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MEMORIA DE LA REUNIN DEL SUB GRUPO DE PRESUPUESTO PBLICO EN INFANCIA (03/07/2013)

Agenda: 1. Presentacin de casos internacionales para la medicin de la inversin para la atencin a la infancia en Amrica Latina. Exposicin a cargo de Jorge Oroza (EQUIDAD).

Organizaciones Participantes: EQUIDAD, Accin por los Nios, Save The Children, CPDE, World Vision, AGTR La casa de Panchita, Asociacin Kusi Warma. Desarrollo de la Agenda: La reunin de trabajo se organiz sobre la base de tres momentos: La presentacin de casos internacionales para la medicin de la inversin para la atencin a la infancia en Amrica Latina, el dilogo de los participantes para proponer una ruta de trabajo y los acuerdos alcanzados. 1. Inversin en la Infancia. La experiencia en Amrica Latina

A travs de la exposicin de Jorge Oroza quien constata que el tratamiento al tema de la inversin en la infancia viene desde 1998 para el caso de Amrica Latina cuando los especialistas formulan la pregunta Cunto invierten los Estados en la infancia? A partir de esta pregunta de trabajo se ha venido formulando una metodologa que progresivamente ha permitido visibilizar la atencin a la infancia dentro del conjunto del presupuesto pblico. Luego de 15 aos recorridos, se han alcanzado resultados como un mayor desarrollo de la metodologa para medir el gasto pblico en infancia, se cuenta con mayores estudios en pases como Mxico, Guatemala, Honduras, Panam, El Salvador, Per, Uruguay, Colombia, Paraguay y Argentina. En pases como Bolivia, Ecuador y Brasil se cuenta con avances parciales. La exposicin presentada por Jorge Oroza tambin destaca las instituciones que se han dedicado a investigar el gasto pblico para la atencin a la infancia, identificando los avances especficos y tambin las limitaciones. Otro aspecto donde se profundiza en el anlisis en el funcionamiento de la inversin en la infancia a travs de un breve anlisis a las finanzas pblicas, ubicando la relacin entre las fuentes de financiamiento y los trminos de intercambio que pueden ser una expresin significativa de los recursos nacionales. Si bien no vamos a detallar en este punto la especificidad de cada tema, s nos interesa precisar que la presentacin en power point, que se enva como documento adjunto, contiene mayores precisiones de informacin sobre el presupuesto pblico, su dinmica y composicin, as como la expresin de casos comparados en el cual se muestra la distribucin del gasto pblico en el tema

de infancia (los casos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua Costa rica y Mxico son uno de ellos). 2. Dilogo y Conclusiones Sobre la base de la exposicin se abri un dilogo que toc varios puntos de inters que contribuyen a construir progresiva y sistemticamente una agenda en comn. Uno de los temas que se toc fue el de la necesidad de un mejor aprovechamiento de los recursos pblicos en el contexto de reforma del Estado a travs de la gestin por resultados y el presupuesto para resultados que en teora tendera a un mejor aprovechamiento de los recursos pblicos. Esto supone a la vez analizar la relacin entre el diseo de los programas presupuestales y su impacto en trminos de resultado de mejora de la calidad de vida de las personas. De otro lado, un tema de fondo al que se tiene que prestar real atencin tiene que ver con el cmo hacer para que los Estados inviertan ms y mejor en la infancia. Esto supone (i) reconocer que se trata de una responsabilidad del Estado, aunque no exclusiva pero s central, la atencin a este problema (la reforma tributaria como una ruta de mejora) y (ii) es necesaria la mejora del funcionamiento del Estado, desarrollando una mayor reflexin y evaluacin entre focalizacin y universalizacin. Entre las orientaciones que se formulan para ir precisando la construccin de la agenda del grupo se consideran los siguientes elementos como condicionales: Es necesario saber con detalle cunto gasta el Estado en atencin a la infancia. Comparar la inversin pblica con los datos estadsticos sobre la situacin de los nios y nias - Comparar lo que se gasta con lo que se necesita - Definir una ruta de prioridades (primera infancia, jvenes) De igual forma el dilogo ha servido para tener como referencia el contexto donde algunos temas son claves tenerlos en cuenta: el proceso electoral del 2014, la crisis econmica y la formulacin del presupuesto pblico. El desafo est en ir generando las condiciones institucionales para que la relacin entre el enfoque de derechos y las polticas pblicas se vayan alineando a la vez que el presupuesto pblico facilite el logro de resultados. Finalmente, a manera de conclusin se destacan los puntos de coincidencia para definir progresiva y sistemticamente la perspectiva del grupo de trabajo: 1. Considerar los elementos de contexto (elecciones sub nacionales el 2014, la posibilidad de la crisis econmica y la formulacin del presupuesto pblico para el 2014) 2. Elaborar propuestas que hagan frente a los impactos de la crisis en la poblacin vulnerables, principalmente la infancia 3. Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la infancia y el presupuesto pblico. -

Fecha de la prxima reunin: mircoles 10 de julio en la MCLCP, de 9:00 am hasta las 11:30 am.

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