H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO.

PRESENTE

Los que suscriben Diputados Alberto Esquer Gutirrez y Salvador Zamora Zamora, con fundamento en lo establecido en el artculo 28 fraccin I de la Constitucin Poltica, as como los artculos 22, fraccin I, 147 numeral 1, fraccin I, 150, 152 y 154 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, sometemos a consideracin de esta Asamblea Legislativa la siguiente INICIATIVA DE ACUERDO LEGISLATIVO mediante la cual se exhorta respetuosamente a la Auditoria Superior de la Federacin, a la Secretara de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin del Gobierno Federal y a la Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Jalisco, para que se realicen una exhaustiva revisin al Fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrcola de los Productores de Maz del Estado de Jalisco (FARAJAL), he informen a esta Soberana sobre el ejercicio de los recursos y en caso de encontrarse manejos al margen de la Ley se interpongan las denuncias penales ante la Procuradura General de la Repblica en contra de quien o quienes resulten responsables, lo que se hace con base en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS En Mxico la produccin nacional de granos bsicos como son maz, frjol, arroz y trigo, ha venido sufriendo el embate mundial de la competencia, que genera una condicin de desigualdad y perjudica el patrimonio de los productores del campo mexicano. Lo lamentable es que nuestro pas, se encuentra en una ubicacin con alto potencial de produccin de cultivos agrcolas e importantes
Esta hoja pertenece a la Iniciativa de Acuerdo Legislativo presentada por los Diputados Alberto Esquer Gutirrez, y Salvador Zamora Zamora, en la que se exhorta respetuosamente a la Auditoria Superior de la Federacin, a la Secretara de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin del Gobierno Federal y a la Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Jalisco, para que se realice una exhaustiva revisin al fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrcola de los Productores de Maz del Estado de Jalisco (FARAJAL), e informen a esta soberana sobre el ejercicio de los recursos y en caso de encontrarse manejos al margen de la Ley se interpongan las denuncias penales ante la Procuradura General de la Repblica en contra de quien o quienes resulten responsables Pgina 1

cantidades de maz, y que encima de eso, se siga abaratando y facilitando las importaciones con las cuales se daan a los productores, principalmente del maz. Segn inform SAGARPA para este ao 2013 se proyecta que se generarn 241 mil millones de toneladas de productos agrcolas, ocho millones ms que el ao pasado, cuando la produccin fue de 233 mil millones de toneladas con un valor de 410 mil millones de pesos. Detall en el reporte que una de cada cuatro toneladas que se produjeron en 2012 fue de caa de maz; cultivos que reportaron un crecimiento de 2.7% y 24.1%, respectivamente. De igual manera, dicha dependencia refiere que el ao pasado las entidades con mayor produccin fueron Veracruz, Jalisco, Oaxaca y Chihuahua, que registraron crecimientos mayores al cuatro por ciento, generando una de cada tres toneladas de bienes agrcolas. Es de suma importancia sealar que el maz es el grano que ms se produce en nuestro pas, el dao que se genera a los productores bsicamente consiste en las importaciones que ingresan al pas de este grano, las cuales son preferentemente adquiridas por la industria de la harina, la masa y la tortilla, debido a su menor costo, como todos sabemos la tortilla es la base de la alimentacin de los mexicanos, resulta muy preocupante que siendo est la base, una de cada tres tortillas se elabore con maz de importacin, adems que son transgnicos, lo cual causa daos severos a la salud de los consumidores. En la ciudad de Guadalajara, Jalisco. El 8 de noviembre del ao 2002, 17,856 productores constituyeron un Contrato de Fideicomiso Irrevocable, mismo que fue denominado Fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrcola de los Productores de Maz del Estado de Jalisco el que es conocido como FARAJAL, con un capital inicial de 40 millones de pesos, y en el 2003 con otros 102 millones de pesos. Los Objetivo planteados en dicho Fideicomiso son:
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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Compras consolidadas; Cobertura de Precio; Agricultura por contrato; Pignoracin de cosechas; Crditos; Capacitacin, transferencia y generacin de Tecnologa; Reconversin de Cultivos; Constitucin de empresas de servicios y alianzas estratgicas.

De acuerdo a la Informacin oficial emitida por el propio FARAJAL1: Con base en el acercamiento con los productores y ante la vigencia de estos, en el ao 2008, se proyect una nueva dimensin estratgica del FARAJAL, que le permitiera eficientar, potencializar y capitalizar sus acciones y recursos, cubriendo con ello las exigentes necesidades planteadas y las cuales, bsicamente se resumieron en tres: CREDITICA: Que le permita acceder a crditos con tasas preferenciales para la adquisicin de insumos; VENTAS DE INSUMOS A BAJO PRECIO: Que le permita abatir en gran medida los costos directos de la produccin de maz; ASESORA Y GESTIN PARA OBTENER APOYOS: Que le permita investigar y gestionar apoyos estratgicos con las instituciones de Gobierno u ONGS, para implementar proyectos especficos de impacto regional, en beneficio de los productores maiceros. Con fecha 28 de mayo de 2009 fue constituida la FINANICERA FARAJAL, S. A. de C. V. (SOFOM, ENR) contando actualmente con 1,886 socios, cuya aportacin accionaria de capital ascendi a $11943,000. De igual manera La Financiera FARAJAL reporta como socios estratgicos:
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Informe FARAJAL abril 2013

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Siagro-mezfer Nitrofer

$1100,000,00 $1100,000,00

Integradora Maiceros $3,093,500.00 Por lo que sumada la aportacin de los productores y la de los Socios Estratgicos la SOFOM FARAJAL tiene actualmente un capital social de $17236,500.00 Para la FINANCIERA FARAJAL se reporta que hoy da se ha operado en forma revolvente la cantidad de 109.9 Millones de pesos en distintos crditos, principalmente refaccionarios y de habilitacin de Avos. Aunado a lo anterior se tiene lneas autorizadas de fondeo con FIRA por $30000,000.00 FARAJAL reconoce que en la comercializacin de UREA a beneficiado a 40,664 socios, por un importe de $44979,064.75 FARAJAL se ha convertido en el referente para fijar los precios de los principales insumos agrcolas en el Estado de Jalisco. Ha conseguido apoyo gubernamentales y de entidades probadas por un monto superior a $36000,000,0 para beneficio de sus fideicomitantes, productores adherentes y tcnicos colaboradores. Con el fin de tener contrato directo y venta de productos con aquellos productores que no contaban con organizacin, se instalaron BODEGAS FARAJAL, en la zona de la Cinega, especficamente en la Barca y Ocotln, Jalisco. De igual manera FARAJAL reporta Financiamiento FARAJAL para coberturas PUT, (Agricultura por contrato), reportando que en el perodo Primavera Verano 2011, por conducto de su comercializadora

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SICOJAL y con el apoyo de ASERCA, celebr agricultura por contrato en beneficio de 223 productores para cubrir 181 contratos del CBOT.2 Contrario a la informacin oficial difundida, existen serios sealamientos que cuestionan con fundamento a dicho Fideicomiso, sealando entre otros puntos el que El FARAJAL, el cual ha sido administrado conjuntamente por el Gobierno Federal por conducto de la SAGARPA y por el Gobierno del Estado de Jalisco, SE PRIVATIZ quedando en poder de seis empresas familiares quienes, con el apoyo del Gobierno Federal y del Estado de Jalisco, se apropiaron del patrimonio de cerca de 15,000 pequeos productores. En dicho escenario, en declaraciones de fecha 02 de Mayo del 2013 del Presidente de la Confederacin Nacional Campesina (CNC), Lic. Roberto de Alba Macas, anunci las irregularidades que reportan productores de maz en torno al supuesto desvo de recursos en el fideicomiso FARAJAL, que contempla el apoyo a la rentabilidad agrcola de los productores de maz en el Estado de Jalisco, y que desde 2001 no ha cumplido con lo prometido, segn explic el titular de la CNC.

Segn refiere, son cerca de 15 mil productores los que, desde 2002, ao en que arranc dicho fideicomiso, no han recibido absolutamente nada de lo estipulado, como: compra de semilla, fertilizantes, entre otros insumos. En total, seal el Lic. Roberto de Alba, son 142 millones de pesos los que contemplaba FARAJAL, de los cuales, no se han utilizado ni un peso para apoyar, como se les haba prometido, a los productores de este grano, quienes resultan socios de un fideicomiso sin recibir nada a cambio.

Informe FARAJAL abril 2013

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Dichas demandas de los productores, obligaron a que el dirigente nacional de CNC, el Senador Gerardo Snchez presentara un punto de acuerdo en el Senado de la Repblica para que la Auditoria Superior de la Federacin realice una exhaustiva revisin de todos los fideicomisos pblicos de este tipo.3

Existen sealamientos de Fideicomitentes, que como productores agrcolas, estn solicitando la aclaracin de las cuentas pblicas del FARAJAL, toda vez que sealan que tan solo se han visto beneficiados unos cuentos productores y que cerca del 95% de los que en el 2002 conformaron dicho Fideicomiso, no han visto beneficio alguno de las gestiones y actividades realizadas por este ente.

En virtud de lo anterior, estn solicitando los recursos econmicos que aportaron para la consolidacin de dicho Fideicomiso, ms los costos financieros generados o el inters acumulado en los ltimos aos desde su constitucin.

Por lo anteriormente Artculos 150, 152 y 154 de del Estado de Jalisco, consideracin de esta H. iniciativa de:

expuesto y con fundamento en los la Ley Orgnica del Poder Legislativo el suscrito Diputado, someto a Asamblea Legislativa, la siguiente

http://www.informador.com.mx/economia/2013/455015/6/productores-de-maiz-denuncian-desvio-de-recursosdesde-2001.htm Esta hoja pertenece a la Iniciativa de Acuerdo Legislativo presentada por los Diputados Alberto Esquer Gutirrez, y Salvador Zamora Zamora, en la que se exhorta respetuosamente a la Auditoria Superior de la Federacin, a la Secretara de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin del Gobierno Federal y a la Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Jalisco, para que se realice una exhaustiva revisin al fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrcola de los Productores de Maz del Estado de Jalisco (FARAJAL), e informen a esta soberana sobre el ejercicio de los recursos y en caso de encontrarse manejos al margen de la Ley se interpongan las denuncias penales ante la Procuradura General de la Repblica en contra de quien o quienes resulten responsables Pgina 6

ACUERDO LEGISLATIVO

NICO. Solictese de manera atenta y respetuosa a la Auditora Superior de la Federacin, a la Secretara de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin del Gobierno Federal y a la Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Jalisco, para que se realice una exhaustiva revisin al Fideicomiso de Apoyos a la Rentabilidad Agrcola de los Productores de Maz del Estado de Jalisco (FARAJAL), e informen a esta soberana sobre el ejercicio de los recursos y en caso de encontrarse manejos al margen de la Ley se interpongan las denuncias penales ante la Procuradura General de la Repblica en contra de quien o quienes resulten responsables. ATENTAMENTE Saln de sesiones del Congreso del Estado de Jalisco 2013, Ao de Belisario Domnguez y 190 Aniversario del Nacimiento del Estado Libre y Soberano de Jalisco. Guadalajara, Jalisco 5 de julio de 2013

DIP. ALBERTO ESQUER GUTIRREZ

DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA

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