A ENGENHARIA E O DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO W.P.

Longo No final do Sculo XVI, Francis Bacon, um dos formuladores dos pilares do que viria a ser a Cincia Moderna, j afirmara que "conhecimento poder"(1). Ao longo do tempo, e principalmente durante o Sculo XIX, tornou-se claro que a capacidade de gerao de bens e de servios a partir de conhecimentos cientficos passaria a ser o fator determinante das expresses poltica, econmica e militar do poder relativo entre as naes. Em outras palavras, as tecnologias que diferenciariam os pases seriam aquelas oriundas dos conhecimentos cientficos, os quais passariam a ser gerados no mais como um bem cultural, mas como um insumo econmico e/ou estratgico. Tal realidade, que j se delineava claramente por ocasio da 1a. Grande Guerra cristalizou-se trs dcadas depois, aps o desfecho do segundo conflito mundial. Havia se tornado evidente que a infra-estrutura cientfica nacional, associada capacidade do setor produtivo em gerar inovaes tecnolgicas, constituam-se em vantagens capazes de superar as vantagens comparativas tradicionais entre as naes, quais sejam, extenso territorial, terras apropriadas agricultura, disponibilidade de matrias primas, de energia e de mo-de-obra abundante e barata(2). Essa constatao levou algum a afirmar, com grande sabedoria, que "no mundo moderno mais vale o que se tem entre as orelhas do que debaixo dos ps". Em decorrncia da busca e apropriao sistemtica, e bem sucedida, de conhecimentos cientficos para a produo de tecnologias que se institucionalizou em alguns pases, estima-se que os conhecimentos cientficos e tecnolgicos tm duplicado a cada 10 a 15 anos(3) Em 2000, a Hart-Rudman Presidential Commission do Congresso dos EUA, afirmou que ...os prximos dez anos traro mais mudanas tecnolgicas que o sculo XX todo, e os governos sero incapazes de acompanh-las (4). Constata-se, hoje, que tal previso est se tornando uma realidade. Quanto previso da citada Comisso a respeito da incapacidade de acompanhamento das mudanas, preciso considerar que a introduo de novas tecnologias, quase sempre, uma deciso do setor produtivo, no discutido e no planejado pela sociedade. As alteraes ambientais e comportamentais resultantes so de tal magnitude e, s vezes, to inesperadas, que as instituies sociais em geral, entre as quais os governos nacionais, no tm conseguido acompanh-las e adaptar-se, enfrentando, ento, srias crises de gerenciamento. Esto, nesse caso, alm dos governos, instituies tais como partidos polticos, religies, foras armadas, empresas e as escolas(5)

Assim, estabelece-se um hiato gerencial entre a nova realidade social resultante do avano cientfico e tecnolgico e a capacidade de reao e de reorganizao dos grupos ou entidades sociais para o trato dessa nova realidade(6). preciso ter presente que novas tecnologias podem alterar hbitos, valores, prioridades e a prpria viso que o homem tem de si mesmo e do mundo, exigindo, em conseqncia, novas regras de convivncia social e, certamente, novas prticas profissionais, nova educao para os jovens e atualizao contnua para os adultos. Do exposto, conclui-se que, hoje, os grandes desafios enfrentados pelos pases, nos nveis local e global, esto intimamente relacionados com as contnuas e profundas transformaes sociais ocasionadas pela velocidade com que tem sido gerados novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos, sua rpida difuso e uso pelo setor produtivo e pela sociedade em geral. Pode-se afirmar que vivemos num mundo cambiante, cuja nica certeza a incerteza. No dizer de Paul Valery, o problema atual que o futuro no mais o que deveria ser. Diante dessa dinmica de um mundo em constante mutao graas aos avanos da cincia e tecnologia, a imagem que se formula que tudo se passa como se estivessem indivduos, empresas e naes subindo uma escada rolante que se desloca, continuamente acelerada, em sentido contrrio ao movimento de todos, sendo, portanto, necessrio subir cada vez rpido para permanecer na mesma altura. Caso no acompanhem ou suplantem a escada da evoluo cientfica tecnolgica, os indivduos tornam-se profissionalmente obsoletos, as empresas perdem competitividade e vo falncia, os pases amargam o subdesenvolvimento e uma insuportvel dependncia externa do insumo mais estratgico do mundo moderno: o conhecimento. Na evoluo cientfica e tecnolgica no h patamar definitivo a ser atingido, pois a escalada contnua, ou seja, a escada no tem fim. Assim avulta de importncia, pr parte das naes, atravs das suas instituies, o contnuo monitoramento da evoluo cientfica e tecnolgica, e das mudanas sociais decorrentes ou antevistas. O acesso s informaes e a gerncia das mesmas, assim como previso e avaliao tecnolgicas, passaram a ser de importncia vital nas polticas e estratgias governamentais em todos os nveis, objetivando minimizar hiatos gerenciais, particularmente na rea da educao a da produo. bvio, e desnecessrio enfatizar, que a capacidade cientfica e tecnolgica nacional absolutamente dependente de nvel educacional adequado da populao. Como o desenvolvimento tecnolgico depende fundamentalmente da capacidade em engenharia, pode-se afirmar que educao, cincia, engenharia e tecnologia esto intimamente relacionadas. preciso entender que o progresso tecnolgico recente, alm de causar profundas alteraes no modo de produo de bens e de servios vem modificando, em conseqncia, a distribuio e a qualificao da fora de trabalho(8). Profisses surgem e desaparecem em curto tempo; qualificaes para postos de trabalho so exigidas e, em seguida, descartadas, ou seja, as trajetrias profissionais so, em grande parte, imprevisveis. Tal observao aplica-se, particularmente, no caso dos engenheiros.

Vivemos hoje a era ps-industrial na qual, nos pases centrais, cerca de 70% da fora de trabalho foi deslocada para o setor tercirio tecnologicamente cada vez mais sofisticado, entre 20 e 30% permanecem no secundrio, e menos de 5% encontram-se em atividades agrcolas cada vez mais intensivas em mquinas e tcnicas poupadoras de mo-de-obra no qualificada. Embora os setores primrios (agricultura, pesca e explorao florestal) e secundrio (manufatura industrial, extrativismo, produo e distribuio de eletricidade, gs e gua, obras de engenharia civil) da economia tenham crescido, o nmero de empregados nos mesmos , proporcionalmente, cada vez menor. Isto se deve no somente crescente mecanizao e automao desses setores, mas tambm terceirizao de muitas das suas atividades anteriormente verticalizadas, principalmente aquelas classificadas como prestao de servios, inclusive tecnolgicos como os servios de engenharia. H uma tendncia das empresas, em concentrarem-se estritamente na produo daqueles componentes ou produtos nos quais so crescentemente especializadas e competitivas. A previso norte-americana que, na dcada atual, dez por cento dos empregos na indstria desaparecero. Devido terceirizao cada vez maior o nmero de pessoas, particularmente engenheiros, que tm freqentemente trabalho, mas no necessariamente um emprego, o que exige delas, como conseqncia, habilidades complementares e diversas daquelas da sua bagagem profissional especfica. Duma maneira geral, o rpido desenvolvimento tecnolgico da microeletrnica, da informtica e da automao, assim como o exponencial crescimento das suas aplicaes, afetaram de tal maneira as qualificaes exigidas para o trabalho, o acesso s informaes, a organizao e o funcionamento do setor produtivo, as relaes sociais e as polticas governamentais, que se admite estarmos vivendo a Terceira Revoluo Tecnolgica ou Industrial. Acontece que os engenheiros so, ao mesmo tempo, os maiores responsveis pela concretizao das inovaes causadoras da citada Revoluo, e os que mais sofrem os impactos das mudanas por elas provocadas, tanto devido s crescentes e contnuas exigncias de qualificao, como no ambiente onde se desenrola o seu trabalho. Basta olhar para o exemplo marcante da engenharia industrial, que sofreu, e que continua sofrendo, profundas alteraes na sua base de conhecimentos essenciais utilizados, na sua maneira de intervir na produo e no seu relacionamento com os servios correlatos . A possibilidade atual proporcionada pelos meios eletrnicos, permitindo as informaes flurem instantaneamente do cliente para a fbrica e da fbrica para os seus fornecedores, aliada automao, tornaram possvel produzir competitivamente, diferentes produtos, em quaisquer quantidades, melhor, mais barato e, se conveniente, de maneira descentralizada ao longo da Terra, atendendo cada vez mais aos desejos do usurio do bem produzido, tambm espalhados pelo Globo. Esta concepo vem substituindo aquela, at ento vigente, que se propunha a produzir, centralizadamente, cada vez mais, da mesma coisa, melhor e mais barato, sem muitas opes para o comprador de mercados restritos. Alm disso, acessando em tempo real o desejo dos clientes e transmitindo, tambm em tempo
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real, informaes aos supridores das matrias primas e componentes, tornou-se possvel fbrica produzir sob medida aquilo que j est encomendado (ou j vendido). Com tal procedimento, custos so eliminados com a minimizao de estoques a montante e a jusante da produo propriamente dita. Tudo passa a fluir just in time(7) . Evidentemente, em toda essa cadeia, ocorre uma diminuio de pessoas necessrias ao seu funcionamento. Na medida que as empresas se esvaziam com a automao e com a terceirizao, vo restando dentro delas os novos operrios. Entende-se aqui por novo operariado o conjunto de trabalhadores que carrega consigo o principal instrumento para a produo, qual seja, o seu crebro, que abriga os insumos vitais: informaes e conhecimentos sem os quais nada funcionar. Certamente, grande parte dos mais imprescindveis novos operrios so, e continuaro sendo, engenheiros. Adicionalmente, a informtica associada s telecomunicaes tornou possvel transportar, economicamente, enormes quantidades de informaes, criando a possibilidade do fornecimento distncia de vrias necessidades do setor produtivo, contribuindo para modificar, como j foi dito, as relaes entre a produo de bens e a prestao de servios. As distncias e as fronteiras nacionais deixaram de ser barreiras nestas relaes. Com a globalizao dos mercados e da produo, passou a ocorrer, instantaneamente, a busca universal dos consumidores pelos mesmos bens e servios, inclusive os servios de engenharia.. No caso das indstrias, estas passaram a ter que dominar as tecnologias que as colocassem continuamente na competio global. Como conseqncia dessa convergncia sobre o domnio e uso das mesmas tecnologias, os produtos passaram a diferenciar-se na competio no s pelo design, preo e pela qualidade, mas pelos servios complementarmente oferecidos (financiamento, troca, manuteno, assistncia, etc..) . Na mesma trajetria, os servios tambm se tornaram globais : bancos, seguros, assistncia mdica, previdncia, educao, logstica, comrcio, entretenimento, comunicaes e, inevitavelmente, engenharia. Globalizao dos mercados, da produo de bens, oferta de servios e das finanas; competio sem fronteiras; terceirizao; informatizao generalizada; automao ; meios eletrnicos de comunicaes, entre outros fatores dinmicos e tpicos das sociedades modernas, afetaram profundamente a formao dos engenheiros, o nmero de engenheiros hoje necessrios, a sua trajetria profissional, a sua atuao no setor produtivo de bens e na prestao dos chamados Servios de Engenharia. Se a nao no estiver atenta para esses fatos, estar fadada a produzir ou aprofundar um hiato gerencial de conseqncias imprevisveis para a sua fora poltica e para a sua sade econmica. Assim, apoiados num sistema educacional de qualidade em todos os nveis, dando ateno prioritria s cincias exatas e s engenharias, alguns pases construram uma poderosa infra-estrutura em cincia, tecnologia e estabeleceram um arcabouo poltico-estratgico que privilegia a inovao tanto no setor produtivo quanto no governamental. Nesses pases, sem exceo, o referido arcabouo d um tratamento prioritrio rea de engenharia, pois, como salientado anteriormente, so os engenheiros que,
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via de regra, transformam os conhecimentos cientficos, empricos ou intuitivos em bens e servios essenciais s modernas sociedades. Constituem os engenheiros parcela fundamental do que se chamou de novo operariado e, portanto, so tratados como acervo estratgico da nao. Desnecessrio citar que os pases que lograram xito nessas aes, so os pases que apresentam maiores ndices de desenvolvimento econmico e social. Diante do cenrio acima exposto, nas ltimas dcadas, o Brasil fez um esforo considervel no sentido de construir uma infra-estrutura propcia inovao tecnolgica. Pode-se considerar que o Pas teve um sucesso parcial nessa empreitada face aos notrios resultados alcanados no campo cientfico em quase todas as especialidades(9). Porm, reconhece-se que no campo tecnolgico o avano tem sido modesto, fato que pode ser atribudo a diversas razes, entre as quais: a) fracasso no campo educacional, particularmente, na presente temtica, no que se refere s necessidades tecnolgicas; b) desnacionalizao dos setores tecnologicamente mais dinmicos do setor produtivo; c) falta de ousada e persistente poltica industrial/servios; d) modestos incentivos fiscais e no fiscais para a gerao de inovaes tecnolgicas, e) falta de coerentes e ambiciosas poltica/estratgias/aes que contemplem as engenharias, abrangendo desde a formao dos profissionais at a produo e a exportao dos seus servios. Certamente os engenheiros, mais do que ningum, esto familiarizados com esses obstculos e podem e devem contribuir para a superao dos mesmos, preferencialmente de maneira coletiva e organizada. Como sabido, a engenharia est presente em todo o setor produtivo, a saber: nas fbricas, nos canteiros de obras habitacionais e de infraestrutura, nas universidades, nos laboratrios cientficos, nos centros de pesquisas tecnolgicas, nos transportes, na gerao de energia, nas comunicaes, na produo de alimentos, entre outros empreendimentos, e na oferta dos chamados Servios de Engenharia. Finalmente, vale lembrar o papel histrico da engenharia e dos engenheiros na sociedade brasileira, desde a infraestrutura urbana at avies modernos e competitivos a nvel mundial, e ressaltar que a dinmica da evoluo da engenharia gera novas responsabilidades no somente tcnicas mas, tambm, sociais, as quais exigem a constante reviso de polticas pblicas e de questes relacionadas com o meio-ambiente. Referncias bibliogrficas: 1. BACON, F., "Meditationes Sacrae.De Haeresibus.", Londres,1597.

2. LONGO, W.P., O desenvolvimento cientfico e tecnolgico e seus reflexos no sistema educacional, Revista T&C Amaznia, ano 01 n 01, pgs. 08 - 22, Manaus/AM (2003). 3. Little science, big science, Price, D.S., Columbia University Press, New York, 1963. 4. The Hart-Rudman Presidential Commission on the future of national security, Phase II, Washington D.C., E.U.A, 2000. 5. LONGO. W.P., Cincia e Tecnologia e a Expresso Militar do Poder Nacional, TE-86 DACTec, Escola Superior de Guerra, Rio de Janeiro, 1986. 6. OLIVEIRA, J.M.A, Origem e evoluo do pensamento estratgico, Escola Superior de Guerra, Rio de Janeiro, 1986. 7. LONGO, W.P., A viso internacional e os institutos de pesquisa, Anais do Congresso ABIPTI 2000 da Associao Brasileira das Instituies de Pesquisa Tecnolgica , p. 21 a 36, Fortaleza, 2000. 8. LONGO, W.P., O desenvolvimento cientfico e tecnolgico do Brasil e suas perspectivas frente aos desafios do mundo moderno, coleo Brasil: 500 anos, vol. II, Editora da Universidade da Amaznia, Belm, 2000. 9. Indicadores nacionais de Cincia & Tecnologia (C&T), Artigos brasileiros, da Amrica Latina e do mundo publicados em peridicos cientficos internacionais indexados no Institute for Scientific Information (ISI) , segundo as reas do conhecimento, 1981-2002, MCT, Braslia, 2005.