Lineamientos y criterios que rigen la emisin de la Gua de Movilizacin, Seguimiento y Control de materias primas acondicionadas, y de productos alimenticios acondicionados,

transformados o terminados, destinados a la comercializacin, consumo humano y consumo animal con incidencia directa en el consumo humano, en el territorio nacional (Gaceta Oficial N 39.949 del 21 de junio de 2012) REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ALIMENTACIN DESPACHO DEL MINISTRO RESOLUCIN DM/N 025-12 Caracas, 14 de junio de 2012 Aos 202 y 153 De conformidad con lo establecido en el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y lo previsto en el artculo 16 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 23 y en los numerales 1 y 27 del artculo 77 del Decreto N 6.217 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, y en los numerales 4 y 15 del artculo 26 del Decreto N 6.732, sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.202 de fecha 17 de junio de 2009; y conforme a la disposicin contenida en el artculo 13 de la Resolucin Conjunta dictada por los Ministerios del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, para la Alimentacin, y para la Defensa de fecha 24 de diciembre de 2008; publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.113 de fecha 04 de febrero de 2009, este Despacho dicta la siguiente: RESOLUCIN MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS Y CRITERIOS QUE RIGEN LA EMISIN DE LA GUA DE MOVILIZACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE MATERIAS PRIMAS ACONDICIONADAS, Y DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS ACONDICIONADOS, TRANSFORMADOS O TERMINADOS, DESTINADOS A LA COMERCIALIZACIN, CONSUMO HUMANO Y CONSUMO ANIMAL CON INCIDENCIA DIRECTA EN EL CONSUMO HUMANO, EN EL TERRITORIO NACIONAL. Artculo 1 Objeto La presente Resolucin tiene por objeto establecer los lineamientos y criterios que rigen lo concerniente a requisitos, condiciones, trmite, formato, emisin y registro de la Gua nica exigida para la movilizacin, seguimiento y control de materia prima acondicionada, y de productos alimenticios acondicionados, transformados o terminados, destinados a la comercializacin, consumo humano y consumo animal con incidencia directa en el consumo humano, en el territorio nacional, y su rgimen especial en los estados fronterizos Apure, Tchira, y Zulia. Artculo 2 Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control A los fines de la movilizacin de materia prima acondicionada, y de productos alimenticios acondicionados, transformados, o terminados, destinados a la comercializacin, consumo humano y consumo animal con incidencia en el consumo humano, se instrumenta la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, cuyo formato y emisin se har de conformidad con lo previsto en esta Resolucin. Artculo 3 Definiciones A los fines de la presente Resolucin se establecen las siguientes definiciones:

1. Materia prima acondicionada: Conjunto de productos agrcolas de origen animal y vegetal obtenidos en la primera fase del proceso de produccin, a los cuales se les ha conferido las caractersticas que permitan su mximo aprovechamiento en los procesos productivos de una planta procesadora de alimentos. 2. Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA): Mecanismo de seguridad alimentaria instrumentado por la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, con plataforma informtica, diseo operativo y funcionamiento permanente destinado para ejercer el control del ciclo agroalimentario en el territorio nacional, el cual involucra todas las fases de la cadena alimenticia y las personas naturales y jurdicas participantes, desde el productor primario hasta el consumidor final, y que sirve para generar la informacin requerida por el Estado para los planes de distribucin equitativa de los rubros alimenticios de acuerdo al consumo estimado de cada regin y segn el ndice poblacional, en funcin de garantizar el abastecimiento adecuado, conforme a las necesidades de la poblacin. 3. Centros de comercio: Establecimientos tales como las bodegas, abastos, supermercados y afines. 4. Inventario: Cantidad de producto cuya existencia real consta en los espacios de almacenamiento y resguardo de las empresas sujetas a la obligacin de informar y mantener actualizado, en atencin a las exigencias del sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA). Artculo 4 Restricciones y Requisitos Especiales Para los casos de movilizacin de materia prima acondicionada, y productos alimenticios acondicionados, transformados o terminados aptos para el consumo humano, o consumo animal con incidencia en el consumo humano, en los estados fronterizos Apure Tchira y Zulia, se implementan los mecanismos que permitan ejercer los controles destinados a garantizar la distribucin justa y equitativa de alimentos. Artculo 5 Movilizacin de Productos al Detal Cuando las circunstancias lo requieran, la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control podr ser emitida para la movilizacin al detal de materia prima acondicionada, y productos alimenticios acondicionados, transformados o terminados aptos para el consumo humano o consumo animal con incidencia en el consumo humano. A los efectos de este artculo, se entiende por movilizacin de productos al detal aqullos que por la naturaleza de su comercializacin requieren ser distribuidos en centros de comercio ubicados a lo largo de la ruta por donde es autorizada su movilizacin. Artculo 6 Limitacin La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, emitida para productos al detal, corresponder por unidad vehculo de transporte y para movilizar y suministrar varios rubros a dos (02) o ms clientes a lo largo de la ruta a cubrir, cuyas cantidades estarn limitadas de cien (100) hasta cinco mil (5000) kilogramos en los estados fronterizos Apure, Tchira y Zulia; y de quinientos (500) hasta cinco mil (5000) kilogramos en el resto del pas. Artculo 7 Obligaciones del Interesado El interesado debe acreditar sus funciones de distribuidor habitual en la ruta para la cual se requiere la gua respectiva, y portar las facturas u rdenes de despacho correspondientes a los productos de que se trate, todo ello sin perjuicio de los requisitos exigidos en los artculos 12 y 14 de esta Resolucin.

Artculo 8 Permiso Especial Los distribuidores de productos alimenticios que movilicen distintos rubros para ser despachados al detal por una ruta previamente establecida, requieren de un permiso especial emitido por la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, siempre que las cantidades sean superiores a cinco mil (5.000) kilogramos en cualquier entidad del territorio nacional. Artculo 9 Excepcin La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control no es exigible cuando se trate de movilizacin de uno o ms rubros alimenticios acondicionados, transformados o terminados aptos para el consumo humano, o consumo animal con incidencia en el consumo humano en cantidades variadas hasta quinientos (500) kilogramos en el territorio nacional, y hasta cien (100) kilogramos en los estados Apure, Tchira y Zulia. En todo caso, quienes movilicen productos mediante esta modalidad deben soportar su legtima tenencia mediante la facturacin emitida por el proveedor, y ste ltimo est obligado a registrar en el Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA), en los casos que correspondan, los despachos realizados a los fines de mantener coherencia entre sus inventarios fsicos, y los inventarios llevados por el Sistema Integral de Control Agroalimentarios (SICA). Artculo 10 Obtencin de Gua Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades de movilizacin de materia prima acondicionada, o de productos alimenticios terminados destinados a la comercializacin, consumo humano y consumo animal con incidencia directa en el consumo humano, debe solicitar, en los casos que corresponda, por ante la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, la correspondiente Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control. Artculo 11 Solicitud Los interesados en obtener la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, deben realizar la correspondiente solicitud en el formato diseado al efecto, por ante la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, previo cumplimiento de los requisitos establecidos. Artculo 12 Requisitos y Tramitacin Para tramitar la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, los interesados debern estar inscritos en el Registro Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, y en el Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA), y deben acceder al portal Web mediante una conexin de Internet en la direccin URL www.sada.gob.ve, siguiendo en lo sucesivo los pasos indicados para la solicitud e impresin de la Gua respectiva. En todo caso, la gua regulada por esta Resolucin debe ser debidamente sellada y firmada por el funcionario competente en los diferentes puntos de control policial, o de control militar en ejercicio policial, instalados en los sitios donde se ejerce la funcin de verificacin de guas. Artculo 13 Emisin y Registro La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control ser emitida de manera automatizada e impresa por el propio solicitante, quien deber incorporar al formato los datos requeridos. La Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas llevar un Registro de las guas que emita conforme a la presente Resolucin.

Artculo 14 Gratuidad Los trmites con ocasin a la obtencin de la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, y lo concerniente a su verificacin por parte de las autoridades competentes, son en todo caso de carcter gratuito, y no generan costo alguno para los administrados. Artculo 15 Formato La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, ser emitida conforme con el formato contenido en este artculo. No obstante, cuando se trate de movilizacin de productos objeto de exportacin o importacin, se har constar esta circunstancia con indicacin del origen y destino segn el caso.

Artculo 16 Facultad La Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depsitos Agrcolas, podr, cuando lo estime conveniente, y a los fines de optimizar el servicio, solicitar al Ministro del Poder Popular para la Alimentacin el rediseo del formato contenido en el artculo anterior, as como la incorporacin de las herramientas de seguridad pertinentes. En todo caso, las modificaciones que se realicen en el diseo de la gua se harn del conocimiento pblico, a travs de la respectiva Resolucin. Artculo 17 Deber de Validar Quienes obtengan la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, deben validar dicho documento en los centros de recepcin, a los fines de dejar constancia y verificacin del ciclo de origen y destino de los productos movilizados. Se entiende por validacin de la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, la accin mediante la cual el destinatario registra en el Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA), la

recepcin de la gua y del producto recibido. Esta obligacin no incluye a quienes reciben productos mediante la modalidad de despachos al detal. Artculo 18 Obligacin de Inventario Las personas naturales o jurdicas que, en virtud de la actividad comercial que realiza, le sea exigible por el Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA), la obligacin de informar y mantener actualizado sus inventarios, deben cargar en dicho sistema la informacin que corresponde a la existencia real de productos en los espacios de almacenamiento y bajo su resguardo. Los obligados conforme a este artculo no gozarn de la excepcin prevista en el artculo 9 de esta Resolucin, y en consecuencia deben, en todo caso, emitir las guas respectivas Independientemente de la cantidad de productos que despachen. Artculo 19 Validez La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control, slo ser vlida para la movilizacin de los productos indicados en ella hacia los destinos para los cuales fuera emitida y en la oportunidad establecida. La gua tendr una vigencia de cuatro (04) das para la movilizacin del producto de que se trate, y de tres (03) das para que la empresa destino cargue en el Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA) la recepcin del producto, cuyos lapsos sern contados a partir de la fecha y hora de su aprobacin. Artculo 20 Circunstancia Especial Cuando por circunstancias especiales que afecte el traslado de los productos, o impida que los mismos sean recepcionados en el destino indicado en la Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control se observarn las siguientes reglas: 1.- Cuando se trate de un hecho fortuito durante la movilizacin. Se entiende por tal aquellas situaciones que amerita que los productos sean trasbordados a otro vehculo, previndose en tal sentido los siguientes supuestos: a. Cuando el vehculo que transporta productos se accidenta como consecuencia de falla mecnica; b. Cuando el vehculo que transporta productos se involucre en accidente de trnsito cuyo tipo, modalidad, o daos materiales impida la continuacin de su ruta. En cualquiera de estos casos el representante-de los productos notificar tal circunstancia al Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA) y solicitar nueva Gua. 2.- Cuando se trate de Imposibilidad de recepcin en empresa destino. Se prev la existencia de dos (02) supuestos distintos: a. La Empresa destino no acepta el producto; y b. La empresa destino se encuentra cerrada. Cuando en virtud de estas circunstancias, y antes que el transporte inicie el retorno con los productos, el representante de la empresa origen reportar al Sistema Integral de Control Agroalimentario (SICA) la situacin, y debe solicitar Gua de Devolucin.

Artculo 21 Invalidez La Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control ser invlida en los casos siguientes: 1.- Cuando sean escaneadas, copiadas, alteradas, falsificadas, o reutilizadas. 2.- Cuando una misma gua sea utilizada para la circulacin de dos (2) o ms vehculos que transportan materias primas, o productos alimenticios que forman parte del sistema agroalimentario. 3.- Cuando sean emitidas luego de un procedimiento policial o administrativo en el cual los productos alimenticios hayan sido objeto de alguna medida como consecuencia de su movilizacin sin la correspondiente gua. 4.- Cuando la gua que autoriza la circulacin del vehculo que transporta materia prima, o productos alimenticios que forman parte del sistema agroalimentario haya sido recepcionada previamente. Artculo 22 Sanciones Toda persona que realice actividades de despacho, transporte y movilizacin de productos alimenticios acondicionados, transformados o terminados, destinados a la comercializacin, consumo humano y consumo animal con incidencia directa en el consumo humano, sin la correspondiente Gua nica de Movilizacin, Seguimiento y Control que lo autoriza, o incurra en las irregularidades contempladas en el artculo 21, estar sujeta a los procedimientos y sanciones previstas en la ley. Artculo 23 Derogatoria La presente Resolucin deroga la Resolucin N DM/N 22-12 de fecha 30 de mayo del 2012 publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.938 de fecha 6 de junio de 2012. Artculo 24 Vigencia La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y Publquese, Por el Ejecutivo Nacional, CARLOS OSORIO ZAMBRANO MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA LA ALIMENTACIN