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2013
Uso de tecnologias da informao e comunicao em bibliotecas pblicas no Brasil

Marta Voelcker marta@pensamentodigital.org.br Fundao Pensamento Digital 01/06/2013

FUNDAO PENSAMENTO DIGITAL

ESTUDO SOBRE USO DE TECNOLOGIAS DA INFORMAO E COMUNICAO EM BIBLIOTECAS PBLICAS DO BRASIL

RELATRIO DE PESQUISA JUNHO 2013

Sumrio
1. 2. 3. INTRODUO .................................................................................................................... 4 TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO ......................................................................... 6 METODOLOGIA ............................................................................................................... 15 3.1 CONSTRUO DO CENRIO ..................................................................... 15 3.2 IMERSO NO XVIII ENCONTRO NACIONAL DO SISTEMA DE BIBLIOTECAS PBLICAS................................................................................................... 17 3.3 ESTRATGIAS PARA A PESQUISA DE CAMPO ................................... 18

3.3.1 Questes de Pesquisa ................................................................................. 18 3.3.2 Fatores de relevncia - reas de investigao ............................................ 19 3.3.3 Domnios de desenvolvimento ................................................................... 20 3. 4 DEFINIO DA AMOSTRA...................................................................... 21 3.4.1 Composio da amostra: .......................................................................... 22

3.4.2 Regies e estados brasileiros ...................................................................... 23 3.5 INSTRUMENTOS DE PESQUISA ................................................................. 24 4. ANLISE DOS DADOS ........................................................................................................ 26 4.1 ANLISE DO CENRIO ............................................................................... 26 4.2 FUNES DE MAIOR DESTAQUE SNTESE DE EVIDNCIAS ........ 29 4.2.1 Promoo da leitura para o pblico infantil ............................................. 29 4.2.2 Ambiente de estudo ................................................................................... 31 4.2.3 Emprstimo ................................................................................................. 33 4.2.4 Acesso a internet ......................................................................................... 33 4.2.5 Preservao da memria local .................................................................... 34 4.2.6 Promoo da cultura .................................................................................. 36 4.2.7 Estmulo a escritores ................................................................................... 38 4.3 ANLISE DOS DADOS POR FATOR DE RELEVNCIA: ......................... 38 2

FUNDAO PENSAMENTO DIGITAL 4.3.1 Servios....................................................................................................... 38 4.3.1 Equipes........................................................................................................ 39 4.3.2 Projeto fsico infraestrutura...................................................................... 40 4.3.3 Gesto ........................................................................................................ 41 4.3.4 Acervo......................................................................................................... 41 4.4 ACESSO TECNOLOGIA PARA USURIOS ............................................ 42 4.4.1 Entrevistados abordados na rea de computadores ................................... 46 4.4.2 Usurios abordados na rea de leitura ..................................................... 47 4.4.3 Usurios abordados em trnsito pela biblioteca ........................................ 48 4.5 USO DE TECNOLOGIA NA GESTO DA BIBLIOTECA ........................ 49 4.6 PARCERIAS ................................................................................................... 51 4.7 ATIVIDADES DE PROMOO DE LEITURA ............................................ 53 4.8 AES PARA IDENTIFICAR E SUPRIR INFORMAES USURIOS .... 59 4.9 A VISO DOS COORDENADORES DE BIBLIOTECAS ............................. 59 5. OPORTUNIDADES DE INTEGRAO DE TECNOLOGIA ......................................... 60 5.1 FORMAO DAS EQUIPES DAS BIBLIOTECAS PARA INTEGRAO DE TECNOLOGIA NAS ATIVIDADES EXISTENTES ...................................................... 60 5.2 INTEGRAO DE TECNOLOGIA NA GESTO DA BIBLIOTECA.......... 61 5.3 DIAGNOSTICAR E SUPRIR AS NECESSIDADES DE INFROMAO DOS USURIOS ............................................................................................................................. 62 6. RECOMEDAES .............................................................................................................. 62 6.1 Etapas para plano de integrao de tecnologias .......................................... 64

6.2 Bibliotecas produtoras ....................................................................................... 65 7. REFERNCIAS ...................................................................................................................... 67 ANEXO I .................................................................................................................................... 68

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1.

INTRODUO

A Fundao Pensamento Digital foi procurada pela Fundao Bill e Melinda Gates para desenvolver o presente estudo, com o objetivo de identificar necessidades e oportunidades para o uso de tecnologia da informao e comunicao (TIC) nas bibliotecas pblicas brasileiras, com especial interesse em ampliar a relevncia das bibliotecas em suas comunidades. A pesquisa envolveu representante do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP) e da Fundao Bill e Melinda Gates na definio de suas estratgias, e foi detalhada e implementada pela pesquisadora Marta Voelcker1 da Fundao Pensamento Digital. Em uma poca onde as oportunidades de educao, desenvolvimento profissional e participao social dependem do acesso a Internet, a falta deste acesso significa a falta de oportunidades2. No Brasil a internet usada apenas pela metade da populao. Considerando a populao de menor poder aquisitivo, somente 14% dos brasileiros das classes sociais3 D e E so usurios de internet, entre estes usurios 69% acessa a rede em centros pblicos de acesso a tecnologia. O principal motivo que impede boa parte dos brasileiros de acessar a internet o alto custo dos equipamentos e da conexo rede. (CGI.BR, 2011) Os centros pblicos de acesso informao, como telecentros lanhouses e bibliotecas, so apresentados neste estudo como o potencial meio para estender o acesso Internet para a metade da populao brasileira que ainda est desconectada. Considerando que prover o acesso no garanta que a populao use a tecnologia para identificar e aproveitar oportunidades de educao, desenvolvimento profissional ou participao social, buscam-se prticas que estimulem o uso da rede para o desenvolvimento socioeconmico ou melhoria da qualidade de vida dos beneficiados. A sistematizao de tais prticas se constitui como um segundo desafio no cenrio brasileiro, pois em 2011 a maior parte dos usurios de centros pblicos de acesso TICs, usava a rede com objetivos de entretenimento. As bibliotecas pblicas, embora com pouca expresso quantitativa entre os pontos pblicos de acesso tecnologia, so tomadas como potenciais organizaes para a construo de estratgias de uso da Internet para o desenvolvimento socioeconmico no Brasil.
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Currculo disponvel em: http://lattes.cnpq.br/8913343188986072 Programa Global Libraries Gates Foundation: http://www.gatesfoundation.org/What-We-Do/GlobalDevelopment/Global-Libraries 3 Classes Sociais segundo IBGE: http://www.datosmarketing.com.br/listas-detalhes-classes-sociais.asp

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A metodologia da pesquisa priorizou identificar o que faz uma biblioteca pblica ser relevante, com ou sem tecnologia; compreender seu funcionamento identificando o que as pessoas buscam nela e quais as percepes de desafios e motivaes de suas equipes e usurios, para ento analisar as possibilidades de integrao de tecnologia. As principais questes de pesquisa foram assim identificadas: - O que faz uma biblioteca pblica ser relevante para sua comunidade? ; - Como a tecnologia pode ser usada para apoiar ou enriquecer os elementos que tornam a biblioteca relevante?. Para operacionalizar o problema de pesquisa, alm das duas questes, foram pensadas seis reas de investigao ou fatores de relevncia, e quatro domnios de desenvolvimento. Estes elementos orientaram as atividades de pesquisa, que incluram observaes de bibliotecas, aplicao de questionrios para usurios e entrevistas com coordenadores de bibliotecas e representantes de governo local em quatro estados brasileiros: Acre, Bahia, Rio Grade do Sul e So Paulo. Os dados da pesquisa so apresentados em diversas sees que usam diferentes abordagens. A anlise do cenrio (4.1) descreve o contexto onde as bibliotecas brasileiras se inserem a partir da anlise de dados secundrios e reunies com representantes do SNBP e especialistas ocorridas na primeira fase deste estudo, antes da definio dos instrumentos de pesquisa. A seo 4.2 - Funes de maior destaque resume as funes da biblioteca que apareceram com mais frequncia nos dados e apresenta exemplos que evidenciam tais relatos. Na seo 4.3 os dados so apresentados por fatores de relevncia ou reas de investigao definidas na metodologia desta pesquisa (servios, equipe, projeto fsico, gesto e acervo). As informaes consideradas mais importantes para os objetivos deste estudo receberam sees especficas (4.4 a 4.9) onde a anlise dos dados apresentados relacionada tambm com outros fatores que integram o cenrio nacional. A promoo da leitura, principalmente para o pblico infantil, a funo da biblioteca que recebe maior ateno das polticas pblicas e maior empenho de energia por parte das equipes das bibliotecas. O uso do espao da biblioteca para estudo o destaque entre os usurios jovens adultos. A oferta de acesso tecnologia atrai muitos usurios, mas estes constituem um grupo a parte das demais aes da biblioteca. Aes de promoo da cultura (alm da literatura) so muito significativas nas bibliotecas da Bahia e presentes nas grandes bibliotecas dos demais estados. A preservao da memria local e aes de estmulo a escritores foram identificadas em bibliotecas mdias e grandes, mas acontecem com menor frequncia se comparadas as funes previamente mencionadas. A tecnologia apoia a gesto das bibliotecas de mdio e grande porte atravs de sistemas de gesto informatizada do catlogo do acervo. A grande maioria das
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bibliotecas visitadas usa blogs e redes sociais para divulgar sua programao e promover novos exemplares do acervo. As bibliotecas brasileiras no desenvolvem aes sistemticas para identificar e suprir as necessidades de informao das comunidades locais. A atuao das bibliotecas pblicas de forma geral, mais forte na promoo da cultura e menos significativa no que se refere a disponibilizar e estimular o uso de informao. A maioria dos coordenadores de biblioteca e representantes de governo entrevistados apontou a infraestrutura (melhoria do prdio) como necessidade prioritria de investimento, ficando em segundo lugar empatadas a melhoria de acervo e a informatizao do catlogo do acervo. Quanto prioridade para o uso da tecnologia, caso dispusesse de recursos, a maioria dos entrevistados declarou considerar importante a integrao de tecnologia e a promoo de inovaes, mas afirmou que possui pouco conhecimento sobre as possibilidades de uso de tecnologia para estes fins. Os entrevistados foram unnimes em afirmar a necessidade de formao para as equipes das bibliotecas integrarem tecnologia em suas aes. So identificadas trs potenciais reas de investimento para intensificar a integrao de tecnologia nas bibliotecas brasileiras: formao das equipes para integrao de tecnologia nas atividades de promoo de leitura; informatizao de catlogo de acervo; construo de novas prticas onde o uso da tecnologia estimule o acesso informao para melhoria da qualidade de vida. As recomendaes so fundamentadas na ideia de um plano de integrao de tecnologia protagonizado pela produo de contedo pelas bibliotecas participantes com objetivo de sistematizar e disseminar boas prticas de integrao de tecnologia.

2.

TECNOLOGIA E DESENVOLVIMENTO

Em uma poca onde as oportunidades de educao, desenvolvimento profissional e participao social dependem do acesso a Internet, a falta deste acesso significa a falta de oportunidades. Em 2011, diante da crescente importncia das oportunidades de desenvolvimento socioeconmico oferecidas atravs da Internet, a Organizao das Naes Unidas determinou, no relatrio do seu Conselho de Direitos Humanos, que o acesso a Internet passasse a ser considerado um recurso fundamental para promoo dos direitos humanos. A igualdade de oportunidades na era digital exige que todas as pessoas, especialmente as populaes mais pobres,

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tenham acesso s informaes disponveis online bem como desenvolvam habilidades mnimas para navegar na Internet e usufruir das informaes disponveis.4 A expresso Tecnologias da Informao e Comunicao para o Desenvolvimento, sintetiza a convergncia de vrias reas de conhecimento usadas em pesquisas e polticas pblicas que estudam e traam diretrizes para o uso de computadores, internet e outras tecnologias digitais na promoo de desenvolvimento socioeconmico e de direitos humanos. O termo pouco conhecido entre os brasileiros, se comparado com a movimentao e o volume de publicaes em torno dele no exterior. Conhecido como ICT4D entre pesquisadores e ativistas internacionais, devido as iniciais da mesma expresso em ingls Information and Communication Technology for Development. Neste estudo a expresso tecnologias para o desenvolvimento ser utilizada para referenciar a temtica ICT4D, entendendo-se por tecnologias qualquer tecnologia digital que facilite ou viabilize o registro e circulao de informao bem como a comunicao. A teoria que fundamenta pesquisas e polticas pblicas nessa rea defende que quanto maior a quantidade e a qualidade de informao e comunicao melhor ser o desenvolvimento de uma sociedade. Alm da relao bvia com tecnologia, o tema Tecnologias para o Desenvolvimento envolve outras reas de estudo . Cada letra da sigla original ICT4D relaciona-se com uma ou mais reas de conhecimento, sendo I relacionado com as cincias da informao e biblioteconomia; C com estudos na rea de comunicao; T com sistemas de informao; e D com o estudo do desenvolvimento que busca equalizar o acesso tecnologia e aplic-la como recurso para o desenvolvimento socioeconmico. Os pases em desenvolvimento lideram a aplicao de programas nessa rea, eles buscam evitar que a excluso do acesso tecnologia amplie as diferenas sociais, mas tambm estabelecer estratgias de uso de tecnologias digitais para a reduo de pobreza (HEEKS & MOLLA, 2009). No incio da dcada de 2.000 o lanamento dos Objetivos do Milnio 5, aliado ao crescente uso de Internet nos pases mais ricos, motivou as naes em desenvolvimento a investirem em infraestrutura de tecnologia e programas que promovessem o uso de tecnologia para a melhoria da qualidade de vida de suas populaes. A aplicao mais frequente foi a criao de telecentros com o objetivo de disseminar informaes em questes como sade, educao, agricultura e servios de governo eletrnico em comunidades pobres. Telecentros so conhecidos popularmente em vrios pases como locais que oferecem acesso a computadores e
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Programa Global Libraries Gates Foundation: http://www.gatesfoundation.org/What-We-Do/GlobalDevelopment/Global-Libraries 5 Iniciativa da ONU que traou objetivos de desenvolvimento para todas as naes http://www.objetivosdomilenio.org.br/

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internet para qualquer pessoa, de forma gratuita ou a preos compatveis com as possibilidades da populao local. No Brasil o conceito de telecentro presume a gratuidade do acesso tecnologia. Nas ltimas dcadas o campo Tecnologias para o Desenvolvimento consolidou-se como uma rea de pesquisa interdisciplinar com um nmero crescente de congressos internacionais6, workshops e publicaes; aes decorrentes da necessidade de validao cientfica de diretrizes e resultados que possam avaliar a efetividade dos projetos em andamento em diversos pases. Pesquisas recentes (GOMEZ, 2011; SEY et all, 2013) mostram que em diversos pases os telecentros se caracterizam como um, entre trs tipos de centros pblicos mais frequentes. Os outros locais onde as pessoas buscam acesso a computadores e internet so cibercafs (ou LAN houses) e bibliotecas pblicas. Um dos desafios enfrentados por estes centros de acesso pblico o desenvolvimento de habilidades de atendentes e usurios para que estes usufruam da tecnologia e da informao disponvel na rede para promoo de desenvolvimento e melhoria da qualidade de vida. No Brasil menos da metade da populao consegue acessar a internet com recursos prprios. A Internet est presente em apenas 38 % dos domiclios brasileiros (CGI.BR, 2011, p.154), dado que nos permite deduzir que mais de 60% da populao depende de pontos pblicos de acesso se desejar usar a internet sem pedir favor a amigos, vizinhos ou familiares. A distribuio de computadores e acesso nos lares brasileiros proporcional a renda das famlias. De acordo com CGI.BR (2011) o computador est presente em 93% dos lares com renda acima de 10 salrios mnimos e em apenas 10% dos lares com renda igual ou inferior a um salrio mnimo. J a conexo a Internet acontece em 91 % dos domiclios com renda superior a 10 salrios mnimos e apenas em 6% dos lares com renda igual ou inferior a um salrio mnimo (CGI.BR, 2011). A anlise da quantidade de usurios de internet, independente da disponibilidade de acesso no domiclio, revela que 53% da populao brasileira j acessou a Internet, e 45% dos brasileiros acessou a rede pelo menos uma vez nos ltimos 3 meses. Estes dados demonstram que as polticas de promoo ao acesso s tecnologias da informao e comunicao no Brasil ainda no conseguiram atingir a metade da populao brasileira. Entre os brasileiros que usam a internet crescente o nmero de pessoas que acessa a rede a partir de suas casas e decrescente o acesso em centros pblicos pagos (cibercafs ou lanhouses). Os centros pblicos de acesso gratuito aparecem com menor expresso quantitativa, somente 6% dos usurios brasileiros costumam acessar a internet a partir destes centros. O grfico elaborado pelo CGI.BR (2011. P.161)
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WSIS: http://www.itu.int/wsis; ICTDC: http://ictdconference.org/

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demonstra a evoluo dos locais de uso de computadores e internet nos ltimos anos, o grfico limita-se a rea urbana pois a pesquisa no inclua a rea rural em suas edies iniciais.

A primeira vista tais dados podem aparentar que os pontos pblicos de acesso, esto perdendo importncia no cenrio brasileiro de acesso internet. Contudo, importante notar que este grfico monitora apenas o local onde a metade da populao brasileira acessa a Internet, isto , onde aqueles que usam a internet costumam utiliz-la. A outra metade da populao brasileira no est representada neste grfico. Ainda que 69% dos usurios de reas urbanas acessem a internet em casa, importante lembrar que apenas 38% dos lares brasileiros possuem acesso internet. Com objetivo de identificar oportunidades de fortalecimento do tema Tecnologias para o Desenvolvimento no Brasil, duas perguntas emergem deste cenrio:

Por que a metade da populao brasileira no acessa a internet? Onde os usurios mais pobres acessam a internet?

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A partir de anlise da pesquisa CGI.BR (2011), que usou dados coletados de novembro de 2011 a janeiro de 2012 em 25.000 domiclios brasileiros, identifica-se que o principal motivo para a falta de computador no domiclio, apontado por 70% dos respondentes, o alto custo do equipamento. Entre os domiclios que possuem computador, mas no possuem acesso internet, o motivo mais frequente para ausncia de internet na residncia tambm o alto custo da conexo (48% ), seguido pela ausncia de disponibilidade de internet na rea (25%), possibilidade de ter acesso em outro local (18%), desinteresse (14%) e falta de habilidade (10%) . Nas reas rurais, onde 90% dos domiclios no possui conexo a internet, a indisponibilidade da tecnologia na regio o que prevalece como argumento (54%), seguida do custo elevado (33%), em propores relativamente inversas s das reas urbanas, onde o custo tem maior importncia (50%) se comparado falta de disponibilidade (21%). Entre os domiclios de menor poder aquisitivo, cujas famlias so consideradas classes D e E, 95% no possui acesso a Internet, informao coerente com as respostas dos entrevistados as quais apontam o alto custo de equipamentos e de conexo a Internet como o principal motivo para no usufruir da tecnologia no domiclio. A desigualdade tambm se reflete no uso da rede quando se analisa a populao independente de ter ou no acesso no domiclio. Entre os brasileiros com 10 anos ou mais, 55% no so usurios de Internet, ou seja, so pessoas que no utilizaram o recurso nos trs meses anteriores ao momento da entrevista. O percentual de no usurios sobe para 86 % entre os mais pobres ( Classes E e D) e para 82% entre os residentes em reas rurais (CGI BR, 2011 - Tabela Local de Acesso a Internet p. 452).

Apenas

14% da populao brasileira das classes sociais D e E so usurios de Internet.

Entre os brasileiros considerados usurios de internet, o local mais comum para acesso rede o domiclio (67%), seguido pelo local de trabalho (29%), casa de outra pessoa e centros de acesso pagos ambos com 28%, escola (16%), via celular em qualquer local (15%), e centros de acesso gratuitos (6%). A partir desses dados concluise que 34% dos usurios brasileiros acessam a internet em centros pblicos de acesso, sejam eles pagos (cibercafs ou lanhouses) ou gratuitos (telecentros, bibliotecas).
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Analisando especificamente a populao menos favorecida, Classes sociais D e E, o cenrio inverte-se consideravelmente: 69 % dos usurios acessa internet em centros pblico de acesso (60% em centros pagos e 9% em centros gratuitos), 33% na casa de outra pessoa, 21% em sua residncia, 19% na escola, 13% via celular e apenas 9% no trabalho.

69% dos usurios de internet das classes sociais D e E usa pontos pblicos de acesso s tecnologias da informao e comunicao.

Esta anlise demonstra que os Pontos Pblicos de acesso s tecnologias de informao e comunicao so muito significativos no provimento de acesso populao menos favorecida, mas tambm que o pas ainda tem um grande desafio pela frente: oportunizar acesso para 86% da populao menos favorecida (classes D e E). Como ampliar o acesso aos menos favorecidos? Seria a soluo a replicao dos pontos pblico de acesso? Ou seriam necessrias alteraes no modelo dos pontos pblicos de acesso existentes?

O cenrio dos pontos pblicos de acesso s tecnologias da informao e comunicao foi alvo de anlise do Global Impact Study. Um estudo coordenado pela Universidade de Washignton e aplicado em vrios pases com objetivo de identificar o impacto do acesso pblico s tecnologias da informao e comunicao. (SEY et all, 2013). A Fundao Pensamento Digital foi responsvel pela conduo da pesquisa Global Impact Study (GIS) no Brasil, com a aplicao de questionrios a 966 usurios de 242 centros pblicos de acesso distribudos nas 5 grandes regies geogrficas brasileiras. Entre os usurios entrevistados pelo GIS no Brasil 31,2% possui renda Familiar mensal de dois a trs salrios mnimos e 22% se enquadra na faixa de renda entre um e dois salrios mnimos. Quando questionados sobre qual o impacto mais significativo que os centros de acesso tecnologia exercem em suas vidas, a maioria dos usurios entrevistados pelo GIS Brasil apontou o entretenimento, ficando comunicao em segundo lugar
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seguida por aprendizagem como terceiro tema mais impactado pelo uso dos centros pblicos de acesso (ALVES & VOELCKER, 2013). A pesquisa GIS Brasil tambm investigou se os usurios buscam informaes online nos centros, entre os entrevistados, apenas 24% afirmou que costuma ir ao centro de acesso em busca de informaes, entre eles 88% declarou que o objetivo da busca est relacionado a educao, seguida de 69% relacionada a entretenimento e 58% emprego ou oportunidade de trabalho.

Busca de informaes, GIS Brasil, 2012 (ALVES & VOELCKER, 2013)

O uso da internet tambm foi investigado pelo CGI BR 2011, ao filtrar os dados do CGI BR selecionando somente as classes D e E, constatam-se semelhanas com as atividades dos usurios de centros pblicos de acesso apontados pelo GIS Brasil. Os dados da pesquisa do CGI de 2011 que analisam o uso da internet no pas (sem restrio a local de uso) apontam que 47 % dos usurios das classes sociais D e E declararam que as atividades que mais desenvolvem na internet so aquelas relacionadas a busca de informaes sobre diverso e entretenimento, em segundo lugar, apontado por 39% dos usurios aparecem informaes sobre bens e servios. Os dados do CGI BR 2011 informaram tambm que 29% dos usurios de internet da classe D e E declararam no buscam informaes na internet.

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CGI BR 2011 - Atividades na Internet busca de informaes on line Usurios classes D e E


47 39 29 22 20 19 18 12

O uso da internet para buscar informaes para sade comum a 22% dos usurios das classes D e E , um percentual bem inferior aos 67% dos usurios da classe A que usam a internet com esta finalidade. Situao semelhante acontece com a busca de informaes em sites de enciclopdias virtuais, atividade apontada por 20% dos usurios das classes D e E, e citada por 65% dos usurios da classe A (CGI.BR, 2011). Considerando que a maior parte dos usurios de internet das classes D e E (69%) utiliza a rede em pontos pblico de acesso, conduzimos algumas anlises que envolvem ambos os grupos: os usurios de centros de acesso pblico tendo como base os dados do GIS Brasil coletados em 2010 e 2011 e os usurios das classes D e E que usam internet em qualquer local, a partir dos dados do CGI.BR (2011). Observa-se que tanto o uso da internet em pontos pblicos de acesso a informao quanto o uso da internet (em qualquer local) pelas classes sociais menos favorecidas (D de E) apresentam a predominncia de atividades com inteno de diverso ou entretenimento. Uma diferena significativa entre estes dois grupos aparece na educao. Os usurios de centros pblicos apontam a educao como a terceira rea em que o centro de acesso impacta de forma mais significativa em sua vida e como o principal tema de busca de informaes (ainda que apenas 24% dos usurios de centros de acesso busquem informaes). J a anlise dos usurios de classes D e E mostra que um grupo bem maior (71%) usa a internet para buscar informaes, porm eles apontam outros assuntos como prioritrios em suas buscas. Alm do entretenimento (47%) as buscas deste grupo focam-se em torno de bens e servios (39%) ficando a
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educao ou aprendizagem (relacionada com buscas em enciclopdias) apontada por apenas 20% dos respondentes. Uma hiptese para explicar essa diferena a idade dos usurios de centros de acesso, pois o GIS Brasil constatou que 62% deles menor de 24 anos, sendo mais provvel o seu envolvimento com atividades educacionais. A sade aparece como interesse de poucos usurios de ambos os grupos, ela citada por 3,6 % dos usurios de centros de acesso (15% dos 24% dos usurios que buscam informaes) e em 15% dos usurios das classe D e E (22% entre os 71% que buscam informaes). Novamente a faixa etria pode ser a explicao, pois usurios mais velhos tendem a ter mais interesse nas questes de sade. Quanto aos demais temas relacionados a desenvolvimento os usurios de ambos os grupos mostraram que a tecnologia significativa em suas vidas na busca de emprego, mas no manifestaram-se de maneira expressiva em objetivos relacionados a desenvolvimento scio econmico, como gerao de renda, governo eletrnico, participao cidad, questes relacionadas a minorias, melhoria da comunidade, melhoria do domiclio ou educao familiar. A pesquisa GIS Brasil aponta que 74% dos operadores ou atendentes dos centros pblicos de acesso visitados no recebeu formao alguma ao ingressar nos centros. Presume-se que a ausncia de informao dos atendentes destes centros contribua para os baixo ndices de uso da internet neste locais para causas ligadas ao desenvolvimento scio econmico. Sabendo-se que o uso espontneo da internet nas classes menos favorecidas da populao brasileira no envolve ou envolve poucas motivaes relacionadas ao desenvolvimento socioeconmico, assume-se a necessidade de que os pontos pblicos de acesso desenvolvam estratgias que envolvam, motivem e orientem seus usurios a usar a informao para melhoria de suas qualidades de vida. As bibliotecas ocupam apenas um pequeno segmento da amostra analisada na pesquisa GIS Brasil. Elas so pouco significativas em termos quantitativos no cenrio nacional de Tecnologias para o Desenvolvimento. As polticas pblicas nacionais de acesso s tecnologias digitais ou de incluso digital distribuem computadores e conexo a internet para ONGs, Centros comunitrios, centros de assistncia social outras reparties pblicas e bibliotecas. Ainda que em menor nmero entre os pontos pblicos de acesso a informao, as bibliotecas pblicas so as organizaes que contam com equipes maiores, compostas por profissionais com mais formao e com menor rotatividade se comparadas s Lanhouses (pequenos empreendimentos privados em geral de curta durao) e aos telecentros cujos atendentes so, em geral, jovens bolsistas remunerados por programas de incluso digital de curta durao. As bibliotecas pblicas so organizaes integradas s polticas pblicas de governo e trazem em suas
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misses entre outros objetivos, o acesso a informao. Ainda que no momento as bibliotecas brasileiras tenham foco na rea cultural e na promoo da leitura, supe-se que elas sejam potencias centros para o desenvolvimento de formas de uso de tecnologia que proporcionem desenvolvimento ou melhoria da qualidade de vida em especial das populaes menos favorecidas no Brasil. Esta pesquisa parte da hiptese de que as bibliotecas pblicas, como centros pblicos de acesso s tecnologias da informao e comunicao, embora pouco significativas quantitativamente, podem se constituir como a melhor opo para o desenvolvimento de um piloto de uso de tecnologia para o desenvolvimento no Brasil. Supe-se que seja no ecossistema das bibliotecas pblicas brasileiras que possa ser fortalecido o conceito de informao para o desenvolvimento. Acredita-se que as bibliotecas sejam o ambiente mais adequado para pilotar e desenvolver programas que estimulem a circulao de informao relevante para melhoria da qualidade de vida e reduo da pobreza das comunidades usurias, e construam uma cultura que, liderada pelas bibliotecas, possa ser disseminada naturalmente atravs de outros centros pblicos de acesso a tecnologia e a informao como telecentros, cibercafs, lanhouses e populao com acesso privado.

3.

METODOLOGIA

Este estudo foi desenvolvido como uma pesquisa exploratrio que teve sua metodologia construda pela pesquisadora a da Fundao Pensamento Digital em conjunto com coordenadores do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP) e representante da Fundao Bill e Melinda Gates.

3.1 CONSTRUO DO CENRIO


As etapas iniciais da pesquisa, ocorridas em agosto e setembro de 2012, foram dominadas pela anlise de publicaes sobre a biblioteca pblica no Brasil, bem como por reunies com a coordenao do Sistema Nacional de Bibliotecas Pblica (SNBP) e com pesquisadores e lideranas na rea de biblioteconomia. A anlise de artigos de especialistas brasileiros (SUAIDEN; OLINTO; MIRANDA; TARGINO) e de documentos oficiais do governo contendo descries de polticas pblicas recentes, aliadas as reunies com especialistas que integram o governo ou o meio acadmico fundamentaram a proposta de trs eixos para anlise da biblioteca pblica no Brasil: relevncia, abrangncia e funes.

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Eixos para analisar a BP no Brasil:


Entende-se ser fundamental que as aes de poltica pblica no estejam dissociadas das demandas efetivas da sociedade; que sejam reconhecidas como relevantes por parte da populao e dos governos locais.

ABRANGNCIA

RELEVNCIA

- Geogrfica: extenso

FUNES

do territrio - Populacional: diversidade -Temtica: atender as necessidades e motivaes da comunidade, as quais deveriam ser identificadas a partir de diagnsticos conduzidos com usurios e potenciais usurios da BP.
Possveis indicadores: - Usurios por regio, idade, gnero, escolaridade, atividade , renda ...

Entende-s e que a BP deve atuar no exerccio dos seguintes papis:


- Poltico (acesso a informao e estmulo a participao cidad);

- Educacional (competncia em leitura e uso da informao);


-Social (atendimento da necessidade de informao a BP deve agrupar e disponibilizar registros em um acervo); -Cultural (preservao da memria e estmulo a produo local).
Possveis indicadores: - Servios oferecidos - Uso dos servios oferecidos
Estrutura inspirada em GIFE: Viso ISP 2020

Possveis indicadores: - Investimento realizado - Uso dos servios (quant.)

Inicialmente pensou-se em construir uma estratgia de pesquisa que identificasse as melhores prticas de uso de tecnologia para a promoo do desenvolvimento socioeconmico, ou uso de tecnologia relacionado s misses da biblioteca descritas no Manifesto das Bibliotecas Pblicas da IFLA e da UNESCO7 (ANEXO I) . A amostra seria composta pelas bibliotecas que se destacassem pela integrao de tecnologia em funes tais como a promoo da leitura, a preservao da memria local a difuso da cultura, a disseminao de informao para melhoria da qualidade de vida na comunidade atendida, etc. O trabalho de campo permitiria conhecer com detalhes essas prticas e recomendar o investimento na sistematizao e disseminao das mesmas em um grupo piloto de bibliotecas pblicas. Contudo a dificuldade em localizar exemplos de integrao de tecnologia em aes relacionadas com vrias funes da biblioteca, inviabilizou a estratgia inicial. No foram identificadas bibliotecas que estimulassem os participantes a usar tecnologia em atividades que objetivam promoo da leitura, nem em aes para avaliar ou suprir as necessidades de informao da comunidade local. Tambm no foram localizadas (antes da ida a campo) aes que utilizassem a tecnologia no estmulo a produo literria ou cultural (entre outras).
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http://www.ifla.org/publications/iflaunesco-public-library-manifesto-1994

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A participao da pesquisadora no XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas contribuiu para a construo desta viso, mas tambm para uma nova reflexo que resultou na definio da estratgia utilizada na pesquisa de campo.

3.2 IMERSO NO XVIII ENCONTRO NACIONAL DO SISTEMA DE BIBLIOTECAS PBLICAS


Em uma segunda etapa a pesquisadora fez uma imerso entre as lideranas estaduais e representantes dos principais programas do governo federal que interagem com as bibliotecas. Durante cinco dias, em setembro de 2012, observou e participou do XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas 8 tendo a oportunidade de assistir e entrevistar lderes e tomadores de deciso das polticas pblicas que influenciam a biblioteca pblica no Brasil. A conferncia aconteceu na sede da Fundao Biblioteca Nacional no Rio de Janeiro. Entre os participantes, alm dos coordenadores estaduais, encontravam-se coordenadores e estagirios do SNBP, pesquisadores e especialistas em bibliotecas pblicas, representantes do Ministrio da Cultura e da Fundao Biblioteca Nacional, coordenadores de programas federais relacionados s bibliotecas (distribuio de livros, promoo de leitura) alm de coordenadores do programa de telecentros sob gesto do Ministrio das Comunicaes. O encontro contou tambm com uma representante da Fundao Gates que participou da abertura da conferncia e conduziu uma seo no ltimo dia em conjunto com esta pesquisadora. As apresentaes distriburam-se no decorrer da semana alternadas com oficinas que oportunizaram trocas entre os coordenadores estaduais e visita a Biblioteca Parque da Rocinha9 recm inaugurada. No ltimo dia a representante da Fundao Gates apresentou o uso de tecnologia em bibliotecas de outros pases. Em sequncia, uma oficina conduzida por esta pesquisadora solicitou aos participantes (representantes dos sistemas estaduais) que informassem as atividades relacionadas ao uso de tecnologia para o desenvolvimento nas bibliotecas de seus estados. Os participantes formaram grupos de acordo com as 5 regies geogrficas brasileiras , cada grupo recebeu um laptop com uma planilha Excel preparada para receber os dados solicitados. A observao deste encontro e os dados informados pelos coordenadores estaduais mostraram que a integrao de tecnologia aos servios das bibliotecas pblicas no Brasil ainda limitada e que a pauta tecnologia para o desenvolvimento (ict for development) um tema pouco conhecido e pouco explorado entre os
8 9

XVIII Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas http://snbp.bn.br/?s=GATES&x=0&y=0 Bairro popular caracterizado como favela, localizado na zona sul da cidade do Rio de Janeiro.

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protagonistas das polticas pblicas relacionadas s bibliotecas pblicas no Brasil. Sendo o uso de tecnologia nestas organizaes normalmente limitado ao oferecer acesso internet, informatizao do catlogo (grandes bibliotecas ou redes de grandes cidades) e uso de redes sociais e blog para divulgar a programao da biblioteca. Nesta etapa do estudo a pesquisadora no havia constatado uso de tecnologia para estimular ou orientar a busca de informaes para melhoria da qualidade de vida da populao, nem o uso de tecnologia integrado a atividades culturais to frequentes nas melhores bibliotecas brasileiras. O uso da tecnologia parecia desintegrado das funes da biblioteca, limitado ao apoio administrativo e a suprir acesso internet a um usurio desconectado das demais aes ou funes da biblioteca. A viso e as questes previamente definidas foram revisitadas. Constatamos que se mantivssemos a estratgia de buscar as melhores prticas de uso de tecnologia, conhec-las com detalhes, sistematiz-las para depois dissemin-las, teramos problemas com a falta de prticas no uso de tecnologia para o desenvolvimento e a falta de compreenso do conceito de tecnologia para o desenvolvimento, bem como da falta de familiaridade com os servios relacionados a esse conceito e j desenvolvidos por bibliotecas no exterior. A estratgia definida passou a priorizar conhecer o que faz uma biblioteca pblica ser relevante, mesmo que sem o uso de tecnologia. Compreender seu funcionamento, o que as pessoas buscam nela, quais as percepes de desafios e motivaes de suas equipes e usurios, para ento analisar as possibilidades de integrao de tecnologia.

3.3

ESTRATGIAS PARA A PESQUISA DE CAMPO

Para operacionalizar o problema de pesquisa, foram pensadas duas questes de pesquisa, seis reas de investigao ou fatores de relevncia, e quatro domnios de desenvolvimento detalhados abaixo. Estes elementos orientam as atividades de pesquisa, as quais incluem observaes de bibliotecas, aplicao de questionrios para usurios, e entrevistas a coordenadores de bibliotecas e representantes de governo local. 3.3.1 Questes de Pesquisa O Estudo sobre o uso de tecnologias da informao e comunicao em bibliotecas pblicas no Brasil pesquisa duas questes relacionadas a relevncia das Bibliotecas Pblicas no Brasil.
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- O que faz uma biblioteca pblica ser relevante para sua comunidade? - Como as TICs podem ser usadas para apoiar ou enriquecer os elementos que respondem a primeira pergunta?

3.3.2 Fatores de relevncia - reas de investigao A pesquisa parte da hiptese de que exista uma relao entre os seis fatores relacionados a seguir e o nvel de relevncia de uma biblioteca pblica para os moradores de sua comunidade e para o governo local. Assume-se que juntos ou de maneira independente, estes fatores contribuem para atrair usurios e tornar a biblioteca uma organizao presente em suas vidas.

i.

ii.

iii.

iv.

Servios quais so os diferentes servios oferecidos comunidade (emprstimo de livros, acesso s TICs, eventos culturais...). Existe uma programao de atividades e eventos? Qual a frequncia e o uso de cada servio ou atividade? Quem prov sustentabilidade financeira de cada servio? Como a tecnologia usada em cada um dos servios? Como a tecnologia poderia ser usada para melhorar estes servios e criar novos servios? Como cada um dos servios contribui para relevncia da biblioteca para a populao e governo local? Equipe como a coordenao da biblioteca organizada, quantas bibliotecrios trabalham na biblioteca e qual o papel de cada um? Existe uma equipe de profissionais multidisciplinares? Qual a equipe necessria para cada servio oferecido? Qual a formao da equipe? Existe um plano de formao (desenvolvimento profissional) para os funcionrios? Como a formao da equipe se relaciona com o grupo de servios oferecidos? A equipe recebeu formao especfica para integrao de tecnologia? Projeto fsico, localizao e infraestrutura Como a arquitetura, o projeto fsico a localizao e a infraestrutura (rede eltrica, Internet, manuteno do prdio, mobilirio) de uma biblioteca contribuem para atrair usurios ? Qual a infraestrutura de tecnologia disponvel? Como estes fatores afetam a sustentabilidade em longo prazo e a relevncia das bibliotecas para suas comunidades? Gesto Como o acervo gerenciado? Existe uso de TICs na gesto do acervo? Como o processo de planejamento para aquisio de acervo? Como as atividades da biblioteca so comunicadas e registradas? Existe um plano de comunicao para a comunidade conhecer as atividades da biblioteca, servios e acervo? Como a biblioteca se comunica com usurios,

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governo local, SNBP e outras bibliotecas? Quais indicadores so usados nos relatrios das bibliotecas? Acervo - como o tamanho e a qualidade da coleo de material grfico afeta a relevncia da biblioteca para sua comunidade? Quais os indicadores de uso do acervo? O acervo atende motivaes especficas da comunidade local trazendo informaes sobre por exemplo atividades tursticas, pesca, agricultura, artesanato, melhoria do domiclio, melhoria da comunidade especialmente para comunidades pobres urbanas e favelas? Acesso tecnologia para usurios A biblioteca oferece acesso a TICs para os usurios? Como o acesso a TICs ou a falta dele contribui para aumentar ou diminuir a relevncia da biblioteca? Para o que os usurios usam TICs? Os usurios preferem outros lugares pblicos para usar tecnologia? Caso positivo, por qu? Entre os servios oferecidos atualmente qual deles viabilizado pelo uso de TICs? Uma maior disponibilidade de TICs (quantidade e qualidade) aumentaria a relevncia da biblioteca? Como acontece a manuteno das TICs existentes?

v.

vi.

3.3.3 Domnios de desenvolvimento Os domnios de desenvolvimento caracterizam os diferentes papis que as bibliotecas pblicas podem exercer na sociedade. O estudo no uso de TICs em Bibliotecas Pblicas no Brasil foca esforos para conhecer os quatro domnios descritos a seguir. Embora estas quatro reas sejam centrais na investigao da relevncia das bibliotecas pblicas, o estudo est aberto a descobertas que vo alm destes domnios.
i. Poltico: acesso universal a informao e participao cidad ii. Cultural : A biblioteca exerce o papel de guarida da cultura local? Ela estimula a produo cultural local? As pessoas usam a biblioteca para compartilhar informaes culturais (ambos tradicionais ou populares)? Algumas podem fazer isso organizando ou participando de eventos., outras podem criar websites ou blogs . A tecnologia usada em bibliotecas pblicas para ajudar os usurios a manter ou expressar sua identidade cultural, apoiar prticas culturais ou experincias de outras formas? iii. Educao: como a biblioteca contribui para desenvolver habilidade de leitura e de uso de informao de seus usurios? Que servios so relacionados a estes objetivos? Atravs de computadores e internet, as pessoas podem ter acesso a informao e a ferramentas que apoiam a aprendizagem. Estudantes podem usar software para completar tarefas de casa e melhorar seu desempenho na escola. Adolescentes e adultos podem procurar por informaes relativas admisso e auxlio a pagamento de novas oportunidades educacionais ou para participarem cursos e palestras on line. Estes usos podem apoiar resultados educacionais positivos que podem levar a uma srie de objetivos de desenvolvimento, variando de impactos econmicos to a melhoria da qualidade de vida. ( GIS 2011) iv. Social Como a biblioteca atende a populao local em relao s suas necessidades de informao? O acervo e as atividades oferecidas contemplam as necessidades da populao local? Existem atividades econmicas locais especficas que se beneficiariam de informaes especficas ( pesca, artesanato, agricultura, tcnica comerciais especficas, tcnicas de gesto)? Existem condies sociais especificas que se beneficiariam de informaes especficas (melhoria de moradia, saneamento, pavimentao, questes de gnero e de minorias...)? A biblioteca prov informaes especficas sobre estas questes? A tecnologia usada? Existem vdeo aulas ou outros vdeos desenvolvidos para estes fins? Existe algum outro material baseado em meio digital? Como a populao local est usando e se beneficiando destes materiais? As pessoas usam TICs na biblioteca para procurar empregos, prepara currculo ou desenvolver habilidades para melhorar sua empregabilidade? Existem usurios identificados como empreendedores que usam a internet para vender produtos e servios ou expandir bases de clientes (eles tem permisso para fazer isso na biblioteca)? Existem usurios que usam informao disponvel online para apoiar seu trabalho, seja para definio de preos, novas tcnicas para desenvolver produtos ou explorar novas formas de gerar renda

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3. 4

DEFINIO DA AMOSTRA

As partes envolvidas no planejamento deste estudo convergiram no entendimento de que a amostra a ser utilizada nesta pesquisa no pretende representar estatisticamente toda a populao de bibliotecas pblicas existente no pas. O estudo tem como objetivo identificar as melhores prticas, document-las e analis-las para responder as questes de pesquisa. Neste sentido a amostra foi construda a partir de informaes fornecidas pelos Sistemas Estaduais de Bibliotecas Pblicas e por sugestes do SNBP baseado no seu conhecimento dos servios oferecidos nas principais bibliotecas do pas bem como caractersticas das redes estaduais. Foi definido que a amostra deveria conter pelo menos quatro das cinco grandes regies geogrficas do Brasil. Em cada uma deveria ser visitada a Biblioteca Estadual, bibliotecas mdias e pequenas envolvendo pelo menos um segundo municpio alm da capital do estado e preferencialmente uma biblioteca em rea rural ou em um municpio de pequeno porte. Para cada biblioteca visitada pretendia-se aplicar questionrio em pelo menos trs usurios o que nem sempre foi possvel, algumas vezes devido a inexistncia de usurios na biblioteca e outras vezes por limitaes de tempo. Em alguns estados o coordenador do sistema estadual ou outro representante do governo local acompanhou a pesquisadora no deslocamento para cidades fora da capital, ou mesmo em visitas em outras bibliotecas da capital. Em algumas situaes a agenda de visitas no permitia uma permanncia extensa nas bibliotecas para entrevistar o nmero planejado de usurios. A pesquisadora priorizou as entrevistas e oportunidades de discusses com os representantes de governo a entrevistar um nmero maior de usurios de bibliotecas. Em cada biblioteca visitada foi entrevistado pelo menos um coordenador, algumas vezes com a presena de outros membros da equipe da biblioteca possibilitando um pequeno debate sobre os temas abordados. Em algumas regies, como na sudeste, a pesquisadora pr agendou as visitas por telefone ainda antes da viagem. J nas regies Norte e Nordeste a agenda foi detalhada junto com os coordenadores do Sistema Estadual de Biblioteca Pblica durante o primeiro dia de trabalho na regio. Os critrios para incluir uma biblioteca pblica na amostra foram: Oferecer acesso a internet, Desejvel que caracterize boas prtica ainda que com poucos recursos, Incluir na amostra pelo menos uma fora da capital; Amostra capaz de captar especificidades locais; respeitar limite de oramento para deslocamento para cidades do interior.

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3.4.1 Composio da amostra: REGIO


NORDESTE

GOVERNO LOCAL
Coordenador da Rede Estadual

BIBLIOTECA Estado da Bahia Juracy Magalhes Jr - Itaparica Monteiro Lobato - Salvador Thales de Azevedo Salvador Juracy Magalhes Salvador Manoelito de Ornelas - Tramanda Josu Guimares - Porto Alegre Restinga - Porto Alegre rea rural B. Monteiro Lobato - Central de Guarulhos Guarulhos B. Presidente Dutra Guarulhos B. Adamastor Municipal Monteiro Lobato, Municipal Mario Schenberg So Paulo BIBLIOTECA PBLICAEstado de So Paulo So Paulo BIBLIOTECA PBLICAMunicipal Piracicaba Xapuri Da Floresta Rio Branco Do Estado do Acre - Rio Branco Porto Acre Epitaciolandia

CIDADE
Salvador Itaparica Salvador Salvador Salvador Tramanda Porto Alegre Porto Alegre Guarulhos Guarulhos Guarulhos So Paulo

USU RI OS

BA

SUL RS

Coordenadora da Rede Estadual

3 4 0 4 0 1 4 0 2 1 0 2

SUDESTE SP

Coordenadoras do Sistema Municipal de Bibliotecas Coordenadora da rede municipal Maria Zenita Coordenadora (substituta) Coord. Sistema Municipal Rosane Orion Coord. Sist Estadual Helena Carloni; Coord. Prorama Telecentros da Floresta: Paulo; - Secretria Estadual da Cultura: Francisca

So Paulo Piracicaba

4 4

ACRE - NO

Xapuri Rio Branco Rio Branco Porto Acre Epitaciolandia

2 2 6 0 4

A biblioteca parque de Manguinhos (RJ) foi visitada pela pesquisadora na fase inicial da pesquisa, antes da definio dos instrumentos. Algumas constataes decorrentes desta visita so apresentadas no decorrer do relatrio de pesquisa, para exemplificar observaes e concluses da deste estudo. Porm importante destacar que a Biblioteca Pblica de Manguinhos no integra as anlises quantitativas elaboradas sobre as entrevistas conduzidas nas bibliotecas que integram a amostra deste estudo e que a ausncia de meno a esta biblioteca em muitas anlises qualitativas decorre da no aplicao dos instrumentos de pesquisa aos seus coordenadores e usurios. Enfim a biblioteca de Manguinhos no integra a amostra da coleta de dados da segunda fase deste estudo.

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3.4.2 Regies e estados brasileiros As regies brasileiras possuem caractersticas marcantes sendo o Sudeste e Sul mais ricos, o Nordeste e Norte mais pobres. A regio centro oeste tem os indicadores fortemente influenciados pelo Distrito Federal onde se situa a capital Braslia. IBGE, 201010:

Os indicadores relacionados a educao so proporcionais aos indicadores de renda das regies. O nvel de instruo apresentado na tabela abaixo significa o mais alto nvel de escolaridade completado pelo indivduo, onde o nvel pr-escolar inclui aqueles que cursaram mas no completaram o ensino fundamental.

A Bahia o estado que representa a regio Nordeste na amostra deste estudo. A regio Nordeste a regio mais pobre do pas. Embora a Bahia apresente o
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica: www.ibge.gov.br

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maior PIB desta regio, quando comparada com a totalidade do pas seu PIB per Capta de 11 mil reais ao ano situa-se em 19 entre os 27 estados brasileiros. A Bahia o maior estado da regio Nordeste, ocupa uma rea um pouco maior que a Frana 567 mil Km , com populao de 14 milhes de habitantes. um estado de grande riqueza cultural e o que mais atrai turistas na regio Nordeste, possui o maior litoral do pas e seu povo conhecido por suas caractersticas alegres e festivas. A Bahia tem alta influncia da cultura africana na msica, culinria, religio.

O Acre fica situado na regio Norte e faz divisa com a Bolvia e o Peru alm dos estados de Amazonas e Rondnia, e tem a grande maioria do seu territrio (164 mil Km2) coberto pela floresta amaznica. Sua populao de 733 mil habitantes e o PIB per capta 11 mil reais ao ano, o 18 do pas. A identidade do povo acreano ligada a preservao da Floresta Amaznica. A expresso povos da floresta utilizada para denominar aqueles que habitam a floresta e sobrevivem dela, ndios, seringueiros e populaes ribeirinhas, grupos que se uniram para estancar o desmatamento da floresta sob a liderana de Chico Mendes nas dcadas de 1970 e 1980. O Rio Grande do Sul localiza-se no extremo sul do Brasil, faz fronteira com Argentina e Uruguai, e divisa com o estado de Santa Catarina. Possui o 4 maior PIB do pas, e o 5 PIB ( R$ 23.606,00). Sua populao de 10,6 milhes habita um territrio com rea de 281mil km. As principais atividades econmicas so a agricultura e a indstria So Paulo o estado mais rico do pas, seus ndices socioeconmicos perdem apenas para o Distrito Federal. O PIB per capta de R$ 30.243 e a populao de 41 milhes de habitantes em um territrio de 248 mil km.

3.5 INSTRUMENTOS DE PESQUISA


O Estudo sobre o uso de Tecnologias da Informao e Comunicao (TICs) em Bibliotecas Pblicas brasileiras visa identificar necessidades e oportunidades para o uso de TICs nestes espaos. Com especial interesse na oportunidade de uso de TICs como recurso que amplie a relevncia das bibliotecas pblicas em suas comunidades. O planejamento desta pesquisa foi elaborado em cooperao entre Fundao Pensamento Digital, Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP) e Fundao Gates e prev o uso de trs instrumentos construdos a partir dos fatores de relevncia e domnios de desenvolvimento: um questionrio para usurios de bibliotecas pblicas e dois roteiros de entrevista destinados a Coordenadores de sistemas de bibliotecas
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estaduais ou municipais. Os roteiros de entrevista foram estruturados em planilhas elaboradas com o software Excel, prevendo que as entrevistas sejam conduzidas com auxlio de um laptop que permita ao pesquisador a digitao das respostas abertas e a marcao de respostas de mltipla escolha em tempo real, durante a entrevista. O questionrio destinado a usurios prev aplicao com instrumento impresso em papel e marcao de respostas com caneta. Os instrumentos buscam investigar a viso dos atores envolvidos com as bibliotecas pblicas brasileiras em relao relevncia das bibliotecas perante as comunidades onde esto inseridas e perante os governos locais, a necessidade de TICs nas bibliotecas, e as oportunidades que as TICs podem trazer s bibliotecas em termos de qualificar servios j oferecidos, bem como viabilizar novos servios. Os trs instrumentos foram testados durante a fase inicial de pesquisa de campo com objetivo de verificar se cumprem o papel desejado, isto se eles conseguem captar a viso dos entrevistados para nos temas j mencionados. Durante a testagem foram observadas a clareza das questes, a compreenso dos usurios; a durao das entrevistas e a tolerncia dos respondentes ao tempo empregado para respond-las (se usurio responde at o fim, ou se torna dispersivo ou contrariado devido a longa durao); se as alternativas de respostas para questes de escolha mltipla so adequadas; se as questes remetem os respondentes a anlises dos temas desejados; e o tipo de tabulao de resposta (escolha simples, mltipla, nveis de intensidade ou frequncia, nveis de prioridade, ou campo aberto). Alm dos instrumentos propriamente ditos, o processo de testagem serviu tambm para experimentar procedimentos de pesquisa tais como o agendamento de visitas, o transporte local, a circulao dentro das bibliotecas, o suporte dos funcionrios das bibliotecas para a abordagem a usurios, a receptividade dos trs pblicos para responder s questes e a aceitao dos termos de consentimento para respondentes. A testagem foi conduzida em duas etapas. A primeira no Rio Grande do Sul e a segunda em So Paulo. A etapa inicial no Rio Grande do Sul envolveu entrevistas com coordenadora do sistema de bibliotecas do estado, entrevista com gestores de bibliotecas municipais em Tramanda e Porto Alegre e resultou em melhorias nos instrumentos para coordenador de sistema e gestor de biblioteca. Devido ao limitado uso de tecnologia nestes locais e a pequena quantidade de usurios presente nas bibliotecas no perodo de frias de vero, foi necessrio estender a testagem ao trabalho de campo da regio Sudeste. Em So Paulo o trabalho de campo foi realizado em trs municpios com visitas a sete bibliotecas. Nesta regio a pesquisadora teve a oportunidade de entrevistar dois coordenadores de sistemas municipais. A aplicao de questionrio a
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usurios foi mais significativa nesta regio, mas ainda aqum do nmero desejado devido a restries de tempo. Estas aplicaes foram suficientes para experimentar o questionrio, conhecer a reao dos respondentes e realizar melhorias e complementos no instrumento.

4. ANLISE DOS DADOS


4.1 ANLISE DO CENRIO
A anlise de dados secundrios e das informaes obtidas junto a representantes de governo durante a fase inicial desta pesquisa permite constatar que a biblioteca pblica brasileira uma organizao subordinada e mantida por governos municipais ou estaduais. O Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas (SNBP), rgo vinculado Fundao Bibliotecas Nacional (FBN) e ao Ministrio da Cultura, tem por objetivo apoiar as bibliotecas pblicas existentes e fomentar a ampliao de novas bibliotecas no pas. O SNBP atua em conjunto com os Sistemas Estaduais de Bibliotecas Pblicas que por sua vez, fomentam a criao de Sistemas Municipais e Redes Locais de Bibliotecas. A partir da anlise dos dados secundrios foi destacada a possibilidade de integrao de tecnologia nas bibliotecas em 3 eixos:

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A anlise de fortalezas, fraquezas oportunidades e ameaas foi realizada ainda nas etapas iniciais da pesquisa. A partir dessa anlise, entende-se que os pontos fortes das bibliotecas pblicas brasileiras so os programas de promoo do livro e da leitura. Do ponto de vista do cenrio onde elas se inserem, a passagem da sociedade industrial para a sociedade da informao e do conhecimento amplia ainda mais a importncia de instituies que organizam e disponibilizam informaes adequadas s demandas de seus usurios. A necessidade de melhoria na infraestrutura da maioria das bibliotecas brasileiras e o reconhecimento de sua atual baixa relevncia na sociedade brasileira em geral foram destacados como fraquezas em conjunto com questes relacionadas formao dos profissionais, os quais tem sido preparados prioritariamente para lidar com materiais,com pouca ateno a formao para receber, estimular e orientar o pblico. Entre as ameaas para integrao de tecnologia nas bibliotecas, a mais evidente seria a reduo do uso da tecnologia da informao e comunicao ao simples oferecimento de acesso gratuito a internet para os usurios, sem pensar no
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uso da tecnologia para oferecer novos servios ou melhorar servios existentes da biblioteca relacionados as diversas misses das bibliotecas pblicas.

Anlise SWOT a BP no Sc. XXI no Brasil


FORTALEZAS
PNL promoo do livro. Ser uma instituio que organiza e disponibiliza informao para populao em plena Era da Informao/conhecimento. Seu papel muito importante. OPORTUNIDADES
Aumentar a relevncia a partir do uso de tics para diagnosticar e suprir necessidades de informaes da populao, oferecer novos servios, desenvolver competncias e fortalecer a cultura local em um mundo global.

FRAQUEZAS
Em geral a BP pobre e mal aparelhadas; no est presente na vida dos brasileiros e no relevante para os governos locais. Os profissionais so formados para lidar com o material e no com o pblico. O uso de TICS para disponibilizar informao e cultura limitado ou inexistente.

AMEAAS
Limitar a poltica de insero de TICs distribuio de kits de acesso (repetir erro do passado com foco excessivo no material). Limitar o uso de TICs ao acesso a internet por parte dos usurios, sem pensar novos produtos/servios e formas de gesto e interao.

A anlise de artigos de pesquisadores e especialistas brasileiros (OLINTO; SUAIDEN; MIRANDA; TARGINO) revelou convergncias no desejo de que as bibliotecas sejam locais agradveis, atraentes e dinmicos; que levem populao um mundo informacional, multicolor, acessvel e compreensvel, interessante, til e agradvel atravs de meios grficos e digitais. Como crenas comuns entre os especialistas brasileiros destacam-se: a complementaridade entre o livro e a internet enquanto recursos culturais; que as tecnologias da informao e comunicao so boas e contribuem para: aumentar o capital social, o envolvimento cvico, o empoderamento de grupos e a circulao da cultura local; que a informao disseminada em multimdia muito importante para as populaes com limitadas habilidades de leitura. Os autores brasileiros (OLINTO; SUAIDEN; MIRANDA; TARGINO) destacam como problemas do cenrio nacional de bibliotecas pblicas:
i. - Polticas com foco excessivo na preservao do material bibliogrfico, faltando diagnosticar motivaes e necessidades da comunidade para definir contedo, servios e aplicaes relevantes para os diversos pblicos locais. - Bibliotecrios no recebem formao para trabalhar como agente e mediador social, sua formao focada na organizao e preservao do material. Sendo necessria uma nova postura do profissional.

ii.

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iii. - Carncia de infraestrutura: bibliotecas feias, que necessitam de reforma em seus prdios e renovao de mobilirios, livros velhos compondo um ambiente que no atrai usurios. - A biblioteca pblica no integrada rotina do povo brasileiro, invisvel. - Servios e aes culturais so limitados.

iv. v.

4.2 FUNES DE MAIOR DESTAQUE SNTESE DE EVIDNCIAS


A pesquisa de campo composta por entrevistas com representantes de governo, coordenadores de bibliotecas pblicas, usurios e observao de ambiente, permite concluir que as bibliotecas integrantes da amostra so importantes para as comunidades onde esto inseridas em vrios sentidos. As atividades voltadas a promoo de leitura se constituem como o servio mais procurado pelo pblico infantil. O uso do espao de leitura e uso do sinal de Internet wifi atraem o pblico jovem que se prepara para concursos ou estuda para faculdade. A leitura de peridicos e a consulta local a outros materiais atende a preferncia de usurios adultos. O uso de internet a partir de computadores oferecidos pelas bibliotecas bastante procurado, porm estes usurios formam um grupo distinto e no costumam usufruir dos demais servios oferecidos pela biblioteca. Aes para preservao de memria e estmulo a escritores tambm se configuram como destaques nos servios prestados por algumas bibliotecas visitadas.

4.2.1 Promoo da leitura para o pblico infantil O pblico infantil beneficiado atravs de uma srie de atividades de estmulo e promoo de leitura. Essas atividades so oferecidas para os grupos de escolas que visitam a biblioteca pblica em horrio de aula, mas tambm para visitantes individuais. o caso da Biblioteca de Piracicaba (SP) que desenvolve um forte trabalho na promoo da literatura e da cultura. Entre os servios oferecidos destacam-se as oficinas de colagem, a contao de histrias e teatros apresentados nas visitas escolares que acontecem diariamente nos perodos da manh e tarde, muitas vezes com mais de uma turma por turno. A Biblioteca infanto-juvenil Monteiro Lobato em Salvador (BA) desenvolve contao de histrias e oficinas diversas tanto para visitas escolares quanto para as crianas da comunidade que se deslocam para a biblioteca pblica especificamente para participar de eventos ou workshops que compem a programao da biblioteca. As atividades de construo de personagens, grafite e dramatizao oferecidos nesta biblioteca so sempre vinculadas literatura e buscam estimular a leitura de livros.
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As Bibliotecas Parque como a Biblioteca do Estado de So Paulo, do Acre e Manguinhos (RJ), assim como a Biblioteca do Estado da Bahia possuem reas agradveis e atraentes, especficas para o pblico infantil, alm de ativa programao para envolver os pequenos usurios com os temas e personagens abordados nos livros. A Biblioteca do Estado So Paulo um exemplo, dona de uma estrutura grande e muito bonita, conta com uma equipe vasta e bem qualificada e tem sua proposta de trabalho baseada na incluso. Trata-se de uma biblioteca parque de referncia nacional: espaos para crianas localizam-se no trreo, enquanto os servios para jovens e adultos concentram-se no segundo andar. Entre os atrativos esto livros dispostos com boa visualizao, e-books expostos para uso local ao lado de confortveis poltronas, vdeos expostos com o livro da mesma histria para estimular a leitura, todo este cenrio ativado por uma rica agenda de atividades com as crianas com objetivo de estmulo a leitura.

J em Epitaciolndia, uma pequena cidade de 15 mil habitantes no interior do Acre, localizada na divisa com a Bolvia, a biblioteca pblica conta com um acervo antigo e suas instalaes so bem menos convidativas se comparada com um biblioteca parque, contudo a vocao e mobilizao da equipe local em torno da dramatizao das histrias dos livros compensa as limitaes fsicas da biblioteca. O grupo de teatro criado pela equipe da biblioteca conseguiu recursos para cenrio e equipamentos a partir de um projeto para Lei da Cultura11 e hoje visita escolas e atra os leitores infantis com apresentaes de teatro na prpria biblioteca. A biblioteca de Epitaciolandia um exemplo de como a iniciativa e a criatividade da equipe da biblioteca pode compensar as limitaes da estrutura fsica e do acervo.
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Lei de incentivo fiscal que permite abater do imposto de renda doaes para projetos culturais.

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Biblioteca Pblica em Epitaciolandia (AC):

Embora as atividades ldicas e culturais para promoo da leitura de crianas estejam entre os servios de maior relevncia das bibliotecas pblicas brasileiras, o nmero de visitas s bibliotecas para consultar o acervo para fazer dever da escola caiu bastante nos ltimos anos. Segundo a coordenadora do sistema municipal de bibliotecas pblicas de Guarulhos (SP), atualmente estes usurios usam a internet a partir de casa ou outras formas de acesso para este fim. Neste contexto a frequncia de adolescentes que cursam o segundo ciclo do Ensino Fundamental ou os anos inicias do Ensino Mdio, diminuiu bastante nas bibliotecas pblicas. Esta situao contribuiu para uma reduo drstica de visitas no sistema de Bibliotecas de Guarulhos (SP) onde o nmero de usurios por ms caiu de 1.200 para 500 nos ltimos anos. A promoo da leitura como funo da biblioteca pblica no Brasil apresentada e analisada com mais abrangncia na seo 4.7 deste documento.

4.2.2 Ambiente de estudo As bibliotecas viram crescer o nmero de frequentadores jovens adultos formado por estudantes do ensino mdio e novos usurios que passaram a trazer seus laptops para usar na biblioteca com ou sem sinal de internet (tambm em bibliotecas pblicas sem wifi usurios levam laptops para usufruir do espao e do acervo). De acordo com os gestores de bibliotecas cresceu o nmero de jovens que vm a biblioteca pblica se preparar para concursos (Guarulhos e So Paulo (SP), Rio

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Branco e Epitaciolandia (AC), Salvador e Itaparica (BA), e Porto Alegre (RS)). Outros leitores tambm permanecem na biblioteca para ler em um local seguro.

Ambas as bibliotecas de Rio Branco (AC) recebem um grande nmero de pessoas que vo ali para estudar, levam seus prprios livros e laptops. As pessoas estudam tanto em grupo como ss. A infraestrutura fsica e o projeto arquitetnico da Biblioteca do Estado do Acre e Biblioteca da Floresta so bastante favorveis, ambas impressionam pela beleza e conforto, alm de contar com ar condicionado em perfeito funcionamento em um clima equatorial mido. A biblioteca do Estado do Acre ampla, com rea envidraada na entrada e escadaria criando um ambiente com pdireito duplo, o piso bonito, as cadeiras todas novas, na cor verde claro, mesas amplas, dois locais para uso de computadores, 5 computadores prximos a entrada onde tem p-direito duplo, priorizados para uso de pesquisa. Os demais, mais de 25 computadores, ficam localizado ao lado da ampla rea de estudos em um ambiente integrado muito agradvel. Alm das cadeiras localizadas junto s mesas de estudo e aos computadores existem poltronas para leitura e banquetas/pufes que podem servir tanto para sentar como para o apoio de livros e materiais dos usurios.

Na Ilha de Itaparica, na Bahia, ainda que sem sinal de Internet os usurios entrevistados optaram pela rea de estudo da biblioteca para preparao para

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concursos ou exames. Eles afirmaram que o acervo pequeno e est desatualizado, mas que gostam do ambiente silencioso para estudar. A Biblioteca do Estado da Bahia possui duas salas no andar trreo com mesas para estudo e baias para uso de computadores prprios com sinal de internet wifi, as salas estavam lotadas com muitos estudantes no momento da visita. Este espao na Biblioteca do Estado Bahia no integrado ao acervo da biblioteca nem ao espao do telecentro que permite o uso de computadores da biblioteca. A consulta local e o uso do espao da biblioteca para estudo com prprio material tambm frequente na Biblioteca Municipal Josu Guimares em Porto Alegre.

4.2.3 Emprstimo O emprstimo de livros foi citado pela maioria dos coordenadores de sistema e pelos gestores de biblioteca como um dos servios mais relevantes da biblioteca. Contudo o emprstimo no recebe o mesmo destaque por parte dos usurios entrevistados. Para vrias bibliotecas pequenas que no oferecem acesso a tecnologia (Tramanda (RS), Porto Acre (AC)) o emprstimo foi identificado como o servio mais importante oferecido pela biblioteca pblica. O fato dos usurios entrevistados no apontarem o emprstimo como servio relevante nas demais bibliotecas pode ser justificado pela forma de abordagem para entrevista. Supondo que usurios que apontem o emprstimo de livros como o servio mais importante da biblioteca, no permaneam nas dependncias da biblioteca para consulta local nem para uso de computadores, a probabilidade de a pesquisadora encontrar esses usurios durante as visitas era bem menor se comparada a probabilidade dela abordar respondentes que usufruem de servios dentro da biblioteca (consulta local, espao de estudo com internet wifi, uso de computadores...). Vrios foram os depoimentos, principalmente nas bibliotecas menores, destacando a necessidade de atualizao do acervo.

4.2.4 Acesso a internet Para todas as bibliotecas que oferecem acesso a internet seja ele atravs de computadores da biblioteca ou atravs de sinal wifi acessado por laptops dos usurios, o uso da internet sempre considerado como um dos servios mais importantes oferecidos pela biblioteca.

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O acesso a internet um servio considerado ainda mais relevante em cidades pequenas com menos oportunidade de acesso internet. o caso de Epitaciolandia regio de fronteira com Bolvia e da cidade de Xapuri, terra de Xico Mendes e local histrico de resistncia dos seringueiros ao desmatamento atravs dos empates: ambas bibliotecas so procuradas pelo acesso a internet. Em Epitaciolandia muitos usurios na rea de leitura usavam o sinal de wifi em seus laptops, a maioria deles estava estudando, apenas um utilizava rede social. Em Epitaciolandia para metade dos usurios entrevistados a biblioteca a nica opo de acesso a internet, entre os usurios que teriam outro local para usar internet, eles optaram ir a biblioteca porque gostam do ambiente. Contudo, todos os usurios reclamaram da lentido da Internet.

Quanto ao uso da rede foi identificado que as bibliotecas no esto integrando a tecnologia na maior parte de suas atividades ou funes. O acesso aos computadores e internet quase sempre feito de forma independente por parte dos usurios, sem contribuir para oficinas, prticas ou funes das bibliotecas que vo alm de suprir o acesso. Os usurios entrevistados enquanto usavam computadores ou abordados prximo rea de computadores no costumam usar outros servios da biblioteca. A seo 4.4 deste documento aborda com mais abrangncia o uso de tecnologia nas bibliotecas pblicas brasileiras e problematiza a segmentao entre a biblioteca pblica e a poltica nacional de promoo de acesso tecnologia da informao e comunicao.

4.2.5 Preservao da memria local Aes voltadas a preservao da memria local foram encontradas com destaque nas bibliotecas de Piracicaba (SP), nas bibliotecas visitadas no estado da Bahia (Biblioteca do Estado da Bahia e Biblioteca Thales de Azevedo em Salvador e
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Biblioteca Juracy Magalhes Jr em Itaparica), bem como na Biblioteca da Floresta em Rio Branco (AC).

Em Piracicaba (SP) a literatura local, valorizada e preservada pela biblioteca atravs do programa que homenageia um autor piracicabano por ano, a partir de um grupo de doze autores locais escolhidos previamente. So autores que escrevem sobre a cultura local. Para evitar que estes autores cassem no esquecimento da populao a biblioteca tomou a iniciativa de promover um evento anual para o qual so elaborados 20 banners e realizadas exposies em espaos do municpio como teatros, centro cultural e biblioteca pblica. Em Itaparica (BA), municpio histrico localizado na Ilha de Itaparica prximo a Salvador, a Biblioteca Juracy Magalhes Jr. serve aos moradores, mas tambm recebe visitas de turistas e frequentada por veranistas na alta temporada. As principais aes da biblioteca so focadas na realizao de eventos com autores locais como Joo Ubaldo, na celebrao de datas comemorativas e atraes culturais (exposies, apresentaes de msicas e grupos de teatro locais). A funo mais evidente da biblioteca est relacionada com a disseminao e preservao da memria local, bem como da produo cultural local relacionada com saraus, cordelistas e apoio a associaes locais. A Biblioteca do Estado da Bahia, em Salvador, a biblioteca mais antiga do Brasil, fundada em 1810 a partir do acervo trazido de Portugal por D Joo VI , muito forte na preservao da memria, possui acervo histrico com vrias obras raras, colees de jornais e peridicos. A biblioteca possui salas especficas para memria

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cultural da Bahia, colees de escritores locais, sala de udio visual, sala com acervo voltado a arte, obras raras, e colees de revistas e jornais.

4.2.6 Promoo da cultura As aes culturais promovidas se confundem com as iniciativas para promoo da memria local e com as atividades oferecidas as crianas para despertar o gosto pela leitura. Algumas bibliotecas como a do Estado da Bahia se destacam com uma programao cultural independente dessas atividades. O departamento Biblioteca Viva constitudo por uma equipe interdisciplinar responsvel por planejar e implementar uma agenda de show, exposies, aes como A Lavagem da Biblioteca e diversas aes que compem a programao dos auditrios da biblioteca.

A difuso da cultura atravs de atividades que vo alm da mediao de leitura e promoo da literatura uma funo importante para algumas bibliotecas brasileiras. Em vrias bibliotecas, atravs de atividades culturais que a prtica da leitura estimulada crianas e jovens. Porm alm dessas prticas j relacionadas no item Estmulo a Leitura, algumas bibliotecas se destacam pela preservao e difuso da cultura local ou nacional atravs de apresentaes ou shows de msica, teatro e cinema. Em geral so as bibliotecas de grande porte, que dispem de espao e equipe para desenvolver tais atividades. A organizao de exposies dentro da biblioteca ou nas dependncias de outros espaos propcios a difuso cultural so tambm
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atividades frequentes das grandes bibliotecas visitadas. (Piracicaba, Biblioteca do Estado So Paulo, Biblioteca do Estado Acre, Biblioteca do Estado Salvador). A Biblioteca da Floresta no Acre um exemplo de biblioteca no que se refere a preservao e difuso da cultura local. Referncia para a cultura e informao sobre os povos da floresta (populao que vive de extrativismo rene indgenas, seringueiros e populaes ribeirinhas). Esta biblioteca disseminadora e guardi da cultura e conhecimento local. Alm de contar com rico acervo o espao da biblioteca assemelha-se a um museu com ambientao da floresta e simulao dos espaos de moradia dos seringueiros . O sinal de internet wifi atrai muitos estudantes que acabam usufruindo das exposies da biblioteca. A programao cultural intensa e a biblioteca ainda sedia encontros de grupos de estudo em vrias reas de conhecimento como filosofia, histria, cinema, fotografia, grafite, entre outros. A Biblioteca do Estado do Acre, localizada tambm em Rio Branco, destaca-se na programao cultural atravs do Cinema na Biblioteca . Com frequncia vrias pessoas se deslocam biblioteca para assistir filmes em uma confortvel sala de cinema localizada no piso trreo da biblioteca. A Biblioteca de Itaparica, no estado da Bahia, embora seja de mdio porte, tem nos eventos culturais, o maior destaque da sua programao. Alm de homenagear escritores locais como Joo Ubaldo, a equipe da biblioteca promove atividades de acordo com o calendrio de comemoraes da cidade. Itaparica um municpio localizado na Ilha de Itaparica prximo a Salvador. A sede do municpio pequena, porm atrai muitos turistas durante o vero. A Biblioteca serve os moradores mas tambm recebe visitas de turistas e frequentada por veranistas na alta temporada. As aes promovidas so focadas na realizao de eventos com autores locais como Joo Ubaldo, datas comemorativas e atraes culturais (exposies, msicas e grupo de teatro local). A funo mais evidente da biblioteca est relacionada com a disseminao e preservao da memria local, bem como da produo cultural local relacionada com saraus, cordelistas e apoio a associaes locais. Promovem vrias exposies de arte. A Biblioteca do Estado da Bahia, uma biblioteca de grande porte, conta com vrios auditrios e um belo espao interno ou jardim interno com uma cobertura com projeto arquitetnico atraente, prprio para realizao de shows ou apresentaes de menor port. Esta Biblioteca possui um departamento composto por uma equipe de profissionais de vrias reas do conhecimento, responsvel por construir e implementar a agenda cultural da biblioteca . O ponto alto desta agenda a Lavagem da Biblioteca em uma aluso a tradicional cerimnia da lavagem da Igreja do Bom Fim na mesma cidade.

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Algumas bibliotecas de mdio porte, como a Biblioteca Josu Guimares em Porto Alegre (RS), e a Biblioteca do Adamastor em Guaruj (SP) localizam-se dentro de centros culturais do governo municipal e integram-se a uma programao cultural externa a sua gerncia.

4.2.7 Estmulo a escritores O estmulo a novos escritores outra funo de destaque em algumas bibliotecas visitadas. Por exemplo, em Piracicaba (SP), o festival de minicontos uma grande atrao da biblioteca. A Biblioteca central de Guarulhos (SP) conta com o espao do escritor, destinado a autores e poetas. Para estimular a formao de novos escritores, a biblioteca de Guarulhos promove o concurso literrio Palavra em Prisma. Alm disso, a maior parte das bibliotecas visitadas palco de lanamentos de livros de autores locais.

4.3 ANLISE DOS DADOS POR FATOR DE RELEVNCIA:


4.3.1 Servios Entre os principais servios oferecidos nas bibliotecas visitadas esto as aes destinados a promover leitura no pblico infantil e infanto-juvenil; o uso de espao da biblioteca como local para estudos com acesso a internet wifi por jovens estudantes e demais usurios que se preparam para concursos; a leitura de peridicos e a consulta local a outros materiais (usurios adultos). O uso de internet a partir de computadores oferecidos pelas bibliotecas bastante procurado, porm estes usurios formam um grupo distinto que no costuma usufruir os demais servios oferecidos pela biblioteca. O emprstimo de livros foi citado por vrios coordenadores de bibliotecas como um dos servios mais relevantes, porm os usurios entrevistados deram menor importncia ao emprstimo. A programao de atividades e eventos uma caracterstica importante entre as bibliotecas visitadas. A maior parte destas aes so destinadas ao estmulo de leitura para crianas que veem a biblioteca em visitas escolares ou acompanhada dos pais durante os finais de semana para assistir contaes de histrias, dramatizaes e participar de oficinas culturais que envolve a reconstruo de personagens e partes das histrias. Lanamentos de livros de autores locais, visitas de autores e eventos culturais como apresentaes de msica ou teatro compem a programao para os
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adultos, que acontece em geral, com frequncia bem menor que a programao infantil. A equipe de atendentes das bibliotecas a responsvel pela maioria dos servios oferecidos pela biblioteca pblica, a remunerao destes profissionais de responsabilidade do governo local, ou seja da prefeitura municipal, exceo feita as bibliotecas estaduais cujos funcionrios so contratados pelo governo do estado. Os eventos culturais acontecem com a participao de artistas convidados ou contratados com recursos da secretaria de cultura local. Encontro com escritores so eventos proporcionados pela visita de autores (escritores) s bibliotecas pblicas, no acontecem com frequncia mas so de grande importncia na promoo da leitura para diversos pblicos. A tecnologia pouco integrada ao provimento dos servios oferecidos pelas bibliotecas. O provimento ao acesso a computadores e internet constitui-se como um servio isolado dos demais . A tecnologia usada na gesto do acervo nas bibliotecas mdias e grandes e em alguns casos nas bibliotecas pequenas. O Sinal de Interne wifi atrai uma grande quantidade de estudantes jovens adultos que frequentam curso superior ou se preparam para concursos. O uso do sinal de internet wifi para exercer atividade remunerada (trabalho autnomo) existe, porm em quantidade muito inferior aos estudantes. Apenas um usurio entrevistado exercia atividade remunerada e essa atividade no foi destacada por coordenadores de biblioteca nem por representantes de governo. 4.3.1 Equipes As equipes das bibliotecas so em geral contratadas das Secretarias de Cultura Municipais, sendo as Secretarias de Cultura Estaduais empregadoras nas grandes bibliotecas estaduais e, como no caso do Acre, em municpios onde as prefeituras ainda no assumiram o sustento da Biblioteca Pblica local. Motivados pela poltica nacional para zerar o nmero de municpio sem bibliotecas, alguns sistemas estaduais como o sistema do estado do Acre, criaram bibliotecas em municpios e comearam a operacionaliz-las com inteno de transferir sua gesto para as prefeituras a curto ou mdio prazo. A formao das equipes diversificada e muitas vezes no contam com bibliotecrio(s). Entre as bibliotecas da amostra deste estudo, as pequenas normalmente no contam com bibliotecrios (exceo a So Paulo e Guarulhos). Entre as bibliotecas de mdio e grande porte comum a existncia de um bibliotecrio. A Biblioteca do Estado da Bahia com forte atuao na preservao da memria conta com um grande nmero de bibliotecrios, pelo menos um para cada setor, eles exercem trabalho de organizao e preservao do material impresso. Nesta mesma biblioteca existe um
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ncleo responsvel pela programao cultural da biblioteca, nesta equipe no trabalham bibliotecrios, mas sim produtores culturais, jornalistas, historiadores, bem como estudantes dessas reas. J nas bibliotecas do estado do Acre, no foi identificada nenhum bibliotecrio trabalhando no sistema nem nas bibliotecas visitadas. Neste estado as equipes de bibliotecas so compostas por profissionais com formaes diversas. As bibliotecas do Acre so fortes na promoo de atividades e integrao com o pblico mas enfrentam dificuldade na organizao do acervo das pequenas bibliotecas e nem mesmo a grande e moderna e ativa Biblioteca do Estado do Acre conseguiu ainda disponibilizar na Internet o catlogo digitalizado de seu acervo. A ausncia de bibliotecrios parece influenciar tambm o no aproveitamento de editais do governo federal para atualizao de acervo. Por outro lado as bibliotecas coordenadas e populadas por equipes de profissionais multidisciplinares oferecem em geral uma agenda mais rica de atividades para a populao . O treinamento ou atualizao para os profissionais que trabalham nas bibliotecas municipais so oferecidos muitas vezes pelos sistemas estaduais. Os cursos mais frequentes so aqueles que abordam as noes bsicas de organizao e gesto de uma biblioteca para os funcionrios que no so formados em biblioteconomia. A rotatividade das equipes das bibliotecas foi um problema apontado com frequncia por entrevistados que representam governo local e coordenao de bibliotecas. A formao oferecida para integrao de tecnologia nas aes da biblioteca se restringe s formaes para uso de software de gesto de acervo digital. No foi identificada existncia de formao para que as equipes possam integrar tecnologia nas demais funes das bibliotecas. Os funcionrios responsveis pela superviso de uso de computadores das bibliotecas recebem formao com foco na parte tcnica, sem orientao para uso da tecnologia em atividades culturais que envolvam expresso e autoria dos usurios. 4.3.2 Projeto fsico infraestrutura A pesquisa constatou que um dos principais motivos que levam usurios s Bibliotecas o ambiente agradvel para estudo ou para desempenhar outras atividades. A partir das visitas foi possvel observar como as bibliotecas de grande e mdio porte que oferecem ambiente agradvel para populao atraem um nmero considervel de usurios. Entre as bibliotecas menores e mais pobres, muitas vezes o fato da biblioteca oferecer o sinal de internet wifi compensa as ms condies do prdio com visual e ambiente pouco atrativo, o caso de Epitaciolndia, uma pequena cidade no estado do Acre localizada na fronteira com a Bolvia, e usada como dormitrio de vrios brasileiros que estudam no pas vizinha. O prdio apresenta infiltraes, o mobilirio muito simples e o acervo pequeno necessita atualizao, porm o sinal de Internet wifi e o telecentro so os responsveis pela atrao de vrios usurios, a maioria
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composta por estudantes universitrios, mas tambm adolescentes verificando atualizaes em redes sociais. 4.3.3 Gesto A gesto do acervo acontece de diferentes formas variando com o tamanho e nvel e integrao de tecnologia na biblioteca. As bibliotecas maiores usam software para gesto do catlogo bibliogrfico: Alexandria , Sophia, Pergamum e Bib Livre. Aquelas que usam software proprietrio (Alexandria, Pergamum e Sophia (So Paulo, Piracicaba (SP) e Bahia) tem seu catlogo disponibilizado na Internet, j as bibliotecas que usam Bib Livre oferece a consulta ao catlogo digital somente atravs dos computadores da biblioteca. A aquisio de acervo planejada a partir de anlise da rotatividade do acervo existente e da sugesto dos usurios, pois vrias bibliotecas possuem caixinha de sugestes . A maioria das bibliotecas visitadas usa Facebook12, twitter13 e blogs para divulgar a programao de atividades, novos elementos no acervo e manter comunicao com usurios. Em alguns estados as bibliotecas municipais enviam relatrios para a coordenao do sistema estadual de bibliotecas, em geral os indicadores usados pelas bibliotecas giram em torno do nmero de emprstimos por perodo, nmero de usurios de computadores e quantidade de visitas escolares. Uma anlise mais ampla do uso de tecnologia na gesto das bibliotecas e as oportunidade de maior integrao de tecnologia nessa rea so exploradas na seo 4.5 deste documento. 4.3.4 Acervo O acervo das bibliotecas brasileiras composto principalmente por livros de literatura. A funo de suprir informaes para a populao realizada especialmente atravs dos peridicos. No foram identificadas bibliotecas que desenvolvam processos sistemticos para identificar as necessidades especificas de informao para o desenvolvimento local. Alguns coordenadores representantes de governo afirmaram que esta funo feita informalmente, atravs da vivncia e interao com os usurios as equipes das bibliotecas conhecem as necessidades dos mesmos e ento planejam atividades e aquisio de acervo compatvel com as necessidades locais. No foram constatadas aes proativas por parte das bibliotecas para estimular o uso de informao em assuntos especficos que poderiam resultar na melhoria da qualidade de vida da populao local (sade, moradia, gerao de renda, educao dos filhos, sexualidade, associativismo ou protagonismo...). As formas de aquisio de acervo so bastante variadas entre as bibliotecas visitadas. Em Guarulhos (SP) a aquisio de acervo para o Sistema Municipal de Bibliotecas feita atravs de parceria ou editais informados pelo SNBP, mas tambm
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Rede social Micro blogging

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atravs de doaes da USP14, doaes do sistema estadual de Bibliotecas do Estado de So Paulo e doao da populao local. A coordenadora do sistema informou que obtm doaes muito boas a partir de todas essas fontes e os livros que no so utilizados so enviados para doao em caixas de livros em postos de sade, supermercados e outros locais de trocas. Para as bibliotecas filiais da rede de Guarulhos (SP) a atualizao do acervo um desafio, os coordenadores de bibliotecas informaram que o acervo est se desatualizando e assinaturas de peridicos foram descontinuados ( BM Adamastor). A falta de livros novos fez a biblioteca perder usurios para as bibliotecas da capital So Paulo, as quais possuem acervo mais atualizado que oferece livros como Harry Potter, Crepsculo e outros best sellers atuais. O sistema municipal de So Paulo trabalha de forma autnoma, sem uso de recursos federais, toda composio de acervo, infraestrutura e pagamento de equipe vem da prefeitura. O sistema estadual de bibliotecas pblicas do Acre usufrui pouco das parcerias com o SNBP e utiliza recursos locais para composio do acervo. Entre os usurios entrevistados nas reas de leitura e estudo, principalmente aqueles que estava na biblioteca para estudar, vrios reclamaram da limitao e desatualizao de acervos de referncia ou livros didticos. As parcerias com o SNBP e o aproveitamento dos programas federais de apoio s bibliotecas so mais frequentes nas equipes que contam com um ou mais bibliotecrios.

4.4 ACESSO TECNOLOGIA PARA USURIOS


Durante a visita biblioteca pblica de Manguinhos na cidade do Rio de Janeiro, em Agosto de 2012, foi observado pela primeira vez algo que seria encontrado com frequncia nas mais ricas bibliotecas visitadas durante a pesquisa: em um ambiente lindo, amplo e agradvel, adolescentes e crianas usavam computadores para jogar e estar em redes sociais, enquanto o acervo de livros permanecia nas estantes despertando pouco ou nenhum interesse. O desafio reconhecido por vrios coordenadores de bibliotecas est em como envolver estes jovens usurios, que j se encontram dentro da biblioteca, com atividades que desenvolvam suas habilidades de leitura e escrita, ou com atividades relacionadas s demais misses da biblioteca.

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Universidade de So Paulo

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Os dados captados junto a coordenadores de Sistemas Estaduais de Bibliotecas, durante o Encontro do SNBP em Setembro de 2012, revelam que na maioria dos estados o uso de tecnologia por parte dos usurios costuma limitar-se ao acesso livre a Internet, sem integrao da tecnologia nos demais servios oferecidos pela Biblioteca Pblica. As bibliotecas pblicas brasileiras que oferecem acesso a computadores e internet em geral possuem computadores cedidos pela Secretaria de Cincia e Tecnologia ou empresa de processamento de dados do estado ou municpio. Os funcionrios que controlam o uso dos equipamentos so formados por esta Secretaria e muitas vezes so tambm vinculados (remunerados) por este departamento de governo. Em vrias cidades o espao equipado com computadores isolado dos demais ambientes da biblioteca e denominado telecentro, o caso de Piracicaba (SP), Porto Alegre Restinga (RS), Epitaciolandia (AC), Porto Acre (AC) e todas as bibliotecas visitadas no estado da Bahia. A desconexo entre as aes da biblioteca e o uso dos computadores instalados dentro dela, entendida como resultado da soma de polticas pblicas distintas. Os programas brasileiros destinados a incluso digital so gerenciados na instncia federal pelo Ministrio das Comunicaes e Ministrio do Planejamento como o caso do programa Telecentros BR15 . Nas instncias estaduais e municipais as Secretarias de Cincia e Tecnologia ou departamentos administrativos do governo coordenam programas como o Acessa So Paulo16 e o Floresta Digital17 (AC) . Alm de fornecerem os kits de equipamentos e conexo, estes rgos de governo so responsveis pela formao das pessoas que supervisionam e facilitam o uso dos equipamentos. Estas formaes possuem carter tcnico e objetivam capacitar o funcionrio para que este possa supervisionar o uso dos equipamentos e tambm auxiliar usurios com pouco conhecimento em informtica. Os funcionrios responsveis pela superviso do uso de computadores trabalham de forma independente da equipe da biblioteca; geralmente eles desconhecem as frequentes aes da biblioteca para promoo da leitura, memria local, cultura entre outros. Em Piracicaba (SP), por exemplo, a biblioteca oferece acesso a computadores e internet atravs do programa Acessa So Paulo, os monitores so funcionrios ou estagirios da biblioteca mas recebem formao atravs do programa Acessa So Paulo. No foi observado, nem identificado atravs de entrevistas e questionrios evidncias de que esses monitores trabalhem com a promoo da leitura nem
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http://www.governoeletronico.gov.br/acoes-e-projetos/inclusao-digital/telecentros-br http://www.acessasp.sp.gov.br/ 17 http://www.florestadigital.acre.gov.br/wps/portal/florestadigital/florestadigital/inclusao-digital

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estimulem a busca de informaes. As aes desenvolvidas pela equipe da biblioteca no utilizam o espao nem os equipamentos do telecentro, embora este esteja inserido no corao da mesma. No h integrao alguma, as crianas que participam de oficinas no fazem consultas nem criaes com uso de tecnologia. Na Biblioteca do Estado de So Paulo os equipamentos esto integrados ao ambiente da biblioteca e existe uma equipe com formao para acolher os usurios dentro do conceito de biblioteca parque, ainda assim o uso da informtica acontece sem conexo com a programao da biblioteca. A equipe oferece uma srie de atividades para as crianas e jovens como oficinas de desenho e trabalhos manuais com a reconstruo de personagens e outras atividades relacionadas a literatura, mas a orientao no uso dos computadores se restringe a sugesto de alguns jogos educativos, sem ligao aos livros que esto sendo trabalhados. Assim como nas demais bibliotecas visitadas no existe oficina para autoria ou criao a partir das tecnologias digitais. J no Sistema Municipal de Bibliotecas de So Paulo, entre as 57 bibliotecas subordinadas Coordenadoria de Bibliotecas, 29 possuem telecentros instalados por outra secretaria do municpio. A coordenadora do sistema municipal informou que as aes destes telecentros no so coordenadas pelas bibliotecas, nem se relacionam coma a Coordenadoria de Bibliotecas, eles funcionam de maneira independente e incluem em suas atividades alguns cursos de informtica bsica. A possibilidade de acessar via Internet o catlogo do acervo do sistema municipal de bibliotecas de So Paulo um fator que, segundo as coordenadoras do sistema, amplia a quantidade de emprstimos e a circulao do acervo em geral. Tambm no Acre os computadores e o acesso a internet so supridos por Secretaria Estadual a parte. A formao e o sustento dos funcionrios que operam os equipamentos so de responsabilidade do departamento de tecnologia ou administrao do governo e no contribuem para integrao de tecnologia nas aes da biblioteca pblica. A Biblioteca do Estado da Bahia conta com um telecentro em sala localizada no prdio da Biblioteca, mas com entrada externa funcionando com funcionrio remunerado pela biblioteca mas treinado e supervisionado pela secretaria responsvel pelo telecentro. Na rea de emprstimo aos leitores no permitido circular entre as estantes do acervo, nem mesmo usar os computadores destinados a consulta no acervo. Cinco computadores ficam atrs do balco e podem ser acessados somente por funcionrios. O usurio pode pesquisar em casa ou em outro ponto de acesso a Internet o livro desejado no catlogo digitalizado disponvel on-line, porm se ele estiver na rea de emprstimo da biblioteca ele precisar pedir a um funcionrio que pesquise para ele, ou se deslocar at o telecentro (localizado no lado oposto do
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prdio) solicitar acesso a um computador, para ento pesquisar no catlogo disponvel online. Em Porto Alegre a Biblioteca Municipal Josu Guimares optou por instalar na biblioteca filial, localizada no bairro Restinga, o telecentro que obteve. Este equipamento opera de maneira totalmente independente da biblioteca. A gestora da biblioteca informou que o telecentro no aberto para uso livre, os equipamentos so destinados inteiramente para cursos organizados pela empresa de tecnologia do governo municipal, enquanto a biblioteca se destaca por aes voltadas para estmulo a leitura para as crianas e jovens. Na Biblioteca do Estado do Acre, ao circular pelos espaos de uso de tecnologia e observar as telas dos equipamentos em uso a pesquisadora observou que pouco mais da metade dos usurios estava em redes sociais, os demais em usos diversos variando de pesquisas em sites de contedo a edio de textos, um pequeno grupo de jovens usurios usava sites de jogos. A pesquisadora desenvolveu no final das entrevistas com coordenadores de bibliotecas e representantes de governo, uma conversa complementar quando mencionava possibilidades de integrao de tecnologia a atividades existentes nas bibliotecas. Entre outras, a pesquisadora apresentou a possibilidade de que crianas e demais participantes de oficinas de promoo de leitura usassem os computadores para representao de personagens, produo de histria em quadrinhos, animaes, textos colaborativos, gravao de udio, trabalhos com imagens, etc. Os gestores de biblioteca e coordenadores de sistema manifestaram apreciao pela possibilidade, mas destacaram a necessidade de que suas equipes recebam formaes especficas para tais usos de tecnologia. bemalume Esta formao especfica constitui-se no grande desafio para as bibliotecas brasileiras darem o salto para a era digital. O problema acontece porque a rea tcnica dos governos, hoje responsvel pela formao dos monitores de telecentros, desconhece as aplicaes culturais da tecnologia e as diversas misses da biblioteca pblica, e boa parte das lideranas da rea de biblioteconomia ainda ignora as possveis aplicaes de tecnologia nas misses das bibliotecas pblicas. Considerando que a maioria dos usurios de computadores e wifi em bibliotecas pblicas utiliza os equipamentos em atividades no relacionadas a programao ou servios da bibliotecas, aplicamos questionrios para conhecer os hbitos destes usurios. As bibliotecas visitadas apresentaram claramente dois perfis distintos de usurios, um deles costuma se deslocar a biblioteca para usar computadores e acessar a internet, o outro perfil visita a biblioteca para retirar livros, fazer consulta local ou usar o espao de leitura para estudar com material prprio. Durante a testagem dos instrumentos foi constatado que estes perfis de usurios
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apresentam hbitos distintos, desta forma optou-se pela criao de trs categorias distintas de usurios para facilitar a anlise dos dados da pesquisa, so elas:
1 usurios abordados na rea de computadores 2 usurios abordados na rea de leitura, 3 usurios abordado em trnsito.

4.4.1 Entrevistados abordados na rea de computadores Entre os 15 usurios entrevistados na rea de uso de computadores, enquanto usavam ou esperavam para usar computadores, todos afirmaram que usam tecnologia todas as vezes que visitam a biblioteca ( vo a biblioteca com este propsito); apenas quatro afirmaram que usam o emprstimo de livros sempre ou quase sempre que vo a biblioteca. Entre os 15 usurios de computadores da biblioteca, apenas um afirmou que usa o espao de leitura da biblioteca para consultas locais ou estudo com material prprio; dois costumam frequentar a seo de peridicos e um usa os servios do setor infantil para deixar os filhos enquanto ela utiliza o computador e acessa internet. A maior parte dos integrantes deste grupo (7) tem menos que 19 anos e ainda no completou o ensino mdio (10). 10 entre os 15 usurios abordados na rea de computadores declararam que vieram biblioteca para usar tecnologia porque aquele era o nico local para acesso a computadores ou internet nas redondezas. O fato da internet ser gratuita foi destacado por 11 entre 15 usurios que apontaram tambm o loca l ser seguro e acolhedor como fator muito importante para escolha do local. Este grupo tem na Internet o principal veculo para acesso a informao, sendo TV, amigos e familiares e jornais as fontes de informao usadas com mais frequncia em ordem decrescente. Quando questionados se buscam informaes na biblioteca pblica, 11 entre os 15 respondentes deste grupo disseram que sim. Entre os 11 todos usam internet, 4 usam jornais ou revistas e 3 usam livros como fonte de informao. A metade dos usurios deste grupo no possui computador ou tablet nem celular tipo smart phone. Entre os 7 usurios que possuem dispositivos digitais 5 possuem computadores de mesa, 5 possuem laptops e 4 possuem smart phone. Entre os 7 que possuem dispositivos prprios, 5 acessam a internet em casa com banda larga, um usa conexo 3G e 4 costumam frequentar pontos pblicos com acesso a Internet wifi. Quando perguntados qual o principal motivo para usar tecnologia em pontos pblicos de acesso a informao, a maioria dos usurios deste grupo (8) afirmou que

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no tem outro local para acessar a internet, seguido por 5 que responderam no ter outra opo par acessar computadores. Quando usa computadores este grupo costuma navegar na internet, ver fotos de amigos, usar redes sociais, bater papo e assistir vdeos (ordem decrescente de frequncia). Os motivos mais comuns que leva este grupo de usurios a usar computadores ( tanto na biblioteca como fora dela) so manter a comunicao entre amigos e familiares e desenvolver atividades de lazer ou hobbies. Dados que combinam com os resultados da pesquisa Global Impact Study (2013) conduzida em 2010 no Brasil entre usurios de pontos pblicos de acesso a TICS.

4.4.2 Usurios abordados na rea de leitura Treze usurios foram entrevistados na rea de leitura enquanto estudavam com material prprio, utilizavam o acervo da biblioteca, ou usavam seu prprio laptop. Onze usurios deste grupo declararam que o servio que mais usam na biblioteca a internet wifi e o local de estudos/leitura. Impressionante a resposta deste grupo em relao ao uso do servio emprstimo, somente 2 entre 13 usurios responderam que quase sempre que visitam a biblioteca retiram um livro emprestado, um usurio o faz as vezes e os demais 9 nunca pegam livros emprestados. Nove usurios abordados na rea de leitura usam tecnologia na biblioteca e 4 no. O motivo pelo qual escolheu a biblioteca para usar tecnologia no dia da entrevista foi para 8 deles, o fato do local ser seguro e acolhedor, 7 afirmaram que ser um servio gratuito tambm era muito importante e 6 apontaram ser perto de casa ou que estava prximo a biblioteca no momento que resolveu usar tecnologia. Em relao a busca de informaes em geral em suas vidas, os usurios abordados na rea de leitura buscam informaes prioritariamente na internet, ficando a TV em segundo lugar. Entre os 13 integrantes deste grupo, 11afirmaram que buscam informaes na biblioteca, oito deles via internet, seis atravs de livros e apenas um em jornais e revistas. Todos os usurios deste grupo possuem computador, 11 deles possuem laptops, 9 possuem celular tipo smart phone, 5 computador de mesa, e 2 possuem tablet. Entre eles 10 possuem conexo banda larga para internet em suas residncias, 4 usam conexo 3G e 10 costumam frequentar pontos pblicos com acesso a Internet wifi (bibliotecas, telecentros, cibercafs ou lanhouses). Quando usa computadores (em qualquer local) o grupo de usurios abordados na rea de leitura da biblioteca costuma navegar na internet, usar redes sociais, enviar email e redigir ou editar textos (ordem decrescente de frequncia). Os
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motivos mais comuns que levam estes usurios a usar computadores (tanto na biblioteca como fora dela) so realizar aes relacionadas a educao (todos) , manter comunicao com familiares e amigos (11), bem como desenvolver competncias necessrias para conseguir trabalho ou progredir profissionalmente (10). Interessante notar como o ambiente e a conexo wifi so, para este grupo, bem mais importantes do que o acervo oferecido pela biblioteca. A maior parte dos integrantes deste grupo (9 ) possui entre 20 e 34 anos . Cinco usurios do grupo j completaram curso superior e outros 7 completaram o ensino mdio, sendo apenas um entre os 13 usurios deste grupo possua apenas o fundamental completo.

4.4.3 Usurios abordados em trnsito pela biblioteca Onze usurios foram entrevistados enquanto transitavam pela biblioteca. Para este grupo o servio da biblioteca mais utilizado o emprstimo de livros, seguido por uso de computadores e internet e pela busca de orientao junto a equipe da biblioteca . Entre eles 7 utilizam tecnologia na biblioteca e 4 no. Entre estes 7 usurios os motivos pelos quais escolheram a biblioteca para usar tecnologia no dia da entrevista foram o horrio de funcionamento conveniente, fica perto de casa ou de onde eles estava no momento que precisava ou desejava usar tecnologia e ainda por que o lugar acolhedor e seguro. Em relao a busca de informaes em geral em suas vidas, estes usurios buscam prioritariamente na TV e Internet seguidos por livro e jornais. Dentro da biblioteca pblica estes usurios buscam informaes na maioria das vezes na internet ou livros (8) seguido por revistas, documentos e enciclopdias e jornais. Nove entre onze usurios deste grupo possui computador sendo que 6 usurios possuem laptop, 5 desktops, 4 celulares tipo smart phone e 2 possuem tablets. Entre eles apenas 2 possuem conexo banda larga para internet em suas residncias, 3 usam conexo 3G e 4 costumam frequentar pontos pblicos com acesso a Internet wifi (bibliotecas, telecentros ou cibercafs ou lanhouses). Quando usa computadores ( em qualquer local) este grupo costuma desenvolver atividades relacionadas a educao, desenvolver competncia para conseguir trabalho ou progredir profissionalmente seguido por desenvolver atividades de lazer ou hobby.

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Este grupo de usurios pertence a uma faixa etria variada sendo seis deles na faixa etaria entre 25 e 49 anos e 4 com menos de 25 anos . Dois deles j completaram curso superior e outros 6 completaram o ensino mdio.

4.5 USO DE TECNOLOGIA BIBLIOTECA

NA GESTO DA

O uso de tecnologia na gesto das bibliotecas pblicas foi um dos focos nas entrevistas a coordenadores de sistemas locais, bem como nas entrevistas com gestores de bibliotecas. A informatizao do catlogo do acervo das bibliotecas e o uso de redes sociais e blogs para divulgao do programa (agenda) das bibliotecas foram identificados como os usos de tecnologia mais frequentes e significativos nas bibliotecas pblicas pesquisadas. Publicar o catlogo informatizado na Internet, e possibilitar que usurios consultem a disponibilidade de um livro a partir de suas casas ou qualquer outro ponto de acesso a internet privilgio de poucas bibliotecas no pas. Entre as bibliotecas da amostra deste estudo, somente as bibliotecas do Sistema da cidade de So Paulo, o Sistema de Guarulhos, a Biblioteca de Piracicaba e Biblioteca do Estado da Bahia oferecem este servio. Alm dessas a Biblioteca Parque de Manguinhos, visitada na fase inicial da pesquisa tambm oferece este servio. A informatizao do catlogo bibliogrfico compreendida por gestores de biblioteca e coordenadores de sistemas como fator fundamental para intensificar a circulao do acervo. A Biblioteca do Estado do Acre, Biblioteca da Floresta (Rio Branco, AC), e as municipais de Porto Alegre (RS) e Tramanda (RS) possuem acervo informatizado mas no disponvel na Internet, estas quatro bibliotecas usam o software Biblivre, um software livre e gratuito recomendado pelo SNBP. Entre as bibliotecas pequenas ainda comum ter o catlogo com registro em fichas ou a inexistncia de um catlogo do acervo. Em trs bibliotecas pequenas, localizadas em cidades pequenas, foi observado que o registro de emprstimos acontece com escrita manual em um caderno, no existindo nem mesmo um sistema de fichas. Outra biblioteca de pequeno porte usa planilha de Excel para controle do acervo. Entre as bibliotecas e sistemas que possuem catlogo digitalizado disponvel para consulta online todas usam software proprietrio para tal servio. Os software utilizados so : Alexandria, Sophia e Pergamum . O processo de informatizao do catlogo, quando se inicia o uso de software para gesto do acervo e servios da biblioteca, representa um desafio para as bibliotecas porque toma muito tempo dos funcionrios disponveis. O sistema de bibliotecas da cidade de So Paulo promoveu um edital (concurso pblico) para contratar uma empresa terceirizada para esta tarefa. Outro desafio mencionado por
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coordenadores do sistema de So Paulo (capital) a lentido do sinal da internet nas bibliotecas que prejudica o trabalho dos funcionrios para acessar o acervo e fazer os registros de emprstimo e devoluo. O uso da internet para divulgao do programa da biblioteca ou para divulgao de novas aquisies de acervo foi observado em quase todas as bibliotecas visitadas, exceo feita a algumas pequenas biblioteca do interior com pouco acesso a tecnologia (menos de 10% da amostra). Esta divulgao feita por funcionrios da biblioteca que alimentam blogs e redes sociais como Facebook e Twitter. A maioria das bibliotecas visitadas, incluindo algumas das grandes bibliotecas, no possui autonomia para criar e gerenciar seu prprio web site. Muitas vezes as Secretarias de Cultura dos governos locais administram diretamente os sites que divulgam as bibliotecas. Estas secretarias gerenciam a divulgao de informaes das bibliotecas atravs dos web sites e demais veculos utilizados pelos governos locais, mas acabam limitando a autonomia das equipes das bibliotecas para interao com as comunidades atendidas. Exceo feita Biblioteca do Estado So Paulo, Biblioteca de Piracicaba (SP) e Biblioteca da Floresta em Rio Branco (AC), estas possuem seus prprios web sites. A partir das entrevistas e visitas realizadas, seguidas por anlise das redes sociais das bibliotecas foi constatado um uso limitado das redes sociais para articulao de rede ou debate em torno de informaes de interesse da comunidade local. A anlise das pginas das bibliotecas no Facebook mostra poucos comentrios nas postagens originais da biblioteca, indicando o uso deste recurso como veculo informativo sem explorar seu potencial para viabilizar interao e participao da comunidade local. O uso de tecnologia entre os profissionais que trabalham com coordenao de bibliotecas e com sistemas locais de bibliotecas pblicas menos frequente ou acontece com menor intensidade se comparado a profissionais de outras reas de conhecimento no Brasil. As entrevistas com coordenadores dos sistemas estaduais e representantes do SNBP revelaram que a comunicao entre o SNBP e as coordenaes estaduais e entre estas e as bibliotecas locais poderiam ser otimizadas se fizessem maior uso de tecnologia da informao e comunicao. Esta comunicao vm melhorando mas ainda um desafio devido a falta de equipamentos e conexo, mas principalmente pela ausncia do hbito ou da cultura de uso de tecnologia por parte dos profissionais envolvidos. Em 2012 o SNBP deu incio ao uso de um ambiente interativo na Internet para fortalecer a comunicao entre os coordenadores de sistemas estaduais e destes com o SNBP. Antes disso a comunicao era limitada a telefone e emails. A velocidade e

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frequncia de resposta a emails era um problema tanto entre SNBP e alguns sistemas locais quanto entre sistemas locais e bibliotecas. A observao do Encontro Nacional do Sistema de Bibliotecas Pblicas outra fonte que permite constatar como o uso da tecnologia no dia a dia das lideranas deste setor no algo to frequente e intenso como acontece com profissionais de outras reas. Em um evento com durao de uma semana, poucos participantes (menos de 10%) tinham consigo laptops ou tablets. O auditrio no contava com sinal de Internet wifi e isso no parecia ser um problema para a grande maioria dos participantes. Contexto que seria bem diferente em conferncias de profissionais de outras reas no Brasil de 2012, quando comum nestas situaes ver os participantes verificar a comunicao com suas bases durante os intervalos, ou mesmo usar dispositivos digitais durante as apresentaes para fazer registros (escritos ou multimdia) ou acessar informaes complementares sobre o tema em questo. A Biblioteca Pblica do Estado da Bahia conta com muitos bibliotecrios, pelo menos um por cada departamento ou sala com exceo do departamento Biblioteca Viva, responsvel pela animao cultural da biblioteca e realizao de eventos, onde trabalham produtores culturais, historiadores, jornalistas e profissionais de comunicao, neste setor que acontece o uso mais intenso de tecnologia. Os demais departamentos apresentam vrias oportunidades para intensificar o uso de tecnologia. A atividade de recorte de peridicos para organizar notcias em pastas um exemplo onde o bibliotecrio poderia usar a tecnologia para otimizar o seu tempo e melhorar o servio de provimento de informaes populao. A bibliotecria responsvel por tal servio, no departamento de peridicos da Biblioteca do Estado da Bahia, usa tesoura para recortar artigos dos peridicos impressos, cola para fixar os artigos em folha branca de papel e ento arquiva as folhas em pastas que so armazenadas em gavetas com pastas suspensas. O setor de emprstimos da Biblioteca do Estado da Bahia tambm poderia se beneficiar ao disponibilizar ao pblico computadores para consulta do acervo. Nesta biblioteca no permitida a circulao de usurios entre as estantes do acervo, fato que amplia a necessidade dos usurios em acessar o catlogo bibliogrfico informatizado. No momento da visita o setor contava com cinco computadores localizados atrs do balco de emprstimos, todos com disponibilidade restrita aos funcionrios do departamento. .

4.6 PARCERIAS

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O desenvolvimento de parcerias com organizaes externas s bibliotecas visto como oportunidade de fortalecimento das aes das bibliotecas. Nesse sentido as entrevistas procuraram identificar se os servios oferecidos contavam com a participao de parceiros. As parcerias mais comuns entre a bibliotecas pblicas visitadas acontecem com outros departamentos de governo. Todas as bibliotecas que oferecem acesso a computadores e internet contam com parceria com a secretaria de cincia e tecnologia ou com outro departamento de tecnologia do governo local como responsveis tcnicos dos equipamentos e muitas vezes responsveis pela formao dos atendentes que mediam o uso de computadores nas bibliotecas. Em alguns casos esses departamentos externos s bibliotecas e s secretarias de cultura so responsveis tambm pela remunerao dos tcnicos que trabalham na medicao do uso da tecnologia. Na ltima dcada o Ministrio da Comunicao e o Ministrio da Cultura estabeleceram vrias parcerias para equipar com telecentros as bibliotecas pblicas. Estas parcerias uniam as necessidades de atualizao das bibliotecas pblicas s polticas pblicas brasileiras de incluso digital que distribuam kits de computadores, mobilirios e conexo a internet a vrios tipos de organizaes pblicas ou privadas sempre com objetivo de prover acesso pblico e gratuito s tecnologias da informao e comunicao. Para as polticas de incluso digital nascidas em ministrios ou em secretarias de governo estaduais ou municipais externos a rea da cultura, as bibliotecas pblicas so compreendidas como receptores de pontos de acesso pblico tecnologia. Quando estas polticas oferecem formao aos atendentes que mediam o uso dos computadores, oferecem formaes desconectadas com as misses da biblioteca pblica. Por consequncia os telecentros instalados em bibliotecas pblicas, a partir de parcerias com departamentos de governo da rea da tecnologia ou da comunicao, funcionam como ilhas de acesso dentro das bibliotecas sem contribuir para os demais servios oferecidos pela equipe da biblioteca. Alm da questo da poltica pblica de acesso nascer e chegar at o usurio de maneira desconectada com a poltica e as estratgias da biblioteca pblica, a parceria entre Ministrio das Comunicaes e Ministrio da Cultura enfrentou diversos contratempos na entrega de equipamentos, mobilirios e conexo, o que resultou em um nmero restrito de bibliotecas pblicas beneficiadas por esta parceria. Segundo informaes fornecidas pela maioria dos coordenadores das bibliotecas visitadas os computadores ali instalados provinham de recursos estaduais ou municipais. Parcerias entre as bibliotecas e as secretarias de educao tambm so comuns e contribuem para levar as crianas s bibliotecas onde realizam atividades
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culturais e de estmulo a leitura. O sistema municipal de bibliotecas pblicas de Guarulhos (SP) conta com algumas bibliotecas e centros de leitura que recebem recursos tambm da secretaria da educao. Alguns Coordenadores de sistemas estaduais acumulam funes na secretaria estadual de cultura responsabilizando-se tambm pela execuo local de outros programas de promoo de leitura que no envolvem diretamente as bibliotecas mas so relevantes para as populaes menos favorecidas ou residentes em reas distantes dos centros urbanos. As secretarias de cultura locais estabelecem parcerias com o Ministrio da Cultura para o desenvolvimento de programas de promoo de leitura que vo alm das bibliotecas, estes programas so descritos em 4.7 Atividades de promoo de leitura. As secretarias de cultura estaduais tambm estabelecem parcerias com outros ministrios como informou a representante do governo do estado do Acre, ela destacou a importncia do o Arca das Letras. Um programa do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio que viabiliza o uso de arcas, ou pequenas estantes mveis com capacidade para 200 livros no meio rural para o atendimento de famlias de agricultores, assentados da reforma agrria, pescadores, quilombolas, indgenas e populaes ribeirinhas. As parecerias entre as bibliotecas e organizaes externas ao governo so menos frequentes. A Biblioteca infanto-juvenil Monteiro Lobato em So Paulo trabalha com intensa comunicao com uma rede local de organizaes, as oficinas e cursos so divulgadas atravs dessa rede. O sistema de bibliotecas de Guarulhos (SP) faz um bom uso de parcerias para aquisio de acervo, eles recebem doaes de universidades, da comunidade local e buscam editais do governo federal. Biblioteca da Floresta em Rio Branco, referncia para cultura e informao sobre os povos da floresta, disseminadora e guardi da cultura e conhecimento local tem parceria com diversos grupos de estudo que usam as instalaes da biblioteca para discutir assuntos relacionados a vrias reas como filosofia, histria, cinema, fotografia, grafite, entre outros. Trabalham tambm em parceria com escolas que trazem as crianas para apresentaes de teatro.

4.7 ATIVIDADES DE PROMOO DE LEITURA


A anlise dos dados coletados nesta pesquisa entende a promoo da leitura como a principal misso da biblioteca pblica brasileira, em torno dela que os
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programas e polticas pblicas nacionais so construdos . Estes programas contribuem para a constituio e melhoria de acervos e, aliados s iniciativas planejadas e desenvolvidas pelas equipes locais, contribuem para a ativao das colees atravs da leitura dramatizada, contao de histrias seguida por debates e oficinas de artes com reconstruo de personagens e fatos, peas de teatro encenadas pela equipe da biblioteca ou grupos externos, contando ainda com oficina de teatro em algumas bibliotecas. Encontros com escritores, feiras de livro e exposies tambm integram o conjunto de aes promovido pelas bibliotecas com objetivo de estimular a leitura entre crianas e jovens. A prioridade dada a essa rea pode ser justificada pelo histrico de baixos ndices de alfabetismo no pas. A figura a seguir apresenta as taxas de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais entre os anos de 1950 e 2000 (MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, 2004). O crescimento dos alfabetizados foi contnuo, partindo de 49% em 1950 para 86% em 2000.

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO IBGE, 2004 p.33

Considerando que a leitura e o uso da informao sejam habilidades importantes para o desenvolvimento socioeconmico, buscou-se indicadores para analisar tambm o nvel de alfabetizao da populao brasileira. Desde 2001 o Instituto Paulo Montenegro aponta o Indicador Nacional de Alfabetismo Funcional, o INAF Brasil18. Os resultados dos ltimos 10 anos mostram melhorias nos nveis de
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http://www.ipm.org.br/ipmb_pagina.php?mpg=4.02.00.00.00&ver=por

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alfabetismo da populao, mas estas melhorias no esto acontecendo na medida ou velocidade desejada. A populao brasileira apresentou progressos na transio do analfabetismo absoluto ou da alfabetizao rudimentar para um nvel bsico de habilidades de leitura e matemtica. Por outro lado, durantes os 10 anos monitorados, pouco mais de da populao atingiu um nvel pleno de habilidades, ou seja o nvel esperado ao completar o ensino fundamental. Tabela abaixo, extrada do website do INAF19 apresenta a evoluo dos nveis de alfabetismo (analfabeto, nvel rudimentar, bsico e pleno) e tambm uma classificao sinttica que ope o analfabetismo funcional (analfabeto absoluto e alfabetizao rudimentar) alfabetizao funcional (nveis bsico e pleno de habilidades).

Os conceitos do INAF baseiam-se na viso da UNESCO que sugeriu a adoo dos conceitos de analfabetismo e alfabetismo funcional. considerada alfabetizada funcionalmente a pessoa capaz de utilizar a leitura e escrita e habilidades matemticas para fazer frente s demandas de seu contexto social e utiliz-las para continuar aprendendo e se desenvolvendo ao longo da vida. Para o INAF os nveis de alfabetismo funcional so:
Analfabeto - Corresponde condio dos que no conseguem realizar tarefas simples que envolvem a leitura de palavras e frases ainda que uma parcela destes consiga ler nmeros familiares (nmeros de telefone, preos etc.); Rudimentar - Corresponde capacidade de localizar uma informao explcita em textos curtos e familiares (como um anncio ou pequena carta), ler e escrever nmeros usuais e realizar operaes simples, como manusear dinheiro para o pagamento de pequenas quantias ou fazer medidas de comprimento usando a fita mtrica; Bsico - As pessoas classificadas neste nvel podem ser consideradas funcionalmente alfabetizadas, pois j lem e compreendem textos de mdia extenso, localizam informaes mesmo que seja necessrio realizar pequenas inferncias, lem nmeros na casa dos milhes, resolvem problemas envolvendo
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http://www.ipm.org.br/ipmb_pagina.php?mpg=4.02.01.00.00&ver=por

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uma sequncia simples de operaes e tm noo de proporcionalidade. Mostram, no entanto, limitaes quando as operaes requeridas envolvem maior nmero de elementos, etapas ou relaes; e Pleno - Classificadas neste nvel esto as pessoas cujas habilidades no mais impem restries para compreender e interpretar textos em situaes usuais: lem textos mais longos, analisando e relacionando suas partes, comparam e avaliam informaes, distinguem fato de opinio, realizam inferncias e snteses. Quanto matemtica, resolvem problemas que exigem maior planejamento e controle, envolvendo percentuais, propores e clculo de rea, alm de interpretar tabelas de dupla entrada, mapas e grficos.

O desenvolvimento da habilidade de leitura compreendido como importante no apenas pelo seu papel educacional, mas tambm pela sua funo cultural. A Coordenadoria de Bibliotecas de So Paulo entende que a programao cultural da biblioteca visa a aprimorao das relaes humanas pela mediao de leitura. Na dcada de 90 importantes mudanas aconteceram no cenrio das bibliotecas pblicas brasileiras. A pesquisa escolar, principal motivo de visita a biblioteca na poca, foi reduzida pela distribuio de livros (Ministrio da Educao), fortalecimento das Bibliotecas Escolares e chegada da Internet que vem penetrando de maneira crescente na vida dos brasileiros. A biblioteca pblica brasileira viu-se desafiada a se reinventar, as novas propostas apontam para transformao da biblioteca em lugar agradvel de leitura, onde usurios de vrias idades sintam-se bem-vindos e consigam us-lo para lazer estudo ou trabalho bem como participar de programaes culturais e de incentivo ao gosto pela leitura ( MONTEIRO, 2013). Desenvolver a habilidade de leitura um passo fundamental para garantir o acesso a informao e ao conhecimento, a arte e ao lazer como elementos para melhoria da qualidade de vida. Maria Zenita Monteiro20, coordenadora do sistema municipal de bibliotecas de So Paulo afirma que neste sentido no h contraposio entre informao e leitura, pois a literatura disparadora de novos modos de pensar e reinventar sua existncia. A leitura literria fundamental para inquietar o sujeitos para criticar e repensar o seu meio e seus processos, e como tal muito importante para disparar aes de cidadania e empreendedorismo. Ao conhecer outros mundos, personagens, sociedades e situaes de vida, o leitor pensa novas possibilidades para sua existncia.
cada vez mais claro que no se pode pensar em uma Sociedade da Informao sem uma Sociedade Leitora e que precisamente a leitura a prtica cultural que permite aos cidados transformarem a informao em conhecimento, a chave dessa nova sociedade..21
20

Maria Zenita Monteiro bibliotecria, formada em Cincias Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP e especializada em Ao Cultural na ECA-USP. Entrou na Secretaria Municipal de Cultura SMC em1977 e, desde 2005, coordena o Sistema Municipal de Bibliotecas da cidade de So Paulo.
21

HERNNDEZ, Hilrio. La lectura y informacin en las bibliotecas pblicas. Fundacin Germn Snchez

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HERNANDES, 2005 apud MONTEIRO, 2013

O Ministrio da Cultura desenvolve programas de estmulo a leitura que vo alm das bibliotecas pblicas. O Programa Nacional de Incentivo Leitura 22 (PROLER) , um projeto de valorizao social da leitura e da escrita vinculado Fundao Biblioteca Nacional e ao Ministrio da Cultura. Atravs de seus comits, organizados em cidades brasileiras, vem se firmando como presena poltica atuante, comprometida com a democratizao do acesso leitura. As diretrizes da poltica pblica voltada leitura e ao livro no Brasil so definidas no Plano Nacional do Livro e Leitura (PNLL) 23 e buscam formar uma sociedade leitora como condio para promover a incluso social de milhes de brasileiros no que diz respeito a bens, servios e cultura. O PNLL constitudo por projetos e programas que integram 18 Linhas de Ao agrupadas em quatro eixos com objetivo de nortear polticas, programas, projetos e aes continuadas desenvolvidos pelos ministrios da cultura e da educao, no mbito dos estados e municpios governos estaduais e municipais, empresas pblicas e privadas, organizaes da sociedade e de voluntrios em geral:

Ruiprez. Palestra proferida na conferncia internacional comemorativa do bicentenrio da biblioteca pblica de vora, out. 2005.
22 23

http://www.bn.br/proler/ http://www.pnll.gov.br/conteudo/c00005/Introducao.aspx

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Entre as aes promovidas pelo governo federal para apoiar as bibliotecas pblicas destacam-se programas para distribuio de kits de ampliao e atualizao de acervo; aes para aquisio de livros de baixo custo e programas de modernizao das bibliotecas (acervo, computadores e mobilirios). Como parte da iniciativa de eliminar a existncia de municpios sem bibliotecas, o Ministrio da Cultura restringiu qualquer investimento deste ministrio em municpios que no possuam pelo menos uma biblioteca pblica. Os Governo Estaduais por sua vez, apoiam os municpios formaes gratuitas para as equipes das bibliotecas dos municpios, alm de projetos que viabilizam aes pontuais como a visita de autores bibliotecas. Em alguns casos o governo estadual opera as bibliotecas de municpios que no conseguem sustenta-las com autonomia. A grande maioria dos servios oferecidos nas bibliotecas so planejados e implementados pelas equipes das bibliotecas. Na biblioteca de Piracicaba (SP) por exemplo, o setor infantil oferece visita monitorada a grupos de alunos de escolas, quando o acervo e as exposies so apresentados s crianas, que tambm vo ao anfiteatro, passam pela hora do conto ou assistem teatro. Na Biblioteca de Piracicaba (SP) visitas escolares acontecem todos os dias nos turnos da manha e tarde, sendo que algumas vezes duas ou trs turmas visitam a biblioteca ao mesmo tempo. A biblioteca pblica Thales de Azevedo, Salvador (BA) desenvolve oficinas literrias de incentivo a leitura, com contao de histria seguida por trabalho onde a criana interprete a histria que escutou e crie pintura (pinta os personagens da historia) ou faz o personagem com massinha de modelar, ou ainda usa fantoche de dedos. Existem temas mensais ou sazonais como O ndio, o descobrimento do Brasil e outros que variam de acordo com o calendrio. Este exemplo da Biblioteca Thales de Azevedo caracteriza o conjunto de atividades encontrado com mais frequncia nas bibliotecas visitadas. J na biblioteca Infanto Juvenil Monteiro Lobato, em Salvador, as oficinas de formao em teatro so o ponto alto das atividades de estmulo a leitura. A biblioteca conta com duas funcionrias formadas em teatro, uma trabalha com crianas e outras com adolescentes. Elas coordenam cursos de teatro certificados pela biblioteca. Nesta biblioteca a oficina preferida dos adolescentes a grafiteira , ou formao em grafite; a oficina trabalha a viso crtica dos participantes e envolve todo um processo de ler livros e conhecer arte para que estes jovens entendam determinados pintores e o porqu de no pichar. Outras atividades como recital de poesia, de teatro de fantoches. Na Biblioteca da Floresta, localizada em Rio Branco (AC) a leitura estimulada a partir de atividades que sediam encontros de grupos de estudo e prticas em vrias reas como filosofia, histria, cinema, fotografia, grafite, entre outros.
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Outras evidncias de atividades de promoo de leitura para o pblico infantil esto descritas na seo 4.2.1 deste documento.

4.8 AES PARA IDENTIFICAR INFORMAES USURIOS

SUPRIR

praticamente inexistente a oferta de servios que estimulem a populao a acessar informaes sobre assuntos relacionados com a melhoria da qualidade de vida. Os dados coletados durante a oficina conduzida com coordenadores de sistemas estaduais, em setembro de 2012, apresentam apenas uma afirmao neste sentido informar sobre oportunidades de concursos pblicos (relacionados a busca de emprego). Algumas bibliotecas contam com caixinha de sugestes para receber indicaes para aquisio de acervo. Na cidade de So Paulo o nibus biblioteca costuma receber demandas de livros de informao (no literrios) e livros didticos. A coordenadora da Biblioteca de Itaparica, sente a necessidade de organizar informaes sobre a comunidade local, gostaria de ter um balco de informaes na Biblioteca. Em 2001 foi organizado um guia local que precisaria ser atualizado. A coordenadora da biblioteca gostaria de reemitir um guia impresso, ela no mencionou o uso de tecnologia para publicar informaes na Internet. Em nenhuma biblioteca visitada foi evidenciado um processo sistmico para identificar e suprir a necessidade de informao dos usurios.

4.9 A VISO BIBLIOTECAS

DOS

COORDENADORES

DE

No entendimento dos coordenadores das bibliotecas visitadas o servio mais procurado pelos usurios o emprstimo, seguido pelo uso de internet, seja ele em computadores da biblioteca ou com uso de sinal wifi atravs de laptops e tablets dos prprios usurios. Quando questionados sobre como priorizariam um investimento hipottico na biblioteca a maior parte apontou aes relacionadas com a melhoria do prdio e instalaes fsicas da biblioteca, em segundo lugar foi mencionado melhorar o acervo (impresso) empatado com investir na informatizao do catlogo.

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A entrevista junto a gestores de biblioteca tambm perguntou , no caso de uma situao fictcia onde dispusessem de tecnologia sem restries, como os gestores usariam tecnologia para melhorar, ou ampliar as atividades existentes hoje. As respostas foram bastante diversificadas, 3 respondentes apontaram para aes educacionais (oficinas presencias ou a distncia), outros 3 priorizariam a cultura com aes como a construo de um Studio ou aquisio de laptop para apoiar o grupo de teatro, ou ainda fazer slides para ilustrar contao de histrias. Tambm em um contexto fictcio com disponibilidade de tecnologia ilimitada questionamos os gestores como usariam tecnologia para promover inovaes na biblioteca. A maior parte dos respondentes revelou que considera tecnologia importante para atrair o pblico jovem e adulto e para atualizar a biblioteca, mas que no conhecem as melhores formas de usar tecnologia para promover inovaes ou novos servios na biblioteca. As respostas relativas a novos servios apontaram para exposies com projeo de slides; sala de vdeo, encontro com escritores por vdeo conferncia, uso de tics em aes culturais e uso de tecnologia para ampliar a acessibilidade dos usurios.

5. OPORTUNIDADES DE INTEGRAO DE TECNOLOGIA


5.1 FORMAO DAS EQUIPES DAS BIBLIOTECAS PARA INTEGRAO DE TECNOLOGIA NAS ATIVIDADES EXISTENTES
Os resultados da pesquisa mostram que o uso de tics para acesso livre nas bibliotecas brasileiras desvinculado das aes que promovem as misses da biblioteca pblica. Vrias bibliotecas so bastante ativas em termos de oficinas para promoo da leitura atravs de atividades culturais, porm essas aes acontecem sem uso de computadores e internet. As equipes das bibliotecas que planejam e conduzem as oficinas culturais no conhecem o potencial das tecnologias da informao e comunicao para enriquecer ou ampliar suas atividades. Nenhum coordenador de biblioteca entrevistado cogitava o uso da tecnologia por parte dos usurios para fortalecer essas atividades. A ideia de dar formao em tecnologia para os integrantes das equipes das bibliotecas apoiarem o uso da tecnologia para autoria dos usurios em atividades
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culturais, quando apresentada pela pesquisadora, era sempre vista como uma possibilidade melhor do que ensinar a temtica cultural aos tcnicos de telecentros. Os coordenadores de biblioteca foram enfticos em afirmar a necessidade de uma nova formao para os bibliotecrios e atendentes de bibliotecas. Formao que venha a incluir o uso da tecnologia em atividades culturais e o estmulo e orientao para o uso e a produo de informaes em meio digital. Os coordenadores explicam que hoje, quem recebe a formao so os monitores dos telecentros ( conjunto de equipamentos instalados dentro das bibliotecas) e esses no trabalham junto nem para a biblioteca, apenas atendem usurios de computadores, que por sua vez no costumam utilizar o acervo impresso nem frequentar as atividades culturais oferecidas pela biblioteca. Definir o contedo e implementar tal formao representa um desafio para os diversos atores envolvidos com a biblioteca pblica no Brasil. Os computadores e o acesso a internet nas bibliotecas so supridos por secretarias a parte da cultura e a formao dos funcionrios que operam os equipamentos feita pelo departamento de tecnologia ou setor administrao do governo. Contudo, os integrantes da rea tcnica dos governos, responsveis pela formao dos monitores de telecentros, desconhecem as aes mais relevantes das bibliotecas, bem como as possveis aplicaes culturais da tecnologia. A construo dessa formao parece ser o maior desafio para a integrao de tecnologia nos servios que atualmente so os mais relevantes nas bibliotecas visitadas.

5.2 INTEGRAO DE TECNOLOGIA NA GESTO DA BIBLIOTECA


No que se refere gesto das bibliotecas, o uso de tics est presente entre as bibliotecas grandes e mdias e acontece na gesto do acervo, na divulgao do acervo e na divulgao de atividades da programao/agenda das bibliotecas atravs de blogs e redes sociais. Mais autonomia para criar e manter o web site da biblioteca uma reivindicao comum por parte de gestores de bibliotecas. Muitas vezes os web sites das bibliotecas so administrados pelo governo local o que restringe a oportunidade de uso do meio digital para interao entre a equipe da biblioteca e os beneficiados. Entre as bibliotecas que no possuem o catlogo do acervo informatizado (em geral as pequenas), este processo entendido como prioritrio para ampliao da relevncia da biblioteca para a populao local.

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5.3 DIAGNOSTICAR E SUPRIR AS NECESSIDADES DE INFROMAO DOS USURIOS


Esta uma funo praticamente adormecida nas bibliotecas pblicas brasileiras. Embora suprir informaes populao esteja presente nas declaraes de misso das bibliotecas, uma pauta ausente tanto na instncia federal das polticas pblicas quanto em nvel local de operacionalizao da biblioteca. Os programas federais e estaduais para apoio s bibliotecas pblicas destinam-se a suprir livros e estimular a leitura. As iniciativas ligadas tecnologia restringem-se a suprir os equipamentos e a conexo internet, e quando existe formao para funcionrios, esta no relacionada com a misso da biblioteca, apenas com habilidades bsicas de computao. Esta rea necessita de investimento, porm no existe motivao para tal. Em nenhum momento, representantes de governo, coordenadores de biblioteca ou usurios apontaram como carncia da biblioteca a falta de aes para identificar e suprir necessidades de informaes da populao local.

6. RECOMEDAES
Considera-se recomendvel que as intervenes iniciais aconteam alinhadas com as motivaes dos atores envolvidos com a biblioteca pblica no pas. Pouco adiantaria investir em equipamentos, conexo e dar formao para equipes de bibliotecas se a Biblioteca Pblica brasileira no desejar percorrer novos caminhos. importante que o processo de inovao nasa de dentro da biblioteca, que ela seja provocada com a apresentao de novas possibilidades, que desperte motivaes e ento conhea oportunidades e caminhos a percorrer para desenvolver novos servios. preciso que a biblioteca pblica compreenda as funes da tecnologia e estabelea objetivos para que dentro de uma poltica de longo prazo consiga sustentar um uso qualificado de tecnologia que a leve a um novo patamar de interao com seu pblico e a sociedade em geral. A sustentabilidade de um processo continuado se faz necessria tanto para aquisio de equipamentos (que se depreciam rapidamente), como para formao continuada da equipe. Durante o trabalho de campo, no final das entrevistas com gestores de bibliotecas pblicas aconteceram conversas entre a pesquisadora e os entrevistados sobre a integrao de tecnologia em atividades culturais que podem exemplificar oportunidades interessantes. Ao mesmo tempo que surgia uma motivao para percorrer tal caminho, apareciam tambm as lamentaes sobre a necessidade de formao das equipes das bibliotecas, necessidade de melhor conexo a internet e
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algumas vezes a necessidade de melhores equipamentos. Nessas conversas vrios gestores criticaram a formao que suas equipes esto recebendo tanto em cursos de biblioteconomia como em cursos de curta durao para treinamento de atendentes de biblioteca (formaes promovidas muitas vezes pelos sistemas estaduais ou municipais). Em uma das bibliotecas visitadas, ao abordar a problemtica da poltica de incluso digital ser repartida, sendo o acesso a tecnologia isolado dos programas das bibliotecas, a pesquisadora traou a hiptese de que determinados grupos como o das senhoras que solicitam oficinas de tric e culinria (grupo existente em tal biblioteca), no passaria a utilizar tecnologia para pesquisar e publicar com motivao nesses temas se no viesse a existir uma liderana e animao da equipe da biblioteca neste sentido. Ento os respondentes (membros da coordenao da biblioteca) compreenderam, valorizaram, e expressaram o entendimento de uma evoluo que poderia acontecer:
A biblioteca atrai as pessoas para oficinas, ento promove a leitura sobre aquele tema, em um terceiro momento essas pessoas poderiam consultar sobre este tema na internet e depois debater em um grupo de rede social (fechado ou aberto) e ainda construir contedo com maior relevncia para os usurios locais, exercendo autoria na internet.

Mas como introduzir este novo conceito de uso de tecnologia nas bibliotecas? Ser que uma formao despertaria o interesse das equipes das bibliotecas? Como comunicar estas novas possibilidades e como definir esta formao? Como essas novas aes seriam monitoradas? Que indicadores de uso de tecnologia deveriam ser usados?

Diante dessas questes a recomendao principal desta pesquisa difere de um curso de formao e de sugesto de indicadores, e prope o estmulo ao comprometimento com um plano de integrao de tecnologia . Ao invs de recomendar cursos e indicadores, prope-se etapas para um plano de integrao de tecnologia.

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Sugere-se aqui que se invistam recursos em um servio de orientao s bibliotecas para integrao de tecnologia que funcionaria ao mesmo tempo como credenciamento destas bibliotecas para continuidade e ampliao no repasse de recursos do governo. Ainda que de maneira muito genrica esboam-se aqui algumas etapas de um plano de integrao. O objetivo deste esboo facilitar a compreenso do processo proposto, no se pretende aqui propor a definio especfica de cada etapa, pois se acredita que o envolvimento dos atores nacionais seja necessrio para a construo definitivo das etapas do plano de integrao. Prope-se que as bibliotecas sejam motivadas a se engajar em um plano de integrao de tecnologia. Esta proposta aconteceria em forma de piloto com algumas bibliotecas brasileiras que receberiam orientao, mas tambm algum apoio financeiro para dar conta das aes complementares demandadas para percorrer as etapas do plano. Sugere-se que uma equipe lidere o projeto em nvel nacional (ou abrangncia definida para o piloto) e estabelea definies e atue na orientao e animao das bibliotecas participantes atravs de algumas etapas.

6.1Etapas para plano de integrao de tecnologias


6.1.1 DEFINIO DE OBJETIVOS para o uso de tecnologia com por exemplo: atrair mais pblico, servir melhor o pblico, desenvolver novos servios que contemplem misses ou funes que antes no eram contempladas pela biblioteca ( ou eram de forma limitada). Definir uma lista para facilitar que as bibliotecas selecionem alguns objetivos sugeridos. 6.1.2 Usar uma LISTA DE POSSVEIS SERVIOS com uso de tecnologia em biblioteca pblicas de todo o mundo. Esta lista seria iniciada no projeto piloto mas alimentada de forma continuada por seus usurios e gerenciada pelo SNBP ou organizao que venha a implementar o projeto piloto. Um formulrio com estrutura simplificada permitiria a participao das equipes das bibliotecas que alimentariam esta lista com sugestes a serem avaliadas e revisadas pelo SNBP (ou equipe lder do projeto) e ento incorporadas a coleo (lista) de servios com tecnologia para bibliotecas pblicas. Nesta estrutura descritiva deve aparecer sugesto de indicador de uso deste servios e meios de verificao, e se possvel, o custo estimado para iniciar e manter os servios. Este custo no precisa aparecer em nmeros mas pode ser descrito como por exemplo: um profissional com formao em comunicao com dedicao de 30 horas semanais. Equipamento com tais caractersticas, espao com tais caractersticas. 6.1.3 Uma PGINA NA INTERNET para CADA um dos SERVIOS mais populares entre as bibliotecas pblicas envolvidas comunicaria as caractersticas dos
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servios, exemplos e link para grupo de discusso (rede social) das bibliotecas que praticam ou esto interessadas em praticar este servio. Esta pgina destacaria os indicadores usados para avaliar o servio e comunicaria os resultados das bibliotecas participantes, no apenas com casos de sucesso (como usual) mas com indicadores previamente determinados. A pgina contaria com a participao de representantes das bibliotecas que desenvolvem o servio, estes debateriam ali ou em redes sociais com links disponveis nessa pgina, os desafios e conquistas relacionados a este servio da biblioteca pblica. Tendo uma animao gerenciada pelo projeto (equipe lder do projeto piloto) com foco prioritrio em indicadores do servio, bem como disseminao dos novos servios. A pgina contaria com pequenos vdeos onde os representantes das bibliotecas pblicas protagonistas compartilhariam como desenvolvem o servio em suas organizaes. Vdeos simples gravados com a webcam de um laptop e editados no Movie Maker (ou similar) com adio de fotos do servio na biblioteca pblica. Sempre destacando objetivos, indicadores e resultados, pois tecnologia custa dinheiro e oramentos precisam de propostas com objetivos claros e de relatrios consistentes para possibilitar a renovao de recursos atravs dos anos. Tecnologia necessita investimento constante no apenas para manter a internet, mas para renovar os equipamentos e oportunizar aprendizagem ou desenvolvimento profissional as equipes envolvidas.

6.2 Bibliotecas produtoras


O piloto contaria com espaos online com foco em Como integramos Tecnologia em nossas biblioteca pblicas . Para cada servio em destaque, sob liderana da equipe lder do projeto piloto, as biblioteca pblicas protagonistas receberiam um apoio para produzir materiais e contedos para alimentao inicial desta rede, o apoio aconteceria com formao em tecnologia mas se possvel tambm com repasse de valores s biblioteca pblicas engajadas ( produtoras). A produo de relatos de suas prticas em meio digital seria tambm de grande valor para o desenvolvimento profissional das equipes das bibliotecas j que eles usariam nesses relatos os mesmos aplicativos que viriam a disseminar entre os usurios da biblioteca. As produes das biblioteca pblicas sobre determinados servios dariam destaque a objetivo, indicador e resultado, mas tambm valorizariam a ilustrao do processo com objetivo de cativar e motivar outras biblioteca pblicas a desenvolverem tal servio. Neste contexto surgiria a formao a distncia sob demanda para aquelas biblioteca pblicas interessadas e atuantes em servios
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especficos. Alguns servios seriam estabelecidos pela coordenao do programa como lanadores deste processo.A sugesto da pesquisadora seria: 6.2.1 INTEGRAO DE TECNOLOGIA NAS ATIVIDADES CULTURAIS realizadas com crianas e jovens com objetivo de estmulo a leitura. Uso de software para desenho, animao, histria em quadrinhos, construo de e-book ( com templates infantis) e web sites para representao de personagens , fatos da literatura trabalhada pelas equipe da biblioteca na contao de histria ou teatro. Uso da internet tambm para pesquisa sobre a histria em foco, personagens e fatos e ambientes. Objetivo de estimular a leitura atravs da tecnologia. Desenvolver habilidade de uso de tecnologia Criatividade, colaborao, comunicao, cidadania digital, habilidade de busca de informao e pensamento crtico ( NETS). Alm da interao nas oficinas existentes, um novo servio poderia acontecer: cursos de software livre especficos para produo cultural (crianas e adultos) . Este cursos seriam inicialmente oferecidos pelo projeto piloto depois organizados em Webinars e mediados ou animados pelos instrutores locais, ou ainda por um instrutor a distncia em outra biblioteca pblica o qual apareceria em tela projetada no ambiente de curso das biblioteca pblicas participantes.

6.2.2

INFORMATIZAO DO CATLOGO um grupo com perfil administrativo lideraria aes para compartilhar processos, custos, tempo necessrio e trabalharia na sistematizao de prticas com os seguintes objetivos: o Minimizar o retrabalho no cadastramento de ttulos, o Melhorar o conhecimento tcnico para uso de softwares o Explorar solues para bibliotecas de vrios tamanhos e em diferentes situaes, desde aquelas que no possuem catalogao do acervo; que usam caderno para registrar emprstimos ou fichas catalogrficas, ou planilha de Excel para gerenciar o acervo;aquelas que comearam o processo de informatizao mas o conduzem lentamente com dificuldade para conclu-lo; e aquelas que digitalizaram mas no conseguem disponibiliz-lo na Internet . O grupo responsvel por este servio disponibilizaria indicadores de custos de informatizao bem como de aumento de circulao de acervo a partir da informatizao, entre outros.

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6.2.3

O USO DA TECNOLOGIA PARA ESTIMULAR O ACESSO A INFORMAO seria trabalhado em um segundo momento do projeto. Entende-se que o estmulo ao uso da informao e comunicao para o desenvolvimento seja o objetivo do projeto. Contudo, considerando que esta no seja uma misso ou funo relevante hoje (junho de 2013) dentro das bibliotecas pblicas brasileiras, sugere-se que o investimento foque inicialmente na construo de fluncia de uso de tecnologia nas equipes das bibliotecas e com ela a compreenso das possibilidades trazidas pela tecnologia, bem como a atrao de um novo pblico para os novos servios, para ento investir diretamente na construo do conceito e dos servios que levaro mais objetivamente integrao de tecnologia para a melhoria da qualidade de vida da populao local.

7. REFERNCIAS
ALVES, A.; VOELCKER, M.: Global Impact Study Brasil, 2010 Principais Resultados, Acesso as tecnologias da informao e comunicao nos centros de incluso digital. Fundao Pensamento Digital. Porto Alegre, Brasil. IDRC, Canad. 2013 extrado da internet em junho de 2013 em: http://www.pensamentodigital.org.br/files/RELAT%C3%93RIO%20GIS%20Brasil%20 -%20FINAL.pdf CGI.BR - COMIT GESTOR DA INTERNET NO BRASIL: TIC Domiclios e Empresas 2011. Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informao e Comunicao Nas Escolas Brasileiras. CGI.br. So Paulo. 2012. GOMEZ, R. et all: Libraries, telecentres, cybercafes and public access to ICT: international comparisons. Hershey, PA, USA: Information Science Reference - IGI Global, 2011. HEEKS, R. & MOLLA: Compendium on Impact Assessment of ICT for development projects. University of Manchester Centre for Development Informatics. Manchester, UK. 2009. MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, DIRETORIA DE PESQUISAS COORDENAO DE POPULAO E INDICADORES SOCIAIS: Estudos e Pesquisas Informao Demogrfica Socioeconmica, n.13 Tendncias Demogrficas, Uma anlise dos resultados da amostra do Censo Demogrfico 2000. Rio de Janeiro, 2004. Extrado da internet em maio de 2013 em:
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http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2000/tendencias_demograficas/tendencias.pdf

MIRANDA, A.: A misso da biblioteca pblica no Brasil. Revista de Biblioteconomia de Braslia ( Vol. 6, n.1,jan-jun, 1978, p.69-75). Braslia. MONTEIRO, M.Z.: BIBLIOTECAS PBLICAS - AES, PROCESSOS E PERSPECTIVAS. SO PAULO. Coordenadoria do Sistema Municipal de Bibliotecas, 2012. OLINTO, G.: Bilbliotecas pblicas e uso das tecnologias de informao e comunicao para o desenvolvimento social. InCID: R. Ci. Inf. E Doc., Ribeiro Preto, v. 1, n. 1, p. 77-93, 2010.

SEY, A., COWARD, C., BAR, F., SCIADAS, G., ROTHSCHILD, C., & KOEPKE, L.: Connecting people for development: Why public access ICTs matter. Seattle: Technology & Social Change Group, University of Washington Information School. 2013. SUAIDEN, E.: A biblioteca pblica no contexto da sociedade da informao. Ci. Inf., Braslia, v29, n. 2, p. 52-60, maio-ago. 2000 TARGINO, M.: A biblioteca do sculo XXI: novos paradigmas ou meras expectativas? Inf. e Soc.: Est., Joo Pessoa, v.20, n.1, p. 39-48, jan./abr. 2010. VOELCKER, M.; NOVAIS, G.: Public Access ICT in Brazil. In: GOMEZ, R. (org): Libraries, telecentres, cybercafes and public access to ICT: international comparisons. Hershey, PA, USA: Information Science Reference - IGI Global, 2011. p. 134-149

ANEXO I
MISSES DA BIBLIOTECA PBLICA MANIFESTO IFLA-UNESCO 1994: http://archive.ifla.org/VII/s8/unesco/port.htm

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