Le Management de La Securite

NATHALIE Perriolat
Date de cration : 01.06.2006

Date de dpt : 30.06.2006
Niveau : BAC + 4
Le management de la scurit

Le Management de la Securite- Page 1
SOMMAIRE

Introduction ........................................................................................................2

I- Scurit et sant dans Ies entreprises de BTP.............................................4

A) La scurit au travaiI ....................................................................................4
1) Dfinition .........................................................................................................4
2) les risques professionnels ...............................................................................4
2-1. Risques physiques .......................................................................................5
2-2. Risques psychosociaux (stress mal tre harclement.) ..............................5
3) Les consquences ..........................................................................................6
3-1. Accidents du travail ......................................................................................6
3-2. Maladies Professionnelles ............................................................................8
3-3. Incapacits de travail ....................................................................................9
B) De I'importance de Ia scurit au travaiI .....................................................11
1) Du ct de l'entreprise .....................................................................................11
1-1. Les enjeux ....................................................................................................11
1-2. Evaluation des risques : les obligations.........................................................13
2) Du point de vue des salaris ...........................................................................15
2-1. Scurit individuelle et scurit collective .....................................................15
2-2. Rle et responsabilit au sein d'une organisation .........................................16
3) L'accompagnement des entreprises ................................................................17
3-1. La mdecine du travail et l'assurance sociale ...............................................18
3-2. Les organismes publics et privs ..................................................................19

II- De Ia notion de scurit et sant au travaiI au Management
de Ia scurit ......................................................................................................21

A) Mise en uvre d'un Systme de Management de Ia Scurit ..................21
1) Des enjeux et objectifs supplmentaires .........................................................21
2) Planification et mise en ouvre ........................................................................22
2-1. Intgration et harmonisation .........................................................................22
2-2. Evaluation des risques .................................................................................24
3) Evaluation du Systme de Management de la Scurit ..................................25
3-1. Remise en cause continue au sein de l'organisation ....................................25
3-2. La filire construction et les certifications : une profession en mouvement ...26
B) Les actions prventives ...............................................................................27
1) Communication au sein de l'organisation ........................................................27
1-1. Mise en place de l'information ......................................................................27
1-2. Communication interne..................................................................................28
2) Les actions de formations la scurit ........................................................... 29
2-1. Les Formations scurit individuelle et collective .........................................29
2-2. Les formations scurit spcifiques la conduite d'engins...........................30

ConcIusion .........................................................................................................31

Lexique (pour les mots avec des numros indiqus) ................................................32

BibIiographie ......................................................................................................34
TabIe des annexes .............................................................................................35

Introduction

Prise en compte de la vie humaine, bien-tre, hygiene, securite et sante, sont des notions
apparues recemment dans lùnivers du travail en France. En eIIet au Iil du siecle dernier et
jusqu'a aujourd`hui, on peut constater des evolutions en ce qui concerne la gestion des
entreprises.

La periode des Trente Glorieuses sìnscrit dans un contexte de Iorte croissance economique,
lòbjectiI premier pour les entreprises est la production intensive. Elles concentrent leurs eIIorts
sur la production sans prendre en compte la qualite et la gestion du capital humain. Durant cette
periode, les ouvriers sont consideres comme de simples executants sans aucun pouvoir
dèxpression ni de decision.
Le choc petrolier des annees 70 modiIie la strategie de gestion des entreprises. On assiste a des
periodes de reduction de croissance. Il sàgit alors pour les entreprises de matriser les cots de
revient aIin de conserver les marges. Les entreprises sìnscrivent dans un contexte de qualite
totale toujours dans lòbjectiI de repondre aux attentes et aux besoins des clients. Les entreprises
passent du regne de la quantite au regne de la qualite. La notion de processus apparat avec la
mise en place de normes Iso (Iso 9000 Iso 9001).
Aujourd`hui, les proIondes mutations qui se sont operees concernant la qualite, se poursuivent
dans dàutres domaines. La demarche HSE, hygiene Securite et Environnement, en est la preuve.
Elle possede son reIerentiel universel Iso 14001. LòbjectiI des entreprises est de repondre au
concept de developpement durable ce qui leur permettra dàssumer leurs responsabilites
economique, environnementale et sociale.

En matiere de securite et sante au travail aucune norme universelle nà ete mise en place.
Cependant, la securite au travail est regie par le droit Iranais. Cette notion a pris toute son
importance seulement depuis une dizaine dànnee. Du contexte d`hygiene et securite au travail,
les entreprises sont passees a la notion de securite et sante au travail, pour tendre vers un
management de la securite. Lèvolution du concept de securite en entreprise est due a la prise en
compte de nombreux Iacteurs. On ne parle plus seulement du risque physique auquel les salaries
sont soumis sur leur lieu et pendant leur temps de travail. Dàutres Iacteurs rentrent en compte
tels que làmelioration perpetuelle des conditions de travail, la prise en compte des risques dits
psychosociaux (stress, harcelement, mal tre..). La notion de securite integre la notion de sante
des travailleurs. Depuis 1948, lÒrganisation Mondiale de la Sante (instance specialisee de
lÒrganisation des nations Unies) deIinit la sante comme un etat de complet bien tre physique,

mental, et social, et ne constite pas seulement en une absence de maladie ou dìnIirmite. Alors
que la securite peut se deIinir comme làbsence de risque de dommage inacceptable.

Le present memoire analyse le concept de sante et securite au travail et celui du management de
la securite a travers le secteur dàctivite du Btiment et des Travaux Publics. Le secteur de la
construction est lùn des plus importants de làctivite economique Iranaise mais il detient un
nombre eleve dàccidents par rapport aux autres secteurs du regime general. La multiplicite des
entreprises et des corps dètat sur un mme marche, la mobilisation dùn nombre important
dìntervenants sur un chantier, les conditions climatiques changeantes, les materiaux et materiels
utilises, les contraintes de temps, les contraintes economiques., toutes ces caracteristiques
multiplient les dangers et Iont de ce secteur un secteur a haut risque. La participation de tous les
intervenants a làcte de construire est primordiale et indispensable aux actions de prevention des
risques proIessionnels visant a làmelioration de la securite sur les chantiers.
La Securite et la sante au travail pour les entreprises de BTP sont devenues un axe majeur dans
leur mode de gestion. Elles tendent pour certaines dèntre elles, en particulier les grandes
entreprises, vers une approche globale et gestionnaire de la prevention des risques
proIessionnels : le management de la securite et de la sante au travail. En conIormite avec le
droit Iranais en matiere de securite et sante au travail, les entreprises souhaitent aller au-dela de
la contrainte qui leur est imposee. La question se pose alors : Au-dela des obligations legales
pourquoi les entreprises du BTP sìnscrivent- elles dans une reelle politique de sante et securite
au travail ?

) SECURITE ET SANTE DANS LES ENTREPRISES DE BTP

Le secteur du btiment et des travaux publics nèchappe pas a la problematique de sante et
securite au travail dans la mesure ou le Ionctionnement et la gestion des chantiers sont
complexes. Sur un chantier les interIaces sont multipliees, dùne part avec un nombre important
dìntervenants, et dàutre part avec des corps dètat diIIerents mais complementaires. De plus, les
cheIs dèntreprises doivent Iaire Iace a des aleas permanents, que se soient des conditions
climatiques, environnementales, geologiques. Lènsemble de ces caracteristiques concourt a
des dangers permanents et donc a une source de risques.

A) La scurit et Ia sant au travaiI

1) Dfinition

Il convient tout dàbord de deIinir la notion de securite. Selon le Petit Larousse, la securite est
une situation ou lòn nà aucun danger
1
a craindre. On parle alors du principe de risque zero.
Cependant cette deIinition nèst pas adaptee a lènvironnement de lèntreprise, ou le risque zero
nèxiste pas. On parlera plutt de risques acceptables voire tolerables. Le niveau acceptable ou
tolerable du risque sèvalue au cas par cas suivant deux parametres, la probabilit et la gravit
des dommages potentiels, qui elles mmes se deIinissent au sein de chaque organisation.

Le concept de sante au travail apparat sous diIIerentes acceptations, la plus courante etant les
atteintes physiques aux salaries de type accidents du travail et maladies proIessionnelles. Les
annees 2000 ont Iait apparatre la notion de bien-tre au travail mettant en avant la sante mentale
des salaries au sein de lèntreprise qui peut se deIinir comme suit : un etat de bien-tre dans
lequel la personne peut se realiser, surmonter les tensions normales de la vie, accomplir un
travail productif et fructueux et contribuer a la vie de sa communaute (selon lOMS).

2) Les risques professionnels

AIin dàpproIondir la notion de securite et sante au travail, il est necessaire de developper les
risques proIessionnels. Le risque est la probabilite d'occurrence d'un dommage resultant d'une
exposition a un danger. C'est la composante de deux parametres : probabilite et gravite. Plus la
probabilite et la gravite sont elevees, plus le risque l'est aussi.

Travailler nèst pas dangereux mais ce sont les situations auxquelles peuvent tre conIrontes les
salaries qui le sont, plus particulierement les personnes travaillant dans le BTP. Il existe

plusieurs categories de risques proIessionnels : comme enonce precedemment, on constate des
risques physiques du travail et des risques psychosociaux du travail.

2-1. Risques physiques

Les types de risques sont communs a tous les secteurs dàctivites. Il sàgit de lènsemble des
risques et des dangers dùne situation de travail classes selon leur nature. Par risques physiques
on entend tout ce qui peut porter atteinte a la sante physique des travailleurs. LÌNRS, lÌnstitut
National de Recherche et de Securite pour la prevention des accidents du travail et des maladies
proIessionnelles, a classe les risques physiques comme suit. Le risque biologique represente
les risques encourus en cas dèxposition a des agents pathogenes. Le risque chimique
concerne les substances chimiques rencontrees ou utilisees en milieu proIessionnel. Le risque
mecanique comprend les risques lies aux machines et aux equipements. Le risque physique
comprend le bruit, les vibrations, les rayonnements ionisants ou non ionisants et thermiques. Le
risque electrique est en rapport avec lèlectricite et toute installation electrique. Le risque
incendies/explosions previent des incendies et explosions en milieu proIessionnel. EnIin le
risque routier est en lien avec les accidents routiers, de trajet et de mission, survenant lors des
deplacements dans le cadre du travail.

Cependant, chaque entreprise et chaque chantier est diIIerent, et comporte ses propres risques et
dangers. Une classiIication par nature est insuIIisante. LòbjectiI est de tous les determiner. La
prevention passe par lànalyse et lèvaluation de chaque risque et danger present sur le chantier.

2-2. Risques psychosociaux (stress mal tre harclement.)

Depuis une dizaine dànnees on voit apparatre de nouvelles preoccupations dans lèxercice
dùne activite proIessionnelle. Stress, epuisement proIessionnel, mal tre, souIIrance au travail,
autant de nouveaux risques auxquels les entreprises vont ou doivent deja Iaire Iace.

Les constats realises sur ces atteintes psychosociales concernent lènsemble des activites
proIessionnelles mais il nèxiste pas de constats par secteur activites. De ce Iait, lànalyse de ces
nouveaux risques sera generale.

Le stress survient lorsquìl y a desequilibre entre la perception quùne personne a des contraintes
que lui impose son environnement et la perception quèlle a de ses propres ressources pour y
Iaire Iace (dàpres làgence Europeenne pour la Securite et la sante au travail). TouteIois, mme

si lèvaluation de ce risque est dòrdre psychologique, le stress peut avoir des eIIets sur la sante
physique du salarie, sur son bien tre et donc sur lèIIicacite de son travail. Cependant, en France
il nèxiste pas de statistiques nationales sur le stress au travail. Le stress au travail est diIIicile a
evaluer, cependant, les sources de celui-ci sont diverses et variees : surcharge de travail, tensions
avec ses collaborateurs, des responsabilites grandissantes, manque de personnel, exigences
quantitatives et qualitatives.

Dans le cadre de la sante et la securite au travail, outre les obligations legales concernant les
Iormes de harcelement et de violence au travail, les risques psychosociaux ne seront pas
developpes car les enjeux des entreprises de BTP concernent principalement les risques
physiques. Cependant il convient dèn parler brievement car les risques psychosociaux, en
particulier harcelement moral et sexuel, Iont partie de lèvaluation obligatoire des risques en
entreprise. Le harcelement moral et le harcelement sexuel sont reglementes par làrticle L.122-49
du Code du Travail et toute entreprise doit inclure ces risques par des actions de prevention dans
son evaluation.

3) Les consquences

Lènsemble des risques vus precedemment, notamment les risques physiques, a une importance
capitale dans la mesure ou ils sont la cause de nombreux accidents du travail, de maladies
proIessionnelles donnant suite a des incapacites du travail.

3-1. Accidents du travail
2
(cf. annexe 1)

Le code de la Securite Sociale (Art. L 411-1) considere comme accident du travail, quelle quen
soit la cause, laccident survenu par le fait ou a loccasion du travail a toute personne salariee
ou non, travaillant a quelque titre que ce soit pour un ou plusieurs emploveurs ou chefs
dentreprise.

Trois criteres distinguent làccident de travail de tout autre accident :
- un fait accidentel doit avoir provoqu une lsion de lòrganisme, soudaine, et due
une cause extrieure.
- Ce fait doit s`tre produit pendant le temps de travail. Celui-ci integre les pauses,
les trajets aller et retour pour le domicile ou le lieu de repas. Ces trajets doivent avoir
ete eIIectues immediatement avant et apres le travail, et dans une duree raisonnable.

- Le fait accidentel doit tre intervenu sur le lieu de travail ou des trajets pour s`y
rendre. Le lieu de travail comprend tout endroit ou le salarie est amene a se trouver
dans le cadre de son exercice proIessionnel.

Làccident du travail avec arrt entrane une incapacite temporaire donnant lieu a une
indemnisation d'au moins une journee.

En 2004, le secteur du BTP atteint un taux dàccident du travail de 17, lùn des plus eleves des
neuIs branches dàctivites, alors que ce secteur ne represente que 7,5 de lènsemble des
salaries. Avec 118 913 accidents avec arrt de travail ; le BTP reste un secteur a haut risque.
Malgre des accidents de travail encore trop nombreux, ou les accidents sont les plus graves et les
plus meurtriers (172 deces pour une moyenne nationale de 626), les chiIIres sont en recul. Le
secteur enregistre une tres legere diminution de 0,6 (2003 : 119 681 AT).

Les statistiques nationales, donnees par la Caisse nationale dÀssurance Maladie des
Travailleurs Salaries, Iont lòbjet dùne repartition selon plusieurs criteres (cI. annexes).
Concernant les accidents avec arrt de travail, lànalyse des chiIIres peut se Iaire suivant :
-l`ge de la victime,
-la nationalite : on peut remarquer que les Franais sont les plus touches (96 191 sur
118 913 AT), ce qui montre bien quèn France la securite en entreprise nèst encore pas integree
par tout le monde.
- le sexe de la victime qui nèst pas une analyse opportune etant donne que mme si se
secteur dàctivite sèst ouvert aux Iemmes et quìl y en a de plus en plus, les hommes restent les
plus nombreux donc proportionnellement, les victimes les plus nombreuses sont des hommes.
- la qualiIication proIessionnelle, les ouvriers qualiIies (79 303 AT) et les ouvriers non
qualiIies (23 263 AT), viennent ensuite les apprentis avec 8 419 AT. Ce sont ces categories qui
sont en permanence operationnelles sur chantier et qui sont conIrontees aux situations les plus
dangereuses. De plus, cèst le rle du cheI de chantier, conducteur de travaux, .., ou tout
superieur hierarchique de sensibiliser ces equipes de chantier.
- la nature des lesions : plaies, douleurs- lumbago, contusions, entorses arrivent en tte de
liste. A noter que les accidents concernant le dos, ou certains muscles, sont le resultat de
mauvaises postures.
- le lieu de làccident : la majorite des accidents de travail arrivent sur le lieu de travail
habituel (116 300).

- lèlement materiel : les accidents les plus nombreux sont les accidents de plain pied, les
chutes en hauteur et ensuite les objets en cours de manipulation (manutentions manuelles).

La caracteristique de secteur a haut risque est conIirmee lorsquòn observe la gravite et la
Irequence des accidents du travail dans le secteur du BTP. Les taux de Irequence et de gravite
3

des accidents du travail sont largement superieurs a ceux de lènsemble des grandes branches
dàctivites. En 2004, mme si ces taux sont en baisse dans le secteur du BTP, il nèn reste pas
moins quìls atteignent un taux de Irequence de 55,29 et un taux de gravite de 3,14, alors
que pour lènsemble des grandes branches dàctivites, ils atteignent seulement respectivement
26,13 et 1,33 .

3-2.Maladies Professionnelles
4

Une maladie proIessionnelle est la consequence de lèxposition plus ou moins prolongee a un
risque lie a lèxercice habituel de làctivite proIessionnelle.

Cependant, contrairement aux accidents du travail, il est diIIicile voire souvent impossible de
determiner avec precision la date de depart de la maladie proIessionnelle, dàutant plus quèlles
se declarent souvent des annees apres. De plus, la cause de la maladie proIessionnelle nèst pas
evidente a prouver. De ce Iait, la legislation de la securite sociale a etablit un certain nombre de
conditions medicales, techniques et administratives aIin quùne maladie puisse tre reconnue et
indemnisee comme telle.

Le code de la securite sociale repertorie les maladies proIessionnelles sous Iorme de tableaux. Il
en existe 112 (cf. annexe 2) au sein du regime general et peuvent tre modiIiees par decret en
Ionction de lèvolution des techniques et des progres de connaissances medicales (Loi du 25
octobre 1919). Ces tableaux comportent les symptmes ou lesions pathologiques, le delai de
prise en charge et les travaux susceptibles de provoquer làIIection.

Le nombre de maladies proIessionnelles au sein du secteur BTP nà cesse dàugmenter jusquèn
2002 (comme au sein du regime general) atteignant 3435 maladies reconnues comme
proIessionnelles (cf. annexe 3). Lèxplication tient du Iait quèlles sont plus largement reconnues
et prises en charge. En eIIet, de nouveaux tableaux dans le repertoire des maladies
proIessionnelles ont ete introduits : le tableau n57 concernant les aIIections peri articulaires (la
cause de 2159 maladies proIessionnelles provoquant des arrts) ainsi que les tableaux n97 et

n98 concernant les aIIections chroniques du rachis lombaire dues aux charges lourdes. (480). Il
sàgit des TMS (troubles musculo squelettiques). Cf. annexe 4

Les principales maladies proIessionnelles dans le BTP sont les TMS. En eIIet on voit apparatre
le syndrome du canal carpien, lèpaule douloureuse, lèpicondylite et l`hygroma aigu du genou.
Ces diIIerentes appellations correspondent aux pathologies qui aIIectent les tissus mous
(tendons, nerIs) qui se trouvent en peripherie des articulations. Lènsemble de ces aIIections est
provoque par certains gestes et postures au travail, notamment par des travaux comportant des
mouvements repetes et la manutention de charges lourdes. La Iorce, la posture et la repetitivite
sont les Iacteurs qui expliquent ces pathologies.
Les maladies du dos
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viennent ensuite. Elles sont causees par de vibrations de basses et
moyennes Irequences transmises au corps entiers ainsi quà la manutention de charges lourdes.
Les maladies du dos, les maladies de la colonne vertebrale provoquent des sciatiques, des
lumbagos, qui sont benins au debut mais peuvent devenir plus gnants par la suite.

Beaucoup de maux ne sont pas reconnus comme maladies proIessionnelles au titre du code de la
securite sociale, ainsi beaucoup de cas seront reconnus plus tard avec lèvolution des techniques
et des connaissances medicales. Le reIlet des maladies proIessionnelles deja existantes que nous
connaissons par les chiIIres nèst pas le reIlet de la realite car des personnes ont les symptmes
mais ne remplissent pas Iorcement tous les criteres de reconnaissance pour une maladie
proIessionnelle.

3- 3. Les incapacits du travail

Lànalyse precedente des accidents du travail et des maladies proIessionnelles concerne les
incapacites de travail temporaires, c'est-a-dire avec arrt de travail. Malheureusement, Ils
peuvent entraner des incapacites permanentes. Lìncapacite permanente peut se deIinir comme
une diminution du potentielle physique ou psychique dùne personne (perte dùn doigt, de la vue,
perte de memoire..) alterant de Iaon absolue lèxercice de son activite.
Selon la caisse Nationale dÀssurance maladie des travailleurs salaries, lìncapacite permanente
est consecutive a un accident du travail, de trajet ou a une maladie proIessionnelle et entrane
l'attribution d'une indemnite en capital (si IP 10 ) ou d'une rente (si IP ~ 10 ).

Alors que les accidents du travail sont en baisse, en 2004, le nombre dàccidents avec incapacite
permanente dans le BTP est passe a 10 394 alors quèn 2003 il etait de 9797. Concernant les

maladies proIessionnelles, les chiIIres sont en constante augmentation. En 2002, les incapacites
permanentes etaient au nombre de 1517, elles sont passees a 1669 en 2003.

Les donnees statistiques concernant accidents du travail et maladies proIessionnelles excluent les
deces dans les incapacites permanentes de travail. Cependant, il convient dèn parler. Depuis les
15 dernieres annees, les accidents mortels dans le BTP ont ete divises par deux mais il nèn
demeure pas moins que cèst dans ce secteur dàctivite quìl y a le plus de deces. En 2004, 172
deces ont eu lieu suite a des accidents de travail contre 181 recenses en 2003. Les principales
causes sont les chutes en hauteur provoquant 48 deces (cf. annexe 1). Les maladies
proIessionnelles quant a elle provoquent aussi des deces qui sont chaque annee en augmentation
dans le BTP. En 2003, il y a eu 19 deces suite aux maladies proIessionnelles (7 en 2000, 13 en
2001, 16 en 2002), et cèst làmiante qui en provoque le plus (7 deces). (Cf. annexe 3)

Les statistiques concernant les incapacites permanentes et les deces, accidents du travail et
maladies proIessionnelles cumules, sont inquietantes. La reconnaissance de nouvelles maladies
proIessionnelles ainsi que la gravite des accidents du travail en sont la cause.

B) De I'importance de Ia scurit au travaiI

Cette premiere analyse de la securite et la sante au travail a mis en avant des statistiques
concernant des accidents du travail, des maladies proIessionnelles, des incapacites permanentes
et aussi des deces. Ces statistiques ont pu montrer que le secteur du BTP reste un secteur a haut
risque. Le contexte du chantier en est la cause. De plus la sante et la securite au travail dans le
BTP concernent les acteurs de lèntreprise dùne part, et dàutre part toutes les instances qui
gravitent autour dèlle, que ce soit des instances medicales, des instances publiques ou des
instances privees.
Une analyse complete de la sante et la securite au travail ne peut se Iaire sans analyser le
systeme dans son ensemble ainsi que tous les acteurs qui le composent. Il sàgit dùne analyse
systemique du concept de sante et securite au travail ou les acteurs et le systeme ne vont pas lùn
sans làutre : Lacteur nexiste pas en dehors du svsteme qui definit la liberte qui est la sienne
et la rationalite quil peut utiliser dans son action. Mais le svsteme nexiste que par lacteur qui
seul peut le porter et lui donner vie, et qui seul peut le changer. (Citation Làcteur et le
systeme- Michel Crozier et Erhard Friedberg).

1) Du ct de l'entreprise

Lèntreprise est au cour des problemes relatiIs a la sante et a la securite au travail. Un chantier
est diIIerent dùn bureau ou encore dùn atelier dùsine. Il est sans cesse en evolution. Le projet
nat dans un bureau dètudes, il debute sur un site donne, il prend Iorme plus ou moins vite selon
lècheance donnee par le client et connat de multiples intervenants. La coactivite des
intervenants sur un chantier, suivant les corps dètat, ou la hierarchie, permet lèntraide ainsi
quùne rapidite dans lèxecution du chantier mais elle peut aussi engendrer des gnes.

1-1. Les enjeux

La prise en compte de la prevention des risques en entreprise est dùne importance majeure et il
ne Iaut pas occulter ses enjeux aussi bien economiques, humains et juridiques.

Concernant les enjeux economiques, nous ne sommes pas sans savoir que les accidents du travail
et les maladies proIessionnelles entranent des cots supportes par lèntreprise. La demarche de
prevention diminue les cots directs supportes au travers des cotisations de securite sociale, cèst
a dire le versement dìndemnites journalieres, de rentes, de Irais medicaux... Les taux de
cotisations se calculent sur les trois dernieres annees. En 2003, accidents du travail et maladies
proIessionnelles conIondus, les entreprises de BTP ont perdu pres de 8 millions de journees de

travail. AIin dàvoir un aperu, dans le secteur du BTP, le cot moyen dùn accident avec arrt
sèleve a 2000t, celui dùn accident provoquant une incapacite permanente superieure a 9 est
de 65 000 t et enIin celui dùn accident mortel sèleve a 380 000 t (source : OPPBTP 2002). Si
on multiplie ces chiIIres par le nombre dàccidents sur une annee, les montants seraient
exorbitants si aucune prevention ni mme evaluation des risques nètait realisee. Bien sr, ce ne
sont que des chiIIres qui sont de moindre importance par rapport a la vie humaine.

En plus des cotisations a la securite sociale, les entreprises supportent dàutres cots quòn peut
qualiIier dìndirects. Le temps passe a secourir la personne, le temps perdu par lènsemble des
salaries apres làccident, le materiel endommage, le temps passe pour les Iormalites, autant
dèxemples qui viennent perturber la productivite des salaries. La demarche de prevention
permet de reduire ainsi làbsenteisme aIin dàccrotre la disponibilite des equipes.
Cette demarche inIlue sur lòrganisation du travail. Lèvaluation des risques permet de souligner
les deIauts de lòrganisation. Lànalyse des causes de làccident permet la connaissance du
travail reel et ainsi des besoins aIIerents a chaque poste. LòbjectiI est dòptimiser le
Ionctionnement de lòrganisation au travail aIin dàmeliorer la productivite de lèntreprise, sa
perIormance mais aussi de repondre aux exigences des donneurs dòrdre. Lìmage de lèntreprise
en depend. Làdoption dùne demarche de prevention des risques montre aux donneurs dòrdre
que les chantiers sont realises conIormement aux exigences de securite et sante des travailleurs.

La demarche de prevention des risques garantit la sante des travailleurs et ameliore leurs
conditions de travail. Les enjeux humains dùne telle demarche sont de plusieurs ordres. Assurer
la securite et la sante des travailleurs cèst anticiper lùsure proIessionnelle, diminuer la
penibilite physique et morale de la main dòuvre de lèntreprise. La sante des travailleurs est
egalement un element de perIormance. Travailler dans de bonnes conditions et en bon etat de
sante permet aux salaries dàugmenter leur eIIicacite au service de lèntreprise. Celle-ci integre
sa main dòuvre dans la demarche de prevention des risques, les salaries sont a la Iois acteurs et
beneIiciaires de cette demarche. Chacun a un rle majeur dans ce projet, lìmplication des
salaries dans la demarche de prevention conduit a la reussite de celle ci.

EnIin la demarche de prevention des risques sìnscrit dans le respect de la legislation en matiere
de sante et securite au travail. En cas de non respect de cette legislation, lèmployeur risque
plusieurs sanctions tant en matiere Iinanciere que penale. Il engage ses propres responsabilites.
Tout dàbord, lemploveur est tenu, en matiere de securite, a une obligation de securite de
resultat. Tout accident ou maladie dorigine professionnelle constitue un manquement a cette

obligation, avant le caractere de la faute inexcusable, lorsque lemploveur avait ou aurait du
avoir conscience du danger auquel etait expose le salarie et quil na pas pris les mesures de
prevention ou de protection necessaires pour len preserver (arrt de la Cour de Cassation 28/02/2002). Il
sàgit de la Iaute inexcusable de lèmployeur qui peut entraner des consequences pecuniaires
importantes pour lèntreprise, a savoir une majoration de la rente versee ainsi que le versement
dìndemnites que le salarie est en droit de demander a son employeur au titre des prejudices
personnels subis (souIIrances physiques, morales, esthetiques, perte ou diminution des
possibilites de promotion proIessionnelles).
Ensuite, en matiere penale, le Nouveau Code Penal de 1994 retient deux types dìnIractions. La
mise en danger dàutrui, c'est-a-dire exposer directement autrui a un risque immediat de mort
ou de blessure de nature a entrainer une mutilation ou une infirmite permanente par la violation
manifestement deliberee dune obligation particuliere de securite ou de prudence imposee par la
loi ou le reglement (art. 223-1 et 223-2 du NCP). Elle est punie de 1 an dèmprisonnement et 15 000 t
dàmende. Làtteinte involontaire a l'integrite physique d'autrui, causer a autrui, par
maladresse, imprudence, inattention, negligence ou manquement a une obligation de securite ou
de prudence imposees par la loi ou les reglements, une interruption temporaire de travail
pendant plus de 3 mois , est punie de 1 an de prison et de 15 000 t dàmende (art. 221-6 et du NCP).
En ce qui concerne l`homicide involontaire, causer, par maladresse, imprudence, inattention,
negligence ou manquement a une obligation de securite ou de prudence imposees par la loi ou
les reglements, la mort dautrui , il est passible de 3 ans de prison et 45 000t dàmende.

1-2. Evaluation des risques : les obligations

Face a tous ces enjeux mis en avant auparavant, lèntreprise a tout intert a sìnscrire dans une
demarche de prevention. Elle est tenue par des obligations legales qui ne sont pas une Iin en soi
mais qui sont le point de depart dùne prevention accrue des risques proIessionnels. Du point de
vue de lèntreprise, plusieurs acteurs sont missionnes aIin de veiller a la sante et a la securite des
travailleurs. Cette pluralite dàcteurs met en avant la prise de conscience des enjeux de la
securite et le rle primordial de lèntreprise dans cette action. Elle est le vecteur du message de
prevention des risques envers ses salaries.

Au sein de l'Union Europeenne, le cadre legislatiI est etabli par la Commission Europeenne au
moyen d'une serie de directives europeennes. LÙE Iixe les principes generaux pour une securite
et une sante eIIicaces sur le lieu de travail. En France, le cadre legislatiI est Iixe selon le code du
travail qui instaure des obligations aux entreprises en matiere de sante et securite au travail.

La premiere personne concernee dans le cadre de la sante et la securite au travail est le cheI
dèntreprise. Celui-ci a une obligation dàssurer la securite et de proteger la sante physique et
mentale des travailleurs de lètablissement, y compris les interimaires (selon art. L230-2 du
Code du Travail). Il doit ainsi mettre en ouvre des principes generaux de prevention des risques
proIessionnels mais aussi mettre en place des actions dìnIormation et de Iormation. La premiere
obligation de lèmployeur en matiere de sante et securite au travail releve du domaine de la
medecine du travail. Lèntreprise doit se soumettre a lòbligation des visites medicales
dèmbauche, de reprise, de surveillance medicale particuliere, pour lènsemble de son personnel
(salaries et interimaires). Ces examens ont pour but de rechercher si le salarie nèst pas atteint
dùne aIIection dangereuse pour les autres travailleurs et de sàssurer quìl est medicalement apte
au poste de travail propose.
Depuis le 05 Novembre 2001, (art R230-1 et R263-1-1), lèmployeur a lòbligation de creer, de
conserver et de mettre a jour un document unique dans lequel apparat tout ce qui concerne
lèvaluation des risques. Outre le respect de cette reglementation, renIorcee le 08 novembre 2002
par des sanctions penales (1500 a 3000 t dàmende en cas de non presentation du document
unique), lèvaluation des risques est lùn des principaux leviers de progres economique de
lèntreprise. La connaissance de tous les risques aIIerents au chantier permet de supprimer les
dangers et donc de reduire inconsiderablement les accidents du travail et les maladies
proIessionnelles. La perIormance de lèntreprise nèn sera que meilleure.

De plus, le cheI dèntreprise continue dèxercer sa mission en tant que president du Comite
d`Hygiene de Securite et des Conditions de Travail (CHSCT) lorsquìl y en a un. Ce comite est
reglemente par le code du travail et plusieurs missions en terme de sante et securite des
travailleurs lui sont allouees. Le CHSCT a pour mission de contribuer a la protection de la sante
physique et mentale et de la securite de tous les salaries de lètablissement et de ceux mis a
disposition par une entreprise exterieure et temporaire. Il doit aussi proceder a lànalyse des
risques proIessionnels auxquels sont soumis les salaries. Cèst lui qui assure la promotion de la
prevention et propose ainsi des actions aIin de repondre aux risques existants. En outre, le
CHSCT a un rle de conseil avant tout amenagement important modiIiant les conditions de
securite et de travail, ainsi que sur les mesures Iacilitant notamment le maintien au travail des
accidentes. Chaque annee un bilan de la situation hygiene securite et conditions de travail de
lànnee precedente est realise par le CHSCT. Il emet aussi un avis sur le bilan et le programme
de lànnee suivante ainsi que sur lòrganisation des actions de Iormation a la securite des
travailleurs de lèntreprise. Lènsemble des missions du CHSCT couvre un aspect global de la
securite au travail. Cependant, Iace a la multitude de risques existants sur un chantier, la

necessite dàvoir un acteur sur le terrain aIin de reduire ces risques et dàmeliorer les conditions
de travail des salaries, a conduit a une amelioration de la loi dans ce sens.

Sur un chantier, nous avons vu que lòrganisation est complexe. La coactivite des intervenants a
conduit la legislation a renIorcer la securite sur les chantiers. Le decret n94-1159 du 26
decembre 1994 oblige le Matre d'Ouvrage a avoir recours a un coordonnateur Securite
Protection de la Sante
6
(SPS) pour tout chantier de btiment ou genie civil ou plusieurs
entreprises sont appelees a intervenir. Des la phase de conception du projet, le matre dòuvrage
doit Iaire etablir par le coordonnateur un plan general de coordination mentionnant les principes
generaux de prevention (art. L230-2 code du travail), aIin de prevenir les risques decoulant de
lìnterIerence des activites. De plus, le coordonnateur SPS tient a jour un dossier, le Dossier
dÌntervention Ulterieures, qui rassemble tous les documents qui permettront de Iaciliter les
interventions ulterieures de maintenance et dèntretien des ouvrages. Le dispositiI de
coordination SPS ne soustrait en aucun cas le cheI dèntreprise de son obligation de resultat
envers son salarie concernant la securite. Le coordonnateur SPS est un acteur supplementaire
dans le cadre de cette mission de securite, un acteur sur le terrain qui met en place des moyens
dàctions aussi bien pendant la phase de conception que dans la phase de realisation, aIin de
repondre aux exigences de la sante et la securite sur le chantier. La coordination SPS est une
valeur ajoutee dans la demarche de prevention des risques en entreprise. Lìntert est de depasser
la vision legale aIin de lìntegrer entierement dans la strategie de lèntreprise en matiere de sante
et securite au travail.

2) Du point de vue des salaris

En entreprise, les personnes qui Iont Iace quotidiennement aux dangers sont les salaries, ce qui
Iont dèux les acteurs premiers de leur propre securite. Le travail de prevention realise en amont,
comme vu precedemment, par le cheI dèntreprise, le CHSCT, le coordonnateur SPS ou encore
les superieurs hierarchiques directs des salaries tels que le cheI de chantier, le conducteur de
travaux, est la principale ligne de conduite que vont suivre les salaries.

2-1. Scurit individuelle et scurit collective

La securite sur le lieu de travail nèst pas seulement une aIIaire individuelle. La coactivite
dìntervenants sur un chantier implique, pour la securite de tous et de chacun, une prise de
conscience collective des risques presents. Lèspace de travail individuel Iait parti dùn espace
collectiI organise, de ce Iait les salaries se doivent d`tre vigilants pour eux mme mais aussi

pour les autres. Nettoyer et ranger leur lieu de travail Iait partie integrante de leur mission de
securite au quotidien. Les risques de chutes, surtout en hauteur, pourront tre evites pour eux
mme et les personnes qui gravitent autour dèux.

De plus, chacun des salaries doit tre vigilant concernant les situations de dangers. Ils doivent
signaler toute situation qui selon eux represente un risque grave et imminent. Quand cette
decision est correctement justiIiee, ils peuvent exercer leur droit de retrait et prevenir un
responsable. Le droit de retrait permet au salarie de cesser son travail en presence d'un danger
grave et imminent pour sa vie ou sa sante (art. L. 231-8-1 du Code du travail). La loi ne Iixant
aucune Iormalite en la matiere, le salarie doit seulement inIormer, mme oralement, l'employeur
du danger constate. A sa charge egalement de s'assurer que l'arrt de son travail n'entranera pas
un autre danger pour ses collegues. Peu importe que celui-ci ait constate a tort un danger grave et
imminent, l'essentiel est qu'il ait eu de bons motiIs de craindre son existence.

Quant a la securite individuelle, elle se traduit par le port des equipements de protection
individuels (EPI). Chaussures de securite, casque, gants, lunettes de protection, ., chaque
salarie est dans lòbligation de les porter en Ionction du poste quìl occupe. En cas de non port de
ces EPI, lìncapacite temporaire pourrait devenir une incapacite permanente. Il en est de mme
pour la conduite dèngins de chantier. Seuls les salaries Iormes a ses tches, reconnus aptes par
la medecine du travail et titulaires dùne autorisation de conduite (recommandation de la
CNAMTS) sont habilites a conduire les engins de chantier. Dans le cas contraire ils sèngagent
penalement, eux-mmes ainsi que lèntreprise, en cas dìncident ou dàccident.

2-2. Rle et responsabilit au sein d'une organisation

Lìmplication des salaries en matiere de securite et sante au travail implique des responsabilites
supplementaires pour eux mme. Ils deviennent acteurs de leur propre securite et participent a
làmelioration des conditions de travail auxquelles ils sont conIrontes chaque jour. Chaque
individu se doit de prendre conscience quìl a un rle a jouer dans la mission de securite qui
entoure lèntreprise et que lìntert individuel concoure a lìntert collectiI. Làdhesion du
personnel est une condition cle dans le domaine de la sante et securite au travail. En creant les
conditions de participation de son personnel, le cheI dèntreprise met en avant la valeur de la
personne. La notion de sante et securite au travail est une veritable culture dèntreprise avec ses
valeurs, et pour quèlle soit partagee par ses salaries, lèntreprise doit les impliquer dans des
actions concretes, de la detection des risques lies a leur metier, a la participation des choix
retenus en passant par des propositions dàmelioration des situations de travail.

Le changement doit sìnscrire dans une volonte de reduire rapidement les accidents de travail et
les maladies proIessionnelles aIin que le personnel puisse se rendre compte que ses eIIorts
Iournis conduisent a un resultat et quìl a concouru par son implication a ce resultat. Cependant,
le changement doit sòperer dans le comportement des salaries aIin que la demarche de
prevention soit durable. La sante et la securite au travail, làmelioration des conditions de travail
doivent devenir un reIlexe pour chacun. A partir du moment ou le cheI dèntreprise et
lèncadrement aIIectent les moyens necessaires (materiel, Iormation.), la securite devient
làIIaire de tous.

3) L'accompagnement des entreprises

Entreprises et salaries sont loin d`tre laisses pour compte en ce qui concerne leurs
preoccupations en matiere de sante et securite au travail. Des organisations internationales, en
passant par les organismes nationaux jusquàux instances locales, la securite et la sante des
travailleurs Iont lòbjet de beaucoup dàttentions. La multiplication des acteurs montre làmpleur
et lìmportance grandissante de la securite sur les chantiers dans le cadre dùn secteur dàctivite a
haut risque, celui du BTP.

Schma simpIifi de I'organisation de Ia prvention des risques professionneIs
en France (source . INRS)


3-1. Le mdecin du travail et l'assurance sociale

La CNAMTS a un rle majeur dans la promotion de la prevention des risques proIessionnels
dans les entreprises. Elle deIinit les mesures et les moyens a mettre en ouvre dans les entreprises
qui relevent du regime general de la securite sociale. Son action est relayee au niveau regional
par 16 caisses regionales d'assurance maladie (CRAM) et, pour les departements dÒutre-mer,
par 4 caisses generales de securite sociale (CGSS). Elles adaptent les orientations generales de la
CNAMTS aux realites regionales. Les agents des CRAM et CGSS, en plus de leur mission de
contrle, appuient et conseillent les entreprises sur les moyens techniques a mettre en ouvre pour
prevenir les accidents du travail et les maladies proIessionnelles.

Au niveau local, le medecin du travail assure la continuite de làction de prevention des risques
au sein des entreprises. La medecine du travail est une medecine exclusivement preventive et qui
a pour objet dèviter toute alteration de la sante des travailleurs du Iait de leur travail. Le
medecin du travail agit sur le milieu du travail et pratique des examens medicaux. Ses actions
sàppuient sur les missions suivantes :
- determiner làptitude des salaries a leur poste de travail,
- làmelioration des conditions de vie et de travail dans lèntreprise,
- l`hygiene generale de lèntreprise,
- làdaptation des postes, des techniques, des rythmes de travail aux capacites des
salaries,
- la protection des salaries contre lènsemble des nuisances,
- lèducation sanitaire dans le cadre de lèntreprise.

Trop souvent reduites aux obligations legales, les relations entre employeurs et services
medicaux doivent tre largement developpees si lòn veut donner un sens a la prevention des
risques proIessionnels et a celle de làmelioration des conditions de travail. En eIIet le medecin
du travail est en mesure dàpporter une contribution importante a lèntreprise dans le domaine
de la prevention. La connaissance de lèntreprise et de son environnement et la participation aux
reunions a la sante et a la securite des travailleurs par le medecin du travail, lui permettra dàgir
eIIicacement. Lèmployeur doit considerer le medecin du travail comme un acteur privilegie au
sein de lèntreprise dans la politique de prevention des risques proIessionnels, làmelioration des
conditions de travail et la promotion de la sante sur les lieux de travail. LèIIicacite des actions
menees par lùn et làutre se transcrit par la reciprocite de leurs relations.

3-2. Organismes publics et entreprises prives

Lèntreprise de BTP qui nà pas de politique de securite mise en place, peut Iaire appel a de
nombreux organismes aIin de gerer les risques auxquels ses salaries doivent Iaire Iace.
Lèntreprise ne peut rester dans lìgnorance et dans lìnaction en terme de securite au travail sauI
sìl sàgit de son propre Iait. Elle a acces a de nombreux outils, inIormations et conseils tant par
les organismes publics que par des entreprises privees.

Plusieurs organismes assurent une aide aux entreprises de BTP dans la demarche de prevention
des risques, le but etant dìnscrire la demarche de prevention des entreprises dans une demarche
active et operationnelle.

Parmi ces instances publiques on retrouve lÌNRS, lìnstitut national de recherche et de securite,
un maillon important du systeme Iranais de prevention des risques proIessionnels. Il met a
disposition des entreprises et des salaries de nombreux produits dìnIormation tels que revues,
brochures, aIIiches, cd-rom, site Internet , ou des dossiers et des solutions relatiIs a la sante et a
la securite au travail sont proposes et explicites. Du risque toxique au bien-tre physique et
psychologique, l'INRS conduit des programmes d'etudes et de recherches pour ameliorer la sante
et la securite de l'homme au travail. Il propose une assistance technique aIin de repondre aux
besoins des animateurs de la prevention en entreprise par le biais de Iormation ou encore dans le
cadre de lètablissement du document unique en matiere dèvaluation des risques. Plus
particulierement pour le secteur du BTP, sous le contrle du ministere du travail, lÒPPBTP,
Organisme ProIessionnel de Prevention du Btiment et des Travaux Publics, contribue a la
prevention dans toutes les entreprises du secteur du BTP.

LÒPPBTP vise 3 objectiIs : la securite, l`hygiene et làmelioration des conditions de travail. Il
est charge de contribuer a la prevention des accidents du travail et des maladies proIessionnelles.
Cet organisme exerce trois missions principales : le conseil- la Iormation- lìnIormation. Il est un
support dàide aux entreprises dans la matrise de prevention de la securite au travail et presente
un eventail dòutils dans lòrganisation dùn chantier. Lòutil MAPC, methode dàide a la
preparation de chantier, met a disposition un support ecrit pour la preparation des chantiers. Il
permet aux entreprises de mettre en place un suivi global de làvancement du chantier du debut a
la Iin (cf. annexes 5 et 6). Des Iiches reIerence sur les sources des risques ont ete etablies dans le
cadre de cet outil avec pour chacune la deIinition du risque, son impact au travail, les
consequences ainsi que les objectiIs pour reduire voire supprimer le risque. Parmi les risques sur
un chantier lÒPPBTP a etabli quatorze Iiches mettant en avant les risques communs a chaque

chantier : le bruit, lèclairage, les conditions climatiques, les produits dangereux et les risques
physiques, les encombrements, le port manuel des charges, les eIIorts physiques, les postures, les
deplacements avec ou sans charges, les activites de contrle et incidents, la coactivite et enIin
làutonomie (cf. annexe 7). Ces outils dàide ont pour objectiI dàmener les entreprises a prendre
en compte la securite dans la gestion des chantiers en particulier pour les PME- PMI qui nònt
pas de politique de securite au sein de leur organisation.
De plus lÒPPBTP organise des stages de prevention en entreprise par le biais de ses agents,
techniciens et ingenieurs delegues a la securite. EnIin cet organisme est en veille constante sur
les techniques, làspect juridique et làspect medical concernant la prevention des risques et des
maladies proIessionnelles. Le site Internet (oppbtp.Ir) la revue mensuelle Prevention BTP, et les
diIIerentes campagnes de communication permettent aux entreprises d`tre sans cesse inIormees
de toutes les evolutions en matiere de securite, hygiene et conditions de travail. De plus, le 29
mars dernier, une convention de partenariat entre lÈtat et lÒPPBTP sur la prevention des
risques proIessionnels, a augmente le pouvoir dìnvestigation de lÒPPBTP cI annexe). Ce
partenariat, visant a elever le niveau de prevention dans les entreprises de BTP, sìnscrit dans le
plan sante au travail 2005- 2009 qui a pour objectiI la coordination de tous les acteurs publics et
prives, la reaIIirmation du rle central des services de sante au travail, et làccompagnement des
entreprises dans leur demarche dèvaluation des risques.
Cette collaboration vise a encrer la culture de la securite dans toutes les entreprises de BTP aIin
que la matrise des risques devienne un axe incontournable dans le mode de gestion et de
Ionctionnement dùn chantier.

Làccompagnement des entreprises de BTP concernant la sante et la securite au travail peut aussi
passer par des entreprises privees. En eIIet, Iace a lìmportance de la sante et la securite au
travail avec toutes les problematiques liees aux accidents de travail et maladies proIessionnelles
donc aux risques proIessionnels, des entreprises privees en ont Iait leur domaine de predilection.
Des entreprises ont developpe leur activite de conseil aIin dàpporter des solutions
supplementaires a la gestion des risques proIessionnels en entreprise, notamment pour les PME.
Elles apportent un accompagnement sur la mise en pace de lèvaluation des risques en entreprise
(document unique) mais proposent aussi des solutions par la mise en place de Iormations liees a
la securite au travail a destination des salaries.


) DE LA NOTION DE SANTE ET SECURITE AU TRAVAIL AU MANAGEMENT DE
LA SECURITE

Outre les obligations legales auxquelles sont soumises les entreprises de BTP en terme de sante
et securite au travail, avec plus particulierement la prevention des risques, aujourd`hui elles ont
un reel intert a instaurer un politique de securite au sein de leur entreprise.

Le systeme de management de la securite au travail est une partie d'un systeme de management
global de lèntreprise. Il permet la gestion des risques associes aux activites de l'organisme
relatiIs a la sante et a la securite au travail. Ceci comprend l'organisation, les activites de
planiIication, les responsabilites, les pratiques, les procedures, les processus et les moyens
necessaires pour developper, mettre en oeuvre, realiser, revoir et tenir a jour la politique de
l'organisme en matiere de sante et de securite au travail. (OHSAS 18001 : CertiIication de systemes de
management de la sante et de la securite au travail)

A) Mise en uvre d'un Systme de Management de Ia Scurit (SMS)

Les enjeux tant economiques qu`humains poussent les entreprises a gerer leur organisation en
integrant la prevention des risques dans leur strategie globale. Il sàgit dùne progression
continue de lèntreprise ou les objectiIs de rentabilite et de productivite ne pourront que
sàmeliorer si le systeme de management de la securite est une demarche volontaire avec une
coherence globale avec les autres demarches de management. LèIIicacite de mettre en place une
gestion de la sante et securite au travail se traduira par lùtilisation dòutils appropries ainsi quà
lìnvestissement de chaque Ionction dans lèntreprise. Le Management de la securite ne doit pas
tre un Iormalisme, un processus supplementaire mais il doit sìnscrire dans un veritable projet
de changement de lèntreprise.

1) Des enjeux et objectifs supplmentaires

Outre les enjeux vus precedemment concernant les cots lies aux risques proIessionnels
(accidents du travail et maladies proIessionnelles), les sanctions penales ainsi que les enjeux
humains (anticiper lùsure proIessionnelle et diminuer la penibilite physique et morale de la main
dòuvre), les entreprises de BTP sont aujourd`hui conIrontees a une penurie de main dòuvre
qualiIiee et proIessionnelle. Pres de 40 000 postes sont actuellement non pourvus et les departs
en retraite Iuturs risquent dàccentuer encore cette tendance.

AIin de Iaire Iace a leurs besoins en ressources humaines, les entreprises devraient maintenir
davantage au travail les salaries durant leurs annees precedant leurs 60 ans. Cependant, a
l`heure actuelle, cèst dans cette tranche d`ge que les alterations physiques deviennent plus
critiques : mal de dos, problemes dàrticulations (les TMS), problemes respiratoires, cutanes
mais aussi des maladies graves tels que des cancers dus a des expositions a des produits
chimiques ou encore a làmiante,.. Les mesures de prevention nònt pas ete assez soutenues et
observees auparavant, et l`ge de la retraite etant en recul, si lèntreprise souhaite garder ses
ressources et pallier a la penurie de main dòuvre qualiIiee, il est de son devoir et de sa
responsabilite dàmeliorer les conditions de travail, de sante et de securite au travail, aIin que les
salaries puissent rester plus longtemps quàuparavant en activite sans observer des alterations
corporelles trop importantes.

Autre enjeu majeur, celui de renIorcer làttractivite et lìmage du secteur aIin de donner des
perspectives a des jeunes desireux dèntrer, et surtout de rester, dans les entreprises de BTP. Il
sàgit la dùn enjeu economique primordial pour le secteur, en concurrence avec dàutres
activites, pour pallier au manque de main dòuvre. Cela implique de garantir aux jeunes de
bonnes conditions de sante au travail tout au long de leur carriere, ainsi que des conditions de
securite optimum. Le BTP se doit d`tre attractiI pour les jeunes et de ce Iait il doit prendre en
compte la penibilite du travail. Làmelioration continue de ces Iacteurs est necessaire aIin de
sauvegarder les ressources du secteur.

2) Planification et mise en oeuvre de la politique de Scurit et Sant au travail

La mise en place dùn systeme de management est un projet de changement au sein dùne
entreprise. A ce titre, un tel systeme doit tre gerer comme un projet, tant au niveau de
lìdentiIication de chaque acteur quàu niveau de la deIinition de leurs responsabilites et tches
precises. La politique de sante et securite au travail doit sìnscrire sur une volonte reelle du cheI
dèntreprise de sèngager dans la demarche et de Iaire progresser lèntreprise dans ce domaine de
Iaon reguliere.

2-1. Intgration et harmonisation

Tout dàbord, il sàgit dìntegrer la gestion de la sante et de la securite au travail dans toutes les
Ionctions de lèntreprise pour une mise en place dùne politique pertinente. Dans lèntreprise,
tous les services sont concernes et doivent gerer cette thematique comme une composante a part
entiere du management de leur unite. Le management de la securite lorsquìl est mis en place est

une composante a part entiere du mode de gestion de lèntreprise. Il doit tre peru comme tel
pour tre eIIicace. LòbjectiI est dans un premier temps de le communiquer aux salaries de Iaon
claire et precise. Les objectiIs et la marche a suivre doivent tre les mmes pour tous et pour tous
les services. De plus, une veritable politique de matrise des risques repose sur la prise en compte
des conditions reelles de realisation du travail eIIectue. En eIIet, il ne suIIit pas de se contenter
de la description du poste, de sa deIinition, mais il sàgit au contraire dànalyser le travail realise.
Le lieu du chantier, les conditions climatiques, lèxposition ou non a des produis dangereux, le
travail en hauteur, les exigences de cots, de delais, le materiel utilise, sont autant de Iacteurs
inIluenant les conditions reelles de realisation du travail a eIIectuer.

La diIIiculte sur un chantier reside dans lìnteractivite de plusieurs entreprises sur un mme
chantier. Dans ce cas, des concertations entre lèncadrement de chaque entreprise seront
necessaires, les risques ne devant pas tre occultes par une entreprise ou une autre, par un corps
dètat ou un autre. La matrise des cots pour les uns, les objectiIs de productions pour les autres,
la gestion des delais, sont autant des contraintes auxquelles doivent Iaire Iace les entreprises en
complement de la gestion de la prevention des risques. Celle-ci doit apparatre a tous les
niveaux, a toutes les etapes dùn chantier. Une politique pertinente de sante et securite au travail
se traduira par une reelle integration des exigences a tous les niveaux de lèntreprise dans le
domaine des conditions de travail, de sante et de securite.
Lìnteraction de tous les acteurs dans la politique de sante et securite au travail, est inevitable.
On a pu voir dans une premiere partie lènsemble de ces acteurs, que ce soit du cte de
lèntreprise, des salaries, des instances medicales ou encore des organismes publics, mais tous
dissocier les uns des autres. Le systeme de management met en avant la complementarite de
chacun dèux. Le rle des diIIerents acteurs doit tre precise (missions, responsabilites,
obligations,..) pour chacun dèntre eux. Le personnel doit sàpproprier la demarche et doit se
rendre compte de son intert. Lèntreprise met en place une politique generale de sante et
securite au travail avec les moyens necessaires, c'est-a-dire les outils permettant un suivi et la
mesure des progres realises. De plus, par des actions de Iormation regulieres et reactualisees, elle
developpe ses competences en matiere de sante et securite au travail. Ces Iormations sont
adaptees en Ionction de la place des salaries dans lèntreprise, ainsi que de leur activite. Quand
aux salaries, avec les moyens mis a disposition par lèntreprise, ils doivent mettre en ouvre des
processus coherents et integres au niveau de leur activite, de leur metier.

EnIin, pour assurer la pertinence de la politique de sante et securite au travail, celle-ci doit tre
en harmonie avec les autres politiques de lèntreprise. Il ne sàgit pas de deIinir et dàppliquer

une politique de sante et securite qui impose des contraintes contradictoires aux salaries parce
quèlle nàura pas ete deIinie en accord avec les autres politiques de lèntreprise. Làpproche
pluridisciplinaire (techniques, humaines, organisationnelles) mise en evidence par lènsemble
des politiques de lèntreprise (sante et securite gestion Iinanciere, gestion Iinanciere,
environnement, qualite, .) necessite un travail de concertation important. Concilier toutes les
contraintes auxquelles sont soumis lèntreprise et lènsemble de son environnement est
complexe. La gestion de la sante et la securite est au carreIour de celles-ci et doit tout prendre en
compte aIin de mettre en evidence les risques et trouver des solutions.

2-2. Evaluation des risques

LìdentiIication et lèvaluation des risques se trouvent au cour de la politique de sante et securite
au travail. Un management de la securite pertinent sìnscrit dans une recherche dàmelioration
continue de la sante et la securite au travail, de ce Iait lèvaluation des risques doit tre realisee
en amont de toute autre action corrective ou preventive. Cette evaluation part de la realite des
travaux eIIectues, de lòbservation de tous les acteurs ainsi que de leur perception, et sàppuie
sur les connaissances de lèntreprise a un moment donne. Une evaluation pertinente cèst
apprecier les dangers et les risques auxquels sont exposes les travailleurs durant leur activite,
mais cèst aussi les anticiper. Lèvaluation Iait lòbjet dùne analyse aIin dìdentiIier les
accidents potentiels et les situations dùrgence. Pour tout type de risques, il est indispensable de
se poser la question : quèst-ce qui se passerait au cas ou ? Comme vu precedemment, les risques
sont divers, il sàgit donc de les hierarchiser. En Ionction de la dangerosite des risques, les
objectiIs vont diIIerer et il sàgit eux aussi de les hierarchiser. Ils doivent tenir compte des
impacts signiIicatiIs en matiere de securite, des exigences legales et doivent tre precis a tous les
niveaux et Ionctions concernes.

Lànalyse des accidents du travail et des maladies proIessionnelles sìntegre dans lètape
dèvaluation des risques car elle permet dèn comprendre les causes et donc de pouvoir adopter
des mesures correctives voire preventives pour que cela ne se reproduise pas a nouveau. Face a
un accident ou a une maladie proIessionnelle, la tentation de se limiter a la recherche des Iaits
generateurs et des causes immediates directement perceptibles, peut tre grande. La demarche du
management de la securite sèIIorce de rechercher les causes en amont. LòbjectiI est de
demarrer lànalyse a partir du moment ou il y a un incident car lorsquìl y a accident, il est deja
trop tard. De mme pour les maladies proIessionnelles, il est inutile dàttendre sa reconnaissance
pour etudier les niveaux dèxposition a un danger.

Le suivi de la mis en ouvre de lèvaluation des risques est un element important dans la reussite
dùn systeme de matrise des risques proIessionnels.

3) Evaluation du Systme de Management de la Scurit

Comme tout systeme si lòn veut quìl reste pertinent et utile, le systeme de management de la
securite doit tre sans cesse remis en cause. Il ne sàgit pas dàppliquer le mme processus a
chaque Iois, surtout dans le domaine du BTP, ou chaque chantier est diIIerent de part la
technique, les conditions climatiques, lìnteraction des intervenants, les travaux a realiser,.

3-1. Remise en cause continue au sein de l'organisation

Evaluer et mesurer sa politique matrise des risques permet a lèntreprise de sìnterroger sur les
strategies dàctions et sur leur coherence. Elle Iait ressortir les dysIonctionnements quìl y a pu
avoir sur lòrganisation globale du systeme ou encore sur sa conception. Làuto evaluation du
systeme permet a lèntreprise de sìnterroger sur la pertinence des strategies quèlle a mise en
place en matiere de sante et securite au travail. Elle tire un enseignement de ses erreurs, cèst ce
qui lui permet de sàmeliorer. Rappelons que le systeme de management est base sur
làmelioration continue des conditions de travail, de sante et de securite. Cette remise en cause
perpetuelle participe au projet de changement que le systeme de management de la securite
implique.
Lèvaluation de la politique de securite passe bien sr par un suivi et une comparaison
dìndicateurs (taux de Irequence et de gravite des accidents, integration de la prevention,
implication..).
AIin dàmeliorer le systeme et de Iaire evoluer la politique, les entreprises ont a disposition les
revues de direction ainsi que des audits internes. Les revues de direction servent a elaborer de
nouveaux programmes dàctions en Ionction de lèvolution des indicateurs observes. Il sàgit
dèvaluations Iormalisees, eIIectuees par la direction au plus haut niveau, de l'etat et de
l'adequation du systeme de management de la securite par rapport a la politique securite et a ses
objectiIs. Dans le secteur du BTP, il existe des techniciens prevention en hygiene et securite. Ils
sont la en tant que conseillers en hygiene et securite et aussi en tant quànimateurs dans ce
domaine. Ils ont une mission supplementaire qui consiste a visiter les chantiers aIin dàuditer la
securite et les conditions de travail sur les chantiers.

3-2. la filire construction et les certifications : une profession en
mouvement

A ce jour, en matiere de securite et sante au travail, il nèxiste aucune norme ni aucun projet de
normalisation internationale. Apres la qualite (norme iso 9001) et lènvironnement (norme iso
14 001), un projet concernant la normalisation de la sante et securite au travail a ete rejete par
certains pays membres, dont la France. Chaque entreprise doit pouvoir adapter son systeme de
management de la securite par rapport a sa taille. En eIIet, la majorite des entreprises Iranaises
sont des PME. Les risques ne sont pas les mme pour chaque secteur dàctivite, pour chaque
entreprise. Un manque de souplesse peut restreindre une certaine liberte dàctions aux
entreprises, ce qui pourrait avoir un neIaste sur lèvaluation, la prevention des risques et sur
lànticipation des changements.

En matiere de certiIication, il revient a lèntreprise de decider si une certiIication lui est utile et
dans quelles conditions elle doit la mener. La recherche de certiIication nèst pas une Iin en soi.
La Iinalite premiere de lèntreprise doit tre làmelioration de la sante et de la securite de son
personnel. Il doit sàgir dùn travail de Iond visant a mettre en place une organisation. LòbjectiI
est de Iaire vivre le systeme et de làmeliorer. Dans cette Iinalite, la certiIication peut tre une
Iaon de reconnatre le travail Iourni et tre un gage de proIessionnalisme par rapport aux clients
et Iournisseurs. Cependant, lorsque la demarche de certiIication est imposee par un donneur
dòrdre, la demarche va rester Iormelle et superIicielle. Cette demarche nìntegrera pas le progres
ni mme le changement au sein de lèntreprise. Il n`y aura pas de veritable culture dèntreprise
et làdhesion du personnel nèn sera que moindre.

Il existe cependant des reIerentiels pour aider les entreprises a prendre des dispositions
dòrganisation et de gestion en matiere de sante et securite au travail, et a sìnscrire dans une
recherche dàmelioration continue des perIormances dans ce domaine. AIin de ne pas sènIermer
dans un Iormalisme et de conduire a des dispositiIs non adaptes, cette derniere a tout intert a
etablir son propre reIerentiel en le personnalisant en Ionction de criteres qui lui sont propres : sa
taille, son activite, ses propres objectiIs securite et sante au travail, sa culture securite, lèxistence
de systemes semblables (qualite, environnement). Lèntreprise a la possibilite de sàppuyer sur
plusieurs documents de reIerence et combiner les caracteristiques de ceux-ci.

Les principaux reIerentiels existants dans le domaine de la sante et la securite au travail se
regroupent en trois categories :

- des guides generaux de bonnes pratiques : ILO/OHS 2001 (elabore par l'Organisation
internationale du travail), BS 8800 (norme britannique).
- des reIerentiels generaux certiIiables tel lÒHSAS 18001 (elabore par des organismes
de normalisation nationaux et des organismes prives, mais sans statut de norme
internationale).
- des reIerentiels orientes vers les relations entreprises exterieures / entreprises
utilisatrices : Manuel dàmelioration securite des entreprises (Mase).

Le succes des demarches de management de la securite ne depend pas du reIerentiel utilise mais
plutt de lùtilisation qui en est Iaite, c'est-a-dire la mise en ouvre du systeme et donc du
resultat.

B) Les actions prventives

La reussite dùn systeme de management de la securite prend Iorme dans ses actions de
prevention. En eIIet, une Iois lèvaluation eIIectuee de lènsemble des risques, la prevention est
la aIin que les salaries ne soient pas les victimes de ces risques et ainsi que ceux-ci ne se
transIorment pas en accidents de travail ou incapacites permanentes. Pour que le personnel
adhere, il est primordial quùne communication en interne soit eIIectuee regulierement a ce sujet
et que des actions de Iormation relatives a la sante et a la securite au travail soient realisees de
maniere recurrentes.

1) Communication au sein de l'organisation

La comprehension et làdhesion par le personnel de la politique de sante et securite au travail
dependent de la politique de communication instauree par lèntreprise. Il est necessaire que
lìnIormation soit connue de tous et accessible par tous, des salaries a lèncadrement, en passant
par le personnel interimaire.

1-1. Mise en place de l'information

Tout dàbord, la politique de sante et securite au travail doit tre clairement aIIichee ou du moins
visible et accessible par tous. Une documentation du systeme de gestion de la sante et de la
securite au travail doit tre etablie et tenue a jour. LòbjectiI est dìndiquer la politique securite et
les objectiIs Iixes, les principaux dangers et risques qui decoulent du secteur dàctivite du BTP et
en particulier des activites de chaque poste dans lòrganisation ; ainsi que les procedures mises
en place au sein de lèntreprise dans le cadre du systeme de management de la securite. Ces

donnees peuvent tre consignees dans un registre de securite consultable a tout moment. Il
pourrait comprendre :
- des donnees relatives aux accidents du travail, maladies proIessionnelles, incidents,
- des donnees qui concernant la legislation et reglementation nationale en matiere de
sante et securite au travail,
- des donnees relatives a lèxposition des travailleurs et a la surveillance du travail et a
la sante des travailleurs,
- des resultats de la surveillance,
- des donnees concernant toutes les evolutions en matiere de condition de travail, de
sante et securite.
La politique de communication sera dàutant plus credible quèlle sàppuiera sur des resultats
visibles et directement perceptibles par les salaries. Chacun doit tre inIorme, du rle quìl joue
dans ce systeme et des progres realises.

1-2. Communication interne

Une politique de communication perenne en matiere de sante et securite au travail, se realise au
travers du parcours de lìnIormation. En eIIet, lèntreprise doit garantir la communication
interne, a tous les niveaux de la hierarchie et a toutes les Ionctions de lòrganisation. De la
Iormation securite, en passant par des sensibilisations regulierement renouvelees, làcces a
lìnIormation en matiere de sante et securite au travail commence au moment de lèmbauche. En
eIIet cela Iait partie de lìntegration du salarie ou du personnel interimaire. Il sàgit de leur
inculquer les valeurs de lèntreprise et sa politique securite et de les impliquer des le debut. Le
systeme de management de la securite ne sera pas viable si les salaries ne sìmpliquent pas dans
la mise en ouvre de celui-ci.
Le champ de la sante et securite au travail constitue un lieu privilegie du dialogue social et
lòccasion pour lèntreprise de renIorcer le dialogue avec son personnel. Elle doit tre a lècoute
de leurs propositions dàmelioration sur les conditions de travail, et veiller a ce que leurs
preoccupations et suggestions ou celles de leurs representants soient entendues, examinees et
quùne reponse soit apportee. La demarche doit privilegier le dialogue social aIin que
lèntreprise obtienne lìmplication de son personnel. Les mesures dàmelioration de la sante et la
securite au travail seront plus eIIicaces car elles auront ete elaborees sur la base dùn consensus
entre toutes les personnes concernees.

2) Les actions de formation la scurit

La prevention des risques passe par des actions de Iormations a la securite. Certaines dèntre
elles sont obligatoires dans le secteur du BTP et seules les personnes ayant ete Iorme pourront
realiser les travaux necessitant une Iormation.

2-1. Les formations scurit individuelle et collective

Parmi les Iormations relatives a la securite individuelle et collective, des Iormations sont
regulierement mises en place. Les salaries sont soumis a la Iormation initiale, et par la suite ils
beneIicient de Iormation de recyclage.

La Iormation gestes et postures, maintenant nommee PRAPE, "Prevention des Risques lies a
l'Activite Physique", propose un reIerentiel de techniques gestuelles. En eIIet, les maladies
proIessionnelles du dos tendant a se developper, il est important que les salaries apprennent les
principes applicables concernant le port de charges lourdes, la manutention manuelle et la
position du corps pendant lèxercice de leur activite. Ces principes sont bien sr applicables
dans lènceinte proIessionnelle. Cependant, etant donne quìl est diIIicile de mesurer le
commencement dùne maladie proIessionnelle ou dùn simple mal de dos, lènjeu pour les
entreprises est de modiIier le comportement de ses salaries dans leur vie extra proIessionnelle.
Ainsi les techniques gestuelles applicables dans la vie proIessionnelle le sont dans la vie
domestique, et ces Iormations ont pour but la prise de conscience des salaries.

Les Iormations Sauvetage Secouriste du Travail, SST, permettent de Iormer des volontaires pour
intervenir, rapidement et eIIicacement, en cas d'accident dans un milieu de travail, en attendant
les equipes medicales d'intervention. Dans chaque chantier, occupant 20 personnes au moins
pendant plus de 15 jours ou sont eIIectues des travaux dangereux, un membre du personnel doit
avoir reu obligatoirement l'instruction necessaire pour donner les premiers secours en cas
d'urgence. Du Iait de sa Iormation, il sera acteur de sa propre securite et de celle des autres. Le
SST permet au salarie d`tre capable dìntervenir lors dùn accident sur le lieu de travail aIin de
donner les premiers secours a la victime, de la proteger et de lèxaminer. Il doit tre capable de
reconnatre les risques persistants eventuels qui menacent la victime, sans sèxposer lui-mme et
il doit alerter ou Iaire alerter en interne et les services de secours externes.

En ce qui concerne les Iormations a la securite individuelle et collective, il existe un eventail de
Iormations liees aux risques incendie, electrique ainsi quàux equipements de protection
individuelle. LòbjectiI de ces Iormations est de changer les comportements des salaries et de les

responsabiliser Iace aux risques quìls encourent. Pour quèlles aient un impact des recyclages
sont necessaires et doivent tre organises regulierement. La problematique reside dans le Iait que
les listes dàttentes sont longues car les organismes doivent tre habilites a dispenser celles-ci.

2-2. Les formations scurit spcifiques la conduite d'engins

Dans le secteur du BTP, les engins de chantier ou les equipements de levage, tels que les grues,
les plates-Iormes elevatrices mobiles de personnel, sont a lòrigine de nombreux accidents du
travail. La conduite de ces engins necessite la possession dùn CACES, certiIicat dàptitude a la
conduite en securite, delivre par lèmployeur (cI. annexe 8). Ce dernier doit contrler les
connaissances et le savoir Iaire du conducteur pour la conduite en securite, sa connaissance des
lieux et des instructions a respecter sur le ou les chantiers. Cependant lèxamen dàptitude
medicale est la premiere etape a valider. Ensuite lèmployeur delivre au salarie, qui a passe les
tests realises par un organisme testeur, une carte dàutorisation de conduite selon le CACES
obtenu (cI. annexe 9).

La CNAMTS a etabli des recommandations dùtilisation qui deIinissent les conditions
dòbtentions des CACES (cI. annexe 10).

quipements concerns par le dispositif CACES / Autorisation de conduite

Engins de chantier Recommandation n 372 modifie
Grues tour Recommandation n 377 modifie
Grues mobiles Recommandation n 383 modifie
Plates-formes lvatrices mobiles de personnes
(PEMP)
Recommandation n 386
Chariots automoteurs de manutention conducteur
port
Recommandation n 389
Grues auxiliaires de chargement de vhicules Recommandation n 390

Le CACES valide seulement les connaissances et le savoir Iaire a la conduite en securite et
chaque CACES est speciIique a une categorie dèngins. Ces Iormations Iont lòbjet de Iormation
initiale mais elles sont renouvelees tous les cinq a dix ans selon le type dèngins. Le simple
respect de regles elementaires de securite et une Iormation a la conduite permettent de reduire le
risque dàccidents lies a ce type dèngins. Il est alors indispensable de renouveler ces Iormations
a chaque Iois que necessaire.

ConcIusion :

Etant donne lìmportance des preoccupations de sante et securite au travail, les entreprises de
BTP ont plus que jamais intert a sìnscrire dans un systeme de Management de la securite. La
multiplicite des enjeux, les cot importants que la non securite entrane, le nombre important de
victimes dàccidents, sont autant dèlements qui poussent les entreprises a aller au-dela des
obligations qui leur sont donner en matiere de conditions de travail, de securite et sante.
Les entreprises precurseurs dans la gestion de la securite au travail sont les grandes
entreprises. Elles integrent totalement la sante et la securite dans leur mode de gestion et les
resultats sont encourageants. Cependant, les PME voire les TPE nònt encore pas toutes pris
conscience des enjeux de la securite au travail en terme dèmployabilite, dàttractivite du metier,
de cots supportes par la non securite. Les obligations legales sont un point de depart a cette
prise de conscience et lènsemble des acteurs de lèntreprise doit y prendre part. Mme si les
PME sont en retard en matiere de management par la securite, les eIIets et les resultats observes
dans les grandes entreprises, seront les mme pour elles. Lìntert reste le mme.

Lexique

1- Danger : une propriete intrinseque d'une substance, d'un equipement, d'une situation, d'un
systeme a causer des dommages aux personnes, aux biens ou a l'environnement ;
Exemple :
Danger : lèlectricite
Le risque : lèlectrocution
Le dommage : làccident par electrocution

2- Statistiques annuelles Accidents du Travail 2004 de la CNAMTS (dernieres statistiques
actualisees). Les statistiques prises en compte pour les AT sont les accidents avec arrt de travail
seulement. Sont diIIerencies les incapacites permanentes et les deces.

3- Taux de frquence et taux de gravit :

Taux de frquence : il prend en compte un nombre dàccident rapporte a un million d`heures
travaillees. Un million d`heures cèst la vie de travail de 15 salaries, donc un taux de Irequence
de 30 indique que 15 personnes peuvent subir 30 accidents dans leur vie de travail.

TF1 : taux de Irequence oIIiciel. La statistique nationale est calculee avec ce dernier.
Nbre dàccidents avec arrt de travail*1 000 000
Nbre d`heures travaillees.
TF2 : toute declaration a la securite sociale suite a toutes blessures survenues a lòccasion
du travail.
Nbre dàccidents declares a la securite sociale * 1 000 000
Nbre d`heures travaillees

TF3 : ensemble des accidents recenses * 1 000 000
Nbre d`heures travaillees

Le taux de gravit : il prend en compte le nombre de jour dàrrt
TG nombre de journee indemnisees X 1.000
nombre d'heures travaillees

4- Statistiques annuelles Maladies Professionnelles avec arrt 2003 de la CNAMTS
(dernieres statistiques actualisees). Sont diIIerencies les incapacites permanentes et les deces.

5- Maladies professionnelles du dos :
- Lumbago : AIIection brutale survenant a l'occasion d'un eIIort, d'un Iaux mouvement ou mme
spontanement, au lever par exemple. Il dure une semaine environ et peut se reproduire.

- Lombo-sciatique : AIIection aigue compliquee cette Iois de douleurs dans les jambes. Elle
dure plus longtemps : habituellement quelques semaines.
Le lumbago et la lombo-sciatique sont dus en general a un deplacement ou a une rupture du
disque intervertebral, ce coussinet elastique qui transmet les pressions a la maniere d'un
amortisseur entre les vertebres et dont l'elasticite permet les mouvements vertebraux.

- Lombalgie chronique : Elle peut succeder aux deux aIIections precedemment citees ou
survenir d'emblee. Elle peut durer plusieurs mois et gner les mouvements du dos qui deviennent
douloureux, surtout pour certaines activites. Leur cause la plus Irequente est l'arthrose vertebrale

qui, outre le disque intervertebral, peut toucher aussi les autres elements articulaires de la
colonne.

- Rachialgies bnignes : Elles ne sont pas dues a des maladies vertebrales proprement dites, ne
doivent pas tre conIondues avec les precedentes douleurs du dos dont sont responsables
d'authentiques aIIections de la colonne bien que ces douleurs soient localisees a la mme region
du dos. A l'origine de ces douleurs, on invoque le plus souvent une tension nerveuse, un
surmenage, des phenomenes neuro-musculaires. Les mesures a prendre ne sont pas les mmes
que pour les trois cas precedents.

6- PPSPS : Plan particulier de securite et de protection de la sante. Sur les chantiers soumis a
lòbligation dètablissement par le coordonnateur de securite dùn plan general de coordination,
les entreprises doivent etablir un PPSPS qui remplace le P H S (plan d`hygiene et de securite).

Licences Creative Commons
Quelle est la qualification juridique des documents-type Creative Commons ?
Les documents Creative Commons sont des contrats-type qui permettent lauteur de
communiquer au public les conditions dutilisation de son uvre.
Ce sont des offres ou pollicitations, loffre tant dfinie comme la manifestation de volont
() par laquelle une personne propose une ou plusieurs autres (dtermines ou
indtermines) la conclusion dun contrat certaines conditions (1).
On peut qualifier ces offres de contrats excution successive et de concession de droit
dusage. Elles sont fournies titre dinformation gratuitement par Creative Commons et
nimpliquent aucun transfert des droits de proprit intellectuelle (2). Elles ne peuvent donc
pas tre qualifies de vente ou de cession.
La qualification de prt usage ou de commodat adresse les biens qui doivent tre restitus,
ce qui na gure de sens dans le cas de biens immatriels.
Le louage de chose incorporelle ou licence (location dun meuble incorporel en droit de la
proprit intellectuelle) est dfini larticle 1709 du Code Civil comme un contrat par
lequel l'une des parties s'oblige faire jouir l'autre d'une chose pendant un certain temps, et
moyennant un certain prix que celle-ci s'oblige de lui payer . Le prix payer nentrane ici
aucune rmunration, mais les obligations qui psent sur lAcceptant laissent penser que la
personne qui offre une uvre sous de telles conditions en retire des avantages.
Le respect de la destination et lusage de la chose loue en bon pre de famille fait partie des
rgles communes aux baux des maisons et des biens ruraux.
La qualification de licence, sous-catgorie de contrats, est traditionnellement rserve la
proprit industrielle (licence de brevet ou de marque) et aux logiciels, et nest pas employe
en proprit littraire et artistique. Cependant, ce terme est communment utilis pour
nommer les Creative Commons licenses, sous l'influence du terme amricain et du concept de
"licences libres" : licence GNU GPL, Licence Art Libre...
La nouveaut de ce type doffre peut enfin amener la qualification de contrat innomm.

Quelle est la validit des licences Creative Commons au regard du formalisme
franais des contrats de droit dauteur ?

Le formalisme des contrats de cession de droits de proprit littraire et artistique (CPI L.
131-3) peut sappliquer aux licences ou autorisations dutilisation (3). Celles-ci doivent
dcrire de manire prcise le domaine d'exploitation, soit ltendue, la destination, le lieu et la
dure des droits concds.
Larticle 3 des licences Creative Commons numre ltendue des droits proposs :
la reproduction de luvre seule ou incorpore dans une uvre dite collective, comme une
publication priodique, une anthologie ou une encyclopdie , au sens de larticle L. 121.8 du
CPI, voire modifie en vue de former certaines uvres dites drives : traductions, les
arrangements musicaux, les adaptations thtrales, littraires ou cinmatographiques, les
enregistrements sonores, les reproductions par un art ou un procd quelconque, les rsums,
la distribution dexemplaires ou denregistrements desdites uvres, au sens du CPI, article
L. 122-4, seconde phrase.
La dure (toute la dure lgale de protection de luvre, telle quelle est dfinie aux articles
L. 123, L. 132-19, L. 211-4) et ltendue (le monde entier) sont galement identifies.
Quant la destination, elle est clairement reprable dans lintention de lauteur de contribuer
un fonds commun en autorisant certaines utilisations gratuites de son uvre.
La cession des droits de reproduction et de reprsentation titre gratuit est permise larticle
L. 122-7 du CPI.
On prcisera que les sous-licences sont explicitement interdites dans les documents Creative
Commons, tre titulaire dun droit dusage ne confre pas au bnficiaire dune licence
Creative Commons le droit de cder ces droits. Le bnficiaire ne pourra distribuer l'oeuvre
ou la communiquer au public que sous les mmes conditions sous lesquelles il l'a reue.
Le terme bnficiaire et non pas le terme licenci a t retenu pour dsigner dans la
traduction franaise la personne qui accepte loffre. Ce choix marque une volont de
confirmer cette interdiction et peut ainsi favoriser ainsi le consentement clair de lacceptant.
Larticle 3 de la version originale prvoit que Les droits mentionns ci-dessus peuvent tre
exercs sur tous les supports, mdias, procds techniques et formats, quils soient connus
aujourdhui ou mis au point dans le futur.
Larticle L. 131-6 accepte la clause d'une cession qui tend confrer le droit d'exploiter
l'oeuvre sous une forme non prvisible ou non prvue la date du contrat. . Elle doit tre
expresse , ce qui est le cas dans la version originale des licences. Mais tant donn quelle
doit galement stipuler une participation corrlative aux profits d'exploitation , la phrase a
t carte de la version franaise, linstar de la solution retenue par les traducteurs
allemands conformment larticle 31.4 de la loi allemande sur le droit dauteur de 1965, plus
stricte, qui interdit lexploitation sous une forme non prvisible.
Si les cessions peuvent tre consenties titre gratuit, larticle L131-3 du CPI prvoit que les
adaptations audiovisuelles doivent prvoir une rmunration.
Cependant, la jurisprudence (4) a admis la validit dune cession des droits dadaptation
audiovisuelle mme si aucune rmunration ntait stipule, la contrepartie tant fournie par
la publicit faite louvrage, uvre prexistante. Lintention de lauteur dobtenir une
diffusion et une distribution de son oeuvre sous Creative Commons plus large peut tre
interprte comme le souhait d'une plus grande notorit grce aux copies et aux diffusions
qu'effectueront les Acceptants, sans exiger une exploitation conforme aux rgles spcifiques
dun contrat ddition, ni tre li par un contrat d'exclusivit avec un producteur.

Lautorisation dadaptation audiovisuelle ne doit-elle pas figurer dans un contrat crit distinct
de celui qui autorise les autres actes ?
Daprs larticle L113-4, luvre composite est la proprit de lauteur qui la ralise,
sous rserve des droits de lauteur de luvre prexistante .
Larticle L131-4 alina 3 stipule que les cessions portant sur les droits dadaptation
audiovisuelle doivent faire lobjet dun contrat crit sur un document distinct du contrat
relatif ldition proprement dite de luvre imprime . On peut se demander si le choix de
loption qui autorise les modifications ne contraindrait pas recourir deux contrats Creative
Commons spares, de manire respecter cette disposition qui vise protger lauteur en lui
faisant prendre conscience du fait quil sagit de deux actes de cession bien diffrents.
La rponse est non car les licences Creative Commons ne sont pas assimilables des contrats
ddition au sens de larticle L132-1 du CPI : elles ne prvoient pas dobligation pour le
bnficiaire correspondant la charge pour lditeur dassurer la publication et la diffusion
des exemplaires dont la fabrication est autorise.

Quelle est la validit des offres Creative Commons vis--vis du droit gnral des
obligations ?

Labsence de signature nest pas le signe dune absence de consentement ou dinformation sur
lobjet et la nature de lengagement contractuel. Il est en effet obligatoire daccompagner
toute reproduction ou communication de luvre dune copie ou dun lien vers le texte
Creative Commons qui la gouverne. Il est prcis dans lobjet du contrat que lexercice sur
luvre de tout droit propos dans ladite offre vaut acceptation tacite de celle-ci, limage
des licences dutilisation de logiciels qui prennent effet louverture de lemballage du disque
dinstallation. On peut infrer de larticle 1985 du Code Civil relatif au mandat que le
commencement de lexcution du contrat propos par le destinataire de loffre rvle son
acceptation (5).
La personne qui propose de contracter, lauteur au sens de larticle 113 du CPI, garantit dans
larticle 5a quelle a bien obtenu tous les droits ncessaires sur luvre pour tre en mesure
dautoriser lexercice des droits confrs par loffre. Elle sengage ne pas transmettre une
uvre constitutive de contrefaon ou datteinte tout autre droit de tiers (autres titulaires de
droits ou socits de gestion collective qui auraient pu tre mandates, ou tout autre tiers), et
permettre une jouissance paisible ceux qui en accepteront les termes.
Cependant, la version originale 2.0 des textes Creative Commons (notre travail de traduction
et dadaptation portait jusquen mai 2004 sur la version originale 1.0) prvoit que cette clause
de garantie deviendra optionnelle. Une telle exclusion de garantie pourrait tre juge sans
valeur en cas de dommage. La responsabilit dlictuelle tant dordre public, elle aura
vocation sappliquer par dfaut, mme sans mention explicite : la responsabilit de loffrant
est alors dfinie par la lgislation applicable.
Enfin, proposer des textes en langue franaise nest pas seulement plus commode pour les
utilisateurs franais, mais rpond galement limpratif dutiliser la langue franaise dans le
cadre de relations avec des salaris ou des consommateurs (6) dans un contexte professionnel
priv ou public.

Les contrats Creative Commons sont-ils compatibles avec le droit moral, norme
imprative ?

Droit la paternit

Nest-il pas obligatoire de choisir loption Paternit ? (On notera que loption Paternit
devient obligatoire partir de la version 2.0.)
On pourrait en effet penser que loption Non Attribution, qui nimposait pas dindiquer la
paternit de luvre, ne pouvait pas tre choisie en droit franais car le droit la paternit,
prrogative de droit moral, est inalinable. La mme question est souleve par larticle 4.a qui
permet lOffrant de demander lAcceptant de retirer de luvre dite Collective ou Drive
toute rfrence au dit Offrant.
Effectivement, un contrat qui imposerait lauteur de renoncer dfinitivement son droit au
nom, en change dune contrepartie financire ou non, serait nul. La jurisprudence relative
aux contrats dits de ngre o lauteur rel crit un ouvrage pour autrui, et sengage
renoncer tre identifi comme auteur auprs du public, est stable : lauteur rel pourra
toujours se faire reconnatre comme auteur (7).
Les documents Creative Commons nimposent pas une renonciation dfinitive, mais
permettent une renonciation provisoire et une clarification (8). Lauteur pourra toujours faire
reconnatre sa paternit.
En revanche, ce droit lanonymat ne doit pas donner lieu de fausses attributions de
paternit, notamment dans le cas o lutilisateur-auteur indiquerait un autre nom que le sien,
ou sapproprierait indment la paternit dune uvre. Le principe gnral tant la
prsomption de titularit au bnfice de celui sous le nom duquel est divulgue luvre, le
systme Creative Commons ne permet pas plus que le cas gnral dauthentifier la paternit
des uvres. La paternit indique dans une offre Creative Commons reste soumise la bonne
foi des utilisateurs.

Droit au respect

Autoriser lavance les modifications nquivaut pas aliner le droit au respect. Le droit
dadaptation, traditionnellement cd lavance, nimplique pas dautoriser les modifications
qui porteraient atteinte lintgrit de luvre ou lhonneur et la rputation de son auteur.
Lauteur qui aurait mis disposition son uvre sous une offre Creative Commons autorisant
les modifications et la cration duvres dites drives, se rserve toujours la possibilit dun
recours fond sur droit au respect, en cas dutilisation ou de dnaturation de son uvre telle
quelles lui porteraient prjudice.

Droit de retrait

Le droit de retrait, lui aussi dordre public, pourra toujours tre exerc, mme si le parcours de
luvre rend son application encore plus difficile sur les rseaux. Celui qui propose loffre de
mise disposition se rserve tout moment le droit de proposer luvre des conditions
diffrentes ou den cesser la diffusion (article 7.b), dans le respect des offres prcdemment
consenties. Lauteur qui met fin au contrat Creative Commons devra respecter la bonne foi (9)
des personnes qui auront dans lintervalle appliqu le contrat quil proposait.

Droit de divulgation

Le titulaire des droits sur luvre conserve le contrle du moment et des conditions de sa
divulgation et de sa communication au public, non pour sassurer de la rservation des droits
exclusifs, mais pour rendre luvre libre de certains droits.
Certains pourraient se demander si la condition de Partage lIdentique des Conditions
Initiales ou ShareAlike ne constitue pas une atteinte au droit de divulgation de la personne
qui, ayant accept une uvre sous de telles conditions contractuelles, la modifie en apportant
une contribution originale, et acquiert elle-mme le statut dauteur de la nouvelle uvre dite
drive.
Le nouvel auteur conserve ses prrogatives et dcide du moment de la divulgation de la
nouvelle uvre. Il ne lui est pas interdit de la divulguer sous des conditions diffrentes, mais
cest la condition dobtenir une autorisation crite de la part de lauteur de luvre
prexistante, comme dans le systme juridique classique, hors Creative Commons.
Le contrle de lutilisation aprs divulgation en vertu des options Partage des Conditions
Initiales lIdentique (Share Alike) et Pas dUtilisation Commerciale (Non Commercial)
nest-il pas incompatible avec le principe dpuisement des droits ?
Lpuisement du droit de distribution prvu en droit communautaire tablit quune fois
loriginal de luvre ou sa copie mise en circulation sur le territoire communautaire avec le
consentement du titulaire de ce droit, par exemple aprs la premire vente, il ne peut plus
exercer ledit droit. Le titulaire ne peut donc exercer ce droit de proprit intellectuelle quune
seule fois, il ne peut pas lexercer nouveau dans un autre Etat-membre. Lpuisement ne
concerne que la distribution physique dexemplaires matriels, de supports, lexclusion des
services en ligne et des copies licites en dcoulant (Directive 2001/29/CE sur lharmonisation
de certains aspects du droit dauteur et des droits voisins dans la socit de linformation,
article 4.2 et considrant 29). Le titulaire conserve ses autres droits patrimoniaux.
Larticle 2 des contrats Creative Commons stipule bien quils sappliquent sans prjudice du
droit applicable, et ne visent donc en aucun cas restreindre ce type de prrogatives. On peut
toutefois se demander si le fait de restreindre les conditions dutilisation aprs la premire
mise disposition respecte lpuisement.
Tout dabord, les options Partage des Conditions Initiales lIdentique (Share Alike) et Pas
dUtilisation Commerciale (Non Commercial) ne conduisent pas interdire formellement
toute modification qui ne serait pas propose aux mmes conditions ou toute utilisation
commerciale, ce qui reviendrait imposer des conditions de distribution. Elles se contentent
simplement de rserver les droits non proposs, qui continuent requrir lautorisation du
titulaire des droits, linstar du droit dauteur classique.
Enfin, on peut rappeler que la notion dpuisement est utilise en droit communautaire des
fins de rgulation conomique. Elle est utile dans les situations o un ayant-droit abuse de son
monopole pour affecter le commerce et la concurrence en interdisant la commercialisation ou
en imposant des restrictions quantitatives limportation ou des mesures deffet quivalent.
Les objectifs du Trait de Rome sont de lutter contre le cloisonnement du march intrieur et
les abus de position dominante. Sont vises dun ct les entraves la libre circulation des
marchandises constitutives dobstacles la commercialisation sur le territoire national de
produits rgulirement mis en circulation sur le territoire dun autre Etat membre, et de lautre
la facult de contrler les actes ultrieurs de commercialisation et dinterdire les
rimportations. Certaines restrictions ont dailleurs t admises par la Cour de Justice des
Communauts Europennes ; ainsi, larrt Cinthque (10) valide comme conforme au droit
communautaire la loi franaise sur la chronologie des mdias (11) qui impose un dlai entre
lexploitation des films en salle et la vente ou la location de supports.

Quelle sera la loi applicable en cas de conflit ?
Il ny a pas de clause dterminant la loi applicable et la juridiction comptente dans les
contrats Creative Commons. Les rgles de droit international priv prvalent, et, pour choisir
la loi applicable, le juge saisi dterminera le lieu dexcution de la prestation caractristique
du contrat, ou le lieu du dommage ou du dpt de la plainte.
Les contrats Creative Commons prvoient larticle 8c que si un article savre invalide ou
inapplicable au regard de la loi en vigueur, cela nentrane pas linapplicabilit ou la nullit
des autres dispositions, larticle en question devant tre interprt de manire le rendre
valide et applicable.
Les clauses abusives sont rputes non crites si le contrat conduit tablir des rapports
dsquilibrs entre les droits et obligations entre un professionnel et un consommateur (12).
Un raisonnement a fortiori permet de dduire que les offres Creative Commons satisfont ces
exigences, ainsi que les exigences de prudence et dinformation.
Un auteur peut se retourner contre la personne qui utilise son uvre sans respecter les
conditions qui lui sont attaches. Lauteur qui estimerait quil y a eu atteinte ses
prrogatives patrimoniales pourrait toujours demander au juge une rvision du contrat.
Le bnficiaire du contrat pourrait galement se retourner contre le donneur de contrat qui a
transmis une uvre contrefaisante.

Notes
1. Dir. Grard Cornu, Vocabulaire Juridique Association Henri Capitant, PUF Quadrige 4me
d. 2003.
2. Voir Christophe Caron, Les licences de logiciels dites libres lpreuve du droit
dauteur franais, Dalloz 2003, n 23, p. 1556 et Melanie Clment-Fontaine, La licence GPL,
mmoire de DEA, Universit de Montpellier, 1999. http://crao.net/gpl/
Contra en faveur de la qualification de cession, Cyril Rojinsky et Vincent Grynbaum, Les
licences libres et le droit franais, Proprits Intellectuelles, juillet 2002/4, p. 28.
3. Cass.1re civ. 23/01/2001, Communication Commerce Electronique avril 2001 & A. et H.-
J. Lucas, Trait de la Proprit Littraire et Artistique, Litec, 2me d. 2001, n 482.
4. CA Paris, 1re ch. B, 21-09-1990 : Jurisdata n. 023403, in Lucas, Trait de la Proprit
Littraire et Artistique, note 280.
5. Dir. Michel Vivant, Lamy Droit de lInformatique et des rseaux, par. 875.
6. Loi n 94-665 du 4 aot 1994 relative l'emploi de la langue franaise dite loi Toubon.
7. Cour de cassation, Civ.1, 4 avril 1991, affaire Bart, Revue Internationale du Droit
d'Auteur, octobre 1991, p. 125 (cassation de larrt dappel ayant admis que lauteur de
thmes musicaux renonce, par contrat, tre identifi comme tel auprs du public).
8. Hubert Guillaud, http://lists.ibiblio.org/pipermail/cc-fr/2004-January/000039.html
9. Comportement loyal que requiert notamment lexcution dune obligation (Vocabulaire
Capitant, op cit)
10. Arrt de la CJCE du 11 juillet 1985, Cinthque SA et autres contre Fdration nationale
des cinmas franais, Aff. jointes 60/84 et 61/84, Rec. 1985 p. 2605.
11. Loi n82-652 du 29/07/1982 sur la communication audiovisuelle, JORF du 20/07/1982, p.
2431, article 89.
12. L132-1 Code de la Consommation

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Date de cration : 01.06.2006

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