UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA DIRECCIN GENERAL DE POSGRADO FACULTAD DE HUMANIDADES MAESTRA EN DOCENCIA SUPERIOR

RELACIN ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIN DEL JOVEN GUATEMALTECO EN LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO REPUBLICA DE GUATEMALA

JORGE ROLANDO MAZARIEGOS VSQUEZ

GUATEMALA, NOVIEMBRE DEL 2,008.

UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA DIRECCIN GENERAL DE POSGRADO FACULTAD DE HUMANIDADES MAESTRA EN DOCENCIA SUPERIOR

RELACIN ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIN DEL JOVEN GUATEMALTECO EN LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO REPUBLICA DE GUATEMALA PROYECTO PRESENTADO POR: JORGE ROLANDO MAZARIEGOS VSQUEZ Previo a optar al Grado Acadmico de MAGSTER ARTIUM EN DOCENCIA SUPERIOR

Guatemala, Noviembre 2,008.

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

DIRECTOR GENERAL DE POSGRADO: DECANO DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES:

Dr. Leonel Morales Aldana. Lic. M.A. Hctor Alfonso Mndez Letona.

REGLAMENTO DE TESIS

Artculo 8. : RESPONSABILIDAD

Solamente el autor es responsable de los conceptos expresados en el trabajo de tesis. Su aprobacin en manera alguna implica responsabilidad para la Universidad.

NDICE No. de Orden 01 02 CONTENIDO Introduccin Captulo 1. Marco Conceptual: El problema 1.1 Antecedentes 1.2 Justificacin 1.3 Planteamiento del problema 1.4 Alcances y Lmites 1.5 Definicin de trminos 1.6 Organizacin de contenidos de est investigacin Captulo 2. Marco Terico: 2.1 Migracin de guatemaltecos al exterior. 2.2 Caractersticas, actividades e infraestructura, indicadores de educacin del Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango. 2.3 Caractristicas generales de la juventud guatemalteca. 2.4 Descripcin del Sistema Educativo en Guatemala. 2.5 Articulacin de la enseanza de los jvenes con otras modalidades educativas: Educacin popular, Educacin Bsica y Diversificada, Analfabetismo. 2.6 Preparacin laboral competitiva. 2.7 Oportunidades educativas. Captulo 3. Marco Metodolgico: 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Especficos 3.3 Variables 3.4 Definicin Conceptual de la Variable 3.5 Definicin Operacional de la Variable: Indicadores 3.6 Sujetos: Poblacin y Muestra 3.7 Instrumentos 3.8 Anlisis Estadstico Captulo 4. Presentacin, anlisis e interpretacin de Resultados 4.1 Diseo de la investigacin 4.2 Presentacin de Resultados 4.3 Conclusiones 4.4 Recomendaciones Bibliografa General ANEXOS No. de Pgina vii 1 2 3 3 4 4 4 6 7 12 19 30 35 41 47 53 54 54 54 54 55 55 55 55 56 57 58 70 71 72 77

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INTRODUCCIN Guatemala es un pas de contrastes sociales y diversidad cultural, tnica y lingstica, con una poblacin que rebasa los 12 millones de habitantes, la mayora de su poblacin 60.6% vive en el rea rural, mientras que el 39.4% vive en el rea urbana. Y de los cuales 2.2 millones de jvenes, que representan el 18.9% de la poblacin total del pas. Entre ellos, es mayor el grupo que se encuentra entre los 15 y 19 aos, constituyendo el 56.22%. El 63.1% de los jvenes guatemaltecos viven en el rea rural, Segn el INE. Histricamente el pas se ha caracterizado por grandes desigualdades econmicas, polticas, sociales y culturales, que han provocado niveles de exclusin de amplios sectores de la poblacin que no han tenido acceso a oportunidades de desarrollo. El 56.19% del total de la poblacin viven en condiciones de pobreza, alrededor de 6 millones 400 mil personas son pobres y un 15.69% de los guatemaltecos subsisten en condiciones de pobreza extrema, siendo alrededor de 1 milln de 800 mil personas. Estas condiciones de pobreza y exclusin social constituyen uno de los mayores obstculos para poder avanzar en el desarrollo del pas. Las reas rurales, la inequitativa distribucin de la tierra y el deterioro de la calidad de las reas de cultivo, da cmo resultado que los jvenes rurales tengan menos oportunidades para trabajar las tierras de sus antepasados, lo que motiva migrar hacia la Costa Sur, los centros urbanos o al exterior (Estados Unidos, Mxico y otros pases del mundo) en la bsqueda de mejores oportunidades. Las pocas oportunidades educativas, de formacin tecnolgica, de capacitaciones, especializaciones, impiden el desarrollo de las oportunidades laborales para miles de jvenes guatemaltecos, Aunque en la actualidad los jvenes tienen mejores oportunidades educativas que sus antepasados, que van desde escuelas, institutos, academias, centros de capacitacin, universidades, acceder a ellos en el rea rural es ms difcil, el analfabetismo se sigue focalizando en las reas rurales, ocho de cada diez son analfabetas, se estima que ms de 300,000 jvenes pasan a la vida adulta sin saber leer y escribir, lo que limita sus posibilidades de realizacin personal, les obliga a buscar empleos en el sector agrcola informal, no tienen acceso a las servicios bsicos. Lo anterior constituye un marco de referencia del presente trabajo de investigacin. El problema y el objetivo general buscan aportar elementos que permitan llegar a detectar la Relacin de las oportunidades educativas y la Migracin del joven guatemalteco en la regin norte del Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango, para lo cual se estructura un marco terico para hacer nfasis en la relacin que hay en las oportunidades educativas y la migracin, finalmente se hace un trabajo de campo entre las autoridades educativas, catedrticos y los jvenes para fortalecer y diversificar las tendencias de la educacin bsica y diversificada, pensando en el desarrollo integral y pleno reconocimiento de la labor y aporte sustancial que representa la fuerza de la juventud en Guatemala.

Captulo 1.

MARCO CONCEPTUAL: EL PROBLEMA

1.1 ANTECEDENTES La movilidad humana a travs de las fronteras es una caracterstica de la vida del mundo actual. Es posible afirmar que los principales flujos migratorios internacionales en la regin tienen una clara direccionalidad de sur a norte. Estados Unidos es el principal pas de atraccin y pretendido destino. Es prcticamente imposible la cuantificacin de las personas involucradas en tales procesos migratorios, ya que la mayora de stos se sucede de manera no autorizada o irregular. Este constante incremento de la emigracin hacia el norte pareciera no tener posibilidades de disminuir en el corto o mediano plazo. En la medida en que sigan articulndose los factores econmicos, polticos, sociales y demogrficos actuales de expulsin-atraccin entre los pases pobres y los desarrollados de la regin, el fenmeno de la migracin seguir presente y muy probablemente en aumento. Mientras Guatemala, no ofrezca las oportunidades de empleo e ingresos que satisfagan las necesidades y aspiraciones de la mayora de sus ciudadanos, y toda vez que el mercado laboral norteamericano siga requiriendo mano de obra para determinadas actividades productivas y de servicios, es de esperar que los flujos migratorios sur-norte continen ocurriendo. Guatemala ha tenido histricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la educacin. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadstica (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 aos. Incluso menor en los departamentos mayoritariamente indgenas (1.3 aos). Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la mayora de la poblacin guatemalteca. Desigualdades econmicas y sociales y otros factores polticos, lingsticos y geogrficos influyen en el acceso de nios a la educacin. Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educacin no es solo un factor de crecimiento econmico, sino tambin un ingrediente fundamental para el desarrollo social, incluida la formacin de buenos ciudadanos. La poblacin de Guatemala es una poblacin joven. La poblacin de menos de 14 aos asciende al 44.1% del total y los de menos de 25 aos representan el 64.7% de la poblacin (INE, 1998). Los nios y jvenes de hoy pertenecen a una generacin de guatemaltecos que han nacido y crecido en momentos de grandes cambios. Esto junto con la presente transicin democrtica por la que atraviesa el pas y su integracin en el mercado internacional, hacen de la educacin una necesidad bsica para el desarrollo y adaptacin de los guatemaltecos a esta nueva etapa de desarrollo, democracia y paz. Las desigualdades en la distribucin regional de las oportunidades educativas en todos los niveles del sistema. Igualmente el sistema educativo no propicia la participacin de la comunidad en el proceso educativo. Otro problema sigue es que el sistema educativo se limita generalmente a transmitir los modelos cientfico-tecnolgicos que provienen de los pases avanzados y no fomenta la crtica de estos modelos que en muchos casos no se adapta a la realidad guatemalteca. Otro aspecto importante a destacar es la calidad de la educacin que incluye indicadores relacionados con infraestructura, razn alumnas/os maestro/a, salarios a los docentes, acceso a textos escolares. Por

ltimo, el bajo porcentaje destinado a la educacin en el presupuesto nacional es uno de los factores causantes de los problemas de poca cobertura y expansin de la educacin. En la actualidad los jvenes de Guatemala, encuentran que sus posibilidades de educacin son limitadas, que es necesario hacer grandes esfuerzos tanto personales como familiares para poder acceder a la educacin formal, y si es del rea rural deber ser ms aplicado para acceder a la educacin. 1.2 JUSTIFICACIN En medios polticos, en la academia, y en diversos lugares es comn decir, que la Educacin es un prerrequisito del desarrollo y la democracia. As tambin, que es un medio para alcanzar niveles ms altos de bienestar social y de crecimiento econmico, al tiempo que cierra las brechas en el desigual acceso a los bienes de la riqueza social y cultura. Esto implica que bastara al parecer, satisfacer las demandas del sector Educacin _ mejor si es de calidad y equidad_ para sentar las bases slidas al progreso econmico y la justicia social. Es indudable que la receta mgica para que, Guatemala, salga del sub desarrollo y las condiciones que viven la mayora de sus habitantes, puedan ser superados con la debida atencin al sector Educacin, pero la realidad es otra, especialmente en el rea rural donde las oportunidades educativas, son escasas, nulas o de difcil acceso, para la mayora de jvenes que ven en la migracin al exterior, especialmente a Estados Unidos como la satisfaccin de todas sus necesidades. Por lo tanto, si no hay acceso a la Educacin de calidad y equidad, si no existen oportunidades educativas para llegar al desarrollo econmico y justicia social, aparentemente existe una solucin, la que consiste en migrar. Dando como resultado, por la misma falta de educacin, que sus derechos humanos, sean violados constantemente. Por ello, es importante ofrecer a la juventud oportunidades educativas que llenen sus expectativas de ofrecerles a sus familias mejores condiciones de vida. Las anteriores consideraciones hacen reflexionar, sobre como se puede aportar nuevos elementos que sean de base para tomar decisiones en el campo de la educacin, y as acceso a la educacin con calidad y equidad. 1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Por la anteriormente mencionado se plantea la siguiente interrogante Qu Relacin hay entre las Oportunidades Educativas y la Migracin del joven guatemalteco en la Regin norte del Municipio de Nentn del Departamento de Huehuetenango Repblica de Guatemala?

1.4 ALCANCES Y LMITES ALCANCES: Los resultado de la investigacin se aplicarn a jvenes (Estudiantes del ciclo de educacin bsica del Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango, Se tomaran como base los datos estadsticos de los aos 2004 a 2007) de la Regin norte del Municipio de Nentn del Departamento de Huehuetenango Repblica de Guatemala. LIMITACIONES: Los resultados de esta investigacin no sern aplicables a otros sectores. Sin embargo la informacin podr ser de beneficio para autoridades, instituciones, a nivel nacional. 1.5 DEFINICIN DE TRMINOS Para fines de esta investigacin se manejan los siguientes trminos correspondientes que a continuacin se presenta: OPORTUNIDADES EDUCATIVAS: La Educacin, es un proceso de socializacin de los sujetos en una sociedad donde se desarrolla capacidades intelectuales, habilidades, destrezas y tcnicas a los estudiantes. La educacin es gratuita de acuerdo con el Art. 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el Art. 71 de la misma, donde establece que es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Es decir, es la libertad e igualdad de los hombres y las mujeres, sin distincin de ninguna clase, donde todos tienen las mismas oportunidades de recibir educacin sistemtica, representando propuestas para la poblacin que consisten en formacin , y a la vez aumento de las posibilidades de lograr una decorosa forma de vida. MIGRACION: Se denomina migracin a todo desplazamiento de poblacin humana que se produce desde un lugar de origen a otro destino, llevando consigo, un cambio de la residencia habitual. 1.6 ORGANIZACIN DEL CONTENIDO DE STA INVESTIGACIN: El contenido de la presente investigacin se encuentra organizada de la siguiente manera: En el tema No. 1 se hace una resea historca de la migracin de los guatemalecos al exterior, se explican las conceptualizaciones a utilizar en la presente investigacin, as tambin las causas y los problemas que enfrenta la jvenes en el proceso migratorio; en el tema No. 2 se describe el Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango, sus caractersticas generales, geografa, poblacin, cultura, flora y fauna, economa y se presentan los principales indicadores de educacin del muncipio; en el tema No. 3 se explica las caractersticas de la juventud guatemalteca, sus problemas, necesidades, inters, diversidad cultural, equidad de gnero y los principales desafios que tiene el Estado en este sector de la poblacin; en el tema No. 4 se explica como esta organizado el Sistema Educativo Nacional del pas, los subsistemas educativos, los niveles educativos, las modalides de educacin, y la clasificacin escolar; en tema No. 5 es sobre la Articulacin de la ensenanza como otras modalidades educativas, que es la posibilidad de existencia de mltiples recorridos acadmicos en funcin de las capacidades e intereses de las personas con roles y caractersticas propias y especficasde cada nivel y modalidad, as tambin se explica sobre la educacin

popular, la educacin bsica y diversificada y sobre el analfabetismo; en el tema No. 6 es sobre la preparacin laboral competitiva, ya que enventos que realiza las empresas para contratar personal, en muchos casos no son contratados porque no reunen las caractersticas que desean en sus empresas, por ello la importancia de la excelencia acadmica y laboral y en el tema No. 7 es sobre las oportunidades eductivas que tienen los jvenes de Guatemala, hoy por hoy, las cuales se deben de divirsificar y que sean accesibles a todos los lugares del pas y todos los estratos.

Captulo 2.

MARCO TERICO

2.1 MIGRACIN DE GUATEMALTECOS AL EXTERIOR: La migracin ha sido una de las principales alternativas que ha tenido el ser humano para procurarse una mejor situacin. Durante la historia el proceso de bsqueda de otro lugar que permita la subsistencia, ha sido permanente y determinante en la formacin y en el devenir de los pueblos y naciones. El proceso de migracin consiste, donde siempre existe un pas receptor, un pas emisor, en algunos casos un tercero, el de transito, como el caso de Guatemala. Migrante es la persona que se traslada de su lugar de origen a otro, por corto o largo plazo. Inmigracin es la llegada de personas a determinado pas, y la Emigracin, es el traslado que realizan las personas hacia otros pases (salida). La migracin puede ser voluntaria, que se da por la situacin econmica y forzada, ya sea por los desastres naturales o la situacin poltica. Las causas de la migracin estn vinculadas a tipos especficos de violacin de los derechos humanos, a la ausencia de oportunidades laborales y garantas en el trabajo, la falta de oferta y acceso efectivo a infraestructura y servicios pblicos, educacin, salud, vivienda, capacitacin para el trabajo, la inexistencia o restriccin de canales de expresin, asociacin y participaciones polticas, las limitaciones para el desarrollo cultural, la discriminacin, agresiones y exclusiones de grupos tnicos, el desconocimiento y desinters por los valores comunitarios, estos aspectos han sido las principales causas de la migracin. En Guatemala la migracin ha existido desde tiempos prehispnicos. La migracin laboral agrcola interna fue constante durante tiempos de la colonia y lo ha sido durante la poca republicana. Teniendo durante las ltimas dcadas del siglo XX un crecimiento dramtico. Hay tres razones principales, que ha tenido la poblacin guatemalteca durante las ltimas dcadas para migrar: segn Matute (2000), La bsqueda de acceso a la tierra ha llevado a muchas personas hacia las zonas de la frontera agrcola, el conflicto armado oblig a miles de personas a abandonar sus hogares para salvar la vida, la bsqueda de mejores ingresos ha conducido a cientos de miles de guatemaltecos a buscar trabajo en otras zonas del pas, en Mxico o en los Estados Unidos. (p. 8-9) Los pases centroamericanos experimentaron un cambio en su patrn emigratorio hacia fines de los setenta. Hasta entonces, la movilidad de su poblacin se limitaba a desplazamientos internos o intraregionales localizados. (Castillo y Palma, 1996: p.20). Es decir, que eran de propsito laboral, especialmente en trabajos de agricultura, como la cosecha de caf y corte de caa de azcar, y eran de los lugares fronterizos y sobre todo eran de carcter temporal. A partir de los aos ochenta los movimientos migratorios mostraron diferencias significativas en trminos de: volmenes, rutas, orgenes, destinos, motivos, propsitos, temporalidad, condiciones de estancia, entre otros rasgos. Lo relevante es que el patrn se hizo ms complejo, porque hubo variaciones importantes tanto en lo cualitativo como en lo cuantitativo. Segn Castillo y Palma (2000) Los flujos de la migracin muestran rasgos de selectividad en relacin al perfil de la poblacin migrante. En muchos casos se trata de

poblacin masculina, en edad activa, analfabeta, poco calificada y escolarizada, de origen rural, jefes de familia, bajos ingresos, perteneciente a grupos relegados (p. 24). Aunque tambin ocurren parcialmente aumentos en el flujo de mujeres y del rea urbana. En los ltimos aos ya casi no existe selectividad de la poblacin migrante, los cuales han aumentado de manera significativa, de todos los sectores, clases sociales, regiones, urbanos y rurales, de baja escolaridad y profesionales, en fin de todos los sectores, por una innumerable cantidad de causales. Guatemala fue origen de emigracin por motivos de ndole poltico, la mayora de esos flujos incluan familias, las cuales tenan algn nivel de escolaridad, militantes polticos, lderes obreros o campesinos, y al principio ocurra en forma individual o bien familiar. Aunque tambin hubo desplazamientos internos dentro del pas, los cules no eran parte de este enfrentamiento. Por la situacin que se viva en esa poca se produjo flujos de refugiados mayoritariamente de origen rural, y ese desplazamiento violento se dio por la ubicacin geogrfica, a las poblaciones se les consider objeto de control social y militar. El propsito era asegurar su mediatizacin en el conflicto y favorecer su apoyo a las operaciones militares gubernamentales. De acuerdo con los datos de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico los desplazamientos de la poblacin fueron de carcter masivo, destruyendo familias, comunidades y lazos culturales. Entre 1981 y 1983 la estimacin de desplazados oscila de 500 mil a un milln de personas, sumando los desplazados internos y los que salieron del pas. El desplazamiento hacia los cascos urbanos fue impuesto por el ejrcito, en otros, fue voluntario, se dio en parte porque se esperaba encontrar algn tipo de trabajo remunerado o alquilar tierras para trabajar, muchas veces el desplazamiento fue transitorio antes de emprender el traslado a la capital. Se calcula que entre 20 y 45 mil personas en su mayora de descendencia maya protegindose en el silencio y el anonimato. (CEH tomo IV, 1999: p. 136-137). Alrededor de 150 mil personas buscaron refugio en Mxico, de los cuales el 86% eran de descendencia maya. Hacia 1985 se calcula que haba entre 120 mil y 200 mil guatemaltecos viviendo en Estados Unidos; aunque el perfil de estos refugiados era familiar y colectivo, distinto al patrn de los migrantes econmicos (joven y soltero), se ignora cuntos de ellos emigraron a causa de la violencia, y cuntos lo hicieron por razones econmicas. En Belice se refugiaron alrededor de 7 mil entre 1981 y 1982, y unos 1,300 en territorio Hondureo, en 1983 (CEH, Tomo IV, 1999: p. 137-144) En Guatemala se registra actualmente una considerable migracin desde y hacia zonas rurales, lo que evidencia la dinmica campesina de migracin por acceso a la tierra: el destino de los migrantes es el norte del pas, particularmente Petn y Alta Verapaz, relacionndose fundamentalmente con la expansin de la frontera agrcola (PNUD, 1999: p. 133). Otra caracterstica de las corrientes migratorias guatemaltecas es el crecimiento de poblacin en la periferia rural de los cascos urbanos, especialmente en Quetzaltenango, Totonicapn, Antigua, Salam. (Baja Verapaz), Puertos Barrios (Izabal); pareciera ser que los migrantes hacia centros urbanos buscan asentamiento en las aldeas limtrofes rurales.

No se tienen datos de la emigracin de los guatemaltecos hacia Estados Unidos; se calcula entre 200 mil y un milln, entre residentes legales permanentes, en trmite, con permisos de trabajos temporales e indocumentados. Segn el servicio de Inmigracin y Naturalizacin de Estados Unidos, hasta octubre de 1996 los guatemaltecos ilegales residiendo en Estados Unidos eran alrededor de 165,000, siendo Guatemala el tercer pas latinoamericano en cuanto al nmero de indocumentados en ese pas (PNUD, 1999: p. 137). En cuanto a la emigracin por razones econmicas que se registra en el pas, en 1992 se calcula que de los 800,000 trabajadores registrados, 12.5% eran permanentes y el 87.5% eran temporales, abarcando cerca del 36% de la poblacin campesina total del pas. Durante la dcada de l990, unas 90,000 personas emigraron documentadas y temporalmente al sur de Mxico, a trabajar en las fincas; este movimiento es similar al que se registra en respuesta a las labores agrcolas estacinales de las fincas de Guatemala, sobre todo las relacionadas con la produccin cafetalera, tanto en Guatemala como en Mxico, en perodos que abarcan de 15 das a tres meses. Estos trabajadores proceden mayoritariamente de los departamentos fronterizos. (Bastos y Camus 1995: p. 33-35). Segn el Departamento de Estadsticas de la Direccin General de Migracin durante el ao 2,007. Fueron deportados va aerea procedentes de Estados Unidos 23,062 personas, y va terrestre procentes de la Repblica mexicana fueron expulsados a nuestro pas la cantidad de 49,475 personas. Lo que expresa que el tema migratorio debe ser atendido en forma integral. 2.1.1 PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS JVENES MIGRANTES: Los jvenes de entre 15 y 29 aos de edad constituyen la mitad de las corrientes migratorias internacionales en todo el mundo. En todo el mundo, millones de jvenes suean con marcharse de su pas en busca de un futuro donde puedan plasmar plenamente en la realidad sus objetivos y su potencial. (Alcntara, Lilian Mxico 2007: p.3) Debido a su edad, los jvenes que emigran enfrentan particulares riesgos y obstculos. La explotacin, la trata y la violencia constituyen conculcaciones de los derechos humanos, perjudiciales para los individuos, los pases y toda la comunidad mundial. En estas ltimas dcadas, los cambios polticos, econmicos, sociales y demogrficos en muchos lugares del mundo han desarraigado a mucha gente y estimulado la migracin hacia las ciudades y hacia el extranjero. El volumen creciente del comercio, los transportes ms rpidos y ms baratos y las comunicaciones ms fciles han alentado a ms y ms jvenes a migrar dentro y fuera de sus fronteras nacionales.

El sueo de mejores oportunidades y la demanda externa de su fuerza de trabajo pone en movimiento a muchos jvenes. La violencia, la guerra, la pobreza, el desempleo, el crimen o la persecucin llevan a muchos otros a escapar. Muchos parten con pocas pertenencias, poco dinero y escasa informacin sobre sus destinos, carecen de documentos, otros pagan contrabandistas para cruzar la frontera, utilizando medios de transportes donde ponen en peligro su vida. Pueden ser llevados por un contrabandista a un destino distinto del pactado. Lo que empez como una bsqueda de una vida mejor puede terminar, para muchos, particularmente mujeres jvenes, como una trampa: en las redes de los traficantes sexuales o confinadas en un trabajo domstico semiesclavo. Pese a los riesgos de migrar, la mayora de los jvenes la considera una experiencia fructuosa, que les ofrece trabajo, mejor preparacin, conocimiento del mundo y el establecimiento de unas redes que benefician tanto al pas de origen como al de destino. La globalizacin y el mayor acceso a la informacin pueden hacer que los jvenes sean ms conscientes de las oportunidades que no encuentran en sus pases. La exposicin al cine y la televisin, el acceso ms amplio a internet, las historias de los migrantes y lo que pueden ver sobre las vidas de las personas ms acomodadas de sus propios pases motivan sus sueos. Las mujeres jvenes predominan en las migraciones para trabajo domstico. Para muchas jvenes, la migracin puede ofrecer una va de escape de las restricciones que imponen las normas tradicionales de gnero. Pero, por su condicin femenina, las experiencias migratorias de las jvenes abundan en abusos y violencia, especialmente de naturaleza sexual. El trfico sexual de jvenes est aumentando en todo el mundo. Se estima que 1,2 millones de nios y adolescentes de menos de 18 aos lo sufren cada ao. La Organizacin Internacional para las Migraciones calcula que 225.000 mujeres y nios son traficadas anualmente desde el Sudeste asitico. Alrededor de 300.000 nios bangladeshis trabajan en prostbulos en la India, uno de los destinos principales en el Sur de Asia. El trfico no slo tiene como fin la explotacin sexual. Sus metas pueden ser otras: explotacin laboral, sujecin por deudas, trabajo domstico, mendicidad, matrimonio, participacin en conflictos armados o comercio ilegal de drogas o de rganos. Los muchachos suelen serlo para trabajar en plantaciones, mientras que las muchachas son generalmente explotadas como servicio domstico. Las consecuencias del trfico humano incluyen daos a la salud fsica y mental de las vctimas, exposicin a enfermedades de transmisin sexual -sin olvidar el VIH/SIDA, embarazos no deseados y muerte. En lugar de recibir asistencia y proteccin, a menudo las vctimas del trfico se enfrentan con persecucin y crcel.

Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en todo el mundo "hay 2,45 millones de vctimas de la trata que trabajan en condiciones de explotacin. Segn se estima, cada ao hay entre 600.000 y 800.000 mujeres, hombres y nios que son objeto de trata a travs de fronteras internacionales; de ellos, un 80% son mujeres y nias". Estas se ven forzadas al trabajo sexual, a las tareas domsticas no legisladas, o a trabajar en fbricas en donde se las explota. Los migrantes, en su gran mayora de clase baja o clase media (incluso muchos profesionales), se endeudan o venden todas sus cosas para dirigirse hacia un futuro totalmente incierto. Dejan todo rpidamente para ponerse a trabajar en los estratos ms bajos de la escala laboral norteamericana, con sueldos bajsimos y, pero an, como indocumentados. De otro lado, a la marginacin en el empleo y el salario lo acompaa la discriminacin racial, el odio a los jvenes extranjeros y la persecucin que sobre ellos implantan las sociedades. Las posibilidades de ascenso social de este grupo son muy reducidas. Los indocumentados viajan casi siempre solos, con la esperanza de traer a otros miembros de su familia. Si tienen suerte lo consiguen despus de largos aos. Los problemas que trae la ilegalidad sumados a la soledad, la desintegracin familiar y los problemas de orden econmico convierten a la experiencia migratoria en un perodo muy difcil del cual todos quisieran huir. Muchos de estos jvenes desaparecen para sus familiares, ya que muchos de los trabajos en los que se encuentran empleados son inestables o en algunos casos son ocupados por obreros no extranjeros. En resumen los problemas que enfrentan los jvenes migrantes pueden ser descritos o explicados desde tres puntos de vista: el primero, desde el lugar de origen, o sea, desde su hogar, teniendo que dejar a su familia, amigos, y sobre todo el problema economico, que consiste en la manera de cmo obtener los recursos para poder migrar, los cuales pueden ser obtenidos por medio prestamos, hipotecas de tierras o propiedades de las familias; a ello hay que agregar los problemas que por lo general el proceso migratorio se hace de manera irregular, utilizando los servicios de contrabandistas, o tambin llamados polleros. En segundo lugar, se da en el viaje hacia el pas de destino, donde los jvenes migrantes, por su misma condicin de ilegales, tienen que viajar por veredas, caminos solos, cruzar pantanos, desiertos, rios, caminar en terrenos dificiles, en otros casos escondidos en camiones o transportes de carga, donde muchos migrantes han muerto, otros lo hacen en pequeas y fragiles embarcaciones, a ello hay que agregar los casos donde son objeto de violacin a sus derechos humanos, por parte de delicuentes, donde son asaltados y golpeados, susfren sed, ambre, sueo. Y en tercer lugar, el pas de destino, que en muchos casos, como el guatemalteco, viaja a los Estados Unidos, como pas donde pueden hacer realidad sus sueos. Los problemas para obtener un trabajo digno y decoroso, son cada vez ms dificiles, la discriminacin, la xenofia hacia los migrantes, y en la actualidad el endurecimiento de las polticas migratorias, hacen que los sueos se conviertan en pesadillas, en otros casos, los migrantes y principalmente los jvenes y las mujeres son explotados.

2.2 DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO DE NENTN:

2.2.1 DATOS GENERALES: ORIGEN Y SIGNIFICADO DEL NOMBRE Nentn, viene de las voces Chuj Nen que significa Vidrio o espejo y Tonh que significa collar, lo que puede traducirse como Collar de Vidrio; otra versin que viene de las voces Popt` Nen que significa lentes y Tohn que significa Vmonos, originndose el Nombre de Nentn. Fue creado por Acuerdo Gubernativo del 5 de diciembre de 1,876 en el que se declara la fundacin del "MUNICIPIO DE NENTN". EDUCACIN: El Municipio de Nentn cuenta con cuatro Institutos de Educacin Bsica: Uno en la Cabecera Municipal (nacional), uno en la Aldea Gracias a Dios (municipal), uno en la Aldea Chacaj (municipal) y uno en la Aldea Nueva Esperanza Chacula (Por Cooperativa); adems existen dos Colegios que atienden el sector Bsico y Diversificado (Magisterio Intercultural), uno en la Cabecera Municipal y otro en la Aldea de Yalambojoch. Tambin hay dos extensiones universitarias, de la Universidad de San Carlos de Guatemala y de la Universidad Panamericana, ambas en plan sabatino. Todas las aldeas o comunidades cuentas con Escuelas de Educacin primaria y en algunos casos los atiende el PRONADE.

Los principales indicadores de educacin del Municipio de Nentn del ao dos mil cuatro son las siguientes:

CANTIDAD DE ALUMNOS
SECTOR INSCRITOS
Hombr es Mujere s Total

PROMOVIDOS
Hombr es Mujeres Total

NO PROMOVIDOS
Hombr es Mujere s Total

RETIRADOS
Hombres Mujeres Tot al

Porcentajes de
Reten.
94.42% 93.73% 93.25% 74.36% 94.49% 94.24%

Prom
80.84 % 73.73 % 46.62 % 53.85 % 73.94 % 77.99 %

Deser
6.44% 6.27% 6.75% 25.64% 5.51% 6.42%

OFICIAL PRIVADO COOPERATIVA MUNICIPAL PRONADE

3190 213 167 24 563 4157

2635 202 144 15 454 3450

5825 415 311 39 1017 7607

2595 143 67 12 403 3220

2114 163 78 9 349 2713

4709 306 145 21 752 5933

403 51 85 4 126 669

388 32 60 4 83 567

791 83 145 8 209 1236

192 19 15 8 34 268

183 7 6 2 22 220

375 26 21 10 56 488

Total

Fuente: Unidad de Informatica, Direccin Departamental de Educacin MINEDUC. Huehuetenango.

Las tasas de retencin de alumnos en el Municipio de Nentn es en promedio del 94.24%, la promocin es muy baja ya que alcanza en promedio un 77.99% y el nivel de desercin es del 6.42%, porque lo que es necesario realizar evaluaciones en el proceso de enseanza y aprendizaje para corregir los posibles errores cometidos.
CANTIDAD DE ALUMNOS
PRONADE INSCRITOS
Hombr es Mujere s Total

PROMOVIDOS
Hombr es Mujeres Total

NO PROMOVIDOS
Hombr es Mujere s Total

RETIRADOS
Hombres Mujeres Tot al

Porcentajes de
Reten.
0 94.49%

Prom
0 73.94 % 73.94 %

Deser
0 5.51%

0 URBANO 563 RURAL 563 Total

0 454 454

0 1017 1017

0 403 403

0 349 349

0 752 752

0 126 126

0 83 83

0 209 209

0 34 34

0 22 22

0 56 56

94.49%

5.51%

Fuente: Unidad de Informatica, Direccin Departamental de Educacin MINEDUC. Huehuetenango.

El cuadro demuestra que el programa PRONADE, atiende nicamente en el rea rural en el nivel primario, en el Municipio de Nentn el sector oficial atiende un poblacin aproximada del 90% de total de estudiantes.
CANTIDAD DE ALUMNOS
CICLO BSICO INSCRITOS
Hombr es Mujere s Total

PROMOVIDOS
Hombr es Mujeres Total

NO PROMOVIDOS
Hombr es Mujere s Total

RETIRADOS
Hombres Mujeres Tot al

Porcentajes de
Reten.
92.36%

Prom
51.39 % 51.32 % 51.36 %

Deser
7.64%

151 OFICIAL 85 PRIVADO 236 Total

137 67 204

288 152 440

66 38 104

82 40 122

148 78 226

70 35 105

48 24 72

118 59 177

15 12 27

7 3 10

22 15 37

90.13%

9.87%

91.59%

8.41%

Fuente: Unidad de Informatica, Direccin Departamental de Educacin MINEDUC. Huehuetenango.

CANTIDAD DE ALUMNOS
CICLO
DIVERSIFICADO

INSCRITOS
Hombr es Mujere s Total

PROMOVIDOS
Hombr es Mujeres Total

NO PROMOVIDOS
Hombr es Mujere s Total

RETIRADOS
Hombres Mujeres Tot al

Porcentajes de
Reten. Prom Deser

99 OFICIAL 0 PRIVADO 99 Total

80 0 80

179 0 179

59 0 59

53 0 53

112 0 112

27 0 27

22 0 22

49 0 49

13 0 13

5 0 5

18 0 18

89.94% 0 89.94%

62.57 % 0 62.57 %

10.06% 0 10.06%

Fuente: Unidad de Informatica, Direccin Departamental de Educacin MINEDUC. Huehuetenango.

Los dos cuadros anteriores se pueden interpretar que altos porcentajes, la educacin del ciclo bsico es atendida por el sector privado, municipal y por cooperativa; mientras que la educacin diversificada es atendida nicamente por el sector privado y en el rea urbana lo que se puede interpretar como una exclusin para los jvenes del rea rural. SERVICIO DE SALUD: Cuenta con un Centro de Salud, ubicado en la Cabecera Municipal y cuatro Puestos de Salud, ubicados en las Aldeas de Canquintic, Gracias a Dios, Chacaj y Subajasn. El municipio cuenta con tres jurisdicciones cubiertas por ASODESI, quienes realizan acciones de salud, visitando una vez por mes todas las comunidades a travs del sistema de extensin de cobertura (SIAS). PRESENCIA INSTITUCIONAL Las instituciones existentes en el municipio son: ONGs, Tribunal Supremo Electoral, RENAP, Juzgado de Paz, Polica Nacional Civil, Destacamento Militar, Delegacin de Migracin, Programa Nacional de Resarcimiento (PNR), SADEGUA, ASODESI, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud Pblica, ASOPAZ, entre otras. SERVICIOS PBLICOS Iglesias, Correos, servicios de salud, agua potable, Escuelas, servicios de buses extraurbanos, agencias bancarias, servicios de Internet, televisin por cable, telefona fija y por celular con cobertura en casi todo el municipio. 2.2.2 GEOGRAFA: UBICACIN GEOGRFICA Dentro de la regionalizacin de Guatemala, se encuentra la regin VII conformada por los departamentos de El Quich y Huehuetenango, ubicados en el rea noroccidental del pas. Huehuetenango est conformado por 32 municipios siendo uno de ellos Nentn, que se encuentra ubicado al oeste del departamento de Huehuetenango. Las colindancias municipales son: al Norte, con la Repblica de Mxico, al Este, con San Mateo Ixtatn y San Sebastin Coatn, al sur, con San Sebastin Coatn, San Miguel Acatan y Jacaltenango y al Oeste con la repblica de Mxico. Cuenta con una extensin territorial de 787 KM2. Su altura sobre nivel del mar es: 780 hasta los 2,500 mts; Su Clima es templado, El territorio de Nentn pertenece a las tierras altas sedimentarias, con llanuras coluvioaluviales en el valle de los ros Nentn y Lagartero. Parte del territorio es de topografa ondulada; La temperatura mnima es de 12 C y la mxima de 25 C; La precipitacin promedio anual es de 1017mm. Con una mxima mensual de 225 en el mes de junio y una mxima 800 durante el mes de septiembre. Para

llegar a la Ciudad Capital es necesario recorrer 367 kms. Y a la cabecera Departamental de Huehuetenango es de 120 kms. Por medio de la Carretera CA-1. Para llegar al Municipio de Nentn se utiliza la carretera interamericana CA-1 que se dirige hacia la Mesilla, luego de pasar por la Democracia se llega al lugar denominado Camoj, all est el desvo de la carretera hacia el municipio de Nentn; carretera asfaltada que corre paralela hasta la aldea Gracias a Dios a la frontera con Mxico. As tambin se puede dirigir a las municipios de San Miguel Acatan, San Mateo Ixtatn y Barrillas por de carretera balastrada. MONTAAS, LAGUNAS Y ROS Se encuentra en la sierra de Los Cuchumatanes y en su territorio se localizan la montaa Caash y 56 cerros. Lo atraviesan 11 ros, 2 riachuelos, 4 arroyos, 1 quebrada, 8 lagunas y 3 lagunetas. Dentro de los cuales por su importancia estn: La Laguna de Yulnajab (Laguna Brava), Laguna de Mirabel y Cal, Laguna de Agua y Candelaria, Ro Sajchila, Ro Lagartero, Ro Nentn. SITIOS ARQUEOLGICOS Y DE TURISMO Cimarrn, Chacul, El Aguacate, Gracias a Dios, Miramar, Pjaros, Palu, Piedra Redonda, Quen Santo, Quisabaj, San Francisco, Tres Lagunas, Uaxacanal, Yalambojoch. 2 .2.3 POBLACIN : El municipio esta dividido en: la Cabecera Municipal, 40 aldeas y 12 caseros; segn datos del Censo 2002. INE, la poblacin total del Municipio es de 28,983 habitantes de los cuales 14,295 son hombres es decir un 49.33% y 14,688 es decir un 52.67%, de los cuales viven el rea urbana 2,303 que equivale al 7.95% y en el rea rural viven 26,680 o sea un 92.05%. 2.2.4 CULTURA: RELIGIN: La religin predominante es la catlica y le sigue la evanglica, y tambin hay habitantes que son feligreses de la Congregacin de los Testigos de Jehov, entre otras. LENGUAS O IDIOMAS Se habla el Idioma CHUJ DE SAN SEBASTIN: En las siguientes comunidades: Quixal, Tzojbal, Buena Vista, Xoxtac, El Limn, Ixcacao. CHUJ DE SAN MATEO: Se habla en las comunidades siguientes: Bilil, Canquintic, Subajasn, Palegu, Guaxacan, La Trinidad, El Aguacate, Yalambojoch, Yuxqun, San Jos Frontera, Yuilaurel, Santa Elena, Yalcastn, El Quetzal, La Cinega, Salamay, Las Palmas. Q' ANJOB' AL: Se habla en las comunidades siguientes: Jom Tzal, Santa Rosa, Nueva Esperanza, Santa Teresa, Ojo de Agua, Chanquejelv, La Laguna Chanquial, La Unin. POPT: Se habla en las comunidades siguientes: Chacaj, Chacul, Ro Jordn. MAM: Se habla en las comunidades siguientes: Chacaj, Chacul, Ro Jordn - La Fortuna. CASTELLANO: Se habla en las comunidades siguientes: Cabecera Municipal (Nentn), Yalisjao, Cajtavi, Gracias a Dios.

FIESTA TITULAR: El 14 de enero por la noche se realiza la quema de cohetes y toritos, que gracias al entusiasmo y colaboracin de las personas catlicas los cohetes son trados de Comitn Chiapas Mxico. Actividad que en los ltimos aos ha cobrado un atractivo muy especial por brindar un espectculo extraordinario. El 15 de enero durante la tarde los amantes de la msica autctona en marimba (sones) danzan alegremente en el Baile Regional que ya forma parte muy importante de la feria en honor al Seor de Esquipulas. El 3 de mayo se celebra, con rezos, marimbas y cohetes, el encuentro de la Cera, que consiste en una reunin con velas, flores y cohetes en, El lugar llamado el Descansadero donde actualmente se encuentran la cruz camino al cementerio. En la actualidad la costumbre persiste. ARTESANAS: Entre sus artesanas destacan, la cermica tipo alfarera, fabricacin de petates y objetos de palma, sombreros, panela, quesos, mantequilla, tejido de algodn. La fabricacin de petates, principalmente se elaboran en las comunidades de Las Palmas, La Trinidad, Guaxacan y Gracias a Dios. 2.2.5 ECONOMA: PRODUCCIN AGRCOLA Los cultivos de mayor importancia son: el maz, frjol y man. Otros cultivos que existen en algunas comunidades son: caf, caa de azcar, banano, hortalizas, frutas, cardamomo, ctricos, siendo una produccin bsicamente de subsistencia familiar, comercializando nicamente pequeas cantidades; ya que los rendimientos obtenidos en general son bajos, debido al manejo cultural y las pobres condiciones de los suelos. PRODUCCIN GANADERA Nentn es uno de los municipios en donde abunda el ganado, tanto en la cabecera municipal como tambin en sus respectivas aldeas. Los tipos de ganado son: Equino, Vacuna, Cabrino, cran la especie de ganado llamado Peliguei (cruce entre cabro y carnero) y tambin la crianza de asnos, produccin de aves de corral y engorde, marranos, entre otros. COMERCIO: Principalmente se realiza con la Repblica de Mxico, donde muchos agricultores y habitantes de esta regin se dedican a comprar y vender sus productos en territorio mexicano, los das sbados y domingo tambin ingresan muchas personas de origen mexicano a comprar del lado guatemalteco.

FUENTES DE TRABAJO: En el Municipio de Nentn existen muy pocas fuentes de trabajo: siendo las ms sobresalientes los servicios para la agricultura, carpintera y albailera, la mayora de los

habitantes migran a otros lugares, especialmente a Mxico y los Estados Unidos buscando mejorar sus ingresos, lo hacen de forma temporal y en otros casos ya no regresan a sus comunidades. 2.2.6 FLORA Y FAUNA: FLORA La vegetacin en el municipio de Nentn aun se encuentra con una gran variedad de rboles entre ellos: Cedro, Pino, Pinabete, Ceiba, Conacaste, Sabino, Sauces, Mango, entre otras especies. FAUNA Hay variedad de animales silvestres as como: jabals, venados, tepezcuintle, pizotes, serpientes, iguanas, lagartos que dan nombre al ro lagartero, peces y aves. 2.2.7 HECHOS HISTRICOS RELEVANTES: Muchas de las familias de la zona de Nentn, especialmente del norte, debido al conflicto armado, se vieron obligadas a salir de sus comunidades para buscar refugio en Mxico y otros lugares. Los que se quedaron, fueron controlados y dirigidos por l ejrcito, generando conflictos de tierra, luego de la vuelta de los repatriados y retornados de Mxico. Al regresar a Guatemala despus de 14 aos de refugio obligado, algunas comunidades se repatriaron de forma independiente antes de 1,994 tal es el caso de Yalambojoch. Otros grupos de los Huistas, Jacaltenango y Nentn, llevaron a cabo un proceso de retornos organizados, tal es el caso de la colonia Nueva Esperanza que llegaron a la Finca Chacul. Se considera que ms de 15,000 refugiados, provenientes de est regin, aun permanecen en el sur de Mxico y se han establecido ah. Las familias de repatriadas y retornadas tienen familiares al otro lado de la frontera. Con la firma de los acuerdos de paz, dejo ver el aislamiento y la extrema pobreza de la regin norte de Nentn, las comunidades han demandado mayor atencin a la problemtica que viven. 2.2.8 CAMBIOS SOCIOCULTURALES: Existen marcadas diferencias entre la poblacin que estuvo en el exilio, y la poblacin que no se movilizo. Entre las diferencias ms relevantes estn: El nivel de organizacin y participacin comunitaria de la poblacin repatriada y retornada, los avances alcanzados durante el refugio a nivel de formacin y escolaridad de la poblacin, los logros en trminos de gestin, ejecucin y administracin de recursos comunitarios de los retornados, el involucramiento directo de la poblacin repatriada y retornada para bsqueda de solucin a problemas ms urgentes de sus comunidades, el impacto que caus a la regin la llegada de poblacin repatriada y retornada, transformaciones en la poblacin refugiada, en cuanto formas de alimentacin, trabajo,

educacin, salud, as como la perdida de sus tierras, idiomas locales, costumbres, tradiciones, ritos, vestuario. 2.2.9 CONSECUENCIAS Y EFECTOS DE LA MIGRACIN: CONSECUENCIAS. Muchas familias incluyendo mujeres, nios y nias siguen buscando otros trabajos en tiempos de cosechas para caf, caa de azcar y cardamomo en la costa sur o en Mxico. Lo que ocasiona los siguientes problemas por migrar: Familias y hombres tienen que salir de las comunidades para ganar ms dinero. Mujeres, los nios y nias se quedan solos. La familia se desintegra. Algunas veces los hombres ya no regresan. Los hombres que salen a trabajar a otro lado no participan en actividades de la comunidad. La madre se queda como responsable de toda la familia. Las personas que salen de sus hogares regresan enfermas. Cuando las nias o nios salen de las comunidades no siguen estudiando. Las mujeres no reciben atencin mdica. La salida de las familias, hace difcil la organizacin en las comunidades.

EFECTOS. EN SALUD: Los hombres se enferman de tuberculosis, dolor de espalda, cansancio, las mujeres de desnutricin, diarreas, gastritis, muchas abortan si van embarazadas. Las nias y nios se enferman de calentura, bronconeumona, vmitos, diarreas, desnutricin parsitos. EN EDUCACIN: Cuando las familias emigran a trabajar a Mxico, las nias y nios dejan la escuela y no tienen seguimiento de su formacin. EN ECONOMA: Los hombres, si se van a los Estados Unidos, al principio mandan dinero pero poco a poco, mandan menos, algunos no mandan nada, se quedan formando otra familia y olvidando la que tienen aqu. Las mujeres de las comunidades deben asumir las responsabilidades del cuidado de la tierra, la familia, y la educacin de los hijos. En el caso de no recibir dinero del compaero ausente, deben trabajar para sostener a la familia. En algunos casos en que reciben remesas, es la familia del hombre o los hijos mayores quienes deciden, el destino del dinero, como ser la nueva casa que se construir, que se sembrar, y en que se gastar el resto del dinero. Especialmente los hombres jvenes, poco a poco van perdiendo su identidad tnica, lengua, traje y formas de actuar y pensar asimilando caractersticas de las zonas en donde trabajan. EN CULTURA: Prdida de creencias y costumbres de los antepasados, todo tuvo que esconderse y olvidarse por miedo a que nos regresaran a Guatemala viviendo en el refugio, los jvenes que nacieron en Mxico ya no saben las costumbres, ya no se ensean las historias de los abuelos y a las y los jvenes no les interesa el pasado de sus padres o abuelos.

2.3 CARACTERSTICAS DE LA JUVENTUD GUATEMALTECA: Al abordar el tema de juventud, permite reflexionar sobre la problemtica existencial de la juventud en Guatemala, que confronta con sus aspiraciones y anhelos, pero mas que eso, plantea desafos que la misma sociedad y el gobierno deberan de asumir, pensando en el desarrollo integral y el pleno reconocimiento de la labor y el aporte sustancial que representa la fuerza de la juventud en Guatemala. Que significa ser joven?: La juventud es un proceso intermedio entre la niez y la madurez; es ante todo una cualidad que atraviesa transversalmente una serie de caractersticas de un grupo de poblacin. El ser joven no constituye entonces, en s misma una categora de anlisis, sino cuando mucho, una cualidad o caracterstica de que gozan determinados segmentos de una sociedad. Es primordialmente la idea de preparacin de posibilidad para la vida. En la Asamblea General de las Naciones Unidas, Programa de accin para la juventud en el ao 2000, Resolucin 50/81 del 14 de diciembre de 1995. Se establece un acuerdo internacional de que se habla de una poblacin comprendida entre los quince y los veinticuatro aos. Es necesario sealar que en sociedades como la guatemalteca los jvenes (nicamente desde la perspectiva de su edad) constituyen un porcentaje muy importante de la poblacin. En Guatemala, segn estimaciones, la poblacin joven representa el 20.9% del total de todos los guatemaltecos y el 32.68% de la poblacin del rea centroamericana. (Series Estadsticas seleccionadas de Centroamrica. En Boletn demogrfico. CELADE enero 1993). Si en el caso guatemalteco al porcentaje anterior le sumamos el 43,6% que representa la poblacin de 1 a 14 aos tenemos que la niez y la juventud combinadas representan el 64.5% de la poblacin del pas, lo que significa que estamos ante un contingente de poblacin numricamente muy importante que caracteriza a estas sociedades como jvenes. (INE/ CELADE estimaciones y proyecciones de poblacin 1997). La caracterstica de la sociedad guatemalteca en general, tiene especificidad, una identidad propia y que representan un contingente numrico muy importante. Los jvenes son tan heterogneos como la sociedad misma. Obviamente no es lo mismo ser joven urbano o de la ciudad capital, que ser un joven campesino, mujer o maya, cada uno de estos elementos va situado, acotando y muchas veces limitando esa potencialidad, que en definitiva aunada a una gran esperanza, es la medula misma del concepto. Ser joven en Guatemala es estar condicionado por un pasado histrico que lo limita a mltiples aspectos, lo condiciona con sin nmero de carencias, pero al mismo tiempo, es patente el ansia de libertad, el querer ser responsable y tener una idea ms definida. (Camey, Licerio Mxico 2002: p.4)

2.3.1 CARACTERSTICAS GENERALES: Guatemala en nmeros se puede resumir en el siguiente cuadro:

INDICADOR Poblacin total Extensin Capital

DATOS 12,7 millones (estimados a mediados 2004) 108,430 km2 Ciudad Guatemala (poblacin del rea metropolitana 2,66 millones, estimacion 2003) Repblica democrtica constitucional Alvaro Colon, investido 15 enero 2008 US$23,3 millones US$1.740

Forma de Gobierno Presidente actual Producto interno bruto (PIB) total Ingreso nacional bruto per cpita

Poblacin que vive con menos US$2 por 57% (21.5 vive en extrema pobreza, da estimacin de 2002) ndice de urbanizacin 0,652 (comparado con el promedio regional de Amrica Latina y el Caribe 0,777; estimacin de 2001) de organismos US$968 millones anuales (excluido el alivio de la deuda; estimacin de 2002) 18,4 aos 66 aos 2,8 % 45% de los nios menores de 5 aos Espaol 60%, Lenguas Indgenes 40% (23 idiomas mayas reconocidos oficialemnte, incluidos quiche, kaqchikel, mam, queqchi). 8 aos (de 7 a 14 aos de edad) 70,6% (mujeres 63,3 % hombres; 78%)

Asistencia donantes

general

Mediana de edad Esperanza de vida al nacer Tasa anual de crecimiento poblacional Desnutricin crnica Idiomas

Educacin obligatoria Tasa de alfabitismo

Tasa de finalizacin de la escuela 63,3% (estimacin de 2,003) primaria (bruta)

Tasa de finalizacion de la escuela 10,1% (mujeres 11,7%, hombres 8,8%) secundaria Matrcula neta primaria Matrcula neta secundaria Mtrcula neta diversificado Gasto pblico en el sector educativo 89,2% (estimacin de 2003) 29% (estimacin de 2003) 14,3% (estimacin de 2000) 2,63% del PIB (estimacin de 2003)

FUENTES: CIA World Factbook 2004 (www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/gt.html/); State Department Background Notes, September de 2003. (www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2045.htm/); 2004 World Population Data Sheet of the Population Reference Bureau (www.prb.org/pdf04/04WorldDataSheet_Eng.pdf/); y USAID FY. 2005 Congressional Budget Justification for Guatemala.

Segn Licerio Camey (2002), de cada diez de estas, seis viven en el campo, cinco son de origen maya, tres no saben leer ni escribir, la mitad son mujeres, probablemente slo dos han votado alguna vez, cuatro se encuentran buscando trabajo, y una realiza estudios universitarios que no es seguro pueda culminar exitosamente. (p.6) El promedio de integrantes de un hogar guatemalteco est formado por cinco miembros, cifra que aumenta en la zona rural y, an ms, entre la poblacin indgena. En la infancia y la juventud, los niveles educativos se establecen siempre en relacin con la edad. Sin embargo dentro de otros problemas se encuentra el acceso y permanencia de la niez se asocian a la entrada tarda al sistema educativo y a las altas tasas de reticencia en los primeros dos aos de la primaria sobre todo en las reas de mayora indgena. La poblacin comprendida entre los 13 y 30 aos conforma aproximadamente el 30 por ciento del total de la poblacin guatemalteca, 51 por ciento son mujeres, 60 por ciento son jvenes indgenas y mas del 60 por ciento viven en el rea rural, su vida se debate entre la pobreza, la falta de empleo, educacin, salud, recreacin, en general falta de oportunidades de desarrollo. Por muchos aos la juventud guatemalteca ha visto relegada su oportunidad de desarrollo, debido a la falta de visin que sobre el tema han tenido los diferentes gobiernos que se han sucedido en el poder o simplemente a la indiferencia que han mostrado ente este segmento de poblacin. Luego de la firma de los acuerdos de paz, diversos sectores empiezan a trabajar en propuestas polticas para beneficiar a la poblacin que histricamente haba sido

relegada, empiezan entonces a surgir propuestas en el tema indgena, mujer, campesinos, pobladores, niez, y, ms adelante juventud. Las potencialidades de desarrollo de Guatemala se encuentran en su juventud, la cual por los problemas que le afectan puede agudizar y profundizar ciertos fenmenos sociales, pero si estos son atendidos en forma integral, significara la consolidacin de la democracia y la paz en Guatemala. La consecuencia de la pobreza y la falta de oportunidades, la juventud se ve afectada por problemas sociales que adquieren una dimensin sui generis, debido a la vulnerabilidad con que los enfrentan y el alto ndice de propensin a ser parte de los procesos de violencia y delincuencia que se viven en el pas. El problema de falta de acceso a la educacin se agrava en la juventud indgena, donde la cifra de analfabetismo es alarmante y se agrava doblemente en el caso de las mujeres jvenes. La falta de un nivel educativo adecuado aunado a las pocas fuentes de empleo, lanza a miles de jvenes al mercado laboral para ser vctimas de la explotacin laboral y a ser parte de los procesos que la economa informal ha generado en nuestro pas. Los jvenes entre 15 y 17 aos buscaban trabajo, siendo obligados en su mayora a abandonar su proceso de preparacin educativa y a estancarse socialmente, pues, los ingresos y las condiciones laborales no precisamente representan los niveles de vida y desarrollo necesarios para mejorar su posicin social y econmica. Es importante destacar que la falta de empleo y oportunidades de desarrollo obligan a muchos adolescentes y jvenes a migrar hacia los Estados Unidos y a realizar actividades que les generen ingresos de carcter ilcito, en procesos delincuenciales y en las maras, quienes consecuencia de problemas familiares, la violencia, la falta de oportunidades y fuentes de ingresos, de educacin y recreacin, terminan involucrndose en dichos procesos. La juventud no debe verse como una etapa separada, sino como parte del proceso de desarrollo desde la niez, por lo que las polticas pblicas dirigidas a la juventud tienen que estar interrelacionadas con las polticas pblicas para la niez. El informe del Gobierno de Guatemala, en la 38. Reunin de la Conferencia Regional de la Mujer de Amrica Latina y el Caribe y la CEPAL, Argentina 2005, dice: Guatemala, Estado que se caracteriza por su diversidad cultural, lo cual constituye una de las ms grandes riquezas con que cuenta el pas y la diversidad de capital humano, permite tener valores diversos que fortalecen y amplan la visin y la perspectiva de una nacin conformada por cuatro pueblos: maya, xinca, garfuna y ladino. El pas se encuentra en condiciones que no han permitido el cumplimiento del ejercicio de la ciudadana plena, tanto de mujeres como de hombres. Existen fuertes factores condicionantes de esta situacin y la eliminacin de los mismos requiere un proceso de mediano y largo plazo. Dentro de estos factores estan: el reacomodamiento de la ciudadana a un perodo post guerra, la crisis econmica interna y las consecuencias de las crisis externas, tanto econmicas como de la guerra en el medio oriente, pero que repercuten dentro del pas adicionalmente, la penetracin del narcotrfico y el crimen organizado internacional que ha sido uno de los factores que ms ha contribuido para que las condiciones sociales del pas se hallan deteriorado sobre manera, ya que esta situacin

ha creado un clima de inseguridad y violencia inusuales, lo cual tambin trae las consabidas consecuencias, como son la falta de inversin, disminucin del turismo y pocas expectativas de una insercin equitativa dentro de los acuerdos comerciales regionales. Y a todo esto hay que agregar los precios elevados de los combustibles, que al 15 de mayo del 2008, los precios superaron los $130.00 por barril de petroleo, y la desaceleracin economica de los Estados Unidos que afecta de manera directa las finanzas del pas. 2.3.2 DIVERSIDAD CULTURAL: Pertenecen al Pueblo Maya de Guatemala 22 expresiones socioculturales que se derivaron de un tronco cultural y lingstico comn. Adems de los mayas, habitan en Guatemala los pueblos Garfuna y Xinka. En conjunto, los pueblos indgenas de Guatemala constituyen aproximadamente la mitad de la poblacin del pas. Aunque es difcil establecer las fronteras tnicas, han ganado legitimidad como criterios para definir la identidad la descendencia de culturas ancestrales, el idioma, el compartir una cultura y sobre todo, la auto identificacin Los municipios constituyen la unidad territorial bsica a partir de la cual se contabilizan los hablantes indgenas, que habitan en todo el pas, si bien identifican territorios especficos como sus lugares de procedencia ancestral. La identidad indgena se expresa en cuatro ejes principales: territorialidad, existencia de organizaciones sociales y polticas, organizacin de actividades econmicas propias y espiritualidad. Entre las formas de expresin externas, una de las ms importantes es el idioma. Sin embargo, el criterio principal para establecer la pertenencia a los pueblos indgenas es la auto identificacin. Formas de organizacin social y poltica. Las relaciones de parentesco han conservado su importancia como base de las estructuras organizativas comunitarias; asimismo, la familia ha mantenido gran parte de los esquemas y costumbres ancestrales. Una rica normatividad establece los mecanismos necesarios para el adecuado funcionamiento de esta institucin. La mayora de las familias viven en el rea rural, aunque se ha registrado un incremento sustancial de familias indgenas viviendo en reas urbanas y suburbanas. Los indgenas que viven en la ciudad se auto-identifican como indgenas. Los pueblos indgenas tienen prcticas productivas propias, basadas en el principio de reciprocidad, que les permiten subsistir en las condiciones de pobreza y pobreza extrema en las que se encuentran. Asimismo, los pueblos indgenas no cuentan con acceso al crdito, por lo que acuden a la familia o a la comunidad, as como a la formacin de cooperativas de ahorro y crdito. Algunas ONGs han comenzado a incursionar en este terreno. Los pueblos indgenas se encuentran en peores condiciones que otros sectores, ya que la mayora de los pobres viven en las reas donde la poblacin mayoritaria es indgena. Se combina la etnicidad y la localizacin geogrfica como factores que explican la pobreza. Segn Tobar, Marcela, en el documento Perfil de los Pueblos Mayas, garfuna y Xinca, Proyecto RUTA, BM, MICUDE, GUATEMALA 2001, Los indgenas guatemaltecos pertenecen a tres pueblos distintos:

Maya, integrado por 30 comunidades lingsticas diferentes, que actualmente viven en Guatemala, Mxico, Belice y Honduras. De estas expresiones socioculturales, 22 estn asentadas en Guatemala: Achi, Akateko, Awakateko, Chorti, Chuj, Ixil, Itza, Kaqchikel, Kiche, Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Popti, Qanjobal, Qeqchi, Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tzutujil, Uspanteko. Xinka, cuyos orgenes se desconocen, aunque posiblemente sean descendientes de los Zoques-mixes. Garfuna, que emigraron del Caribe a Roatn, y de all se extendieron por la costa centroamericana. Habitan en Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

Estas tres identidades comparten el territorio guatemalteco con la poblacin mestiza, que en su gran mayora tiene ascendencia espaola e indgena, aunque sucesivas migraciones han producido un mosaico cultural en el que sobresalen los mestizos de ascendencia alemana, china y de varios pases del Medio Los pueblos indgenas de Guatemala, particularmente los Xinka y Maya, fundamentan su visin del mundo en unos pocos elementos centrales, que se combinan con la existencia de mltiples formas y mecanismos de reproduccin cultural, de comprobada eficiencia. Estos elementos son el fundamento de la identidad tnica y de la prctica de la espiritualidad. 2.3.3 EQUIDAD DE GNERO: La perspectiva de gnero, reconoce la diversidad de gneros y la existencia de mujeres y hombres, como principio escencial en la contruccin de una sociedad diversa democrtica, pero plantea que la dominacin de gnero produce opresin y ambas imposibilitan la contruccin de la sociedad. Como explica Lagarde, Marcela, todas las culturas elaboran cosmovisiones sobre los gneros de manera que cada sociedad, cada pueblo, cada etnia y todas las personas poseen una concepcin particular de gnero basada en su propia cultura. Su fuerza radica en que es parte de su visin del mundo, de su historia, de sus tradiciones populares nacionales, comunitarias, generacionales y familiares. Cada etnia tiene su particular cosmovisin de gnero y la incorpora adems a la identidad cultural y a la etnicidad. Por eso adems de contener ideas, prejuicios, valores, interpretaciones, normas, deberes y prohibiciones sobre la vida de las mujeres y los hombres, la cosmovisin de gnero propio, particular es marcadamente etnocentrista. Cada individuo aprende a identificarse con la cosmovisin de gnero de su mundo y algunos creen que la suya es universal. La cosmovisin de gnero es parte estructurante de la identidad de cada uno. (p.14). El gnero es ms que una categora, es una teora amplia que abarca categoras, hiptesis, interpretaciones y conocimientos relativos al conjunto de fenmenos histricos construidos en torno al sexo. El gnero est presente en el mundo, en las sociedades, en los sujetos sociales, en sus relaciones, en la poltica y en la cultura. La categora de gnero es adecuada para analizar y comprender la condicin femenina y la situacin de las mujeres, y lo es tambin para analizar la condicin masculina y la situacin de los

hombres. La perspectiva de gnero incluye el anlisis de las relaciones sociales inter genricas (entre personas de gneros diferentes) e intra-genricas (entre personas del mismo gnero) privadas y pblicas, personales, grupales, colectivas, ntimas, sagradas y polticas. Permite analizar tambin a las mujeres y a los hombres no como seres dados, eternos e inmutables, sino como sujetos histricos, construidos socialmente, producto del tipo de organizacin social de gnero prevaleciente en su sociedad. Lagarde, Marcela (Guatemala 2004). El gnero hace visibles los orgenes de la desigualdad entre mujeres y hombres creando as una nueva realidad. Desde este punto de vista, la relacin entre idiosincrasia nacional, tnica, de clases y de edad, con las identidades de gnero, deja de ser aceptada como natural y puede ser observada en el camino de su construccin histrica, ya no es posible explicar que los sucesos sociales, comunitarios y personales se deben por ejemplo al carcter o temperamento nacional, tales como el machismo latinoamericano y la abnegacin de las mujeres latinoamericanas; la perspectiva de gnero es una de las concreciones de la cultura feminista y como tal incluye el conjunto de acciones prcticas, que se realizan en todo el mundo para enfrentar la opresin de gnero. De igual manera contiene el conjunto de alternativas construidas para lograr un orden igualitario, equitativo y justo de gneros que posibilite de manera simultnea y concordante, el desarrollo personal y colectivo de cada persona, de cada comunidad, de cada pueblo, de cada nacin y, desde luego, de cada gnero. El gnero exige de esta forma una voluntad alternativa y la metodologa para construir acciones concretas. (p.15).

En el mbito salud, donde de nuevo la condicin de pobreza afecta a nios y jvenes. Por ello, los riesgos ambientales y nutricionales son mayores. Los primeros estn vinculados tanto a la infraestructura sanitaria como a la existencia de focos infecciosos trasmitidos por animales o seres humanos. Los datos oficiales indican que sobresalen como causales de muerte entre jvenes la muerte por arma de fuego (30.5%), las infecciones intestinales (12.1%), la neumona e influenza (10.5%), la bronconeumona, deficiencias nutricionales (7.1%) y otros males menores relacionados con problemas cardiacos y pulmonares. En las mujeres jvenes las enfermedades relacionadas con la maternidad y las dificultades que se presentan al momento del parto, especialmente porque este no es atendido. De esta cuenta, Guatemala tiene una tasa de mortalidad materna de 175 mujeres por mil, una de las ms altas en Amrica Latina y el Caribe. (Cardona, Rokael 1996: p.5) 2.3.4 MIGRACIN HACIA LAS REAS URBANAS Y AL EXTERIOR: Los jvenes emigrantes tienen bajos niveles educativos, no cuentan con recursos materiales (tierra y dinero) para poder emprender actividades econmicas y carecen de los contactos y la preparacin para acceder a empleos estables que les permitan ingresos suficientes para establecer y formar una familia. El 90% de la poblacin Maya tradicionalmente ha residido en las reas rurales, pero tanto por procesos estructurales seculares (urbanizacin creciente, reclutamiento militar forzado de los jvenes, emigraciones a zona agroexportadora, aumento de la

pobreza rural, establecimiento de latifundios, minifundios agrcolas, deterioro del suelo agrcola y crecimiento demogrfico), como por razones coyunturales (conflicto armado interno e inseguridad rural), la poblacin Maya se ha desplazado rpidamente hacia los centros urbanos. Los nios y los jvenes de ambos sexos, as como las madres solas son quienes mas se han movilizado hacia los centros urbanos en las ultimas dos dcadas. Se estimaba que ya en el ao 2000, el 70% de la poblacin Maya vivir bajo el sistema tradicional rural y el restante 30% habitar en centros urbanos, o estar bastante adaptado al modo de vida urbano. 2.3.5 LA SITUACION EDUCATIVA DE LOS JVENES: Los bajos niveles educativos de la mayora de la poblacin se expresan de manera directa en los diferentes mbitos sociales. Una de las incidencias directas es en la instruccin de la poblacin empleada que repercute directamente en los ingresos econmicos percibidos y en la forma en la que se accesa al mercado laboral. Al analizar la informacin del nivel de escolaridad de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). A nivel nacional se observa que un 24.6% de la PEA no tienen ningn nivel de escolaridad, el 32.5% no termina la primaria, lo cual implica que el 57.1% de la poblacin empleada no concluye la primaria, ya que nicamente el 16.9% logra cursar la primaria. Por lo que el 74% del total de empleados en el pas poseen un nivel de escolaridad bajo. Los datos del rea rural son altamente preocupantes ya que un 34.8% no posee ningn grado de escolaridad. El 40.1% no concluye la primaria, lo cual muestra que un 74.9% de la poblacin empleada del rea rural posee un grado escolar inferior al de primaria completa. Al sumar los datos de primaria completa ms los de primaria incompleta con los de ninguna escolaridad arroja el dato de 89.6% de PEA rural con bajos niveles escolares. ENCOVI (2002) A nivel urbano los datos presentan una mejora aunque denotando aun niveles bajos de escolaridad. De la poblacin urbana empleada un 14.1% no posee ninguna escolaridad el 24.7% no concluye la primaria y el 19.2% la finaliza, es decir que el 58% de la PEA urbana posee bajos niveles escolares. Es evidente que con bajos niveles de escolaridad en la PEA se reducen las posibilidades de competitividad del pas. As mismo se condena a un alto porcentaje de la poblacin a trabajos de baja especializacin y por ende a bajos salarios. Esta situacin genera un circulo vicioso de baja escolaridad, bajos ingresos que genera dificultad para la cobertura de la dieta alimenticia y disminuye la disposicin dineraria para educacin, salud y recreacin. 2.3.5.1 DESAFOS EN EL AMBITO DE LA EDUCACION: A raz del crecimiento de la poblacin de 6 a 12 aos de edad en la prxima decada y suponiendo que la actual tasa de enrolamiento escolar (80.8%) se mantenga constante hasta el ao 2020. (Guatemala, proyecciones LRPM 2001), debieran incorporarse a la educacin primaria unos 561 mil nuevos efectivos, lo que demandar 15 mil nuevos maestros. (8 mil maestros en las escuelas urbanas y 7 mil en las rurales). Si el objetivo de la poltica del sector es ampliar la matrcula primaria para que a fines del segundo decenio del presente siglo el total de la poblacin urbana de 6 a 12 aos y el

80% de la rural est enrolada en el sistema escolar, la demanda segn estimaciones de CEPAL (en el ao 2020) aumentar a casi 363 mil nuevas plazas en el rea urbana y en alrededor de 478 mil en la rural (reclutar 22 mil docentes adicionales en ese plazo; en promedio anual, un incremento de 42 mil matrculas y contratar ms de mil docentes). O bien, 28 maestros, por mil estudiantes en el area urbana y 25 maestros por mil estudiantes en el rea rural. (CEPAL-SERIE Poblacin y desarrollo No. 20, Chile 2001. p. 58). La tasa de escolarizacin del nivel secundario es de 22.7% en las zonas urbanas y 10.5% en las rurales, para lo cual se necesitan 7 profesores por mil en el rea urbana y 6 profesores en las rurales. En analfabetismo se sigue focalizando en las reas rurales, ocho de cada diez son analfabetos y entre las mujeres, dos de cada tres son analfabetas, ENIGFAM (1999). Se estima que mas de 300,000 jvenes pasan a la vida adulta sin saber leer y escribir, lo que limita sus posibilidades de realizacin personal, les obliga a buscar empleos en el sector agrcola o informal, no tiene acceso a la mayora de los servicios bsicos y no pueden comprender por si mismo los derechos sociales y polticos que la legislacin les otorga. Los programas educativos (primarios, bsicos y diversificados) nicamente se dan en espaol, lo que puede ser un obstculo principalmente para los jvenes indgenas que no lo tienen como lengua materna. Sin embargo, las tendencias recientes parecen indicar que son ellos mismos quienes desean aprender en este idioma pues en trminos prcticos es que les es til en el trabajo. Guatemala debe enfocarse en el nivel medio, para alcanzar, por lo menos, estndares superiores a nivel centroamericano y cercano a los de los pases del sur del continente. Esto requerir una mayor inversin social por parte del Estado, para que se cubran las reas (rurales) y sectores sociales (mujeres, indgenas y ladinos pobres) que son excluidos de la formacin para la vida y el trabajo. Indudablemente, todo esfuerzo destinado a mejorar la condicin educativa de los recursos humanos inducir cambios que redundarn, a mediano y largo plazo, en notorios beneficios sociales y econmicos. En diversos estudios se reconoce la enorme importancia de la educacin como eje prioritario y fundamental del conjunto de transformaciones que hacen viable un patrn de crecimiento econmico sostenido y un desarrollo sustentable. La educacin ampla las posibilidades de las personas para vivir con mayor plenitud y, al mismo tiempo, les dota de conocimientos, destrezas y habilidades generales para aumentar sus dotes productivas, es un elemento bsico para disminuir las desigualdades en la distribucin del ingreso y superar la pobreza; e incremantar las oportunidades laborales. 2.3.6 SITUACIN LABORAL DE LOS JVENES: La contribucin que realiza los jvenes a la economa nacional es mayor en trminos proporcionales a su composicin de poblacin, pues a pesar de constituir solamente alrededor de un quinto de la poblacin del pas, la poblacin econmicamente activa (es decir, el sector formal) esta compuesta esta tercera parte por jvenes. Adems de considerarse que una lata proporcin de jvenes se ubica laboralmente en el sector informal de la economa, pues no cuenta con la preparacin ni la experiencia que requieren los trabajos del sector formal.

Para los jvenes existen diversas estrategias de sobrevivencia que les permiten transitar por la etapa juvenil colaborando con sus familias, entre las que destacan: trabajos en el sector informal a edades tempranas, trabajos temporales en el sector formal, periodos laborales adicionales a los normales, prolongacin de su estancia en la unidad familiar, migraciones internas y externas (las que se asocian con las remeses que se reciben del exterior), establecimiento de pequeos, negocios, conformacin de familias extendidas, etc. En el rea rural los jvenes tienen un peso mayor que los urbanos en la composicin de la PEA, 30.46% y 26.79% respectivamente. Asimismo, las mujeres jvenes tiene una tasa superior de participacin en la PEA de su gnero que la de los hombres, 32.72% y 28.16%. Las mujeres del rea rural tienen la tasa mas alta de participacin en la PEA, con un 35.83%. ENIGFAM (1999). Son las mujeres y los indgenas quienes menos posibilidades tienen acceder a todos los beneficios que les ofrece el sistema de contratacin formal, entre ellos la seguridad social. Al analizar el tipo de ocupacin se encuentra que la mayora de los jvenes se ocupa en la agricultura de subsistencia (53.12%), debido al peso porcentual que tiene los departamentos de gran concentracin de jvenes rurales e indgenas. El resto participa en actividades de la industria (16.34%), los servicios personales (8.32%), el comercio y la hotelera (6.82%), la construccin (5.83%), los servicios financieros (3.36%) y otros. En los aos noventa las empresas maquiladoras han permitido emplear a jvenes (en su mayora mujeres) que tiene bajos niveles de escolaridad, sin embargo, les permite tener mejores trabajos que el emplearse en la agricultura o como empleadas domesticas. En Guatemala hay 3.5 millones de jvenes, entre 15 y 29 aos, y sus oportunidades de desarrollo son escasas. Su acceso a la educacin superior y el empleo es limitado. La mayor parte de los jvenes de entre 15 y 24 aos (67 por ciento) trabaja en el sector informal, sin prestaciones y con pocas posibilidades de evolucionar, y el tipo de ocupacin ms comn es el de la agricultura de subsistencia. Palencia, G. (2007, diciembre 7) Jovenes quieren ms oportunidades Prensa Libre edic. Elec: p. 2-4. Lo que ms nos afecta es la falta de empleo, y mucha gente no puede encontrar trabajo porque no tiene formacin. Sin oportunidades de desarrollarse, terminan llegando a la violencia, explica rick Asencio, representante de la Coordinadora Juventud por Guatemala (CJG). De hecho, de acuerdo con datos facilitados por esa organizacin, slo el 14.6 por ciento de jvenes tiene acceso a carreras de diversificado, y un 1.4 por ciento accede a estudios superiores. Motivar y capacitar a los jvenes para que creen sus propias empresas es el objetivo de la Organizacin Jvenes Empresarios. Por ella han pasado alrededor de 17 mil personas, durante los 19 aos que lleva en funcionamiento. Norma Orozco, gerente de programas educativos, explica que una de las dificultades es la falta de acceso de los jvenes a crditos blandos, para poner en marcha sus proyectos. Necesitamos ms

apoyo institucional con crditos, y de la empresa privada, para que contribuya con la capacitacin, explic. Destac que, en el rea rural, se han concretado proyectos exitosos, y existen muchos jvenes que con capacitacin y apoyo seran grandes promotores del desarrollo en sus lugares de origen. Si en el rea urbana las opciones son escasas, en la zona rural los jvenes estn en peores condiciones. Las tasas de escolaridad son ms bajas entre los jvenes indgenas y menores an, si se trata de mujeres. El salario mnimo, sumado a las leyes de contratacin de menores, es una barrera que impide a los jvenes optar a un empleo. Si hay o no relacin entre esta barrera artificial y la vagancia, la delincuencia juvenil, las maras, la actitud insolente de muchos jvenes, y hasta problemas como la prostitucin, la drogadiccin y el alcoholismo entre menores es cosa de los socilogos. Muy a menudo los medios han cubierto las trgicas historias de los miles de nios que viven en las calles y se dedican al crimen por la falta de oportunidades de trabajo. La sociedad guatemalteca se encuentra ante un panorama que le permite divisar el futuro. Un grupo grande de al menos cuatro millones de nios y jvenes se convertir en un par de dcadas en gente capaz de producir y darle un impulso determinante al desarrollo del pas. (Para el ao 2020 se tiene una proyeccin de ms de 18 millones. CEPAL Anuario estadstico de America Latina y el caribe 2007). Sin embargo, para que esto suceda, los adultos de hoy deben reformar lo que la sociedad ofrece a los segmentos de la poblacin que ms lo necesitan: los nios, los jvenes y los ancianos. La grfica poblacional de Guatemala expresa que: es un pas joven. El 45% de los habitantes tiene menos de 15 aos. Y la poblacin que en teora est activa econmicamente aquellos entre 15 y 59 aos conforma el 50%. Esto deja a los adultos mayores de 60 aos con un 5%, cifra que ir en aumento mientras pase el tiempo, gracias a los avances en la cobertura de los servicios de salud, que se traducen en una reduccin de la tasa de mortalidad infantil y en un incremento de la esperanza de vida de 45 a 67 aos en las ltimas dcadas. Aldana G. (2008, 30 mayo) Suplementos Causa, No. 5 Perspectiva actual, el reto de forgar el cambio. Siglo XXI. 2.3.6.1 DESAFOS EN MATERIA DE EMPLEO: El trabajo es reconocido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala como un derecho inherente a la persona y una obligacin social, el Estado debe organizar un rgimen laboral conforme a principios de justicia social, Art. 101. El Estado debe implantar todas las acciones necesarias para aumentar las fuentes de trabajo en Guatemala, y sobre todo debe tener un papel protagnico en proporcionar empleos y a la vez que los salarios que se paguen a los trabajadores sean salarios mnimos vitales que cubra efectivamente la canasta bsica. En Guatemala, la poblacin economicamente activa (PEA) experiementa un importante incremento al segundo decenio de este siglo (2020), segn proyecciones de CEPAL, el tamao de la poblacin

economicamente activa (PEA) aumentara de 3.7 millones a casi 7.1 millones, lo que implicar crear, en promedio anual, 24 mil nuevos empleos durante el prximo decenio. 2.3.7 PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA: Los jvenes han liderado y participado activamente en movimientos sociales y polticos en Guatemala. Precisamente por su condicin juvenil y por constituirse, esta etapa un periodo de transformacin hacia un actor poltico, que se manifiesta simblicamente con la adquisicin de la ciudadana, a los 18 aos de edad. La composicin del padrn electoral para las elecciones generales de 2,007. Segn datos del Tribunal Supremo Electoral (Agosto 2007) da cuenta un 20% de empadronados entre 18 y 25 aos (la cifra debera ser mayor, pero los jvenes y especialmente las mujeres jvenes, los indgenas y los habitantes del rea rural se inscriben tarde o no se inscriben en el padrn). Los jvenes menores de 30 aos son 13%, lo representan, cerca de un tercio del padrn electoral de Guatemala). Dentro de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz se establece la creacin del servicio social como alternativa al servicio militar, que tradicionalmente fue violatorio del derecho humano y discriminatorio en su estrategia de incorporacin de reservistas y miembros del ejrcito. El servicio social no ha sido impulsado efectivamente por las autoridades que deben velar porque esta actividad, se desarrolle en el pas lo que ayudara a combatir la desigualdad social en la cual solo los pobres prestan este servicio y al mismo tiempo permitir a los jvenes tomar una mejor conciencia al tener contacto con la sociedad por medio del servicio social. 2.4 EL SISTEMA EDUCATIVO EN GUATEMALA: Los lineamientos bsicos de la educacin en Guatemala se encuentran contenidos en la Constitucin poltica de la Repblica y en la Ley de Educacin Nacional. Son obligaciones del Estado asegurar el derecho de la educacin y su gratuidad (Art. 71 y 74) los niveles establecidos son: educacin inicial, preprimaria, primaria, bsica y diversificada. El sistema educativo nacional se integra con los siguientes componentes: Ministerio de Educacin, Comunidad Educativa, Centros Educativos, y a su vez se conforma con dos subsistemas: 1. Subsistema de Educacin Escolar. 2. Subsistema de Educacin Extraescolar o Paralela. Para la realizacin del proceso educativo en los establecimientos, el subsistema de educacin escolar esta organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en educacin acelerada para adultos, con programas estructurados en los currculos establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin nacional.

El subsistema de Educacin Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes: 1er. Nivel educacin inicial 2do. Nivel educacin preprimaria, prvulos 1, 2,3. 3er. Nivel educacin primaria. 1. a 6. Grados, educacin acelerada para adultos de 1era. a 4ta. etapa. 4to. Nivel de educacin media, ciclo de educacin bsica, ciclo de educacin diversificada. Las modalidades a travs de las cuales se imparte la educacin son: Educacin Inicial Educacin Experimental Educacin Especial Educacin Esttica Educacin a Distancia Educacin Bilinge Educacin Fsica Educacin Acelerada para Adultos Educacin por Madurez. Sistema educativo de Guatemala en base a la clasificacin CINE97*. CINE97 0 1 2 3 Clasificacin CINE97 Enseanza preprimaria Enseanza primaria o primer ciclo de la educacin bsica Primer ciclo de educacin secundaria o segundo ciclo de educacin bsica Segundo ciclo de educacin secundaria Clasificacin Nacional Educacin Inicial Educacin Preprimaria (Prvulos 1,2,3) Educacin primaria (1. a 6. grado) Educacin Media Ciclo de Educacin Bsica Educacin Media Ciclo de Educacin Diversificada. Educacin Superior Educacin de Postgrado

4 5 6

Enseanza post-secundaria no terciaria Primer ciclo de educacin terciaria Segundo ciclo de la educacin terciaria

Esta clasificacin se ha realizado a partir de la Ley de Educacin Nacional (Decreto Legislativo No. 12/91) * Clasificacin Internacional Normaliza de Educacin 1997, UNESCO.

De manera autnoma operan tres sistemas de educacin: Por mandato constitucional la alfabetizacin de personas adultas esta cargo del Comit Nacional de alfabetizacin (CONALFA), entidad descentralizada cuyos servicios son equiparables a la primaria. La educacin superior tiene sus propios rganos rectores, el Consejo de Enseanza Superior Privada. Asimismo es autnomo el Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP), dedicado a la formacin tcnica de los trabajadores de la iniciativa privada. El Ministerio de Educacin (MINEDUC) registra 204 carreras de diversificado, entre ellas, 65 bachilleratos de toda ndole, 41magisterios, 24 secretariados, 23 peritos y 4 tcnicos. Sin embargo conseguir trabajo para los graduandos es una meta distante. Segn la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENCOVI 2006) 20 de cada 100 de ellos se encuentran en el rubro de desempleo abierto, y 10 de cada 100 estn subempleados. Los datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE) slo demuestran que seis de cada 100 jvenes graduados tienen empleo, pero no reflejan si trabajan en actividades para las cuales fueron formados en su ciclo diversificado. En situacin ms difcil se encuentran aquellos jvenes que nicamente completaron la primaria, pues en este rubro slo 17 de cada 100 tienen empleo, segn el INE. Herminia de Muralles, Directora de Calidad del MINEDUC, dice que las empresas tienen ofertas de empleo, pero las personas que son examinadas no son contratadas porque no satisfacen los requisitos, desde cuestiones personales hasta especficas del proceso productivo. La juventud adolescente accede a la educacin bsica tan slo en un 19.1%; un 14.6% a carreras de diversificado, y de la juventud en edad de ingresar a la educacin superior nicamente el 1.4% logra hacerlo. Del estudiantado adolescente que estudia, slo el 28.4% concluye los estudios bsicos y un 15.8% el ciclo de diversificado. El problema de falta de acceso a la educacin se agrava para la juventud indgena, en la cual la cifra de analfabetismo alcanza el 42.5%; y se torna escandaloso en el caso de las mujeres jvenes adultas, cuyo ndice de analfabetismo llega al 73.4%. Es importante destacar que aproximadamente 400 mil jvenes pasan a la vida adulta sin saber leer ni escribir. El ejercicio del derecho a la educacin se ve limitado por la debilidad del sistema educativo y la educacin est caracterizada por: La limitada oportunidad de acceso para las y los indgenas, especialmente en el rea rural. El enfoque castellanizante del sistema educativo. La falta de avances relevantes en la ampliacin de la educacin secundaria. Las millonarias transferencias de recursos del presupuesto pblico de educacin hacia ONG y otras instituciones, profundizando la tendencia privatizadora. La promocin del subempleo docente a travs de contrataciones por debajo de los derechos laborales del magisterio.

El incumplimiento de otorgar plazas a maestros por contrato. La reforma unilateral de las escuelas normales, sin tomar en cuenta la propuesta tcnica presentada por las comunidades normalistas.

2.4.1 NIVEL DE ESCOLARIDAD De acuerdo a estimaciones internacionales y nacionales se necesita un promedio de escolaridad entre los 12 y 15 aos para que una persona pueda tener posibilidades de obtener ingresos mnimos para la subsistencia. Sin embargo diferentes fuentes de informacin sealan que en Guatemala el promedio del nivel de escolaridad entre la poblacin de 15 a los 45 aos es bajo ya que el mismo promedia nicamente los 5 aos.

Fuente: Estado del Sistema Educativo 2006 MINEDUC USAID/AED

Baja cobertura en la educacin preprimaria, bsica y diversificada. En la educacin primaria el pas se acerca a conseguir la cobertura universal. Para lograrlo se distingue la necesidad de focalizar esfuerzo en ciertos departamentos. Ms de 2 millones de nios y nias se encuentran fuera de las aulas de clases. Los problemas econmicos y el trabajo infantil son los principales obstculos que estos enfrentan para poder asistir a la escuela. ENCOVI (2000)

2.4.1.1 EDUCACIN PRE-PRIMARIA (5-6 AOS) A pesar que se logro un incremento de ms de 224 mil inscritos en este nivel para el ao 2006, de cada 100 nios y nias en edad de entrar en la preprimaria, 52 quedan fuera. Un 52% de la poblacin total de 5 a 6 aos en 2006, no estuvo inscrita en ningn centro educativo de preprimaria. Alrededor de 316,843 nios y nias entre 5 y 6 aos quedaron fuera del sistema nacional de Educacin en el 2006 y si se toma de base 4 a 6 aos encontramos alrededor del 65%.1 Estado del Sistema Educativo 2006 Ministerio de Educacin - USAID/AED Proyecto Dilogo para la InversinSocial en Guatemala. 2.4.1.2 LA EDUCACIN PRIMARIA (7-12 AOS) La Constitucin Poltica de la Repblica establece la obligatoriedad de la educacin primaria dirigida a los nios de 7 a 12 aos de edad. Las tasas de cobertura y de incorporacin son las ms altas del sistema escolar. En el ciclo de primaria, 326,147

nios y nias de 7 a 14 aos dejaron de inscribirse por primera vez en el un establecimiento escolar, castigando sobre todo a las mujeres, aportando stas a las listas de no inscritas el 30%, mientras que los hombres el 28%. Se logr incrementar para el ciclo primaria la cantidad de nios/as inscritos entre 1996 y 2006 en alrededor de 906 mil nios y nias ms. Si se toma de base 7 a 12 aos el nmero poblacin escolar no matriculada disminuye ostensiblemente situndose en tan slo el 6% de la poblacin no atendida. Lo cual confirma que los principales avances se han encontrado en este nivel. 2.4.1.3 LA EDUCACIN MEDIA, CICLO BSICO (13-15 AOS) Su finalidad fundamental es la de proporcionar al estudiante con una cultura general, pero sta es tan "general" que en la mayora de las veces el estudiante termina "conociendo" un poco demasiado poco, de las diversas materias que se le imparten. Mientras en 1996 slo el 19.87% de la poblacin en edad oficial ingresaba a los bsicos, en 2006 aument a 34.4%, lo que en trminos reales significa que se tuvo un crecimiento de 14.53 puntos. En 10 aos se incremento la matricula de inscripcin en ms de 284 mil, sin embargo alrededor de 338,947 hombres y mujeres no pudieron inscribirse en ningn centro educacional. 2.4.1.4 EDUCACIN MEDIA, CICLO DIVERSIFICADO (16-18 AOS) Tiene como finalidad la capacitacin de los estudiantes para continuar estudios superiores, instruidos en la realidad nacional y dotarlos de conocimientos tericoprcticos que les permitan a quienes no contina en la universidad, incorporarse a la actividad productiva de la nacin, como elementos aptos para contribuir a su desarrollo. La tasa de cobertura en este ciclo es la de ms bajo desempeo. Ms del 80% de los adolescentes en edad de cursar el diversificado no se inscribieron en centro educativo alguno. La inscripcin inicial fue de 246,863 hombres y mujeres, mientras que el total de poblacin entre 16 y 19 aos fue de 1 milln 084 mil, 596 personas. Por cada 100 jvenes de la poblacin en este rango, edad oficial para el diversificado, slo 19 fueron inscritos y 30 fueron los inscritos de todas las edades.
Nivel Educativo Ao 2001 2002 2003 2004 2005 Crecimiento Perodo Promo. Anual Preprimaria 387,585 393,728 399,842 425,825 436,202 103% 8% Primaria 1,971,539 2,075,694 2,163,760 2,280,706 2,345,532 60% 5% Bsico 373,163 414,324 444,345 474,585 507,351 115% 8% Diversificado 174,750 194,096 210,225 223,976 246,317 105% 7% Total 2,907,037 3,077,842 3,218,172 3,405,092 3,655,284 74& 7%

Fuente: Estado del Sistema Educativo 2006 MINEDUC USAID/AED

2.4.1.5 TASA NETA DE ESCOLARIZACIN POR NIVEL EDUCATIVO COBERTURA: Durante el perodo 2000-2006 se ha observado un incremento sostenido en las tasas netas de escolarizacin de todos los niveles educativos. En trminos absolutos en la educacin bsica fue en donde que experiment un mayor incremento (9.7 puntos porcentuales) seguido por los niveles de primaria, preprimaria y diversificado. A pesar de los avances observados, en la expansin de la cobertura escolar

despus de la firma de los Acuerdos de Paz se estima que en 2006 ms de 2 millones de nios y jvenes entre 4 y 18 se encuentran todava fuera de las aulas. De ellos, un 50% estn concentrados en los departamentos de: Alta Verapaz, Huehuetenango, Quich, San Marcos y Guatemala. REPITENCIA: Aunque son mltiples los factores que inciden directamente en el fenmeno de la repitencia, esta no debe ser justificacin para el poco avance observado en la disminucin de la misma ya que el no tratamiento adecuado de la problemtica redunda directamente en la disponibilidad de recursos para la expansin de la cobertura escolar. Las principales causales de la desercin escolar estn relacionadas a las condiciones de pobreza de los hogares, la distancia lejana de los centros electorales, la ausencia de profesores y la falta de concrecin en tiempo de los estmulos (becas) para aumentar la permanencia en las aulas. En resumen se podran nombrar una serie de crticas al sistema educativo guatemalteco. En cuanto al nivel pre-primario se podra decir que ste no logra satisfacer las demandas de educacin pre-primaria. Este servicio educativo se encuentra concentrado predominantemente en la capital. En cuanto al nivel primario conviene cuestionar varios aspectos; en primer lugar la eficiencia interna del nivel primario es sumamente baja, y se refleja en un elevado porcentaje de desercin, repitencia, ausentismo y baja promocin, lo que provoca un incremento anual absoluto del nmero de analfabetos funcionales y una elevacin de los costos de funcionamientos. En segundo lugar la proporcin de egresados de la escuela primaria, en el rea urbana, supera en casi cinco veces la del rea rural. El bajo porcentaje en sta ltima es debido al nmero elevado de escuelas incompletas que ocasionan una desercin forzada a partir del cuarto grado. Finalmente, el contenido curricular de la educacin primaria sigue siendo poco adecuado para las necesidades del rea urbana y rural y para su integracin a las actividades productivas. En cuanto a la educacin media sigue siendo exclusivamente lineal y dirigida a la continuacin de estudios superiores y a la consecucin de un ttulo. Lo anterior acenta los desequilibrios entre la produccin del sistema educativo y el mercado de trabajo. Tambin el origen socio-econmico del estudiante sigue condicionando su ingreso al sistema, su permanencia y su egreso del mismo. Existen profundas desigualdades en la distribucin regional de las oportunidades educativas en todos los niveles del sistema. Igualmente el sistema educativo no propicia la participacin de la comunidad en el proceso educativo. Otro problema sigue siendo que el sistema educativo se limita generalmente a transmitir los modelos cientfico-tecnolgicos que provienen de los pases avanzados y no fomenta la crtica de estos modelos que en muchos casos no se adapta a la realidad guatemalteca. Por ltimo, el bajo porcentaje destinado a la educacin en el presupuesto nacional es uno de los factores causantes de los problemas de poca cobertura y expansin de la educacin. 2.5 ARTICULACIN DE LA ENSEANZA DE LOS JVENES CON OTRAS MODALIDADES EDUCATIVAS: EDUCACIN POPULAR, EDUCACIN BSICA Y DIVERSIFICADA, ANALFABETISMO.

2.5.1 ARTICULACIN DE LA ENSEANZA: Hablar de continuidad dentro del sistema educativo implica tanto explcita como implcitamente la idea de cambios, saltos, rupturas, avances, sucesin y progresin entre niveles, etapas. Sin embargo, no se puede pensar como un recorrido armnico, lineal y progresivo exento de conflicto, regresiones, placeres y angustias. Por eso al pensar sobre la continuidad educativa debemos intentar capturarla en su complejidad. (Harf, Ruth Argentina 2,008: p.14) Esta idea de continuidad en lo educativo, lo remite en forma casi inmediata al concepto de articulacin. Entendiendo que el tema de la articulacin en la escuela se presenta con frecuencia con un alto grado de ambigedad. Por un lado, en palabras parece poder resolverse fcilmente, sin embargo, en los hechos se presentan cotidianamente dificultades que hacen pensar que no se estn cumpliendo con los propsitos esperados. (Aquino y Paulic 2008: p.7) Que es la articulacin?: Posibilidad de existencia de multiples recorridos acadmicos en funcin de las capacidades e intereses de las personas con roles y caractersticas propias y especficas de cada nivel o modalidad. Son vas de dobre transito que permiten mltiples interacciones de modalidades educativas distintas que tienen sus propias especifidades y necesidades. No solo al interior de los sistemas educativos sino al exterior. La articulacin no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos acedmicos de los aprendizajes personales de saberes. Es el instrumento para facilitar la educacin permanente en libertad a trves de la creacin de sistemas educativos. Porque es necesario la articulacin?: Para reducir la tasa de decersin y abandono que mayoritariamente se produce al concluir los ciclos exitentes o durante el proceso al no existir salidas intermedias. Para favorecer la educacin permanente en un contexto de alta flexibilidad laboral. Para dar libertad a las persona en la escogencia de sus opciones de vida, no limitar sus posibilidades en trminos nacionales e internacionales y permitir crear nuevos espacios de saberes. Porque la movilidad estudiantil es cada vez ms una modalidad pedaggica de aprendizaje. Porque los recorridos no solamente son disciplinarios sino que hay otros abordajes de tipo transdisciplinarios o integrado a la practica. (Rama, Claudio Argentina 2008: p.12) reas de la desarticulacin: Entre la educacin y el mundo de trabajo (pertinencia), en la transmisin de la bsica a la media y de esta a la superior (mayores porcentajes de repitencia y abandono), entre unidades acadmicas de una misma institucin, entre instituciones tanto pblicas como privadas tanto a nivel de pregrado y postgrado, entre niveles de saberes especializados, entre las instituciones universitarias y no universitarias, entre instituciones nacionales y extranjeras, entre distintas modalidades pedaggicas (presencial y virtual), entre los distintos niveles postgrados (diplomados, especializaciones, maestrias, doctorados). (p.15) La educacin superior se esta volviendo una educacin media ante la expancin de los posgrados y las demanda de una educain permanente, la expacin disciplinaria debe permitir mltiples recorridos transdicipliarios como mecanimos de aprendizaje, se

necesitan ms aos de estudio para salir de la pobreza y permitir saltos en la productividad del trabajo, y ello requiere multiciplidad de articulaciones educativas. Articulacin significa en este contexto el conjunto de estrategias, actividades acadmicas y polticas educativas que, en el marco de un proceso complejo, apuntan a conseguir un trnsito ms armnico entre un nivel educativo y otro. Para lograr esto, es necesario acordar y pensar; colaborar y consensuar; favorecer y proponer estrategias para que los alumnos y los docentes vivencien la transicin desde la escuela media a la universidad de una manera natural y menos conflictiva para todos los involucrados. En particular, parece necesario favorecer los aprendizajes de los alumnos aspirantes, como as tambin un desarrollo psicosocial-intelectual que les permita asumir actitudes responsables en relacin con su futura formacin profesional. Este proceso incluye no solamente alumnos y profesores, sino a las instituciones educativas y representantes del estado que estn en condiciones de colaborar en la generacin de polticas educacionales as como su desarrollo, implementacin y evaluacin. (Rama, Claudio Argentina 2008: p.17) En las conclusiones TEC 1 del XIII Encuentro Nacional y V Internacional de Educcin Matemtica en carreras de Ingeniera, en la Universidad de Misiones, Argentina 2006, sobre las experiencias presentadas en distintas Universidades referidas a esta problemtica permiti identificar un conjunto de dificultades entre las cuales se cuentan: a) en relacin con los alumnos Insuficiencia de conocimientos bsicos. Escaso desarrollo de capacidades intelectuales y procedimentales. Inapropiados hbitos de estudio. Subvaloracin del saber como un elemento importante en la construccin de la persona individual y social.

b) en relacin con los profesores En algunos casos, escasa formacin y/o actualizacin tanto en temas matemticos como en su enseanza. Resistencia de profesores, de cualquiera de los niveles, a considerar propuestas de cambios en sus respectivos mbitos. Prcticas que no incluyen la atencin a formas alternativas de aproximacin al conocimiento que presentan los alumnos. c) en relacin con las instituciones En general, cierta rigidez para considerar diversas opciones de insercin de los estudiantes y de formacin de los profesores. Ausencia de un marco institucional que facilite coordinar esfuerzos aislados. d) en relacin con las decisiones polticas en sta rea

Falta de sensibilidad en los dirigentes para el reconocimiento de que la articulacin enseanza media- universidad es un problema con caractersticas peculiares, que debe ser objeto de investigaciones o estudios especiales. Ausencia de polticas serias de financiamiento para atender estos problemas

A partir de los lmites y fracasos de los sistemas educativos, en producir aprendizajes significativos para que las personas resuelvan sus necesidades y se desempeen en el mundo de hoy y, a partir de la lectura de las nuevas exigencias que este mundo plantea, se ha venido produciendo un cambio en la visin de la educacin. La necesidad de una educacin durante toda la vida. (OIT, Per 2006). La educacin virtual y a distancia puede ser considerada una innovacin. El uso de tecnologas digitales de informacin y comunicacin y la aparicin de la virtualidad, le han dado un impulso muy importante, una nueva identidad y un papel significativo, de mayor impacto y credibilidad en la sociedad. Lo nuevo en la educacin a distancia es la virtualidad, la nueva tecnologa instruccional y los medios tecnolgicos digitales informticos y telemticos que le sirven de soporte y de instrumento. (Silvio, Jos Espaa 2006: p. 3) En la actualidad, la World Wide Web (www) se amplia diariamente en siete millones de pginas electrnicas, segn Gmez Buenda, 1998, si la vida del Homo Sapiens hubiera durado una hora sobre la tierra, el 95% de su saber provendra de los ltimos 20 segundos. En los ltimos 4 segundos (siglo XX) se han producido 9 dcimas de saber, y en el ltimo segundo -25 aos, se ha aprendido tres veces ms que durante el medio milln de aos anteriores. Cada trabajador europeo produce ahora 20 veces ms que hace un siglo, 200 veces ms que tres siglos, mil veces ms que en tiempos de Cristo. (p. 5) 2.5.2 EDUCACIN POPULAR. La Educacin Popular nace en la dcada de los 60 y se enraza en las propuestas de la educacin liberadora de Paulo Freire. El pedagogo brasileo propone una prctica educativa problematizadora o concientizadora, que ayude al educando a superar la dominacin que sufre y lo haga sujeto a su historia. Se trata, en trminos freirianos, de una prctica educativa orientada a desarrollar la capacidad de leer la realidad, decir la propia palabra y escribir la historia de la libracin personal y comunitaria. La teora de la educacin popular, creada por Freire, tiene los siguientes puntos: Crtica y dialctica: Transformar al sujeto a partir de un proceso de educacin contextual. Que el oprimido tenga las condiciones para descubrirse y conquistarse reflexivamente, como sujeto de su propio destino histrico. Contexto: El hombre siempre es en relacin a un contexto social. Mtodo: La utilizacin de los recursos orales fundamentalmente. Depende del marco de referencia que se utilice. La evaluacin tambin ser contextual. Praxis: Toda teora de la educacin popular tiene que tener consecuencias prcticas.

La educacin popular debe estar integrada a su comunidad, debe ligarse a las necesidades locales e integrar al entorno, a la vida del barrio y de la comunidad, es un largo proceso que comienza con la seleccin de contenidos, reunin de padres y representantes, de las actividades especiales, por la formacin sistemtica y paciente de ncleos organizados (equipos, cooperativas, comunidades cristianas de base, madres voluntarias, centros culturales y deportivos) de modo que, poco a poco la escuela se va convirtiendo en un centro comunitario de produccin cultural. Ral Leis (2000: p. 59) dice: Solo una Educacin Popular con races y alas, podr responder a los desafos presentes y venideros. Las races es la revaloracin de la memoria y los procesos histricos; de las identidades y culturas; de los compromisos originales con los excluidos, del gnero, la edad y la etnia; de la participacin y la tica. Las alas significan la capacidad de renovar e innovar, el asumir las nuevas tareas creativas y audazmente; escapar de dogmas estigmas y del miedo a volar. El objetivo de la educacin popular, est en el poder transformar al mundo a partir de un proceso de alfabetizacin. El contenido, es la realidad del individuo, en el contexto en que se desarrolla. El mtodo es dialgico, abierto, franco, con posibilidades para la intervencin social, problematizador, en su centro se halla la pregunta por qu?, los medios es la utilizacin de los recursos orales fundamentalmente, depende del marco de referencia que utilice. La evaluacin est en la misma medida en que se transforme el entorno donde el individuo se desarrolla. (Gmez, J.L.M. 2001: p. 12). La educacin popular, exige la gestacin de un modelo educativo para que los pobres y excluidos se conviertan en sujetos de vida y de ciudadana responsable, la educacin es la clave fundamental para abatir la pobreza, aumentar la productividad y formar personas autnomas y ciudadanos honestos y responsables; por todas partes se habla de la crisis de la educacin y hay un consenso cada vez ms generalizado de que los resultados educativos no responden a las expectativas y exigencias. (Prez Esclarn, Antonio 2001: p. 3). Ningn pas en el mundo, se encuentra satisfecho con su sistema educativo. El mundo ha cambiado y cambia cada da a una velocidad de vrtigo, pero las escuelas se resisten al cambio o asumen meramente cambios superficiales, de mero maquillaje y forma, cambian las palabras, se asume el discurso del cambio, pero lo esencial sigue igual. Ante la realidad y la necesidad de ensear a aprender, pareciera que no se esta convencido de ello o no saber cmo hacerlo porque, de hecho, las escuelas, en general, siguen haciendo lo de siempre: Llenar cabezas de los alumnos con contenidos irrelevantes e informaciones fragmentadas, que deben memorizar para repetir en los exmenes. 2.5.3 EDUCACIN BSICA Y DIVERSIFICADA: En el nivel de educacin bsica el Estado cubre aproximadamente un 34% y el resto lo cubre el sector privado, se concentra en sectores de clase media y alta, en reas urbanas, especialmente en aquellas donde al sector privado le representen mayor rentabilidad. Por ello los ms excluidos son los jvenes pobres de zonas urbanas, los del rea rural y las mujeres. El Estado no cumple en la prctica su responsabilidad constitucional condenando a la mayora de jvenes a la exclusin y discriminacin educativa.

La educacin tcnica profesional, que ofrece el ciclo diversificado, tanto el sector oficial como el privado tienen como objetivos: Preparar al alumno para continuar estudios superiores, la formacin tica y profesional, y la formacin tecnolgica, para el trabajo y para emprender una microempresa. La educacin bsica y diversificada es atendida por diversas instituciones pblicas, privadas y mixtas, entre las que se describen a continuacin: 2.5.3.1 INSTITUTOS POR COOPERATIVA: Segn Decreto Legislativo No. 17-95 del Congreso de la Repblica, se autoriza la creacin y funcionamiento de Ley de Institutos de Educacin por Cooperativa, los cuales deben regirse por la Ley de Educacin Nacional, as como por la doctrina y principios del sistema cooperativo. El Acuerdo Ministerial No. 58 del 15/03/95 contiene el Reglamento de los Institutos por Cooperativa, dichos institutos son entidades no lucrativas, que establecen mecanismos y tcnicas adecuadas para permitir una mayor participacin del Estado a travs del Ministerio de Educacin, de las autoridades municipales, de los padres de familia y del sector privado, tienen como finalidad contribuir a la formacin integral de los guatemaltecos, en las reas y niveles regidos y autorizados por el Ministerio de Educacin. El Ministerio de Educacin otorga una subvencin econmica de Q 18,420.00 al ao para secciones de 20 a 45 alumnos y Q 7,368.00 para secciones nicas de 15 a 19 alumnos. Los padres de familia pagan Q 20.00 mensuales, y las municipalidades aportan Q 1,000.00 anuales por grado o seccin. (Acuerdo Ministerial No. 30-2005, UDAF/MINEDUC). 2.5.3.2 INSTITUTOS PEMEN: Estos institutos se autorizaron para funcionar con carcter experimental todos los Institutos de Educacin Bsica con orientacin comercial, industrial y agropecuaria, el propsito fue proporcionar a los estudiantes del ciclo de educacin bsica, adems de la cultura general propia del ciclo, la oportunidad de aprender un oficio u ocupacin que les permita ingresar a l vida del trabajo decorosamente, especialmente aquellos estudiantes que no pueden continuar con sus estudios de diversificado. De esta forma nacen los Institutos Experimentales de Educacin Bsica con orientacin Ocupacional. El plan de estudios de los Institutos PEMEN est integrado por dos reas: acadmica y ocupacional, el impacto esperado es mejorar la calidad educativa, adems puedan seguir estudiando el nivel diversificado o puedan dedicarse a un rea especfica de la produccin. 2.5.3.3 TELESECUNDARIA: Es una innovacin educativa a travs de un modelo pedaggico moderno cuyo objetivo consiste en proporcionar educacin secundaria a jvenes que viven en comunidades que no cuentan con el servicio o en lugares en que la cobertura educativa, no es suficiente. Se caracteriza por apoyarse de un solo docente, responsable del proceso educativo en todas las asignaturas de un grado. Se apoya en material audiovisual y material impreso, en el ao 2004 se atiende una poblacin estudiantil de 30,643 en 452 institutos en los 22 departamentos del pas.

El programa surge a travs de un convenio en materia de educacin a distancia, entre la Secretaria de Educacin Pblica de Mxico y el Ministerio de Educacin de Guatemala en 1996. El programa de telesecundaria fue creado por Acuerdo Ministerial No. 39-98 de fecha 03/03/98 y se desarrolla como un programa experimental por un perodo de 5 aos. El proceso de aprendizaje en Telesecundaria consta de una serie de actividades secuenciales que se realizan en una sesin de 50 minutos. Un solo maestro o maestro coordina todas las propuestas de trabajo para cada materia incluidas en los materiales de apoyo. 2.5.3 EL ANALFABETISMO: El analfabetismo es la mxima expresin de vulnerabilidad educativa. Hay estrecha coincidencia entre mapas donde se ubican las poblaciones ms pobres y los que corresponden a la poblacin analfabeta y sin instruccin suficiente. El analfabetismo ha sido, a su vez, frecuentemente calificado como derecho humano fundamental. Su razn de ser es que constituye un bien inestimable para el individuo y para la sociedad en su conjunto. Un mejor nivel de alfabetizacin representa uno de los principales indicadores del estado de desarrollo humano en un pas. El enfrentamiento y la superacin del analfabetismo en sus diversas formas devienen en acciones prioritarias en materia de equidad educacional. Se requiere, igualmente, asumir la vigencia de diferentes modalidades y niveles de analfabetismo y la necesidad de su abordaje a travs de estrategias integrales que no se limiten a la accin sobre adultos analfabetos y den relevancia al aprendizaje de habilidades bsicas de lectura y escritura en los primeros aos de la educacin bsica de nios, as como incentivar la educacin y participacin de los padres. En Guatemala, el analfabetismo es atendido por el Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFA, su base legal es Art. 74 y 14 transitorio de la Constitucin Poltica de la Repblica, Ley de Alfabetizacin decretos No. 43-86 y 54-99, y sus funciones son: Definir y aprobar las polticas y estrategias del proceso de alfabetizacin, promover la alfabetizacin a travs de las entidades de desarrollo a nivel nacional. La estrategia de CONALFA es: Ejecutar el proceso de alfabetizacin por medio de entidades gubernamentales y no gubernamentales, con orientacin hacia: Capacitacin para el trabajo, produccin, tecnologa, proyectos comunitarios, interculturalidad, gnero, medio ambiente, salud reproductiva, cultura de paz.
AO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 POBLACIN TOTAL 8.331.874 8.695.039 9.058.204 9.421.369 9.784.534 10.147.699 10.510.864 10,874.029 11.237.196 12.087.014 12.390.451 POBLACIN DE 15 AOS Y MS 4.665.682 4.893.369 5.121.056 5.348.743 5.576.430 5.804.117 6.031.804 6.259.491 6.487.175 6.811.267 7.009.208 POBLACIN ANALFABETA 1.807.952 1.833.056 1.853.822 1.843.177 1.822.377 1.791.731 1.910.272 1.900.381 1.901.797 1.872.492 1.842.166 % ANALFABETISMO 38.75 37.46 36.20 34.46 32.68 30.87 31.67 30.36 29.32 27.49 26.28

Fuente: Proyecciones de poblacin con base en los censos de 1994 y 2002, INE y registro de inscripciones y evaluaciones de los procesos de Alfabetizacin, CONALFA 1994. Unidad de Informtica y Estadstica, CONALFA.

En el cuadro anterior se muestra que los porcentajes de alfabetizacin bajaron del 38.75% del ao 1994 al 26.28% en el ao 2,004, lo que implica un reduccin porcentual de 12.47%, lo cual indica que ha venido a un promedio de 1.33% por ao ha disminuido el analfabetismo, lo cual es un logro, pero la realidad al revisar los datos sobre la poblacin total, se tiene que al ao 2004 los analfabetas son ms que los del ao 1994, que hace el proceso de alfabetizacin debe ser reformado para bajar los niveles alfabetizacin en el pas. 2.6 PREPARACIN LABORAL COMPETITIVAMENTE: Es innegable el hecho de que el pas cuente con bajos ndices de poblacin con educacin formal. Ya que es dificil tarea que como nacin ha tenido que afrontar para accesar a un sistema educativo libre, gratuito e igualitario. Por otra parte, los altibajos polticos, sociales, culturales y econmicos que se han venido heredando dejan ver hoy en da una alta proporcin de la sociedad con escasos niveles de preparacin que, colocan al pas, en una preocupante desventaja al momento de competir frente a un mundo tan globalizado donde el flujo de relaciones comerciales, financieras, laborales exigen un nivel de calidad que no se cumple. 2.6.1 LA EDUCACIN EN EL AMBITO LABORAL COMO FACTOR DE DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS. En la actualidad el desafo de evitar la exclusin de miles de jvenes que, ao tras ao, encuentran mayores dificultades para ingresar al mercado de empleo, ya que tienen que encontrar puestos vacantes en un mercado laboral que no genera cuantitativamente las oportunidades necesarias para las nuevas generaciones. Estas dificultades se reflejan en que los jvenes presentan ndices de desocupacin ms altos que los dems grupos etarios, en todos los pases. (Rodrguez R., Salvador 2005: p.5) En los nuevos contextos socio-productivos, la competividad de las empresas est ntimamente ligada, entre otros factores, a la capacidad de sus trabajadores para ajustarse a las nuevas tecnologas de produccin y gestin, y quienes no logren adaptarse corren serio riesgo de verse excluidos del mercado laboral. Estn cambiando las competencias demandadas en el trabajo: se habla hoy de polivalencia, transferibilidad de saberes tericos y prcticos, uso adecuado de instrumentos tecnolgicos, manejo de distinto tipo de recursos y, principalmente, de competencias bsicas consolidadas. La educacin como factor de desarrollo, mejora la participacin en los mbitos econmicos, culturales, sociales y polticos de una comunidad. La educacin se entiende como el conjunto de influencias que ejerce toda la sociedad en el individuo. El hombre se educa durante toda la vida. Los valores ticos elementales sobre los que se basan las economas de mercado son: libertad, riqueza y justicia. Es decir, existe la importante presencia de la tica en la economa. La formacin que la educacin brinda en el mbito laboral, repercute de manera trascendental arrojando beneficios al individuo, a la empresa y al

entorno social. Estamos ligando el aspecto educativo, con el econmico y, finalmente, con el bienestar social, un pas educado es un pas prspero. Lo que se necesita es que las empresas asuman el compromiso de proporcionar capacitacin y una formacin formal de calidad a su recurso humano. Si se atiende la parte cognitiva, tcnica y tica de manera profesional, obligadamente se estar gestando un cambio con impacto multiplicador. Bajo esta perspectiva de desarrollo y la tarea educativa empresarial, procede a definir a la calidad y a la educacin de calidad. Calidad es proporcionar un bien o servicio cumpliendo los estndares o expectativas del cliente. La calidad en la educacin se define por los fines y procesos. El Organismo para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) define la educacin de calidad como aquella que asegura a todos la adquisicin de conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equipararles en su vida futura. La filosofa de la calidad, que surge del enfoque empresarial, puede y debe ser aplicada a la educacin como una visin de calidad total, bajo una perspectiva integradora del entorno social, siempre bajo la base de buscar una educacin donde el que aprende, adquiera las competencias que le permitan una efectiva adaptacin laboral en el futuro. O sea, que ningn pas puede aspirar a ser competitivo sin aprovechar y desarrollar el potencial de su recurso econmico ms valioso: el factor humano. (Rodrguez y Prez, 2005: p. 4) En el contexto internacional se cuenta con organismos como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), y el Banco Mundial, entre otros; que han buscado favorecer la vinculacin entre educacin-conocimiento y desarrollo, dada la interdependencia entre el desarrollo social y el econmico. En el caso de Guatemala, se tiene un sistema educativo rezagado, asumir parte de la tarea con la clase trabajadora y su preparacin competitiva, es buscar una alternativa que aligere dicho problema. Es decir, realizar una inversin en los sistemas de enseanza y capacitacin dirigidos al factor trabajo. Dentro de la formacin laboral competitiva que se necesita, se deben considerar tres aspectos generales: cognitivo, afectivo y conductual, ya que los tres comprenden la actitud en el trabajo. SANTIAGO DE CHILE (Noticias de la OIT septiembre 2007) Segn el informe, en Amrica Latina y el Caribe: Hay 106 millones de jvenes. 58 millones forman parte de la fuerza laboral, de los cuales 10 millones estn desempleados y 30 millones trabajan en la economa informal. Otros 48 millones estn inactivos es decir no tienen ni buscan empleo, con frecuencia porque an estudian. Se estima que 22 millones de jvenes no estudian ni trabajan. Es decir, no hacen nada en este momento. Este nmero incluye a 6 millones de desempleados que tampoco

estudian aunque buscan activamente un empleo. Pero adems abarca a otros 16 millones de jvenes que no estudian, ni tampoco estn buscando trabajo. El 81 por ciento de estos 22 millones de jvenes viven en las ciudades, y 72 por ciento son mujeres. Del total de la poblacin de jvenes, unos 49 millones estudian. De estos, 13 millones estudian y trabajan, 4 millones estudian y buscan pero no consiguen trabajo, y 32 millones slo estudian y no buscan trabajo. Este es el mayor nmero de jvenes que haya tenido la regin. La poblacin de esta edad continuar creciendo hasta 2015. Tambin se trata de la generacin de jvenes con mayor nivel educativo.

El informe revisa una serie de iniciativas que ya han sido puestas en prctica en la regin, comenta sus potencialidades y limitaciones, y hace una serie de propuestas destinadas a mejorar las condiciones laborales de los jvenes con medidas especficas. Entre otras cosas, la OIT considera necesario: el desarrollo de un marco institucional efectivo, la mejora de la educacin, la mayor eficiencia de los servicios de empleo e intermediacin, la cobertura de proteccin social para los jvenes, la prioridad a la calidad de los empleos, el desarrollo de empresarios juveniles, la aprobacin de un marco regulatorio adecuado, y la participacin de organizaciones de empleadores y trabajadores en iniciativas para el empleo de los jvenes. 2.6.2 COMPETENCIAS LABORALES: La nocin de competencia, tal como es usada en relacin al mundo del trabajo, se sita a mitad de camino entre los saberes y las habilidades concretas; la competencia es inseparable de la accin, pero exige a la vez conocimiento. Una definicin del Diccionario Larousse de 1930 deca: en los asuntos comerciales e industriales, la competencia es el conjunto de los conocimientos, cualidades, capacidades, y aptitudes que permiten discutir, consultar y decidir sobre lo que no hay competencia completa si los conocimientos tericos no son acompaados por las cualidades y la capacidad que permite ejecutar las decisiones que dicha competencia sugiere. Cuando se entra en este tema desde el mundo del trabajo, y particularmente desde el empleo, en mercados de trabajo difciles con niveles altos de desempleo, se pueden distinguir dos niveles de competencias: a) Las competencias de empleabilidad, o sea aquellas competencias necesarias para obtener un trabajo de calidad y para poder reciclarse siguiendo los cambios. Estas pueden resumirse en habilidades bsicas tales como la capacidad de expresin oral y escrita, matemtica aplicada (como capacidad de resolucin de problemas), capacidad de pensar (abstraer caractersticas cruciales de los problemas, decidir sobre ellos y aprender de la experiencia). Estas competencias requieren una enseanza sistemtica y gradual. b) Se agregan a las anteriores otras relacionadas al uso de recursos (tales como trabajo, dinero, tiempo, materiales y equipos) para lograr objetivos; las competencias

interpersonales (trabajo en grupo, ensear y aprender, liderar, negociar, atender clientes, manejar la diversidad cultural); competencias de comunicacin (identificar, adquirir y evaluar informacin, comunicarla a otros). Finalmente se sealan competencias sistmicas (aproximarse a la realidad en su complejidad de relaciones y no con un conjunto de hechos aislados); competencias tecnolgicas (conocimiento y uso de tecnologas usuales) (Gallart y Jacinto 1995: p.25) Algunos autores, Castro y Carvalho, 1998; Rop y Tanguy, 1994 (citados por Gallart y Jacinto, 1995). Sealan que no basta con una formacin profesional de algunos meses, ni una formacin especializada de varios aos pero focalizada en una sola ocupacin o familias de ocupaciones, sino que el tipo de competencias requeridas exigen una formacin prolongada en la educacin formal, 9 o 10 aos de escolaridad que adems de las habilidades bsicas, permitan tener la capacidad de captar el mundo que los rodea, ordenar sus impresiones, comprender las relaciones entre los hechos que observan, y actuar en consecuencia. Para ello es necesaria no una memorizacin sin sentido de asignaturas paralelas, ni siquiera la adquisicin de habilidades relativamente mecnicas. Los jvenes que desertan de la escuela slo tienen acceso a los trabajos ms precarios e inestables, y en pocas de alta desocupacin quedan fuera del mercado laboral, constituyendo ncleos duros de desocupados. La educacin debe responder a las necesidades de formacin de estos sectores, asegurndoles la ciudadana, como participacin activa y responsable en la sociedad, y brindndoles la posibilidad de integrarse y competir en un mercado de trabajo difcil (Gallart y Jacinto, 1995: p.27). 2.6.3 LA SITUACIN ACTUAL DE LA ARTICULACIN ENTRE LA EDUCACIN Y EL TRABAJO. El anlisis de las caractersticas de los jvenes provenientes de hogares pobres muestra que, frente a los jvenes de hogares con cobertura de necesidades bsicas, tienen una probabilidad mucho mayor de haber abandonado tempranamente la educacin formal, no haber accedido a la capacitacin, estar desocupados o en empleos precarios. La poblacin de jvenes en situacin de pobreza es muy heterognea, abarcando desde sectores sumamente carenciados hasta grupos que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas pero que cuentan con una cierta acumulacin de capital humano y social (nuevos pobres). Las demandas y las posibilidades de aprovechar las ofertas de capacitacin son muy distintas entre ellos. Cuando la oferta de formacin es ms sistemtica y cuando existe mayor vinculacin con el mundo del trabajo, crece la demanda social de los sectores medios. Los grupos ms desfavorecidos, los que cuentan con menor capital social, son frecuentemente destinatarios de las iniciativas con caractersticas ms asistenciales y de contencin. Estos conforman, precisamente, los sectores que ms necesitaran un acompaamiento y seguimiento en el medio laboral. (Gallart, Maria A. 1996: p.3) Los programas de capacitacin llegan a una minora de mujeres. Sin embargo la poblacin femenina en situacin de riesgo es significativa, presentando caractersticas y

requerimientos diferentes de los de los varones. La definicin y oferta de capacitacin adecuada a las mujeres constituye una asignatura pendiente. El doble efecto de las deficiencias educativas y psicosociales relacionadas con la pobreza, con el de las crecientes exigencias en la calidad de los recursos humanos requeridos por aparatos productivos expuestos a la competencia internacional y al acelerado cambio tecnolgico, est generando que cada vez ms el desempleo abierto en nuestros pases se concentre en poblaciones jvenes, con alta participacin de mujeres. Numerosos autores hablan ya de la necesidad de construir un nuevo contrato social, ante la evidencia de que la reestructuracin econmica no ha sido acompaada por las nuevas modalidades de integracin social. Esto tendr que ver con mantener la utopa del pleno empleo, aun sabiendo que se est frente a la aparicin de nuevas formas de trabajo, que amplan las concepciones acerca del empleo. Las sociedades contemporneas tambin estn confrontadas a la concrecin de otras formas de integracin social que partan del reconocimiento de las diferencias, en el marco de una globalizacin que al mismo tiempo signifique la consolidacin y respeto de las identidades locales y regionales. (Jacinto, Lasida, Rutalo y Berruti 1996: p.4) En el marco de las actuales incertidumbres, y en un contexto que parece estar mostrando el fin del trabajo como factor de integracin social, la educacin y la formacin se convierten en instrumentos claves. La integracin social precisa crear las condiciones para que los sujetos sean ms empleables y mejores ciudadanos. La educacin, la formacin y la capacitacin revisten fundamental importancia para construir los sentidos compartidos que propone Arocena, J. (1996) para generar nuevas ciudadanas, para posibilitar a los sujetos sociales la construccin de sus propias trayectorias. La mayora de los sistemas pblicos de formacin profesional estn siendo reformulados como consecuencia de las crticas de que fueran objeto. Esas crticas se centraron especficamente en su inadecuacin a las demandas de competencias en el mercado de trabajo, debido a su tendencia a ofertar capacitacin ms all del anlisis cuantitativo y cualitativo de la demanda de trabajadores. Ante la situacin de deterioro tanto de la calidad como del reconocimiento de las instituciones tradicionales de formacin profesional, se ha producido una diversificacin de la oferta y han surgido nuevos actores en la formacin para el trabajo; han aumentado y se han diversificado los oferentes de capacitacin. Sobre este fenmeno todava no existen investigaciones exhaustivas. En el caso de las mujeres, los obstculos para la inclusin se deberan a la inexistencia de estructuras de apoyo tales como guarderas, y al carcter de la oferta de cursos, que en muchos casos corresponden a especialidades tradicionales como confeccin y peluquera. En cuanto a los adolescentes, algunos de los estudios de caso han detectado que, cuando el proceso de capacitacin est orientado a un objetivo de insercin laboral con altas exigencias de productividad y disciplina, se genera una situacin no deliberada pero real de exclusin para las personas ms jvenes. (Barrancos, citado por Jacinto, Lasida, Rutalo y Berruti 1996: p.19)

Otro aspecto tiene que ver con el despus de la capacitacin propiamente dicha, su funcin principal es crear vnculos con lugares de trabajo, vnculos que los propios jvenes se veran inhabilitados para crear por s mismos. De este modo, los jvenes entran de la mano de la institucin capacitadora, que les brinda un capital social confiable para el empleador. Se han detectado, cuatro perfiles institucionales segn el grado de centralidad que ocupa la capacitacin laboral dentro de sus objetivos y actividades. Un primer perfil corresponde a las entidades que se definen como centros de formacin profesional o instituciones de capacitacin. En ellas el eje de la oferta son los cursos de formacin laboral, con financiamiento y certificacin del sistema educativo o de formacin profesional. Cuentan con equipos tcnicos integrados esencialmente por instructores y docentes de materias complementarias. De ellas se pueden mencionar las universidades y los institutos tecnolgicos, el Instituto Nacional de Tecnificacin y Capacitacin INTECAP y la Escuela Nacional de Ciencias Agrcolas ENCA se sitan dentro de estas instituciones. Un segundo actor interviene a partir de un tipo de proyectos que podran denominarse casa del joven. Se trata de instituciones que se presentan en primer trmino como un lugar de compensacin social y educativa, donde el joven puede estar y participar de distintas actividades: recreativas, deportivas, solidarias, de comunicacin. En estas organizaciones, la capacitacin laboral es un componente ms al que acceden slo los jvenes que lo desean y/o que son considerados en condiciones de efectuar un aprovechamiento de esa clase de entrenamiento. Los equipos a cargo de estas experiencias suelen ser profesionales de las ciencias sociales, nucleadas a partir de una ONGs de promocin. Un ejemplo Institucin de REMAR. Un tercer tipo de perfil institucional es el de centros comunitarios, los cuales realizan una oferta de atencin social variada, que incluye a jvenes, a partir de una fuerte insercin territorial. Es el caso de ONGs de base, que adems de brindar atencin alimentaria y sanitaria, o cuidado de nios pequeos en guarderas, muchas veces, a partir de la demanda de la propia comunidad, organizan una capacitacin para jvenes. El papel del trabajo voluntario parece significativo en este tipo de organizacin. Ejemplo la Asociacin Casa Alianza. Un cuarto perfil est dado por las instituciones capacitadas que se han creado o han comenzado a atender a este pblico una vez comenzada su participacin en Proyecto Joven. Estas diferentes caractersticas y orgenes se reflejan en la forma en que las instituciones se identifican a s mismas y en lo que consideran sus fines o misin. Una distincin importante es si se visualizan a s mismas como instituciones sociales, educativas, educativo-religiosas o de capacitacin, ya que esta definicin influye en las finalidades de la intervencin. La iglesia catolica tiene centros de formacin laboral donde adems de evangelizacin tambin imparten capacitacin. 2.7 OPORTUNIDADES EDUCATIVAS: El derecho de los individuos de acceder a la educacin, con independencia de su origen socioeconmico, raza, sexo o lugar de residencia, es hoy un principio generalmente aceptado en casi todos los pases. Este reconocimiento se refleja en la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, as como en la Convencin contra la discriminacin en la enseanza de 1960. Y en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en los Artculos 71 y 74 donde establece que es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. La igualdad educativa no se considera tradicionalmente como un bien en s mismo, sino como un medio para reducir las desigualdades econmicas y sociales. (Oxeham, H 1994: p.24) Barr, N. (1989) dice que: Igualdad de oportunidades significa que cualquier individuo pueda recibir tanta educacin como cualquier otro, con independencia de caractersticas como la renta familiar, la raza o el sexo. La igualdad de oportunidades de acceso se redefine entonces en funcin de la calidad y el contenido de los servicios prestados por el Estado, formula que, en el campo educativo, interpela la responsabilidad del sector pblico de ofrecer educacin suficiente y de buena calidad, con garanta de acceso y sin restricciones debidas a condiciones econmicas, sociales y culturales de la poblacin demandante. (Garretn, M. A. 2000: p. 81) Fernando Reimers Arias, discute el impacto de la desigualdad social sobre las oportunidades educativas de los hijos de los pobres en Amrica Latina, en un contexto de creciente globalizacin. Propone un modelo de oportunidad educativa de cinco niveles: 1. 2. 3. 4. 5. La oportunidad de ingresar a la escuela, La oportunidad de aprender en primer grado, La oportunidad de completar el ciclo bsico, La oportunidad de aprender lo previsto en ese ciclo, y La oportunidad de que los aprendizajes, den iguales opciones de vida a los graduados de distintos tipos de instituciones educativas.

El nivel ms bsico es tener la oportunidad de ingresar al primer grado en una escuela. El segundo nivel es tener la oportunidad de aprender en ese primer grado lo suficiente para completarlo y para tener la base que permita ir progresando en la pirmide educativa. El tercer nivel es tener la oportunidad de completar un ciclo educativo. El cuarto nivel es tener la oportunidad de completar un ciclo logrando un nivel de conocimientos comparables a los de los dems. Finalmente, el quinto nivel de oportunidad es que lo aprendido en el ciclo sirva para tener otro tipo de oportunidades sociales y econmicas, para tener ms opciones en la vida. (p.23) La igualdad de oportunidades, se fundamenta en la firme conviccin de que la genuina libertad se garantiza mediante la eliminacin de las barreras de la discriminacin y del prejuicio, y que la igualdad puede alcanzarse a travs de reformas en las estructuras democrticas, que garanticen el acceso a la educacin en las mismas condiciones a los miembros de ambos sexos y la libertad en la eleccin. La educacin es un factor crucial de equidad social y las evidencias empricas que avalan esta hiptesis son numerosas. Pero las situaciones sociales creadas por la nueva economa sugieren la necesidad de postular la relacin inversa y preguntarse cunta

equidad social es necesaria para que haya una educacin exitosa? Esta situacin sugiere que una parte fundamental de la explicacin del problema de las dificultades para elevar los resultados de la accin escolar de los alumnos de familias desfavorecidas est vinculada con las condiciones con las cuales los alumnos ingresan en la escuela. Estas condiciones se refieren a dos tipos de factores distintos: a) un desarrollo cognitivo bsico, que se produce en los primeros aos de vida y est vinculado a una sana estimulacin afectiva, buena alimentacin y condiciones sanitarias adecuadas, y b) una socializacin primaria adecuada mediante la cual los nios adquieren los rudimentos de un marco bsico que les permita incorporarse a una institucin especializada distinta a de la familia, como la escuela. Los anlisis acerca del proceso de reproduccin de las desigualdades permiten sealar que para romper el crculo vicioso de padres pobres hijos pobres, es fundamental intervenir en el momento donde en que se produce la formacin bsica del capital cognitivo de las personas. Esto significa invertir en las familias y en la primera infancia. Existen numerosas evidencias que indican el escaso poder compensador de las desigualdades que tiene la educacin formal, si interviene una vez que las desigualdades ya han sido creadas. (Tedesco, Juan C. 2004: p.563) Las informaciones disponibles sobre movilidad intergeneracional en pases desarrollados indican que en el largo plazo no se han producido modificaciones importantes en trminos de reproduccin hereditaria de la estructura social, con la excepcin de los pases nrdicos, donde la pobreza infantil es prcticamente inexistente. En este sentido, los datos indican que resulta mucho ms importante el capital social y cultural de las familias que su nivel de ingresos. Las polticas al respecto deberan, por ello, atacar las desigualdades en trminos de recursos culturales disponibles en las familias, que favorezcan un proceso de socializacin primaria destinado a promover un adecuado desarrollo cognitivo bsico (Esping-Andersen, 2003 citados por Tedesco: p.145-146). Como resultado de la expansin de la educacin, la transicin de la escuela al mundo del trabajo se produce ms tardamente, pues los jvenes prolongan sus estudios. Sin embargo, a pesar del significativo progreso en la participacin escolar y la formacin, el desempleo juvenil sigue siendo un problema importante. Los jvenes enfrentan an graves dificultades para integrarse en el mercado de trabajo, incluso en los pases en que el nmero de jvenes ha disminuido debido a la transicin demogrfica. Por consiguiente, el paso de la escuela al mundo del trabajo es un rea importante y activa para la poltica pblica, as como un campo de pesquisa frtil para la investigacin social y el cambio educacional. La actividad educativa es una de las ms complejas del ser humano. Es por ello que se ha investigado y se investiga la operatividad de distintos modelos educativos, dentro de los paradigmas imperantes del momento, empleando distintos recursos didcticos que produzcan aprendizaje significativo y activo del estudiante. (Labori y Oleagordia 2004: p.1)

El diseo de aplicaciones multimedia presupone la conjuncin de dos partes inseparables: la pedagoga y la tecnologa. De la pedagoga se tiene en cuenta la seleccin de los mtodos educativos empleados para lograr la participacin del estudiante como un ente activo y la utilizacin de la tecnologa implica la utilizacin y combinacin de las modalidades de la informtica educativa para lograr un producto informtico que cumpla con los objetivos propuestos. 2.7.1 INFORMTICA EDUCATIVA La enseanza, utilizando las nuevas tecnologas hoy disponibles, debe dar una informacin que proporcione una visin global de los conceptos fundamentales y que permita prever el resultado u objetivo final, el control de los comportamientos, la formulacin de un programa, su aplicacin y evaluacin consiguiente. Debe permitir aadir ejemplos de aplicaciones reales de las ideas expuestas, para convertir los conceptos en algo vivo para el estudiante y la existencia de una unidad de simulacin que permita al educando plantear sus propios casos y resolverlos. Dentro de esas opciones disponibles estn las siguientes: 2.7.1.1 INSTRUCCIN PROGRAMADA: La enseanza programada es una aplicacin directa cuya finalidad es la de provocar estmulos sistemticos y refuerzos inmediatos y es una de las aplicaciones del modelo conductista en el mbito educativo. Si los programas pretenden ante todo proporcionar oportunidades de realizar ejercicios relativos a contenidos o temas que ya le han sido introducidos, se tiene otra modalidad de instruccin programada denominada ejercitacin. 2.7.1.2 TUTORIAL: Un ordenador que ejecuta un programa de tipo tutorial instruye a un estudiante en una determinada rama de conocimientos de forma anloga, en cierto modo, a la que empleara un profesor en situacin de ensear a un slo alumno. Evidentemente, hay diferencias esenciales. 2.7.1.3 SIMULACIN: Se trata de programas capaces de simular en el ordenador situaciones reales y generar resultados precisos. Son muy interesantes puesto que la realizacin expresa de programas ad hoc, permite abordar la resolucin de problemas cuya finalidad, cuando no se dispone de dichas herramientas, obliga a tratarlos de forma teorizante. En general el modelado y la simulacin surgen de forma natural como extensin del concepto de diseo. 2.7.1.4 NIVELES MULTIMEDIA: Cuando se habla del empleo de los multimedia, se est haciendo referencia a la utilizacin a travs del ordenador de 'mltiples medios' como texto, grficos, sonido, imgenes, animacin y simulacin, que son combinados y controlados por el usuario de

forma interactiva, para conseguir un efecto deseado. El uso de color, imagen, sonido y animacin no es excesivamente reciente, pero s lo es su empleo en la elaboracin de cursos, con las tcnicas 'multimedia'. 2.7.1.5 HIPERTEXTO Y MULTIMEDIA, HIPERMEDIA: Hasta ahora la enseanza siempre se ha desarrollado de forma casi lineal. Esto quiere decir que las unidades en las que puede dividirse el conocimiento se transmiten de forma consecutiva, es decir, se informa y comunica una despus de la otra. El problema est en que el proceso de aprendizaje de la persona no siempre es lineal. La mente humana asimila, tanto de una forma profunda mediante el estudio, como de una forma horizontal a travs de la experiencia. Adquiere las distintas unidades de conocimiento y las asocia, en profundidad o en paralelo, siguiendo un camino diferente, elegido personalmente. El hipertexto es un sistema que permite comunicar la informacin, dividindola en unidades (nodos), ligados de forma tal, que el usuario puede acceder a la informacin que l personalmente decida en cada momento. (Fernndez, M 1992: p. 3035) 2.7.2 MODALIDES EDUCATIVAS: La educacin se puede considerar como un sistema que presenta una dualidad notoria: por un lado es abierto e interacta con un entorno social, poltico, cultural y econmico, por otro se comporta como un sistema cerrado de bajo dinamismo, ya que dispone de elementos internos capaces de lograr sus objetivos y establecer esquemas de medicin, evaluacin, y correccin de sus resultados. Como sistema presenta elementos, flujos de informacin, entradas de recursos de transformacin (humanos, financieros, de conocimiento) y salidas. Existen una innumerable cantidad de modalidades educativas, que pueden tener muchas denominaciones, en general se pueden definir las siguientes: 2.7.2.1 EDUCACIN PRESENCIAL: Tiene lugar en un tiempo y espacio determinados. Se realiza en un contexto social prescrito siguiendo un proceso. Est condicionada a la existencia de un lugar que rena las condiciones fsicas mnimas -espacio, mobiliario y recursos didcticos- en donde se renen cara a cara las personas involucradas, permitiendo en el mejor de los casos- una comunicacin directa. La voz del profesor y su expresin corporal son los medios de comunicacin por excelencia. La comunicacin se restringe a un aqu y a un ahora. La comunicacin oral est acompaada normalmente por gestos y movimientos, es decir, comunicacin no verbal. La relacin directa, presencial, de los que se comunican hace que el dilogo pueda producirse tambin aqu y ahora, de manera inmediata. Puede existir una mayor interaccin entre el profesor y el alumno dependiendo de la capacidad pedaggica del educador. 2.7.2.2 EDUCACIN ABIERTA:

Es un proceso interactivo en donde el estudiante puede seguir diferentes opciones a su propio ritmo. Promueve el desarrollo de la autoformacin, independencia, individualizacin e interaccin a travs del autoaprendizaje de contenidos especficos. Est orientada a todas aquellas personas, que por diversos motivos, no estn inscritos en un sistema escolarizado o en una institucin educativa. Se centra en los materiales de aprendizaje impresos (textos, cuadernos de trabajo y guas de estudio). La asesora es presencial y est sujeta a horarios preestablecidos (en la mayora de las ocasiones por los participantes, de acuerdo a sus necesidades y posibilidades), de esta manera el alumno estudia a su propio ritmo de aprendizaje. La accesibilidad, flexibilidad y grado de control del estudiante sobre el proceso de aprendizaje estn en proporcin con la apertura de la institucin. Aunque no haya una relacin continua, s se establece comunicacin directa maestro-alumno. 2.7.2.3 EDUCACIN A DISTANCIA: Es un proceso formativo que utiliza como soporte diversos medios de comunicacin como el correo electrnico, televisin, telfono, Internet, videoconferencia y teleconferencia interactiva), para transmitir informacin y conocimientos de un medio a otro. Permite el acceso masivo a programas educativos por cuanto no tiene limitaciones por razones de espacio fsico. Se propicia el autoaprendizaje del alumno mediante el material que se le entrega. Su meta principal es la superacin profesional de jvenes y de la poblacin adulta, que le permita ampliar sus horizontes de desarrollo personal y social, garantizando con ello la calidad en los sectores productivo y de servicios. La educacin a distancia ampla las oportunidades de acceso a la educacin de aquellas personas que no pueden estudiar en el sistema presencial. Por ello se redefine la manera en que la institucin de educacin superior interviene e interacta con los estudiantes. La interaccin profesor-alumno y alumno-alumno est mediatizada por la utilizacin de soportes materiales y tecnolgicos, puestos al alcance del estudiante, durante perodos de duracin variable. 2.7.2.4 EDUCACIN VIRTUAL: Es un proceso interactivo en donde los contenidos de los cursos son analizados y discutidos entre alumnos y profesores de manera sincrnica y asincrnica, en una relacin dialgica. La educacin virtual est basada en un modelo educacional cooperativo donde interactan los participantes utilizando las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, principalmente Internet y sus servicios asociados. Su objetivo es permitir la adquisicin de contenidos particulares y la construccin de conocimientos nuevos a partir del perfeccionamiento de habilidades (reflexin, anlisis, bsqueda, sntesis, entre otras) por parte de los estudiantes. En esta modalidad educativa se modifica el rol del educador desde ser solamente el transmisor de contenidos hasta convertirse en un mediador efectivo que propicie el desarrollo del proceso de aprendizaje significativo y que sea el soporte fundamental para que el alumno sea capaz de elaborar contenidos autnticos. En este proceso es fundamental la flexibilidad de horarios y lugares de acceso.

Captulo 3.

MARCO METODOLGICO

3.1 OBJETIVO GENERAL: Detectar la relacin que existe entre las oportunidades educativas y la migracin del joven guatemalteco de la regin norte del Municipio de Nentn del Departamento de Huehuetenango, Repblica de Guatemala. 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: 3.2.1 Determinar la situacin reciente de las oportunidades educativas que tienen los Jvenes guatemaltecos en la regin norte del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango, Repblica de Guatemala, y su incersin al trabajo. 3.2.2 3.2.3 Identificar las causas de la migracin del joven guatemalteco a otros pases y/o regiones de Guatemala. Examinar la situacin cuantitativa y cualitativa actual de los jvenes, sobre las cifras de analfabetismo y desercin escolar (primaria y bsica). En la regin norte del Municipio de Nentn, del departamento de Huehuetenango, repblica de Guatemala. Identificar las instituciones u organizaciones pblicas o privadas que realizan el proceso educativo en la regin norte del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango, repblica de Guatemala.

3.2.4

3.3 VARIABLES 3.3.1 VARIABLE INDEPENDIENTE: Oportunidades Educativas. 3.3.2 VARIABLE DEPENDIENTE: Migracin del joven guatemalteco. 3.4 DEFINICIN CONCEPTUAL DE LAS VARIABLES: La juventud es una etapa de la vida humana que ha adquirido una especial importancia en los tiempos contemporneos. Las Naciones Unidas han definido la juventud como la edad que va de 15 a 25 aos. Es un proceso intermedio entre la niez y la madurez. Se denomina migracin a todo desplazamiento de Poblacin humana que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual. Migracin demografa que presenta dos enfoques; el de la emigracin, desde el punto de vista del lugar o pas de donde sale la poblacin; y el de la inmigracin, desde el punto de vista del lugar o pas donde llegan los migrantes.

La Educacin, es un proceso de socializacin de los sujetos en una sociedad donde se desarrolla capacidades intelectuales, habilidades, destrezas y tcnicas a los estudiantes. La educacin es gratuita de acuerdo con el Art. 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el Art. 71 de la misma, donde establece que es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Es decir, es la libertad e igualdad de los hombres y las mujeres, sin distincin de ninguna clase, donde todos tienen las mismas oportunidades de recibir educacin sistemtica, representando propuestas para la poblacin que consisten en formacin , y a la vez aumento de las posibilidades de lograr una decorosa forma de vida. 3.5 DEFINICIN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES

Se definir a travs de los siguientes Indicadores: VARIABLE DEPENDIENTE VARIABLE INDEPENDIENTE MIGRACION DEL JOVEN OPORTUNIDADES EDUCATIVAS GUATEMALTECO 1. Migracin de guatemaltecos al 4. El Sistema Educativo en Guatemala. exterior. 5. Articulaciones de la enseanza de los 2. Descripcin del Municipio de Nentn, jvenes con otras modalidades Departamento de Huehuetenango. educativas: Educacin Popular, 3. Caractersticas de la juventud Educacin Bsica y Diversificada, guatemalteca Analfabetismo. 6. Preparacin laboral competitiva. 7. Oportunidades educativas. 3.6 SUJETOS: POBLACIN Y MUESTRA

Se entrevistar y se recoger opinin a travs de un cuestionario, a catedrticos y/o autoridades de educacin del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango. As tambin se entrevistar y se recoger opinin a estudiantes del ciclo bsico en las aldeas Gracias a Dios, y Nueva Esperanza Chacula de la Regin Norte del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango.

3.7 INSTRUMENTOS

Cuestionarios y entrevistas. Se pasar un cuestionario con diez preguntas, para cada catedrtico y/o autoridades educativas del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango. As tambin se pasar un cuestionario con doce preguntas a estudiantes del ciclo bsico en las aldeas Gracias a Dios, y Nueva Esperanza Chacula de la Regin Norte del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango.

3.8 ANLISIS ESTADSTICO

La informacin que se recab con la aplicacin de los instrumentos de investigacin, se proces en forma manual. Dicha informacin se presentar en grficas que muestran en porcentajes, todo para una mejor visualizacin de los resultados. Se analiz cada pregunta del cuestionario y las interpretaciones constituyeron la base de las conclusiones a que arrib el presente trabajo de investigacin.

Captulo 4.

PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

4.1 DISEO DE LA INVESTIGACIN

La descripcin es de carcter descriptivo y cuantitativo. Su diseo sigue los lineamientos y orientaciones del modelo popularmente conocido como de Los Marcos propuesto en la dcada de 1980 a nivel del Ministerio de Educacin y de la Universidad de San Carlos, por el investigador de la Universidad de Mxico, Patrick Scott.

Para lograr los objetivos trazados, en el trabajo de campo se diseo dos cuestionarios con diez y doce preguntas cada uno, en cada pregunta hay dos o tres alternativas, en los cuales se debe escoger una alternativa Para dar oportunidad al entrevistado de ampliar su informacin, se agreg un espacio para anotar otra alternativa y un espacio extra para hacer los comentarios respectivos, si lo desea.

Toda la informacin recopilada se proces manualmente y para cada pregunta se presenta, dos grficas circulares, comparando las opiniones de los estudiantes y de los catedrticos y/o autoridades. Se menciona la fuente de informacin, se hace un resumen de la misma y, al final, en la seccin denominada Interpretacin se hace un anlisis de los datos presentados, se dan las interpretaciones respectivas y ellas sirven de base, para que conjuntamente con lo elaborado en el Marco Terico sean la base o fundamento de las conclusiones del presente trabajo de investigacin. Al final van las conclusiones y la bibliografa consultada, finalizando todo el trabajo de investigacin con la seccin denominada Anexos, en la cual va el instrumento utilizado para recopilar informacin y una propuesta de Modalidad educativa, utilizando los recursos que se tienen en la regin Norte del Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango, Repblica de Guatemala.

4.2 PRESENTACIN DE RESULTADOS

PREGUNTA No. 1

Cules son las principales causas, para que los jvenes del Municipio de Nentn migren a otros pases?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Las principales causas para que los jvenes del Municipio de Nentn migren a otros pases segn los resultados obtenidos de estudiantes y catedrticos coinciden en que la pobreza o el desempleo es la principal causa con un 63% y 75% respectivamente, as tambin es importante sealar que en la dcada anterior la violencia o los problemas polticos hubieran sido la principal causa.

PREGUNTA No. 2

Ha considerado usted, migrar a otros pases?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Los datos obtenidos de esta interrogante se presentan nicamente sobre la opinin de los estudiantes que manifiestan que un 47% tiene entre sus planes viajar al extranjero, en un corto tiempo y sus razones son las siguientes: para tener una mejorar vida, salir de la pobreza, para darle comodidades a su familia, para tener sus pertencias, tener propiedades, para conocer otros lugares, tener un mejor futuro, darle educacin a su familia, sacar adelante a su familia, por la violencia y pobreza que hay en el municipio, por falta de dinero, entre otras. Y los estudiantes que no tienen considerado migrar que es un 53% dicen que prefieren estudiar, no quieren arriesgar la vida, desean graduarse y buscar un empleo, se siente bien en su hogar, no quiere dejar su hogar, porque no le llama la atencin viajar, no desean correr riesgos, a todo ello se concluye que los estudiantes estn concientes de las ventajas y riesgos que tiene el proceso migratorio.

PREGUNTA No. 3

Cul es el principal pas de destino de los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Los datos indican que el principal destino de los jvenes que migran al exterior lo es el Pas de los Estados Unidos con porcentajes de 91% de los estudiantes y 92% en opinin de los catedrticos, con porcentajes bajos Mxico, Canad y Espaa.

PREGUNTA No. 4

Segn su opinin, Quines son los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Los datos que se presentan en esta grfica dicen en la opinin de los estudiantes 74% los jvenes del Municipio de Nentn, que migran al exterior son los que tienen primaria o son analfabetas, 13% con estudios del ciclo bsico y 13% con educacin diversificada, mientras que los catedrticos opinan 67% que son los jvenes con educacin primaria o son analfabetas, 25% del ciclo bsico y un 8% con educacin del ciclo diversificado. En conclusin los estudiantes y catedrticos opinan que a mayor posibilidad de tener acceso a la educacin menor es la opcin de migrar.

PREGUNTA No. 5

Considera usted, que los jvenes del Municipio de Nentn tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos?

32% Si No 68%
FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Este tem es importe sealar la diferencia que existe entre la opinin de los estudiantes que segn su percepcin 32% sealan que si hay oportunidades educativas, mientras que un 17% de los catedrticos entrevistados dicen que si hay oportunidades. En conclusin los estudiantes no han evaluado concientemente sobre las reales oportunidades educativas de calidad y efectivas, los cuales les permitan obtener empleos dignos y salarios justos.

PREGUNTA No. 6

Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formacin y preparacin excelente, los jvenes del Municipio de Nentn ya no migraran a otros pases?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Los datos obtenidos sobre esta interrogante estn ligados a la pregunta No. 5, el 79% de los estudiantes entrevistados y el 83% de los catedrticos dicen que de existir oportunidades educativas, en donde obtengan una formacin y preparacin excelente los jvenes del Municipio de Nentn ya no migraran. En conclusin que mejorando las oportunidades educativas, los jvenes ya no pensaran en migrar.

PREGUNTA No. 7

Qu oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jvenes del Municipio de Nentn?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: De acuerdo con los opinin de los estudiantes un 49% y un 67% de los catedrticos entrevistados opinan que los salarios son aceptables, lo que se interpreta como salarios mnimos, los jvenes del Municipio de Nentn en su mayora por tiempos cortos o en temporadas de cosecha se dirigen a Mxico, principalmente en los pueblos fronterizos, ya que all se obtienen mejores ingresos, y si existen fuentes de trabajo, en el municipio las fuentes de trabajo son muy bajas.

PREGUNTA No. 8

Considera usted, que la Educacin Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentn, permite una preparacin laboral competitiva?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: La Educacin que imparte el Estado en el Municipio de Nentn, y que permite una preparacin laboral competitiva segn un 61% de los estudiantes entrevistados opinan que si, y el 75% de los catedrticos entrevistados manifiestan que el Estado no ofrece una preparacin laboral competitiva. En conclusin, los catedrticos realizan una evaluacin de la educacin laboral que imparte el Estado, y que toman en consideracin, los factores que impiden que la educacin sea de calidad, los jvenes tienen solo la idea que existen pero no la pueden evaluar por ser estudiantes del ciclo bsico los entrevistados.

PREGUNTA No. 9

Qu otras modalidades educativas, deberan de tener los jvenes del Municipio de Nentn para tener mejores oportunidades laborales en la vida?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Al consultar a los estudiantes sobre que modalidad educativa deberan tener los jvenes del Municipio de Nentn respondieron 71% que un Instituto tecnolgico para tener mejores oportunidades laborales, los catedrticos opinan un 58% sobre este tema; como segunda opcin opinan en un 24% y 25% estudiantes y catedrticos respectivamente, las escuelas de Artes o Oficios lo cual es ms viable la creacin de una escuela de artes o oficios, ya que se pueden utilizar los recursos propios de la regin como por ejemplo mejorar la capacitacin de los albailes, carpinteros, modistas, corte y confeccin entre otras opciones a capacitar a los estudiantes.

PREGUNTA No. 10

Qu aspectos debe mejorar la Educacin Nacional para que sea un motor de desarrollo del pas?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Este tem tiene relacin con los anteriores, ya que en las graficas anteriores se ha visualizado que la Educacin Nacional que imparte el Estado no es la ms efectiva, y que tiene muchas debilidades, el 49% de los estudiantes opinan que el deben mejorar los sistemas de enseanza para que la Educacin Nacional sea el motor de desarrollo del pas, mientras que los catedrticos opinan en el mismo sentido un 58% de los entrevistados. Lo que implica que la educacin debe ser evaluada y sobre todo los sistemas de enseanza deben ser actualizados, mejorados, reformulados, para que sean efectivos y prcticos.

PREGUNTA No. 11

Cules son las causas, de la desercin y el abandono escolar, de los jvenes del municipio de Nentn?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

FUENTE: Cuestionario para Catedrticos y/o Autoridades de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Las causas de la desercin y el abandono escolar un 84% de los estudiantes y un 67% los catedrticos opinan que la situacin econmica es la principal causa, lo que se traduce que el Estado debe invertir en este rubro, en todos los aspectos para es decir, aumentar centros educativos, mejorar instalaciones, aumentar maestros, reformular el currculo, mejorar sistemas de enseanza, aumentar el presupuesto de educacin, pero sobre todos los aspectos se debe tener un acompaamiento en todos los procesos, la supervisin es vital para el proceso Educativo Nacional.

PREGUNTA No. 12

Si tuviera la oportunidad de ingresar a una Escuela de Formacin Tcnica a que rea se inclinara?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Regin Norte del Municipio de Nentn.

INTERPRETACIN: Esta pregunta fue diseada para los estudiantes, los cuales opinaron un 37% por el rea carpintera, 26% Mecnica, y para las mujeres enfermera, los estudiantes consideran que es prctico estudiar o capacitarse en un rea tcnica o en oficio, y no en seguir estudiando el ciclo diversificado, porque algunos de los estudiantes entrevistados tienen en sus planes migrar y consideran que es conveniente el estar capacitado en un rea tcnica o en un oficio, que tener un diploma de maestro, bachiller o perito.

4.3 CONCLUSIONES: 4.3.1 Los jvenes de la Regin Norte del Municipio de Nentn, Departamento de Huehuetenango, migran a otros pases a veces en forma temporal o definitiva, por la pobreza o el desempleo,buscando una mejor vida, mejorar las condiciones de su familia, tener un casa, adquirir tierras, por aventura, darle educacin a su familia, y los que ms salen del pas son jvenes analfabetas, o primaria incompleta, por lo que si se tiene acceso a la educacin, mejores oportunidades educativas y los sistemas de enseanza son redefinidos se evitara la migracin. 4.3.2 Mejorar la calidad de las escuelas es un desafo para todos los pases, incluso para los ms desarrollados. Es importante experimentar con nuevos modelos para mejorar la calidad educativa, as como promover la investigacin que sirva para difundir, evaluar y proponer polticas pblicas adecuadas. 4.3.3 El reto actual de la educacin, adems de incorporar a todos los nios a la escuela, es garantizar que terminen con sus estudios y qu estos sean de calidad. Por lo que se debe invertir en maestros y materiales educativos adems de abrir el sistema a las innovaciones educativas. Esto implica una transformacin de los modelos de administracin en la educacin nacional. 4.3.4 Es necesario reformar las polticas educativas que disminuyan la exclusin social asegurando que todos los nios completen la educacin bsica, y que al mismo tiempo aumenten significativamente la proporcin de hijos de los pobres que completan la educacin secundaria y la superior. Terminar la educacin primaria no es ya suficiente para lograr ingresos significativos en el pas. 4.3.5 Una de las mejores formas de reducir los niveles de pobreza es, aumentar la productividad de las economas, o sea que haya crecimiento econmico que se traduzca en mayores niveles de ingreso para la poblacin, esto slo ser posible con ms y mejor educacin, con lo que se lograra una mayor igualdad de oportunidades educativas que sean accesibles y para todos los jvenes sin importar su raza, condicin social, tnia y gnero. 4.3.6 La educacin laboral competitiva debe ser atentida por el Estado, como una oportunidad educativa y a la vez como un medio para obtener un puesto de trabajo con un salario que efectivamente sea el adecuado, y que sirva como un medio de produccin efectivo para las empresas, que sus servicios sean las eficacez posible para lograr el desarrollo econmico del pas y poder competir con otros pases.

4.4 RECOMENDACIONES

4.4.1 El Estado de Guatemala debe de aumentar los niveles de cobertura del ciclo de Educacin Bsica y Diversificada, ya que en la actualidad son muy bajos los niveles de cobertura y por otra parte este ciclo educativo lo atiende la iniciativa privada, en lo cual se deben de mejorar los sistemas de supervisin para aumentar la efectividad de este nivel educativo.

4.4.2 La Educacin del Ciclo Diversificado debe ser mejorada, no nicamente como un medio para llegar a la Universidad sino como un sistema de capacitacin tcnica, funcional y eficaz, que al momento de egresar del Colegio o el Instituto, pueda ser contratado por su desempeo profesional.

4.4.3 La Educacin es el motor del desarrollo de un pas, existen muchos problemas de presupuesto, infraestrucura, personal calificado, curriculum, programas educativos, planea a corto plazo, en fin una serie de condicionantes que hacen que la educacin pueda llegar a todos los jvenes del pas, muy especialmente a los del rea rural y significamente para las mujeres, por lo que es necesario utilizar nuevas modalidades educativas que puedan lograr los objetivos previstos, pero que se establezcan por los intereses y necesidades de los jvenes, que surgan de la comunidad y no del Ministerio.

4.4.4 La preparacin laboral debe ser implementada por el Estado, tomando como ejemplo el servicio que presta el Instituto Nacional de Tcnificacin y Capacitacin INTECAP, el caul ha obtenido muy buenos resultados, a ello hay que establecr la Escuela Tcnica de Oficios como un elemento en la modernizacin y capacitacin.

BIBLIOGRAFA GENERAL

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UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA DIRECCIN GENERAL DE POSGRADO MAESTRA EN EDUCACIN

CUESTIONARIO: PARA ESTUDIANTES DEL CICLO DE EDUCACIN BSICA LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN, DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO. EL PRESENTE CUESTIONARIO TIENE COMO OBJETIVO: DETECTAR LA RELACIN QUE EXISTE ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIN DEL JVEN GUATEMALTECO DE LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, REPBLICA DE GUATEMALA INSTRUCCIONES: Marque con una X la respuesta que considere de su eleccin, por favor seleccione nicamente una alternativa. 1) Cules son las principales causas, para que los jvenes del Municipio de Nentn migren a otros pases? La pobreza o el desempleo (___) Mejores condiciones de vida (___) Violencia y/o problemas polticos (___) Otra, especifique. ______________ 2) Ha considerado usted, migrar a otros pases? Si (___) No (___) Porqu: ___________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3) Cul es el principal pas de destino de los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior? Estados Unidos (___) Mxico (___) Canad (___) Otros pases, especifique: _______________ 4) Segn su opinin, Quines son los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior? Jvenes graduandos de Peritos, Maestros o Bachilleres (___) Jvenes con educacin del ciclo bsico (___) Jvenes con educacin primaria o analfabetas (___) 5) Considera usted, que los jvenes del Municipio de Nentn tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos? Si (___) No (___)

6) Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formacin y preparacin excelente, los jvenes del Municipio de Nentn ya no migraran a otros pases? Si Migraran (___) No Migraran (___)

Porqu: ___________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 7) Qu oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jvenes del Municipio de Nentn? Excelentes (___) Buenas (___) Aceptables (___) Ninguna (___) 8) Considera usted, que la Educacin Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentn, permite una preparacin laboral competitiva? Si (___) No (___) 9) Qu otras modalidades educativas, deberan de tener los jvenes del Municipio de Nentn para tener mejores oportunidades laborales en la vida? Escuelas de capacitacin para artes y oficios (___) Institutos Tecnolgicos (___) Escuela de formacin tcnica (___) Otra, especificar: ______________ 10) Qu aspectos debe mejorar la Educacin Nacional para que sea un motor de desarrollo del pas? Mayor tiempo efectivo de clases (___) Motivacin a Maestros y Padres de familia (___) Sistemas de enseanza (___) Utilizar otras modalidades educativas (___) 11) Cules son las causas, de la desercin y el abandono escolar, de los jvenes del municipio de Nentn? Situacin econmica (___) Desintegracin familiar (___) Acoso sexual y maltrato (___) Migracin (___) 12) Si tuviera la oportunidad de ingresar a una Escuela de Formacin Tcnica a que rea se inclinara? Albailera (___) Corte y Confeccin (___) Carpintera (___) Cocina (___) Mecnica (___) Enfermera (___) Electricista (___) Repostera (___) Otra, especificar: _____________ Otra, especificar: ______________ Comentario: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA DIRECCIN GENERAL DE POSGRADO MAESTRA EN EDUCACIN CUESTIONARIO: PARA CATEDRTICOS Y/O AUTORIDADES EDUCATIVAS DE LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN, DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO. EL PRESENTE CUESTIONARIO TIENE COMO OBJETIVO: DETECTAR LA RELACIN QUE EXISTE ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIN DEL JVEN GUATEMALTECO DE LA REGIN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, REPBLICA DE GUATEMALA INSTRUCCIONES: Marque con una X la respuesta que considere de su eleccin, por favor seleccione nicamente una alternativa. 1) Cules son las principales causas, para que los jvenes del Municipio de Nentn migren a otros pases? La pobreza o el desempleo (___) Mejores condiciones de vida (___) Violencia y/o problemas polticos (___) Otra, especifique. ______________ 2) Cul es el principal pas de destino de los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior? Estados Unidos (___) Mxico (___) Canad (___) Otros pases, especifique: _______________ 3) Segn su opinin, Quines son los jvenes del Municipio de Nentn que migran al exterior? Jvenes graduandos de Peritos, Maestros o Bachilleres (___) Jvenes con educacin del ciclo bsico (___) Jvenes con educacin primaria o analfabetas (___) 4) Considera usted, que los jvenes del Municipio de Nentn tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos? Si (___) No (___) 5) Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formacin y preparacin excelente, los jvenes del Municipio de Nentn ya no migraran a otros pases? Si Migraran (___) No Migraran (___) Porqu: ___________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________

6) Qu oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jvenes del Municipio de Nentn? Excelentes (___) Buenas (___) Aceptables (___) Ninguna (___) 7) Considera usted, que la Educacin Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentn, permite una preparacin laboral competitiva? Si (___) No (___) 8) Qu otras modalidades educativas, deberan de tener los jvenes del Municipio de Nentn para tener mejores oportunidades laborales en la vida? Escuelas de capacitacin para artes y oficios (___) Institutos Tecnolgicos (___) Escuela de formacin tcnica (___) Otra, especificar: ______________ 9) Qu aspectos debe mejorar la Educacin Nacional para que sea un motor de desarrollo del pas? Mayor tiempo efectivo de clases (___) Motivacin a Maestros y Padres de familia (___) Sistemas de enseanza (___) Utilizar otras modalidades educativas (___) 10) Cules son las causas, de la desercin y el abandono escolar, de los jvenes del municipio de Nentn? Situacin econmica (___) Desintegracin familiar (___) Acoso sexual y maltrato (___) Migracin (___) Comentario: _________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

ESCUELA TCNICA DE OFICIOS: 1. INTRODUCCIN: La Escuela Tcnica de Oficios, es necesaria para realizar capacitacin por varias razones: en primer lugar para aportar alternativas de desarrollo a la juventud de los barrios pobres de las ciudades, pero sobre todo de los pueblos del medio rural, y en especial para la mujer. En segundo trmino porque estas tecnologas sencillas son las nicas que estn al alcance de la gente del rea rural. En tercer sitio porque estas maneras tan artesanales de hacer las cosas son, sin embargo, las ms fciles de ensear, y de aprender. Por qu? Porque los niveles bsicos de la produccin involucran siempre el empleo de las propias manos de la gente. La sociedad guatemaltece necesita ser ms productiva y competitiva; la juventud debe recibir una educacin basada en valores ticos; que debe incrementarse la preparacin tcnica de los jvenes acorde con las verdaderas necesidades del pas, que debe estimularse el espritu emprendedor; que las universidades deben actualizar sus planes de estudio y preparar profesionistas con una formacin acorde con la realidad, con una educacin conectada con la prctica profesional y que tambin se forme a personas honestas y responsables. Para vivir en un pas con un mayor desarrollo; con menores ndices de delincuencia y con mayor seguridad; con mejores empresas; con instituciones democrticas y polticas modernas, y en una sociedad donde las leyes sean respetadas por todos; si queremos vivir en una Guatemala con estas y otras caractersticas deseables que se puedan plantear, tiene el gobernante de turno darse cuenta que el pas tiene aproxidamente un 33% de jvenes, que no cuentan con la primaria completa, que un gran porcentaja de jvenes no logran acceder al nivel bsico y diversificado, y los que pueden obtener un diploma no pueden tener un empleo decoroso; una sociedad donde la labor formadora de personas de la familia se viene deteriorando por la desintegracin, por el divorcio, por los nacimientos fuera del matrimonio, la maternidad adolescente, la violencia intrafamiliar, la drogadiccin, el alcoholismo, los problemas econmicos, entre otros. Quien aprende a trabajar manualmente, le va a ser ms sencillo comprender y aprender despus otros mtodos cada vez ms sofisticados de producir, y as progresar tanto como quiera. Por ltimo, esta deficiencia educativa seguramente es una de las causas, o la principal, por la que un altsimo nmero de jvenes pobres del medio rural abandonan la escuela desde el tercero de primaria. Seguramente se preguntan: De qu me sirve aprender raz cuadrada o civismo cuando el dinero que gana mi pap no alzcanza para comer? Hoy en da se requieren escuelas que ayuden a impulsar el desarrollo real de las comunidades donde se ubican. Centros cuyos programas, aparte de ser muy prcticos, respondan a las necesidades que viven las familias de estos jvenes. Planteles en donde

por las tardes o por la noche los padres puedan acudir a capacitarse en los mismos oficios que aprenden sus hijos por las maanas. En suma instituciones incubadoras de talleres familiares que puedan producir en microescala un extenso nmero de artculos, procesos o servicios con demanda en su zona. O bien los puedan comerciar en sus alrededores. Al mismo tiempo las materias que se impartan deben buscar un desarrollo ms integral y humano de los jvenes. Por esta razn conviene darles algunos cursos bsicos que sirvan para su formacin: en el arte de emprender, en valores, en habilidades de comunicacin, sus derechos humanos, comercializacin de productos. El objetivo final ha de ser que estos jvenes, junto con sus padres, sean los futuros lderes que impulsen el desarrollo econmico de sus comunidades. 2. NOMBRE DE LA INSTITUCIN: Escuela tcnica de oficios (ETO) que atender las reas que de acuerdo con el estudio de mercado puedan implementarse, as tambin los oficios que la comunidad proponga, en que deban capacitarse: dirigido a jvenes de 14 a 18 aos, y adultos hombres y mujeres. UBICACIN: La Escuela tcnica de oficios se ubicar en la Aldea de Gracias a Dios, Municipio de Nentn. Para evitar la migracin, y de hacerlo, cuente con una preparacin adecuada y conozcan sus derechos. 3. BENEFICIARIOS: Los beneficiarios de la Escuela tcnica de oficios sern los jvenes de 14 a 18 aos que hayan aprobado la primaria completa, hombres y mujeres, de las reas rurales, con enfsis en las poblaciones fronterizas, y los padres de familia, mayores de 18 aos. 4. ORGANIZACIN: Dos ltimos ingredientes para que esta propuesta sea exitosa: es conveniente crear un Consejo Municipal de desarrollo (CDM), en los que participen, con voz y voto, empresarios, lderes comunales, maestros, padres de familia, organizaciones civiles. Y por otra parte, el gobierno debe establecer un entorno econmico facilitador, adecuado a la realidad de la gente de la comunidad, de manera la Escuela Tcnica de oficios pueda concretarse, y este debe estar integrado por el Fondo de Cohesin Social, Ministerio de Educacin y de Trabajo, la municipalidad y buscar financiamiento en instituciones internacionales de ayuda en este sector que busca dos aspectos importantes por un lado la capacitacin tcnica y por otro lado evitar la migracin. Las Escuelas de Artes y Oficios, representan el eslabn faltante para que sus usuarios lleven ahora dinero a los bolsillos de los egresados de la misma. Es el momento en que todos deben de actuar y poner manos a la obra. Es una respuesta del sistema
educativo a las demandas laborales, y como un sistema para evitar que los jvenes

debe servir para mostrarles cmo aprovechar los materiales de la regin, para hacer cosas tiles desde drenajes, letrinas, hasta sus muebles, pasando por hornos caseros para pan, granjas comunales, talleres de oficios. La escuela, debe volverse autosuficiente, y que tambin puedan fcilmente vender local, micro o regionalmente los productos que elaboren o los servicios que presten. Que sirva
tengan que emigrar a otros pases, de modelo para establecerlas en las comunidades fronterizas.

5. PERFIL DE INGRESO:
Jvenes: EDAD DE INGRESO: De 14 a 18 aos. ESCOLARIDAD: Mnimo 6to. Ao de Educacin Primaria aprobado EXPERIENCIA: No necesaria VINCULACION LABORAL: No necesaria PROCESO DE SELECCIN: Necesario por ser certificable.

Adultos: EDAD DE INGRESO: Mayores de 18 aos, ESCOLARIDAD: nico requisito es saber leer y escribir. EXPERENCIA: No necesaria. 6. OBJETIVOS: 6.1 OBJETIVO GENERAL: Capacitar a los jvenes y adultos de la Aldea Gracias a Dios, del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango, en oficios o reas tcnicas para incorpararlas al mercado laboral. 6.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: 6.2.1 6.2.2 Formar jvenes y adultos calificados en las reas tcnicas y oficos. Disminuir la migracin de los jvenes de la Aldea Gracias a Dios, del Municipio de Nentn, del Departamento de Huehuetenango por medio de la capacitacin tcnica con lo cual pueda obtener mejores ingresos. Aprovechar de forma efectiva los recursos que cuenta la comunidad, para el desarrollo social de sus habitantes. Promover la participacin de los adultos y las mujeres en las capacitaciones para que pueden acceder a mejores oportunidades laborales a nivel local, regional o nacional. Fomentar estrategias de comercializacin de sus productos o servicios a nivel micro y macro.

6.2.3 6.2.4

6.2.5

7. MARCO LEGAL: La Escuela Tcnica de Oficios deber ser aprobada por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Trabajo como una modalidad de oportunidad educativa y a la vez como una institucin de capacitacin laboral, no lucrativa. Con una administracin

mixta. Dirigida por una Junta Directiva integrada por 6 directores titulares y directores suplentes designados de la siguiente manera: 3 directores por parte del Comit de Desarrollo Municipal (un representante de los empresarios o comerciantes, un representante de los padres de familia o lideres comunales y un representante del magisterio u organizaciones civiles que tengan precencia en el Municipio); y 3 directores titutales por parte del sector gobierno, (un representante del fondo de cohesin social, un representante del Alcalde Municipal y un representante del Ministerio de Educacin o del Ministerio de Trabajo). 8. PERFIL DEL EGRESADO: 8.1 Valores sociales. 8.2 Habilidad para el quehacer tecnolgico. 8.3 Respeto y valoracin de las organizaciones. 8.4 Emprendedor y socialmente responsable. 8.5 Actitud para el trabajo en equipo, disposicin para la actualizacin permanente Hbito de estudios y alto nivel de creatividad, con valores y actitud crtica y de compromiso social. 8.6 Ser un profesional con un amplio campo de conocimientos, habilidades y destrezas que garanticen soluciones ptimas, accin dinmica y resultados de calidad en su trabajo profesional. 9. METODOLOGA: La metodologa a emplear en la Escuela Tcnica de Oficios ser una Educacin Abierta. Es un proceso interactivo en donde el estudiante puede seguir diferentes opciones a su propio ritmo. Promueve el desarrollo de la autoformacin, independencia, individualizacin e interaccin a travs del autoaprendizaje de contenidos especficos. Se centra en los materiales de aprendizaje impresos (textos, cuadernos de trabajo y guas de estudio). La asesora es presencial y est sujeta a horarios preestablecidos los cuales pueden ser en dos modalidades a criterio de los estudiantes: a) un horario diario de 18:00 a 20:00 horas, y b) un horario semanal de 08:00 a 16:00 horas, de esta manera el alumno estudia a su propio ritmo de aprendizaje. Jvenes interesados (as) en formarse en una ocupacin calificada de nivel tcnico y operativo, que posean las destrezas innatas y habilidades mnimas para la ocupacin y que dispongan de tiempo completo para asistir durante 6 horas diarias a la Escuela tcnica de oficios y a realizar prcticas en las empresas, en funcin de la duracin y estrategias de la carrera a estudiar:

Bsicas:

Nivelacin previa, Sensibilizacin y valores, Conocimientos sobre derechos humanos, Matemtica, Adaptacin al ambiente, Tcnicas de Comunicacin, Aplicacin de la matemtica Genricas: Manejo de Windows y Office Bsico, Fundamentos de calidad, Productividad Laboral, Ingles tcnico, Comercializacin de productos o servicios. Especficas: De acuerdo con el rea a impartir deber de ser estructurada para el ptimo aprendizaje. Prcticas: De acuerdo con el rea de conocimientos que el estudiante elija, deber de completar las horas de prctica para que los conocimientos adquiridos los ponga en prctica. Como mnimo el estudiante debe complementar 200 horas de prcticas. La oferta educativa debe de incluir: Mecnica, Albaileria, Electricista Instalador, Carpinteria, Corte y confeccin, Cultora de Belleza, Panadera y reposteria, Cocina, para hombres y mujeres. Adultos, interesados en aprender o tecnificar un oficio, as tambin la forma de cmo comercializar sus productos o servicios, se implementaria de la siguiente forma: Bsicas: Sensibilizacin y valores, Conocimientos sobre derechos humanos, Adaptacin al ambiente, Tcnicas de Comunicacin, Comercializacin de productos o servicios Especficas: Utilizacin de recursos de la comunidad en forma efectiva Integracin de grupos de estudio Formacin de grupos por oficios, habilidades, En cada oficio establecer los alcances y lmites de estudio. La oferta educativa debe incluir: Cursos de manejo y comercializacin de aves, Huertos comunales, Viveros forestales, Produccin de abonos orgnicos, cesteria, tejidos, bordados, entre otros oficios.

10. COSTOS: El costo aproximado que el Estudiante debe cancelar en forma mensual, ser de Q100.00 los cuales sern utilizados para comprar el material a utilizar en cada rea de estudio.

11. FINANCIAMIENTO: El financiamiento de la Escuela Tcnica de Oficios deber de absoberlos el Fondo de Cohesin Social, ya que dicha institucin busca eradicar la pobreza, las empresas colaboran con prestar sus talleres, y las organizaciones civiles aportarn a personal calificado para los cursos bsicos, la Alcalda municipal aportara el local donde reciban clases los alumnos, se buscar financiamiento y asesora a organismos internacionales para expandir los servicios de la ETO.

12. SISTEMAS DE EVALUACIN: La evaluacin ser de un 60% para aspectos prcticos y un 40% de aspectos tericos, en el caso de los jvenes. En la evaluacin de los adultos ser por medio de modulos de aprendizaje.