A petio inicial no processo de execuo

Joo Jos Custdio da Silveira

juiz de Direito do Estado de So Paulo, professor de Direito da UNIVAP/SP

SUMRIO: 1 Processo de execuo: consideraes iniciais; 1.2 Demanda executiva; 1.1.1 Condies da ao e pressupostos processuais; 2 A petio inicial no processo executrio; 2.1 Exigncias especficas; 2.1.1 Ttulo executivo; 2.1.2 Demonstrativo do dbito; 2.1.3 Artigo 615, do Cdigo de Processo Civil; 3 O processo executivo na atualidade e as propostas de otimizao.

1 PROCESSO DE EXECUO: CONSIDERAES INICIAIS Em linhas gerais, sabe-se que o escopo da jurisdio est centrado na pacificao dos conflitos, desincumbindo-se o rgo jurisdicional desta tarefa ao promover enquadramento do direito aplicvel ao caso concreto. No cuidava o direito primitivo da continuidade na atividade estatal at a satisfao completa do direito, que se seguia pelas foras do prprio vencedor. Amide reduzia-se o vencido condio de escravo, encontrando-se apenas na Roma mais evoluda a alterao do foco para o patrimnio e promoo da execuo sob a batuta estatal.(1) Atualmente, vista do descumprimento de determinadas obrigaes assumidas extrajudicialmente ou reconhecidas judicialmente, mister atuao estatal exauriente impositiva de cumprimento ao devedor, j que "enquanto perdurar a insatisfao do credor, mesmo tendo sido reconhecido como tal, o conflito permanece e traz em si o coeficiente de desgaste social que o caracteriza...".(2) Fala-se ento em execuo forada, que depender de iniciativa do credor cujo direito j se reconheceu em juzo ou figura em documento que, por fora de lei, basta-se ao desiderato. Em verdade, uma segunda fase condenao j remonta ao direito romano, inicialmente com a actio iudicati, onde a renitncia do devedor gerava novo processo in iudicium com a observao de que sucessiva derrota importaria em duplicar a condenao, e posteriormente com a executio per officium iudicis, incumbindo ao magistrado poderes executrios para o cumprimento da sentena.(3) Considerando que a sistemtica atual exige que o impulso inaugural do credor se materialize em novo processo, quadra o estudo da petio inicial como ato processual de significncia mpar aceitao e desenvolvimento da ao executiva. Neste diapaso, a constatao de real importncia dos requisitos gerais e, notadamente, apontamento de exigncias especficas do processo de execuo. 1.1 Demanda Executiva Em princpio, a demanda executiva se orienta pelo princpio da inrcia - nemo judex sine actore. diversa a situao nas execues lato sensu (reintegrao de posse, despejo, etc) onde no h propriamente processo de execuo, como ainda na hiptese de rejeio dos embargos na ao monitria constituindo-se o ttulo executivo judicial, "intimando-se o devedor" para prosseguimento no formato executivo (art. 1.102c, CPC).

(4) A noo de execuo envolve atuao do rgo jurisdicional de forma coativa, compelindo o devedor ao cumprimento da obrigao atravs de medidas invasivas de seu patrimnio. vista da cognio depurada que permeia o processo de execuo, ao renitente se reserva apenas a possibilidade de discusso sobre legalidade e pertinncia dos atos processuais praticados e, eventualmente, condies e pressupostos da demanda executiva.(5) Sero partes na demanda o credor e o devedor figurantes no ttulo executivo, com as extenses previstas em lei (arts. 567 e 568, CPC). Tambm poder ajuizar o Ministrio Pblico nos moldes do permissivo legal. A causa petendi versar formao e carter da obrigao inserta no ttulo executivo, alm de apontar seu inadimplemento.(6) Ao pedido incumbir protesto pela providncia jurisdicional (executiva) como meio de obteno do resultado prtico correspondente ao cumprimento obrigacional. O cmulo objetivo permitido ainda que diversos os ttulos, desde que competente o mesmo juzo e idntico o rito procedimental. No que concerne competncia, tratando-se de execuo fundada em ttulo judicial identifica-se natureza funcional na forma do artigo 575, da codificao processual. Em extrajudicial, firmar-se- competncia atravs das regras dispostas ao processo de conhecimento (arts. 88 e segs., CPC). O valor da causa no suscita dvidas na execuo por quantia certa. Versando obrigao de fazer ou no fazer, assim como entrega de coisa, costumeira a fixao na esteira da ao de conhecimento quando judicial o ttulo, sugerindo-se o valor do contrato na hiptese extrajudicial. 1.1.1 Condies da ao e pressupostos processuais A ao de execuo est sujeita, tanto quanto a ao de conhecimento, ao crivo das condies e pressupostos processuais. Assim, o comando creditcio do ttulo executivo dever traduzir providncia juridicamente admissvel. guisa de exemplo, constata-se impossibilidade jurdica do pedido perante documento particular formalmente exeqvel (art. 585, II, CPC) mas continente de obrigao impossvel ou ilcita.(7) Alm da adequao da via demonstrada com a apresentao do ttulo executivo, o interesse processual deve encerrar a necessidade da prestao jurisdicional satisfao da obrigao. Grosso modo, exige-se do exeqente apresentao de ttulo judicial ou extrajudicial, com executividade preservada,(8) bem assim indicao de renitncia do devedor. Outrossim, haver de se mostrar prontamente exigvel a obrigao contida no ttulo. No vencida, ou se cuidando de obrigao condicional, modal ou a termo,(9) padecer de interesse processual o exeqente.(10)

A legitimidade ativa para a execuo, via de regra, outorgada ao credor a quem confere a lei ttulo executivo; todavia, tambm ao devedor se reconhece legitimidade ativa com a possibilidade de requerer a citao do credor para receber em juzo o que lhe garante o ttulo executivo, em verdadeira execuo de pagamento (art. 570, CPC). So admitidas hipteses de legitimao anmala, substituio e sucesso processual, municiando ativamente o Ministrio Pblico, esplio, herdeiros, cessionrio e subrogado (arts. 566, II, e 567, CPC). Passivamente estar sempre legitimado aquele que figurar como devedor no ttulo executivo, independentemente de questes relativas impropriedade do ttulo, assinatura ou equivalente, matria de discusso reservada aos embargos; igualmente, o credor do ttulo executivo no caso da execuo de pagamento. Podero estar legitimados passivamente ainda o esplio, herdeiros, o novo devedor que assumiu a obrigao com o consentimento do devedor novao subjetiva passiva -, o fiador e o responsvel tributrio (art. 568, CPC). Tem-se admitido, ademais, a legitimidade passiva de scios por dvidas da sociedade quando judicialmente apurada sua responsabilidade.(11)

2 A Petio Inicial no Processo Executrio Obedecer aos requisitos gerais (art. 282, CPC) e a deficincia supervel ensejar emenda (art. 616, CPC). Mesmo no Juizado Especial Cvel importa a observao de tais requisitos, malgrado de escassa valia quando se cuidar da provocao prevista no artigo 52, IV, da Lei n. 9.099/95.(12) O endereamento seguir as regras de competncia j assinaladas, revelando-se funcional para o ttulo executivo judicial demandando apontamento do rgo jurisdicional responsvel pelo processo de conhecimento (art. 575, CPC). Ser endereada a petio fundada em ttulo extrajudicial em obedincia ao regramento prprio do processo de conhecimento (arts. 88 e segs., CPC). Identificao de partes, narrativa da causa de pedir e do pedido sero empreendidos na forma alinhavada alhures. Considera-se despiciendo o protesto por provas uma vez que o crdito emana de reconhecimento em juzo (ttulo judicial) ou presuno legal (ttulo extrajudicial). Alm do ttulo, quando o caso, no se protestar por provar mas se provar a verificao da condio ou ocorrncia do termo com documentao que acompanhar a inicial (art. 614, III, CPC). O requerimento de citao do executado requisito formal que dever integrar a pea, embora a omisso despercebida pelo juiz que a defere sublime a irregularidade. Enfim, dever ser valorada a execuo com norte no princpio de identidade com o benefcio econmico perseguido,(13) observando o valor normalmente constante do ttulo executivo. Sendo este ttulo judicial, merecer valor idntico ao pontuado na sentena ou obtido em sua liquidao, e no correspondente ao atribudo na petio inicial do processo de conhecimento.

2.1 Exigncias especficas Alm de preencher os requisitos gerais, a petio inicial no processo de execuo dever estar acompanhada do ttulo executivo, bem assim clculo demonstrativo do dbito quando versar quantia certa. Em se tratando de obrigao sujeita a condio ou termo, dever ser demonstrada a ocorrncia do evento (art. 614, III, CPC). 2.1.1 Ttulo executivo A apresentao do ttulo executivo condio inarredvel promoo da ao de execuo, a exemplo do que se infere da legislao italiana.(14) Mais ainda, impe-selhe seja lquido, certo e exigvel (art. 586, CPC). A exigibilidade, em verdade, caracterstica da obrigao e no do ttulo. Transparece no instante em que nem condio, termo ou necessidade de liquidao constituem obstculo exigncia do crdito. J a certeza "resolve-se na necessidade de que o ttulo tenha por contedo um direito cuja natureza seja conhecida e cujo objeto seja tambm de natureza conhecida".(15) No que respeita liquidez, contanto seja determinvel o crdito no se exige conste do ttulo o valor devido, seno elementos objetivos que lhe possibilitem alcanar mediante clculo aritmtico. O ttulo executivo dever estampar o crdito em sua essncia e respeitar aos requisitos de forma que a lei determinar.(16) Classifica-se a categoria em judicial e extrajudicial, emanado o primeiro de pronunciamento judicial (art. 584, CPC) e caracterizado o segundo pela fora executiva que lhe prov a lei (art. 585, CPC). Judicial, j estar encartado aos autos principais se nestes promovida a ao executiva ou verter de certido a integrar a carta de sentena na execuo provisria. Extrajudicial, constitui documento que em regra dever exibir-se no original, embora muita vez a peculiaridade do caso concreto admita apresentao de cpia, mormente se tratando de documento particular revestido de eficcia executiva que no tenha seu contedo impugnado.(17) No que tange aos ttulos cambiais, dada a possibilidade de sua circulao exige-se o original, salvo quando afastada tal probabilidade, especialmente na hiptese de vinculao a contrato.(18) De qualquer maneira, entendimento mais apropriado diante da impugnao aquele que oportuniza ao exeqente juntar o original do documento a partir do levante do executado, seja em que momento for.(19) 2.1.2 Demonstrativo do dbito Na execuo por quantia certa dever o credor aparelhar sua petio inicial com memria de clculo da dvida, tanto estando execuo fundada em ttulo judicial (art. 604, CPC) quanto em extrajudicial (art. 614, II, CPC). A operao aritmtica poder integrar a prpria pea ou vir materializada em documento apartado. O demonstrativo dever indicar o dbito principal e seus acessrios, bem como ndices utilizados e critrio empregado para evidenciar a evoluo da dvida.(20) A providncia

tem mote na oportunidade que se deve conferir ao executado para conferncia e deteco de eventual excesso, o que se cumpre com informaes que permitam pronta compreenso sobre o montante principal da dvida, acessrios acrescidos e ndices utilizados para correo e incidncia de juros, quando j no expressos no prprio ttulo executivo. 2.1.3 Artigo 615, do Cdigo de Processo Civil O dispositivo em comento traa exigncias complementares que podem freqentar a inicial executria diante da peculiaridade do caso. Sendo possvel ao credor promover atravs de meios diversos, dever indicar qual deles pretende imprimir, como no caso da execuo de alimentos que comporta duas vias (arts. 732 e 733, CPC). Quando desde j indicar bem penhora para a hiptese de no nomeao do executado, incumbir ao exeqente requerer intimao de eventual credor pignoratcio, hipotecrio, anticrtico ou usufruturio com direito gravado sobre o bem. Na hiptese de contratao bilateral onde o cumprimento da obrigao por um dos pactuantes condio para a exigncia junto ao outro (art. 476, CC), a satisfao pelo credor dever estar documentada por ocasio do ajuizamento da execuo. Com relao ao protesto por medidas acautelatrias (art. 615, III, CPC), no se consubstancia requisito da petio inicial, mas sim faculdade do exeqente quando caracterizada situao que possa redundar perecimento de seu direito.

3 O processo executivo na atualidade e as propostas de otimizao Como se sabe, o processo de execuo foi influenciado pela experincia europia que at os dias atuais prima pela unificao procedimental, porte o credor ttulo judicial ou extrajudicial (Frana, Itlia, Alemanha, Portugal e ustria).(21) Todavia, dvida se impe sobre efetiva melhora na prestao jurisdicional diante do sistema implantado. Adotou-se deliberada separao entre o processo de conhecimento e o executivo, impondo ao vencedor daquele necessidade de nova ao satisfao de seu direito, quando no prvia liquidao do ttulo atravs de procedimento crivado pelo contraditrio e sujeito a nova sentena.(22) Para os ttulos extrajudiciais, a amplitude de defesa disposta ao executado atravs de ao incidental representa obstculo que permite sugerir maior interesse do credor para disparo de ao de conhecimento e obteno de ttulo judicial, sujeito a defesa restrita. Soma-se ao intrincado procedimento executivo a questo da morosidade na apreciao dos recursos interpostos pelo executado, mormente quando vencido em seus embargos. A soluo no se encontra na execuo provisria, verdadeira fico jurdica diante da exigncia de cauo pelo credor para levantamento de depsito ou prtica de atos que

importem alienao do domnio (art. 588, II, CPC). Nada obstante, pontuais iniciativas reformistas j abrandaram estas dificuldades e sinalizaram a necessidade de efetiva alterao estrutural no processo de execuo. guisa de exemplo, o novel artigo 461-A, do Cdigo de Processo Civil, possibilita obteno do resultado almejado pelo credor de forma simplificada e no prprio processo de conhecimento, representando obliterao do processo executivo autnomo nesta hiptese.(23) Para gudio dos que anseiam pela presteza e simplificao processual no intuito de acelerar a prestao jurisdicional, encontra-se em bom termo elaborao de projeto de reforma do processo de execuo.(24) Como diretrizes bsicas prope-se efetivao forada da sentena condenatria como etapa final do processo de conhecimento, tornando despiciendo processo autnomo de execuo e eliminando os embargos do executado, que ofertar defesa atravs de simples impugnao; a liquidao de sentena deixa de ser ao para ser tratada como mero procedimento incidental. A execuo fundada em ttulo extrajudicial ter reunidos os atos de citao, penhora e avaliao em oportunidade nica, sempre que possvel. Inaugura-se ainda a possibilidade de alienao dos bens penhorados por iniciativa particular, sob a superviso do juiz, abolindo-se o instituto da remio. Indubitavelmente, propostas de otimizao dos procedimentos que tardaram diante do atual quadro em que se encontra o processo de execuo.

NOTAS
1

- Cf. Humberto Theodoro Jnior, A insolvncia civil, p. 13.

2 - Cndido Rangel Dinamarco, Execuo civil, p. 95. 3 - Cf. Moacyr Amaral Santos, Primeiras linhas de direito processual civil, p. 216. 4 - De fato, o texto no fala em citao e no se antev obstculo ao impulso oficial nesta hiptese (Cf. Vicente Greco Filho, Comentrios ao procedimento sumrio, ao agravo e ao monitria, p. 57). 5 - Amide se defende o executado atravs da chamada exceo de pr-executividade, modalidade de insurreio no prprio processo de execuo arquitetada desde Pontes de Miranda. Melhor intitulando a providncia como objeo de no-executividade, haja vista o carter de defesa relacionando matria de ordem pblica em execuo j iniciada, comporta mbito restrito de alegao que se deve cingir ao apontamento de carncia da ao executiva ou desrespeito aos pressupostos de validade e existncia.

6 - Cf. Jos Rogrio Cruz e Tucci, A causa petendi no processo civil, p. 158. 7 - Como cedio, "a prestao deve ser possvel, lcita e determinvel" (Orlando Gomes, Obrigaes, p. 41). 8 - No haver interesse processual subespcie adequao para a ao fundada em ttulo prescrito, como no caso do cheque que perdeu a fora executiva pelo decurso temporal. Assim, "a execuo reclama ttulo executivo vlido, como tal no se qualificando o que perdera a fora executiva em decorrncia da prescrio" (TJDF AC n 20010110218573/DF, 4a. T., Rel. Estevam Maia, 27/05/02; DJU: 07/08/2002, p. 67, vu). 9 - Cf. Miguel Maria de Serpa Lopes, Curso de direito civil: obrigaes em geral, p. 86/87. 10 - Na hiptese de sucumbncia imposta ao beneficirio da gratuidade - vencido na ao de conhecimento -, no se antev impedimento promoo de execuo da verba. Conforme entendimento jurisprudencial majoritrio, to-s a exigibilidade permanece suspensa at que se firme melhora nas condies econmicas do favorecido: "ao beneficirio da justia gratuita pode ser imposta a condenao nos nus da sucumbncia, quando vencido na causa. Todavia, a execuo dessa obrigao deve ficar suspensa pelo prazo de at cinco anos, ao cabo do qual, persistindo o estado de miserabilidade, dever ser extinta. Inteligncia do artigo 12 da Lei 1.060/50" (STJ REsp. n 222914/SP, T6, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, 19/10/1999; DJ 05/06/2000, pg. 00237, vu). Confira-se ainda Yussef Said Cahali, Honorrios advocatcios, p. 243. Nada obstante, isto no impede ao credor ajuizamento da execuo, justamente a sede prpria para averiguao sobre o patrimnio do devedor. Confirmada sua condio econmica desfavorecida, sobrevir suspenso da execuo pelo prazo de cinco anos, contados da sentena final, cujo termo implicar em prescrio da obrigao e extino do processo (art. 12, da Lei n 1060/50). Alis, de maneira mais incisiva j se entendeu que "so devidos pelo vencido, beneficirio da assistncia judiciria, os honorrios do advogado da parte vencedora, exigveis de imediato, em execuo de sentena, sem necessidade de se aguardar modificao patrimonial favorvel futura" (2o TACivSP - AC 217.625, 8 Cm., Rel. Juiz Cunha Cintra, 12.4.88 - in JTA 110/330). 11 - Cf. Ernane Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, Vol. II, p. 81. 12 - Cf. Araken de Assis, Execuo civil nos juizados especiais, p. 43. 13 - Inclusive no tocante execuo de penso alimentcia, j se entendeu que o valor da causa dever corresponder ao dbito com prejuzo do disposto no artigo 259, VI, do CPC (TJSP - AI n 91.511-4/Penpolis, 5 Cm. Dir. Priv., Rel. Silveira Netto, j. 10.12.98 - v.u). 14 - "L''esecuzione forzata non pu avere luogo che in virt di un titolo esecutivo per un

diritto certo, liquido ed esigibile" (art. 474, CPC). 15 - Cndido Rangel Dinamarco, op. cit., p. 488. 16 - Cf. Humberto Theodoro Jnior, Processo de execuo, p. 94. 17 - Conforme entendimento majoritrio no 2TACivSP, "a cpia autenticada do contrato de locao vlida e eficaz instruo de execuo por ttulo extrajudicial" (AC n 430.979, 3 Cm., Rel. Juiz Milton Sanseverino, j. 08.08.95). 18 - "Inexistindo impugnao ou dvida sobre a existncia dos ttulos e sua autenticidade, tem-se por suficiente a apresentao de cpia autenticada para a execuo do dbito. Artigos 365 e 614, I, do CPC. Recurso conhecido e provido" (STJ - REsp 256.449/SP, 4 T., Rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, DJU 09.10.00 - v.u.). 19 - "Afasta-se a nulidade dos atos processuais praticados em processo de execuo fundado em cpia do ttulo executivo extrajudicial, entretanto, se for juntada a via original, ainda que em data posterior oferta dos embargos do devedor, e se, na hiptese, no houver impugnao autenticidade da cpia apresentada" (STJ - REsp n 337.822/RJ, 3 T., Rel Min Nancy Andrighi, DJU 18.02.2002). 20 - Cf. Araken de Assis, Manual do processo de execuo, p. 289. 21 - Cf. Alfredo Buzaid, Exposio de motivos do cdigo de processo civil, Cap. IV, 21. 22 - Nova atividade cognitiva do juiz que, no Cdigo de 1939, representava apenas fase ou incidente inicial do processo de execuo (Cf. Ovdio A. B. da Silva, Curso de processo civil: execuo obrigacional, execuo real, aes mandamentais, p. 58). 23 - Cf. Jos Rogrio Cruz e Tucci, Lineamentos da nova reforma do CPC, p. 154. 24 - Elaborao pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal, Athos Gusmo Carneiro e Slvio de Figueiredo Teixeira (Cf. www.stac.sp.gov.br).

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Tribunais, 1997. DINAMARCO, Cndido Rangel. Execuo civil, 4a ed. ampl. So Paulo: Malheiros Editores, 1994. GOMES, Orlando. Obrigaes, 8a ed., 1a. tir. Rio de Janeiro, Forense, 1986. GRECO FILHO, Vicente. Comentrios ao procedimento sumrio, ao agravo e ao monitria. Saraiva: So Paulo, 1996. LOPES, Miguel Maria de Serpa. Curso de direito civil: obrigaes em geral, Vol. II, 5a. ed. rev. e atual. Rio de Janeiro: 1989. SANTOS, Ernane Fidlis. Manual de direito processual civil, Vol. II, 8 ed. rev. ampl. So Paulo: Sariava, 2002. SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras linhas de direito processual civil, Vol. 3, 21a ed. atual. So Paulo: Saraiva, 2003. THEODORO JNIOR, Humberto. A insolvncia civil. Rio de Janeiro: Forense, 1980. ________. Processo de execuo, 16a. ed. So Paulo: Leud, 1993. TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. A causa petendi no processo civil, 2a. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001. ________. Lineamentos da nova reforma do CPC, 2a. ed. ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.