Centro Federal de Educao Tecnolgica do Par Curso de Minerao Disciplina: Legislao Mineral Professor: Williamarce Souza Lopes

1. INTRODUO A MINERAO E A CONSTITUIO FEDERAL BRASILEIRA O aproveitamento dos recursos minerais est definido e consolidado na Constituio Brasileira de 1988 e, nas Emendas Constitucionais 6 e 9, de 15 de agosto de 1995, alm do Cdigo de Minerao de 1967. O texto constitucional determina que os recursos minerais, inclusive os dos subsolo, so bens da Unio e que as jazidas, minas e demais recursos minerais constituem propriedade distinta da propriedade do solo, para efeito de explorao e aproveitamento, sendo garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra. A pesquisa e a lavra dos recursos minerais, com exceo de petrleo, gs mineral e minerais nucleares e derivados, somente podero ser efetuadas mediante autorizao de pesquisa ou concesso de lavra da Unio (atravs do DNPM), no interesse nacional, por brasileiro ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha a sua sede e administrao no Pas, na forma de lei. A Unio estabelecer as condies especficas quando estas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira e terras indgenas. Sendo a minerao uma importante atividade econmica do pas, os governos no poderiam ficar alheios aos anseios da sociedade brasileira. Desta maneira, por fora da legislao vigente, ficou assegurado aos Estados, Municpios, a Unio e ao Distrito Federal a participao no resultado da explorao dos recursos minerais de petrleo, ou gs natural no territrio Brasileiro, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva (ZEE), denominada de Compensao Financeira pela Explorao dos Recursos Minerais (CFEM). , porm, assegurado ao proprietrio do solo a participao nos resultados da lavra. A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, enquanto que a concesso de lavra por prazo indeterminado. Estes direitos no podero ser cedidos ou transferidos, total ou parcialmente, sem prvia anuncia ou concordncia do DNPM (Unio). Com relao as atividades de garimpagem, tero prioridade as cooperativas organizadas para estes fins, nas reas onde estejam atuando e nas reas fixadas pelo Governo Federal. Toda pessoa fsica ou jurdica que explorar os recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente. ARTIGOS DA CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988 RELACIONADO COM A MINERAO E COM O MEIO AMBIENTE. Na Constituio Federal de 1988 existem vrios artigos que direta ou indiretamente disciplinam a explorao dos recursos minerais e cuidados com o meio ambiente. So eles:

artigos 20, 21, 22, 23, 24, 26, 49, 91, 153, 155, 172, 174, 176, 177, 182, 195, 202, 225 e 231. 2. LEGISLAO MINERAL E OS REGIMES APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS 2.1. CDIGO DE MINERAO E OUTRAS LEIS Conforme estabelecido pela Constituio Federal de 1988 em seus artigos 20 e 176 e pelo Decreto-Lei n 227, de 28 de fevereiro de 1967, os regimes de explorao e aproveitamento dos recursos minerais no Brasil esto definidos e normalizados, com seu regulamento e legislao correlativa, em vigor at os dias atuais com as alteraes e inovaes introduzidas por leis posteriores promulgao da Constituio e suas emendas constitucionais respectivas. O Cdigo de Minerao conceitua as jazidas minerais e as minas, estabelece os requisitos e as condies para a obteno de autorizaes, concesses, licenas e permisses, explicita os direitos e os deveres dos portadores de ttulos minerrios, determina os casos de anulao, caducidade dos direitos minerrios e regula outros aspectos da indstria mineral. Ainda dispe sobre a competncia da agncia especfica do Ministrio de Minas e Energia, o Departamento Nacional da Produo Mineral (DNPM), na administrao dos recursos minerais, isto , planejar, fomentar, controlar e fiscalizar as atividades minerrias no pas. Alm das leis j citadas, existem ainda portarias, resolues normativas internas de procedimentos do DNPM e emendas constitucionais como a 6 e 9 de 15 de agosto de 1995 e outras em tramitao no Congresso Nacional em debates e aguardando aprovao. 2.2. OS REGIMES DE EXPLORAO E APROVEITAMENTO DOS RECURSOS MINERAIS O regime de explorao e aproveitamento dos recursos minerais estabelecidos e definidos pela constituio Federal de 1988 e pelo Cdigo de Minerao podem ser de aplicao ampla e de aplicao restrita. De aplicao ampla so: Regime de Autorizao de Pesquisa refere-se a regulamentao da fase da pesquisa mineral e precede ao regime de concesso de lavra. Regime de concesso de lavra ou do aproveitamento industrial de jazida considerada tcnica e economicamente explorvel. De aplicao restrita so: Regime de Permisso de Lavra Garimpeira (PLG) regula o aproveitamento imediato de jazidas de minerais garimpveis, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa. Regime de Licenciamento regula o aproveitamento das substncias minerais de emprego imediato na construo civil na forma in natura, e outras especificadas na lei, sem precisar de prvios trabalhos de pesquisa e nem de projeto de lavra. Regime de Extrao semelhante ao regime de licenciamento, com a diferena que somente pode ser requerido por rgos pblicos em obras prprias para substncias minerais de emprego imediato na construo civil. 2 DE EXPLORAO E

2.2.1. REGIME DE AUTORIZAO DE PESQUISA A pesquisa mineral ou explorao mineral entendida como a execuo dos trabalhos necessrios definio da jazida, sua avaliao e determinao da exeqibilidade de seu aproveitamento econmico. Considera-se como jazida mineral toda massa individualizada de substncia mineral ou fssil, aflorando superfcie ou existindo no interior da terra, e que tenha valor econmico. Este regime aplica-se a qualquer substncia mineral, excetuando-se os minerais nucleares e os combustveis fsseis (petrleo e gs), antigo objeto de monoplio estatal, hoje sob leis especficas. pleiteado atravs de um pedido de pesquisa ao diretor do DNPM e entregue mediante recibo no protocolo do rgo, onde mecnica e cronologicamente numerado e registrado. O requerimento de autorizao de pesquisa poder ser formulado por pessoa fsica ou jurdica e dever atender aos seguintes requisitos e condies: Requerimento elaborado em formulrio padronizado do DNPM; O interessado deve ser pessoa fsica ou pessoa jurdica constituda sob as leis brasileiras, que tenha sede e administrao no pas; Prova de recolhimento das respectivas taxas; Designao das substncias minerais a pesquisar; Indicao da rea (ha) objetivada do Municpio e Estado em que se situa; Planta de situao e memorial descrito da rea pleiteada; Plano dos trabalhos de pesquisa, com oramento e cronograma previsto para sua execuo; Documento original de Anotao de Responsabilidade Tcnica assinado por profissional legalmente habilitado (gelogo); A rea pretendida deve estar livre de qualquer objeto de pedido anterior ao DNPM. importante observar que a rea pretendida para a pesquisa deve respeitar o limite mximo permitido por lei para cada substncia mineral e regio (Tabela 1) Tabela 1 Substncia mineral x superfcie a ser requerida (hectares) Substncia Mineral Metlicas, fertilizantes, carvo, rochas betuminosas e pirobetuminosas, diamantes, turfa e sal-gema. Areias, areia de fundio, cascalhos, saibros, argila, calcrios, guas minerais, gua potvel de mesa, feldspato, gemas (exceto diamante), mica, pedras decorativas de coleo e para confeco de artesanato mineral, rochas aparelhadas e britadas. Demais substncias minerais e rochas Amaznia Legal 10.000 Demais Regies 2.000

50

50

1.000

1.000 3

para revestimento.

ALVAR DE PESQUISA Atendidos todos os requisitos legais, a autorizao de pesquisa outorgada por Alvar de Pesquisa do Diretor-geral do DNPM estabelecendo os seguintes direitos e deveres para seu titular, em relao ao poder pblico e terceiros. DIREITOS Executar os trabalhos necessrios definio da jazida mineral no prazo de 3 (trs) anos, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio do DNPM. Nas reas limitadas a 50 ha, a validade de 1 (um) ano; Negociar o ttulo que pessoal com prvia anuncia do DNPM; Requerer a concesso de lavra no prazo de 1 (um) ano, contado a partir da aprovao do relatrio de pesquisa pelo DNPM; Negociar a concesso de lavra dentro do prazo de 1 (um) ano com anuncia do DNPM; Renunciar ao ttulo durante a execuo dos trabalhos de pesquisa, sem prejuzos das obrigaes com o poder pblico e com terceiros. DEVERES Iniciar os trabalhos de pesquisa no prazo de 60 dias a partir da data de publicao do Alvar de Pesquisa no DOU (Dirio Oficial da Unio); No interromper os trabalhos, sem justificativa, por mais de 3 (trs) meses consecutivos ou 120 dias no consecutivos; Comunicar ao DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia mineral no constante do seu alvar; Facilitar aos funcionrios do DNPM a inspeo de instalaes, equipamentos, etc..; Custear at duas vezes por ano as vistorias do DNPM; Pagar ao governo federal uma taxa anual por hectare na fase de alvar de pesquisa, sendo 1,0 UFIR por ha ao ano, no prazo normal e de 1,5 UFIR por ha ao ano na prorrogao. CADUCIDADE DO ALVAR DE PESQUISA Isto ocorrer em quatro situaes de extrema gravidade e aps concluso de processo administrativo instaurado pelo DNPM: Caracterizao comprovada de abandono ou suspenso definitiva dos trabalhos de pesquisa; Quando o titular, apesar das sanes de advertncia ou multa, prosseguir no descumprimento dos prazos de incio ou reincio da pesquisa e na prtica deliberada de trabalhos em desacordo com as constantes do alvar; Quando o titular, aps multado por mais de duas vezes no intervalo de 1 (um) ano, continuar a descumprir as determinaes da fiscalizao do DNPM; Quando o titular no efetuar o pagamento da taxa anual por hectare aps a imposio da multa.

 admitida em carter excepcional, a extrao de substncias minerais em rea objeto de alvar de pesquisa, antes da outorga da concesso de lavra, mediante consentimento prvio do DNPM, a qual se dar com expedio de Guia de Utilizao, observado o acordo com o proprietrio do solo e a apresentao da Licena Ambiental. 2.2.2. O REGIME DE CONCESSO DE LAVRA A lavra entendida, para fins do regime de concesso, como o conjunto de operaes coordenadas objetivando o aproveitamento industrial da jazida, desde a extrao das substncias minerais teis que contiver at o beneficiamento das mesmas. Mina a jazida em lavra, ainda que com atividade suspensa momentaneamente. O pedido de concesso em lavra formulado em requerimento, dirigido ao Ministro de Minas e Energia, pelo titular ou seu sucessor da autorizao de pesquisa e deve atender os seguintes requisitos e condies bsicas: A habilitao concesso de lavra facultada, nica e exclusivamente, as firmas individuais ou a sociedades constitudas sob as leis brasileiras com sede e administrao no pas. A rea pretendida para a lavra deve estar adstrita aos limites da rea de pesquisa; A jazida objeto da lavra pretendida deve estar pesquisada, ou seja, ter seu relatrio de pesquisa aprovado, ou estar em disponibilidade para a lavra, conforme declarao do DNPM; Apresentao do Plano de Aproveitamento Econmico (PAE) da jazida ou plano de lavra, assinado por engenheiro de minas legalmente habilitado, do cronograma de implantao do projeto de minerao, de plantas de detalhes e de situao da rea e servides de que dever gozar a mina; Obteno do prvio licenciamento ambiental e apresentao ao DNPM da Licena de Instalao (LI); Comprovao da existncia de recursos prprios ou de financiamento para os investimentos previstos na implantao e operao da mina. PORTARIA DE LAVRA Satisfeitas as exigncias legais e regulamentares concesso de lavra outorgada pelo Ministro de Estado de Minas e Energia, atravs de Portaria de Lavra, e publicado no DOU, a qual confere empresa detentora do ttulo os seguintes direitos e deveres: DIREITOS Lavrar a jazida at a sua exausto, seguindo o plano de lavra aprovado pelo DNPM e o licenciamento ambiental concedido pelo rgo ambiental competente; Ceder ou transferir, total ou parcialmente o ttulo de lavra, com prvia anuncia do DNPM; Renunciar ao ttulo de lavra, aps atendidos os requisitos estabelecidos no Cdigo de Minerao; Ter a proteo da administrao pblica contra qualquer ato que resulte em interrupo dos trabalhos de lavra. DEVERES Requerer ao DNPM e tomar posse de jazida no prazo ditado pelo Cdigo de Minerao;

 Iniciar os trabalhos previstos no plano de lavra, dentro do prazo de 6 (seis) meses, contados a partir da publicao da Portaria no Dirio Oficial da Unio (DOU); No interromper os trabalhos de lavra por mais de 6 (seis) meses consecutivos; Lavrar a jazida obedecendo o Plano de Lavra aprovado pelo DNPM, sob a direo de um engenheiro de minas, legalmente habilitado; Obedecer as normas de proteo ambiental estabelecidas no licenciamento ambiental; No dificultar ou impossibilitar, por lavra ambiciosa, o aproveitamento posterior da jazida. Lavra ambiciosa a lavra conduzida sem observncia do plano de lavra preestabelecido ou efetuada de modo a impossibilitar o posterior aproveitamento econmico da jazida; Lavrar apenas as substncias minerais constantes na portaria de lavra e comunicar ao DNPM a descoberta de outros bens minerais, inclusive nucleares no includos no ttulo; Solicitar aditamento ao ttulo de lavra de substncia mineral descoberta diferente das includas no ttulo; Proteger e conservar as fontes, bem como utilizar as guas conforme os preceitos tcnicos, quando se tratar de lavra de guas minerais; Responder pelos danos e prejuzos causados a terceiros, que resultarem direta ou indiretamente da lavra; Pagar a participao do proprietrio do solo nos resultados da lavra; Recolher a Compensao Financeira pela Explorao Mineral (CFEM); Apresentar anualmente ao DNPM, o relatrio das atividades realizadas; Recuperar a rea lavrada conforme o Plano de Recuperao de rea degradada (PRAD) aprovado pelo rgo ambiental. CADUCIDADE E REVOGAO DA PORTARIA DE LAVRA A caducidade da concesso de lavra aplicada aps concluso de processo administrativo instaurado pelo DNPM: Caracterizao comprovada de suspenso ou abandono definitivo dos trabalhos de lavra; Quando aps sanes de advertncia e multa, a empresa prosseguir nos descumprimentos dos prazos de incio ou reincio dos trabalhos de lavra; Quando aps multa por mais de duas vezes no intervalo de 1 (um) ano, a empresa continuar descumprido as determinaes da fiscalizao; Prosseguimento de lavra ambiciosa ou de extrao de substncia mineral no compreendida na Portaria de Lavra, apesar de advertncia e multa. EMPRESA DE MINERAO A Lei n 9.314, de 14 de novembro de 1996, extinguiu a obrigatoriedade de a empresa pleitear ao DNPM autorizao para funcionar como empresa de minerao. Assim, toda e qualquer empresa constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no pas, est apta a obter autorizao de pesquisa e concesso de lavra. Para tanto, basta arquivar no DNPM seus estatutos ou contratos sociais e acordos de acionistas em vigor, bem como as alteraes contratuais ou estatutrias, com prazo mximo de 30 dias aps o registro na Junta do Comrcio Estadual. MINAS MANIFESTADAS

Na constituio de 1934, j estava estabelecido o conceito bsico da separao da propriedade do solo e do subsolo para aproveitamento dos recursos minerais do pas, os quais passaram a ser de domnio da Unio. Entretanto ela reconheceu o direito das jazidas em lavra, mesmo que temporariamente suspensas, desde que fossem manifestadas e registradas no DNPM dentro do prazo conforme o Cdigo de Minas de 1934. Ainda hoje todos os direitos continuam em vigor obedecendo ao mesmo regulamento para as minas concedidas. GRUPAMENTO MINEIRO Denomina-se de Grupamento Mineiro a reunio em uma s unidade de vrias concesses de um mesmo jazimento ou zona mineralizada, autorizado pelo DNPM. CONSRCIO DE MINERAO uma entidade jurdica formada por titulares de concesses de lavra prximas ou vizinha, abertas ou situadas sobre um mesmo jazimento ou zona mineralizada, com o objetivo de aumentar a produtividade da extrao, devendo seu funcionamento ser autorizado pelo DNPM. PARTICIPAO DO PROPRIETRIO DO SOLO NOS RESULTADOS DA LAVRA

um direito garantido ao proprietrio do solo pela Constituio Federal e corresponde a 50% do valor total devido da CFEM. O pagamento ao proprietrio do solo deve ser efetuado mensalmente, at o ltimo dia til do ms subsequentemente ao do fato gerador (momento do faturamento).

2.2.3. REGIME DE LICENCIAMENTO O regime de licenciamento um regime restrito e aplicvel ao aproveitamento econmico das jazidas de: Areias, cascalhos, saibros, quando utilizados in natura na indstria da construo civil; Argilas utilizadas na fabricao de cermica vermelha; Calcrios empregados como corretivo de solos agrcolas; Rochas quando britadas para uso imediato na construo civil; Rochas quando aparelhadas para paraleleppedos, guias, lajotas, dentre outros. Este regime independe de trabalhos exploratrios autorizados previamente pelo DNPM. DOCUMENTOS EXIGIDOS LICENCIAMENTO PARA REQUERER O REGISTRO DE

Requerimento elaborado em formulrio padronizado pelo DNPM; 7

 Documentos de identificao e do endereo, se pessoa fsica, e se pessoa jurdica, nome ou razo social, endereo da sede, nmero do registro na JUCEPA e CNPJ; Indicao da substncia mineral licenciada e sua localizao (Municpio e Estado); Declarao do requerente de ser o proprietrio do solo ou posuir autorizao do dono para lavrar a substncia mineral; Recolher as taxas correspondentes; Planta de detalhe assinada pelo requerente e por profissional legalmente habilitado; Planta de situao de rea e memorial descritivo assinado pelo requerente e por profissional legalmente habilitado (Anotao de Responsabilidade Tcnica ART); Licena da prefeitura e licena ambiental registrada no DNPM. REGRAS QUE REGULAMENTAM O REGIME DE LICENCIAMENTO Este regime facultado exclusivamente ao proprietrio do solo ou a quem tiver expressa autorizao, devendo o autorizado ser obrigado a pagar ao proprietrio, renda por ocupao e indenizao por danos ou prejuzos causados pelos trabalhos de lavra; O interessado pode ser pessoa fsica de nacionalidade brasileira ou jurdica constituda sob as leis brasileiras com sede e administrao no pas; O regime de licenciamento limitado a 50 ha; O interessado deve ter licena expedida pela prefeitura do municpio onde se situar a jazida; O interessado dever ter a licena ambiental junto ao rgo de meio ambiente estadual; O ttulo de licenciamento ter sua vigncia condicionada ao prazo da licena fornecida pela prefeitura ou ao prazo que conste na autorizao do proprietrio do solo. O registro de licena junto ao DNPM deve ser concomitante com a apresentao da licena de instalao, pois caso contrrio, o interessado no poder iniciar os trabalhos de lavra; O licenciado obrigado a informar imediatamente ao DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia mineral til, no compreendida no licenciamento, assim como, apresentar anualmente relatrio de produo e comercializao; A suspenso sem motivo justificado dos trabalhos de lavra, por mais de seis meses ou a extrao de substncias minerais no constantes do licenciamento, aps advertncia, acarretar o cancelamento do registro de licena. 2.2.4. REGIME DE PERMISSO DE LAVRA GARIMPEIRA (PLG) Este regime restrito ao aproveitamento imediato de jazidas minerais que, por sua natureza, dimenso, localizao e utilizao econmica, possa ser lavrado, independentemente de prvios trabalhos de pesquisa, sob a forma de garimpagem.

REGRAS QUE REGULAMENTAM A PLG Regime aplicvel as substncias minerais garimpveis como ouro, diamante, cassiterita, columbita, tantalita, wolframita, scheelita, rutilo, quartzo, muscovita, lepidolita, espodumnio, feldspato e outros. Regime somente ser outorgado pelo DNPM a pessoas fsicas brasileiras ou a cooperativas de garimpeiros devidamente regularizadas; O prazo de permisso de 5 anos, podendo ser sucessivamente renovado; O ttulo pessoal e poder, com permisso do DNPM, ser transferido a quem satisfazer os requisitos da lei; A rea mxima para pessoa fsica de 50 ha, podendo ser maior quando outorgada a cooperativas de garimpeiros; Licena ambiental e licena de autorizao administrativa local do municpio onde esteja situada a jazida, quando ocorrer na regio urbana. DEVERES Iniciar os trabalhos de extrao no prazo de 90 dias, contados a partir da publicao do ttulo no Dirio Oficial da Unio; Extrair somente as substncias minerais constantes no ttulo e comunicar ao DNPM a ocorrncia de qualquer outra substncia no constante no ttulo; No suspender a lavra por mais de 120 dias, sem justificativa; Executar os trabalhos de extrao obedecendo as normas tcnicas do DNPM e pelo rgo ambiental, devendo compatibilizar a lavra com a proteo do meio ambiente, tendo o cuidado com guas servidas, drenando e trabalhando as que possam ocasionar danos a terceiros e a drenagem; Responder pelos eventuais danos ou prejuzos causados a terceiros e apresentar anualmente relatrio de produo e comercializao. 2.2.5. DECLARAO DE REGISTRO DE EXTRAO

Este tipo de regime restrito a substncias de emprego imediato na construo civil, por rgo da Unio, do Distrito Federal e dos Municpios para uso exclusivo em obras pblicas por eles executadas diretamente. A solicitao deve ser feita em requerimento dirigido ao diretor-geral do DNPM, entregue e protocolado na sede do rgo regional cuja jurisdio se localize a rea pleiteada. Depois de cumprido e atendidos os requisitos previstos, o Diretor-Geral expedir Declarao de registro de Extrao que ser publicado no DOU, a qual ter prazo determinado pelo DNPM, admitido uma nica prorrogao. 3. O DEPARTAMENTO NACIONAL DA PRODUO MINERAL (DNPM) O Ministrio de Minas e Energia (MME) rgo do Poder Executivo Federal responsvel pela coordenao e formulao da Poltica Mineral Brasileira. Tem sob sua jurisdio as autarquias, empresas pblicas e agncias reguladoras de mbito federal, encarregadas de executar a poltica governamental do setor, administrar os recursos minerais do pas, regulamentar e fiscalizar a indstria de produo mineral e a distribuio, o comrcio e o consumo dos produtos minerais. 3.1. ORIGEM DO DNPM Foi criado em 1934 a partir da reestruturao do Servio Geolgico e Mineralgico, institudo em 1907. 3.2. MISSO DO DNPM Garantir que o patrimnio mineral brasileiro, recurso no-renovvel, seja aproveitado de forma racional, segura e em harmonia com o meio ambiente e em proveito de toda a sociedade brasileira. 3.3. COMPETNCIAS DO DNPM Promover a outorga dos ttulos minerrios relativos a explorao e ao aproveitamento dos recursos minerais; Baixar normas e exercer a fiscalizao da arrecadao da compensao financeira pela explorao de recursos minerais CFEM; Formular e propor diretrizes para a orientao da poltica mineral; Fiscalizar a pesquisa, a lavra, o beneficiamento e a comercializao dos bens minerais, bem como o controle ambiental, a higiene e a segurana das atividades de minerao; Acompanhar, sistematizar, analisar e divulgar o desempenho da economia mineral brasileira e internacional, mantendo servios de estatstica da produo e do comrcio dos bens minerais. 4. TRIBUTAO A minerao brasileira, como toda e qualquer atividade industrial no pas, tributada a nvel Federal, Estadual e Municipal, atravs de impostos, encargos e taxas, tais como: 4.1. TRIBUTOS/ENCARGOS FEDERAL

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 Imposto de Renda de Pessoa Jurdica (IRPJ) incide sobre o lucro lquido tributvel das empresas e calculado com base na alquota de 15%; Contribuio Sobre o Lucro Lquido (CSLL) a alquota a ser aplicada de 12% sobre o lucro lquido tributvel; Programao de Integrao Social (PIS) a alquota a ser aplicada de 0,65% sobre a receita operacional bruta (soma das receitas operacionais, financeiras e variaes monetrias). Este encargo no incide sobre as exportaes; Contribuio para Financiamento da Seguridade Social (COFINS) incide sobre o faturamento mensal (alquota de 3%). No incide sobre as exportaes; Contribuio para o INSS incide sobre a folha de pagamento dos funcionrios (alquota de 20%); Contribuio para o FGTS incide sobre os vencimentos pagos ou devidos dos empregados (alquota de 8%); Imposto sobre Operaes Financeiras (IOF) incide sobre o ouro, quando definido como ativo financeiro ou instrumento cambial (alquota de 1%). A instituio autorizada pelo Banco Central do Brasil que efetuar a primeira aquisio do ouro dever recolher o IOF no municpio produtor ou na matriz da instituio compradora. Do valor recolhido 30% ser destinado para o Estado ou Distrito Federal e os 70% ir para o municpio de origem. Compensao Financeira pela Explorao Mineral (CFEM) devida aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municpios e a Unio, variando de 1 a 3%. 4.2. COMPENSAO FINANCEIRA PELA EXPLORAO DE RECURSOS MINERAIS (CFEM) IMPOSTO MINERAL A Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais (CFEM) foi estabelecida pela Constituio Federal Brasileira de 1988, em seu artigo 20, pargrafo 1 e regulamentada pelas leis nmeros 7.990/89, 8.001/90 e 9.993/00, bem como pelo decreto n 1/91. A CFEM devida aos Municpios, Estados, Distrito Federal e a Unio, como contraprestao pela utilizao econmica dos recursos minerais em seus respectivos territrios. QUEM ADMINISTRA A CFEM? Compete ao Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM baixar normas e exercer fiscalizao sobre a arrecadao da CFEM. QUEM SO OS CONTRIBUINTES DA CFEM? Os contribuintes so as empresas que exercem atividade de minerao em decorrncia da explorao, isto , a retirada de substncias minerais da jazida, mina, salina, ou outro depsito mineral para fins de aproveitamento econmico. QUANDO DEVIDA A CFEM? Constitui fato gerador da CFEM a sada por venda do produto mineral das reas da jazida, mina, salina ou outros depsitos minerais, sempre aps a ltima etapa do processo de beneficiamento adotado e antes de sua transformao industrial.

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QUAL A BASE DO CLCULO DA CFEM? A CFEM calculada sobre o valor do faturamento lquido obtido por ocasio da venda do produto mineral. Para efeito de clculo da CFEM, considera-se faturamento lquido o valor total das receitas de venda, deduzindo-se os tributos incidentes (ICMS, PIS, COFINS, IOF, ISS) sobre a comercializao do produto mineral, como tambm as despesas com o transporte e seguro. QUAIS SO AS ALQUOTAS APLICADAS PARA O CLCULO DA CFEM? As alquotas variam de acordo com a substncia mineral: Alquota de 3% para minrio de alumnio (bauxita), minrio de mangans, sal-gema e potssio; Alquota de 2% para ferro, fertilizante, carvo e demais substncias minerais; Alquota de 0,2% para pedras preciosas, pedras coradas lapidveis, carbonveis e metais nobres; Alquota de 1% para ouro. Os garimpos (Lei n 7.805 de 18/07/1989) ficam isentos do pagamento da CFEM, porm, o primeiro adquirente obrigado a pagar a CFEM. QUAL O PRAZO DAS EMPRESAS PARA O RECOLHIMENTO DA CFEM? O recolhimento da CFEM ser efetuado mensalmente at o ltimo dia til do segundo ms subseqente ao fato gerador, devidamente corrigido. O recolhimento fora do prazo implicar em juros de mora, contados do ms seguinte ao do vencimento, a razo de um por cento ao ms ou frao de ms e multa de 10%, aplicvel sobre o montante final apurado. COMO FEITA A DISTRIBUIO DOS RECURSOS ARRECADADOS? Os recursos da CFEM so distribudos da seguinte forma: 12% para rgos da administrao direta da Unio, sendo 10% para o DNPM e IBAMA, e 2% para o Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FNDCT); 23% para o Estado onde foi extrada a substncia mineral; 65% para o municpio produtor. Caso a jazida abranja mais de um municpio, dever ser preenchida uma Guia/ CFEM para cada municpio observada a proporcionalidade da produo efetivamente ocorrida em cada um deles. QUAL O PRAZO PARA RECEBIMENTO DOS RECURSOS PELOS ESTADOS E MUNICPIOS? No sexto dia til, a partir do recolhimento por parte das empresas de minerao os recursos sero creditados em suas respectivas Contas de Movimento Especfico. COMO DEVEM SER UTILIZADOS OS RECURSOS DA CFEM?

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 Estes recursos somente podero ser aplicados em projetos que direta ou indiretamente beneficiem a comunidade local na forma de melhoria de infra-estrutura, qualidade ambiental, da sade, da educao e em trabalhos de pesquisa objetivando alvos com potencial mineral para explorao. QUAIS OS PROCEDIMENTOS LEGAIS ADOTADOS PELO DNPM PARA COBRAR EMPRESAS INADIMPLENTES COM O RECOLHIMENTO DA CFEM? Cobrana administrativa de dbitos relativos Compensao Financeira pela Explorao de Recursos Minerais CFEM; Inscrio dos crditos em Dvida Ativa do CFEM; Inscrio do devedor no Cadastro Informativo dos Dbitos no quitados de rgos Federais CADIN; Cobrana judicial do dbito, mediante ao executiva fiscal. 4.3. TRIBUTO ESTADUAL ICMS O Imposto de Circulao de Mercadorias e Servios um tributo no cumulativo e administrado pelas Unidades da Federao (Estados e Distritos Federal) e devido em todas as etapas de venda do produto, na cadeia que vai do produtor ao consumidor final. Todos os bens minerais, produzidos no pas ou procedentes do exterior, esto sujeitos a incidncia do ICMS, com alquotas que variam de Estado para Estado, respeitando o limite mximo de 18%. 5. PRODUO E COMERCIALIZAO DOS PRINCIPAIS BENS MINERAIS NO ESTADO DO PAR - 2007

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PRINCIPAIS MUNICPIOS ARRECADADORES DA CFEM NO PAR - 2007

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6. BIBLIOGRAFIA 1. 2. 3. 4. 5. Constituio Federal Brasileira de 1988. Cdigo de Minerao e Legislao Correlativa, 1984, DNPM. Legislao Mineral, orientaes bsicas, 1997, DNPM/SEICOM/PA. Guia do Minerador no Par, 2001, Associao Comercial do Par. Manual de Orientao Bsica ao Pequeno e Mdio Minerador, Secretaria de Estado de Minas e Energia/Minas Gerais. 6. www.dnpm.gov.br.

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