Universitatea Stefan cel Mare Suceava Facultatea de Siinte Economice i Administraie Public Maafad,anul 2.

ANALIZA SERVICIILOR DE NVMNT N ROMNIA

Morohai Maria Magdalena

CUPRINS

1. Introducere 2. Cap. I Analiza evoluiei serviciului de nvmnt din punct de vedere al dinamicii i din punct de vedere al locului ocupat n economie 3. Cap. II Analiza comparativ ntre serviciul de nvmnt din Romnia i serviciul de nvmnt din Italia 4. Cap III Previuziunea 5. Concluzii 6. Bibliografie

INTRODUCERE Cele mai multe definiii enun una sau mai multe caracteristici ale serviciilor care le difereniaz de produsele tangibile.Alte definiii pun accentul pe utilitaile, avantajele sau satisfaciile produse de activitaile de servicii sau pe schimbrile determinate de acestea asupra bunurilor, persoanelor sau relaiilor sociale.Exist si definiii negative ale serviciilor, care le definesc prin ceea ce de fapt nu sunt(prin excludere). Totui doua mari definiii ale serviciilor sunt: cea potrivit dicionarului care afirm faptul ca serviciul este un avantaj sau satisfacie furnizat de intreprinderi sau de stat (transport, cercetare, munca menajer, consultaie medical sau juridic, etc ), in opoziie cu ceea ce inseman bun si o definiie economic care zice ca serviciul este orice activitate care contribuie la procurarea de catre indivizi sau colectivitai a unei valori de utilizare, fara a se realiza vanzari de bunuri materiale. In ara noastr, sectorul serviciilor apare in statistici ca fiind in curs de dezvoltare nu numai in comparaie cu arile dezvoltate, cu economie de piaa stabil, ci si faa de rile vecine, foste socialiste, impunanadu-se reconsiderarea rolului acestui sector in strategia dezvoltarii economice. Serviciile oferite de invaamant se incadreaza in sectorul tertiar al economiei, alturi de aceastea fiind incadrate si comerul, serviciile oferite de hoteluri si restaurante, serviciile de asistena medical si social,transport, comunicaii. Calitatea invaamantului masoar deci gradul de adecvare a caracteristicilor serviciului si ale prestrii de serviciu la cerinele societaii (reprezentate de agentii economici, dar si de prini si, mai ales, de elevi / studeni - ca principali beneficiari ) Importana serviciilor de invaamant se remarc in mai multe direcii: ocuparea forei de munc prin locurile de munc furnizate acestea reprezentand o solutie pentru somaj; prin oferirea unei educaii superioare tinerilor si pregatirii acestora; aportul adus la crearea PIB-ului si la cresterea veniturilor naionale.

Cap. I - Analiza evoluiei serviciului de nvmnt din punct de vedere al dinamicii i din punct de vedere al locului ocupat n economie

Pentru a analiza evoluia serviciilor de nvmnt n Romnia n perioada 2004-2008 am ales urmtorii indicatori: produsul intern brut ca indicator valoric i populaia ocupat ca indicator fizic. n continuare vom transforma produsul intern brut din preuri curente n preuri constante, cu ajutorul formulei:

= PIB preuri constante Ipc = indicele preurilor de consum pentru servicii

Anii 2004 2005 2006 2007 2008

PIB preuri curente ( mil. Lei) 8345,7 9744,5 10924,5 12079,1 17085,7

Ipc 1 1,105 1,196 1,275 1,385

PIB preuri constante ( mil. Lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24

Locul serviciilor de nvmnt n economie n perioada 2004 2008 se calculeaz cu ajutorul urmtoarelor formule:

= PIB total preuri constante

* 100

Anii

PIB total preuri curente ( mil. Lei) 247368 288954,6 344650,6

Ipc

PIB total preuri constante ( mil. Lei)

PIB nvmnt ( mil. Lei)

2004 2005 2006

1 1,105 1,196

247368 261497,37 288169,39

8345,7 8818,55 9134,19

Ponderea serviciilor de nvmnt n economie 3,37% 3,37% 3,16%

2007 2008

416006,8 514654

1, 275 1,385

326279,84 371591,33

9473,80 12336,24

2,90% 3,31%

Ponderea PIB-ului serviciilor de nvmnt a nregistrat cele mai mari valori n anul 2004, respectiv 2005. Acest lucru se datoreaz aciunii simultane a unei multitudini de factori: economici, politici, sociali, demografici. Cheltuielile cu nvmntul se fac pe dou direcii: calitativ i cantitativ. Din punct de vedere calitativ, cheltuieli se efectueaz pe linia mbuntirii manualelor (colare, universitare), creterii profesionalitii cadrelor didactice, perfecionrii metodelor i instrumentelor auxiliare de lucru. Din punct de vedere cantitativ, cheltuieli cu nvmntul se efectueaz pentru ct mai muli indivizi, datorit exploziei demografice, dar i datorit contientizrii nevoii de instruire. Cheltuielile publice cu nvmntul au crescut n aceti ani i datorit politicilor colare adoptate, legislaiei n vigoare, nivelul nvmntului obligatoriu, faciliti, ajutoare, sponsorizri aduse colilor din partea diferiilor participani la viaa economic. a) Produsul intern brut

An

Indicatori absolui De nivel Modificri absolute PIB preuri constante (mil.lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24 i/1 i/i-1

Indicatori relativi Indici de Ritm de cretere dinamic Ii/1 Ii/i-1 Ri/1 Ri/i-1

Indici medii

2004 2005 2006 2007 2008

0 472,85 788,49 1128,1 3990,54

472,85 315,64 339,61 2862,44

1 1,056 1,094 1,135 1,478

1,056 1,035 1,037 1,302

0 0,056 0,094 0,135 0,478

0,05 0,035 0,037 0,302

9621,696 997,635

1,1026 0,102

Urmrind datele din tabel, se poate observa c poserea serviciilo de nvtmnt la formarea PIB-ului s-a modificat n medie cu 9621,69 mii. lei, cu un itm de cetere de 10% n perioada analizat, i anume 2004-2008.Pricipalele cauze care au contibuit la aceast cretere sunt:intrarea Roniei n UE n anul 2007, lucru ce a determiat promovarea accesului la deptuile sociale, n conformitate cu misiunea Consiliului European, n domenii precum nvmntul;promvarea nvmntul superior i creterea cheltuielilor publice n nvmnt.Tot din tabel se poate sesiza c PIB-ul a evoluat de la an la an, astfel, n 2008 a crescut cu 3990,54 mil. Lei, ajugnd la valoarea de 12336,24 mil. Lei, fa de anul 2004 cnd PIB-ul nregistra 8345,7 mil. Lei. b) Populaia ocupat n nvmnt An Indicatori absolui De nivel Modificri absolute Populia ocupat (mil.lei) 2004 2005 2006 406,1 416 403,6 i/1 i/i-1 Indicatori relativi Indici de Ritm de cretere dinamic Ii/1 Ii/i-1 Ri/1 Ri/i-1 Indici medii

0 9,9 -2,5

9,9 -12,4

1 1,02 0,99

1,02 0,97

0 0,02 -0,01

0.02 -0,03

403,2

-2,275 0,994 -0,01

2007 2008

393,3 397

-12,8 -9,1

-10,3 -2,3

0,96 0,97

0,97 0,99

-0,04 -0,03

-0,03 -0,01

Analiznd graficul i tabelul de mai sus, se poate constata c populaia ocupat s-a modificat n medie cu 404,4 mii. persoane n perioada analizat, i anume 2004-2008.Aceast populaie ocupat a avut un ritm mediu de cretere negativ de -1%, astfel n 2008 populaia ocupat a sczut fa de anul 2004 cu 9,1 mii. persoane. Principala cauz o constituie criza economic care a determinat reducerea salariilor bugetarilor, respectiv a educatorilor, nvtorilor i profesorilor, dar a generat i disponibilizri.

Cap. II Analiza comparativ ntre serviciul de nvmnt din Romnia i serviciul de nvmnt din Italia

Pentru analiza comparativ a serviciilor de nvmnt, ne-am ales ca ar de comparaie Italia, deoarece aceasta a jucat un rol important n nalta educaie european : este una din cele patru ri care s-a angajat la crearea aa numitei Arii Europene a naltei Educaii (declaraia de la Sorbona, Mai 1998), astfel nct pornind aceast reform de nvmnt, numit Procesul Bologna( Declaraia de la Bologna, Iunie 1999), s-a rspndit n toat Europa. nvmntul de stat, de care e responsabil Ministerul Educaiei i Cercetrii (Ministero dell'Universit e della Ricerca) este gratuit pn la sfritul nvmntului primar i secundar. coala, n toate regiunile Italiei, este obligatorie pn la vrsta de 16 ani, pe o perioad de 9 ani. Anul colar ncepe de obicei de la mijlocul lunii septembrie i se ncheie la sfritul lunii iulie. Durata cursurilor poate varia de la o regiune la alta, 5-6 zile pe sptmn, full sau parttime. Nivelurile de educaie n Italia sunt:

 nvmnt preprimar (scuola materna): de la 3 la 5 ani; nvmnt primar (scuola primaria): de la 6 la 10 ani; nvmnt secundar inferior ( scuola media): de la 11 la 14 ani; nvmnt secundar superior (scuola superiore):de la 15 ani n sus;

Pentru realizarea acestei comparaii am ales anul 2006.

a) Numr elevi ce revin unui cadru didactic

Anul Romnia Italia

2006 17,1 10,7

Din tabelul de mai sus, se observ o diferen semnificativ n ceea ce privete numrul de elevi ce revin unui cadru didactic n cele dou ri. Astfel Italia nregistreaz un numr de 10, 7 elevi/profesor, spre deosebire de Romnia care nregistreaz o valoare de 17,1 elevi/profesor. Acest lucru scoate n eviden numrul mare al elevilor i studenilor din Romnia, i valoarea mic a populaiei ocupate n nvmnt. Deoarece Italia are o situaie economic mult mai bun dect ara noastr, i-a permis s ofere cadrelor didactice salarii mari, lucru ce a atras ct mai multe persoane spre acest domeniu de activitate, spre deosebire de Romnia, unde salariile profesorilor sunt foarte mici. Alte aspecte care favorizeaz Italia din punctual de vedere al raportului elevi/profesori, sunt buna organizare i calitatea serviciilor.

b) Ponderea deinut de PIB al serviciilor de nvmnt din PIB-ul total (%)

Anul Romnia Italia

2006 3,48 4,73

Dup cum putem observa, din tabelul de mai sus reiese faptul c ponderea cheltuielilor publice cu serviciile de nvmnt n ara noastr, este una dintre cele mai reduse din Uniunea European, media n rile dezvoltate fiind de 5,4%.n Romnia, acest lucru se datoreaz n mare parte statului, care acord o importan din ce n ce mai mic nvmntului, lucru demonstrat prin diminuarea remuneraiilor cadrelor didactice i prin efectuarea de disponibilizri. Deoarece, n Romnia, nvmntul a rmas doar teoretic obiectivul naional principal n ceea ce privete modalitile de gestionare, cei care sufer de pe urma aceasta sunt tinerii elevi i studeni, care sunt bulversai de multitudinea schimbrilor care au loc de la o zi la alta n sistemul nvmntului.

Cap III Previuziunea

a) Previziunea evoluiei PIB-ului n invmnt

Previzionare cu ajutorul sporului mediu Anii 2004 2005 2006 2007 2008 PIB preuri constante (mil. Lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24 y8345,7 9343,335 10340,97 11338,605 12336,24 0 -524,785 -1206,78 -1864,805 0 Total 0 275399,296 1456317,97 3477497,69 0 5209214,96

= 997,635 = = 9621,696 mil. Lei

= 1020,7071

V = 100 = 10,60% > 5% => metoda nu e bun pentru previziune Previzionare cu ajutorul indicelui mediu de evoluie Anii 2004 2005 2006 2007 2008 PIB preuri constant (mil. Lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24 y8345,7 9202,21 10146,63 11187,98 12336,24 0 -383,66 -1012,44 -1714,18 0 Total 0 147195 1025034,8 2938413,1 0 4110642,9

= 1,10263 = = 9621,696 mil. Lei

= 906,71

V = 100 = 9,24% > 5% => metoda nu e bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul trend-ului mediu liniar Anii PIB preuri constante X x*y y-

2004 2005 2006 2007 2008

(mil. Lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24

-2 -1 0 1 2 Total

4 1 0 1 4 10

-16691,4 -8818,55 0 9473,80 24672,4 8636,25

7895,196 8758,076 9621,696 10485,31 6 11348,93 6

450,504 60,474 -487,506 -1011,516 987,304

202953,85 3057,104 237662,10 1023164,6 1 974769,18 2441606,8 4

= 9621,696 mil. Lei

= ax + b b= = 9621,696 mil. Lei

a=

= 863,62

= 698,79

V = 100 = 7,26% > 5% => metoda nu e bun pentru previziune Dei coeficientul de variaie a crui valoare trebuie s fie mai mic de 5% pentru ca previziunea s fie ct mai aproape de realitate, vom folosi pentru previzionarea PIB-ului, metoda trend-ului mediu liniar care are un coeficient de variaie ct mai apropiat, i anume de 7,26%. Anii 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PIB preuri constante ( mil. Lei) 8345,7 8818,55 9134,19 9473,80 12336,24 12212.55 13076,176 13939,796 X -2 -1 0 1 2 3 4 5

n urma previziunii realizate, se constat o variaie a PIB-ului n nvmnt, acesta tinznd s scad n anul 2009, cu o diferen de 123,69 milioane lei fa de anul 2008, dup care tinde s creasc, ajungnd n anul 2011 la valoarea de 13939,796 . Aceste informaii sunt corecte din punct de vedere statistic i matematic, dar nu i din punct de vedere economic, deoarece criza economic i face simit prezena i n acest domeniu de activitate, de aici i multiplele schimbri i disponibilizri care au loc n sistemul de nvmnt.

b) Previzionarea evoluiei populaiei ocupate n nvmnt

Previzionare cu ajutorul sporului mediu Anii 2004 2005 2006 2007 2008 Populaia ocupat (mii pers) 406,1 416 403,6 393,3 397 y406,1 403,825 401,55 399,275 397 0 12,175 2,05 -5,975 0 Total 0 148,23 4,2025 35,700 0 188,1325

= -2,275 = = 403,2 mil. pers

= 6,13

V = 100 = 1,51% < 5% => metoda este bun pentru previziune Previzionare cu ajutorul indicelui mediu de evoluie Anii 2004 2005 2006 2007 2008 Populaia ocupat (mii pers) 406,1 416 403,6 393,3 397 y406,1 403,66 401,24 398,8 397 0 12,34 2,36 -5,5 0 Total 0 155,275 5,569 30,25 0 191,094

= 0,994 = = 403,2 mil. pers

= 6,18

V = 100 = 1,53% < 5% => metoda este bun pentru previziune

Previzionare cu ajutorul trend-ului mediu liniar Anii 2004 2005 2006 2007 2008 Populai a ocupat (mii pers) X -2 -1 0 1 2 Total 4 1 0 1 4 10 x*y -812,2 -416 0 393,3 794 411,38 407,29 403,2 399,11 395,02 y-5,28 8,710 0,4 -5,81 1,98 27,878 75,864 0,16 233,756 3,920 141,578

= 403,2 mil. pers

= ax + b b= = 403,2 mil. pers

a=

= -4,09

= 5,32

V = 100 = 1,31% < 5% => metoda este bun pentru previziune n concluzie, ajustnd seria de date prin toate cele trei metode, previziunea se va realiza folosind metoda trendului, deoarece V este cel mai mic (1,31%). Anii 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Populaia ocupat ( mii pers) 406,1 416 403,6 393,3 397 280,5 239,6 X -2 -1 0 1 2 3 4

2011

198,7

n urma previziunii realizate, se constat o scdere a populaiei ocupate n nvmnt, ajungnd ca n anul 2011 s nregistreze o valoare de 198,7 mii. persoane, o scdere de 198,3 mii. pers, raportat la anul 2008. . Aceste informaii sunt corecte din punct de vedere statistic i matematic, dar nu i din punct de vedere economic, deoarece criza economic i face simit prezena i n acest domeniu de activitate, de aici i lipsa bugetului prinilor de a-i ndruma copii spre nvtur.

Pentru realizarea calculelor, am utilizat urmtoarele formule: sporul cu baz fix: = ;

sporul cu baz n lan: i/i-1 =

indicele de evoluie cu baz fix:

 indicele de evoluie cu baz n lan: Ii/i-1 = ritmul de cretere cu baz fix: Ri/1= Ii/1-1;

ritmul de cretere cu baz n lan: Ri/i-1= Ii/i-1-1;

media aritmetic a seriei:

sporul mediu de evoluie: =

indicele mediu de evoluie: =

abaterea medie ptratic:

coeficientul de variaie: V = 100.

Concluzii

n urma desfurrii analizei serviciilor de nvmnt din Romnia, am constatat faptul c ara noastr se afl printre ultimile ri din Uniunea European, n ceea ce privete ponderea cheltuielilor publice cu educaia n PIB i al populaiei ocupate n nvmnt. Cum am mai spus, principala cauz a populaiei ocupate aflate n continu scdere n ceea ce privete nvmntul o constituie criza economic care a afectat i acest sector al serviciilor, de aici i salariile sczute ale cadrelor didactice i disponibilizrile. n ciuda acestui aspect, PIB-ul n nvmnt n perioada 2004-2008, a avut o evoluie cresctoare, evoluie ce se va menine i n perioada previzionat i anume 2009-2011. Comparaia serviciilor de nvmnt din Romnia cu serviciile de nvmnt din Italia, ne confirm faptul c ne aflm la periferia performanelor educaionale i inovative i c nu dispunem de standarde ridicare de mobilitate, flexibilitate i reconversie n munc, nclinaia romnilor spre formare profesional continund s fie ngrijortoare. De aceea, pentru viitorul apropiat, avem de rezolvat probleme grave grave legate de: subfinanare, slaba calitate a actului educaional, absena unei descentralizri reale a sistemului de educaie, lipsa unui corp de manageri aferent, cumulul iraional de ore al multor cadre universitare, stabilirea prioritilor naionale de alocare a fondurilor n funcie de competene i de nevoile pieei, garantarea egalitii de anse pentru cei din mediul rural, insuficienta informare i educare a populaiei cu privire la rolul nvrii continue.

Bibliografie

1. Anuarul statistic al Romniei, ediie 2009 2. Eurostat year book 2010 3. http://www.revista22.ro/invatamantul-romanesc-din-perspectiva-europeana-3180.html 4. .http://www.insse.ro/cms/files/pdf/ro/cap8.pdf 5. Ioncica, Maria, Economia serviciilor Teorie si practica editia a III a , Editura Uranus, Bucuresti, 2004