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ECUADOR: MIGRACIN Y REMESAS I SEMESTRE 2009

INTRODUCCION La OIT1 afirma que la migracin es un tema central de nuestro tiempo, observndose que todos los aos millones de personas abandonan sus hogares y cruzan las fronteras nacionales buscando una mayor seguridad para ellas mismas y para sus familias2. La mayora se desplaza por el deseo de obtener salarios ms altos y mejores oportunidades, pero otros se ven obligados a dejar sus hogares por el hambre y la pobreza, calamidades naturales y el deterioro del medio ambiente, conflictos violentos y persecucin. En este contexto, las remesas de los emigrantes, segn la CEPAL3, se han convertido en un mecanismo importante de recursos externos, especialmente para los pases de menor desarrollo relativo. En el caso de Amrica Latina4, las remesas recibidas en el 2007 alcanzaron un total de USD66.500 millones, superando la suma combinada de la inversin extranjera directa (USD55.000Las remesas son fondos que los emigrantes envan a su pas de origen, normalmente a sus familiares. El envo de fondos por parte de emigrantes es un evento que ha ocurrido desde el siglo XIX con el aumento de las corrientes migratorias, pero recin a fines del siglo XX ha alcanzado un desarrollo elevado debido a la mejora en los sistemas de comunicacin a nivel mundial y al mayor desarrollo de la banca a nivel internacional. Las remesas familiares son transferidas de recursos de personas en el exterior principalmente de Estados Unidos aunque pueden ser de cualquier parte del mundo que envan a personas diferentes.

MARCO TEORICO
Podemos decir que la Migracin de miles de ecuatorianos se debe; al mal uso de los recursos que genera la economa ecuatoriana, a la incapacidad administrativa nacional, a la falta de compromiso de los polticos ecuatorianos y un alto ndice de corrupcin, lo que nos lleva a altas tasa de desempleo. Esto motiva a la decisin de migrar y mejorar su nivel y calidad de vida.Constantes son los intentos de salidas de los ecuatorianos hacia el extranjero, lo que es una respuesta a la permanencia de altas tasas de desempleo y subempleo en el pas, productos de la insuficiente capacidad del aparato productivo ecuatoriano de absorber e insertar en su totalidad y de manera adecuada a la mano de obra disponible. El hecho es altamente preocupante porque a pesar de las migraciones de ms de un milln de ecuatorianos desde 1990 hasta el 2010, las tasas de desempleo de subempleo no reducen. Son varios motivos que sealan una mayor migracin de los ecuatorianos en los ltimos aos, pero es indudable, la falta de medios que garanticen un nivel de vida estable, ha servido a muchos compatriotas a buscar unas nuevas

oportunidades en el extranjero ya que en nuestro pas la obtencin de un empleo estable es muy difcilOtro motivo de la migracin de los ecuatorianos se debe a los mayores ingresos econmicos en otros pases y mayores oportunidades laborales. Al ao un emigrante en Espaa tiene ingresos mnimos de 12.000 dlares. Es importante resaltar, que los emigrantes ganan ms en otros pases por sus actividades laborales, respecto a las que desempeaba en el Ecuador, y a sus capacidades y habilidades productivas, es as que laboran como: empleados domsticos, agricultores, limpiadores de piso, cuidados de ancianos, entre otros. Ante esta situacin, un gran porcentaje de los emigrantes no piensa regresar su pas, sino ms bien en llevar a sus familiares, esto a pesar de que en Espaa e Italia se endurecieron los controles de migracin y limitaron la entrada de ms migrantes en los ltimos aos. Adems la Ley de Arizona SB1070 en la que dice: ser un delito menor estatal que un extranjero est en Arizona sin llevar consigo los documentos de registro requeridos por la ley federal. La ley tambin aumenta la aplicacin estatal y local de las leyes federales de inmigracin y toma medidas duras contra los que albergan, contratan y transportan los extranjeros ilegales. Es por este motivo que a esta ley se la conoce tambin como La Ley del odio. En aos anteriores se prestaba una mayor facilidad de entrada a los pases de destino para nuestros emigrantes, es decir, existan pocos requerimientos legales. Al pasar los aos y el aumento de migrantes se comenzaron a poner mayores requisitos para ingresar al pas extranjero lo que fortaleci la formacin de redes que viabilizan la salida ilegal de ms ecuatorianos (Coyoteros). Para sustentar la hiptesis de que: a medida que aumenta la tasa de desempleo ocasiona una variacin proporcional positiva en la tasa de salida de los ecuatorianos. Para ello utilizaremos la herramienta economtrica de regresin simple, para de esta manera demostrar la correlacin entre estas variables, o en qu proporcin la tasa de desempleo puede explicar el porcentaje de salida de los ecuatorianos. Las cifras recogidas durante los aos 1990-1995 reportan una tasa de desempleo del

7.5%, mientras que en los aos subsiguientes su tendencia es cclica, esto debido a eventos econmicos y sociales que contribuyeron en las variaciones del desempleo, tales como el conflicto limtrofe con Per en 1996, el fenmeno climtico El Nio Aos Poblacin (A) Migracin (B) Porcentaje de salida de Ecuatorianos Esta ltima crisis condujo a una mayor migracin internacional cuyo destino principal fue Espaa y Estados Unidos (Grafico N1). En el ao 2000 se alcanza niveles del 15% de desempleo y 51% y subempleo, fue en ese mismo ao cuando se produjo la mayor migracin en Ecuador aproximadamente 175.922 ecuatorianos viajaran slo en ese ao (Cuadro Se ha llegado a estimar que hay ms de un millones y medio de emigrantes ecuatorianosen otros pases. Pero lo preocupante del caso es que, a pesar de haber transcurridos diez aos desde la dolarizacin y de generar una aparente estabilidad econmica en el pas, los ecuatorianos siguen saliendo de manera decidida sin que hayan motivos que los detenga. Con los datos anteriormente presentados en el Cuadro N1 podemos obtener

Las remesas son el principal sustento de millones de personas en Amrica Latina, adems de una importantsima fuente de divisas para muchos pases. Segn estimaciones del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo, Amrica Latina y el Caribe recibirn unos USD62.000 millones en remesas de sus emigrados en el 2009, una reduccin de 11% en comparacin con el ao pasado; estimacin que refleja el impacto de la crisis econmica global en los trabajadores emigrados de esta regin, que en su mayora viven en pases industrializados que han sufrido recesiones, como los Estados Unidos, Espaa y Japn1.

ELEMENTOS QUE GENERAN LA MIGRACIN DESDE ECUADOR y PAISES EN VIAS DE DESARROLLO. Hablar de la migracin hacia el exterior, requiere tomar en cuenta algunos tpicos que los vamos a ir desarrollando, pero debemos recurrir a su causa, al origen de la problemtica, ya que la migracin, es apenas uno, del sinnmero de efectos de la crisis generalizada que vive el sistema capitalista imperante, que se expresa, por la disminucin de la tasa de ganancia, la gigantesca acumulacin del capital financiero y la imposibilidad de invertirlo y reproducirlo, la especulacin, las innovaciones tecnolgicas y la sobreexplotacin de la clase obrera, determinaron que en la ltima dcada, devenga en una sobreproduccin relativa de bienes de uso y de produccin que no pueden venderse en su totalidad, generando la acumulacin en grandes magnitudes de mercaderas, las quiebras en serie de grandes empresas y bancos, inclusive monopolios, las devaluaciones, el paro de millones de trabajadores, la quiebra de las economas nacionales, la recesin econmica y las megafusiones, lo que ha conllevado a agudizar, ms an las contradicciones fundamentales de la poca: La contradiccin entre el trabajo y el capital, entre la clase obrera y la burguesa, entre el socialismo y el capitalismo La contradiccin entre los pueblos y naciones oprimidas y los imperialismos (G-9) Las contradicciones interburguesas, intermonopolistas e interimperialistas. La crisis del sistema capitalista no podr ser solucionada, ni con sus estrategias neoliberales de globalizacin, peor an con supuestas reas de libre comercio, ni con las guerras de agresin o invasiones imperialistas, sino que ser superada, con la liberacin social y nacional de la cadena de opresin imperialista. Una vez ubicado el origen del problema, veamos que otros elementos coadyuvan al proceso migratorio, aunque estn concatenados a la causa principal. Elementos que nos permitirn, no justificar la migracin, porque no tenemos por qu hacerlo, pero s, para que se entienda de mejor manera de porqu se produce. LA POBREZA y LA DESIGUAL DISTRIBUCIN DE LA RIQUEZA NACIONAL Para algunos economistas que tratan de ocultar porque se produce la pobreza y alegan un ilimitado numero de artimaas, para justificar su existencia, han logrado clasificar a los pobres en el sentido de que los seres humanos que viven diariamente con menos de 2 dlares diarios son pobres y los que viven con un

dlar o menos diario son indigentes, aceptando esa clasificacin nos encontramos con que el 90% de los habitantes de los pases en vas de desarrollo al capitalismo Malcom Equis - sandino042000@yahoo.comsomos pobres y del 40 al 50 %, son indigentes. Parecera una exageracin, pero para citar el caso ecuatoriano en donde el salario mnimo vital unificado suma la cantidad de $165 dividido para 30 das del mes, tenemos que un obrero de mano de obra no calificada vive con 5.5% dlares diarios, pero sin tomar en cuenta estos ndices: Inflacin Mensual dolarizada 0.31% Inflacin Acumulada Anual dolarizada 3.86 Canasta Bsica de Alimentacin $ 435 Promedio Familiar 4 personas Salario Mnimo Vital Unificado $ 165 Pago por hora trabajada $0.80 o 0.90 ctvs. NDICES MENSUALES DE SUELDOS Y SALARIOS MARZO/05 - AGOSTO/05 MESES SUELDOS SALARIOS Feb-05 118,4 113,9 Mar-05 120,8 117,5 Abr-05 122,0 119,4 may-05 * 121,6 120,0 jun-05 * 121,7 121,3 jul-05 * 122,7 121,2 *Datos provisionales Actualmente $165 dlares mensuales Sin tomar en cuenta los gastos que se producen en educacin, alquiler de vivienda, salud, etc., que por la aplicacin de polticas neoliberales han logrado privatizar en algunos niveles, bajo el principio neoliberal de que todo servicio debe ser pagado, entonces el padre de familia, paga por estos servicios, que son responsabilidad constitucional del Estado Ecuatoriano. A esto se suma, de que esta clasificacin es esquemtica, y no toma en cuenta al sector informal de la economa, el campesinado, los comerciantes minoristas, el semiproletariado, que no tiene un ingreso mensual fijo y peor an a los desempleados. En el pas el ndice del subempleo es del 60 % y el desempleo general es del 12%, ha ido disminuyendo, no porque la inversin extranjera o estatal haya creado fuentes de trabajo, sino por la migracin. 20 millones de pobres ms que en 1997. Repitiendo los clculos se observa que la pobreza creci a razn de 9.100 latinoamericanos por da, 380 por hora y ms de

6 por minuto. 227 millones- viven bajo la lnea de la pobreza y un 97 por ciento de ellos -177 millones- son nios y adolescentes o jvenes menores de 20 aos. El nmero de indigentes llega a 100 millones, un 19,4 por ciento de los habitantes de la regin.Nios pobres... (Foto de S.Salgado) La mitad de los mayores de 60 aos no percibe ingreso alguno. A fines de la dcada pasada, el 11 por ciento de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe, -55 millones- sufra algn grado de desnutricin, aguda en el 9 por ciento de los menores de cinco aos y crnica en el 19,4 por ciento de los nios hasta esa edad. Latinoamrica es la regin de la iniquidad y de la mayor injusticia en la redistribucin de la riqueza ya que el 20 por ciento ms rico se queda con el 60 por ciento de la riqueza generada.1 En el Ecuador tambin existe una clasificacin, que tampoco es objetiva, porque sus parmetros los ubica el INEC (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos) en los niveles de pobreza de acuerdo a las NBI (Necesidades Bsicas Insatisfecha 1. MONTO DE LAS REMESAS Las remesas que los ecuatorianos enviaron desde el exterior alcanzaron a USD1.164,2 millones en el I semestre del 2009, monto que representa una reduccin de USD307 millones (20.9%) frente a los USD1.471,2 millones registrados en el I semestre del 2008. El menor monto de las remesas en el I semestre del 2009 se explica fundamentalmente por el aumento del desempleo tanto en Estados Unidos como en Espaa por la recesin de sus economas, que afecta a la poblacin inmigrante ecuatoriana. Al respecto, se debe tener presente que los dos pases concentran a la mayor parte de los migrantes ecuatorianos. La reduccin de las remesas recibidas por el pas durante el I semestre del 2009, tiene un impacto econmico y social negativo que se traduce fundamentalmente en una disminucin del consumo interno, afectando la satisfaccin de las necesidades bsicas de las familias que reciben las remesas desde el exterior, particular que puede significar un aumento de la pobreza. Para el caso particular de Amrica Latina, Santiso2 realiza algunos comentarios sobre la reduccin de las remesas recibidas por la regin en el presente ao: En los ltimos aos las remesas han cobrado una importancia cada vez mayor en muchos pases de Amrica Latina. El volumen de los flujos se dispar al alza, pero la crisis global ha comenzado a ralentizar durante los ltimos meses los envos de dinero que los emigrantes hacen a sus pases de origen. De hecho, en su ltimo informe sobre remesas publicado en agosto de 2009, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anticipa que en el 2009 la cada

podra afectar a casi unos 4 millones de personas en toda Amrica Latina. Las remesas hacia la regin caern un 11% con respecto al ao anterior, para situarse en 62 mil millones de dlares. Esta cifra no deja de ser una cifra muy respetable. Como en aos pasados, el volumen de las remesas seguir siendo todava muy comparable a los flujos de inversin extranjera directa. De hecho, las remesas tienden a caer menos que stos y se muestran, en todo caso, menos voltiles que otros flujos de capitales, incluidos los flujos de inversin directa o los flujos de cartera. No deja de llamar la atencin, sin embargo, la orientacin a la baja. En el primer semestre del 2009, segn el Banco Mundial, las remesas cayeron un 7 por ciento en Repblica Dominicana, un 10 por ciento en El Salvador y otro 10 por ciento en Guatemala. En Mxico las remesas sumaron poco ms de 11 mil millones de dlares durante el mismo perodo, lo que signific una reduccin anual de casi el 12 por ciento. En algunos casos cabe matizar la naturaleza de este descenso, ya que los efectos del tipo de cambio limitan la reduccin real. Por ejemplo, si bien las remesas estn experimentado un bajn nominal significativo en Mxico, la depreciacin del tipo de cambio del peso contra el dlar compensa las menores cantidades de dinero enviadas. El problema afecta ms bien a aquellos que han perdido sus empleos en Estados Unidos y han dejado de enviar remesas. El anlisis de los efectos de este parn merece una mayor atencin y un anlisis ms detallado; las estadsticas suelen ser demasiado ridas y no capturan realidades individuales que pueden ser dramticamente diferentes. En Mxico, por ejemplo, los Estados de la federacin no se estn viendo afectados de la misma manera: en Chiapas y Tabasco las variaciones anuales alcanzaron el 25 por ciento durante el primer semestre del 2009 en comparacin al mismo perodo de 2008, mientras en Colima todava registraban un aumento del 1,6 por ciento y estados como Baja California o Nayarit los descensos eran inferiores al 6 por ciento Los datos de los envos desde Espaa, junto con Estados Unidos el principal pas de emisin de remesas hacia Amrica Latina, arrojan alguna luz sobre lo que est ocurriendo. La crisis en Espaa golpea especialmente a los inmigrantes, muchos de ellos empleados en los sectores de la construccin. En promedio, el total de remesas enviadas desde Espaa hacia los diferentes pases receptores ha disminuido algo ms del 7 por ciento entre 2007 y 2008. Sin embargo la crisis no se ceba de manera igual con todos y algunas comunidades de inmigrantes se ven ms golpeadas que otras: los ecuatorianos y dominicanos son relativamente los ms afectados, con descensos de ms del 18 y del 16 por ciento, respectivamente. Los envos a familiares en el pas de recepcin varan en funcin de las rentas disponibles de los trabajadores en los pases de emisin. sta obviamente disminuye cuando los trabajadores pierden sus empleos, se recortan sus sueldos o reciben menos ingresos. As, salvo algunas excepciones, los giros a los pases de origen caen conforme lo hace el nmero de sus inmigrantes dados de alta en la seguridad social. Los tres principales pases de recepcin de remesas de Espaa son Colombia (1,5 mil millones de dlares en 2008),

Ecuador (casi 1,3 mil millones) y Bolivia (casi 800 millones). En los tres casos los envos han disminuido: casi un 9 por ciento en los casos de Colombia y Bolivia y el ya comentado 18 por ciento de Ecuador, el mayor descenso relativo registrado. Un fenmeno interesante es el de las remesas hacia Bolivia, que han cado pese a aumentar el nmero total de sus afiliados. Remesas.org apunta que una explicacin posible es el impuesto sobre remesas decretado por el gobierno boliviano a finales del 2007. Estas variaciones en los envos invitan a la reflexin. Algunos pases tienen una fuerte dependencia de las remesas en general, como es el caso de Amrica Central. En Honduras, por ejemplo, el flujo de remesas ha disminuido en ms de un 8 por ciento en el primer semestre del 2009, ubicndose por debajo de los 1,3 mil millones de dlares. Se estima que las remesas que se dejen de enviar desde Espaa pueden tener un impacto de hasta el 0,65 por ciento sobre el PIB de Ecuador o del 0,60 por ciento sobre el de Bolivia. An ms importante ser el efecto sobre las economas centroamericanas, andinas o caribeas del descenso de las remesas procedentes de los Estados Unidos, donde se concentra la mayora de emigrantes de estos pases. 2. REMESAS RECIBIDAS POR REGION En el I semestre del 2009, la participacin de las remesas recibidas por regin fue la siguiente: Costa 38.5% (USD448.6 millones), Sierra 31.2% (USD363.5 millones), Austro 28.3% (USD329.3 millones), Oriente 1.9% (USD22.6 millones) y Galpagos 0% (USD0.2 millones). El comparativo I semestre 2009/I semestre 2008 de las remesas recibidas por regin muestra el siguiente comportamiento: Costa disminuye en USD166.9 millones (27.1%), Sierra decrece en USD115.7 millones (24.1%), Austro disminuye en USD9.8 millones (2.9%), Oriente se reduce en USD14.6 millones (39.2%) y Galpagos se mantiene en USD0.2 millones. 3. REMESAS RECIBIDAS POR PROVINCIA Las provincias que concentraron las remesas recibidas en el I semestre 2009 fueron: Guayas con USD315.7 millones (27.1%), Pichincha con USD223.6 millones (19.2%), Azuay con USD214.8 millones (18.5%), Caar con USD83.9 millones (7.2%) y Loja con USD61.6 millones (5.3%), que en conjunto engloban USD899.6 millones (77.3%). El comparativo I semestre2009/I semestre 2008 de las principales provincias beneficiarias de las remesas recibidas muestra: Guayas disminuye en USD94.3 millones (23%), Azuay se reduce en USD22.7 millones (9.6%), Pichincha aumenta en USD33.9 millones (17.9%), Caar decrece en USD39 millones (31.7%) y Loja disminuye en USD49.4 millones (44.5%). 4. REMESAS RECIBIDAS POR PAIS DE ORIGEN En el I semestre 2009, el origen de las remesas recibidas se concentr en tres pases: Estados Unidos con USD513.6 millones (44.1%), Espaa con

USD491.7 millones (42.2%) e Italia con USD95.5 millones (8.2%), que engloban en conjunto USD1.100,8 millones (94.6%). El comparativo I semestre 2009/I semestre 2008 del origen de las remesas recibidas permite apreciar una disminucin en Estados Unidos de USD142.1 millones (21.7%), en Espaa de USD138 millones (21.9%) y en Italia de USD20.4 millones (17.6%) y en Otros Pases de USD6.5 millones (9.3%). 5. REMESAS RECIBIDAS POR SECTOR En el I semestre 2009, el sector urbano recibi remesas por USD1.154 millones (99.1%) y el sector rural por USD10.2 millones (0.9%). El comparativo I semestre 2009/I semestre 2008 de las remesas recibidas por sector evidencia una reduccin en el sector urbano de USD275.9 millones (19.3%) y en el sector rural de USD31.1 millones (75.3%). 6. REMESAS RECIBIDAS POR ENTIDAD En el I semestre 2009, las remesas fueron atendidas mediante Empresas Courrier 53.9% (USD628 millones), Bancos 44.4% (USD516.5 millones), Cooperativas de Ahorro y Crdito y Mutualistas 1.4% (USD16.2 millones) y Banco Central del Ecuador 0.3% (USD3.5 millones). El comparativo I semestre 2009/I semestre 2008 de las remesas recibidas por tipo de entidad permite apreciar una disminucin en las Empresas Courrier de 23.3% (USD190.4 millones), en los Bancos de 18.3% (USD115.5 millones) y en el Banco Central del Ecuador de 49.3% (USD3.4 millones) y un aumento en Cooperativas de Ahorro y Crdito y Mutualistas de 16.5% (USD2.3 millones). 7. PERSPECTIVAS DE LAS REMESAS Segn las previsiones del Banco Mundial (BM)3 (julio 2009), las naciones en desarrollo registrarn en el presente ao en el mejor de los casos un descenso del 7.3% en el volumen de remesas, que ascendi el ao pasado a 328.000 millones de dlares, y en el peor escenario experimentarn una cada del 10.1%. En el caso de Amrica Latina y el Caribe, que registraron el ao pasado un volumen de remesas de 64.000 millones de dlares, con un crecimiento del 2.1%, se augura una cada del 6.9% este ao. No obstante, seala que la evolucin podra ser incluso peor al incluir en sus pronsticos un descenso del 9.4% como posible escenario para 2009. La debilidad del mercado laboral en EE.UU., especialmente en el sector de la construccin, ha afectado negativamente, principalmente a partir de la segunda mitad del ao, el volumen de remesas que los inmigrantes latinoamericanos envan a sus pases de origen.

En este contexto, el volumen de remesas destinadas a Amrica Latina y el Caribe descender este ao a 60.000 58.000 millones de dlares. Mxico -con 26.300 millones de dlares es el tercer pas que ms remesas recibe, por detrs de India (52.000 millones) y China (40.600 millones)experiment un declive del 11% en lo que va de ao, despus de una cada del 4% registrado en el conjunto de 2008. La Repblica Dominicana sufri una disminucin del 7% a fecha de 30 de junio; El Salvador, un 10%; Guatemala, un 10%; y, Honduras, un 8%. El organismo desvincula esas reducciones con un menor flujo de migracin, como han apuntado varios informes, al referirse a nuevos datos que indican que los inmigrantes no quieren regresar a sus pases porque, pese a la crisis, tienen mejores condiciones en su pas de destino y tambin porque una vez que vuelven es ms difcil que sean admitidos de nuevo, sobre todo en el caso de EE.UU. Una posible recuperacin podra producirse tan pronto como en 2010, con un crecimiento positivo, aunque ligero, del 1% para toda la regin latinoamericana y caribea. En el peor de los casos, y si la crisis resultase ser ms profunda y prolongada de lo previsto, experimentar una cada del 2%. Frente a las cadas significativas en esa regin del mundo, el flujo de remesas hacia Asia del Sur y del Este sigue siendo fuerte, aunque tambin registrar un descenso en 2009. Pese a ese revs que sufren los pases en desarrollo en cuanto a las remesas, el flujo de dinero que los inmigrantes envan a sus casas ser cada vez ms importante como fuente de financiacin externa en muchas naciones. Se destaca como peligro para una recuperacin del flujo de remesas internacionales la posibilidad de que la crisis se agrave y prolongue, medidas proteccionistas por parte de los Gobiernos, algo que afectara al mercado laboral y a la inmigracin, y tasas de cambio "impredecibles". 8. REMESAS: ESTRATEGIAS PARA MITIGAR LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA CRISIS El SELA4 considera que las prdidas de ingresos derivadas del desempleo y otros factores econmicos requieren respuesta a travs de diferentes polticas. Para los remitentes y destinatarios de las remesas es importante que exista una mayor concentracin en activos financieros. Los ahorros de los inmigrantes han descendido, ya que se han visto obligados a utilizarlos para compensar los cambios en sus ingresos. No obstante, invertir en sus pases de origen es una opcin importante que puede rendir mayores dividendos en el corto plazo. Adems, los destinatarios de las remesas tambin han ahorrado y dependen de sus ahorros para compensar la prdida de ingresos. Frente a estas

circunstancias, la asistencia financiera y el acceso financiero son ms urgentes que nunca antes. 1. Atraer los ahorros Los destinatarios de remesas han ahorrado sumas considerables de dinero. En promedio, las personas han ahorrado 10% de las remesas, lo cual supera 1.000 dlares anuales. Sin embargo, el valor de sus ahorros todava est limitado por las condiciones informales en las cuales ahorran, lo cual obedece en cierta medida a la falta de acceso al mercado financiero. En tiempos de dificultades econmicas y financieras, es indispensable mayor gerencia y asistencia financieras, bajo la forma de informacin y asesora financieras. Es necesario tambin brindar opciones para aprovechar mejor el valor de sus ahorros a travs de instrumentos que rindan mejores beneficios en comparacin con el tradicional mtodo de "guardar el dinero debajo del colchn". stas son realidades prcticas y normativas que se ubican dentro del mbito de los intereses privados y pblicos. Atraer los ahorros de los destinatarios de las remesas en tiempo de poca liquidez es el lado positivo de la crisis financiera, particularmente en los pases donde los ahorros de los destinatarios de las remesas suman cientos de millones de dlares. Esta estrategia pudiera ayudar a reducir la incertidumbre econmica y promover el desarrollo. Una de las lecciones aprendidas del apalancamiento de las remesas para promover el desarrollo radica en que el apoyo y soporte tcnico a las instituciones financieras son importantes para disear y comercializar productos financieros nuevos o existentes para los destinatarios de remesas que son sus clientes. Las experiencias del Banco Interamericano de Desarrollo y del mecanismo financiero para remesas del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola demuestran que el respaldo a las instituciones financieras en el diseo de productos financieros, herramientas de comercializacin y modernizacin utilizando tecnologas de la informacin, es una forma eficiente de apalancar las remesas para el desarrollo. Tales iniciativas incluyen aprender de otras instituciones acerca de cules son las estrategias que han funcionado. Incluyen tambin hacer trabajo de campo con los clientes para conocer sus preferencias financieras o dnde estn las necesidades financieras. Varios productos han sido desarrollados e introducidos exitosamente en el mercado de los clientes de remesas. Estos productos estrictamente personalizados para los destinatarios de las remesas son productos de ahorros, prstamos para mejoras de viviendas y seguros, como por ejemplo seguros para remesas. Otros ejemplos que son cada vez ms frecuentes, pero que requieren ser afinados, son los productos financieros respaldados por las remesas. Muchas instituciones estn considerando la recepcin de remesas como referencias demostradas de ingresos, las cuales se usan para el anlisis y aprobacin de crditos. Sin embargo, la mayora de las instituciones no disponen de un diseo adecuado para concebir un mtodo de anlisis para calcular el riesgo o los costos de oportunidad. El diseo de una herramienta respaldada por las remesas para crditos o avances en efectivo

podra traer beneficios a los destinatarios de las remesas y las instituciones financieras. Los conocimientos financieros han generado importantes resultados para mejorar el acceso al financiamiento, pero pocos esfuerzos se han concentrado en informar a los remitentes o a los destinatarios de las remesas para que amplen sus conocimientos acerca de instrumentos financieros. La cooperacin internacional puede mejorar los medios para conseguir el acceso al financiamiento gracias a la obtencin de conocimientos financieros. Un reciente programa piloto sobre difusin de conocimientos financieros que se realiz durante seis meses en Moldavia con 7.000 clientes destinatarios de remesas demostr que 80% de las personas que recibieron educacin financiera manifest inters en tener servicios financieros. Adems, los resultados de un Formulario de Evaluacin demostraron que existe una fuerte correlacin entre el hecho de poseer una cuenta de ahorros y el hecho de poseer conocimientos previos en el campo de las finanzas. Las lecciones aprendidas a raz de otras experiencias han demostrado adems que la difusin de los conocimientos financieros como herramienta para hacer que las personas se acerquen a las instituciones financieras tiene importantes beneficios. Estos incluyen un incremento de los depsitos en la institucin, el aumento de los crditos a la comunidad y una significativa elevacin de los ingresos de las empresas que efectan el trabajo. Por lo tanto, se ha propuesto un mtodo para difundir los conocimientos financieros a fin de insertar a los destinatarios de remesas en el sistema financiero. El programa informa a las personas sobre los productos financieros y, al mismo tiempo, promociona los productos financieros. El mtodo se apoya en educadores ubicados en los sitios donde las personas retiran el dinero. 2. Alentar las inversiones Investigaciones previas han evidenciado tambin que los emigrantes han mostrado inters en invertir en sus pases de origen. Aunque hasta 20% manifiesta inters en invertir, una cuarta parte de ellos invertira en su pas de origen con un compromiso financiero de 10.000 dlares. Ese compromiso es significativo para los pases pequeos, pero se produce de manera informal en la mayora de las veces. Por lo tanto, debe estimularse la intencin de invertir a travs de mecanismos formales que aumenten la confianza y la motivacin entre los emigrantes, para que stos coloquen su dinero en sus pases de origen. La actual situacin poltica constituye una gran oportunidad para invertir en los pases de origen, toda vez que los sistemas financieros estn relativamente ms estables y ofrecen mayores rendimientos en algunos instrumentos de inversin. Invertir en una vivienda asequible en el pas de origen es una oportunidad crtica para aumentar los flujos de dinero hacia la patria, al tiempo que se resolveran los vigentes dficits de vivienda. 3. Tomar ms en serio las migraciones y las remesas Una leccin que se debe aprender de este perodo de crisis financiera es el hecho de que las primeras advertencias, que se materializaron en forma de

incentivos para comprender la realidad de la emigracin, deben tomarse en serio. Muchos legisladores y polticos subestimaron el flujo de las remesas y su poder de apalancamiento. Por el contrario, criticaron la realidad de la movilidad laboral internacional y las actividades econmicas de los emigrantes. Si estas realidades hubieran sido objeto de mayor atencin, se habra podido ayudar a mitigar algunos de los efectos de la recesin sobre estas actividades econmicas. El hecho es que los emigrantes no solamente estn reduciendo entradas de dinero en lo que a remesas se refiere, sino tambin en otras actividades, tales como donativos y consumos. La necesidad de concentrarse en los incentivos para estimular estas acciones de naturaleza econmica es ms urgente ahora y requiere el compromiso de los gobiernos para concentrarse en la necesidad de apoyar el acceso al financiamiento de partes crecientes de su poblacin. : Impacto de las remesas de los migrantes en la crisis econmica-Caso Ecuador. Las remesas son extremadamente importantes en el contexto de Amrica Latina. En 2009, las remesas hacia Amrica Latina sumaron US$62.000 millones, cifra muy superior a los flujos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) hacia la regin y comparable con la inversin extranjera directa (IED). Hoy, Amrica Latina es la principal receptora de remesas, tanto en trminos per cpita como de volumen. No obstante, quedan preguntas importantes sin responder.1 Introduccin La migracin es uno de los procesos a los cuales ha tenido que enfrentarse Ecuador durante las ltimas dos dcadas; la inestabilidad econmica, poltica y legal entendida como falta de plazas de trabajo, salarios y beneficios laborales pauprrimos, servicios bsicos limitados fueron en gran parte el factor que promovi la salida de millones de ecuatorianos a diversos puntos del globo entre estos EE.UU., Italia, Espaa, Canad y otros. En el presente esfuerzo acadmico se pretende analizar la situacin actual del impacto de las remesas de los migrantes en relacin a la crisis econmica mundial 2008. Remesas De Los Migrantes Para Ecuador

El impacto del fenmeno migratorio sufrido por el Ecuador ha sido especialmente significativo mayor para Azuay y Caar; pero no menos significativo que en el resto del pas. (Vase: Grfica 1) Podemos analizar la tendencia de las remesas en relacin a las importaciones de capital y consumo desde 1993-2005. En cual se ver la tendencia creciente de las remesas, mientras que las importaciones se ven afectadas por varios shocks externos e internos a lo largo de estos aos. GRFICA 1 1 www.iadb.orgGnero Y Migracin Impacto de las remesas de los migrantes en la crisis econmica Caso Ecuador 2 Facultad de Economa Ma. Gabriela Cueva J. Las remesas han contribuido a mitigar la salida de recursos impulsada a travs de las importaciones. En efecto, las remesas han representado entre un tercio y un cuarto del total importado en los ltimos aos (Vase: Grfica 2). Es decir, que por cada 4 dlares que salieron del pas por concepto de importaciones en 2003 y 2004, entr aproximadamente un dlar por concepto de remesas. GRFICA 2 Fuente: Banco Centro del Ecuador Elaboracin: La Autora Sin embargo la crisis generada en 2008 hizo que los flujos de la remesas se vean afectados de

manera considerable la cada significativa, en parte ocasionada por la crisis mundial; sin nmero de ecuatorianos perdieron sus plazas de trabajo lo que repercuti en que sus perceptores dejaran de recibir la misma cantidad de dinero como aos atrs. Los envos de remesas empiecen a decrecer y la importancia que estos recursos han adquirido para la economa son reveladores, los actuales beneficiarios de remesas deberan preocuparse de invertirlas con una visin de largo plazo. En este sentido, es importante que se fomente la inversin en actividades productivas, capaces de generar ingresos que, eventualmente, reemplacen a aquellos que, hoy por hoy, sirven principalmente para financiar gasto corriente. El Banco Interamericano de Desarrollo, dice que las remesas bajaron a unos 58.800 millones en el 2009. En dicho ao el crecimiento promedio anual fue de 17 por ciento, aunque comenz a frenarse en 2006 y se redujo considerablemente a partir de 2008, cuando la crisis econmica global afect los niveles de empleo e ingresos de emigrados en pases como Estados Unidos, Espaa y Japn. Las remesas seguirn siendo una fuente de recursos indispensable para millones de familias que las utilizan para cubrir gastos de primera necesidad como casa, comida, ropa y salud. Gnero Y Migracin Impacto de las remesas de los migrantes en la crisis econmica Caso Ecuador INFORME FOMIN DICIEMBRE 20092 "Las remesas de emigrantes siguen siendo la segunda fuente de entrada de divisas al pas,

pues constituyeron el 13,3 por ciento del total de ingresos de la cuenta corriente de la balanza de pagos, durante el tercer trimestre de 2009 "muestran signos de recuperacin", despus del descenso de 2008 y del primer trimestre de 2009, cuando bajaron un 27 por ciento y alcanzaron un monto de 554,5 millones de dlares. "En los ltimos trimestres del ao 2007, las remesas mostraron una tendencia creciente que se justificaba por la constante salida de ecuatorianos al exterior. La depreciacin del dlar frente al euro y el importante crecimiento econmico en Estados Unidos y Espaa (sobre todo del sector de la construccin), hicieron atractiva la emigracin a esos pases" "Se reverti notoriamente a partir del tercer trimestre de 2008; sin embargo, el tercer trimestre de 2009 muestra nuevamente signos de recuperacin" Asimismo, el Banco Central realiz un balance de los resultados de las cuentas externas del pas y concluy que, en el tercer trimestre de 2009, "mostraron un supervit en la cuenta corriente (351,3 millones de dlares)". "Este resultado est determinado principalmente por el saldo positivo de la balanza comercial (279,9 millones de dlares) que obedece a un menor crecimiento de las importaciones de bienes frente al aumento en las exportaciones totales" 2Fondo Multilateral de Inversiones - Banco InteramericanoGnero Y Migracin Impacto de las remesas de los migrantes en la crisis econmica Caso Ecuador Conclusiones

Las remesas son fundamentales para sostener la economa ecuatoriana, particularmente para financiar la dolarizacin. Sirven tambin para reducir los ndices de pobreza, pero sin constituirse necesariamente una herramienta para potenciar el desarrollo, particularmente por la ausencia de un entorno macroeconmico que apueste por la produccin y el empleo. Por otro lado, si bien las remesas de los emigrantes no van directamente al Estado, ste, indirectamente, dispone de mayor movilidad al disminuir las presiones sociales. El ingreso por remesas de emigrantes ecuatorianos a su pas aument entre julio y septiembre pasados en un 7,6 por ciento, respecto al segundo trimestre de 2009, y alcanz los 655,8 millones de dlares. El aumento neto fue de 41,1 millones de dlares con relacin al segundo trimestre de 2009, cuando registr un ingreso de 609,7 millones de dlares. Recomendaciones Si bien amplios segmentos de la poblacin se benefician de las remesas, de las mismas lucran indirectamente diversos grupos acomodados de la poblacin, por ejemplo los importadores de bienes de consumo, as como empresas legales o ilegales que obtienen enormes utilidades al realizar las transferencias. Es necesario que los ingresos percibidos por las remesas sean promovidas por parte de Gobierno como flujos para inversin; ms no para gasto corriente, generando as mayor efectos multiplicador de los mismos.

Bibliografa Conferencia: Alberto Acosta, PUCE-2010, 04-05-2010 Libros Adams, R. 2005. Remittances, Household Expenditure and Investment in Guatemala. Documento de trabajo N 3532 de investigaciones sobre polticas de desarrollo, Banco Mundial, Washington, DC. Burnside, C.A., y D. Dollar. 2004. Aid, Policies, and Growth: Revisiting the Evidence. Serie 3251 de documentos de trabajo de investigaciones sobre polticas de desarrollo, Banco Mundial, Washington, DC. FMI (Fondo Monetario Internacional). 2005. World Economic Outlook. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional. Kaufmann, D., A. Kraay y M. Mastruzi. 2005. Governance Matters IV: Governance Indicators for 1996-2004. Documento de trabajo N 3630 de investigaciones sobre polticas de desarrollo, Banco Mundial, Washington, DC. Maimbo, S., y D. Ratha. 2005. Remittances: Development Impact and Future Prospects. Washington, DC.: Banco Mundial. Web http://www.bce.fin.ec/ http://www.remesasydesarrollo.org/ http://www.radioequinoccio.com/

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