Nome do curso: OAB-SBADO Data da aula: 21.05.

2011 Nome do professor: Emerson Malheiro Disciplina: Direito Internacional Continuao: TRATADOS INTERNACIONAIS Deciso do STF de 1977 (RE 80.004) os tratados entram no ordenamento como leis ordinrias. Os tratados internacionais sobre direitos humanos, no entanto, obedecem s regras do artigo 5, 2 e 3, CF. TRATADOS INTERNACIONAIS Posicionamento hierrquico dos tratados internacionais no Brasil.

CF Tratados Internacionais de Direitos Humanos (art. 5, 3 da CF)

LO (leis ordinrias)

Resolues A regra que os Tratados Internacionais incorporados pelo Brasil possuem natureza de Lei Ordinria (RE 80.004, STF, 1977). Mas os tratados internacionais que tratam de Direitos Humanos (art. 5, 2 da CF) que podem corresponder a: direitos do homem; direitos fundamentais; O que vai acontecer com o tratado internacional que posteriormente tenha a sua matria regulada posteriormente por uma lei ordinria? R.: Este tratado internacional ser revogado. Mas se o contedo desde tratado internacional for de direitos humanos no poder ser revogado por lei ordinria, uma vez que este uma clusula ptrea (pertence ao bloco de constitucionalidade). O Art. 5, 3 da CF estabelece que os tratados internacionais de direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Ou seja, os tratados internacionais incorporados de acordo com art. 5, 2 da CF, tero natureza de normas materialmente constitucionais. J os do art. 5, 3 da CF so formalmente constitucionais (porque tambm respeitam a forma para incorporao). Os tratados internacionais que respeitam o procedimento do art. 5, 2 da CF podem ser DENUNCIADOS (ou seja, o pas pode se retirar do tratado internacional). J os tratados internacionais de direitos humanos NO podero ser denunciados, pois eles possuem um rol protetivo mnimo que deve ser preservado, mas que pode ser ampliado por outro tratado posterior e mais amplo (mais protetivo). 1

Em 1992 o Pacto de So Jose da Costa Rica (Conveno Americana de Direitos Humanos Decreto 678/92) foi incorporado pelo Brasil com status de emenda constitucional, dizendo que s permitido a priso civil do devedor de alimentos. Mas o Brasil admitia duas hipteses de cabimento de priso civil: devedor de alimentos e depositrio infiel. Somente em 2008 (Ministro Celso de Mello do STF, no HC 87.585) o STF decidiu no RE 466.343 que os tratados internacionais de direitos humanos aprovados de acordo com o art. 5, 3 da CF tero status de norma supralegal. Ou seja, a norma supralegal est logo abaixo da CF e acima de todo o ordenamento jurdico brasileiro. OBS.: Smula vinculante 25 do STF Quem pode celebrar os tratados internacionais? Quem so as partes? (so os Estados e Organizao Internacional) R.: Sero celebrados por Chefe de Estado e/ou Chefe de Governo. No Brasil, estes entes se confundem na mesma pessoa. Mas na Inglaterra o Primeiro Ministro Tony Blair o chefe de Estado. O plenipotencirio detm a carta de pleno poderes e o representante derivado do Estado. O plenipotencirio pode ser qualquer pessoa escolhida pelo Chefe de Estado e/ou de Governo com a confirmao do Ministro das Relaes Exteriores. Geralmente so os diplomatas, mas no necessariamente. Na delegao nacional tambm um representante derivado, mas s chefe quem detm a carta de plenos poderes. O ministro das relaes exteriores tambm celebra tratados internacionais. Sendo que este no precisa da carta de plenos poderes, sendo, portanto um representante intermedirio do Estado. Quem pode negociar e celebrar os tratados internacionais nas Organizaes Internacionais? R.: O secretrio Geral o representando originrio da OII negociando e celebrando os tratados internacionais. Tambm negocia e celebram os tratados internacionais os altos funcionrios (que so os representantes derivados) que so pessoas que integram as OIIs e so escolhidas pelo Secretrio Geral para negociar e celebrar os tratados internacionais.

COOPERAO JURDICA INTERNACIONAL EM MATRIA PENAL Quando se fala em cooperao jurdica internacional em matria penal deve ser ter uma cooperao jurdica entre os Estados em que os estes, detenham soberania (que possuem um TPI, dentre outros). Tribunal Penal Internacional TPI- possui carter permanente. Antes da criao do TPI existiam os Tribunais ad hoc, que um tribunal de exceo que julga um caso concreto e depois deixa de existir. Ex.: Tribunal de Nuremberg; Tribunal de Tquio; Tribunal Penal Internacional para a antiga Iugoslvia (1993); Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994). Os tribunais ad hoc so muitos criticados pois violam os princpios da anterioridade, do juiz natural, da legalidade. Devido a isso que se criou um tribunal permanente, ou seja, TPI (Tribunal Penal Internacional criado em 1998 pelo Estatuto de Roma).

O Brasil j incorporou o Estatuto de Roma em 2002, sob a forma do Decreto 4.388/2002. E detm o status de norma supralegal. O TPI composto por 18 (dezoito) juzes e 1 (um) procurador. O TPI julga nica e exclusivamente os seguintes crimes: 1. Crimes contra a humanidade; 2. Crimes de guerra; 3. Genocdios 4. Agresso internacional. No decreto 4.388/2002 possui regras que estabelecem as condutas criminosas e suas penas, da sendo possvel que estes crimes podem ser julgados aqui no Brasil. O Princpio da Complementariedade tambm revela que o TPI s ir atuar se o Estado se mantiver inerte, silente ou se for leniente (lenincia= fazer corpo mole, ou seja, julgando somente para que o TPI no atue). OBS.: existem doutrinadores que levam conflitos entre a CF/88 e o Decreto 4.388/2002. So eles: I. Art. 5, LI da CF Art. 89, 1 do Decr. 4.388/2002 O art. 5, LI da CF probe a extradio de brasileiro nato, mas o decreto no seu art. 89, diz entrega de nacional ao TPI em caso de prtica de qualquer dos crimes de sua competncia. NO h inconstitucionalidade.

OBS.: Extradio a entrega de refugiado, criminoso ou acusado a pedido de outro Estado para naquele territrio ser julgado ou l cumprir pena (se d entre ESTADO ESTADO). A Entrega um instituto que se opera entre ESTADO e o TRIBUNAL INTERNACIONAL. Art. 102 do Decreto 4.388/2002. II. Priso Perptua Art. 5, LVII da CF estabelece a proibio da priso perptua, mas por outro lado, o art. 77, 1, b do Decreto 4.388/2002 permite a priso perptua. Mas aqui o conflito no real, sendo apenas aparente. Pois a CF aplicada apenas em territrio nacional/brasileiro, e o decreto 4.388/2002 fala de jurisdio internacional. A pena de priso perptua tem prazo para sua reviso de 25 anos, e no Brasil o prazo limite de priso de 30 anos. No Brasil, em caso de guerra declarada, admitida a aplicao de pena de morte. O Brasil se submete a TPI a que tenha incorporado (art. 5, 4 da CF). Homologao de sentena. Art. 105, I, i da CF estabelece que a sentena estrangeira deve ser homologada para que produza seus efeitos aqui no Brasil. Mas a sentena do TPI NO precisar ser homologada para que produza seus efeitos. NO h conflito, pois a sentena que deve ser homologada no Brasil a sentena estrangeira. J a sentena do TPI uma sentena internacional (no uma sentena estrangeira). Imunidades (foro por prerrogativas de funo) No TPI no existem imunidades, nem foro por prerrogativa de funo. J no Brasil existe. Tanto o Brasil quanto o TPI so regidos pelos princpios da igualdade e da dignidade da pessoa humana, da no h conflito. Imprescritibilidade de crimes.

III.

IV.

V.

No Brasil, a prescrio a regra, e a imprescritibilidade a exceo (racismo e art. 5, XLIV da CF), sendo um rol exemplificativo, pois ele permite a insero de outros crimes. J o decreto 4.388/2002 revela que so imprescritveis os crimes: crimes contra a humanidade, de guerra, genocdio, agresso internacional. Sendo que os direitos fundamentais permitem a proteo mnima dos direitos fundamentais e uma proteo que pode ser ampliada. Portanto no h conflito. NACIONALIDADE 1. Conceito de Nacionalidade: o intrnseco vnculo poltico jurdico que conecta uma pessoa ao territrio do Estado capacitando-a a exigir sua proteo e a cumprir os deveres inerentes ao nacional. 2. Sada compulsria de estrangeiros (que a extradio) 2.1. Iniciativa aliengena (estrangeira, ou seja, do prprio Estado, por meio da expulso) OBS.: Expulso a entrega coativa de estrangeiro ao territrio de origem ou outro que o receba, em face da prtica de conduta atentatria aos interesses nacionais. Conduta atentatria aos interesses nacionais pode ser a prtica de um crime ou a prtica de conduta fronteiria marginalidade (ex.: estrangeiro praticando jogo do bicho dentro do congresso nacional, pois o jogo do bicho no crime). O estrangeiro no ser expulso se: (mas pode ser deportado ou extraditado) A) for casado(a) com brasileira(o) a mais de 10 anos, OU B) tiver filho sob sua guarda e/ou dependncia OBS.: Deportao a entrega coercitiva do estrangeiro ao territrio de origem ou outro que o receba, em virtude de se encontrar irregular em territrio nacional

ELEMENTOS DE CONEXO OBS.: Quando se verificar um conflito de normas em relao jurdica exterior, devemos verificar o cerne (problema. Ex.: o problema se encontra na execuo do contrato, da a norma a ser aplicada ser o do local da celebrao).