Sunteți pe pagina 1din 17

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN.

2007

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


Ednaldo Aparecido Ribeiro
RESUMO
O artigo pretende, por meio da anlise de dados produzidos pelo projeto World Values Surveys, identificar o impacto que o perodo de vigncia de instituies democrticas em nosso pas produziu sobre as faixas etrias mais jovens da populao, que tiveram suas experincias de socializao poltica sob tal forma de governo. Partindo do pressuposto de que a incorporao de valores polticos ocorre, principalmente, nas duas primeiras dcadas de vida do indivduo, procuramos verificar a validade da hiptese de que as instituies democrticas tenderiam a favorecer o estabelecimento de valores congruentes e favorveis sua consolidao e aprofundamento. Para tanto, foram empregados testes de associao entre a varivel idade e algumas medidas de valores e atitudes polticas enfatizadas por diferentes abordagens da chamada teoria da cultura poltica. Os resultados obtidos contrariam a tese mencionada, ao menos para o caso brasileiro, uma vez que no foram identificados valores e atitudes significativamente diferentes entre faixas etrias que tiveram seu processo de socializao poltica sob diferentes arranjos institucionais. PALAVRAS-CHAVE: instituies democrticas; valores polticos; socializao poltica; faixas etrias.

I.INTRODUO Nas ltimas dcadas um considervel grupo de socilogos e cientistas polticos tem afirmado a importncia de variveis culturais para a explicao do surgimento, consolidao e aprofundamento de sistemas polticos democrticos (PUTNAM, 1996; DALTON, 2000; INGLEHART, 2001; NORRIS, 2002; INGLEHART & WELZEL, 2005). Apesar de divididos em relao a quais variveis teriam mais impacto e quanto aos fatores que conduzem formao de valores e crenas compatveis com a democracia, consensual entre esses investigadores a afirmao de que a estabilidade desta forma de governo passa, necessariamente, pela internalizao de um conjunto de normas e prticas democrticas compatveis pela populao. Gabriel Almond e Sidney Verba (1989), no clssico The Civic Culture, trataram dessa relao entre orientaes subjetivas e instituies a partir da tese da congruncia, que pode ser sintetizada na afirmao de que o sucesso de um sistema poltico depende significativamente da compatibilidade entre suas instituies e conjunto de valores, crenas e atitudes partilhadas pela populao. A questo, entretanto, bastante controversa, pois um grupo tambm expressivo de pesquisadores tem defendido que os processos de demoRecebido em 7 de maio de 2006. Aprovado em 22 de junho de 2007.

cratizao devem ser explicados por anlises que enfatizem a atuao poltica das elites ou o funcionamento das instituies (ODONNELL & SCHMITTER, 1986; KARL & SCHMITTER, 1991; PRZEWORSKI, 1992). A discusso torna-se ainda mais intensa quando o foco de ateno concentra-se sobre a identificao da causalidade entre os fatores culturais e institucionais. De um lado, teramos os adeptos de abordagens culturalistas, afirmando que uma configurao de elementos culturais compatveis com a democracia precede a implantao das suas respectivas instituies. Por outro, encontramos os defensores da tese de que tais valores s podem desenvolver-se sob a existncia de instituies democrticas, pois seria a experincia de vida nessas condies que conduziria formao de mentalidades democrticas (MULLER & SELIGSON, 1994). Sem a pretenso de produzir respostas conclusivas sobre o tema, a inteno deste trabalho contribuir minimamente para esta discusso, por meio da anlise de algumas variveis relacionadas cultura poltica da populao brasileira, tratando de identificar a existncia ou no de variao em decorrncia da faixa etria dos indivduos. Levando em conta que o incio do processo de estabelecimento de instituies democrticas no Brasil ocorRev. Sociol. Polt., Curitiba, 28, p. 205-219, jun. 2007

205

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


reu, aproximadamente, h duas dcadas, pretendemos identificar se existe variao nos valores, crenas e atitudes polticas entre grupos etrios distintos, submetidos a diferentes experincias polticas, vivendo sob diferentes modelos institucionais. Assumindo a tese proposta pelos estudiosos do processo de socializao de que os valores polticos so predominantemente formados nas duas primeiras dcadas de vida (ROKEACH, 1968; ALMOND & POWELL JR., 1972; INGLEHART, 2001), caso a experincia de viver sob instituies democrticas conduzisse formao de valores pr-democracia, deveramos encontrar entre os membros de grupos etrios jovens, socializados na vigncia de tal arranjo institucional, uma postura relativamente mais democrtica. sobre esta hiptese que pretendemos nos debruar. Ainda que no constitua-se um teste definitivo, uma vez que, para tal, seria necessria uma anlise longitudinal envolvendo um perodo maior de tempo, acreditamos que o exerccio seja interessante para refletirmos sobre os limites e desafios que colocam-se diante da consolidao e do aprofundamento da jovem democracia brasileira. Para alcanar nosso objetivo, organizamos o trabalho da seguinte forma: primeiramente, apresentamos algumas consideraes tericas relevantes sobre a relao entre cultura poltica e instituies, com ateno especial polmica sobre a causalidade entre estas duas dimenses; em seguida, passamos apresentao de nossa proposta de anlise acerca da influncia da recente experincia democrtica nacional sobre os valores da populao, dividida em grupos etrios, portadores de experincias distintas de socializao poltica. II. CULTURA POLTICA E INSTITUIES DEMOCRTICAS Apesar de a noo de cultura poltica ter uma histria longa, a primeira tentativa de formulao sistemtica de um programa de pesquisas tendo os valores polticos como objeto central data da dcada de 1960. The Civic Culture, de G. Almond e S. Verba, inaugura esse programa, trazendo a tese fundamental de que os valores, conhecimentos e crenas polticas dos indivduos so fundamentais para a configurao de qualquer sistema poltico (ALMOND & VERBA, 1989). Esta afirmao bsica foi o ponto de partida dos autores para a realizao de um estudo que estendeu-se por cinco pases (Estados Unidos, Inglaterra, Itlia, Alemanha e Mxico), com o objetivo de investigar o grau de congruncia entre este conjunto de variveis subjetivas e o sistema poltico. Diante de tal empreendimento, definiram cultura poltica como [...] the particular distribution of patterns of orientation toward political objects among the members of the nation [...] (ALMOND & VERBA, 1989), ou seja, um conjunto de orientaes polticas subjetivas que poderia explicar a motivao subjacente s aes praticadas pelos atores, tendo como referncia os objetos polticos, isto , a totalidade do sistema poltico, envolvendo as estruturas de incorporao (inputs) e satisfao (outputs) de demandas individuais e coletivas, assim como o prprio indivduo em seus papis e atribuies polticas (idem, p. 14). Como ocorre em todo empreendimento inovador, esta pesquisa inicial foi alvo de inmeras crticas pertinentes, em especial, pelo seu demasiado etnocentrismo na definio do que deveria ser considerado como poltico (INGLEHART, 1988). Os autores teriam tomado o modelo anglosaxo de democracia liberal como o que teria as condies necessrias para o surgimento do modelo de cultura cvica. Ao definirem as caractersticas subjetivas de cada um dos modelos de cultura poltica, teriam colocado em posio confortvel pases como Estados Unidos e Inglaterra e condenado pases como Alemanha e Itlia a uma situao poltica desfavorvel (RENN, 1998). Apesar dos problemas apontados, a proposta deste trabalho inaugural expressa a emergncia de uma preocupao com a incorporao na anlise poltica moderna de elementos que no referemse ao chamado ncleo duro da poltica. Assim, o seu mrito est em assumir o papel de connecting link entre o nvel das atitudes e motivaes subjetivas individuais e o sistema poltico em suas diferentes partes, tendo como principal preocupao a identificao de congruncias ou incongruncias entre estas duas esferas. Aps um momento de reflexo crtica e rompendo com alguns limites iniciais, os estudos nesta rea foram continuados por uma srie de pesquisadores espalhados por diferentes pases e, atualmente, passam por um momento de intensa pro-

206

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


duo (KLINGEMANN & FUCHS, 1995; PUTNAM, 1996; PHARR & PUTNAM, 2000; INGLEHART, 2001). Esta retomada tem ocorrido tambm no Brasil, onde vrios pesquisadores tm dedicado-se a investigaes sobre o carter da cultura poltica nacional, relacionando-a sempre com a possibilidade de fortalecimento do regime democrtico recentemente implantado no pas (LAMOUNIER, 1991; SALES, 1994; MOISS, 1995; CARVALHO, 1999). Ainda que a concordncia em relao tese da congruncia entre valores e instituies rena tais pesquisadores nacionais e internacionais no grande grupo dos estudiosos da cultura poltica, diferenas internas significativas precisam ser destacadas. Divergncias importantes aparecem, sobretudo, quando trata-se de identificar quais valores, crenas ou atitudes teriam mais impacto sobre o sistema poltico. Destacando estas divergncias, Inglehart e Welzel (2005) identificam, pelo menos, trs abordagens distintas. Primeiramente, temos uma corrente que enfatiza o tema da legitimidade ou do suporte democracia (MISHLER & ROSE, 2001; SELIGSON, 2002). A confiana nas instituies tomada como uma varivel fundamental para o funcionamento efetivo desta forma de governo por um conjunto expressivo de pesquisadores adeptos desta abordagem. A identificada tendncia de declnio nos nveis de confiana em relao s instituies democrticas tem sido interpretada como algo preocupante, pois poderia resultar em uma crise de legitimidade (NEWTON & NORRIS, 2000). Um segundo grupo, que podemos classificar como comunitarista, extrapola os limites dos valores ligados s instituies e focaliza sua ateno sobre aqueles ligados vida comunitria cotidiana dos indivduos. Valores, crenas e atitudes que fortalecem os compromissos sociais e a lealdade dos cidados com a sua comunidade teriam mais poder explicativo sobre a democracia do que a confiana institucional (PUTNAM, 1996; 2000). Nesta perspectiva, a participao voluntria em associaes e a confiana interpessoal seriam as variveis mais relevantes para explicar a dinmica institucional democrtica. Por fim, teramos a abordagem do desenvolvimento humano, que enfatiza os valores de autoexpresso como aqueles que realmente conduziriam ao estabelecimento e ao fortalecimento de democracias (INGLEHART, 2001; INGLEHART & WELZEL, 2005). A disseminao de valores que conduzem aspirao por mais liberdade, luta pelo estabelecimento ou aprofundamento dos direitos civis e polticos teria uma grande capacidade explicativa sobre o processo de democratizao, de acordo com os partidrios desta corrente. Essa ltima abordagem particularmente interessante pelo que apresenta de evidncias em relao polmica questo da causalidade entre valores e instituies, por isso, merece mais ateno de nossa parte. A teoria do desenvolvimento humano pode ser inicialmente compreendida como uma estratgia de conciliao entre duas perspectivas aparentemente opostas no interior dos estudos sobre modernizao e desenvolvimento poltico-econmico. Inaugurada por Max Weber (1996), em seu clssico A tica protestante e o esprito do capitalismo, podemos identificar uma explicao que afirma a relevncia de configuraes culturais nos processos de desenvolvimento econmico e poltico. Na clebre anlise weberiana, um conjunto de princpios religiosos que compunham uma determinada tica protestante apontado como fator relevante para o estabelecimento de um ethos econmico-capitalista. Recentemente, vrios autores uniram-se a esta tese, como Fukuyama (1995), Huntington (1997) e Putnam (1996). Este ltimo, em publicao bastante influente nas pesquisas sobre capital social, trata de demonstrar o quanto variveis culturais podem determinar o sucesso poltico e econmico. Em oposio, teramos outro grupo de estudiosos defendendo a tese de que o processo de modernizao seria acompanhado de um conjunto de mudanas culturais congruentes. Nesta segunda perspectiva, estariam agrupados autores clssicos como Karl Marx, com os conceitos de infra-estrutura e superestrutura e estudiosos mais recentes como Daniel Bell (1977), com sua tese acerca do advento da sociedade ps-industrial. A proposta de Inglehart (2002) caminha no sentido de validar ambas as perspectivas. Por um

207

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


lado, afirma existirem evidncias suficientes para associar o desenvolvimento econmico com mudanas nos sistemas de normas e valores sociais. Tais mudanas caracterizariam-se pela substituio de valores tradicionais por outros modernos e ps-modernos, enfatizadores da qualidade de vida, da proteo ao meio ambiente e da auto-expresso (INGLEHART, 2000). De outro lado, tambm destaca que esta mudana segue caminhos distintos em cada nao, em decorrncia de uma matriz cultural persistente construda ao longo da histria. A mudana nos valores, desta maneira, manifestar-se-ia de diferentes maneiras em diferentes tradies culturais. Aceitando a tese da diviso do globo em diferentes zonas culturais, como proposta por Huntington (1997), o autor afirma que diferentes tradies culturais influenciam de maneiras distintas o comportamento econmico e tambm poltico dos indivduos. As zonas culturais teriam sido formadas por tradies que, mesmo diante dos processos de modernizao, manifestam grande poder de permanncia e influencia. Assim, [...] o fato de que uma sociedade historicamente protestante, ortodoxa, islmica ou confuciana d origem a zonas culturais com valores culturais muito distintos, que persistem quando isolamos os efeitos do desenvolvimento econmico (INGLEHART, 2002, p. 135). A soluo conciliadora entre as duas posies apresentadas pode ser sintetizada na tese de que a modernizao e o desenvolvimento econmico so acompanhados por uma mudana significativa nos valores sociais, porm, esta mudana processase sob caminhos relativamente estabelecidos por tradies culturais especficas, formadas ao longo da histria de cada pas e regio, com alto poder de permanncia. Essa proposio corroborada em obras como Modernization and Postmodernization: Cultural, Economic and Political Change in Forty-Three Societies (INGLEHART, 2001) e Modernization, Cultural Change, and Democracy: The Human Development Sequence (INGLEHART & WELZEL, 2005), que apresentam anlises de dados coletados pelo projeto World Values Survey ao longo de dcadas, envolvendo um nmero crescente de sociedades. Nestes estudos, os autores identificam uma srie de diferenas significativas nas normas, valores e crenas polticas, sociais e religiosas das populaes de naes ricas e pobres, bem como entre naes que compem diferentes tradies ou zonas culturais. Essa diferena apresenta-se de maneira significativa, principalmente, quando so isoladas duas dimenses deste conjunto de variveis culturais: as orientaes secular-racionais e os valores de auto-expresso. A partir destes dois eixos fundamentais, o autor prope uma localizao para cada sociedade dentro de um mapa cultural mundial. O primeiro desses eixos, o dos valores secular-racionais, envolve um conjunto de orientaes que separam, sobretudo, as sociedades em que a religio tomada como instituio social importante daquelas em que essa relevncia reduzida. Mas no apenas na adeso religiosa que uma sociedade manifesta adeso a este tipo de orientaes. A importncia que os seus habitantes atribuem famlia, o respeito s autoridades, a aceitao dos conflitos, a sua posio em relao a assuntos polmicos, como aborto, eutansia e suicdio, so tambm muito importantes na sua classificao (INGLEHART, 2001). O segundo eixo organiza-se basicamente sobre a polarizao entre valores materialistas e psmaterialistas, que refletem uma mudana intergeracional de nfase na segurana econmica e fsica para a nfase na auto-expresso, bem-estar subjetivo e qualidade de vida (INGLEHART, 1990; 2001; 2002; INGLEHART & WELZEL, 2005). Esta mudana de direo seria comum a todas as sociedades de industrializao avanada nas quais as preocupaes com a sobrevivncia foram superadas e ndices aceitveis de bem-estar foram alcanados. Em tais sociedades, tem-se desenvolvido uma crescente preocupao com qualidade de vida, defesa do meio ambiente, bem como novas demandas por participao nos processos decisrios. Mas, assim como no caso das orientaes seculares, outras questes tambm compem esta dimenso. Os dados apresentados por Inglehart e Baker (2000) apontam que as sociedades que enfatizam valores de sobrevivncia apresentam, dentre outras caractersticas, baixo bem-estar subjetivo, intolerncia, baixo apoio igualdade entre os sexos, nveis de confiana interpessoal reduzidos, pouco ativismo ambientalista e so relativamente favorveis a formas de governo autoritrias.

208

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


O mapa derivado do cruzamento destas duas dimenses, tomando como base os dados produzidos por seguidas ondas de surveys, contribui para a afirmao de que o desenvolvimento econmico favorece o estabelecimento de uma viso de mundo secularizada e ps-materialista. Pases com renda per capita superior a 15.000 dlares anuais situam-se no topo das duas dimenses mencionadas acima, ou seja, so altamente secularizados e enfatizam de maneira significativa a auto-expresso (INGLEHART & BAKER, 2000). As zonas culturais de que tratamos anteriormente, entretanto, continuam nitidamente demarcadas quando so sobrepostas ao mapa. Os pases que compartilham de uma determinada herana cultural aparecem agrupados quando est em questo sua adeso s orientaes seculares e valores ps-materialistas. Esta mudana em curso, portanto, no ocorre de maneira linear e homognea, mas orientada por trajetrias preestabelecidas pela configurao cultural de cada regio. Nesse processo de mudanas e permanncias, os pases latino-americanos representam um caso bastante interessante. A partir de uma comparao entre dados de 1981 e 1998, foram identificadas pequenas evidncias de secularizao entre os pases em desenvolvimento da regio, pois apenas Chile e Mxico apresentaram evoluo considervel nessa dimenso (ibidem). No que diz respeito segunda dimenso, entretanto, a situao distinta, pois estas sociedades demonstraram uma tendncia de movimentao em direo aos valores de auto-expresso. Desse modo, ainda que a mudana cultural seja tmida no que diz respeito secularizao, existem indicaes de que a trajetria em direo ao que podemos chamar de ps-materialismo verifica-se tambm nesta regio do globo. As conseqncias deste processo para o campo poltico so particularmente relevantes, pois, tal mudana nos valores culturais, em decorrncia do processo de modernizao e desenvolvimento econmico, relaciona-se de maneira significativa com as possibilidades de estabelecimento e desenvolvimento de sistemas polticos democrticos. A melhoria dos indicadores socioeconmicos tem produzido uma srie de condies favorveis ao sucesso de formas de governo democrticas, como [...] urbanizao, educao em massa, especializao profissional, crescentes de redes organizacionais, maior igualdade de renda e uma diversidade de desenvolvimento associados que mobilizam a participao em massa na poltica (INGLEHART, 2002, p. 147-148). No campo da cultura poltica, isto tambm ocorre, pois uma situao relativamente confortvel no campo material tende a aumentar a confiana interpessoal e a tolerncia e leva difuso de valores ps-materialistas que atribuem alta prioridade auto-expresso e participao no processo decisrio (ibidem). Todas estas afirmaes so sustentadas pelos autores a partir do cruzamento entre os dados do WVS de diferentes pases e a pontuao que obtiveram em medidas de democratizao formal e efetiva (INGLEHART & WELZEL, 2005). Este procedimento aponta que as sociedades enfatizadoras de valores de auto-expresso so aquelas que ocupam as melhores posies quando so verificados o respeito aos direitos polticos e s liberdades civis. A situao inversa quando as sociedades manifestam mais adeso aos valores de sobrevivncia. Tratando da relao de causalidade entre variveis culturais e os processos de democratizao, os autores da teoria do desenvolvimento humano questionam a validade da tentadora tese de que a democracia geradora de valores compatveis com suas instituies. Por intermdio de evidncias empricas bastante fortes, Inglehart e Welzel (2005) demonstram que a direo causal que parte dos valores em direo s instituies bem mais forte do que a contrria. Respeitando o princpio da ordem temporal para a determinao de relaes de causalidade entre variveis, os autores valem-se de medidas de valores e de democracia coletadas em momentos distintos. O procedimento analtico adotado consiste em identificar o impacto produzido pelos processos de democratizao ocorridos na dcada de 1980 sobre os valores de auto-expresso, medidos entre 1997 e 2002 e, na direo inversa, verificar o impacto de medidas de valores anteriores a 1990 sobre medidas de democracia coletadas entre 1997 e 2002. Os resultados obtidos com os modelos de regresso conduzem os analistas refutao da tese de que o estabelecimento de instituies democrticas conduz formao de uma cultura poltica congruente entre as massas (INGLEHART & WELZEL, 2005).

209

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


Tentando contribuir para o debate sobre este controverso tema no contexto especfico da recente democratizao brasileira, na prxima seo, apresentamos uma proposta de anlise sobre o impacto do estabelecimento de instituies democrticas sobre os valores, crenas e atitudes polticas da populao, a partir de uma comparao entre grupos etrios distintos, submetidos a experincias de socializao distintas em seus perodos de mais suscetibilidade. III. PROBLEMA, DADOS E MTODO O processo de democratizao brasileiro, amplamente discutido por inmeros cientistas sociais, repleto de peculiaridades que o tornam singular (DINIZ, 1985; MARTINS, 1986; STEPAN, 1989). Lenta e gradual, a transio levou 11 anos para restabelecer os direitos civis e mais cinco para que os cidados pudessem eleger seu candidato presidncia. Podemos identificar ao menos trs fases distintas nesse longo caminho: a primeira, que vai de 1974 a 1982, dominada totalmente pelos militares e com poucos avanos; a segunda, que vai de 1982 a 1985, tambm dominada pelos militares, mas com a incorporao de outros atores polticos que passam a desempenhar um importante papel; e, por fim, a fase que vai de 1985 a 1989, quando os militares deixam de desempenhar o papel principal, os civis assumem suas funes, e setores da sociedade civil organizada passam a participar do processo poltico (KINZO, 2001). A partir desta periodizao, podemos contabilizar aproximadamente duas dcadas de democratizao em curso e/ou vigncia de instituies democrticas em nosso pas. Ainda que seja um perodo muito curto para uma anlise conclusiva envolvendo o tema da mudana de valores, incontestvel o fato de que j temos, ao menos, uma nova gerao socializada sob a influncia das instituies fundamentais de uma democracia liberal. Partidos, parlamentos, eleies, direitos civis e polticos formais fazem parte da histria de vida dos atuais adolescentes e jovens desde suas primeiras experincias de socializao poltica, que ocorreram nas dcadas de 1980 e 1990. A suposio de que tais experincias sob instituies democrticas tenham conduzido a uma cultura poltica democrtica, entretanto, no pode ser automaticamente aceita. Como afirmam Almond e Verba (1989), o processo de formao do padro de atitudes e comportamentos de adultos em relao aos objetos polticos envolve um complexo de fatores. Questionando afirmaes de natureza psicolgicas de que a formao deste padro daria-se apenas nos primeiros anos da vida dos indivduos, os autores argumentam que experincias na chamada fase pr-adulta e tambm na maturidade tm importncia fundamental para a configurao das orientaes polticas subjetivas. Isto no quer dizer que as experincias da primeira infncia no tenham relevncia, mas sim que [] early socialization experiences significantly affect an individuals basic personality predispositions and may therefore affect his political behavior, but numerous other factors intervene between these earliest experiences and later political behavior that greatly inhibit the impact of the former on the latter (ALMOND & VERBA, 1989, p. 266-267). Comeando na infncia, mas estendendo-se por todas as demais fases da vida do indivduo, devemos definir o processo de socializao poltica como [...] o conjunto de experincias que, no processo de formao da identidade social do indivduo, tem influncia na cristalizao do seu papel como ator significativo ou no no sistema poltico e as crenas que ele desenvolve em relao poltica e as instituies [...] (BAQUERO, 1997). Assim, d-se continuamente, na medida em que as pessoas vivenciam suas experincias sociais em espaos distintos como a famlia e a escola, os seus padres de atitudes e procedimentos vo sendo formados e/ou alterados (ALMOND & POWELL JR., 1972). Desta maneira, as experincias que ocorrem em instituies voltadas aos adultos ou pr-adultos, como sindicatos, clubes sociais e esportivos, ambientes de trabalho, dentre outros, so de fundamental importncia para a formao da cultura poltica. Isto, entretanto, no impede-nos de apontar que as experincias de socializao que ocorrem na infncia e na juventude so as que mais impactam as crenas, valores e atitudes polticos dos indivduos (ROKEACH, 1968). Acerca desta questo, as contribuies de Robert Dahl (1997) so de grande valia, pois o autor trata de afirmar a importncia da socializao precoce diante dos demais momentos e experincias polticas.

210

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


Segundo o autor, as crenas acerca dos objetos polticos so adquiridas nas primeiras duas dcadas de vida de uma pessoa, perodo em que se mais receptivo a elas. Quando este perodo ultrapassado, os indivduos tendem a possuir uma viso mais cristalizada, e suas crenas tendem a tornarem-se mais estveis e menos suscetveis a mudanas (idem). Devemos concluir, portanto, que indivduos brasileiros de faixas etrias distintas tiveram diferentes experincias de socializao poltica em decorrncia da recente mudana institucional operada no pas. Indivduos que atualmente possuem de 15 a 25 anos viveram sob instituies democrticas desde seus nascimentos, ao passo que aqueles agrupados em faixas etrias mais elevadas passaram parte importante do seu perodo de mais suscetibilidade sob o domnio de um desenho institucional autoritrio. No podemos deixar de considerar a hiptese de que estes ltimos indivduos, membros de geraes mais velhas, ao terem vivenciado as duas formas de governo, poderiam tambm ter suas orientaes subjetivas alteradas positivamente pela democratizao, passando a manifestar valores como tolerncia, liberdade e pluralismo. Esse raciocnio, entretanto, no invalida o pressuposto aqui adotado de que, aps as duas primeiras dcadas de socializao, os valores e crenas tendem a estar mais consolidados, e as suas mudanas tendem a ser mais sutis (ROKEACH, 1968). Assim, ainda que as mudanas ocorram em todos os grupos geracionais, plausvel supor que o efeito verificado nos mais jovens seja maior do que o encontrado nas demais. Ou seja, tomando como verdadeira a afirmao de que instituies democrticas favorecem o desenvolvimento de valores democrticos nos cidados que vivem sob sua influncia, poderamos supor a existncia de diferenciais significativos nos valores e atitudes polticas entre diferentes grupos etrios. O fato de alguns desses grupos terem passado por experincias polticas distintas ao longo de suas vidas remete-nos tambm interessante questo sobre as diferentes intensidades dos processos de socializao poltica em regimes democrticos e autoritrios. Nestes ltimos, devido recorrente pretenso de controlar a vida social por meio da sua politizao, mais ateno dada transmisso de valores infncia e juventude, o que poderia tornar os efeitos da socializao mais intensos nesse contexto poltico1. Apesar de reconhecermos a pertinncia de tal argumento e aceitarmos como pertinente a hiptese de que o processo de socializao poltica em democracias seja menos intenso do que em outras formas de governo, ele ainda ocorre, e seus efeitos devem ser diferentes entre os distintos grupos etrios. Para verificar a pertinncia desta afirmao, propomos a anlise de um conjunto de dados produzidos pela sondagem realizada entre 1995 e 1997 pelo projeto World Value Surveys, coordenado por Ronald Inglehart2. Os procedimentos de anlise aqui empregados consistem basicamente na aplicao de testes para identificar a associao entre alguns ndices relacionados cultura poltica e as idades dos entrevistados. Os ndices em questo so: 1) confiana institucional; 2) apoio democracia; 3) preferncia democracia-autocracia; 4) confiana interpessoal; 5) ativismo voluntrio i; 6) ativismo voluntrio ii; 7) ps-materialismo (aspiraes por auto-expresso). Para a composio de cada um destes ndices, inicialmente, foi realizada uma anlise fatorial exploratria para identificar a pertinncia da reduo de um grupo de questes a uma nica varivel. Uma vez que tal anlise tenha demonstrado a validade da reduo de dimensionalidade, o ndice foi construdo com o somatrio de valores encontrados em cada uma das questes pertinentes. As questes utilizadas para composio de cada um dos ndices, bem como os procedimentos de recodificao empregados, sero apresentadas no momento em que a anlise
1 Tal questionamento foi proposto pelo parecerista anni-

mo da Revista de Sociologia e Poltica, a quem agradecemos.


2 A base de dados utilizada registrada com o n. 3975 no

Inter-university Consortium for Political and Social Research. Como em nosso pas no foi realizada a sondagem referente ao perodo de 1999-2002, a que se refere essa base, os dados da sondagem anterior (1995-1997) foram reproduzidos para fins de anlises comparativas. A amostra representativa para o Brasil composta por 1 149 entrevistas. Os responsveis pela distribuio dos dados para o pas o Centro de Estudos de Opinio Pblica da Universidade Estadual de Campinas, a quem agradeo profundamente.

211

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


debruar-se sobre os temas correspondentes e detalhados em um apndice, no fim do trabalho. Como a idade dos entrevistados e os ndices propostos no possuem uma distribuio normal, ao invs de utilizarmos o coeficiente de correlao de Pearson, empregaremos o teste noparamtrico de correlao de Spearman para identificar a existncia e a natureza (positiva ou negativa) da relao entre as variveis. Antes de iniciarmos a anlise propriamente dita, consideramos que seja interessante apresentar uma tabela em que as diferentes idades dos entrevistados aparecem agrupadas com seus respectivos perodos de maior receptividade para a formao de seus valores, crenas e atitudes polticas. seus respectivos perodos de receptividade sob a vigncia das instituies democrticas ou durante o processo de transio para aquelas. Apesar de os perodos em questo serem, evidentemente, curtos demais para a verificao de mudanas nos valores de uma populao, como propomos uma anlise individual, o enfoque sobre as duas primeiras dcadas de receptividade parece-nos adequado. Trata-se, portanto, de verificar se a experincia individual de viver esse perodo de socializao sob a influencia de um processo de democratizao ou de instituies democrticas instaladas produziu algum impacto sobre os valores polticos dos entrevistados. IV. COMPONENTES DA CULTURA POLTICA E EXPERINCIA DEMOCRTICA O percurso de anlise que iremos adotar nesta seo corresponde diviso dos estudos sobre cultura poltica em trs grandes grupos, como proposta por Inglehart e Welzel (2005) e apresentada na seo inicial deste artigo. Assim, iniciamos pelo conjunto de variveis enfatizadas pela chamada perspectiva da legitimidade. Como j destacamos, tal abordagem entende que todos os sistemas polticos, mas principalmente as democracias, precisam gozar de legitimidade entre as massas. Confiana nas instituies e o suporte a organizaes de carter democrtico seriam variveis fundamentais para a explicao do processo de implantao e consolidao destes sistemas (MISHLER & ROSE, 2001; SELIGSON, 2002). A discusso sobre o impacto da confiana institucional ou do suporte democrtico para o funcionamento da democracia ultrapassa os limites do problema que propomos neste trabalho. Desta maneira, ainda que pesquisas empricas recentes indiquem uma baixa correlao entre ndices de confiana institucional e medidas de democracia formal e efetiva (INGLEHART & WELZEL, 2005), acreditamos que, diante dos objetivos que propomos, seja interessante lanar nosso olhar sobre o tema. Como j indicamos na exposio dos procedimentos metodolgicos empregados, inicialmente, realizamos uma anlise fatorial exploratria para identificar a viabilidade da construo de um ndice de confiana institucional, envolvendo a confiana no congresso nacional, no governo e nos partidos polticos.

TABELA 1 GRUPOS ETRIOS E PERODOS DE MAIOR RECEPTIVIDADE

FONTE: o autor. NOTAS: 1. * O perodo de maior receptividade vai do nascimento aos 20 anos, ou seja, as duas primeiras dcadas de vida dos indivduos. 2. ** Os dados foram coletados entre 1995 e 1997, de modo que as idades e perodos de receptividade variam dentro desse intervalo.

Podemos identificar que os trs primeiros grupos foram os que tiveram a maior parte dos

212

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


O resultado deste procedimento foi bastante positivo, sendo extrado um fator que explica 73,28% da variao (Tabela 2), o que ampara a reduo das trs variveis a um nico ndice de Confiana Institucional. fiana pode ser entendida como resultante da compatibilidade entre o desempenho institucional e as justificativas normativas para o seu estabelecimento e manuteno (MOISS, 2005). No caso brasileiro, a incapacidade das instituies democrticas garantirem melhores condies de existncia para a populao, bem como os constantes episdios de corrupo e uso indevido da estrutura estatal, pode estar conduzindo as novas geraes, nascidas no perodo de sua implantao ou aps o seu estabelecimento, a esta postura de desconfiana. O segundo tema destacado pela abordagem da legitimidade diz respeito ao apoio democracia, atravs de um ndice construdo a partir do grau de concordncia dos entrevistados com a seguinte afirmao: A democracia pode ter seus problemas, mas ainda a melhor forma de governo. As opes aqui so discorda muito/discorda/concorda/concorda muito, gerando um ndice que vai de 0 a 3. A correlao encontrada aqui tambm significativa (0,000), positiva e fraca (0,118), indicando que o aumento na varivel idade tende a ser acompanhado de um aumento muito sutil do apoio democracia. Novamente, no pode ser sustentada a afirmao de que a experincia democrtica nos perodos de mais receptividade das novas geraes tenha produzido apoio maior democracia. Complementarmente a este suporte, verificamos tambm a preferncia da populao entre democracia e autocracia para identificar de maneira mais precisa em que medida o grau de legitimidade democrtica varia em relao idade dos indivduos. Assim como no caso da confiana institucional, construmos um ndice de preferncia democracia-autocracia com as variveis obtidas pela posio dos indivduos em relao as seguintes afirmaes relacionadas a diferentes formas de governar: 1) tendo um lder forte que no incomode-se com congresso/senado e eleies; 2) tendo um governo militar; 3) tendo um sistema poltico democrtico (Tabela 3). Nos trs itens, a escala de opes muito bom/bom/mal/muito mal. Como o sentido das duas primeiras questes invertido na terceira, os valores atribudos s respostas tambm foram invertidos. Portanto, o ndice vai de 0 a 9.

TABELA 2 ANLISE FATORIAL COM VARIVEIS DE CONFIANA INSTITUCIONAL

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTA: Mtodo de extrao: anlise de componentes principais.

As variveis, que originalmente tinham como opes a escala muito/razoavelmente/pouco/no confia, foram recodificadas da seguinte forma: 0 para as opes pouco/no confia e 1 para muito/ razoavelmente. Desta forma, o ndice somatrio de confiana institucional proposto vai de 0 a 3. Confirmando tendncia j identificada no incio da dcada de 1990 por pesquisa nacional (MOISS, 1995), os dados aqui analisados indicam que 44,3% da populao no deposita qualquer confiana nas instituies destacadas, pois situam-se no ponto 0 do ndice. Remetendo-nos ao tema central deste trabalho, verificamos que existe uma correlao significativa (0,000) entre este ndice e a idade dos indivduos, entretanto, ela positiva e muito baixa (0,118), o que indica que a confiana institucional tende a aumentar de maneira muito sutil quando a idade tambm aumenta. Desta forma, somos levados a concluir que a experincia de socializao sob a transio ou vigncia da institucionalidade democrtica no tende a afetar positivamente a confiana depositada pelos entrevistados em relao s instituies desta forma de governo. Essas evidncias, todavia, no contribuem para negar as teses institucionais, pois estes baixos nveis de confiana, entre as faixas etrias mais jovens, podem ser explicados pelo deficiente desempenho das instituies em questo, pois a con-

213

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


TABELA 3 ANLISE FATORIAL COM VARIVEIS DE PREFERNCIA DEMOCRACIAAUTOCRACIA

tamos na seo anterior: a comunitarista. Essa abordagem caracteriza-se pela preocupao com valores que extrapolam a dimenso institucional da poltica e que ligam os cidados vida pblica diria, bem como fortalecem seus compromissos e lealdades com sua comunidade. Tais orientaes subjetivas comunitrias levariam ao desenvolvimento de capital social que, por sua vez, refletir-se-ia no ativismo em associaes voluntrias e tambm em confiana interpessoal (PUTNAM, 1996, 2000). a associao entre essas variveis, definidas como relevantes para o desempenho democrtico, e as idades dos indivduos que compe a amostra que iremos agora analisar. A primeira delas seria a participao em associaes voluntrias. Por meio de anlise fatorial exploratria, identificamos que as participaes em organizaes religiosas, artstico-educacionais, ambientais e de caridade podem ser agrupadas para formar um ndice somatrio de Ativismo Voluntrio I (Tabela 5), que varia de 0 a 4 e que refere-se ao que podemos chamar de organizaes sociais.

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTA: Mtodo de extrao: anlise de componentes principais

Nesse caso, o teste demonstrou no haver associao significativa (sig.= 0,18) entre as variveis, o que equivale a dizer que a preferncia entre democracia e autocracia no est relacionada com a idade dos indivduos, ao menos no contexto brasileiro. A partir do exposto, podemos afirmar que no existem correlaes expressivas, como os valores abaixo resumem (Tabela 4), entre as variveis enfatizadas pela abordagem da legitimidade e as idades dos entrevistados, o que colabora a interpretao de que as experincias de socializao poltica dos indivduos mais jovens, que viveram seus momentos de receptividade maior no perodo de transio ou de vigncia da democracia, no produziram efeitos verificveis no sentido do estabelecimento de uma postura mais congruente com a consolidao e aprofundamento deste sistema poltico.

TABELA 5 ANLISE FATORIAL COM VARIVEIS DE ATIVISMO VOLUNTRIO

TABELA 4 CORRELAES ENTRE NDICES E IDADE: ABORDAGEM DA LEGITIMIDADE

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTA: Mtodo de extrao: anlise de componentes principais.

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTAS: 1. * Nvel de significncia de 0,00 2. ** No existe associao significativa (sig.=0).

A partir deste momento, pretendemos voltar nossa ateno para as variveis que so enfatizadas pela segunda abordagem culturalista que apresen-

Nesse item, encontramos uma correlao significativa (0,000), positiva e baixa (0,120), o que indica a existncia de uma associao muito sutil entre a idade e a participao nestas instituies. Assim, como verificamos anteriormente a respeito das variveis relacionadas ao tema da legitimidade, aqui tambm as faixas etrias mais jovens no demonstram uma postura mais cvica. Apesar de a associao ser discreta, a elevao na idade tende a ser acompanhada de aumento no ativismo.

214

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


Tambm utilizamos uma medida de ativismo em instituies mais essencialmente relacionadas ao ambiente poltico, por meio de anlise fatorial, envolvendo a participao voluntria em sindicatos, partidos e organizaes profissionais (Tabela 6) e encontramos uma correlao no significativa (sig.=0,143), demonstrando que este tipo de ativismo no est associado varivel idade na amostra analisada.
TABELA 6 ANLISE FATORIAL COM VARIVEIS DE ATIVISMO VOLUNTRIO II TABELA 7 CORRELAES ENTRE NDICES E IDADE: ABORDAGEM COMUNITARISTA

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTAS: 1. * Nvel de significncia de 0,00. 2. ** No existe associao significativa (sig.= 0,143). 3. *** No existe associao significativa (sig.= 0,653).

FONTE: World Values Surveys (1999-2002). NOTA: Mtodo de extrao: anlise de componentes principais.

No que diz respeito atuao voluntria dos cidados em ambos os grupos de instituies, verificamos que a experincia democrtica nos perodos de receptividade maior das faixas etrias mais jovens no conduziu a um aumento na disposio de participar. Uma ltima varivel destacada pela abordagem comunitarista a confiana interpessoal, apontada como importante componente de uma configurao sociocultural que favorece tanto o estabelecimento quanto a estabilidade de sistemas democrticos (ALMOND & VERBA, 1989; PUTNAM, 1996). Nesse caso, valemo-nos da seguinte questo: Voc diria que podemos confiar na maioria das pessoas ou que sempre devemos tomar cuidado no tratamento com as pessoas? A varivel binria gerada pelas respostas compe um ndice de Confiana Interpessoal que varia de 0 a 1. O teste estatstico demonstrou que no existe uma associao significativa entre esta varivel e a idade dos entrevistados (0,13 com sig.= 0,653). A sntese das correlaes entre as variveis comunitrias e a idade (Tabela 7), corrobora a afirmao de que a experincia de socializao poltica na vigncia de instituies democrticas dos cidados de faixas etrias mais jovens ainda no produziu efeitos positivos constatveis.

Por fim, trataremos agora da abordagem que tem sido chamada de teoria do desenvolvimento humano. Como discutimos na primeira parte deste artigo, os defensores desta explicao associam o desenvolvimento socioeconmico a um conjunto de condies favorveis democracia (INGLEHART, 2002). No campo dos valores, este desenvolvimento contribuiria para o incremento na confiana interpessoal, tolerncia e para o estabelecimento de valores ps-materialistas que atribuem prioridade auto-expresso e participao no processo decisrio. Ainda que em trabalho recente Inglehart e Welzel (2005) tenham apresentado evidncias suficientes para afirmar que a direo causal partindo dos valores ps-materialistas em direo s instituies bem mais forte do que a contrria, acreditamos que a incluso desta abordagem em nossos testes seja interessante. Assim, tratamos de medir a associao entre os valores ps-materialistas de auto-expresso e a idade dos entrevistados para verificar a existncia de diferenciais significativos entre as faixas etrias que tiveram diferentes experincias de socializao poltica. Para tanto, nos valemos do ndice de ps-materialismo composto por 12 itens elaborado por Inglehart. Os testes indicaram que a correlao entre as variveis significativa (0,001), fraca e negativa (-0,101), ou seja, a reduo da idade tende a ser acompanhada de um sutil aumento no ndice de ps-materialismo. importante notar que nas anlises aqui realizadas essa a primeira vez que uma associao negativa aparece, ainda que seja reduzida.

215

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


Apesar de o Brasil fazer parte do grupo de pases em desenvolvimento, portanto, no apresentar as condies para a generalizao da chamada sndrome de ps-materialismo, identificada nas naes desenvolvidas (INGLEHART, 1997; 2001), podemos notar um incio tmido de mudana intergeracional. Esta associao, entretanto, no pode ser explicada como efeito da experincia das camadas mais jovens sob as instituies democrticas. Fortes evidncias empricas validadas mundialmente apontam que, em uma rigorosa anlise de causalidade, o impacto dos valores que compem a sndrome de ps-materialismo sobre os processos de democratizao bem maior do que o inverso. Entretanto, a conseqncia mais importante destes resultados diz respeito a um paradoxo que precisa ser analisado em um nvel de profundidade e sofisticao que este artigo no pretende ter. O paradoxo diz respeito convivncia de uma tendncia (fraca) de adeso entre as camadas mais jovens a valores caracterizados como ps-materialistas sem que exista uma correspondente adeso a outros indicadores de uma cultura poltica favorvel democracia. claro que a persistncia deste fenmeno incerta, uma vez que a mudana intergeracional, em termos de ps-materialismo no Brasil, ainda uma tendncia muito sutil, quase insignificante estatisticamente. Se tal situao continuar ou no a ocorrer e quais sero seus efeitos sobre o futuro de nossa democracia so perguntas que s podero ser respondidas quando sondagens subseqentes forem realizadas e os seus dados forem analisados em perspectiva longitudinal. V. CONCLUSES Como a anlise precedente aponta, com exceo do ndice de ps-materialismo, nenhuma das variveis enfatizadas por abordagens da chamada teoria da cultura poltica esto associadas de maneira considervel com a idade dos entrevistados no sentido negativo, o que poderia indicar uma cultura poltica mais congruente com a forma democrtica de governo entre faixas etrias mais jovens. Como verificamos, o contrrio ocorreu na maioria das vezes, pois as associaes conduziram concluso de que confiana institucional, apoio democracia, preferncia democracia-autocracia, dentre outras medidas, tenderam elevao com o avanar da idade dos indivduos. Tais resultados no pretendem conduzir-nos a concluses contundentes sobre o problema da relao causal entre valores e instituies para o caso brasileiro. Pretenso desta ordem careceria de um perodo maior de vigncia democrtica em nosso pas e tambm de sries de dados mais longas. Longe disto, este estudo limitou-se a apresentar indicaes de que existe uma juventude nascida ou socializada na vigncia de instituies democrticas que no demonstra possuir valores polticos significativamente diferentes de outros estratos da populao que tiveram outras experincias socializadoras. Ainda que nossa democracia possua uma histria muito recente e os dados no possibilitem uma anlise comparativa ao longo do tempo para a identificao de tendncias consistentes, acreditamos que a anlise aqui proposta seja um ponto de partida relevante para a identificao de tais problemas. Estes, por sua vez, so da mais alta relevncia para um projeto de consolidao e aprofundamento da democracia nacional.

Ednaldo Aparecido Ribeiro (ednaldorip@uol.com.br) doutorando em Sociologia na Universidade Federal do Paran (UFPR) e Professor de Cincias Sociais na Universidade Estadual de Maring (UEM).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ALMOND, G. 1989. The Intellectual History of the Civic Culture Concept. In : ALMOND, G. & VERBA, S. (eds.). The Civic Culture Revisited. London : Sage. ALMOND, G. & POWELL JR., B. 1972. Uma teoria da poltica comparada. Rio de Janeiro : Zahar. ALMOND, G. & VERBA, S. 1989. The Civic Culture : Political Attitudes and Democracy in Five Nations. New York : Sage.

216

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


BAQUERO, M. 1997. O papel dos adolescentes no processo de construo democrtica no Brasil : um estudo preliminar de socializao poltica. Cadernos de Cincia Poltica, Porto Alegre, n. 8, p. 3-34, jul. BELL, D. 1977. O advento da sociedade psindustrial. So Paulo : Cultrix. CARVALHO, J. M. 1999. O motivo ednico no imaginrio social brasileiro. Revista Brasileira de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 13, n. 38, p. 63-79, out. DAHL, R. 1997. Poliarquia. So Paulo : USP. DALTON , R. J. 2000. Value Change and Democracy. In : PHARR, S. J. & PUTNAM, R. D. (eds.). Disaffected Democracies : Whats Troubling the Trilateral Countries? Princeton : Princeton University. DINIZ, E. 1985. A transio poltica no Brasil : uma reavaliao da dinmica da abertura. Dados, Rio de Janeiro, v. 28, n. 3, p. 329-346, out. FUKUYAMA, F. 1995. Trust : The Social Virtues and the Creation of Prosperity. New York : Free. HUNTINGTON, S. 1997. O choque de civilizaes e a recomposio da ordem mundial. Rio de Janeiro : Objetiva. INGLEHART , R. 1988. The Renaissance of Political Culture. American Political Science Review, Washington, D. C., v. 82, n. 4, p. 12031229, Dec. _____. 1990. Cultural Shift in Advanced Industrial Society. Princeton : Princeton University. _____. 2001. Modernizacin y posmodernizacin : el cambio cultural, econmico y poltico en 43 sociedades. Madrid : Centro de Investigaciones Sociolgicas. _____. 2002. Cultura e democracia. In : HARRINSON, L. E. & HUNTINGTON, S. A cultura importa. Rio de Janeiro : Record. INGLEHART , R. & BAKER , W. E. 2000. Modernization, Cultural Change and the Persistence of Tradition : Empirical Evidence from 65 Societies. American Sociological Review, Philadelphia, v. 65, p. 19-51, Feb. INGLEHART , R. & WELZEL , C. 2005. Modernization, Cultural Change, and Democracy : The Human Development Sequence. Cambridge : Cambridge University. KARL, T. L. & SCHMITTER, P. C. 1991. Modes of Transition in Latin America, Southern and Eastern Europe. International Social Science Journal, n. 128, p. 269-284, May. KINZO, M. D. 2001. A democratizao brasileira : um balano do processo poltico desde a transio. So Paulo em Perspectiva, So Paulo, v. 15, n. 4, p. 3-12, out.-dez. KLINGEMANN, H. & FUCHS, D. (eds.). 1995. Citizens and the State . Collec. Beliefs in government, v. 1. Oxford : Oxford University. LAMOUNIER, B. 1991. Democracia e reforma institucional no Brasil : uma cultura poltica em mudana. Dados, Rio de Janeiro, v. 34, n. 3, p. 311-342, out. MARTINS, L. 1986. The Liberalization of the Authoritarian Rule in Brazil. In : ODONNELL, G.; SCHMITTER, P. C. & WHITEHEAD, L. (eds.). Transitions from Authoritarian Rule. Baltimore : Johns Hopkins University. MISHLER, W. & ROSE, R. 2001. Political Support for Incomplete Democracies : Realist vs. Idealist Theories and Measures. International Political Science Review, Washington, D. C., v. 22, n. 4, p. 303-320, Dec. MOISS, J. A. 1995. Os brasileiros e a democracia : bases scio-polticas da legitimidade democrtica. So Paulo : tica. _____. 2005. A desconfiana nas instituies democrticas. Opinio Pblica, Campinas, v. 11, n. 1, p. 33-63, mar. MULLER, E. N. & SELIGSON, M. A. 1994. Civic Culture and Democracy : The Question of Causal Relationships. American Political Science Review, Washington, D. C., v. 88, n. 3, p. 635-652, Sept. NEWTON, K. & NORRIS, P. 2000. Confidence in Public Institutions : Faith, Culture, or Performance? In : PHARR, S. & PUTNAM, R. (eds.). Disaffected Democracies : Whats Troubling the Trilateral Countries? Princeton : Princeton University.

217

CULTURA POLTICA, INSTITUIES E EXPERINCIA DEMOCRTICA NO BRASIL


NORRIS, P. 2002. Democratic Phoenix : Political Activism Worldwide. Cambridge : Cambridge University. ODONNELL, G. & SCHMITTER , P. C. 1986. Tentative Conclusions about Uncertain Democracies. In : ODONNELL, G.; SCHMITTER, P. C. & WHITEHEAD, L. (eds.). Transitions from Authoritarian Rule. Baltimore : Johns Hopkins University. PHARR , S. & PUTNAM , R. (eds.). 2000. Disaffected Democracies : Whats Troubling the Trilateral Countries? Princeton : Princeton University. PRZEWORSKI , A. 1992. The Games of Transition. In : MAINWARING, S.; ODONNELL, G. & VALENZUELA, A. (eds.). Issues in Democratic Consolidation : The New South American Democracies in Comparative Perspective. Notre Dame : University of Notre Dame. PUTNAM, R. 1996. Comunidade e democracia : a experincia da Itlia moderna. Rio de Janeiro : Fundao Getlio Vargas. _____. 2000. Bowling Alone : The Collapse and Revival of American Community. New York : Simon and Schuster. RENN, L. 1998. Teoria da cultura poltica : vcios e virtudes. BIB, Rio de Janeiro, n. 45, p. 71-91, mar. ROKEACH, M. 1968. Beliefs, Attitudes and Values. San Francisco : Jossey-Bass. SALES, T. 1994. Razes da desigualdade social na cultura poltica brasileira. Revista Brasileira de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, n. 25, p. 26-37, jul. SELIGSON , M. 2002. The Renaissance of Political Culture or the Renaissance of the Ecological Fallacy. Comparative Politics, New York, n. 2, p. 281-293. STEPAN, A. (ed.). 1989. Democratizando o Brasil. Rio de Janeiro : Paz e Terra. WEBER, M. 1996. A tica protestante e o esprito do capitalismo. So Paulo : Pioneira.

OUTRA FONTE WORLD VALUES SURVEYS. 1999-2002. Disponvel em: http:// www.worldvaluessurvey.org/. Acesso em: 3.maio.2007.

APNDICE Fontes de dados utilizadas na composio dos ndices e respectivos procedimentos de recodificao. 1. CONFIANA INSTITUCIONAL ndice que varia de 0 a 3, composto pelas respostas s variveis V155 (Confiana no parlamento/Congresso Nacional), V153 (Confiana no governo) e V154 (Confiana nos partidos polticos) do WVS 1999-2002 ICPSR 3975. As variveis, que originalmente eram compostas pela escala muito=1/razoavelmente=2/pouco=3/no confia=4, foram recodificadas como binrias: pouco/no confia=0 e muito/ razoavelmente=1. 2. APOIO DEMOCRACIA Varia de 0 a 3, sendo composto pelas respostas V172 do WVS 1999-2002 ICPSR 3975. A varivel originalmente era composta por uma escala de concordncia com a afirmao, A democracia pode ter seus problemas, mas ainda a melhor forma de governo, apresentando as opes concordo muito=1/Concordo=2/ Discordo=3/Discordo Muito=4. A recodificao realizada inverteu a escala como segue: Discorda muito=0/Discorda=1/Concorda=2/Concorda Muito=3

218

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 205-219 JUN. 2007


3. PREFERNCIA POR DEMOCRACIA-AUTOCRACIA ndice que varia de 0 a 9, composto pelas variveis V164, V166 e V1671 do WVS 1999-2002 ICPSR 3975, sobre as avaliaes dos entrevistados em relao a trs situaes particulares: 1) tendo um lder forte que no incomode-se com congresso/senado e eleies; 2) tendo um governo militar; 3) tendo um sistema poltico democrtico. Originalmente, as opes eram muito bom=1/bom=2/mal=3/muito mal=4. No caso das duas primeiras questes, que possuem sentido negativo em relao postura democrtica, as respostas foram recodificadas da seguinte maneira: muito bom=0/bom=1/mal=2/muito mal=3. Na terceira, cujo sentido positivo, a recodificao foi realizada como segue: muito bom=3/ bom=2/mal=1/muito mal=0. 4. CONFIANA INTERPESSOAL ndice binrio (0 ou 1) obtido por meio da varivel V025 do WVS 1999-2002 ICPSR 3975. Originalmente, comportava as opes A maioria das pessoas so confiveis=1/Precisamos tomar cuidado no tratamento com as pessoas=2. Configurao aps a recodificao: A maioria das pessoas so confiveis=1/Precisamos tomar cuidado no tratamento com as pessoas=0. 5. ATIVISMO VOLUNTRIO I Varia de 0 a 4, composto pelas respostas s questes V028, V030, V033, V035, acerca da participao voluntria em organizaes de carter social. As questes originalmente apresentavam as opes membro ativo=1/membro inativo=2/no participa=3. Tornando-as binrias, a recodificao realizada foi a seguinte: membro ativo /membro inativo=1/no participa=0. 6. ATIVISMO VOLUNTRIO II Varia de 0 a 3, composto pelas respostas s questes V031, V032, V034, acerca da participao voluntria em organizaes de carter poltico. As questes, originalmente, apresentavam as opes membro ativo=1/membro inativo=2/no participa=3. Tornando-as binrias, a recodificao realizada foi a seguinte: membro ativo /membro inativo=1/no participa=0. 7. PS-MATERIALISMO (ASPIRAES POR AUTO-EXPRESSO) ndice que varia de 0 a 5 (escala que parte do 0 = materialista e vai at o 5 = ps-materialista), j computado na base de dados do WVS 19992002 ICPSR 3975 sob a denominao de Y001.

219

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 259-263 JUN. 2007 POLITICAL CULTURE, INSTITUTIONS AND DEMOCRATIC EXPERIENCE IN BRAZIL Ednaldo Aparecido Ribeiro Through analysis of data produced by the World Values Surveys project, this paper attempts to identify the impact that the period in which democratic institutions have come to prevail has had on the younger sectors of the population, precisely those who have had their political socialization during this period. Beginning from the premise that the incorporation of political values is rooted primarily in the first two decades of an individuals life, we seek to verify the validity of the hypothesis that democratic institutions tend to favor the establishment of values that are consistent with and amenable to their consolidation and deepening. For these purposes, we have tested the association between the variable age and some measures of values and political attitudes that have been emphasized by different approaches to what has been called the theory of political culture. The results obtained run counter to the aforementioned thesis, or do so at least in the Brazilian case, insofar as values that are significantly different according to age group have not been identified for those who underwent their political socialization under historically different institutional arrangements. KEYWORDS: democratic institutions; political values; political socialization; age groups. * * *

263

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 28: 267-271 JUN. 2007

CULTURE POLITIQUE, INSTITUTIONS ET EXPRIENCE DMOCRATIQUE AU BRSIL Ednaldo Aparecido Ribeiro Cet article cherche identifier par lintermdiaire de donnes issues du projet World Values Surveys, leffet que la priode o taient en vigueur les institutions dmocratiques dans notre pays a eu sur les tranches dge plus jeunes de la population, lors de leurs expriences de socialisation politique. En nous appuyant sur lide que lincorporation de valeurs politiques se produit surtout au cours de deux premires dcennies de la vie de lindividu, nous avons cherch vrifier la valeur de lhypothse selon laquelle les institutions dmocratiques ont tendance favoriser la mise en place de valeurs congruentes et favorables sa consolidation et son enracinement. A cet effet, nous avons fait appel des testes dassociation entre la variante ge et certaines mesures de valeurs et comportements politiques qui sont mis en relief par des approches de la thorie de la culture politique. Les rsultats obtenus sopposent la thse ci-dessus, au moins dans le cas brsilien, puisque des valeurs et des comportements nettement diffrents entre les tranches dge ayant leur procs de socialisation politique sous plusieurs compositions institutionnelles nont pas t identifis. MOTS-CLS: institutions dmocratiques; valeurs politiques; socialisation politique; tranches dge. * * *

270

S-ar putea să vă placă și