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METODOLOGIA

Este estudo foi desenvolvido como uma pesquisa exploratrio que teve sua metodologia construda pela pesquisadora a da Fundao Pensamento Digital em conjunto com coordenadores do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP) e representante da Fundao Bill e Melinda Gates.

CONSTRUO DO CENRIO
As etapas iniciais da pesquisa, ocorridas em agosto e setembro de 2012, foram dominadas pela anlise de publicaes sobre a biblioteca pblica no Brasil, bem como por reunies com a coordenao do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblica (SNBP) e com pesquisadores e lideranas na rea de biblioteconomia. A anlise de artigos de especialistas brasileiros (SUAIDEN; OLINTO; MIRANDA; TARGINO) e de documentos oficiais do governo contendo descries de polticas pblicas recentes, aliadas as reunies com especialistas que integram o governo ou o meio acadmico fundamentaram a proposta de trs eixos para anlise da biblioteca pblica no Brasil: relevncia, abrangncia e funes.

Eixos para analisar a BP no Brasil:


Entende-se ser fundamental que as aes de poltica pblica no estejam dissociadas das demandas efetivas da sociedade; que sejam reconhecidas como relevantes por parte da populao e dos governos locais.

ABRANGNCIA

RELEVNCIA

- Geogrfica: extenso

FUNES

do territrio - Populacional: diversidade -Temtica: atender as necessidades e motivaes da comunidade, as quais deveriam ser identificadas a partir de diagnsticos conduzidos com usurios e potenciais usurios da BP.
Possveis indicadores: - Usurios por regio, idade, gnero, escolaridade, atividade , renda ...

Entende-s e que a BP deve atuar no exerccio dos seguintes papis:


- Poltico (acesso a informao e estmulo a participao cidad);

- Educacional (competncia em leitura e uso da informao);


-Social (atendimento da necessidade de informao a BP deve agrupar e disponibilizar registros em um acervo); -Cultural (preservao da memria e estmulo a produo local).
Possveis indicadores: - Servios oferecidos - Uso dos servios oferecidos
Estrutura inspirada em GIFE: Viso ISP 2020

Possveis indicadores: - Investimento realizado - Uso dos servios (quant.)

Inicialmente pensou-se em construir uma estratgia de pesquisa que identificasse as melhores prticas de uso de tecnologia para a promoo do desenvolvimento socioeconmico, ou uso de tecnologia relacionado s misses da biblioteca descritas no Manifesto das Bibliotecas Pblicas da IFLA e da UNESCO 1 (ANEXO I) . A amostra seria composta pelas bibliotecas que se destacassem pela integrao de tecnologia em funes tais como a promoo da leitura, a preservao da memria local a difuso da cultura, a disseminao de informao para melhoria da qualidade de vida na comunidade atendida, etc. O trabalho de campo permitiria conhecer com detalhes essas prticas e recomendar o investimento na sistematizao e disseminao das mesmas em um grupo piloto de bibliotecas pblicas. Contudo a dificuldade em localizar exemplos de integrao de tecnologia em aes relacionadas com vrias funes da biblioteca, inviabilizou a estratgia inicial. No foram identificadas bibliotecas que estimulassem os participantes a usar tecnologia em atividades que objetivam promoo da leitura, nem em aes para avaliar ou suprir as necessidades de informao da comunidade local. Tambm no foram localizadas (antes da ida a campo) aes que utilizassem a tecnologia no estmulo a produo literria ou cultural (entre outras). A participao da pesquisadora no XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas contribuiu para a construo desta viso, mas tambm para uma nova reflexo que resultou na definio da estratgia utilizada na pesquisa de campo.

IMERSO NO XVIII ENCONTRO NACIONAL DO SISTEMA DE BIBLIOTECAS PBLICAS


Em uma segunda etapa a pesquisadora fez uma imerso entre as lideranas estaduais e representantes dos principais programas do governo federal que interagem com as bibliotecas. Durante cinco dias, em setembro de 2012, observou e participou do XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas 2 tendo a oportunidade de assistir e entrevistar lderes e tomadores de deciso das polticas pblicas que influenciam a biblioteca pblica no Brasil. A conferncia aconteceu na sede da Fundao Biblioteca Nacional no Rio de Janeiro. Entre os participantes, alm dos coordenadores estaduais, encontravam-se coordenadores e estagirios do SNBP, pesquisadores e especialistas em bibliotecas pblicas, representantes do Ministrio da Cultura e da Fundao Biblioteca Nacional, coordenadores de programas federais relacionados s bibliotecas (distribuio de livros, promoo de leitura) alm de
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http://www.ifla.org/publications/iflaunesco-public-library-manifesto-1994 XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas http://snbp.bn.br/?s=GATES&x=0&y=0

coordenadores do programa de telecentros sob gesto do Ministrio das Comunicaes. O encontro contou tambm com uma representante da Fundao Gates que participou da abertura da conferncia e conduziu uma seo no ltimo dia em conjunto com esta pesquisadora. As apresentaes distriburam-se no decorrer da semana alternadas com oficinas que oportunizaram trocas entre os coordenadores estaduais e visita a Biblioteca Parque da Rocinha3 recm inaugurada. No ltimo dia a representante da Fundao Gates apresentou o uso de tecnologia em bibliotecas de outros pases. Em sequncia, uma oficina conduzida por esta pesquisadora solicitou aos participantes (representantes dos sistemas estaduais) que informassem as atividades relacionadas ao uso de tecnologia para o desenvolvimento nas bibliotecas de seus estados. Os participantes formaram grupos de acordo com as 5 regies geogrficas brasileiras , cada grupo recebeu um laptop com uma planilha Excel preparada para receber os dados solicitados. A observao deste encontro e os dados informados pelos coordenadores estaduais mostraram que a integrao de tecnologia aos servios das bibliotecas pblicas no Brasil ainda limitada e que a pauta tecnologia para o desenvolvimento (ict for development) um tema pouco conhecido e pouco explorado entre os protagonistas das polticas pblicas relacionadas s bibliotecas pblicas no Brasil. Sendo o uso de tecnologia nestas organizaes normalmente limitado ao oferecer acesso internet, informatizao do catlogo (grandes bibliotecas ou redes de grandes cidades) e uso de redes sociais e blog para divulgar a programao da biblioteca. Nesta etapa do estudo a pesquisadora no havia constatado uso de tecnologia para estimular ou orientar a busca de informaes para melhoria da qualidade de vida da populao, nem o uso de tecnologia integrado a atividades culturais to frequentes nas melhores bibliotecas brasileiras. O uso da tecnologia parecia desintegrado das funes da biblioteca, limitado ao apoio administrativo e a suprir acesso internet a um usurio desconectado das demais aes ou funes da biblioteca. A viso e as questes previamente definidas foram revisitadas. Constatamos que se mantivssemos a estratgia de buscar as melhores prticas de uso de tecnologia, conhec-las com detalhes, sistematiz-las para depois dissemin-las, teramos problemas com a falta de prticas no uso de tecnologia para o desenvolvimento e a falta de compreenso do conceito de tecnologia para o desenvolvimento, bem como da falta de familiaridade com os servios relacionados a esse conceito e j desenvolvidos por bibliotecas no exterior. A estratgia definida passou a priorizar conhecer o que faz uma biblioteca pblica ser relevante, mesmo que sem o uso de tecnologia. Compreender seu
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Bairro popular caracterizado como favela, localizado na zona sul da cidade do Rio de Janeiro.

funcionamento, o que as pessoas buscam nela, quais as percepes de desafios e motivaes de suas equipes e usurios, para ento analisar as possibilidades de integrao de tecnologia.

ESTRATGIAS PARA A PESQUISA DE CAMPO


Para operacionalizar o problema de pesquisa, foram pensadas duas questes de pesquisa, seis reas de investigao ou fatores de relevncia, e quatro domnios de desenvolvimento detalhados abaixo. Estes elementos orientam as atividades de pesquisa, as quais incluem observaes de bibliotecas, aplicao de questionrios para usurios, e entrevistas a coordenadores de bibliotecas e representantes de governo local. Questes de Pesquisa O Estudo sobre o uso de tecnologias da informao e comunicao em bibliotecas pblicas no Brasil pesquisa duas questes relacionadas a relevncia das Bibliotecas Pblicas no Brasil.

- O que faz uma biblioteca pblica ser relevante para sua comunidade? - Como as TICs podem ser usadas para apoiar ou enriquecer os elementos que respondem a primeira pergunta?

Fatores de relevncia - reas de investigao

A pesquisa parte da hiptese de que exista uma relao entre os seis fatores relacionados a seguir e o nvel de relevncia de uma biblioteca pblica para os moradores de sua comunidade e para o governo local. Assume-se que juntos ou de maneira independente, estes fatores contribuem para atrair usurios e tornar a biblioteca uma organizao presente em suas vidas.

i.

ii.

iii.

iv.

v.

vi.

Servios quais so os diferentes servios oferecidos comunidade (emprstimo de livros, acesso s TICs, eventos culturais...). Existe uma programao de atividades e eventos? Qual a frequncia e o uso de cada servio ou atividade? Quem prov sustentabilidade financeira de cada servio? Como a tecnologia usada em cada um dos servios? Como a tecnologia poderia ser usada para melhorar estes servios e criar novos servios? Como cada um dos servios contribui para relevncia da biblioteca para a populao e governo local? Equipe como a coordenao da biblioteca organizada, quantas bibliotecrios trabalham na biblioteca e qual o papel de cada um? Existe uma equipe de profissionais multidisciplinares? Qual a equipe necessria para cada servio oferecido? Qual a formao da equipe? Existe um plano de formao (desenvolvimento profissional) para os funcionrios? Como a formao da equipe se relaciona com o grupo de servios oferecidos? A equipe recebeu formao especfica para integrao de tecnologia? Projeto fsico, localizao e infraestrutura Como a arquitetura, o projeto fsico a localizao e a infraestrutura (rede eltrica, Internet, manuteno do prdio, mobilirio) de uma biblioteca contribuem para atrair usurios ? Qual a infraestrutura de tecnologia disponvel? Como estes fatores afetam a sustentabilidade em longo prazo e a relevncia das bibliotecas para suas comunidades? Gesto Como o acervo gerenciado? Existe uso de TICs na gesto do acervo? Como o processo de planejamento para aquisio de acervo? Como as atividades da biblioteca so comunicadas e registradas? Existe um plano de comunicao para a comunidade conhecer as atividades da biblioteca, servios e acervo? Como a biblioteca se comunica com usurios, governo local, SNBP e outras bibliotecas? Quais indicadores so usados nos relatrios das bibliotecas? Acervo - como o tamanho e a qualidade da coleo de material grfico afeta a relevncia da biblioteca para sua comunidade? Quais os indicadores de uso do acervo? O acervo atende motivaes especficas da comunidade local trazendo informaes sobre por exemplo atividades tursticas, pesca, agricultura, artesanato, melhoria do domiclio, melhoria da comunidade especialmente para comunidades pobres urbanas e favelas? Acesso tecnologia para usurios A biblioteca oferece acesso a TICs para os usurios? Como o acesso a TICs ou a falta dele contribui para aumentar ou diminuir a relevncia da biblioteca? Para o que os usurios usam TICs? Os usurios preferem outros lugares pblicos para usar tecnologia? Caso positivo, por qu? Entre os servios oferecidos atualmente qual deles viabilizado pelo uso de TICs? Uma maior disponibilidade de TICs (quantidade e qualidade) aumentaria a relevncia da biblioteca? Como acontece a manuteno das TICs existentes?

Domnios de desenvolvimento Os domnios de desenvolvimento caracterizam os diferentes papis que as bibliotecas pblicas podem exercer na sociedade. O estudo no uso de TICs em Bibliotecas Pblicas no Brasil foca esforos para conhecer os quatro domnios descritos a seguir. Embora estas quatro reas sejam centrais na investigao da relevncia das bibliotecas pblicas, o estudo est aberto a descobertas que vo alm destes domnios.
i. Poltico: acesso universal a informao e participao cidad ii. Cultural : A biblioteca exerce o papel de guarida da cultura local? Ela estimula a produo cultural local? As pessoas usam a biblioteca para compartilhar informaes culturais (ambos tradicionais ou populares)? Algumas podem fazer isso organizando ou participando de eventos., outras

podem criar websites ou blogs . A tecnologia usada em bibliotecas pblicas para ajudar os usurios a manter ou expressar sua identidade cultural, apoiar prticas culturais ou experincias de outras formas? iii. Educao: como a biblioteca contribui para desenvolver habilidade de leitura e de uso de informao de seus usurios? Que servios so relacionados a estes objetivos? Atravs de computadores e internet, as pessoas podem ter acesso a informao e a ferramentas que apoiam a aprendizagem. Estudantes podem usar software para completar tarefas de casa e melhorar seu desempenho na escola. Adolescentes e adultos podem procurar por informaes relativas admisso e auxlio a pagamento de novas oportunidades educacionais ou para participarem cursos e palestras on line. Estes usos podem apoiar resultados educacionais positivos que podem levar a uma srie de objetivos de desenvolvimento, variando de impactos econmicos to a melhoria da qualidade de vida. ( GIS 2011) iv. Social Como a biblioteca atende a populao local em relao s suas necessidades de informao? O acervo e as atividades oferecidas contemplam as necessidades da populao local? Existem atividades econmicas locais especficas que se beneficiariam de informaes especficas ( pesca, artesanato, agricultura, tcnica comerciais especficas, tcnicas de gesto)? Existem condies sociais especificas que se beneficiariam de informaes especficas (melhoria de moradia, saneamento, pavimentao, questes de gnero e de minorias...)? A biblioteca prov informaes especficas sobre estas questes? A tecnologia usada? Existem vdeo aulas ou outros vdeos desenvolvidos para estes fins? Existe algum outro material baseado em meio digital? Como a populao local est usando e se beneficiando destes materiais? As pessoas usam TICs na biblioteca para procurar empregos, prepara currculo ou desenvolver habilidades para melhorar sua empregabilidade? Existem usurios identificados como empreendedores que usam a internet para vender produtos e servios ou expandir bases de clientes (eles tem permisso para fazer isso na biblioteca)? Existem usurios que usam informao disponvel online para apoiar seu trabalho, seja para definio de preos, novas tcnicas para desenvolver produtos ou explorar novas formas de gerar renda.