TESIS EXAMEN FINAL DE DERECHO CONSTITUCIONAL (SEGUNDO CICLO 2013) Dr. Sebastin Lpez Hidalgo.

TESIS 1 Valores, principios y reglas.-(Lectura de Rodolfo Vigo y Gustavo Zagrebelsky) Clasificacin de las garantas: Primarias y secundarias. Doctrinarias: Primarias: obligaciones y prohibiciones impuestas a poderes publicos y particulares para la tutela de los derechos fundamentales o constitucionales Rigidez constitucional: procedimiento de reforma es mas dificil que la ordinaria. Es un proced mas agravado. Consti sea flexible no quiere decir que deja de ser suprema, solo que es afectada. Reserva de ley: art 132: cuando no utilizamos ley, la AN expide x medio de acuerdo o resulocion. La ley es aprobada x la AN de interes comun. Necesitamos ley para: derechos y garantias jurisdiccionales tipificar infracciones y establecer sanciones correspondientes. Tipos penales: robo asesinato, peculado, describir conducta no hay tributo sin ley deberes y responsabilidades y competentencias a los gads modificar la division politico administrativa del pais excepto a parroquias otorgar a organismos politicos de control y regulacion la fac de expedir normas de carcter general en materias propias de su competencia sin alterar disposiciones legales. contenido esencial de los derechos art 11#8. El contenido esencial de los der se desarrolla de manera profresiva a traves de normas juriseprudencia y politicas publicas. El estado genera y garantiza las condiciones necesarias para su reconocimiento y ejercicio. Sera inconsti cq accion u omision de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ej de los der.

Segundarias: obligaciones especificas para los organos jurisdiccionales (jueces). Orientadas a que los jueces garanticen los derechos. Clasificacion normativa de la consti de las gar constis (art 84) Primarias: obligaciones y prohibiciones impuestas a poderes publicos y particulares para la tutela de los derechos fundamentales o constitucionales 1) GC Normativas: art 132,84. Garantias no pueden ser tocadas. Se deben respetar esos derechos. Cuando no hay adaptacion hay reforma: no puede tocar derechos. G publica debe ser reformada. 2) GC Politicas publicas: art,85: -poner en ejecucion: funcionario publico. Gobierno en accion salud, educacion, seguridad formular, ejecutar, evaluar el control y prestacion de servicios publicos. Son observadas algunas reglas: a) efectivo el buen vivir: sumak kawsaw. Observa el principio de solidaridad b) interes general viola el interes particular. Pp debe ser reformulada o usar medios alternativos(ponderacion) concilia derechos, para resolver los conflictos. Ej tranvia de cuenca

ejecuta pasa x monay familias sin vivienda y hay asentamientos (estado), solucion legal: desarmarles no hay justicia. I GENERAL PRIMA SOBRE EL PARTICULAR en der adm, no se puede ir en contra del buen vivir, todos vivir en solidaridad. Solucion: no reformular, reubicar, der a la vivienda a esas familias. Expropiacion solo cuando el terreno tiene dueno. c) Distribucion equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucion del pp y prestacion de bienes y servicios d) Si no sucede eso vamos a accion de proteccion (2ria) en contra de pp jurisdiccionales. Secundarias: obligaciones especificas impuestas a los organos jurisdiccionales (jueces) Las garantas constitucionales: clasificacin y explicacin de cada una. 1) medida cautelar art 87 hermeneutica interpretacion 2) accion de proteccion art 88 3) accion de habeas corpus art 89 4) accion de acceso a la informacion publica art 91 5) accion de habeas data art 92 6) accion x incumplimiento art93 7) accion extraordinaria de protecion art94

Las garantas constitucionales: clasificacin y explicacin de cada una.Son la clasificacin normativa es decir segn como estn en nuestra constitucin se clasifican de igual manera en: 1 G. primarias: se refiere a obligaciones y prohibiciones respecto de los derechos impuestos a los servidores pblicos y a los particulares. 1.1 G. c. normativas: art 84 La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin. 1.2 G. c. polticas pblicas: art 85 Art. 85.- La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitucin, se regularn de acuerdo con las siguientes disposiciones: a. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos se orientarn a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularn a partir del principio de solidaridad. b. Sin perjuicio de la prevalencia del inters general sobre el inters particular, cuando los efectos de la ejecucin de las polticas pblicas o prestacin de bienes o servicios pblicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la poltica o prestacin deber reformularse o se adoptarn medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto. c. El Estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucin de las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos. En la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos se garantizar la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. G. secundarias: secundarias (cuando las primarias han fallado): se refiere a obligaciones especficas impuestas a los rganos jurisdiccionales que sancionan una violacin constitucional estas son las garantas jurisdiccionales 7.

1.

1.1 Medida Cautelar: art 87 Se podrn ordenar medidas cautelares conjunta o Independientemente de las acciones constitucionales de proteccin de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la violacin o amenaza de violacin de un derecho 1.2 Accin de proteccin: art 88 La accin de proteccin tendr por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitucin, y podr interponerse cuando exista una vulneracin de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pblica no judicial; contra polticas pblicas cuando supongan la privacin del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violacin proceda de una persona particular, si la violacin del derecho provoca dao grave, si presta servicios pblicos impropios, si acta por delegacin o concesin, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinacin, indefensin o discriminacin. 1.3 Habeas Corpus: art 89 - La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegtima, por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as como proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de libertad. 1.4 Acceso a la informacin Pblica: art 91 La accin de acceso a la informacin pblica tendr por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tcitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podr ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carcter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificacin de la informacin. El carcter reservado de la informacin deber ser declarado con anterioridad a la peticin, por autoridad competente y de acuerdo con la ley. 1.5 Habeas Data: art 92 Toda persona, por sus propios derechos o como representante legitimado para el efecto, tendr derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos, datos genticos, bancos o archivos de datos personales e informes que sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades pblicas o privadas, en soporte material o electrnico. Asimismo tendr derecho a conocer el uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de informacin personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrn difundir la informacin archivada con autorizacin de su titular o de la ley. La persona titular de los datos podr solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo, as como la actualizacin de los datos, su rectificacin, eliminacin o anulacin 1.6 Accin por Incumplimiento: art 93 La accin por incumplimiento tendr por objeto garantizar la aplicacin de las normas que integran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisin cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligacin de hacer o no hacer clara, expresa y exigible. La accin se interpondr ante la Corte Constitucional. 1.7 Accin E. de proteccin: art 94 La accin extraordinaria de proteccin proceder contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitucin, y se interpondr ante la Corte Constitucional. El recurso proceder cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del trmino legal, a menos que la falta de interposicin de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado.

TESIS 2 Garantas constitucionales: Las garantas normativas y las garantas de polticas pblicas. 3) GC Normativas: art 132,84. La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin. 4) GC Politicas publicas: art,85: -poner en ejecucion: funcionario publico. Gobierno en accion salud, educacion, seguridad formular, ejecutar, evaluar el control y prestacion de servicios publicos. Son observadas algunas reglas: e) efectivo el buen vivir: sumak kawsaw. Observa el principio de solidaridad f) interes general viola el interes particular. Pp debe ser reformulada o usar medios alternativos(ponderacion) concilia derechos, para resolver los conflictos. Ej tranvia de cuenca ejecuta pasa x monay familias sin vivienda y hay asentamientos (estado), solucion legal: desarmarles no hay justicia. I GENERAL PRIMA SOBRE EL PARTICULAR en der adm, no se puede ir en contra del buen vivir, todos vivir en solidaridad. Solucion: no reformular, reubicar, der a la vivienda a esas familias. Expropiacion solo cuando el terreno tiene dueno. g) Distribucion equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucion del pp y prestacion de bienes y servicios h) Si no sucede eso vamos a accion de proteccion (2ria) en contra de pp jurisdiccionales. Las garantas jurisdiccionales: disposiciones comunes art 86: clasificacin. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) medida cautelar art 87 hermeneutica interpretacion accion de proteccion art 88 accion de habeas corpus art 89 accion de acceso a la informacion publica art 91 accion de habeas data art 92 accion x incumplimiento art93 accion extraordinaria de protecion art94

La accin de proteccin. Objeto: amparo directo y eficaz de los der constitucionales. Podra imponerse cuando: haya vulneracion de der constis x actos u omisiones de cq autoridad publica no judicial contra pp cuadno supongan privacion del goce o eje de der constis violacion de una persona particular: a) si provoca danos graves b) presta servicios publicos impropios c) actua x delegacion o concesion persona afectada esta en estado de subordinacion, indefension o discriminacion

TESIS 3 Las garantas jurisdiccionales constitucionales: La accin de proteccin: objeto y finalidad.Objeto: amparo directo y eficaz de los der constitucionales. Podra imponerse cuando: propios: directos: prestados x el estado directamente. Indirectos: delegacion o concesion. No son prestados x el estado, x particulares se rigen a las reglas del estado. Catas: educacion (estado) se sujeta a las politicas pueden violar der constis c) actua x delegacion o concesion: prestados x particulares que laboran a nombre del esatdo s publica: via pueden violar der constis. persona afectada esta en estado de subordinacion, indefension o discriminacion: violan der constis, adultos mayores, ninos. no es residual, no se debe agotar la via ordinaria para ir luego a la via constitucional haya vulneracion de der constis x actos u omisiones de cq autoridad publica no judicial contra pp cuadno supongan privacion del goce o eje de der constis violacion de una persona particular: b) si provoca danos graves: intensidad y frecuencia de la violacion art27 b) presta servicios publicos impropios

Procedencia; requisitos y causales de improcedencia segn la LOGJCC.-art40#3 1) acto u omision de autoridad publica o particular 2) violacion de der constitucional 3) cuando no exista otro mecanismo adecuado y eficaz para defender el der violado. Ley aparentemente es inconsti--< xq para todos hay der hay proteccion no procede cuando: 1) no haya violacion a der consti 2) cuando se haya revocado el act deja sin efecto o extinguidos. Salvo que de tales actos se deriven danos susceptibles de reparacion: demanden casa 3) demanda,: impugne constituionalidad o legalidad del acto u omision, que no conlleven violacion de derechos actos normativos: ley, norma /ley, salud, organica de garantias) efectos generales: para todos! Norma(no hay accion de proteccion) 4) art40#3: hace algo parecido. Cuando el a adm pueda ser impugnado en via judicial, salvo que se demuestre la via no fuere adecuada o eficaz. Inconsticionalidad: desproporcional, no se debe justificar al juez que la via judicial no es eficaz 5) se trate de providencias judiciales (AEP) 6) Acto u omision emane del CNE y sea impugnado ante el tribunal contencioso electoral (TCE) Ejecutivo se divide en : TCE y CNE

Procedimiento. viola der constitucionales referentes al debido proceso presenta dentro de 20 dias que se expedi la sentencia accin residual: para interponerla debo agotar todas las instancias x el REC jueces ara que controlen sus derechos se les da esto .

La accin extraordinaria de proteccin: objeto. art94 ataca las decisiones judiciales , esta en contra de sentencias: resuelve asunto de fondo de la causa autodefinitivas principales de la causa (no sentencia) decreto: agrese al proceso no es instancia. Dada en ultima instancia (r extraordinaria) alguien no apelo paso 3 dias y se ejecuta se preocupa x der constitucionales .REC si se preocupa x estos TESIS 4 La accin extraordinaria de proteccin: objeto y procedencia.art58 Objeto: la proteccin de los derechos constitucionales y debido proceso en sentencias, autos definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los que se hayan violado por accin u omisin derechos reconocidos en la Constitucin. autodefinitivos (no conozco sentencia)(juez no conoce el debido proceso de las partes). Se interpone ante la corte constitucional. Procede cuando se hayan agotado los recursos ordinarios (apelacion) y extraordinarios (casacion) dentro del termino legal, a menos q la falta de interposicion de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del der consti vulnerado. - Legitimacin activa y plazos de interposicin. Art59 propone cq persona o grupo de personas q han o hayan sido parte de un proceso x si mismos o x medio de procurador judicial. Requisitos. - La calidad en la que comparece la persona accionante. - Constancia de que la sentencia o auto est ejecutoriada - Demostracin de haber agotado los recursos ordinarios y extraordinarios, salvo que sean ineficaces o inadecuados o que la falta de interposicin de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia del titular del derecho constitucional vulnerado. - Sealamiento de la judicatura, sala o tribunal del que emana la decisin violatoria del derecho constitucional. - Identificacin precisa del derecho constitucional violado en la decisin judicial. - Si la violacin ocurri durante el proceso, la indicacin del momento en que se aleg la violacin

ante la jueza o juez que conoce la causa

Sala de admisin y verificacin de los requisitos. Art62 ser presentada ante la judicatura, sala o tribunal que dict la decisin definitiva; ste ordenar notificar a la otra parte y remitir el expediente completo a la Corte Constitucional en un trmino mximo de cinco das. La sala de admisin en el trmino de diez das deber verificar lo siguiente:

1. Que exista un argumento claro sobre el derecho violado y la relacin directa e inmediata, por accin u omisin de la autoridad judicial, con independencia de los hechos que dieron lugar al proceso; 2. Que el recurrente justifique argumentadamente, la relevancia constitucional del problema jurdico y de la pretensin; 3. Que el fundamento de la accin no se agote solamente en la consideracin de lo injusto o equivocado de la sentencia; 4. Que el fundamento de la accin no se sustente en la falta de aplicacin o errnea aplicacin de la ley; 5. Que el fundamento de la accin no se refiera a la apreciacin de la prueba por parte de la jueza o juez; 6. Que la accin se haya presentado dentro del trmino establecido en el artculo 60 de esta ley; 7. Que la accin no se plantee contra decisiones del Tribunal Contencioso Electoral durante procesos electorales; y, 8. Que el admitir un recurso extraordinario de proteccin permita solventar una violacin grave de derechos, establecer precedentes judiciales, corregir la inobservancia de precedentes establecidos por la Corte Constitucional y sentenciar sobre asuntos de relevancia y trascendencia nacional. Si declara la inadmisibilidad, archivar la causa y devolver el expediente a la jueza, juez o tribunal que dict la providencia y dicha declaracin no ser susceptible de apelacin; si la declara admisible se proceder al sorteo para designar a la jueza o juez ponente, quien sin ms trmite elaborar y remitir el proyecto de sentencia, al pleno para su conocimiento y decisin. La admisin de la accin no suspende los efectos del auto o sentencia objeto de la accin. Esta identificacin incluir una argumentacin clara sobre el derecho y la relacin directa e inmediata, por accin u omisin.

TESIS 5 La medida cautelar constitucional. Objeto y finalidad.art26 Las medidas cautelares tendrn por objeto evitar o cesar la amenaza o violacin de los derechos reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Las medidas cautelares debern ser adecuadas a la violacin que se pretende evitar o detener, tales como la comunicacin inmediata con la autoridad o persona que podra prevenir o detener la violacin, la suspensin provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita al lugar de los hechos. En ningn caso se podrn ordenar medidas privativas de la libertad. Requisitos de la medida cautelar constitucional.art27 Las medidas cautelares procedern cuando la jueza o juez tenga conocimiento de un hecho por parte de cualquier persona que amenace de modo inminente y grave con violar un derecho o viole un derecho. Se considerar grave cuando pueda ocasionar daos irreversibles o por la intensidad o frecuencia de

la violacin. No procedern cuando existan medidas cautelares en las vas administrativas u ordinarias, cuando se trate de ejecucin de rdenes judiciales o cuando se interpongan en la accin extraordinaria de proteccin de derechos Procedimiento y presupuestos segn la doctrina.art31 El procedimiento para ordenar medidas cautelares ser informal, sencillo, rpido y eficaz en todas sus fases. La jueza o el juez tendr la obligacin de buscar los medios ms sencillos que estn a su alcance para proteger el derecho amenazado o que est siendo vulnerado. Resolucin o sentencia.art33 Una vez que la jueza o juez conozca sobre la peticin de medidas cautelares, si verifica por la sola descripcin de los hechos que se renen los requisitos previstos en esta ley, otorgar inmediatamente las medidas cautelares correspondientes. No se exigirn pruebas para ordenar estas medidas ni tampoco se requiere notificacin formal a las personas o instituciones involucradas. La jueza o juez admitir o denegar la peticin de medidas cautelares mediante resolucin sobre la cual no se podr interponer recurso de apelacin. En el caso de que la jueza o juez ordene las medidas correspondientes, especificar e individualizar las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la medida cautelar y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben cumplirse; sin perjuicio de que, por las circunstancias del caso, la jueza o juez acte de forma verbal; y se utilizarn los medios que estn al alcance de la jueza o juez, tales como llamadas telefnicas, envos de fax o visitas inmediatas al lugar de los hechos.

Audiencia y apelacin.art36 De manera excepcional y de considerarlo necesario, la jueza o juez podrn convocar a los involucrados a una audiencia para ordenar las medidas, modificarlas, supervisarlas o revocarlas.

TESIS 6 La accin por incumplimiento.art93 Garantiza la aplicacin de normas q integran el sistema juridico asi como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decision cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligacoin de haber o no clara, expresa y exigible. Se interpone ante la CC. Objeto y mbito segn la LOGJCC. Reclamo previo. Causales de inadmisin segn la LOGJCC. La accin de incumplimiento y su regulacin constitucional. rgano competente.

TESIS 7 Justicia constitucional y dificultad contramayoritaria ?? Dificultad contramayoritaria: control, fuerza.problema con teora que trata de justificar desde la t democrtica xq existen jueces constis que dicen que es la actividad del legislador. Juez arbitrario: pierde legitimidad. Pm: boca de constis, creadores del derecho, videncia de cortes, cierran brecha interpretativa (distancia). Cortes: legitiman en sentencias argumentadas a travs de su funcin. Interprete debe ser fiel a la consti mediante mtodos de interpretacin. El principio mayoritario o democrtico y el principio contramayoritario.Principio mayoritario o democrtico: reposa en el parlamento (radica en el pueblo) como mximo rgano de expresin soberana. Nosotros no elegimos a los jueces, legislacin indirecta en la consti. Estn todas las fuerzas de la consti, la normas son claras. Int literal. Principio contramayoritario: ostentan poder los jueces constitucionales osea CC Y JO JC conocen de garantas constis Lmites del control constitucional. TESIS 8 El control de constitucionalidad: finalidad.Se encarga que la constitucin sea suprema en el ordenamiento jurdico y se aplique de forma directa e inmediata. Caractersticas de un sistema completo del control constitucional.El poder nace en la consti y se lo ejerce conforme a la consti Consti: condicin de unidad y validez.requiere de un guardian supremo osea corte constitucional. Clasificacin del control constitucional. 1) Por el rgano que realiza el control Poltico Jurdico 2) Por el caso Abstracto Concreto 3) Por la oportunidad: Previo Posterior 4) Por los efectos del control Interpartes Erga omnes

5) Por el inicio De oficio A peticin de parte TESIS 9 El control de constitucionalidad. Se encarga que la constitucin sea suprema en el ordenamiento jurdico y se aplique de forma directa e inmediata. clasificacin segn el rgano.6) Por el rgano que realiza el control Poltico: nace siendo asi. Parlamento o presidente cuando conoce de una formacin de ley si se objeta por A) inconstitucionalidad art139. Si no hay la asamblea lo promulgara y ordenara su publicacin 1) total se archiva 2)parcial: enienda necesarias corte consti 30 dias B) si el presidente veta se resuelve en.. jurdico Jurdico; se vuelve A) Difuso: todos los jueces pueden realizar dicho control art428. El juez puede suspender la causa si encuentra una norma de inconstitucionalidad, mandara el expediente a la corte (consulta de constitucionalidad) a todos los jueces de la R. B) Concentrado: solo la corte constitucional (Sentencia Marbury vs. Madison). Marbury: nombramiento de juez de paz no entregado x madison. Madison: control difuso de constitucionaldad Marshall: pide que le entreguen 1803 24 de feb. Ley judicial: tribunal puede llegar en apelacin no directamente. Inconstitucional y aplico la consti segn el caso. Abstracto: no se juzga un caso en concreto sino una norma contraria a la consti Concreto: juzgo una norma inconstitucional en un caso concreto

segn la oportunidad. Previo: todava no es ley, es proyecto de ley Posterior: ley ya es vigente. Asamblea la trata

Preventivo: art 438 en relacin con la 419 CC consulta previa 1) Constituyente se equivoca, probacin de AN TTII. AA no ratifica, TTII ratifica el presi y aprueba la AN (norma esta mal)

No todos los tratados son aprobados en la AN. SOLO 419. NO 419: aprobados x el presi 2) Convocatoria a consulta popular: consulta previa a CC lo hace g nacional o gads 3) Objeciones de inconstitucionalidad x presi en el proceso de formacin de leyes. Art 436#2,3,4 por los efectos.Interpartes: control solo para las partes Erga omnes: norma sacada de la consti para todos, ya no es para las partes (inconstitucionalidad)

por el inicio de la accin. Como se activa el control. TESIS 10 Control de constitucionalidad: control abstracto y control concreto. Abstracto: no se juzga un caso en concreto sino una norma contraria a la consti Concreto: juzgo una norma inconstitucional en un caso concreto De oficio: automtico: juez x si mismo A peticin de parte

Efectos.art96 Las sentencias que se dicten sobre las acciones pblicas de inconstitucionalidad surten efectos de cosa juzgada, en virtud de lo cual: 1. Ninguna autoridad podr aplicar el contenido de la disposicin jurdica declarada inconstitucional por razones de fondo, mientras subsista el fundamento de la sentencia. 2. Cuando la sentencia que desecha la demanda de inconstitucionalidad ha estado precedida de control integral, no se podrn formular nuevas demandas de inconstitucionalidad contra el precepto acusado, mientras subsista el fundamento de la sentencia. 3. Cuando la sentencia no ha estado precedida de un control integral, no se podrn formular nuevas demandas de inconstitucionalidad contra el precepto acusado con fundamento en los cargos analizados en la sentencia, mientras subsista el fundamento del juicio de constitucionalidad. 4. Las sentencias producen efectos generales hacia el futuro. De manera excepcional se podrn diferir o retrotraer los efectos de las sentencias, cuando sea indispensable para preservar la fuerza normativa y superioridad jerrquica de las normas constitucionales, y la plena vigencia de los derechos constitucionales. Inicio de la accin. rgano competente.Pares del control. 1) Difuso-concreto ( cq juez) 2) Concreto-abstracto (CC) ORGANO CASO

El control mixto de constitucionalidad (Regulacin constitucional en la Constitucin 98 y la Constitucin 2008). Consti 1998: control mixto 1) juez inaplicaba la norma 2) Resolvia el caso 3) Elevaba aun informe de la norma posiblemente inconsti al tribunal constitucional Control mixto xq: difuso: juez inaplicaba pero al mismo tiempo resolvia. Concreto: mandaba un informa al TC Consti 2008: 1) Juez suspende el caso art428 2) Eleva en consulta a la corte constitucional El juez ya no es tan poderoso, antes resolvia ahora no, no le interesa el caso en concreto sino que la norma no sea contraria a la consti TESIS 11 La consulta de constitucionalidad segn la Constitucin: cul es el tipo de control segn la Constitucin 2008? Se encuentran varias tesis: A) Mixto: el juez sigue siendo poderoso ya que suspende la tramitacin y luego consultan (difusoconcentrado) B) Difuso: menos probable, tesis forzada C) Concetrada: juez no es tan poderoso, tiene que suspender e informar. El control se radica en la Corte (mas acogida) D) Semiconcentrado: no difiere mucho de las otras. Control es concreto en el caso y concentrado en el rgano. 3 y 4 son de mayor relevancia. Aplicacin directa y consulta de constitucionalidad. Jueces reverentes a la ley. Lesiona aplicacin directa e inmediata,. Cuando el juez duda consulta. Supremaca normativa. debe aplicar directamente la constitucin. Art 11#3. Regulacin del control concreto segn la LOGJCC. 1) Control concreto: asocia al difuso respecto al caso 2) Control abstracto: asocia al concentrado respecto al caso Art142 procedimiento del control concreto consulta a la consti inciso 2 Jueza si tiene duda razonable y motivada suspende y remite a consulta a la corte constitucional

Si esta seguro de la inconstitucionalidad igual suspende y enva a consulta a la corte constitucional aunque algunos piensen que est mal y deban inaplicar. Inaplicacin: ya no existe en 98 Inobservancia no duda, si duda CC consulta cuestionamiento en la consti TESIS 12 La accin pblica de constitucionalidad art98 La accin pblica de inconstitucionalidad podr ser propuesta por cualquier persona. Legitimacin.

Tipo de control segn el caos y segn. Plazos de interposicin. rgano competente. La Corte Constitucional conocer sobre las acciones de inconstitucionalidad respecto de cualquier acto normativo de carcter general y de cualquier acto administrativo con efectos generales, de conformidad con las normas establecidas en el captulo anterior

Posibilidades del control abstracto: los actos normativos y los actos administrativos de carcter general.- La inconstitucionalidad conexa.

Indubio pro legislatore. La ley goza de constitucionalidad. Se mantiene en el orden jurdico. TESIS 13 La accin de inconstitucionalidad por omisin. Encargos que realiza la p constituyente (AN) quien dicta la consti,al poder constituyente (legislador) Como se viola la Constitucin? Conductas positivas: ataca una norma dada accin publica de inconstitucionalidad Conductas negativas: ataca a normas que no han sido dictadas accin x omision A quin se atribuye la inconstitucionalidad por omisin Al legislador (p constituido) emite el contendio al legislador de la consti

Opciones del rgano constitucional en relacin a la inconstitucionalidad por omisin. 1) Que la funcin no ejercida x el legislador pase a otro rgano (CC) rgano de control (no se utiliza). Art436#10 plazo razonable para dictar la norma, puede o no pasar xq leg dicta la norma. 2) rgano de control CC integre el ordenamiento jurdicorespetan cada funcin de c/o viola , crea nuevas competencias. (cuestionada). Leg regulo incompleta, parcial no total. Inconsti x omisin parcial. CC dicta regulacin parcial q integre el ordenamiento jurdico a travs de ratio decidendi a travs de reglas jurisprudenciales. Integre: ya hay una norma, no inconsti total xq si la hay. Hace uso de sentencia aditivia: norma debe integrarse crea der juez consti. Ej modulacin de sentencia Ley de seg social: H y Minconsti: elimino los 3. Consti: beneficio solo a H Hay clausula general CL. Legislador Inconsti y consti: tradicionales de las cortes Si no hay ley, el juez crea derecho 3) Organo de control CC dicte la norma que ha omitido el legislador 4) rgano de control intime al legislador a dictar la norma. Plazo razonable para que el legislador dicte si no lo hace, la CC dicta reglas jurisprudenciales provisionalmente la norma. Elementos de la inconstitucionalidad por omisin. 1) Exigencia constitucional impuesta al legislador x parte del poder constituyente (expreso). Siempre el mandato consti (principios) va a tener encargo al legislador, derechos, si no lo hace AIxO. No accin, desarrolla la norma 2) Inaccin del legislador 3) Transcurso del tiempo q provoque fraude constitucional: a) Debe verificarse en accin reprochable al legislador (plazo razonable para dictar la norma) art120,121 b) Negacin sistematica a dictar la ley: opone al mandato consti para dictar la ley. Debates: opiniones de leg, ley toma tiempo justificaciones ( intenciones, no posible aprobar) TESIS 14 La accin de inconstitucionalidad por omisin. Encargos que realiza la p constituyente (AN) quien dicta la consti,al poder constituyente (legislador) La inconstitucionalidad por omisin absoluta y la inconstitucionalidad por omisin relativa. Absoluta: p constituido: legislador incumple de forma total el deber de desarrollar una ley ordenada x p consituyente Relativa: al dictar una ley el leg, se establecen exclusiones arbitrarias o beneficios q crean estado de inconstitucionalidad Los encargos del constituyente implcitos y explcitos. Implcitos: consti configura en la ley

Explicitos: expresamente TESIS 15 Modulacin de sentencias: utilidad. Preservar el derecho, regular para no tener lagunas. Tensin existente en torno a la modulacin de sentencias. Tensin entre el legislador y corte constitucional. Conflicto Clasificacin de las sentencias modulativas: explicacin breve de cada una. Unilaterales: A) interpretativas: cuando exigen que se extraiga una norma. Interprete se ve ante 2 situaciones frente a disposiciones normativas: 1) disposiciones posibles dicen q es constitucional. Norma queda en ord jur x ser compatible. 2) Disposicin posible es inconstitucional (tengo duda). In dubio prolegislatore: la norma se presume consti, se mantiene en el ordenamiento jurdico. Se presume a favor al legislador, lo pondera y se salva. Principio positivisadoesta escrito. 3) Depurar el ord juri. Si hay interpretaciones q dicen q son inconstis. Deben sacarla del ord jur. Xq es contraria a la consti. Sentencias aditivas: CC o TC descubre que leg regula det materia de forma deficiente o incompleta. Ej: leg: ley seg social: beneficio para H (Jubilacion 25%) M: no hace nada. Inconstitucionalidad del caso. CC: consti simple: leg: CGCL: leg establece filtros de regulacin justifica xq el H necesita 25%, discriminativo. CC regula el contenido de consti,el leg, debe hacerlo y siempre y cuando este dentro de la consti. Art11#3 si es razonable, dentro del filtro pues declara la consti de esa norma ben m no No todo trato discriminatorio es razonable, debe de ser motivada. R: corte establece beneficio a las mujeres, ley dictan normas, son creadores de normas. SMA. IxO relativa xq si hay la disposicin solo q es incompleta. Inconsti simple: ninguno tiene beneficio B) Sustitutivas: corte descubre q el legislador regula algo pero lo hace mal constitucionalmente. Debi haber sido otra. Se produce un vacio cuando la corte saca del ord jur esa disposicin, se llena ese vacio x medio de la corte. Casi nunk se lo utiliza. La corte pone la disposicin xq la c vendra a ser legislador (dictar la norma). Doble proceso: 1) Deconstructivo: quito norma 2) Constructivo: dicto norma

C) Sustractivas: elimino algo, no creo nada. Corte es consti esa disposicin siempre que no vaya esa parte sin perder su sentido va conforme a la consti, mantiene ord jur. CORTES MODERNAS Bilaterales: solucin al problema jurdico constitucional lo da la corte y el parlamento (A) 2 rganos. a) b) c) d) Recomendaciones: CC dice al parlamento, recomienda que dicte la ley conforme a la consti Exhortos: parecido a la recomendacin. Dicta la ley si ud quiere, pide x favor Conminaciones: se cumple forzosamente. Es una orden Inconstitucionalidad diferida: ley aprobada x leg. Corte dice: ley conozco, puedo decir que es inconsti xq. Da plazo de vigencia de un ano a esa ley y durante ese ano no la declara inconsti. Durante ese ano se debe dictar una ley que sea conforme a la consti reemplazando a la anterior. Se la retrasa en el tiempo la vigencia de consti de esa ley. Al dictar una ley no hay vacio consti, evita vulneracin de derechos, si no lo hace, es inconstitucional esa norma vieja.

TESIS 16 Las sentencias modulativas bilaterales: clasificacin y explicacin de cada una. Bilaterales: solucin al problema jurdico constitucional lo da la corte y el parlamento (A) 2 rganos. a) b) c) d) Recomendaciones: CC dice al parlamento, recomienda que dicte la ley conforme a la consti Exhortos: parecido a la recomendacin. Dicta la ley si ud quiere, pide x favor Conminaciones: se cumple forzosamente. Es una orden Inconstitucionalidad diferida: ley aprobada x leg. Corte dice: ley conozco, puedo decir que es inconsti xq. Da plazo de vigencia de un ano a esa ley y durante ese ano no la declara inconsti. Durante ese ano se debe dictar una ley que sea conforme a la consti reemplazando a la anterior. Se la retrasa en el tiempo la vigencia de consti de esa ley. Al dictar una ley no hay vacio consti, evita vulneracin de derechos, si no lo hace, es inconstitucional esa norma vieja.

Las sentencias modulativas unilaterales: clasificacin y explicacin de cada una. D) interpretativas: cuando exigen que se extraiga una norma. Interprete se ve ante 2 situaciones frente a disposiciones normativas: 4) disposiciones posibles dicen q es constitucional. Norma queda en ord jur x ser compatible. 5) Disposicin posible es inconstitucional (tengo duda). In dubio prolegislatore: la norma se presume consti, se mantiene en el ordenamiento jurdico. Se presume a favor al legislador, lo pondera y se salva. Principio positivisadoesta escrito. 6) Depurar el ord juri. Si hay interpretaciones q dicen q son inconstis. Deben sacarla del ord jur. Xq es contraria a la consti. Sentencias aditivas: CC o TC descubre que leg regula det materia de forma deficiente o incompleta. Ej: leg: ley seg social: beneficio para H (Jubilacion 25%) M: no hace nada. Inconstitucionalidad del caso. CC: consti simple: leg: CGCL: leg establece filtros de regulacin justifica xq el H necesita 25%, discriminativo. CC regula el contenido de consti,el leg, debe hacerlo y siempre y cuando este dentro de la consti. Art11#3 si es razonable, dentro del filtro pues declara la consti de esa norma ben m no

No todo trato discriminatorio es razonable, debe de ser motivada. R: corte establece beneficio a las mujeres, ley dictan normas, son creadores de normas. SMA. IxO relativa xq si hay la disposicin solo q es iincompleta. Inconsti simple: ninguno tiene beneficio E) Sustitutivas: corte descubre q el legislador regula algo pero lo hace mal constitucionalmente. Debi haber sido otra. Se produce un vacio cuando la corte saca del ord jur esa disposicin, se llena ese vacio x medio de la corte. Casi nunk se lo utiliza. La corte pone la disposicin xq la c vendra a ser legislador (dictar la norma). Doble proceso: 3) Deconstructivo: quito norma 4) Constructivo: dicto norma F) Sustractivas: elimino algo, no creo nada. Corte es consti esa disposicin siempre que no vaya esa parte sin perder su sentido va conforme a la consti, mantiene ord jur. CORTES MODERNAS TESIS 17 Interpretacin constitucional. Definicin.Interpretar: concretizar, pasar de algo general general a algo especifico. Supone dos cosas: Precomprension: antes de comprender, no se puede aplicar directamente Problema concreto q resolver Norma es lo que se interpreta Atribuir significado a disposicin lingstica, norma prod a la act interpretativa. Vdn: 1 norma dn: varias normas o interpretaciones Significado unvoco de interpretacin? Quin es el intrprete constitucional? Mtodos de interpretacin constitucional segn la Constitucin y segn la LOGJCC art3 Segn la consti: Literal: mas integralidad (sistemtico) y armnico. Savigny y mtodos de interpretacin de luz. Gramatical, lgico, histrico, sistemtico,. Texto de disposicin normativa para la ley Mas favorable o prohomine: (histrico) voluntad del constituyente, originalista Generales del derecho. Literal: autosuficientemente. (siempre se emplea)

Reglas de solucin de antinomias. Cuando existan contradicciones entre normas jurdicas, se aplicar la competente, la jerrquicamente superior, la especial, o la posterior. TESIS 18

Mtodos de interpretacin constitucional. Las normas constitucionales se interpretarn en el sentido que ms se ajuste a la Constitucin en su integralidad, en caso de duda, se interpretar en el sentido que ms favorezca a la plena vigencia de los derechos reconocidos en la Constitucin y que mejor respete la voluntad del constituyente. Que es un mtodo de interpretacin constitucional. Mtodos de razonamiento para resolver conflictos entre principios constitucionales. Explicacin de los mtodos de interpretacin previstos en la LOGJCC. Art3 Hoja extra. La ponderacin constitucional. Relacin de preferencia entre principios y normas, condicionada a circunstancias de caso concreto, para der la decisin adecuada. Cuanto mayor sea el grado de la no satisfaccin o de afectacin de un derecho o principio, tanto mayor tiene q ser la importancia de la satisfaccin del otro. Principios de la interpretacin constitucional A) Unidad de la consti: normas constis deben ser interpretadas evitando contradicciones y interpretac de normas aisladas. No pueden ser interpretadas los dd constis., consti: armona, todo conforme a la consti. B) Concordancia practica: conflictos entre der, interprete debe ponderar der osea optimizar: preferir concordancia bienes en conflicto: colisin de der C) Correccin funcional: preserva competencias de rganos propios establecidos en la consti. Juez no dicta leyes ni normas. Juez creador der derl. Mediante subnormas: ayuda a separacin de rganos y poderes (1 solo). No invade principios de separacin de poderes. D) Fuerza normativa: consti: norma, se aplica de forma directa e inmediata osea es vinculante, no doc poltico. TESIS 19 Teoras de la interpretacin constitucional y la actividad judicial: teora cognitiva; conocimiento Propia de la poca de la ilustracin. Fuente jurdica: ley. Estado liberal clsico de derecho. Antiguo rgimen: interpretar la ley era corrupta, corrompa Haban miedo de interpretar Juez: no era interprete, era boca de ley, acto de conocimiento, extraa la norma Interprete: descrubria la norma (implcita) en la dn. Actividad de descubrimiento del significado objetivo (ya estaba ah) de la norma. Autores: dn: implcita en la norma (prod de act interpretac) 1 solucin: implcita en la dn la norma Pensadores contemporneos: Ronald Dorking, creador del juez Hrcules. Juez fiel a la ley ( norma escrita ) Nuevo representante del iusnaturalismo. CSNINO. 2 condiciones A) Valores universales racionalista, normas de razn comn x propia condicin humana

B) Normas v.v :para ser validas deben ser justas RD: solucin no regla sino principios, y positivismo terico (normas tipo reglas) ideolgico, metodolgico. Juez: no R en regla, debe ir a principio, mas no admite eso Hercules: descubre en principio, juez prctico. Actividad de descubrimiento del significado objetivo (ya estaba ah) de la norma. Autores: dn: implicia teora escptica: escepticismo moderado (Ricardo Guastini) y escepticismo radical escepticismo radical: No creencia en la ley. Juez: dn: norma Ley insuficiente para regular casos concretos Juez crea derecho, no solo descubre, juez arbitrario Escuela de derecho libre. Alemania, 1930 y realismo jurdico. Der norteamericano, juez dice lo que es Estado fuerte (ley no sirve, dudan de ella) moderado , leve No tan radicales, enunciados normativos (dn) e linguistico no es que no sirvan, siempre tienen sig a veces mas claro, mas obscuro. Igual a congnitiva, siempre tienen significado, hay pluralidad de sig o interpretaciones x eso son escpticas Discrecionalidad: puede o no hacerse, no imperativo del juez q dice q hay acto volitivo de este, escoger una entre varias no es libre creacin del der. E:dn:n1n2n3, C dn:n1 Guastini: representante del EM. Italiano, libre decisin del juez de elegir

teora eclctica. (H. Hart). TESIS 20 Objeto y finalidad de la LOGJCC. Regular la jurisdiccin constitucional (adm consti) Garantizar der reconocidos y garantas constis Garantizar eficacia y supremaca constitucional Intermedio entre escepticismo y cognitivo Max representante ingles Ncleo: casos fciles Penumbra casos difciles, mas discrecional, no libre creacin de der Descubre la norma: partes donde sern discrecional en la dn Juez: todo dicho Se parece a EM

Principios procesales de la justicia constitucional (art. 4 LOGJCC). Hoja extra Ponderacin constitucional. Relacin de preferencia entre principios y normas, condicionada a circunstancias de caso concreto, para der la decisin adecuada. Cuanto mayor sea el grado de la no satisfaccin o de afectacin de un derecho o principio, tanto mayor tiene q ser la importancia de la satisfaccin del otro.

Modulacin de los efectos de la sentencia constitucional. Efecto de declaratoria de inconsti: invalidez del acto, suspende los efectos del acto 98, estaba en ord jur. 2008: elimino el acto, la norma Principio Iura Novit Curia. Juez aplica una norma distinta a la invocada x los participantes en un proceso consti TESIS 21 El precedente constitucional. Lnea jurisprudencial constitucional. (desarrollo de la jurisprudencia constitucional). art436 CC conoce acciones de consti. Art86#4,5 sentencias que emiten los jueces a la CC para desarrolloar el recedente consti, para evitar q hayan dif criterios de jueces constis. Desarrolla contenido esencial de derechos y es vinculante.Puede cambiar de lnea cuando sea en mejora de los derechos, argumentadamente. Integracin de la Corte Constitucional por Salas. Admisin: formal Sustantacion: fondo Seleccin: casos mas relevantes

Obligatoriedad del precedente y cambio de lneas del procedente. Obligacion vertical: jurisprudencia vinculante para jueces constitucionales inferiores Obligacion horizontal: corte vincula para mantener la lnea jurisprudencial

Ratio decidendi; obiter dicta; y, decisum. TESIS 22 Control de convencionalidad control de constitucionalidad y jerarqua normativa control de consti: Se encarga que la constitucin sea suprema en el ordenamiento jurdico y se aplique de forma directa e inmediata. Jerarqua normativa: Obiter dicta: p expositiva. Dichos de paso necesitan para construir argumentos. Aisladamente no tiene sentido no mayor relevancia, constituyen decisin Ratio decidenci: (p emotiva) razn de los dichos. Vinculante para jueces inferiores (mas importante) motivos fundamentales. Decisum: (p resolutiva) decisin q el juez acepta la demanda o no.

control de legalidad. Funcionarios , instituciones publicas no pueden ir mas all de sus funciones estipuladas en la consti. Deben hacer efectivo el goce de los der reconocidos en la consti. El bloque de constitucionalidad. Normas que tienen un rango con sti sin estar previstas expresamente en la constitucin. TTII de DDHH Declaraciones, pactos (no fv en extricto sentido) y convenios (f vinculante)

Consti y TTII de DDHH ratificados x el Estado q reconozcan der mas favorables a los contenidos en la consti, prevalecen sobre cq otra norma jurdica o acto del poder publico. El contenido esencial de los derechos: teora absoluta y teora relativa. Art11#8 se desarrollan de manera progresiva a travs de normas, polticas publicas y jurisprudencia. Legislador y organismos con potestad normativa: dictan ley, dotan de contenido esencia de der fund P publico: org pub: decisin del Estado Origen: tribunal constitucional alemn. Juez cont esencial de der Nucleo del der q es indispensable (no se puede vulnerar) si se lo hace es impracticable Pueden haber regulaciones en el margen del derecho Der se desnaturaliza, ya no se concibe el der, desconfigura.. der huelga solo fds 1) Absoluta: prima faccia, establece contenido esencial de der de c/U 2) Relativa: no abs. Contenido esencial de der se va definiendo, no puede se esricto, se va configurando. Igual jerarqua. Ponderacin se encuentra xq der se va ajustando a travs de poderacion constitucional (juicio) TESIS 23 Argumentacin jurdica: que es argumentar y que es argumentacin jurdica. Arg jur: justificacin racional del discurso jurdico, jueces justifican sus sentencias. Der a la motivacin. Dar razones validas y suficientes . justifican decisiones de los jueces. Argumentar: Utilidad de la teora de la argumentacin jurdica. Plano descriptivo: ayuda a describir como es llevada la actividad judicial como dictan sus fallos los jueces. Plano preescriptivo: que es lo que se debera de utilizar (filosofa del der), pautas y preescribir que es lo que deberan utilizar.

Obj: jueces justifiquen sus fallos validosy coherentes para aprobarlos La justificacin interna y la justificacin externa.

JI: SJ. Arg era someter el hecho a la norma y obtener una consecuencia JE: dar razones, argumentos, posiciones que justifiquen esa decisin jurdica.

Que son las teoras de la argumentacin. Modelos que sirven para encausar racionalmente los elementos valorativos que itervienen en el desarrollo de la dinmica jurdica(debates, jueces, legisladores) TESIS 24 Teoras de la argumentacin: teoras precursoras y teoras estndar. Teorias precursoras: teoras iniciales de la arj jur y datan de mediados del siglo xx. Casos fciles x demostracin, no mucha arg. Eran crticos de 1 tradicin lgica formal der der osea concebir a un derecho estructurado x reglas Hoy hay der x principios: leyes reforzadas del mas alto rango. Der constis: der ordinario. Impulsaban redaccin al mas lgico: der fuerte Positivismo jurdico tradicional: arg era demostrativo, JI

Teoras estndar: No rechazan el arg lgico formal Reconocen q es el ultimo paso (punta del iceberg) Antes de llegar a la deduccin se deben hallar arg razonables, Debe haber SJ

(Representantes de cada teora). Tp: Perelman, toulmin y Tyteca TE: R Alexy, Mc Conmick, Aarnio

Chaim Perelman .- Robert Alexy.- explicacin breve del aporte terico de cada uno. Perelman:belga. Retrica: tcnica del lenguaje q esta puesta al servicio de finalidad persuasiva mediante la comunicacin Creador de la nueva retorica xq de la retorica fue Aristteles Sirve como contradiccin al neopositivismo (20s) mas fuerte Valores donde la eleccin de jueces necesitan de justificacin racional q dote de fundamento a la decisin

Alexy:alemn Terico de la ponderacin (se ha hecho topoi) Teora de la argumentacin (V aporte al derecho)

TESIS 25

Tericos esquemas procedimentales (reglas bsicas) En la medida q se cumplen con esas reglas, se esta argumentando Creador de 28 reglas del procedimiento, como se mide en la argumentacin Entr mas en detalle en la argumentacin Se le ataca con la utopia

La argumentacin y la teora de Perelman (lectura de Manuel Calvo Garca). La nueva retrica. tcnica del lenguaje q esta puesta al servicio de finalidad persuasiva mediante la comunicacin El auditorio de Perelman. Justificacin racional. Es el contexto de la justificacin Auditorio universal: convercerle a varias personas Auditorio particular: persuadiera una persona. Es mas directo e invasivo

Adhesin y racionalidad. Adhesin: depende del conjunto de convicciones o valores que son sostenidos x el auditorio y que condicionan el auditorio del orador. Racionalidad: determinada x la adhesin que se alcanza.

Robert Alexy y el Cdigo de la Razn Prctica. (lectura de Manuel Calvo Garca). TESIS 26 Indeterminaciones del derecho. Positivismo jurdico fuerte: derecho: no lagunas si ambigedad, no contradiccin entre normas, coherencia no es asi A nivel consti: es mas distante. Lenguaje es ambiguo (no siempre) general y abstracto (buscado intencionalmente x el constituyente para q pervivan en el tiempo).(reglas concretas) A veces consti: pacto de ideologas contradictorias q permiten conducirle a sociedad-normas. Palabras son smbolos Entre las palabras y smbolos hay una relacin convencional osea acuerdo para con la realidad Palabras significan lo q queremos que signifiquen No existe relacin esencial entre palabras y cosas (no siempre) pueden haber mas de un significado

Las palabras. Son smbolos Vaguedad y ambigedad del derecho constitucional.

Vaguedad: afecta al significado de todo el objeto, ya no de las palabras aisladamente osea propiedades renen los objetos para clasificarles en tal grupo. Ambigedades: afecta a la palabra aisladamente

Los problemas del lenguaje. Vaguedad: afecta al significado de todo el objeto, ya no de las palabras aisladamente osea propiedades renen los objetos para clasificarles en tal grupo.

Ambigedades: afecta a la palabra aisladamente. 1) Semnticas: simbolos linguisticos, problemas de significado. Se da cuendo hay varios significados de una palabra ej. Gato animal o instrumento mecanico. 2) Sintctica: problemas sintcticos o gramaticales, del uso correcto o conectivo. Se da cuando la ordenacin de las palabras y uso conectivo de las mismas (preposiciones y,o) unen algo o excluyen algo

Problemas derivados del sistemas jurdico: lagunas, redundancias, presuposiciones, antinomias. Lagunas: No es propiamente hablando un problema interpretativo Es constatacion luego de interpretacin osea es el resultado Pueden haber reglas muy claras Pueden hacerse interpretaciones extensivas o restrictivas Disposicin en concreto a dn. IR, i literal (leg lo dijo fue expresamente, lo q no pues no lo quiso asi. Para evitar lagunas, se hace int extensiva completa la laguna. depende de la condicin del interprete. Positivistas: se rigen al tenor lit osea o q dice la norma Penal no hay duda, mas favorable no se aplica sancin en otras materias si mejor defensa de los derechos Es creada x el legislador disposicin no completa Creada x el interprete: solo para ese grupo Colmo con principios luego incorporo a la dn utilizando los principios

Redundancias: teoricos dicen que no deberia de ser un problema mas aun si se adopta el dogma de la no redundancia del legislador dogma: algo establecido. Legislador economico, ya establecio una disposicion art1,6 se repiten y no deberian se convierte en problema cuando interprete busca nuevo significado a una disposicion que ya estaba establecida redundante de la anterior. Art11#6

puede ser extensiva pero puede darse otro significado que no se quiera y tener conclusion diferente y encontrar contradiccion donde no hay.

Presuposiciones: cuando para dotar de significado a una disposicion es preciso acudiar a otra mas(reenvio legal) el reenvio puede ser: a) explicito: tiene un proceso de interpretacion. Basta con interpretar a la norma a la cual se es reenviada. B) implicito: tiene doble proceso interpretativo de norma reenviada. Mas dificil Ex: 4: debe ir al art7 para entender el art mas completo Im: no dice que art debe ir. En baso al preceso interpretativo del 7 Reenvios a normas en blanco: implicito: no encuentra una norma que encaje: no hay norma y eso es un problema Los reenvios completan interpretaciones que no estan totalmente claros Esos problemas se resuelven potenciando la norma par llegar a una eficacia plena osea interpretacion extensiva con aplicacin directa. Se hace interpretac de la 4 que mandaba a otra que no existia.

Antinomias: hay normas reglas y normas principios. choque de principios: ponderacion. Cuando estan contrapuestos con que de reglas-principios: varias soluciones a) dar prevalencia a principio xq es + general, ilumina a la regla b) prima regla xq es + concreta: vaguedad grande. + especifica c) encuentran principio de la regla y hacen choque de principios mediante la ponderacion.

TESIS 27 Estructura del Estado. Desconcentrado. 5 funciones del estado Las funciones del estado. ejecutivo legislativo judicial transparencia y control social electoral

La Funcin legislativa: composicin. Se compone x: 15 asambleistas en circunscripcin nacional 2 elegidos x cada provincia Uno cada 2000 habitantes y mas uno cada fraccin que supere los 150 000 Lo integra la AN

requisitos para ser legislador. Nacionalidad ecuatoriana Tener 18 aos de edad en la inscripcin de candidatura Goce de der polticos

Atribuciones de la Asamblea Nacional. 1) Posesionar a presi y vice presi. Parlamentos electos x CNE, 24 de mayo de c/a 2) Declarar incapacidad fsica o mental inhabilitante para ejecutar el cargo de presi y resolver el cese de sus funciones de acuerdo con lo previsto en la consti 3) Participar en la reforma de la consti 4) Expedir, codificar, reformar y derogar leyes, interpretarlas con carcter general obligatorio (legislador) 5) Aprobar o no los TTII en casos que corresponda (AN 12%) PRESI (ratifica) 6) Posesionar a mxima autoridad de procuradura general del estado, contralora general del estado, fiscala general del estado, defensoria del pueblo 7) Aprobar presupuesto general el estado en el que consta el limite del endeudamiento publico y vigilar su ejecucin. El presi enva el presupuesto 8) Conceder amnistas x delitos pblicos e indultos x motivos humanitarios, con voto a favor de 2/3 de sus integrantes. No se conceden delitos cometidos contra adm publica ni x genocidio, tortura, desaparicin forzada de personas, secuestro , homicidio x razones polticas o de conciencia. Clases de leyes. Orgnicas: asuntos principales Ordinarias: asuntos secundarios

Principio de reserva orgnica y reserva ordinaria.- La norma de clausura. R orgnica: Organizacin y funcionamiento de instituciones creadas x la consti Ejercicio de der y garantas constis Organizan y regulan ejercicio de gads Partidos polticos y sistema electoral. Expedicin y reforma, derogacin e interpretacin se hace con carcter generalmente obligatorio de leyes orgnicas requieren mayora absoluta 2/3 partes de integrantes de AN.

R Ordinaria: el resto de leyes sern ordinarias TESIS 28 Principio de reserva mnima de ley y principio de reserva mxima. R mnima de ley: leyes normas generales de inters comn. Lo que no se hace mediante la ley en la AN se hace x medio de resoluciones o acuerdos. Se requiere de ley para: Regular ejercicio de ddhh y garantas constis Tipificar infracciones y establecer sanciones correspondientes (principio de legalidad)

Crear, modificar y suprimir tributos sin menoscabo de atribuciones q la consti confiere a gads Atribuir deberes, responsablidades y competencias a gads Modificar la divisin poltica administrativa del pas excepto a parroquias Otorgar a org pub de control y reg la fac de expedir normas de car gen en materia propias de su competencia, sin alterar o modificar disposiciones legales

R mxima de ley: leyes orgnicas: Organizacin y funcionamiento de instituciones creadas x la consti Ejercicio de der y garantas constis Organizan y regulan ejercicio de gads Partidos polticos y sistema electoral. Expedicin y reforma, derogacin e interpretacin se hace con carcter generalmente obligatorio de leyes orgnicas requieren mayora absoluta 2/3 partes de integrantes de AN.

Jerarqua normativa y principio de competencia. Iniciativa para presentar proyectos de ley (art. 134 CR). Asamblestas (bancada de ley) mismas ideologas o 5% de sus miembros Presi: gobernabilidad mayora legislativa. Equilibrio de poder en AN Funciones del estado Ciudadanos con el 0.25% Corte consti, procuradura gen del estado, fiscala, procuradura, defensoria del pueblo y defensoria publica (materias)

La iniciativa popular normativa.art103 democracia directa creacin, reforma o derogatoria de normas juridicas ante funcino legislativa(dicta ley) o cq otro organo con comptencia normativa. 0.25% de personas inscritas en el reg electoral quienes proponen participan mediante representantes, en el debate del proyecto que tiene plazo de 180 dias para tratar la propuesta, si no lo hace esta entra en vigencia si es proyecto de ley, el presi de la R puede enmendar el proyecto pero no vetarlo para presentar propuesta de reforma consti se requiere de 1% de personas inscritas en reg ele. FJ no trate la proupeta en el plazo de un ao, los proponentes solicitan al CNE q consulte a consulta popular, sin necesidad de presentar 8% de respaldo de los inscritos en el reg elec. Mientras se tramite una propuesta ciudadana de reforma no puede presentarse otra.

El procedimiento de aprobacin de la ley y las objeciones de inconstitucionalidad.art137 ser sometido a dos debates presi de la AN, dentro de plazos q da la ley, ordena q se distribuya el proyecto a los miembros de la A y se difunda publicamente su extracto. Enviar el proyecto a la comision q corresponda. (conocimiento y trmite) los ciudadanos que tengan interes en la aprobacin del proyecto de ley, o consideren q sus derechos puedan ser afectados x su expedicion, podran acudir ante la comision y exponer sus argumentos

aprobado el proyecto de ley, la A lo envia al presi de la R para q lo sancione u objete fundamentadamente. Sancionado el proyecto de ley o no hacer objeciones dentro del plazo de 30 dias posteriores a su recepcion x parte de la presi de la R, se promulgara en la ley y se publicara en el Reg oficial.

Objeciones: art138 presi de la r objeta totalmente el proyecto de ley, la AN podra considerarlo deps de un ao contando a partir de la fecha de objecion transcurrido este plazo, la A puede ratificar en un solo debate con el volo de 2/3 partes de sus miembros y lo envia al RO para su publicacion parcion; presi de la r presenta un texto alernativo, que no puede incluir materias no contempladas en le proyecto. La A examina la objecoin dentro del plazo de 30 dias contados a partir de la fecha de su entrega y puede en un solo debate y enmendar el proyecto con el voto de la mayoria de sus asistentes 2/3 partes de la asamblea en ambos casos la A envia la ley al RO para su publicacion si la A no considera la objecion en el plazo senalado se entendera que se allanado y el presi de la r promulga la ley y su publicacion en el RO si la objecion es x inconsti, primero se trata esta y luego las otras. Arat 139 Objecion del presi inconsti parcial o total, requiere dictamen de la CC q lo emite dentro del plazo de 30 dias Total: es archivado Parcial: A realiza enmiendas parar q pase a la sancion del presi Si la CC dice q no hay inconsti, la A la promulga y ordena su publicacion

TESIS 29

Funcin ejecutiva. Presi de la rep es jefe de estado y de gobierno Interada x la presi y vicepresi, ministerios de eatdo y dems organismos para cumplir el mbito de su competencia.

Requisitos para ser Presidente. Ser ecuatoriano x nacimiento Tener 35 aos de edad Estar en el goce de sus der polticos No encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades o prohibicoines establecidas en la consti

Perodo presidencial. 4 aos Atribuciones del Presidente de la repblica.

Cumplir y hacer cumplir la consti Enviar la reforma del presupuesto general del estado de la AN para su aprobacin Expedir reglamentos a la ley Convocar a consulta popular art 438 Ejercer la mxima autoridad de las FAE y la policia

Control de la accin de gobierno: la Muerte Cruzada.art 130 la A puede distituir al presi: X arrogarse funciones que no le competen, previo dictamen de la CC X grave crisis politica y conmocion interna en un plazo de 72 horas con el proc de lley, la A resuelve motivadamente con pruebas de descargo dadas x el presi 2/3 partrse de miembros de la A para la destitucion el vice asume el cargo ejercida una vez durante el periodo legislativo, en los 3 primeros anos del mismo pazo de 7 dias luego de la publicacion de la destitucion, el CNE convoca para misma fecha elecciones legislativas y presidenciales anticipadas para el resto del periodo la instalacion de AN y posesion de presi tienen lugar en la fecha det x el CNE

Causales de procedencia. Iniciativa legislativa exclusiva del Presidente de la repblica.

TESIS 30 Los proyectos de ley en materia econmica urgente.art140 el presi lo hace la A los aprueba, modifica o iega dentro del plazo de 30 dias a partir de su recepcion el tramite para la presentacion discusin y aprobacion es ordinario, excepto en plazos anteriormente establecidos. Mienras se hace un proyecto, no se puede enviar otro, salvo que se haya decretado estado de excepcion. Cuando en el plazo senalado la a no aprueba, modifique o niegue el proyecto, el presi lo promulga como decreto ley y ordena su publiacion en el reg oficial. La A puede en cq tiempo modificar o derogar con sujecion al tramite previsto en la constitucion.

Estados de Excepcin. Art164 Requisitos. Agresin a conflicto armado internacional o interno Grave conmocin interna Calamidad publica o desastre natural

Periodo del estado de excepcin Medidas que se tomaran Derechos que se van a suspender

Limitacin de derechos. Inviolabilidad de domicilio, correspondencias Libertad de transito, asociacin y reunin, de informacin.

Control constitucional del estado de excepcin. Duracin del estado de excepcin. TESIS 31 Funcin Judicial: rganos que integran la funcin. rganos jurisdiccionales y dems rganos y funciones establecidos en la consti. Principios de la administracin de justicia. Emana del pueblo. Independencia interna y externa (org afuera de fj). Toda violacin a este principio conlleva responsabilidad adm, civil y penal de acuerdo con la ley. Radica imparcialidad Autonoma adm (consejo de judicatura), econmica y financiera. disciplinario: no sanciona x dec jud excepto x corrupcin xq pierde independencia. Unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de loas dems funciones del estado puede desempear funciones de adm de justidica ordinaria. Sin prejuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas en la consti Gratuidad x disposiciones constis. Antes menos y trabajos x intereses que se protegan. Obrero patrn (ejecutivo) Unidad jurisdiccional: todos forman parte de los org de adm justicia. Juzgada x justicia ordinaria . org autnomos en fj Publicidad: todos son pblicos excepto de nios Oralidad: procesos orales , mayora de casos son escritos, penales laborales y no hay oralidad completa Vigencia en plazo mximo de 60 dias As persistan las causas, se renovara x 30 dias mas As el presi de r no renueva el decreto o no ratifique, ste se entender caducado.

Justicia indgena. Tradiciones ancestrales y derecho propio. Su sistema de juzgamiento. Cod civil no es referente. mbito territorial: pluralismo jurdico, adm justicia Participacin de las mujeres Constitucin (debido proceso) y derechos humanos Cosa juzgada: no puede ser juzgada 2 veces x la misma causa y mismo hecho. Id objetiva y subjetiva. Control de consti: consti sea suprema y se aplique

Funcin de transparencia y control social: rganos de la funcin. Fuente originaria: pueblo: primer mandante y primer fiscalizador de los org pub. Controla la act de los org del poder pub. Art 204 1) 2) 3) 4) Impulsa control inst s publico y privado : personas nat o jur q presen o tengan i pub (responsabilidad, transparencia y seguridad) Fomenta la participacin ciudadana Previene la corrupcin Protege y promueve los der de participacin ciudadana Consejo de participacin ciudadana y control social Defensoria del pueblo Contralora general del estado Superintendencias

(breve explicacin de los rganos) 1) Consejo de participacin ciudadana y control social: Promueve der de p ciudadana Restablece mecanismos de rendicin de cuentas (der mandato q se les entrego) autoridades como lo cumplen Investiga denuncias q afecten a p ciudadana Designa al procurador gen del estado, miembros del CNE, contralora general del estado, y superintendencias 2) Defensoria del pueblo: - rgano de derecho publico con jurisdiccin nacional, personalidad jurdica, autonoma administrativa y financiera. Estructura desconcetrada y tiene delegados en c/provincia y en el exterior. - proteje y tutela der de ecuatorianos - abogado patrocinador en garantas constis - der del consumidor queja ante DP Der publico:org tcnico para personas ya procesadas q no tienen abogado Consejo de participacin ciudadana.

3) Contralora general del estado: Organismo tcnico: control de utilizacin de recursos estatales (bienes del estado) a travs de auditores internos de la CGE. Establecen indicios de responsabilidad penal y administrativo. Autnomo: varias cosas, investimento Insti publicas y privadas que cuenten con recursos pblicos Personas de der privado Procuradura: rgano jurdico tcnico jurdico de patrocino de defensa de instituciones del estado 4) Superintendencias:

rgano de der publico que forman parte del consejo de participacin ciudadana Autnomos en defensa de der de c/persona Proteccin y tutela de der referentes auditores, vigilantes de der pub y privado Regulacin y control

Atribuciones.- Funcin electoral: rganos.

TESIS 32 La administracin pblica: rganos que componen el sector pblico.art225 Organismos y dependencias de funciones del estado Entidades: gads: municipios, prefecturas, juntas parroquiales Org y entidades creadas x consti o ley para ej de potestad estatal para repestar servicio pblico o desarrollo de act econmicas asumidas x el estado. SRI, IESS, superintendencias. Personas jurdicas creadas x acto normativo de gads para prestar servicios pblicos,empresas municipales.

Principio de competencia positiva o extricta legalidad Funcionarios , instituciones publicas no pueden ir mas all de sus funciones estipuladas en la consti. Deben hacer efectivo el goce de los der reconocidos en la consti. Quines son servidores y servidoras pblicas?art229 Personas q en cq forma o titulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector publico. Prohibiciones constitucionales a los servidores pblicos. Desempear mas de un cargo publico a exc de docencia universitaria si el horario le permite Nepotismo Acciones de discriminacin de cq tipo

Responsabilidad por accin u omisin. Actos u omisiones (hacen o dejan de hacer) Responsabilidad penal, civil, administrativa (fondos, bienes o recursos pblicos)

Los delitos contra la administracin pblica. TESIS 33 Organizacin territorial del estado (art. 238 CR): los GADS. Gozarn de autonoma poltica, administrativa, y financiera . Se rigen x principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana. Ej de autonoma no permite la secesin del territorio nacional

Juntas parroquiales rurales, concejos municipales, metropolitanos, provinciales y regionales.

El Plan Nacional del Desarrollo. El sistema econmico en la Constitucin. Art283 Social y solidario Reconoce al ser humano como sujeto y fin Propende una relacin dinmica equilibrada entre sociedad, estado y mercado, en armona con la naturaleza Objetivo: garantizar la produccin y reproduccin del as condiciones materiales e inmateriales q posibiliten el buen vivir Formas de organizacin: econmica publica, privada, mixta, popular y solidaria y las dems q determine la consti Se regula de acuerdo con la ley e incluye sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios.

Los sectores estratgicos del estado.TESIS 34 Reforma Constitucional: enmienda y reforma. Enmienda: art441 cambios menores a consti. Algunas dispociiones constis que no afecten: Estructura fundamental del estado (no inventarse funciones) No alterar elementos constitutivos del estado esenciales No restricciones de derechos y garantas No modificar el procedimiento de reforma. 1) Mediante referndum solicitado x presi de R, o ciudadanos con respaldo de 8% de personas inscritas en el reg electoral. 2) #no inferior a 2/3 partes de miembros de la AN. Se tramita en dos debates. El segundo se realizada en los 30 das siguientes al ano de realizado el primero. Solo se arpueba si tiene el respaldo de las 2/3 partes de los miembros de la AN. Reforma:art442. Cambio formal, procedimiento establecido en la consti, proviene de la doctrina. Que no suponga: Restriccin en derechos y garantas constitucionales Modifique el procedimiento de reforma constitucional

Procedimiento y calificacin. 1) Presidente de rep o solicitud de ciudadana con el 1% inscritos en el registro el electoral o mediante resolucin aprobada x mayora de integrantes de AN 2) Tramitada x AN 3) Cuando sea aprobada se convoca a referndum dentro de 45 dias sig 4) Para aprobar referndum se requiere mitad mas uno de votos validos emitidos Ya aprobada dentro de los 7 dias siguientes, el CNE dispone si publicacin

La asamblea nacional constituyente en la Constitucin. Tipo de constitucin. Consti rigida xq procedimientos agravados para modificarla. Es flexible pero se la pueden vulnerar los derechos. TESIS 35 Indeterminaciones del sistema normativo: lagunas, redundancias, presuposiciones, antinomias. Lagunas: No es propiamente hablando un problema interpretativo Es constatacion luego de interpretacin osea es el resultado Pueden haber reglas muy claras Pueden hacerse interpretaciones extensivas o restrictivas Disposicin en concreto a dn. IR, i literal (leg lo dijo fue expresamente, lo q no pues no lo quiso asi. Para evitar lagunas, se hace int extensiva completa la laguna. depende de la condicin del interprete. Positivistas: se rigen al tenor lit osea o q dice la norma Penal no hay duda, mas favorable no se aplica sancin en otras materias si mejor defensa de los derechos Es creada x el legislador disposicin no completa Creada x el interprete: solo para ese grupo Colmo con principios luego incorporo a la dn utilizando los principios

Palabras y smbolos. Palabras son smbolos Entre las palabras y smbolos hay una relacin convencional osea acuerdo para con la realidad Palabras significan lo q queremos que signifiquen No existe relacin esencial entre palabras y cosas (no siempre) pueden haber mas de un significado

Ambiguedades semnticas y ambiguedades sintcticas. Vaguedad: afecta al significado de todo el objeto, ya no de las palabras aisladamente osea propiedades renen los objetos para clasificarles en tal grupo. Ambigedades: afecta a la palabra aisladamente