla. Parmetros de Produccin. Puerto Carreo ao 2.001
CULTIVO Algodn Patilla Arroz Maiz Yuca Pltano AREA SEMB. Has 260 20 4 46 72.75 50 REND. Ha 2.200 15.000 2.371 1.500 9.400 7.900 COSTOS PROD/Ha 1.600.000 1.073.000 609.000 596.500 617.000 1.062.000 PRECIO $/KILO 1.040 400 680 700 670 670
llevan a cabo en forma manual, lo que redunda en incremento de costos al requerirse buena cantidad de mano de obra. Los sitios de explotacin de estos cultivos, son esencialmente las vegas que forman los ros Meta y Orinoco; debido en buena parte a los requerimientos de suelos que estos cultivos exigen. Las siembras se realizan en el segundo semestre del ao, en momentos en que el ro desciende su cauce y deja al descubierto las islas o vegas. La gran fragilidad que estos suelos presentan, no permiten una mecanizacin completa, razn por la cual las recomendaciones para su manejo slo permiten una explotacin manual - mecnica. Tabla. Cultivos Potenciales Puerto Carreo
CULTIVO Soya Ajonjol Sorgo Arroz Caa de Azcar Coco Chontaduro Achiote Cacao Maran, Palma Forestales ZONAS APTAS Vegas ro Meta, sabanas medianamente mejoradas y bajos. Vegas ro Meta, sabanas medianamente mejoradas y bajos. Vegas ro Meta, sabanas medianamente mejoradas y bajos. Vegas ro Meta, sabanas medianamente mejoradas y bajos. Vegones y banquetas medianamente frtiles. Sabanas nativas. Zonas de transicin (bosques de galera) Sabanas nativas y mejoradas. Zonas de transicin y bajos inundables. Zonas de transicin (agroforestal), Africana y frutales y sabanas medianamente mejoradas. Pino, Eucalipto, Acacia, caucho
FUENTE: Secretara de Agricultura y Medio Ambiente. Divisin de Planeacin Agropecuaria - Evaluaciones agropecuarias.
La agricultura comercial en el Municipio de Puerto Carreo es incipiente y est caracterizada por pequeas explotaciones de algodn, patilla sin uso de maquinaria agrcola. Los trabajos de preparacin de suelos hasta la recoleccin se
Ganadera:. El Municipio de Puerto Carreo por estar localizado en zona fronteriza y cobijado por sabanas o ecosistemas semejantes a
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territorio Venezolano, posee tradicin y ancestro del hermano pas. Debido a la bondad de las sabanas adyacentes al ro Meta, se encuentra una primera colonizacin de las fincas ganaderas sobre la margen de este ro, por su oferencia de buenos pastos, adecuados ndices de produccin y facilidad de transporte. Slo a finales de los aos 70 se inicio una colonizacin de la zona interna del Municipio entre los ros Bita y Tomo, buscando incorporar nuevas tierras a la explotacin agropecuaria, "cautivando" sabanas bravas de muy baja fertilidad. La zona del ro Meta adquiere mayor importancia por tener mejores tierras para la ganadera y por ser una gran va fluvial. A lo largo de este ro florecen los grandes hatos tales como Cucurital, El Porvenir, San Rafael, que contaban con ms de 15.000 reses cada uno en la dcada del 60; en stos proliferaba el ganado criollo, tipo Casanare y el San Martinero, ganado muy nervioso, bravo, difcil de domesticar y criado en un ambiente semisalvaje; con un manejo mucho ms extensivo, donde incluso se encontraban animales mayores a los dos (2) o tres (3) aos sin ningn tipo de identificacin o herraje del propietario. La ganadera predominantemente de raza ceb-mestizo va quedando en manos de pequeos y medianos ganaderos, siendo muy pocos quienes sobrepasan las 500 reses. Muchos de estos ganaderos fueron colonizadores que se congregaron alrededor de las escuelas en pequeas fundaciones, dando origen a las sabanas comunitarias, donde pastan ganados de varios vecinos como es el caso de la regin de la Venturosa, Puerto Murillo y Aceitico. Despus del ganado bovino la porcicultura es la actividad que mayor reviste importancia y en especial en las zonas de neocolonizacin (La Libertad, La Esmeralda, Tomo), encontrndose fundos dedicados exclusivamente a la cra con manejo extensivo de cerdos, tenindose como la
primera explotacin pecuaria con fines comerciales en los fundos recientes. Si se compara el censo del ao 1993 (Diagnstico Agropecuario Municipal) donde se manifestaba un total de 2361 cerdos, con el realizado en el ao 2001 de 1728 cerdos podemos apreciar una disminucin de 633 animales (26.8%) de esta especie en el municipio. Dentro de las razas existe un mestizaje indiscriminado con caractersticas variadas tales como: el Weses, Hamshire, Poland china, Duroc yersey, Congo, Landrace, que han originado cerdos muy rsticos y resistentes al medio natural y que se van fomentando entre los fundos. Los cerdos son encerrados en horas nocturnas en una porqueriza o "chiquero" hecha rsticamente, all se alimentan con yuca, agua sal, maz y caa, con el fin de mantener su mansedumbre, pues al no racionarse, el manejo se torna ms difcil. Dentro de la comida natural se destacan: pepas de palma de moriche, cucurita, cubarro, ceje, macanilla, pepas de oreja de mula y de chaparro manteco, races de corocillo, batatiya, cebolln y en especial la lombriz de tierra. La actividad pesquera (ornamental y de consumo), catalogada orden de importancia, como la segunda actividad productiva para el Municipio, emplea tcnicas inadecuadas de explotacin como el taponamiento de los caos, adicin de venenos qumicos (methavin) y naturales (barbasco), zangarreo, chinchorros etc; poniendo en peligro la sostenibilidad del recurso. Sin embargo, una de las grandes amenazas que cierne sobre explotacin del recurso ctico es la falta de unificacin por parte de Colombia y Venezuela de los periodos de veda. En el sector agrcola, el uso inadecuado de algunos agroqumicos ocasiona contaminacin hdrica, causando dao al ecosistema ctico y al hombre mismo. La explotacin de peces ornamentales y de consumo que van para el centro del pas, son actividades rentables para
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los comerciantes que trabajan como acopiadores y no tanto para los pequeos productores; justificando menos an el dao ecolgico ocasionado por estas actividades, al no estar ejecutadas con tcnicas compatibles de un desarrollo sostenible. Esta produccin es estacional, lo que no permite manejar volmenes constantes, condicin exigida por los compradores en el exterior. Se requiere contar con una buena regularidad en el transporte y un manejo y empaque adecuados; condiciones difciles de suplir en los sistemas que actualmente se practican e inciden sobre los porcentajes de mortalidad y por ello en la utilidad final. El aumento de costos por la carencia de energa para congelar el pescado y el transporte, as como las deficiencias en el manejo, empaque y transporte disminuyen la calidad final del producto y deja menos ganancia al productor. La poblacin que se dedica a esta actividad se caracteriza por estar localizada en reas marginales de Puerto Carreo (Punta de Laja, Santa Teresita, Simn Bolvar, La Esperanza, Tamarindo, Isla Mirador y La Florida); los pescadores se dedican tanto a la captura de peces de Consumo como Ornamentales, esto de acuerdo con el periodo hidrolgico; Dada la existencia de buenas fuentes de agua es fcil encontrar una gran diversidad de peces de buena aceptabilidad para el consumo humano. La actividad pesquera se lleva a cabo principalmente en ros y caos como el Meta, el Orinoco, el Bita y el Juriepe. El proceso de pesca se realiza mediante el uso de mallas de diferentes calibres, atarrayas, calandrios y cebaderos para el caso especfico de la palometa. Esta actividad se desarrolla preferiblemente en la poca de verano con una gran merma en la poca lluviosa. Los pescadores venden su producto a intermediarios que tienen sede en Puerto Carreo, para lo cual cuentan con
cuartos fros acondicionados para el almacenamiento del producto. Luego son transportados a Villavicencio y Bogot principalmente, dejando en la mayora de los casos para la poblacin urbana peces de menor calidad y poco apetecidos. Las especies ms encontradas en esta regin son: Dorado, bagre, valentn, amarillo, cajaro, yaque, barbiancho, payara, pabn, coporo, cachama, morocoto, sapuara, palometa, caribe, yam, curito y sardinata. Turismo: Puerto Carreo cuenta con condiciones favorables que le permiten esperar de esta actividad una nueva alternativa econmica para esta regin. Cuenta con una serie de lugares de relieve extico de gran belleza en paisaje, provenientes del afloramiento del Escudo Guayans, que contrasta con el paisaje de selva y sabana. Esta conformacin provoca una serie de accidentes naturales en el cauce de sus ros, conocidos como rpidos o raudales, de gran atractivo turstico. Adems la diversidad de su fauna, constituye otro elemento motivador al turismo. La oferta y diversidad de peces en sus ros representa una potencialidad que se debe empezar a utilizar en el turismo recreativo con competencias de pesca. Puerto Carreo sirve de puente para los visitantes nacionales y extranjeros que llegan a conocer el Parque Nacional El Tuparro, escenario de gran atractivo por su paisaje y fauna, e igualmente debemos sealar los esfuerzos que se estn adelantando con el fin de conformar la Reserva de Biosfera del Tuparro, que ampliara la zona de conservacin adyacente al parque, lo que nos llevar hacia la conformacin de zonas de alto impacto e inters turstico dentro de nuestro municipio. Se observan dos tipos de turistas, el que proviene interior del pas y el que viene directamente de Venezuela el cual
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visita las poblaciones ribereas de Casuarito y Puerto Carreo. Los mayores obstculos que presenta el desarrollo de la actividad turstica en el Municipio, estn en la precariedad de vas de acceso terrestres y las vas de desplazamiento local, la falta de rutas areas permanentes, los altos costos de transporte, la deficiencia en los servicios pblicos y la poca promocin y divulgacin de los atractivos tursticos, adems de la baja capacidad econmica y de organizacin gremial e institucional, para atender y potenciar sus posibilidades. 3.2.2.3. Demanda de recursos Del Construdo: rea Urbana Sistema Fsico-
Tambin cuenta con una oficina de Telecom de tres cabinas que presta el servicio de llamadas a larga distancia nacional e internacional. Acueducto Municipal: Los esfuerzos para dotar de la infraestructura de acueducto a los diferentes asentamientos humanos en el municipio, se destinaron inicialmente a subsanar la deficiencia en el suministro de agua, sin importar su calidad, tomndola de fuentes superficiales en su mayora como los ros Meta y Orinoco, con altos grados de impotabilidad. Estos acueductos operan por sistemas de bombeo y distribucin directa a la poblacin sin tratamiento. Existe muy baja cobertura (68% para todo el municipio de Puerto Carreo). El porcentaje restante es cubierto por sistemas comunitarios e individuales como pozos profundos o jageyes. En el caso particular del rea urbana de Puerto Carreo, el servicio de acueducto est siendo administrado por SEPPCA S.A. E.S.P. quin celebr un contrato con el municipio, para la operacin con inversin por veinte (20) aos y cuyo objeto es la administracin financiacin y riesgo en la prestacin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, (construccin, rehabilitacin, optimizacin, expansin, reposicin y mantenimiento de los sistemas destinados a la gestin y prestacin de estos servicios) El suministro de agua en el rea urbana est compuesto por un sistema de acueducto principal y cuatro micro acueductos comunales (barrios: Virgilio Barco, Samper, Antonio Nario y Gabriel Robledo), con los cuales segn SEPPCA S.A, se abastece al 80% de la poblacin, el porcentaje restante (20%), se encuentra prximo a conectarse a la red pero ya ha resuelto esta necesidad
As, se clarifica que en la demanda de recursos para el abastecimiento de servicios pblicos municipales que condicionan el grado de desarrollo de la ciudad se procura medir impactos y deficiencias en administracin, uso y manejo del recurso hdrico bsicamente, sin desconsiderar la importancia de los usos del suelo urbano y rural que se leen en el ordenamiento territorial en general. a. Servicios Pblicos del Municipio En trminos generales el municipio de Puerto Carreo (en el permetro urbano) cuenta con servicios pblicos bsicos: acueducto, alcantarillado, aseo, telefona y energa elctrica. Para la prestacin del servicio de energa elctrica, la poblacin cuenta con dos plantas elctricas una de 200 Kw y la otra de 350 Kw, de las cuales una se encuentra en funcionamiento y la otra requiere mantenimiento. Con dos operarios, el subsidio para combustible dado por el IPSE y las cuotas recaudas mensualmente, Casuarito goza de quince horas y media de servicio de energa elctrica a diario.
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mediante la construccin de un jagey o de un pozo profundo. En cuanto a la infraestructura, puerto Carreo cuenta con una estacin de bombeo localizada sobre el ro Orinoco en cercanas al barrio Punta de Laja, la cual consta de dos motores elctricos de 125 Hp cada uno y dos motores diesel de 135 Hp acoplados a cuatro bombas centrfugas IHM 10 x 40 PE, desde donde se toma y se bombea el agua por tubera de 6 y 8 para su tratamiento hasta una planta localizada en la parte alta del cerro de la bandera. La planta de tratamiento est compuesta por un tanque sedimentador, seis filtros rpidos, ocho filtros lentos, sistema de post cloracin y un tanque con capacidad de almacenamiento de 880 m; de all sale el agua tratada y es distribuida por medio de una red de tubera. El servicio se est prestando durante cuatro horas diarias. La Poblacin de Casualito cuenta con servicio de acueducto pero el agua no es tratada, cuentan con una motobomba Diesel de 35 Hp con la cual se bombea agua a un tanque elevado metlico con una capacidad de almacenamiento de 25.000 litros, desde donde se distribuye el agua a la mayor parte de las viviendas y locales comerciales zonificados en cuatro sectores, de los cuales cada uno recibe agua diariamente por una hora y media. En Inspeccin De Polica La Venturosa tienen servicio de acueducto, construido por el Corpes Orinoquia. En puerto Murillo, el agua para el consumo humano, es extrada del cao Murillo con una motobomba y distribuida a las viviendas directamente y sin ningn tipo de tratamiento a travs de una red de manguera, cuando esta motobomba se encuentra fuera de funcionamiento, el agua es extrada y llevada a la vivienda en vasijas. Y en el puesto de polica El aceitito No hay acueducto, el agua para el consumo es recogida directamente del ro meta con vasijas y es acumulada en canecas y timbos, la escuela
dispone de una motobomba y un tanque de almacenamiento para el suministro de este lquido a la poblacin estudiantil. Alcantarillado Municipal El alcantarillado del municipio de Puerto Carreo solo alcanza una cobertura del 30%, esta es quiz la mayor problemtica ambiental del municipio. Las condiciones de los suelos rocosos y el alto nivel fretico en los meses de invierno se convierten en obstculo para la implementacin de proyectos convencionales de alcantarillado. El sistema ms utilizado es el de pozo sptico en la poblacin nucleada, de donde se encuentran problemas de contaminacin de algunas de las fuentes de agua para consumo humano, como son los aljibes y pozos, adems de provocar rebosamientos durante el invierno debido al alto nivel fretico de algunas zonas del rea urbana. As la falta de manejo de este tipo de aguas repercute negativamente en la salud de la poblacin. - Alcantarillado Sanitario: El puesto de Polica La Venturosa es de los pocos caseros que cuenta con alcantarillado construido por el CORPES; en Puerto Murillo, No existe alcantarillado y es preciso anotar que Casuarito se ha establecido sobre una formacin rocosa lo cual dificulta la construccin de un alcantarillado convencional. Por tal motivo las aguas residuales de cada vivienda, son enviadas a un pozo sptico individual. El puesto de polica El Aceitito no tiene alcantarillado, se utiliza el pozo sptico. Aseo El servicio de recoleccin prestado maneja condiciones mnimas de continuidad, muchas veces se presentan problemas de salubridad en algunas escuelas y barrios que
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no entregan las basuras debidamente empaquetadas y con problemas de basura descompuesta almacenada sin recoger. Falta de mantenimiento permanente a los carros recolectores. Existen micro rutas creadas empricamente lo cual incide en los costos de la recoleccin. La disposicin final no cumple condiciones mnimas de salubridad. La recoleccin se hace en la mayora de los casos una vez por semana en cada sector y en la avenida Orinoco (calle del comercio) dos veces por semana, cubriendo aproximadamente el 70% del rea urbana, el restante 30% por costumbre quema las basuras o las dispone en forma inadecuada dentro de los solares de las viviendas, ocasionando que los factores de riesgo sanitario aumenten por la proliferacin de artrpodos y roedores. La recoleccin se realiza condiciones mnimas de salubridad ya que los trabajadores realizan su trabajo sin ningn tipo de seguridad industrial (guantes, botas, delantal, tapa boca), y dems elementos indispensables de seguridad exigidos por la norma, que garantizan la seguridad del recolector. Los trabajadores no manejan controles o chequeos mdicos, necesarios para garantizar su salud. En cuanto a las basuras de Casuarito, cuentan con un carro recolector un conductor y dos operarios, que prestan el servicio dos veces a la semana; los residuos slidos son dispuestos finalmente a cielo abierto y en sabanas comunales a no menos de dos kilmetros del asentamiento. Las basuras en la Inspeccin de polica La Venturosa (al igual que las dems puestos de polica son enterradas, quemadas o dispuestas a campo abierto en lugares distantes a las viviendas). En el Aceitico las basuras son quemadas y arrojadas en huecos hechos por la comunidad.
4. CONCLUSIONES DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO El presente captulo se concentra en el anlisis de problemticas o conflictos de uso y manejo de recursos (suelo y agua principalmente) en las reas rural y urbana, tocando elementos estructurales del desarrollo municipal futuro en direccionamiento de la Sostenibilidad de la Estructura Ecolgica del Municipio que se alcanzar con sustento en la solucin de situaciones ambientales crticas focalizadas en reas Ambientales Estratgicas Municipales; la consecuente propuesta de ejecucin de proyectos ambientales y de gestin estratgicos que garanticen la sostenibilidad de todos los procesos que soportan. 4.1. Problemtica relacionada con la Ecolgica en el Sector Rural del Municipio Estructura
Las problemticas ambientales del sector rural de Puerto Carreo comprenden en su orden de importancia: En primer lugar, los problemas asociados a las tierras productivas o cultivables degradadas y los ros que tienen alta extraccin de recurso pesquero; por otra parte la falta de educacin en materia ambiental de las comunidades tanto indgenas como colonas inciden en el grado de dao que ocasionan por prcticas como la quema de sabanas. Segundo, el deterioro de la cobertura vegetal de las sabanas del municipio que sufren frecuentemente incendios forestales donde la problemtica empeora por la debilidad de los organismos de socorro (cuerpos de bomberos y de defensa civil) para atender las contingencias que se presentan. 4.2. Problemtica relacionada con la Estructura e Infraestructura Ecolgica Urbana del Municipio
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El concepto de Estructura Ecolgica Urbana est determinado por la composicin bsica de la red hdrica municipal y los procesos y componentes ecolgicos inherentes. Su sanidad garantiza sostenibilidad ambiental urbana para el crecimiento armnico del municipio y su calidad depende siempre del manejo ambiental dado institucionalmente a ella para la estabilizacin ante los procesos de urbanizacin que los intervienen y alteran. En consecuencia para la Agenda Ambiental de Puerto Carreo su lectura incluye el anlisis del relacionamiento y mantenimiento de corredores y espacios ecolgicos urbanorurales y su relacin de conectividad externa, perimetral e interna municipal. 4.2.2. Los problemas bsicos del Ordenamiento Ambiental Territorial del municipio
reorganizacin territorial consagrado en dicha herramienta de planificacin. 4.2.2. Los problemas del inadecuado uso y manejo de desechos y vertidos: En cuanto a los problemas sanitarios, se estima que todo el territorio municipal se encuentra amenazado y en alto riesgo por el estado del saneamiento bsico municipal. Por tal motivo se propone en el proceso de gestin la implementacin de un plan agresivo para la adopcin en corto y mediano plazo de sistemas de eliminacin adecuada de residuos slidos y lquidos de manera que se garantice mejores condiciones bsicas para elevar nivel de vida en la poblacin y solucionar los problemas que se tienen por disposicin e inadecuado manejo de residuos slidos y lquidos de la poblacin. 5. FOCALIZACION DE LA GESTION DE PUERTO CARREO EN AREAS AMBIENTALES ESTRATGICAS AAE Las reas Ambientales Estratgicas, son aquellas de todo el mapa municipal que se consideran prioritarias para la gestin y que tienen una alta probabilidad de sustentacin en el trabajo interinstitucional y en la participacin comunitaria, por su importancia ecolgica y por la demanda directa de bienes y servicios ambientales en ellas. Para dar la mayor eficiencia posible a las acciones de gestin municipal requeridas, se ha definido por la CAR de la Orinoquia que se trabajen AAE Protegidas y/o con necesidad de Proteccin y Conservacin; AAE para la gestin de la sostenibilidad de los procesos productivos del municipio; AAE para la Regulacin y Manejo Hdrico Municipal o soporte del Estructura Ecolgica Urbana del
Ledos desde las competencias y funciones legales conferidas a la CAR de la Orinoquia por el numeral 5 del artculo 31 la Ley 99 de 1993, artculos 24 y 28 de la Ley 388 de 1997 y dando cumplimiento a la resolucin corporativa No. 358 de 1999, los problemas ambientales mas relevantes para el desarrollo sostenible Puerto Carreo en relacin con el Ordenamiento Territorial son: No se ha realizado adecuado seguimiento y control al Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio; en consecuencia se desconoce en CORPORINOQUIA el estado actual del documento que debe contener todas las determinantes de organizacin y planificacin territorial para el desarrollo sostenible del municipio. En consecuencia, deber iniciarse por el municipio dicho proceso de Seguimiento y Evaluacin al Esquema de Ordenamiento Territorial a travs del expediente municipal en los componentes cualitativo y cuantitativo del documento para determinar las necesidades de ajuste y
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municipio, y AAE por su vulnerabilidad ambiental o especial importancia para la atencin de amenazas y riesgos potenciales de afectacin a infraestructuras y poblacin. 5.1. Identificacin de las reas Estratgicas del Municipio Ambientales
5.1.2. AAE Soporte para la Regulacin y Proteccin Hdrica en la Estructura Ecolgica Urbana del municipio y optimizacin de la conectividad del espacio pblico Zona de amortiguacin del parque nacional natural El Tuparro y la proyeccin que se tiene para la Reserva de Biosfera del Tuparro. Cerro del Bita y Los afloramientos rocosos del Escudo Guayans. reas de las cuencas de los ros del municipio, en especial la Subcuenca del ro Bita. reas de abastecimiento de los servicios de acueducto y reas perifricas a nacimientos, cauces de ros, quebradas, arroyos, lagunas y humedales en general 5.1.3. reas Ambientales Estratgicas por Vulnerabilidad ambiental rea de alto riesgo, de reserva y de proteccin ambiental zona de rebalse en la confluencia de los ros Meta Y Orinoco as como los del Bita y Orinoco Todas las reas ribereas y en especial, las reas localizadas a lo largo del ro Meta, del ro Orinoco y del ro Bita. 6. ACCIONES DE LA GESTION AMBIENTAL MUNICIPIO DE PUERTO CARREO POR AAE: DEL
Es necesario poner en deliberacin que el ambiente no es un elemento ms de la calidad de vida en el municipio sino su propio soporte y que en consecuencia de ello, las acciones de Gestin que se realicen en la ciudad debern procurar garantizar la sostenibilidad de la Estructura Ecolgica Urbana del municipio ms que el mejoramiento del medio ambiente urbano. 5.1.1. AAE Protegidas y/o con necesidad de Proteccin y Conservacin reas de importancia estratgica ambiental por dar soporte y sostenibilidad a la Estructura Ecolgica Principal del municipio localizadas en la zona rural del municipio relacionadas con la red hdrica municipal. reas Ambientales Estratgicas para Proteccin y Conservacin: Est constituido por las zonas y reas localizadas dentro del territorio municipal, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Conforme a lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Municipal este suelo se conforma por las zonas de fragilidad ecolgica y de proteccin de recursos naturales mencionados a continuacin.
La territorializacin de la Gestin Ambiental del municipio propuesta por CORPORINOQUIA segn el captulo anterior propone trabajar las acciones prioritarias de la Gestin Ambiental Territorial de Puerto Carreo por reas Ambientales Estratgicas con acciones de Conservacin, Proteccin, Recuperacin Ambiental segn las demandas puntuales para cada una de ellas.
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6.1
Acciones de Gestin Ambiental en el rea Rural
urbana en el denominado anillo de proteccin y regulacin del los sistemas de alcantarillado, caos y canales internos y perimetrales de la localidad.
- Acciones de Conservacin y Proteccin de ecosistemas estratgicos para garantizar Seguridad Hdrica Municipal AAE de la Parte Alta del municipio Zonas de Bosques Naturales y Reservas Forestales Protectoras: Sub-cuenca de Cao Avin. - Acciones de Regulacin de los sectores productivos, en zonas degradadas ambientalmente AAE del Sector de Sabana del municipio con Conflictos de Uso y afectacin a recursos y Ecosistemas por los sectores productivos. - Acciones de Consolidacin del Sistema Municipal de reas Sectores con Bosques Naturales y de Galera; Esteros Morichales y Madreviejas que requieren vinculacin de actores privados a la Poltica de Proteccin de AAE de Proteccin y conservacin de Ecosistemas. - Acciones de prevencin y Mitigacin de Riesgos en zonas con alta vulnerabilidad ambiental Zonas de Vertiente y suelos anegables de la ribera del ro Meta. 6.2. Acciones de Gestin Ambiental en el rea Urbana - Acciones de Proteccin de las reas con importancia ecolgica ambiental como componentes estructurales de los corredores ecolgicos de soporte de la red hdrica municipal.
6.3. Acciones para Integracin Rural y Urbana de Puerto Carreo Acciones de Proteccin, Regulacin y/o Recuperacin de AAE en corredores ecolgicos rurales que dan soporte y vinculacin a las reas de importancia ecolgica ambiental
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28
7. AGENDA AMBIENTAL PRIORIZADA PARA PUERTO CARREO Lneas Estratgicas, Ejes Programticos, Procesos y Proyectos para mejorar la Gestin Ambiental de Puerto Carreo AGENDA AMBIENTAL PRIORIZADA PUERTO CARREO 2008 2011
PROYECTOS O LINEAS DE ACCION LINEA ESTRATEGICA: OBJETIVO GENERAL POR PROYECTO O LINEA DE ACCION MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS Y BIODIVERSIDAD RESPONSABLE/ INVERSION
Objetivo Estratgico: Asegurar la Consolidacin Territorial de la Estructura Ecolgica Principal del municipio Eje Programtico: Proceso 1 : Planificacin y priorizacin de la gestin ambiental rural.
Proteccin, Conservacin y Recuperacin de reas y ecosistemas que garantizan abastecimiento y regulacin hdrica en el municipio Dar cumplimiento al artculo 111 de la Ley 99 de 1993 para la adquisicin de predios en zonas abastecedoras de acueducto municipal y veredal Mejorar la condicin de reas reguladoras del recurso hdrico municipal Municipio $ 300.000.000.oo CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 300.000.000.oo
ADQUISICIN DE PREDIOS EN AREAS BOSCOSAS DE CUENCAS EL BRAVO, PENDARE, CABRILLAS, AVIN Y TRES MATAS - CUENCA DEL RO BITA REFORESTACIN PROTECTORA DE REAS DEGRADADAS DE
LA CUENCA DEL RIO BITA
Proceso 2 :
Consolidacin de las reas protegidas del municipio Adquirir predios de importancia ambiental estratgica para garantizar control pblico sobre ellas Planificar y concertar el manejo ambiental y el potencial de aprovechamiento o acciones de Conservacin de las reas protegidas rurales con las comunidades, actores privados e instituciones involucradas; CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 1.000.000.000,00 CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 300.000.000,00
ADQUISICIN DE PREDIOS EN AAE CON IMPORTANCIA PARA SU PROTECCIN Y CONSERVACIN AREAS BOSCOSAS DE CUENCAS EL BRAVO, PENDARE, CABRILLAS, AVIN Y TRES MATAS FORMULACIN Y CONCERTACIN DE PLANES Y/O ACCIONES DE MANEJO CON POBLACIN INDIGENA PARA LA PROTECCIN DE REAS AMBIENTALES ESTRATGICAS RURALES Eje Programtico: Proceso 1 :
Planificacin y priorizacin de la gestin ambiental Urbana.
Consolidacin de Anillos de Proteccin de la Estructura Ecolgica Urbana del Municipio Mejorar la calidad ambiental del municipio con procesos de reforestacin de reas degradadas ambientalmente al interior del casco urbano del municipio CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 50.000.000,00
REFORESTACIN DEL AREA PERMETRAL DEL MATADERO

MUNICIPAL COMO BARRERA NATURAL PARA LA PROTECCION DE OLORES
Proceso 2
Fortalecimiento de los sistemas de uso y manejo del recurso hdrico municipal
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OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS REDES EXISTENTES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE PTO.
CARREO
CONSOLIDACIN DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO AMPLIACIN DE REDES
Garantizar la operacionalizacin del sistema de alcantarillado sanitario existente en la localidad para el mejoramiento de la calidad ambiental y de vida de la poblacin Mejorar la calidad ambiental del municipio mediante la optimizacin de la infraestructura propia del sistema de manejo de las aguas residuales
Departamento - Municipio $ 150.000.000.oo Municipio - Departamento $ 1.000.000.000,oo
LINEA ESTRATEGICA:
PRODUCCION MAS LIMPIA
Objetivo Estratgico: Garantizar Uso y manejo eficiente de recursos y adopcin de prcticas de produccin sostenibles Eje Programtico: Proceso 1 Planificacin y manejo sostenible del suelo rural y urbano
Proteccin y conservacin de reas Ambientales y Estratgicas Municipales por los sectores privado y pblico Garantizar la explotacin productiva de los Bosques de la Localidad con criterios de sostenibilidad ambiental del recurso Apoyar las iniciativas privadas de proteccin de reas por el inters publico ambiental de Conservacin CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 200.000.000.oo CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 1.000.000. 000.oo
APOYO A LA FORMULACIN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN PRODUCTIVA DE LA MADERA INCENTIVOS A LA PROTECCIN DE PREDIOS EN REAS AMBIENTALES ESTRATGICAS DEL MUNICIPIO PARA
CONSERVACION DE REAS
Proceso 2 : Desarrollo de prcticas y sistemas de aprovechamiento agropecuario sostenible APOYO AL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN DE PRCTICAS DE PRODUCCION SOSTENIBLE EN ECONOMIA INDIGENA PARA REAS RURALES. Proceso 3: Desarrollar estrategias institucionales para incentivar manejo agropecuario sostenible de la poblacin Indgena del municipio mediante la introduccin de sistemas agroforestales CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 250.000.000.oo
Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales Garantizar institucionalmente la operacin y funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos Adecuacin y/o optimizacin de sistemas de manejo integrado de residuos slidos para poblacin rural minimizando impactos ambientales derivados de la disposicin de los resduos Departamento - municipio $ 50.000.000.oo Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 300.000.000,oo
OPERACIN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO PTO CARREO CONSTRUCCIN DE CELDAS DE DISPOSICIN DE RESIDUOS
SLIDOS PARA LAS INSPECCIONES DE POLICIA DEL MUNICIPIO
VENTUROSA, ACEITICO, PUERTO MURILLO, CASUARITO, GARCITAS Y GUARIPA.
LINEA ESTRATEGICA: Eje Programtico:
EDUCACION, PARTICIPACION Y CULTURA AMBIENTAL
Mejoramiento de la Cultura Ambiental y la Participacin Ciudadana
Objetivo Estratgico: Emplazar valores ticos y morales para mejorar el ambiente local participando en los procesos de gestin ambiental del municipio
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Proceso 1: Consolidacin del Modelo Educativo Ambiental Municipal MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL DEL SECTOR FORMAL - PRAES EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA POBLACIN INDIGENA Y SECRORES PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO COMO HERRAMIENTA DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIN A TRAVS DE PROCEDAS Mejorar el conocimiento y cultura ambiental de las instituciones educativas para incentivar en la niez y Juventud Mejorar los procesos sociales de gestin ambiental mediante el conocimiento ambiental y la capacidad de accin y participacin comunitaria indgena en la solucin de problemas ambientales Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 200.000.000.oo Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 250.000.000,00
LINEA ESTRATEGICA: Eje Programtico:
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTIN AMBIENTAL LOCAL
Fortalecimiento de la planificacin y las instancias de gestin ambiental municipal
Objetivo Estratgico: Desarrollar las herramientas e instrumentos requeridos para el mejorar y fortalecer institucionalmente la Gestin Ambiental del Municipio Proceso 1 : Desarrollo de herramientas e instrumentos para la Gestin TITULACIN YLEGALIZACIN DE TIERRAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS ACCIONES DE GESTIN AMBIENTAL
DEL MUNICIPIO
Adelantar las acciones tcnico-jurdicas para la legalizacin de las formas de tenencia de la tierra como herramienta de mejoramiento de la gestin ambiental Mejorar el espacio pblico urbano del municipio mediante la introduccin de lineamientos de Ordenamiento Ambiental Adelantar las obras y acciones de mejoramiento y manejo ambiental y paisajstico del Caos interiores del municipio para la proteccin de la estructura ecolgica urbana Generar la herramienta bsica de planificacin de la ordenacin y uso reglamentado del recurso hdrico de la localidad Realizar acciones de mitigacin y prevencin de incendios forestales en las reas crticas del municipio
Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 500.000.000,oo Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 150.000.000.oo CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 150.000.000,00 Departamento CORPORINOQUIA- Municipio $ 400.000.000.oo CORPORINOQUIADepartamento - Municipio $ 200.000.000.oo
DELIMITACIN, DEMARCACIN Y CONFORMACIN DE LOS CORREDORES VIALES Y PEATONALES, DEL CASCO URBANO,
CON LA INTRODUCCIN DE ELEMENTOS QUE GENEREN UN MEJORAMIENTO EN EL PAISAJE MUNICIPAL.
FORMULACIN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL R. BITA REA DE INFLUENCIA URBANA APOYO A LA FORMULACIN DEL DEL RO BITA PLAN DE ORDENAMIENTO
ATENCIN DE CONTINGENCIAS CONTRA INCENDIOS FORESTALES E INUNDACIONES DEL MUNICIPIO
s.c. Sin clculo estimado
8. RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LA GESTION AMBIENTAL DE PUERTO CARREO La principal recomendacin que se hace es que la informacin tcnica y ambiental del presente documento se use como soporte para la priorizacin de la gestin preliminar de proyectos de concertacin del municipio con la CORPORINOQUIA.
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8.1.
Las Recomendaciones de Gestin Ambiental Rural
Ordenamiento Ambiental Rural para la Seguridad Hdrica Municipal y Regulacin del uso de suelos de Importancia econmica y Productiva. a. Acciones de Conservacin, Proteccin y Recuperacin de reas y microcuencas abastecedoras del acueducto municipal y veredal garantizando en ellas la mayora de la propiedad para el dominio pblico (municipal) b. Acciones de Ordenamiento Ambiental Rural mediante la reglamentacin de usos del suelo y control de la explotacin econmica maderera para la regulacin y detencin del crecimiento de reas productivas de alto impacto por la actividad con Polticas Locales de Produccin ms Limpia tendientes al cambio en las tecnologas de produccin y manejo sostenible de recursos en reas focalizadas como problemticas (comunidades indgenas) c. Consolidacin del sistema de reas protegidas del municipio indicando en ellas polticas e incentivos a la Conservacin y Proteccin de las reas de inters estratgico ambiental; procurando Mitigar la fragmentacin de los ecosistemas de importancia ambiental intervenidos con fines econmicos Bosques de Galera, Esteros, Pantanos, Lagunas. d. Garantizar la preservacin del sistema boscoso del municipio regulando especialmente la explotacin pesquera ornamental y controlar en general los procesos de asentamientos en zonas de alta fragilidad ambiental. 8.2 Las Recomendaciones de Gestin Ambiental Urbana
Sostenibilidad de Estructura Ecolgica Urbana en zonas de Proteccin y regulacin Hdrica y Optimizacin de la conectividad del espacio pblico a. En la Gestin Ambiental Urbana se recomienda trabajar lo ambiental territorial con un enfoque ms amplio e integral que el usado a manera de mejoramiento del medio ambiente urbano, donde las preocupaciones de manejo ambiental tan solo se ubican en los lmites estrechos del permetro urbano del municipio; entre tanto si se agrega el concepto de mejoramiento del medio de vida del municipio las consideraciones urbanas se amplan a un mbito ms completo de la nocin ambiental: el de la conservacin de las tierras cultivables del municipio, la seguridad alimentaria de la poblacin menos favorecida, la relacin entre migraciones y crecimiento de la ciudad, la atencin prioritaria a la proteccin de la biodiversidad y en general un ordenamiento del territorio que considere la capacidad de carga y soporte de los ecosistemas. b. Estructurar las estrategias de proteccin de la red de conectividad ecolgica (corredores ecolgicos en torno a caos y quebradas) a travs de la consolidacin y ampliacin de reas protegidas del municipio en permetro rural, y urbano; Garantizar mantener la sanidad ecolgica perimetral del municipio. c. Equipar y promocionar las reas protegidas como parques Ecolgicos como programa estratgico para garantizar Manejo Integral del desarrollo del Recurso Hdrico y optimizacin del espacio pblico a este ltimo en particular procurar su mejoramiento en las condiciones de habitabilidad, cantidad y conectividad es decir considerando la eficiencia en la movilidad, ahorro y eficiencia en el uso de energa y aprovechamiento mximo de los recursos ecolgicos urbanos para elevar los indicadores de calidad de vida de la poblacin.
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d. Mejoramiento del saneamiento ambiental urbano optimizando la funcionalidad en los sistemas de alcantarillado sanitario y de aguas lluvias y garantizando su mantenimiento permanente, por la problemtica ambiental que representa este componente y por la prdidas de orden social, poltico y econmico que se generaran a futuro de no acatarse por el municipio la problemtica. 8.3. Las Recomendaciones de Integracin de la Gestin Ambiental Rural y de la Gestin Ambiental Urbana Polticas Locales para el mejoramiento de la Gestin Ambiental Territorial y del Desarrollo Social, Poltico, Ambiental y Econmico del municipio de Puerto Carreo a. Para la integracin de la Gestin Ambiental Urbana y la Gestin Ambiental Rural se sugiere explcitamente enunciacin de Polticas para la sostenibilidad y el desarrollo ambiental y econmico del municipio un concepto ms amplio y complejo que la simple nocin de desarrollo sostenible comnmente conocida. b. Trabajar lo ambiental territorial con un enfoque ms amplio e integral que el usado a manera de mejoramiento del medio ambiente urbano, donde las preocupaciones de manejo ambiental tan solo se ubican en los lmites estrechos del permetro urbano del municipio; entre tanto si se agrega el concepto de mejoramiento del medio de vida del municipio las consideraciones urbanas se amplan a un mbito ms completo de la nocin ambiental: El de la conservacin de las tierras cultivables o de importancia econmica del municipio; Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin menos favorecida; La relacin entre migraciones y crecimiento local y La atencin prioritaria a la proteccin de la Biodiversidad. c. Considerar como principio bsico de la gestin, que el manejo de las problemticas ambientales actuales <<que determinan y particularizan el desarrollo local futuro del municipio>> requieren como punto de partida bsico la decisin de emitir polticas locales de regulacin y detencin de los procesos de degradacin de recursos y la prevencin del deterioro de mayores reas y ecosistemas estratgicos por el grado de importancia, social, poltica y econmica que muestran. d. Trabajar la gestin local focalizando esfuerzos y recursos en reas Ambientales Estratgicas Municipales sugeridas con fundamento en la participacin social e institucional para la autogestin y autorregulacin de procesos de intervencin al territorio, desarrollando un cambio en la cultura de uso y aprovechamiento de recursos mediante la Educacin Ambiental; prevenir y detener ms que en creer la posibilidad de revertir o reconvertir procesos sobre prdidas ya existentes. e. Se recomienda que las acciones de mejoramiento de la calidad ambiental y de vida de la poblacin de Puerto Carreo por el anterior contexto se trabajen desde las dos perspectivas de Gestin Ambiental Urbana y Gestin Ambiental Rural ambos como procesos de ordenamiento ambiental urbano y del ordenamiento ambiental rural reglamentando en ellos los usos de suelos, los planes de manejo y sistemas de operacin, y creando e integrando las reas y ecosistemas estratgicos locales al Sistema Regional de reas Protegidas SIRAP de interconexin e interdependencia.
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9. BIBLIOGRAFIA PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE PUERTO CARREO. INFORME DE SEGUIMIENTO Y CONTROL A LA CALIDAD AMBIENTAL DEL MUNICIPIO ADELANTADA POR LA SUBDIRECCION DE CALIDAD AMBIENTAL DE CORPORINOQUIA. PLAN DE GESTIN INTEGRAL CORPORINOQUIA, 2006. DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE PUERTO CARREO.
COMISN ECONMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE, CEPAL PNUMA. La sostenibilidad del desarrollo en Amrica Latina y El Caribe: Desafos y Oportunidades. Santiago de Chile Julio de 2002. COMISN ECONMICA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE, CEPAL PNUMA. La dimensin ambiental en la Planificacin del Desarrollo. Grup. Edit. Latinoamrica, 1986. PACHECO M. El Proceso Participativo en la Planificacin y la Gestin Ambiental Urbana. Necesidades de una Poltica ambiental Urbana Memorias de las Sexta Reunin de Consulta sobre Medio Ambiente. BID. Curitiba, 1995. INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES, IDEA Universidad Nacional de Colombia Ministerio de Medio Ambiente. Lineamientos para la Poltica Ambiental Urbana de Colombia. Bogot, 1997. INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES, IDEA Universidad Nacional de Colombia Ministerio de Medio Ambiente. Investigacin Perfil Ambiental Urbano de Colombia. Caso Manizales. Resumen. Programa Nacional de Estudios Ambientales. 1995. VAN DER HAMMEN T., Y ANDRADE G., La Estructura Ecolgica Principal de Colombia Primera Aproximacin Instituto de Estudios Ambientales y Meteorolgicos - IDEAM 2003. 10. ANEXOS
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6.1. 6.2. 6.3.

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La Gestin Ambiental para Vichada

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3. GENERALIDADES Y CARACTERZACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO.

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Caractersticas Generales Poltico Administrativas de Puerto Carreo (Vichada)

Inspeccin Polica Puerto Murillo

Caractersticas Generales Poltico Administrativas de Puerto Carreo (Vichada)

Caractersticas Generales Poltico Administrativas de Puerto Carreo (Vichada)

Inspeccin Polica La Venturosa

3.1.2. La organizacin Territorial Indgena de Puerto Carreo:

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MARAON PALAMA AFRICANA PASTOS

Del agrlogo Eric J. Owen en su obra EL CULTIVO DEL MARAON

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Acciones de Gestin Ambiental en el rea Rural

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Planificacin y priorizacin de la gestin ambiental Urbana.

REFORESTACIN DEL AREA PERMETRAL DEL MATADERO

Fortalecimiento de los sistemas de uso y manejo del recurso hdrico municipal

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Departamento - Municipio $ 150.000.000.oo Municipio - Departamento $ 1.000.000.000,oo

PRODUCCION MAS LIMPIA

VENTUROSA, ACEITICO, PUERTO MURILLO, CASUARITO, GARCITAS Y GUARIPA.

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EDUCACION, PARTICIPACION Y CULTURA AMBIENTAL

Mejoramiento de la Cultura Ambiental y la Participacin Ciudadana

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LINEA ESTRATEGICA: Eje Programtico:

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA GESTIN AMBIENTAL LOCAL

Fortalecimiento de la planificacin y las instancias de gestin ambiental municipal

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