DERECHO REGISTRAL: IMPORTANCIA Y PRINCIPIOS Abog.

JESSICA CRISTINA BERRIOS ZACARAS*

LA IMPORTANCIA DEL DERECHO REGISTRAL El Derecho Registral es una especialidad jurdica que se encuentra vinculada con el Derecho de Publicidad que emana una institucin denominada los REGISTROS PUBLICOS, dado que el registro nos otorga certidumbre, confianza seguridad y verdad en relacin con los actos que se emanan de los sujetos legitimados para de ello. Dado a los mecanismos eficaces de seguridad que otorga el Registro, permite que los usuarios del sistema, tener confianza y credibilidad, ya que el Derecho de Propiedad sobre un bien merece todas los mecanismos de seguridad, para que pueda ser objeto de un legtimo negocio, lo cual incentivar un desarrollo econmico tanto del propietario como de un pas en general. La Importancia de la Inscripcin en el Registro La importancia radica en la seguridad jurdica que otorga el registro a travs de la publicidad de ciertos derechos que tengan trascendencia frente a terceros, siendo que por este medio se determina el grado de seguridad de los terceros en orden a las relaciones jurdicas, ya que a travs de la publicidad se brinda una titularidad cierta y notoria en cuanto a derechos reales, a fin de tener enterados a terceros, garantizndolos que las alteraciones ocultas no los afectarn. Caracteres del derecho registral 1) Es de orden pblico. 2) Es protector y legitimador. 3) Es regulador 4) Es un derecho Pblico. 5) Es un derecho Autnomo. 6) Es un derecho Formalista.

7) Es un derecho limitativo Importancia de la Inscripcin en el Registro Porque la inscripcin registral dota de incuestionable seguridad jurdica al ejercicio del derecho de propiedad, esto permite un desarrollo econmico tanto del propietario como la de un pas. Importancia en el mundo actual La importancia actual del Registrador Pblico en los diferentes ordenamientos se encuentra fuera de discusin. Sin embargo, es importante conocer la ubicacin del mismo dentro de cada sistema. As como Rechtspfleger alemn, el conservador francs o italiano, o el registrador -profesional liberal espaol-, en el Per dicho agente pblico tiene una configuracin propia. En ese sentido, la idea del texto gira en torno de ubicar la figura del Registrador Pblico en el ordenamiento. PRINCIPIOS REGISTRALES Los principios regstrales son la base de nuestro sistema registral, por cuanto constituyen reglas de orientacin, fundamentales del derecho registral. Tal como lo seala Luis Garca Garca "Los principios regstrales son notas, caracteres o rasgos bsicos que tienen o debe tener un determinado sistema registral" Entendamos entonces que los principios regstrales son la base para el proceso de calificacin del Registrador Pblico, estableciendo pautas a seguir para lograr la proteccin del Tercero Registral. Nuestro sistema registral se encuentra conformado por 10 principios regstrales, los cuales se encuentran normados en el Cdigo Civil y en Reglamento de los Registros Pblicos de fecha 23 de junio del 2001, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia de los Registros Pblicos N 1952001-SUNARP/SN: PRINCIPIO DE PUBLICIDAD MATERIAL Atendiendo a que este principio lo que determina es la presuncin de que toda persona tiene conocimiento de las inscripciones, que se efecta en el registro, es decir todos debemos tener conocimiento de la publicidad que

emana el registro, por lo que antes de explicar propiamente en qu consiste la publicidad material, debemos explicar que es en si la publicidad. PUBLICIDAD REGISTRAL Entendemos a que la publicidad se trata de una exteriorizacin, y que esa exteriorizacin se trata de la situacin jurdica resultante del acto, realizada por el Registro, siendo que la publicidad tiene tambin eficacia frente a terceros, debemos entender que Dicha exteriorizacin debe ser continuada a travs del registro, por tanto la publicidad registral no es intermitente ni espordica, se manifiesta en todo momento hasta su cancelacin. Entendiendo que la publicidad tiene por finalidad producir cognoscibilidad general, es decir, la posibilidad de conocimiento, por lo que no se puede alegar ignorancia, aunque efectivamente el conocimiento no haya tenido lugar, pues existe la posibilidad de conocer el contenido del Registro. Entonces, entendamos que el principio de publicidad material implica la publicacin de las situaciones jurdicas susceptibles de ser conocidas por todos y sin ninguna limitacin, por lo que el contenido de los asientos registrables perjudica a los terceros aunque no los hayan conocido efectivamente, esto es, generan oponibilidad erga omnes. En realidad, la relevancia de la publicidad registral radica en este efecto la oponibilidad erga omnes del derecho publicitado por el Registro. En efecto, en nuestro ordenamiento, cuando el titular de un derecho cualquiera inscribe su ttulo en los registros, no solo informa a los dems de la existencia de su derecho, sino que adems, en principio, en virtud de la presuncin del artculo 2012 del Cdigo Civil, el cual elimina la posibilidad de que "alguien" desconozca su derecho. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL Este principio determina la forma como los usuarios del Registro va institucional tienen acceso a la informacin registral mediante el acceso a los documentos del archivo registral y a las certificaciones que expide el Registro, por lo que es una garanta de acceso efectivo al conocimiento del contenido de todas las partidas regstrales y dems informacin que obra en el archivo registral.

 Caractersticas de la Publicidad Formal: Se establece la posibilidad de que se solicite la exhibicin de ttulos en trmite. Se establece que la manifestacin, tratndose de partidas electrnicas, se realizar, tambin, mediante el servicio de informacin en lnea, a travs de los terminales ubicados en las Oficinas Regstrales o a travs de otros medios informticos. Se precisa que en caso de solicitud de aclaracin de certificado, cuando la certificacin fuese literal, slo proceder, previa rectificacin de la partida de acuerdo al procedimiento establecido, mediante la expedicin de un nuevo certificado. Los certificados expedidos (sean literales o compendiosos) acreditan la existencia o inexistencia de inscripciones o anotaciones en el Registro al tiempo de su expedicin. LIMITACIN AL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD FORMAL Cuando la informacin solicitada afecte a la intimidad, que est contenida en el artculo 128 del Reglamento el cual indica "La persona responsable del registro no podr mantener en reserva la informacin contenida en el archivo registral, con excepcin de las prohibiciones expresamente establecidas en otras disposiciones. Cuando la informacin solicitada afecte el derecho a la intimidad, sta slo podr otorgarse a quienes acrediten legtimo inters, conforme a las disposiciones que establezca la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos". A modo de ilustrar esta limitacin al Principio de Publicidad Formal, tomemos en cuenta el siguiente Ejemplo: En un proceso de divorcio, y el ttulo que da mrito a su inscripcin contiene la informacin relativa a que el mismo es por causal de homosexualidad sobreviviente, siendo que el Registro tiene incorporado en su archivo registral, una informacin que puede vulnerar el derecho a la intimidad de la persona a quien se refiere, quien desea mantener oculta su opcin sexual, que slo pertenece a su vida ntima.

PRINCIPIO DE ROGACIN Y DE TITULACIN AUTNTICA Este principio se encuentra regulado en el artculo 2010 del Cdigo Civil y en el numeral III del Reglamento General de los Registros Pblicos, el cual indica "La inscripcin se hace en virtud del ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin contraria". Los instrumentos que dan mrito a la Inscripcin son: Instrumento pblico notarial; la Escritura Pblica del cual se obtiene los partes notariales. En mrito a Resoluciones Judiciales. Instrumento administrativas. Formulario Registral con firmas certificadas, por los propietarios o sus representes legales. Documentos Privados. Ahora bien, el trmino titulacin autntica proviene de la legislacin hipotecaria espaola. Para Gonzlez Loli, pudo habrsele llamado - como en otras legislaciones- Instrumentacin Pblica. El fundamento de este principio se deriva del necesario reconocimiento que la seguridad jurdica no puede conseguirse, nicamente, mediante un perfeccionamiento del Sistema Registral, sino que requiere, como exigencia bsica para la produccin de sus efectos, de la existencia de documentacin autentica, por lo que de nada servira una correcta calificacin registral si los documentos son fraudulentos o que no corresponden a actos realmente celebrados. En relacin al principio de rogacin, forma parte del artculo 2011 del Cdigo Civil, que tambin regulaba el principio de legalidad y calificacin. Lo ms importante de este principio es que las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al Registrador. De esta manera, aunque este tenga conocimiento personal de la existencia de un ttulo que modifique la situacin registral publicitada, no podr calificar el ttulo ni extender asiento pblico administrativo, como las resoluciones

alguno sino media pedido de la parte interesada, quien, adems deber aportar el instrumento o documento que de lugar a la inscripcin respectiva. Las personas legitimadas para solicitar una inscripcin son: 1. Los otorgantes del acto o derecho. 2. Los terceros interesados. 3. Los Notarios Pblicos, a travs de sus dependientes EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ROGACIN El principio de Rogacin tiene algunas excepciones, a los cuales los cuales el Registrador Pblico proceder a su inscripcin sin que se hubiera efectuado la rogacin para tal acto. a) Rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales: Se encuentra prevista en el artculo 76 del Reglamento, aplicable para todos los casos de errores materiales, y, excepcionalmente, para el caso de errores de concepto, slo cuando con ocasin de la calificacin de una solicitud de una inscripcin, el Registrador determine que sta no puede realizarse si previamente no se rectifica el error, en mrito al ttulo ya inscrito. b) Las hipotecas y prendas legales: Conforme a los artculos 1065 y 1119 del Cdigo Civil establecen que "se constituyen de pleno derecho y se inscriben de oficio, bajo responsabilidad del Registrador, simultneamente con los contratos de los cuales emanan." PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD Se encuentra contemplado en el numeral IV del Reglamento General de los Registros Pblicos, indicndose como un principio por el cual "Por cada bien o persona jurdica se abrir una partida registral independiente, en donde se extender la primera inscripcin de aquellas, as como los actos o derechos posteriores relativos a cada uno"... Sin embargo un sector de la doctrina indica que el Principio de Especialidad no debe ser considerado como un principio, por cuanto se trata de una herramienta del procedimiento registral. CLASES DE SISTEMA DE INSCRIPCION

a) Folio Real: Consiste en la ordenacin, sea de los ttulos o de los derechos reales, por los inmuebles sobre los que recaen, es decir, que esta tcnica supone la individualizacin de los asientos regstrales tomando como base los inmuebles. b) Folio Personal: Los asientos se llevan por orden cronolgico de ingreso de los ttulos al diario y los ndices son ordenados en consideracin a los nombres de los titulares de los derechos. Esta tcnica, supone que los libros no se llevan por inmuebles, sino por el orden de recepcin de los documentos o por las personas de los propietarios. PRINCIPIO DE LEGALIDAD O CALIFICACION REGISTRAL Este principio est relacionado con la calificacin registral, que es practicada por el Registrador pblico en forma independiente e imparcial. Teniendo en cuenta la validez del acto y las formalidades, conforme lo establece el Artculo 2010 del Cdigo Civil y en el numeral V del Reglamento General de los Registros Pblicos, el cual determina que la inscripcin se hace en virtud de ttulo que conste en instrumento pblico, salvo disposicin contraria. Siendo importante indicar que por este principio de procede a la evaluacin de la legalidad del ttulo presentado para su inscripcin, no slo respecto a su contenido, validez y forma del mismo, sino tambin en relacin a su compatibilidad y adecuacin con los antecedentes existentes en el registro; as como verificar si el acto "es o no" inscribible. PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO El presente principio se encuentra regulada en el artculo 2015 del Cdigo Civil, y en numeral VI del Reglamento General de los Registros Pblicos, bajo el siguiente texto "Ninguna inscripcin, salvo la primera, se hace sin que est inscrito o se inscriba el derecho de donde emane" , lo cual indica que slo puede transmitirse o gravarse lo que se encuentre previamente inscrito, entendindose como una secuencia entre adquisiciones y transmisiones. Por lo que se pretende procurar que el historial jurdico de cada asiento inmatriculado, respecto de los sucesivos titulares regstrales que hayan

adquirido el dominio o derechos reales sobre la misma, y que figuren con plena continuidad ininterrumpida en su encadenamiento de adquisiciones sucesivas, cronolgicamente eslabonadas la una con las otras, de modo que el transferente de hoy sea el adquirente de ayer y que el titular registral actual sea el transferente de maana. EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO Estamos ante el siguiente supuesto, no se refirindose en si, a la primera inscripcin o inmatriculacin del bien o persona, sino a supuestos especiales en que por disposiciones especificas, respecto a una partida registral ya abierta con anterioridad, no ser necesaria la inscripcin del acto previo aparentemente adecuado para permitir la nueva inscripcin a. La inexigibilidad de la inscripcin de los acuerdos o decisiones societarias registrables para la inscripcin de las resoluciones judiciales referidas a dichos acuerdos. b. Para la inscripcin de resoluciones judiciales o arbitrales que afecten las participaciones sociales tampoco ser necesaria la previa inscripcin de los acuerdos o decisiones correspondientes que han dado lugar a las mencionadas resoluciones. c. Inmatriculacin. d. Disolucin de Sociedades Irregulares. PRINCIPIO DE LEGITIMACIN Este principio se encuentra regulado por el artculo 2013 del C.C, y en el numeral VII del R.G.R.P. el mismo que nos informa que el contenido de las inscripciones se presume cierto mientras no se declara judicialmente su invalidez o se haya producido su rectificacin. Es decir, brinda una presuncin relativa de exactitud y validez de las inscripciones y que para la doctrina es expresin de la tutela a la seguridad jurdica esttica, lo que significa que el titular de un derecho no puede ser privado del mismo sin su consentimiento. Puede ir contra del principio de legitimacin: a. b. Nulidad, falsedad o error en el asiento. Nulidad, falsedad o defecto del ttulo.

c. d. e.

Falta de conformidad de la inscripcin con el ttulo. Existencia de ttulos posteriores que lo hayan modificado. Extincin del derecho inscrito. PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL Se encuentra regulado por el artculo 2014 del Cdigo Civil, y en el numeral VIII del R.G.R.P. Se protege la adquisicin efectuada a ttulo oneroso y con buena fe de quien aparece en el Registro como titular registral, que se inscribe en el Registro, contra cualquier intento de enervar dicha adquisicin que se fundamenta en causas no inscritas antes. Los requisitos para que sea aplicable, son los siguientes: a) Debe existir un acto o un derecho inscrito que contenga una causa de nulidad, anulabilidad, rescisin o resolucin, que publicita la existencia de facultades dispositivas para el transferente de un derecho. b) Un tercero, respecto a la relacin jurdica que da lugar al acto o derecho inscrito, adquiere un derecho mediante un acto plenamente vlido. c) La adquisicin del tercero se efecta a ttulo oneroso. d) No debe constar en el Registro las causas que determinan la invalidez o ineficacia del acto o derecho inscrito. e) El tercero debe proceder con buena fe. f) El tercero debe inscribir su derecho en el Registro correspondiente. PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE Est contenida en el artculo 2016 del Cdigo Civil, y en el numeral IX del R.G.R.P. Este artculo reconoce el principio de prioridad de rango, que es la que se produce respecto de diversos derechos inscritos, con posibilidad de concurrencia registral. En este caso, los derechos inscritos no se excluyen pero s se jerarquizan en funcin a la antigedad de la inscripcin, por el rango. La prioridad de rango se orienta a ttulos "compatibles", en los que la inscripcin de uno no determina la imposibilidad de la inscripcin del presentado en segundo lugar.

PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE Regulado en el artculo 2017 del Cdigo Civil, y por el numeral X del R.G.R.P, el cual indica que Los actos o derechos contenidos en los ttulos en conflictos son incompatibles entre s, por lo que no procede la inscripcin de ambos y la determinacin de su preferencia y rango, sino que la inscripcin o presentacin del primero, determinara el cierre registral respecto al presentado en segundo lugar. La incompatibilidad entre ttulos presentados debe ser absoluta, es decir, imposibilidad de inscripcin del segundo si se inscribe el primero. LA IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL Dar publicidad a un hecho significa ponerlo en conocimiento de una comunidad. Ahora bien ello no significa que todos los miembros de esa comunidad deban necesariamente llegar al conocimiento de ese hecho por haberle dado publicidad. Entonces dar publicidad a un hecho no es tanto ponerlo en conocimiento de una comunidad, como proporcionar a esta los medios para conocerlo con mayor o menor facilidad. La publicidad admite diversas graduaciones segn la cuanta y la eficiencia de los medios utilizados para dar publicidad a un hecho: este ser ms pblico cuanto mayor sea la difusin que se le d y as ser conocido por el mximo nmero posible de miembros de la comunidad. Pero por grande que sea la decisin, siempre habr miembros de la comunidad que no lo conozcan o lo conozcan imperfectamente. Los distintos grados de publicidad que puede tener un hecho son infinitos, dependiendo de la mayor o menor difusin que alcance en virtud de los medios utilizados. En el mbito estrictamente jurdico no ocurre lo mismo, un hecho o un acto sern pblicos cuando se hayan cumplido los requisitos que el ordenamiento exige para que puedan ser consideraros como pblicos. Mientras que en la publicidad ordinaria se dirige a la comunicacin de un hecho a destinados destinatarios, la publicidad jurdica presume de ese hecho como conocido con independencia de su recepcin por sus posibles destinatarios. Entre la publicidad jurdica y la publicidad ordinaria existen importantes diferencias, en la primera, basta dar publicidad por el medio establecido en la

ley para que la misma surta sus efectos, pues en ella no importa tanto que se llegue al conocimiento del hecho como que se tenga la posibilidad de conocerlo, mientras que en la publicidad ordinaria es esencial que la noticia del hecho llegue efectivamente a su destinatario o destinatarios para desplegar su eficacia; la segunda diferencia consiste en que, se trata de publicidad jurdica no se admite prueba en cuanto a la eficacia de la misma porque sus efectos se producen con independencia de que la publicacin haya dado a conocer o no el hecho adecuadamente, mientras que en la publicidad ordinaria es necesario que la misma haya sido eficaz y que el hecho llegue a tiempo a conocimiento de sus destinatarios. La publicidad desempea un papel muy importante en el trfico jurdico, sobre todo en materia de derechos reales sobre bienes inmuebles. Los derechos reales no solo pueden ser contemplados desde una perspectiva esttica, como mbito de poder de una persona sobre una cosa, sino que tambin hay que tener en cuenta sus aspectos dinmicos en la medida que son objeto de trfico mediante su constitucin, modificacin, transmisin o extincin. Y dentro de esta perspectiva dinmica de los derechos reales es donde hay que atender a dos exigencias, de una parte establecer las garantas de que nadie podr ser privado de sus derechos sin su consentimiento, o por lo menos sin su conocimiento; de otra sentar unas reglas que permitan evitar que el adquirente de un derecho que actu de buena fe y con una razonable diligencia pueda ser privado de su adquisicin con independencia de la validez del ttulo del transmitente. La dinmica de los derechos reales y la seguridad del trfico jurdico requieren que los adquirentes sean protegidos por el hecho de efectuar una adquisicin aparentemente eficaz. La publicidad consiste en el conjunto de sistemas que permiten a la comunidad conocer quines son los titulares de los bienes y cul es su situacin jurdica. El Registro otorga Publicidad Jurdica a los diversos actos o derechos inscritos, en ese sentido se presume, sin admitirse prueba su contrario, que todos tienen conocimiento efectivo de lo inscrito. Toda persona puede acceder al conocimiento efectivo contenido de las partidas registrales y, en general, obtener informacin del archivo registral.

En ese sentido, todas las Oficinas Registrales, en el mbito nacional, estn obligadas a otorgar previo pago de las tasas registrales correspondientes: Certificados literales o compendiosos. Bsquedas en los ndices de actos o contratos para verificar si estn o no inscritos. Copias simples de fichas y partidas electrnicas, llamadas manifestaciones, as como la exhibicin de los ttulos que se encuentren en trmite de inscripcin. Acceso a la lectura de tomos y ttulos archivados. BIBLIOGRAFA GARCA GARCA, Jos Manuel, Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario, Ediciones Civitas, Madrid 1988 (tomo I), Madrid 1993 (tomo II), Madrid 2004 (tomo II). GONZALES BARRON, Gunther H. Introduccin al Derecho Registral y Notarial, Ediciones Legales (EDILEGSA EIRL). Lima. 2009. GONZALES BARRON, Gunther H. Tratado de Derecho Registral Inmobiliario, 2da Ediciones, Jurista Editores, Lima 2004. ALVAREZ CAPEROCHIPI, Jos Antonio. El registro de la propiedad y las preferencias del crdito en la ejecucin y en el concurso, 2 edicin, Editorial Comares, Granada 2004.

Abogada, egresada de la Universidad Peruana Los Andes, con estudios de Maestra en Derecho Registral y Notarial.

http://www.buenastareas.com/ensayos/Importancia-y-PrincipiosRegistrales/198757.html

PRINCIPALES PRINCIPIOS NOTARIALES Abog. JESSICA CRISTINA BERRIOS ZACARAS Non ex regula ius sumatur, sed ex iure, quod est, regula fiat, con esta cita en latn de la advertencia de Paulo que encabeza en el Digesto el ttulo De las diversas reglas de derecho: el derecho no se extrae de la regla, sino que la regla se construye del derecho existente, nos permite poder ubicarnos en lo podramos llamar la regla de las reglas, porque se extiende a todas las dems reglas de derecho; y es aplicable tambin a los principios, porque el derecho no puede deducirse de los principios, sino que son stos, los principios, los que se inducen del Derecho existente. La formulacin de los principios que articulan una determinada institucin jurdica -como la de los conceptos, definiciones o clasificaciones-, constituye tarea de la doctrina, que partiendo de un Ordenamiento Jurdico o de un conjunto de ellos, subraya las lneas fundamentales que definen una institucin, ayudan a comprenderla y permiten comparar el sistema a que obedece con los existentes en cada uno de los pases y en diversas pocas, o con el sistema que como ideal se pretenda. Los principios no tienen, por tanto sustancia normativa; no constituyen fuente del derecho. Aparte de no cubrir la total regulacin de la institucin de que se trate, siempre ms compleja, los principios slo inspiran en cierta medida los textos legislativos, porque ningn principio puede recibirse con carcter absoluto; y cuando concurren varios principios, como muchas veces sucede, es bien difcil hallar sin ayuda de la Ley el punto de equilibrio; muy especialmente cuando los principios son o pueden resultar contradictorios. Por tanto, para resolver cualquier cuestin de derecho no cabe invocar principios, sino aducir e interpretar preceptos. La cuestin ha adquirido con el tiempo mayor virulencia; porque la mentalidad jurdica actual se muestra proclive a una concepcin normativa de los principios; y no solamente en defecto de ley y de costumbre, sino en concurrencia con la misma ley, que interpretan, integran y con frecuencia desbordan; aunque se trate de principios meramente tcnicos, sin conexin alguna con los valores o principios constitucionales, la tendencia se ha ido incrementando y constituye hoy una importante causa de inseguridad jurdica, porque resolver las cuestiones de derecho en base principios conduce fcilmente a la arbitrariedad; incluso cuando esos principios, como tambin ocurre, vienen proclamados en las mismas leyes en lugar de dictar normas, como es su cometido. Limitndonos al campo notarial, la determinacin de los principios notariales no puede partir de un sistema ideal que quiz no exista ms que en

la imaginacin de su autor. Como escribi Dez Pastor 1, y despojando su frase de toda lectura positivista, no hay Derecho Civil (mucho menos Derecho Notarial), sino Derechos civiles, y cada jurista est adscrito al propio, porque no hay el jurista abstracto, sino los juristas de cada poca y de cada pas. Hay que acudir por tanto al Derecho vigente, al Derecho Notarial de principios del siglo XXI, sin que eso suponga prescindir de la historia que ha recorrido, ni de los Derechos con los que convive; de los anlogos y tambin de los distintos y aun de los contrarios, que incluso ayudan ms a comprender el propio. Y sin renunciar a su crtica ni a su perfeccionamiento. Pero la pluralidad de los tipos documentales que autoriza el notario y la paralela diversidad de las actuaciones notariales, impiden de entrada la existencia de unos principios igualmente aplicables a todos ellos, y exigen que nuestras reflexiones giren slo en torno a uno, aunque sea de manera primordial, nunca exclusiva. La eleccin no puede recaer, como manifiesta Gonzlez Palomino2 respecto de la funcin notarial, en aislar el elemento que en todo tiempo y lugar caracteriza la verdadera funcin del Notario, porque ste no constituye el quehacer caracterstico del Notario, sino su manifestacin ms elemental. Tenemos, por el contrario, que tomar como base el instrumento ms complejo, la escritura pblica, porque en ella se desenvuelve tambin en toda su amplitud la funcin notarial. La escritura pblica, por otra parte, no es la sntesis de todas las clases de actos instrumentales como deca Otero y Valentn 3; no es la resultante de una acertada combinacin de los dems documentos notariales, segn la expresin de Honorio Garca; es el documento notarial originario, del que se han ido formando por desgajamiento los dems gneros instrumentales. La enumeracin concreta de los principios notariales resulta, con todo, necesariamente arbitraria; por su naturaleza doctrinal depende de la visin personal de cada autor. La simple enumeracin, por otra parte, contribuira ms a oscurecer la materia que a clarificarla; los principios obtenidos, para tener alguna utilidad, han de ser objeto de clasificacin. El criterio fundamental de ordenacin de los principios notariales se basa en la manera que se prosigue en la funcin de un notario pblico, esta enumeracin pasa a ser la siguiente: principio de rogacin, principio de autora, principio de inmediacin, principio del protocolo, principio de imparcialidad, principio de secreto profesional, principio de conservacin documental, principio de fiscalizacin tributaria, principio de obligatoriedad funcional, principio de actualizacin de tpicos inherentes a la funcin, principio de legalidad, principio de autenticidad, principio de matricidad, principio de consentimiento y por ltimo principio de registro. 1. Principio de Rogacin:
1

DIEZ PASTOR, Jos Luis. La formacin jurdica del jurista. Anales de la Academia Matritense del Notariado. Edit. Reus. Madrid. Espaa. 1953.
2 3

GONZLES PALOMINO, Jos. Instituciones de Derecho Notarial. Madrid. 1948. OTERO Y VALENTN, Julio. Sistema de la Funcin Notarial. Artes Grficas N. Poncell. Espaa. 1933.

Tambin con el nombre de Principio de Peticin o Solicitud. Es el primero en presentarse en toda actuacin notarial, su aparicin es fundamental porque el escribano o notario pblico no puede actuar de oficio propio ante un acto que se le aparezca, solamente podr hacerlo cuando una de las partes interesadas lo solicite o requiera de sus aptitudes profesionales del tema, para la declaracin del acto susceptible a ocurrir. En observacin, el notario es un profesional independiente del Estado pero subordinado al cumplimiento de las reglamentaciones que se den en el Poder Judicial, en conclusin es un profesional de carcter mixto: Pblico y Privado. El notario no actuar de oficio sino a peticin de parte. Puede ser peticionado por parte interesada, sin embargo, tambin puede ser solicitado por uno de los representantes de una persona o por un mandato de autoridad pblica. La importancia histrica de la rogacin es cierta: nada puede escribir el tabelin sino rogado por las partes; no puede confeccionar el instrumento pblico sino de aquello de que es rogado por las partes (Molineo). Es ms, la rogacin no se presuma, a no ser que constara por testigos o por conjeturas o que el tabelin aseverara en el documento que haba sido rogado (Matienzo); por ello la rogacin sola hacerse constar en el documento (fieri iussi, de mi mandado). Y sin esa rogacin el instrumento era nulo (Juan Gutirrez) o careca de efectos incluso entre las partes, porque para los no rogantes este instrumento no es instrumento (Baldo). El primero de los requisitos del instrumento era por tanto el mandato o encargo de las partes, la facti commissio de que hablan Juan Andrs y Baldo. Y se llamaron rogationes las primeras y abreviadas noticias documentales, y rogatarios a los documentadores; todava hoy rgito se denomina en italiano a la autorizacin notarial. La situacin descrita se entiende fcilmente pensando que la rogacin no se limitaba al requerimiento de prestacin de funciones, sino que contena tambin el acto o contrato mismo, celebrado por las partes oralmente ante el Notario y los testigos; el documento se extenda despus, cuando partes y testigos se haban ido y el Notario quedaba slo, sin ms ayuda que su memoria y algn breve apunte extendido sobre la marcha; y se firmaba nicamente por el Notario. Nuestra Seora del Buen Ruego del contrato bueno, no del buen requerimiento- se llama, segn una tradicin de siglos, la Patrona del Ilustre Colegio Notarial de Madrid. Reducida actualmente la rogacin al mero requerimiento de prestacin de las funciones notariales. Slo es, en realidad la simple facultad de requerir la actuacin de un funcionario pblico en asunto concreto de su competencia, que en principio no est sujeta a forma. La rogacin produce en todo caso un importante efecto, la constitucin de una relacin jurdica entre el Notario y los requirentes, distinta de la relacin jurdica sustantiva que vincula a las partes. Se trata de una relacin de carcter formal, de la que ha quedado excluido todo contenido sustantivo, y que genera ex lege obligaciones para el Notario y solamente cargas para sus requirentes. Antonio Rodrguez Adrados es notario y Vicepresidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin Clusulas de Rogacin En funcin de autenticador, el notario no acta de oficio sino a requerimiento de parte interesada, a lo que es igual la prestacin de servicios notariales.

Instado a actuar, la peticin lo conmina a considerar, prima facie, si el designio de las partes se ajusta o no a los preceptos lcitos y si est o no reido con la moral o las buenas costumbre si es adverso al orden pblico. La rogacin postulada al funcionario pblico se juzga formalmente referida al cumplimiento de un hecho o de un acto jurdico, e importa la accin que establece el primer contacto entre las partes y el notario, punto de partida obligatoria para la actuacin notarial. La rogacin: 1) no es exclusiva del derecho notarial, se da igualmente en el derecho procesal y en el administrativo, 2) tiene un sugestivo punto de contacto con la inmediacin. Las caractersticas de la rogacin permiten sealar el sentido comn inmanente y que est legitimada por la experiencia a travs de un verdadero proceso histrico. La inmediacin y la rogacin es un principio real del derecho notarial. Susana Violeta Sierz 2Principio de Inmediacin: Tambin conocido como Principio de Presencia o de Comparecencia. Continuando con el orden de su aplicacin aparece el de la inmediacin, sta significa la comparecencia personal, directa e inmediata de las partes o representantes a fin de declarar sus intenciones en el protocolo que ser redactado por el notario. Con la frase ante mi se da la presentacin de la escritura y la individualizacin de las partes que participan en ese acto. Es de obligacin del notario cumplir este principio, porque es de fundamental importancia que l mismo reciba las declaraciones de voluntades de las partes y en otros aspectos que ocurran en el procedimiento; con el fin de dar un buen cumplimiento de la funcin profesional y siendo ms importante imprimir con seguridad y fidelidad esas manifestaciones. La denominacin tiene sin embargo inters, porque rechaza el concepto de presencia virtual acuado por las nuevas tecnologas; la comunicacin entre otorgante y Notario mediante video-conferencia o cualquier procedimiento similar, no es la presencia que exige el Derecho Notarial. Adems no slo se da en materia de notara el principio sino tambin en la materia procesal como vemos en la siguiente expresin: El principio (regla o mxima) de inmediacin procesal implica la comunicacin personal del juez con las partes y el contacto directo de aqul con los actos de adquisicin, fundamentalmente de las pruebas, como instrumento para llegar a una ntima compenetracin de los intereses en juego a travs del proceso y de su objeto litigioso. La inmediacin no slo se da al comienzo de la actuacin notarial sino tambin cuando se da la lectura y la firma de los otorgantes, la presencia del notario y de las partes ante el instrumento es lo que le da la aceptacin para su autorizacin ms precisa y legal. Fcilmente se comprende que la inmediacin tuviera un origen muy antiguo, conexionado a la primitiva concepcin del tabelin, testigo del documento que l mismo haba redactado. La formul Justiniano en su Novela 44, De tabellionibus, al disponer que stos, por s mismos, ipsis per se, reciban la rogacin, y estn entre las partes, intersint, mientras el documento se absuelve. En el Derecho intermedio la doctrina notarialista parte de ese texto; el notario no puede confeccionar instrumentos de praeteritis, de cosas pasadas, pues ante todo tiene que oir y estar presente (Baldo); solamente

puede hacer instrumentos de aquello que en su presencia se hace por las partes (Dumoulin; Gregorio Lpez). Antonio Rodrguez Adrados es notario y Vicepresidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacin

3Principio de Legalidad: Representa la funcin notarial y, es la obligacin del notario de redactar las manifestaciones de voluntades de acuerdo a las leyes y reglamentaciones vigentes en el Ordenamiento Jurdico. Es preciso entonces que el escribano tenga conocimientos plenos y seguros de las diferentes disposiciones legales que estn vigentes y ms an aquellas que tengan directa o indirectamente relacin con el documento a confeccionarse. Es aquel por el cual el escribano debe encuadrar la voluntad del requirente dentro de los esquemas jurdicos conforme a la normativa vigente. Ley 879 Art. 111. Incisos: b, f y n., modificada por el Art. 1 de la Ley 963/82. Ya en la poca prenotarial del Derecho romano posclsico empezaron a imponerse a los tabeliones prohibiciones de hacer documentos, bajo penas tan graves como la confiscacin de bienes o el destierro irrevocable; precisamente en ellas se bas el Derecho intermedio para exigir a los tabeliones conocimientos jurdicos (Glosa Servitute a la ley Generali, CJ, 10.69.3); y la doctrina medieval, representada por Juan Andrs y Baldo consideraron que el tercero de los requisitos exigidos para la documentacin notarial era ste de la iuris permissio, versar sobre cosas permitidas y no prohibidas por el Derecho. El injerto de la fe pblica en la actuacin documentadora de los tabeliones hizo, sin embargo, que el control de la legalidad pasara a un discreto segundo plano, oscurecida ante la dacin de fe. Ello hizo que la legalidad del documento no fuera establecida expresamente en la ley francesa de Ventoso ni, en general, en las legislaciones notariales del siglo XIX. El cambio de rumbo, la exigencia expresa de la legalidad, se inicia con la Ley notarial italiana de 1913, art. 28.1, y se mantiene en las legislaciones notariales ms modernas, como el Congo (Brazzaville), Ley de Notarial de 1989; Costa Rica, Cdigo Notarial de 1998; Cuba, ley 50/1984, de las Notaras Estatales; Holanda, Ley Notarial de 1998; y Per, Ley del Notariado 26002/1992. 4Principio de Matricidad: Este principio es uno de los cimientos del Derecho Notarial; con l se concentra al escribano la obligacin de redactar el acto jurdico de los requirentes en el folio creado para su escritura, luego debe de presentar a las partes en lectura y tras su aceptacin se producir la firma de los otorgantes, de los testigos si hubiere y principalmente de la firma y sello del escribano para su autenticacin; concluido ese proceso la escritura ser depositada en el Archivo de la Escribana a fin de poder mantener ese instrumento perpetuamente en espacio y tiempo. El notario tendr tambin la obligacin de entregar copias o fotocopias autenticadas a las partes en cuanto la cantidad que ellos sean. Asimismo, adems de la guarda del protocolo no es slo de perpetuacin sino para comunicacin de otros terceros que no tuvieron nada que ver con el acto a fin de conocer la escritura realizada siendo de objeto la revisin del acto a fin prevenir si sus derechos no estn siendo violentados o por mero inters. Es cierto, puede verse, sin embargo, los documentos matrices no podrn ser

transferidos de ese lugar sin autorizacin de un juez competente; con esto se trata de mantener la seguridad y certeza jurdica de los instrumentos confeccionados por los escribanos de registro. 5Principio de Autenticidad: Conocido tambin como fe notarial o fe legitimada; significa que mediante la disposicin de una ley el estado atribuye a un profesional del derecho, en este caso un notario y escribano pblico, la facultad, potestad o capacidad de dar fe indiscutiblemente sobre escrituras protocolares, asumiendo esa responsabilidad tras la declaracin de su juramente ante la autoridad competente que es frente a los Ministros de la Corte Suprema de Justicia o de algn de sus representantes. Con esta fe notarial el escribano da a los documentos que confeccionan la fuerza pblica que se la merece y la capacidad de ser vlida contra terceros o sea ante todos (erga omnes) fin de que estos no daen los derechos de las partes otorgantes del acto. 6Principio de Consentimiento: Este principio se da fuera de la funcin de todo escribano pblico, pero de suma importancia para que ste acte, as como ocurre en el principio de rogacin. Se da entre las partes interesadas cuando ambas exteriorizan sus voluntades dentro del acto que ha de elaborarse en el protocolo, el notario tiene la capacidad de diferenciar si ese acto es concebido plenamente por las partes o no, y al saber que la respuesta es un si pasar directamente a la trascripcin de la declaracin de las voluntades en el contrato de acuerdo a las solemnidades de las disposiciones legales. 7Principio de Registro: Aqu en el ltimo principio y de uno de los ms importantes de todos, el principio de registro, consiste en la materializacin de las declaraciones de voluntades de los actos y de hechos jurdicos en el protocolo y resguardarla en el Archivo de la Escribana, siendo de esta manera, un fin para la manutencin del documento indemne al paso del tiempo y del cambio de los aspectos fsicos; as el documento podr dar seguridad y certeza jurdica al acto y adems para que los derechos, obligaciones o poderes no sean violentados por terceras personas. Balotario desarrollado para el acceso a la funcin notarial http://www.informesnotariadoperu.com/index.php? option=com_docman&task=cat_view&gid=40&limitstart=5

57. PRINCIPIOS NOTARIALES Los principios notariales son los que determinan la actuacin de los notarios,

los cuales no se encuentra consagrados en forma expresa en nuestro ordenamiento jurdico. Los principios notariales son imparcialidad, rogacin, inmediacin, interpretacin, objetivacion, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros 57.1. IMPARCIALIDAD

Por la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante l, por lo cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o magistrados, en tal sentido se escucha hablar de judicatura notarial, sin embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. 57.2. ROGACION Por la rogacin los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que deben hacerlo slo a pedido de parte, al igual que los registradores pblicos, por lo tanto, podemos afirmar que este principio es comn a ambos personajes o es comn a ambas ramas del derecho pblico, lo cual debe ser materia de estudio al momento de estudiar derecho. 57.3. INMEDIACION La inmediacin es un principio del derecho notarial por el cual los notarios deben tener relacin directa con sus clientes, por lo cual deben asistirlos personalmente y no a travs de empleados, lo cual hara que se viole este principio, en tal sentido el que da f u otorga la misma es el notario pblico y no sus empleados. En Lima se ha advertido que este principio no se cumple, ya que no existe una relacin directa entre el notario pblico con sus clientes, sino que la misma existe entre stos ltimos con los empleados del notario, y el ste ltimo no es un empleado. 57.4. INTERPRETACION La interpretacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos deben interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la clusula adicional necesaria, en tal sentido debe distinguir ntidamente la compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ltima de las indicadas es un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados. 57.5. OBJETIVACION La objetivacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido deben aplicar las normas que corresponden en cada caso como son por cierto la ley del notariado, el cdigo civil peruano de 1984, el cdigo procesal civil, los reglamentos registrales, entre otras normas del derecho de cada pas. Igualmente deben aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales

podemos citar la jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina realidad social, manifestacin de voluntad, principios generales del derecho, principios especficos de cada rama del derecho, entre otras, es decir, estas no son todas, pero las citamos porque son las mas conocidas y en todo caso para muchos autores, tratadistas y articulistas estaran consideradas como las mas importantes, es decir, debemos recalcar que no son las nicas. 57.6. ASESORAMIENTO Por el principio notarial de asesoramiento los notarios pblicos deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el documento notarial que corresponde en cada caso, por ejemplo en algunos casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras pblicas, en tal sentido para una transferencia vehicular corresponde utilizar una acta de transferencia, pero para una compraventa de inmueble una escritura pblica. 57.7. RESERVA Por el principio notarial de reserva el notario pblico no puede divulgar los actos que se celebran ante l, ya que debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si dos personas estn de acuerdo en celebrar una compraventa no puede divulgar este contrato antes que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir, otro vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial est faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es el estado peruano la ley del notariado peruana. 57.8. RESGUARDO El resguardo es un principio notarial por el cual el notario pblico debe archivar los documentos de su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser sujeto de robo o apropiacin ilcita, en consecuencia debe asegurarse de su permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos relacionados con los mismos. http://www.gestiopolis.com/economia-2/principios-notariales.pdf

http://aslegalcr.com/blog/wpcontent/uploads/2009/05/1470_principios_generales_del_derecho_notarial_207.pdf