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Marco Teorico Proyecto Redes de Derecho Emergente INTRODUCCIN

El tema central del presente proyecto asume la acepcin que aporta la ciencia jurdica al reconocimiento de la diversidad cultural para la resolucin de sus conflictos, para dirimir sus diferencias, para alcanzar la paz desde el respeto al clamor en la voz del colectivo en quien recae la soberana y deber ejercerla como contempla el contenido del articulo 5 de nuestra Carta Fundamental. Esto implica el reconocimiento de ordenamientos jurdicos distintos al Estatal, que con l conviven en un mismo territorio y tiempo determinado, y la utilizacin de la tecnologa al servicio de la democratizacin del acceso a la informacin jurdica, promoviendo de esta manera la verdadera soberana tecnolgica. Para algunos autores, el pluralismo se observa desde la acepcin de la negacin del derecho Estatal, para otros en convivencia armnica y complementaria. De cualquier forma, las distintas visiones coinciden en la necesaria evaluacin de dos aspectos, uno conceptual y otro procedimental. En primer lugar, una evaluacin socio - histrica y cultural de la controversia entre el monismo y el pluralismo, hoy ampliamente analizada fundamentalmente desde la sociologa jurdica y otras reas; en segundo, el reconocimiento del derecho de las fuentes", siendo este el aspecto que esperamos considerar a travs de esta propuesta, que surja del reconocimiento de un derecho que a tenor de lo expuesto por Eugene Erlich es ms que nada un derecho viviente", pues nace de las entraas de sus verdaderos titulares, hombres y mujeres que requieren hacer efectivos sus derechos, obligaciones, garantas y libertades constitucionales, a fin de preservar la convivencia y la concordia nacional. El presente planteamiento versa entonces en la propuesta de sistemas abiertos de derecho alternativo para el ejercicio normativo a travs de la equidad, que conduzca la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, apuntalados en la propuesta de lo que llamamos, tentativamente, Redes de Derecho Plural. Estos sern sistemas abiertos de derecho que conduzcan la construccin de este derecho viviente" desde y haca a las manos de todos los ciudadanos y que como instrumento democratizador se valgan de la integracin del derecho a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para generar una justicia que integre las cuatro libertades bsicas del la informtica jurdica: accesibilidad, efectividad, celeridad y transparencia de la informacin" (Jimenez, R. TSJ, 2006) al ejercicio soberano y digno de la construccin colectiva de la paz, para el logro de la justicia social.

EL PROBLEMA

Segn Ponce, (1995) citado por Boueri (2003) en Venezuela ha resultado muy difcil tener acceso eficiente a la Administracin de Justicia, hasta el punto que slo el 7% de los venezolanos cree en el Poder Judicial. Ello se debe

muy probablemente a que ste slo da respuesta al 14% de los casos llevados a tribunales. Otro estudio aporta que slo el 14 % de la poblacin tiene la posibilidad de acudir a los tribunales y ese escaso porcentaje se encuentra con una justicia llena de rigurosas formalidades, poco confiable y tarda. Segn algunos estudios, el promedio de das laborables, por ejemplo, para que termine un proceso civil es de 783 das, es decir, ms de 4 veces el tiempo que debera durar (Ponce y otros, 2005). Entendido el acceso a la justicia como un derecho humano, donde las clases ms necesitadas deben ser parte esencial de cualquier proyecto poltico, administrar eficientemente la justicia y alcanzarla debe ser una prioridad del sistema. Sin embargo, las fallas del sistema jurdico formal, debern analizarse a la luz de aquello de lo cual surgen. Afirmando que no existe ciencia jurdica pura y neutra y que la ciencia jurdica, como cualquier ciencia social, es ideolgica, hay una cosmovisin que se proyecta en quien hace la ciencia, quien la promulga y quien la aplica. Por lo tanto, dentro del proyecto socialista, la reafirmacin del acceso a la justicia se concibe como una necesidad pblica, un derecho humano por excelencia, que va a plantearnos entonces, que el no acceso de las clases ms desprotegidas y ms necesitadas, en especial al sistema jurdico formal (puesto que es aqu donde interviene ms directamente el Estado), representa el fracaso ms evidente de cualquier poltica destinada a administrar justicia y alcanzar as la equidad social. Reconociendo, que la potestad jurisdiccional no es propiedad del Estado, y que dicha potestad se la ha conferido el ciudadano; Rondn de Sans, (2002, 227) plantea: " no debe olvidarse que el Estado no tiene otra existencia que no sea la que deriva de la voluntad de los ciudadanos". El problema radica, segn Miaille (1986) en que la tradicional aplicacin de la justicia desde el Estado hegemnico, dio pie a la pulverizacin de los derechos de los ciudadanos como sujetos polticos, en tanto que requieren del Estado para hacer valer sus derechos subjetivos" (p. ). Se requiere primeramente de la participacin social, prevista como un proceso social continuo y dinmico para que la poblacin a travs de sus organizaciones legtimas, activamente coopere para alcanzar la justicia social que se traduzca en el logro del bien comn. Y del reconocimiento desde el Estado de derechos alternativos, emergentes y paralelos, que eviten la opresin y construya una sociedad democrtica igualitaria. Este proyecto busca desarrollar desde Cenditel, una opcin al derecho vivo", que integre crculos alternativos de justicia popular donde el ciudadano coparticipe de su realidad cotidiana, pueda analizarla, concebir soluciones desde lo colectivo, asumirlas, socializarlas, organizarse para materializarlas y actuar para alcanzar una verdadera paz colectiva desde la justicia social. Integrando las Tecnologas Libres con el Derecho, en tres ejes: 1) Tratamiento automatizado de las fuentes de conocimiento jurdico (sistemas de documentacin legislativa, jurisprudencial y doctrinal);2) de las fuentes de produccin jurdica y su organizacin (funcionamiento de organismos legislativos y judiciales) y 3) de las decisiones judiciales (informtica jurdica decisional).

MARCO TEORICO

Contexto del Estado moderno y de la Justicia. El desplazamiento de las narrativas premodernas por el mito de la razn, y su devenir en una racionalidad instrumental, como caracterstica de la modernidad (Adorno y Horkheimer, 1998), introdujo a la burocracia como medio para sustentar la prctica monoplica del poder, en tanto que modo de administracin basado en el arreglo racional entre medios y fines (que Weber denominaba el tipo de dominacin legal-racional1). Este desplazamiento origin lo que conocemos como el Estado moderno, en tanto que una forma de tecnologa social que se despliega para la proteccin del modo de propiedad capitalista en el marco de la modernidad. En consecuencia, podemos

decir que el marco jurdico del Estado liberal moderno responde, en sus categoras bsicas, al imperativo de favorecer la reproduccin del capital y de regular las relaciones sociales para minimizar el conflicto que causa la inequidad social en el capitalismo. Ahora bien, el capitalismo origin en nuestras latitudes un sistema de periferia que ayud a moldear nuestras sociedades actuales. Esto signific el traslado de los modos polticos y organizacionales modificados de tal forma que permitiera una integracin subordinada en el sistema econmico mundial. El ejercicio burocrtico de la justicia posee, de por s, varias caractersticas indeseables: rigidez e inercia de los procedimientos, lentitud para tomar decisiones, falta de crtica, rechazo de perspectivas externas, multiplicacin de la reglamentacin, rechazo de la creatividad y del sentido comn (ya que todo debe estar normado por escrito), entre otras. De este modo, la implantacin voluntaria de modos organizacionales originados en otras culturas origina un modo de ejercicio de la justicia que no satisface las necesidades de nuestras sociedades, desde el punto de vista de un proceso que conduzca a su emancipacin. Aproximacin al pluralismo jurdico. El pluralismo jurdico, segn Jean Arnaud (1981) es una teora segn la cual lo jurdico no puede ser reducido a un sistema de derecho en vigor en un lugar y en un momento dado (este autor distingue entre sistemas de derecho impuesto por la autoridad, o sistemas cerrados, y polisistemia de derechos que carecen del requisito anterior, o sistemas abiertos). A su vez, Wolkmer define el pluralismo jurdico como "la multiplicidad de prcticas existentes en un mismo espacio sociopoltico, interactuantes por conflictos o consensos, pudiendo ser oficiales o no y teniendo su razn de ser en las necesidades existenciales, materiales y culturales" (Wolkmer, 6). Adicionalmente, Correa (2007) entiende el pluralismo como: Una mirada cientfica que desafa el paradigma de la ciencia jurdica tradicional, que ya no es apto para dar cuenta de las diversas maneras en que se ejerce el poder, en estos tiempos que algunos ven como posmodernidad y otros como una etapa final del capitalismo, donde la Soberana, concepto que nadie logr convertir en concepto terico exiga la inexistencia de otro poder: un poderoso, un pas, un sistema jurdico (p. ). El surgimiento de los movimientos por el pluralismo, se relaciona estrechamente con la teora critica del derecho desde la cual se enfrenta al derecho dominante, en aquellas sociedades de gran diversidad cultural y tnica, en las cuales la tendencia general ha sido la de asimilar el Derecho al Derecho Estatal, lo cual se traduce histricamente en la concentracin de poder normativo y coercitivo en manos del Estado. El monismo jurdico, que expresa la validez de un slo derecho determinado para un territorio definido, se refiere al Derecho del Estado, del cual emana. Este es un tipo de Derecho que tradicional e histricamente ha servido como homogenizador de normas y uniformizador jurdico para cimentar el ejercicio del poder mximo e indivisible en el concepto de la soberana, respaldada en la ley del Estado como nica fuente. Se contrapone al pluralismo jurdico" expresado en la coexistencia de una pluralidad de derechos en un mismo territorio o espacio sociopoltico. En trminos generales, nos referiremos al pluralismo jurdico no como los modos de confrontacin entre sistemas jurdicos autnomos, sino a su coexistencia en diversos espacios territoriales y sociales, de modo tal que se establezca el cruce entre diversos rdenes jurdicos. En este sentido, se trata de una concepcin del derecho que reconoce el papel de los movimientos sociales y las bases sociales en la determinacin del derecho. Comprensin del Pluralismo Jurdico. En principio, no debemos considerar las disciplinas del conocimiento como cultural y polticamente neutras; es decir, como si fueran, ex ante, carente de valores y de intencionalidad; sujetas a cierto criterio de racionalidad y objetividad. Al contrario, al ser el conocimiento un bien que se construye socialmente, se encuentra marcado por el contexto en el cual se origina. En el caso del derecho, la idea de una disciplina neutral del derecho pierde sentido cuando revisamos la propia evolucin del derecho, desde el derecho romano hasta la concepcin positiva de hoy da. Esto puede verificarse en la historia de Europa, donde una multiplicidad de derechos locales fue progresivamente subordinada al derecho imperial y cannico, hasta que el principio de la soberana estatal instaurada por la monarqua y asumida por la burguesa origina un derecho nico, centralizado y burocrticamente

uniforme (Wolkmer, 4). En este sentido, puede decirse que el derecho estatal moderno se encuentra, incluso, diseado para su expansin, ya que se presenta como racional, universal, objetivo y profesional (Soriano, 1997, 378). An ms, los modelos jurdicos pueden trasladarse como se ha hecho con los modelos tecnolgicos. En realidad, el derecho de las economas capitalistas representa las condiciones de desarrollo del capitalismo (Soriano, 1997, 369) y su extrapolacin a sociedades en las que ste no se desarroll orgnicamente constituye una forma de extrapolacin de un sistema de produccin que, obviamente, tiene implicaciones sociales y culturales. Ahora bien, como hemos sealado, el derecho estatal no aporta soluciones a las sociedades latinoamericanas del capitalismo en periferia, por lo cual se requiere una propuesta pedaggica para la emergencia de una nueva legalidad que se base en los espacios comunitarios y cuyo propsito sea la garanta de derechos, la satisfaccin de necesidades y la resolucin de conflictos. De este modo, se afirma as, la propuesta configurada por un tipo especfico de pluralidad jurdica abierta, flexible, participativa y democrtica, sntesis de todos los intereses cotidianos, individuales y colectivos". (Wolkmer, 3). Con este propsito, realizaremos una lectura de algunos conceptos elementales para distinguir el derecho positivo ms difundido con una idea de pluralismo jurdico: a. Monismo y pluralismo. El monismo jurdico, establece la validez de un slo marco jurdico en un territorio determinado. Al contrario, el pluralismo jurdico establece la existencia de varios tipos de derecho en el mismo territorio (Soriano, 1997, 361). Aunque el monismo jurdico se identifique normalmente con el derecho oficial, no implica que exista una oposicin radical entre ste ltimo y las corrientes pluralistas. Al contrario, de la idea de pluralismo (y del concepto de interlegalidad) pueden derivarse distintos modos de arreglo entre el derecho fundado en el Estado y el derecho comunitario. En este sentido, Wolkmer seala que el pluralismo legal cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas, con relacin al poder actual, sino tambin prcticas normativas oficiales/formales y prcticas no oficiales/informales" (p. 7). b. Universalismo y particularismo. El pluralismo incluye tambin una crtica al universalismo jurdico, que es la creencia en la existencia de un derecho tan perfecto que puede ser aplicado independientemente del contexto sociocultural. Por ejemplo, en la Europa premoderna conviva el derecho del Estado (representado por el rey) con el de las comunidades locales, de manera que uno y otro podan utilizarse alternativamente. Al contrario, en la actualidad el derecho estatal moderno se impone sobre las normas locales, como parte de procesos de homogeneizacin social y cultural. Frente a esta perspectiva, el pluralismo jurdico supone el respeto a diferentes marcos jurdicos, en reconocimiento de la diferencia entre culturas, como parte de un dilogo intercultural que permita la permeabilidad entre los distintos regmenes jurdicos2 (Soriano, 1997, 379). c. Ley del Estado y derecho comunitario. Ahora bien, desde el punto de vista de un pluralismo jurdico, es la sociedad como un todo, y no exclusivamente el Estado, la que crea el derecho. Esta idea puede formularse partiendo, al menos, de las cuestiones de la fuente plural del derecho y del valor declarativo de la ley del Estado (Soriano, 1997, 373-374). La primera introduce a los movimientos sociales y las comunidades organizadas como creadores del derecho, asistidos por estructuras jurdicas alternativas con reconocimiento oficial, las cuales no se constituyen como ncleos excluyentes, sino cuyo papel es facilitar dinmicas para la creacin social del derecho. La segunda establece que el papel del Estado es reconocer un derecho que se fundamenta en una fuerza superior, de un modo que quaz recuerda al iusnaturalismo, con la diferencia de que, en tanto que el iusnaturalismo tradicional parta de una fuerza superior al hombre, como la teologa o la razn, en este caso se trata de reconocer la voluntad colectiva de las personas. Esta posicin implica, a su vez, reconocer una diferencia entre derecho y ley, segn la cual el derecho se origina en el consenso activo de la sociedad y se expresa en la formulacin de instrumentos jurdicos acordes con su realidad.

d. Derecho objetivo y derecho subjetivo. En esta lnea, se reconoce la diferencia entre derecho objetivo y derecho subjetivo, incluyendo entre los ltimos aquellos que no han sido reconocidos por la ley pero que se saben como existentes(Creo conveniente que se coloque la definicin de derecho subjetivo). En este caso, se cuestiona la separacin tajante entre derecho subjetivo y las restantes dimensiones del derecho: derecho objetivo, justicia y ciencia; que se encuentra plenamente establecida en el derecho positivo de origen europeo. Se trata, ms bien, de reconocer el papel protagnico del derecho subjetivo en el establecimiento de la norma tanto si existen derechos que se aceptan pero que no son aplicados por la ley (y por tanto, se abre la posibilidad de activar la iniciativa popular para lograr su conquista), o bien cuando la legislacin oficial se reconoce como injusta o poco equitativa. En ambos casos, se est hablando de que el derecho estatal resulta insuficiente para garantizar el cumplimiento de los derechos naturales (incluso de aquellos que se encuentren plenamente reconocidos), lo cual puede suceder no solamente por el fundamento doctrinal de un marco jurdico determinado, sino por la morfologa interna del Estado y del sistema de administracin de justicia. Tomando en cuenta esto ltimo, puede proponerse, en primera instancia, la superacin de la concepcin tradicional del Estado de derecho, con la aplicacin de nuevos principios que conduzcan a la aplicacin del derecho hasta lo extenso de las bases sociales, al modo de lo que se esperara de una democracia sustantiva y no simplemente formal. Desarrollo de una perspectiva sobre el Pluralismo Jurdico. La formulacin de un pluralismo jurdico se plantea la superacin del monopolio de la ley por el derecho estatal, a travs de la complementariedad entre distintos mbitos de derechos, como parte del reconocimiento a la diversidad de condiciones sociales y culturales que existe en las sociedades contemporneas. Se trata de un derecho que busca superar una concepcin moderna del Estado, no con el propsito de instalar un nuevo tipo de monismo, sino de proveer el contexto necesario para la garanta de los derechos de los grupos sociales en situacin crtica, como los indgenas, la poblacin urbana de la periferia, los campesinos, etc. El pluralismo jurdico se identifica con la bsqueda de alternativas que coexistan con el derecho oficial, pero que supere sus brechas y confronte el marco hegemnico de la sociedad capitalista actual. Se trata de un derecho que se desprende del dominio exclusivo de los juristas y que tiene como protagonista a los colectivos de base. Para ello, puede abarcar un radio de accin determinado, desde el uso alternativo del derecho estatal para responder a situaciones de inequidad hasta la formulacin de normas alternativas y complementarias con el derecho estatal (Soriano, 1997, 371-372). En este sentido, resulta pertinente destacar la diferencia entre pluralismo jurdico estatal y pluralismo jurdico comunitario3. Ahora bien, ante una concepcin conservadora del pluralismo jurdico, de carcter neoliberal y atomizador, que visualiza una sociedad de individuos que interactan de acuerdo con sus intereses econmicos, intentamos la definicin de un pluralismo jurdico democrtico, basado en una concepcin no instrumentalista del Derecho, que permita considerar la manera en que las sociedades se forman a s mismas. Este proyecto busca la instauracin de una hegemona no capitalista, en la cual se reconoce la emergencia de nuevos actores polticos, tales como los movimientos sociales y las organizaciones de bases, en un espacio pblico plural que permita el ejercicio de una democracia participativa y protagnica. As mismo, se propone el cultivo de una tica de solidaridad y la bsqueda de una racionalidad emancipatoria, que se contraponga al predominio de la racionalidad instrumental (Wolkmer, 814). Este pluralismo jurdico retoma las demandas y prcticas del entorno sociocomunitario, por lo cual reconoce a las comunidades organizadas como sujetos polticos independientes, aunque no desligados del Estado. El derecho estatal no es la nica fuente de la norma, sino que se instaura la idea consensual del Derecho como 'acuerdo', producto de necesidades, confrontaciones y reivindicaciones de las fuerzas sociales en la arena poltica (Wolkmer, 15). Se introducen nuevos modos de regular y resolver los conflictos, no fundados en una racionalidad formal sino en la necesidad de garantizar materialmente los derechos de los colectivos comunitarios. De este modo, se supera la crtica a la negligencia del sistema de justicia y, por tanto, se obvia la respuesta segn la cual bastara con hacer la prctica de los procedimientos racionalmente ms eficientes. En cambio, se propone avanzar hacia un proyecto

pedaggico para la conformacin de una ciudadana social, que pueda enfrentar los problemas de acceso a la justicia y resolucin de conflictos en el entorno comunitario. Las tecnologas de la informacin y comunicacin en el acceso a la justicia. La concentracin de la informacin documental, decisional y de gestin a manos de los rganos del Estado, aleja al ciudadano las posibilidades de acceso, utilizacin y aprovechamiento productivo para la satisfaccin de la necesidad de justicia, eficiente, efectiva y expedita. Por esta razn, nace a partir de la dcada de los 70 la iuritecnica" o integracin del derecho a las tecnologas, que pas a convertirse en informtica jurdica, inicialmente para la aplicacin de las decisiones en ayuda del Juez. La Informtica Jurdica es bsicamente una tcnica en el tratamiento de informacin, por lo tanto al igual que sta es de carcter jurdico bien podra ser de otra ndole. El objetivo es cambiar la perspectiva, entendiendo el derecho como tecnologa y a la tecnologa como instrumento para el aprovechamiento colectivo de la informacin y alcanzar efectivamente los fines de la justicia. Cuadro comparativo.

Derecho monista Centralizado General Apoyado por la capacidad de coercin legtima Codificado en normas escritas. Procedimiento explcito Pblico y privado Estatal Lenguaje especializado

Derecho pluralista Localizado Particular Apoyado por la necesidad de conciliacin para la seguridad y para facilitar la convivencia Codificado en normas escritas y en otros tipos de recursos. Codificacin escrita? Individual y colectivo (no empresarial) Comunitario, aunque reconocido por la oficialidad Lenguaje ordinario

ESTADO DEL ARTE

La propuesta presente se distancia de los proyectos de justicia de paz, dado que no pretende trasladar el poder de los jueces al mbito comunitario. En cambio, se propone la formacin de sujetos colectivos que participen en la creacin de un nuevo sistema de justicia con miras a la transformacin del Estado liberal burgus. No obstante, puede citarse como antecendente, ms cercano al pluralismo europeo que al latinoamericano (Soriano, 1997, 366369). En Venezuela se ha contado con instituciones como la de la Justicia de Paz, desde antes del ao 1793, actualmente existe Ley Orgnica de la Justicia de Paz, aprobada el 21/12/94 publicada en Gaceta Oficial No. 4817. Pero no es sino con la aprobacin de nuestra Carta Magna en 1999, cuando desde su prembulo y ms especficamente en sus artculos 178 ord. 7 y 258 (Creo que es necesario completar la oracin). El Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, actualmente en consulta pblica, tambin hace referencia a la justicia de paz, cuando dice que, entre las funciones del Colectivo de Organizacin, se encuentra "postular Jueces de Paz conforme a la legislacin que regule la materia" (art. 11, n 5). Garzn (1982) cita las investigaciones de Gessner (1970) en Mxico sobre los modos de resolucin alternativa de conflictos civiles, donde se expone que en las zonas rurales sus habitantes se eximen de la utilizacin de los medios jurisdiccionales, superponiendo la resolucin de sus conflictos a la figura de rbitros" quienes aplican acuerdos entre las partes, que no dependen de las normas de derecho. De Souza Santos (2009) ha tratado el tema del derecho de Pasargada, definindole como: consensual, participante y accesible. Trata el tema de los derechos de Pasagarda donde se plantean alternativas de legalidad que abordan

los mbitos: registral (de tierras), de consenso, de acuerdo, de mediacin (mas que de condena). Menciona el autor, que no existe separacin entre lo legal y lo tico, cuando el objetivo es la disminucin de situaciones de hostilidad. La comunidad de Calahuyo en Per, construy su propio sistema de resolucin de conflictos, teniendo como base elementos culturales, donde los valores como la reciprocidad y la solidaridad son ms importantes. En Colombia la ley 23 de 1991 previo la conciliacin con base en la equidad, esto dio inicio a la sensibilizacin haca la equidad y al reconocimiento de los jueces de paz. En la etnia Warao, la estructura del consejo de los nomes en la tradicin Warao, rol especial de los lideres polticos, y medico- religiosos quienes se designan junto con el aidamo (consejo de ancianos) entre cuyas funciones esta la supervisin de todos los aspectos relacionados a la comunidad, que en caso de conflicto se resuelve a travs de reuniones de mediacin denominadas MONIKATA NOME ANAKA, lo que se traduce ms o menos en "vamos a arreglar los problemas" (Creo que es necesario mejorar la redaccin de este prrafo). Con respecto a la utilizacin de sistemas informticos de compilacin documental, decisional y de gestin existen antecedentes importantes en el mundo: UNAM- JURE Es un sistema informtico que contiene una base de datos decisional, legislativa, nacional, estadal y municipal, en Mxico. CREDOC: En Blgica funciona desde 1969, posee una red de datos y un tesauro bilinge. CELEX: De la Comunidad Econmica Europea. Contiene tratados, acuerdos y jurisprudencias, del Parlamento Europeo en todos los idiomas de sus miembros. ITAL GIRE- FIND: Del Tribunal Supremo en Italia, contiene archivos de legislacin, jurisprudencia y doctrina. AUTO CITE y LEXIS: En Estados Unidos, contiene datos jurdicos, jurisprudencia y reconstrucciones histricas de decisiones. Juris 2000: En Venezuela, operativo desde 2006. Contiene decisiones del Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales nacionales. (ms de 17.000 sesiones diarias)

JUSTIFICACIN

Podra decirse que es a partir de 1999 cuando se abren las puertas al pluralismo jurdico, con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en su prembulo declara la voluntad de: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica multitnica y pluricultural, en un Estado de Justicia federal y descentralizado". Entendemos entonces que esta pluriculturalidad, tambin interculturalidad, requiere la imperiosa reconstruccin de relaciones entre grupos sociales, tanto como entre practicas, lgicas y conocimientos distintos, basados fundamentalmente en el inters de transformar las relaciones de poder que se dan entre las estructuras e instituciones de la sociedad, un reconocimiento que debe ser confrontado partiendo del reconocimiento del derecho a la diferencia. Lo que se busca es hacer posible la participacin ciudadana con miras a la interpretacin, decisin, aplicacin del derecho que surjan de la reflexin colectiva emancipadora y alternativa. Que se manifieste desde lo colectivo para alcanzar el reconocimiento de la pluralidad jurdica, para la transformacin social interna, desde las propias

estructuras existentes, en la bsqueda por alcanzar una visin autonmica del derecho frente el determinismo econmico del derecho imperante hasta hoy. Ms an cuando en nuestro pas, la resolucin alternativa de conflictos es aceptada, desde su contenido en el ltimo aparte del articulo 253 de la Constitucin, y son consideradas las decisiones que prescriba como cosa juzgada a juicio del Mximo Tribunal del pas, adems de preveerse los modos y medios alternativos de resolucin a que se refiere el 258 de nuestra Carta Magna un gran numero de instrumentos jurdicos como por ejemplo: Cdigo de Procedimiento Civil, Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica Procesal del Trabajo, Cdigo Orgnico Procesal Penal, Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, Ley de Arbitraje Comercial, Ley de Promocin y Proteccin a las Inversiones, Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia, etc. radecon/pluralismojuridico/marco-teorico CambiosRecientes BuscarPgina HelpContents marco-teorico Pgina inmutableInformacinAdjuntos Marco Teorico Proyecto Redes de Derecho Emergente INTRODUCCIN El tema central del presente proyecto asume la acepcin que aporta la ciencia jurdica al reconocimiento de la diversidad cultural para la resolucin de sus conflictos, para dirimir sus diferencias, para alcanzar la paz desde el respeto al clamor en la voz del colectivo en quien recae la soberana y deber ejercerla como contempla el contenido del articulo 5 de nuestra Carta Fundamental. Esto implica el reconocimiento de ordenamientos jurdicos distintos al Estatal, que con l conviven en un mismo territorio y tiempo determinado, y la utilizacin de la tecnologa al servicio de la democratizacin del acceso a la informacin jurdica, promoviendo de esta manera la verdadera soberana tecnolgica.

Para algunos autores, el pluralismo se observa desde la acepcin de la negacin del derecho Estatal, para otros en convivencia armnica y complementaria. De cualquier forma, las distintas visiones coinciden en la necesaria evaluacin de dos aspectos, uno conceptual y otro procedimental.

En primer lugar, una evaluacin socio - histrica y cultural de la controversia entre el monismo y el pluralismo, hoy ampliamente analizada fundamentalmente desde la sociologa jurdica y otras reas; en segundo, el reconocimiento del derecho de las fuentes", siendo este el aspecto que esperamos considerar a travs de esta propuesta, que surja del reconocimiento de un derecho que a tenor de lo expuesto por Eugene Erlich es ms que nada un derecho viviente", pues nace de las entraas de sus verdaderos titulares, hombres y mujeres que requieren hacer efectivos sus derechos, obligaciones, garantas y libertades constitucionales, a fin de preservar la convivencia y la concordia nacional.

El presente planteamiento versa entonces en la propuesta de sistemas abiertos de derecho alternativo para el ejercicio normativo a travs de la equidad, que conduzca la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, apuntalados en la propuesta de lo que llamamos, tentativamente, Redes de Derecho Plural.

Estos sern sistemas abiertos de derecho que conduzcan la construccin de este derecho viviente" desde y haca a las manos de todos los ciudadanos y que como instrumento democratizador se valgan de la integracin del derecho a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para generar una justicia que integre las cuatro libertades bsicas del la informtica jurdica: accesibilidad, efectividad, celeridad y transparencia de la informacin" (Jimenez, R. TSJ, 2006) al ejercicio soberano y digno de la construccin colectiva de la paz, para el logro de la justicia social.

EL PROBLEMA Segn Ponce, (1995) citado por Boueri (2003) en Venezuela ha resultado muy difcil tener acceso eficiente a la Administracin de Justicia, hasta el punto que slo el 7% de los venezolanos cree en el Poder Judicial. Ello se debe muy probablemente a que ste slo da respuesta al 14% de los casos llevados a tribunales. Otro estudio aporta que slo el 14 % de la poblacin tiene la posibilidad de acudir a los tribunales y ese escaso porcentaje se encuentra con una justicia llena de rigurosas formalidades, poco confiable y tarda. Segn algunos estudios, el promedio de das laborables, por ejemplo, para que termine un proceso civil es de 783 das, es decir, ms de 4 veces el tiempo que debera durar (Ponce y otros, 2005).

Entendido el acceso a la justicia como un derecho humano, donde las clases ms necesitadas deben ser parte esencial de cualquier proyecto poltico, administrar eficientemente la justicia y alcanzarla debe ser una prioridad del sistema. Sin embargo, las fallas del sistema jurdico formal, debern analizarse a la luz de aquello de lo cual surgen. Afirmando que no existe ciencia jurdica pura y neutra y que la ciencia jurdica, como cualquier ciencia social, es ideolgica, hay una cosmovisin que se proyecta en quien hace la ciencia, quien la promulga y quien la aplica.

Por lo tanto, dentro del proyecto socialista, la reafirmacin del acceso a la justicia se concibe como una necesidad pblica, un derecho humano por excelencia, que va a plantearnos entonces, que el no acceso de las clases ms desprotegidas y ms necesitadas, en especial al sistema jurdico formal (puesto que es aqu donde interviene ms directamente el Estado), representa el fracaso ms evidente de cualquier poltica destinada a administrar justicia y alcanzar as la equidad social.

Reconociendo, que la potestad jurisdiccional no es propiedad del Estado, y que dicha potestad se la ha conferido el ciudadano; Rondn de Sans, (2002, 227) plantea: " no debe olvidarse que el Estado no tiene otra existencia que no sea la que deriva de la voluntad de los ciudadanos". El problema radica, segn Miaille (1986) en que la tradicional aplicacin de la justicia desde el Estado hegemnico, dio pie a la pulverizacin de los derechos de los

ciudadanos como sujetos polticos, en tanto que requieren del Estado para hacer valer sus derechos subjetivos" (p. ).

Se requiere primeramente de la participacin social, prevista como un proceso social continuo y dinmico para que la poblacin a travs de sus organizaciones legtimas, activamente coopere para alcanzar la justicia social que se traduzca en el logro del bien comn. Y del reconocimiento desde el Estado de derechos alternativos, emergentes y paralelos, que eviten la opresin y construya una sociedad democrtica igualitaria.

Este proyecto busca desarrollar desde Cenditel, una opcin al derecho vivo", que integre crculos alternativos de justicia popular donde el ciudadano coparticipe de su realidad cotidiana, pueda analizarla, concebir soluciones desde lo colectivo, asumirlas, socializarlas, organizarse para materializarlas y actuar para alcanzar una verdadera paz colectiva desde la justicia social.

Integrando las Tecnologas Libres con el Derecho, en tres ejes: 1) Tratamiento automatizado de las fuentes de conocimiento jurdico (sistemas de documentacin legislativa, jurisprudencial y doctrinal);2) de las fuentes de produccin jurdica y su organizacin (funcionamiento de organismos legislativos y judiciales) y 3) de las decisiones judiciales (informtica jurdica decisional).

MARCO TEORICO Contexto del Estado moderno y de la Justicia.

El desplazamiento de las narrativas premodernas por el mito de la razn, y su devenir en una racionalidad instrumental, como caracterstica de la modernidad (Adorno y Horkheimer, 1998), introdujo a la burocracia como medio para sustentar la prctica monoplica del poder, en tanto que modo de administracin basado en el arreglo racional entre medios y fines (que Weber denominaba el tipo de dominacin legal-racional1). Este desplazamiento origin lo que conocemos como el Estado moderno, en tanto que una forma de tecnologa social que se despliega para la proteccin del modo de propiedad capitalista en el marco de la modernidad. En consecuencia, podemos decir que el marco jurdico del Estado liberal moderno responde, en sus categoras bsicas, al imperativo de favorecer la reproduccin del capital y de regular las relaciones sociales para minimizar el conflicto que causa la inequidad social en el capitalismo.

Ahora bien, el capitalismo origin en nuestras latitudes un sistema de periferia que ayud a moldear nuestras sociedades actuales. Esto signific el traslado de los modos polticos y organizacionales modificados de tal forma que permitiera una integracin subordinada en el sistema econmico mundial. El ejercicio burocrtico de la justicia posee, de por s, varias caractersticas indeseables: rigidez e inercia de los procedimientos, lentitud para tomar decisiones, falta de crtica, rechazo de perspectivas externas, multiplicacin de la reglamentacin, rechazo de la creatividad y del sentido comn (ya que todo debe estar normado por escrito), entre otras. De este modo, la

implantacin voluntaria de modos organizacionales originados en otras culturas origina un modo de ejercicio de la justicia que no satisface las necesidades de nuestras sociedades, desde el punto de vista de un proceso que conduzca a su emancipacin.

Aproximacin al pluralismo jurdico.

El pluralismo jurdico, segn Jean Arnaud (1981) es una teora segn la cual lo jurdico no puede ser reducido a un sistema de derecho en vigor en un lugar y en un momento dado (este autor distingue entre sistemas de derecho impuesto por la autoridad, o sistemas cerrados, y polisistemia de derechos que carecen del requisito anterior, o sistemas abiertos). A su vez, Wolkmer define el pluralismo jurdico como "la multiplicidad de prcticas existentes en un mismo espacio sociopoltico, interactuantes por conflictos o consensos, pudiendo ser oficiales o no y teniendo su razn de ser en las necesidades existenciales, materiales y culturales" (Wolkmer, 6). Adicionalmente, Correa (2007) entiende el pluralismo como: Una mirada cientfica que desafa el paradigma de la ciencia jurdica tradicional, que ya no es apto para dar cuenta de las diversas maneras en que se ejerce el poder, en estos tiempos que algunos ven como posmodernidad y otros como una etapa final del capitalismo, donde la Soberana, concepto que nadie logr convertir en concepto terico exiga la inexistencia de otro poder: un poderoso, un pas, un sistema jurdico (p. ).

El surgimiento de los movimientos por el pluralismo, se relaciona estrechamente con la teora critica del derecho desde la cual se enfrenta al derecho dominante, en aquellas sociedades de gran diversidad cultural y tnica, en las cuales la tendencia general ha sido la de asimilar el Derecho al Derecho Estatal, lo cual se traduce histricamente en la concentracin de poder normativo y coercitivo en manos del Estado. El monismo jurdico, que expresa la validez de un slo derecho determinado para un territorio definido, se refiere al Derecho del Estado, del cual emana. Este es un tipo de Derecho que tradicional e histricamente ha servido como homogenizador de normas y uniformizador jurdico para cimentar el ejercicio del poder mximo e indivisible en el concepto de la soberana, respaldada en la ley del Estado como nica fuente. Se contrapone al pluralismo jurdico" expresado en la coexistencia de una pluralidad de derechos en un mismo territorio o espacio sociopoltico.

En trminos generales, nos referiremos al pluralismo jurdico no como los modos de confrontacin entre sistemas jurdicos autnomos, sino a su coexistencia en diversos espacios territoriales y sociales, de modo tal que se establezca el cruce entre diversos rdenes jurdicos. En este sentido, se trata de una concepcin del derecho que reconoce el papel de los movimientos sociales y las bases sociales en la determinacin del derecho.

Comprensin del Pluralismo Jurdico.

En principio, no debemos considerar las disciplinas del conocimiento como cultural y polticamente neutras; es decir, como si fueran, ex ante, carente de valores y de intencionalidad; sujetas a cierto criterio de racionalidad y objetividad. Al contrario, al ser el conocimiento un bien que se construye socialmente, se encuentra marcado por el contexto en el cual se origina. En el caso del derecho, la idea de una disciplina neutral del derecho pierde sentido cuando revisamos la propia evolucin del derecho, desde el derecho romano hasta la concepcin positiva de hoy

da. Esto puede verificarse en la historia de Europa, donde una multiplicidad de derechos locales fue progresivamente subordinada al derecho imperial y cannico, hasta que el principio de la soberana estatal instaurada por la monarqua y asumida por la burguesa origina un derecho nico, centralizado y burocrticamente uniforme (Wolkmer, 4). En este sentido, puede decirse que el derecho estatal moderno se encuentra, incluso, diseado para su expansin, ya que se presenta como racional, universal, objetivo y profesional (Soriano, 1997, 378).

An ms, los modelos jurdicos pueden trasladarse como se ha hecho con los modelos tecnolgicos. En realidad, el derecho de las economas capitalistas representa las condiciones de desarrollo del capitalismo (Soriano, 1997, 369) y su extrapolacin a sociedades en las que ste no se desarroll orgnicamente constituye una forma de extrapolacin de un sistema de produccin que, obviamente, tiene implicaciones sociales y culturales. Ahora bien, como hemos sealado, el derecho estatal no aporta soluciones a las sociedades latinoamericanas del capitalismo en periferia, por lo cual se requiere una propuesta pedaggica para la emergencia de una nueva legalidad que se base en los espacios comunitarios y cuyo propsito sea la garanta de derechos, la satisfaccin de necesidades y la resolucin de conflictos. De este modo, se afirma as, la propuesta configurada por un tipo especfico de pluralidad jurdica abierta, flexible, participativa y democrtica, sntesis de todos los intereses cotidianos, individuales y colectivos". (Wolkmer, 3).

Con este propsito, realizaremos una lectura de algunos conceptos elementales para distinguir el derecho positivo ms difundido con una idea de pluralismo jurdico:

a. Monismo y pluralismo.

El monismo jurdico, establece la validez de un slo marco jurdico en un territorio determinado. Al contrario, el pluralismo jurdico establece la existencia de varios tipos de derecho en el mismo territorio (Soriano, 1997, 361). Aunque el monismo jurdico se identifique normalmente con el derecho oficial, no implica que exista una oposicin radical entre ste ltimo y las corrientes pluralistas. Al contrario, de la idea de pluralismo (y del concepto de interlegalidad) pueden derivarse distintos modos de arreglo entre el derecho fundado en el Estado y el derecho comunitario. En este sentido, Wolkmer seala que el pluralismo legal cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas, con relacin al poder actual, sino tambin prcticas normativas oficiales/formales y prcticas no oficiales/informales" (p. 7).

b. Universalismo y particularismo.

El pluralismo incluye tambin una crtica al universalismo jurdico, que es la creencia en la existencia de un derecho tan perfecto que puede ser aplicado independientemente del contexto sociocultural. Por ejemplo, en la Europa premoderna conviva el derecho del Estado (representado por el rey) con el de las comunidades locales, de manera que uno y otro podan utilizarse alternativamente. Al contrario, en la actualidad el derecho estatal moderno se impone sobre las normas locales, como parte de procesos de homogeneizacin social y cultural. Frente a esta perspectiva, el pluralismo jurdico supone el respeto a diferentes marcos jurdicos, en reconocimiento de la

diferencia entre culturas, como parte de un dilogo intercultural que permita la permeabilidad entre los distintos regmenes jurdicos2 (Soriano, 1997, 379).

c. Ley del Estado y derecho comunitario.

Ahora bien, desde el punto de vista de un pluralismo jurdico, es la sociedad como un todo, y no exclusivamente el Estado, la que crea el derecho. Esta idea puede formularse partiendo, al menos, de las cuestiones de la fuente plural del derecho y del valor declarativo de la ley del Estado (Soriano, 1997, 373-374). La primera introduce a los movimientos sociales y las comunidades organizadas como creadores del derecho, asistidos por estructuras jurdicas alternativas con reconocimiento oficial, las cuales no se constituyen como ncleos excluyentes, sino cuyo papel es facilitar dinmicas para la creacin social del derecho. La segunda establece que el papel del Estado es reconocer un derecho que se fundamenta en una fuerza superior, de un modo que quaz recuerda al iusnaturalismo, con la diferencia de que, en tanto que el iusnaturalismo tradicional parta de una fuerza superior al hombre, como la teologa o la razn, en este caso se trata de reconocer la voluntad colectiva de las personas. Esta posicin implica, a su vez, reconocer una diferencia entre derecho y ley, segn la cual el derecho se origina en el consenso activo de la sociedad y se expresa en la formulacin de instrumentos jurdicos acordes con su realidad.

d. Derecho objetivo y derecho subjetivo.

En esta lnea, se reconoce la diferencia entre derecho objetivo y derecho subjetivo, incluyendo entre los ltimos aquellos que no han sido reconocidos por la ley pero que se saben como existentes (Creo conveniente que se coloque la definicin de derecho subjetivo). En este caso, se cuestiona la separacin tajante entre derecho subjetivo y las restantes dimensiones del derecho: derecho objetivo, justicia y ciencia; que se encuentra plenamente establecida en el derecho positivo de origen europeo. Se trata, ms bien, de reconocer el papel protagnico del derecho subjetivo en el establecimiento de la norma tanto si existen derechos que se aceptan pero que no son aplicados por la ley (y por tanto, se abre la posibilidad de activar la iniciativa popular para lograr su conquista), o bien cuando la legislacin oficial se reconoce como injusta o poco equitativa. En ambos casos, se est hablando de que el derecho estatal resulta insuficiente para garantizar el cumplimiento de los derechos naturales (incluso de aquellos que se encuentren plenamente reconocidos), lo cual puede suceder no solamente por el fundamento doctrinal de un marco jurdico determinado, sino por la morfologa interna del Estado y del sistema de administracin de justicia. Tomando en cuenta esto ltimo, puede proponerse, en primera instancia, la superacin de la concepcin tradicional del Estado de derecho, con la aplicacin de nuevos principios que conduzcan a la aplicacin del derecho hasta lo extenso de las bases sociales, al modo de lo que se esperara de una democracia sustantiva y no simplemente formal.

Desarrollo de una perspectiva sobre el Pluralismo Jurdico.

La formulacin de un pluralismo jurdico se plantea la superacin del monopolio de la ley por el derecho estatal, a travs de la complementariedad entre distintos mbitos de derechos, como parte del reconocimiento a la diversidad de condiciones sociales y culturales que existe en las sociedades contemporneas. Se trata de un derecho que

busca superar una concepcin moderna del Estado, no con el propsito de instalar un nuevo tipo de monismo, sino de proveer el contexto necesario para la garanta de los derechos de los grupos sociales en situacin crtica, como los indgenas, la poblacin urbana de la periferia, los campesinos, etc.

El pluralismo jurdico se identifica con la bsqueda de alternativas que coexistan con el derecho oficial, pero que supere sus brechas y confronte el marco hegemnico de la sociedad capitalista actual. Se trata de un derecho que se desprende del dominio exclusivo de los juristas y que tiene como protagonista a los colectivos de base. Para ello, puede abarcar un radio de accin determinado, desde el uso alternativo del derecho estatal para responder a situaciones de inequidad hasta la formulacin de normas alternativas y complementarias con el derecho estatal (Soriano, 1997, 371-372). En este sentido, resulta pertinente destacar la diferencia entre pluralismo jurdico estatal y pluralismo jurdico comunitario3.

Ahora bien, ante una concepcin conservadora del pluralismo jurdico, de carcter neoliberal y atomizador, que visualiza una sociedad de individuos que interactan de acuerdo con sus intereses econmicos, intentamos la definicin de un pluralismo jurdico democrtico, basado en una concepcin no instrumentalista del Derecho, que permita considerar la manera en que las sociedades se forman a s mismas. Este proyecto busca la instauracin de una hegemona no capitalista, en la cual se reconoce la emergencia de nuevos actores polticos, tales como los movimientos sociales y las organizaciones de bases, en un espacio pblico plural que permita el ejercicio de una democracia participativa y protagnica. As mismo, se propone el cultivo de una tica de solidaridad y la bsqueda de una racionalidad emancipatoria, que se contraponga al predominio de la racionalidad instrumental (Wolkmer, 814).

Este pluralismo jurdico retoma las demandas y prcticas del entorno sociocomunitario, por lo cual reconoce a las comunidades organizadas como sujetos polticos independientes, aunque no desligados del Estado. El derecho estatal no es la nica fuente de la norma, sino que se instaura la idea consensual del Derecho como 'acuerdo', producto de necesidades, confrontaciones y reivindicaciones de las fuerzas sociales en la arena poltica (Wolkmer, 15). Se introducen nuevos modos de regular y resolver los conflictos, no fundados en una racionalidad formal sino en la necesidad de garantizar materialmente los derechos de los colectivos comunitarios. De este modo, se supera la crtica a la negligencia del sistema de justicia y, por tanto, se obvia la respuesta segn la cual bastara con hacer la prctica de los procedimientos racionalmente ms eficientes. En cambio, se propone avanzar hacia un proyecto pedaggico para la conformacin de una ciudadana social, que pueda enfrentar los problemas de acceso a la justicia y resolucin de conflictos en el entorno comunitario.

Las tecnologas de la informacin y comunicacin en el acceso a la justicia.

La concentracin de la informacin documental, decisional y de gestin a manos de los rganos del Estado, aleja al ciudadano las posibilidades de acceso, utilizacin y aprovechamiento productivo para la satisfaccin de la necesidad de justicia, eficiente, efectiva y expedita. Por esta razn, nace a partir de la dcada de los 70 la iuritecnica" o integracin del derecho a las tecnologas, que pas a convertirse en informtica jurdica, inicialmente para la aplicacin de las decisiones en ayuda del Juez. La Informtica Jurdica es bsicamente una tcnica en el tratamiento de informacin, por lo tanto al igual que sta es de carcter jurdico bien podra ser de otra ndole. El

objetivo es cambiar la perspectiva, entendiendo el derecho como tecnologa y a la tecnologa como instrumento para el aprovechamiento colectivo de la informacin y alcanzar efectivamente los fines de la justicia.

Cuadro comparativo.

Derecho monista Derecho pluralista Centralizado Localizado General Particular Apoyado por la capacidad de coercin legtima Apoyado por la necesidad de conciliacin para la seguridad y para facilitar la convivencia Codificado en normas escritas. Procedimiento explcito Codificado en normas escritas y en otros tipos de recursos. Codificacin escrita? Pblico y privado Individual y colectivo (no empresarial) Estatal Comunitario, aunque reconocido por la oficialidad Lenguaje especializado Lenguaje ordinario

ESTADO DEL ARTE La propuesta presente se distancia de los proyectos de justicia de paz, dado que no pretende trasladar el poder de los jueces al mbito comunitario. En cambio, se propone la formacin de sujetos colectivos que participen en la creacin de un nuevo sistema de justicia con miras a la transformacin del Estado liberal burgus. No obstante, puede citarse como antecendente, ms cercano al pluralismo europeo que al latinoamericano (Soriano, 1997, 366369). En Venezuela se ha contado con instituciones como la de la Justicia de Paz, desde antes del ao 1793, actualmente existe Ley Orgnica de la Justicia de Paz, aprobada el 21/12/94 publicada en Gaceta Oficial No. 4817. Pero no es sino con la aprobacin de nuestra Carta Magna en 1999, cuando desde su prembulo y ms

especficamente en sus artculos 178 ord. 7 y 258 (Creo que es necesario completar la oracin). El Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, actualmente en consulta pblica, tambin hace referencia a la justicia de paz, cuando dice que, entre las funciones del Colectivo de Organizacin, se encuentra "postular Jueces de Paz conforme a la legislacin que regule la materia" (art. 11, n 5).

Garzn (1982) cita las investigaciones de Gessner (1970) en Mxico sobre los modos de resolucin alternativa de conflictos civiles, donde se expone que en las zonas rurales sus habitantes se eximen de la utilizacin de los medios jurisdiccionales, superponiendo la resolucin de sus conflictos a la figura de rbitros" quienes aplican acuerdos entre las partes, que no dependen de las normas de derecho.

De Souza Santos (2009) ha tratado el tema del derecho de Pasargada, definindole como: consensual, participante y accesible. Trata el tema de los derechos de Pasagarda donde se plantean alternativas de legalidad que abordan los mbitos: registral (de tierras), de consenso, de acuerdo, de mediacin (mas que de condena). Menciona el autor, que no existe separacin entre lo legal y lo tico, cuando el objetivo es la disminucin de situaciones de hostilidad.

La comunidad de Calahuyo en Per, construy su propio sistema de resolucin de conflictos, teniendo como base elementos culturales, donde los valores como la reciprocidad y la solidaridad son ms importantes. En Colombia la ley 23 de 1991 previo la conciliacin con base en la equidad, esto dio inicio a la sensibilizacin haca la equidad y al reconocimiento de los jueces de paz.

En la etnia Warao, la estructura del consejo de los nomes en la tradicin Warao, rol especial de los lideres polticos, y medico- religiosos quienes se designan junto con el aidamo (consejo de ancianos) entre cuyas funciones esta la supervisin de todos los aspectos relacionados a la comunidad, que en caso de conflicto se resuelve a travs de reuniones de mediacin denominadas MONIKATA NOME ANAKA, lo que se traduce ms o menos en "vamos a arreglar los problemas" (Creo que es necesario mejorar la redaccin de este prrafo).

Con respecto a la utilizacin de sistemas informticos de compilacin documental, decisional y de gestin existen antecedentes importantes en el mundo:

UNAM- JURE Es un sistema informtico que contiene una base de datos decisional, legislativa, nacional, estadal y municipal, en Mxico.

CREDOC: En Blgica funciona desde 1969, posee una red de datos y un tesauro bilinge.

CELEX: De la Comunidad Econmica Europea. Contiene tratados, acuerdos y jurisprudencias, del Parlamento Europeo en todos los idiomas de sus miembros.

ITAL GIRE- FIND: Del Tribunal Supremo en Italia, contiene archivos de legislacin, jurisprudencia y doctrina.

AUTO CITE y LEXIS: En Estados Unidos, contiene datos jurdicos, jurisprudencia y reconstrucciones histricas de decisiones.

Juris 2000: En Venezuela, operativo desde 2006. Contiene decisiones del Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales nacionales. (ms de 17.000 sesiones diarias)

JUSTIFICACIN Podra decirse que es a partir de 1999 cuando se abren las puertas al pluralismo jurdico, con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en su prembulo declara la voluntad de: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica multitnica y pluricultural, en un Estado de Justicia federal y descentralizado".

Entendemos entonces que esta pluriculturalidad, tambin interculturalidad, requiere la imperiosa reconstruccin de relaciones entre grupos sociales, tanto como entre practicas, lgicas y conocimientos distintos, basados fundamentalmente en el inters de transformar las relaciones de poder que se dan entre las estructuras e instituciones de la sociedad, un reconocimiento que debe ser confrontado partiendo del reconocimiento del derecho a la diferencia.

Lo que se busca es hacer posible la participacin ciudadana con miras a la interpretacin, decisin, aplicacin del derecho que surjan de la reflexin colectiva emancipadora y alternativa. Que se manifieste desde lo colectivo para alcanzar el reconocimiento de la pluralidad jurdica, para la transformacin social interna, desde las propias estructuras existentes, en la bsqueda por alcanzar una visin autonmica del derecho frente el determinismo econmico del derecho imperante hasta hoy.

Ms an cuando en nuestro pas, la resolucin alternativa de conflictos es aceptada, desde su contenido en el ltimo aparte del articulo 253 de la Constitucin, y son consideradas las decisiones que prescriba como cosa juzgada a juicio del Mximo Tribunal del pas, adems de preveerse los modos y medios alternativos de resolucin a que se refiere el 258 de nuestra Carta Magna un gran numero de instrumentos jurdicos como por ejemplo: Cdigo de Procedimiento Civil, Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica Procesal del Trabajo, Cdigo Orgnico Procesal Penal, Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, Ley de

Arbitraje Comercial, Ley de Promocin y Proteccin a las Inversiones, Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia, etc.

Este planteamiento en la praxis se avizora a travs de hilo conductor Derecho - Tecnologa, para que se construyan las formas generales en que los ciudadanos diriman las situaciones que les tocan ms directamente y se propongan las formas especificas para cada caso concretamente con base con los saberes propios y las practicas culturales de cada colectivo, materializando el acceso a la justicia en condiciones oportunas, relevantes y claras, para todos y cada uno de los miembros de la sociedad.

En suma, este proyecto se encuentra justificado porque:

Su objetivo es promover la reflexin acerca de formas alternativas de derecho para el ejercicio normativo y coactivo a travs de la equidad que conduzca a la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, permitiendo alcanzar el acceso democrtico a la justicia, contenida en el articulo 26 de nuestra Carta Fundamental.

Propone la apropiacin social a travs de la utilizacin de tecnologas duras y blandas de las formas alternativas de resolucin de conflictos contenidas en el artculo 258 de nuestra Constitucin la cual promueve: el arbitraje, la conciliacin y la mediacin, entre otras.

Refuerza el deber del Estado de garantizar el acceso universal a la informacin jurdica, contenido adems en su artculo 58 de nuestra carta Magna.

Propone Integrar en un mismo sistema al derecho y a la tecnologa, lo que apunta a la reafirmacin del inters pblico prioritario para la nacin de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones tal cual se contiene en el art. 110 de la CRBV y 1 de la LOCTI.

Objetivos propuestos (2009-2010):

Objetivos Generales. Objetivos Especficos. Producto. radecon/pluralismojuridico/marco-teorico

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Marco Teorico Proyecto Redes de Derecho Emergente INTRODUCCIN

El tema central del presente proyecto asume la acepcin que aporta la ciencia jurdica al reconocimiento de la diversidad cultural para la resolucin de sus conflictos, para dirimir sus diferencias, para alcanzar la paz desde el respeto al clamor en la voz del colectivo en quien recae la soberana y deber ejercerla como contempla el contenido del articulo 5 de nuestra Carta Fundamental. Esto implica el reconocimiento de ordenamientos jurdicos distintos al Estatal, que con l conviven en un mismo territorio y tiempo determinado, y la utilizacin de la tecnologa al servicio de la democratizacin del acceso a la informacin jurdica, promoviendo de esta manera la verdadera soberana tecnolgica. Para algunos autores, el pluralismo se observa desde la acepcin de la negacin del derecho Estatal, para otros en convivencia armnica y complementaria. De cualquier forma, las distintas visiones coinciden en la necesaria evaluacin de dos aspectos, uno conceptual y otro procedimental. En primer lugar, una evaluacin socio - histrica y cultural de la controversia entre el monismo y el pluralismo, hoy ampliamente analizada fundamentalmente desde la sociologa jurdica y otras reas; en segundo, el reconocimiento del derecho de las fuentes", siendo este el aspecto que esperamos considerar a travs de esta propuesta, que surja del reconocimiento de un derecho que a tenor de lo expuesto por Eugene Erlich es ms que nada un derecho viviente", pues nace de las entraas de sus verdaderos titulares, hombres y mujeres que requieren hacer efectivos sus derechos, obligaciones, garantas y libertades constitucionales, a fin de preservar la convivencia y la concordia nacional. El presente planteamiento versa entonces en la propuesta de sistemas abiertos de derecho alternativo para el ejercicio normativo a travs de la equidad, que conduzca la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, apuntalados en la propuesta de lo que llamamos, tentativamente, Redes de Derecho Plural. Estos sern sistemas abiertos de derecho que conduzcan la construccin de este derecho viviente" desde y haca a las manos de todos los ciudadanos y que como instrumento democratizador se valgan de la integracin del derecho a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) para generar una justicia que integre las cuatro libertades bsicas del la informtica jurdica: accesibilidad, efectividad, celeridad y transparencia de la informacin" (Jimenez, R. TSJ, 2006) al ejercicio soberano y digno de la construccin colectiva de la paz, para el logro de la justicia social.

EL PROBLEMA

Segn Ponce, (1995) citado por Boueri (2003) en Venezuela ha resultado muy difcil tener acceso eficiente a la Administracin de Justicia, hasta el punto que slo el 7% de los venezolanos cree en el Poder Judicial. Ello se debe muy probablemente a que ste slo da respuesta al 14% de los casos llevados a tribunales. Otro estudio aporta que slo el 14 % de la poblacin tiene la posibilidad de acudir a los tribunales y ese escaso porcentaje se encuentra con una justicia llena de rigurosas formalidades, poco confiable y tarda. Segn algunos estudios, el promedio de

das laborables, por ejemplo, para que termine un proceso civil es de 783 das, es decir, ms de 4 veces el tiempo que debera durar (Ponce y otros, 2005). Entendido el acceso a la justicia como un derecho humano, donde las clases ms necesitadas deben ser parte esencial de cualquier proyecto poltico, administrar eficientemente la justicia y alcanzarla debe ser una prioridad del sistema. Sin embargo, las fallas del sistema jurdico formal, debern analizarse a la luz de aquello de lo cual surgen. Afirmando que no existe ciencia jurdica pura y neutra y que la ciencia jurdica, como cualquier ciencia social, es ideolgica, hay una cosmovisin que se proyecta en quien hace la ciencia, quien la promulga y quien la aplica. Por lo tanto, dentro del proyecto socialista, la reafirmacin del acceso a la justicia se concibe como una necesidad pblica, un derecho humano por excelencia, que va a plantearnos entonces, que el no acceso de las clases ms desprotegidas y ms necesitadas, en especial al sistema jurdico formal (puesto que es aqu donde interviene ms directamente el Estado), representa el fracaso ms evidente de cualquier poltica destinada a administrar justicia y alcanzar as la equidad social. Reconociendo, que la potestad jurisdiccional no es propiedad del Estado, y que dicha potestad se la ha conferido el ciudadano; Rondn de Sans, (2002, 227) plantea: " no debe olvidarse que el Estado no tiene otra existencia que no sea la que deriva de la voluntad de los ciudadanos". El problema radica, segn Miaille (1986) en que la tradicional aplicacin de la justicia desde el Estado hegemnico, dio pie a la pulverizacin de los derechos de los ciudadanos como sujetos polticos, en tanto que requieren del Estado para hacer valer sus derechos subjetivos" (p. ). Se requiere primeramente de la participacin social, prevista como un proceso social continuo y dinmico para que la poblacin a travs de sus organizaciones legtimas, activamente coopere para alcanzar la justicia social que se traduzca en el logro del bien comn. Y del reconocimiento desde el Estado de derechos alternativos, emergentes y paralelos, que eviten la opresin y construya una sociedad democrtica igualitaria. Este proyecto busca desarrollar desde Cenditel, una opcin al derecho vivo", que integre crculos alternativos de justicia popular donde el ciudadano coparticipe de su realidad cotidiana, pueda analizarla, concebir soluciones desde lo colectivo, asumirlas, socializarlas, organizarse para materializarlas y actuar para alcanzar una verdadera paz colectiva desde la justicia social. Integrando las Tecnologas Libres con el Derecho, en tres ejes: 1) Tratamiento automatizado de las fuentes de conocimiento jurdico (sistemas de documentacin legislativa, jurisprudencial y doctrinal);2) de las fuentes de produccin jurdica y su organizacin (funcionamiento de organismos legislativos y judiciales) y 3) de las decisiones judiciales (informtica jurdica decisional).

MARCO TEORICO

Contexto del Estado moderno y de la Justicia. El desplazamiento de las narrativas premodernas por el mito de la razn, y su devenir en una racionalidad instrumental, como caracterstica de la modernidad (Adorno y Horkheimer, 1998), introdujo a la burocracia como medio para sustentar la prctica monoplica del poder, en tanto que modo de administracin basado en el arreglo racional entre medios y fines (que Weber denominaba el tipo de dominacin legal-racional1). Este desplazamiento origin lo que conocemos como el Estado moderno, en tanto que una forma de tecnologa social que se despliega para la proteccin del modo de propiedad capitalista en el marco de la modernidad. En consecuencia, podemos decir que el marco jurdico del Estado liberal moderno responde, en sus categoras bsicas, al imperativo de favorecer la reproduccin del capital y de regular las relaciones sociales para minimizar el conflicto que causa la inequidad social en el capitalismo.

Ahora bien, el capitalismo origin en nuestras latitudes un sistema de periferia que ayud a moldear nuestras sociedades actuales. Esto signific el traslado de los modos polticos y organizacionales modificados de tal forma que permitiera una integracin subordinada en el sistema econmico mundial. El ejercicio burocrtico de la justicia posee, de por s, varias caractersticas indeseables: rigidez e inercia de los procedimientos, lentitud para tomar decisiones, falta de crtica, rechazo de perspectivas externas, multiplicacin de la reglamentacin, rechazo de la creatividad y del sentido comn (ya que todo debe estar normado por escrito), entre otras. De este modo, la implantacin voluntaria de modos organizacionales originados en otras culturas origina un modo de ejercicio de la justicia que no satisface las necesidades de nuestras sociedades, desde el punto de vista de un proceso que conduzca a su emancipacin. Aproximacin al pluralismo jurdico. El pluralismo jurdico, segn Jean Arnaud (1981) es una teora segn la cual lo jurdico no puede ser reducido a un sistema de derecho en vigor en un lugar y en un momento dado (este autor distingue entre sistemas de derecho impuesto por la autoridad, o sistemas cerrados, y polisistemia de derechos que carecen del requisito anterior, o sistemas abiertos). A su vez, Wolkmer define el pluralismo jurdico como "la multiplicidad de prcticas existentes en un mismo espacio sociopoltico, interactuantes por conflictos o consensos, pudiendo ser oficiales o no y teniendo su razn de ser en las necesidades existenciales, materiales y culturales" (Wolkmer, 6). Adicionalmente, Correa (2007) entiende el pluralismo como: Una mirada cientfica que desafa el paradigma de la ciencia jurdica tradicional, que ya no es apto para dar cuenta de las diversas maneras en que se ejerce el poder, en estos tiempos que algunos ven como posmodernidad y otros como una etapa final del capitalismo, donde la Soberana, concepto que nadie logr convertir en concepto terico exiga la inexistencia de otro poder: un poderoso, un pas, un sistema jurdico (p. ). El surgimiento de los movimientos por el pluralismo, se relaciona estrechamente con la teora critica del derecho desde la cual se enfrenta al derecho dominante, en aquellas sociedades de gran diversidad cultural y tnica, en las cuales la tendencia general ha sido la de asimilar el Derecho al Derecho Estatal, lo cual se traduce histricamente en la concentracin de poder normativo y coercitivo en manos del Estado. El monismo jurdico, que expresa la validez de un slo derecho determinado para un territorio definido, se refiere al Derecho del Estado, del cual emana. Este es un tipo de Derecho que tradicional e histricamente ha servido como homogenizador de normas y uniformizador jurdico para cimentar el ejercicio del poder mximo e indivisible en el concepto de la soberana, respaldada en la ley del Estado como nica fuente. Se contrapone al pluralismo jurdico" expresado en la coexistencia de una pluralidad de derechos en un mismo territorio o espacio sociopoltico. En trminos generales, nos referiremos al pluralismo jurdico no como los modos de confrontacin entre sistemas jurdicos autnomos, sino a su coexistencia en diversos espacios territoriales y sociales, de modo tal que se establezca el cruce entre diversos rdenes jurdicos. En este sentido, se trata de una concepcin del derecho que reconoce el papel de los movimientos sociales y las bases sociales en la determinacin del derecho. Comprensin del Pluralismo Jurdico. En principio, no debemos considerar las disciplinas del conocimiento como cultural y polticamente neutras; es decir, como si fueran, ex ante, carente de valores y de intencionalidad; sujetas a cierto criterio de racionalidad y objetividad. Al contrario, al ser el conocimiento un bien que se construye socialmente, se encuentra marcado por el contexto en el cual se origina. En el caso del derecho, la idea de una disciplina neutral del derecho pierde sentido cuando revisamos la propia evolucin del derecho, desde el derecho romano hasta la concepcin positiva de hoy da. Esto puede verificarse en la historia de Europa, donde una multiplicidad de derechos locales fue progresivamente subordinada al derecho imperial y cannico, hasta que el principio de la soberana estatal instaurada por la monarqua y asumida por la burguesa origina un derecho nico, centralizado y burocrticamente uniforme (Wolkmer, 4). En este sentido, puede decirse que el derecho estatal moderno se encuentra, incluso, diseado para su expansin, ya que se presenta como racional, universal, objetivo y profesional (Soriano, 1997, 378).

An ms, los modelos jurdicos pueden trasladarse como se ha hecho con los modelos tecnolgicos. En realidad, el derecho de las economas capitalistas representa las condiciones de desarrollo del capitalismo (Soriano, 1997, 369) y su extrapolacin a sociedades en las que ste no se desarroll orgnicamente constituye una forma de extrapolacin de un sistema de produccin que, obviamente, tiene implicaciones sociales y culturales. Ahora bien, como hemos sealado, el derecho estatal no aporta soluciones a las sociedades latinoamericanas del capitalismo en periferia, por lo cual se requiere una propuesta pedaggica para la emergencia de una nueva legalidad que se base en los espacios comunitarios y cuyo propsito sea la garanta de derechos, la satisfaccin de necesidades y la resolucin de conflictos. De este modo, se afirma as, la propuesta configurada por un tipo especfico de pluralidad jurdica abierta, flexible, participativa y democrtica, sntesis de todos los intereses cotidianos, individuales y colectivos". (Wolkmer, 3). Con este propsito, realizaremos una lectura de algunos conceptos elementales para distinguir el derecho positivo ms difundido con una idea de pluralismo jurdico: a. Monismo y pluralismo. El monismo jurdico, establece la validez de un slo marco jurdico en un territorio determinado. Al contrario, el pluralismo jurdico establece la existencia de varios tipos de derecho en el mismo territorio (Soriano, 1997, 361). Aunque el monismo jurdico se identifique normalmente con el derecho oficial, no implica que exista una oposicin radical entre ste ltimo y las corrientes pluralistas. Al contrario, de la idea de pluralismo (y del concepto de interlegalidad) pueden derivarse distintos modos de arreglo entre el derecho fundado en el Estado y el derecho comunitario. En este sentido, Wolkmer seala que el pluralismo legal cubre no solamente prcticas independientes y semiautnomas, con relacin al poder actual, sino tambin prcticas normativas oficiales/formales y prcticas no oficiales/informales" (p. 7). b. Universalismo y particularismo. El pluralismo incluye tambin una crtica al universalismo jurdico, que es la creencia en la existencia de un derecho tan perfecto que puede ser aplicado independientemente del contexto sociocultural. Por ejemplo, en la Europa premoderna conviva el derecho del Estado (representado por el rey) con el de las comunidades locales, de manera que uno y otro podan utilizarse alternativamente. Al contrario, en la actualidad el derecho estatal moderno se impone sobre las normas locales, como parte de procesos de homogeneizacin social y cultural. Frente a esta perspectiva, el pluralismo jurdico supone el respeto a diferentes marcos jurdicos, en reconocimiento de la diferencia entre culturas, como parte de un dilogo intercultural que permita la permeabilidad entre los distintos regmenes jurdicos2 (Soriano, 1997, 379). c. Ley del Estado y derecho comunitario. Ahora bien, desde el punto de vista de un pluralismo jurdico, es la sociedad como un todo, y no exclusivamente el Estado, la que crea el derecho. Esta idea puede formularse partiendo, al menos, de las cuestiones de la fuente plural del derecho y del valor declarativo de la ley del Estado (Soriano, 1997, 373-374). La primera introduce a los movimientos sociales y las comunidades organizadas como creadores del derecho, asistidos por estructuras jurdicas alternativas con reconocimiento oficial, las cuales no se constituyen como ncleos excluyentes, sino cuyo papel es facilitar dinmicas para la creacin social del derecho. La segunda establece que el papel del Estado es reconocer un derecho que se fundamenta en una fuerza superior, de un modo que quaz recuerda al iusnaturalismo, con la diferencia de que, en tanto que el iusnaturalismo tradicional parta de una fuerza superior al hombre, como la teologa o la razn, en este caso se trata de reconocer la voluntad colectiva de las personas. Esta posicin implica, a su vez, reconocer una diferencia entre derecho y ley, segn la cual el derecho se origina en el consenso activo de la sociedad y se expresa en la formulacin de instrumentos jurdicos acordes con su realidad. d. Derecho objetivo y derecho subjetivo.

En esta lnea, se reconoce la diferencia entre derecho objetivo y derecho subjetivo, incluyendo entre los ltimos aquellos que no han sido reconocidos por la ley pero que se saben como existentes(Creo conveniente que se coloque la definicin de derecho subjetivo). En este caso, se cuestiona la separacin tajante entre derecho subjetivo y las restantes dimensiones del derecho: derecho objetivo, justicia y ciencia; que se encuentra plenamente establecida en el derecho positivo de origen europeo. Se trata, ms bien, de reconocer el papel protagnico del derecho subjetivo en el establecimiento de la norma tanto si existen derechos que se aceptan pero que no son aplicados por la ley (y por tanto, se abre la posibilidad de activar la iniciativa popular para lograr su conquista), o bien cuando la legislacin oficial se reconoce como injusta o poco equitativa. En ambos casos, se est hablando de que el derecho estatal resulta insuficiente para garantizar el cumplimiento de los derechos naturales (incluso de aquellos que se encuentren plenamente reconocidos), lo cual puede suceder no solamente por el fundamento doctrinal de un marco jurdico determinado, sino por la morfologa interna del Estado y del sistema de administracin de justicia. Tomando en cuenta esto ltimo, puede proponerse, en primera instancia, la superacin de la concepcin tradicional del Estado de derecho, con la aplicacin de nuevos principios que conduzcan a la aplicacin del derecho hasta lo extenso de las bases sociales, al modo de lo que se esperara de una democracia sustantiva y no simplemente formal. Desarrollo de una perspectiva sobre el Pluralismo Jurdico. La formulacin de un pluralismo jurdico se plantea la superacin del monopolio de la ley por el derecho estatal, a travs de la complementariedad entre distintos mbitos de derechos, como parte del reconocimiento a la diversidad de condiciones sociales y culturales que existe en las sociedades contemporneas. Se trata de un derecho que busca superar una concepcin moderna del Estado, no con el propsito de instalar un nuevo tipo de monismo, sino de proveer el contexto necesario para la garanta de los derechos de los grupos sociales en situacin crtica, como los indgenas, la poblacin urbana de la periferia, los campesinos, etc. El pluralismo jurdico se identifica con la bsqueda de alternativas que coexistan con el derecho oficial, pero que supere sus brechas y confronte el marco hegemnico de la sociedad capitalista actual. Se trata de un derecho que se desprende del dominio exclusivo de los juristas y que tiene como protagonista a los colectivos de base. Para ello, puede abarcar un radio de accin determinado, desde el uso alternativo del derecho estatal para responder a situaciones de inequidad hasta la formulacin de normas alternativas y complementarias con el derecho estatal (Soriano, 1997, 371-372). En este sentido, resulta pertinente destacar la diferencia entre pluralismo jurdico estatal y pluralismo jurdico comunitario3. Ahora bien, ante una concepcin conservadora del pluralismo jurdico, de carcter neoliberal y atomizador, que visualiza una sociedad de individuos que interactan de acuerdo con sus intereses econmicos, intentamos la definicin de un pluralismo jurdico democrtico, basado en una concepcin no instrumentalista del Derecho, que permita considerar la manera en que las sociedades se forman a s mismas. Este proyecto busca la instauracin de una hegemona no capitalista, en la cual se reconoce la emergencia de nuevos actores polticos, tales como los movimientos sociales y las organizaciones de bases, en un espacio pblico plural que permita el ejercicio de una democracia participativa y protagnica. As mismo, se propone el cultivo de una tica de solidaridad y la bsqueda de una racionalidad emancipatoria, que se contraponga al predominio de la racionalidad instrumental (Wolkmer, 814). Este pluralismo jurdico retoma las demandas y prcticas del entorno sociocomunitario, por lo cual reconoce a las comunidades organizadas como sujetos polticos independientes, aunque no desligados del Estado. El derecho estatal no es la nica fuente de la norma, sino que se instaura la idea consensual del Derecho como 'acuerdo', producto de necesidades, confrontaciones y reivindicaciones de las fuerzas sociales en la arena poltica (Wolkmer, 15). Se introducen nuevos modos de regular y resolver los conflictos, no fundados en una racionalidad formal sino en la necesidad de garantizar materialmente los derechos de los colectivos comunitarios. De este modo, se supera la crtica a la negligencia del sistema de justicia y, por tanto, se obvia la respuesta segn la cual bastara con hacer la prctica de los procedimientos racionalmente ms eficientes. En cambio, se propone avanzar hacia un proyecto pedaggico para la conformacin de una ciudadana social, que pueda enfrentar los problemas de acceso a la justicia y resolucin de conflictos en el entorno comunitario.

Las tecnologas de la informacin y comunicacin en el acceso a la justicia. La concentracin de la informacin documental, decisional y de gestin a manos de los rganos del Estado, aleja al ciudadano las posibilidades de acceso, utilizacin y aprovechamiento productivo para la satisfaccin de la necesidad de justicia, eficiente, efectiva y expedita. Por esta razn, nace a partir de la dcada de los 70 la iuritecnica" o integracin del derecho a las tecnologas, que pas a convertirse en informtica jurdica, inicialmente para la aplicacin de las decisiones en ayuda del Juez. La Informtica Jurdica es bsicamente una tcnica en el tratamiento de informacin, por lo tanto al igual que sta es de carcter jurdico bien podra ser de otra ndole. El objetivo es cambiar la perspectiva, entendiendo el derecho como tecnologa y a la tecnologa como instrumento para el aprovechamiento colectivo de la informacin y alcanzar efectivamente los fines de la justicia. Cuadro comparativo.

Derecho monista Centralizado General Apoyado por la capacidad de coercin legtima Codificado en normas escritas. Procedimiento explcito Pblico y privado Estatal Lenguaje especializado

Derecho pluralista Localizado Particular Apoyado por la necesidad de conciliacin para la seguridad y para facilitar la convivencia Codificado en normas escritas y en otros tipos de recursos. Codificacin escrita? Individual y colectivo (no empresarial) Comunitario, aunque reconocido por la oficialidad Lenguaje ordinario

ESTADO DEL ARTE

La propuesta presente se distancia de los proyectos de justicia de paz, dado que no pretende trasladar el poder de los jueces al mbito comunitario. En cambio, se propone la formacin de sujetos colectivos que participen en la creacin de un nuevo sistema de justicia con miras a la transformacin del Estado liberal burgus. No obstante, puede citarse como antecendente, ms cercano al pluralismo europeo que al latinoamericano (Soriano, 1997, 366369). En Venezuela se ha contado con instituciones como la de la Justicia de Paz, desde antes del ao 1793, actualmente existe Ley Orgnica de la Justicia de Paz, aprobada el 21/12/94 publicada en Gaceta Oficial No. 4817. Pero no es sino con la aprobacin de nuestra Carta Magna en 1999, cuando desde su prembulo y ms especficamente en sus artculos 178 ord. 7 y 258 (Creo que es necesario completar la oracin). El Proyecto de Reforma de la Ley de los Consejos Comunales, actualmente en consulta pblica, tambin hace referencia a la justicia de paz, cuando dice que, entre las funciones del Colectivo de Organizacin, se encuentra "postular Jueces de Paz conforme a la legislacin que regule la materia" (art. 11, n 5). Garzn (1982) cita las investigaciones de Gessner (1970) en Mxico sobre los modos de resolucin alternativa de conflictos civiles, donde se expone que en las zonas rurales sus habitantes se eximen de la utilizacin de los medios jurisdiccionales, superponiendo la resolucin de sus conflictos a la figura de rbitros" quienes aplican acuerdos entre las partes, que no dependen de las normas de derecho. De Souza Santos (2009) ha tratado el tema del derecho de Pasargada, definindole como: consensual, participante y accesible. Trata el tema de los derechos de Pasagarda donde se plantean alternativas de legalidad que abordan los mbitos: registral (de tierras), de consenso, de acuerdo, de mediacin (mas que de condena). Menciona el autor, que no existe separacin entre lo legal y lo tico, cuando el objetivo es la disminucin de situaciones de hostilidad.

La comunidad de Calahuyo en Per, construy su propio sistema de resolucin de conflictos, teniendo como base elementos culturales, donde los valores como la reciprocidad y la solidaridad son ms importantes. En Colombia la ley 23 de 1991 previo la conciliacin con base en la equidad, esto dio inicio a la sensibilizacin haca la equidad y al reconocimiento de los jueces de paz. En la etnia Warao, la estructura del consejo de los nomes en la tradicin Warao, rol especial de los lideres polticos, y medico- religiosos quienes se designan junto con el aidamo (consejo de ancianos) entre cuyas funciones esta la supervisin de todos los aspectos relacionados a la comunidad, que en caso de conflicto se resuelve a travs de reuniones de mediacin denominadas MONIKATA NOME ANAKA, lo que se traduce ms o menos en "vamos a arreglar los problemas" (Creo que es necesario mejorar la redaccin de este prrafo). Con respecto a la utilizacin de sistemas informticos de compilacin documental, decisional y de gestin existen antecedentes importantes en el mundo: UNAM- JURE Es un sistema informtico que contiene una base de datos decisional, legislativa, nacional, estadal y municipal, en Mxico. CREDOC: En Blgica funciona desde 1969, posee una red de datos y un tesauro bilinge. CELEX: De la Comunidad Econmica Europea. Contiene tratados, acuerdos y jurisprudencias, del Parlamento Europeo en todos los idiomas de sus miembros. ITAL GIRE- FIND: Del Tribunal Supremo en Italia, contiene archivos de legislacin, jurisprudencia y doctrina. AUTO CITE y LEXIS: En Estados Unidos, contiene datos jurdicos, jurisprudencia y reconstrucciones histricas de decisiones. Juris 2000: En Venezuela, operativo desde 2006. Contiene decisiones del Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales nacionales. (ms de 17.000 sesiones diarias)

JUSTIFICACIN

Podra decirse que es a partir de 1999 cuando se abren las puertas al pluralismo jurdico, con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en su prembulo declara la voluntad de: refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica multitnica y pluricultural, en un Estado de Justicia federal y descentralizado". Entendemos entonces que esta pluriculturalidad, tambin interculturalidad, requiere la imperiosa reconstruccin de relaciones entre grupos sociales, tanto como entre practicas, lgicas y conocimientos distintos, basados fundamentalmente en el inters de transformar las relaciones de poder que se dan entre las estructuras e instituciones de la sociedad, un reconocimiento que debe ser confrontado partiendo del reconocimiento del derecho a la diferencia. Lo que se busca es hacer posible la participacin ciudadana con miras a la interpretacin, decisin, aplicacin del derecho que surjan de la reflexin colectiva emancipadora y alternativa. Que se manifieste desde lo colectivo para alcanzar el reconocimiento de la pluralidad jurdica, para la transformacin social interna, desde las propias estructuras existentes, en la bsqueda por alcanzar una visin autonmica del derecho frente el determinismo econmico del derecho imperante hasta hoy. Ms an cuando en nuestro pas, la resolucin alternativa de conflictos es aceptada, desde su contenido en el ltimo aparte del articulo 253 de la Constitucin, y son consideradas las decisiones que prescriba como cosa

juzgada a juicio del Mximo Tribunal del pas, adems de preveerse los modos y medios alternativos de resolucin a que se refiere el 258 de nuestra Carta Magna un gran numero de instrumentos jurdicos como por ejemplo: Cdigo de Procedimiento Civil, Ley Orgnica del Trabajo, Ley Orgnica Procesal del Trabajo, Cdigo Orgnico Procesal Penal, Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros, Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, Ley de Arbitraje Comercial, Ley de Promocin y Proteccin a las Inversiones, Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia, etc. Este planteamiento en la praxis se avizora a travs de hilo conductor Derecho - Tecnologa, para que se construyan las formas generales en que los ciudadanos diriman las situaciones que les tocan ms directamente y se propongan las formas especificas para cada caso concretamente con base con los saberes propios y las practicas culturales de cada colectivo, materializando el acceso a la justicia en condiciones oportunas, relevantes y claras, para todos y cada uno de los miembros de la sociedad. En suma, este proyecto se encuentra justificado porque: Su objetivo es promover la reflexin acerca de formas alternativas de derecho para el ejercicio normativo y coactivo a travs de la equidad que conduzca a la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, permitiendo alcanzar el acceso democrtico a la justicia, contenida en el articulo 26 de nuestra Carta Fundamental. Propone la apropiacin social a travs de la utilizacin de tecnologas duras y blandas de las formas alternativas de resolucin de conflictos contenidas en el artculo 258 de nuestra Constitucin la cual promueve: el arbitraje, la conciliacin y la mediacin, entre otras. Refuerza el deber del Estado de garantizar el acceso universal a la informacin jurdica, contenido adems en su artculo 58 de nuestra carta Magna. Propone Integrar en un mismo sistema al derecho y a la tecnologa, lo que apunta a la reafirmacin del inters pblico prioritario para la nacin de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones tal cual se contiene en el art. 110 de la CRBV y 1 de la LOCTI. Objetivos propuestos (2009-2010):

Objetivos Generales.

Objetivos Especficos. 1.1. Tomar parte en espacios de discusin acadmica y comunitaria. 1.2. Planificar la realizacin de audiovisuales sobre los fundamentos y la prctica de la nocin de pluralismo jurdico. 2.1. Plataforma para una base de datos pblica que contenga informacin sobre derecho plural y medios comunitarios de solucin de conflictos. 2.2. Constitucin de una red social virtual en torno al tema del pluralismo jurdico.

Producto.

1. Ejecutar actividades para la formulacin y divulgacin de un concepto de pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin.

1.1. Documentos que integren los aportes obtenidos. 1.2. Audiovisuales.

2. Impulsar el desarrollo y consolidacin de modos organizacionales y de herramientas tecnolgicas que sirvan para la prctica y divulgacin del pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos, en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin.

2.1. Plataforma informtica pblica.

2.2. Red social virtual.

Temas sugeridos (por desarrollar):

- Medios alternativos/comunitarios de resolucin de conflictos. - Propuesta pedaggica comunitaria para el pluralismo jurdico y la resolucin alternativa de conflictos.

Documentos (Varios):

Plantilla para la Propuesta de Desarrollo del Proyecto: propuestaDesarrollo.odt Propuesta de Funcionalidades de la Plataforma para las Redes de Derecho Plural: plataforma_RDP.odt Bibliografia

Adorno, T. y Horkheimer M. (1998) Dialctica de la Ilustracin. Espaa: Trotta. Arnaud, J. (1981) Critique de la raison juridique. 1. O va la Sociologie du droit?. Pars: Libraire Gnrale de Droit et de Jurisprudence. Boueri (2003) Correa, O. (2007) Pluralismo Jurdico. Otros horizontes. Mxico: Ediciones de la Universidad Autnoma de Mxico CEIIDCH. De Sousa Santos, B. (2009) Sociologa jurdica crtica. Espaa: Trotta. De Sousa Santos, B. (2006). The heterogeneous state and legal pluralism in Mozambique". En: Law and Society Review. N 1 (vol 40); pp. 39-76. Garzon (1982) Gessner (1970) (Jimenez, R. TSJ, 2006) Miaille (1986) Ponce y otros, 2005) Rondn de Sans, (2002, p. 227) Soriano, R. (1997) Sociologa del Derecho. Espaa: Ariel. Weber, M. (s.f.) Qu es la burocracia? Libros Tauro. Disponible en: www.scribd.com/doc/9151047/Max-Weber-Que-es-la-Burocracia Wolkmer, A. (s.f.) Pluralismo jurdico: nuevo marco emancipatorio en Amrica Latina. Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/derecho/wolk.rtf

Bendahan, O. ( 2007) Una experiencia constitucional de democracia directa: la Justicia Comunal de Paz en Venezuela . Cuadernos Constitucionales Universidad de Valencia Espaa Boueri, S. ( 2010) Acceso a la Justicia Contribuciones Terico Empricas. ISBN: 978-84-9849-967-4 Boueri, S. (2002) Repensar las carceles en Venezuela. ULA.Revista CENIPEC.25.2006. enero-diciembre. issn: 0798-920 Camel, E. (2003). Justicia en Latinoamrica. CALAMANDREI, Piero. (1945). El significado constitucional de las jurisdicciones de equidad en estudios sobre el proceso civil. Editorial Bibliogrfica. Buenos Aires Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999, Noviembre 16) Gaceta Oficial extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.453, Marzo, 24, 2000. Contreras, R. y Snchez M. (s.f.). Teora Crtica Latinoamericana. Mxico. Escalona, X. ( 2009 ) La justicia de paz y la participacin ciudadana en la administracin de justicia. Feo, LM (2002). Los Derechos Polticos en la nueva Constitucin Venezolana. Dossier: Nueva Constitucin y Perspectivas de la Democracia Venezolana. Memoria Poltica N. 7. (p. 95) Centro de Estudios Polticos y Administrativos Universidad de Carabobo. Facultad de Derecho Ley Orgnica de la Justicia de Paz. (1994). Gaceta Oficial Extraordinaria N. 5233. . Pea C. (2006). Socialismo del Siglo XXI: Redes de Innovacin Productiva. Caracas. Paz Activa. (2000). las voces de los pobres acerca de la justicia (Propuesta Civil Paz Activa). pluralismo Jurdico: Nuevo Marco Emancipatorio en de Investigacin por la Asociacin Amrica Latina.

RONDN DE SANS, Hidelgard. (2002). Anlisis de la Constitucin Venezolana de 1999. Parte Orgnica y Sistemas. Editorial Ex libris. Caracas. URDANETA, Argenis, (1999). "Opciones participativas y gobernabilidad democrtica". Dossier: Representacin y participacin en el sistema poltico venezolano Memoria Poltica N. 6. (1999). COPA. Universidad de Carabobo. Facultad de Derecho. 1.
o

Weber reconoci que, aunque el tipo ideal de dominacin legal-racional era el ms deseable (por sus cualidades tcnicas tanto como porque permita eliminar la arbitrariedad de la autoridad carismtica y tradicional), tambin posee implicaciones para la vida social. En primer lugar, Weber diferencia entre un modo de racionalidad sustantiva (arreglo a valores) y un modo de racionalidad formal (arreglo a procedimientos), y sealaba que, en la modernidad, la racionalidad formal se impone progresivamente sobre la sustantiva, erosionando con ello los marcos culturales. Por otra parte, Weber reconoce que, bajo el velo de la organizacin racional, se esconden motivos no racionales y que, incluso, la organizacin burocrtica ha servido como sustento de modos criptoplutocrticos" de ejercicio del poder (en: Qu es la burocracia?).

(1) 2.
o

En este sentido, podemos distinguir entre un pluralismo propio de sociedades coloniales, en el cual coexiste el derecho estatal con el derecho de las sociedades indgenas; y un derecho no-colonial, en el cual el

pluralismo es consecuencia de la utilizacin de nuevas leyes sea por un proceso de modernizacin cultural eurocntrica o por un proceso de cambio revolucionario (Wolkmer, 5-6). (2) 3.
o

De acuerdo con Wolkmer: Es en este nivel en que se procesa la dualidad entre 'pluralismo jurdico estatal' y 'pluralismo jurdico comunitario'. Se concibe el primero como aquel modelo reconocido, permitido y controlado por el Estado. Se admite la presencia de numerosos campos sociales semiautnomos, con relacin a un poder poltico centralizador, as como mltiples sistemas jurdicos establecidos vertical y jerrquicamente a travs de grados de eficiencia, siendo atribuido al orden jurdico estatal una positividad mayor. Ante esto, los derechos no estatales representan una funcin residual y complementaria, pudiendo ser minimizada su competencia o bien, incorporada por la legislacin estatal. En lo que concierne al 'pluralismo jurdico comunitario', ste acta en un espacio formado por fuerzas sociales y sujetos colectivos con identidad y autonoma propias, subsistiendo independientemente del control estatal (p. 7)

1. Ejecutar actividades para la formulacin y divulgacin de un concepto de pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin. 1.1. Tomar parte en espacios de discusin acadmica y comunitaria. 1.2. Planificar la realizacin de audiovisuales sobre los fundamentos y la prctica de la nocin de pluralismo jurdico. 1.1. Documentos que integren los aportes obtenidos. 1.2. Audiovisuales. 2. Impulsar el desarrollo y consolidacin de modos organizacionales y de herramientas tecnolgicas que sirvan para la prctica y divulgacin del pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos, en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin. 2.1. Plataforma para una base de datos pblica que contenga informacin sobre derecho plural y medios comunitarios de solucin de conflictos. 2.2. Constitucin de una red social virtual en torno al tema del pluralismo jurdico. 2.1. Plataforma informtica pblica.

2.2. Red social virtual. Temas sugeridos (por desarrollar):

- Medios alternativos/comunitarios de resolucin de conflictos.

- Propuesta pedaggica comunitaria para el pluralismo jurdico y la resolucin alternativa de conflictos.

Documentos (Varios):

Plantilla para la Propuesta de Desarrollo del Proyecto: propuestaDesarrollo.odt Propuesta de Funcionalidades de la Plataforma para las Redes de Derecho Plural: plataforma_RDP.odt

Bibliografia Adorno, T. y Horkheimer M. (1998) Dialctica de la Ilustracin. Espaa: Trotta.

Arnaud, J. (1981) Critique de la raison juridique. 1. O va la Sociologie du droit?. Pars: Libraire Gnrale de Droit et de Jurisprudence.

Boueri (2003)

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De Sousa Santos, B. (2009) Sociologa jurdica crtica. Espaa: Trotta.

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Garzon (1982)

Gessner (1970)

(Jimenez, R. TSJ, 2006)

Miaille (1986)

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www.scribd.com/doc/9151047/Max-Weber-Que-es-la-Burocracia

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CALAMANDREI, Piero. (1945). El significado constitucional de las jurisdicciones de equidad en estudios sobre el proceso civil. Editorial Bibliogrfica. Buenos Aires Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999, Noviembre 16) Gaceta Oficial extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.453, Marzo, 24, 2000.

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Escalona, X. ( 2009 ) La justicia de paz y la participacin ciudadana en la administracin de justicia.

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Paz Activa. (2000). las voces de los pobres acerca de la justicia (Propuesta Civil Paz Activa). pluralismo Jurdico: Nuevo Marco Emancipatorio en

de Investigacin por la Asociacin Amrica Latina.

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Weber reconoci que, aunque el tipo ideal de dominacin legal-racional era el ms deseable (por sus cualidades tcnicas tanto como porque permita eliminar la arbitrariedad de la autoridad carismtica y tradicional), tambin posee implicaciones para la vida social. En primer lugar, Weber diferencia entre un modo de racionalidad sustantiva (arreglo a valores) y un modo de racionalidad formal (arreglo a procedimientos), y sealaba que, en la modernidad, la racionalidad formal se impone progresivamente sobre la sustantiva, erosionando con ello los marcos culturales. Por otra parte, Weber reconoce que, bajo el velo de la organizacin racional, se esconden motivos no racionales y que, incluso, la organizacin burocrtica ha servido como sustento de modos criptoplutocrticos" de ejercicio del poder (en: Qu es la burocracia?).

(1) En este sentido, podemos distinguir entre un pluralismo propio de sociedades coloniales, en el cual coexiste el derecho estatal con el derecho de las sociedades indgenas; y un derecho no-colonial, en el cual el pluralismo es consecuencia de la utilizacin de nuevas leyes sea por un proceso de modernizacin cultural eurocntrica o por un proceso de cambio revolucionario (Wolkmer, 5-6). (2) De acuerdo con Wolkmer: Es en este nivel en que se procesa la dualidad entre 'pluralismo jurdico estatal' y 'pluralismo jurdico comunitario'. Se concibe el primero como aquel modelo reconocido, permitido y controlado por el Estado. Se admite la presencia de numerosos campos sociales semiautnomos, con relacin a un poder poltico centralizador, as como mltiples sistemas jurdicos establecidos vertical y jerrquicamente a travs de grados de eficiencia, siendo atribuido al orden jurdico estatal una positividad mayor. Ante esto, los derechos no estatales representan una funcin residual y complementaria, pudiendo ser minimizada su competencia o bien, incorporada por la legislacin estatal. En lo que concierne al 'pluralismo jurdico comunitario', ste acta en un espacio formado por fuerzas sociales y sujetos colectivos con identidad y autonoma propias, subsistiendo independientemente del control estatal (p. 7) Este planteamiento en la praxis se avizora a travs de hilo conductor Derecho - Tecnologa, para que se construyan las formas generales en que los ciudadanos diriman las situaciones que les tocan ms directamente y se propongan las formas especificas para cada caso concretamente con base con los saberes propios y las practicas culturales de cada colectivo, materializando el acceso a la justicia en condiciones oportunas, relevantes y claras, para todos y cada uno de los miembros de la sociedad. En suma, este proyecto se encuentra justificado porque: Su objetivo es promover la reflexin acerca de formas alternativas de derecho para el ejercicio normativo y coactivo a travs de la equidad que conduzca a la resolucin alternativa de conflictos y situaciones a las manos del Poder Popular, permitiendo alcanzar el acceso democrtico a la justicia, contenida en el articulo 26 de nuestra Carta Fundamental. Propone la apropiacin social a travs de la utilizacin de tecnologas duras y blandas de las formas alternativas de resolucin de conflictos contenidas en el artculo 258 de nuestra Constitucin la cual promueve: el arbitraje, la conciliacin y la mediacin, entre otras. Refuerza el deber del Estado de garantizar el acceso universal a la informacin jurdica, contenido adems en su artculo 58 de nuestra carta Magna. Propone Integrar en un mismo sistema al derecho y a la tecnologa, lo que apunta a la reafirmacin del inters pblico prioritario para la nacin de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones tal cual se contiene en el art. 110 de la CRBV y 1 de la LOCTI. Objetivos propuestos (2009-2010):

Objetivos Generales. 1. Ejecutar actividades para la formulacin y divulgacin de un concepto de pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin.

Objetivos Especficos. 1.1. Tomar parte en espacios de discusin acadmica y comunitaria. 1.2. Planificar la realizacin de audiovisuales sobre los

Producto. 1.1. Documentos que integren los aportes obtenidos. 1.2. Audiovisuales.

fundamentos y la prctica de la nocin de pluralismo jurdico. 2. Impulsar el desarrollo y consolidacin de modos organizacionales y de herramientas tecnolgicas que sirvan para la prctica y divulgacin del pluralismo jurdico y de formas comunitarias de solucin de conflictos, en el contexto del Primer Plan Socialista de la Nacin. 2.1. Plataforma para una base de datos pblica que contenga informacin sobre derecho plural y medios comunitarios de solucin de conflictos. 2.2. Constitucin de una red social virtual en torno al tema del pluralismo jurdico. 2.1. Plataforma informtica pblica.

2.2. Red social virtual.

Temas sugeridos (por desarrollar): - Medios alternativos/comunitarios de resolucin de conflictos. - Propuesta pedaggica comunitaria para el pluralismo jurdico y la resolucin alternativa de conflictos.

Documentos (Varios):

Plantilla para la Propuesta de Desarrollo del Proyecto: propuestaDesarrollo.odt Propuesta de Funcionalidades de la Plataforma para las Redes de Derecho Plural: plataforma_RDP.odt Bibliografia

Adorno, T. y Horkheimer M. (1998) Dialctica de la Ilustracin. Espaa: Trotta. Arnaud, J. (1981) Critique de la raison juridique. 1. O va la Sociologie du droit?. Pars: Libraire Gnrale de Droit et de Jurisprudence. Boueri (2003) Correa, O. (2007) Pluralismo Jurdico. Otros horizontes. Mxico: Ediciones de la Universidad Autnoma de Mxico CEIIDCH. De Sousa Santos, B. (2009) Sociologa jurdica crtica. Espaa: Trotta. De Sousa Santos, B. (2006). The heterogeneous state and legal pluralism in Mozambique". En: Law and Society Review. N 1 (vol 40); pp. 39-76. Garzon (1982) Gessner (1970) (Jimenez, R. TSJ, 2006) Miaille (1986) Ponce y otros, 2005)

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Bendahan, O. ( 2007) Una experiencia constitucional de democracia directa: la Justicia Comunal de Paz en Venezuela . Cuadernos Constitucionales Universidad de Valencia Espaa Boueri, S. ( 2010) Acceso a la Justicia Contribuciones Terico Empricas. ISBN: 978-84-9849-967-4 Boueri, S. (2002) Repensar las carceles en Venezuela. ULA.Revista CENIPEC.25.2006. enero-diciembre. issn: 0798-920 Camel, E. (2003). Justicia en Latinoamrica. CALAMANDREI, Piero. (1945). El significado constitucional de las jurisdicciones de equidad en estudios sobre el proceso civil. Editorial Bibliogrfica. Buenos Aires Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999, Noviembre 16) Gaceta Oficial extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 5.453, Marzo, 24, 2000. Contreras, R. y Snchez M. (s.f.). Teora Crtica Latinoamericana. Mxico. Escalona, X. ( 2009 ) La justicia de paz y la participacin ciudadana en la administracin de justicia. Feo, LM (2002). Los Derechos Polticos en la nueva Constitucin Venezolana. Dossier: Nueva Constitucin y Perspectivas de la Democracia Venezolana. Memoria Poltica N. 7. (p. 95) Centro de Estudios Polticos y Administrativos Universidad de Carabobo. Facultad de Derecho Ley Orgnica de la Justicia de Paz. (1994). Gaceta Oficial Extraordinaria N. 5233. . Pea C. (2006). Socialismo del Siglo XXI: Redes de Innovacin Productiva. Caracas. Paz Activa. (2000). las voces de los pobres acerca de la justicia (Propuesta Civil Paz Activa). pluralismo Jurdico: Nuevo Marco Emancipatorio en de Investigacin por la Asociacin Amrica Latina.

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Weber reconoci que, aunque el tipo ideal de dominacin legal-racional era el ms deseable (por sus cualidades tcnicas tanto como porque permita eliminar la arbitrariedad de la autoridad carismtica y

tradicional), tambin posee implicaciones para la vida social. En primer lugar, Weber diferencia entre un modo de racionalidad sustantiva (arreglo a valores) y un modo de racionalidad formal (arreglo a procedimientos), y sealaba que, en la modernidad, la racionalidad formal se impone progresivamente sobre la sustantiva, erosionando con ello los marcos culturales. Por otra parte, Weber reconoce que, bajo el velo de la organizacin racional, se esconden motivos no racionales y que, incluso, la organizacin burocrtica ha servido como sustento de modos criptoplutocrticos" de ejercicio del poder (en: Qu es la burocracia?). (1) 2.
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En este sentido, podemos distinguir entre un pluralismo propio de sociedades coloniales, en el cual coexiste el derecho estatal con el derecho de las sociedades indgenas; y un derecho no-colonial, en el cual el pluralismo es consecuencia de la utilizacin de nuevas leyes sea por un proceso de modernizacin cultural eurocntrica o por un proceso de cambio revolucionario (Wolkmer, 5-6).

(2) 3.
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De acuerdo con Wolkmer: Es en este nivel en que se procesa la dualidad entre 'pluralismo jurdico estatal' y 'pluralismo jurdico comunitario'. Se concibe el primero como aquel modelo reconocido, permitido y controlado por el Estado. Se admite la presencia de numerosos campos sociales semiautnomos, con relacin a un poder poltico centralizador, as como mltiples sistemas jurdicos establecidos vertical y jerrquicamente a travs de grados de eficiencia, siendo atribuido al orden jurdico estatal una positividad mayor. Ante esto, los derechos no estatales representan una funcin residual y complementaria, pudiendo ser minimizada su competencia o bien, incorporada por la legislacin estatal. En lo que concierne al 'pluralismo jurdico comunitario', ste acta en un espacio formado por fuerzas sociales y sujetos colectivos con identidad y autonoma propias, subsistiendo independientemente del control estatal (p. 7)