Notassobreaquestodareunificaocoreana Os eventos geopolticos mais significativos da segunda metade do sculo passado ocorreram em momentos inesperados, a despeito de qualquer previso

anterior feita por especialistas. No que os especialistas no esperavam, mas previam que deveriam acontecer em um futuro distante,noquando realmente ocorreram. Me refiro aqui ao colapso dos regimes socialistas do Leste europeu, e a posteriormente dissoluo da URSS. O regime nortecoreano pode entrar em colapso, da mesma forma inesperada, deixando os polticos chocados, e os diplomatas e especialistas para explicar suas conseqncias, contudo o maior prejuzo de uma reunificaorepentina,certamenteseria,paraopovo sulcoreano que teria que arcar com os custos da construo da infraestrutura e restruturao da economianoNortedaPennsulacoreana. As recentes demonstraes de fora do novo lder coreano Kim Jongun aparentemente no surpreenderam os sulcoreanos. O governo e a opiniopblica em Seul questionam, os motivos que levaram com que o novo lder do regime em Pyongyang, congelasse as relaes Intercoreanas existentes e adotasse um discurso belicoso e provocativo, muitos analistas vemessaretricadonovo lder, como uma maneira de aglutinar ao seu lado, a populao e as foras armadas atravs de uma ameaa externa. Mas para Seul isso demonstra que o regime nortecoreano pode estar a beira do colapso. Apesar do recente crise poltica entre as duas Corias, muitos canais de cooperao foram abertos entre os dois pases ao longo das ltimas dcadas, e as relaes comerciais floresceram apesar dos altos e baixos polticos, chegando ao seu auge em 2005, quando ovolumedecomrcioIntercoreano superou 1 bilho de dlares, e em termos de impacto na economia dos dois pases, tm um volume muitosignificativoparaaeconomianortecoreanaquecarecedeinvestimentosinternacionais. Na dcada de 90, a reunificao alem, o fimdoregimesovitico,aliberalizaoeconmicanaChina, o desenvolvimento da Coria doSul,e amortedolderfundadordaCoriadoNorte,KimIlSungem 1994 criaram uma expectativa entre os sulcoreanos, de que poderia haver uma abertura poltica por parte do seu filho e novo lder Kim JongIl. As catstrofes naturais atingiram duramente a agricultura nortecoreana durante a dcada de 90, eafomedevastouopasentre1994e1998.SegundoMarcus Nolland,entretrezentosmiltrsmilhesdepessoasmorreramdefome, ou dedoenasrelacionadas desnutrio1. No fim da dcada de 90 os encontros interministeriais se tornaram cadavezmaisfrequentes,devido
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Noland,Marcus,ShermanRobinsonandTaoWang,FamineinNorthKorea:CausesandCures,InstituteforInternational Economics.(http://www.iie.com/publications/wp/992.pdf)

crise humanitria no Norte e a implementao da chamada Sunshine Policy pelo Presidente sulcoreano Kim DaeJung2. O clima de tranquilidade na Pennsula coreana, permitiu a instalao, em territrio nortecoreano, Kaesong, um complexo industrial sulcoreano, capitaneadoefinanciadopelas tradicionais Chaebols3. O complexo industrial de Kaesong, era o nico lugar do mundo onde se fabricavabensmadeinKorea,aoinvsdemadeinDPRKoumadeinROK4. Com a crise econmica internacional de 2007, o medo do impacto da queda das importaes dos EUA de produtos sulcoreanos, despertou o medo de uma repetio da crise asitica de 97, que desestruturou a econmia do pas. O discurso de austeridade econmica levou Lee MyungBak de uma coalizo de centrodireita a assumir o pas em 2008. A partir desse ano, tem o fim da Sunshine Policy, e Seul comea a impor condies ajuda econmica e humanitria Pyongyang. De acordo com o Presidente Lee, o regime nortecoreano somente receberia a ajuda da Coria do Sul, se renunciasse de seu projeto nuclear. Para Kim JongIl da Coria do Norte, o projeto atmico de seu pas, que testou em 2006 sua primeirafisso nuclearbemsucedida,eraumprojetomilitarvoltadopara a dissuaso de futuras invases ou outras ameaas de potncias externas, principalmente do Japo e dos EUA. Como a Coria do Norte se negou a renunciar de seu projeto dedissuasomilitar,aajuda sulcoreanacomeaaminguar. Em 2010, em um episdio ainda pouco explicado, um torpedo nortecoreano lanado contra uma fragata sulcoreana que teria invadido suas guas territoriais. Quarenta e seis marinheiros morreram devido ao ataque. Em novembro do mesmo ano, a Coria do Norte lanou sobre a cidade costeira sulcoreana de Yeonpyeong uma barragem de artilharia durante cerca de umahora,causandoamorte dedoiscivisedoismilitaresdoSul. Parte da oposio ao Governo de Lee Myung Bak e mais recentemente de sua sucessora a tambm conservadora Presidente Park (filha do General Park Chunghee), acreditam que o governo sulcoreano deveria ter uma poltica mais flexvel com o regime de Pyongyang. Os coreanos tem um ditadodeque,apesardeoratosermaisfracoqueogato,oratopodeatacarogatoseencurralado. As provocaes nortecoreanas continuaram mesmo aps a morte de Kim JongIl, com seu filho e sucessor Kim Jongun cortando uma srie de canais de comunicao e cooperao com o Sul.
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A Sunshine policy foi o nome da poltica exterior sulcoreana de cooperao com a Coria do Norte, foi implementada por Seul durante os governos de Kim Dae Jung e Roh Mooyoun, sendo o primeiro, laureado com o Prmio Nobel da Paz de2000. Paramaisinformaes:http://www.fas.org/news/skorea/1999/reunification22.html 3 Os chaebols so grandes conglomerados industriais e famliares sulcoreanos, que aps a Segunda Guerra Mundial,tiveram um papel estratgico na reconstruo do pas e na insero da Coria do Sul no mercado internacional, sempre contando com privilgiosdosgovernossulcoreanos. 4 DPRK e ROK, so as abreviaes em ingls de Repblica Popular Democrtica da Coria e Repblica da Coria, respectivamente.

Criouse na Coria do Sul um consenso de que a retrica desesperada do novo lder nortecoreano Kim JongUn, ao buscar inimigosexternosparaaglutinaraoseuladoapopulaoeasforasarmadas, expesuafraquezapolticaeasuanecessidade deafirmaonacional,jqueatpoucosanosatrsera desconhecidodamaioriadoscoreanos. CUSTOSDAREUNIFICAO Em Seul, diante da perspectiva de um eminente colapso do regime de Pyongyang, o Ministrio da Reunificao da Repblica da Coria, contratou acadmicos e especialistas, para um estudo da previso dos custos de uma potencial reunificao coreana em diferentes espaos de tempo. O custo da reunificao foi categorizado em 5 principais reas, sendo a primeira a assistncia que Seul dever prover para Pyongyang realizar as reformas institucionais e judiciais necessrias reunificao, como por exemplo a criao de um sistema eleitoral. A segunda categoria consiste nos investimentos necessrios para unificar oscoreanosdoSulcomosdoNorte,muitodinheiroprevistoparadirimiras diferenas culturais e sociais entre as populaes dos dois pases. A terceira e quarta categorias concentraram os investimentos necessrios para integrar as FFAA de ambos os pases, assim como, suas economias. A quinta categoria, a mais dispendiosa de todas de acordo com a previso do Ministrio, seria o investimento necessrioparaajudarosnortecoreanosateremumpadrobsicode vida. O custo total de umareunificaonoentantopodesermuitomaiorqueoprevisto,principalmente se levar dcadas. Os pesquisadores concluram que se a reunificao ocorresse daqui a sete anos o custo seria de $1.1 trilhes de dlares,seocorresseem2030,custariamaisqueodobro,$2.4trilhes dedlares. Apesar da maioria dos coreanos5, temer o fardo fiscal de uma reunificao, o governo enxerga a reunificao como uma questo de interesse do Estado longo prazo. Os estudos do governo sulcoreano demonstram que caso a Coria do Norte adotasse medidas de liberalizao de mercado, como as reformas que China adotou a partir do fim dos anos 70, preservando o regime poltico, reduziriaoscustosdeumaposteriorreunificao. Na Coria do Norte, osmilitaresdoKPAsustentamoregimedePyongyang,esetornaramaindamais poderosos com a morte de Kim JongIl, dada a inexperincia do novo lder, Kim Jongun, de vinte nove anos. Os nortecoreanosjdemonstraramquepreferemnegociaesbilaterais,principalmenteno que concernesnegociaescomosEUA,aoinvsdasnegociaesnombitodasConversaesde SeisPartes6.
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PesquisadoNationalUnificationAdvisoryCouncilrealizadanaCoriadoSuldemonstrouque70%doscoreanos prevemmaiscustosquebenefcioscomareunificao.(http://www.nuac.go.kr/english/main_en.jsp) 6 Sriedenegociaesmultilateraisiniciadasem2003entreChina,Japo,CoreiaPopular,Rssia,CoreiadoSul,eos EUAsobreoprogramanuclearnortecoreano

Para os militares nortecoreanos o caminho para a reunificao deveria sertrilhadoporcoreanos,sem interferncia externa. De modo que, no haveria a necessidade da presena de foras militares estrangeiras (com exceo das foras das naes neutras e da ONU na Zona Desmilitarizada). O principal obstculo para uma potencial reunificao da Coria, na viso dos militares nortecoreanos, basicamenteconsistenapresenadetropasdosEUAnaPennsulacoreana. A relao entre a China e a Coria do Norte deve ser analisada com cuidado, at porque os dois pases tm fronteirascomumh sculos,durantecentenasdeanosKoguryo7,foiumReinotributriodo Estado chins, vassalo da dinastia Qin at a dinastia Tang. Aps a vitria da Revoluo chinesa em 1949, e a posterior ecloso da Guerra da Coria em 19508, Beijing teve tropas americanas a poucos quilmetros da fronteira nortecoreana doterritriochins,osEUAestavamparaaniquilaraCoriado Norte quando a China engajou suas foras no conflito, ao lado de KimIlSungeequilibrouoconflito, reconquistando o territrio perdido, at o paralelo 53. Com o armistcio de 1953, a China manteve tropas estacionadas no pas at 1958. Kim IlSung conseguiu manter as boasrelaescomaURSSe com a China mesmo a partirdarivalidadesinosoviticaqueemergiunasegundametadedadcadade 60. Hoje a China a maior parceira econmica das duas Corias. E no tocante de uma potencial reunificao coreana, especialistas concordam que a China deverpressionarporumaFinlandizao daPennsulacoreana9. Desde o governo do pai do atual lder nortecoreano, no incio dos anos 90, cresceu em Beijing um descontentamento com as polticas de Kim JongIl, e vrios canais de cooperao econmica foram fechados. Pyongyang que tinha acordos militares com os chineses desde a guerra, comeou a temer que seus oficiais que so treinados na China, poderiam sofrer a influncia dos militares chineses e comear a pressionar por reformas na Coria do Norte10. Desde de ento, Pyongyang tentou implementar canais de comunicao com os EUA, e teve durante os anos do governo do Presidente
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ReinocoreanolocalizadoaoNortedaPennsulacoreanaeosSuldaManchria. KimIlSungpediuajudaChinamasnoconvenceuBeijing aapoilosatStalinpressionarMaoeZhouEnlaipara apoiarosnortecoreanos. 9 Finlandizao, foi um termo usado por Bruce Gilley narevistaForeignPolicyeserefereaum Estadoquecalcula os seus interesses a longo prazo. So feitas concesses estratgicas para uma superpotncia ao lado em troca de interesses estratgicos. Essas concesses so motivados principalmente pela proximidade geogrfica, ameaas psicolgicas da superpotncia, e as afinidades culturais entre os dois lados. Estando to perto, a superpotncia s precisa emitir ameaas vagas, em vez de exibio do msculo militar, para mudar polticas do seuvizinhomaisfraco. Em referncia aos acordos que aFinlndiaassinounofimdos anos40comaURSS,equefirmousua neutralidadeno conflitoLesteOeste. 10 OKPA(ExrcitoPopularCoreano)recebetreinamentodoPLA(ExrcitodeLiberaoPopular)daChinadesdea GuerradaCoria.

Bill Clinton boas perspectivas demelhoramentoderelaes,paraseremcongeladasdepoisdaincluso doregimenortecoreanonochamadoEixodoMalformuladopeloExPresidenteGeorgeW.Bush. As relaes nortecoreanas com Moscou tem evoludo significativamente desde a ascenso da liderana do Presidente Vladimir Putin,comnovosacordoseconmicosemimplementaonosltimos anos. Moscou v a Coria do Norte como parceira, para o projeto russo de revitalizao econmica do extremo Leste do pas, atravs doaportedecapitaiseinvestimentosdelongoprazocomoajuno econstruoe gasodutos, oleodutoseferroviasligandoosdoispases.Recentemente,aoposiorussa tm denunciado a existncia de campos detrabalhodeempresasestataisnortecoreanasnaSibria,se sabe que taiscamposexistemdesdeeostemposdaUnioSovitica,contudohinformaesdequeo nmerodetrabalhadoresnortecoreanos,confinadosnessescampos,cresceumuitonaltimadcada. A questo da reunificao coreana suscita muitos interesses em jogo, e principalmente a vontade dos povos e dos governos das duas Corias. Especialistas apontam que a longo prazo, as vantagens de uma reunificao coreana, transpassariam os custos, devido ao acesso s imensas reservas naturais e mineraisnortecoreanas,almdoacessoterrestreaoContinenteEurasiano.