FLORESTAN FERNANDES E O ENSINO DA SOCIOLOGIA NA ESCOLA MDIA BRASILEIRA

Diogo Valena de Azevedo Costa55 (UFRB)

Resumo: Por ocasio do I Congresso Brasileiro de Sociologia, em 1954, Florestan Fernandes escreve um texto intitulado O ensino de sociologia na escola secundria brasileira. No contexto histrico do debate poltico sobre o desenvolvimento nacional da dcada de 1950, Fernandes aludia importncia do ensino da sociologia na escola secundria brasileira como um dos meios de formao do indivduo cidado, capaz de compreender e atuar criticamente diante dos dilemas da moderna sociedade urbano-industrial. Essa viso se coadunava com sua concepo de uma reflexo sociolgica atrelada construo de canais democrticos de participao nos rumos do desenvolvimento social. A proposta deste artigo ser recuperar as contribuies de Florestan Fernandes ao debate atual sobre o ensino da sociologia na Escola Mdia brasileira, enfatizando suas idias sobre o exerccio da reflexo crtica pelo homem comum.

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Doutor em Sociologia (UFPE), Professor de Sociologia da Universidade Federal do Recncavo da Bahia.

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INTRODUO

Por ocasio do I Congresso Brasileiro de Sociologia, em 1954, Florestan Fernandes escreve um texto intitulado O ensino de sociologia na escola secundria brasileira. No contexto histrico do debate poltico sobre o desenvolvimento nacional da dcada de 1950, Fernandes aludia importncia do ensino da sociologia na escola secundria brasileira como um dos meios de formao do indivduo cidado, capaz de compreender e atuar criticamente diante dos dilemas da moderna sociedade urbanoindustrial. Essa viso se coadunava com sua concepo de uma reflexo sociolgica atrelada construo de canais democrticos de participao nos rumos do desenvolvimento social. A proposta deste artigo ser recuperar as contribuies de Florestan Fernandes ao debate atual sobre o ensino da sociologia na Escola Mdia brasileira, enfatizando suas idias sobre o exerccio da reflexo crtica pelo homem comum. Os debates sobre o desenvolvimento nacional na dcada de 1950 estiveram presentes na elaborao das idias sociolgicas de Florestan Fernandes. Tratava-se, principalmente, de ampliar a participao democrtica de diferentes camadas da sociedade brasileira e de universalizar a cidadania e os direitos sociais. Contudo, no se pode dizer que Fernandes tenha aderido a uma das variaes da ideologia do nacionaldesenvolvimentismo, hegemnica na poca entre as foras polticas mais progressistas e elevada ao grau mximo de expresso nos quadros intelectuais do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB). Era totalmente estranha, para Fernandes, uma nfase acentuada no carter autnomo e antiimperialista da burguesia brasileira, que seria, sob esse prisma, o agente principal de uma revoluo democrtica e nacionalista tese essa esposada pelo Partido Comunista de ento. Na verdade, sua viso dos anos 50 se voltava mais para a perspectiva de um equilbrio instvel entre as classes sociais, cujas brechas, aproveitadas politicamente, poderiam conduzir a uma ampliao da participao democrtica, universalizao dos direitos sociais e da cidadania. Tudo dependeria da correlao de foras entre as distintas classes e camadas da sociedade brasileira. O conjunto da reflexo sociolgica de Florestan Fernandes sobre a educao como processo social se situa nesse quadro mais geral de discusso sobre as possibilidades e os obstculos ao desenvolvimento no Brasil. Suas indagaes se E d u c a o e S o c i e d a d e | 41

dirigiam educao como um fator de mudana social construtiva, isto , tendente a realizar determinadas potencialidades inerentes aos requisitos mnimos do tipo de civilizao urbano-industrial instaurada no Brasil. Os entraves ao desenvolvimento seriam mais facilmente superados se a educao pudesse se orientar para a formao de cidados capazes de aderir crtica e conscientemente aos desafios do planejamento dentro da nova ordem social, baseada no uso da cincia e da tecnologia para escolher as alternativas futuras. Sem tais referncias histricas, a viso sociolgica de Florestan Fernandes sobre a educao pode ser extrapolada em relao a seus objetivos mais especficos e, por isso, descartada apressadamente por supostas limitaes aos horizontes da ordem social competitiva e liberal-democrtica. Nesse sentido, seu iderio educacional no seria muito diferente daquele dos idealizadores da Escola Nova, em especial Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira, no que tange ao entendimento sobre a democratizao do ensino e s funes da escola pblica. Ora, ao atuar junto a esses educadores, Florestan Fernandes iria apoiar as opes polticas mais progressistas para o contexto histrico do momento, embora suas aspiraes socialistas o levassem a defender posturas radicais de construo de uma ordem societria organizada em termos muito mais igualitrios e democrticos quanto universalizao da cidadania e dos direitos sociais. Esse esforo de contextualizar historicamente as idias de Florestan Fernandes sobre o ensino da sociologia na Escola Mdia brasileira fundamental. Primeiro, porque os termos atuais do debate, embora possam incorporar elementos das perspectivas propostas na dcada de 1950, so outros e dizem respeito emergncia de novos problemas em decorrncia da transformao da sociedade brasileira. No se trata apenas de utilizar a sociologia como um dos meios de desenvolvimento social ou de formar o cidado, como apontam as idias de Fernandes, mas de introduzir debates no ensino mdio relativos discriminao racial, aos movimentos sociais e a inmeras outras questes candentes da contemporaneidade. Segundo, porque a questo do desenvolvimento social se coloca de modo inteiramente diferente daquela que foi aventada no perodo da hegemonia ideolgica do nacionaldesenvolvimentismo. A prpria viso sobre o desenvolvimento de Florestan Fernandes sofreu substanciais mudanas de orientao no decorrer da luta contra o regime civil-militar instaurado a partir de 1964, desmobilizado e prolongado at fins da dcada de 1980. No entanto, a orientao geral apontada pelo socilogo paulistano, a de fomentar o esprito E d u c a o e S o c i e d a d e | 42

crtico e a reflexo autnoma dos indivduos com base num conhecimento mais aprofundado dos determinantes e dinamismos da sociedade, pode constituir um dos principais objetivos na delineao das diretrizes do ensino da sociologia na Escola Mdia. Trata-se de uma alternativa ao empobrecimento dos horizontes pedaggicos adotados atualmente nas diversas modalidades de mercantilizao do ensino, que no formam o cidado crtico e capaz de assumir posies independentes e autnomas em face das influncias dos preconceitos de suas categorias sociais de origem, sejam eles de classe, de raa, religiosos etc., e das propagandas dos meios de comunicao de massa. Essa perspectiva, alis, se vincula militncia histrica de nosso autor em defesa da escola pblica de qualidade e aos objetivos de uma educao popular. Os trabalhos de Florestan Fernandes sobre a educao so mltiplos e abordam variados aspectos, desde a educao na sociedade tupinamb at os problemas dos distintos nveis de ensino na moderna sociedade de classes no Brasil. Como j indicado, seus escritos sobre educao apresentam ao mesmo tempo um carter de militncia poltica e de participao nos debates nacionais, pois muitos deles foram elaborados no calor de sua participao na Campanha em Defesa da Escola Pblica (1959-1961) ou no da sua atuao como deputado federal constituinte (1987-1990). importante ressaltar, contudo, que o enfoque sociolgico, de relacionar o fenmeno educacional com o meio social inclusivo ou com os diversos determinantes de classe, polticos e culturais, se manteve ao longo de toda trajetria intelectual de Fernandes, no fazendo sentido distinguir, por isso, entre sua viso sociolgica e seus objetivos militantes de uma educao popular. Outro aspecto decisivo do pensamento educacional de Florestan Fernandes a percepo do carter elitista do ensino em seus diferentes nveis, do primrio e secundrio ao superior (ensinos fundamental, mdio e superior, de acordo com a nomenclatura atual). Essa crtica ao elitismo em nossa realidade educacional est presente nos textos reunidos em Educao e sociedade no Brasil (1966), Universidade brasileira: reforma ou revoluo? (1975), A questo da USP (1984) e O desafio educacional (1989), influenciando ao mesmo tempo a concepo de Fernandes relativa ao desenvolvimento social e ao papel fundamental do ensino da sociologia na ampliao da participao democrtica. A primeira parte de Educao e sociedade no Brasil, bem como o texto de Florestan Fernandes sobre o ensino da sociologia na escola secundria brasileira, servir como o marco de referncia emprico principal desta tentativa de E d u c a o e S o c i e d a d e | 43

aproximar sua interpretao sobre o processo histrico de desenvolvimento da moderna sociedade de classes, urbana e industrial, no Brasil e sua correlata afirmao da necessidade do planejamento desse processo de modernizao, tarefa essa em que o ensino da sociologia deteria um papel decisivo. A viso do ensino de sociologia, para Fernandes, no pode ser desvinculada de sua perspectiva favorvel ao planejamento e da idia da sociologia como uma forma de autoconscincia social, a partir da qual as diversas camadas sociais preocupadas com o desenvolvimento poderiam orientar suas aes e seus objetivos. A proposta do presente trabalho ser, portanto, discutir as relaes entre desenvolvimento social e ensino da sociologia na viso terica e poltica de Florestan Fernandes nos anos 50, embora esse marco temporal de referncia seja ultrapassado em alguns momentos da anlise a fim de melhor compreender os dilemas atuais da sociedade brasileira. O enfoque principal recair sobre o ensino de sociologia na escola mdia, apesar do panorama emprico traado por Fernandes, em suas investigaes sobre o processo educacional brasileiro, envolver a interao entre os nveis primrio, secundrio e universitrio (fundamental, mdio e superior). Nesse sentido, algumas das reflexes do nosso autor sobre a universidade no Brasil, igualmente vinculadas questo do desenvolvimento, sero aproveitadas para aprofundar o exame da funo que o ensino de sociologia deveria preencher na orientao da mudana social. No que diz respeito aos passos do presente esforo de anlise, num primeiro momento sero verificadas as relaes entre desenvolvimento social, modernizao e educao na perspectiva de Florestan Fernandes, enfatizando as relaes entre os trs nveis de ensino como partes integrantes do meio social inclusivo; em segundo lugar, o ensino da sociologia na escola secundria brasileira ser encarado como um dos meios principais de formao de personalidades democrticas, com conscincia crtica de suas situaes de existncia, aptas a participarem ativamente nas decises sobre os rumos do desenvolvimento, isto , na escolha de seus objetivos e dos caminhos adequados para alcan-los; por fim, sero feitas aproximaes entre o ensino da sociologia na escola mdia brasileira, como uma ferramenta de autoconscincia cientfica da realidade social, e a necessidade do planejamento racional e democrtico numa sociedade em ritmo acelerado de urbanizao e industrializao. Esses elementos da perspectiva sociolgica de Florestan Fernandes sobre o ensino da sociologia no nvel mdio, embora vinculados a um momento histrico E d u c a o e S o c i e d a d e | 44

especfico da sociedade brasileira e, por isso mesmo, bastante datados em alguns de seus aspectos, podem servir, no entanto, como fonte de inspirao para se pensar os contedos e mtodos adequados ao ensino da referida matria nos currculos escolares atuais. Alm disso, Florestan Fernandes foi um socilogo vinculado diretamente histria da educao no Brasil e procurou enfrentar na atividade prtica concreta, no apenas terica, nossos dilemas educacionais. As idias por ele desenvolvidas nesse mbito so, sem dvida, um guia seguro para orientar em perspectiva histrica os debates contemporneos sobre a sociologia no ensino mdio. A tentativa aqui avanada de resgatar as contribuies tericas e as sugestes polticas de Florestan Fernandes se identifica com as aspiraes progressistas de contribuir para a formao de indivduos crticos, capazes de contestar as ideologias dos donos do poder e das elites das classes dominantes embutida nas propagandas e meios de comunicao de massa, nas instituies educacionais, na imprensa e nos demais centros irradiadores da produo intelectual. O ensino da sociologia na escola mdia brasileira, quando baseado numa postura reflexiva, isto , no voltado apenas para aprovao nos exames de ingresso na Universidade, poder atuar como um dos meios de construo da conscincia social democrtica, plural e igualitria.

DESENVOLVIMENTO SOCIAL E EDUCAO EM FLORESTAN FERNANDES

A sntese mais completa da viso sociolgica de Florestan Fernandes sobre o desenvolvimento social se encontra no ensaio Atitudes e motivaes desfavorveis ao desenvolvimento. Esse trabalho foi redigido em 1959 para servir de comunicao ao Seminrio sobre resistncias mudana: fatores que dificultam ou impedem o desenvolvimento, realizado, sob os auspcios da UNESCO, pelo Centro LatinoAmericano de Pesquisa em Cincias Sociais56. O ponto de partida da discusso de
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O referido texto pode ser encontrado, como apndice a partir da segunda edio, em Florestan

Fernandes, Mudanas sociais no Brasil, 4. ed., So Paulo: Global, 2008, p. 288-324. No presente artigo, foi consultada a edio da DIFEL, cf. Florestan Fernandes, Mudanas sociais no Brasil, 3. ed., Rio de Janeiro, DIFEL, 1979. Sobre o Centro Latino-Americano de Pesquisas em Cincias Sociais, cf. Lcia Lippi Oliveira, Dilogos intermitentes: relaes entre Brasil e Amrica Latina, Sociologias, Porto Alegre, 7(14), jul-dez, 2005, p. 110-129.

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Florestan Fernandes a distino conceitual entre desenvolvimento social, mudana social e evoluo social. A noo de desenvolvimento compreende os fenmenos de mudana que ocorrem atravs da diferenciao estrutural e da reintegrao funcional de sistemas sociais globais concretos, considerados em condies particulares de tempo e de espao (Fernandes, 1979[1959]: 316-7). Seu enfoque, contudo, no neutro, pois o desenvolvimento se caracteriza pela idia de mudanas progressivas ou construtivas em relao realizao das potencialidades inscritas num dado sistema social. Este [o desenvolvimento social] se manifesta sempre que determinado sistema social sofra modificaes relevantes para a realizao do tipo social que lhe seja inerente ou para o qual tenda de forma irreversvel (Ibidem: 317). Cada tipo social apresenta um padro especfico de diferenciao estrutural, reintegrao, organizao e funcionamento dinmico. O desenvolvimento social apenas ocorre quando esse padro se realiza sem entraves e plenamente, em certas condies de tempo e espao. Nesse sentido, o nvel de apreenso da realidade social contido no conceito de desenvolvimento o histrico, dado que os processos de mudana social progressiva so apanhados como eles transcorrem em dado sistema social em certo perodo de tempo (Ibidem: 317). A mudana social, por outro lado, um conceito mais amplo, pois se refere a quaisquer espcies de alteraes do sistema social, vistas independentemente de condies particulares de tempo e de espao (Ibidem: 317). Ela pode ser progressiva ou regressiva. Por fim, a noo de evoluo social, assim como a de desenvolvimento, tambm representa uma mudana progressiva. No dizer de Fernandes, o conceito de evoluo se refere aos processos de mudana progressiva, que sejam relevantes para a perpetuao ou a transformao dos tipos sociais propriamente ditos, para os quais tenda, de modo varivel mas constante, em virtude de seus requisitos estruturais e funcionais, determinado conjunto de sistemas sociais globais (Ibidem: 317). Se o conceito de desenvolvimento abrange as transformaes histricas e estruturais de um tipo social especfico em determinado perodo de tempo, o de evoluo, situado no nvel supra-histrico, se volta para a anlise dos fenmenos de formao, durao e sucesso dos tipos sociais (Ibidem: 317). A anlise sociolgica do subdesenvolvimento se situava no plano de conceituao do desenvolvimento social e no no da evoluo social, no implicando o uso de expresses como estruturas arcaicas e modernas necessariamente a existncia de uma descontinuidade, maneira evolucionista, entre E d u c a o e S o c i e d a d e | 46

dois tipos sociais distintos que se sucedem no tempo. Na verdade, os estudos sociolgicos de Florestan Fernandes sobre as atitudes e motivaes desfavorveis ao desenvolvimento nos pases perifricos tais como elaborados at fins da dcada de 1950 se voltavam para a descrio, explicao e interpretao a mais concreta possvel dos nexos estruturais, funcionais e dinmicos do tipo particular de capitalismo surgido sob as condies do subdesenvolvimento e de heteronomia (ou dependncia) econmica e cultural. No cabe afirmar que ele traasse uma linha de demarcao entre dois Brasis, o arcaico e o moderno. A investigao sobre as tendncias do desenvolvimento social se ligava ao exame das sociedades capitalistas modernas, desenvolvidas ou subdesenvolvidas, e estava situada, para Florestan Fernandes, numa das grandes subdivises da sociologia que ele designara, aproveitando as sugestes tericas e metodolgicas de Marx, como sociologia diferencial (ou histrica). Nesse tipo de abordagem sociolgica, a estrutura social apreendida em seu processo histrico de transformao, evidenciando-se o papel das foras sociais de conservao ou de alterao de uma dada ordem social e o modo como elas tomam conscincia de suas condies de existncia. A anlise no se vale de um elevado nvel de abstrao ou generalizao conceitual, como no caso da sociologia sistemtica, prisma sob o qual podem ser focalizados determinados fenmenos de mudana social, nem da classificao e comparao de tipos sociais diversos segundo uma linha provvel de seqncia temporal, como no campo da sociologia comparada nos estudos de evoluo social57. O que interessava para Fernandes, em suas investigaes sobre o desenvolvimento, era o modo de combinao particular e historicamente especfico das estruturas sociais, polticas, econmicas e culturais do sistema social das sociedades capitalistas modernas. Nos pases subdesenvolvidos, esse modo de combinao particular envolvia a convivncia conflituosa entre padres arcaicos e modernos de organizao social, fator impeditivo da livre realizao dos requisitos mnimos de funcionamento de uma sociedade capitalista autnoma. Nesse sentido, a comparao com os pases capitalistas desenvolvidos entrava em linha de conta, mais como um dos critrios para elucidar as peculiaridades da estrutura social do subdesenvolvimento, do

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Para um rpido conhecimento da conceituao e divises da sociologia propostas pelo nosso autor, cf.

Florestan Fernandes, Ensaios de sociologia geral e aplicada, 3. ed., So Paulo, Pioneira, 1976, p. 20-30.

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que como uma maneira de evidenciar como o Brasil ou outras naes latino-americanas iriam alcanar o patamar de desenvolvimento do presente ou do passado recente ou remoto dos centros adiantados da civilizao ocidental. A anlise estrutural-funcionalista de Fernandes apanhava conjuntamente os fenmenos de estrutura, funo e mudana social, identificando os elementos potenciais de conflito e tenso entre as foras de conservao e as de alterao da ordem social. Ao mesmo tempo, ele trabalhava com a noo de requisitos mnimos ou bsicos de organizao e funcionamento para a plena consolidao de determinada estrutura social. Se a sociedade brasileira caminha para a realizao da ordem social baseada na cincia e na tecnologia cientfica, ou construo da nova civilizao de carter urbano-industrial e democrtico, ela deveria preencher certas exigncias bsicas sem as quais esse tipo social emergente no seria possvel. No seu ensaio sobre as atitudes e motivaes desfavorveis ao desenvolvimento, ele esclarece quais seriam tais exigncias: A expanso orgnica da civilizao baseada na cincia e na tecnologia cientfica requer, essencialmente, a universalizao e o respeito pelos direitos fundamentais da pessoa humana, a democratizao da educao e do poder, a divulgao e a consagrao de modelos racionais de pensamento e de ao, a valorizao e a propagao do planejamento em matrias de interesse pblico etc. (Ibidem: 322-30). A universalizao e democratizao da educao seriam, portanto, um desses requisitos. No entanto, no bastaria apenas ampliar o acesso formao escolarizada, mas tambm seria preciso mudar a qualidade da prpria educao para atender s necessidades da civilizao urbano-industrial e cientfica. Os objetivos educacionais deveriam, agora, ser direcionados para a edificao de personalidades democrticas e de cidados capazes de tomar posies crticas diante das opes polticas existentes na moderna sociedade de classes. De igual modo, o valor da educao tambm residiria na possibilidade de dar suporte s propostas prticas de planejamento econmico e social democrtico58. Os
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As concepes de Florestan Fernandes sobre a educao estavam, na dcada de 1950, bastante

influenciadas pela idia mannheimiana de um planejamento experimental e democrtico. Na terceira parte deste artigo, essa questo ser retomada em linhas gerais no exame de seu ensaio A cincia aplicada e a educao como fatores de mudana cultural provocada (Fernandes, 1976[1958]).

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indivduos, ao serem capazes de discernir criticamente os interesses polticos subjacentes s diferentes concepes de planificao scio-econmica, no se submeteriam to facilmente s manipulaes dos donos do poder e poderiam, em contraposio, formular e participar ativamente de projetos progressistas de reconstruo social. A educao, nesse sentido, poderia atuar como um dos fatores dinmicos, dentre outros, do desenvolvimento social. [...] os anseios de crescimento econmico e de desenvolvimento social no passam de miragens, enquanto no se amparam tambm em planos de reconstruo educacional (Fernandes, 2010[1960]: 244). Entretanto, para funcionar como um fator de desenvolvimento ou progresso social, a educao precisaria adaptar sua forma e contedos aos requisitos da moderna sociedade de classes e da ordem social democrtica em expanso. Apenas por si mesma, a educao no se erige em fator de aperfeioamento humano e da civilizao. Isso depende dos valores a que ela serve (Fernandes, 1966: XXI). Por isso, mesmo atuando como fator e efeito do desenvolvimento, a utilizao da educao como forma de expandir a ordem democrtica poder ser apropriada e deturpada pelas camadas dominantes com o objetivo de resguardar suas posies privilegiadas nas estruturas econmicas, sociais e polticas da sociedade de classes ou, por outro lado, pode servir como meio de luta das camadas subordinadas para ampliar o alcance dos direitos sociais, da democratizao do poder e da cultura numa ordem mais igualitria. Tal como os demais frutos do desenvolvimento social, a educao estaria inserida nas condies de equilbrio instvel e disputas polticas da sociedade de classes (Fernandes, 1979: 333), dado pelos choques e conflitos entre as camadas sociais dominantes e subordinadas. Para Fernandes, as concepes educacionais em oposio no cenrio histrico brasileiro dos anos 50 refletiam o embate entre, de um lado, as posies conservadoras e tradicionalistas, herdadas do antigo regime senhorial e escravocrata, segundo as quais o objetivo da educao formar as elites pensantes capazes de dirigir e organizar a nao (a exemplo da figura ilustre e tradicional do bacharel de direito) e, de outro, as posies modernas e inovadoras, voltadas para a inteno de preparar personalidades democrticas para uma ordem social democrtica e, ao mesmo tempo, para preencher certas finalidades prticas inerentes democracia, associadas com o desenvolvimento da conscincia de afiliao nacional e dos direitos e dos deveres do cidado, de uma tica de responsabilidade, da capacidade de julgamento autnomo de pessoas, valores e movimentos sociais etc. (Fernandes, 1979[1954]: 113). E d u c a o e S o c i e d a d e | 49

Politicamente, nosso autor se situava no campo das tendncias inovadoras e democrticas, de modo que suas posturas tericas e metodolgicas na anlise do desenvolvimento social indicavam essa polarizao ideolgica. Num momento em que o desenvolvimento social se tornara um objetivo valorizado pelas diversas camadas sociais, cada uma delas ir interpret-lo e persegui-lo de maneira a atender suas respectivas situaes de interesses econmicos, culturais e polticos em face dos choques e conflitos com as demais classes: As atividades dos indivduos, dos grupos e das instituies sociais, de importncia dinmica para a conservao ou a alterao do status quo na sociedade de classes, polarizam-se em torno de atitudes e motivaes que relacionam os interesses e os valores sociais de cada classe ao significado patente e aos efeitos presumveis antecipadamente das tendncias mudana social progressiva. As classes sociais dominantes procuram amparar essas tendncias na medida em que elas favoream ou no interfiram com seus interesses e valores sociais. Isso que dizer, em outras palavras, que h ampla margem de atuao construtiva para os representantes dessas camadas sociais nos perodos de formao e de expanso da sociedade de classes. As classes sociais subordinadas apegam-se e fomentam as mesmas tendncias segundo mveis sociais mais amplos e ntegros, que chegam a estimular at a emergncia de atitudes radicais de defesa do desenvolvimento social. Embora nem sempre compreendam, no seu devido alcance, as inovaes que redundem em ampliao das tcnicas sociais de controle, revelam especial acuidade s aplicaes delas que beneficiem a coletividade como um todo. Em conseqncia, a margem de atuao social construtiva dos seus componentes eleva-se, crescentemente, a partir das fases em que o capitalismo se torna uma condio negativa expanso da sociedade de classes, limitando ou impedindo a planificao econmica, a democratizao do poder e a universalizao de uma tica racional igualitria (Fernandes, 1979[1959]: 336-7). O conceito de desenvolvimento social uma categoria histrica e envolve a maneira como os homens lutam em conjunto para definir o destino de sua sociedade, conforme os ideais correspondentes de organizao da vida humana e de domnio ativo crescente sobre os fatores de desequilbrio da sociedade de classes (Ibidem: 337-8). A abordagem funcionalista de Florestan Fernandes servia para um momento histrico em que os objetivos mais gerais do desenvolvimento social pareciam ser compartilhados por diferentes camadas sociais, podendo-se com isso ganhar terreno para as aspiraes E d u c a o e S o c i e d a d e | 50

de carter mais igualitrio das classes subordinadas. No entanto, nas situaes em que uma escolha dramtica entre vises de mundo em conflito se torna inevitvel, essa anlise funcional se tornaria inoperante (Ibidem: 322). Em relao educao, Fernandes procurou contribuir, como bem o demonstra sua participao ativa e profunda na Campanha em Defesa da Escola Pblica, para que ela se orientasse em direes mais democrticas. As anlises sociolgicas que realizou, principalmente em fins da dcada de 1950, sobre a realidade educacional brasileira possuem um forte teor poltico e, por isso, situam a educao em face das correlaes de fora entre os grupos sociais conservantistas e aqueles progressistas. O carter da educao e do desenvolvimento social como um todo iria depender das conquistas parciais ou completas de um desses dois lados. Nosso autor assumia nesse campo posies nitidamente progressistas. Por fim, seria oportuno tecer algumas consideraes gerais ainda que de maneira bastante resumida sobre o modo como Florestan Fernandes caracterizou a situao educacional brasileira nesse perodo histrico, levando em conta os trs nveis de ensino e as exigncias por ele colocadas de desenvolvimento social. A investigao sociolgica da realidade educacional brasileira no deveria estar desvinculada dos objetivos do desenvolvimento social em moldes democrticos. Isso significava, por um lado, superar as condies de subdesenvolvimento e de dependncia econmica, cultural e poltica da sociedade de classes no Brasil e, por outro, ampliar a participao democrtica s camadas sociais subalternas. Em outros termos, o diagnstico da situao educacional brasileira envolvia, para Fernandes, uma tomada de posio poltica em face do carter do desenvolvimento social. Nesse sentido, o objetivo central de sua anlise sociolgica sobre a educao residia na possibilidade de convertla num fator social construtivo, isto , um dos fatores que concorrem, dinamicamente, para aumentar o grau de controle ativo das foras sociais do ambiente pelo homem (Fernandes, 1966: 79). Para atuar como fator de desenvolvimento social, a educao precisaria preencher o requisito da diferenciao funcional nos trs nveis de escolarizao (primrio, secundrio e superior) e assumir um estilo democrtico de atuao didtica nas salas de aula e na elaborao dos currculos. Porm, o diagnstico oferecido por Florestan Fernandes na dcada de 1950 sobre a situao educacional brasileira mostrava

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uma realidade muito distante de converter a educao em fator social construtivo ou meio de democratizao do desenvolvimento social. No somente os trs nveis de ensino estavam entre si desarticulados, justapostos e fracamente diferenciados, como tambm a pirmide educacional brasileira, caracterizada pela concentrao da maioria da populao na base do ensino primrio e por um nmero nfimo de indivduos nos nveis mdio e superior, indicava um padro altamente elitista de distribuio das oportunidades educacionais e a constatao emprica da educao como fonte de privilgios sociais. Tudo isso se associava ao carter meramente ilustrativo, aquisitivo e informativo que envolvia a educao escolarizada do nvel primrio ao superior, como se o antigo padro colonial de formao das elites devesse ser automaticamente reproduzido na moderna sociedade de classes. Nesse sentido, a educao no preparava o homem para agir de modo autnomo na emergente ordem democrtica e muito menos seria flexvel o suficiente para se adaptar s diversas realidades locais e regionais da sociedade brasileira, a fim de possibilitar um maior ajustamento s variantes geogrficas do desenvolvimento social. O sistema educacional como um todo no estava montado para concretizar as aspiraes de desenvolvimento das diferentes camadas sociais, sendo ao mesmo tempo impedido de se organizar em tal direo pela resistncia das elites das classes dominantes em aprofundar o acesso democrtico educao e de abandonar sua filosofia educacional tradicionalista, conservantista e autoritria. Florestan Fernandes desenhava, enfim, um verdadeiro dilema poltico nos quadros da realidade educacional brasileira: para se converter em fator de desenvolvimento social, o sistema educacional como um todo precisaria se reorganizar, mas as condies de subdesenvolvimento e dependncia dos pases perifricos impedem essa reorganizao do sistema educacional. O dilema educacional brasileiro, na viso de Fernandes, no seria resultante apenas da escassez de recursos para enfrentar os problemas educacionais por ele apontados, mas provinha diretamente das decises polticas de grupos sociais especficos empenhados em selecionar negativamente, por intermdio de critrios econmicos, sociais e raciais, os indivduos destinados a aproveitarem as oportunidades de formao escolarizada mais privilegiadas da sociedade brasileira. Essa sntese apertada de algumas idias educacionais de Florestan Fernandes se encontra presente no conjunto de textos publicados na primeira parte de seu livro E d u c a o e S o c i e d a d e | 52

Educao e sociedade no Brasil (1966)59. Alguns deles foram escritos com intuito diretamente poltico, nas lutas de Fernandes contra a ofensiva dos setores conservadores da Igreja Catlica e dos empresrios da educao, que ento procuravam se apropriar das verbas destinadas ao ensino pblico. A participao de Florestan Fernandes na Campanha em Defesa da Escola Pblica, em fins da dcada de 1950, fez com que ele aprofundasse o diagnstico da situao educacional brasileira e, ao mesmo tempo, revestisse de uma forte conotao poltica antiprivatista e democrtica tais investigaes sociolgicas60. Contudo, seu interesse sociolgico pela educao era anterior e estava diretamente relacionado com suas concepes sobre o desenvolvimento social. Aquele diagnstico, pois, j havia sido avanado em 1954, por ocasio dos debates em torno do ensino da sociologia na escola secundria brasileira. A tambm podem ser encontradas suas crticas ao carter meramente enciclopdico e informativo, tpico da cultura de ilustrao das elites, do ensino mdio brasileiro, representado quase exclusivamente como uma etapa preliminar do ensino superior. Por isso, tanto um como o outro, os ensinos mdio e superior, no formavam indivduos capazes de pensar criticamente sobre suas prprias realidades sociais ou atendiam escassamente, dado o fraco grau de diferenciao interna do sistema educacional brasileiro, s necessidades de formao profissional da sociedade baseada na cincia, na tecnologia cientfica, no planejamento democrtico e no controle racional da mudana social. A prxima parte deste artigo ir apresentar as idias de Florestan Fernandes sobre a necessidade da reflexo sociolgica no ensino mdio brasileiro.

FLORESTAN FERNANDES E A SOCIOLOGIA NA ESCOLA SECUNDRIA BRASILEIRA

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O prprio Florestan Fernandes avana uma sntese mais acabada do que ele entendia por dilema educacional brasileiro no seu texto A cincia aplicada e a educao como fatores de mudana cultural provocada, publicado em Ensaios de sociologia geral e aplicada (1976).
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Para conhecer a viso poltica de Florestan Fernandes no momento de sua participao na Campanha em Defesa da Escola Pblica, cf. Florestan Fernandes, Educao e sociedade no Brasil, op. Cit., 1966, p. 345-537

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A comunicao de Florestan Fernandes ao I Congresso Brasileiro de Sociologia, que versava sobre a necessidade do ensino da sociologia na escola mdia brasileira, no representa a opinio isolada de algum que gostaria de ver introduzida a referida disciplina no currculo de ensino mdio. O debate a esse respeito j vinha sendo proposto, no mnimo, desde fins da dcada de 1940. Na leitura do texto de Fernandes, fica-se sabendo, por exemplo, que no ano de 1949 foi realizado o Symposium sobre o Ensino da Sociologia e Etnologia, com a participao de nomes como os de Antonio Candido, Costa Pinto, Donald Pierson e Octavio da Costa Eduardo, dentre outros. Uma sugesto importante de pesquisa seria o de levantar informaes sobre a realizao do referido Symposium e se houve, na poca, outras iniciativas semelhantes. Alm disso, seria oportuno saber por que o debate sobre o ensino da sociologia na escola secundria foi aparentemente esgotado e deixado de lado na histria das cincias sociais brasileiras. Uma hiptese provisria seria a de que o ensino mdio brasileiro, historicamente, funciona como uma mera ponte de preparao para o ensino superior e, por isso, apresenta um carter de cultura ilustrada ou aquisio de informaes. Como se tal nvel de ensino no possusse um valor em si mesmo para formar o cidado consciente de si mesmo, ativo criticamente e capaz de intervir no seu meio social. Da tal modalidade de ensino ser pouco diferenciada, como constatava Florestan Fernandes, em especial no que diz respeito ao volume e qualidade da educao tcnica. Se o objetivo do ensino mdio se restringe apenas a preparar o indivduo para a seleo no ensino superior, a incluso de disciplinas eminentemente crticas e reflexivas, como a sociologia, seria um desperdcio de tempo, esforo pedaggico e recursos. Com o processo de comercializao dos trs nveis de ensino, essa tendncia de desprezar a importncia da presena das cincias sociais na escola mdia, por razes que no seriam to difceis de entender, s iria aumentar. Os argumentos defendidos por aqueles autores no Symposium, dos quais tambm compartilhava Florestan Fernandes, associavam a pertinncia das cincias sociais nos currculos da escola mdia com a necessidade de formao do esprito crtico, de tomada de posies autnomas em face das mudanas sociais, de aumento do poder do homem de controlar racionalmente os aspectos instveis da vida em sociedade e de compreenso mais ampla dos dilemas humanos na nova ordem industrial e democrtica. Tais idias se colocavam contra os horizontes de uma educao voltada para a conservao do status quo, por isso recebiam a oposio dos interesses da comercializao do ensino e dos setores E d u c a o e S o c i e d a d e | 54

empenhados em resguardar as concepes pedaggicas tradicionais, de uma cultura de simples ilustrao. Essas seriam as razes mais provveis do abandono do ensino da sociologia pela iniciativa privada na educao e pelos rgos oficiais. O texto de Florestan Fernandes, sobre o ensino da sociologia na escola secundria brasileira, apresenta mltiplos aspectos, porm seu mrito principal tentar fundamentar sociologicamente suas posies polticas no campo educacional. Tanto assim que Fernandes, a fim de respaldar toda sua argumentao, realiza um diagnstico o mais amplo possvel da educao brasileira em seus diferentes nveis. No caberia aqui repetir os resultados de suas investigaes sociolgicas a esse respeito, pois a discusso desenvolvida anteriormente dispensa tal esforo. Relevaria, agora, discutir brevemente as razes polticas pela qual Florestan Fernandes se empenhava pela incluso da sociologia no ensino mdio brasileiro. O argumento central possua uma inevitvel conotao poltica e defendia uma orientao eminentemente formativa para o ensino mdio, em oposio a seu carter aquisitivo, enciclopdico e propedutico (Fernandes, 1980[1954]: 114). Nesse sentido, o objetivo era consolidar as tendncias societrias modernas de introduzir controles racionais das transformaes sociais, ao mesmo tempo em que fossem respeitadas a autonomia dos indivduos e a livre participao democrtica. As posies defendidas por Fernandes, mesmo que estivessem situadas dentro de uma viso de reforma social nos marcos do processo de modernizao e desenvolvimento da sociedade brasileira, afrontavam os interesses dos donos do poder, empenhados na manuteno de um padro esttico de educao, isto , voltado para a conservao da ordem social. A prpria emergncia da sociedade de massas tambm um aspecto a ser levado em conta, pelos riscos que a propaganda traria s livres escolhas dos indivduos. O ensino da sociologia seria uma ferramenta poderosa nas mos das pessoas e dos grupos sociais, no sentido de no serem ludibriados em seus interesses individuais e coletivos. , portanto, na aspirao poltica de uma participao democrtica ampliada e autoconsciente das condies de existncia social que reside a importncia do ensino da sociologia. Florestan Fernandes sintetiza sua justificao da necessidade do ensino da sociologia com as seguintes ponderaes sociolgicas quanto s exigncias da sociedade moderna: [...] as transformaes ocorridas nas sociedades modernas substituram largamente os ajustamentos sociais baseados no E d u c a o e S o c i e d a d e | 55

conhecimento pessoal ntimo e em normas estabelecidas pela tradio por ajustamentos sociais baseados em situaes de interesses e em convices sensveis s flutuaes dos movimentos sociais ou aos influxos da propaganda. Da a necessidade de defender a liberdade e a segurana dos indivduos, atravs de uma preparao educativa suscetvel e adestr-los, especificamente, para a escolha com fundamento racional. De fato, de esperar-se que a educao pelas cincias sociais crie personalidades mais aptas participao das atividades polticas, como estas se processam no estado moderno (Ibidem: 109). Florestan Fernandes no pretendia esgotar o debate sobre o ensino da sociologia na escola mdia brasileira, por isso ele finaliza seu texto com uma srie de indagaes que deveriam ser aprofundadas em discusses mais coletivas com outros cientistas sociais, cidados e polticos. O homem comum entrava diretamente em linha de conta, como um indivduo livre, crtico e autnomo, devendo a sociologia auxiliar em suas decises na vida pessoal e poltica. Por isso as perguntas propostas por Fernandes no sugeriam solues rgidas, autoritrias e nicas, mas alternativas e flexveis. Finalizando o presente tpico de discusses, seria pertinente reproduzir na ntegra quais seriam essas indagaes: 1) Quais so as funes que o ensino de sociologia pode preencher na formao da personalidade e que razes de ordem geral aconselham a incluso da matria no currculo do ensino de segundo grau? 2) A que concepo deveria subordinar-se o ensino da sociologia nos diversos graus de ensino, inclusive no secundrio? A definio clara da concepo apresenta a maior importncia terica e prtica, pois dela depende a relao a ser estabelecida entre meios e fins na educao. 3) Por que se deve desejar a introduo da sociologia no ensino secundrio brasileiro: a) Por causa das exigncias dos cursos universitrios, acessveis atualmente, que pressupem conhecimentos prvios da matria? b) Por que preciso criar condies plsticas de formao da personalidade e de preparao para a vida na sociedade brasileira? 4) Quais so as funes que o ensino da sociologia est em condies de preencher atualmente na escola secundria brasileira e, em particular, em que sentido poder contribuir para alterar o sistema educacional brasileiro, de modo a fazer com que a

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educao se torne um instrumento consciente de progresso social nos diferentes meios sociais em que se integra no Brasil? 5) Quais so as alteraes de ordem pedaggica, que seriam aconselhveis, tendo-se em vista as condies de integrao estrutural e de funcionamento da escola secundria brasileira, para que o ensino da sociologia possa preencher as funes assinaladas? 6) Quanto ao alcance das inovaes, com fundamento sociolgico: a) O ginsio comportaria ou no uma disciplina com o nome de Elementos de Cincias Sociais; onde deveria ser localizada tal disciplina; e qual seria seu contedo ideal? b) O colgio deveria voltar a possuir uma estrutura mais flexvel, na que se introduzisse, convenientemente, o ensino especial de matrias como a psicologia, a economia e a sociologia, ou seria aconselhvel manter uma disciplina unificada, como um curso mais adiantado de Cincias Sociais? (Ibidem: 119-120).

EDUCAO E PLANEJAMENTO SOCIAL

No se poderia concluir o presente trabalho, sem se fazer ao menos uma rpida meno da ponte estabelecida por Florestan Fernandes entre a educao como processo social e o planejamento democrtico nas sociedades modernas. A esse respeito, Fernandes estava profundamente influenciado pela sociologia de Karl Mannheim, a qual envolvia trs campos principais de investigao: o estudo sociolgico do conhecimento, a educao e o planejamento. Para Mannheim, seria uma necessidade do homem moderno se apropriar do conhecimento sociolgico para entender no s as razes sociais de seu pensamento e dos grupos e indivduos ao seu redor, mas tambm e fundamentalmente para orientar que tipo de educao seria mais apropriado aos objetivos do planejamento democrtico. Essa educao deveria ser de teor formativo, conduzindo os indivduos a escolhas e ajustamentos conscientes. justamente a que a educao pelas cincias sociais se torna imprescindvel, de modo a ser estendida a todas as pessoas, independente de suas futuras carreiras e profisses. Apoiando-se na concepo mannheimiana de planejamento, Florestan Fernandes iria dizer: [...] a transmisso de conhecimentos sociolgicos se liga necessidade de ampliar a esfera dos ajustamentos e controles E d u c a o e S o c i e d a d e | 57

sociais conscientes na presente fase de transio das sociedades ocidentais para novas tcnicas de organizao do comportamento humano. [...] O ensino das cincias sociais no curso secundrio seria a condio natural para a formao de atitudes capazes de orientar o comportamento humano no sentido de aumentar a eficincia e a harmonia de atividades baseadas em uma compreenso racional das relaes entre os meios e os fins, em qualquer setor da vida social (Ibidem: 106). A preocupao de Fernandes era a de promover a educao e o saber cientfico como fatores de mudana cultural provocada. Para que tal desiderato se fizesse possvel, seria necessrio que a cincia se fizesse presente no campo educacional e, em especial, a sociologia, devido ao seu poder tornar consciente os mecanismos sociais inconscientes que determinam as atitudes e aes dos indivduos como membros de categorias mais inclusivas. O meio de tomar decises conscientes quanto aos rumos polticos da sociedade e, com isso, participar ativamente do planejamento social, seria utilizando-se das ferramentas proporcionadas pelo saber sociolgico, como das demais cincias sociais. Essa vinculao entre conhecimento cientfico e planejamento social representava mais uma justificativa, para Fernandes, em relao necessidade da incluso da sociologia no currculo do ensino mdio.

GUISA DE CONCLUSO

A incluso do ensino da sociologia na escola mdia brasileira, a julgar pelos esforos de Florestan Fernandes, desafia diversos interesses dos donos do poder e dos empresrios da educao, que limitam a transmisso de saberes s aspiraes mais imediatas de ingresso nas universidades e, por isso, voltando o contedo das matrias, no para as necessidades formativas do indivduo como cidado crtico, mas para o adestramento limitado aprovao nos exames de entrada no nvel superior. Por essa razo, um dos debates mais prementes diz respeito ao contedo do currculo de sociologia nas escolas mdias brasileiras. A opinio assumida pelo autor do presente artigo e, como toda opinio pessoal, defensvel como qualquer outra a de que o currculo de sociologia no deve reproduzir o velho padro enciclopdico do ensino brasileiro, de coleo de idias, teorias e nomes importantes, mas se voltar para o uso da reflexo sociolgica na abordagem de temas que desafiam a compreenso de nossa formao histrica e social, E d u c a o e S o c i e d a d e | 58

a exemplo das razes das nossas desigualdades de classe, raa e gnero. Trata-se, portanto, de um tipo de sociologia que desafia diretamente os interesses dos donos do poder.

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REFERNCIAS

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