La Investigacin cientfica para el desarrollo

y el bienestar social

La Investigacin cientfica para el desarrollo

y el bienestar social

Coordinadores:

Ral Medina Centeno Mara Elvia Edith Alanis Prez Esteban Agull Toms

Esta publicacin fue financiada por el Programa de Incorporacin y Permanencia del Posgrado en el Padrn Nacional de Posgrados del CONACYT (PROINPEP) 2010 y recursos ordinarios 2012 del Centro Universitario de la Cinega, de la Universidad de Guadalajara.

2012 Imagia Comunicacin con el sello editorial de Ltteris 2012 Centro Universitario de la Cinega de la Universidad de Guadalajara. Portada: Diseo de portada Imagia Comunicacin. ISBN: 978-607-95783-4-3 Impreso y hecho en Mxico / Printed and made in Mexico.

Introduccin

l programa Interinstitucional de Doctorado en Cooperacin y Bienestar Social de la Universidad de Guadalajara, Mxico, en convenio con la Universidad de Oviedo, Espaa, presenta este libro que contiene trabajos de investigacin que se han expuesto a nivel de suficiencia investigadora, o tesis doctorales as como colaboraciones de docentes en distintas temticas, atendiendo as al objetivo del programa que es formar investigadores capaces de comprender y abordar la complejidad social con un enfoque interdisciplinario y desarrollar metodologas y programas de intervencin que incidan en la cooperacin y el bienestar social para el desarrollo. Este doctorado est inspirado en modelos internacionales de formacin de investigadores de alto nivel, como el posgrado de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y alineado al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Nuestro programa de doctorado est orientado en objetos de estudio relacionados con la cooperacin y el bienestar social, con nfasis en problemas vinculados al desarrollo como pobreza, calidad de vida, trabajo, derechos humanos, minoras, gnero, exclusin social, salud y territorio; as, bajo esta orientacin, este doctorado se aproxima metodolgicamente a dichas realidades desde la interdisciplinariedad. Por otra parte ante la complejidad y magnitud de los problemas vinculados a la cooperacin y el bienestar social para el desarrollo, se forma capital humano que lleve a cabo investigacin con pertinencia regional (como se desprende del estudio Comunidad para el Desarrollo de la regin Cinega, Mxico en www.cuci.udg.mx) y nacional (INEGI, PNUD, CEPAL), con impacto global. El libro est subdividido en tres partes: 1. La ciencia y sus instituciones para su desarrollo. 2. La ciencia para el desarrollo y el bienestar social, y 3. La ciencia para la cooperacin y polticas pblicas. En la primera parte del libro se aprecia la interaccin de la ciencia con las instituciones educativas y sus posibilidades para el desarrollo. Se inicia con un

anlisis y reflexin crtica sobre qu es la ciencia. Para ello se exponen la diversidad de epistemologas, y al final se conduce a cuestionamientos ticos y morales de para qu y para quin realizamos investigacin cientfica. Se expone la complejidad socio-cultural de las comunidades cientficas dentro de la universidad pblica, los aspectos que interfieren en la realizacin de investigacin de calidad y se concluye que la cooperacin de redes de investigacin puede detonar desarrollo y bienestar en las regiones con competitividad global. En la segunda parte del libro, se presentan trabajos que se enfocan en procesos psicosociales que conducen a la inclusin o exclusin social, al deterioro social o a la calidad de vida. Para ello, se analizan detenidamente a la familia, al gnero, los adultos mayores, estudiantes y el desarrollo sustentable. Por ltimo, en la tercera parte del libro, se enfatiza el papel sustantivo que cumple la investigacin cientfica para disear polticas pblicas, que apoyen la equidad de gnero y el acceso a la cultura local. Por otra parte, tambin se analiza la cooperacin cientfica internacional con fines de intercambio para el desarrollo. Esperamos que este libro permita encontrar propuestas futuras de investigacin encaminadas a realizar intervenciones e impactar en los entornos regionales, estatales y nacionales con estndares internacionales con el objetivo de construir un mundo mejor.. Mara Elvia Edith Alanis Prez

ndice
Introduccin Primera parte: La ciencia y sus instituciones para el desarrollo . . . . . 19

El debate sobre la ciencia: epistemologas y proyecto social . . . . . . 21

Ral Medina Centeno, Esteban Agull Toms, Remberto Castro Castaeda y Esperanza Vargas Jimnez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 El debate sobre la ciencia: ontologas y epistemologas . . . . . . . . . . . . .22 Del Renacimiento al siglo XX: la ciencia tradicional . . . . . . . . . . . . . .22 El discurso positivista de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 El mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 El inductivismo: de la observacin a la teora y de la teora a la observacin . . 24 El deductivismo: de las hiptesis a la observacin y a la teora . . . . . . . . 24 El positivismo y empirismo lgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 La versin falsacionista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 Conclusiones preliminares: Ontologa y epistemologa de la ciencia tradicional . . . . . . . . . . . . . . 26 Aos sesenta y setenta del siglo XX: la ciencia como estructura compleja . . . 26 Paradigmas: ciencia normal y cambio revolucionario . . . . . . . . . . . . .28 Los programas de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 El discurso sociolgico de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 El programa fuerte (strong programme) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Los relativistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Los constructivistas y los estudios de laboratorio . . . . . . . . . . . . . . . 33 El anlisis del discurso cientfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33 La etnometodologa del trabajo cientfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 El parecido de familia de las nuevas sociologas de la ciencia . . . . . . . . . .34 Sobre la psicologa de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 El reconocimiento de la psicologa en el estudio de la ciencia . . . . . . . . . 36 Los discursos psicolgicos de las ciencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 La nueva filosofa de la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 El Realismo modesto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Del realismo representacionista al realismo modesto . . . . . . . . . . . . . 41 Desarrollo y avance de la ciencia desde un modelo fuente . . . . . . . . . . .42

El papel del realismo poltico para la investigacin emprica . . . . . . . . 43 Conclusin preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Las ciencias para qu y para quin?: El debate social y tico . . . . . . . . . .45 El siglo XXI y el nuevo orden mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 La modernidad y la ciencia positiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 La postmodernidad y la ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 El Ethos de las ciencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Conclusin: la democratizacin del conocimiento cientfico . . . . . . . . . .50 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Ciencia y complejidad: el discurso de los actores . . . . . . . . . . . 57

Ana Guadalupe Snchez Garca Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 Planteamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Revisin de la literatura y marco terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 Perspectiva metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Recogida de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Anlisis de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Confirmabilidad y marco tico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Resultados y discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Recomendaciones para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

La Cooperacin al Desarrollo como funcin sustantiva de las universidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Juan Diego Ortiz Acosta Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 Conocimiento prctico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Universidades comprometidas con su entorno . . . . . . . . . . . . . . . . .82 Tendencias en las universidades estadounidenses . . . . . . . . . . . . . . .83 Universidad de Bremen (Alemania) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 Universidad de Antioqua (Colombia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 El Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (Universidad de Oviedo, Espaa) . .85 Universidad de Guadalajara (Mxico) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86

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Aproximacin a la teora del desarrollo local. Territorio=Civitas . . . . . . . .88 Manifiesto de Oviedo: Universitas et civitas . . . . . . . . . . . . . . . . . .92 El concepto de capital humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 El concepto de capital social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 Resultados y anlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 Pertinencia territorial y compromiso con el desarrollo local . . . . . . . . . . 99 Formacin de capital humano: educacin formal profesional . . . . . . . . .99 Investigacin del entorno local: conocimiento del territorio . . . . . . . . . 102 El perfil de las universidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Tipologa universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Universidades con vocacin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Universidades sin vinculacin al entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Tras la nueva funcin de las universidades. El programa ALFA y la educacin superior en Amrica Latina . . . 109
Jos Antonio Ramrez Daz y Jess Ruiz Flores Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Proyecto de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 La desigualdad social y sus consecuencias en Amrica Latina y Mxico . . . . 111 La educacin en un contexto de desigualdad. . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Acerca de ALFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 La cooperacin para el desarrollo se establece por medio de dos tipos de programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Objetivos de ALFA III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 El rumbo del Programa Marco Interuniversitario para una Poltica de Equidad y Cohesin Social en la Educacin Superior . . . . . . . . . . . . 124 El proceso metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Sostenibilidad de la accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Tecnociencia, cooperacin y desarrollo. Metodologa conceptual para trabajos de campo . . . . . . . . . . 133

Jos Antonio Mndez Sanz Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Dnde se enmarca nuestra cuestin? Actuar el presente . . . . . . . . . . . 133

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Marco general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Consideracin actual de la tecnociencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Participacin pblica y cooperacin al desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . 140 Conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Segunda parte: La ciencia para el desarrollo y el bienestar social . . . 147

Las nuevas realidades de Jalisco en el siglo XXI . . . . . . . . . . . 149

Guillermo Schmidhuber de la Mora Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Desarrollo Sustentable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Jalisco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Familia y exclusin social:

estudio cualitativo de la violencia domstica en

Bogot . . . . . . 173

Regina Giraldo Arias Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Marco terico aplicativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Abordaje eco-sistmico de la familia y de la violencia domstica . . . . . . . 174 Abordaje de la exclusin social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Caractersticas y factores de la exclusin social . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Las transformaciones socio-demogrficas y familiares . . . . . . . . . . . . 179 Las transformaciones en los sistemas de proteccin social . . . . . . . . . . 179 Las transformaciones en el empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Dimensiones de la exclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Dimensin econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Dimensin poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Dimensin relacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Dimensin relacional familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Dimensin relacional social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Resultados y discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Las transformaciones socio-demogrficas y familiares . . . . . . . . . . . . 187 Las transformaciones en los sistemas de proteccin social . . . . . . . . . . 187 Las transformaciones en el empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

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Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190 Recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191

Identidad: modulaciones discursivas actuales y modos de operar en la exclusin psicosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

Gregorio Iglesias Sahagn Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Antecedentes y descripcin del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Objetivos e hiptesis de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Marco terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Mtodos y tcnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Los procedimientos tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

Familia, gnero y adolescencia: la relacin del tipo de familia y los estereotipos familiares de gnero del adolescente . . . . . . . . 213
Remberto Castro Castaeda, Esteban Agull Toms, Ral Medina Centeno y Esperanza Vargas Jimnez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Aspectos metodolgicos de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Objeto y objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213 Primera parte, trasfondo terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Objetivos del apartado terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Segunda parte, investigacin emprica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Objetivos del apartado emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Hiptesis de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Planteamiento hipottico de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Proceso metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 Estrategia metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 La encuesta psicosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 El cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Definiciones conceptuales del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Tipos de familia de acuerdo a la estructura . . . . . . . . . . . . . . . . 220

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Tipos de familia de acuerdo a la interaccin funcional . . . . . . . . . . . 220 La nutricin emocional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 La conyugalidad-parentalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Creencias, valores y derechos de la pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Temas en que se tienen que orientar a los jvenes que viven la etapa del noviazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Proyecto comn-proyecto individual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Inventario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Definiciones conceptuales del inventario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Femineidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Masculinidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224 Machismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Sumisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 tems respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Pretest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Diseo de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Depuracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Anlisis e interpretacin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Estudio emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Anlisis global de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Del contexto social de Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta . . . . . . 230 De los resultados del apartado emprico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Conclusiones: a modo de reflexin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Sugerencias para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Desde la psicologa social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Desde la psicologa social de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Desde la adolescencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Desde el gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Desde el contexto social de Mxico y de Puerto Vallarta . . . . . . . . . . . 243 Bibliografa

Calidad de vida y gnero en la Zona Metropolitana de Guadalajara . 249

Roco Caldern Garca Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 Igualdad de gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Dimensiones de la CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Entorno metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256

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Marco contextual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262

Satisfaccin con la vida y bienestar percibido en personas mayoresen Ocotln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

Isael Durn Jimnez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Fenmeno psicosocial en personas mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Definicin de bienestar subjetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Teora homeosttica del bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Mtodo y muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 Anlisis estadstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Estructura del bienestar percibido segn Cummins . . . . . . . . . . . . . 273 Variables relacionadas con el bienestar percibido segn Cummins . . . . . . 275 Discusin y conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

Calidad de vida y comportamientos de riesgo en estudiantes universitarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285

Carlos Alejandro Hidalgo Rasmussen Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Qu es la calidad de vida? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Qu son los comportamientos de riesgo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Antecedentes de estudio de calidad de vida y comportamientos de riesgo . . 287 Planteamiento del problema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Material y mtodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Cuestionario de comportamientos de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Discusin de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 En relacin a la calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 En relacin a los comportamientos de riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Discusin de calidad de vida y cantidad de comportamientos de riesgo . . . 308

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Discusin de calidad de vida e tems de comportamiento de riesgo . . . . . 308 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 Aportacin de la investigacin al bienestar social . . . . . . . . . . . . . . . 311 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312

Calidad de vida de los estudiantes de posgrados, su impacto al recibir o no beca econmica . . . . . . . . . . . . . . 317
Mara Elvia Edith Alanis Prez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Instrumentos genricos para medir CVRS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Estudios de Calidad de Vida y Salud en estudiantes Universitarios . . . . . . 325 Objetivos de accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 Hipotesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Discusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .343 Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 Tercera parte: La ciencia para la cooperacin y polticas pblicas . . . 355

Formas de accin e intervencin en el estado social: crtica y propuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357

Miguel Arenas Martnez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 Objeto de estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Aproximacin conceptual y terica a la Accin Social Proyectada . . . . . . 360 Estrategia metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 Discusin de resultados: crtica y propuesta de las formas de accin e intervencin . . . . . . . . . . 370 Conclusiones: la accin social proyectada en jvenes, mayores y minora gitana . 374 Propuestas para futuras investigaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384

Polticas pblicas estatales de descentralizacin cultural: una revisin de su situacin en Jalisco durante el perodo 1998-2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Omar J. Castro de la Mora

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Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 Polticas pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 Descentralizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 El estado de las polticas pblicas de descentralizacin cultural del gobierno federal en Mxico durante el periodo 1998-2003 . . . . . . . 399 El estado de las polticas pblicas de descentralizacin cultural del gobierno estatal de Jalisco durante el periodo 1998-2003 . . . . . . . . 403 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .410 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

Anlisis de los programas sociales desde la perspectiva de gnero en el municipio de Tizapn el Alto, Jalisco . . . . . . . . . . . . . . 417
Rosalba Madrigal Torres Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417 Revisin literaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 Teora de gnero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419 Paradigma terico-histrico-crtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 Paradigma cultural del feminismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 Paradigma sobre el desarrollo humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422 El federalismo en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 Contexto nacional: panorama social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425 Las reformas constitucionales con perspectiva de gnero . . . . . . . . . . . 425 Programas sectoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 Tipos de polticas pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 Jalisco y su contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 Tizapn el Alto y su contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428 Aspectos demogrficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 Estudio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432 Preguntas de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435 Evaluaciones a los programas sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436 Programas sociales federales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades . . . . . . . . . . . . . 440 Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales . 442 Programa de apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP) . . . . . . 442 Programa alimentario de Diconsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443

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Programas sociales estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 Mejora tu casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 Programa Adulto Mayor (Vive grande) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 Llega . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450

La variable poltico cultural en la cooperacin cientfica y tecnolgica de Mxico y Japn en el marco de APEC. . . . . . . . . 453
Antonio Mackintosh Ramrez Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 Objetivos del estudio: triple perspectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454 Estudio de la variable poltico cultural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 Diferencia de la mirada estadounidense y mexicana respecto a Oriente . . . 455 Visin sobre Japn segn Ruth Benedict . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 Similitudes y diferencias polticas entre Japn y Alemania . . . . . . . . . . 462 La poca de la globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 Anlisis de la sociedad red de Manuel Castells . . . . . . . . . . . . . . . . 466 Enfoque sobre los derechos humanos en el marco de las Naciones Unidas . . 470 Los proyectos de APEC y Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474 A manera de conclusin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485

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Primera Parte La ciencia y sus instituciones para el desarrollo

El debate sobre la ciencia: epistemologas y proyecto social Ral Medina Centeno, Esteban Agull Toms, Remberto Castro Castaeda y Esperanza Vargas Jimnez1

Introduccin Qu es la ciencia? Existe una o varias explicaciones sobre la ciencia? Qu no es un conocimiento cientfico? Qu se necesita para generar conocimiento cientfico? Cmo sabemos que la ciencia avanza? Quin decide qu es cientfico y qu no es y cules son los aspectos que toman en cuenta para tal decisin? Cul ha sido el impacto de la ciencia en la sociedad? Para qu y para quin realizan los cientficos una investigacin cientfica? Tiene qu ver la historia personal y familiar de los investigadores en la eleccin y desarrollo de un proyecto cientfico? Cul es la prioridad de la ciencia? Cul es su finalidad? El conocimiento cientfico influye necesariamente en un proyecto social? Quin legitima al conocimiento cientfico y cmo? El contexto sociopoltico y econmico influye en la generacin de conocimiento cientfico?. El presente captulo tiene la finalidad de responder brevemente a cada una de estas preguntas, para ello analizaremos la teora sobre la ciencia, donde podremos observar que no existe una sola teora unificada, sino una diversidad que expresa un rico debate. El cual condujo a una discusin sobre los usos de la ciencia: para qu y para quin. Una vieja reflexin centrada en el proyecto y pertinencia social de la ciencia y que hoy, en tiempos de crisis global, ms que nunca revive.

Ral Medina Centeno, Universidad de Guadalajara, Mxico (topraul2002@yahoo.co.uk); Esteban Agull Toms, Universidad de Oviedo, Espaa (estomas@uniovi.es); Remberto Castro Castaeda, Universidad de Guadalajara, Mxico (rembert@cuc.udg.mx) y Esperanza Vargas Jimnez, Universidad de Guadalajara, Mxico (esperanzavgas@hotmail.com).

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El debate sobre la ciencia: ontologas y epistemologas A principios del siglo XX, Reichengach (1953), propone realizar una distincin conceptual para el estudio de la ciencia: contexto de justificacin y contexto de descubrimiento. El primero consiste en la base lgica que justifica la creencia en los hechos que se han descubierto (epistemologa), y el segundo est constituido por las circunstancias psicolgicas y sociales en que se hace un descubrimiento. Aunque seala que ambos contextos interactan plenamente, los dos expresan campos de anlisis distintos: el de justificacin es propio de la filosofa, mientras que el segundo lo es de las ciencias sociales. Del Renacimiento al siglo XX: la ciencia tradicional La Edad Media se distingui por el gran poder que tena la Iglesia en las sociedades europeas, la cual impuso su conocimiento religioso a la poblacin como el verdadero y nico que explicaba los diversos fenmenos de la naturaleza. Sin embargo, los recurrentes problemas que azotaban a las sociedades europeas de aquella poca, en especial los de salud, como un clera o viruela devastaban a pueblos enteros. El conocimiento religioso imperante, aunque tena explicaciones sobre dichos problemas, no tena el poder de resolverlos, por lo que Europa medieval cay en una crisis en todos los niveles. Este contexto de crisis permiti examinar alternativas de conocimientos y prcticas que pudieran dar respuesta pragmtica a la diversidad de problemas. En torno a 1620 se inici la reflexin sobre la ciencia. De la mano de Bacon (1985) y Descartes (1979) naci lo que hoy conocemos como filosofa de la ciencia o epistemologa, los esfuerzos se centraron en encontrar los principios que rigen el descubrimiento cientfico y fundamenta la creacin tecnolgica no solo para conocer el mundo sino para intervenir sobre l, lo que ms tarde se denomin racionalidad cientfica. El discurso positivista de la ciencia El mtodo No solo es preciso investigar y recoger el mayor nmero de experiencias de distinto gnero de las que hoy poseemos, sino tambin emplear un mtodo completamente diferente, y seguir otro orden y otra disposicin en el encadenamiento y la gradacin de las experiencias. Una experiencia vaga que no tiene otro objeto que ella misma, como ya hemos dicho, es un simple tanteo, ms propio para oscurecer que para ilustrar el espritu del hombre; pero cuan-

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do la experimentacin siga reglas ciertas y avance gradualmente en un orden metdico, entonces se podr esperar mayor resultado de las ciencias (Bacon, 1985: 71). No basta, ciertamente, tener buen entendimiento: lo principal es aplicarlo bien () el mtodo es necesario para la investigacin de la verdad () pues es segursimo que esos estudios desordenados y esas meditaciones oscuras enturbian la luz natural y ciegan el ingenio (Descartes, 1979: 30 y 31). Bacon (1985) en 1620 escribe el Novum Organum y Descartes (1979) en 1637 El Discurso del Mtodo, ambos coinciden en que el mtodo es el camino para dirigir bien la razn y conducirnos a la verdad. A partir de ah se inicia la discusin sobre eso que se denomina Ciencia. Bajo la creencia de que existe un mundo independiente de la percepcin, y que est configurado en una coleccin de hechos individuales, la meta del cientfico es conocer dicho mundo y ordenar estos hechos, tarea compleja, que requiere de una destreza especial (la utilizacin del mtodo emprico). El mtodo es, para el discurso tradicional de la ciencia, solo uno. A travs del mtodo, cualquier creencia o teora estar bajo el escrutinio organizado con el fin de conducirla a su verificacin sistematizada ante los hechos del mundo. En trminos generales, el mtodo cientfico se dividi en dos: el experimental y el observacional. Con la utilizacin de ambos, los cientficos, en un ejercicio inductivo o deductivo, se limitan a tratar de extraer y recoger regularidades de los datos, los cuales son tratados como circunstancias naturales que podrn ser ordenados de forma terica o lgica. El mtodo no solo es el camino que permite llegar a conocer los hechos y regularidades de la naturaleza, tambin propicia el acceso a la verificacin de estos, para que los resultados adquieran el rango de conocimiento cientfico. El mtodo cientfico tiene la cualidad de que puede ser aplicado en todos los tiempos, en cualquier lugar, en todas las condiciones y, principalmente, en cualquier dimensin de la realidad. El mtodo unifica todas las disciplinas, pues a travs de l adquieren su connotacin de ciencia. Desde esta perspectiva, proporciona dos cualidades ms al conocimiento cientfico: 1) el principio de la unidad de la ciencia, es decir, el monismo metodolgico y, en consecuencia, 2) el principio demarcacionista que distingue a la ciencia de otros tipos de conocimientos, y califica a la ciencia como el nico conocimiento racional. As pues, al conocimiento cientfico se le consideraba especial y privilegiado en relacin con otros, por el hecho de que puede acceder a los hechos de la naturaleza tal cual son. Dentro de esta declaracin se asume otra creencia: la ciencia constituye la nica clase de conocimiento que conduce a la verdad.

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Ms adelante, bajo esta tradicin, Hempel (1973) amplia el concepto de mtodo cientfico y sus formas: todas las proposiciones cientficas deben contrastarse con los hechos de la experiencia, ellas son aceptables slo si son propiamente soportadas por la evidencia emprica. Tal evidencia es obtenida en diferentes formas: por experimentacin, por observacin cientfica, por entrevistas o encuestas, por pruebas psicolgicas o clnicas, por cuidadosa examinacin de documentos, inscripciones de monedas, vestigios, etctera (p.1). Bacon y Descartes, aunque comparten la premisa del mtodo como diferenciacin de la ciencia sobre otros conocimientos, son inspiradores, desde la epistemologa, de dos tradiciones metodolgicas diferentes: el inductivismo y el deductivismo, respectivamente. El inductivismo: de la observacin a la teora y de la teora a la observacin El nico medio que disponemos para hacer apreciar nuestros pensamientos, es el de dirigir las inteligencias hacia el estudio de los hechos, de sus series y de sus rdenes (Bacon,1985:41). Con estas palabras Bacon propone una epistemologa inductivista para explicar el proceso del descubrimiento: el principio y final de una declaracin cientfica se sustenta en los hechos de la naturaleza. En esta idea se advierte implcitamente la creencia de una realidad independiente de los sentidos, lo que se conoce como realismo. En esa lnea, Bacon seala que El hombre, servidor e intrprete de la naturaleza, ni obra ni comprende ms que en proporcin de sus descubrimientos experimentales y racionales sobre las leyes de esta naturaleza; fuera de ah, nada sabe ni nada puede (Bacon,1985:37). El deductivismo: de las hiptesis a la observacin y a la teora Con la publicacin de La lgica del descubrimiento cientfico, en 1934, K. Pooper (1962), la imagen inductivista de la ciencia fue puesta en entredicho, e incluso catalogada como un mito. La lgica inductivista, como lo hemos indicado, argumenta que el proceso de investigacin cientfica inicia con la observacin de los hechos de la naturaleza, y que la observacin cuidadosa y sin prejuicios proporciona una base segura a partir de la cual se puede derivar un conocimiento cientfico verdadero. Mientras que la lgica deductivista, por su parte, seala que la teora precede a la observacin, aunque se sigue considerando los hechos de la experiencia el camino final donde una teora o hiptesis debera ser conmensuradas. Es decir, sin la existencia previa de teoras, hiptesis o conjeturas deviene imposible generar una estrategia me-

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todolgica de investigacin y mucho menos observar los fenmenos a los que referimos. El positivismo y empirismo lgicos Mientras que iban evolucionado las explicaciones sobre la ciencia, hubo varios movimientos en Europa a principios del siglo XX; a los cuales se pretendi agregar otro elemento sustantivo al discurso cientfico: el lenguaje matemtico, en especial la lgica. La novedad de este nuevo movimiento epistemolgico inicia con el trabajo de E. Mach en 1925, y lo cristalizan los integrantes del famoso Crculo de Viena (Schilick, Waismann, Neurath, Zilsel, Feigl, Juhos, Neider, Camap, Kraft, Kautmann) y de la Sociedad de Filosofa Emprica de Berln (Kraus, Reichenbach, Herzberg, Parseval, Dubislav y Grelling). Entre los propsitos de estos grupos estaba vincular la lgica como sinnimo de racionalidad. El trmino lgica lo incorporaron a su discurso a partir de los trabajos de Frege (1984), Rusell (1975), Wittgenstein (1970) y otros estudiosos de la lgica moderna. La finalidad de tal empresa, segn sus autores, era poner orden en el catico lenguaje cientfico, y con ello revelar la estructura lgica de la realidad y la ciencia misma. A esta perspectiva epistemolgica se le denomina positivismo o empirismo lgico. La versin falsacionista Ms tarde, K. Popper (1983) propone la epistemologa falsacionista de la ciencia, es un deductivismo que va en contra de la lgica de comprobar hiptesis (a esto lo denomin deductivismo ingenuo), para proponer que el conocimiento cientfico contiene los siguientes pasos: 1) el inicio del trabajo cientfico lo encuentra no en la observacin de hechos, sino en la deteccin de problemas que nos plantean las teoras ya establecidas, pero que no explican de manera satisfactoria la naturaleza. Por lo tanto, se inventan teoras o hiptesis audaces, conjeturas que intentan resolver el problema; 2) una vez propuestas, tales conjeturas deben ser refutadas rigurosa e implacablemente mediante el mtodo; 3) las teoras o hiptesis que no superen dichas pruebas deben ser eliminadas y reemplazadas por otras conjeturas; 4) la ciencia avanza gracias al ensayo y al error, es un proceso de conjeturar y refutar, en el que sobreviven las teoras ms aptas; 5) estas ltimas no se constituyen como verdaderas, sino como las mejores disponibles hasta ese momento, ya que tambin sern falibles y refutables, y 6) el requisito para que una teora o hiptesis sea cientfica consiste en tener la cualidad de ser falseable (Popper, 1983).

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Popper contribuye aqu de forma magistral en puntualizar sobre las caractersticas de las hiptesis, para que stas se consideren aptas para la investigacin cientfica. Es decir, las conjeturas que se diseen deben de ser, adems de audaces, valientes y provocativas; puntuales y especficas acerca del fenmeno que intentan explicar. Es decir, la claridad y precisin de una teora cientfica es importante para considerar con detalle sus descripciones y explicaciones del fenmeno en cuestin, aspecto que permitir que sea refutada por la investigacin emprica. Popper asegura que una teora que intente explicar todo, o que oscile entre lo ambiguo o indefinido, ser muy difcil de ser refutada; por lo consiguiente, carecer de validez cientfica. Esto lo ejemplifica con la teora marxista y psicoanaltica (1983:58-62). El avance y progreso de la ciencia, por lo tanto, se plantea como un proceso de refutacin de teoras y no de comprobacin. Conclusiones preliminares: Ontologa y epistemologa de la ciencia tradicional En resumen, las perspectivas inductivista, deductivista, positivista y empirista lgica y falsacionista de la ciencia comparten ciertos principios ontolgicos y epistemolgicos que las distinguen como el discurso de la ciencia tradicional: El principio de realismo: existe una realidad independiente del observador. La conmensurabilidad entre teoras encontradas: la entidad ltima que evala una teora o hiptesis son los hechos de la realidad. La unidad del mtodo: el mtodo cientfico es el nico que nos conduce a conocer los hechos. El representacionismo: las teoras cientficas (comprobadas o refutadas ante los hechos) representan la realidad. La ciencia es acumulativa: los nuevos hechos son aadidos a otros y las teoras amplan y extienden su aplicacin en el mundo. Por lo tanto, la ciencia es acumulativa y progresiva y representa un crecimiento slido. El principio demarcacionista: la ciencia es el nico conocimiento racional, cualidad que la hace distinguirse de otra clase de saberes. Aos sesenta y setenta del siglo XX: la ciencia como estructura compleja Hasta los aos cincuenta, la ciencia tradicional hizo una clara separacin entre el contexto de justificacin y descubrimiento, donde la filosofa de la ciencia daba cuenta del primero mientras que las ciencias sociales del segundo. Por

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lo que el anlisis histrico de los filsofos de las ciencias tradicionales era secundario, prcticamente anecdtico o cronolgico, ya que su objetivo, como revisamos, era establecer los axiomas que regan y justificaban la prctica cientfica. Vean, sin duda, en los trabajos de Galileo, Kepler, Newton e incluso Einstein la estructura lgica y los principios epistemolgicos de la imagen que sustentaban. Cada ejemplo confirmaba en los hechos lo que debera ser cientfico (Chalmers, 1990). Entre los aos 1960 y 1975, en Europa Occidental y Amrica, se gestaron una serie de movimientos sociales que expresaban un malestar especial a las polticas pblicas y econmicas de los gobiernos por no haber alcanzado el esperado desarrollo y bienestar, y sobre todo el abuso que se le haba dado a los usos de la ciencia (como ejemplo la Primera y Segunda Guerras Mundiales). En especial, cabe mencionar el movimiento hippie, ciertamente anrquico, pero que sin embargo expresaba su repudio a la guerra, a la destruccin y a cualquier tecnologa que pusiera en riesgo a la comunidad. ste evolucion, ms tarde, en los movimientos pacifistas y sustentables conocidos como altermundistas. Otros fenmenos sociales de aquella poca, que fueron reprimidos con golpes y muertes, fueron los movimientos estudiantiles, estos no fueron atendidos ni mucho menos escuchados por los diversos gobiernos donde se presentaron, como en Chicago, Pars, Londres y Mxico; su lucha estaba dirigida a los excesos del capitalismo, que vaticinaban una crisis econmica con poca esperanza de desarrollo para los jvenes. Por ltimo, ms tarde surgi el movimiento feminista (junto con otras minoras), que reclamaba, con razn, que las polticas sociales, sustentadas en el conocimiento cientfico, tenan un sesgo masculino, donde no se reconocan las diferencias o necesidades de gnero o la gran diversidad de grupos tnicos y de clase. Este fue el caldo de cultivo social de una generacin crtica que condujo a repensar la ciencia, tanto sus fundamentos epistemolgicos como su propsito social. En esa poca aparecen autores como Hanson (1985), Kuhn (1990), Feyerabend (1975) y otros quienes mostraron un especial inters en la historia como una disciplina que poda contribuir de forma sustantiva en la explicacin y justificacin del descubrimiento cientfico. En trminos de anlisis, consisti en hacer una convergencia ms sustantiva entre filosofa e historia, lo que afect seriamente el discurso tradicional de la ciencia que revisamos antes. La lectura de sta a travs del anlisis histrico llev a los filsofos a observar una serie de contradicciones declaradas por la epistemologa tradicional, marcadas por una gran cantidad de dicotomas entre el contexto de justificacin y el contexto de descubrimiento, hecho-teora, sujeto-objeto,

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teora-investigador, investigador-comunidad cientfica y comunidad cientfica-contexto socio-histrico-cultural y econmico. Paradigmas: ciencia normal y cambio revolucionario Kuhn (1990) y Feyerabend (1975) sealan que el problema ante el cual se enfrenta la epistemologa tradicional de la ciencia es la declaracin de verdad y objetividad de sus teoras, esto implica reconocer un criterio trascendental de verdad; extralingstico que permite la separacin entre proposiciones verdaderas y falsas. Una lgica no slo insostenible sino tambin calificada por el anlisis histrico como mtica. Desde el punto de vista kuhniano, no hay un vocabulario trascendental o nico que cumpla la funcin de comparar y contrastar las diversas posiciones tericas de los cientficos como mejores o peores sobre la base del sentido de verdad o realidad. Kuhn (1990) sugiere ver la ciencia como una actividad humana, y no como proposiciones o principios descontextualizados de quien los crea. Segn l, la prctica cientfica no est guiada por eternos y ahistricos cnones del mtodo cientfico, sino que est fuertemente influenciada por lo que l denomin paradigmas, a los cuales defini como realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica (1990:13). Los paradigmas para Kuhn los explica como una estructura compleja que gira en torno a dos aspectos: una fe ontolgica que es irrefutable (por ejemplo, la evolucin, la relatividad, causa y efecto, el inconsciente, la lucha de clases, etc.) y la organizacin social (comunidades de cientficos, sus revistas, asociaciones, textos e instituciones donde se legitima el paradigma). Estos son la fuente de los paradigmas (ontolgica y sociolgica) que definen, explican y justifican todas las premisas y declaraciones epistemolgicas, mtodos, teoras y los procedimientos de los cientficos. Los paradigmas proporcionan a los cientficos un mapa y algunas direcciones para trazar eso que denominan realidad. Un Paradigma indica la coherencia de una perspectiva unificada que parece determinar la forma en que un cientfico ve el mundo y practica su oficio, lo provee de un marco moral que le da connotacin de verdadero, hecho, dato y tangible a sus resultados de investigacin. Y le permite comunicar a su comunidad a la que pertenece de sus hallazgos, comprobaciones y avances. Kuhn define una teora como una red conceptual mediante la cual los cientficos ven el mundo. Los hechos y teoras no son categricamente separables (1990:29). Esta perspectiva

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histrica de Kuhn vino a redefinir la epistemologa tradicional de la ciencia antes analizada; sobre todo las dicotomas: el contexto de justificacin y descubrimiento, para ubicar ambos en una misma dimensin. Para Kuhn, la ciencia avanza en dos direcciones: los avances dentro de un mismo paradigma (ciencia normal), y los que proponen un paradigma distinto (cambio revolucionario). La primera es la investigacin basada firmemente en una o ms realizaciones cientficas pasadas, las que alguna comunidad cientfica reconoce, durante cierto tiempo, como fundamento para su prctica posterior (Kuhn, 1990:33). Y la segunda, el avance de la ciencia se debe al cuestionamiento de la fe de donde parte un pensamiento y a las pericias sociales del investigador que genera este cuestionamiento. Esto conduce a enfrentamientos apasionados, desacuerdos de la manera de ver el mundo y, por consiguiente, en el estilo de practicar la ciencia. Todo ello provoca una crisis en el paradigma: Al enfrentarse a anomalas o a crisis, los cientficos adoptan una actitud diferente hacia los paradigmas existentes y, en consecuencia, la naturaleza de su investigacin cambia. La proliferacin de articulaciones en competencia, la disposicin para ensayarlo todo, la expresin del descontento explcito, el recurso a la filosofa y el debate sobre los fundamentos, son sntomas de una transicin de la investigacin normal a la no o rdinaria (Kuhn, 1990:148). Esto conduce a lo que Kuhn denomin la revolucin de un cambio de paradigma, considerada sta como aquellos episodios de desarrollo no acumulativo en que un antiguo paradigma es re-emplazado, completamente o en parte, por otro nuevo e incompatible (1990:149). Como ejemplo de ello en la fsica, est la teora aristotlica, la newtoniana y la cuntica, donde no ve en estos paradigmas un desarrollo acumulativo, sino un cambio radical en la forma de ver e intervenir sobre el mundo fsico. As, el desarrollo y progreso de la ciencia se concibe no en trminos de acumulacin paulatina y continua del conocimiento, sino por cambios bruscos, cortes de paradigmas, revoluciones cientficas. Kuhn advierte que dichas revoluciones paradigmticas encuentran su fuente no solo en las evidencias emprica, conceptual y terica, sino principalmente en la lucha de grupos que defiende una u otra creencia que sustenta el paradigma. Los efectos de cambio de paradigma son enormes, porque genera que los cientficos vean el mundo de manera diferente. Podemos decir que, despus de una revolucin, los cientficos responden a un mundo diferente (Kuhn, 1990:176). Por ejemplo, si volteamos hacia arriba y miramos la luna en el marco de la teora Tolomeica, decimos veo un planeta; pero si lo hacemos de acuerdo con la teora de Coprnico, aseveramos veo un satlite. Dos conceptos

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distintos ligados cada uno a sus respectivos paradigmas. No es lo mismo concebir al ser humano como producto de la creacin divina que de la evolucin. Todo esto condujo a replantear algunas de las premisas que sustentaban la epistemologa tradicional que revisamos anteriormente, sobre todo el realismo, la objetividad y el criterio de verdad. Los programas de investigacin La filosofa de la ciencia sin la historia de la ciencia est vaca, la historia de la ciencia sin la filosofa de la ciencia est ciega (Lakatos,1975a:456). Parafraseando a Kant, Imre Lakatos se suma al debate desde la historia. Aunque este autor consensa entre la filosofa positivista y la nueva epistemologa que est gestando la historia de la ciencia. Lakatos redefine los paradigmas kuhneanos con una entidad que denomina programas de investigacin (1983), comparte la idea de Kuhn que los programas se distinguen por un ncleo duro irrefutable y que se dan por consenso pero, por otra parte, le incluye al programa una cinturn protector donde se da el juego cientfico de la contrastacin de hiptesis, tal y como lo argumentaba Popper. La unidad bsica de evaluacin (de la ciencia) no debe ser una teora aislada o una conjuncin de teoras aisladas, sino un programa de investigacin con un ncleo aceptado por convenio (y por ello irrefutable por decisin provisional) y con una heurstica positiva que define problemas, traza las lneas generales de la construccin de un cinturn protector de hiptesis auxiliares, prev anomalas y las convierte victoriosamente en ejemplos, todo ello segn un plan preconcebido (Lakatos, 1975a:465). Es decir, el avance de la ciencia se da cuando un programa se convierte en degenerativo, cuando el programa ha terminado de manera temporal de dar nuevas predicciones o xitos empricos. No obstante, a diferencia de los paradigmas de Kuhn, no es absoluta la valoracin de que un programa sea progresivo o degenerativo. Lakatos seala que un programa simple podra ser progresivo en un momento en la historia, degenerativo en otro, y convertirse de nuevo en progresivo en otro tiempo (Lakatos, 1975b). Como ejemplo estn las teoras de sistemas-cibernticas, que se pueden ver en dos tiempos importantes: la de primero y segundo orden. En suma, las revoluciones cientficas que sugiere Kuhn, para explicar el desarrollo de la ciencia, son redefinidas por Lakatos como cambios progresivos y cambios degenerativos de programas (l975a:464). Aunque tambin acepta la existencia simultnea de algunos programas de investigacin rivales, los cuales podran intercambiar elementos entre

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ellos, por lo que los programas degenerativos algunas veces son resucitados. Igual que la epistemologa tradicional de la ciencia, que distingue entre contexto de descubrimiento y de justificacin, Lakatos diferencia una historia interna de una externa; la primera trata de las lgicas normativas de descubrimiento de los programas, mientras que la segunda representa las condiciones psicolgicas y sociales que intervienen en el progreso de la ciencia. Para Lakatos la tarea sustantiva de la historia y la filosofa de la ciencia es el estudio de la historia interna, evaluar lgicas del descubrimiento cientficas rivales y, por tanto, reconstrucciones de las historias rivales (1975a:475). Esto lo conduce a una posicin racionalista y a proyectar una imagen de ciencia que encuentra su sentido en la razn lgica de los programas de investigacin, la cual distingue tajantemente lo que es o no ciencia. En definitiva, contina defendiendo un discurso realista y demarcacionista del conocimiento cientfico basado en la contrastacin emprica. Sobre esta nueva forma de explicar el conocimiento cientfico Brown (1983) seala: Aunque haya muchas discrepancias entre los partidarios del nuevo enfoque, existen los suficientes temas comunes como para justificar el hablar de una nueva imagen de la ciencia (1983:11). O, como lo seal Lamo (1990),la epistemologa acaba por tomar como modelo no a la ciencia natural, sino a la social para explicarse a s misma (p.7). El discurso sociolgico de la ciencia El conocimiento cientfico, como lenguaje, es intrnsecamente la propiedad comn de un grupo o ninguna otra cosa, en absoluto. Para comprenderlo, necesitamos conocer las caractersticas especiales de los grupos que lo crean y lo usan (Kuhn, 1990:319) Con esta frase Kuhn abri la puerta para que entrara la sociologa como disciplina sustantiva para estudiar a la ciencia. Sin embargo, la sociologa, antes de Kuhn, ya haba desarrollado un rea denominada sociologa del conocimiento de la mano de Mannhein (1987), quien analiza los aspectos sociolgicos que se ponan en juego para que una teora cientfica pudiera tener ms relevancia o pertinencia en un momento histrico determinado. Tambin encontramos a Merton (1968, 1977a, 1977b, 1977c), quien propona la creacin de una subdisciplina sociolgica preocupada por investigar a los cientficos y sus comunidades: la sociologa de la ciencia. Ambas aproximaciones sociolgicas fueron de una gran riqueza conceptual y emprica, sin embargo, nunca cuestionaron el estatus trascendental que se le imputan a las teoras cientficas.

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La propuesta de Kuhn condujo al estudio social de la ciencia a una transformacin de corte cualitativo, donde la sociologa podra contribuir sobre el contexto de justificacin de la propia ciencia. Otro factor que abon al nuevo discurso sociolgico de la ciencia fue el reconocimiento a una serie de perspectivas microsociolgicas que se venan desarrollando al margen de la sociologa estructural-funcionalista, como el interaccionismo simblico, la etnometodologa y la sociologa fenomenolgica. Con ello emergeran diversos discursos sociales sobre la ciencia conocidas como las sociologas del conocimiento cientfico. El programa fuerte (strong programme) El programa fuerte nace y se desarrolla a mediados de los aos sesenta en la Science Studies Unite de Edimburgo, Escocia, bajo la batuta principalmente de David Bloor (1973,1976,1981,1983) y Bany Barnes(1974,1977,1979,1980,1981). El objetivo del programa fuerte es demostrar empricamente que existen redes de expectativas, intereses y una serie de recursos (no necesariamente metodolgicos o tecnolgicos) que determinan las creencias que guan la observacin y que afectan los resultados de la ciencia y su evaluacin. Al respecto, Bloor seala que la verdad y la falsedad son cuestiones internas a un contexto, a una comunidad con sus recursos e intereses propios y a las normas y reglas de evaluacin que construya. El xito de una teora depende en ltima instancia de la habilidad de sus partidarios para demostrar su superioridad en trminos de los ideales, normas, mecanismos cientficos aceptados por la comunidad, y esta habilidad est relacionada con el control de los recursos cognitivos, simblicos y econmicos de esa comunidad (1976:32 y 38). Los relativistas El discurso relativista de la ciencia es propuesto principalmente por Collins (1975,1981,1985) y Pinch (1986) de la Escuela de Bath, Inglaterra. El programa relativista se centra principalmente en el estudio de los intereses cognitivos y compromisos sociales los cientficos. Al respecto, Collins (1981) formula una larga lista de acciones polticas que pueden influir en el curso de una disputa de alguna teora cientfica, como: a) presionar a los editores de revistas para que acepten o rechacen artculos en favor o en contra de una de las posiciones en conflicto, b) intentar aislar acadmicamente al rival o influir en la asignacin de fondos econmicos, etc. Dejando a un segundo plano, a diferencia de strong programme, el uso ideolgico del control social de la naturaleza. Ante esto, el mtodo que aplican es el anlisis descriptivo y profundo

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de las disputas y negociaciones de grupos pequeos de especialistas en el marco de la comunidad cientfica. Los constructivistas y los estudios de laboratorio El inters por algunos socilogos de la ciencia en realizar estudios en el laboratorio dio lugar a que se generara una nueva perspectiva sociolgica, el Programa Constructivista. Dentro de los principales autores de este programa destacan Latour y Woolgar (1979), Woolgar (1991) y Knorr-Cetina (1981,1992,1993a,1993b,1993c). Este programa tiene como objetivo estudiar los procesos micro-sociales cotidianos de los cientficos que se dan en el laboratorio. La argumentacin que los lleva a realizar estudios de laboratorio lo presentan en tres puntos: 1) porque consideran que el laboratorio es el factor dominante en la generacin de conocimiento, 2) por que la organizacin de los cientficos en el laboratorio hace ms visible la naturaleza social del conocimiento, y 3) el laboratorio permite contextualizar el conocimiento en personas, tiempo y cultura. Los elementos metodolgicos que utilizan para los estudios de campo consisten en dos principales: 1) los etnogrficos y antropolgicos y 2) los anlisis lingsticos. El primero consiste en meterse en el laboratorio con el fin de observar las prcticas de los cientficos, como si de otra cultura se tratara; al respecto Latour y Woolgar (1979), sealan: Aprender como extraos aquellos aspectos de la actividad cientfica que suelen tomarse como garantizados (p. 28). Mientras que el segundo elemento metodolgico se vincula al primero, porque se considera que la construccin del conocimiento cientfico y de la misma realidad, es por, a travs y en el uso del lenguaje. Al respecto, Woolgar (1991) seala: Las prcticas representativas constituyen los objetos del mundo, en vez de ser un reflejo que proviene de ellos. (p. 103). El anlisis del discurso cientfico Esta tradicin la propone Mulkay (1981,1991) y Mulkay y Gilbert (1982), Gilbert y Mulkay (1984) su objetivo es estudiar el discurso de un cientfico, o de un grupo, en el mbito del contexto de produccin y articulado a su prctica cotidiana. En una investigacin sociolgica que llevaron a cabo de un material de practicantes en un rea de investigacin bioqumica, concluyeron que los cientficos usan distintivas formas de interpretacin tal como ellos construyen sus acciones y creencias en diferentes contextos sociales (Gilbert y Mulkay, 1984:188).

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La etnometodologa del trabajo cientfico Esta perspectiva, a diferencia de las anteriores, nace en Estados Unidos de Norteamrica, incluso influencia a las cuatro orientaciones antes revisadas. Los trabajos etnometodolgicos de la ciencia se distinguen por tener variados matices; sin embargo, la premisa general que los identifica con una misma familia es que consideran la actividad cientfica como una prctica cotidiana que se suma a otras, compartiendo la misma naturaleza que cualquier otra de la vida social. Harold Garfinkel (1967) delinea los aspectos tericos generales de esta perspectiva sociolgica. En trminos generales, la etnometodologa describe y expone los modos en que los actores sociales construyen el orden social en sus actividades cotidianas y mediante prcticas tcitas situadas. Esta tradicin seala que la lgica y el mtodo cientfico no explican por s solo las nuevas teoras y descubrimientos. Garfinkel y Lynch (1983) al respecto seala que siempre hay algo ms que no se reporta, como las contingencias y vicisitudes de su actividad cotidiana en el laboratorio que generan y enfrentan los cientficos. Es ese algo ms, seala Garfinkel, lo que queda sujeto a la investigacin etnometodolgica. Ante esto, el papel de los etnometodlogos es no dar por sentado nada es necesario saber cmo se constituy tal resultado de investigacin, en el proceso de investigacin. La etnometodologia de la ciencia trata de describir y mostrar las formas en que las distintas prcticas cientficas se autocomponen a travs de las conversaciones vernculas y de las actividades ordinarias que se dan por sentadas de la disciplina (Lynch, 1985). El parecido de familia de las nuevas sociologas de la ciencia Gonzlez y Snchez (1988) sealan que las nuevas sociologas del conocimiento cientfico tienen un parecido de familia que se articula en cinco principios fundamentales: 1) Principio de naturalizacin [...] Se rechaza la separacin entre los procesos de descubrimiento y los de justificacin y validacin del conocimiento cientfico [...] Los procesos de produccin del conocimiento cientfico, los contenidos resultantes y su evaluacin son considerados fenmenos naturales y susceptibles de investigacin emprica [...]. 2) Principio de relativismo [...] Se niega que existan criterios absolutos y fundacionales que garanticen la verdad o la racionalidad [...] la nocin

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de verdad como las de progreso y racionalidad son revisables y relativas a comunidades, pocas y contextos concretos [...]. 3) Principio de constructivismo [...] Las representaciones cientficas no provienen directamente de la realidad, ni son un reflejo literal de sta [...], la experiencia no es neutral sino dependiente y vara segn el contexto, los aprendizajes, los esquemas compartidos y los procesos de comunicacin en que se produzca. De ah que el conocimiento y, en cierto modo, la realidad se consideren socialmente construidos [...]. 4) Principio de causacin social [...] La actividad cientfica no se lleva a cabo por sujetos epistmicos ideales, sino por comunidades concretas organizadas socialmente. En este sentido, los cientficos son criaturas humanas y sociales sujetas a los mismos tipos de explicacin que cualquier otro grupo. Y el conocimiento que producen es en buena medida resultado y reflejo de la forma en que se organizan dentro de esas comunidades. 5) Principio de instrumentalidad [] El conocimiento cientfico no difiere sustancialmente de otros conocimientos, salvo quizs por su mayor eficacia y efectividad. De ah que posea una funcin instrumental y pragmtica (pp. 83-84). Sobre las psicologa de la ciencia La discusin histrica y sociolgica sobre la ciencia abri la puerta a la psicologa para investigar sobre los aspectos comportamentales, emocionales, morales y cognitivos que se ponen en juego en el proceso de la investigacin cientfica (Medina,1993). Hoy la psicologa de la ciencia ha tomado verdadera importancia, y se ha generado una gran variedad de perspectivas y, a la vez, nos plantea la necesidad de que se constituya en una disciplina con su propio estatus al igual que la sociologa e historia de la ciencia. Sin embargo, histricamente ha habido resistencia a reconocer a la psicologa como una disciplina que pudiera contribuir a la reflexin sobre la ciencia, en especial la filosofa positivista plantea que todo intento de integrar a la psicologa en el estudio de la ciencia sera etiquetado como psicologismo para referirse a trampas que nos pueden imponer los sentidos para distorsionar los hechos de la naturaleza, o conducirnos a un reduccionismo.

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El reconocimiento de la psicologa en el estudio de la ciencia Campbell (1989) seala que desde mucho tiempo atrs la filosofa le ha asignado a la psicologa un rol importante en el anlisis del conocimiento, donde destacan Descartes, Locke, Berkeley, Hume y Kant. Por su parte, Fisch (1977) y Singer (1971) explcitamente hablan de una psicologa de la ciencia, la cual la sustentan en los diversos aportes que se han realizado de forma implcita desde otras ciencias del siglo XIX hasta nuestros tiempos. Los intentos ms explcitos de incorporar la psicologa en el estudio de la ciencia se encuentran en los trabajos de algunos filsofos e historiadores que se constituyeron en los crticos de la concepcin tradicional de la ciencia, como Hanson, Kuhn y Quine, quienes consideran que la psicologa proporciona elementos importantes para el entendimiento de la naturaleza del conocimiento cientfico. Kuhn utiliza nociones de la psicologa de la gestalt y los primeros trabajos cognitivos de J. Bruner para hacer ms viable la imagen histrica de la ciencia que propone (1990). Mientras que Hanson (1985), inspirado principalmente por los trabajos del segundo Wittgenstein, a travs del estudio del lenguaje ordinario, explica el rol de los modelos en la ciencia. Quine (1969), por su parte, a finales de los aos sesenta consider el conocimiento ordinario y el cientfico de la misma naturaleza. Seal que la psicologa tiene mucho que decir sobre la creacin y desarrollo del conocimiento cientfico; ante ello propone el estudio de la ciencia desde una epistemologa naturalizada. Heyes (1989), ms tarde, seala al respecto que la psicologa puede ser til en el estudio de la ciencia porque implica reconocer que el conocimiento cientfico est regido principalmente por personas y no por un grupo de premisas lgicas. Ideas similares que defendan la integracin de lo psicolgico en el estudio de la ciencia, son los trabajos de Donald Campbell (1959) en su propuesta de una psicologa social de la ciencia. Simon (1977), por su parte, integr economa, psicologa y ciencias computacionales al estudio de la ciencia. Por su parte, Polanyi (1964,1966,1968,1978) seal que en el proceso de conocer no slo actan proposiciones lgicas y premisas metodolgicas, sino tambin aspectos de orden psicolgico, social y cultural, que por lo regular no se explicitan mediante el lenguaje y los mtodos sino que operan de forma implcita, dimensin que denomin conocimiento tcito. Por ello, desmitifica la figura del cientfico fro y calculador para considerarlo en una persona culturalizada, que adems de pensar, siente. En palabras del propio Polanyi (1978), en cada acto de conocimiento (incluido la ciencia) hay entradas de una contribucin apasionada del conocedor; este coeficiente

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no es una mera imperfeccin, sino un componente vital de su conocimiento (p. viii). En este mismo tenor, pero desde la psicologa humanista, Maslow (1969) aboga por la construccin del conocimiento basado en el entendimiento y la empata ms que en la manipulacin. Considera al conocimiento cientfico una construccin basada en reglas humanas ms que lgicas, invita a reconsiderar la ciencia como una actividad que se asienta en la conducta humana, en la que si bien se utiliza un lenguaje especializado y una metodologa, tambin se ponen en juego otros aspectos, como emociones, sentimientos, creencias, etctera, que connotan una teora o modelo con algn sentido en particular. Maslow concluye sealando que las diferencias individuales y los factores emocionales de los cientficos no pueden estar separados de la cognicin cientfica. Por ello, propone integrar a la psicologa (de corte humanista) en el estudio de la ciencia, por la sencilla razn de que sta se compone de personas que se apasionan, sienten y aman. Los discursos psicolgicos de las ciencias Uno de los trabajos pioneros de investigacin emprica en este campo es el de Stevens (1939), quien en 1939 propona el concepto de Psicologa y la ciencia de la ciencia, para sealar que la psicologa fue propedutica para todas las ciencias, en el sentido de que investiga las leyes generales que gobiernan la conducta cientfica. Por ejemplo, en su anlisis psicolgico sobre el quehacer cientfico advierte un proceso ms complejo entre la observacin y la teora que el descrito por la filosofa tradicional: El cientfico adapta un modelo formal (lenguaje, matemticas, lgica) hacia sus observaciones. Sin embargo, l hace ms que meramente asentar reglas semnticas para que su modelo diera una descripcin pasiva de lo que ha hecho en el laboratorio, trata de seleccionar y crear un modelo, el cual tiene un juego de reglas gobernadas por la manipulacin de los signos o los elementos del modelo: l hace esto en el orden de que pueda explorar el modelo y aterrizarlo a las nuevas proposiciones testables (Stevens, 1939:254). Treinta aos despus, J. de S. Price (1964) rescata el concepto de ciencia de la ciencia propuesto por Stevens, para proponer organizar todas las disciplinas que estudian a la ciencia en un solo campo: la ciencia de la ciencia, a la que define como un conocimiento de segundo orden. Dentro de la gran variedad de investigaciones en este campo destaca la de Rosenthal (1976), quien pone de manifiesto la influencia del investigador en los resultados de investigacin. Utiliz el trmino efecto del experimentador

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para demostrar que ciertas caractersticas del investigador expectativas, hiptesis e incluso el gnero influyen en los resultados de su prctica, mediante una comunicacin encubierta no intencionada. Se percat que los investigadores masculinos y femeninos obtienen diferentes respuestas de sus sujetos ante los mismos procedimientos metodolgicos (p. 365). Por otra parte, Mitroff (1974) realiz una investigacin donde estudi las actitudes, creencias y prcticas cientficas a un grupo de ms de cuarenta fsicos que participaron en las misiones del Apollo lunar. Utilizando la metfora de juego, Mitroff concibe la ciencia como una creacin humana, en la que interactan, adems de un lenguaje racional y lgico, aspectos de orden irracional, subjetivo, sentimental y relativista: Creo [...] que un elemento personal y social pueden ser demostrados en la operacin detrs de cada aspecto de la ciencia, que todos los aspectos de la ciencia estn cargados de profundos elementos personales. Sin embargo, tambin creo que el juego de reglas racionales y procedimientos pblicos infunde la estructura completa. En este sentido, el intento de este estudio no es reemplazar la lgica de la ciencia, sino desafiarla. He tratado de construir el ms punzante caso posible para la psicologa, sin hacer de la psicologa la nica base para estudiar la caracterizacin de la ciencia (Mitroff 1974:270). Con ello, Mitroff pone en evidencia el mito del cientfico concebido como un sujeto imparcial, no alienado, desinteresado, desapasionado y observador objetivo de los hechos. Otro estudio psicolgico emprico de la ciencia importante es el realizado por Holton (1973). Su investigacin sobre el comportamiento de varios fsicos lo lleva a la conclusin de que el cientfico pone en juego preconcepciones adquiridas que actan en el proceso de investigacin cientfica que matizan los resultados. Dichas preconcepciones las denomina themata. Holton (1978) en su publicacin La imaginacin cientfica: estudios de caso, destaca la influencia de la personalidad de los cientficos en la investigacin; este campo de estudio lo llevara a explicar los factores psicolgicos que conducen a un cientfico ha comportarse de una u otra forma. Se encuentra con aspectos de verdadero inters, como la interaccin entre las caractersticas cognitivas de la investigacin de los cientficos, el desarrollo mental y las caractersticas contextuales y los patrones de personalidad (Holton, 1978:247). Destaca tambin el trabajo Howard E. Gruber (1984), expresado magistralmente en su obra: Danwin sobre el hombre: un estudio psicolgico de la creatividad cientfica, donde utiliz documentos personales, como cuadernos de notas, cartas, diarios, etctera, por considerar que estos presentan desde los ojos del autor los contextos personales, sociales y culturales que

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envolvan la creacin de su teora cientfica. La utilizacin de tales materiales llev a Gruber a comprender una persona creativa [...], entender su puntos de vista, [ya que para este autor] comprender el desarrollo de un proceso creativo es entender el desarrollo de su particular perspectiva que lo inspira (1984:18). Para Gruber (1984), la creatividad se refiere al logro nico o al menos muy raro; sin embargo, no olvida que estas caractersticas singulares surgen de un proceso continuo que se extiende durante toda la vida, y no solo en un corto plazo. Con ello, critica todo intento de explicar la creatividad cientfica como un momento grandioso y repentino. Este estilo particular mostrado por el autor ha motivado a algunos a denominar su escuela como un mtodo cognitivo de la ciencia mediante el estudio de casos. Sobre este tema Romo (1990) realiza una revisin exhaustiva de los diversos estudios empricos de la psicologa cognitiva de la ciencia. Nos sumamos a la conclusin de J. Bruner (1991) quien seala que los nuevos estudios sociolgicos y psicolgicos han puesto en evidencia de que sea lo que sea lo que investiguemos, nuestros resultados reflejarn los procedimientos de observacin y medicin que usemos. La ciencia siempre inventa una realidad acorde de esa manera. Cuando confirmamos [o falseamos] nuestras teoras mediante observacin, diseamos procedimiento que favorezcan la plausibidad de la teora (p. 105). Por su parte Mahoney (1976) seala: El cientfico es el ms apasionado profesional; sus predisposiciones tericas y personales a menudo matizan su franqueza pretendida del dato (p. 6). La nueva filosofa de la ciencia Todas estas investigaciones, discusiones, declaraciones y reflexiones sobre la naturaleza del conocimiento cientfico han conducido a que aparezca un tipo de filosofa de la ciencia que integra tal complejidad. Para la cual proponer una nueva epistemologa, que aunque pueda ser realista, abandona por completo la idea representacionista, reconoce las creencias ontolgicas como base irrefutables dentro de un modelo terico, su lgica de investigacin, los aspectos sociolgicos, histricos, comunitarios y psicolgicos de los cientficos, por lo que sealan la importancia del estudio interdisciplinario de la ciencia como recurso enriquecedor la epistemologa. Sin embargo, siguen reconociendo que la ciencia como cultura se aproxima a eso que denominan realidad de una manera especial y tiene una contundencia pragmtica que no tienen otros tipos de conocimientos. Dentro de estas nuevas filosofa de la ciencia, introduzco la propuesta de Rom Harr: el realismo modesto.

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El Realismo modesto La filosofa que propone Harr sobre la explicacin de la ciencia se ha venido perfilando desde 1960 (1960, 1967, 1970, 1972, 1975), y toma forma ms tarde en lo que l denomina realismo crtico (1986, 1990). Su propuesta filosfica se estructura con base en cuatro argumentos: Ontolgico: la creencia bsica de que existe un mundo independiente de la experiencia cognitiva. Las cosas de ese mundo estn organizadas en gneros naturales de diversas clases y naturalezas. Epistemolgico: Qu podemos conocer y cmo podemos conocer ese mundo? No hay una simple correspondencia entre las cosas de status ontolgico y las que nosotros les hemos dado significado. Es decir, a las cosas del mundo les damos sentido en un segundo orden, mediante teoras creadas por personas. El conocimiento cientfico, por lo tanto, es una construccin sociodiscursiva, pero no as las cosas de la naturaleza. Moral: relacionado con la forma en que el conocimiento es estructurado. Las cosas cuando se incluyen dentro del orden expresivo, pertenecen a la vez a un status moral. Para un realista crtico, la teora es crucial no slo en la forma en que estructura los fenmenos para facilitar la identificacin y descripcin de estructuras, sino tambin como aparato de la ciencia. La ciencia es una cultura que implica un modo de vida que construye y emplea una serie de reglas y normas que le dan un sentido valorativo a la prctica discursiva: premisas, lgica, metodologas, etc. Prctico: la forma como todo esto se lleva a cabo materialmente, tanto en las ciencias sociales como naturales por medio de tecnologas para interactuar con esas cosas del mundo. La propuesta de este autor est basada en la combinacin de un realismo no representacionista y la idea de que la ciencia es de construccin sociodiscursiva, por lo que la explicacin cientfica se tiene que dar con base en una epistemologa naturalizada, y no bajo una serie de declaraciones epistmicas descontextualizadas. Sin embargo, a diferencia de los historiadores y socilogos de la ciencia, Harr no intenta devaluar la empresa cientfica; todo lo contrario, sostiene que la ciencia como discurso posee un especial status, no porque sea el camino seguro para producir verdades y evitar falsas declaraciones, sino porque es una prctica comunal con una estricta moralidad, basada en las reglas del mtodo, que origina en sus miembros una gran confianza en sus productos.

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Del realismo representacionista al realismo modesto En su defensa del realismo, Harr (1986) distingue entre: Realismo de verdad: basado en el principio de bivalencia; sus declaraciones son tomadas como verdaderas o falsas segn la estructura del mundo. Realismo referencial: se fundamenta en el principio de denotacin-significado. En este ltimo, la lectura realista de una teora se entiende como denotativos de estados reales. Dentro de esta conceptualizacin, Harr (1986) distingue dos variedades: a) realismo referencial fuerte, el cual sostiene que los trminos tericos refieren estados reales, y b) realismo modesto, que propone la idea de que los trminos de una teora sealan posiblemente estados reales (Harre, 1986). En el realismo modesto se argumenta que para que un programa de investigacin est controlado ontolgicamente es necesario localizar y capturar especmenes de las clases de estados que una teora pueda leer de manera realista. Es decir, partir de un realismo poltico, cuyo objetivo es denotar estados reales y no comprobar teoras falsas o verdaderas. Con ello, el xito o fracaso de un programa de investigacin estar avalado por el realismo poltico. El realismo poltico significa que la teora es utilizada como gua en la investigacin para denotar estados; es decir, el usuario emplea trminos para tratar de identificar los estados de la realidad. La teora se usa tambin para manipular stos. En este sentido, la teora construida se convierte en instrumento de referencia que sirve de pivote para establecer una interaccin entre dos estados distintos de realidad: el social y los estados fsicos. Con ello, las teoras adquieren la cualidad de gua: a) para iniciar nuestro proceso de investigacin, b) denotar estados independientes de los seres humanos, y c) realizar prcticas materiales. Para ello, Harr (1986) propone la siguiente lgica terica en torno a una estructura organizada alrededor de tres modelos que puede conducir a referir estados reales: Un modelo fuente, que controla la forma en que el modelo explicativo puede ser imaginado. Un modelo analtico, utilizado para abstraer patrones desde el fenmeno. Modelo explicativo, usado para referir los mecanismos desconocidos causales que producen aquellos patrones del fenmeno. El realismo modesto propone el siguiente uso de los tres modelos: se identifica un asunto que se quiere conocer, para ello nos basaremos, en principio, en un modelo fuente que proviene de un asunto ya conocido por todos y que puede ayudamos a conocer el fenmeno desconocido. Si el objetivo es

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comprender este ltimo, nos dedicaremos a construir un modelo explicativo, controlado por nuestro modelo fuente, que nos ayuda a imaginar los procesos del fenmeno desconocido. Para ello pone como ejemplo la propuesta sociolgica de E. Goffman (1981), quien explica los fenmenos microsociolgicos mediante la dramaturgia como modelo fuente:
Grafico 1: Fenmenos microsociolgicos

Modelo fuente

Asunto a conocer: Identidad social del norteamericano

Modelo explicativo: presentacin de la persona en la vida cotidiana

Comprensin

Fuente: E. Goffman (1981)

Se dice que una teora derivada de una familia es un ejemplo de la relacin entre los tres modelos. Una teora puede guiar una investigacin para cosas que indican sus trminos, porque aqulla especifica un tipo ontolgico (a travs del modelo fuente) y una clase natural (a travs del modelo explicativo). Desarrollo y avance de la ciencia desde un modelo fuente Otro extraordinario ejemplo es la teora de la evolucin de Darwin, que revolucion la propia concepcin del hombre e impact en todas las esferas de la vida, en especial en la medicina. Cmo este concepto ha sido creado y hecho inteligible? El anlisis sugerido por Harr (1986) es el siguiente: en El origen de las especies, Darwin parte de una exposicin sistemtica a travs de dos fases:

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1) demuestra con gran detalle que hay una relacin emprica bien establecida entre la variacin domstica o dirigida de animales y la aparicin de otras; por ejemplo, una nueva raza de perro, caballo, vaca, etc. mediada por la prctica selectiva de reproduccin o seleccin; 2) comprueba que en la naturaleza hay tambin variacin entre poblaciones parentales y su descendencia y, con ello, novedad natural y nuevas especies. Utilizando el registro geolgico (evidencia emprica), Darwin demuestra que las especies han aparecido en sucesin y no en un solo momento. Variacin domstica ms seleccin domstica da novedad domstica. Variacin natural ms seleccin natural da novedad natural. Si hay una analoga entre estos dos procesos, la pieza ausente en el rompecabezas es la seleccin natural. Este pensamiento patrn nos ha proporcionado un concepto que podemos entender, y una teora que refiere un nuevo proceso que podamos tal vez experimentar para observarlo empricamente. La analoga utilizada por Darwin para referir la variacin natural nos lleva a reflexionar sobre tres puntos fundamentales: a) aunque la analoga abarca un campo ms complejo, ambas entidades pertenecen a un mismo gnero: la de los animales; b) la analoga es extrada de un contexto familiar en la comunidad, la tpica granja inglesa; en ese sentido, es una analoga cultural, comunicable y entendida; c) la analoga llev a Darwin a conclusiones (la seleccin natural) contradictorias con el conocimiento religioso que explicaba el mismo fenmeno pero en diferente forma y con distintos resultados. (Harre,1986). El papel del realismo poltico para la investigacin emprica En la segunda fase del anlisis naturalstico se destaca la importancia del experimento al valorar teoras. El resultado de un experimento presenta una descripcin de la conducta de cualquier mecanismo que existe realmente detrs, el cual puede ser responsable de la aparicin de un campo de inters cientfico. Podemos utilizar el concepto de ideas analticas para comprender cmo un programa experimental es establecido y nos conduce hacia la terminacin de la teora, aspecto elemental para entender claramente la concepcin formulada en un mecanismo causal, el cual pudo producir el fenmeno de inters. En este sentido, la explicacin est proyectando informacin desde una concepcin ontolgica sobre y hacia un fenmeno. Harr ejemplifica este proceso con el caso de Pasteur: cuando este ltimo trabajaba en el desarrollo de un anthrax innoculation, observ confundido que aun cuando los animales infectados fueron quemados y enterrados, la enfermedad apareca todava entre las vacas vivas. Su teora de la enfermedad

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est fundamentada en la creencia de que exista un microorganismo difcil de observar, ms concretamente, de bacterias. Esta creencia realista organiz toda su bsqueda. Pasteur pens que algn agente estaba activado para permitir que la infeccin viajara desde las vacas muertas hacia la superficie de la tierra para infectar el rebao vivo. Lombrices!, fue una contestacin lgica. Esto lo llev a recolectar estos animales en la tierra donde se encontraban las vacas muertas. En los intestinos de las lombrices hall precisamente el anthrax baclli. El paso crucial de Pasteur fue considerar hasta el ltimo momento que su hiptesis o creencia le refera una entidad real, aunque sta al principio no pudiera ser observable, lo que lo llev a desarrollar estrategias y experimentos que hicieran posible constatar su existencia. Esa cosa que infectaba a las vacas y las mataba encontr sentido dentro de la hiptesis de Pasteur, el que despus pudo controlarla. La cosa, estado real, o fenmeno que se encuentra independientemente de nuestro pensamiento, pas a formar parte del mundo discursivo, de la ciencia, del dominio de los seres humanos, el cual gui todo el procedimiento cientfico para observar algo antes no visto y controlarlo. (Harre, 1986) En definitiva, esta es la posicin del realismo poltico y modesto que defiende Harr y que implica: 1) Tomar seriamente las expresiones referenciales de una teora, como si stas aludieran procesos o cosas reales (realismo poltico). 2) El uso de los contenidos de las teoras nos guan en el proceso de investigacin, nos posibilitan interactuar con el mundo de las cosas y los procesos a los que nos referimos. 3) El modelo o analoga fuente controla el campo general de investigacin a travs del modelo material. 4) Las teoras nos permiten tambin formar hiptesis acerca de los poderes causales que atribuimos a las cosas, con ello determinamos su causa natural y obtenemos un criterio para que las instancias puedan ser especificadas. Segn el punto central de la propuesta de Harr (1986), la organizacin de conceptos y prcticas en la ciencia no est controlada por un ncleo lgico formal, sino por un orden moral, y el uso de analogas, modelos y metforas deviene fundamental en el proceso de traer a la prctica discursiva entidades reales, por lo que la explicacin de la ciencia se tiene que plantear a travs de un lenguaje naturalstico.

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Conclusin preliminar Ante esta exposicin filosfica de la ciencia, Harr (1986) concluye definiendo a la ciencia con las siguientes palabras: Desde mi punto de vista, la ciencia no es solo epistemolgica, sino tambin una realizacin moral [...]. Creo que la comunidad cientfica exhibe un modelo o ideal de cooperacin racional asentada dentro de un estricto orden moral, que en su totalidad no tiene semejanza con otra actividad humana [...]. La ciencia tiene un status especial, no por estar segura de la forma de producir verdades y evitar falsedades, sino porque es una prctica social de una comunidad con una moralidad remarcable y rgida -una moralidad [...] la cual est comprometida en que sus productos sern verdades honestas. La ciencia no es solo un conjunto de prcticas cognitivas y materiales, sino tambin una realizacin moral (1986:1 y 6). Esta cualidad moral de la ciencia no es para Harr un problema, sino una virtud. Las ciencias para qu y para quin?: El debate social y tico Nadie puede dudar hoy en da que el conocimiento cientfico ha potenciado significativamente los sentidos de las personas mediante teoras, mtodos, tcnicas, instrumentos y la generacin de una gran diversidad de tecnologas y, con ello, ha resuelto innumerables problemas que han preocupado a las sociedades de todos los tiempos. Las ciencias con conocimientos e innovaciones tecnolgicas han impulsado cambios sustantivos en el mundo, desde la revolucin industrial hasta la revolucin electrnica de nuestros tiempos, generando cambios radicales sobre la visin del mundo y las sociedades en sus diversas dimensiones. El conocimiento cientfico se ha constituido en una cultura dominante que ha influido y construido una forma de vida en casi todas las sociedades del planeta. Somos hijos e hijas de la ciencia! Este escenario nos conduce a otra pregunta: la ciencia para qu y para quin?, y al inevitable anlisis tico-social de los usos de la ciencia, por la simple razn de que la ciencia no solo tiene el objetivo de conocer la diversidad de fenmenos de la realidad, sino sobre todo interviene sobre estos, impactando en las personas, comunidades, sociedades y naturaleza. Hace ms de una dcada en Cambridge Inglaterra, en esa poca nos llam la atencin una nota del diario The Guardian, que rezaba el ttulo: Los telfonos celulares provocan exterminio de los gorilas en el Congo. Al leer la nota, resulta que los celulares requieren de un material especial que solo se poda encontrar en rboles en el Congo donde viva la comunidad ms grande de gorilas del mundo. Nadie puede dudar que la creacin y desarrollo del telfono

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celular y sus mltiples funciones son un avance cientfico, sin embargo dicho desarrollo trae desequilibrios y una involucin tambin: desarrollo cientfico para qu y para quin? Otro de los eventos de aquella poca fue una investigacin que fue publicada y posteriormente difundida por los medios de comunicacin de Gran Bretaa: Un investigador de la Real Academia de Ciencias public que alimentando a ratas albinas con papas modificadas genticamente desarrollaron cncer. Se abri el debate meditico en peridicos, televisin y radio. Por otra parte la Real Acadmica de Ciencias enva un comunicado para descalificar dicha investigacin, supuestamente porque tena inconsistencias metodolgicas, e incluso el cientfico fue expulsado de dicha academia. Tony Blair, en ese momento, Primer Ministro de Gran Bretaa, sali en la televisin comiendo jitomates genticamente modificados y declarando que no exista ningn riesgo para salud humana en este tipo de productos. En un debate en la televisin organizado por la BBC invit a los integrantes de dicha Real Academia de Ciencias para que expusieran su punto de vista al respecto. La discusin cientfica se torn en una denostacin a la persona del investigador. Hasta que uno de los reporteros les pregunt que si alguno de ellos trabajaba con alguna de las grandes compaas que generaban estos productos: todos tenan un vnculo directo con dichas compaas como asesores, en ese momento toda su argumentacin cientfica se puso en duda. Curiosamente a la semana siguiente Tony Blair anunciaba que su poltica de agricultura se orientara a los productos orgnicos para apoyar la sustentabilidad ambiental y sobre todo la salud de su pueblo. Dnde inicia y dnde termina el proceso de investigacin cientfica? Es necesario integrar el debate tico como parte del proceso metodolgico y garantizar el pretendido desarrollo y bienestar social de los resultados de investigacin? El siglo XXI y el nuevo orden mundial En el siglo XXI aparece un nuevo escenario mundial a partir del atentado de las torres gemelas en Nueva York con la guerra por el petrleo como trasfondo, se polariza la tensin entre Occidente y Medio Oriente, y por otra parte se presenta la peor crisis econmica y financiera despus de la Segunda Guerra Mundial en los pases ricos de Occidente. La revolucin tecnolgica tiene sus efectos directos en el trabajo, se vislumbra un nuevo orden econmico mundial donde China, India, Brasil, Japn y las naciones rabes ricas juegan un papel importante en las decisiones globales del mercado. Ante este

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panorama aparece un nuevo movimiento de protesta y resistencia civil en todo Occidente, sobre todo en los pases ricos: los indignados. De nuevo son los jvenes los que manifiestan su descontento por las condiciones precarias en el trabajo, los recortes en materias como la educacin, la salud y los servicios sociales, enfrentndose a un futuro incierto. Este nuevo contexto socio-econmico y poltico amerita una nueva reflexin sobre el papel que juegan las ciencias en este escenario complejo. La modernidad y la ciencia positiva Desde el Renacimiento hasta el siglo XIX, la ciencia se fortaleca como el conocimiento racional que estaba provocando una gran Revolucin Industrial en Europa. En 1844, en Francia, Comte (1971, 1982) haca un recuento de las bondades de la ciencia. Comte concibi la historia de la humanidad como una progresin desarrollada en tres etapas: la teolgica, la metafsica y la cientfica. Esta ltima sera la nica generadora de conocimiento verdadero; al margen de especulaciones, este conocimiento, segn Comte, est regido por tres principios: Considerar todos los fenmenos como objetos de las leyes invariables de la naturaleza. El propsito del cientfico es analizar con precisin las circunstancias de los fenmenos y conectarlos por las relaciones naturales de sucesos parecidos. Revisar qu haba sido efectivo en las ciencias, para demostrar que stas no estn radicalmente separadas, sino que todas son ramas de un mismo tronco. La nica unidad necesaria es el mtodo, en gran parte ya establecido (Comte: 1882:17-34). Estas cualidades del conocimiento cientfico conduciran a conocer los hechos y fenmenos de la naturaleza y la sociedad, sin prejuicios, ideologas o intereses, resolviendo los graves problemas de la humanidad y con ello contribuyendo de forma sustantiva en el desarrollo y progreso de las sociedades, considerando esta etapa como la era Moderna. Es por ello que Comte denomina al conocimiento cientfico como positivo, popularizndose ms tarde la expresin como ciencia positiva. La postmodernidad y la ciencia Despus de la Segunda Guerra Mundial se gener un nuevo orden mundial dividido en dos bloques: los pases capitalistas y los comunistas. Con modelos econmicos y estructuras cientficas distintas. Sin embargo, dos dcadas despus se gener un descontento generalizado porque no se haba alcanzado el pretendido progreso anunciado por Comte. A pesar de dicha influencia y

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poder de las ciencias no se haban podido resolver todos los problemas que aquejan a las sociedades y, por otra parte, los usos de la ciencia haban producido graves problemas al ecosistema y la humanidad (el DDT, la energa nuclear, el diseo de armas y tecnologa de combate, nuevos virus, y todas las teoras y tecnologa al servicio del mercado, etc.). De nuevo en Francia se haca una evaluacin sobre el conocimiento cientfico y su impacto en las sociedades. Dos cosas se discutieron, la primera tal como lo revisamos antes se puso en entredicho, las premisas bsicas que sustentaban a la ciencia como conocimiento verdadero: el monismo metodolgico, el avance de la ciencia de forma gradual, la representacin de los hechos de forma objetiva y neutral. Sealando que el pretendido proyecto social de la ciencia, encarnada en la era moderna, haba fracasado. Foucault (1991), Lyotard (1984), Derrida (1989) y Bourdieu (1997), todos de la escuela francesa, adems de enfatizar sobre el mito de la ciencia positiva, advierten de los peligros de leer los resultados de la ciencia como conocimientos verdaderos, nicos y universales, ya que anulan cualquier tipo de crtica o reflexin social. El peligro, advierten, es que esta posicin impone realidades con un poder enorme, porque se supone que la ciencia est al margen de cualquier grupo humano. Lyotard (1984), adems, aade que el pretendido proyecto social de la ciencia, la Modernidad, que anunci Comte ha sido un fracaso a la luz de una evaluacin sobre el estado del desarrollo y bienestar de la poblacin global. La ciencia est al servicio del mercado, del consumo, del mejor postor, pero no de la gente. Con ello, Lyotard propone la condicin postmoderna para la ciencia como un antdoto ante tales males. El Ethos de las ciencias Todo este debate epistemolgico y tico sobre la ciencia, expuesto arriba, nos hace revisar con detenimiento un argumento sociolgico y poltico sobre la ciencia que present Robert Merton en los aos cuarenta del siglo XX. Merton (1977a, 1977b) consideraba que la ciencia como organizacin social era digna de investigacin sociolgica. Seal que la ciencia es una institucin, con una estructura, un sistema de recompensas, castigos y normas que tenan el objetivo de configurar las conductas de los cientficos y mantener la institucin. Adems, por la peculiaridad del conocimiento con que se trabaja, la ciencia se distingua de otras instituciones. Ante esta complejidad relacional de las nuevas comunidades de cientficos condujo a Merton (1977b) a proponer el ethos de la ciencia: un cdigo tico-moral que pudiera corregir cualquier conducta desmedida o abusos en nombre de la ciencia.

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Dicho ethos para Merton parte de dos principios, por una parte, el conocimiento cientfico est hecho de predicciones empricamente confirmadas y lgicamente coherentes. Por lo que la ciencia como institucin necesita de normas de cohesin comunitaria y una moral basada en la creencia de que el conocimiento cientfico es bueno y correcto, al igual que la creencia positiva, siguiendo fielmente con la tradicin comteana. Aunque por otra parte, Merton, al igual que Comte, tambin seala que el objetivo institucional de la ciencia es la extensin del conocimiento con fines de progreso y desarrollo. Para ello, Merton propone con brillantez cuatro conjuntos de imperativos institucionales como componentes del ethos de la ciencia que deberan organizar la vida cotidiana de los cientficos y garantice dicho progreso y desarrollo, las cuales las redefinimos aqu como la Democratizacin del Conocimiento Cientfico: El universalismo, el comunismo, el desinters y el escepticismo organizado. El universalismo: Es el carcter impersonal de la ciencia. Es decir, el conocimiento cientfico se debe someter a los mtodos pre-establecidos y no a la ideologa o preferencia de un grupo o una persona. Propone la democracia cientfica, (criterios universalistas) donde se incluye a todos quienes que ponen a prueba los imperativos metodolgicos. El comunismo: Los hallazgos de la ciencia son un producto de la colaboracin social y son atribuidos a la comunidad. Los derechos de la propiedad de la ciencia no son de un individuo o incluso de un grupo en particular, sino de la comunidad, la cual se rige por la tica cientfica. El derecho del cientfico a su propiedad intelectual est limitada solo al derecho al reconocimiento. Por lo que se debe de generar una cooperacin competitiva entre los cientficos. Es decir, la ciencia como parte del dominio pblico donde se establecen estrategias de comunicacin que difundan y divulguen las nuevas teoras o hallazgos de la ciencia, tanto a las propias comunidades de cientficos como a la poblacin en general. El argumento para tal imperativo lo sostiene cuando dice que todo conocimiento parte de un previo conocimiento, por ejemplo, Newton sealaba: Si he visto ms lejos es porque estaba encaramado sobre los hombros de gigantes. Por otra parte, Merton extiende este derecho de cooperacin a las tecnologas para sealar que no comparte la idea de que la tecnologa, producto de la ciencia, estuviera en manos de la propiedad privada del capitalismo, pues pondra en peligro el espritu de la Modernidad planteado por Comte, la ciencia para el desarrollo y bienestar social. Vaya declaracin! a la luz de nuestros tiempos. El desinters: Por lo tanto, los cientficos siempre deben someterse a los cnones metodolgicos y al inters por conocer y no presentar una actitud

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servil, que distorsionen los resultados de la investigacin en beneficio de un grupo en particular. Este punto tambin es materia de anlisis y reflexin, ya que actualmente la ciencia est al servicio del mercado, pervirtindola. El escepticismo organizado: Los resultados de la investigacin cientfica pondrn en entredicho muchas creencias aceptadas por siglos y por ende instituciones tradicionales que se rigen bajo ideologas o creencias no sustentadas en la ciencia. Es obvio que la institucin religiosa est en contra de muchas de las teoras cientficas, existen muchos ejemplos documentados al respecto. Sin embargo, queremos hacer explcita otra de las instituciones que ponen en riesgo la empresa cientfica, el propio estado. Merton seala que en la sociedad totalitaria moderna, el anti-intelectualismo y el centralismo del control institucional sirven para limitar el alcance de la actividad cientfica (1977b:368). Esta ltima acotacin est ntimamente ligada a todas las sociedades e instituciones donde la democracia es limitada y la ciencia est al servicio de un grupo en particular y es utilizada para el control, lucro e incluso el abuso. Conclusin: la democratizacin del conocimiento cientfico Estos imperativos de la ciencia delinean un cdigo tico-moral que es necesario hoy ms que nunca, y se puede integrar como parte del quehacer cientfico, en su totalidad, como una estructura compleja donde cada aspecto que lo compone es esencial para que se consideren los resultados de la investigacin como verdaderamente cientficos. Es importante reconocer a la ciencia ante todo como actividad social, que debe ser reglada y evaluada a la luz, no solo de sus hallazgos e innovaciones, sino por el poder que tienen estos en generar desarrollo, progreso, bienestar, calidad de vida y sustentabilidad. Una buena accin para democratizar al conocimiento cientfico es utilizar los medios electrnicos para socializar los avances del conocimiento cientfico, hallazgos, innovacin tecnolgica, etc., para todos y todas. Bajo un cdigo tico-moral como presenta Merton, redefinira las reglas que rigen las patentes, propiedad intelectual y todo el juego de la ciencia al servicio del mercado. Sin caer en un ingenuidad utpica, creemos que la iniciativa privada podra seguir participando en el fondeo de proyectos cientficos, sin embargo, ante el diagnstico y evaluacin del vnculo entre avance cientfico y desarrollo social, es necesario replantear los objetivos, reglas y valores que son necesarios para que el avance cientfico no sea miope, ciego e insensible al concepto de bienestar social y la alianza necesaria que se tiene que recuperar con la naturaleza. Con este pequeo ejercicio sociolgico, seguro que las ciencias se convertiran en el motor del bienestar social y la sustentabilidad.

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Volvamos a hacernos las preguntas expuestas al principio: Qu es la ciencia? Existe una o varias explicaciones sobre la ciencia? Qu no es un conocimiento cientfico? Qu se necesita para generar conocimiento cientfico? Cmo sabemos que la ciencia avanza? Quin decide qu es cientfico y qu no es y cules son los aspectos que toman en cuenta para tal decisin? Cul ha sido el impacto de la ciencia en la sociedad? Para qu y para quin realizan los cientficos una investigacin cientfica? Tiene qu ver la historia personal y familiar de los investigadores en la eleccin y desarrollo de un proyecto cientfico? Cul es la prioridad de la ciencia? Cul es su finalidad? El conocimiento cientfico influye necesariamente en un proyecto social? Quin legitima al conocimiento cientfico y cmo? El contexto socio-poltico y econmico influye en la generacin de conocimiento cientfico? Para concluir, retomamos a Holton (1978) quien seala que en estos das hay muchas discusiones sobre los problemas ticos del avance cientfico, la responsabilidad social de los cientficos, la participacin de los cientficos en las discusiones de la poltica pblica y la necesidad de traer al cientfico y al ciudadano juntos a esclarecer sus expectaciones mutuas (1978:229). Bibliografa
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Ciencia y complejidad: el discurso de los actores Ana Guadalupe Snchez Garca1

Introduccin Son innumerables las implicaciones que la ciencia y la tecnologa tienen en mbitos tan diversos como la cultura, la economa, la poltica, la educacin y la salud, entre otros. La actual globalizacin del entorno hace ms evidente la capacidad que tienen de intervenir en la naturaleza y en la vida de los humanos, En este sentido, no slo tiende a determinar cada vez ms el destino de la humanidad, sino que tambin a asimilarse cada vez ms al ser mismo de la humanidad (Morin, 1999:49). Y dado que junto con muchos beneficios traen tambin consigo muchos inconvenientes y daos, es importante analizar el papel que juegan en el mundo de hoy. Desde diversos campos disciplinares la ciencia es ya un objeto de estudio y uno de sus propsitos es hacer una reflexin que permita asumir la conciencia de los lmites que deben establecerse para controlar las formas de generar, distribuir y utilizar el conocimiento. Sin duda, hoy en da es importante que el cientfico tome conciencia de ello y asuma una responsabilidad y un compromiso ticos. Por otra parte, la psicologa es uno de los principales campos de conocimiento con gran relevancia en todos mbitos. Aunque como disciplina alcanz su estatus de cientfico en el contexto del trabajo experimental bajo un modelo positivista, en su desarrollo Yaroshesvky (1979:21) aprecia un panorama complejo porque ste: se distingue por su extraordinaria diversidad y por su carcter contradictorio. A lo cual se agrega tambin, que ello se debe no solo por la multitud de los objetos, sino, adems, por las acusadas divergencias en los enfoques y en las interpretaciones.
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Universidad de Guadalajara, Mxico (anagsanchezg@gmail.com)

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Por ltimo, un espacio privilegiado y estratgico para la generacin y difusin de conocimiento es la universidad. Desde su creacin y especialmente ante el reto que significa en la globalizacin y la sociedad del conocimiento, su contribucin en la produccin de conocimientos y la transferencia de la tecnologa para el desarrollo de un pas, tiene un rol evidentemente fundamental en el desarrollo de la sociedad. La universidad, como institucin social acta, a la vez que depositaria, como transmisora de los valores de la cultura y la sociedad, por lo que puede considerarse un agente potencial para perpetuar o transformar realidades sociales a travs del cumplimiento de sus funciones sustantivas, entre las cuales se encuentra la investigacin. A pesar de los diferentes acentos que se pudieran tomar, el papel de la ciencia y la funcin en la universidad no tendran por qu ser distintos en cualquier parte del mundo. Sin embargo, la realidad da cuenta que el mayor o menor cumplimiento de sus funciones, depende en gran medida de los diferentes contextos econmicos, culturales, polticos e histricos en que se realizan. Este trabajo aborda de manera sucinta la investigacin, de corte cualitativo, realizada en el Centro Universitario de Ciencias de la Salud, en la cual se analiza la situacin de la investigacin en psicologa, a travs del contenido de los discursos de los investigadores y del rector en su informe de trabajo. El artculo inicia describiendo el contexto de las polticas en materia de investigacin, los organismos que la regulan, los recursos invertidos y las normativas que contienen a esta tarea, tanto a nivel nacional, del estado de Jalisco e institucional de la Universidad de Guadalajara y en particular del Centro Universitario de Ciencias de la Salud. Las otras partes del documento abordan el planteamiento de investigacin, la ptica terica en que se sustenta, para finalmente enumerar con los resultados, la discusin terica, as como las conclusiones a que dan lugar, y por ltimo un apartado de recomendaciones para siguientes investigaciones en este campo que se aborda. Contexto A nivel nacional, las polticas relativas a la ciencia en Mxico estn contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, a travs del Programa de Ciencia y Tecnologa (CIDECyT). Estas polticas se instrumentan a travs del Consejo Nacional para Ciencia y la Tecnologa (CONACYT), organismo pblico descentralizado de la administracin pblica federal, dependiente del sector educativo, creado en 1970.

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Y el Programa Especial de Ciencia y Tecnologa 2008-2012 concreta las polticas nacionales en materia de investigacin. Este organismo cre la Ley de Ciencia y Tecnologa, que es reglamentaria de la fraccin V del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con el propsito de coordinar y promover el desarrollo cientfico y tecnolgico. De los datos consultados en el momento que se hizo este trabajo, se puede saber que en Mxico la inversin en ciencia y tecnologa ha ido aumentando paulatinamente, del 2.2% del Producto Interno Bruto (PIB) en 1993, lleg al 4.6% del PIB en el 2005, que equivale a la cantidad de 8,366.2 miles de millones de pesos, lo que en un comparativo internacional nos dice que Mxico se encuentra junto con Argentina en el lugar ms bajo de los pases citados. En el presupuesto del 2005 para la ciencia, 18,692 millones lo ejerci el sector productivo; 9,226 millones el Gobierno; 11,445 millones la educacin superior y 450 millones el sector privado, que en total suman 39,813 millones de pesos. El presupuesto administrado por CONACYT, en 2008, fue por 13,652 millones, de los cuales se aplicaron 5,361 millones para los centros de investigacin y 8,291 millones de pesos para el CONACYT. A nivel estatal, en Jalisco el desarrollo de la ciencia tiene dos referentes importantes, uno desde el gobierno federal y otro desde el mismo estado de Jalisco. El gobierno federal, a travs de CONACYT, cre la Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnologa para coordinar las acciones entre el CONACYT y los gobiernos de los estados de la Repblica. Jalisco pertenece a la regin occidente. Los fondos mixtos son otro instrumento de apoyo al desarrollo cientfico y tecnolgico estatal y municipal a travs de un fideicomiso constituido con aportaciones del gobierno del estado o municipio, y el gobierno federal a travs del CONACYT. En Jalisco hay concertados 32 fondos estatales y 2 municipales. Del Fondo Mixto de Fomento a la Investigacin Cientfica y Tecnolgica CONACYTgobierno del estado de Jalisco, se derivan 9 programas con el propsito de impulsar la innovacin y desarrollo tecnolgico y la ciencia bsica. Otro fondo es el Fondo Sectorial de Investigacin para la Educacin. ste es un fideicomiso establecido entre la Secretara de Educacin Pblica y el CONACYT, su propsito, entre otros, es el apoyo a la realizacin de investigaciones cientficas o tecnolgicas, la innovacin y desarrollos tecnolgicos,

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y el desarrollo de la infraestructura de investigacin que requiera el sector educacin. Orientados a la ciencia aplicada, actualmente hay 16 fondos sectoriales constituidos. Estos fondos son fideicomisos que las dependencias y las entidades de la administracin pblica federal conjuntamente con el CONACYT destinan a la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en el mbito sectorial correspondiente. El apoyo de los fondos mixtos van dirigidos a las universidades e instituciones de educacin superior pblicas y particulares, centros de investigacin, laboratorios, empresas pblicas y privadas y dems personas que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y Tecnolgicas que ofrezcan soluciones cientficas y/o tecnolgicas a las problemticas de los distintos sectores. Otro organismo del CONACYT que impacta al estado de Jalisco, desde su creacin en 1984, es el Sistema Nacional de Investigadores que reconoce y apoya con estmulos econmicos la labor de las personas dedicadas a producir conocimiento cientfico y tecnologa. Una accin ms del CONACYT es la creacin de Centros Pblicos de Investigacin. Actualmente son 27 instituciones de investigacin que abarcan los principales campos del conocimiento cientfico y tecnolgico. Segn sus objetivos y especialidades se agrupan en tres grandes reas: diez de ellas en ciencias exactas y naturales, ocho en ciencias sociales y humanidades, ocho se especializan en desarrollo e innovacin tecnolgica y uno en el financiamiento de estudios de posgrado. En Jalisco se encuentra una de las sedes en materia de ciencias sociales y Humanidades que es el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS). Desde el gobierno del estado de Jalisco, las polticas orientadas para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa estn contenidas en el Plan de Desarrollo Estatal, particularmente en el Programa Sectorial 02 de ciencia y tecnologa para el desarrollo 2007-2013, en el que se encuentra plasmado el Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa de Jalisco (PECYTJAL), ambos coordinados y operados desde la Secretara de planeacin del gobierno de Jalisco. Dispuesto por la Ley de Fomento a la Ciencia y la Tecnologa del Estado de Jalisco, se cre el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa de Jalisco (COETCYJAL), organismo que coordina las actividades y los apoyos para el avance y la promocin de la ciencia y la tecnologa en el estado que trabajan

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para lograr el desarrollo sustentable y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, entre otros fines. Este organismo impulsa 9 programas, entre los que destacan el Programa de Difusin y Divulgacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, el Premio Estatal en Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Jalisco, el desarrollo de prototipos, el desarrollo de la industria del software y el Fondo COETCYJAL-UdeG. Los recursos financieros que dispone el ejercicio del Programa Sectorial 02 de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo 2007-2013, aunque son provenientes del gobierno estatal, estn potenciados con recursos federales, de las instituciones privadas o pblicas involucradas, as como del sector productivo. El monto del presupuesto ejercido por este programa en el 2008 fue de 236,418 millones de pesos. Otro elemento del contexto en que se desarrolla este trabajo es la Universidad de Guadalajara. De tradicin bicentenaria, sta es considerada desde los indicadores nacionales como la segunda universidad ms importante del pas. Con referencia a su funcin en la investigacin cita en su misin: Realizamos y difundimos investigaciones cientficas, humansticas y tecnolgicas de reconocida calidad y relevancia nacional e internacional. Nuestra contribucin al desarrollo de Jalisco y del pas consiste en generar, transmitir y aplicar conocimiento. La actividad de investigacin en la Institucin se organiza a travs de la Coordinacin General Acadmica, dentro de la cual dispone de una Coordinacin de Investigacin y Posgrado. Las estadsticas institucionales anexas al Informe de actividades 20082009, rendido por el Rector General, sealan que en 2008 los egresos de la Institucin en materia de investigacin son por 1077,941 millones, de un total de 6084,039 millones de pesos, lo que corresponde en una distribucin porcentual al 17.7% de su presupuesto. Los recursos de la Universidad de Guadalajara provienen de distintas fuentes, las ya sealadas de su presupuesto, las provenientes de las entidades federales y estatales y otras de nivel internacional. Entre las principales fuentes estn el CONACYT, el COETCYJAL-UdeG y el PIFI. El Centro Universitario de Ciencias de la Salud (CUCS), creado el 4 de mayo de 1994, es un centro temtico que integra las licenciaturas de psicologa, medicina, odontologa, cultura fsica y deportes, y enfermera y nutricin. Otras carreras a nivel tcnico superior universitario en enfermera, prtesis dental y radiologa e imagen. A nivel de posgrado cuenta con diversas especializaciones, maestras y doctorados.

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La funcin de investigacin en la misin destaca: Somos () capaces de generar conocimiento cientfico aplicable en beneficio de la ciudadana. Para organizar esta tarea existe una Coordinacin de Investigacin, que depende de la Secretara Acadmica. Adems, tambin en cada uno de los departamentos que integran la estructura del centro, existe una coordinacin de investigacin. De igual forma, integrados a los departamentos hay centros, laboratorios e institutos que realizan Investigacin. Los recursos disponibles para la investigacin provienen principalmente de tres fuentes externas: el CONACyT, el gobierno federal a travs del Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI) y el gobierno del estado de Jalisco a travs del COECyTJAL. Otra fuente es PROMEP y tambin convenios internacionales. Los montos y los aportes para el apoyo a la investigacin de estas fuentes pueden resumirse como sigue: PIFI con 1121.128 millones; COECYTJAL con 13898,609.00 millones; CONACyT con 2,100 millones; ANUIES (Fondos Participables) con 6351,220.37 millones, que hacen una suma de 22349,829.37 millones de pesos. Planteamiento Ante la importancia del estudio del conocimiento, de la funcin fundamental que cumple la universidad en la generacin y difusin del mismo y de la psicologa como disciplina, adems de tomar en consideracin el actual contexto globalizado de fuertes exigencias y dentro de una realidad enmarcada por las polticas y presupuestos federales, estatales de Mxico y Jalisco, as como las Institucionales de la Universidad de Guadalajara, una de las principales del pas y concretamente en uno de sus Centros Universitarios ms tradicionales, la pregunta de investigacin en torno a la cual gira este trabajo es Cmo se percibe el estado de la investigacin del CUCS a travs de los discursos institucional y de los investigadores en psicologa? La respuesta a este cuestionamiento intenta develar y contrastar las voces de los principales protagonistas en torno a una de las funciones estratgicas que tiene la universidad y dentro de esta comunidad acadmica tan sedimentada y consolidada del CUCS y, por ltimo, en una disciplina de tanto impacto como la psicologa. El anlisis de la situacin que ambos discursos expresan sin duda permitir posibilidades de reflexin tanto para los acadmicos, como para las autoridades y a partir de ellas construir propuestas a futuro, para acrecentar las posibilidades de cumplir cabalmente con la responsabilidad adquirida

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como parte activa, tanto desde la parte acadmica, como de la autoridad de la institucin. Objetivos El objetivo general de este trabajo ha sido identificar cmo se percibe el estado de la investigacin en el CUCS a travs de contrastar los elementos que conforman el contenido de los discursos que la autoridad y los actores investigadores en psicologa expresan. Los objetivos especficos fueron: Contrastar en el discurso de la autoridad y en el de los investigadores del CUCS los logros en materia de investigacin. Contrastar en el discurso de la autoridad y en el de los investigadores del CUCS las limitaciones en materia de investigacin. Contrastar en el discurso de la autoridad y en el de los investigadores del CUCS elementos relevantes en materia de investigacin. Revisin de la literatura y marco terico El conocimiento ha sido siempre uno de los grandes ejes de inters de la humanidad, su rastro, sin poder precisarse, se pierde entre las nebulosidades prehistricas del pensamiento mstico religioso, segn afirma Cassirer (2004:8). La filosofa es una disciplina que desde pocas antiguas se interes por estudiar los aspectos esenciales del conocimiento. Ms reciente, la sociologa del conocimiento y la sociologa de la ciencia, como ramas de la sociologa, ponen en evidencia el juego de intereses que se explicitan dentro de los contextos en que se produce el conocimiento, especialmente el cientfico. Hay adems contribuciones desde la psicologa social crtica, al incorporar las dimensiones polticas y sociales que entraan los conocimientos. Tambin la antropologa tiene aportes al conocimiento, dando un carcter distintivo a las bases biolgicas del mismo. Todas son contribuciones desde su perspectiva constituyen un vasto campo de conocimiento que posibilitan una ptica ms amplia en su comprensin. Este trabajo define una perspectiva terica desde el paradigma de la complejidad, basado en el pensamiento de Edgar Morin. El pensamiento de la complejidad es considerado una perspectiva metaterica y transdisciplinar que intenta comprender y abordar los problemas de la realidad de una manera distinta. Para explicar qu es la complejidad, Morin utiliza la siguiente metfora: Es un tejido (complexus: lo que est tejido en conjunto) de constituyentes

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heterogneos inseparablemente asociados: presenta la paradoja de lo uno y lo mltiple (Morin, 1990:32). Es un pensamiento que busca hacer inteligible lo paradjico de la realidad, pues como dice Morin: Podemos decir que aquello que es complejo recupera, por una parte, al mundo emprico, la incertidumbre, la incapacidad de lograr la certeza, de formular una ley, de concebir un orden absoluto. Y recupera por otra parte, algo relacionado con la lgica, es decir, con la incapacidad de evitar contradicciones (Morin, 1990:99). Morin parte de una postura crtica de la ciencia moderna. Pues como seala que aun basada en mtodos y verificaciones extradas de la lgica y la emprica, existe en ella el error, la ignorancia y la ceguera () los cuales tienen un carcter comn resultado de un modo mutilante de organizacin del conocimiento, incapaz de reconocer y aprehender la complejidad de lo real (Morin, 1990:27-28). La ciencia moderna seala que se opera con los principios de disyuncin (o desarticulacin de los campos del conocimiento) y simplificacin (con la hper-especializacin que ocasiona la visin de la realidad fraccionada). Queremos eliminar el problema de la complejidad (Morin, 2004:423). En el mismo sentido, afirma que la ciencia, no obstante haber logrado mltiples saberes, ha eliminado la reflexin de sus logros, de sus poderes. El gran peligro constituye en ser una inteligencia ciega en la que los cientficos no tienen conciencia de la ruta por la que sta transita, no tienen consciencia a dnde nos ha llevado, ni a dnde nos conducir. Por otra parte, resulta paradjico que en el seno de la misma ciencia moderna se haya gestado el nacimiento del gran mito basado en la razn. Ya que a pesar de ser la razn uno de sus instrumentos bsicos, el abuso y la distorsin da lugar a la racionalizacin, que es difcil detectar por los mismos cientficos. La racionalizacin que los limita es la disposicin a omitir o minimizar cualquier evidencia de contradiccin, pues se intenta a toda costa confinar la realidad dentro de un sistema lgico y coherente. Por ello, concluye Morin: Tenemos la necesidad de un dilogo permanente con el descubrimiento. La virtud de la ciencia, que le impide zozobrar en el delirio, es que nuevos datos arriban sin cesar y la llevan a cambiar sus visiones y sus ideas (Morin, 1990:104). El objetivo principal del paradigma de la complejidad es integrar y religar la multidimensionalidad de elementos que intervienen como necesarios para la comprensin de la naturaleza compleja de la realidad. Dado que este sistema de pensamiento parte de la premisa de que todo en el cosmos est interconectado.

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Afronta el desafo de crear una ciencia ecolgica que articule las esferas antroposociales, biolgicas y fsicas, y que comuniquen naturaleza y cultura. Ambiciona un conocimiento totalizado en su entramado diverso, sin simplificar, ni fragmentarse en diversos campos disciplinarios. Su corpus terico est fundamentado con base a la integracin de conceptos, de diversas disciplinas y muchos campos de conocimiento, desde una nueva perspectiva. Sus tesis centrales se estructuran en torno a ciertas nociones clave y tres principios que las regulan y las fundamentan. Una de las nociones esenciales de la complejidad es la triada orden, desorden y organizacin.; a travs de ella se concibe que orden y desorden, aunque de naturaleza contradictoria y su aparente dicotoma, son complementarios entre s; adems, supone que desde el desorden es posible generarse un orden. Otra idea clave de este paradigma es la de autoorganizacin. Este concepto se refiere al proceso singular de los sistemas complejos, donde sus elementos constitutivos, adems de ser producto del azar y del desorden, desde su interior gestan procesos que los determinan y que definen sus propias finalidades. El sistema vivo es un ejemplo que ilustra esta cualidad. Una idea nodular ms son los macroconceptos. A partir de ellos se plantea que todo pensamiento debe percibirse y expresarse de manera constelada y solidaria. Aceptar la necesidad que toda definicin debe permitir incluir tanto semejanzas como diferencias, ya que son partes inherentes al todo. El ms importante macroconcepto es el vnculo fsico-bio-antropo-social. l constituye un meta punto de vista, que refleja la existencia del todo en la parte, que a su vez est en el todo. Otro macroconcepto es el del sistema-organizacin-interacciones. Morin lo explica as: Los sistemas no se componen de partes o de constituyentes, sino de acciones entre unidades complejas, constituidas a su vez por interacciones (), el conjunto de estas interacciones constituye la organizacin del sistema (Morin, 1984:204). Por ltimo, otra nocin esencial en este pensamiento es la conciencia de la multidimensionalidad de toda realidad. Para Morin no hay realidad que podamos comprender de manera unidimensional (), todo es solidario y multidimensional (1990:100). Ello implica la necesidad de religar las diferentes dimensiones que conforman la realidad. Los principios del paradigma de la complejidad, en los que se fundamenta y organiza sus procesos y conceptos claves, son tres: El dialgico. Hace referencia al proceso por el cual dos entidades contrarias operan en un interjuego constante, dado que son complementarias entre s.

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Un ejemplo de ello es cmo funcionan el orden y el desorden manteniendo la dualidad en el seno de la unidad. La recursividad organizacional. Se refiere al proceso mediante el cual la causa y el efecto estn una y otra en una incesante retroactividad. Ello implica que las causas son productoras de aquello que las produce, en un perpetuo ciclo autoconstitutivo, autoorganizador y autoproductor. Un ejemplo de este proceso es la influencia que tiene el individuo como productor de la sociedad y sta a su vez influye en los individuos. El hologramtico. En l se expresa una cualidad de los sistemas mediante la cual, la parte est en el todo, as como el todo est en la parte. Este principio permite conocer el todo a travs del conocimiento de sus partes y el conocimiento de las partes a travs del todo. Refleja la unidad de la diversidad. En la realidad biolgica y la realidad sociolgica se hace patente esta lgica. Una cualidad de estos tres principios es que estn ligados entre s. La idea hologramtica a la idea recursiva y stas a la idea dialgica. Otro elemento fundamental es su propuesta epistemolgica. Se parte que paradigma y epistemologa estn intrnsecamente relacionados. Dado que en el paradigma se aborda el problema del conocimiento del conocimiento y a travs de la epistemologa se busca contestar cmo concebir y fundamentar ese conocimiento del conocimiento. Morin lo describe as: Un paradigma est constituido por un cierto tipo de relacin lgica extremadamente fuerte entre nociones maestras, nociones clave, principios clave. Esa relacin y esos principios van a gobernar todos los discursos que obedecen, inconscientemente a su gobierno (Morin, 1990:89). Destaca el fuerte componente social y cultural y los procesos concurrentes que intervienen en su conformacin: El paradigma que produce una cultura es al mismo tiempo el paradigma que reproduce esa cultura (Morin, 2004:9). Sin embargo, dentro del paradigma de la complejidad hay la consciencia de que no hay posibilidad de lograr el ideal de un metasistema. Para fundamentar esto, es referencia obligada lo que dice la lgica de Tarski (lgica polivalente), as como el Teorema de Gdel acerca de la imposibilidad de los sistemas para autoexplicarse o de autoprobarse totalmente. La epistemologa compleja propone que el conocimiento se genera a travs de la coexistencia de diversas instancias, no exista una instancia soberana dado que, a la vez que cada una es decisiva, es insuficiente. Cada una de esas instancias comporta su principio de incertidumbre. Hay un principio de incertidumbre en el examen de cada instancia constitutiva

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del conocimiento (), hay un principio de incertidumbre en el fondo de la verdad (Morin, 2004:20). La primera instancia es el espritu, entendido como la actividad que se produce en el cerebro. Esta caracterstica bioantropolgica es esencial de considerar cuando se estudia al conocimiento, dado que de ella se desprende un principio de incertidumbre fundamental porque entraa una relacin incierta entre nuestro espritu y el universo exterior. La epistemologa compleja busca reintegrar la negada dimensin bioantropolgica del hombre y asimilar que lo que le permite el conocimiento es al mismo tiempo lo que lo limita. A lo anterior se unen las condiciones socioculturales que permean la produccin de todo conocimiento, incluido el cientfico. Es una realidad que la sociologa del conocimiento ya hizo notar, aunque todava queda mucho por explorar. Los propsitos principales de esta propuesta epistemolgica son articular sin homogeneizar, respetando la diversidad, concibiendo en ello el problema de lo uno y lo mltiple; trabajar entre el orden y desorden y reintegrar al observador a su observacin. Trabajar en un incesante ejercicio de reflexin de todo lo que se denomine conocimiento. El problema de la epistemologa es hacer comunicar esas instancias separadas; es de alguna manera, hacer el circuito (Morin, 2004:20). Aunque desde esta visin se pretende una perspectiva metaterica, se asume que no hay posibilidad de lograr este ideal, pues reconoce que todo pensamiento es un sistema abierto, en constante cambio. Por lo que trabajar con el esquema de pensamiento complejo, en palabras de Morin, es un trabajo relativo e incierto porque el nico conocimiento que vale es aquel que se nutre de incertidumbre y el nico pensamiento que vive es el que se mantiene a la temperatura de su propia destruccin (Morin, 2006a:38). Por ltimo, otro elemento que no se debe omitir, por la gran importancia que reviste en el trabajo de Morin, es acerca de la complejidad humana, abordado con la concepcin de hombre y su condicin de sujeto. La propuesta de Morin es: concebir al hombre como un concepto trinitario individuosociedad-especie en el que no se pueda reducir o subordinar un trmino al otro (Morin, 2006a:22). Desde esta ptica, el hombre es parte de una autoecoorganizacin y es producto del interjuego dialgico, recursivo y autoorganizado entre su naturaleza fisicoqumica, biolgica y psicosociocultural, que se hallan inextricablemente ligadas entre s. Para Morin la autoecoorganizacin significa que

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la organizacin del mundo exterior se halla inscrita en el interior de nuestra propia organizacin viva (1999:138). La nocin de sujeto, a pesar de haber sido tan estudiada, sigue siendo extremadamente controvertida. Visualizar al sujeto desde la complejidad implica reconocer la distinta naturaleza de los sustratos que lo constituyen como ser humano y la articulacin que hay entre ellos. Adems de los procesos por los cuales se constituye como tal y explican su conducta. Esta perspectiva niega ciertas concepciones muy arraigadas: El sujeto no es una esencia, un Yo puro, una entidad irreductible, es una nocin que supone una infraestructura formidable y compleja de conceptos fsicos, biolgicos, lgicos, organizacionales y sui generis (2006b:232). La condicin de sujeto la adquiere el hombre cuando se obtiene la conciencia de s mismo, capacidad que los humanos logran dada su cualidad de autoorganizacin. Son la autoreferencia y la autoreflexividad las que permiten al humano lograr la conciencia de s, y el trmino auto es lo que comporta en s la raz de la subjetividad (1990:63-64). Y no obstante que: Incierta, limitada, dbil, la conciencia individual sigue siendo la instancia suprema del espritu humano y solo los individuos pueden intentar asumir la conciencia (Morin, 2006c:209). El sujeto dentro de su entorno es un sistema abierto que goza de una relacin de autonoma/dependencia organizativa en el seno de un ecosistema (2005:31). Otro punto fundamental es desarrollado a partir de reconocer la asombrosa diversidad biolgica que existe en nuestro planeta y que se expresa tambin en el humano, es la unidad genrica que lo contiene. El sujeto es concebido como una unidad mltiple, unitas multiplex, una unidad que contiene la diversidad, y en la que una no oculta a la otra. Las unidades que integran la diversidad en el humano son: la unidad de conciencia de s, la unidad cerebral, la unidad afectiva, a unidad ante la muerte, la unidad cultural y sociolgica. Elementos comunes a todos los humanos, pese a manifestarse individualmente en los sujetos. Para Morin el tesoro de la humanidad est en su diversidad creadora, pero la fuente de su creatividad est en su unidad generadora (2006e:74). Por ltimo, una vez que el ser humano se ha constituido como sujeto adquiere distintas particularidades que le dan identidad. Una es La identidad individual como sujeto nico y polimorfo, pero tambin como producto de condiciones sociales, histricas, planetarias y futuras en que se desenvuelve y por ello contrae Grandes identidades.

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El sujeto como ser vivo, con todas las dimensiones que integran su naturaleza cosmofsica, biolgica y socialcultural, asume la Identidad individual residente en el Yo que unifica, integra, absorbe y centraliza cerebral, mental y afectivamente las experiencias de una vida (Morin, 2006e:81-82). Ello le permite autoafirmarse egocntricamente al centro de su propio mundo, desde donde conoce y acta. La Identidad polimorfa es una condicin inherente del sujeto. Todo individuo es uno, singular, irreductible y al mismo tiempo es doble, plural, innumerable y diverso (Morin, 2006e:91). Dos de los elementos que dan esta distincin al sujeto son la edad y lo masculino-femenino. Las grandes identidades del sujeto las adquiere el humano en tanto sujeto que nace, interacta y es producto de su mbito social, su momento histrico presente y pasado, as como ser un ser que vive y por ello es habitante del planeta. La identidad social identifica al sujeto al seno de su organizacin social, desde su origen en ncleo arcaico, hasta el nacimiento del Leviatn y las condiciones contemporneas particulares de su entorno. La identidad histrica es la que el sujeto hereda como producto de todos los acontecimientos pasados sucedidos en todas las civilizaciones durante toda la historia de la humanidad. La historia es una construccin netamente humana y reflejo de la naturaleza humana, aunque tambin la naturaleza humana no es ms que una materia prima maleable a la que solo le pueden dar forma la cultura o la historia (Morin, 2005:19). La identidad planetaria es una construccin derivada de la tesis central que todo en el cosmos est interconectado: El planeta Tierra con su bisfera y su humanidad forman un conjunto complejo (Morin, 1999:180). Lo cual, nos hace parte, sin reconocerlo de manera consciente, de una sociedad-mundo localizada en el planeta. Y es que la Tierra es para nosotros el nico lugar habitable y amable del cosmos, es nuestro hbitat, nuestra arca en la inmensidad csmica; no slo es nuestra matria, es tambin nuestra patria (Morin, 1999:181). La identidad futura del sujeto, para la mayora, est a un nivel inaccesible de la conciencia. En el horizonte futuro, lo ms visible es la incertidumbre. Existe el mismo grado de probabilidad como de improbabilidad de lo que pueda ocurrir. Los procesos azarosos y aleatorios, an de forma mnima, pueden desencadenar reacciones no previstas ante un escenario que nos presenta distintas condiciones tanto globales como locales. En el contexto, actual coexisten de forma simultnea tanto la gran influencia que sobre nosotros y nuestro destino tienen las acciones del cuatrimotor,

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como los mltiples movimientos desviantes que alientan la posibilidad de modificar el sentido de su direccin y por ello nuestro destino. Esto nos sita en una perspectiva impredecible, en la que es probable tanto una catstrofe como una transformacin. De forma ms particular, para Morin, es necesario examinar tres grandes contingencias: el advenimiento de la sociedad-mundo, el advenimiento de las metamquinas y el advenimiento de una metahumanidad (2006e:276). Procesos interrelacionados e interferentes entre s que pueden desembocar un futuro no previsto an. Finalmente, se hace el nfasis que este paradigma agrega a sus propsitos anteriores el de sealar no slo la importancia de entender al sujeto con un pensamiento ecologizado, sino tambin destacar la responsabilidad que siendo el nico que ser viviente que tiene consciencia, que como sujeto se sita al centro del mundo, debe asumir la responsabilidad y el reto de ser sujeto para s, en y por la humanidad. Situarse en el mundo con conciencia hara no slo posible evolucionar, sino superar la edad de hierro en que se encuentra la humanidad. Responsabilidad que aumenta en los cientficos. A lo largo de toda su obra, Morin apela a los pronunciamientos ticos y polticos que demanda toda empresa cientfica y que implica a las grandes comunidades del conocimiento. Metodologa Perspectiva metodolgica Este trabajo utiliz una perspectiva cualitativa. Conceptualizar este modelo no es tarea fcil, dado que integra diversas posiciones tericas. Vasilachis (2007:24) refiere que actualmente no hay una sola forma legtima de hacer investigacin cualitativa ni una nica posicin o cosmovisin que la sustente, si bien posee un conjunto de particularidades que la identifican, al presente se presenta fragmentada (), no es un enfoque monoltico, sino un esplndido y variado mosaico de perspectivas. Desde la opinin de Flick (2004:41), la metodologa cualitativa tiene como principio epistemolgico la Verstehen, es decir, comprender el fenmeno desde el interior, por ejemplo la reconstruccin de casos como punto de partida, que implica delimitar cmo se parte del estudio individual del caso en su contexto local y temporal; la construccin de la realidad como base, porque no es una realidad dada, sino que se construye a travs de los diferentes actores que en ella

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interaccionan; el texto como material emprico, los datos que de l emanan son la base necesaria para la reconstruccin y la interpretacin de una realidad. Recogida de datos Para acceder a dar voz a los actores se utilizaron grupos de discusin. Hay diferentes formas de categorizar qu es un grupo de discusin (vanse Flick, 2004:126; Luis Enrique Alonso, en Delgado y Gutirrez, 1995:225; William Lavob, 1983:387, citado por Delgado y Gutirrez, 1995:227; Manuel Canales y Anselmo Peinado, en Delgado y Gutirrez, 1995:287). Este trabajo est basado en la nocin de Jess Ibez (1991:53-64). Para l el lenguaje es un instrumento y un objeto que el investigador social utiliza. El grupo de discusin es un dispositivo conversacional que el investigador social utiliza para facilitar la libertad de expresin, es un instrumento para que los de abajo puedan decirlo todo aunque, por otro lado, su decir no haga nada, pues carece de la posibilidad de accin. En la fundamentacin epistemolgica y regulacin metodolgica, Ibez (1986:134), afirma que: Los grupos de discusin se inscriben en un campo de produccin de discursos, el proceso de produccin de esos discursos tiene una forma aparentemente circular. La actuacin del grupo produce un discurso, el anlisis produce un discurso, el uso social de sus resultados produce un discurso. Para analizar el discurso de la autoridad, se seleccion el informe de actividades 2008-2009 del Rector del Centro. Es un documento que se considera clave para el trabajo, puesto que a travs del mismo da cuenta del trabajo que han desempeado durante un ao las autoridades superiores y la comunidad del Centro. Esta eleccin, como afirman Taylor y Bogdan (1992:149), est fundamentada desde la perspectiva cualitativa, dado que los documentos oficiales constituyen una va para comprender las perspectivas, los supuestos, las preocupaciones y actividades de quienes los producen. Atkinson (2005), citado por Vasilachis (2007:29), tambin menciona a las fuentes documentales como una tcnica que permite acceder a la realidad que se estudia. Anlisis de datos Para el anlisis del informe del rector se cont con el auxilio de una herramienta de software a travs del programa de Atlas ti, versin 6.0. El Atlas ti es un programa que fue desarrollado en la Universidad Tcnica de Berln por Thomas Muhr, entre 1991 y 1994. Est cimentado en los algoritmos

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de codificacin y recuperacin que se organizan bajo el modelo de codificacin terica segn Strauss y particularmente en la Teora Fundamentada (Flick, 2004:273; Vasilachis, 2007:246). Desde la ptica de Navarro y Daz (en Delgado y Gutirrez, 1995:213), la utilidad de este programa es que permite operaciones y procesos que le confieren lo que los autores llaman una transversalidad textual/conceptual, desde donde es posible la construccin de teora. Para examinar los datos de los grupos de discusin se hizo un anlisis descriptivo y se utilizaron las estrategias basadas en una metodologa que incluy los pasos clsicos para el anlisis cualitativo. Entre algunos pasos de este proceso que se siguieron, pueden citarse la transcripcin de las grabaciones, la lectura minuciosa que permitiera la inmersin inicial a la informacin y que de forma repetida y sistemtica facilitara la compenetracin profunda del contenido de la informacin (Flick, 2004:190). Basado en esto, se pas a la codificacin temtica para elaborar e identificar patrones y con ellos los nodos centrales del contenido, como paso fundamental que previa integracin y vinculacin permitieran contestar las preguntas y cumplir con los objetivos planteados en el trabajo. Poblacin estudiada. El Rector del Centro, mediante su discurso de informe anual de actividades, y los profesores-investigadores en psicologa de tiempo completo que laboran en el CUCS. Confirmabilidad y marco tico Como un medio para dar mayor solidez al trabajo realizado se sigui, dentro de las recomendaciones que Janice Morse y Lyn Richards (2002), citados en lvarez-Gayou Jurgenson (2007: 206), la verificacin de todos los elementos del proyecto, del proceso, de los datos obtenidos y su interpretacin de forma colegiada con un grupo de pares que son colegas investigadores, as como la direccin de dos tutores experimentados en el campo. En este sentido, el presente trabajo fue sometido a lo que Hernndez Sampieri y otros (2008:664) denomina una auditora externa, consistente en la revisin minuciosa y completa del proceso por otros investigadores. Otra tarea que tambin tiene el fin de aumentar la solidez del trabajo y que adems contribuye a darle un marco tico a la investigacin, fue la validacin de la comunicacin con los participantes. Basado en lo que (Guba y Lincoln,1989), y (Mertens, 2005), citados por (Hernndez y otros, 2008:668), denominan confirmabilidad, es decir la minimizacin de los sesgos y la mayor objetividad posible de los resultados.

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Por otra parte, dentro de las consideraciones ticas, y de acuerdo a (Steinar,1966) citado en (lvarez-Gayou, 2007:210), se tomaron en cuenta algunos elementos importantes, entre ellos, el consentimiento informado de las personas que participaron en los grupos, se asegur la confidencialidad de los mismos y desde luego se asumi la responsabilidad cientfica del investigador al presentar los resultados en un marco de respeto y controlando al mximo los riesgos de posibles efectos negativos. Resultados y discusin En el anlisis del informe 2008, rendido por el Rector del CUCS relacionado a la investigacin, se pueden distinguir en su contenido varias categoras: logros, limitaciones, reconocimientos, agradecimientos, compromisos y exhortos. El discurso de los investigadores externa una valoracin del estado de la investigacin con muchas dificultades, pocos apoyos y recursos institucionales. Las explicaciones a ello son diversas, destacan las polticas nacionales e institucionales. Ven algunas alternativas que posibilitaran cambio. Hacen propuestas. En el anlisis de los discursos puede advertirse claramente que el proceso para generar nuevos conocimientos entraa una realidad compleja y que en l intervienen una multidimensionalidad de elementos, tanto desde la perspectiva institucional como la personal de los investigadores. Algunos de los elementos que pueden citarse son los sociales, los culturales, los histricos, los polticos, los econmicos. Adems de involucrar diferentes niveles, desde el global, el nacional, el local, lo propiamente institucional y hasta lo personal. La institucin puede ser vista como un sistema vivo y autoorganizado producto de un devenir histrico y dentro de un contexto social e ideolgico, que norma a los actores de su comunidad, as como ellos conforman a su vez a la institucin, en un incesante interjuego en el que ambos se autoproducen. El principio dialgico es claro si se observa que tanto el discurso institucional como el de los investigadores son dos polos opuestos que se complementan. Ambos reflejan y construyen una realidad de la que son parte. El principio recursivo se observa al concebir a la institucin como un sistema vivo y autoorganizado, en constante influencia de los elementos que lo conforman entre s. Adems, se reconoce cuando se hace evidente la relacin entre logros y recursos. Dado que unos determinan a los otros. Por otra parte, el proceso recursivo no parece estar operando en los discursos de ambas partes: autoridades y acadmicos No se visualizan canales

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de comunicacin que den oportunidad de retroalimentacin entre s. Quiz ello contribuye a explicar cmo las polticas institucionales se encuentran tan distantes de las realidades de los investigadores. El principio hologramtico puede reflejarse en la posibilidad de conocer a la institucin (el todo) a travs de los productos (la unidad). Los logros y limitaciones que tiene una institucin, pueden verse a su vez en los logros y limitaciones de sus investigadores. La autonoma es la oportunidad que se reconoce como un valor importante que la institucin permite a los actores para desarrollar su trabajo. Aunque la autonoma es relativa dado el contexto institucional, las polticas pblicas y las particularidades de los investigadores. Conclusiones 1) El contenido del discurso institucional enfatiza los logros y reconoce que son gracias a los esfuerzos de la comunidad acadmica; mientras que el discurso de los investigadores asume como propios los logros obtenidos y muy a pesar de las dificultades y de las limitaciones institucionales para desarrollar su trabajo. 2) Aunque asume limitaciones, el discurso institucional no establece ni compromiso, ni estrategia para abordarlos, aunque s exhorta reiteradamente a los acadmicos para mantener y mejorar la calidad y cantidad de la investigacin. El discurso de los investigadores pone acento en las grandes limitaciones institucionales que existen para desarrollar su trabajo, demanda y urge una mejora de las polticas institucionales existentes, para facilitar las condiciones del trabajo de investigacin. 3) En el discurso institucional se observa el reconocimiento abierto al valor de los recursos humanos con que se cuenta en la Institucin y en el Centro. Los investigadores destacan como un elemento valioso la libertad y la autonoma que la institucin otorga a todos los acadmicos para realizar investigacin. Para ellos representa un privilegio que les posibilita trabajar orientados por sus intereses e inquietudes intelectuales. 4) En ambos discursos, se reconoce la estrecha relacin que hay entre los productos y los recursos. Dado que a mayor cantidad y calidad de la produccin, hay mayor cantidad y calidad de recursos y viceversa. 5) Se visualiza cmo la institucin puede conocerse a travs de las acciones y productos de sus actores y viceversa, las acciones y productos de los actores en gran medida se explican por las condiciones institucionales. La visin de un todo y sus partes constituyen el todo.

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6) Aunque las posiciones de los actores que se estudian pueden parecer opuestas, ambos forman parte sustancial de una realidad institucional. Los discursos de ambos no se observan interconectados, lo que limita la posibilidad para conjuntamente reflexionar sobre sus acciones y productos. 7) Sera deseable que ambos discursos se relacionen dialgica y recursivamente, con la finalidad de implementar acciones conjuntas, estimular mayores logros y atenuar las limitaciones para alcanzar avances en el desarrollo y las condiciones para la investigacin, as como promover procesos que a travs de la racionalidad puedan dar la oportunidad, tanto a autoridades como a investigadores, de trazar conjuntamente metas y arribar exitosamente al logro de sus propsitos personales e institucionales. 8) El establecimiento de dilogo entre los actores tambin evitara sesgos en la apreciacin de la realidad, evitando que ambos discursos se excluyan entre s. Ello podra prevenir que a partir de esta disyuncin se establezcan las polticas institucionales que no pueden asumirse y apropiarse por las otras partes excluidas. 9) Por otra parte, una de las oportunidades que podra conllevar el rendir un informe sera la evaluacin. Las estadsticas institucionales podran posibilitar un anlisis que permitiera proyectar polticas concretas para atender las problemticas identificadas con el fin de alcanzar las metas propuestas en el Plan de Desarrollo Institucional. Los investigadores con un discurso autocrtico conocen sus limitaciones, lo que posibilitara movilizar sus recursos para mejorar sus condiciones personales y estrategias institucionales para su trabajo en la investigacin. 10) Sin duda, esta situacin plantea retos institucionales y, para los psiclogos, trabajar en un cambio de cultura que permita una evaluacin sistemtica y permanente que de paso a una profesionalizacin de la actividad, con todo lo que esto implica. 11) Finalmente, se asume que el proceso de investigacin y la generacin de conocimiento entraan una naturaleza compleja, demanda de contextos institucionales favorables y propicios, y que del acadmico es insustituible una formacin slida, vocacin, creatividad, disciplina y conciencia, condiciones que no se pueden improvisar a pesar de las exigencias polticas y que corresponde estimularse desde la ms temprana formacin. Recomendaciones para futuras investigaciones Este trabajo, aun siendo reflejo de una realidad tan concreta, puede ser el referente para que interesados en la investigacin adviertan el sinnmero de

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elementos que conforman esta actividad y puedan adoptar una posicin realista y creativa para enfrentarla. La informacin del contexto tanto nacional como del estado de Jalisco puede ser de gran utilidad a quienes por primera vez se acercan al trabajo de investigacin. El conocimiento de la misma, al identificar las fuentes de recursos, puede facilitar procesos para ser beneficiarios de los apoyos para su trabajo. Asimismo, es muy importante conocer y entender las polticas del contexto en que se desarrolla el trabajo y, en su caso, incidir para su mejora. Por otra parte, la propuesta terica que plantea el trabajo es un aporte que puede ser de utilidad a quienes quieren desarrollar trabajos de investigacin siendo conscientes de las limitaciones de tener una perspectiva terica fragmentada y simplificadora de la realidad y, en todo caso, referir y justificar las limitaciones de usar determinados modelos tericos y metodolgicos para acceder al estudio de una realidad. Este trabajo representa ante los interesados en la investigacin un campo de accin que apenas est siendo abordado en nuestro contexto. El conocimiento del conocimiento y la investigacin de la investigacin son un campo que hoy en nuestros das es obligado dadas las repercusiones de la ciencia en todos los mbitos de la vida. Tambin se considera que este trabajo aborda de una manera, aunque descriptiva, y general los problemas de la responsabilidad social, histrica y poltica de los investigadores, si puntualiza y abre las posibilidades de inquietar a quienes se acercan a la investigacin con una posicin ingenua que puede ser muy perjudicial. Conocer esta realidad concreta posibilita la toma de conciencia de las responsabilidades de los actores de esta comunidad o de otras, si pueden verse reflejadas en ella, para establecer acuerdos que promuevan y consoliden el trabajo de investigacin en esta disciplina de tanto impacto en los problemas humanos. El trabajo aborda una temtica soslayada que exige un nivel de anlisis metalgico y metaterico, dado que la reflexin acerca de la ciencia y sus efectos es necesaria e impostergable. Cualquier investigacin en este sentido se hace pertinente. Bibliografa
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La Cooperacin al Desarrollo como funcin sustantiva de las universidades Juan Diego Ortiz Acosta1

Introduccin Una cuestin fundamental, que es preciso plantear cuando se diserta sobre las universidades y el desarrollo, es saber sobre qu proyecto de nacin se pretende incidir y sobre qu realidades regionales se busca intervenir a travs de la educacin universitaria y las funciones de vinculacin. Esto es importante tenerlo claro porque las universidades pueden estar jugando un papel de reproductoras del orden establecido con todo y sus contradicciones, o bien, pueden estar teniendo una funcin transformadora de la realidad con miras a crear condiciones para un desarrollo igualitario que beneficie a las mayoras. Si partimos de la segunda conviccin, aceptaremos que la investigacin y el resto de funciones sustantivas de las universidades no pueden estar al margen de las necesidades sociales, econmicas y cientficas de Mxico, no podemos aceptar que nuestras instituciones estn desligadas de las carencias y los desafos de la nacin y sus territorios. En este sentido, cobra importancia reflexionar sobre nuestro quehacer para ratificar que la educacin universitaria debe ser parte de un esfuerzo conjunto y articulado que busque impulsar al pas y sus regiones hacia nuevos procesos de desarrollo. Y este es un segundo tema importantsimo, el tipo de desarrollo que queremos. De este modo, hay dos interrogantes clave qu proyecto de nacin queremos? y qu modelo de desarrollo es el ms conveniente seguir? Pero lo anterior trae consigo otra pregunta, cmo pueden influir las universidades, a travs de sus investigadores, en el desarrollo? A manera de respuesta a esta ltima interrogante, se puede decir que histricamente las universidades han centrado sus esfuerzos en tratar
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Universidad de Guadalajara, Mxico (jdiego_ortiz@hotmail.com)

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de influir en las polticas de desarrollo nacional y es ah donde se han concentrado los principales aportes en trminos de investigacin. Sin embargo, la trayectoria de las universidades ha cambiado y ahora se presta ms atencin a los procesos de desarrollo regional y local, espacios vitales donde se dan las principales interacciones sociales y econmicas que impactan de una u otra forma a la gente. De este modo, las universidades estn invirtiendo el orden de sus prioridades investigativas para que lo local y regional se convierta en el centro del quehacer universitario. Teniendo en cuenta este contexto, el presente artculo tiene el objetivo de analizar la vinculacin de seis universidades con las necesidades y problemas del municipio de Tlaquepaque, Jalisco, Mxico, es decir, se trata de conocer las aportaciones al desarrollo local que hacen estas instituciones. El anlisis del papel de las universidades con su entorno inmediato se realiz desde el planteamiento del Manifiesto de Oviedo: Universitas et civitas, declogo que rene una serie de propuestas sobre el rol de las universidades en las tareas del desarrollo. Pero tambin, el otro punto de partida analtico es la teora sobre el territorio y el desarrollo local de Fermn Rodrguez, investigador del Departamento de Geografa de la Universidad de Oviedo, Espaa y director del Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (CeCodet) de la misma universidad. Desde el marco terico de Fermn Rodrguez, el territorio de una localidad no es conceptualizado de la manera tradicional, es decir, como un mero espacio fsico, sino se asume como un concepto operativo equivalente a civitas, o sea, como un lugar de creacin de ciudadana. En este sentido, la gente y su espacio forman el territorio, el cual puede fortalecerse en la medida que se incrementan las capacidades de los actores locales (Rodrguez y Villeneuve, 2001). Por otra parte, el desarrollo local se asume como una estrategia para generar procesos de cambio en los sistemas territoriales, de acuerdo a las potencialidades de los recursos locales y las competencias del sujeto colectivo, en donde podemos ubicar a las universidades, las cuales pueden jugar un papel clave desde el nodo del conocimiento. Esto del nodo del conocimiento tiene que ver con la teora antes referida, en la cual el territorio es entendido como civitas, y que podemos imaginar dentro de un tringulo que tiene tres nodos: un nodo social (organizaciones civiles y gubernamentales), un nodo productivo (organizaciones empresariales) y un nodo del conocimiento (universidades, entre otros actores) (Ibd, p.597). Y es desde este nodo que las universidades participan en las tareas del desarrollo en relacin con los actores de los otros nodos.

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Como recurso metodolgico para obtener la informacin se elabor un conjunto de indicadores que fue definido a partir del Manifiesto de Oviedo. Los indicadores fueron aplicados a las seis universidades, ello, con el propsito de conocer la vinculacin y pertinencia de las mismas con el entorno municipal; o dicho de otra manera, para conocer la territorializacin de las instituciones. Se eligi el municipio de Tlaquepaque porque es una localidad metropolitana con fuertes contrastes sociales donde la dinmica industrial exgena ha impuesto su sello y no ha permitido el auge de los sectores locales y sus procesos. Adems, la eleccin de la localidad obedece a que tiene la relevancia de contar con seis de las diez ms importantes universidades del estado de Jalisco. Dicho privilegio supone, en teora, una ventana de oportunidades para el desarrollo y para salir de las exclusiones existentes. De las seis universidades elegidas, cuatro son privadas y dos pblicas. Las instituciones privadas son: Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), es la universidad jesuita de Guadalajara, la cual forma parte de una red de 200 universidades jesuitas de todo el mundo. La Universidad del Valle de Mxico (UVM), cuya sede central se localiza en la capital del pas. Esta universidad se ha constituido en una de las redes ms grandes de universidades privadas en el territorio mexicano. El Tec Milenio, universidad que pertenece a otra red de universidades privadas auspiciada por el Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey. Otra ms es la Universidad Univer, institucin de bajo perfil acadmico pero que tiene una presencia cuantitativa relevante por la cobertura estudiantil; sus bajos costos de colegiatura la hacen atractiva para muchos jvenes que no logran ingresar a la Universidad de Guadalajara. En el caso de las universidades pblicas tenemos a la Universidad de Guadalajara (UdeG) y a la Universidad Pedaggica Nacional (UPN). La primera es la ms importante en Jalisco y ocupa el segundo lugar a escala nacional. La UPN tiene escasa cobertura porque se encarga slo de impartir licenciaturas y posgrados a los profesores de educacin bsica. Conocimiento prctico Las universidades y sus investigadores forman parte de territorios especficos que tienen necesidades y capacidades. En este sentido, las instituciones educativas y sus estructuras acadmicas de investigacin tienen el reto de que el conocimiento terico que generan pueda convertirse tambin en un conocimiento prctico y de utilidad pblica que aporte al desarrollo de las localidades y las regiones. Esta cuestin demanda una universidad renovada, crtica y

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operativamente viable para insertarse en las dinmicas de desarrollo local. El protagonismo en la generacin de conocimiento debe convertirse tambin en un protagonismo en el planteamiento de soluciones a problemas especficos de los territorios. En esta perspectiva, las universidades y sus investigadores deben hacer un esfuerzo para entender que no se trata slo de estar presentes en los grandes problemas nacionales o globales, sino que las realidades regionales, y particularmente las locales, exigen la intervencin universitaria. En este sentido, vale la pena traer al caso el llamado Manifiesto de Oviedo, documento elaborado por investigadores de diversas universidades europeas que se han planteado generar conocimiento prctico que les sirva a las comunidades para resolver problemas diversos. Los autores del Manifiesto establecen, en el punto cuatro de dicho declogo, que la tercera funcin de las universidades debe llamarse cooperacin al desarrollo territorial. Proclaman que esta funcin debe ser reconocida y valorada por el sistema universitario para dar paso a una universidad crtica que aspire a mantener su papel en la sociedad del conocimiento (Rodrguez y Villenueve, 2008). Se confirma la trascendencia de promover la reflexin sobre la investigacin en relacin al desarrollo, particularmente de los territorios con los que interactan las universidades. Aqu cabe la famosa frase de que hay que pensar globalmente pero actuar localmente. Esta funcin de cooperacin al desarrollo territorial les puede devolver a las universidades su pertinencia y pertenencia al territorio. Como ya se dijo, el conocimiento hay que convertirlo en elemento prctico y de utilidad social. Bien dicen Rodrguez y Villenueve que los investigadores y las universidades deben ayudar a cruzar el conocimiento genrico universal con el especfico de los sistemas locales. Esto en la perspectiva de conseguir regiones inteligentes, dotadas de capital social que las capacite para gestionar por s mismas el conocimiento de acuerdo con los intereses ciudadanos y en trminos de sostenibilidad (Ibd, pp. 83, 84). Universidades comprometidas con su entorno A propsito del tema que estamos abordando conviene exponer brevemente algunos casos particulares de universidades comprometidas con la cooperacin al desarrollo territorial a travs de la investigacin. Esto dar claridad prctica acerca de lo que se ha venido exponiendo, veremos que la cooperacin al desarrollo, desde los espacios universitarios, es un asunto que ha cobrado relevancia y tiene trascendencia internacional, ya que el debate y la prctica ha involucrado a muchas universidades tanto de Europa como de

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nuestro continente. Sin embargo, los casos que revisaremos no representan un inventario internacional ni algo parecido, se trata slo de algunas experiencias relevantes de compromiso investigativo con el desarrollo y el territorio. Tendencias en las universidades estadounidenses Segn David C. Perry, director del Instituto de Grandes Ciudades, de la Universidad de Illinois en Chicago, las instituciones de educacin superior en Estados Unidos se estn reestructurando internamente para insertarse de una mejor manera en las realidades urbanas de las ciudades estadounidenses. De esta transformacin est surgiendo un renovado modelo de universidad que Perry denomina universidad comprometida. Ahora la lgica institucional universitaria pretende reconocer una relacin de paridad o igualdad entre universidad y comunidad. Se afirma que el compromiso y la produccin acadmica de las universidades estn siendo enfocadas a potenciar el desarrollo de localidades urbanas. En un artculo titulado La Universidad en los Estados Unidos: Desde el enclave a la Institucin, Perry (2008), pone como ejemplo a la Universidad de Illinois, como un prototipo de universidad comprometida, al sealar que la investigacin acadmica que realiza la institucin es interdisciplinaria en su enfoque y est designada a impactar no slo en la construccin de conocimiento y enseanza entre los estudiantes, sino tambin a las ciudades. Es decir, el enfoque de la investigacin interdisciplinaria tiene un propsito prctico que est en relacin con problemas muy concretos de la comunidad o ciudad a la que se pertenece. O sea que hay una bsqueda de pertinencia, de pertenencia y de cooperacin al desarrollo desde el quehacer universitario. El nfasis de la relacin universidad ciudad y desarrollo e investigacin, Perry lo explica diciendo que las ciudades son los sitios primarios de la globalizacin, es decir donde se estn dando las transformaciones competitivas en el campo econmico y, por ende, las universidades deben estar presentes como actor fundamental del desarrollo de las mismas. Pero, adems, refiere que las ciudades son tambin los lugares donde la inmensa mayora de los estadounidenses viven y trabajan. Estados Unidos es un pas eminentemente urbano donde ms de cuatro de cada cinco habitantes viven en reas urbanas y ms de 86% de los trabajos se generan en las ciudades. Por eso, en la transformacin gradual de la universidad estadounidense se le est dando una mayor relevancia a su papel como actor clave del desarrollo, y se busca que sean pertinentes en el sentido de insertarse en las

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necesidades y problemas de las localidades, aunque tambin se destacan las aportaciones universitarias para el desarrollo de la economa nacional de los Estados Unidos. Universidad de Bremen (Alemania) En sintona con lo que viene aconteciendo en los ltimos aos en Estados Unidos, la universidad alemana tambin se encuentra en un proceso de cambio gradual cuya intencin es insertarse en los procesos de desarrollo urbano. Los investigadores Mckenberger, Buggeln y Fortmann (2008), sealan que las nuevas universidades germanas se han convertido en universidades regionales, ya que ahora poseen campus que han dinamizado las economas locales a travs del establecimiento de mltiples negocios generadores de fuentes de trabajo. Asimismo, explican que la creacin de parques tecnolgicos anexos a los campus ha permitido una mayor fluidez con las realidades urbanas; y citan como ejemplo de ello el campus y el parque tecnolgico de la Universidad de Bremen, el cual se convirti en uno de los principales empleadores de la ciudad desde su establecimiento hace 15 aos. Los acadmicos explican que en Alemania del Este, tras la reunificacin del pas, las universidades fueron restablecidas con la orientacin de que se convirtieran en el motor del cambio estructural, favoreciendo a las economas locales y regionales. Por ello son vistas como motores de innovacin y crecimiento, jugando un papel de transferencia de conocimiento y tecnologa. Universidad de Antioquia (Colombia) Desde una perspectiva de pertinencia territorial, la Universidad de Antioquia ha logrado consolidar, desde el ao 2000, un proceso de insercin regional que la ha llevado a estar presente en cinco subregiones antioqueas y prximamente en otras dos. Esta universidad se ha propuesto como objetivo contribuir a que las regiones se encuentren con sus vocaciones y puedan desarrollarlas a travs de sus egresados, por lo que sus programas se disean pensando especialmente en sus necesidades (Bonilla, Djannon, Coy, 2008). Entre el 2002 y el 2005, la matrcula de la universidad tuvo una tendencia creciente que ha reafirmado la experiencia de pertinencia. Y en aras de seguir consolidando esos esfuerzos, fue creado el Observatorio de Educacin Superior Regional (OES), organismo que le ha permitido a la universidad monitorear las transformaciones educativas necesarias para el desarrollo regional. El OES es definido de la siguiente manera: Es un espacio para alentar la confluencia de distintos actores e intereses regionales.

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Es una herramienta de recoleccin de informacin bsica y de generacin de informacin para analizar las caractersticas ms relevantes del contexto regional, as como de las condiciones internas de la Universidad de Antioquia. Es un medio de difusin que cualifica la opinin, impacta en el pblico y atrae la atencin y compromiso de otros actores interesados en el tema, con el propsito de estimular los cambios educativos requeridos. De este modo, el OES y por consiguiente la Universidad de Antioquia, asumen que los problemas y necesidades de las regiones son los retos de la educacin superior que ofrece la propia universidad. Con esta visin del quehacer educativo, conceptualmente la universidad se define como una institucin comprometida con el desarrollo de su entorno, y en trminos prcticos, la universidad se ha convertido en un actor fundamental del desarrollo local y regional. Resulta interesante que la Universidad de Antioquia tenga como prioridad el acontecer de los territorios donde se encuentra asentada y se proponga interactuar con los sectores empresarial, social y gubernamental del Departamento de Antioquia, antes que centrar sus ofertas educativas en funcin del acontecer nacional o global, cuestin de la que seguramente tambin se ocupa. Cabe sealar que en Colombia existe una tendencia hacia la regionalizacin de las universidades, que as como la de Antioquia hay otras que han enfocado sus esfuerzos por insertarse en la vida de los territorios, buscando una mayor cooperacin al desarrollo y pertinencia acadmica. En este sentido, se destacan tambin la Universidad del Valle, la Universidad Industrial Santander, la Universidad Nacional de Colombia, la Universidad Francisco Jos de Caldas y los Centros Regionales de Educacin Superior creados por el Ministerio de Educacin colombiano. El Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (Universidad de Oviedo, Espaa) Uno de los espacios universitarios de relevancia en el contexto europeo en la relacin entre territorio y universidad, y desarrollo e investigacin, es el Centro de Cooperacin y Desarrollo Territorial (CeCodet), de la Universidad de Oviedo, Espaa. El Centro fue creado el 18 de abril de 1996, y naci como una estructura acadmica de investigacin aplicada para facilitar la transferencia de conocimientos entre la Universidad y la sociedad regional (Rodrguez, 2001). Esta iniciativa ha sido promovida en diferentes universidades europeas. En entrevista, Fermn Rodrguez, director del CeCodet, seala que la unidad de actuacin y accin del Centro es la localidad, surge

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de trabajar el territorio local y en l hemos operado a lo largo de los ltimos diez aos ms de 150 proyectos en diferentes localidades de Asturias, Espaa, Europa y Amrica. Se afirma que uno de los grandes objetivos estratgicos del Centro es la participacin activa en la vida de la regin asturiana para ayudar a controlar el cambio de la regin. En este sentido, su director sostiene que la formacin de capital social es determinante en los procesos de desarrollo. En la entrevista referida, el doctor Fermn Rodrguez indica que la presencia del CeCodet en Asturias es muy activa y diversa, mientras que la interaccin en Europa se da a travs de la red Eurexcter (Escuela Europea de Excelencia Territorial). La red Eurexcter agrupa a una serie de universidades, asociaciones, ciudades y ayuntamientos. En cuanto a las universidades se pueden mencionar las siguientes: Italia (Politcnico de Miln y Catania), Francia (Pars VIII), Alemania (Universidad de Hamburgo), Irlanda (Universidad de Limerick) y Espaa (Universidad de Oviedo). Esa convergencia europea se ha propuesto difundir el concepto y la cultura de la excelencia territorial, entendiendo que sta reposa sobre tres pilares: la visin compartida, el inters general y la cultura de la calidad, todos ellos proyectados sobre el territorio. Universidad de Guadalajara (Mxico) Siguiendo la tendencia descentralizadora y regional que marcan las universidades en distintas partes del mundo, es oportuno traer al caso el ejemplo de la Universidad de Guadalajara (UdeG). Esta institucin de educacin superior es la segunda en importancia en Mxico, despus de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). La UdeG realiz una importante reforma universitaria a partir de 1990, reforma que descentraliz y regionaliz la educacin superior en el estado de Jalisco. La forma en que hoy funciona la universidad es a travs de su Red Universitaria, en la cual existen seis centros universitarios temticos que atienden la demanda educativa en la zona metropolitana de Guadalajara. Pero adems, en dicha red funcionan ocho centros universitarios regionales, ubicados estratgicamente en las diversas regiones de Jalisco. Este modelo descentralizado le ha permitido a la UdeG convertirse en actor fundamental de la vida social, cultural, econmica y poltica en la entidad jalisciense, y sobre todo consolid a la universidad como la principal institucin de educacin superior, al atender en sus aulas a poco ms de 190,000 estudiantes de preparatoria, licenciatura y posgrado. Es decir, en trminos de formacin de capital humano juega un papel fundamental.

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Esta reorganizacin estratgica y geogrfica ha impactado de muy diversas maneras los territorios regionales y locales, ya que la UdeG ha ido adaptando sus programas de estudio e investigacin a las necesidades y perfil productivo de las localidades, buscando una mayor pertinencia en su quehacer educativo. En este sentido cobra significado el programa Cinega: Comunidad para el Desarrollo, el cual es impulsado desde el Centro Universitario de la Cinega (CuCinega), uno de los ocho centros regionales. Algunos de los objetivos del programa son: Obtener un inventario de problemas y necesidades regionales, que constituyan un insumo para la reflexin acadmica, docente y el desarrollo de investigaciones pertinentes en CuCinega. Establecer contacto y vinculacin con actores, expertos y lderes de opinin, de los diferentes sectores de la regin; as como fortalecer los mbitos regionales con propuestas y estrategias de solucin a los problemas, en la bsqueda de sinergias regionales. Generar un perfil profesional de los egresados del CuCinega sustentado en la generacin de experiencias de aprendizaje basadas en el trabajo por proyectos, el estudio de casos y la resolucin de problemas regionales, desde perspectivas globales. Fomentar las relaciones con otras instituciones y grupos de investigacin, docencia y gestin en CuCinega, llegando a formular un plan para dar a conocer en el entorno local y regional las posibles vas de colaboracin entre la Red Universitaria y la sociedad. Disminuir la endogamia acadmica, entendida como un circuito cerrado de produccin y reproduccin de conocimiento al interior de las universidades. Constituir un Centro Estratgico de Investigacin e Intervencin Interdisciplinaria de la Regin Cinega, que sea un espacio de sinergia entre profesores, investigadores, consultores universitarios y actores regionales, nacionales e internacionales. La meta que se han propuesto los autores del programa Cinega: Comunidad para el Desarrollo, es construir un diagnstico y una anticipacin de futuro para la regin Cinega de Jalisco, que sustente la elaboracin de un amplio acuerdo de desarrollo econmico, poltico, social, educativo y cultural, y que, adems de viable, sea capaz de interpelar a la sociedad en su conjunto (Medina, Herrera, Caldern, 2008). El programa planteado ir haciendo del CuCinega un actor consciente de su papel en el desarrollo local y regional, esfuerzo que tal vez se constituya en un referente para que la UdeG afine su insercin intencionada y dirigida en los entornos regionales de Jalisco.

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Aproximacin a la teora del desarrollo local. Territorio=Civitas Sergio Boisier (1999), seala que si se tratase de un concurso de popularidad, el concepto de desarrollo local ganara el primer lugar. Esto debido a que si uno revisa literatura sobre el desarrollo o se enlistan la cantidad de foros, libros, posgrados y proyectos que se impulsan en distintos lugares, el desarrollo local es el que tiene mayores referencias tanto en Europa como en Amrica Latina. Una de las definiciones valoradas por Boisier es la del brasileo Sergio Buarque, quien seala que el desarrollo local es un proceso endgeno registrado en pequeas unidades territoriales y agrupamientos humanos capaces de promover el dinamismo econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin. En este sentido, se acepta que las comunidades, los municipios o microrregiones homogneas pueden ser espacios de escala para impulsar el desarrollo local. El mismo Buarque precisa que el desarrollo local se da dentro del fenmeno de la globalizacin y que es resultante directo de las capacidades de los actores y las sociedades locales que se estructuran y se movilizan con base a sus potencialidades y una matriz cultural, para definir y explorar sus prioridades y especificidades, buscando competitividad en un contexto de rpidas y profundas transformaciones (Buarque,1999). Por su parte, Gilbert Dalla Rosa (2001), indica que el desarrollo local no es una teora sino una prctica que debe conducir a la obtencin de resultados. Este gegrafo pone el acento no tanto en el problema del concepto sino en la base metodolgica del desarrollo local. En este sentido argumenta que el desarrollo descansa en una pedagoga movilizadora y que su autntico motor es la formacin: Esta debe apuntar no slo a la preparacin de los actores sino tambin a la de poblacin de un territorio para que ella est en condiciones de ser el agente y la conciencia colectiva de su proyecto. Cuando se adentra en el concepto define al desarrollo local como una prctica que se desarrolla en un territorio especfico a travs de ciertas constantes. Al respecto, precisa tres: 1. Los procesos emprendidos se apoyan siempre en un lder o grupo de lderes que organizan ciertas potencialidades para crear una dinmica social; 2. El proceso de desarrollo local es necesariamente global. Se presta una especial atencin al conjunto de problemas del territorio; 3. Las tentativas slo pueden ser intersectoriales. Es necesario trabajar con las interferencias (socioculturales, socioeconmicas, etc., buscando todas las posibles sinergias y dando el mximo valor a los recursos potenciales. La postura de Dalla Rosa resalta la territorialidad del desarrollo local, la potencialidad movilizadora de los involucrados y los esfuerzos de cooperacin

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intersectorial. Aunque como se dijo, el acento lo pone en la prctica metodolgica y no tanto en la cuestin terica. Por su parte, Fermn Rodrguez (2001), explica que el desarrollo local est referido a un campo que abre la sociedad a travs de ayuntamientos, organizaciones sociales de cooperacin, empresas que, estrechamente enlazadas en redes cooperativas sobre un territorio concreto, crean nuevas realidades socioeconmicas con pautas organizativas diferentes. Coincide con otros tericos en que el desarrollo local es a su vez un proceso global que tiene una serie de dimensiones: econmica, cultural, ambiental y poltica, que movilizadas conjuntamente y a un tiempo pueden generar un proceso de transformacin territorial, un proceso de cambio social. Cabe mencionar que tambin se concibe al desarrollo local no como un proceso aislado, sino por el contrario, la dinmica de este tipo de desarrollo busca la conexin en redes amplias e interacta con procesos globales. Rodrguez reitera que se debe comprender el territorio como la relacin entre la gente y el espacio, dice que el territorio no puede seguir siendo comprendido slo como un espacio fsico. Indica que para los propsitos del desarrollo local se tiene que ir ms all en la comprensin del trmino. Por ello, elabora la teora en la que se asume el territorio como un concepto operativo, es decir, equivalente a civitas, espacio de generacin de valores (libertad, seguridad, autonoma) que permiten ir construyendo ciudadana. En este mismo sentido afirma que el territorio se inscribe en el rea de un tringulo cuyos vrtices estn ocupados por el nodo de la actividad productiva (empresas, sindicatos), por el nodo de la actividad social (administracin, organizaciones ciudadanas) y por el nodo del conocimiento (Rodrguez y Villeneuve, 2001). Los dos especialistas en desarrollo local detallan que del modo en que se organicen los tres nodos y su conjunto de instituciones, el sistema territorial ser capaz de desarrollarse cualitativa y cuantitativamente. Las caractersticas de estas relaciones, aseveran, es que cualifican el capital social del sistema territorial. Las lneas de ida y vuelta entre los nodos representan las relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales entre los sectores de poblacin de un territorio especfico, que juntos constituyen el capital social del territorio local. El territorio est representado por el rea del tringulo.

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Figura 1: Los nodos del territorio.

Territorio = Espacio

Modo de la socializacin

Territorio = Civitas

C.

S.

S.

C.

El territorio del lugar

Modo de la produccin

Modo del conocimiento Capital social

Fuente: Rodrguez (2004)

Los autores referidos establecen que el nodo del conocimiento en un territorio est representado por las universidades, en una medida variable pero siempre importante, cuya calidad deriva de su utilidad social y de su conexin en el proceso histrico para aportar soluciones de transformacin a los sistemas territoriales. Precisan que las universidades no deben aislar su investigacin y formacin de la sociedad a la que pertenecen. Por ello resaltan la funcin de servicio al desarrollo que deben tener las instituciones de educacin superior. Situndonos en ese tringulo que alberga el territorio, las universidades tienen que abrir sus puertas para que el conocimiento terico pueda convertirse tambin en un conocimiento prctico y de utilidad pblica, lo que produce de inmediato una relacin de ida y vuelta con los nodos social y productivo. Es decir, las universidades pueden activar las relaciones entre los nodos y con ello dinamizar y fortalecer el capital social de un territorio. Aunque ms adelante revisaremos el Manifiesto de Oviedo (que versa sobre las universidades y el territorio local), conviene traer en este momento el punto cuatro de dicho declogo, ya que tiene que ver precisamente con el tema de la funcin de servicio al desarrollo de las universidades. Los autores del Manifiesto de Oviedo establecen en el citado punto cuatro, que la tercera funcin de las universidades debe llamarse cooperacin al desarrollo territorial.

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Manifiestan que esta funcin debe ser reconocida y valorada por el sistema universitario, dado que se trata de una funcin ms, en igualdad de condiciones con las dos anteriores, para una universidad crtica que aspira a mantener su papel en la sociedad del conocimiento (Rodrguez y Villeneuve, 2008). Pues bien, por lo anterior se asume el marco terico de Fermn Rodrguez, convirtindose as en la referencia conceptual del artculo. Sin embargo, conviene traer al caso otras definiciones afines sobre desarrollo local que han sido formuladas por otros autores e instituciones, las cuales tienen puntos de coincidencia con nuestro autor.
Cuadro I. Conceptos sobre desarrollo local

El concepto tiene tres matices de origen: primero, es una expresin de una lgica de regulacin horizontal que refleja la dialctica centro/periferia. En segundo lugar, el desarrollo local es una respuesta a la crisis macroeconmica y al ajuste, y tercero, es estimulado por la globalizacin y por la dialctica global/local que sta conlleva (Boisier, 1999). Es un proceso endgeno registrado en pequeas unidades territoriales y agrupamientos humanos capaces de promover el dinamismo econmico y mejorar la calidad de vida de la poblacin, es resultante directo de las capacidades de los actores y las sociedades locales que se estructuran y se movilizan con base a sus potencialidades y una matriz cultural, para definir y explorar sus prioridades y especificidades, buscando competitividad en un contexto de rpidas y profundas transformaciones (Buarque, 1999). El desarrollo local aparece como una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio en este nuevo contexto de globalizacin. El desafo para las sociedades locales est planteado en trminos de insertarse en forma competitiva en lo global, capitalizando al mximo sus capacidades locales y regionales, a travs de las estrategias de los diferentes actores en juego (Gallicchio, 2002). Un proceso de crecimiento econmico y de cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de vida de la poblacin, en el que se pueden identificar tres dimensiones: una econmica, en la que los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y, finalmente, una dimensin poltico-administrativa en que las polticas territoriales permiten crear un entorno econmico local favorable (Vzquez Barquero, 1988). Es un concepto de amplio alcance que puede entenderse mejor como un proceso mediante el cual ciertas instituciones y/o personas locales se movilizan en una localidad determinada para crear, reforzar o estabilizar actividades, usando de la mejor manera posible los recursos del territorio, se puede entender como un esfuerzo de abajo hacia arriba por mejorar los ingresos, las oportunidades de empleo y la calidad de vida en sus localidades, en respuesta a las fallas de los mercados y de las polticas de los gobiernos nacionales (OCDE, 2001).

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Manifiesto de Oviedo: Universitas et civitas El Manifiesto de Oviedo es una carta europea sobre la funcin de la universidad en el desarrollo local. Pero antes de exponer su contenido es pertinente explicar el lema Universitas et civitas. Los dos trminos provienen del latn: Universitas (universidad) y civitas (ciudadana). Al respecto, Rodrguez y Villeneuve (2001) en la presentacin del Manifiesto le dan una interpretacin a la unin de los dos conceptos y lo presentan como la universidad dentro de su regin, ya que para ellos las universidades estn ancladas regionalmente y estn enclavadas en la sociedad donde se basan y permanecen, siendo cada vez ms evidente la demanda de un compromiso territorial. Bajo este sealamiento se presentan a continuacin los diez puntos del Manifiesto de Oviedo: Universitas et civitas.
Cuadro II. Manifiesto de Oviedo
1. Se constata la tendencia general hacia la territorializacin de la universidad. La universidad debe comprender y enfocarse hacia la sociedad en la que vive y al territorio al que sirve en sus diferentes escalas. Ello es la respuesta a una demanda social del siglo y una manera de seguir manteniendo su papel en la sociedad global y que aspira a ser del conocimiento. El compromiso local es ejemplar en los casos de algunas universidades y debe ser generalizado y fijado en pactos por el conocimiento entre la universidad y la ciudad. Existen casos de buenas prcticas de compromiso de las universidades con el territorio local y regional. Va crendose en y a partir de algunas de ellas un hbeas terico y un archivo de casos ejemplares para la intervencin en el desarrollo territorial. Los resultados de los equipos, centros y universidades que cruzan la frontera- para cooperar con y en los territorios locales, se muestran eficaces y marcan el territorio a seguir para muchas otras. La universidad no es el nico agente de desarrollo local, pero debe aprender a interactuar con las instituciones locales y las empresas, aportando, adems de formacin e investigacin, mtodos, procedimientos y herramientas para analizar prospectivamente las necesidades del entorno local, para anticipar escenarios y cooperar en la gestin del proyecto de futuro del territorio. Se debe conservar la rica diversidad de la universidad orientndola hacia su funcin crtica. La universidad es un ente viejo, diverso, complejo y de esencia crtica; entendiendo por ello su aspiracin a producir conocimiento prctico, aquel que sea til a la gente y eficaz para ayudar a controlar el cambio de un territorio de acuerdo con un inters general y sostenible en el tiempo. Consideramos que la tercer funcin de la universidad debe llamarse y concebirse como cooperacin al desarrollo territorial.

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Hoy surgen nuevas demandas que ayudan a perfilar la que genricamente se viene denominando tercera funcin, o funcin de servicio o cooperacin, trminos todava imprecisos. Esta funcin debe ser reconocida y valorada internamente por el sistema universitario, dado que se trata de una funcin ms, en igualdad de condiciones con las dos anteriores, para una universidad crtica y que aspira a mantener su papel en la sociedad del conocimiento. En este sentido, se demanda una revisin o la consideracin de nuevos parmetros de evaluacin de la labor global universitaria de forma ms ajustada a las nuevas funciones y al impacto social de las mismas. La funcin de cooperacin al desarrollo territorial o tercera funcin de las universidades debe ejecutarse a travs de instrumentos especficos creados ad hoc. Para la funcin formacin, histricamente las universidades crearon las facultades. Para aadir la funcin investigacin, los departamentos. Y para la funcin cooperacin al desarrollo territorial se necesitan nuevos instrumentos: los centros o institutos de cooperacin al desarrollo territorial, hoy por hoy muy poco abundantes, pero que pueden ser las herramientas con las que llenar de contenido esta tercera funcin, hasta ahora muy limitada por la utilizacin de las estructuras tradicionales de la universidad. Estos centros permitirn conectar mejor los nodos que definen el tringulo del sistema local. La utilidad social del conocimiento y su difusin en el sistema local necesita de la multiplicacin de centros de transferencia temtica. En la universidad crtica y en sus dos funciones tradicionales, investigacin y formacin, se plantea la necesidad de hacer tiles los conocimientos sectoriales. La transferencia de conocimientos y experiencias debe hacerse multiplicando los centros de cooperacin sectoriales o los institutos temticos. La lentitud de la universidad determina su alejamiento y aislamiento del sistema productivo. Se detectan una serie de campos en los que ahora mismo ya se est poniendo a prueba la relacin universidad-ciudad, apareciendo desafos ante los cuales debern encontrarse procedimientos que garanticen una respuesta eficaz. Las universidades de principios del siglo XXI deben responder urgentemente a una serie de desafos que estn cambiando el territorio en el que se sustentan. Para poder sobrevivir debern adaptarse a los nuevos cambios que han entrado en escena. Algunos cambios relevantes para diagnosticar las tendencias son: La globalizacin econmica ha venido a intensificar la competicin entre todos los territorios. Las innovaciones tecnolgicas, en particular las que afectan al mundo de la informacin y la comunicacin, estn modificando las propias relaciones productivas: trabajo virtual, tecnpolis, terciarizacin creciente, incremento de las posibilidades de la enseanza a distancia, bibliotecas virtuales, internet, etc. La aspiracin, cada vez ms generalizada a fortalecer la vida local de acuerdo con parmetros de calidad, con especial atencin a la organizacin de los tiempos de la ciudad para la conciliacin de la vida familiar y de trabajo, y para la participacin e implicacin de los actores locales en la mejora de la calidad de los servicios pblicos. La reconversin de las sociedades industriales que provoca el agotamiento de las profesiones tradicionales y obliga a buscar nuevos yacimientos de empleo.

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Los cambios demogrficos han venido a trastocar las pirmides de edad en las poblaciones europeas. Consideramos que la relacin de la universidad con el territorio se efecta utilizando como referencia el concepto de cvitas. Territorio no es equivalente a espacio. El concepto territorio incorpora una dimensin poltica ciudadana, expresndose como civitas, el lugar de la libertad, la seguridad y la autonoma de los ciudadanos (...). La unidad territorial de desarrollo es la local, es decir, que las determinaciones globales se concretan en un aqu y ahora, y en el cual se expresa la relacin universidad-ciudad. Valoramos como una de las aportaciones esenciales de la universidad al desarrollo territorial el incremento del capital social local. El territorio de la civitas es el comprendido dentro del tringulo cuyos vrtices forman el nodo de la produccin, el de la socializacin y el del conocimiento. Cada uno agrupa a los actores del territorio local. El capital social de un territorio local es el conjunto de relaciones entre los tres nodos del sistema. Nos interesan los modos en que se producen las relaciones entre los tres nodos en trminos de fluidez, frecuencia, capacidad de captar la innovacin externa, actitud y aptitud de almacenarla y asimilarla de manera positiva, reformando las estructuras tradicionales locales. Este conjunto de relaciones constituye el capital social de un territorio y es uno de los principales factores de desarrollo, a cuya fijacin e incremento deben contribuir de manera decisiva las universidades facilitando herramientas, mtodos para incentivar y mejorar los procesos de autoorganizacin local y de aprendizaje, para buscar pautas de gestin excelente de los proyectos territoriales y tratar la innovacin como cooperacin para la reforma de las pautas de organizacin tradicional del sistema local; por ello la universidad deber apoyar a quienes cruzan las fronteras para dialogar con los otros nodos, creando as el imprescindible capital social para el desarrollo local. La necesidad de documentar los casos calificados como buenas prcticas Una primera conclusin prctica sera la necesidad de poner sobre el papel, y a disposicin de los interesados, estudios de casos bien documentados. Como casos de buenas prcticas, nos referimos a los relativos a la cooperacin prctica entre universidades y territorios, a los intereses compartidos por los dos, a las nuevas formas de interaccin y a los instrumentos y mtodos que se utilizan. Todo ello debera investigarse a fondo, avaluarse y documentarse de manera asequible para la generalidad. Y se podra poner a disposicin de los interesados a travs de internet o de otras formas de fcil acceso. sta sera una buena forma de democratizar y globalizar el conocimiento construido territorialmente.

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A partir de este declogo y de la teora sobre el desarrollo local de Fermn Rodrguez, se elaboraron una serie de indicadores para estudiar a las seis universidades antes sealadas, y conocer as el grado de territorializacin de las mismas, haciendo nfasis en el tipo de vinculacin e investigacin que realizan sobre su entorno inmediato. Del Manifiesto se destaca el punto cuatro, en el sentido de que las universidades deben incorporar como funcin bsica de su quehacer educativo la cooperacin al desarrollo territorial. Tambin se aprecia la relevancia que tiene el punto siete, ya que es incuestionable que los cambios vertiginosos de los ltimos tiempos demandan cambios urgentes en las universidades, y uno de ellos es que las instituciones educativas tienen que estar ms cerca de los territorios y sus poblaciones. Asimismo, el punto nueve, referente al fortalecimiento del capital social, es sumamente importante y coincide plenamente con lo que se evala de las instituciones educativas del municipio de Tlaquepaque. Es decir, se establece hasta qu punto las universidades tienen vnculos con los diversos sectores del territorio y en qu contribuyen para su fortalecimiento. El punto diez del Manifiesto de Oviedo plantea la importancia de documentar los casos de buenas prcticas universitarias en relacin con el desarrollo local. Este trabajo precisamente documenta algunas buenas prcticas, de modo que existe una relacin directa entre el declogo Universitas et civitas y la finalidad de este trabajo. Incluso el Manifiesto juega un papel orientador en el proceso evaluativo de las universidades de Tlaquepaque. Por otra parte, en los indicadores que se disearon como una derivacin del Manifiesto, aparecen los conceptos de capital humano y capital social, conceptos que es preciso clarificar y acotar en el contexto del papel de las universidades en el desarrollo. Para el caso del capital humano se recurri a una definicin formulada desde la CEPAL, mientras que para el trmino de capital social se toman como base las formulaciones tericas de Robert Putnam, quien es uno de los especialistas ms reconocidos en el tema. Sobre ambos conceptos ha corrido mucha tinta y se ha debatido durante largos aos, cuestin que no pretendemos repetir porque no viene al caso, sino ms bien se presentan aproximaciones conceptuales que clarifican el panorama en relacin a las funciones de las universidades. El concepto de capital humano Gregorio Gimnez (2005), explica que el concepto de capital humano se comenz a debatir desde la dcada de los sesenta, asocindosele en aquel entonces con el crecimiento econmico. Pero dcadas despus el debate se diversific

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y el concepto abarc otros campos como el desarrollo cultural, el cuidado del medio ambiente y la participacin poltica, entre otros. En su artculo titulado La dotacin de capital humano de Amrica Latina y el Caribe, publicado en el nmero 86 de la Revista de la CEPAL, Gimnez plantea la siguiente definicin: Se considera que el capital humano puede tener un origen innato o adquirido. El capital humano innato comprende aptitudes de tipo fsico e intelectual, que pueden verse modificadas debido a las condiciones de alimentacin y salud. El capital humano adquirido se ir construyendo a lo largo de la vida de los sujetos, a travs de la educacin formal, de la educacin informal y de la experiencia acumulada. Estos tres tipos de formacin adquirida van a condicionar la instruccin laboral y el sistema de valores de los sujetos, que determinarn, junto a las aptitudes innatas, su rendimiento en el trabajo. En cuanto al capital humano adquirido, que abarca la educacin formal, Gimnez dice que sta incluye la educacin infantil, primaria, secundaria y superior. Pero adems dicha educacin formal tiene que ver tambin con la formacin brindada a desempleados y los cursos de formacin o capacitacin dirigidos a trabajadores. Es este punto el que interesa conocer de las universidades. Es decir, el capital humano adquirido que se promueve desde las instituciones educativas y que contribuye, junto con el capital humano innato, a un mayor conocimiento, rendimiento y capacidad para el trabajo. Precisamente las universidades tienen como finalidad bsica formar recursos humanos que contribuyan al desarrollo econmico de una entidad, pero que a su vez favorezcan las condiciones de desarrollo personal. Desde la perspectiva del desarrollo local, se dice que a mayor capital humano, mayores sern las posibilidades de desencadenar procesos endgenos que transformen ciertas condiciones territoriales. Entonces, lo que analizaremos enseguida es la aportacin universitaria al capital humano pero desde la perspectiva de la pertinencia territorial. Por eso se revisarn y cuantificarn los programas educativos de las instituciones y su aporte en cuanto a cursos de capacitacin para trabajadores de la localidad. Lo que no ser analizado es la cuestin de la educacin informal y la experiencia como elementos constitutivos del capital humano adquirido. Tampoco nos adentraremos en el conocimiento del capital humano innato, ya que eso escapa a los lmites del presente trabajo.

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El concepto de capital social Tambin el concepto de capital social tiene una larga trayectoria, segn Putnam (2003), el trmino fue acuado desde 1916 y a lo largo del siglo XX fue reinventado en varias ocasiones. Putnam y Goss indican que el capital social es un conjunto de redes sociales y normas de reciprocidad asociadas a ellas, porque, al igual que el capital fsico y humano (las herramientas y el conocimiento), crean valor, tanto individual como colectivo. Explican que la idea bsica del capital social es que la familia, los amigos y los compaeros de una persona constituyen un valor importante al que recurrir en una crisis. Pero si esas relaciones producen disfrute y ventajas para la persona que pertenece a esas redes, tambin vale para los grupos. Por eso aaden que las comunidades con recursos variados de redes sociales y asociaciones cvicas donde prevalece la confianza, se encuentran en una posicin ms slida para hacer frente a la pobreza y cualquier tipo de vulnerabilidad. As pues, en el campo del desarrollo local este capital social tiene una destacada relevancia, ya que son las redes sociales territoriales las protagonistas potenciales para generar procesos de cambio. En este sentido, las universidades pueden jugar un doble papel. Por un lado, pueden fortalecer el tejido social y las relaciones de confianza en un territorio, o bien, pueden ser parte constitutiva de esas redes sociales que comparten normas y valores para lograr fines comunes. Por lo anterior, se analizar en las siguientes lneas la vinculacin de las universidades con organizaciones de la sociedad civil, los empresarios y grupos de diverso inters, en la perspectiva de conocer el aporte al fortalecimiento del capital social del territorio municipal. Aunque como dice Putnam, los lazos comunitarios se atrofian en la medida en que la sociedad se industrializa y urbaniza, fenmeno que ha sucedido muy claramente en Tlaquepaque.

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Cuadro III. Indicadores aplicados para estudiar la relacin universidad-territorio

1. Formacin de capital humano: educacin formal profesional. Universo de la oferta educativa. Inventario de la matrcula. Capacitacin a trabajadores del sector formal e informal. 2. Fortalecimiento de capital social: insercin universitaria con organizaciones de la sociedad civillos empresarios y el ayuntamiento. Pertenencia a redes sociales, econmicas y educativas. 3. Investigacin del entorno local: Estudios de necesidades locales. 4. Difusin de informacin y conocimientos. Recursos informativos al servicio de la comunidad. 5. Coordinacin con otras universidades y centros de estudio. Inventario de la relacin con otras instituciones educativas. Seis universidades sobre las que se aplicaron los indicadores: Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Occidente Universidad del Valle de Mxico Tec Milenio Universidad Univer Universidad de Guadalajara Universidad Pedaggica Nacional

Resultados y anlisis La informacin obtenida de cada universidad y el correspondiente anlisis sobre su quehacer educativo a travs de los indicadores utilizados, permiti extraer dos cuestiones. En primer lugar, conocer su contribucin al desarrollo local y su pertinencia territorial. Y segundo, caracterizar a las instituciones como modelos universitarios de acuerdo al tipo de relacin que mantienen con el entorno. El caso de la Universidad de Guadalajara se estudi desde la incidencia que tiene el Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenieras (CUCEI), el cual se localiza prcticamente en territorio de Tlaquepaque.

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Pertinencia territorial y compromiso con el desarrollo local Formacin de capital humano: educacin formal profesional Un primer resultado es que las seis universidades que tienen incidencia en Tlaquepaque contribuyen en conjunto a la formacin de capital humano a travs de 160 programas educativos de licenciatura, maestra, doctorado y especialidad. Por otra parte, si se analiza qu carreras ofrecen ms las universidades, se tienen los siguientes resultados: alrededor del 44% de los programas educativos corresponden a ingenieras, 26% al rea administrativa y de negocios, mientras que 37% de los programas son de humanidades y ciencias sociales. De ello se desprende que la formacin de capital humano est enfocado primordialmente a preparar ingenieros, despus en formar licenciados en negocios y por ltimo tener cuadros dedicados a las humanidades y las ciencias sociales, por lo que podemos percibir una inclinacin a satisfacer necesidades de la industria y del mundo de los negocios. Ahora bien, si se revisa esta contribucin a la educacin y a la generacin de conocimientos con enfoques locales, es decir, buscando producir conocimiento prctico y til para generar cambios en el territorio (punto tres del Manifiesto de Oviedo), el resultado es el siguiente: 1. Las seis universidades han definido la mayora de sus programas de estudio en funcin de la demanda tradicional del mercado estudiantil. 2. El otro criterio del ofrecimiento de programas se ha llevado a cabo en relacin a las tendencias del desarrollo industrial tecnolgico a escala regional y global que va imponiendo el modelo econmico vigente. Las universidades van adaptando sus programas a la dinmica industrial e intentan satisfacer necesidades de dicho sector desde un plano general. Ninguna universidad ha enfocado sus programas, o parte de ellos, en funcin de las necesidades y problemas particulares del territorio municipal. En cuanto a la matrcula de las universidades, las seis instituciones en su conjunto tienen en sus aulas a 23,623 estudiantes de la zona metropolitana de Guadalajara, as como de diversos municipios, estados del pas y del extranjero. Ninguna universidad tiene datos sistematizados acerca de cuantos estudiantes pertenecen al territorio de Tlaquepaque. La universidad pblica con ms cobertura (11,500 alumnos) es la UdeG a travs del CUCEI, mientras la institucin privada con ms estudiantes en sus instalaciones (8,500) es el ITESO. De los 23,623 estudiantes, 11,850 estudian en las dos universidades pblicas, lo que representa el 50.1% y significa que tanto las universidades pblicas como privadas de Tlaquepaque tienen paridad en la formacin de capital humano.

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Sobre el punto de la capacitacin a trabajadores del sector formal e informal del territorio, se puede afirmar que existen programas eventuales que buscan cualificar la mano de obra o capacitar a actores sociales. El ITESO capacita en la zona metropolitana y en el sur de Jalisco. Ofrece formacin a sus trabajadores universitarios facilitndoles su insercin en algn programa educativo de la institucin. Adems cuenta con la Oficina de Educacin Continua donde se ofertan diplomados y cursos de actualizacin a profesionistas y trabajadores. El Tec Milenio, a peticin de las empresas, instrumenta cursos y talleres que disea por medio de su Universidad Corporativa, programas que luego se imparten en las propias industrias. Adems, por medio de Educacin Continua ofrece diplomados de actualizacin. La UVM emplea tambin la modalidad de convenios para instrumentar programas educativos con las empresas. Por su parte, la UdeG ofrece diplomados de actualizacin y establece convenios especficos con empresas e instituciones para capacitar a sus empleados, como el diseo de la maestra en Tecnologa del Agua que ser impartida a los empleados del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de la zona metropolitana de Guadalajara. La Universidad Univer y la Universidad Pedaggica Nacional no cuentan con programas de capacitacin para trabajadores de la localidad o regin. En general, existe un esfuerzo incipiente para atender a empleados y trabajadores. Las universidades intervienen cuando las empresas se lo solicitan, aunque no existe una directriz institucional para enfocar esfuerzos con los trabajadores y sector productivo de la localidad. Los diplomados, cursos o talleres que se imparten tienen a su vez una lgica de costo beneficio para las universidades y las empresas. Las universidades no ofrecen capacitacin si las empresas no pagan, por tanto, las empresas muy pocas veces estn dispuestas a pagar para cualificar su mano de obra. La capacitacin al sector informal de trabajadores es prcticamente nula. En este sentido, la formacin de capital humano est centrada en la masa estudiantil de jvenes. Fortalecimiento de capital social: insercin universitaria con organizaciones de la sociedad civil, los empresarios y el ayuntamiento. La insercin universitaria con organizaciones de la sociedad civil, empresarios y ayuntamiento (punto nueve del Manifiesto de Oviedo) se encuentra muy focalizada, es decir, la prioridad del vnculo institucional se da con el sector empresarial. En la relacin universidad y organizaciones civiles el panorama es desolador, ya que no hay una vinculacin con sectores sociales. En este campo el ITESO es la excepcin, ya que cre el Centro de Investigacin y Formacin Social para involucrarse con la sociedad civil. Este Centro tiene en

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marcha cuatro programas y tres proyectos de intervencin social que le permiten relacionarse con muchas organizaciones, movimientos y grupos de distinta ndole, aunque ese vnculo no tiene una dimensin local sino regional. En sus programas s existe un marco conceptual y una praxis tendente a favorecer al sector social fomentando iniciativas ciudadanas. Uno de los programas que tiene un claro enfoque de desarrollo regional territorial es el denominado Desarrollo Regional en el Sur de Jalisco. De esta manera, el ITESO se distingue, entre las otras universidades, por su compromiso social y asume la cooperacin al desarrollo como un eje relevante de su quehacer educativo, aunque el territorio de Tlaquepaque no forma parte de la intervencin universitaria. Otra universidad que al menos tiene un espacio institucional para relacionarse con la sociedad es el Tec Milenio, que fund el Instituto de Desarrollo Social Sostenible, a travs del cual vincula a los estudiantes con sectores excluidos y marginados de la ciudad. Pero el resto de las universidades no tienen vnculos estables y diversos con organizaciones civiles, por lo que no contribuyen al fortalecimiento del sector social. En el rubro empresarial, cinco universidades, salvo la UPN, tienen relaciones permanentes con empresas de diferentes ramas. Dicho vnculo se desarrolla con industrias que pertenecen a la ciudad y a la regin centro de Jalisco. Las universidades han dado prioridad a sus relaciones con el sector industrial y para ello han creado dependencias y programas universitarios. El ITESO cuenta con el Centro Universidad Empresa. Tiene tambin la Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica, y adems opera el Centro de Tecnologa Electrnica Vehicular. El Tec Milenio cuenta con su Incubadora de Empresas de Tecnologa Intermedia, adems es la nica Universidad que cuenta con un Parque Tecnolgico Educativo. La UVM sostiene diversos convenios con empresas para la prestacin de servicio social y las prcticas profesionales de los estudiantes. Tambin cuenta con su Bolsa de Trabajo, situacin que prevalece en las cinco universidades que tienen vinculacin con las empresas. La UdeG cuenta con el Programa de Innovacin para Empresas y sostiene convenios y patrocinios de investigacin con diferentes industrias. Los contactos con empresas del municipio no se han establecido como un plan intencionado para dinamizar la esfera empresarial del territorio local. Prevalece ms bien una visin pragmtica (donde se pueda y con quien se pueda) de insercin regional donde se buscan beneficios mutuos (universidadempresa) ms no una visin estratgica para generar desarrollo local junto con otros actores.

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La insercin universitaria con el sector pblico, particularmente con el Ayuntamiento de Tlaquepaque, responde a una lgica de utilidad mutua. Las seis universidades sostienen vnculos con las autoridades en funcin del servicio social y las prcticas profesionales de sus estudiantes, cuestin prctica que favorece al ayuntamiento porque los estudiantes brindan servicios en distintas dependencias, mientras que las instituciones educativas logran colocar a sus alumnos en espacios propicios para cumplir con la obligatoriedad impuesta por el sistema educativo mexicano. Todo estudiante de profesional que pretenda titularse debi antes cumplir con una carga horaria de servicio social y prcticas profesionales. Sin embargo, la relacin tambin va ms all, algunas universidades han logrado establecer convenios de colaboracin con el ayuntamiento para realizar proyectos conjuntos. La UdeG participa en algunos procesos de investigacin relacionados con crisis ambientales del territorio. Mientras el ITESO participa en proyectos de vivienda y en estudios sobre inundaciones. Otro resultado es que las seis universidades ofrecen descuentos y becas para que los trabajadores del ayuntamiento puedan cursar algn programa universitario. El otro punto sobre el fortalecimiento del capital social est dado por la pertenencia a redes institucionales en el mbito social, econmico y educativo. Al respecto, el ITESO informa pertenecer a 18 redes de carcter regional, nacional e internacional, pero ninguna local. Entretanto, Tec Milenio forma parte de la red regional llamada Asociacin Civil para el Emprendurismo, Innovacin e Incubacin de Empresas de Jalisco. El resto de las universidades no participa en redes. Como dinamizadoras del capital social del municipio, las universidades tienen escasa participacin. Han optado por relacionarse con el sector productivo, pero desde una perspectiva regional y de una manera pragmtica. Por otro lado, se ha marginado al sector social de la localidad, y con el ayuntamiento slo existen convenios que en su mayora son para servicio social y prcticas profesionales. Las universidades, vistas como actores del desarrollo, valoran al sector productivo como el ms importante en el contexto regional. Investigacin del entorno local: conocimiento del territorio En lo que se refiere a la investigacin del entorno local, los resultados sorprenden en el caso de cuatro universidades (Tec Milenio, UVM, Univer y UPN), ya que no realizan investigacin acadmica, dedicndose bsicamente a la enseanza. Los resultados indican que dichas instituciones no le dan

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valor a la funcin investigativa. No cuentan con dependencias universitarias ni con acadmicos dedicados a realizar estudios. Es decir, estas universidades no investigan el entorno local territorial donde operan, pero tampoco el regional ni el nacional ni el global. Son espacios trasmisores de conocimientos, pero no generadores de ellos. Los conocimientos acumulados y transmitidos a sus alumnos no tienen una utilidad social en el sistema local (punto seis del Manifiesto de Oviedo). Caso diferente es el ITESO y la UdeG, ya que ambas instituciones cuentan con dependencias y acadmicos que realizan una variedad de investigaciones. El ITESO cuenta con 22 investigadores (18 pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores) que tienen en marcha 23 proyectos. En tanto, la UdeG cuenta con 104 investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores que son del CUCEI, que junto a otros acadmicos tienen en marcha 150 proyectos de investigacin. De ese universo de investigaciones de ambas universidades no se encuentran estudios sobre el entorno local, salvo dos trabajos de la UdeG sobre la crisis ambiental de Tlaquepaque, particularmente lo relacionado a la calidad del aire y la contaminacin del agua. Difusin de informacin y conocimientos: circulacin sistemtica de anlisis, datos, opiniones y productos Las seis universidades acuden a los tradicionales boletines de prensa para difundir informacin y conocimientos. Asimismo, todas cuentan con su portal electrnico. Pero slo tres tienen estrategias y recursos puestos en la difusin de informacin y conocimientos hacia la sociedad (punto seis del Manifiesto de Oviedo). Se trata del ITESO, UdeG y Universidad Univer. La primera se reconoce como la universidad privada con ms presencia en la opinin pblica. Esto, porque segn la propia institucin, tuvieron durante 2007 4.8 impactos diarios en los medios de comunicacin, situacin relevante porque lo anterior significa que son un referente de informacin, conocimientos y opinin universitaria. Adems el ITESO cuenta con la revista mensual Magis que se distribuye en la ciudad y que en su versin electrnica fue consultada por 55,012 personas en 2007. Asimismo, cuenta con otras cuatro revistas temticas: Sinctica (educacin), Xipe Totek (filosofa), Renglones (ciencias sociales) y Mercadotecnia Global que es electrnica. Por su parte, la UdeG tiene para la difusin de conocimientos y opiniones especializadas, su estacin radiofnica conocida como Radio Universidad, que maneja una programacin diaria muy diversa, entre la que destaca su programa de noticias matutino y vespertino. Se escucha en todas las principales

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regiones de Jalisco. Tambin cuenta con la Gaceta Universitaria, rgano informativo semanal que se distribuye en las regiones de la entidad. En el paquete de recursos informativos destacan los cinco programas de televisin que se trasmiten por un canal de la ciudad. Sin embargo, el CUCEI no tiene recursos informativos propios para estar presente en la sociedad, por lo que tiene que acudir a los espacios antes mencionados, situacin altamente favorable para ese centro universitario. La Universidad Univier tiene un programa de televisin conocido como Univer TV que se transmite todos los sbados, tambin cuenta con un programa radiofnico, Eruditos, que se transmite mircoles y viernes. Con ambos espacios de difusin sta universidad se hace presente ante la opinin pblica y promueve sus programas educativos. Coordinacin con otras universidades y centros de estudios: cooperacin para el desarrollo local. En este indicador (punto cuatro del Manifiesto de Oviedo) s hay contactos entre las universidades pero no propiamente como una estrategia para generar desarrollo local. Las relaciones interuniversitarias se dan para otros propsitos, en sus planes institucionales no consideran coordinarse con otras universidades para intervenir en la dinmica territorial del municipio. El ITESO asegura que tiene vnculos con UdeG, Universidad Panamericana y Tecnolgico de Monterrey en distintas reas, pero no para potenciar recursos para el desarrollo del entorno inmediato. Por su parte, el Tec Milenio sostiene relaciones con las universidades a travs de la Red Jal, instancia de incubadoras de empresas. La UVM tiene coordinacin con ITESO, UdeG y UNIVA desde el rea de ingenieras. En tanto la UdeG tiene un convenio de investigacin con el ITESO en el campo de la biotecnologa. En trminos generales se puede decir que las universidades sostienen contactos espordicos, pero sin formar parte de un plan especfico de colaboracin para el desarrollo. El perfil de las universidades De acuerdo a los resultados obtenidos con los indicadores, puede hacerse una tipologa general sobre las seis universidades localizadas en Tlaquepaque. La intencin es simplemente ubicar a las instituciones en su relacin con el desarrollo local y su funcin universitaria. Tipologa universitaria Universidades empresa. En esta tipologa se puede ubicar a la Universidad Tec Milenio y a la Universidad del Valle de Mxico. La categora se refiere

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a que el sector productivo constituye el principal referente de vinculacin y formacin de capital humano, ambas instituciones tienen una vocacin claramente empresarial y por la va de los hechos no se han relacionado con otros sectores. Estas dos universidades asumen que la empresa es el nico conducto que puede generar desarrollo. Como instituciones universitarias no desarrollan investigacin acadmica, lo que quiere decir que focalizan sus esfuerzos bsicamente hacia la docencia. La territorializacin de las mismas es prcticamente nula, salvo por los contactos empresariales que sostienen en la regin. Universidades con vocacin social La UdeG y el ITESO tienen un perfil de ser instituciones abiertas a diversos sectores de la sociedad, no slo el empresarial. Aun cuando una es pblica y la otra privada, sostienen intereses y actividades convergentes en el sentido de incidir en la sociedad regional, las dos son las que ms presencia tienen en la opinin pblica y las que ms dedican recursos y esfuerzos a los asuntos pblicos que tienen que ver con el desarrollo. Asumen que el desarrollo tiene que ser una tarea de muchos actores y no solo de uno. Adems, son las instituciones ms completas en relacin a sus funciones sustantivas, ya que se dedican a la enseanza, investigacin, vinculacin, intervencin y difusin. Sin embargo, su nivel de territorializacin es incipiente en el mbito local, aunque en el regional tienen avances muy importantes. Universidades sin vinculacin al entorno Aqu caben la Universidad Univer y la UPN, ya que ninguna de ellas registra actividades fuera de sus propias aulas. Las dos instituciones centran su quehacer exclusivamente en la enseanza, no tienen funciones de investigacin ni de vinculacin con lo local ni lo regional. Tampoco sostienen relaciones activas con la empresa, el sector social o el pblico. Sin embargo, ambas manifiestan en sus documentos de identidad preocupacin por el contexto regional y del pas. La primera de ellas lleva 13 aos trabajando en Tlaquepaque, mientras la segunda 29, de modo que no son recientes sus esfuerzos en el campo de la educacin. Su territorializacin es inexistente y no parece que se estn dando pasos en ese sentido. Conclusiones Los resultados del trabajo de campo son reveladores. Desde el nodo del conocimiento del territorio municipal se puede indicar que las seis universidades tienen un compromiso desigual ante el desarrollo territorial. Mientras

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unas (UdeG e ITESO) manifiestan participacin y pudiesen ser consideradas como actores del desarrollo en distintos puntos de la zona metropolitana de Guadalajara o de Jalisco, otras se mueven ms desde una perspectiva sectorial al focalizar sus relaciones con el sector empresarial (Tec Milenio y UVM). En tanto, las otras dos (UPN y Universidad Univer) o no pueden o no quieren voltear hacia fuera de sus instituciones. Por las caractersticas y su quehacer universitario, la UdeG y el ITESO asumen funciones de cooperacin al desarrollo aunque, como ya se dijo, los esfuerzos actuales estn enfocados en la escala regional y nacional. Es probable que en poco tiempo existan programas de vinculacin e intervencin social en la escala local. Sus acciones as lo indican. Sin embargo, UVM y Tec Milenio estn proyectadas a relacionarse estrechamente solo con el sector productivo, sea este local, regional o nacional. En este sentido, su cooperacin al desarrollo tiene un destinatario nico. Y finalmente, UPN y Universidad Univer estn muy lejos de asumir la cooperacin al desarrollo como una funcin sustantiva de sus instituciones. Ahora bien, desde la perspectiva territorial local ninguna universidad tiene en sus prioridades atender problemas o necesidades especficas del municipio que ocupan o con el cual tienen una estrecha cercana. En este mbito inmediato las universidades no son propiamente pertinentes, en el entendido de que no hay una adecuacin del quehacer universitario de calidad con las necesidades de corto y largo plazo de la localidad. Los conocimientos prcticos y de utilidad social que se pudiesen estar generando en las instituciones de educacin no estn destinados a resolver asuntos territoriales de Tlaquepaque ni de ningn otro municipio, ya que la territorializacin universitaria no ha sido asumida en ninguna parte. Esta cuestin no es menor debido a que dicho municipio tiene una dinmica industrial en continuo proceso de cambio, la cual ha sido poco estudiada para darle un mejor impulso. Tambin el territorio manifiesta caractersticas de un profundo deterioro ambiental y desorden urbano. As como una serie de condiciones socio econmicas de exclusin que afectan a miles de familias, pues todo ello es escasamente atendido por las universidades. Cuando hay cierta intervencin en la localidad generalmente es a peticin expresa de algn sector, pero no forma parte de alguna estrategia o programa acadmico dirigido al municipio. Esto pone en entredicho la importancia que pudiese tener que Tlaquepaque cuente en su territorio con seis de las diez ms importantes universidades de Jalisco. Sobre todo porque no se percibe la territorializacin de las mismas en el mbito local.

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Tras la nueva funcin de las universidades. El programa ALFA y la educacin superior en Amrica Latina Jos Antonio Ramrez Daz y Jess Ruiz Flores1

Introduccin Luego de vivir de cerca las consecuencias propiciadas por las recomendaciones financiadas de los organismos mundiales como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, parece inevitable mirar la asistencia econmica de los organismos o pases ricos con ojos de sospecha. Buscar apoyos econmicos en los Estados Unidos de Norteamrica o en la Unin Europea aparece como una tarea osada y poco recomendable por las imposiciones o directrices que de los dueos del dinero emanen. Sin embargo, si se quieren hacer propuestas visibles y con posibilidades reales de impacto en y desde el mundo acadmico, resulta necesario arriesgarse y buscar los poderosos financiamientos que se otorgan a nivel internacional, pues de otra manera se entrega el trabajo intelectual a los opacos procesos de las institucionales cientficas nacionales, subordinados a los avatares de la poltica aldeana que prevalece en Mxico2.

Jos Antonio Ramrez Daz, Universidad de Guadalajara, Mxico (sigeanton@hotmail.com) y Jess Ruiz Flores, Universidad de Guadalajara, Mxico (mgems.ruiz@gmail.com) 2 Ver las opiniones de la ex-presidenta de la Academia Mexicana de Ciencias respecto al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa en: http://www.jornada.unam.mx/2010/05/18/ index.php?section=ciencias&article=a02n1cie. Tambin se puede conocer la prdida de legitimidad del proceso de seleccin de investigadores para el ingreso o permanencia en el Sistema Nacional de Investigadores http://www.jornada.unam.mx/2010/10/18/index.php?s ection=sociedad&article=043n1soc
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Proyecto de investigacin El presente texto ha sido elaborado para presentar un proyecto de investigacin4 aplicada de carcter internacional, con el propsito de destacar el imperativo por dotar de un nuevo sentido la idea de la transformacin de las universidades, pues es evidente que la lgica prevaleciente en el cambio se ha sujetado a los planteamientos de la poltica educativa federal, y se aleja de los grandes problemas sociales y las demandas de vinculacin para fortalecer el sector productivo nacional5. Si bien es cierto que nuestro proyecto de investigacin se encuentra en una fase incipiente, consideramos importante destacarla a partir del reconocimiento del problema que aborda, as como la importancia concedida al mismo por la Unin Europea. Para tal efecto, presentamos una caracterizacin del problema de la desigualdad social y sus consecuencias en Amrica Latina y Mxico, hacemos una sntesis de los principios y directrices que rigen en el Programa de Cooperacin ALFA y finalmente mostramos nuestra propuesta de investigacin, que da cuenta de un largo camino por recorrer que permitir el dilogo entre IES europeas y latinoamericanas para atender el problema de la Cohesin Social y la Equidad. La historia refleja un largo y sostenido proceso de transformacin de la Educacin Superior (ES) en Mxico, que inicia en la dcada de los aos 70 cuando, tras un perodo de intensa masificacin, se proyect un perfil de atencin de la poblacin estudiantil en el cual se fueron olvidando sectores

Una versin preliminar de este trabajo fue desarrollada en la ponencia Marginalidad social y omisiones educativas. Panorama de la (in)equidad en la Educacin Superior de Mxico, en el IV Encuentro Nacional y I Internacional sobre Estudios Sociales y Regin 5 Para la precisin conceptual hemos considerado que la pobreza se vincula a las caracterizaciones que implican una situacin de privacin, de carencia, y no hace ninguna referencia al orden econmico que le da origen. Mientras que los trminos como exclusin, desigualdad, inequidad, hacen referencia a una apropiacin diferenciada de recursos, de beneficios, de satisfactores y remiten a situaciones de poder y de organizacin social. Desigualdad e inequidad hacen referencia a situaciones en donde se comparan grupos que establecen relaciones desiguales y que se apropian de manera desigual de recursos. Pobreza y exclusin se refieren a situaciones de carencia y a la poblacin que queda fuera de los circuitos de desarrollo, de los circuitos de integracin social y econmica y del disfrute de bienes y satisfactores. En la literatura europea se hace referencia a procesos de ruptura de la cohesin social y de las redes de solidaridad. Ramos Soto, A.L (2008); Lpez Arellano. Oliva (S/F). 6 mendezjose@uniovi.es Universidad de Oviedo (Espaa)
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poblacionales con menor capacidad econmica e intelectual para poder sortear los filtros de ingreso a este nivel educativo. En los aos 80 se present una gran demanda por ingresar al nivel superior de la educacin, y se adoptaron las polticas econmicas neoliberales. Ambos hechos fueron elementos impulsores de la conformacin de un mercado de la educacin saturado de escuelas privadas, a las cuales se tendra acceso si se contara con los recursos suficientes para pagar los servicios. Por otra parte, en el sector pblico de la educacin se incentiv una mayor competencia escolar por ingresar a las IES que se ven restringidas para atender la demanda de los jvenes mexicanos de acceder a la educacin superior. En el panorama actual, los jvenes generan una enorme presin por ingresar a la ES y se evidencia una reducida capacidad de las IES pblicas para atenderla, a pesar del impulso a la creacin de IES privadas, y el sealado incremento de filtros acadmicos y econmicos para ingresar a la misma. La consecuencia contingente de estas condiciones es el elevado nmero de aspirantes rechazados para ingresar a las universidades pblicas, un desplazamiento de estudiantes a las IES privadas. A lo anterior habra que agregar los estudiantes rechazados y la gran cantidad de aspirantes que por diversas causas ni siquiera pudieron hacer sus trmites para intentar ingresar a la ES y cursar una licenciatura. Advertimos con preocupacin que los grandes sectores de jvenes que no logran su ingreso a la ES, junto a quienes no pueden mantenerse en el sistema, no son un grupo de atencin para las investigaciones educativas. Situacin delicada, pues son los grupos vulnerables quienes se ven frenados por incorporarse a los sectores productivos y sociales nacionales. Estos jvenes suelen ser los pobres, los habitantes del medio rural, los miembros de etnias, aquellos que se encuentran alejados de las grandes concentraciones urbanas, o quienes por cuestiones econmicas o socioculturales muestran un dficit para comprender y descifrar los filtros institucionales, que a manera de exmenes, se invocan para llevar a cabo un proceso selectivo de ingreso a la ES. La desigualdad social y sus consecuencias en Amrica Latina y Mxico La informacin ms reciente sobre Amrica Latina (PNUD. IDH, 2010), establece que la desigualdad prevalece tanto por condiciones objetivas de los hogares y las res tricciones que enfrentan una gran parte de su poblacin, como por aspectos subjetivos que deter minan autonoma y aspiraciones de movilidad y, finalmente, sobre la calidad y eficacia de la representacin poltica y la

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capa cidad redistributiva del Estado. El problema de la desigualdad se observa en los ingresos, la educacin y la salud, y se demuestra que es persistente entre generaciones en un contexto de baja movilidad social. Los rasgos que caracterizan la desigualdad en Amrica Latina y el Caribe la ubican en trminos de ser alta y persistente, y que se reproduce en un contexto de baja movilidad socioeconmica, y constituyen una constante histrica a lo largo de distintos perodos de creci miento y recesin, y han trascendido muy diferentes regmenes polticos e intervenciones pblicas (Lpez-Calva y Lustig, 2010). La consecuencia inmediata de la desigualdad es que, de mantenerse as, los sujetos se ven impedidos de alcanzar una vida larga y saludable o de adquirir conocimientos individual y socialmente valiosos, pero tambin frena el que se pueda alcanzar el respeto por s mismo, la integracin social y la participacin poltica. De esta manera, se obstaculiza la plena insercin del sujeto en la vida social y econmica del pas al que pertenece (PNUD. IDH, 2010). Tanto la desigualdad6 como la pobreza son fenmenos causados por restricciones en los cuales se encuentran vinculados factores objetivos y elementos subjetivos que influyen en las decisiones adoptadas en los hogares y que tambin se relacionan con factores socioeconmicos. Especialmente, puede asegurarse que la determinacin de las aspiraciones y la percepcin que los miembros de un hogar tienen acerca de la posibilidad de alcanzar los objetivos que se han planteado estn ligadas a las restricciones del contexto y los marcos de referencia en que esas personas se desenvuelven. Otros elementos ntimamente relacionados a la desigualdad y la pobreza se refieren a la baja calidad de la representacin poltica, la debilidad de las instituciones, la carencia del diseo y aplicacin de polticas especficas a sus problemas as como las fallas institucionales que derivan en corrupcin y captura del Estado. Estos factores, que se pueden denominar sistmicos, contribuyen a que la dinmica poltica refuerce -en lugar de compensar- la reproduccin de la desigualdad. (PNUD. IDH, 2010). Dicho de otra manera: la desigualdad reproduce desigualdad, tanto por razones econmicas como de economa poltica, y genera un acceso inequitativo a la representacin institucional y a la posibilidad de hacerse escuchar (Sabates-Wheeler, 2008).

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Cuadro 1. Evolucin del ndice de Desarrollo Humano en Amrica Latina.

Poblacin mundial 2007 44 49 50 53 54 58 75 77 Pas Chile Argentina Uruguay Mxico Costa Rica Venezuela Brasil Colombia IDH 1990 0,795 0,804 0,802 0,782 0,791 0,790 0,710 0,715 IDH 2000 0,849 .. 0,837 0,825 0,825 0,802 0,790 0,772 IDH 2007 0,878 0,866 0,865 0,854 0,854 0,844 0,813 0,807 Crecimiento 1990 - 2000 6,8 n.a. 4,4 5,5 4,3 1,5 11,3 8,0 Crecimiento 2000 - 2007 3,4 n.a. 3,3 3,5 3,5 5,2 2,9 4,5

Fuente: Elaboracin propia con datos del Informe Regional de Desarrollo Humano en Amrica Latina y el Caribe 2010. PNUD.

Las mediciones que se han realizado en la regin (cuadro 1), muestran que durante el perodo 1990-2007 el ndice de Desarrollo Humano (IDH) ha ido al alza entre los pases de Amrica Latina (AL) pero con un desempeo muy diverso. Aquellos pases con mayor retraso relativo mostraron tasas de crecimiento no tablemente mayores que los pases que presentaban los niveles altos. Sin embargo, la tasa de crecimiento promedio anual del IDH disminuy ligeramente en las ltimas mediciones, pues pas de 0,8% en la dcada de los aos noventa a 0,6% en el perodo 2000-2007. En el cuadro 1 se muestra el IDH de pases representativos de AL (PNUD. IRDHALC, 2010). Es importante consignar que los pases de AL se encuentran entre los ms desiguales del mundo en ingreso per cpita por ho gar: 10 de los 15 pases ms desiguales del mundo pertenecen a esta regin (UNU/WIDER, 2008; Gasparini, et al., 2009). Considerando el coeficiente de Gini del ingreso de AL es 65% ms alto que en los pases de ingresos altos, 36% ms elevado que en los pa ses del Este Asitico y 18% superior al del frica Subsahariana (Lpez-Calva y Lustig, 2010). Con la llegada de los aos noventa se fueron aplicando reformas estructurales, pero la desigualdad continu en ascenso hasta la segunda mitad de la dcada de 1990 o hacia principios de la siguiente, segn el pas. Por ejemplo,

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la desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, cay 5.9 puntos porcentuales en Mxico, 5.4 en las zonas urbanas de Argentina y 4.8 en Brasil. La explicacin que se tiene es que el descenso de la desigualdad respondi a una menor inequi dad de los ingresos (PNUD. IDH, 2010). Al comenzar el siglo XXI, para el ao 2006, de alrededor de 548,723 millones de habitantes en la regin, 194 millones vivan en la pobreza; de ellos, 71 millones se encontraban en condiciones de pobreza extrema. El saldo de la desigualdad representaba que el 39.8% de la poblacin, incluyendo indgenas marginados, experimentaban pobreza extrema en muchos de los pases que integran la regin. Para esta fecha, el 10% ms rico de la poblacin reciba entre el 40% y el 47%, mientras que el 20% ms pobre reciba entre el 2% y el 4% del ingreso total de los pases de AL (CEPAL, 2006). Mediante un estudio realizado en pases de AL (Battiston, 2009), se logr conocer que existe una tendencia de creciente de la pobreza multidimensional en los pases de la regin. Sin embargo, a pesar del progreso que se observa, las reas rurales an presentan altas tasas de pobreza; esto es, quienes no viven en las ciudades no slo son ms propensos a ser pobres, sino que tambin tienen mayor probabilidad de sufrir varias privaciones simultneamente. El estudio, de carcter multidimensional, establece que en pases como El Salvador 44% de la poblacin sufre privaciones en dos o ms dimensiones; en las reas rurales esta proporcin asciende a 93%. En Mxico estas privaciones afligen a 28% de los habitantes de las reas urbanas y a 72% en las zonas rurales. En Brasil los valores son de 18% y 74%, respectivamente, y en Chile son de 4% en las zonas urbanas frente a 36% en las reas rurales. En El Salvador, Brasil y Mxico tambin es alto el porcentaje de personas que sufren privaciones en cuatro o ms dimensiones (Battiston, 2009). La suma de caractersticas descritas en torno de la pobreza y la desigualdad en AL, son un llamado para evitar que dicha condicin se trasmita de generacin a generacin y con ello se propicie la transferencia de la desigualdad. Para ello resulta indispensable atender la acumulacin de capital humano, en especial en las etapas de la niez y la adolescencia, y pugnar por mejorar las condiciones de acumulacin de los activos fsicos disponibles que permiten generar opciones de bienestar en los hogares. Segn lo seala Quisumbing (2005), las polticas pblicas pueden promover el proceso de acumulacin de activos en los hogares (capital humano y capital fsico) y la transferencia de esos activos a la generacin siguiente, mediante los siguientes instrumentos: a) Fortalecimiento y transparencia de los derechos de propiedad y de las leyes que regulan la herencia y la propiedad comn;

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b) Reduccin de los costos iniciales para adquirir capital; c) Promocin de programas de microahorro; d) Creacin de redes de seguridad que permitan a las personas que enfrentan carencias mantener sus activos cuando se producen crisis econmicas severas o eventos extremos de origen climatolgico; e) Implementacin de programas de becas, transferencias monetarias condicionadas y alimentos que contribuyan a incrementar la asistencia a las clnicas y las escuelas, as como a mejorar la condicin nutricional de la poblacin. Por otra parte, segn el PNUD. IDH (2010), que cita a diversos estudios, existe una importante correlacin entre los ingresos de los padres y los de sus hijos (Aughinbaugh, 2000; Corcoran, et al., 1992; Mulligan, 1997; Solon, 1992; Zimmerman, 1992). En lo que respecta a la riqueza, Gale y Scholz (1994) observan que en Estados Unidos las transferencias familiares y las herencias dan cuenta del 51% de la riqueza, mientras que un 12% adicional resulta del pago de los gastos universitarios por parte de los padres. Por lo tanto, aproximadamente dos tercios de la riqueza neta de los individuos en ese pas proviene de las transferencias familiares. Otro mecanismo por medio del cual los hogares ms ricos transfieren sus activos a la generacin siguiente es el proceso educativo. Los hogares que disponen de mayores ingresos tienen la posibilidad de acceder a educacin primaria y secundaria de mayor calidad para sus hijos. Hochschild y Scovronick (2003) muestran que la desigualdad en la riqueza de los hogares constituye una de las principales causas de la desigualdad educativa y que, a su vez, la desigualdad en la escolaridad de los hijos refuerza la desigualdad en la riqueza entre los hogares de la siguiente generacin. Las personas que cuentan con bajos ingresos tienen menos posibilidades de maximizar las oportuni dades educativas de sus hijos. Este hecho restringe las posibilidades de los hijos para acumular activos durante su vida adulta. Dentro del panorama regional conviene observar la situacin de desigualdad que guarda Mxico, que cuenta con alrededor de 108 millones de habitantes en un territorio de 1,964,375 km2. Con alta concentracin en grandes ciudades ubicadas hacia el centro del pas. En el ao 2000, el 45.8% del total de poblacin se concentraba en seis entidades federativas (Mxico: 13.4%, Distrito Federal: 8.8%, Veracruz de Ignacio de la Llave: 7.1%, Jalisco: 6.5%, Puebla: 5.2% y Guanajuato: 4.8%). Se estima que el 7,2% del total de poblacin de 5 aos y ms del pas son indgenas (7,278,000 personas). Casi 4/5 partes de la poblacin hablante de lenguas indgenas reside en ocho entidades federativas de las 20 que tiene el pas, sobresaliendo en primer lugar Oaxaca, donde reside el 18.5% del total de poblacin indgena. Le siguen Chiapas

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(13.4%), Veracruz de Ignacio de la Llave (10.5%), Puebla (9.4%), Yucatn (9.15), Guerrero (6.1%), Mxico (6%) e Hidalgo (5.6%). Las condiciones socioeconmicas de la poblacin mexicana tambin muestran una situacin de pobreza importante. Segn datos del INEGI, el 23.88% de los hogares mexicanos se sostiene con menos de dos salarios mnimos. Al igual que en los otros casos considerados, etnicidad y situacin de pobreza van de la mano. De los indgenas mexicanos, un 59% de la poblacin que se encuentra econmicamente activa trabaja en el sector primario, fundamentalmente, en agricultura de subsistencia. Un 21% de la fuerza laboral indgena no percibe ningn ingreso (frente a un 7.3% de la poblacin total) y slo el 12.3% gana ms de dos veces un salario mnimo (mientras que para la poblacin total este porcentaje sube al 32.5%). Los ingresos de la poblacin indgena son sumamente bajos: casi las dos terceras partes cobra menos de un salario mnimo (Carnoy, 2002). En relacin con la cantidad de aos de estudio alcanzados por la mayora de la poblacin, se observa que en 2000 el promedio de aos de escolaridad para el conjunto de la poblacin mayor de 15 aos era de 7,6 aos. Sin embargo, si se toma en cuenta slo la poblacin indgena, se observa una importante desigualdad: para el mismo ao, el promedio de aos de escolaridad de la poblacin indgena de 15 aos y ms era de slo 4 aos. Ahora, considerando la distribucin de la poblacin de acuerdo con su acceso a diferentes niveles de escolaridad, las desigualdades observadas entre el conjunto de la poblacin y la poblacin indgena se expresan de la siguiente manera:
Cuadro 2. Poblacin total y de habla indgena por nivel de escolaridad.
Nivel de escolaridad Sin instruccin Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Total de habitantes 10.3 18.1 19.4 5.3 Poblacin hablante de 31.7 30.6 18.4 3.4 Nivel de escolaridad Secundaria completa Primer ao aprobado en Primer ao aprobado en Total de habitantes 19.1 16.8 11 Poblacin hablante de 8.9 4.3 2.7

Fuente: Elaboracin propia con datos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000.

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La educacin en un contexto de desigualdad Entre los principales cambios ocurridos en la ES de AL a lo largo de las ltimas dcadas, se encuentra una creciente heterogeneidad y diversidad en el sector; el surgimiento de las macro-universidades y de instituciones de formacin tcnica; el enorme crecimiento del nmero de estudiantes y del sector privado; la incursin del sector privado en la investigacin cientfica; el uso intensivo de las nuevas tecnologas; la mercantilizacin de la educacin; el desarrollo de nuevas carreras y de nuevas reas de conocimiento de carcter interdisciplinar y la progresiva importancia concedida a la internacionalizacin. Estos cambios, se encuentran asociados a la conformacin de un nuevo tipo de sociedad, la sociedad del conocimiento, donde se revela un nuevo papel a las IES que hace necesarios nuevos modelos de formacin, aprendizaje e innovacin (Aponte-Hernndez en Didriksson y Gazzola, 2008; Sverdlick, Ferrari y Jaimovich, 2005). Esta caracterizacin de la ES tiene un impacto especial en AL cuando se consideran los niveles de exclusin que prevalecen en la regin, problema estructural que se evidenci en el perodo que va de 1980 y se agudiza en los noventa, pues se signific por ser un prolongado tiempo de contraccin econmica, en el cual quedaron comprometidas la calidad y la equidad de la educacin regional (Aponte-Hernndez en Didriksson y Gazzola, 2008; Sverdlick, Ferrari y Jaimovich, 2005). Ya desde 1996, la UNESCO lanzaba una iniciativa para favorecer la equidad en la regin, bajo la idea de que la educacin debe ser: para todos a lo largo de la vida; para promover la transformacin de los sistemas educativos; basada en la enseanza hacia el aprendizaje permanente de la autogestin del conocimiento; para iniciar la transicin de las sociedades de la informacin a la sociedad del conocimiento (Delors, 1996). Sin embargo, un gran nmero de los pases de la regin de AL se han quedado rezagados en la transicin hacia una poca donde la educacin y los recursos humanos constituyan ejes estratgicos esenciales para la insercin en la economa mundial. Segn se da cuenta en el informe denominado El futuro est en juego (PREAL, 1998), hay deficiencias serias en los sistemas educativos; dichas deficiencias con la desigualdad, la exclusin, la pertinencia y la calidad de la educacin que incidan directamente en la competitividad de los pases de la regin. Entre los hallazgos se destaca que la desigualdad educativa se asociaba con: la poca calidad de la enseanza, vinculada a la vez a bajos niveles aprendizaje y aprovechamiento de los estudiantes; la falta de criterios y estndares compartidos en relacin con el rendimiento de los estudiantes;

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la insuficiencia de inversin de recursos pblicos en la educacin primaria y secundaria en comparacin a la prioridad y mayor proporcin en el sector terciario; la falta de instancias para dar seguimiento y la rendicin de cuentas de los resultados educativos. Al comenzar el siglo XXI, la desigualdad regional en la educacin de AL mostraba las siguientes caractersticas (CINDA, 2007): 1) El 10% ms rico de la poblacin tena 8 aos ms de educacin que el 30% ms pobre; la brecha se ampliaba en la poblacin rural y los grupos excluidos, En particular, los grupos ms pobres de las zonas rurales e indgenas tenan menos posibilidades de ir a escuelas, cualquiera que fuera el nivel. 2) La disparidad en los logros de aprendizaje y aprovechamiento reflejaba las desigualdades en el acceso a oportunidades educativas de calidad. Los estudiantes pobres de zonas rurales reflejaban en las pruebas de rendimiento 20 puntos en lenguaje por debajo en comparacin con los estudiantes de familias de mayores ingresos. 3) Grupos tnicos y raciales aparecen desfavorecidos en los indicadores de repeticin de grado, abandono de la escuela, bajo aprovechamiento y tasas de egreso-graduacin en comparacin con los grupos de mayor ingreso familiar, blanco y latino. 4) En trminos de igualdad de gnero, se refleja un mayor ingreso de mujeres en todos los niveles educativos, incluyendo el sector terciario universitario de educacin superior, tendencia que no se evidenci en la participacin de los grupos indgenas. A pesar de los cambios sucedidos en los ltimos aos en el nivel de la ES, la transformacin no ha sido suficiente. Por ejemplo, es notorio el incremento de IES regionales. En un lapso de 50 aos se pas de 75 a ms de 5,000, con una matrcula de 16 millones de estudiantes. Sin embargo, se debe acotar que la matricula del sector privado ha aumentado ms que la de las instituciones pblicas, elevando la tasa de participacin en el sector terciario. La matrcula del sector privado se ha elevado en alrededor del 30% y la del sector pblico en 5% para el ao 2005 y la matrcula de stas se concentra en carreras de cuatro aos o ms de contenido acadmico profesional. El 60% de la matricula por reas de conocimiento se concentra en la gestin empresarial, comercio y servicios; la tendencia en el sector privado, por razones de costo de las instituciones, es la de ofertar el turno nocturno a estudiantes que trabajan.

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La distribucin social de las oportunidades de acceso a la ES entre los diferentes estratos refleja que son los ricos quienes tienen las posibilidades de enviar a los jvenes a estudiar, pues quienes tienen altos ingresos envan al 50% de sus hijos, mientras que slo el 20% de las familias pobres cumple con ese propsito. Eso implica una situacin que limita las oportunidades de las personas de participar, aportar y progresar en la sociedad. A pesar del progreso alcanzado durante los ltimos anos, persisten deficiencias e insuficiencias de formacin en la educacin, pues en todos los niveles se evidencia una brecha digital, de capacidad cognitiva y de conocimiento y competencias entre los diferentes estratos en cada pas y entre las sociedades de la regin. En el caso particular de Mxico, las manifestaciones de inequidad en la ES, se manifiestan en las condiciones estructurales en las que opera. Uno de los primeros filtros se establece en la exigencia de cursar los niveles medio para ingresar a estudios de grado. En Mxico, la educacin secundaria es obligatoria desde el ao 1993. Es un nivel educativo que se cursa en tres aos, inmediatamente despus de la educacin primaria y brinda educacin a jvenes entre 12 y 14 aos. Es un nivel propedutico en tanto es requisito para poder comenzar los estudios de nivel medio superior. La educacin media superior es el nivel inmediatamente siguiente, que cubre a la poblacin de entre 14 y 17 aos. El ao 2000 egresaron de la educacin secundaria un 65.7% del total de jvenes de 15 aos. Para el ciclo escolar 2008-2009 se registr una matrcula de 6153,459 (Gasparini, 2009; BID, 1998). Sin embargo, si consideramos ahora el nivel que es requisito para el ingreso a la educacin superior, nivel medio superior que a diferencia del secundario no es obligatorio, para ese mismo ao los egresados de este nivel representaban slo un 32.9% (688.385) de la poblacin de 18 aos (2.089.429) (Gasparini, Ib.). Si se consideran ahora las diferencias entre sectores sociales, puede observarse que, segn datos del ao 1998, la poblacin de entre 20 y 25 aos con secundaria completa representaba un 32% del total de poblacin de esa edad. Las diferencias por sector social eran, sin embargo, extremas: mientras que en los sectores ms pobres slo lograban egresar el 4% y el 9% de los jvenes de esa edad, los jvenes ubicados en sectores ricos lo hacan el 53% y el 70% respectivamente. Pero es cierto que la tendencia es a reducir la inequidad que para el ao 2006 ya mostraba un descenso de 5 con relacin al ao 1992 (Gasparini, 2009; BID, 1998) Otro filtro institucional se presenta en el procedimiento de ingreso. Despus de haber cursado el ciclo preparatorio (3 aos previos a la licenciatura), casi

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todas las IES utilizan un examen de ingreso para seleccionar a los estudiantes que cubrirn las vacantes ofrecidas. El proceso selectivo incluye tomar en cuenta el promedio obtenido en preparatoria y la calificacin del examen de admisin, y admitir a los estudiantes conforme a los lugares disponibles en ciertas carreras. Hasta 1994, los exmenes de ingreso eran locales, esto es, cada institucin diseaba y aplicaba sus propios exmenes, generalmente del tipo de opcin mltiple. En el ao 1994 se cre el CENEVAL (Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A. C.) con la encomienda de crear un solo examen nacional para el ingreso a todas las instituciones de educacin superior. Actualmente, el CENEVAL elabora exmenes estandarizados de alcance nacional para evaluar a los estudiantes en el momento que ingresan a la educacin media superior y superior. Participa igualmente en la construccin de exmenes estandarizados y de alcance nacional, para evaluar a los profesionales que recientemente han concluido sus estudios de licenciatura en una universidad u otra institucin de educacin superior. Es posible afirmar que aquellas personas con mejores ingresos tienen una ventaja proporcional de ms de 17 veces respecto de aquellos ubicados en el nivel ms bajo de ingresos en lo que a la finalizacin del nivel medio de enseanza se refiere. Si consideramos ahora la poblacin indgena, es posible observar que su situacin es an peor pues slo el 1.1% de la poblacin indgena de 15 aos y ms logra terminar el nivel medio superior (Carnoy, 2002). Si en lugar de considerar la demanda potencial nos centramos ahora en la demanda efectiva, esto es, aquellos estudiantes que se postulan para acceder a una vacante en la educacin superior, puede observarse que, en 1997, 27 universidades pblicas del pas dispusieron de 127,831 espacios para atender una demanda de 279,018 aspirantes. Es decir, slo 46 de cada 100 jvenes que se postularon pudieron obtener un lugar en la universidad. Sin embargo, si se revisa el dato a nivel nacional, en el ao 2000 la tasa bruta de escolaridad de la educacin superior era del 23%, pero con una distribucin muy desigual por entidades federativas: 5 entidades tenan una tasa bruta de cobertura mayor al 30% y 11 con una tasa de entre el 10% y 20%. En 1990 ingresaban en instituciones pblicas el 78% de jvenes, para 1994 se redujo un punto porcentual (77%), en el siguiente sexenio (1994-2000) la proporcin baj en 11 puntos (66%) y para el 2003 baj dos puntos ms. En 10 aos, la poltica pblica dio como resultado una reduccin de la atencin de alumnos de primer ingreso en las instituciones pblicas, al pasar de una proporcin del 77% en 1994 al 64% en 2003.

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Acerca de ALFA El Programa ALFA es un programa de cooperacin entre Instituciones de Educacin Superior (IES) de la Unin Europea (UE) y AL que toma su base jurdica en el Reglamento CEE n 443/92, del 25 de febrero de 1992, relativo a la ayuda financiera y tcnica y a la cooperacin econmica con los pases en vas de desarrollo de AL y Asia. Dicho reglamento se renueva el 18 de diciembre de 2006 conforme a la regulacin EC N 1905/2006, en la cual el Parlamento Europeo establece los instrumentos para el financiamiento de la cooperacin al desarrollo. Aparece en el Diario Oficial de la Unin Europea el 27 de diciembre de 2006 (Diario Oficial de la Unin Europea, 2006; 1992). En dicha regulacin se definieron los mbitos temticos por apoyarse; stos son desarrollo humano y social, medio ambiente y gestin sostenible de los recursos naturales -incluida la energa-, agentes no estatales y autoridades locales, seguridad alimentaria y migraciones y asilo. Como principal objetivo de la cooperacin para el desarrollo se establece la erradicacin de la pobreza en los pases y regiones socios en el contexto del desarrollo sostenible, mediante la prosecucin de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM), y la promocin de la democracia, el buen gobierno y el respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho (Diario Oficial de la Unin Europea, 2006. Artculo 2). Los principios por los que opera la cooperacin se fundamentan en promover procesos de desarrollo con ampla direccin de los pases socios, con una aceptacin de las estrategias de desarrollo, polticas de reformas y procedimientos nacionales de los socios y, planteamientos del desarrollo que fomenten la inclusin y la participacin (Diario Oficial de la Unin Europea, 2006. Artculo 3) La cooperacin para el desarrollo se establece por medio de dos tipos de programas: Los programas geogrficos, a los cuales se destina ayuda comunitaria para incrementar la calidad de la instruccin en la educacin primaria, reducir las desigualdades en el acceso a la educacin, a tratar de alcanzar la educacin primaria universal para el ao 2015, fomentar la educacin superior y promover la cohesin social. En el caso del programa de apoyo a Amrica Latina, establece entre sus mbitos de cooperacin fomentar la cohesin social, lo cual supone combatir la pobreza, la desigualdad y la exclusin. Tambin se deber apoyar la creacin de una zona comn UE-AL de enseanza superior (Diario Oficial de la Unin Europea, 2006. Artculos 4 y 6)

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Programas temticos. En el caso de este tipo de programas se considera importante la inversin en los ciudadanos, para lo cual se seala como mbito de actividades la educacin, conocimientos y capacidades. Se pone especial atencin la universalizacin de la educacin primaria; mejorar el acceso a la educacin en todos su niveles para incrementar los conocimientos, las destrezas y la capacidad de insercin en el mercado de trabajo, contribuyendo a una ciudadana activa y a la realizacin individual durante toda la vida; fomentar una educacin bsica de calidad elevada, centrada especialmente en la accesibilidad de los programas de enseanza para las nias, los menores en zonas de conflicto y los nios de colectivos sociales marginados y especialmente vulnerables; fomento de una enseanza obligatoria y gratuita hasta los 15 aos de edad para luchar contra toda forma de trabajo infantil; definicin de mtodos de medicin de los resultados del aprendizaje con el fin de evaluar mejor la calidad de la enseanza, especialmente en cuanto a alfabetizacin, competencias matemticas mnimas y habilidades esenciales; fomento de la armonizacin y ajuste entre donantes con el fin de promover una educacin universal obligatoria, gratuita y de calidad elevada mediante iniciativas internacionales o con participacin de varios pases; apoyo de una sociedad del conocimiento incluyente y colaboracin para salvar la fractura digital y las lagunas de conocimientos e informacin; mejora del conocimiento y la innovacin a travs de la ciencia y la tecnologa; creacin de redes de comunicaciones electrnicas y acceso a tales redes con el fin de intensificar el crecimiento socioeconmico y el desarrollo sostenible en conjuncin con la dimensin internacional de la poltica de investigacin de la UE (Diario Oficial de la Unin Europea, 2006. Artculos 11 y 12). Los pases beneficiarios de Amrica Latina en los programas de cooperacin para el desarrollo son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Las asignaciones financieras para el perodo 2007-2013 son de un total de 16,897 millones de , que se dividen de la siguiente forma: Programas geogrficos: 10,057 Amrica Latina: 2,690 Asia: 5,187 Asia Central 719 Oriente Prximo: 481 Sudfrica: 980

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Programas temticos: 5,596 Invertir en los ciudadanos: 1,060 Medio ambiente y gestin sostenible de los recursos naturales: 804 Agentes no estatales y autoridades locales en el desarrollo: 1 639 Seguridad alimentaria: 1,709 Migracin y asilo: 384 A los que se agregan Pases ACP signatarios del Protocolo del Azcar con 1,244. El programa, nacido en 1994 con el objetivo de reforzar la cooperacin en el campo de la ES, co-financia proyectos dirigidos a mejorar la capacidad de las IES latinoamericanas (universidades y otras organizaciones), y fomenta la cooperacin acadmica entre las dos regiones. Ms especficamente, los objetivos del Programa ALFA: Mejorar la calidad, la relevancia y la accesibilidad a la ES en AL; Contribuir al proceso de integracin regional en AL, promoviendo avances hacia la creacin de un rea comn de ES en la regin y desarrollando sus sinergias con la UE. En una primera fase del programa -ALFA I (1994-1999)-, se recibieron 2,918 candidaturas a lo largo de 7 convocatorias. Tuvo una contribucin de la CE de 32.4 m. y la contribucin media por proyecto fue de 36,600 . Fueron 903 las instituciones participantes. En la segunda fase -ALFA II (2000-2006)-, a lo largo de 10 rondas de seleccin se presentaron 565 candidatos. La contribucin de la CE fue de 54.6 m., con una contribucin media de 242,800 , distribuida por 225 proyectos aprobados llevados a cabo por 777 instituciones repartidas por redes con una media de 9 instituciones de AL y de la UE. La tercera fase -ALFA III (2007-2013)-, est dotada de un presupuesto de 85 millones de euros. ALFA III supone un incremento significativo en su presupuesto en cuanto a la contribucin de la UE, pero tambin constituye una nueva y mejorada estructura del programa, formada por 3 lotes especficos: Lote 1, Proyectos conjuntos; Lote 2, Proyectos estructurales; Lote 3, Medidas de acompaamiento. Objetivos de ALFA III Estos se definen como: Ayudar a mejorar la calidad, la pertinencia y el acceso a la ES en AL; Asimismo, contribuir al proceso de integracin regional de AL

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propiciando el avance hacia la creacin de un rea comn de ES en la regin, y potenciar sus sinergias con el sistema de la UE. Como prioridades: Reformas de las IES y sus sistemas. Desarrollo de recursos humanos cualificados. Apoyo a las IES para la creacin de un espacio comn de ES con AL. Favorecer la cooperacin entre ambas regiones. La primera convocatoria de propuestas de ALFA III tuvo lugar en 2008, con una alta participacin de instituciones latinoamericanas. En esta convocatoria fueron seleccionados 14 proyectos de 130 propuestas, cubriendo los tres lotes especficos. En el lote 1, la contribucin de la UE fue de 7.7 millones de ; para el lote 2, la contribucin fue de 9.1 millones de y, en el lote 3, fue de 2.5 millones de . La contribucin media fue de 1.5 millones de (UE. S/F. Una visin general sobre ALFA III). De los pases participantes como socios se destacan: Argentina con 13, Per con 11 y Mxico con 10. Entre las conclusiones de la primera fase de ALFA III, se destaca la necesidad de darle sostenibilidad a los proyectos, vincular los proyectos individuales con los objetivos del programa, darle mayor visibilidad del programa y de los proyectos subvencionados. En marzo de 2010 se lanz la segunda convocatoria de propuestas con solo dos Lotes, en la que prioriza el financiamiento de las IES. El contenido del siguiente apartado da cuenta de la propuesta que los autores, como co-rresponsables por la Universidad de Guadalajara, estarn desarrollando a partir de 2011. El rumbo del Programa Marco Interuniversitario para una Poltica de Equidad y Cohesin Social en la Educacin Superior En el primer apartado observamos una revisin de las problemticas estructurales de orden social y educativo que prevalecen AL, y que pueden sintetizarse de la siguiente forma: 1) La desigual distribucin del acceso a la ES; 2) La consecuente exclusin social que implica a la permanencia como problema prioritario en AL; 3) La movilidad educativa es baja, por lo que la ES no se ve integrada a nivel internacional; 4) La movilidad social es insuficiente. Las IES muestran las consecuencias del crecimiento acelerado evidenciado en la falta de coordinacin interinstitucional e internacional; stas han construido

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una lgica de funcionamiento interno alejada de los problemas sociales. Por otro lado, los planes de estudio y prcticas educativas asociadas no responden cabalmente a las necesidades de la regin, cuando estas deben apoyar el desarrollo integral de las comunidades. Desde estos elementos diagnsticos, las problemticas sealadas y las estrategias para hacer visibles polticas de educacin superior para la equidad y la cohesin social en AL es que elaboramos el proyecto denominado Programa Marco Interuniversitario para una Poltica de Equidad y Cohesin Social en la Educacin Superior, propuesto por la Red Iberoamericana de Investigacin en Polticas Educativas (RIAIPE III), en la que participan los autores, y al que la Unin Europea otorg financiamiento dentro de la segunda convocatoria del Programa ALFA III. Las estrategias se orientan por un Programa Marco Interuniversitario (PMI) para favorecer la transformacin estructural de las IES en AL a travs de modelos de intervencin capaces de mejorar la pertinencia de las funciones universitarias en el desarrollo social equilibrado, potenciando la equidad y la cohesin social. Los propsitos bsicos del programa son los de buscar generar condiciones para lograr el acceso y la permanencia en la universidad de los grupos vulnerables as como su insercin al mercado de trabajo. Adems, se desarrolla una lnea programtica para lograr la integracin de la ES latinoamericana y crear puentes de comunicacin y trabajo permanente. As, el aporte puntual de este proyecto se orienta a identificar las acciones y polticas institucionales que favorezcan la pertinencia de las funciones universitarias en el desarrollo de sus comunidades de influencia. Operativamente se fundamenta en el anlisis de las condiciones de coordinacin y colaboracin de las IES en AL en el tema de la relacin entre universidad y sociedad para elaborar un estado de la situacin de la equidad y la vinculacin social regional que promueva mejoras en la calidad, la pertinencia y el acceso de poblaciones vulnerables a la ES. A partir de ello se impulsar el diseo, aplicacin y evaluacin un Plan de Acciones Interuniversitarias en reas crticas comunes para fundamentar la elaboracin del Marco de Referencia de Poltica y Prctica para la Cohesin Social en la Educacin Superior de Amrica Latina que incida en la pertinencia social y el acceso de las poblaciones vulnerables. La expectativa es crear estructuras estables y mecanismos de coordinacin institucionalizados entre los agentes participantes mediante la creacin de Unidades Institucionales. Se contempla la creacin del Lab-RIAIPE3, entorno virtual colaborativo, para la coordinacin, la difusin y el dilogo temtico a nivel local, regional,

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nacional e internacional que aporte herramientas para implementar sistemas dinmicos de informacin, formacin a distancia, y sostenga el intercambio en investigacin. Igualmente para la difusin del Programa Marco de Referencia para promover un dialogo regional sobre la relacin entre equidad, la pertinencia social y gobernanza y evaluar su impacto en la modernizacin de las IES de AL. En el proyecto participan 19 pases (13 de AL), 30 universidades (22 de AL) y la OEI a travs del Instituto de Altos Estudios. El proceso metodolgico Para la realizacin del proyecto, hemos diseado un sistema de acciones que nos permitir concluir con la creacin del Programa Marco de Equidad y Pertinencia Social de las IES de AL como un rgano que contribuye a la creacin de una estructura interuniversitaria que opera desde una Unidad Interinstitucional. Las definiciones de las acciones y su secuencia, responden a una lgica articulada que contempla la maduracin de los procesos de colaboracin entre los participantes y a la incorporacin de nuevos hallazgos a partir de los diagnsticos particulares que se tienen para cada pas. Hemos diseado un conjunto de acciones que a travs de actividades en tres fases nos permitirn concluir con el Programa Marco. La primer fase (F1) se orienta, a partir de la situacin previa diagnosticada en cada pas de las IES participantes, a identificar y superar las diferencias, omisiones y estancamientos en las IES que impiden establecer un marco comn para AL de polticas, normas y estrategias de gobernanza que fomenten la equidad y la pertinencia social en el desarrollo de las funciones sustantivas de las IES. La segunda fase (F2) se propone para llevar a cabo las propuestas comunitarias que buscan incidir en el marco de polticas, normas, cambios en la gobernanza y en la reformulacin de las funciones sustantivas de las IES en un contexto regional o sub-regional. Esta fase resulta clave, pues proporciona la retroalimentacin de su aplicacin y fundamenta el diseo final del Programa Marco Interuniversitario. La tercera fase (F3), con el insumo de la evaluacin de la experiencia de la fase anterior, constituye, en el Programa Marco Interuniversitario, un cuerpo de acciones y compromisos adquiridos por los miembros de las IES participantes, con un carcter integrador para la regin latinoamericana. Las fases de trabajo han sido diseadas para 3 aos a partir del suministro del financiamiento:

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La fase 1. Consta de actividades a realizarse en 11 meses. La fase 2. Se ejecutar en 14 meses. La fase 3. Est planeada para 11 meses. Sostenibilidad de la accin La meta de la RIAIPE III es la incorporacin de los resultados del proyecto a nivel institucional, nacional, regional y birregional si stos demuestran, como est previsto, responder a las necesidades de las IES de AL y a las expectativas de las partes implicadas. Los resultados estratgicos del proyecto, como las unidades institucionales, los mecanismos de coordinacin y la plataforma virtual que sern desarrollados e implementados en las 22 instituciones latinoamericanas de los 13 pases socios del proyecto, figuran como productos estables y totalmente incorporados en las instituciones a la finalizacin del proyecto, y asegurarn su continuidad a travs de las comisiones estables a largo plazo. La adhesin de la OEI al proyecto, a travs de su Centro de Altos Estudios Universitarios, es otro garante de la continuidad del Programa Marco presentado en esta propuesta. Conclusiones La legitimidad del papel de las IES descansa en su desempeo en relacin con la encomienda y el compromiso ante la sociedad, de acuerdo con las necesidades y metas de futuro. Los procesos formativos son procesos para formar personas y crear conocimiento para el crecimiento y desarrollo de la sociedad. Asumir esto significa que se tiene a IES pertinentes y responsables socialmente de su gestin en trminos de las expectativas de bienestar social de los que conviven en la comunidad en que se ubican. El tema de la pobreza y la desigualdad son un freno para asumir que las IES en Mxico atienden las necesidades y demandas de todos los sectores sociales para garantizar su formacin profesional, pues se ha mostrado que se han creado procesos de admisin que sirven como filtro cognitivo para los grupos marginales, lo que limita la posibilidad de asumir que prevalecen los principios de equidad de oportunidades educativas para los que solicitan acceso. En la caracterizacin realizada, el reto de las polticas sociales y educativas en Mxico deber de intentar subsanar las enormes brechas que se vienen creando entre los sectores urbano y rural. Lo que necesariamente debe ser atendido gira en torno a: mejorar acceso, calidad y equidad; impulsar programas de

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permanencia de los alumnos que pertenecen a sectores marginales; optimizar la eficiencia interna de las IES para favorecer apoyos a alumnos marginados; discutir modelos complementarios de financiamiento al estudiante; perfeccionar el diseo del financiamiento pblico al sistema; y llevar a cabo un cambio significativo en las polticas de financiamiento de actividades de investigacin y desarrollo que incluya a territorios marginados. Documentos tan relevantes como son las declaraciones de la Conferencia Regional de Educacin Superior de la UNESCO para la Amrica Latina y el Caribe de 1996, de la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Educacin Superior de 1998, y de los lineamientos de Visin y Accin para el siglo XXI que reconocen la realidad de las condiciones inequitativas que prevalecen en AL-, deben de proponer polticas y estrategias de accin dirigidas hacia una mayor inclusin y equidad de oportunidades en las IES, con miras de ampliar el acceso basado en talento, habilidad y esfuerzo sin discriminacin por gnero, raza, etnia, discapacidades fsicas, idioma, cultura y religin o por consideraciones econmicas o sociales. Bibliografa
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Tecnociencia, cooperacin y desarrollo. Metodologa conceptual para trabajos de campo Jos Antonio Mndez Sanz1

Introduccin Me propongo, en las pginas que siguen, comenzar el esbozo de una red conceptual que pueda servir como marco y gua de posibles trabajos de campo o investigaciones de cariz prctico en asuntos de cooperacin al desarrollo, fundamentalmente aquellos en los que est presente alguna modalidad de transferencia tecnocientfica. No se trata, en modo alguno, de ofrecer un conjunto apriorstico de principios en nombre de un deber ser atemporal no contrastado. Al contrario, lo que se busca es poner sobre el tapete alguno de los resultados ms avanzados de la indagacin y de la prctica contemporneas, se buscan dos cosas, una positiva y otra negativa: De forma negativa, se trata de romper con estereotipos conceptuales recibidos (que esconden y perpetan dominaciones y hegemonas de hecho). De forma positiva, y al calor de ese enfrentamiento crtico, se intenta esbozar la condicin de posibilidad y el alcance de un nuevo marco para la accin cooperativa. Dnde se enmarca nuestra cuestin? Actuar el presente Antes de entrar en un anlisis conceptual pormenorizado, conviene presentar el marco general en el que se inserta lo que vamos a decir. Se trata de una presentacin que nos introduce de lleno en ese decir. Aunque para muchos se trata de ir demasiado atrs, considero imprescindible esta referencia, dado el carcter peculiar de nuestro presente. Sin una
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Universidad de Oviedo, Espaa (mendezjose@uniovi.es)

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clara especificacin de la situacin en la que nos movemos, sin una mostracin de lo que podemos denominar lo actual en el presente de nuestra posicin, provocamos ya que cualquier anlisis ms detallado pierda pie y pregnancia: debemos ser, ante todo, conscientes del alcance ltimo (en la medida de lo que hoy en da podemos aceptar por ultimidad) de nuestras indagaciones, de su alcance ms hondo, de la ndole de su realizacin. He hablado, con toda intencin, de lo actual en el presente de nuestra posicin. Desgranar el contenido de esta alocucin constituye el primer paso en el trazado de esa red conceptual que, con afn metodolgico, pretendemos elaborar. Con nuestra posicin, me refiero a la consideracin (el trato tericoprctico) de lo que hay llevado a cabo por occidente. Dejando de lado lneas disidentes, marginales, vencidas o no exploradas que apuntan en otras direcciones, esta consideracin o trato constituye un gigantesco esfuerzo de interpretacin que consolida lo que hay en trminos de lo que podemos denominar unidad o totalidad real, positiva, buena, estructurada jerrquicamente y pensable en cuanto tal. La disparidad de lo fenomnico, la complejidad de lo que se da, la multiplicidad del hacer, todo ello queda fijado como acontecer predeterminado por unas estructuras (ideas, leyes) previas que son su raz, su gua y su fin. En otras palabras: la teora (en su doble dimensin ontolgica y epistemolgica: como existencia de un orden que predetermina lo que es y como posibilidad de conocimiento de ese orden) no slo antecede y gua a la prctica, sino que absorbe toda su posible realizacin. El hacer no aade nada a la realidad, slo la ejemplifica. El ideal de nuestra tradicin se formula as: debes conocer lo que es y luego ejecutarlo segn es; si sigues esta lgica, el ser te recompensar con bien. Esta formulacin se postula como desinteresada, despasionada, de una universalidad acontextual: convierte nuestro proceder en descircunstanciado (perceptiva, social, culturalmente). Y vale tanto para las primeras formulaciones del pensamiento y de la accin occidentales -griegas (de ndole cualitativa o eidtica)como para su concrecin (cuantitativa o formularia) en la ciencia moderna. La ciencia moderna es la culminacin de un programa de manejo de lo que hay que fija ese haber de una determinada manera. Esa fijacin tiene diversas notaciones; entre otras, las siguientes: 1) Ontolgica. Lo que hay es una totalidad real y estructurada jerrquicamente a partir de un transfondo ideal);

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2) Gnoseolgica y epistemolgica. Esta estructura ideal puede ser alcanzada cognoscitivamente por los humanos mediante una capacidad denominada razn, que es homloga a aqulla; las acciones humanas debern ajustarse a ella); 3) Antropolgica. Esta jerarquizacin de lo que hay implica una jerarquizacin en las capacidades humanas: del mismo modo que la prctica est subordinada a la teora, sensibilidad e imaginacin est subordinadas a la razn); 4) Sociolgica. Del mismo modo que, en el individuo, hay una sumisin natural o esencial de las facultades no racionales a las racionales, los estamentos, grupos o sociedades humanas considerados menos racionales estarn sometidos a los que estn dotados de mayor uso de razn, porque sto significa mayor penetracin en la verdadera estructura de lo que es). La posicin occidental se ha mostrado muy poderosa, y no slo como determinacin analtica de lo que hay. Cuando la defina como trato o manejo me refera a la determinacin analtica de lo que hay es, indisolublemente, tambin y sobre todo, una forma de hacer pulsional. Un querer hacer que, presentndose como contemplacin desinteresada de lo que hay, no se reconoce como tal: la presentacin de lo que hay occidental es la realizacin de un impulso de instalarse en ese haber de forma aprehensora, dominadora (conceptuando -tericamente- y haciendo rendir o movilizando posibilidades -prcticamente-). Un impulso que se prolonga como tradicin que, al igual que la razn y la realidad que gesta y ordena desde ah, se presenta como directamente universal (humano) y por ello puede colonizar al otro sintindose benevolente en un complejo transferir unidireccional e incuestionado. En el quicio entre los siglos XIX y XX, esta exitosa posicin tradicional sufre una serie de embates de diversa ndole que, aparentemente, parecen obligar a una profunda reconsideracin de su justificacin y alcance: En primer lugar, la irrupcin de lo vital como mbito novedoso, creador de realidad. Vida, temporalidad e historia parecen cuestionar la fija esencialidad preoriginaria de lo que hay; En segundo lugar, el final del antiguo rgimen estamental de base agraria y la irrupcin de un nuevo rgimen poltico ligado a la sociedad industrial, un cambio que transforma un universo esttico centrado en ritmos cclicos y en productos singularizados en otro marcado por los procesos (produccin e intercambio) novedosos y progresivos;

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En tercer lugar, una crisis profundsima en los fundamentos matemticos que se confundan con la estructura profunda de la razn occidental y su articulacin de la realidad; una crisis acompaada por otra en la ndole misma de las ciencias naturales; una crisis que culmina con otra en el alcance de los conceptos y metodologas cientficas. Las nuevas geometras, la crisis de la aritmtica, el giro probabilstico, la aparicin de las antiintuitivas mecnica cuntica y teoras de la relatividad, la cuestin de la infradeterminacin, muestran que la ciencia occidental no es una radiografa de la realidad, sino un modelo (una construccin) compatible (de forma muy exitosa, por cierto) con lo que hay. Adems, a partir de cierto momento, las implicaciones prcticas del quehacer cientfico (en las guerras, en la industria), cuestionan su bondad intrnseca, la automtica positividad benevolente de su ejercicio; En cuarto lugar, sintetizando y completando los tres puntos anteriores, acontece lo que podemos denominar gran revolucin del siglo XIX/XX: el giro prxico-pragmtico en nuestra consideracin de lo que hay. Lo decisivo de este giro es que en l tiene lugar una inversin radical del ordenamiento de lo que hay elaborado por nuestra tradicin: el hacer ya no est determinado (idealmente) ni prefigurado (formulariamente) por una teora, sino que la accin humana (en todas sus dimensiones: poltico-moral, tcnica, artstica) es realizable. Y esta inversin, consecuentemente, afecta a todos los mbitos de nuestro programa de manejo de lo que hay (ontolgico, gnoseolgico y epistemolgico, antropolgico, sociolgico). A lo largo de la segunda mitad del siglo XX, y a travs de la brecha abierta por lo que acabamos de referir, nuevos desarrollos amplan el alcance de esa revolucin: La naturalizacin y socializacin de lo terico (del antiguo primado de la teora) se ve acompaada ahora por su culturalizacin. Lo cultural irrumpe como mbito realizativo obvio en un universo abierto por lo prxico-pragmtico, por la accin de lo humano (es decir, de las distintas aglutinaciones de los humanos). El final intelectual de la primaca del ideal de manejo de lo que hay por occidente multiplica radicalmente las determinaciones o realizaciones de ese haber y lo hace de forma radicalmente conflictiva: ya no hay un punto omega de convergencia, un acceso verdadero, una realizacin ms definitiva que otras. Dicho de otro modo, occidente podr seguir imponiendo su visin tradicional, pero ya claramente como dominio o, de forma ms sutil, como hegemona. En segundo lugar, el antiguo primado de la teora es descentrado en otros rdenes por uno de los corolarios de lo prximo-pragmtico: la tradicional

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teora de las facultades, que colocaba lo intelectual (razn o entendimiento teorizante) en la cima de un alma humana que gobernaba un cuerpo ontolgicamente apenas significativo; la antigua teora de las facultades se ve subvertida: lo sensible aparece como altamente significativo, como posicionalidad misma de toda posible racionalidad, como ubicacin que no est destinada a dar lo mejor de s a esa razn teorizante. La sensibilidad es realizable y no meramente transmisora u ocasionadora de una idea que la supera y la culmina; la emocionalidad es epistmica; la imaginacin crea realidad inabsorbible por el intelecto. El cuerpo concreto tiene el mximo valor ontolgico, y el alma (desanimada, vitalizada) no es ms que uno de sus elementos. Ligada a este desarrollo, irrumpe la tercera revolucin: la de lo femenino. La razn occidental excluy lo femenino como realizable. A la inanidad de su hacer cara a la realidad remita la desvalorizacin de los elementos antropolgico-funcionales que se presentaban como propiamente suyos: cuerpo, sensibilidad, afecto, sumisin, cuidado, quehacer, amparo. La irrupcin de lo femenino como realizable, la despedida de los ideales terico-agonsticos como evidencia o punto omega del trato con lo que hay supone una revolucin que, sumada a las anteriores, tiene consecuencias cuyo alcance no somos capaces de calibrar al da de hoy. Estos nuevos desarrollos pueden sintetizarse en una expresin: ampliacin de lo realizable, ampliacin de las posibilidades de forjar realidad dentro del giro prxico-pragmtico, nuestro hacer es realizativo y lo es de forma cada vez ms amplia. mbitos hasta ahora cegados (culturas, emociones, gneros), multiplican las posibilidades de realizar lo que hay. Lejos del cierre terico, del encadenamiento a un pasado forjado por una voluntad de ser tremendamente exitosa, esta es la actualidad (la futuridad, la amplitud ampliante) de nuestro presente. Marco general En este marco general es donde se encuadra nuestra cuestin de la transferencia cooperativa de la tecnociencia. Ahora debemos realizar un anlisis conceptual ms pormenorizado de sta; pero ya hemos ganado un marco general crtico-positivo: toda posible interaccin cooperativa en tecnociencia debe tener en cuenta que se realiza ya aqu. Es decir, consideraciones que no tienen en cuenta lo que he denominado giro prxico-pragmtico, interacciones que no consideran como lo actual de nuestro presente la irrupcin de lo cultural, lo emocional y lo femenino se sitan, de entrada, en universos retrgrados, se empean en mantener con vida algo que ha dejado de ser verdaderamente

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significativo. Que esto es posible lo vemos todos los das; que la alternativa es ms creativa, ms sugerente, ms interesante, tambin: actuar el presente significa realizar lo ms hermoso, lo ms retador de la actualidad: su propio y amplio carcter posibilitador y realizador. Consideracin actual de la tecnociencia La tcnica es el exponente privilegiado del giro prxico-pragmtico de nuestra cultura y de todos los elementos a l ligados. Pero precisar el qu de lo tcnico desde aqu implica una profunda revisin del concepto tradicional de tcnica, de su calado, de sus dimensiones, de sus relaciones con otros campos del saber y del hacer humanos. Todas las determinaciones de lo tcnico que vayan apareciendo constituirn otros tantos nodos de esa red conceptual que buscamos tejer para orientar y evaluar posibles trabajos de campo o analizar acciones de cooperacin tecnocientfica. En primer lugar, en nuestra concepcin tradicional, la tcnica (entendida como prctica o hacer artefactual reglado) est subordinada a la ciencia (entendida como teora o saber de la estructura de lo que hay). De este modo, se la concibe como un saber aplicado, como un medio neutro que ejecuta en lo cotidiano los principios de la realidad captados por el verdadero saber. Sin embargo, la nueva consideracin supone justo lo contrario: lo que denominamos ciencia, lejos de ser la captacin de la verdadera estructura de lo que hay, no es sino una forma del hacer humano, de la prctica: la ciencia es una modalidad de la tcnica. Esto es decisivo: si la teora es una modalidad de la prctica, un segregado del hacer, la inversin ha de llevarnos a concluir que la tcnica es realizadora: una de sus realizaciones es, precisamente, la ciencia. Ha de llevarnos a concluir que la tcnica no puede ser, por consiguiente, saber aplicado, puro medio: la tcnica es mediadora, pero al modo realizador: su accin intermediadora no se da entre unos principios universales eternos y una realizacin previsible a partir de ellos, sino entre diversas acciones humanas que modulan lo que hay de forma no siempre previsible, de forma multiplicadora, de forma decisiva. Por ello, la tcnica est fuera de toda neutralidad, la tcnica no es neutra y, en esa no neutralidad, puede usarse adecuada o inadecuadamente, mesurada por una finalidad exterior; la tcnica es posicional, determina y orienta por su mero estar ah cursos de accin, abanicos de posibilidad que son ya flujos de realizacin inabsorbibles por un preterico o dado. En segundo lugar, desde esta consideracin, cambia la extensin de la tcnica. No slo se trata de que el hacer humano sea la matriz de todo saber,que,

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por ello, deja de ser teora en sentido tradicional y se convierte en construccin, sino que ese hacer mismo se vuelve extremadamente complejo, abarcador, disponedor, realizador: la tcnica debe ser considerada como algo que va ms all de lo meramente artefactual, de su tradicional concepcin como conjunto de productos o herramientas: En una primera ampliacin, la tcnica se extiende del mero fabricar a todo el mbito de hacer. Todo hacer, y los humanos somos radicalmente hacedores, es tcnico en el sentido que venimos diciendo, es una accin realizativa que no se ancla en ninguna estructura principial previa, en ningn deber ser terico que quisiera remitirnos a la estructura verdadera de lo que hay. La religin, el derecho, el arte, al igual que la ciencia son tecnologas: haceres, posiciones creadoras de realidad, mediaciones disponedoras; En una segunda ampliacin, aumentan y profundizan las dimensiones de lo tcnico: a la tradicional dimensin artefactual se aaden otras dimensiones que no son aadidos, no son complementos, sino constitutivos sustanciales. La tcnica tiene ese aspecto o dimensin artefactual u objetual, artefactos, utensilios, infraestructuras, mquinas, empleados; pero, adems, un aspecto organizativo, sistemas de produccin, gestin y distribucin-circulacin altamente realizador, la produccin de ropa en un sistema de telares locales artesanos o en un rgimen de subcontrataciones con talleres del prximo oriente realiza dos mundos muy diferentes, aunque el producto final sea un calcetn similar. A estos aspectos artefactual y organizativo hay que aadir un tercero: el axiolgico, todo hacer tcnico es una incorporacin, una posicin, una realizacin de valores, eficacia, laboriosidad, progreso, ganancia, etc.; un cuarto: el gnoseolgico, todo hacer incorpora y segrega un conocer, desde habilidades manuales hasta saberes ingenieriles; desde intercambios astutos hasta programas de gestin matemtica; y un quinto: el volitivo, la tcnica, especialmente en su radicalidad occidental, incluye un elemento desiderativo, una voluntad de querer ser dominando -hasta extremos de agresividad- la alteridad sobre la que se ejerce; En una tercera ampliacin, la tcnica desborda su adscripcin a productos o resultados para tener que ser considerada como un proceso y, todava ms, como una circulacin. Es un paso que corre al unsono con las reconsideraciones anteriores. Se trata no slo de un aadido, sino de un cambio ontolgico en su consideracin. Que la tcnica pase de estar focalizada en el producto a centrarse en lo procesual, significa que abandonamos un mundo de quietas finalidades (y finalizaciones) cerradas y objetivas, para pasar a otro mucho ms dinmico, como seala el paso de lo agrario a lo industrial. Pero hay algo

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ms, el paso a la centralidad de los procesos implica una ruptura de la evidencia directa que parece tener el producto y sus determinaciones. La tcnica como proceso nos abre no slo a un mundo dinmico sino a un mundo de determinaciones conflictivas, precisamente cuando el proceso pierde su ltima remisin al producto (y deja de ser, por tanto, un proceso cerrado) y se torna circulacin. En efecto, la tcnica como proceso, y ms todava como circulacin, en un mundo donde la apertura prxico-pragmtica es anterior, ontolgicamente, a toda teora, a todo deber ser prescrito de modo previo a la accin, nos sita ante el hecho de que lo tcnico, en todas las dimensiones de las que acabamos de hablar, es determinado/configurado/decidido en el seno mismo de este proceso circula, es decir, la tcnica es una procesualidad que, lejos de todo automatismo, se nos revela como fundamentalmente social. Esta constatacin tiene, al menos, dos implicaciones: Lo tcnico es construido por lo social, no responde ni como necesidad, ni como valor, ni como procedimiento, ni como artefacto, ni como conocimiento a ninguna carencia natural o esencial, ni a ninguna prescripcin teleolgica, ni a ningn deber ser intelectual o moral. Los elementos de lo tcnico (por ejemplo, los artefactos) no se producen automticamente siguiendo una lnea de desarrollo natural: son fruto de las negociaciones sociales, tanto en su suscitacin como en su clausura, de las luchas entre actores, humanos y no humanos, con distinto poder de definicin. Dado esto, tenemos que: La cuestin de la participacin en la gestacin y gestin de lo tcnico, en sus dimensiones axiolgica, procedimental, etc.; en sus derivaciones: mera tcnica no reflexionada; tcnica implementada por reflexin o tecnologa; tcnica puntera o tecnociencia es ahora decisiva, pues si la tcnica se determina socialmente y es el elemento ms realizativo, ms creador de realidad en nuestra cultura prxico-pragmtica se sigue que aquellos grupos sociales o humanos que puedan imponer en mayor medida su posicin no slo dominarn a otros social, ideolgica y econmicamente, sino que determinarn el devenir de la realidad de forma no slo gigantesca sino tambin, hoy lo sabemos, irreversible. Participacin pblica y cooperacin al desarrollo El carcter social de la tcnica va ms all del impacto que provoca sobre las poblaciones humanas, cosa que por s sola exigira una puesta a disposicin del pblico de todas las decisiones en este mbito: la tcnica es constitutivamente social porque, adems de impactar sobre la vida social, es fruto de esta misma vida.

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En las sociedades que se dicen democrticas, la participacin pblica en cuestiones de tcnica, fundamentalmente en decisiones sobre polticas tecnocientficas, se ha convertido en un tpico poltico. Pero, ms all de los lemas, se trata de un tpico de grandes consecuencias. Antes de analizar alguno de sus aspectos conviene dejar planteada una cuestin, tambin importante a la hora de calibrar el impacto de lo tcnico en sus transferencias: la posibilidad real de optar por diferentes tcnicas, entendidas desde la amplitud del concepto que antes expuse, o de elegir entre diferentes desarrollos tecnocientficos, no excluye otro hecho igualmente incontrovertible: la realizacin de lo que hay a partir de la tcnica no es algo que nosotros controlemos, no es un proceso guiado. La vieja nocin de teora sigue aqu operando bajo el nombre de control pero, para cualquiera que analice la situacin presente con cierta frialdad, es constatable que estamos desbordados por lo tecnolgico, precisamente la nocin de circulacin ,frente a la de producto o proceso, busca poner de relieve la compleja relacin entre los humanos y sus tcnicas: lo tcnico se mueve mundial y realizablemente sin sujeto, sin proyecto; es cierto que existen controles parciales, pero la dependencia fsica y psicolgica humana de la tcnica; la evidente e irreversible futurizacin de lo que hay llevada a cabo por el impulso tecnocientfico es probablemente irreversible. La pulsin occidental de controlar/manejar lo que es otorgndole una estructura de pensabilidad, debe ser reconsiderada tambin desde aqu: nos encontramos con un nuevo haber que exige nuevas formas de afrontar. Pero, aunque el impulso tecnolgico parezca ir ms all de nuestro control, es cierto que la participacin pblica en materia tcnica se torna clave en el mundo actual. Ante todo, y por razones econmicas pero tambin por cuestiones de ontologa poltica y de ontologa sin ms: En las sociedades democrticas, los ciudadanos deben decidir activamente el curso de construccin de su ciudad en todos sus aspectos. Dado que lo tcnico es algo decisivo si no lo ms decisivo-, con mayor motivo. Hasta dnde llega este decidir? Los tericos distinguen entre participacin reactiva [el ciudadano responde a cuestiones que otros fundamentalmente los tcnicos- (le) formulan] y participacin activa [el ciudadano, a travs de diversos mecanismos, responde asesorado por tcnicos, en su caso- a cuestiones que l mismo formula siguiendo sus intereses]. En ste ltimo caso, el proceso de participacin incluye un elemento de formacin (del ciudadano y de la comunidad), un aprendizaje y una realizacin democrtica de la ciudad; Dado que la realidad no est dada ni estructurada de antemano; dado que la tcnica no es un mero saber aplicado, ni un mero medio neutro, la participacin en asuntos que tienen que ver con la tcnica (o con las tecnologas o

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con la tecnologa extrema que es la tecnociencia) supone una decisin sobre la configuracin de la realidad; una decisin, adems, que no es puntual, sino que dispone el futuro. La decisin crea cooperativamente una realidad frente a otras posibles, una realidad nueva, en muchos casos irreversible. La decisin es determinacin de futuricin. La participacin pblica, cuando se entiende en su radicalidad creativa y no como mera reactividad, pone en cuestin la imagen tradicional de la tcnica, especialmente la de la tecnociencia y, con ello, aparecen una serie de nociones que cobrarn gran importancia a la hora de considerar la cooperacin internacional en esta materia. En efecto, desde la nocin tradicional, la tcnica debe estar controlada por los expertos, por los tecncratas: al tratarse de una aplicacin de un conocimiento de rango superior, slo el que tiene acceso a este arcano que, adems toca la estructura ms honda y universal de lo que hay, est verdaderamente capacitado para saber a qu atenerse en cada momento y, por ello, slo l puede decidir. En bien de todos, naturalmente. Aqu se prioriza una determinada dimensin de la tcnica, del mismo modo que se privilegia una determinada facultad humana, una posicin sociopoltica dominante, etc.. Se privilegia, adems, otra conexin tradicional en el pensamiento occidental: la que conecta pensamiento racional, realidad y bien. Se trata de una conexin en la que no solemos reparar por considerarla obvia, aunque hace tiempo que ha dejado de serlo, desde el momento en que se cuestiona la bondad del impacto de lo tcnico en nuestras formas de vida: hemos dado tradicionalmente por sentado que, dado que nuestro pensamiento sobre lo que hay acierta con su estructura, toda accin ejecutada obedientemente a partir del conocimiento de esta estructura debe llevar aparejado un resultado positivo, un bien y, cuando este bien no se da de modo inmediato, se considera que acabar aconteciendo en el futuro o que su aplazamiento es debido a la llegada futura de un bien mayor que irrumpir necesariamente cuando refinemos ese conocimiento y mejoremos su aplicacin. El ideal desarrollista y tecnocrtico nace aqu, podemos formularlo as: el conocimiento acertante de lo que hay produce siempre progresivamentemejores tecnologas que, por su superior manejo de la realidad, incrementan los rditos econmicos que sta nos brinda, los cuales irradian benficamente sobre toda la sociedad (local o mundial). Este ideal (que, como se ve responde plenamente a la nocin clsica de tcnica e ignora o simplifica sus complejidades actuales) es el que ha teido hasta hace bien poco, o sigue tiendo en muchas ocasiones, las polticas de cooperacin en materia tecnolgica.

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Incluso podemos decir que subsiste y es prolongado en frmulas aparentemente novedosas, como el denominado desarrollo sostenible que mantiene una concepcin guiada de la participacin pblica, y no cuestiona la primaca de los ideales ontolgicos occidentales (mundo como reservorio al que se le puede sacar ms rendimiento, automatismo de la irradiacin de los beneficios de su gestin, eliminabilidad tecnolgica de las resistencias, de los conflictos y las negatividades, etc.), por no hablar ya de los polticoeconmicos (de los ejecutados, no de los proclamados, que son excelentes, faltara ms). Por eso, cuando en el punto 4.7 nos preguntbamos sobre la recepcin de los giros acusados por el pensar y el hacer occidental en los siglos XIX y XX, la pregunta esconda cierto escepticismo ante el verdadero alcance de su real respuesta: resulta muy difcil para una tradicin dominante desprenderse de los leitmotiv ms hondos de su manejo de lo que hay. Todo lo que llevamos dicho se plasma, se realiza en las polticas de cooperacin al desarrollo, en las viejas modalidades de transferencia tecnolgica, de forma descarnada; en las nuevas formas de la cooperacin al desarrollo, de forma ms sutil. La vieja transferencia tecnolgica parta directamente de los ideales tecnocrticos, esta ingenuidad, prepotente en muchos casos, que estaba convencida de transitar por la senda de la verdad, con su identidad de pensar-ser-hacer en un horizonte de produccin de bien, apostaba directamente por el crecimiento econmico como automticamente convertible en desarrollo humano, crea en su logro mediante la aplicacin directa de tcnicas que se consideraban meramente instrumentales, desligadas de procedimientos y valores. Estaba inmediatamente convencida de hacer lo que convena hacer, de favorecer a los que consideraba beneficiarios del progreso. Esta forma de etnocentrismo destruy multitud de formas de vida, unas intencionadamente, otras sin intencin, pero hoy sabemos de los efectos devastadores de lo que supone, por ejemplo, ignorar los valores que incorpora la tecnologa y que no slo pueden hacen fracasar su transferencia sino que, sobre todo, destruyen las sociedades que supuestamente se han de beneficiar de esta sedicente benevolencia. Las nuevas polticas, cuando son verdaderas polticas y no meras inversiones que se recuperan con creces, siguen operando en gran medida guiadas por el imaginario de la donacin, por el que el donante o iniciador es incapaz de deponer la realidad de su preponderancia o hegemona y aprender realmente del receptor. Suelen descuidar tambin el carcter multidimensional de la tecnologa, a favor de su focalizacin tcnica; igualmente, focalizan su concepcin de lo tcnico en las tecnologas del fabricar, olvidando la potencia

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realizadora (en este caso, impositiva) de las tecnologas del hacer, incorporadas en todo el proceso de cooperacin. En una palabra, no han comprendido la complejidad de lo actual. Y del mismo modo que, al hablar de participacin pblica en cuestiones tcnicas que tienen que ver con la ciudad, la ontologa poltica de la actualidad, y la ontologa sin ms, nos lleva a considerar la accin en cuanto realizadora, cuando se trata no de la ciudad local sino de la ciudad mundial, lo primero que debemos tener en cuenta, como marco general fundamental, es esta ndole realizadora. Porque, ms all de la realidad de la hegemona econmica, cultural, ontolgica de lo occidental, apunta la posibilidad de un realizar ms complejo. Y apunta, adems, a partir del hecho indudable de que, en ausencia de un deber ser o patrn del hacer, nuestras concepciones en esta materia son altamente, innovadoramente realizables: de ah que el sealar las que estn ligadas a una concepcin no actual, o pobre, de la tcnica es ya apuntar la posibilidad de realizaciones no slo ms plurales o democrticas sino ms poderosas, ms creativas, ms actuales. La circulacin tecnolgica entraada en la sociedad postindustrial, si bien hegemonizada por actores poderosos, abre la posibilidad prctica y terica, en todo caso apasionante, de un orden futuro de realizaciones no condicionado por una universalidad previa, un orden u rdenes que pueden ir de lo pequeo a lo grande, de lo elemental a lo complejo. Un orden u rdenes, en todo caso, que necesitan de las riqusimas posibilidades que brinda la multiplicidad en una cooperacin que, no por ser ms igualitaria, tiene que dejar de ser tensa. Pero tensa con la tensin de lo mltiple creativo, no con la tensin consuntiva que genera el dominio de unos sobre otros. Conclusin Los trminos que he ido desgranando a lo largo de estas pginas constituyen la apertura general para el trazado de una red conceptual que quiere servir como un instrumento para analizar la posicin de polticas/proyectos de cooperacin dados, especialmente, pero no slo, en cuestiones que tienen que ver con la tecnologa. Ante un proyecto dado, ante un programa hemos de analizar su concepcin de la tecnociencia, la valoracin de su alcance, la profundizacin y articulacin de sus dimensiones, su idea de socializacin de la tcnica, su ponderacin de la participacin pblica, etc. En ltima instancia, debemos ver si se corresponde con una concepcin tradicional de este campo y lo que ello implica en general, una toma en consideracin pobre de los giros del pensamiento y de la accin contempornea, de la capacidad realizativa de

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la accin humana, cuando no la asuncin, implcita o explcita, de una hegemona cultural ms que cuestionable. Lo ms actual de nuestro presente exige tomar en serio la creacin de realidad que tiene lugar constantemente: todos los actores locales y globales estamos llamados a ella; todas las voces, todas las modulaciones, todas las disidencias han de ser convocadas. La globalizacin no puede consistir en la unificacin de los mundos humanos bajo el dominio o la hegemona de unos pocos, de sus concepciones, sus valores, sus procedimientos, sus realizaciones tomadas como referencias incuestionables (verdaderas) que se prolongan indiscutidas en sus relaciones con el resto. Que esto sea as, y que seamos nosotros sus beneficiarios, no dice nada, diciendo mucho, sobre lo que puede ser. Por ello, hay que revisar cuidadosamente las interacciones, incluso las mejor intencionadas, lo exige as la posibilidad que se nos abre a los humanos de crear realidad (realidad natural, social, corporal) conjuntamente. Bibliografa
Bijker, W.E., et al. (1987). The Social Construction of Technological Systems, Cambridge (Mass.): MIT Press. Fernndez, M., et al. (editores). (2008). La construccin del codesarrollo, Madrid: Catarata. Harribey, J.M. (2004/2010). Primer diccionario altermundista, Barcelona: Icaria. Lpez Cerezo, J.A,-Mndez Sanz, J.A. (1996). Una crtica al concepto de desarrollo sostenible, Iztapalapa (40), pp. 123-140. Mndez Sanz, J.A. (2008). Realidad, tecnociencia y participacin, Revista CTS-OEI (4/10), pp. 125-137. Mitcham, C. (1994). Thinking Through Technology. The Pat between Engineering and Philosophy, Chicago: The University of Chicago Press. Pacey, A. (1983/90). La cultura de la tecnologa, Mxico, D.F.: FCE.

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Segunda Parte La ciencia para el desarrollo y el bienestar social

Las nuevas realidades de Jalisco en el siglo XXI Guillermo Schmidhuber de la Mora1

Introduccin Cinco son los pilares para el desarrollo sustentable: lo econmico, lo ecolgico, lo cultural histrico, lo social y lo poltico. Es decir, junto a los tradicionales soportes de la economa (producto nacional bruto e ingreso per cpita) y la huella ecolgica, hay que fundamentar el desarrollo en la evolucin cultural de cada pueblo, en el tipo de sociedad que formamos (igualitaria, libertaria, fraternal y con orientacin al bien comn) y el tipo de gobierno (grado de democracia). Este estudio pretende presentar varias consideraciones sobre Jalisco, su sociedad, su cultura y estadio poltico al cruce del milenio. Desarrollo Sustentable Peter Drucker (1989), el llamado filsofo de la administracin, propuso la existencia de cuatro nuevas realidades en el mundo posmoderno: Una sociedad pluralista entendida como un macro sistema con subsistemas; una mayor participacin en las organizaciones de todos aquellos que la conforman, del empresario al obrero; un cuerpo poltico que privilegia la calidad de la funcin y no tolera el abuso del poder y la generacin de sistemas integracionistas que conforman una sociedad sin clases ni categoras. Estas nuevas realidades son el fundamento de la Unin Europea, la mxima aportacin humana en el cambio de milenio y, para los no europeos, son una invitacin para que prosigamos los senderos de la democracia en un mundo globalizado. Con estos cambios, Jalisco tiene una nueva oportunidad de abrirse exitosamente trayectorias en el mundo globalizado. Los nuevos caminos de la democracia han convocado en Jalisco a la libertad y la igualdad, pero tambin debern convocar a la fraternidad con la
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Universidad de Guadalajara, Mxico (teatrodoctorado@yahoo.com)

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tolerancia y la pasin compartida que es compasin. Otros pases han luchado tambin para alcanzar simultneamente esta triple exigencia. Uruguay ha marcado el umbral de la democracia, con Julio Mara Sanguinetti (1991 y 1994), quien fue elegido presidente en 1985 despus de casi doce aos de dictadura y quien volvi a ser presidente una dcada despus. Su presencia y su pluma trajeron nuevas ideas a la democracia latinoamericana, porque nos han sealado el rumbo seguro, alejndonos del temor a abandonar los senderos ya recorridos y con la impaciencia de recorrer los nuevos caminos: Democracia es dignidad. No hagamos de ella soberbia, sino amplio rbol de tolerancia bajo cuya sombra siempre podrn cosechar los que sembraron. Todava, felizmente, sta es una empresa que nos sigue convocando. La democracia sigue siendo el ms revolucionario de los principios y la libertad la ms humana de las ideas. Como todo mexicano, el jalisciense cree ser hbil para manipular lo poltico, a pesar de que sus comportamientos errneos demuestran lo poco capacitado que est en esta arena. De las llamadas tres necesidades superiores de Abraham Maslow (2001), el mexicano considera las necesidades sociales como las ms imperantes, a pesar de que muy pocos consiguen los satisfactores que demandan porque la familia mexicana fomenta la necesidad afectiva pero no propone caminos sanos para su satisfaccin. Un hogar desarticulado, con ausencia de la figura paterna y exceso presencial de la materna, es la configuracin del microcosmos hogareo en ms de la mitad de las familias mexicanas. La necesidad de poder propone un aprecio desmedido a algunos satisfactores comunes en la sociedad mexicana: el omnipresente compadrazgo y el eficaz apoyo de los amigos influyentes, as como la admiracin desproporcionada para los poderosos y la inclinacin a mandar al otro dejando en claro su inferioridad. En los aos cercanos al cambio de milenio, Mxico experiment con las nuevas democracias. Antes de que el pas lograra su primera alternancia presidencial en el ao 2000, con la presidencia de Vicente Fox, Jalisco tuvo el primer cambio de partido en la historia del estado con el triunfo de Alberto Crdenas en 1995, con el nmero de votantes ms grande jams registrado en la entidad. El gabinete del gobernador Crdenas estuvo integrado por empresarios que haban sido cabezas de cmaras, por acadmicos que no pertenecan a ningn partido y nicamente por cuatro miembros de Accin Nacional: prueba de que esta nueva democracia pretenda poner en el poder a aquellos que consideraba mejor dotados para cada funcin. Los nuevos senderos de la democracia fueron difciles. Los primeros tres aos, el gobierno de Jalisco no sufri mayormente de luchas externas, sino particularmente de rivalidades

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internas, estas ltimas promovidas por algunos ambiciosos panistas que pretendan suplantar a aquellos funcionarios que no eran miembros de su partido. El gobernador Crdenas se sinti obligado a sustituir al secretario general de Gobierno Ral Octavio Espinosa, el panista que era el mentor que haba guiado la candidatura al triunfo y a otros secretarios ms, poniendo en esos puestos a panistas de pensamiento derechista uno de ellos, Fernando Guzmn Prez Pelez, haba sido apodado Pinochet cuando estudiaba leyes en la capital del pas. El fascismo eterno sealado por Umberto Eco (1997) ensombreci la nueva democracia jalisciense. Siendo esta seal una ms que avisa del endurecimiento de las estructuras polticas y tambin de lo proclives que son stas a una dominacin de la derecha. Fue un sexenio cuya oposicin poltica no tuvo su origen en las contiendas contra miembros de otros partidos, sino en las querellas de sus propios afiliados. Al final del sexenio de Crdenas, el voto popular favoreci de nuevo a Accin Nacional, aunque no con un nmero de votantes tan generoso como en la primera ocasin. El dirigente electo Francisco Ramrez Acua pretendi sustentarse en el poder con medios inflexibles, dando la espalda al pueblo y amenazando a aquellos que crean en otras ideas. Fueron seis aos ms de espera sin que el bien comn fuera entronizado como el mayor logro del espritu democrtico. En 2006, el sufragio para gobernador favoreci al mismo partido al elegir a Emilio Gonzlez Mrquez, y el aire poltico sigui enrarecido por la creciente presencia de una subrepticia derecha. Poco hemos adelantado los mexicanos en los senderos de la autorrealizacin, como califica Maslow a la necesidad superior que invita a maximizar la potencialidad humana. Para algunos mexicanos, la desidia o el trochimochi es mtodo distintivo, y si alguno muestra dotes para algo ms, hay que doblegarlo con la infamante maledicencia o detenerlo en pleno con la eficaz calumnia. nicamente a los poderosos les es permitido triunfar. No es que el mexicano haya nacido as; su circunstancia es la causa equivocada que lo alecciona para sobrevivir en una colectividad aquejada de males sociales. Jalisco El jalisciense no es excepcin. Es tan mexicano como el que ms. Tiene en su identidad la raz y los frutos tanto de sus deficiencias como de sus fortalezas. El mexicano no podr cambiar de adentro hacia afuera, porque son hombres y mujeres influenciables en demasa por el ncleo social que lo rodea. En Mxico, el qu dirn es ms importante que el yo me propongo. Sin embargo, cuando un coterrneo emigra al norte, se convierte en un excelente

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jornalero: es puntual, ahorrador y sorpresivamente sobrio. Un milagro provocado por el ambiente norteamericano que propone el modelo del hombre y la mujer laboriosos. Cuando el jalisciense equilibre el deseo social con los satisfactores que estn a su alcance; cuando, adems, balancee la estimacin que recibe de los otros con su autoestima, alcanzaremos un mayor estadio de desarrollo. David McClelland (1981), el distinguido siclogo y profesor de las universidades de Harvard y Boston, prob que las sociedades que fundamentan su desarrollo en la autorrealizacin son las que alcanzan el mayor progreso en todos los campos; mientras que aquellos pueblos que estn aherrojados a la sobrevaloracin del poder y no resueltos en lo familiar y lo social, son los que menos se desarrollan. Sus estudios incluyeron a Mxico y su investigacin demostr que los mexicanos tenan baja necesidad de logro al privilegiar lo social y la estima sobre la autorrealizacin. Un ejemplo palpable de lo que puede hacer una comunidad en Jalisco, es el prodigio que ha sido realizado en el centro de readaptacin social de Puente Grande, en Zapotlanejo, Jalisco. Una crcel estatal que sufri un sangriento motn en mayo de 1995 y que pas de ser centro incontrolable a ser modelo del sistema carcelario mexicano. Cmo lo hicieron? Con funcionarios inteligentes que decidieron no imponer su autoridad y con internos que decidieron crear un mejor lugar para vivir. Sin haber ledo a Gandhi ni al Dalai Lama, un grupo de internos entre los que sobresale Jos Luis Gallardo Parra propuso un cambio impulsado por un nuevo tipo de liderazgo, aquel que parte de los menos poderosos y cuyo poder va de abajo hacia arriba. Puente Grande recluye a cinco mil internos en proceso de readaptacin, nmero que constituye un conglomerado social mayor que el de algunos de los municipios pequeos de Jalisco. En el levantamiento de 1995 hubo numerosos muertos, una situacin lmite que hizo pensar que el gobierno interno haba perdido el control del centro. Fue entonces cuando varios internos comprendieron que slo ellos podan ayudar a aquietar el motn. Lo lograron y por ms de una dcada han trabajado infatigablemente, siempre por la va del cambio pacfico, con paciencia y perseverancia han logrado convertir el centro en la mejor crcel estatal de Mxico. Su actual sobrepoblacin al doble de lo debido no es causada por aumento de la criminalidad en nuestra sociedad, sino por la exagerada diligencia en el ingreso por parte del poder ejecutivo estatal, y al endurecimiento de las sentencias y la baja eficiencia de salida por parte del sistema judicial. Como prueba del xito de este centro est la baja reincidencia y la paz que adentro se respira. Mejor cumple esa institucin con su funcin social que afuera cumplen los dems

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organismos del gobierno estatal. Mejor ejemplo de democracia es una crcel que el Jalisco que se proclama democrtico. Inslitos y mltiples son los caminos de la democracia para alcanzar el bien comn. El sistema comunal que se vive en el centro de readaptacin de Puente Grande no es tan diferente del propuesto por uno de los libros ms influyentes en la historia de la humanidad: Utopa, de Toms Moro (2009). Dentro todos son iguales, como la ley carcelaria lo demanda, y nadie pretende abusar del poder que all pudiera gestarse. Afuera estamos queriendo fundamentar la democracia nicamente en la libertad, y lo mejor que hemos podido lograr es poner en prctica el modelo neoliberal; y si queremos fundamentar la democracia en la igualdad, pensamos en modelos socialistas poco eficaces, mientras que el cambio en esta crcel ha sido fundamentado en la fraternidad, virtud social tambin propuesta por la Revolucin Francesa y que afuera de este centro desconocemos. Por cunto tiempo ser este centro un modelo de convivencia humana? Mientras existan funcionarios idneos que no estn sedientos de poder mientras estn los convictos dispuestos a cambiar sus comportamientos desacertados, y, sobre todo, mientras que entre los internos existan lderes informales que aborrezcan el poder que proviene de arriba y que acepten nicamente aquel que mana desde abajo. Ms democrtico parece ser este microcosmos que la comunidad que conformamos el resto de los jaliscienses. Un corolario final a la ejemplaridad de esta crcel sera que el jalisciense muestra su espritu democrtico cuando vive situaciones lmite como las explosiones del 22 de abril de 1992, mientras que puede ser dspota cuando la balanza del poder lo favorece. A partir de la revolucin francesa, unos pases buscaron la libertad como valor mximo y se autocalificaron de liberales; otros buscaron primordialmente la igualdad y se auto llamaron comunistas. Ningn pas en el pasado busc la fraternidad. Sin embargo, los pensadores que rescataron las ideas fraternales fueron los fundadores del pensamiento humanista, como Toms Moro y Erasmo de Rotterdam en pleno Renacimiento. Como pas, Mxico necesita alcanzar simultneamente la libertad, la igualdad y, ms imperiosamente hoy, la fraternidad. Esta triple condicin es sine qua non para alcanzar la felicidad social que nuestra Constitucin nos propone y tambin nos demanda. En las primeras dcadas del tercer milenio, Mxico podr llevar a cabo la eleccin de gobiernos que maximicen la libertad, la igualdad y la fraternidad, especialmente ahora que tenemos la ventura de que ya no existe la bipolaridad ineludible entre la derecha o la izquierda, que obligaba a la definicin unilateral entre el capitalismo o el comunismo. Un gobierno con visin socialista

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no debe temer nunca ms el manipuleo internacional de los poderosos. Varios pases de Latinoamrica han optado por un socialismo moderado y no han perdido la simpata de los Estados Unidos, ni menos las relaciones con pases europeos. Hay que reconocer que la Unidad Europea ha trado un nuevo hlito de abierta democracia al mundo globalizante. En estos ltimos aos, han vuelto los vientos frescos del federalismo a ser respirables en Mxico y, mayormente, en Jalisco, gracias a la democracia que propone un mejor equilibrio entre los tres poderes y a una mayor autonoma de los estados; esto es especialmente oportuno en un periodo en que el mundo se globaliza y la riqueza de lo regional se pone en valor. Jalisco tiene hoy la posibilidad no slo de ser libre, sino tambin federal. El mundo se comunica con Jalisco como una entidad dentro de una repblica y el centro no tiene la fuerza ni la voluntad de impedirlo. Dos sueos idealizados en las tierras que un da fueron flacas de Jalisco, hoy son dos realidades que comienzan a dar frutos: libertad y federalismo. Algn da experimentaremos y gozaremos con la igualdad y la fraternidad, que nos guiarn al verdadero humanismo. Cuando se ha querido tipificar el prototipo humano de una poca, se ha recurrido a aquellos seres de excepcin que personifican a esa poca. El seor Barroco es el sujeto cultural de los siglos XVI y XVII de Mxico, segn la apreciacin del escritor cubano Jos Lezama Lima, quien concretamente propone a don Carlos de Sigenza y Gngora como la figura barroca por antonomasia. Como seor Independiente del siglo XIX pudiramos proponer a Ramn Corona, gobernador de Jalisco y liberal; como seor posRevolucionario pudiera ser Agustn Yez y an no se dilucida quien ser el seor o la seora neoLiberal. Personajes categricos que sintetizan en su cima biogrfica una poca con sus logros y carencias. Quin puede ser el sujeto cultural del cambio del siglo XX al XXI? Este ensayo propone al empresario tapato como tipificacin por antonomasia del habitante del Jalisco a principios del siglo XX; as como el hacendado pudiera ser calificado de sujeto cultural del siglo XIX. Las fuerzas restrictivas del empresario son anlogas a las restricciones del estado de Jalisco, y las virtudes empresariales son las virtudes sociales que comparten ms de seis millones de jaliscienses (Schmidhuber, 2009). No todos los habitantes de Jalisco hoy son ricos, pero aun los ricos con intrnsecamente jaliscienses. Cmo conocer el perfil del empresario jalisciense? Una investigacin acadmica que dur un lustro analiz la caracterologa del sujeto cultural llamado Empresario Jalisciense. En este estudio llevado a cabo por el autor de este libro, las fuerzas impulsoras y las restrictivas de este empresariado fueron

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determinadas con la utilizacin del mtodo de anlisis de fuerzas de Kurt Lewin (1951). Las fuerzas tanto impulsoras como restrictivas que determin este estudio estn enlistadas a continuacin en orden alfabtico en forma sucinta. Los perfiles son mostrados de la siguiente manera: 1) Empresario tapato, y 2) Empresario regiomontano:2 1) Fuerzas impulsoras del empresario tapato: Comerciante negociante Diversificado Empresa familiar Humano Mentalidad emprendedora Prctico Regionalista Saben aprovechar la situacin geogrfica Tradicionalista Visin a corto plazo Fuerzas restrictivas de los empresarios tapatos: Apticos Baja inversin en el negocio Buscan liquidez Carecen de procedimientos Celosos Conformistas Conservadores
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En la Escuela de Graduados en Administracin y Direccin de Empresas (EGADE) del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Guadalajara, los alumnos graduados del curso Liderazgo para un desarrollo sustentable, efectuaron un diagnstico del empresariado jalisciense durante el perodo 2001-2008. Paralelamente, con la misma metodologa se llev a cabo un diagnstico dentro del marco del Diplomado en Empresas Familiares, curso dirigido a empresarios jaliscienses. El diagnstico se hizo con la asesora del autor del presente libro. Tambin se incluy informacin sobre el empresariado regiomontano, ya que varios de los asistentes haban laborado en Monterrey, o al menos lo conocan. El nmero de personas encuestadas sobrepasa al requerido para asegurar la confiabilidad estadstica de su opinin. Cabe aclarar que las caractersticas propuestas por los estudiantes graduados en su mayora ejecutivos y empresarios jvenes son similares a aquellas apuntadas por los empresarios mismos.

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Desordenados Elitistas Faltos de compromiso Individualistas Informales Nepotismo No buscan el crecimiento tecnolgico No dan importancia a la capacitacin No hacen equipo entre empresarios No innovadores No institucionales Poco orientados al cambio Poco flexibles Prefieren la seguridad al riesgo Sin visin de futuro Como parte del diagnstico se elabor una comparacin con el perfil del empresario de Monterrey. Cabe sealar que los asistentes a los cursos y diplomados han nacido, trabajado o estudiado en Monterrey, por lo que su opinin debe ser considerada valedera: 2) Fuerzas impulsoras de los empresarios regiomontanos: Apoyadores de la educacin Aprovechan la cercana con Estados Unidos Astutos Audaces Ayuda social Buscan oportunidades Comprenden la diferencia entre inversin y gasto Con mayor educacin Congruentes entre pensar, decir y actuar Dinmicos Directos Disciplinados Diversificados Emprendedores Enfrentan riesgos Entregados

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Francos Grandes empresas Hbiles Idioma ingls Industrializacin Infraestructura Innovadores Intuitivos Laboriosos Ms arriesgados Nivel educativo alto Organizados Planeacin estratgica Pragmticos Preparados Proactivos Profesionales Proteccionistas de la regin Regionalistas Sinceros Son objetivos Tendencia a la institucionalizacin Trabajo con satisfaccin personal Ubicacin cercana a los Estados Unidos Visin de negocio amplia y a largo plazo Fuerzas restrictivas de los empresarios regiomontanos: Adopcin de valores extranjeros Avaricia Concentracin del poder y del capital Corporativismo empresarial Corruptos Demasiada influencia norteamericana Exagerado consumo de productos extranjeros Falta de identidad nacional Malinchismo No ticos No hay cultura heredada de muchos aos Oportunistas

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Orgullosos Primaca de los negocios Regionalistas y proteccionistas Soberbia Sociedad poco abierta Voracidad Como proposicin de perfil empresarial, los asistentes a los cursos y diplomados recomendaron los siguientes aspectos al empresario tapato: En cuanto a visin y planeacin: Apertura a la inversin Buscar la permanencia de la empresa Conocer ms el mercado Cumplir metas por objetivos Habilidad multifuncional en las diversas reas del negocio Lealtad en los negocios Llevar los valores humanos al negocio Mayor diversificacin Mejorar la planeacin estratgica Mejorar la planeacin financiera Orientados a negocios internacionales Quitar cultura cnica Sentido de urgencia Ser ms institucionales Visin global En cuanto al compromiso social: Buscar el respeto a leyes e instituciones Cultura empresarial Hacer presin para lograr una mejor legislacin Ms conciencia del medio ambiente Ms solidaridad con la regin Menos corrupcin Responsabilidad social Transparencia de las cifras En cuanto a la actitud: Buscar estar en la vanguardia tecnolgica.

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Con dominio de lenguas Con pensamiento estratgico Convocador Creer en s mismo Dejar de ser aguerridos Disciplinado Formacin formal y profesional Habilidad para trabajar en equipo Invertir en capacitacin individual Mayor unin empresarial Ser proactivo Tolerante Visin de futuro Las fuerzas impulsoras y restrictivas perfilan a los empresarios tapatos como exitosos en una forma de hacer negocios, pero con baja adaptabilidad a otras prcticas, siendo stas las ms demandadas por la mundializacin. La necesidad de un nuevo perfil para el empresario jalisciense ha sido propuesta en tres reas: Visin y planeacin Compromiso social Actitud que exige una transformacin profesional y personal La comparacin con el empresariado regiomontano con el tapato hace pensar que ninguna puede ser considerada la panacea. Ambos comportamientos tienen que cambiar y adaptarse a las nuevas realidades mundiales. Los tapatos tiene que aprender de Monterrey y los regios tienen que aprender de Guadalajara. Las fuerzas impulsoras de ambos perfiles apuntan a desarrollar un mejor empresariado en ambos ncleos urbanos. Las cmaras que aglutinan a empresas segn su producto pudieran ser las impulsoras de los cambios propuestos. Octavio Paz pregunta al inicio de El laberinto de la soledad: Quines somos? Y hasta dnde podemos llegar con eso que somos?. No podemos negar que las diferencias geogrficas, tnicas e histricas puedan disgregarnos, pero tambin debemos aceptar que el haber compartido un mismo horizonte, el haber vivido una misma historia y continuar viviendo una misma tradicin, debe habernos unido. Seamos criollos, mestizos, mulatos, sambos (indio con

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negro), negros cambujos o indgenas puros; compartimos algunos factores que determinan el comportamiento: genes similares y la misma circunstancia, decisiones paralelas y anlogas oportunidades. Aunque pertenezcamos a diferente tribu, clan o ralea, somos parte de un mismo tronco, raz y rama, y compartimos cuna, casa, solar y tumba; y si no todos hemos comido lo mismo, todos hemos tenido alimento suficiente, en un espacio en que lo ms valioso es patrimonio de todos: la tierra, el clima y el gusto por el vivir. Al entrar el nuevo milenio, Jalisco pudo ser datado con ms de dos milenios de cultura ininterrumpida, partiendo del descubrimiento y los estudios de los Guachimontones de Teuchitln, Jalisco, por Phil y Acelia Weigand, que sita la Tradicin Teuchitln en el periodo clsico, es decir, paralela a los mayas y los teotihuacanos. Las tierras jaliscienses siguen nutrindose de un pasado cargado de sabor, hilvanado de tradiciones conservadas a flor de piel. Esta oportunidad es a la vez un milagro y una promesa. Ayer manos de alfareros, hoy manos que cultivan y producen, maana manos entrenadas para la calidad. Ayer hacendados terratenientes, hoy astutos comerciantes, maana emprendedo res en un mundo globalizado. Los ayeres y los posibles maanas coexisten en el hoy de Jalisco, y las confluencias diacrnicas de los tres tiempos pasado/presente/futuro otorgan a esta tierra un dinamismo promisorio. Una pregunta es pertinente ahora: Cmo ve la otredad a los jaliscienses de hoy? El jalisciense es un mexicano con caractersticas distintivas. Contestar a esa pregunta no es fcil, acaso la respuesta en labios de un tapato pudiera ser: Somos: querendo nes de nuestro terruo, gozadores de la vida, espritus indepen dientes que gustamos en demasa del soar; hombres y mujeres tan cambian tes como la luna y que podemos envenena rnos fcilmente por la envidia y la traicin. Segn reza el dicho popular: Jalisco nunca pierde... y cuando pierde, arrebata. Si nunca pierde, para qu arrebata, se preguntan los que no habitan tierras jaliscienses y menos comprenden el porqu de que cuando arrebata, nada sabe hacer con su triunfo. La mujer jalisciense es diferente de las otras mujeres mexicanas. Pocos nom bres femeninos que han pa sa do a la historia re gional una y otra vez se menciona a Beatriz Hernndez, cofundadora de Guadalajara en el siglo XVI, y ninguna mujer jalisciense parece haber impactado a la historia

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na cional la esposa del insurgente Pedro Moreno?. No ha habido grandes he ronas, ni siquiera una san ta. Los panteo nes dan cobijo a res tos de mujeres que vivie ron y murie ron sin que hayan deja do otro rastro que su descendencia y su polvo mor tuo rio. Sin embargo, las mujeres de Jalisco son ms valientes que sus consortes y menos des lengua das; con servan su digni dad por enci ma de todo, sin caer en la altivez; su sen tido de ma terni dad es profundo y sus pa siones son dirigi das por la cabeza: cuando sienten, pien san, y cuando pien san, sienten. Son bravas porque el ma chismo de sus hombres ha mudado la fragilidad en reciedumbre. Una mirada incauta pensara que la liberacin femenina ha tardado en llegar a Jalisco, porque no hay un movimiento organizado, pero la verdad es que comparativamente con otras mexicanas, estas mujeres han logrado, si no la total liberacin, la emancipacin. Ser mujer y sentirse encumbrada no es singularidad. Muchas mujeres son poseedoras de iniciativa, que las ha hecho comerciantes y empresarias. La mujer empresaria hoy no es la excepcin, sino la regla. Como ejemplo histrico habra que recordar que los conquistadores al llegar a Tonal, ciudad hoy perteneciente a la zona metropolitana de Guadalajara, descubrieron que era gobernada por la reina Cihualpilli. Durante el periodo imperial, varias haciendas fueron heredadas por va femenina y no por el mayorazgo que obligaba a que el hijo mayor recibiera todo. Varias haciendas tequileras fueron escenario de ancdotas en que intervienen mujeres fuertes. La vida de las gran des damas en nada ha sido diferente de las vidas de las mo zas de pueblo, porque todas las mujeres han sabido lo que quie ren y la mayo ra lo alcan za gracias a su entereza. Estas ca ractersti cas no fue ron for jadas en aos recientes sino que pertenecen a muchas generaciones. Ya la abuela de las abuelas era as. Hay historias y leyendas sobre mujeres que supieron tener hijos mientras manejaban sus haciendas. Actualmente habitan Jalisco ms mujeres que hombres, y su benfica influencia podra convertirse en una de las mayores fuerzas impulsoras del desarrollo estatal.3 La guerra de los sexos est simblicamente representada en el folclore jalisciense. El traje de charro presenta al hombre con una indumentaria adornada con boto na duras de plata y elegan te som brero de ala ancha, mien tras que la

Una elaboracin narrativa de ancdotas feministas de la regin tequilera ha sido convertida en novela por el autor de este ensayo, bajo el ttulo de Mujeres del volcn de Tequila. (Guadalajara: Universidad de Guadalajara, 2007; tambin en Argentina: Dunken, 2006).

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indumentaria femenina tradicional presenta a las muje res ves tidas de larga falda bordada con listones multico lores a manera de un doble abani co que al girar pinta una cir cun fe rencia completa de coloreadas ser pen tinas. El baile fol clrico regional es el jarabe tapato, la danza mexica na ms conocida, cuya coreografa est inspi rada en el cor tejo del ma cho a la hem bra, segui do de la acep ta cin mutua del amor. Para cerrar la danza bailan el triun fo de la mujer en la domi nacin del varn cuando la baila dora coloca su pie sobre la rodi lla hincada del baila dor, y ella se pone el som brero del cha rro, quitndole as el sm bolo del poder ma chista al varn. Luego la pareja termina bailando, hom bro con hom bro, en una danza de la igualdad. Corren decires que tipifican a los hombres jalisciense como los ms te me rarios entre los mexi canos; en lo privado algunos son ms que maridos, galanes; y ms que padres, pa dras tros. Pudieran ser definidos como los ms mas cu li nos entre los mexicanos, por eso han quedado como pro to tipo del ma cho mexica no, al menos en la cinematografa. La expresin murieron pies con pies era usada para describir a dos hombres que se retaron con las pistolas al pecho y que del doble impacto los cuerpos se separaron, mientras que los pies quedaron tocantes. Hoy habr violencia urbana pero ha desaparecido la intil vendetta para medir la hombra. El machismo es sembrado por la ausencia del padre y la sobrepresencia de la madre. Hoy ha disminuido la presencia de la madre en el hogar debido a su esfuerzo por contribuir al sostenimiento econmico, lo que permitir que su influencia en los hijos est equilibrada con una mayor presencia de la figura paterna que las generaciones actuales van teniendo. La molicie de los ricos ha forjado hombres poco laboriosos porque por generaciones recibieron la misma compensacin sin importar el esfuerzo que hicieran. En el extremo contrario de la escala social, surge la flojedad porque ningn esfuerzo recibe una compensacin justa entre los pobres. Para qu excederse? Por el contrario, la clase media es laboriosa porque su esfuerzo y la consecuente compensacin guardan un equilibrio que los impulsa a continuar con su proyecto de vida. En la segunda parte del siglo XX, el esfuerzo social ms notorio entre los jaliscienses fue el llevado a cabo por el ltimo peldao de la clase baja, quienes pasaron a integrar la magnnima clase media. Abuelos que no saba leer, hijos que tienen comercios y nietos que poseen educacin universitaria. Para trabajar menos algunos emigran a las ciudades, mientras algunos citadinos emigran al extranjero; en el norte todos terminan por aprender la regla de oro del trajn diario: El trabajo es lo nico que dignifica al hombre.

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El hombre suea con emigrar mientras que la mujer permanece en Jalisco. Por eso las muchachas tienen los ojos puestos en la tierra que pisan, mientras que los muchachos tienen mente de papel volando. La mayor emigracin registrada en la historia de la humanidad es la de los hispanos cruzando el continente americano, con o sin pasaporte, hacia el pas que posee la primera economa del mundo. Actualmente ms de dos millones de jaliscienses viven en los Estados Unidos; es decir, uno de cada cuatro jaliscienses ha emigrado. El comportamiento de los emigrados es ejemplar, si comparamos su conducta con la que tenan esos mismos hombres en su pueblo natal. En Mxico el ambiente los lleva al holgazaneo y al vicio, sin presentarles ms horizonte que el de la frontera, mientras que all todos los caminos conducen al trabajo. Aqu coman mal sin trabajar; all comen mejor y ahorran dinero, pero nicamente si trabajan arduamente. Es un drama nacional que para progresar muchos mexicanos deben abandonar las tierras que los vieron nacer, y es una tragedia nacional que el dinero que envan a sus familias que se quedaron ac deste lado, sea la mayor contribucin econmica de Mxico despus del ingreso del petrleo. Si contabilizamos los nmeros framente, los pobres colaboran ms que los ricos en sostener este pas. La lstima es que los pobres sigan siendo muchos y que los ricos sean cada vez en menor nmero. Cmo deber ser el jalis ciense del futuro? Guadalajara se ha convertido en metrpoli que puentea los estados de costas pacficas de Michoacn a Baja California Norte. Por su buen clima y su mayor calidad de vida, muchas familias de otros estados han decidido adoptarla como residencia. Debido al crecimiento de las ciudades medias, ahora Jalisco ha engarzado un collar de perlas urbanas. Hoy el tapato ya no es el amo absoluto de su tierra, ha necesitado compartirla por el bien de todos, aunque a veces resienta haber tenido que repartir su paraso con advenedizos. El jalisciense de la primera parte del siglo XX viva en una sociedad de clases proveniente de la estratificacin por castas del periodo novohispnico. Podra dudar de su identidad individual, pero nunca le caba duda sobre la clase a la que perteneca. Que Dios me perdone, pero no somos iguales, decan las matronas de la clase alta, an cuando hubieran perdido su riqueza con la revolucin o el reparto de tierras. Y los dichos populares afirmaban la estratificacin social: Somos del mismo barro, pero no es lo mismo bacn que jarro. Con el crecimiento de Guadalajara y de las ciudades medias, las fronteras entre las clases sociales se fueron esfumando. Hoy la clase alta no es tan visible como en otras entidades de Mxico y tampoco nadie sabe con certeza dnde termina la clase alta e inicia la media, o termina la media para

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principiar la baja. La clase media se perfila como uno de los mayores logros de Jalisco, porque es amplia, laboriosa, tradicional y recia. La clase alta se ha ido volatilizando y la clase menos privilegiada tiende a emigrar hacia el norte o a subir su nivel econmico. Algn da Jalisco, con ricos o con menos ricos, ser el estado de la clase media por antonomasia. La bsqueda jalisciense de mejores formas de democracia es pionera en el pas y atestigua que otro espritu jalisciense se est conforman do, menos siglo XVII y ms siglo XXI. Pronto se podr decir: Jalisco nunca pierde... y cuando pierde, aprende y comparte. Tendr que cambiar de pautas de pensamiento. Einstein escribi que si no cambiamos nuestros patrones de pensamiento, no vamos a poder resolver los problemas que hemos creado con los actuales. Cmo adaptarse al cambio? Segn la terminologa propuesta por Russel Ackoff, especialista en desarrollo sistmico de Wharton School de la Universidad de Pensilvania, cuatro son las formas de planeacin del cambio (1981): Inactividad, Reactividad, Proactividad, Interactividad. Si el cambio fuera una ola, con la inactividad el nadador puede sentirse feliz si logra flotar pasivamente. Es reactivo si nada y suma su esfuerzo a la potencia de la ola. En el umbral del siglo XXI, Jalisco ha sabido pasar de la inactividad a la reactividad; ahora slo le falta redisear su futuro adelantndose al cambio y siendo proactivo. Si aventaja a la ola, lograr orientar a su favor toda la potencialidad del cambio, lo que es calificado de proactividad. Sin embargo, la mejor planeacin del cambio es la interactividad globalizada que fabrica las olas. En los actuales procesos de la mundializacin son efectivas nicamente la proactividad, que se adelanta al cambio, y la interactividad, que permite el desarrollo sistmico que logra que todos los factores que intervienen se beneficien y los vnculos establecidos sean duraderos y de gran eficacia. Jalisco necesita disear su futuro proactiva e interactivamente. Otra idea de Ackoff (1981) es que crecimiento no es sinnimo de desarrollo: por el crecimiento nos hacemos ms grandes, por el desarrollo aumentamos nuestro potencial para el futuro. Jalisco ha sabido crecer pero es ahora el tiempo de desarrollarse. Omar Castro (2007 y 2010), ha estudiado las polticas pblicas de Jalisco en cuanto a la descentralizacin, sus conclusiones ilustran la necesidad de la proactivadad y la interactividad.

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Segn las teoras del aprendizaje del harvariano David A. Kolb (1974), aprendemos mientras hacemos las siguientes funciones: hacer, sentir, observar y pensar. Si privilegiamos un tipo de experiencia sobre otro, nuestros comportamientos pudieran estar limitados. Kolb ha diseado una prueba para medir el grado de afinidad con cada uno de estos estilos de aprendizaje. El empresario y el ejecutivo jalisciense poseen la preferencia por el actuar y el sentir, pero muestra menor predileccin por el observar y el pensar, segn lo determin un estudio llevado a cabo por el autor del presente libro en varios cursos del ITESM, campus Guadalajara, con un nmero de pruebas que asegura el valor estadstico de la opinin. En su calidad de acomodador, segn es calificado por el alto predominio de la accin y del sentimiento, es un inquieto iniciador que no sabe consolidar lo que ha fundado. Una persona que vive experiencias concretas y resuelve los problemas basado en la intuicin. Su mxima fortaleza est en hacer cosas. Alcanza sus mejores resultados cuando le exigen reacciones inmediatas. Nunca est del todo equivocado, pero tambin nunca posee toda la verdad. Este perfil es recomendable para administradores, comerciantes y personas que se sienten cmodas entre personas. La planeacin estratgica requiere de la observacin reflexiva y del pensamiento abstracto, dos armas que el jalisciense tiene, pero que rara vez esgrime. Para consolidar el nuevo horizonte histrico de la mundializacin, el jalisciense tiene que observar y pensar, como si fuera un cientfico y un filsofo, y no olvidar que tambin tiene que actuar como comerciante que es y sentir como todo gozador del diario vivir. El occidente de Mxico llega al umbral del siglo XXI fortificado por races profundamente ancladas en su historia, pero tambin en falsedades. Mentira histrica es que en las tierras del Jalisco de hoy no hubo un gran desarrollo antes de que los espaoles colonizaran estas tierras. Lo atestigua la tradicin de Teuchitln y los ms de doscientos centros arqueolgicos localizados. Mentira histrica es el criollis mo de los jaliscienses, quienes son una mezcla de sangres indgena, negra e ibrica, que a su vez posee trazas: protoibricos, visigodos, romanos y rabes. No hay etnia que pueda superar su mestizaje con m de Mxico. El devenir histrico de los antiguos pobladores del Occidente qued interrumpido al final del periodo clsico, cuando Europa viva la alta Edad Media. Sin embargo, quedan datos suficientes para dilucidar lo que fue distintivo de estas tierras: estos ecos del pasado milenario tienen pasmosamente continuacin en el Jalisco de hoy. Fueron comerciantes y somos comerciantes por antonomasia. Sabemos que a los habitantes de Guadalajara se les llam tapatos

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por una medida de trueque utilizada por los indgenas. Aquellos primeros pobladores fueron escultores del barro y hoy somos un estado con manos creativas que trabajan el barro. La ubicacin geogrfica de Jalisco es inmejorable, est localizado en lo que podramos calificar del ombligo del globo mundializado, en medio del oriente y del occidente, y en la mejor de las zonas entre el norte y el sur. La brjula que gua el devenir econmico ya no apunta hacia Europa; su aguja ahora seala hacia el occidente con orientacin a los pases asiticos. El ocano Atlntico ha dejado de ser el eje acutico del mundo, ahora el Ocano Pacfico es el mare magnum del siglo XXI. Estar ubicados en el occidente de Mxico es estar en un lugar privilegiado, qu no dara Europa Central, frica del Sur, o el Cono Sur, por tener la ubicacin de Jalisco en un mundo globalizado? Jalisco tiene que aprender que es parte de Hispanoamrica. En Amrica hay veinte pases en busca de identidad. Todos hablan castellano. Todos formaron parte por tres siglos del Imperio Espaol. Comparten hoy la idiosincrasia hispanoamericana. Poseen retos similares y oportunidades anlogas. Bolvar no distinguira hoy entre unos y otros, porque todos seran sus partidarios. Jalisco es parte de Hispanoamrica y es una peculiaridad que no podemos olvidar. Habra que llevar a cabo la peregrinacin contraria al camino que muchos hacen hacia el norte en busca de dlares norteamericanos; salir del lugar ms nrdico de nuestra Amrica, de la primera casa que hay en las playas de Tijuana, donde habita la seora Esperanza, y caminar hasta la ltima casa de Ushuaia, en la Patagonia argentina. Es la mayor distancia del mundo en que podemos recorrer hablando un mismo idioma y conviviendo con una misma tradicin. Somos muchos, ms de cuatrocientos millones, y an podemos ser grandes. Ya es tiempo de que la raza csmica, como calific Jos Vasconcelos a los hispanoamericanos, sea copartcipe de la cima de la humanidad y de su historia. La mundializacin es para nosotros una gran oportunidad. La globalizacin descubrir a Jalisco la verdadera riqueza que posee en los confines de su propia provincia, porque el estado vale tanto como la suma de sus partes, y valdr ms en cuanto deje de pensar tanto en Guadalajara y descubra los logros y las posibilidades de las ciudades medias. La nmina de ciudades que estn en proceso de consolidacin urbana son: Ameca, Autln, Ciudad Guzmn, Colotln, La Barca, Lagos de Moreno, Ocotln, Puerto Vallarta (la segunda ciudad del estado), Tamazula y Tepatitln. El proceso de descentralizacin que forma parte de la globalizacin est dando el mayor de los frutos: el crecimiento de las ciudades medias en recientes aos ha sido mayor que aqul alcanzado por Guadalajara. Polticamente Jalisco ha

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sido dividido en doce regiones que integran a sus 125 municipios. En un mundo globalizado, los jaliscienses tienen que pensar que o somos todos, o no seremos nadie. Cada una de las regiones posee condimentos propios dentro de la sabrosura jalisciense. Los alteos son austeros, laboriosos, dicharacheros y ordenados; Un dicho alteo dice que no importa que ganes poco, siempre que no lo gastes. Mientras que los sureos son alentados, fiesteros, alborotados y gastadores. Escoge esposa en los altos y amante ms hacia el sur, decan los viejos jaliscienses. El sur es la regin ms placentera y ha sido el semillero de los artistas. La regin de la costa se ha ganado el calificativo de alegre en la publicidad, y constituye un Jalisco tropical. Puerto Vallarta es la playa ms apreciada por los turistas extranjeros. La propaganda turstica del estado enfoca en demasa su atencin en el turismo del bikini y el tequila, sin invertir en el turismo cultural que pudiera apreciar los verdaderos valores de Jalisco: La regin tequilera y arqueolgica del volcn de Tequila: Teuchitln, Amatitln, Tequila, Arandas, San Juanito de Escobedo y otros municipios aledaos al volcn de Tequila, constituye un microcosmos complejo con historia, tradicin y riqueza lugarea que ha merecido el ser nombrado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. La regin de los Altos, con ciudades del siglo XVIII como Lagos de Moreno y centros religiosos como San Juan de los Lagos; las ms de cien haciendas y casonas que Jalisco posee y que pudieran ser convertidas en centros vacacionales, siguiendo el ejemplo de la Ex hacienda del Carmen, en el municipio de Ahualulco, la Casa de los dos patios en Sayula y la hacienda de San Isidro Mazatepec. Es un patrimonio de Jalisco que debe ser salvado de la incuria y el abandono. El lago de Chapala que fue centro vacacional hace ms de un siglo y que hoy ha perdido su atractivo. Salvar el lago no es nicamente demanda ecolgica, sino tambin cultural. La regin que va de la ciudad de Chapala hacia Jocotepec posee llamativo desarrollo turstico, pero otras ciudades cercanas al lago pudieran fortalecer sus atractivos, como Ocotln y Jamay. En Atequiza hay una de las plazas ms interesantes de Jalisco, un teatro de pera y un palacete estilo francs conocido como La Florida que perteneci a la familia Cuesta Gallardo. La ruta de Rulfo que siga los espacios literarios de Pedro Pramo y El llano en llamas: San Gabriel, Sayula (con el taller de cuchillera de don Jos Ojeda) y los llanos cercanos a las faldas del Volcn de Colima.

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Jalisco no ha sabido poner en valor sus ciudades medias y sus rincones pueblerinos. A pesar de no contar con apoyo publicitario, el turismo europeo ha ido descubriendo esos tesoros y los ha convertido en rutas informales de turismo cultural. Es mandato que Guadalajara reconozca lo mucho que debe a las tierras del interior que, por cierto, van dejando de ser flacas. La propaganda turstica de Jalisco que viaja por el mundo tiene como lema: Jalisco es Mxico, metonimia que hace que una parte se convierta en el todo; pues habra que agregar que las tierras del interior son ms significantes para Jalisco que este estado lo es para el pas. Si Jalisco es Mxico, ms lo son sus poblaciones medias y pequeas, porque Jalisco es, antes de cualquier otro espacio, sus tierras del interior. Quin no reconoce en el pas la toponimia de Chapala, Tlaquepaque, Tecalitln, Cocula o Tequila? Todas estas ciudades son nombradas en letras de canciones que todo mexicano entona. En prrafos anteriores se present la idea de que la zona occidental de Mxico fue triple frontera. Cuando fue parte del Imperio espaol, la Nueva Galicia fue frontera hacia el norte, hacia los espacios an no conquistados, por toda la costa del pacfico hasta llegar a Alaska y adentrados en el contienen americano hasta Texas. Fue frontera hacia oriente, ya que de sus playas salieron en 1565 los barcos que conquista ron las islas llamadas Filipinas. Y frontera hacia el centro, ya que en las tierras neogallegas se desarrollaron con una mayor indepen dencia que la que tuvieron las tierras circundantes de la ciudad de los palacios. Por razones de otra ndole, las tres fronteras han vuelto a ser vigentes en el Jalisco mundializado. Jalisco es hoy frontera hacia el norte por la gran influencia que este estado tiene entre los hispanos habitantes de tierras norteameri canas y por los ms de dos millones de jaliscienses que viven en el otro lado. Las estadsticas informan que diez por ciento de la poblacin norteamericana es de origen hispano y el espaol es la segunda lengua del pas con la economa ms rica del mundo. En un mundo globalizado, la emigracin es uno de los fenmenos ms trascendentes, pero tanto el pas poderoso influye en el inmigrado, como ste influye en el pas husped. Hay mxico-norteamericanos que son triunfadores, como Carlos Santana, y su triunfo nos obliga a preguntarnos, por qu en nuestro pas no hubieran podido alcanzar los mismos logros? Es una tragedia nacional que las oportunidades para muchos son mayores si llegan a emigrar. Frontera hacia el oriente en un mundo globalizado en donde Jalisco ser puente entre los pases productores del Pacfico y el Mxico de los mltiples tratados de libre comercio. Si recorremos mentalmente la costa del Pacfico,

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descubrimos cuatro ncleos urbanos de primera importancia: VancouverSeattle, San Francisco-Los ngeles, Guadalajara, capital del occidente de Mxico y el ncleo alrededor de Santiago de Chile. Mejor ubicacin geogrfica no podramos tener en un mundo globalizado. Y somos tambin frontera con el centro nacional por el espritu federalista de la historia de Jalisco y por la firmeza de los mexicanos del occidente en contra del centralismo nacional. En el Mxico del siglo XXI se presentan dos fuerzas centrfugas. La primera nace de un nuevo federalismo que permite una autonoma mayor que la ejercida en los siglos XIX y XX, con el cambio de la brjula poltica del centro del pas al centro del estado y, a su vez, del estado al municipio. La segunda fuerza centrfuga es el nuevo equilibrio de los tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial, tanto federal como estatal. Estas dos fuerzas centrfugas hacen de los estados que han logrado un mayor desarrollo, ncleos urbanos globalizables. Aparte de la capital federal, los tres centros urbanos globalizables del pas son Guadalajara, Monterrey y Tijuana, tres ciudades que pueden comunicarse entre s sin tener que pasar por la ciudad de Mxico. Jalisco ha sido y ser tres veces frontera por su ubicacin geogrfica y por lo libertario de su espritu. La oportunidad est frente de nosotros, aprovecharla es obligacin. nicamente al inicio de la Nueva Galicia imperial, las tierras de occidente tuvieron tantas oportunidades. El mundo ha vuelto a ser un globo y la oportunidad vuelve a presentarse para los que lean las seales de la historia y de la cultura. En estos tiempos que surgen despus del agotamiento de la moderni dad, Jalisco puede tener un lugar preponderante. Su singularidad ser la llave que abrir los senderos hacia el mundo por globalizado que ste llegue a ser, porque en el futuro ser ms valedero lo regional que est fincado en su historia y puede ofrecer al mundo algo que nadie ms puede. Su conveniencia geogrfica, su puenteo comercial y la especializacin en sus productos regionales sern la clave de su xito. Jalisco deber fincar su desarrollo futuro en su actual riqueza productiva agropecuaria, electrni ca, indumentaria y bebida. No es ciencia ficcin pensar en los puertos de alto calado que habr en sus costas y en Manzanillo y que comunicarn estas tierras convertidas en centros de distribucin con el globo terrqueo. No es falso futurismo imaginar empresas mundializadas que se acogern a la generosidad de esta tierra y maquiladoras que necesitarn antiguas manos de alfareros. Los centros universitarios sern los ms prestigiosos de Mxico y el nmero de profesionales crecer hasta constituir el nmero ms grande del pas. Los medios de transporte crecern,

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un puente areo nacional al Distrito Federal y varios puentes areos comunicando con ciudades norteamericanas. Vas terrestres unirn el sur de los Estados Unidos con Jalisco y continuarn hasta Centro Amrica. Un tren bala unir a Guadalajara con la regin de Los Altos y el Bajo. Los productos tradicionalmente regionales ahora sern vendidos a los cuatro confines de la tierra. El tequila y el mariachi nunca dejarn de ser jaliscienses. Vender al inversionista extranjero las productoras tequileras Sauza, Herradura, Cazadores es un atentado al patrimonio de los jaliscienses; se dira con palabras bblicas que es como vender el patrimonio por un plato de lentejas. Por qu las regiones vincolas francesas no han sido vendidas, ni tampoco las regiones de Escocia, productoras de whisky? Jalisco ha estado vendiendo sus industrias tequileras dando visos de ceguera de las extraordinarias posibilidades que le brinda la globalizacin. Conclusiones El futuro ha llegado a Jalisco y sus tierras sern tan venturosas como prsperas. Sin embargo, habr que alcanzar el nivel de excelencia en todos los proyectos en que se embarque. Habr tambin que vivificar, da con da, sus tradiciones milenarias y fortalecer sus puentes geogrficos con otras culturas que los comunican hacia los cuatro puntos cardinales y hacia la cuarta dimensin, el tiempo. Y lograr ser libres, iguales y sobretodo fraternales, con espritu humanista, Al seguir el sendero de la democracia, el Jalisco globalizado alcanzar la felicidad social. El futuro que se brindar a esta buena tierra de Jalisco ser hartamente generoso, pero slo si cumple con una triple condicin: Que el jalisciense sepa heredar todo lo bueno que fue, que sepa persistir en aquello en que es el mejor y que sepa optimizar todo lo que pueda llegar a ser. Bibliografa
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Familia y exclusin social: estudio cualitativo de la violencia domstica en Bogot Regina Giraldo Arias1

Introduccin Colombia es uno de los pases de Amrica del Sur denominados emergentes, con una de las economas ms estables y con algo ms de 45 millones de habitantes, el tercer pas de Latinoamrica con mayor poblacin despus de Brasil y Mxico. Por ello sus transformaciones sociales, demogrficas y familiares, se asimilan a las de pases industrializados, pero las desigualdades sociales, son mayores y ms visibles. En ese contexto, la violencia domstica aparece en Colombia con ndices similares a la de pases del primer mundo, que en el intento de erradicarla hacen grandes inversiones econmicas y cambios en sus polticas pblicas y legislativas. Sin embargo, los indicadores no bajan pues aumenta la magnitud del problema. La investigacin que dio origen a este artculo estudia el fenmeno de la violencia domstica en un sector de la ciudad de Bogot, Colombia, y propone para el estudio de la complejidad del problema un abordaje eco-sistmico de la familia y de la pareja, en relacin con la exclusin social. Se plantearon dos objetivos, el primero analizar los factores de exclusin social en conexin con la violencia domstica hacia la mujer, y el segundo comprender la forma como las parejas construyen esas relaciones violentas. El mtodo utilizado fue el cualitativo con dos grupos de discusin: el primero mujeres que por su experiencia de vida estuvieran en situacin de exclusin social y sufrieran violencia domstica, y el segundo profesionales de los servicios sociales que tuvieran que ver con el objeto de estudio.
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Directora del Instituto de Fundaterapia, Bogot, Colombia (reginagiraldo@fundaterapia.org).

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Las conclusiones muestran que la violencia domstica y la exclusin social estn conectadas de manera parcial segn el factor de exclusin que corresponda, y la forma de construccin de relaciones de pareja con violencia, ratifica lo contenido en la literatura especializada en el tema, como un proceso que va del maltrato paraverbal a la violencia fsica, pasando por las agresiones verbales. Marco terico aplicativo Abordaje eco-sistmico de la familia y de la violencia domstica En el proceso de transformacin de las sociedades contemporneas no ha habido convergencia en conceptos nicos de familia, indicando con ello su unin a los procesos de transformacin social. Es innegable que la familia tiene un sustrato biolgico ligado a la sexualidad y la procreacin, constituyndose en la institucin social que regula, canaliza y confiere significados sociales y culturales a las dos necesidades mencionadas. Aunque cabe esperar que la mayora de las familias est compuesta por personas que guardan entre s vnculos biolgicos, la inclusin o exclusin en ellas no est dictada de manera unvoca por la cercana del vnculo de parentesco. La curiosidad cientfica por conocer la familia, afirma Medina, R. (2004), se inicia en la Europa del siglo XIX, donde la mayora de los estudios estuvieron influidos por la teora de la evolucin y por el etnocentrismo. Los estudios refieren a una estructura interna conformada por dos tipos de unidades sociales denominadas familia: un grupo ntimo y organizado compuesto por cnyuges y descendientes, y un grupo poco definido y no organizado de parientes consanguneos, lo que dara dos tipos de familia, la conyugal y la consangunea (Masset, 1988). A efectos de una conceptualizacin para este artculo, es preciso delimitar el paradigma desde el cual se trabaja. En consecuencia, la definicin ser la de familia comprendida como sistema, y un sistema familiar es un conjunto de personas relacionadas entre s con lazos consanguneos o no y que forman una unidad frente al medio externo. El sistema familiar, ms que por la suma de sus miembros, est constituido por las relaciones entre ellos. En la actualidad se bosqueja un modelo integrativo, con caractersticas de pluralidad, y con ello un enfoque biopsicosocial que reconoce la existencia de modelos tericos alternativos, se constituye en una buena fuente de acercamiento a la reflexin y al conocimiento de la familia. Surgido parcialmente

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de la corriente psicodinmica, el modelo integrativo eco-sistmico se alimenta de otras fuentes tericas como la ecologa, la teora de sistemas, la ciberntica y la teora de la comunicacin. Este modelo considera al individuo en su red interaccional actual (contexto) y expresa que la relacin entre sujeto y entorno est sujeta a una dinmica circular de influencias recprocas. Los modelos relacionales, que venan en evolucin emergente desde los aos 70, introdujeron la explicacin de los dilemas, problemas o conflictos de la vida familiar como encadenados a la relacin que establecen sus miembros. Estos modelos, y en particular el sistmico-ecolgico, aceptan que las caractersticas individuales desempean un papel importante en el entramado relacional. Pero Giraldo (2009), plantea que las dificultades y el conflicto se explican comprendiendo que la vida de las personas es un constante devenir relacional, en donde los vnculos y las relaciones entre los seres humanos son una compleja red de interacciones que se producen justamente en la relacin con el otro, y no provienen nicamente de las particularidades individuales. Para el caso del maltrato familiar y de la violencia domstica, hoy se entiende que el abordaje de esas problemticas ha de ser relacional y ecolgico. De la propuesta relacional que cada uno presente, y de la forma como esa propuesta sea recibida por el otro y a su vez regresada, segn el momento, la historia, los implicados y las circunstancias en que se produce, depender el tipo de interaccin y el modo de relacin resultante. Las diferentes formas de violencia humana son resultado de una disfuncin de los impulsos fundamentales que cada individuo posee para mantenerse vivo. La teora sistmica-ecolgica para la comprensin de la violencia domstica considera fundamental incluir tanto en el anlisis de la situacin conflictiva, como en su intervencin, la regulacin circular y el contexto amplio del que forman parte los individuos, las parejas y las familias. Varios autores han planteado explicaciones al maltrato familiar y a la violencia domstica desde esta ptica. Barudy (1998), por ejemplo, menciona que es el modelo de creencias el que hace que la agresividad se despierte cada vez que un sujeto se siente amenazado en su integridad, y que las personas que estn vinculadas con l tambin se sientan amenazadas. Cirillo y Di Blasio (1991), consideran la violencia en la familia, particularmente el maltrato infantil, como producto de relaciones familiares disfuncionales, en las que el maltrato hace parte de un juego familiar, donde la conducta maltratante tiene la no deliberada funcin de servir como vehculo

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para rebelarse ante situaciones de conflicto, especialmente entre el progenitor o cuidador que maltrata y los otros miembros de la familia. Linares (2002), expone un modelo en donde conyugalidad y parentalidad constituyen a la relacin de manera fundamental. Primero ser la negociacin de la pareja, en tanto que el equipaje individual que cada uno aporta proviene de las experiencias relacionales en sus respectivas familias de origen. Segundo ser la negociacin de la relacin, incluyendo ser cnyuges y, por supuesto, padres, ejerciendo ambos roles casi siempre de manea simultnea. Las dos dimensiones se conjugan y el maltrato puede ocurrir en el desarrollo de cualquiera de ellas, o de las dos. Para este autor, el maltrato es la primera y ms directa consecuencia de la interferencia del amor. El ser humano maltrata cuando no se siente amado, y cuando est ms interesado en dominar que en amar, estableciendo con ello una cadena sin fin, en la que la vctima de hoy ser el agresor de maana. La teora de la comunicacin humana, con sus dos formas o estilos comunicacionales, la simetra y la complementariedad enunciados por Bateson, (1958), introduce al fenmeno de la violencia de gnero, una variante importante para la explicacin del poder como motor de la problemtica. Al respecto, Perrone, y Nannini (2002), indican que la violencia domstica no es un fenmeno indiscriminado o multiforme, sino que adopta dos formas distintas, la primera es la violencia agresin, que se encuentra entre personas vinculadas por una relacin de tipo simtrico. La segunda es la violencia castigo, que tiene lugar entre personas implicadas en una relacin de tipo complementario. En la violencia domstica, tradicionalmente se ha estudiado el uso del poder masculino, en una aplastante relacin desigual. Se configura entonces el tipo complementario de relacin, donde un miembro de la pareja (frecuentemente el hombre) detenta el poder desde la superioridad. As, en progresin, aparecen actitudes o comportamientos, cada vez con ms intensidad, en los que la diferencia paulatinamente se hace ms grande. El que est en la posicin superior (hombre) se afianza arriba, y el que est en posicin inferior (mujer) se afianza abajo. La otra forma, la relacin simtrica de relaciones de igualdad, con excepcin de autores sistmicos como Campo y Linares (2002), o Crdenas y Ortiz (2005), ha sido menos estudiada, o aceptada como explicacin de la violencia de gnero, tal vez porque no presenta a la mujer como vctima, sino como activa participante de la contienda. En este tipo de vinculacin relacional, la violencia domstica se produce en el ejercicio del control sobre la propia vida y la competencia por la detentacin del poder.

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Ambos miembros de la pareja intentan la bsqueda de la equidad y, en el extremo, ganar en la relacin. Si el maltrato ocurre, se envuelve en esa dinmica, y la escalada se produce como una avanzada, desde las agresiones verbales hasta el maltrato fsico mutuo. Lo que configurara la violencia de gnero en esta forma de vinculacin es la innegable superioridad biolgica de fuerza del hombre, quien en esas condiciones inevitablemente logra fsicamente dominar a la mujer. Abordaje de la exclusin social El uso del trmino exclusin social, se remonta al debate ideolgico y poltico de los aos 70 en Francia. Tras la crisis econmica de los setenta comenz a aplicarse a determinadas categoras sociales, abarcando a un nmero creciente de grupos y problemticas. A mediados de la dcada, la propia administracin francesa delimit las categoras sociales (bsicamente las tradicionales de la asistencia social) y el porcentaje poblacional que poda considerarse afectado, a la vez que se desarrollaban nuevas medidas de proteccin social, encaminadas a la insercin (Gonzlez, 2002). En los aos 80 el concepto se asoci a los problemas del desempleo y a la inestabilidad de los vnculos sociales, en el contexto de la entonces llamada nueva pobreza. Para Silver (1994), el uso de este trmino se fue generalizando en la opinin pblica, en el mundo acadmico y en los debates polticos, conectando con el pensamiento republicano francs sobre la solidaridad entre individuos y grupos, y de stos con la sociedad en su conjunto. Finalmente, en la dcada de los 90 fue adoptado en la Unin Europea como nuevo eje de la poltica social de la Unin, para superar las insuficiencias del concepto de pobreza. La exclusin social se comprende hoy como un proceso, no esttica inamovible y sufrida slo por los segmentos de poblacin menos favorecidos. Se trata de una forma de explicacin sociolgica y poltica de las desigualdades sociales que intenta superar el concepto de pobreza centrado en las carencias o los dficits econmicos, para hacer referencia a un proceso social de desintegracin, en el sentido de una progresiva ruptura de las relaciones entre los individuos y la sociedad (Subirats y Gom, 2004) Se describe entonces una situacin resultado de la desconexin, de prdida de vnculos personales y sociales, que le hacen muy difcil a una persona o a un colectivo, el acceso a las oportunidades y recursos. Un conjunto de factores, combinaciones de causas, conflictos y carencias. En consecuencia, la exclusin no sera tan solo la insuficiencia de recursos financieros sino que se acompaa

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de una acumulacin de limitaciones o dficits (educativos, sanitarios, de vivienda, empleo, etc.) que impiden a las personas o grupos que los padecen acceder a bienes y derechos considerados bsicos, participar en la vida social y, en definitiva, constituirse como ciudadanos/as. Laparra y Prez (2008), sostiene que de una concepcin individual se pasa a una estructural que tiene en cuenta las transformaciones sociales. De una concepcin unidimensional especficamente monetaria, se pasa a una concepcin multidimensional en la que se incluyen otros mbitos como el empleo, las relaciones familiares o sociales y el acceso a los sistemas de proteccin. De una concepcin esttica se pasa a una dinmica que entiende la exclusin como un proceso. De una concepcin dual, que entiende la pobreza como una situacin que afecta a un colectivo diferenciado de la sociedad, se pasa a una concepcin de heterogeneidad en un continuo entre inclusin y exclusin. En opinin de Tezanos (1999), algunos autores han establecido un modelo de doble ciudadana. Este modelo de sociedad establecera diferentes grados de pertenencia y oportunidades sociales y vitales entre los ciudadanos y ciudadanas, de tal modo que se establecera una barrera intangible pero efectiva entre los de dentro y los de fuera, los del centro y los de los mrgenes, los integrados y aquellos en los que se ha resquebrajado el vnculo social, es decir, los excluidos. Por ello, todo anlisis de la exclusin remite a un anlisis de los derechos sociales y de la ciudadana y va ms all de la pobreza. En este contexto, el trmino exclusin social ha sido adoptado en el marco de la poltica social de la Unin Europea, como una nocin que intenta superar las definiciones de pobreza que haban sido adoptadas por las instancias europeas desde la dcada de los 80. Ms recientemente, Laparra (2010), da cuenta de la evolucin del los conceptos de exclusin, y en el anlisis de la situacin actual, sobrevenida especficamente por la crisis financiera mundial, enmarca el fenmeno de la exclusin social basado en una concepcin multidimensional y procesual. Menciona este autor que es igualmente relevante saber cmo las distintas dimensiones de la exclusin social afectan al conjunto de los hogares y a los distintos colectivos, pero que no hay un solo proceso de exclusin/integracin social, uno, unvoco y unidireccional. Los procesos de exclusin/integracin son mltiples, se concretan en formas muy distintas y presentan dinmicas con una relativa autonoma. Concluye Laparra en que lo ms sorprendente del anlisis de los cambios experimentados por la situacin de crisis financiera, no es tanto el

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incremento de los procesos de exclusin social y el aumento de los hogares bajo el umbral de pobreza, sino el amplsimo volumen de hogares que han venido presentando cambios muy sustanciales en su situacin social, en trminos econmicos y en trminos de integracin. Caractersticas y factores de la exclusin social Los factores que generan la exclusin social se producen como consecuencia de los cambios estructurales de las economas y sociedades: Persistencia del desempleo. Mutaciones industriales y consecuencias en el mercado laboral. Cambios en las estructuras sociales y familiares. Evolucin del sistema de valores, como la solidaridad y la cohesin. Tendencia a la fragmentacin social y sus consecuencias en cuanto a la participacin en las instituciones representativas tradicionales. Los estudios sobre el tema han puesto de relieve la relacin entre la crisis del empleo como vehculo de integracin social y los fenmenos de exclusin. El desempleo de larga duracin, la precariedad del mismo y las crecientes dificultades de insercin laboral que encuentran las personas no cualificadas, tambin pueden caracterizar la exclusin social. Seala Barredo (2002), que la exclusin social viene condicionada por la interaccin de tres factores: las transformaciones socio-demogrficas y familiares, las transformaciones en los sistemas de proteccin social y las transformaciones en el empleo. Las transformaciones socio-demogrficas y familiares Edad, incremento de divorcio, aumento de hogares monoparentales, retraso en la paternidad/maternidad, cada de la fertilidad y natalidad, acuerdos domsticos inestables e impredecibles, concepto de familia actual como lugar de creacin y negociacin y menos de refugio Las transformaciones en los sistemas de proteccin social Precariedad social asistida (servicios sociales precarios), niveles menores de proteccin social en salud y pensin, en relacin al tipo empleo. Las transformaciones en el empleo Desempleo o inactividad, insercin dbil al empleo (formas de empleo precarias), empleo sumergido (informal), empleo atpico-intermitente, divisin sexual del trabajo (domstico como inferior), deterioro de las condiciones de subsistencia.

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Por tratarse la propuesta de Barredo, de la exclusin social como interaccional entre factores amplios, en la investigacin se acogieron los tres factores mencionados y fueron ampliamente desarrollados en el estudio y en el anlisis de resultados. Dimensiones de la exclusin A pesar de existir diferentes posturas en torno al fenmeno de la exclusin, existe un acuerdo implcito en torno a su multidimensionalidad, que incluye barreras o dificultades en al menos tres dimensiones2: Econmica, poltica y relacional. En la dimensin econmica el proceso de exclusin comprende la pobreza econmica extrema y la exclusin de la relacin salarial formal o comnmente denominada normalizada. En la dimensin poltica comprende las dificultades para el ejercicio de la plena ciudadana, con el consecuente acceso limitado a los sistemas de proteccin social, a la educacin, a la salud, a las prestaciones sociales y a la vivienda. En la dimensin relacional comprende el aislamiento social con falta de apoyos, la carencia o deficitaria integracin a redes sociales y familiares, y la conflictividad social por presencia de conductas anmalas (Laparra y Prez, 2008). Dimensin econmica La situacin socioeconmica caracterizada por elevadas tasas de desempleo, acompaada de la insuficiencia de los sistemas de proteccin social tradicional, han generado intensos procesos de exclusin social. Dentro de estos procesos, Moreno y Romero (2009), distinguen dos grupos: un primer grupo estara formado por trabajadores precarios, donde su grado de pobreza y/o de exclusin social, estara relacionado con el tiempo que se prolongue la situacin y la proteccin que reciban de la seguridad social; un segundo grupo comprende a aquellos que no han participado en el mercado laboral, o lo han hecho con trabajo sumergido, autoempleo, trabajo domstico, etc., y, en consecuencia, no han accedido a la proteccin dispensada por la seguridad social. De acuerdo con informes de SURT (2002), en las ltimas dcadas la relacin entre gnero y exclusin ha tomado cuerpo en la llamada feminizacin de la pobreza, ya que un alto porcentaje de mujeres no tienen cubiertas sus necesidades bsicas ni las de su familia, e histricamente han estado privadas de la participacin, aumentando las cifras de mujeres pobres que entran en un proceso de exclusin.
2

En 2010 Miguel Laparra redefine las dimensiones como ejes. No obstante, en este artculo se usar el concepto dimensin.

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La mujer ocupa un lugar preponderante por: encabezar la mayor parte de los hogares monoparentales, por ser uno de los colectivos con mayores dificultades de insercin en el mercado laboral, por liderar los ndices de desempleo de larga duracin, por representar en algunas franjas de edad la mayor parte de personas analfabetas o con un nivel bajo de estudios, por constituir una parte importante del colectivo de inmigrantes, etc. El tema de la violencia domstica como situacin marginadora, por el aislamiento familiar y social que padece la mujer maltratada, conduce a la perspectiva de cmo el Estado ha de proteger a la mujer vctima de violencia, y de cmo ha de facilitarle la insercin, ya que la doble condicin de mujer y vctima la ubica en grave situacin de exclusin social, por las repercusiones emocionales de su situacin, por las dificultades para salir de casa a buscar un trabajo, por conseguirlo con adecuada remuneracin y funciones, y luego mantenerse en l. Dimensin poltica La exclusin social en lo poltico considera la inclusin y la participacin social como ejercicio de derechos. Por tanto, la negacin o restriccin del acceso de la ciudadana y los derechos econmicos, sociales y polticos estn implicados en el proceso de exclusin. Subirats, Gom y Brugu (2005), afirman que es habitual relacionar la descohesin social con el nivel de no participacin poltica. Y que si bien es cierto que los excluidos sociales no tienen voz en el campo poltico, los excluidos en este campo no son exclusivamente los limitados en el ejercicio de este derecho, sino que son tambin personas que toman libremente una actitud poltica. En el mbito poltico, la pertenencia a entidades, organizaciones sindicales, partidos polticos u otros, son una seal de inclusin, de construccin colectiva de una comunidad cvica. En contrapartida la no participacin est en proporcin de no sindicacin, no pertenencia a un partido poltico, no asociacionismo y abstencin electoral. Dimensin relacional Existen trayectorias de exclusin que tienen como eje fundamental la dimensin de las relaciones, y otras donde stas aparecen como agravante. El mbito relacional se ha construido sobre la diferenciacin de dos espacios, uno que atae al entorno familiar y el otro que atae al entramado social o comunitario. El estado de las redes familiares y sociales aclara Subirats (2005), puede constituirse en s mismo en una forma de exclusin, convirtindose en un

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mecanismo de edificacin de barreras objetivas y subjetivas para la inclusin social de las personas. Tanto la familia como los vnculos comunitarios se constituyen en apoyos emocionales y prcticos ante situaciones de riesgo y/o vulnerabilidad, y ofrecen soportes para enfrentar las desigualdades sociales. Dimensin relacional familiar La importancia de la familia en trminos de exclusin radica en la funcin socializadora que sta ejerce, ya que en ella se transmiten y se aprenden los principios y las normas bsicas de pensamiento, accin y relacin que permitirn a los individuos ser reconocidos y reconocerse como miembros de la sociedad. Sin embargo, la socializadora no es la nica, ni tampoco la ms importante funcin de la familia, y ms concretamente de los padres. Tambin estn las funciones nutricias y las funciones protectoras, y la positiva conjuncin de las tres aportar bienestar a los miembros de la familia. Por el contrario si son deficitarias abocarn a los individuos a las ms dramticas realidades personales o sociales, entre las que se podra ubicar la fragilidad de la capacidad para movilizar su red familiar/social, y con ello la desconexin, desencadenando en aislamiento y fomentando la exclusin social. En contextos donde existe una mayor debilidad en las estructuras del Estado de Bienestar, la familia es la ltima red de proteccin social de que pueden disponer las personas. Ante formas de marginacin y/o exclusin asociadas a otros mbitos, el hecho de disponer o no de un soporte familiar adecuado, puede ser el elemento que desplace hacia una exclusin ms profunda (Subirats, 2005). Algunas conformaciones familiares carecen de la robustez necesaria para actuar como respaldos frente a la exclusin social, y pueden representar en s mismas elementos clave para la estigmatizacin y/o la exclusin de las personas. La violencia domstica es uno de los aspectos que ilustra con mayor precisin las situaciones de deterioro extremo de las estructuras y los vnculos familiares y/o parentales. Se ha de entender la violencia como un proceso de degradacin progresiva que atae tanto a las relaciones entre los miembros del ncleo familiar ms prximo, como a todas aquellas personas que forman parte de la esfera de parentesco significativa entre ellos. Desde otra ptica, la familia constituye un factor importante que contribuye a amortiguar los riesgos del mercado laboral. Aunque desempleo y precariedad pueden llevar a una situacin de exclusin al producirse un descenso en los ingresos familiares, en muchos casos este se ve compensado por los ingresos de otros miembros de la familia (Laparra, 2008). En contrapartida las transformaciones sociales que afectaron a la familia en

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la poca postindustrial, contribuyeron a la prdida de la capacidad integradora de la familia, y ello necesariamente se conecta con la precariedad de las redes familiares vivida en la actualidad, lo cual se constituye en factor de riesgo para la exclusin social. Dimensin relacional social El concepto de exclusin social, en la dimensin relacional social, hace especial referencia a la incapacidad de las personas para acceder a las redes socio-comunitarias, y ello se ha asociado con la descohesin social. Aunque cohesin social no es lo mismo que inclusin social, son necesarios algunos niveles de cohesin para que una sociedad sea funcional y pueda controlar los procesos de exclusin. Las redes sociales de amistad y los contactos interpersonales son, junto al trabajo, la familia y el Estado, los pilares de la inclusin social. En consecuencia, su falta o debilidad puede conllevar un aislamiento relacional que condicione o precarice ms situaciones personales y/o familiares de exclusin producidas por factores correspondientes a otros espacios o mbitos sociales. En opinin de Subirats (op.cit), el hbitat y sus transformaciones influyen en la configuracin formal y substancial de las redes: una urbanizacin segmentada y funcionalmente seccionada, el aumento de la movilidad, la transformacin de las redes familiares y la individualizacin de los riesgos sociales tienen repercusiones importantes en los mecanismos de convivencia relacionados con la proximidad y la convivencia intergeneracional, hecho que puede llevar una mayor fragilidad de las relaciones sociales. Esto implica, por un lado una menor capacidad por parte de las relaciones comunitarias para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad y por otro se refuerza el aislamiento y la incapacidad de participar en la vida colectiva. El anlisis de la dimensin relacional social no deja de lado los factores individuales que pueden influir en el fenmeno de la exclusin. Asi pues, Laparra y Prez (op.cit) consideran que la experiencia continuada de pobreza y privaciones puede verse acompaada de una evolucin progresiva en las actitudes frente a las situaciones de dificultad porque se van sustituyendo estrategias personales de afrontamiento por otras adaptativas (no funcionales) con respuestas negativas a la situacin, tales como conductas evasivas, autodestructivas, o de institucionalizacin, que pueden conducir a la cronicidad. Mtodo Se plante un proceso de investigacin cualitativo, utilizando como tcnica los grupos de discusin, que dando voces a colectivos humanos conectados

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con el objeto de estudio, pudieran manifestarse como representaciones sociales y en un discurso colectivo arrojar luces para la explicacin y comprensin del problema. El diseo obedece a la idea de buscar la explicacin al problema de estudio, desde dos perspectivas tan disimiles como complejas, que arrojaran luces acerca del fenmeno en dos contextos subjetivos: hacia adentro, contexto subjetivo personal/experiencial (mujer maltratada), y hacia fuera, contexto subjetivo social/experiencial (operadores psicosociales). Siguiendo a Agull, Cabo, Capa, Rodrguez y Snchez (2004), en los grupos de discusin se recoge la informacin mediante una conversacin informal con varias personas a la vez, a partir de un guin semiestructurado de preguntas con el propsito de describir lo que es importante o significativo para los entrevistados, poniendo al descubierto cmo ven y experimentan su propio mundo. Se aborda un problema comn de forma colectiva, por aquellas personas que comparten intereses o estn en la misma situacin social. (p. 106) . Asimismo, en los grupos de discusin se deben incluir como participantes a aquellos que produzcan mediante su discurso relaciones relevantes. La seleccin entonces sera un problema de enfoque: cuanto ms enfocada est la seleccin, ms definida ser la informacin que se obtenga. En consecuencia, en el diseo de aplicacin se definieron dos grupos de discusin (GD 1 y GD 2), y para la conformacin de los actuantes en cada grupo se busc hacer enfoque en: Mujeres que por su experiencia de vida estuvieran en situacin de exclusin social y paralelamente sufrieran de manera personal o familiar, en la actualidad o en el pasado reciente, de violencia domstica. Profesionales del rea psicosocial de servicios sociales de la localidad Usaqun, Bogot, que tuvieran que ver con el objeto de estudio y que pudieran aportar desde sus experiencias y voces sociales ideas relevantes. El objetivo con el GD 1. Mujeres maltratadas, estaba enfocado en la obtencin de informacin acerca de la forma de construccin de las relaciones de pareja y de manera conexa, pero en segundo plano, la conexin con la exclusin social. El objetivo del GD 2. Operadores psicosociales vinculados a la problemtica de violencia domstica, estaba enfocado en la obtencin de informacin, acerca de la conexin entre la violencia domstica hacia la mujer y los factores de exclusin social. En este grupo, de manera secundaria, la forma de construccin de relaciones de pareja de las mujeres maltratadas que en situacin de exclusin social, consultan al servicio social en el que trabajan (comisaria de familia #1 Usaqun).

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Estrategia metodolgica esquemtica

MTODO INVESTIGACIN SOCIAL TCNICAS DISEO EN DOS GRUPOS MTODO DE ANLISIS

Cualitativo

Grupos de discusin (GD)

GD1 Mujeres maltratadas

GD2 Operadores psicosociales

Anlisis del discurso

Convocatoria de los grupos usando las redes de comunicacin pre-existentes.

Tcnica de investigacin social que trabaja con el habla. Lo que alguien dice en determinadas condiRelacin de contraciones de enunciacin, prestacin entre el se asume como punto investigador y los crtico en lo que lo participantes. Empleo social lo reproduce y de formas subjetivas cambia. En toda habla se Realizacin de los articula el orden social y grupos de discusin en la subjetividad. salas de entidades que Necesidad de situarse figuran como sponsor, y en el contexto del en salas privadas. discurso social. Disposicin del espacio y sus componentes, ubicacin espontnea de los actuantes. Duracin del grupo efecto de puntuacin del investigador. Diseo de una discusin de grupo como un azar, donde nunca se dan las condiciones ptimas. No es obstculo, el azar puede producir emergentes importantes que no se haban tenido en cuenta La prctica social no es solo discursiva, pero toda prctica social necesita del discurso.

No. de participantes: 7 Hora: 9h Duracin: 1:15 min. Sesin grabada en audio

No. de participantes: 4 Hora: 10h Duracin: 2:10 min. Sesin grabada en audio

Contexto del discurso Discurso del contexto Revisin minuciosa de los registros del texto (discurso). La productividad del enfoque psicosocial del anlisis del discurso, depende de la articulacin en el mbito de la accin comunicativa, que da cuenta de la produccin social del significado de la misma.

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Resultados y discusin La OMS (2003), en su informe acerca de la violencia de pareja menciona que en general un nivel socioeconmico alto ofrece cierta proteccin contra el riesgo de violencia fsica hacia la pareja ntima y, si bien hay excepciones, los estudios revelan que aunque este tipo de violencia afecta a todos los grupos socioeconmicos, las mujeres que viven en la pobreza la padecen en forma mayoritaria. Este estudio muestra una variante al respecto, ya que los resultados indican que las mujeres de estratos bajos podran con alguna libertad detener el ciclo de violencia y optar por separase de la pareja si lo desean ya que, la condicin de pobre no la limita en su autonoma. La investigacin muestra como las mujeres en situacin de pobreza hacen uso a travs del Estado a subsidios en dinero, a la seguridad social en salud, y a los servicios sociales. Adems, por movilizacin de su red natural de familiares y amigos, tienen acceso de manera relativamente fcil a un trabajo remunerado en labores que en su entorno es bien aceptado (servicio domstico), percibiendo por ello ingresos que le permiten su independencia econmica y llevar el nivel de vida acostumbrado. Caso contrario sucede con las mujeres de estratos medios-altos que no tienen empleo y sufren de violencia domstica. Ellas no reciben las ayudas del Estado (en la prctica no tienen derecho), aunque tienen niveles educativos superiores, su acceso al trabajo es difcil por las condiciones econmicas del pas, la vinculacin al sistema de seguridad social en salud es como beneficiaria del cnyuge, y su autonoma para la toma de decisiones est limitada por la dependencia econmica y social. Estas mujeres soportan el maltrato de su pareja, en una actitud protectora hacia sus hijos, para mantenerles un estatus de vida que solas no podran ofrecer. Retomando el concepto de exclusin social como multidimensional, que va ms all de pobreza pero que lo influencia, se puede decir que la pobreza no es un agente favorecedor del maltrato a la mujer, aunque es una variable a considerar en relacin con los factores que determinan la exclusin social y su conexin con la violencia domstica. As entonces, los factores que determinan la exclusin, y asumidos en esta investigacin (transformaciones socio-demogrficas y familiares, transformaciones en los sistemas de proteccin social y transformaciones en el empleo), estaran parcialmente vinculados a la violencia domstica. Esto porque el primer factor se manifiesta de manera amplia, pero en los restantes factores sus elementos no se dan completamente, y vara su importancia relativa segn el nivel socioeconmico de la mujer. A continuacin, el anlisis de los resultados segn cada factor.

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Las transformaciones socio-demogrficas y familiares En Colombia, en la ltima dcada, han surgido distintas organizaciones familiares, pero la familia nuclear sigue siendo dominante, seguida de la extensa, de la reconstituida y de la monoparental que es escencialmente femenina. Ahora es un pas de ms poblacin adulta y de menos jvenes, donde el mejoramiento de la salud pblica y la prevencin en salud han contribuido al aumento de la expectativa de vida que hoy est en 75 aos. Asimismo, los programas sociales de control de la natalidad han favorecido el crecimiento poblacional ordenado, el promedio de personas por familia de 6,2 descendi a 4. Actualmente las parejas se conforman sin mayores expectativas ni compromisos, se producen ms separaciones y divorcios, no se desarrollan las funciones protectoras, sociabilizantes y afectivas que los miembros requieren para estar saludables fsica y emocionalmente, dando como resultado la desestructuracin y el caos. As, la violencia domstica que aparece con alarmantes ndices, se conecta con las transformaciones familiares y con los cambios sociodemogrficos, en todas las capas sociales de la poblacin, slo con la diferencia estadstica entre ellas del nmero de denuncias presentadas. Se podra atribuir tal diferencia a la distribucin porcentual de los estratos sociales en Colombia. Mientras los estratos bajos (1 y 2) comprenden el 63.5% de la poblacin, el estrato mediomedio (3) el 27.1%, los estratos altos (4,5 y 6) sumados slo alcanzan el 9.7%. Las transformaciones en los sistemas de proteccin social En Colombia la Ley 100 de 1993 da pie a la creacin del sistema de seguridad social integral, que rene un conjunto de normas y procedimientos a los cuales podrn tener acceso las personas y la comunidad, con el fin principal de garantizar una calidad de vida que este acorde con la dignidad humana. Establece la legislacin cuatro frentes generales: el sistema de pensiones, el sistema en salud, el sistema de riesgos profesionales y los servicios sociales complementarios. A partir de la Ley 100, la mujer de estratos bajos tiene proteccin en seguridad social y servicios sociales subsidiados a travs del Sisben, la mujer de estratos medio-altos tiene el aseguramiento en salud y pensin a travs del rgimen contributivo, solamente est protegida como aportante si tiene empleo o es autnoma y si no tiene trabajo remunerado como beneficiaria familiar, caso de la mujer con esposo o compaero permanente. En esas condiciones, la violencia domstica y el factor de exclusin social, se relacionan nicamente para las mujeres de estrato medio y las de estratos

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altos sin empleo (paradoja de la exclusin social), que tienen acceso limitado a la seguridad social y los servicios sociales (bienestar familiar-social y servicios psico-jurdicos). Limitado, porque su seguridad social en salud depende del esposo y, en los servicios sociales aunque la peticin de ayuda la puede realizar, recibe solo atencin primaria y orientacin. En la prctica no es usuaria con derechos a recibir ayudas adicionales a las iniciales, porque su condicin social indicara, aunque no sea real, que puede pagarse los servicios que solicita. Las transformaciones en el empleo En Colombia el tema del empleo requiere de un anlisis macro para la comprensin del fenmeno, en conexin con la violencia domstica. Los ndices de desempleo para el mes de marzo de 2009 mostraban alrededor de un 13% de desempleados, en estadsticas del oficialista DANE, muy cuestionadas en su veracidad por los mtodos de medicin utilizados, entre otras porque incluye como con empleo a los trabajadores por su cuenta (autnomos), coloquialmente llamados en el rebusque. Su vinculacin a la seguridad social estara en entre-dicho porque no son cotizantes, ni beneficiarios, y un alto porcentaje es subsidiado. La pregunta obvia es: un trabajador que su rgimen en seguridad social no es contributivo sino subsidiado, debe figurar en las estadsticas como persona con empleo? Dicho esto, trabajadoras por su cuenta seran las mujeres de estratos 1 y 2 que en esta investigacin se contemplan, que trabajan mayoritariamente en los servicios domsticos ganando jornal diario. Generalmente laboran en diferentes hogares cada dia de la semana y la remuneracin es al da, situacin que las ubicara en una forma de contrato sumergido (informal), aunque los ingresos y la permanencia, o la facilidad de acceso sea mejor que en otro tipo de contrato. A esta forma de empleo podra denominrsele como precario, sin embargo, para el fenmeno de la exclusin social, hay que tener en cuenta en este factor que el tipo y forma del trabajo que cumple con las expectativas de la persona, es valorado y considerado bueno en su entorno, resultara adecuado y no se constituira en precariedad laboral. A diferencia de lo anterior, y de acuerdo con las condiciones de la mujer de estrato 3 (medio-medio), hay que decir que el factor del empleo definitivamente se asocia a violencia domstica. Para la mujer de este nivel socieconmico, la insercin al trabajo es difcil, sus empleos son atpicos-intermitentes con salarios bajos, las formas de contratacin son en general precarias y estn dadas por temporalidad o por prestacin de servicios, estos ltimos legalmente no incluyen prestaciones sociales y la seguridad social ha de pagarla por su cuenta.

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En consecuencia, el deterioro de la condiciones de vida y de subsistencia est a la orden del da, ya que la incertidumbre de mantener o no el trabajo, y de asumir econmicamente responsabilidades familiares muchas veces superiores a sus ingresos, la hacen particularmente vulnerable. Si adems sufren violencia domstica, sta se enrarece en crculos nocivos, en los que aunque tiene trabajo, y su nivel educativo es medio, los ingresos no le permiten sola mantenerse ella y sus hijos. Igual sucede con las mujeres sin empleo de los estratos altos. La independencia econmica y la autonoma personal son una utopa. El hecho de estar en su casa, con divisin del trabajo asumiendo ella y el marido el trabajo domstico como inferior, con difcil acceso a un empleo remunerado acorde con su educacin y estatus social, y con la autoestima deteriorada; la violencia domstica se vive como una fatalidad que no tiene mayores posibilidades de solucin. Para terminar el anlisis en este factor, un dato estadstico que bien vale la pena considerar, y que hace reflexionar acerca del empleo y la violencia domstica. Carreo (2008), encontr que en Colombia el 59,8% de las mujeres que denunciaron violencia domstica tena un empleo remunerado. Adems, las razones de la violencia, segn argumentaron las vctimas, no tenan que ver con la economa, ubicndose sta en el octavo lugar, mientras que la intolerancia con el 23,7%, los celos con el 16,9% y el alcoholismo con el 11,2% ocuparon los tres primeros lugares. Finalmente, y respecto del objetivo de comprender la forma como se construyen las relaciones de pareja con violencia hacia la mujer, los resultados no muestran aqu diferencias entre niveles socioeconmicos de las mujeres vctimas de maltrato, lo que lleva a pensar que el tema relacional no conoce de diferencias sociales. En todos los estratos sociales, la caracterstica fundamental es un proceso de construccin que inicia por maltrato paraverbal, luego vienen las agresiones verbales y por ltimo la violencia fsica. Es una escalada en la que el maltrato psicolgico est presente desde el inicio. En cuanto al tipo de relacin, se encuentra que los dos tipos de relacin complementario y simtrico se presentan en las parejas con relaciones violentas. Este resultado desvirta el tradicional argumento de la violencia domstica producida en una aplastante relacin desigual. Segn el tipo de relacin establecida en la pareja (simtrica o complementaria) el maltrato se instaura para el tipo simtrico por la bsqueda de detentacin del poder dentro de la relacin, y en el tipo complementario por una relacin desigual donde el hombre se posiciona relacionalmente en nivel superior y la mujer en nivel inferior.

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Se entiende eso s que las relaciones simtricas con violencia generalmente son menos denunciadas, porque la mujer en un rol igualitario no solo agrede, sino que se siente capaz de superar la situacin. Cuando denuncia lo hace buscando, ms que proteccin, un medio aleccionador y de advertencia a la pareja. La denuncia por la mujer en relaciones de complementariedad, por el contrario, est teida por el miedo y se presenta generalmente con dos propsitos (uno de los dos, o ambos en algunos casos): el primero con la intencin de poner punto final a una relacin de maltrato de larga data, y el segundo en peticin de ayuda para el cambio del marido, ya que a pesar de todo lo ama. Pide ayuda para cambiarlo a l y a la situacin, para que no la maltrate ms y puedan ser felices. Conclusiones Los factores de exclusin social estn parcialmente vinculados a la violencia domstica. El factor transformaciones socio-demogrficas y familiares se manifiesta de manera amplia, no as las transformaciones en los sistemas de proteccin social y las transformaciones en el empleo, que no se dan completamente, variando su importancia relativa, segn el nivel socioeconmico de la mujer. La pobreza no es un agente favorecedor del maltrato a la mujer, aunque es una variable a considerar en relacin con otros factores que determinan la exclusin social y su conexin con la violencia domstica. La forma de construccin de las relaciones de pareja, con violencia hacia la mujer, no conoce de diferencias sociales. En todos los estratos sociales, la caracterstica fundamental es un proceso de construccin que inicia por maltrato paraverbal, luego vienen las agresiones verbales y por ltimo la violencia fsica. La violencia domstica se presenta igualmente en relaciones de pareja de tipo complementario o de tipo simtrico. Recomendaciones El fenmeno de la violencia domstica, aunque frecuentemente se viene estudiando en el plano de la conexin con la exclusin social la investigacin, es casi nula con excepcin de algn estudio que introduce el tema en aspectos netamente econmicos relacionados con el ingreso y el desempleo. En consecuencia, una lnea de investigacin que integre ambas reas es ampliamente recomendada. El tema y conceptualizacin de exclusin social evoluciona y cambia da a da. Por ello, los factores de exclusin con los que ha sido desarrollado este

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estudio, aunque vlidos, recientemente se han nutrido con las dimensiones de la exclusin. En consecuencia, para prximas investigaciones sobre el tema, se sugiere incluir las dimensiones poltica, econmica y, sobre todo, relacional. La investigacin ha sido realizada con dos grupos de discusin y sus resultados arrojan luces a la comprensin del fenmeno estudiado, sin embargo, result evidente la limitacin de la tcnica, por ello se recomienda en otras investigaciones adicionar a los grupos de discusin entrevistas semiestructuradas a informantes clave, tanto de la muestra de mujeres maltratadas, como de servidores pblicos de los servicios sociales. Haber realizado la investigacin en Colombia, pais que se ha caracterizado por la violencia, no deja de ser una paradoja social. Por ello la justificacin del estudio se basa en la necesaria bsqueda de las implicaciones que en los individuos y las parejas puedan tener los fenmenos socio-culturales locales. De all que investigaciones que planteen alternativas a partir de poltica pblica considerando particularidades locales seran un valioso aporte a la ciencia y a la sociedad. Los resultados de la investigacin son aplicables en el contexto colombiano, lo que limita su perspectiva. Por lo que se sugiere realizar este tipo de investigaciones en otros mbitos con otras caractersticas culturales, de manera que se puedan cotejar resultados. Bibliografa
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Identidad: modulaciones discursivas actuales y modos de operar en la exclusin psicosocial Gregorio Iglesias Sahagn1

Foucault ha eliminado la creencia en los objetos naturales. Un objeto nunca es exterior a las prcticas que lo construyen, a las estrategias que lo conforman. (F. Recio)

Introduccin En un lapso de treinta aos, el concepto de identidad ha alcanzado probablemente las cotas ms altas de citacin y, lisa y llanamente, de produccin discursiva en el mbito de las disciplinas sociales y humanas. El socilogo Manuel Castells subtitula el segundo volumen de su compendiosa triloga precisamente El Poder de la Identidad, con ello busca mostrar la importancia de la identidad cultural, religiosa y nacional como fuente de significado para las personas, y las implicaciones de este hecho para los movimientos sociales. Ya en otros lugares (Iglesias, 2005, 2007) argumentbamos lo que se insina como una aparente paradoja: si vivimos, comenzando por las sociedades occidentales del norte, en un contexto de ms y mejores medios de comunicacin y transporte, de mayor informacin sobre una cantidad cada vez ms grande de tpicos y, en este sentido, en un mundo que nos facilita ms conocimientos de diversos grupos, sociedades, tradiciones y usos culturales. Si adems asistimos a una situacin de frecuentes proclamas de la diversidad, el pluralismo, la flexibilidad y el fin de las ideologas. Pues bien, frente a las condiciones as descritas, sera de esperar una dinmica social de mayor contacto y conocimiento con una diversidad de otros. Muchas cosas indican que as ha venido sucediendo en las esferas de la economa, tanto en la produccin, con la diversificacin industrial en un nmero creciente de sociedades que,

Universidad de Oviedo, Espaa (lusgreg@yahoo.es)

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como la mexicana, a partir de los aos ochenta han registrado un aumento del peso especfico de los sectores terciario y cuaternario. Tambin en el consumo que, con mpetu desrregulador, ha venido sustituyendo instrumentos como el acuerdo general de aranceles y comercio por tratados de libre comercio que allanan el camino para el libre y pleno flujo de las mercancas. Sin embargo, para el mismo lapso de tiempo se cuenta con que, tanto en la prctica poltica como en los productos de las empresas del entretenimiento y en un margen dominante de la comunicacin meditica, se registra una animosidad expresada en la produccin discursiva de posiciones naturalizadoras y, por esa va, universalizadoras de la identidad, v.gr., la sociobiologa (Wilson, 1975, 1979), el culturalismo (Stolcke, 1994), las nuevas expresiones del racismo tales como el racismo simblico (Sears y Kinder, 1971, Sears 1988) y el racismo moderno (McConahay, 1986), entre otras. Antecedentes y descripcin del problema Cmo entender, pues, que este mundo globalizado, de los discursos de la pluralidad y el respeto a la diferencia, la multiculturalidad y el fin de las ideologas, registre un repunte y sofisticacin del racismo? Cmo resulta que sea precisamente en ese mundo en el que se vengan escuchando los clamores de una crisis de la identidad, o crisis de identidades? Adems del fenmeno de la migracin, que para los mexicanos tanta importancia tiene, tanto econmica, porque en los ltimos aos las remesas de los trabajadores en EEUU han sido una de las principales fuentes de ingreso al pas, como poltica y culturalmente. Las determinantes relaciones polticas con el pas vecino se hallan en una incertidumbre constante a partir del eslabonamiento de medidas de distinto signo: polticas, administrativas, legales y policiacas, tales como la construccin de un muro en largos tramos de una frontera de 3 mil kilmetros, o la modificacin de la ley que convierte a los trabajadores migrantes en delincuentes. En consecuencia, con el argumento de que se registra una progresin del racismo en clave de enrarecimiento, y contando con el trasfondo del conjunto de manifestaciones y signos que lo hacen plausible, resulta ms que oportuna la exploracin de la idea-fuerza de identidad. Tanto en lo semntico, es decir, los significados con que se la viene esgrimiendo en las ltimas dcadas, como en lo pragmtico, es decir, los usos y formas que asume segn distintas articulaciones con las prcticas sociales. De manera principal, por supuesto, en las prcticas discursivas de una gama de agentes sociales con un gran peso especfico en la confeccin del pensamiento y la sensibilidad sociales, particularmente

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los medios masivos de comunicacin electrnica, figuras y canales del espectculo y el entretenimiento, y actores de la poltica profesional. Enunciamos como objeto de investigacin: Las articulaciones de los discursos de la/s identidad/es con prcticas sociales discriminatorias, segregacionistas, exclusivistas, y su incidencia en la conformacin situacional del racismo. Objetivos e hiptesis de trabajo Si la identidad es una preocupacin ostensible en la conciencia de la colectividad es porque ha salido de lo rutinariamente dado, porque ha perdido los rasgos y cualidades que regulares y montonos la hacan inobjetable, siempre ah, dada por supuesto. El hecho de pensar en la identidad, nos dira Ortega, indica que hay un problema con la identidad, la identidad nos hace problema. En este tenor, vamos a hacer las siguientes consideraciones: La multiplicidad y proliferacin de las identificaciones2 es un rasgo definitorio de los contextos de la Modernidad tarda; asimismo, en estos contextos se propagan los discursos sonoros (tomamos esta nocin de Mernissi, 1990) de celebracin de lo mltiple, la diversidad, la pluralidad y la flexibilidad y, en el campo de la poltica institucional y ms convencional, funcionan como ideasvalor los discursos de la democracia, los derechos humanos y la igualdad. Con todo lo anterior, contrasta el hecho de que en mltiples sociedades se registre una progresin del racismo y una, as llamada, crisis de identidades (ver Iglesias, 2004). Suponemos la vigencia y operacin efectiva de significantes identitarios fuertes en los procesos de intercambio y comunicacin, los cuales favorecen, a pesar de las anteriores consideraciones, que se registren expresiones, signos y formas en la fenomnica de las sociedades que dan consistencia al argumento de la progresin del racismo en clave de enrarecimiento. Dichos significantes identitarios fuertes, por determinar, funcionaran como dispositivos trazadores

Este momento puede pensarse como un campo de significantes identitarios no ligados, movilizados y desplazndose unos entre otros en trminos de equivalencia (libre desplazamiento en la cadena de significantes: Lacan). Podemos encontrar una expresin social de esto en la condicin de la multifrenia que Gergen (1992), seala como una de las posibilidades de la cultura posmoderna y que produce, por ejemplo, personalidades pastiche.

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de fronteras, de lneas demarcadoras que estran el campo de la colectividad. Pero que an, eventualmente, operan como dispositivos de exclusin social y por tanto como sucedneos del racismo, al producir una categorizacin valorativa e interesada de los grupos, poblaciones y sociedades, lo que habilita las prcticas de subordinacin, segregacin y exclusin social. Objetivos Distinguir/definir los significantes identitarios fuertes, exhibiendo y comentando la lgica de su operatividad a travs de sus articulaciones sociohistricas (instituciones, procesos y prcticas sociales). Realizar una sinopsis genealgica de la identidad como idea-fuerza que permita visualizar las articulaciones con distintos significantes. Marco terico El abordaje y tratamiento con el que hemos procedido en nuestro trabajo se inscriben en una psicologa social con enfoque situacional (vase Nicol, 1963; Fernndez, 1994; Iglesias, 2004). Ahora bien, nuestro trabajo concierne a la coyuntura del presente, es decir, la exploracin de las modulaciones discursivas de la identidad y, siguiendo la propuesta hecha por Ibez (1986), adoptamos la perspectiva estructural de la investigacin social. Asumimos que el orden social es tambin el <<orden del decir>>, consecuentemente hemos recogido muestras de lo que se dice a propsito de la identidad en este presente extendido. Nuestras fuentes de discurso son: por un lado, extractos de prensa (diarios de circulacin nacional: La Jornada, El Pas y Reforma, entre mayo 2004 y mayo 2006), y la otra, discurso obtenido de conversaciones grupales entre personas de cuatro rangos de edad realizadas entre marzo y mayo de 2008. Enfoque situacional y psicologa colectiva conceden preeminencia a lo colectivo frente a lo individual, en ese sentido se inscriben en un paradigma metodolgico holista y no individualista; la colectividad se dota de sentido a travs de sus relaciones, con las cuales, por lo dems, adquieren consistencia las formas sociales concretas. La colectividad se in-forma a s misma. Damos por supuesto que una va o factor privilegiado de in-formacin, en el sentido aludido, es el conocimiento, no slo cientfico, si bien en la medida en que nos adentramos en la modernidad (posmodernidad, hipermodernidad, modernidad tarda, son designaciones tiles para describir ese adentrarse), la ciencia ha venido ganando centralidad y protagonismo en la confeccin de lo social. No por otra cosa, analistas y actores polticos, econmicos y mediticos se refieren

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a las sociedades de la ltima dcada del siglo XX en adelante con la denominacin prototpica de sociedad del conocimiento y la informacin. La cualidad de nuestro objeto de indagacin exige, pues, como plantea Crespo (1995), un punto de vista social del conocimiento que supone entenderlo como (inter) accin, lo cual implica desplazar el inters desde los procesos cognitivos de tipo psicolgico a los procedimientos discursivos. Desde este punto de vista resulta analticamente inadecuada la separacin entre procesos y contenidos, as como entre sujeto y objeto de conocimiento. (Crespo, 1995). Se trata, en suma, de una perspectiva terica que enfoca aquello que se produce y registra en trminos de relaciones significativas, habilitadoras de los sujetos que somos, con nuestros semejantes, con cosas, con objetos, con estructuras; y que por tanto favorece una concepcin del individuo en tanto produccin social, somos efectos de la sociedad que habitamos y somos, en tanto colectividad, su agente. De la misma manera, esa sociedad es efecto de su proceso histrico, de la red de sociedades con las que se ha encontrado y se encuentra en interdependencia. Todo est en movimiento y el verdadero locus de la gnesis y la accin de lo social son las relaciones e interdependencias; como acertadamente lo formula Fernndez (1994b), el centro de las realidades que conciernen a la psicologa social, su objeto de conocimiento, al menos desde la perspectiva de la psicologa colectiva es la intersubjetividad. Mtodos y tcnicas Interesado en desarrollar un trabajo crtico y reflexivo, a propsito de los usos sociales, los significados y la pragmtica del trmino identidad, tal como ste se utiliza para denotar a la persona humana, individual o colectiva (en referencia a entidades tales como pueblo, nacin, etnia, confesin, etc.). Por todo ello hemos comenzado por establecer una argumentacin consecuente con el carcter histrico y social de la identidad. De ah la propuesta de concebirla como una idea-fuerza, de la que he tratado de acotar los sitios y momentos de sus manifestaciones, pero sobre todo de su consolidacin, su efectividad y eficacias psicosociales y obviamente polticas. Tomamos de Foucault (1979, 1980) las indicaciones de la arqueologa y la genealoga como procedimientos de investigacin histrica. Pero la historia en Foucault es algo ms que la recoleccin y clasificacin de las palabras dichas. Ms all de lo dicho, la investigacin se abre a la posibilidad de emergencia de los enunciados. De acuerdo con Recio (1986), una diferencia entre tcnicas cuantitativas y cualitativas (distributivas y estructurales en la nomenclatura de Jess Ibez),

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es la que deriva de la relacin que mantienen con las representaciones que se hacen los sujetos. Las primeras cuantifican tales representaciones, las segundas, en cambio (pudiendo tambin contarlas) buscan lo que desde fuera de las representaciones las determina. Hemos adoptado el enfoque genealgico que utiliza la descripcin como forma de remontar el enunciado hacia el archivo, situndose en el nivel de las cosas ya dichas; se trata, en efecto, de un procedimiento histrico, pero en el que lo ya enunciado se remonta al espacio de su propia posibilidad, al mbito de su emergencia. Arqueologa y genealoga son ms descriptivas que interpretativas, describen los discursos como prcticas. Toman al discurso no en el plano semntico sino en el pragmtico. Un enunciado deja de verse como mera proposicin y se considera una actualizacin de aquello que histricamente es posible actualizar. La conformacin estratgica de deseos e intereses emerge como acontecimiento. Parto de que las categoras del pensamiento, tales como los conceptos y las ideas, se juegan como vehculos y productos de intereses, de luchas o de colaboraciones, as como de que esto ocurre desde unas coordenadas de espacio tiempo, no obstante siempre expuestas a toparse con lo aleatorio. Todo ello, entonces, me lleva a proponer la categora de idea-fuerza (Fouille) como aquella que conviene otorgar a la identidad desde el presente enfoque. No se trata, con la identidad solamente de una, as llamada, representacin mental, de una nocin meramente ideativa, de un concepto puramente intelectual, sino de una idea, en efecto, pero que se sostiene y vigoriza al punto de parecer que adquiere vida propia en su devenir experiencia, hecho, prctica e institucin. Esto ha sido el producto de un dilatado proceso, en el cual las disciplinas cientficas, pero en particular la psicologa ha desempeado un papel preponderante por tratarse de una disciplina abocada al estudio de la subjetividad. Por ello, y en tanto que la Psicologa no deja de ser ella misma una prctica social situada, no puede quedar exenta de un examen crtico en cuanto a su compromiso con la verdad en tanto meta de toda empresa cientfica, en este sentido vase el erudito y agudo repaso crtico de las prcticas psicolgicas en Parker (2007). Concibo a la identidad como una idea-fuerza, a partir del sentido que da a esta nocin su creador, el filsofo Alfred Fouille (1838-1912). Sentido en el que se recupera la potencia de la voluntad para la esfera y la prctica del pensamiento. Las ideas-fuerza no son una mera etiqueta mental correspondiente a un determinado suceso u objeto que as nos representamos, sea que ste haya acaecido enfrente o dentro de nosotros. Fouille seala como errneo pensar que los cambios mentales sigan una marcha subordinada a los cambios y

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determinantes fsicos3. Las ideas-fuerza son estados de conciencia, pero se trata de una conciencia activa y actuante. Y es que, en tanto fenmeno mental, la idea-fuerza no comienza siendo una representacin, sino un apetito adverso o favorable, acompaado de sensaciones dolorosas o agradables. Para Fouille (...) el pensamiento representativo no es ms que un derivado, el ser vivo no se preocupa tanto de lo que las cosas representen cuanto de adaptarse a ellas, o adaptarlas a sus necesidades e intereses de hacer, de comportarse o conducirse, de padecer y de reaccionar. (Fouille, 1893:vi). Para Fouille, una psicologa de las ideas-fuerzas supone que: La fuerza inherente a todos los estados de conciencia tiene su razn ltima en la indisolubilidad de estas dos funciones fundamentales: el discernimiento, de donde nace la inteligencia, y la preferencia, de donde nace la voluntad. Tal unidad indisoluble de pensar y de obrar, de actuar, es la ley psicolgica de importancia capital que resumimos con el trmino idea-fuerza. (Fouille, 1893:viii).4 Ahora bien, de distinto modo que Fouille, considero el carcter intensivo de la idea desde el costado de la batalla por los significados. La intensidad peculiar de la idea-fuerza, efectivamente, indica su habilitacin para recoger un aspecto o situacin determinada de la experiencia del sujeto y por tanto, como una seal (una significacin) que pauta su comportamiento, que punta su accin. De esa manera el pensamiento no reposa como un puro contenido formal, sino que se extiende, muda en efecto material al esgrimirse como decisin, como movimiento, como acto. Es as como, aunque con distintas premisas, tanto para Fouille como para m, el pensamiento revela su eficacia en y para los pensantes, y puede apreciarse la fuerza de las ideas (y los estados de conciencia) y su capacidad de influjo en el espritu y la naturaleza. Los procedimientos tcnicos Para la exploracin genealgica de la identidad como idea-fuerza, revisin analtica de literatura crtica (ver referencias bibliogrficas).

Con el concepto de idea-fuerza el filsofo francs se posicion frente al evolucionismo mecanicista y el automatismo que campaban en la escena del siglo XIX tardo. 4 Ambas citas textuales de Psychologie des ides-forces de Alfred Fouille se presentan en traduccin del autor de este trabajo.
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Para la exploracin de las modulaciones discursivas actuales de la identidad: Anlisis de contenido. Trabajamos una versin ad-hoc que puede ser descrita como una combinacin entre anlisis de contenido clsico o cuantitativo y el anlisis de contenido etnogrfico o cualitativo. Nuestro material de anlisis est constituido por notas de prensa de tres diarios de circulacin nacional, uno de ellos es la edicin mexicana de un diario espaol con ediciones en distintos pases: El Pas. Los dos diarios nacionales son La Jornada y Reforma. El corpus de documentos abarca notas de mayo de 2004 a Junio de 2006. En cuanto a criterios para seleccin de fuentes, quisimos tomar un peridico representativo de la opinin a la que convencionalmente podemos describir como orientada a la izquierda, otro representativo de la opinin orientada a la derecha y uno ms ocupando el centro del gradiente poltico-ideolgico. En cuanto a la muestra de los documentos o notas, stas fueron seleccionadas de modo intencional atendiendo a cuatro categoras temticas obtenidas de la revisin de la literatura crtica en la exploracin genealgica de la identidad como idea-fuerza, bajo el criterio de que las mismas exhiben el carcter relacional intrnseco de toda identidad, a saber: racismo, migracin, discriminacin e interculturalidad. Estas categoras operan como criterios de rastreo y captura pero tambin como unidades de contexto (Bardin, 1986). Nuestras unidades de codificacin o registro las constituy el tema, de acuerdo al anlisis de notas de prensa, siguiendo la tcnica de las 6 ws que permite descomponer una nota periodstica de acuerdo a los siguientes seis criterios: I, Qu se dice; II, quin dice; III, cmo lo dice; IV, a quin(es) lo dice; V, cundo lo dice, y VI, dnde lo dice. Contamos con un corpus de ms de 250 fichas tcnicas, es decir se han analizado ms de 250 notas periodsticas. Se adjunta en anexo disco compacto con la totalidad de las fichas trabajadas. (Ver muestra de ficha tcnica en la siguiente pgina). Clasificamos nuestras unidades de registro en categoras elaboradas a partir del propio contenido de las unidades. Procedimos a la elaboracin de las categoras mediante el acuerdo entre jueces (4), empleando el principio de clasificacin de materia, tema o asunto (Ver Lpez Aranguren, 1989; Cea de Ancona 1999).

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TIPO DE NOTA: NOMBRE DE LA NOTA: DNDE: CUNDO: QUIN: A QUIN: QU:

REPORTAJE JUSTICIA La Jornada, Mxico

CLASIFICACIN

RACISMO

ONG: alienta el gobierno de Bush las acciones ilegales de Minuteman Sbado 2 de abril de 2005 Laura Poy Solano A la opinin pblica, al gobierno de Arizona, a Bush, a los grupos cazamigrantes Trata la denuncia de ONGs de EU y Mxico referente a que el grupo Minuteman viola la ley al permitir a los ciudadanos acciones que competen a las autoridades y que terminan en la violacin de derechos humanos En tono de nota, citando algunas veces a personajes de las ONGs para transmitir el rechazo a las polticas

CMO: OBSERVACIONES:

Resultados He propuesto la tesis de que la Identidad es susceptible de ser pensada como una idea-fuerza, tomando este concepto de Fouille (1893). Podemos decir que se trata de una propuesta categorial del concepto de identidad para el campo de reflexin de las ciencias sociales y humanas, es decir, para las disciplinas en las que el concepto de identidad se modaliza por la va denotativa en la particularidad definitoria de los seres humanos. Ya sea como individuos, grupos, sociedades o culturas. Desde una lectura genealgica, distinguimos como significantes identitarios fuertes los siguientes: Individuo/persona/sujeto Formas/doctrinas de religiosidad Raza/fenotipo Cultura Nacionalidad Etnia Clase social Condicin de residencia Moda indumentaria y de otros usos y consumos ostensibles

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Ahora bien, en el momento presente cules podran ser algunos de los modos prevalecientes de referir o indicar la identidad? Cmo se predica en la comunicacin pblica, por ejemplo en los medios de comunicacin? En el presente trabajo tomamos unas muestras de ese decir pblico y social sobre o a propsito de la identidad a travs de la seleccin de notas de tres diarios de circulacin nacional en Mxico. Para ello tomamos cuatro categoras que cumplen con la condicin de que la identidad como idea-fuerza se ve concernida in media res en aquello que designan, en sus predicados tpico-ideales. Estas son discriminacin, racismo, migracin e interculturalidad. Tienen adems la virtud de connotar el carcter relativo de la(s) identidad(es), inscritas siempre en mbitos y pautas de relacin. Son las categoras temticas seleccionadas de nuestras fuentes de prensa con las que constituimos un corpus de notas para analizar. Presentamos la lista de los predicados tpicos de las categoras y a continuacin su representacin grfica. Para la lectura de los cuadros y grficos, la cifra ms a la izquierda es el mero indicador ordinal de los predicados o tematizaciones; se enuncia pues el predicado, por ejemplo en el primer cuadro correspondiente a la categora base DISCRIMINACIN encontramos que sta se tematiza sobre todo o de manera ms consistente como relativa al gnero es decir, como discriminacin de gnero. Un segundo grado de consistencia o de sonoridad en la tematizacin de la discriminacin se expresa en la relativa a las preferencias sexuales diferentes, a las sexualidades diversas, pues; y as sucesivamente. Hay que recordar que estos modos y grados de sonoridad de nuestras categoras temticas de base, en el discurrir de tres medios de prensa diaria en Mxico, corresponden al periodo de tiempo de dos aos, de 2004 a 2006.

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Tematizacin de la categora discriminacin

Gnero 42 Diferentes preferencias sexuales 23 En relacin al marco y procedimientos legislativos 23 Motivos religiosos de los que 16 por veto a smbolos 19 Veto a smbolos religiosos 16 Clasificacin de viajeros por su apariencia fenotipo/atuendo 16 En relacin al origen o por condicin de migrante 16 Iniciativas de prevencin y antidiscriminacin 15 Gente con distintos estados de salud/enfermedad 4 con VIH 14 Indgenas/tnico 5 Protesta poltica a veto de portar indumentaria. Religioso 5 Quejas institucionales 1

Grfico de la tematizacin de la categora DISCRIMINACIN

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Tematizacin de la categora RACISMO

1. En EEUU: 63 2. Contra los negros (aun institucional), especialmente destacado en EEUU: 41 3. Nazismo, fascismo, holocausto y prcticas de exterminio: 29 4. El inmigrante vctima susceptible de racismo: 28 5. En los medios de entretenimiento y difusin cultural: 25 6. Antisemitismo: 22 7. Acadmicos, argumentos en pro o para justificar el racismo: 18 8. Minoras visibles: homosexuales, indgenas, latinos y ladinos: 15 9. Agrupaciones y prcticas racistas: neo-nazis, skinheads, KKK: 14 10. Xenofobia: 14 11. Racismo por fenotipo: 13 12. Ideas y prcticas antirracistas: 11 13. En Mxico, Guatemala y Colombia: 10 14. En deportes, futbol principalmente: 10 15. Fenotipo asociado a posible prctica terrorista: 8 16. Criterio religioso: 8 17. Acadmicos, argumentos para socavar el racismo: 6 18. En medios de comunicacin: 6 19. Justificacin gentica del racismo: 5 20. Diferencia nacional y genocidio: 5 21. Racismo y esclavitud: 4 22. Racismo como experiencia, prctica del pasado: 4 23. Racismo a la inversa: 12

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Grfico de tematizacin de la categora RACISMO

Tematizacin de la categora MIGRACIN

1. Inmigracin, factor de manifestaciones pblicas (polticas) a favor y en contra: 81 2. Restriccin a inmigrantes desde leyes e instituciones estatales: 73 3. Migrantes expuestos a maltrato, abuso, violencia y muerte: 67 4. Migracin asociada a discriminacin, racismo, exclusin y xenofobia: 45 5. Vulnerabilidad legal y violaciones a derechos de migrantes: 42 6. Fenmeno del mudo globalizado con enorme brecha econmico social: 30 7. Migracin como asunto de polica, criminalizacin: 23 8. Gasto y participacin en recursos tcnicos y humanos en la persecucin y detencin de migrantes: 20 9. Migrar como opcin ante la condicin econmica de los pases: 19 10. Migracin globalizacin: 13 11. Migracin e identidad, el caso de la mexicanidad: 11 12. Migracin, suceso cultural, efectos en usos y costumbres: 11 13. Consideraciones del derecho a voto de los emigrantes: 4 14. Indgenas: 3 15. Repercusiones afectivas y personales: 1

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Grfico de Tematizacin de la categora MIGRACIN

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Tematizacin de la categora INTERCULTURALIDAD

1. Poltica internacional: 31 2. Obstculo como asunto de poltica nacional: 15 3. Creencias (religin): 14 4. Libertad de expresin, cuestin de creencias: 9 5. Identidad de colectivos: 8 6. Poltica nacional, indigenismo como factor positivo: 7 7. Movimiento social: 7 8. Derechos y lmites: 7 9. Identidad nacional: 6 10. Violencia y discriminacin-xenofobia: 6 11. Violencia y discriminacin: 5 12. Migracin como obstculo-problema: 5 13. Poltica nacional e integracin supraestatal: 5 14. Migracin modo de supervivencia: 2 15. Poltica global: 2 16. Poltica nacional, indigenismo factor negativo: 1 17. Inmigracin generadora de interculturalidad: 1 18. Globalizacin: 1

Grfico de Tematizacin de la categora INTERCULTURALIDAD

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Discusin Los interlocutores pertinentes de esta discusin son las posturas que adoptan una concepcin esencialista de la identidad. Nuestro foco de problematizacin se ubica en el campo relacional entre la dimensin experiencial que tiene todo miembro competente de una sociedad dada y la dimensin conceptual, referencial y operativa que la sostiene y habilita. En efecto, la identidad como categora en psicologa y particularmente en psicologa social entraa una serie de dualidades o dobleces en su conceptualizacin. Est la dimensin experiencial de la identidad por un lado (la conciencia subjetiva (y colectiva) de dicha identidad, y por otro la dimensin del trasfondo conceptual, referencial y operativo, trayendo aqu un trmino pichoniano (Pichon-Riviere, 1983). La dimensin experiencial de la identidad nos remite precisamente a la experiencia, i.e., conciencia de la singularidad del sujeto, aspecto que ha sido conceptualizado en la psicologa como autoconcepto y autoestima. Mltiples estudios han mostrado la pertinencia de tales categoras conceptuales para el anlisis y clculo de actitudes y comportamientos individuales (vase la revisin de Robert Lamb del concepto de autoestima, en Lamb, 1992). La disciplinas psi, constituyen uno de los componentes estratigrficos de la arqueologa de la identidad tal y como sta se revela en nuestra modernidad tarda: en crisis. Ahora bien, aparece entonces el carcter dual y complejo del concepto de identidad, que desde su definicin implica la diferencia. El carcter dilemtico del concepto mismo de la identidad, como bien expone iguez (2001). No hay posibilidad de juzgar la condicin de idntico de algo sino a condicin de que este algo pueda ser comparado y opuesto a lo diferente. Pero no slo eso, sino que est la cuestin del trasfondo referencial del medio interactivo a partir del cual ha de formarse un autoconcepto y presentarse la ocasin para calibrar una valoracin de uno mismo. Es decir contra qu criterios o parmetros el sujeto se examina y compara a modo de que se establezca una magnitud de aprecio de s (autoestima). Remisin ineludible a la dimensin del trasfondo conceptual, referencial y operativo (en adelante TCRO), me refiero a los contextos, mbitos, regmenes de prcticas, entre ellas de modo imprescindible las discursivas, costumbres y formas sociales. Porque slo sobre un trasfondo es posible discernir las semejanzas y las diferencias, las particularidades y las generalidades, etc. En definitiva, la identidad es una categora eminentemente relacional. La complejizacin en las condiciones de posibilidad para la dialctica de la identidad personal est directamente relacionada con los procesos de

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transformacin del TCRO, es decir, de los marcos identitarios. Pero el hecho de que su aparicin en el foro de nuestra conciencia moderno tarda haya sido por el costado de la enunciacin de su crisis, me llev a recordar la conseja orteguiana de que el pensamiento se mueve cuando algo hace problema. Las identidades son una construccin, no slo de los sujetos singulares, de los individuos, sino tambin de las sociedades y de las pocas. As, lo que se predica como crisis de identidades en la actualidad es la expresin de un reordenamiento poltico de dimensiones globales, no slo porque sacude a un elevado nmero de sociedades en el mundo, sino porque acta en el sentido fundamental de la poltica, interviniendo la gestin de la vida en sociedad, es decir, de la convivencia humana. Ahora bien, es cierto que a lo largo de la Edad Moderna se han verificado turbulencias y crisis sociales y polticas en diversas sociedades, pero a diferencia de aquellas, la presente fase de transformaciones me lleva a aventurar la consideracin de que podra estar cumplindose un ciclo cultural o civilizacional. As como Philippe Aris (1992) plantea que, a partir del siglo XVI, las nuevas responsabilidades asumidas por el Estado en la vida de las ciudades, las nuevas formas de religin, y finalmente las nuevas formas de lectura desatadas por la introduccin de la imprenta y la alfabetizacin consecuente, son tres factores de propulsin para la modernidad; en la hora actual asistimos en mltiples sociedades a un cambio cualitativo de la estructura estatal, pero podramos pensar que en sentido inverso al de los comienzos de la Modernidad. Ahora el Estado se adelgaza, delega cometidos y funciones y se desentiende de responsabilidades, esto lleva a Beck (1996), a decir que el Estado se extingue en el contexto de la modernidad reflexiva, pero dejando claro que la extincin no significa fracaso. La idea-fuerza de la identidad no haba tenido, como en esta fase, la prestancia y maleabilidad, nunca se haba registrado una avidez de identidad por cuanto no se tena un entorno tan pluralizado de identidades-alteridades, y esto, entre otras posibles razones, porque nunca como ahora se haba registrado una precariedad en cuanto a las garantas para la vida pblica por parte de el sector de la poltica profesional pero, en general, de la colectividad en su conjunto. Conclusiones De la aventura que ha significado la realizacin de este trabajo de exploracin, traemos para exponer no slo a la comunidad disciplinaria, sino tambin a la existencial, la consideracin de la identidad como forma social componente

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de la circunstancia moderna, pero adems, que opera como factor de circunstancia al procurar definiciones y significados a travs de disposiciones, utilidades, usos a las sociedades, a sus estructuras institucionales, sistemas de pensamiento y modos de conocimiento. Adems tenemos la sospecha fortalecida de que acaso uno de los aspectos cruciales para la habilitacin y resistencia de la identidad como idea-fuerza, desde esta circunstancia moderna, es su utilidad como criterio de determinacin. Y es que la inmediatez y aun la saturacin Gergen (1992), en la que permanecemos con respecto a la experiencia y el concepto, la nocin y la alusin a la identidad, produce el efecto de lo incuestionable, de lo dado por supuesto. En este sentido, adems queremos destacar que las cuatro categoras temticas que establecimos y tomamos de nuestras notas de prensa, a saber: discriminacin, racismo, migracin e interculturalidad, cumplen con la condicin de que la identidad como idea-fuerza se ve concernida in media res en aquello que designan, en sus predicados tpico-ideales. Tienen adems la virtud de connotar el carcter relativo de la(s) identidad(es), inscritas siempre en mbitos y pautas de relaciones estratgicas. Proponemos pues pensar estas categoras precisamente como circunstancias de visibilidad/sonoridad de las identidades y por tanto como modos de relacin social que se pliegan a la condicin o estado particular que guarda la correlacin de fuerzas en el dominio de lo social en un momento determinado. Interculturalidad: Trato, contacto, convivencia, entre personas, grupos y/o sociedades que por una variedad de razones asumen o bien quedan subsumidas a tradiciones y modelos culturales diferentes. Discriminacin: Actos o situaciones que conllevan un tratamiento desigual en menoscabo de una persona, grupo o sociedad sobre la base de una caracterstica, cualidad o condicin que se les supone propia y particular. Racismo: Histricamente se presenta como una forma de disyuncin excluyente sobre el supuesto de una insicin/estigma de la carne, de los cuerpos. Es, entonces, una forma de discriminacin particular pero paradigmtica de nuestra modernidad. Migracin: Accin o estado de una persona, grupo o masa transterritorializado (desplazado o en desplazamiento ms all de su territorio de origen y/o radicacin). Actualmente, en un mundo organizado en secciones territoriales, c/u de las cuales establece requisitos (econmicos, administrativos, polticos) e impone condiciones para el trnsito y/o establecimiento de personas o grupos procedentes allende sus fronteras. En tanto que idea fuerza de la psicologa colectiva, cabe distinguir para la

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identidad, entre su operacin como fuerza de subjetivacin, de agencia autnoma o, por el contrario como fuerza de objetivacin, como dispositivo herternomo de funcionalidad. La hiptesis que podemos dejar insinuada es que el estado de ebullicin o clamor identitario, caracterstico como hemos visto de este trnsito de siglos, tiene relacin con el hecho de que se registra un avance de otros de los factores de circunstancia de la modernidad: la individualizacin y el mercado. Bibliografa
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211

Iglesias, G. (2005). Lectura histrica crtica de la investigacin psicosocial sobre el racismo. CD-R. Memorias en extenso I Congreso Internacional de Psicologa Morelia, Mich. UMSNH. Iglesias, G. (2007). Una pesquisa genealgica de la idea-fuerza de identidad. Aproximacin psicosociolgica. Uaricha 9,16-21. Morelia: Escuela de Psicologa, UMSNH. iguez, L. (2001). Identidad: de lo personal a lo social. Un recorrido conceptual. En E. Crespo (ed.). La constitucin social de la subjetividad. Madrid: Catarata. Lamb, R. (1992). Autoestima. En R. Harr y R. Lamb (Dirs.) Diccionario de psicologa social y de la personalidad. Barcelona: Paids. Lpez Aranguren, E. (1989). El anlisis de contenido. En M. Garca, J. Ibez y F. Alvira (eds.). El anlisis de la realidad social. Madrid: Alianza. McConahay, J.B. (1986). Modern racism, ambivalence and the modern racism scale. En J.F. Dovidio y S.L. Gaertner (eds.). Prejudice, Discrimination and Racism. Orlando: Academic Press. Mernissi, F. (1990). Marruecos a travs de sus mujeres. Madrid: Eds. Del Oriente y del Mediterrneo. Nicol, E. (1963). Psicologa de las situaciones vitales. Mxico, D.F.: FCE. [Original 1941]. Ortega y Gasset, J. (1983). El hombre y la gente, OC,VII. Madrid: Revista de Occidente/Alianza Editorial. [Ed. Original 1957]. Parker, I. A. (2007). Revolution in Psychology: Alienation to Emancipation. London: Pluto Press. Pichon-Rivire, E., Pampliega, A. (1972). Aportaciones a la didctica de la psicologa social, en El proceso grupal, del psicoanlisis a la psicologa social (I). Bs. As.: Nueva Visin [1983]. Sears, D.O. y Kinder, D.R. (1971). Racial tensions and voting in Los Angeles. En W.Z. Hisrsch (ed.). Los Angeles: Viability and Prospects for Metropolitan Leadership. New York: Praeger. Sears, D. O. (1988). Simbolic racism. En Katz y Taylor (eds.). Eliminating Racism. New York: Plenum Press. Stolcke, V. (1994). Europa: nuevas fronteras, nuevas retricas de exclusin. En VVAA. Extranjeros en el paraso. Barcelona: Virus ed. Wilson, E.O. (1975). Sociobiology: The New Synthesis. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. [Ed. Castellano. Sociobiologa (1980). Barcelona: Omega]. Wilson, E.O. (1979). On Human Nature. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. [Ed. Castellano. Sobre la naturaleza humana (1980). Mxico, DF.: Fondo de cultura econmica.]

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Familia, gnero y adolescencia: la relacin del tipo de familia y los estereotipos familiares de gnero del adolescente Remberto Castro Castaeda, Esteban Agull Toms, Ral Medina Centeno y Esperanza Vargas Jimnez1.

Introduccin Este trabajo tiene la finalidad de analizar la relacin entre el tipo de familia y los estereotipos familiares de gnero en los adolescentes desde una perspectiva psicosocial y se estructura en dos partes articuladas, la primera contiene los aspectos metodolgicos de la investigacin que se desprende del trasfondo terico y la segunda corresponde al trabajo emprico integrado por el anlisis global de resultados, a modo de reflexin y sugerencias para futuras investigaciones. Aspectos metodolgicos de la investigacin Objeto y objetivos El diseo de investigacin se refiere a la estrategia concebida para obtener la informacin deseada y seala al investigador lo que debe hacer para alcanzar sus objetivos de estudio y contestar las interrogantes que se ha planteado (Hernndez, 2004), por lo que la delimitacin del objeto de investigacin es central, ya que de ella se desprenden el proceso y tareas de la investigacin (Agull, 1997), con esto se puntualiza la finalidad de nuestro estudio: analizar la relacin entre el tipo de familia y los estereotipos de gnero en los adolescentes, surgidos, creados y/o reproducidos en/o por el entorno familiar. Ms adelante se presenta grficamente el diseo de la investigacin.

Remberto Castro Castaeda, Universidad de Guadalajara, Mxico (rembert@cuc.udg.mx); Esteban Agull Toms, Universidad de Oviedo, Espaa (estomas@uniovi.es); Ral Medina Centeno, Universidad de Guadalajara, Mxico (topraul2002@yahoo.co.uk) y Esperanza Vargas Jimnez, Universidad de Guadalajara, Mxico (esperanzavgas@hotmail.com).

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Primera parte, trasfondo terico Los objetivos son guas de estudio que deben estar presente durante todo el desarrollo de la investigacin (Hernndez, 2004). Partiendo del objeto de estudio, se desprenden los objetivos de la parte terica; en segundo lugar los del apartado emprico, a saber:

LA RELACION ENTRE EL TIPO DE FAMILIA Y LOS ESTEREOTIPOS FAMILIARES DE GNERO DEL ADOLESCENTE
APROXIMACIN PSICOSOCIAL OBJETIVOS HIPTESIS

TRANSFONDO TERICO:
REVISIN CONCEPTUAL -Pisicologa social y perspectiva psicosocial -Psicologa social de la familia paradignas y PRIMERA teoras -La familia como sistema PARTE -Enfoques tericos y teoras sobre el gnero -Articulacin familia, gnero socializacin desde una perspectiva psicosocial -Tendencia de la familia en el contexto social de Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta

OBJETO

Contruyendo estereotipo de: FAMILIA

ADOLESCENTE

GNERO

INVESTIGACIN EMPRICA:
ANLISIS E INTERPRETACIN

MTODO
Encuenta psicosocial - Cuestionario -Inventario IMAFE

CUANTITATIVO

-Indicadores socio-contextuales -Aspectos familiares -Temtica de pareja SEGUNDA -Estereotipos familiares de gnero. PARTE * Masculinidad * Femineidad * Machismo * Sumisin

Objetivos del apartado terico Analizar y revisar de forma crtica la psicologa social como trasfondo terico transdisciplinar (objeto de estudio, estructura epistemolgica, debates y perspectivas actuales), con el fin de introducirlo como marco de nuestro objeto de estudio. Realizar una aproximacin crtica y sistemtica de los aportes de la psicologa social al estudio de la familia, para describir los principales paradigmas y desarrollos tericos en el estudio de la familia.

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Desarrollar el paradigma de la familia como sistema, como enfoque especfico para desplegar los conceptos centrales de la teora general de sistemas aplicados a la familia. Abordar los aportes tericos sobre el gnero, su anlisis conceptual y los modelos de representacin de la masculinidad y la femineidad, con el fin de avanzar en el mbito conceptual y en su capacidad explicativa. Estudiar la articulacin de familia y gnero desde una perspectiva psicosocial, con el propsito de desarrollar su capacidad explicativa aplicada al objeto de estudio. Estudiar el proceso de socializacin, abordando el papel de la familia como agente socializador en el proceso de aprendizaje e interiorizacin de los significados/estereotipos sobre el gnero en los adolescentes. Conocer la situacin y las principales tendencias de la familia en el contexto social actual de Amrica Latina, Mxico y, de manera particular, la ciudad de Puerto Vallarta, con el fin de entender y dimensionar nuestro objeto de estudio en una realidad histrica, ideolgica y cultural. Segunda parte, investigacin emprica Objetivos del apartado emprico Delimitar de forma clara y precisa el objeto general de estudio, los objetivos especficos, hiptesis, metodologa e instrumentos a aplicar. Describir y analizar los resultados a partir de las siguientes reas: Caractersticas de la muestra Aspectos socioeconmicos Caractersticas familiares Relacin de pareja Describir, analizar e interpretar los resultados a partir del cruce de las siguientes variables: Gnero-masculinidad Gnero-femineidad Gnero-machismo Gnero-sumisin Androginia en el hombre Androginia en la mujer

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Tipos de familia-masculinidad-femineidad Tipos de familia-machismo-sumisin Apuntar un conjunto de conclusiones que den cuenta del objeto de estudio, logrando los objetivos iniciales y verificando las hiptesis de partida. Hiptesis de trabajo Las hiptesis son guas para una investigacin e indican lo que estamos tratando de probar; se consideran respuestas anticipadas al problema de investigacin, consisten en enunciados probables referentes a variables o a relacin entre ellas (Clemente, 1992; Sierra, 2001; Hernndez, 2004). Planteamiento hipottico de la investigacin Los tipos de familia que retomamos en este estudio son la familia rgida, catica y nutricia. Consideramos que sta ltima prevalece en la muestra de adolescentes ya que en su funcionalidad se caracteriza por adaptase a las diferentes etapas del ciclo vital, prevalece en su dinmica funcional los afectos y la nutricin emocional generando un sentimiento de pertenencia, de ser querido y reconocido entre sus integrantes. Asimismo, el tipo de familia nutricia permite a los adolescentes explorar de manera ms abierta otros grupos sociales, encontrndose en su seno mitos, ritos, reglas y creencias, al igual que posibilita y fomenta una comunicacin constante y un proyecto familiar comn que los une. Esta funcionalidad y estas condiciones posibilitan que el adolescente construya su proyecto de vida y se diferencie del grupo familiar. La familia nutricia, en su proceso de socializacin primaria, transmite un conjunto de expectativas de gnero al adolescente, sobre cmo deben ser los rasgos de masculinidad y femineidad, construye una identidad de gnero de acuerdo a los estereotipos, pero con un rango de flexibilidad que permite a cada gnero incorporar rasgos del otro gnero; a la vez, incorpora en el proceso socializador ms aspectos de igualdad de gnero en diversos y significativos mbitos: la sexualidad, la libertad de eleccin, las reglas y acuerdos, la conciencia de diferenciacin de la familia y el proyecto de vida individual y comn. Las hiptesis que han guiado la investigacin son principalmente las siguientes: De la clasificacin del tipo de familia manejada en el estudio: se espera que predomine la familia nutricia, catica y rgida. Los adolescentes consideran que este tipo de familia ofrece ms elementos de masculinidad y femineidad

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en el hombre y la mujer, y por otro lado consideran que presenta ms elementos de machismo y sumisin en el hombre y la mujer. Los adolescentes, al sealar cmo debe ser la relacin de pareja, otorgan mayor peso a la igualdad de gnero en el derecho de vivir la sexualidad, en la libertad de eleccin y en la definicin y establecimiento de las reglas de la relacin de pareja. Asimismo, no puntan de manera significativa la conciencia de diferenciacin de la familia en las creencias, ideales y valores al elegir pareja, debido a que se encuentran en la fase de adolescencia temprana recibiendo una mayor influencia paterna en estas cuestiones. Los adolescentes asignan una mayor puntuacin al proyecto comn de pareja que al individual, diferencindose ms el grupo de mujeres al otorgar ms valor al proyecto individual que el grupo de hombres. Los adolescentes otorgan una mayor puntuacin al rol parental de los padres que a su rol conyugal; tambin sealan que las expectativas familiares en la mujer son mantener los valores de femineidad e incorporar rasgos de masculinidad en menor porcentaje a su identidad de gnero. Destacan que las expectativas familiares en el hombre son mantener los valores de masculinidad e incorporar rasgos de feminidad en menor porcentaje a su identidad de gnero. Proceso metodolgico Esta investigacin ha seguido los siguientes pasos: Elaboracin del protocolo, planificacin y programacin del proceso de investigacin. Delimitacin del objeto de estudio, objetivos e hiptesis. Construccin del marco terico y del estado de conocimiento del objeto de estudio a partir de la recopilacin de la bibliografa existente sobre cada uno de los temas a estudiar, as como los datos e informes sobre la situacin de la familia en Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta. Anlisis y delimitacin de la metodologa. Elaboracin de un cronograma de trabajo o un plan de actuacin, contemplando los recursos humanos, materiales, econmicos y temporales. Desarrollo del trabajo de campo a partir de las siguientes etapas: Elaboracin del cuestionario y adaptacin del inventario. Aplicacin de un pretest a un grupo con caractersticas similares a la muestra, para cerrar con una depuracin y diseo final del instrumento. Recoleccin de datos a travs la aplicacin del cuestionario-inventario, mediante un procedimiento de seleccin de la muestra probabilstica, la definicin de su tamao, la definicin del marco muestral y el procedimiento

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de seleccin probabilstico. El proceso de vaciado de datos en una base de SSPS versin 16.0 y el anlisis e interpretacin de datos. Redactar e integrar un informe que sintetice las conclusiones finales, que recoja de forma sistematizada el conjunto de informacin de toda la investigacin. Estrategia metodolgica La encuesta psicosocial La encuesta es una tcnica directa de obtencin de datos sobre aspectos objetivos (hechos) y subjetivos (opiniones, actitudes) basada en la informacin verbal proporcionada por el individuo. Su objetivo es la cuantificacin de las caractersticas subjetivas y objetivas de la poblacin de la que se extrae la muestra. La encuesta se realiza sobre un gran nmero de individuos representativos de la poblacin objeto de estudio, los cuales responden a preguntas organizadas en un cuestionario precodificado (DAncona, 1992). Lindzey y Aronson (1985), citados por DAncona (1992), plantean la siguiente figura para sintetizar las fases principales de una encuesta:
Figura 1: fases de la encuesta
Poblacin

Muestra

Objetivos Investigacin

Administracin cuestionario

Codificacin Grabacin

Procesamiento de los datos

Anlisis

Preguntas

Conceptos

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El cuestionario El cuestionario es el instrumento bsico para la obtencin de datos en la investigacin mediante la encuesta (Sierra, 2001; DAncona, 1992); los conceptos o las definiciones conceptuales de las variables se operacionalizan en preguntas, de ah que el cuestionario se defina como un conjunto de preguntas respecto a una o ms variables a medir, las cuales se formulan a partir de los objetivos de investigacin (Hernndez, 2004). Para la presente investigacin, el cuestionario se dise y planific a partir de las siguientes reas: Variables de clasificacin: grado, edad, sexo, lugar de residencia y estado de procedencia de los padres. Variables sociales-contextuales: tiempo viviendo en la regin, tipo de casa y servicios con que cuenta la casa. Variables familiares: nmero de personas que integran la familia, principales ingresos familiares, tipo de familia de acuerdo a estructura, tipo de familia de acuerdo a funcionalidad (familia nutricia, rgida y catica), nutricin emocional, conyugalidad y parentalidad de los padres. Variables de pareja: Este conjunto de afirmaciones y preguntas se centra en creencias y valores, sobre la diferenciacin del adolescente del grupo familiar al escoger la pareja: eleccin por igualdad o diferencias, derechos al vivir la sexualidad; el valor que le dan al proyecto comn e individual de la pareja, y los temas en que se debe orientar a los jvenes que viven la etapa del noviazgo. En seguida se describirn las definiciones conceptuales y operacionales, recordando que una definicin operacional de un concepto se refiere a las operaciones por medio de las cuales el investigador evala la presencia, ausencia o magnitud del fenmeno denotado por un concepto (Scott, 1981); de all que una definicin operacional proporcione el significado a un constructo o a una variable, especificando las actividades u operaciones necesarias para medirlo (Kerlinger, 1994). Definiciones conceptuales del cuestionario A continuacin se presentan las definiciones conceptuales y operacionales de las variables, cabe sealar que en el marco terico se desarrollaron como parte de la teora general de sistemas y desde el captulo de gnero y familia.

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Tipos de familia de acuerdo a la estructura De acuerdo a conformacin de los individuos que la integran, se definirn los tipos de familia segn los criterios de estructura: Familia nuclear: conformada por padre, madre e hijos. Familia extensa: integrada por padre, madre, hijos y otros parientes. Familia monoparental: conformada por uno de los padres y los hijos, diferenciando las familias monoparentales dirigidas por la madre o el padre. Familias compuestas o mixtas: compuesta con la pareja y los hijos de otros matrimonios o uniones. Familias sin ncleo; conformada por hijos sin los padres, con o sin parientes o amigos. Operacionalizacin. Seleccin de una respuesta que corresponda al tipo de familia de acuerdo a la estructura actual de la familia. No pueden existir dos respuestas. Tipos de familia de acuerdo a la interaccin funcional La presente clasificacin es tomada de Linares (1996), uno de los principales exponentes de la terapia familiar sistmica en Iberoamrica. Familia rgida. No se adaptan a las etapas del ciclo vital; se encuentran ancladas en el tiempo y carecen de metarreglas. A los individuos no se les permite mostrar diferencias de la masa indiferenciada; los lmites externos son fuertes mientras los internos son excesivamente dbiles. En este tipo de familia proliferan los juegos turbios en una atmsfera densa. Los mitos asfixian a los individuos. Familia catica. No tienen un proyecto familiar comn, carecen de reglas. Constituye una familia abierta, desligada y carece de lmites externos. Por la falta de estructura, no propicia el desarrollo de la nutricin emocional y casi no tiene mitos. Familia nutricia. Se adapta a las diferentes etapas del ciclo vital; los afectos positivos y la nutricin emocional prevalecen, lo cual ayuda a construir sentimientos de pertenencia, ser querido y reconocido. La diversidad de los individuos, creencias y valores est acompaada de los mitos familiares comunes. Es una familia que se flexibiliza en su organizacin interna. Operacionalizacin. Se formularon 7 preguntas con 3 respuestas que correspondan a un tipo de familia. En conjunto, la presencia de cuatro o

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ms caractersticas de un tipo de familia defini la tendencia del grupo primario. La nutricin emocional Se refiere a los sentimientos de ser amado, querido, valorado y reconocido positivamente, as como pertenecer a la familia. Operacionalizacin. Respuesta afirmativa a las tres preguntas. La conyugalidad-parentalidad La conyugalidad se define como la vida en pareja de los padres, atender, querer y amar al cnyuge. Los cnyuges cubren sus necesidades bsicas de apoyo, ayuda y nutricin emocional. La parentalidad se refiere a atender y amar a los hijos; los padres realizan las funciones socializadoras en dos dimensiones: las funciones protectoras con calidez emocional y las funciones normativas, la enseanza de lmites psicolgicos y cmo tratar a los otros. Operacionalizacin. Distribucin del puntaje de 10 a ambas categoras, dando el peso a cada rol de los padres. Creencias, valores y derechos de la pareja Conjunto de 2 afirmaciones y 4 preguntas que se centra en creencias y valores en: la diferenciacin del adolescente del grupo familiar al escoger la pareja, eleccin por igualdad o diferencias de creencias de la pareja, derechos a vivir la sexualidad, escoger la pareja, definir la relacin y la tolerancia a la infidelidad. Operacionalizacin. Respuesta positiva o negativa a las afirmaciones; en las preguntas la seleccin de los actores: los hombres, las mujeres, ambos o ninguno; en las reas de los derechos, la eleccin de la pareja, de quin establece las reglas de la relacin y la tolerancia a la infidelidad. Temas en que se tienen que orientar a los jvenes que viven la etapa del noviazgo Sealamiento de los principales temas en que se debe orientar a los jvenes, desde la visin de los adolescentes. Operacionalizacin. Respuestas a una pregunta abierta que posteriormente se recategorizarn a partir de temas o reas que seale la mayora de adolescentes de la muestra.

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Proyecto comn-proyecto individual El proyecto comn se define como los acuerdos, los proyectos y las metas comunes que unen a la pareja. El proyecto individual es el realizado por cada integrante para su desarrollo personal. Es un rea personal-individual que se tiene de forma independiente al proyecto comn de pareja. Operacionalizacin. Distribucin del puntaje de 10 a ambas categoras, dndole el peso a cada proyecto. Inventario La segunda parte del instrumento es un inventario de masculinidad y femineidad (IMAFE); las pruebas e inventarios estandarizados han sido desarrollados por diversos investigadores para medir un gran nmero de variables, tienen su propio procedimiento de aplicacin, codificacin e interpretacin (Hernndez, 2004). En nuestro caso, el inventario fue elaborado por Lara (2000), Jefa del departamento de investigaciones epidemiolgicas del Instituto Mexicano de Psiquiatra. El instrumento mide rasgos de personalidad asociados a los papeles de gnero y no comportamientos. La autora refiere que los rasgos de personalidad son caractersticas sobresalientes que diferencian a los hombres de las mujeres, llamados rasgos masculinos (prcticos, de orientacin a la accin), femeninos (de relacin, preocupacin por otros), machismo (agresin, intransigencia) y sumisin (abnegacin, debilidad). Este instrumento est basado en los aspectos ms representativos de los papeles y estereotipos en la cultura mexicana; consta de cuatro escalas: masculinidad, femineidad, machismo y sumisin, cada una con 15 reactivos, en total 60. Lara (2000), explica que en el diseo del inventario de masculinidad y femineidad2 tom dos fuentes: el inventario de papeles sexuales de Bem y reactivos que se disearon especficamente con base en rasgos y estereotipos comunes en Mxico. El inventario de papeles sexuales de Bem (BSRI) consta de 60 reactivos divididos en tres escalas: masculinidad, femineidad y deseabilidad social. Los reactivos que se desarrollaron en Mxico se tomaron de los estereotpicos sexuales tpicos de nuestro pas comunicados en la literatura y a partir de otros estudios de gnero, entre ellos se encuentran a: Ramrez, S.

Para una explicacin detallada de la construccin del inventario de masculinidad y femineidad consltese el captulo 3 de Lara, M.A. (2000). Inventario de masculinidad y femineidad. Mxico: El Manual Moderno.

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(1977); Leero, O.L. (1983); Gonzlez-Pineda, F. (1973); Falcn, L. (1979); De Lomnitz, J. (1975) y Doring, M.T. (1981). Los reactivos de ambos instrumentos, el BSRI y la escala nueva formaron la muestra inicial y se sometieron a evaluaciones; primero se aplic a diversas poblaciones: estudiantes universitarios, parejas casadas y obreros. Se continu con un procedimiento de seleccin de reactivos. Luego los reactivos se sometieron a nuevos anlisis con el fin de obtener datos de referencia para estos grupos y confiabilidad y correlacin de las escalas. Posteriormente se obtuvieron nuevos datos con las escalas y se cre el IMAFE, aplicndose a una muestra adicional. Con esto, el instrumento final mostr ser adecuado y con una alta consistencia interna, reflejada por los valores de los coeficientes alfa3. Cabe sealar que los reactivos diseados por Bem son para la poblacin estadounidense y el IMAFE incluye aspectos comunes a otras culturas, adems de los especficos a la cultura mexicana. Se aclara que desde el inicio de la investigacin se consultaron otros instrumentos4 que miden masculinidad y femineidad, decidindose por el IMAFE, que se enfoca en las escalas de machismo y sumisin, que desde nuestro punto de vista son aspectos relacionales de gnero en la vida de pareja y de familia, que se desprenden en mayor medida de la estructura social y cultural de la realidad mexicana. Definiciones conceptuales del inventario Femineidad Se define la femineidad como un conjunto de rasgos de personalidad y emociones, caractersticas fsicas, conductas de rol, intereses y habilidades cognitivas que se asocian en principio a las mujeres y que configuran una parte del contenido de los estereotipos de gnero (Barber y Martnez, 2004; Lara, 2000).
Vase Lara, M.A. (2000). Inventario de masculinidad y femineidad. Mxico: El Manual Moderno. 4 Para conocer otros instrumentos validados en la realidad latinoamericana consltese: Barra, E. (2004). Validacin de un inventario de rol sexual construido en Chile. En Revista Latinoamericana de Psicologa, vol. 36 No.1, pp. 97-100. Daz-Loving, R., et al. (2004). Elaboracin, validacin y estandarizacin de un inventario para evaluar las dimensiones atributivas de instrumentalidad y expresividad. En Revista Interamericana de Psicologa, vol. 38. No. 2, pp. 263-276.
3

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Masculinidad La masculinidad se define como un conjunto de intereses, caractersticas fsicas, conductas de rol, rasgos de personalidad, habilidades cognitivas y emociones que se asocian en principio a los varones y que configuran una parte del contenido de los estereotipos de gnero (Barber y Martnez, 2004; Lara, 2000). Machismo El machismo se define como un culto a la virilidad; sus caractersticas principales son una exagerada agresividad e intransigencia entre varones y una actitud de arrogancia y agresin sexual hacia las mujeres. El machismo parte del uso del poder y se manifiesta como la necesidad de salirse con la suya frente a opiniones diferentes de la propia; considera enemigas a las opiniones diferentes, de ah su hipersensibilidad al interpretar casi cualquier comentario como un insulto. El machista es intransigente, terco e inflexible. La preocupacin principal es la demostracin de la masculinidad, potencia sexual y capacidad de engendrar, la cual se demuestra al interactuar con la mujer sometida (Lara, 2000). Sumisin La sumisin, que est vinculada de manera recproca al machismo, es un culto a lo femenino5 caracterizado por su gran dependencia, conformismo, falta de imaginacin y timidez en relacin al hombre. Las actitudes principales son la abnegacin pronunciada por el sufrimiento que les inflijan sus cnyuges (Lara, 2000). tems respuesta Los tems del IMAFE se organizan de la siguiente manera: Los rasgos que caracterizan a la masculinidad establecidos por IMAFE son: me comporto confiado(a) en m mismo(a), seguro(a) de m mismo(a), tomo

Vase Stevens, (1973 y b), el autor explica que el culto a lo femenino es lo descrito como marianismo, maternalismo o hembrismo. Las mujeres no evitan el sufrimiento, sino luchan porque se les reconozca, mostrando actitudes correspondientes de abnegacin, que son ms pronunciadas entre ms sufrimiento les inflijan sus cnyuges. Las nias aprenden, por el proceso de socializacin dentro de la familia, que el centro de atencin es lo masculino que debe ser atendido por las mujeres. Tambin consltese Leero, (1969). El culto a lo femenino lo caracterizan la dependencia, el conformismo, la falta de imaginacin y la timidez en la relacin con el varn.

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decisiones con facilidad, soy autosuficiente, dispuesto(a) a arriesgarme, independiente, analtico(a), competitivo(a), valiente, racional, de personalidad fuerte, reflexivo(a), atltico(a), maduro(a), hbil para dirigir. Los rasgos que caracterizan a la femineidad son: sensible a las necesidades de los dems, deseoso(a) de consolar al que se siente lastimado, comprensivo(a), tierno(a), afectuoso(a), carioso(a), dulce, caritativo(a), me gustan los nios, soy generoso(a), de voz suave, cooperador, espiritual, compasivo(a), amigable. Los rasgos que caracterizan al machismo son: agresivo(a), dominante, autoritario(a), rudo(a), egosta, enrgico(a), de voz fuerte, incomprensivo(a), uso de malas palabras, individualista, materialista, arrogante, fro(a), ambicioso(a), malo(a). Los rasgos que caracterizan a la sumisin son: indeciso(a), de personalidad dbil, cobarde, sumiso(a), incapaz de planear, dependiente, influenciable, conformista, tmido(a), retrado(a), pasivo(a), no me gusta arriesgarme, simplista, resignado(a), inseguro(a) de m mismo(a). Operacionalizacin. La escala IMAFE se contest a partir de la asignacin de los valores del 1 al 7 a los 60 reactivos. Cada persona contest las expectativas que espera la familia en el varn y la mujer. Cabe sealar que el puntaje de la escala se convirti en porcentaje para un entendimiento y manejo ms prctico. A continuacin se presenta los valores que significan la escala:
Figura 2: Valores de la escala IMAFE
1 Nunca o casi nunca 2 Muy pocas veces 3 Algunas veces 4 La mitas de las veces 5 A menudo 6 Muchas veces 7 Simpre o casi siempre

Pretest En el diseo del cuestionario se consultaron expertos en el tema. En sus inicios de creacin se realiz la prueba piloto a personas con caractersticas semejantes a la muestra (60 adolescentes de secundaria), con el fin de ver la claridad de los conceptos y comprobar la compresin de las instrucciones y se analiz si los tems funcionaban adecuadamente. El instrumento ha tenido varias aplicaciones en trabajos de tesis de nivel maestra, perfeccionndose y generando variantes en otras poblaciones y en

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temticas diferentes. En este caso se ha seguido la recomendacin planteada por Kinnear y Taylor (1993), quienes mencionan que, siempre que se hagan cambios significativos en el cuestionario, deber realizarse otra preprueba. Si los resultados de la preprueba sugieren cambios menores, el cuestionario estar listo para el borrador final y su aplicacin. A continuacin se muestra una serie de estudios que se han llevado a cabo utilizando este inventario. En todos ellos se constata la pertinencia y relevancia de su uso en investigaciones como la que aqu se presenta. Las investigaciones que han apoyado la mejora final del cuestionario y/o secciones del mismo son: Villalobos, M.. (2006). La familia y su relacin con la conducta sexual en adolescentes estudiantes de educacin media superior. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Enero 2006. El presente proyecto estuvo orientado a analizar la conducta sexual del adolescente, su construccin de gnero, as como del conjunto de creencias en cuanto a las prcticas sexuales en esta etapa del desarrollo, que se derivan con relacin al tipo de familia en lo funcional (familias rgidas, nutricias o caticas). Castro, R. (2006). Familia y Gnero en la Juventud de Puerto Vallarta. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Enero de 2006. El proyecto estuvo orientado a analizar las descripciones de gnero de los jvenes, as como el conjunto de creencias en la relacin de pareja, los cuales proceden del tipo de familia funcionalmente: nutricia, catica y rgida, y de acuerdo a la estructura familiar: nuclear, extensa, monoparental, mixta. Aguilar, A. (2006). Un estudio exploratorio sobre la construccin de gnero de las personas de sexo masculino del Centro de Readaptacin Social, de enero de 2005 a marzo de 2006. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio 2006. La tesis analiza los estereotipos de la mujer y del varn en los ex presidiarios, as como el conjunto de creencias en cuanto a la relacin de pareja, los cuales proceden del tipo de familia funcionalmente: nutricia, catica y rgida, de acuerdo a la estructura familiar: nuclear, extensa, monoparental, mixta. Torres, S. J. (2006).Caractersticas de las familias con alto ndice de reprobacin y alto rendimiento escolar de la escuela secundaria # 5. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Julio 2006. El objetivo del estudio fue comparar a los alumnos de alto y bajo rendimiento en las siguientes reas: tipo de familia nutricia, catica y rgida; relacin de pareja, proyecto individual y proyecto comn; conyugalidad y parentalidad de los padres; femineidad, masculinidad, machismo y sumisin.

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Carrillo, R. (2007). Caractersticas de la familia de origen y su construccin de gnero desde la perspectiva de personas del sexo femenino privadas de su libertad en el CEINJURE Costa Norte. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio 2007. Proyecto dirigido a identificar en las reclusas la estructura de origen, caractersticas de multiproblematicidad, tipo de familia, estereotipos del hombre y la mujer en las reas de masculinidad, femineidad, machismo y sumisin. Ruiz, A. L. (2007). Caractersticas de la familia de origen y su construccin de gnero desde la perspectiva de personas del sexo masculino privadas de su libertad en el CEINJURE Costa Norte. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Junio de 2007. Investigacin dirigida a identificar en los presos la estructura de origen, caractersticas de multiproblematicidad, tipo de familia, estereotipos del hombre y la mujer en las reas de masculinidad, femineidad, machismo y sumisin. Jaime, N. L. (2007). Construccin de gnero en los jvenes y su relacin con el tipo de familia de los estudiantes de quinto semestre del bachillerato tcnico de la preparatoria 11. Tesis de Maestra en Terapia Familiar. Mxico. Universidad de Guadalajara. Diciembre de 2007. El presente estudio se centr en analizar las construcciones de gnero: masculinidad, machismo, femineidad y sumisin con respecto al tipo de familia en los estudiantes de quinto semestre de bachillerato tcnico de la preparatoria 11 de la Universidad de Guadalajara. Diseo de la muestra El punto de partida para el diseo de la muestra es la definicin y acotacin de la poblacin o universo objeto de estudio (Cea DAncona, 1992). En nuestro caso, la poblacin son los alumnos de secundaria6 pblica de Puerto Vallarta; nuestra unidad de anlisis son adolescentes de 12 a 17 aos. Operativamente, la muestra es la eleccin de unidades dentro de un conjunto (Sierra, 2001), es decir, la poblacin sobre la cual se pretende generalizar los resultados. El universo muestral de esta investigacin est constituido por el censo de alumnos activos de la secundaria en el curso 2008-2009, que ascendi a 600. El tamao de la muestra se determin de acuerdo a Arkin y Colton (1985), con base a la siguiente tabla, tomando como nivel de confianza 95,5 por 100 de una poblacin de 600, con un margen de error del +/- 5%. De ah se
6

La secundaria, en el sistema educativo mexicano, se ubica en los tres aos posteriores de la etapa de primaria. En cambio, en el sistema educativo espaol, son cuatro aos despus de la primaria.

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determin que el tamao de la muestra es de 286 y se ampli un margen mayor de la muestra para subsanar los posibles cuestionarios anulados. El tamao de la muestra qued en 310 unidades. Para la determinacin de la muestra sacada de una poblacin finita, para mrgenes de error del 1, 2, 3, 4, y 5 por 100, en la hiptesis de p=50%.

Amplitud de la poblacin 500. . . . . . . . . . . . 1,000. . . . . . . . . . . . 1,500. . . . . . . . . . . . 2,000. . . . . . . . . . . . 2,500. . . . . . . . . . . .

Amplitud de la muestra para margenes de error abajo indicados 1% 2% 3% 4% 5% 222 385 638 714 1,251 769 441 476 500 28 316 333 345 10% 83 91 94 95 96

3,000. . . . . . . . . . . . 3,500. . . . . . . . . . . . 4,000. . . . . . . . . . . . 4,500. . . . . . . . . . . . 5,000. . . . . . . . . . . .

1,364 1,458 1,538 1,607 1,667

811 843 870 891 909

517 530 541 549 556

353 359 364 367 370

97 97 98 98 98

6,000. . . . . . . . . . . . 7,000. . . . . . . . . . . . 8,000. . . . . . . . . . . . 9,000. . . . . . . . . . . . 10,000. . . . . . . . . . 5,000

1,765 1,842 1,905 1,957 2,000

938 949 976 989 1,000

566 574 580 584 588

375 378 381 383 385

98 99 99 99 99

15,000. . . . . . . . . 20,000. . . . . . . . . . 25,000. . . . . . . . . . 50,000. . . . . . . . . . . 100,000. . . . . . . . . .

6,000 6,667 7,143 8,333 9,091 10,000

2,143 2,222 2,273 2,381 2,439 2,500

1,034 1,053 1,064 1,087 1,094 1,111

600 606 610 617 621 625

390 392 394 397 398 400

99 100 100 100 100 100

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Las muestras probabilsticas requieren de la determinacin del tamao de la muestra y del proceso de seleccin aleatoria que aseguren que todos los elementos de la poblacin tengan la misma probabilidad de ser elegidos (Hernndez, 2004). El siguiente paso requiere un marco que denote el listado de unidades del universo acotado del que se va a extraer la muestra (Cea DAncona, 1992); con lo anterior se determin que el marco muestral es la lista de asistencia de los alumnos activos, en donde se identificaron, se enumeraron y seleccionaron los elementos muestrales por medio de la tmbola. Encuesta La labor propia de la encuesta, que finaliza con la recoleccin de cuestionarios, fue realizada en los meses de octubre y noviembre de 2008. El procedimiento fue: primero se tuvo la autorizacin de la direccin; posteriormente, la prefectura organiz la aplicacin de manera escalonada para no afectar las clases y a la vez nos proporcion las listas de asistencia para tener los nombres de los alumnos y realizar la seleccin por medio de tmbola. Se extendi el tamao de la muestra para tener un extra de cuestionarios de reserva. Se acudi al aula respectiva, se seleccion a los alumnos, se dieron las instrucciones y se les remarc que cualquier duda se consultara con el encuestador. Se decidi dar instrucciones en cuatro secciones: a) aspectos socioeconmicos, b) tipo de familia de acuerdo a Linares (1996), c) lo que debe suceder en la relacin de pareja, y d) las expectativas que la familia espera del varn y la mujer. Depuracin Conforme el encuestador reciba el instrumento lo revisaba de manera general para comprobar que se haba contestado. Al finalizar la recogida, se proceda a una depuracin detallada para comprobar la correcta realizacin y se buscaba que no hubiera cuestionarios con demasiadas respuestas sin contestar. Este proceso escalonado y sistemtico cont con un nmero extra de cuestionarios que dieron el margen para lograr la muestra asignada. Anlisis e interpretacin de datos Para el anlisis de los datos obtenidos y los resultados en la investigacin de campo, se utilizaron los programas Microsoft office Excel 2007 y SPSS versin 16. Se analizaron e interpretaron individualmente las preguntas y se realiz en primera instancia un anlisis descriptivo general de los resultados, agrupando variables y resultados obtenidos. Despus, se elabor un anlisis dinmico a travs de cuadros de contingencia, interpretando los resultados obtenidos a

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partir de los cuadros de contingencia, en los que se identificaron y jerarquizaron las conclusiones. Estudio emprico Anlisis global de resultados Tratando de hacer un ejercicio sinttico y clarificador del anlisis y discusin de los resultados, destacaremos una serie de ideas principales de la investigacin. Del contexto social de Amrica Latina, Mxico y Puerto Vallarta Tanto en Amrica Latina, como en Mxico y Puerto Vallarta se observa el fenmeno de aumento de la heterogeneidad de los diferentes tipos de familia; pero con las caractersticas peculiares de Mxico en el que la familia nuclear y extensa sigue siendo el modelo que prevalece en la estructura social. Mxico como cultura sigue siendo una sociedad patriarcal, la cual se caracteriza por presentar los siguientes indicadores sociales: la mayora de hogares presentan la jefatura masculina; en el tema de la divisin social del trabajo, el hombre es el nico proveedor y la mujer cubre su rol de cuidadora-reproductora. En el rea de educacin, los hombres poseen mayor nivel educativo que las mujeres. A nivel regional, Puerto Vallarta ha vivido un proceso de trasformacin de una sociedad rural a urbana; el turismo ha sido el principal factor desencadenante del crecimiento econmico de la regin. Como polo de desarrollo ha tenido y tiene un proceso constante de migracin tanto de otros estados como de los municipios aledaos; fenmeno que propici el proceso de intercambio de valores, formas de vida, creencias, ideologas, etc., afectando e influyendo al individuo, la familia y la sociedad. De los resultados del apartado emprico Los indicadores socioeconmicos que caracterizan a la muestra refieren que las familias de los adolescentes tienen las condiciones mnimas satisfactorias para vivir, ya que un 71% tiene vivienda propia, el 68.8% gana menos de cuatro salarios mnimos y el 71.6% son familias numerosas (entre 5 o ms miembros). A la par los adolescentes sealan que los tres principales problemas sociales y familiares de la regin son de infraestructura, la inseguridad social y las adiciones. En la conformacin de las familias, un 44.5% son personas que provienen de otros estados, generndose un intercambio de creencias, valores, ideologas

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que no son propias de la regin. Las familias de la muestra son familias numerosas que presentan un arraigo en un 70% de ms de 10 aos viviendo en la regin. Se observa que en la regin existe el fenmeno de heterogeneidad de formas de organizacin familiar distintas a la nuclear y extensa. All la familia est evolucionando a nuevas formas en estructura y cumple su funcin de ser espacio privado en donde los lazos afectivos y los sentimientos de pertenencia se mantienen. El tipo de familia que prevalece en la muestra son las nutricias, grupo familiar que genera un equilibrio de posiciones entre los varones y las mujeres, generando unas relaciones de reciprocidad entre sus miembros, unas relaciones de democratizacin y de crecimiento personal con una libertad que se refleja en formas de convivencia plural. En el rea de pareja, la mayora de adolescentes posee una visin de igualdad en derechos y ejercicio de la sexualidad en los roles. Ms de la mitad posee una conciencia de diferenciacin de la familia de origen en la conformacin de su pareja y se centran es aspectos complementarios en la misma. Este indicador se asocia a que en la conformacin de la vida de pareja de sus padres el 44.5% era diferente a las creencias, valores e ideologas de la regin. La convivencia plural en la integracin familiar debe de construir elementos de tolerancia, respeto, igualdad, solidaridad y armona que son parte de los valores de una sociedad moderna. Los adolescentes, cuando evalan a los padres, asignan mayor porcentaje a la funcin parental, que corresponde ms a las funciones tradicionales de la familia y califica en menor proporcin la vida en pareja. En cuanto al proyecto de pareja ambos le asignan mayor puntaje al proyecto comn que al individual. El proyecto comn le da sentido y estructura a la vida en pareja en una relacin igualitaria; pero en una sociedad tradicional patriarcal, da poder a uno de los integrantes y divide la vida pblica y privada de la familia, de ah que esa sea una futura rea de exploracin para investigaciones cualitativas para entender ms fondo esta rea del proyecto de pareja y familiar. Continuando en el tema, la mujer le asigna ms puntaje al proyecto individual que los hombres. Esto se podra explicar posiblemente a partir de que la mujer tiene muy presente los valores de autorrealizacin individual y los enfatiza ms que el hombre, partiendo de que vive en un contexto sociohistrico cargado de una cultura patriarcal y como mujer est incorporando rasgos masculinos a su identidad femenina. En cuanto a los temas que se tienen que orientar a los jvenes, los adolescentes mencionaron en primer lugar al rea de la sexualidad, en segundo los

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valores, el tercero la comunicacin y el cuarto los sentimientos. Todos estos aspectos son coincidentes con las grandes preocupaciones de los adolescentes y jvenes que surgen de los informes de juventud ms importantes. Realizando un anlisis comparativo global entre el grupo de hombres y mujeres se observa que el grupo de hombres sobresale en casi la totalidad de reas, asignando ms porcentajes de las medias en masculinidad del hombre, masculinidad de la mujer, femineidad del hombre, machismo del hombre, machismo de la mujer, sumisin del hombre y sumisin de la mujer. Por otro lado, el grupo de las mujeres slo sobresalen en la media porcentual de femineidad en la mujer. En los aspectos deseables socialmente, las expectativas familiares el grupo de hombres considera que el hombre debe tener ms rasgos en su masculinidad y femineidad. A la vez considera que la mujer debe tener ms rasgos en su masculinidad. En cambio el grupo de mujeres seal menor porcentaje de las medias de estas reas; algo interesante es el aporte que realizan los hombres al considerar que la mujer debe tener altos rasgos de masculinidad y considerar que el hombre debe incorporar rasgos de femineidad. De los aspectos no deseables socialmente, el hombre (con respecto a las mujeres) asigna mayor puntaje a las expectativas familiares en los rasgos de machismo en hombres y mujeres, sumisin en hombres y mujeres. El grupo de hombres, al sobresalir, tiene ms presente las relaciones de poder y sumisin, las cuales estn presente en toda la estructura social patriarcal. En este anlisis intragrupal por gnero, se observa que ambos grupos por separado coinciden en los estereotipos o expectativas familiares de femineidad en la mujer, machismo en el hombre y sumisin en la mujer; otro resultado que se ubica en este mismo razonamiento es el referente a la masculinidad del grupo de hombres. El nico resultado que no se ubica en los estereotipos tradicionales de gnero es el referente a que el grupo de mujeres le asigna una mayor media de masculinidad a la mujer que al hombre. Esto tiene que ver con los valores de modernidad que se trasmiten en estas generaciones, que no es otro que el incorporar rasgos masculinos al gnero femenino, lo cual rompe con los estereotipos tradicionales de gnero que diferencia a hombres y mujeres. Este resultado coincide con lo que ha planteado Prieto (1994), los roles femeninos se han sumado, multiplicado y diversificado de forma sorprendente. Cambios que parecen no afectar a la permanencia del varn en su rol tradicional. Lo asombroso es la rigidez del hombre en conservar su rol tradicional de cabeza de familia a pesar de los cambios que se estn dando

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a su alrededor. En este tema queda mucho por investigar y mucho que avanzar. Al comparar el tipo de familia con los rasgos de gnero, se encontr que la familia nutricia construye ms elementos positivos de masculinidad y femineidad en el hombre y la mujer, al compararla con la familia rgida y catica. Que son elementos presentes en una sociedad compleja y diversa que requiere que el ser humano asuma una multiplicidad de roles y una fragmentacin de personalidades, que a fin de cuenta corresponden a la diversidad de estructuras sociales. La familia nutricia conforma elementos de gnero apegados a los estereotipos. Al analizar lo valores de los hombres se observa que poseen ms porcentaje de rasgos de masculinidad y menos puntaje de rasgos de femineidad, y sucede lo mismo en el grupo de mujeres, presentan valores ms altos en la femineidad que en su masculinidad. Al observarse esto lo interpretamos en el sentido de que la familia nutricia desarrolla elementos andrginos para generar una sociedad en donde los individuos interacten de forma igualitaria y plural, elementos para gestar un cambio estructural en una sociedad patriarcal. En cambio, se observa que la familia rgida y catica presenta mayores puntajes de machismo y sumisin, con respecto a la familia nutricia. Aspectos que son considerados socialmente no deseables, por el uso y sometimiento de poder en las relaciones de gnero y de pareja en la familia, en el sistema laboral y social. Este ltimo puede ser un elemento preocupante si no se logra cambiar su incidencia y, por tanto, su rumbo. Conclusiones: a modo de reflexin El propsito general de esta investigacin ha consistido en analizar la relacin entre el tipo de familia y los estereotipos familiares de gnero en los adolescentes, todo ello desde una perspectiva psicosocial y en un contexto especfico: la sociedad y familia mexicanas. El trasfondo terico de la psicologa social nos orienta a construir una perspectiva psicosocial que cuide los equilibrios entre la psicologa social psicolgica y sociolgica y, sobre todo, a desarrollar un trabajo terico y epistmico abierto a la reflexin, que a su vez atienda la realidad histrica, ideolgica y cultural. La psicologa social, en sus inicios, se caracteriz por un nfasis en el individualismo, el psicologismo, el uso excesivo del experimento, la epistemologa positivista causal mecanicista, la perspectiva monista y la insuficiente preocupacin terica, lo que gener una serie de reflexiones y debates sobre

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el rumbo que debera seguir la disciplina. Los debates y perspectivas actuales orientan a entender a la psicologa social como una disciplina que debe de construir una perspectiva propiamente psicosocial que mantenga el equilibrio entre la psicologa social psicolgica y la psicologa social sociolgica7; que en su objeto de estudio, la relacin individuo-sociedad, integre un trabajo terico y epistmico abierto a la reflexin, que aglutine un conjunto de referentes tericos y metodolgicos plurales, que atienda a la realidad histrica, ideolgica y cultural y, sobre todo, que presente un carcter y compromiso ticos en el progreso de las personas y las sociedades. La perspectiva psicosocial, que aqu retomamos como enfoque de estudio, nos permite articular la relacin individuo y sociedad, a partir del nfasis en la interaccin social. Esta orientacin psicosocial que aqu defenderemos parte de un pluralismo que invita al trabajo terico y epistemolgico abierto, dando por supuesto que en psicologa social el objeto de estudio es inabarcable. En el objeto de estudio de la psicologa social existen principalmente dos marcos paradigmticos opuestos: el interaccionismo y el personalismo. El interaccionismo social se centra en la interaccin, en el estudio de las interinfluencias comportamentales. Se enfoca al anlisis de un modo estructural y/o funcional. Posee una visin reduccionista del hombre, por lo que puede caer en el individualismo. A la par, emplea la experimentacin y se apega los postulados y procederes de la ciencia positivista. Esta perspectiva asume un nfasis en la psicologa y se aleja de los temas ligados a la sociologa. El interaccionismo psicosocial se rige bajo el patrn de la ciencia natural; ve a la psicologa social como la ciencia dura, producida por las propias teoras. Por otro lado, el personalismo psicosocial presenta caractersticas opuestas al interaccionismo psicosocial. Se enfoca a analizar la conducta social llamada accin social y, sobre todo, con un enfoque integral vista como la manifestacin de un sujeto, el cual es llamado actor, Self, ego o persona. El individuo humano y su dimensin social es un microsistema de interaccin sociocultural y es considerada como unidad mnima de anlisis. Esta perspectiva trabaja principalmente la observacin sistemtica; constituye un enfoque clido y humano, mira el humanismo con una dimensin crtico-tica. El personalismo psicosocial se presenta ms prximo a la sociologa que a la psicologa y posee una visin holstica de la psicologa social con el peligro de caer en una especulacin filosfica y sociolgica.
7

Vanse los argumentos en esta direccin, y que aqu hemos hecho nuestros, en: lvaro, Garrido, Schweiger y Torregrosa (2007).

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De los dos grandes metaparadigmas en psicologa social se articulan los paradigmas en el estudio de la familia. Del interaccionismo social (Munn, 1989) se desprende el paradigma reduccionista/nominalista; y del personalismo social se desgaja el paradigma holista/realista, a la hora de clasificar las teoras que se ubican en la psicosociologa de la familia, siguiendo a Gracia y Musitu (2000). Estos autores proponen tres teoras en el estudio de la familia y son: La familia como interaccin, este conjunto de teoras representan la tradicin ms microsociologa e interaccional en el estudio de la familia. Dentro de esta perspectiva est el interaccionismo simblico, la teora del conflicto y la teora del intercambio. La familia como sistema, esta perspectiva es la tradicin ms holstica en el estudio de la familia, y en su forma de pensar organicista y sistemtica dio origen al holismo sociolgico. El concepto de sistema constituye un elemento o instrumento que permite entender al mundo y a la familia. Dentro de esta teora se encuentra el funcionalismo estructural de Talcott Parsons, la teora del desarrollo familiar, la teora de los sistemas familiares y la ecologa del desarrollo humano. La familia como construccin social, esta categora es considerada como los acercamientos ms pospositivistas al anlisis de la familia, los cuales representan dos tipos de racionalidad: la hermenutica-interpretativa (mediante el anlisis de la fenomenologa y la etnometodologa) y la racionalidad emancipadora o crtica (mediante el pensamiento crtico o enfoque feminista). La presente investigacin se ha basado en la perspectiva psicosocial de la teora de la familia como sistema, la cual parte de la teora general de sistemas; a nuestro juicio, como teora de alcance medio, que integra lo psicolgico con lo social, brinda un marco propicio para el entendimiento de nuestro objeto de estudio. A continuacin se presentan algunos principios que se aplican a la investigacin en familias y que han sido importantes para abordar nuestro trabajo. La familia como sistema es un conjunto de partes coordinadas, el subsistema parental, conyugal, filial, los hermanos y, con el fin de alcanzar objetivos, cada sistema y subsistema posee funciones especiales diferenciadas. Las partes de la familia son objetos sinrgicos, entendiendo este principio de que cada objeto no importa su tamao- tiene propiedades que lo convierten en una totalidad independiente. De ah que existen subsistemas, sistemas (familia nuclear) y supersistemas (familia extensa, la escuela, el vecindario, comunidad, etc.). Todo lo anterior depende del nivel de organizacin, definido en relacin con las interacciones entre componentes y subsistemas del sistema y

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con la variedad de los mismos, entendida como el nmero de estados posibles que pueda alcanzar un sistema o componente. Dependiendo de las fronteras del sistema, la familia se entiende como un sistema abierto que interacta con el medio, importando energa, transformndola y exportando la energa convertida. Asimismo, la familia conforma un sistema en constante transformacin. Se adapta a diversos estadios de desarrollo (ciclo vital), que, con el fin de asegurar la continuidad y crecimiento psicosocial de los miembros, utiliza un proceso dinmico con dos funciones: la tendencia homeosttica y capacidad de transformacin. La familia como grupo natural ha elaborado a lo largo del tiempo pautas de interaccin, las cuales constituyen la estructura familiar, que a su vez rige el funcionamiento de los miembros de la familia, definiendo su gama de conductas y facilitando su interaccin recproca. La familia necesita de una estructura viable para desempear sus tareas esenciales, como son: el proceso de individuacin de cada miembro y proporcionar un sentimiento de pertenencia y nutricin emocional, entre otros. Al definir la estructura, cada subsistema no es aislado de un todo; parte y todo se contienen recprocamente en un proceso continuado, actual, corriente, de comunicacin e interrelacin. As, se plantean los subsistemas en la familia: el individual, el conyugal, el parental y el de hermanos. La familia se nos presenta como una entidad orgnica que mantiene cierta identidad y estructura, la cual se encuentra cambiando y evolucionando; el ciclo vital de la familia es contemplado como una herramienta bsica para entender tanto este proceso como la adaptacin de sus integrantes a nuevos roles, identidades, reglas y formas de vivir. La familia no es un objeto de estudio estacionario, fijo: una familia es diferente en cada ciclo por los procesos internos y externos que vive. La familia como sistema abierto interacta con otros, como hemos visto a lo largo de los anlisis de la presente investigacin. La familia es el sistema en donde el nio recibe una impronta de sus creencias, valores, ideologa y, por ende, roles de gnero, con los cuales se va a enfrentar a los otros sistemas externos. Los padres y hermanos son los principales sujetos que con su interaccin logran construir la estructura de la personalidad psquica del sujeto. De acuerdo al tipo de familia (nutricia, catica o rgida) y al estilo de socializacin que se desarrolla en la misma, se conforma un sentido de identidad de la persona, un sistema de creencias, normas, comportamientos y sentimientos. La familia desarrolla una funcin de elaboracin y construccin en el individuo de determinados roles sociales, roles de gnero y, sobre todo, que la persona construya significados sobre sus sentidos de vida.

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El individuo vive un proceso de socializacin psicosocial recproco y bidireccional. En sus primeras etapas del ciclo vital (infancia y adolescencia) introyecta de todos los resortes de la sociedad una serie de estereotipos de gnero a su personalidad. La familia como agente socializador determinante ejerce una influencia importante en el individuo, pues construye su sistema de creencias, valores, sentimientos y formas de actuar. Todos estos procesos han sido constatados en este trabajo. Asimismo, a nuestro juicio, el sujeto tiene una dimensin subjetiva y una capacidad reflexiva; juega un papel activo en la interiorizacin y definicin de los modelos de representacin de la masculinidad y femineidad. Este papel le permite reformular el conjunto de estereotipos de su familia y de la sociedad. Los papeles de gnero se refieren a las prescripciones, normas y expectativas de comportamiento para varones y mujeres. Los estereotipos de gnero se refieren a las creencias, expectativas y atribuciones sobre cmo es y cmo se comporta cada sexo. Se entiende al gnero a partir de su naturaleza bio-psico-social y como sistema es dinmico e interactivo y debe de ubicarse en las coordenadas histricas y culturales para dotarle de significado. El gnero tiene tanto una dimensin social-normativa como una construccin subjetiva. El gnero articula la sociedad (Puerto Vallarta, Jalisco) y al individuo (adolescente) de una manera dialctica. La sociedad por la existencia de estereotipos en su seno, los cuales establecen predeterminaciones en el sujeto; y el individuo por su capacidad reflexiva, es capaz de introducir en su identidad o personalidad los elementos de masculinidad y femineidad. En esta organizacin social que se establece a partir del gnero, existe implcitamente una estructura de poder y orden, el cual en la actualidad se cuestiona y se est orientando a la construccin de una sociedad igualitaria en sus relaciones interpersonales. A la par, en la dimensin del individuo en su personalidad, las caractersticas de masculinidad y femineidad se integran como elementos independientes y no excluyentes. Con respecto al contexto social de la familia, encontramos que las tendencias regionales reportadas en el estudio son similares a las que vive Amrica Latina, a saber: el aumento de la heterogeneidad de las familias (atribuible al crecimiento de las familias monoparentales) y la reduccin de la familia extensa y de la familia nuclear. Con respecto a la familia nuclear, en Amrica Latina sigue predominando pero se redujo a un 61.6%; en Mxico es del 68.39%; en Puerto Vallarta 66.62%. La familia extensa, en Amrica latina se reduce a un 21.7%; en Puerto Vallarta son el 21.4%. La familia monoparental con jefatura femenina, en Amrica Latina aument este tipo de familia en un 9.9%; en Mxico representan el 9.1%; en Puerto Vallarta se reporta un 6.9%.

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En Amrica Latina, para el ao 2000, la esperanza de vida en las mujeres era de 73 aos y la de los varones 67 aos. En Mxico, la esperanza de vida en las mujeres es de 77.5 aos y la de los hombres 72.7 aos, existiendo una diferencia a favor de las mujeres de 4.8 aos. En Jalisco, en el caso de mujeres, la esperanza de vida es de 75.4 aos, y en el de los hombres 73.1 aos, existiendo diferencias frente a la media nacional (INEGI, 2008). En el 2005, en Mxico el promedio de escolaridad en los varones era de 8.4 aos y en las mujeres 7.9 aos. De ah que el promedio de aos escolares sea mayor en los varones por medio ao sobre las mujeres. En el estado de Jalisco, se observan cifras muy similares: en el grupo de los hombres es de 8.4 y en el de las mujeres 8.1. En lo que se refiere al ndice de desarrollo relativo al gnero, podemos sealar que en Mxico asciende a 0.7959 y en Jalisco a 0.7994, cifra ligeramente arriba de la media nacional. El ndice de potenciacin de gnero a nivel Mxico es 0.5841 y el estado de Jalisco se ubica con 0.4992, indicador que nos seala debajo de muchos estados y de la media nacional. En esta diversidad social contextual, surgen una serie de sistemas de creencias diferentes a los que prevalecen, y en ese intercambio social (ms acusado en nuestros das) los sistemas empiezan a reflexionar e intercambiar informacin. Una sociedad tradicional presenta la caracterstica de ser rgida y construye estereotipos rgidos y homogneos, en donde lo masculino son rasgos exclusivos del hombre y lo femenino de la mujer. A la vez prevalecen en su mayora formas familiares nucleares y cualquier tipo de familia diferente es vista como una anormalidad del tejido social. En cambio, una sociedad ms abierta, con una diversidad de estructuras familiares, debe posibilitar la construccin de una pluralidad de rangos en los estereotipos de gnero y formas relacionales ms igualitarias, generando un proceso de deconstruccin de lo tradicional patriarcal. En la parte aplicada de la investigacin se analizaron los estereotipos familiares de gnero de los adolescentes, con el fin de establecer la relacin con el tipo de familia a la que pertenecen. Por un parte, los estereotipos de gnero se dividieron en los rasgos de masculinidad, feminidad, machismo y sumisin; por otra, en cuanto al tipo de familia, se clasificaron en nutricia, catica y rgida; a la vez se investigaron diversas reas tales como caractersticas socioeconmicas, tipo de familia de acuerdo a estructura, creencias, valores, derechos, proyecto comn y proyecto individual en la pareja; temas en los que se tiene que orientar a los jvenes y conyugalidad y parentalidad de los padres.

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Los resultados obtenidos en el estudio emprico confirman la primera hiptesis que consista en que el tipo de familia que prevalece en la muestra es la familia nutricia en un 89%. Los adolescentes refieren que este tipo de familia otorga ms elementos de masculinidad y femineidad tanto en el hombre como en la mujer, en comparacin con las familias rgidas y caticas. En contraparte, las familias rgida y catica presentaron puntajes ms altos en los rasgos de machismo y sumisin en el hombre y en la mujer. La familia nutricia construye ms elementos positivos de masculinidad y femineidad en el hombre y la mujer, los cuales son elementos presentes en una sociedad compleja y diversa que requiere que el ser humano asuma una multiplicidad de roles, una diversidad de personalidades, que a fin de cuentas corresponden a la diversidad de estructuras sociales. La familia nutricia muestra ms elementos deseables de gnero, este tipo de estructura familiar est posibilitando sujetos con ms elementos de igualdad con todo lo que ello implica. La familia nutricia rompe con los estereotipos rgidos y antagnicos de lo masculino y femenino; conforma en cada individuo una identidad de gnero acorde a los estereotipos, pero sin la radicalidad de los mismos, los flexibiliza y les agrega un sistema de rasgos psicosociales que el otro gnero posee. La familia nutricia, a travs de una socializacin igualitaria, construye roles sexuales igualitarios que van a repercutir en roles sociales igualitarios. La familia, que en este sentido se presenta como un sistema microsocial de reproduccin social en donde se gestan los cambios; la familia nutricia da un equilibrio en las posiciones entre varones y mujeres, generando unas relaciones reciprocas y corresponsables que incidan en el crecimiento personal y que en la estructura social reviertan en estrategias y ambientes democrticos, plurales y heterogneos, basados en una convivencia de cohesin e igualdad social. Con respecto a la segunda hiptesis, los adolescentes, al sealar cmo debe ser la relacin de pareja, otorgan mayor peso a la igualdad de gnero en las siguientes reas: el derecho de vivir la sexualidad, la libertad de eleccin, la definicin y establecimiento de las reglas de la relacin de pareja. Refirieron porcentajes por encima del 80% en donde hombres y mujeres muestran estos derechos, recordando que el rol en general consiste en una coleccin de derechos y expectativas en el mundo social y, en este caso, se presenta una tendencia de igualdad en los adolescentes. Asimismo, no puntan de manera significativa (56%) la conciencia de diferenciacin de la familia en las creencias, ideales y valores al elegir a la pareja, debido a que los adolescentes de la muestra (de 12-15 aos) se encuentran en la fase de adolescencia temprana recibiendo una mayor influencia paterna en estas cuestiones.

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Los adolescentes provienen de familias nutricias (el 87.74%), en donde han asimilado una serie de aprendizajes al ver cmo interacciona el subsistema de padres, en el cual se discute, se analiza y se toman acuerdos sobre el proyecto familiar desde una visin con igualdad de gnero. A la vez, la mayora de jvenes no han vivido una socializacin tradicional diferencial en la familia, la cual construye posiciones desiguales en hombres y mujeres, en la estructura de las esferas pblicas y privadas; el primer aprendizaje se da en la familia, continua en la escuela, en la formacin profesional superior para acabar reforzndose en el mbito laboral y social. En estos mbitos los adolescentes tendrn que confrontar lo interiorizado en la familia. En la distribucin de puntajes entre el proyecto individual y comn de pareja, tanto hombres como mujeres le dan ms peso al proyecto comn de pareja que los une, dndole sentido y estructura. Lo interesante es que el hombre le asigna mayor puntaje al proyecto comn de pareja que el puntaje asignado por la mujer, esto es porque el hombre vive en una sociedad patriarcal que a fin de cuentas lo beneficia y sigue fomentando estos aspectos. En contraparte, la mujer le asigna ms puntaje al proyecto individual que los hombres. Esto se podra explicar a partir de que la mujer tiene muy presentes los valores de autorrealizacin individual y los enfatiza ms que el hombre, partiendo de que vive en un contexto socio-histrico cargado de una cultura patriarcal y como mujer est incorporando rasgos masculinos a su identidad femenina; estos procesos y estrategias nos constatan la tercera hiptesis. Cuando los adolescentes evalan a los padres en sus roles, le asignan un mayor puntaje a la parentalidad ser padres con una media de 5.94; con respecto a la conyugalidad ser pareja que le asigna un puntaje de 4.03. En el proceso de socializacin, los nios y adolescentes aprenden en la familia los roles de gnero observando e imitando a sus padres en sus relaciones cotidianas entre marido y mujer. El adolescente ve al subsistema de padres con mayor peso en su funcin de atender a los hijos y, en menor proporcin, su vida de pareja, observa con mayor peso la funcin tradicional de familia, en donde la vida intima de los padres como pareja tiene menor relevancia. Con estos resultados constatamos la cuarta hiptesis que refiere que los adolescentes le asignarn mayor puntaje al rol parental de los padres que a su rol conyugal. La quinta y ltima hiptesis verifica, por un lado, que el hombre destaca en los rasgos de masculinidad en relacin a que obtiene bajo sus rasgos de feminidad; por otro lado, la mujer sobresale en sus rasgos de feminidad en relacin a que puntualiza baja en masculinidad; ambos resultados coinciden desde una autopercepcin de gnero y desde la visin del otro gnero.

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Desde la psicologa social, recordemos, el individuo construye lo social y lo social conforma al individuo, en esta interaccin reciproca los estereotipos crean los comportamientos y los comportamientos desarrollan los estereotipos. Un paso fundamental para transformar los estereotipos sera un cambio profundo en el desempeo de roles por parte del hombre y la mujer. Fundamentalmente, porque los conceptos de masculinidad y femineidad tradicionales perjudican a los hombres y a las mujeres limitando su comportamiento. Las personas andrginas seran ms flexibles en sus conductas y se adaptaran a diferentes situaciones sociales. La androginia libera a las personas de sus papeles estereotipados y rgidos de su propio gnero, y permite la incorporacin flexible de elementos del otro gnero. Los adolescentes estn construyendo su identidad social de gnero ms andrgina, lo que puede posibilitar la conformacin de las relaciones igualitarias, sobre todo si los jvenes evidencian y ponen en discusin el uso del poder en las interacciones sociales y especficamente en la relacin de pareja, en la familia y en el mbito laboral. El futuro prximo va a requerir de avances significativos en estos aspectos y estrategias. Las polticas pblicas deben redoblar sus esfuerzos para que los adolescentes y jvenes aprendan y experimenten estas nuevas y necesarias dinmicas que llevan hacia la igualdad. Sugerencias para futuras investigaciones El trasfondo terico de nuestro objeto de estudio ha sido la psicologa social y como tal, ante cualquier recomendacin de investigaciones futuras, deber contemplar una serie de elementos y transformaciones que aqu se han reflexionado y, dado su enorme trascendencia social, han quedado fuera de su objeto central. Apoyndonos en los ejes sustantivos de nuestro trabajo, a continuacin se recomendarn una serie de aspectos y procederes que, a nuestro juicio, son relevantes para un abordaje ms comprehensivo del tema que aqu nos ha ocupado, a saber: Desde la psicologa social Las investigaciones deben dimensionar al ser humano como un ser social, simblico, un sujeto activo que construye su realidad y la trasforma. En la delimitacin de su objeto de estudio se debe realizar continuamente un recorrido entre los niveles micro y macro sociales. Los proyectos de investigacin deben partir indefectiblemente del pluralismo terico y metodolgico.

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Las investigaciones con perspectiva psicosocial deben contemplar su carcter social, contextual, cultural, desarrollarse con una visin crtica de la realidad y con un compromiso tico en la atencin de los problemas sociales. Desde la psicologa social de la familia Los diversos estudios deben partir por entender a la familia como sistema social activo en constante trasformacin, con una estructura y funcionalidad interior que pretende asegurar la continuidad y crecimiento psicosocial de los miembros; a la vez, deben analizar a la familia como un agente socializador en constante cambio, que importa y exporta informacin en interaccin con otros agentes y sistemas socializadores. Debern atenderse las tendencias actuales en el estudio de la familia, por ejemplo: Investigaciones sobre la heterogeneidad de formas familiares y sus implicaciones legales, polticas, psicosociales, econmicas, etc. Estudios con una mayor diversidad y complementariedad terica y metodolgica. Buscando la transdiciplinariedad. Un mayor acercamiento a enfoques constructivistas y contextuales. Superacin de la dicotoma entre las esferas pblicas y privadas. Una mayor integracin entre los marcos tericos de la intervencin familiar con las ciencias sociales. El impacto de las teoras y perspectivas feministas en los estudios de la familia. As como fomentar los estudios sobre nueva masculinidad y nueva parentalidad. Desde la adolescencia Las investigaciones que aborden a la adolescencia deben de conceptualizar que es una etapa trascendental para propiciar cambios generacionales que construyan una tendencia de igualdad en la estructura social; dado que el adolescente se encuentra inmerso en una etapa reflexiva y crtica. Desde el gnero El gnero no debe limitarse a la dimensin descriptiva, sino contemplar que existe una categora analtica, con una dimensin histrica y social, que en el trasfondo relacional estudia las asimetras de las relaciones de poder entre los sexos.

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En el rea de gnero es central realizar una revisin de los marcos tericos de partida, para realizar una reflexin del trasfondo del objeto de estudio. En los proyectos de gnero es recomendable incluir de manera equilibrada a hombres y mujeres como objetos de estudio y a la vez ubicarlos en un contexto social y cultural determinado. El gnero deber abordarse desde una visin multidisciplinaria y transversal. Las investigaciones debe orientarse hacia el cambio social, bajo una perspectiva de igualdad y equidad de gnero, tratando de delinear una serie de recomendaciones que impacten en los mbitos educativos, en los marcos jurdicos de las sociedades, en los servicios de salud, en los servicios asistenciales, en los mbitos laborales y parlamentarios, y en toda la estructura social. Desde el contexto social de Mxico y de Puerto Vallarta En la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, a travs de sus comisiones de Igualdad de Gnero, promover cambios en el marco jurdico de las leyes mexicanas, especficamente en la Ley Federal del Trabajo, para crear programas de igualdad con el fin de eliminar discriminaciones y equilibrar la situacin de mujeres y hombres en todos los mbitos sociales. Recomendar a los gobiernos federal, estatal y municipal que todos sus programas institucionales se orienten a atender la igualdad de gnero (de forma transversal) como una de las polticas centrales en sus planes de desarrollo y en sus programas operativos anuales. Impulsar una campaa en los medios masivos de comunicacin como un programa constante, que sensibilice y concientice a la poblacin sobre la necesidad ineludible de la construccin de una cultura de igualdad en nuestro pas. Impulsar un programa inicial en el mbito de las instituciones pblicas y de gobierno para implementar un programa de igualdad, con el fin de exhortar al sector privado a la implementacin del mismo y los beneficios que de ello derivaran. Crear un programa institucional sobre la igualdad de gnero en la Secretara de Educacin Jalisco, en donde se impartan cursos, talleres, conferencias, entre otras posibilidades, sobre la temtica de igualdad de gnero. A la vez, en el programa institucional de Escuela de Padres implementar el eje temtico de igualdad de gnero, con el fin de concientizar a los padres sobre los estilos de socializacin y sus repercusiones en derechos y obligaciones de los nios y nias. Y finalmente, para la creacin de proyectos, polticas y programas, se debe considerar al grupo poblacional de adolescentes como sector estratgico fundamental para lograr la igualdad de gnero.

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Calidad de vida y gnero en la Zona Metropolitana de Guadalajara Roco Caldern Garca1

Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y estn relacionados entre s. Los derechos humanos deben ser tratados en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo peso.
Declaracin de Viena. Conferencia Mundial de los Derechos Humanos, la Equidad de Gnero en las Cumbres, ONU (Viena, junio, 1993).

Introduccin El proceso de desarrollo urbano en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) ha producido condiciones medioambientales que hacen que la calidad de vida (CV) sea desigual e inequitativa para distintos estratos y grupos de su poblacin. Tomando en cuenta el concepto de CV como una construccin social (constructo) y parte de una trada, cuyos otros dos componentes son gnero y medio ambiente. De este modo, focalizando el estudio a nivel urbano, la investigacin recoge no slo elementos objetivos, sino que, en forma muy significativa, aquellos subjetivos, como son la percepcin y evaluacin de la CV de los propios habitantes de la ZMG, dentro de sus principales hallazgos encontramos que la CV, en tanto categora de anlisis, est llamada a convertirse en un poderoso instrumento de examen y accin de las polticas pblicas, tanto por su capacidad de interpelacin hacia diferentes sectores sociales independientemente de su clase social, etnia, y otras consideraciones como por las posibilidades que ofrece para superar las limitaciones conceptuales de los

Universidad de Guadalajara, Mxico (rocio.calderon@redudg.udg.mx)

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estudios de pobreza y articular desde una perspectiva integral los enfoques de inclusin social y equidad, desarrollo humano y desarrollo sostenible. Igualdad de gnero Uno de los factores para avanzar en el desarrollo humano y en el cumplimiento de los derechos humanos reconocidos a nivel mundial es lograr que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades de participacin en los mbitos pblico y privado. Esto, conforme Agacinski, S. (2000), queda de manifiesto en acuerdos internacionales como los asumidos en la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW), donde los Estados parte se comprometieron a favorecer la igualdad y no discriminacin hacia las mujeres, mediante el impulso de polticas pblicas que contribuyan a alcanzar ese propsito. De la misma manera, en el Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995), se emiti el compromiso de los participantes a realizar las acciones necesarias en sus pases para contribuir a eliminar todos los obstculos que dificultan la participacin activa de la mujer en todas las esferas de la vida pblica y privada, mediante la participacin plena en pie de igualdad en el proceso de adopcin de decisiones en las esferas econmica, social, cultural y poltica. En Mxico se han impulsado diversas acciones de los distintos rdenes y niveles de gobierno, orientados a promover y hacer efectiva la equidad de gnero y la no discriminacin contra las mujeres; entre ellas se destacan los logros en materia legislativa, con la promulgacin de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, la Ley de Igualdad entre Hombres y Mujeres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley sobre Trata de Personas. Estas leyes proporcionan el soporte legal para alcanzar la igualdad y eliminar la discriminacin hacia las mujeres. Sin embargo, Fittoussi, Jean Paul y Pierre Rosanvallon (1997), sealan que cuando se han logrado avances importantes en el mbito de las leyes generales que buscan proteger la vida y la libertad de las mujeres, as como el reconocimiento de la igualdad de gnero y la no discriminacin hacia las mujeres, el esfuerzo de los distintos agentes debe ser continuo y persistente, con el fin de alcanzar la plena igualdad. La igualdad de oportunidades juega un papel fundamental en el concepto de desarrollo humano, no se trata de una igualdad de resultados sino de una igualdad de posibilidades de ser o actuar. Desde esta perspectiva, Fukuda-Parr y Sakiko (2003) analizan el desarrollo sealando que atae a la remocin de

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obstculos que limitan o impiden lo que una persona puede ser o hacer en su vida, como no tener acceso a recursos, estar mal nutrida o enferma, ser analfabeta, carecer de libertades polticas o ser vctima de violencia, entre otros impedimentos. Uno de los aportes ms importantes del feminismo, en la comprensin de la condicin social de las mujeres, ha sido abordarla desde la perspectiva de las relaciones de gnero. Esta visin relacional ha posibilitado poner en relieve las distintas formas en que se manifiestan las situaciones de desigualdad e inequidad entre hombres y mujeres en los procesos de desarrollo. Kabeer, N. (2003) establece que, desde la teora del gnero, la igualdad invoca al otorgamiento de condiciones iguales en los dominios en los que histricamente las mujeres han estado en desventaja por el hecho de ser mujeres. Desde esta perspectiva, la igualdad significa iguales oportunidades, derechos y responsabilidades para hombres y mujeres; no en funcin de que ambos deban ser tratados como idnticos, sino que las oportunidades, derechos y responsabilidades de unos y otras no dependan de que sean hombres o mujeres, lo cual implica que sus intereses, necesidades y prioridades sean tomados en consideracin. Las relaciones sociales entre los sexos, de acuerdo con Haq, M. (2003) pueden ser analizadas como conflictos de cooperacin y asimetra de capacidad de negociacin. Esto implica que tales relaciones son vistas como relaciones de poder y que para entenderlas es preciso abordar las formas sociales de dominacin que mantienen a las mujeres en estados de sujecin que incluso ponen en riesgo su salud y su vida. Fukuda-Parr (2003), seala que las capacidades humanas vinculadas con la libertad desde la perspectiva de la opresin poltica y social, han recibido una mayor atencin en los aos recientes debido, en buena medida, al rol central que juegan en estos temas los tpicos de gnero. Con el reconocimiento de que las mujeres oprimidas, excluidas y discriminadas pueden carecer del valor, de la fuerza y del poder para escoger entre las opciones que se les presentan para desarrollar y ampliar sus capacidades y sacar provecho de ellas, Ibarrarn, M. E. y Robles C. (2006), indican que han sido un aspecto fundamental para incorporar en los reportes de desarrollo humano la importancia de la participacin de las mujeres en la vida poltica y en la profesional, de su autonoma en la toma de decisiones y en la distribucin desigual del trabajo no pagado entre hombres y mujeres. Amartya Sen (2005), seala que los conceptos de derechos humanos y de capacidades van uno con el otro y enfatiza que ninguno debe subsumirse al terreno del otro. Subraya que muchos derechos humanos pueden ser vistos como

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derechos para determinadas capacidades y que una de las utilidades del enfoque de las capacidades es evidenciar la necesidad de sacar a la luz, con un escrutinio valorativo transparente, las ventajas y adversidades individuales. Por ello, la eleccin de las capacidades bsicas que han de ser valoradas y monitoreadas por los pases constituye un aspecto de fondo, ya que esa eleccin se hace con el propsito de que sean protegidas por el poder pblico -en el sentido de salvaguardar los derechos de las personas- y por tanto debe realizarse bajo el escrutinio pblico. La discusin en torno a una definicin precisa y permanente de capacidades bsicas con prioridades dadas, es decir, con ponderaciones determinadas, es situada en el terreno del contexto de su uso, el cual, de acuerdo con sus ideas, debe enmarcarse en el terreno del razonamiento pblico. Para Amartya Sen (1990), el marco conceptual de las capacidades es de suma utilidad para clarificar y enfocar la materia que es objeto de examen pblico, lo cual incluye tpicos ticos y polticos, as como los relacionados con el conocimiento. De esta manera, el concepto de desarrollo humano alude a la situacin que guardan las libertades de las personas y al proceso de ampliacin de sus posibilidades para elegir las mejores opciones dentro de una gama disponible en funcin de objetivos propios y que ellas valoran, (UNIFEM. 2000). Este concepto ha sido extenso en sus alcances, haciendo nfasis en los derechos, elecciones y libertades de las personas; sin embargo, los indicadores utilizados para su medicin han estado supeditados a la informacin estadstica disponible y fcilmente comparable para la elaboracin de los ndices de desarrollo humano (Prabhu, 2005). Es importante mencionar que las condiciones medioambientales hacen que la CV sea desigual e inequitativa para distintos estratos y grupos de poblacin, entre ellos las mujeres. Frente a esta realidad, la presente investigacin hace un anlisis de la percepcin ciudadana de la calidad de vida en la ZMG tomando en cuenta caractersticas socioculturales y econmicas que impactan el desarrollo de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, as como la violencia intrafamiliar. Entendiendo el concepto de CV como una construccin social (constructo) y parte de una trada, cuyos otros dos componentes son gnero y medio ambiente, se ha diseando una metodologa que recoge en forma muy significativa aquellos datos subjetivos, como la percepcin y evaluacin de la CV de los propios habitantes. Los indicadores y el diagnstico explicativo de los problemas detectados desembocan en proposiciones a las autoridades competentes, tendientes a un desarrollo urbano ms igualitario, equitativo y sustentable. De lo cual se

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deduce la necesidad de desarrollar polticas, no puramente habitacionales o urbanas, sino de desarrollo del hbitat (PNUD, 1990, 1995, 2000). Antes de discutir la articulacin del enfoque de gnero dentro de la Estrategia de Promocin de Calidad de Vida, es conveniente que revisemos de manera sucinta lo que es hoy el concepto de CV y su evolucin, a fin de aprehender mejor lo que entendemos como la estrategia de promocin de calidad de vida. Se entiende que para la mayora de la poblacin el bienestar y la calidad de vida es el aspecto ms importante de su existencia. El bienestar consiste en estar bien, o el estado por el cual una persona se siente satisfecha con su vida. El diccionario Merriam-Webster en lnea define el concepto de bienestar como el estado de ser feliz, saludable o prspero. Por otro lado, el concepto de bienestar debe de separase entre lo objetivo y lo subjetivo; mientras que el primero incluye todos los elementos extrnsecos que coadyuvan con la satisfaccin del individuo, el bienestar subjetivo se refiere a los elementos internos de la persona. En todo caso, se deduce que el bienestar es un estado ideal al cual aspiran en general los seres humanos. Un concepto integral de bienestar lo constituye la CV, cuya definicin es un poco ms complicada. De hecho, el mismo diccionario Merriam-Webster no contiene una definicin del concepto como tal, aunque es de notar que existen algunos intentos serios que buscan definirlo. Quiz el ms conocido de estos esfuerzos es el que presenta la Organizacin Mundial de la Salud; para ellos, el concepto se define como: La calidad de vida es la percepcin que un individuo tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores en los que vive y en relacin con sus expectativas, sus normas, sus inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio que est influido de modo complejo por la salud fsica del sujeto, su estado psicolgico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales, as como su relacin con los elementos esenciales de su entorno. Paralelamente, Constanza et. al. proponen una definicin integral del concepto de calidad de vida de la siguiente manera: La calidad de vida es el grado en el cual las necesidades objetivas de los seres humanos son alcanzadas en relacin con las percepciones personales o grupales del bienestar subjetivo Estas y otras definiciones giran alrededor de los mismos elementos que son satisfaccin de necesidades en un entorno particular de valores y creencias de los individuos. Se desprende entonces que la calidad de vida no puede generalizarse sino que ms bien es un concepto que tiene caractersticas particulares que lo hacen nico dependiendo de la comunidad o cultura en la que se ubique. As, la calidad de vida se vuelve un concepto difcil de comparar entre

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comunidades o pases, aun y cuando se acepte que existen algunos valores universales y dimensiones comunes de bienestar. A pesar de su multidimensionalidad y universalidad, el concepto de CV ha tenido dificultad para incorporar el enfoque de gnero, particularmente porque las/os planificadoras/es sociales no manejan (y a veces ideolgicamente desvalorizan) dicho enfoque. Esta es la razn por la cual iniciamos este trabajo aclarando el concepto de gnero y los errores ms comunes que se cometen cuando se le quiere incorporar a las polticas pblicas. Dimensiones de la CV Existen valores y condiciones universales que inciden en el bienestar de los individuos, sin importar el pas o la comunidad en la que se desenvuelven, entre ellos podemos mencionar la salud y la seguridad fsica y econmica. Sin embargo, existen otros elementos que afectan tambin la CV en un grado mayor o menor dependiendo del entorno. En ese sentido, podemos encontrar algunos esfuerzos que buscan incluir todos estos elementos. Sin que sea una lista exhaustiva, mencionamos algunos de los ms destacados a nivel mundial. El Reporte Stiglitz. Derivado del trabajo de una comisin encomendada por el presidente de Francia, Nicols Sarkozy, en 2008, este reporte seala las diferentes dimensiones que inciden en el bienestar de las personas: Estndares de vida material (ingreso, consumo y riqueza) Salud Educacin Actividades personales, incluyendo el trabajo Voz poltica y buen gobierno Conexiones y relaciones sociales Medio ambiente (condiciones presentes y futuras) Inseguridad, de naturaleza econmica como fsica El ndice Canadiense de Bienestar (The Canadian Index of Well Being). Desarrollado por un grupo de destacados investigadores asociado a la Universidad de Waterloo y que busca proponer una medida integral de bienestar para Canad. Los dominios o dimensiones que considera son: Vitalidad de la comunidad Compromiso democrtico Educacin

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Medio ambiente Poblacin saludable Cultura y recreacin Estndares de vida Uso del tiempo Jacksonville Community Indicators Council. Constituido como uno de los esfuerzos ms antiguos en la medicin de la calidad de vida comunitaria, este proyecto presenta una evaluacin del bienestar en forma anual bajo los siguientes apartados: Alcanzando la excelencia educativa Haciendo crecer a una economa vibrante Preservando el medio ambiente natural Promoviendo el bienestar social y la armona Disfrutando el arte, la cultura y la recreacin Sosteniendo una comunidad saludable Manteniendo un gobierno que responde Movindose eficientemente alrededor Manteniendo a la comunidad segura El ndice Nacional de Calidad de Vida para Mxico (Beyond GDP, Mexicos QOL Index). Desarrollado por el Centro de Estudios sobre el Bienestar de la Universidad de Monterrey, este ndice apareci por primera vez en el ao de 2008 con una primera medicin a nivel nacional. Los dominios considerados en este ndice son: Salud Economa Educacin Seguridad Buen gobierno Vida comunitaria Bienestar personal El ndice de CV de Corea del Sur (Kim). Preocupado por el incremento grave en la tasa de suicidios y en la baja de los niveles de bienestar subjetivo, el

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gobierno de Corea del Sur inici el proyecto de construccin de un ndice de CV que integrara aspectos objetivos y subjetivos del bienestar. Los dominios considerados son: Familia Gobierno Seguridad Cultura Medio ambiente Vivienda Salud Educacin Trabajo Ingreso Estos ejemplos de dominios de CV ofrecen una idea de los elementos a considerar en el bienestar de las personas. Dentro de sus caractersticas se destacan la necesidad de considerar elementos objetivos y subjetivos y, al mismo tiempo, la dificultad para poder integrar un conjunto de elementos que sea comn a todas las comunidades y culturas del mundo. La sugerencia que se deriva de esta limitacin es adaptar los diferentes dominios a las necesidades propias de cada comunidad, explorando directamente con los afectados (los ciudadanos) el valor de cada dimensin y, en su caso, la agrupacin de los diferentes aspectos en grupos que hagan sentido de acuerdo a las culturas y los valores correspondientes. Entorno metodolgico El estudio que conforma la investigacin es de corte cuantitativo, de tipo transversal, en el cual se utiliz la tcnica de recogida de datos a travs de un cuestionario, integrado por 91 reactivos de los que 83 constituyen preguntas cerradas y 8 abiertas, mismo que se aplic a los elementos indicados en la muestra, manteniendo el anonimato de los entrevistados. El diseo de la muestra considera como el marco muestral (N) a los habitantes mayores de 18 aos de los municipios de mayor densidad poblacional de la ZMG, considerando las siguientes subpoblaciones: Municipio de Guadalajara Municipio de Zapopan 1600,940 habitantes 1155,790 habitantes

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Municipio de Tlaquepaque 563,067 habitantes Municipio de Tlajomulco de Ziga 220,630 habitantes El mtodo de muestreo sobre el cual se sustenta tanto la seleccin como la distribucin de la muestra se denomina aleatorio estratificado, cuyo tamao predeterminado con un nivel de error estadstico del 5.0% y confiabilidad de 95% arroja 600 casos, considerando como caracterstica comn de las subpoblaciones el hecho de pertenecer a la ZMG, seleccionando una muestra aleatoria simple de cada uno de los estratos o subpoblaciones y combinando los resultados de las muestras aleatorias simples distintas. La distribucin geogrfica de la muestra tom como parmetros los establecidos por el INEGI, denominados AGEB (rea Geo Estadstica Bsica), considerados como la unidad mnima de anlisis que combina territorio con cantidad y caractersticas de la poblacin semejantes, el que comprende un conjunto de 1 a 50 manzanas, con la finalidad de establecer parmetros socioeconmicos homogneos en cada unidad territorial. En su totalidad, los 5 municipios bajo estudio estn integrados por 1,100 AGEBs agrupados en 3 estratos conforme a la variable densidad poblacional, asignando a cada uno de ellos el tamao de la muestra proporcional al universo de cada uno de los 3 grupos, lo que permiti que las caractersticas de la muestra atendieran a esta variable. La seleccin de los AGBs de cada estrato se llev a cabo de forma aleatoria, por lo que los correspondientes a cada estrato tuvieron la misma probabilidad de ser seleccionados, resultando una cobertura geogrfica de la muestra de las 5 poblaciones de estudio as como a la diversidad geogrfica de la variable densidad poblacional.
Tabla No. 1
MUNICIPIOS Guadalajara Zapopan Tlaquepaque Tonal Tlajomulco de Ziga Total CASOS PORCENTAJE

245 152 113 67 44 621

40.53% 29.26% 14.25% 10.34% 5.58% 100%

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Marco contextual Jalisco est constituido administrativamente en 12 regiones; la ZMG se ubica geogrficamente dentro de la regin Centro del Estado, la cual es la ms poblada y se estima que a junio de 2007 contaba con 4 millones 363 mil personas, esto es el 63.2 por ciento de la poblacin total del estado; para el ao 2015 concentrar el 66.5 por ciento y en el ao 2030, el 71.4 por ciento de la poblacin total de Jalisco dos terceras partes (ver figura 3), contribuyendo a que la mayora de las regiones del interior del estado vayan perdiendo poblacin y por ende su potencial productivo. La ZMG es la regin urbana resultante de la fusin del municipio de Guadalajara con otros siete municipios con los que comparte una conurbacin constante, la cual suele denominarse ciudad de Guadalajara, localizada en el estado de Jalisco, Mxico. Esta zona metropolitana es la segunda ms poblada de Mxico, despus de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, segn el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en 2005.
Figura No. 1 Ubicacin del estado de Jalisco con respecto al pas Mxico

Geogrficamente la ZMG se localiza en la parte central del estado mexicano de Jalisco y est conformada oficialmente por 8 municipios, de los cuales 6 son considerados como municipios centrales, es decir, municipios que

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cuentan con una conurbacin continua, los cuales son: Guadalajara, El Salto, Tlajomulco de Ziga, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, los otros dos municipios son: Juanacatln e Ixtlahuacn de los Membrillos, que son considerados como municipios exteriores, pertenecientes a la zona metropolitana pero que no forman parte de su continua mancha urbana (conurbacin).
Figura No. 2

La poblacin total de la ZMG sum 4,095.853 habitantes en el 2005 y se estima que para el 2007 cont con cerca de 4,240.320 habitantes distribuida en los ocho municipios pertenecientes a la zona, es decir, en una superficie total de 2,734 km con una densidad promedio de 133.2 habitantes por hectrea, el municipio ms poblado de la zona es Guadalajara con una poblacin cercana a los 1.6 millones de habitantes, en contraste con Juanacatln con poco ms de 11 mil habitantes, siendo ste ltimo el menos poblado de los ocho municipios. Para los municipios involucrados, pertenecer a la ZMG es de gran relevancia, pues al ser la capital del Estado, ha sido el centro del desarrollo y del poder poltico y econmico, de modo que pueden participar en proyectos de urbanizacin cofinanciados por el gobierno del Estado en beneficio de todos.

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Resultados De acuerdo a los datos obtenidos a travs del cuestionario tenemos que, dentro de las prioridades en la vida de la poblacin, la familia juega un papel muy importante para el 95.8%, seguido de la pareja, 78.1%, los amigos, 25.6% y como ltimas prioridades los compaeros de escuela y/o trabajo y los vecinos con 15.0% y 11.9% respectivamente. En cuanto a la distribucin de tareas en el esquema familiar, el personaje fundamental es la madre, ya que es en quien se recargan las principales funciones, entre las que destacan las tareas del hogar como la preparacin de los alimentos, el aseo y la administracin del dinero.
Grfica No. 1 Tareas y administracin en el hogar

Pap Mam Ambos Hijos Otro de la familia Alguien ajeno a Nadie

1.8% 11.1% 0.2% 1.0% 0% 10%

15.6% 51.2% 29.1%

20%

30%

40%

50%

60%

A cargo de realizar pequeas reparaciones en el hogar, se encuentra el pap (61.5%), quien desempea tambin la funcin de generar los ingresos (43.6%), sin embargo se presentan segmentos de la poblacin en los que la distribucin de tareas no presenta una diferenciacin de gnero, pues tanto el padre como la madre las desempean: aportar dinero al hogar (34.9%), cuidar y educar a los nios (33.7%), administrar el dinero del hogar (29.1%).

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En lo relacionado a la violencia intrafamiliar, el 77.3% no conoce a alguien que se encuentre en dicha situacin, mientras el resto (22.7%) manifiesta estar cerca de un familiar, amigos, vecinos o compaeros. De las acciones que se consideran como violencia intrafamiliar, sin duda alguna, la que ms destaca son los golpes (99.4%), seguida de los insultos (97.4%) y las amenazas (96.3%), a lo que se percibe que actualmente se encuentran algunas familias viviendo en esta situacin de violencia, en donde prevalece la falta de conocimiento acerca del tema y de la forma de enfrentarlo. Es importante mencionar que algunas de las respuestas a preguntas abiertas delatan cierta cultura machista que prevalece en algunos de los hogares de la ZMG.
Tabla No. 2
Acciones Golpes Gritos Insusltos Amenazas Celos Chantaje emociomal Dao Psicolgico Uso de la fuerza para tener una relacin sexsual S 99.4 % 95.7 % 97.4 % 96.3 % 74.7 % 88.9 % 92.9 % 95.5 % No .6 % 4.3 % 2.6 % 3.7 % 25.3 % 11.1 % 7.1 % 4.5 % Total 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Conclusiones Estos hallazgos sugieren que la CV, en tanto categora de anlisis, est llamada a convertirse en un poderoso instrumento de examen y accin de las polticas pblicas, tanto por su capacidad de interpelacin hacia diferentes sectores sociales independientemente de su clase social, etnia y otras consideraciones como por las posibilidades que ofrece para superar las limitaciones conceptuales de los estudios de pobreza y articular desde una perspectiva integral los enfoques de inclusin social y equidad, desarrollo humano y desarrollo sostenible.

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Adicionalmente, podra guiar la prestacin de servicios hacia prcticas ms centradas en las personas. Esto en el marco de una ciudadana cada vez ms informada, con capacidades de demanda y de gestin orientadas por valores positivos y aspiraciones sociales legtimas, para hacer valer su derecho a una mejor CV. De esta manera Los resultados permiten definir que la percepcin sobre la CV vara en relacin con el gnero, adems de que es influenciada directamente por el contexto sociocultural, familiar, econmico y ambiental. Los datos presentados incorporan de alguna manera datos vinculados con la persistencia de discriminacin contra la mujer en diversos preceptos jurdicos o en las prestaciones previstas en la seguridad social, si fuera el caso; si se tomara en cuenta (y estuviera disponible) informacin sobre remuneraciones asociadas a las distintas ocupaciones, de manera que pudieran ser aisladas las diferencias atribuibles solamente al sexo; si se considerara el acceso a servicios de salud, a los puestos directivos de organizaciones pblicas, privadas o sociales, o a candidaturas a puestos de eleccin popular, por sexo; si se incluyera informacin relativa a la violencia contra la mujer, slo por mencionar algunos aspectos relevantes a la igualdad de gnero, los resultados variaran, quiz se conformaran mejor en trminos de la hiptesis planteada y permitiran verificar que el desarrollo est asociado. La violencia de gnero forma parte de pautas culturales, como lo indica Bobbio, N. (1993) est reconocida como una cuestin de derechos humanos y tiene altos costes sociales, sanitarios y econmicos para las personas y la sociedad. Debemos fomentar la tolerancia, la solidaridad, el respeto a la diferencia, la comunicacin exenta de violencia, la negociacin al intentar resolver los conflictos, previniendo y rechazando las actitudes y los comportamientos violentos. Debemos trabajar por un entorno que proteja los derechos humanos, la democracia y la solucin pacfica de los problemas. La erradicacin de la violencia no ser posible sin el trabajo diario y constante de todas las personas que conformamos la sociedad. En la transmisin de informacin y modelos de vida ocupan un lugar preponderante las familias, el profesorado y los medios de comunicacin. Bibliografa
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Satisfaccin con la vida y bienestar percibido en personas mayoresen Ocotln Isael Durn Jimnez1

Introduccin La satisfaccin por la vida es bsicamente una evaluacin cognitiva de la calidad de las experiencias propias, un indicador del bienestar subjetivo que se estudia a travs de la propia evaluacin que el sujeto expresa. El sistema homeosttico del individuo media aquella evaluacin y posee el papel de generar una sensacin positiva de bienestar que no es especfica pero s altamente personalizada y tiene relacin solamente con el bienestar percibido de manera general. Fenmeno psicosocial en personas mayores El objetivo de este trabajo fue llevar a cabo un acercamiento al fenmeno psicosocial del bienestar subjetivo en personas mayores de una ciudad de Mxico. Este inters se justifica en el gran desconocimiento y escasa investigacin que existe en este mbito en el pas, la regin y concretamente en esta localidad. Se trat de recopilar informacin bsica que brindara referencias concretas acerca de la situacin de esta poblacin, en cuanto a su bienestar psicolgico y el grado de satisfaccin con su propia vida. Definicin de bienestar subjetivo Arita (2005), siguiendo a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU, 2001), seala que la importancia de estudiar los procesos de ajuste a la vida y sus resultados estn en relacin con el bienestar de la poblacin que toda sociedad busca. Las polticas del desarrollo social en todo el mundo han estado
1

Universidad de Guadalajara, Mxico (tabascozac06@yahoo.com.mx)

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enfocadas a la bsqueda del bienestar econmico y a la distribucin de la riqueza de una manera ms equilibrada. Sin embargo, en las dos ltimas dcadas el desarrollo social considera cada vez ms la importancia de introducir en el anlisis el bienestar percibido por la poblacin. La Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL, 2002), citada por Arita (2005:121-126), define al bienestar subjetivo como: un proceso permanente mediante el cual se amplan las capacidades y las opciones de las personas y las comunidades para que puedan ejercer plenamente sus libertades y derechos y realizar todo su potencial productivo y creativo, de acuerdo con sus aspiraciones, elecciones, intereses, convicciones y necesidades. Se trata de un proceso de mejora de las condiciones de cada persona. Arita observa que se hace explicito el inters por el bienestar subjetivo, el que tiene que ver con el proceso de percepcin de la vida de acuerdo al propio sujeto, de all la importancia de estudiar la satisfaccin por la vida como un indicador de dicho bienestar. As, la satisfaccin por la vida es bsicamente una evaluacin cognitiva de la calidad de las experiencias propias, un indicador del bienestar subjetivo que se estudia a travs del auto evaluacin del propio sujeto. Dicha evaluacin es mediada por el sistema homeosttico de la persona, que tiene el rol de crear un sentido positivo de bienestar que no es especfico y s altamente personalizado, y que concierne solo al bienestar percibido en el sentido ms general. Hosen, Solovey-Hosen y Stern (2002), comentan que en la vida social el funcionamiento humano y el bienestar estn en continuo proceso de ajuste, mediado por los recursos internos del individuo y el medio ambiente, los cuales son guiados por una retroalimentacin emocional de los mecanismos biolgicos comunes a todos los seres humanos. Anguas (2000), y Zamarrn (2006), establecen que el bienestar subjetivo se refiere a una percepcin de un estado interno de equilibrio u homeostasis; ste se acompaa de un estado emocional positivo y agradable, dando por resultado un proceso complejo de evaluacin por medio de las experiencias vividas. Adems, se establece que durante este proceso se forman predisposiciones y preferencias dirigidas a satisfacer las necesidades deficitarias as como las que permitan el desarrollo. Por lo tanto, se trata de una evaluacin cognitivo-afectiva que realiza la persona sobre su vida y cuyos indicadores usuales son el de satisfaccin por la vida y la felicidad sentida. De tal manera, el bienestar subjetivo est constituido por tres elementos fundamentales: satisfaccin con la vida, afecto positivo y afecto negativo. Estos elementos estn fuertemente relacionados. La satisfaccin con la vida puede ser subdividida en diversas reas como satisfaccin con el matrimonio, los amigos, el trabajo, etc. El afecto positivo puede ser evaluado a travs de

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emociones especficas como gozo, afecto y orgullo, en tanto que el negativo puede ser medido va emociones como vergenza, culpa, tristeza, ira o ansiedad. No obstante, necesariamente han de diferir, ya que as como la satisfaccin con la vida representa una valoracin global de la vida como un todo, el balance afectivo depende ms de las reacciones puntuales a eventos concretos que acontecen en el curso de la vida. Por ejemplo, Moyano y Ramos (2007), consideran que la calidad de vida incluye al bienestar como componente subjetivo del concepto, el que a su vez estara conformado por aspectos cognitivos y afectivos. El componente cognitivo del bienestar sera la satisfaccin vital, ya sea de manera global o por dominios especficos, y el componente afectivo refiere a la presencia de sentimientos positivos, lo que se puede denominar como felicidad. El concepto de satisfaccin vital como componente cognitivo del bienestar subjetivo ha sido definido como la valoracin positiva que la persona hace de su vida en general, o de aspectos particulares de sta (familia, estudios, trabajo, salud, amigos, tiempo libre), siendo los dominios de funcionamiento ms cercanos e inmediatos a la vida personal de los individuos los que tendran mayor influencia sobre el bienestar personal. As, las personas evalan su estado actual mediante las expectativas de futuro que tienen para s mismas en el que la satisfaccin es la discrepancia percibida entre sus aspiraciones y sus logros. La satisfaccin sera un estado psicolgico resultante de la transaccin entre el individuo (personalidad) y su entorno micro social (estado civil, familia, participacin social, satisfaccin laboral, apoyo social), y macro social (ingresos, cultura). Vera y Sotelo (2003), tambin abonan a este tema corroborando que existe un acuerdo entre los investigadores de que los componentes del bienestar subjetivo son satisfaccin con la vida y el balance de los afectos positivos y negativos. En suma, se establece que la satisfaccin por la vida es una cognicin, un proceso de juicio y evaluacin de la propia vida. Y los afectos positivos son emociones placenteras, tales como la felicidad y la alegra y, en cuanto a los afectos negativos stos son sentimientos desagradables como la tristeza y el miedo. Adems, Moyano y Ramos (2007), en cuanto a estos aspectos cognitivos y afectivos del bienestar, sealan que existe evidencia emprica de que estn relacionados; aunque, se puede considerar la presencia de dificultades al querer demostrar si se trata de componentes independientes o estn relacionados, Diener, Emmons, Larsen y Griffin (1985), consideran que el bienestar subjetivo est constituido por tres componentes relacionados entre s: afecto positivo, ausencia de afecto negativo y satisfaccin por la vida como un todo.

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Teora homeosttica del bienestar La psicologa social tom prestado el trmino de homeostasis, propio de la biologa y la ecologa, para ser aplicado al tema del bienestar psicolgico. De acuerdo al diccionario, la homeostasis es una caracterstica de un ecosistema que resiste a los cambios y conserva un estado (autorregulatorio) de equilibrio. Se define tambin como la tendencia de un organismo vivo a estabilizar sus diversas constantes fisiolgicas. (El pequeo Larousse ilustrado 2007, p. 530). Con esta nocin en mente, Cummins y colegas (2000); Cummins, Eckersley, Pallant, Van Vugt, Shelley, Pusey, & Misajon (2001); Cummins, Eckersley, Pallant, & Davern (2002), desarrollaron su teora homeosttica del bienestar subjetivo, la cual seala que el bienestar subjetivo opera en un nivel abstracto, es decir, no especfico, que puede ser medido para el caso de la satisfaccin por la vida- a travs de la pregunta Qu tan satisfecho est usted con su vida como un todo?; a pesar de lo genrico de la pregunta, la respuesta que la gente da refleja su estado general de bienestar subjetivo, el cual es el nivel en el que el sistema homeosttico trabaja como una consecuencia de la adaptacin. En este contexto terico se ha sealado que: Para las personas que tienen un funcionamiento normal de su sistema homeosttico, sus niveles de bienestar subjetivo generalizado mostrarn una pequea relacin con las variaciones en sus circunstancias crnicas de vida. El sistema homeosttico tiene el rol de crear un sentido positivo de bienestar que es no especfico y s altamente personalizado, y que concierne slo al bienestar percibido del individuo que est haciendo la valoracin y nicamente en el sentido ms general. Por su alto nivel de abstraccin, la estimacin global de la satisfaccin por la vida como indicador del bienestar subjetivo no puede brindar informacin acerca de los componentes de la vida que tambin contribuyen a este sentido de bienestar. Se necesita evaluar tambin la satisfaccin por diversos dominios de la vida (Arita, 2005 p. 122). Con fundamento en lo anterior, los dominios del bienestar personal son, en orden de importancia, las relaciones personales, el nivel de vida, la seguridad personal, la salud, los logros en la vida, la seguridad futura y las relaciones con la comunidad. En cuanto al bienestar local, la posicin de los dominios es, a saber: situacin econmica, seguridad local, condiciones sociales, estado del medio ambiente y negocios. Adems, los dominios del bienestar local estn menos relacionados entre s y ms libres de reflejar cambios de manera separada. Lo sealado es consistente con la teora homeosttica, la cual establece que el bienestar subjetivo es activamente controlado y mantenido por un grupo de mecanismos psicolgicos que funcionan bajo el control de la personalidad.

268

Tales mecanismos son ms evidentes en el nivel general de bienestar personal. Es decir, en tanto que la satisfaccin por la vida como un todo se aproxima a un punto homeosttico, no sucede lo mismo con los dominios. As, las preguntas en el nivel de los dominios estn dirigidas a identificar aspectos de la vida en los que informacin ms especfica se procesa y, entonces, la influencia homeosttica en la respuesta por los dominios especficos de la vida se diluye, por lo tanto, el nivel de satisfaccin para los dominios puede variar por arriba o por abajo del punto homeosttico. Arita (2005), observa que una situacin similar ocurre con relacin a lo que es personal y lo que se considera social y que Cummins y colegas (2002) refieren como las dimensiones en lo prximo-distal. Si el propsito de la homeostasis es mantener un sentido de bienestar personal, la influencia generalizada de los mecanismos psicolgicos positivos disminuye al ir de lo personal, que es ms proximal, hacia la familia, los amigos y la sociedad, que son ms distales. De esta manera, si las evaluaciones de la satisfaccin van de lo proximal (personal) a lo distal (social), el nivel general de manejo homeosttico de la satisfaccin disminuye; as, el proceso de evaluacin se ve en gran medida influido por la necesidad de proteger al yo, o autoconcepto, de apreciaciones negativas. En cuanto al control homeosttico valorado en grados de sensibilidad: la baja sensibilidad sera para las evaluaciones personales, la mediana sensibilidad para las evaluaciones referentes a la familia y amigos, y la alta sensibilidad para la evaluacin de la satisfaccin con las dimensiones de la sociedad. Si los dominios estn distantes de la influencia homeosttica, lgicamente se vuelven ms especficos y pueden mostrar mayor variabilidad y sensibilidad a las condiciones actuales de vida, ya que la sensibilidad es inversa al control homeosttico, manifestndose baja sensibilidad en las medidas de lo personal/ abstracto y alta sensibilidad para lo social/especfico. En contraste, el bienestar personal es proximal y sujeto al control homeosttico, pero el bienestar local es ms distal y por lo tanto ms sensible y especfico en su evaluacin y vara ms, por encima o por debajo, del nivel homeosttico de evaluacin. Lo mismo se aprecia en las dimensiones del bienestar personal y local; de esta forma, se tiende a evaluar con mayor sensibilidad las dimensiones ms distales. La teora homeosttica del bienestar subjetivo de Cummins y sus colaboradores plantea que el bienestar est activamente controlado y mantenido por un grupo de mecanismos psicolgicos que son ms evidentes en el nivel general del bienestar personal, por lo cual aparece una evaluacin ms alta para ste que para el bienestar sentido por la localidad. Lo mismo sucede con el ndice de bienestar personal y el ndice de bienestar para la localidad.

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El objetivo fundamental de este trabajo inicial ha sido el de efectuar una aproximacin al fenmeno psicosocial del bienestar subjetivo en las personas mayores de una pequea ciudad de Mxico. Este inters est justificado, en gran medida, por el gran desconocimiento y escasa investigacin que existe en este mbito en el pas, la regin y concretamente en esta localidad y, por otro parte, en el enorme impacto que se cree que posee el fenmeno del bienestar general y la felicidad de los adultos mayores, quienes, adems, se pueden considerar una poblacin especialmente vulnerable a factores adversos al bienestar. Mtodo y muestra Se trata de un estudio descriptivo y correlacional. La muestra total se compuso de personas con edad igual o mayor a los 65 aos, residiendo en el municipio de Ocotln, Jalisco, Mxico. Se seleccionaron dos submuestras. El tamao de la primera submuestra, que fue probabilstica estratificada y proporcional, se obtuvo de la siguiente manera: Del total de poblacin de personas mayores afiliadas o derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el municipio de Ocotln, que era de 7,018 en el ao 2007, segn la base de datos proveniente de la propia fuente directa del IMSS, se determin el tamao de una muestra aleatoria simple con el Programa Stats. Se calcul el tamao de la muestra con un nivel de confianza de 95 % y un nivel de error de 5%, resultando en 364 personas. Para la obtencin de una muestra probabilstica estratificada proporcional, se subdividi en 10 estratos: por grupos de edad cuyos rangos son de 65-69, 70-74, 75-79, 80-84 y 85 y ms aos; todo ello para ambos gneros, con lo que resultaron los mencionados 10 estratos. Con el fin de calcular las submuestras para cada uno de estos 10 estratos, se multiplic la cantidad total de cada uno de los estratos por la fraccin constante (fh = 0.05186), la cual a su vez es el resultado de dividir: n = 364, entre N = 7,018. En la Tabla 1 se presentan los datos de la primera submuestra. De los 50 barrios y/o comunidades en el municipio de Ocotln, se distribuy de forma homognea la totalidad de personas a entrevistar de la primera submuestra (personas mayores afiliadas al IMSS); es decir, se dividi a la submuestra entre los 50 barrios y se obtuvo el nmero de personas necesarias por barrio (7 personas), proporcionndole al estudio representatividad socioeconmica (considerando que la totalidad de estratos socioeconmicos son representados por los 50 barrios) y geogrfica. Se utiliz el procedimiento de seleccin de la muestra denominado tmbola: por un lado se listaron los 50

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barrios y/o comunidades (tmbola 1) y por otro las 364 unidades (personas mayores) muestrales en el orden secuencial de los estratos del 1 al 10 (tmbola 2). Enseguida se procedi a sacar las fichas correspondientes de cada tmbola (al barrio 1 le correspondieron las primeras 7 unidades muestrales obtenidas, al barrio 2 las siguientes 7, y as sucesivamente hasta agotar las fichas de ambas tmbolas. Para seleccionar la segunda submuestra, las 200 unidades muestrales se distribuyeron en los 50 barrios de la poblacin, resultando un nmero de 4 personas mayores no afiliadas al IMSS por entrevistar (como se muestra en la tabla nmero 1). En lo que respecta al segundo grupo, la muestra consistente en personas mayores no afiliadas al IMSS, fue no probabilstica y/o incidental; es decir, se dirigi acorde a los requerimientos y caractersticas propias de esa poblacin. As, se estim aplicar 200 cuestionarios, muestra que se subdividi en estratos similares a la muestra anterior, en lo que tiene que ver con los rangos de edad y el tema del gnero. Por lo que toca a la cantidad de personas por estrato, dado que no se cont con cifras actualizadas del total de esta poblacin, proveniente de alguna fuente confiable, se procedi a subdividir los cuestionarios en partes iguales, esto es 200/10, resultando en 20 personas/cuestionarios para cada uno de los 10 estratos.
Tabla 1. Muestra probabilstica estratificada de personas mayores afiliadas al IMSS
Estrato Gnero y grupo de edad
Hombres 65-69 Mujeres 65-69 Hombres 70-74 Mujeres 70-74 Hombres 75-80 Mujeres 75-80 Hombres 80-84 Mujeres 80-84 Hombres 85 y ms aos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Mujeres 85 y ms aos

Poblacin por estrato 1,058 973 729 787 586 618 371 405 604 887 N = 7,018

Muestra

55 50 39 41 30 32 19 21 31 46 n = 364

Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social (2007)

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Material El Cuestionario de Satisfaccin por la Vida y Bienestar de Cummins (2000), que es bsicamente una evaluacin cognitiva de la calidad de las experiencias propias, un indicador del bienestar analizado a travs de la propia evaluacin que el sujeto expresa. Este ndice incluye dos escalas: a) La escala proximal que se basa en una escala integral de calidad de vida y est compuesta por los siguientes ocho reactivos: 1. Si piensa usted en su vida y circunstancias personales, cun satisfecho/a est con su vida globalmente?; 2. Cun satisfecho/a est con su nivel de vida?; 3. Cun satisfecho/a est con su salud?; 4. Cun satisfecho/a est con sus logros en la vida?; 5. Cun satisfecho/a est con sus relaciones personales; 6. Cun satisfecho/a est con la seguridad personal percibida?; 7. Cun satisfecho/a est al sentirse parte de la propia comunidad?, y 8. Cun satisfecho/a est por la seguridad que siente por el futuro?; la media de los puntajes obtenidos proporciona el ndice personal de bienestar (IPB). b) La escala distal constituida por cuatro tems relativos a la localidad: 9. Cun satisfecho/a est con la vida en Ocotln?; 10. Cun satisfecho/a est con la situacin econmica de Ocotln?; 11. Cun satisfecho/a est con la calidad del medio ambiente de Ocotln?, y 12. Cun satisfecho/a est con la situacin social de Ocotln?; la media de los puntajes obtenidos brinda el ndice de bienestar local (I.B.L.); asimismo, se incluyen los reactivos siguientes como subdominios de la vida en Ocotln: 13. Cun satisfecho/a est con la distribucin de ingresos en Ocotln?; 14. Cun satisfecho/a est con los servicios de salud en Ocotln?; 15. Cun satisfecho/a est con el apoyo brindado a las familias en Ocotln?, y 16. Cun satisfecho/a est con la confianza sentida en la mayora de la gente en Ocotln?; tem ste ltimo que mide el capital social; en suma, esta prueba est constituida por 16 tems, cada uno con 11 posibles respuestas en una escala de puntuacin que oscila del 0 (mucha insatisfaccin) al 10 (mucha satisfaccin), en una lgica ascendente. Para la confiabilidad de las escalas se obtuvo el Alfa de Cronbach (0.93), que fue muy adecuado. Procedimiento Las entrevistas fueron llevadas a cabo por un grupo de estudiantes de diferentes carreras del Centro Universitario de la Cinega de la Universidad de Guadalajara, que fueron entrenados apropiadamente. Una vez determinadas especficamente (en cantidad y calidad) las unidades muestrales a entrevistar en cada comunidad, se recorrieron stas y aleatoriamente se realiz la encuesta en los domicilios respectivos de los sujetos (con la rigurosa condicin y/o prerrequisito de que las personas mayores a entrevistar

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pertenecieran a cualquiera de los dos subgrupos mencionados, lo cual se defina a travs de una entrevista previa) de tal manera que la totalidad de la poblacin de personas mayores fue susceptible de ser entrevistada, es decir, todas las personas mayores residentes en el municipio tuvieron la misma oportunidad de ser seleccionados para la muestra. Anlisis estadstico Para la parte descriptiva del estudio se obtuvieron frecuencias, porcentajes, medias y desviaciones tpicas. Para la parte analtica y comprobacin de diferencias se analizaron las respectivas a gnero, edad y origen urbano o rural, estado civil, rango de ingresos, tipo de convivencia y su relacin con la variable de bienestar subjetivo, adems del anlisis comparativo entre afiliados al IMSS y no afiliados. Se realizaron anlisis estadsticos de carcter no paramtrico, dada la distribucin no normal de las variables, con las pruebas U de MannWhitney, Kruskal-Wallis y la correlacin Rho de Spearman. El nivel de significacin estadstica que se adopt fue p<0.05. Estructura del bienestar percibido segn Cummins En las tres primeras tablas se presentan los resultados globales descriptivos derivados de la aplicacin del mencionado instrumento. Se advierte en la tabla 2 que los dominios conectados con el bienestar personal (bienestar proximal) y su ndice (IBP), que es el promedio de los siete tems anteriores, sin contar con el tem de evaluacin global con su vida, indicaron que son la salud y la seguridad por el futuro los temas que resultaron con evaluaciones ms bajas, en tanto las relaciones personales y la seguridad personal registraron las evaluaciones ms elevadas.

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Tabla 2. Descripcin de la satisfaccin con la vida segn el ndice de Bienestar Personal

Satisfaccin M = Media DE = Desviacin Estndar

Global con su vida Con su nivel de vida Con su salud Con los logros alcanzados Con sus relaciones personales Con la seguridad que siente Como miembro de su comunidad Con la seguridad por el futuro ndice de bienestar personal

7.3 7.1 6.7 7.2 7.6 7.4 7.3 6.2 7.1

1.8 2 2.1 1.9 2 2.1 2.2 2.2 1.5

En la tabla 3 se observa que la satisfaccin con la economa y el medio ambiente de Ocotln son los reactivos que resultaron con ms baja puntuacin en esta subescala de bienestar local y que la satisfaccin con la vida y el ndice de Bienestar Local obtienen una puntuacin ms baja en relacin con la satisfaccin global con su vida y con el ndice de bienestar personal (reportados en la tabla 2).
Tabla 3. Descripcin de la satisfaccin con la vida en el ndice de Bienestar Local en Ocotln
Satisfaccin Con la vida en Ocotln Con la economa de Ocotln Con el medio ambiente de Ocotln Con las condiciones sociales de Ocotln ndice de bienestar local M = Media DE = Desviacin Estndar

6.3 5.5 5.6 6 5.8

2 2.1 2.1 2 1.8

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En la tabla 4 se observa que, con respecto al plano local, son los tems de distribucin de los ingresos y el medio ambiente los evaluados con menor puntuacin, pero en general bajaron todas las valoraciones en relacin con la dimensin del bienestar personal, tal y como era de esperar segn la teora homeosttica del bienestar.
Tabla 4. Descripcin de la satisfaccin en los subdominios de la vida local
Satisfaccin
Con la distribucin local del ingreso Con los servicios locales de salud Con el apoyo local brindado a las familias Con el hecho de poder confiar en la gente

M = Media 5.1 6.3 5.8 5.6

DE = Desviacin Estndar 2.3 2.3 2.5 2.5

Variables relacionadas con el bienestar percibido segn Cummins Se compararon las variables evaluadas en el instrumento de Cummins por sexo, domicilio e inclusin en el IMSS. Debido a que las frecuencias de los dominios o tems no ajustaban a la distribucin normal, estos anlisis se efectuaron con la prueba no paramtrica U de Mann-Whitney. No se encontraron diferencias significativas por sexo en ninguna de las variables. En cuanto al domicilio de las personas, la nica diferencia significativa fue con los logros conseguidos en la vida (U de Mann-Whitney = 23,732, p<.05), donde los residentes del rea urbana (n = 442; M = 7.3, DE = 1.1) calificaron con mayor satisfaccin en sus logros que los del rea rural (n = 122; M = 6.9, DE = 1.9) del municipio. Con respecto a la funcin de la afiliacin al IMSS, se encontraron diferencias significativas en la satisfaccin con sus relaciones personales (U de Mann-Whitney = 32,705, p<.05), con ser miembro de su comunidad (U de Mann-Whitney = 32,533, p<.05), en el ndice de Bienestar Personal (U de Mann-Whitney = 32,724, p<.05), y con los servicios de salud locales (U de Mann-Whitney = 30,103, p<.01). En todos los casos las diferencias indicaron

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ms altas calificaciones de las personas afiliadas al IMSS (n = 364; M = 7.7, DE = 1.9; M = 7.5, DE = 2.0; M = 7.2, DE = 1.4; M = 6.6, DE = 2.2, respectivamente) que de las personas no afiliadas (n = 200; M = 7.3, DE = 2.0; M = 7.0, DE = 2.4; M = 6.9, DE = 1.7; M = 5.9, DE = 2.3, respectivamente). Tambin se analiz la posible relacin de la edad de las personas y la satisfaccin por la vida. En la tabla 5 se presentan las correlaciones Rho de Spearman y se observa que las correlaciones estadsticamente significativas apuntan a que, en la medida que los individuos de la muestra eran mayores, menor era su satisfaccin con su vida global, su nivel de vida, su salud, sus relaciones personales, la seguridad sentida, ser miembros de su comunidad y tambin su ndice de bienestar personal.
Tabla 5. Relacin entre los tems de satisfaccin por la vida y la edad
Satisfaccin Global con su vida Con su nivel de vida Con su salud Con los logros alcanzados Con los logros personales Con la seguridad que siente Como miembro de su comunidad Con la seguridad por el futuro ndice de bienestar personal Con la vida en Ocotln Con la economa de Ocotln Con el medio ambiente de Ocotln Con las condiciones sociales de Ocotln ndice de bienestar para la localidad Con la distribucin local del ingreso Con los servicios locales de salud Con el apoyo local brindado a las familias Con el hecho de poder confiar en la gente Correlacin p

-0.114 -0.093 -0.114 -0.073 -0.099 -0.13 -0.094 -0.064 -0.124 0.025 -0.037 -0.054 -0.019 -0.045 -0.001 -0.073 -0.042 0.041

0.007 0.026 0.007 0.081 0.019 0.002 0.026 0.129 0.003 0.555 0.377 0.203 0.657 0.286 0.982 0.085 0.322 0.334

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Grfica 1. Distribucin de las medias en variables de bienestar percibido en funcin de la edad

En la grfica 1 se representa la distribucin de medias de los dos ndices personal y local, as como la satisfaccin global con la vida. Esta grfica permite concluir que la correlacin negativa con la edad ocurre por el efecto de la disminucin importante que se da entre el primer y segundo grupo de edad, pudiendo apreciarse una cierta recuperacin posterior. No es por tanto una tendencia lineal a lo largo de la vejez, sino una prdida inicial que luego parece intentar compensarse, recordando el efecto de homeostasis teorizado por Cummins Tambin se analizaron otras variables sociodemogrficas, como el estado civil, nivel de ingresos y situacin de convivencia. A continuacin se presentan los promedios obtenidos para cada una de ellas en aquellas variables de bienestar donde se encontraron diferencias significativas segn anlisis de KruskalWallis, al menos con una p.05. Para evitar ms extensin de tablas y estadsticos se utilizaron representaciones grficas, insistiendo en que solo aparecen valores de las variables que presentan diferencias significativas.

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Grfica 2. Distribucin de las medias en variables de bienestar percibido en funcin del estado civil

Con respecto del estado civil se aprecia en la grfica 2 que las variables nivel de vida, salud y logros personales son las que muestran diferencias significativas. El bienestar percibido es mayor en las personas separadas que las que estn casadas; enseguida aparecen las que viven en situacin de viudez y en ltimo lugar las solteras. En el grfico 3 se observa que a mayor nivel de ingresos la valoracin del bienestar percibido es ms elevada. Se observa tambin que los tres niveles de ingresos se comportan de manera similar a travs de los diferentes dominios. Es decir en los tres niveles se observa que la satisfaccin por la vida es menor que la percibida en otros dominios como es el de logros en la vida. Adems, la satisfaccin global y los logros alcanzados obtienen la mayor calificacin de estos tems y como va yendo la vida es el ms bajo.

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Grfica 3. Distribucin de las medias en variables de bienestar percibido en funcin de rango de ingresos

En el grfico 4 se presenta el caso del bienestar en funcin de la situacin de convivencia; se desprende que es ntida la diferencia existente entre las personas mayores que conviven con su pareja, las que viven con pareja e hijos, las que cohabitan con hijos y nietos nicamente y los que viven en situacin de soledad; esto en el sentido de que, en ese orden, va disminuyendo la percepcin de bienestar. Por otra parte, nuevamente se observa que el comportamiento de los diferentes grupos de convivencia a lo largo de los tems y dominios plasmados muestra un patrn semejante. El que punta ms alto es el de la satisfaccin con las relaciones personales y el ms bajo es el de la seguridad por el futuro.

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Grfica 4. Distribucin de las medias en variables de bienestar percibido en funcin de situacin de convivencia.

Discusin y conclusiones Los resultados obtenidos en la estructura de las variables y/o dominios indican que el total de la muestra calific su vida globalmente en un promedio de 7.3 que va de regular a bueno y, si se compara con la media de 8.1 obtenida en el estudio de Arita (2005) realizado en Culiacn, Mxico, significa que las personas mayores de edad de este estudio perciben menor bienestar. Lo mismo sucede con la calificacin del ndice de Bienestar Personal con una media de 7.08 que va tambin de regular a buena y, comparada contra el promedio de 7.84 obtenido en el estudio de Arita (2005), indica nuevamente que los resultados del estudio en Culiacn han sido mayores en casi un punto en ambas mediciones reportadas, lo que se puede explicar considerando que el estudio de Arita cont con una muestra compuesta por cuatro grupos de edad y con mayor nivel educativo y no exclusivamente conformada por personas mayores como en el presente estudio. Por otro lado, el que la satisfaccin con la vida de las personas mayores en Ocotln haya presentado una media de 6.29 contra el promedio obtenido de 6.8 en el bienestar local del estudio efectuado en Culiacn ya mencionado y la evaluacin del ndice de Bienestar para la Localidad una media de 5.72, contra el promedio de 6.64 del estudio en Culiacn, refuerza sin duda la nocin

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de percepciones diferenciales entre estas muestras. La explicacin ms razonable de estos resultados se debe a las diferentes condiciones socio-econmicas y culturales entre las ciudades de Culiacn y Ocotln, en el sentido de que la primera es la capital del estado de Sinaloa, es una ciudad ms grande, con mayores servicios e infraestructura, prevalece un mejor contexto econmico (se considera el polo de desarrollo agroindustrial ms importante del pas) y en general en materia de cultura la sociedad de la capital del estado de Sinaloa est dotada de una visin ms abierta, liberal y alegre que la sociedad tpicamente conservadora y cerrada que prevalece en Ocotln. Adems, concuerda con los resultados por lugar de residencia realizados en este estudio, donde se encontraron diferencias en logros en la vida, a favor de los participantes de la ciudad comparados con los del medio rural. No es extrao que estos resultados se deban a que en el rea urbana existen mejores condiciones de desarrollo e infraestructura econmica y socio-cultural en las que las personas tienen mayor oportunidad de alcanzar sus expectativas y metas trazadas, esto es, aqu se refleja de manera concreta la situacin secular de rezago del sector rural mexicano en relacin con las zonas urbanas. Cabe subrayar, sin embargo, que los estudios de Arita y este carecen de una equivalencia metodolgica estrictamente hablando, ya que la poblacin y el tipo de muestreo empleado son distintos, aunque tambin cabe aclarar que el sustento terico, el instrumento utilizado y los objetivos de ambos estudios son similares. Estas comparaciones se justifican debido a la falta de estudios y/o materiales idnticos con los cuales hacer una comparacin totalmente vlida. Discutiendo los resultados en medias y desviaciones tpicas de cada uno de los dominios de la Escala de Satisfaccin con la Vida de Cummins, la mayora de los participantes realiz una evaluacin de la satisfaccin global con la vida (personal) y sus dominios, positiva, favorable y con un buen nivel de aceptacin y los dominios correspondientes a los aspectos de la vida personal fueron evaluados con menor rigor que los relativos a la vida local. En este sentido, los resultados son similares a los encontrados en el estudio de Arita. Por afiliacin, se encontraron diferencias en relaciones sociales, sintindose miembro de su comunidad, el ndice de Bienestar Personal y en servicios de salud locales, a favor de los afiliados al IMSS; esto tal vez se deba a que los incluidos en el IMSS, por este mismo hecho, tienen ms probabilidad de interaccin social con profesionales de la salud, trabajadoras sociales, etc., lo cual impacta directamente en la integracin a su comunidad y su incremento de bienestar personal; adems, resulta lgico y normal que sientan mayor satisfaccin con

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los servicios de salud locales que sus pares no incluidos en el IMSS. Lo anterior quiz represente que los incluidos en tal institucin reflejan de esta manera sus mejores condiciones en materia de seguridad social, respecto de los excluidos, es decir, alguna ventaja debiese representar el contar con tal beneficio social. En cuanto a la edad se encontraron relaciones en satisfaccin global con su vida, el nivel de vida, la salud, las relaciones personales, la seguridad sentida, sintindose miembro de su comunidad, y el ndice de Bienestar Personal a favor de las personas de menor edad. Esto se da en el contexto de una lgica esperada y significa que los sujetos de los menores rangos de edad poseen mejores condiciones de vida que sus pares respecto de estos particulares dominios, dada la menor mella que el paso del tiempo ha hecho en sus vidas. Tambin es digno de destacar el particular comportamiento en relacin con el tem de la satisfaccin global con su vida y los ndices de Bienestar Personal y Local, los cuales muestran una tendencia a la baja hasta el periodo de los 70-74 aos, a partir del cual se inicia una incipiente recuperacin pero que parece clara. En la lgica de la teora homeosttica de Cummins esto indica que el grupo que llega al periodo de transicin a la vejez muestra un descenso en estos rubros, para luego adaptarse y recuperar un tanto la satisfaccin con la vida en la etapa tarda de su vejez. Con respecto al estado civil, el bienestar percibido fue mayor en las personas separadas que en las casadas; despus se encuentra a los que viven en situacin de viudedad y en ltimo sitio el grupo de solteros. Lo anterior se da en consonancia con lo sealado por (Argyle, 1992), de que el estado civil (variable relacionada con otra que es el estilo de vida) s ha mostrado diferencias; as, se ha observado que las personas solas solteras y viudas, entre otras- son dueas de menor bienestar que las casadas. En este tema Diener (1994) y Garca (2002), comentan que si bien las personas casadas tienen mayor bienestar que las solteras, este resultado no es muy fuerte y su direccin causal an se encuentra en estudio, adems habra que considerar que la calidad de la relacin matrimonial es tambin un indicador importante de la satisfaccin y el bienestar de las personas. Otro factor de inters en este estudio fue la tendencia en esta muestra de que a mayor nivel de ingresos la valoracin del bienestar percibido es ms elevada. Esto se da en sintona con lo comentado por Moyano y Ramos (2007), los cuales informan que se ha registrado una correlacin positiva entre ingresos econmicos y bienestar, sin embargo, comparaciones entre pases muestran que esta relacin es as para los pases pobres, pero no para los pases ricos, donde la correlacin es casi nula. Asimismo, la relacin entre ingreso y

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bienestar tendra efectos relevantes en situaciones de extrema pobreza ya que, al parecer, ms importante que la cantidad de dinero es la satisfaccin con el ingreso. Los resultados acerca del anlisis de la pobreza y el bienestar sugieren por un lado la existencia de una relacin positiva entre ambos constructos, es decir, a medida que la poblacin empobrece, el bienestar disminuye, lo cual no sorprende. En relacin con la diferencia encontrada entre las personas mayores que conviven con su pareja, las que viven con pareja e hijos, las que cohabitan con hijos y nietos nicamente y las que viven en situacin de soledad, Zamarrn (2006), comenta que las relaciones sociales son tambin una fuente fundamental de bienestar subjetivo, en la misma medida que estn asociadas positivamente con salud mental y fsica. Los mayores beneficios provienen de las relaciones ntimas de confianza y apoyo. As, tener alguien con quien compartir problemas y alegras es uno de los factores que intervienen positivamente en nuestro sentimiento de bienestar. Est claro que el ser humano necesita de la proteccin y reconocimiento que le aportan las relaciones con los dems. Por su parte, Moyano y Ramos (2007) sealan que muy vinculada a la satisfaccin con uno mismo surge la satisfaccin con los dems o satisfaccin interpersonal, la que parece relacionada tambin con el bienestar. Finalmente, los resultados se manifiestan asimismo en consonancia con la teora homeosttica del bienestar y el tema de la sensibilidad a los entornos proximal y distal, es decir, se autoevalan los dominios referentes a lo proximal/distal con menor rigor en relacin con los tems vinculados al entorno; as pues, los resultados obtenidos en esta muestra de personas mayores se pliegan ms o menos fielmente a la teora homeosttica del bienestar (Cummins, 2000; Cummins, et al., 2001; Cummins, et al., 2002). Los ndices de la escala de Cummins de bienestar personal se mueven, como suele ser habitual, en cifras cercanas a los siete puntos, reflejando cifras ms bajas en cuanto a la salud y la preocupacin por el futuro, como parece lgico en estas edades. Se ha podido observar la diferencia caracterstica entre el bienestar personal o proximal (y sus dominios) y el distal o local (y sus respectivos dominios) con puntuaciones mucho ms bajas. En suma, se confirma en este estudio que la teora homeosttica de bienestar de Cummins es vigente y de inters actual para la comprensin del bienestar percibido por grupos de personas sujetas a condiciones diferenciales de vida.

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Bibliografa
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Calidad de vida y comportamientos de riesgo en estudiantes universitarios Carlos Alejandro Hidalgo Rasmussen1

Introduccin Este trabajo expone los elementos principales de la tesis doctoral presentada en 2007 (Hidalgo, C., 2007) ante la Universidad de Oviedo para obtener el ttulo de Doctor2. El olvido que ha sufrido en el mundo entero la poblacin adolescente en las polticas de salud la ha dejado en situacin vulnerable. Siendo una etapa del desarrollo que requiere oportunidades y apoyo para que pueda aprovecharse y disfrutarse completamente y as permitir una etapa adulta plena, sus expectativas estn distantes de realizarse. An en pases desarrollados donde el bienestar econmico es mayor, la poblacin joven y adolescente tiene enormes riesgos y se daa tanto como en los pases que no tienen los satisfactores bsicos resueltos. Y si la salud es muy importante tambin es vital la calidad de vida, que implica muchos otros aspectos sustantivos. De all que la tarea de apoyar y cuidar a los adolescentes para que logren una alta calidad de vida y ptima salud, se convierte en un reto para la sociedad. No es de extraar que el concepto de calidad de vida haya tenido su impulso en Estados Unidos, un pas donde el aspecto econmico y material ha prevalecido sobre otros valores. Tiene una enorme trascendencia intentar incorporar una visin desde la persona sobre s misma, sus relaciones y su medio, ya que los riesgos a que se

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Universidad de Guadalajara, Mxico (carlosh@cusur.udg.mx) Un trabajo del mismo autor que presenta con lujo de detalle los resultados del trabajo con esta poblacin de estudio es el libro: Calidad de vida y comportamientos de riesgo en estudiantes universitarios (2010): Universidad de Guadalajara.

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expone a diario la juventud han recibido poca atencin por las autoridades escolares, fomentando comportamientos de riesgo al promover o permitir eventos donde los estudiantes toman, fuman, se drogan, tienen relaciones sexuales sin proteccin y como resultado se accidentan, se embarazan y adquieren infecciones de transmisin sexual. Otras veces la escuela o universidad participa al no fomentar hbitos saludables como la actividad fsica o permitir que se establezcan en las instalaciones escolares cafeteras que expenden comida chatarra y cigarros. Por otra parte, Mxico no cuenta con un sistema integral de monitoreo de riesgos en los adolescentes y los estudios de calidad de vida son an escasos. El presente trabajo pretende abonar al conocimiento sobre cmo se asocia la calidad de vida a los comportamientos de riesgo en un espacio escolar. Qu es la calidad de vida? La calidad de vida (CV) es quizs el concepto ms investigado en la actualidad en las ciencias sociales y clnicas (Gerharz, Eiser, & Woodhouse, 2003). Distintos autores proponen diversas caractersticas del concepto. En razn de la inmensa cantidad de definiciones y estudios sobre CV, as como a veces el poco entendimiento entre estos (Hendry & McVittie, 2004), la OMS cre un grupo en 1991 para llegar a acuerdos y defini que la CV es: la percepcin del individuo de su posicin en la vida en el contexto de la cultura y sistema de valores en el cual l vive y en relacin a sus objetivos, expectativas, estndares y preocupaciones (World Health Organization Quality of Life Group, 1994) y Considera que el constructo de CV tiene tres reas de consenso: 1) Es subjetiva y comprende tres niveles: informacin sobre el funcionamiento, evaluaciones globales de funcionamiento, evaluaciones de funcionamiento altamente personales. 2) Es multidimensional: fsica, psicolgica y social. 3) Incluye dimensiones positivas (por ejemplo funcionamiento de rol y movilidad) y dimensiones negativas (como sentimientos negativos, fatiga, dolor).3

Mas detalles sobre el concepto calidad de vida como origen y profundizacin sobre su concepto, su utilidad y su distincin respecto a otros conceptos como estado de salud y bienestar pueden ser consultados en una obra anterior del autor de este captulo. (Hidalgo Rasmussen, 2008)

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Qu son los comportamientos de riesgo? El concepto de riesgo viene de la epidemiologa, donde se usa para referirse a la prdida, enfermedad o discapacidad (Rew, 2005). Consideramos a Katchadourian (1983) en su concepcin de comportamiento, como aquella actividad de un individuo, incluyendo los fenmenos observables e informes verbales acerca de estados o experiencias subjetivas. Mientras que riesgo es aquello que por estar en cadena causal con un dao aumenta la probabilidad de que ste se presente. Por lo que los comportamientos de riesgo seran aquellos que aumentan la posibilidad de que se presenten enfermedades, lesiones o muerte en el individuo. Antecedentes de estudio de calidad de vida y comportamientos de riesgo Mientras que los estudios en adolescentes de calidad de vida por un lado y de comportamientos de riesgo por otro a nivel internacional son abundantes, aquellos que asocian unos y otros son menos. En Mxico, especficamente en el momento de presentar este trabajo, no se encontr ninguno y hasta ahora solo los que ha desarrollado este autor4 y sus colaboradores han sido encontrados. De esa manera se reportan enseguida los que para el ao 2007 destacaban a nivel internacional. Un estudio sobre CV y comportamientos de riesgo a la salud entre adolescentes (Topolski, Patrick, Edwards, Huebner, Connell, & Mount, 2001), con una muestra de 2801 estudiantes, defini que quienes se abstenan de practicar comportamientos de riesgo, tenan una mayor calidad de vida que los que estaban comprometidos o eran experimentadores de conductas de riesgo. Por otra parte, las ms bajas puntuaciones de calidad de vida las obtuvieron quienes estaban comprometidos en mltiples conductas de riesgo, a diferencia de los que solo estaban con una conducta de riesgo. Respecto a la asociacin entre consumo de alcohol y CV se investig en EEUU la calidad de vida relacionada con la salud (CVRS) en 127 mujeres de 14 a 18 aos, aplicando el MOS SF36 (Medical outcomes Study-Short Form). De 36 tems y 8 dominios: salud mental, funcionamiento fsico, funcionamiento social, dolor corporal, percepciones de la salud en general,

Hidalgo tiene publicado un trabajo sobre riesgo de consumo de alcohol y calidad de vida (Hidalgo, Hidalgo, Rasmussen, Hernndez, & Santoyo, 2009) y otro sobre percepcin del peso y calidad de vida (Hidalgo, Hidalgo, Rasmussen, & Montao, 2011)

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funcionamiento del rol fsico, funcionamiento del rol emocional y vitalidad. Para los riesgos el Risk Behavior Interview valorando como 0 1 segn la presencia del riesgo. Se asoci CVRS con comportamientos de riesgo. Se asoci baja auto percepcin de salud mental con inconsistente uso del condn, fumar, abuso de alcohol. Baja percepcin de salud fsica con embarazo y fumar. La actividad sexual no fue asociada con CVRS. No se pudo revisar la asociacin de CVRS con infecciones de transmisin sexual por la poca cantidad de participantes en el estudio que lo presentaban. Se consider que las asociaciones entre conductas de riesgo y CVRS pueden darse en ambas direcciones y establecen que se debe investigar ms sobre ello (Gerhardt, Britto, Mills, Biro, & Rosenthal, 2003). En EEUU se aplic el SQOLAS (student quality of life and satisfaction) por un grupo de investigadores a 467 estudiantes para examinar la relacin entre variables de funcionamiento y ejecucin, preocupacin y reas de importancia y medidas de satisfaccin sociopersonal y bienestar. Demostraron que quienes tenan actitudes positivas ante la vida posean como predictores altos niveles de satisfaccin personal, bajos niveles de consumo de alcohol y menos problemas mentales (Dish, Harlow, Campbell, & Dougan, 2000). En otra investigacin realizada en EEUU se us el Behavioral Risk Factor Surveillance System para estudiar la asociacin entre abuso de alcohol (5 o ms copas) en al menos una ocasin el ltimo mes y la CVRS. La investigacin fue realizada en personas de 18 aos o ms, se encontr que las personas que tenan abuso de alcohol puntuaban significativamente peor en CVRS y distrs mental incluyendo estrs, depresin y problemas emocionales (Okoro, y otros, 2004). El ao 2001, en una muestra de 2,238 adolescentes de 12 a 18 aos de Taiwn, se realiz un estudio sobre uso de drogas ms comunes y calidad de vida donde se utiliz como instrumento para CVRS el SF-36 traducido del ingls al chino y con ligeras modificaciones para equivalencia conceptual y para las conductas de riesgo se us el Nacional Health Interview Survey (NHIS) (Shih, Hung, Chang, et al., 2003). Se consider que los efectos funcionales del uso de las drogas y las consecuencias de involucrarse con drogas, podran afectar dominios particulares de salud de la medicin de calidad de vida antes de que problemas ms serios emergieran. En poblaciones clnicas se haba encontrado que los usuarios de alcohol tenan peor salud y ms baja calidad de vida. Los usuarios recientes de alcohol con otras drogas involucradas (tabaco, betel nut) tendan a experimentar ms problemas emocionales relacionados con el rol en comparacin con el grupo de referencia de los no usuarios de

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drogas. Se encontraron niveles de deterioro de la calidad de vida relacionada con la salud, aunque la temporalidad de relacin entre alcohol y niveles de salud mental no era explcita. Para alcohol encontraron que haba diferencias en la calidad de vida, pero no era homognea en cada dominio. Pero el estudio concluy que se debe estudiar ms sobre esta asociacin (Chen & Storr, 2006). En un estudio realizado en 1998, en una comunidad rural del pacifico noroeste de EEUU, se tom una muestra de 2,801 estudiantes, a los que se les aplic el Teen Assessment Project (TAP), se encontr que en cinco tems del instrumento de calidad de vida YQOL-S los que se abstuvieron de las conductas de riesgo de alcohol puntuaban mejor que los experimentadores o los que estaban ya comprometidos en la conducta de riesgo. Los experimentadores de drogas ilcitas reportaron sentirse significativamente menos solos en la vida que los abstinentes. El TAP pregunt tambin sobre frecuencia de relaciones sexuales, nmero de parejas, uso de condn, las respuestas fueron agrupadas en abstinentes experimentadores y comprometidos. Entre los que tuvieron riesgos por sexo en grupo encontraron que los experimentadores reportaban ms altos puntajes en tener una conversacin con un adulto acerca de algo importante para ellos y se sentan menos bienvenidos a causa de su apariencia con ms frecuencia que los comprometidos o abstinentes. Los experimentadores tambin reportaron sentir menos soledad que los comprometidos o abstinentes, pero las diferencias entre los experimentadores y los comprometidos fue significativa (Topolski, Patrick, Edwards, Huebner, Connell, & Mount, 2001). En un estudio realizado con 106 estudiantes de una clase de Psicologa, con edades de 18 a 25 aos y una muestra formada en dos terceras partes por mujeres, se encontr que haba relacin entre problemas relacionados con el alcohol y calidad de vida, pero no haba entre consumo de alcohol y calidad de vida; para los hombres hubo una relacin lineal entre frecuencia de consumo -medida con el Quantity-frecuency-variability (QFV)- y pertenencia social que era uno de los componentes en el instrumento Quality of Student Life Questionnaire (QSLQ) de CV (Murphy, Hoyme, Colby, & Borsari, 2006). En un estudio realizado con el instrumento South Carolina Youth Risk Behavior Survey encontr una asociacin con menos das saludables por limitacin de la actividad fsica por embriagarse, tambin se encontr una asociacin con menos das saludables y fumar cigarros (Zullig, 2002). Otro estudio que utiliz el instrumento Ladder Scale, que reporta tener buena validez y que us una aproximacin de frecuencia/cantidad para medir

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el consumo de alcohol as como de tabaco, encontr correlacin significativa entre cantidad de alcohol consumido y CV, ms en hombres que en mujeres. Aunque en mujeres pudo haber menos disposicin a declarar su consumo de bebidas, tambin se encontr correlacin significativa entre frecuencia de uso de tabaco y gnero en hombres y CV. Adems se encontr correlacin entre actividad fsica (por al menos 30 minutos de ejercicio de cualquier tipo) y calidad de vida (Vaez & Laflamme, 2003). En EEUU un estudio que utiliz el instrumento de Centers for Disease Control and Preventions (CDC) para valorar la CV y para los riesgos, con preguntas del Nacional Collage Health Risk Behavior (NCHRBS) que es parte del Youth Risk Behavior Surveillance System (YRBSS) y del Harvard University Nacional Survey of alcohol use, encontr que las variables de prevalencia de uso de alcohol como uso de alcohol (los ltimos 30 das) embriaguez (en las ltimas 2 semanas), se relacionaron a pobre CVRS. Los valores F y la significancia sobre todo fueron pequeas, anlisis posthoc detect significativas diferencias entre los no usuarios y aquellos que reportaron haber bebido de 20 a 29 das (durante los ltimos 30 das) y haberse emborrachado 9 o ms veces (durante las ltimas 2 semanas). Este estudio, que trat de la relacin con varias drogas, encontr que la ms fuerte asociacin con pobre CVRS se dio con uso de alcohol. Se encontr tambin que haber fumado cigarros durante los pasados 30 das se relacion significativamente a un gran nmero de das con pobre CVRS. Aunque un anlisis posterior mostr que los das pobres de CVRS fueron significativos solo entre los que reportaron haber fumado 6 o ms das durante los ltimos 30 das. El nmero de cigarrillos fumados por da en los ltimos 30, se relacion significativamente a un gran nmero de das de pobre CVRS. Un anlisis posterior report que la CVRS pobre en das solo fue entre aquellos que reportaron fumar 2 o ms cigarros por da cuando se comparaban con aquellos que no fumaban. As los fumadores ms regulares reportaron mayor deterioro de la CVRS en trminos del nmero de das y el dose recibido por da (Zullig, 2005). Un estudio que utiliz el Behavioral Risk Factor Surveillance System con personas de 18 aos o ms, encontr que los sujetos que eran fumadores en el momento de la encuesta tenan significativamente ms pobre CVRS que los que nunca haban fumado, tenan tambin mas tendencia al abuso de alcohol, embriagarse, reportar sntomas depresivos y ansiosos, ser fsicamente inactivos, reportar frecuente deterioro del sueo, dolor frecuente y comer menos de cinco frutas y vegetales al da (Strine, Okoro, Chapman, Balluz, & Ford, 2005).

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En Brasil, en un estudio realizado con 279 estudiantes de dos universidades con una media de edad de 20.5 a 20.6, los no fumadores mostraron calidad de vida ms alta en todos los dominios. Diferencias estadsticamente significativas se encontraron en los dominios de funcionamiento fsico, percepciones de la salud general, vitalidad, funcionamiento social e ndice de salud mental. Como conclusin se mostr que los fumadores de ligero a moderados con una historia corta de fumadores mostraron significativo deterioro en los dominios mental y fsico de CVRS en comparacin con los nunca fumadores. Se utiliz para los riesgos una forma sobre desordenes de la salud, uso de medicamentos, alcohol, drogas ilcitas y consumo de cigarro y para CVRS el HRQL SF-36 validado para el portugus (Martinez, Mota, Vianna, Filho, Silva, & Rodrguez, 2004). En EEUU un estudio hecho en 4,565 estudiantes de preparatoria encontr en mujeres blancas asociacin de intento de suicidio con percepciones de salud mental, satisfaccin con la familia, con amigos, con escuela y con s mismo; en mujeres negras con percepciones de salud mental, satisfaccin consigo mismo; en hombres blancos con percepciones de la salud y satisfaccin general con la vida y en hombres negros con percepciones de salud mental y satisfaccin con la vida en general. Se usaron cuatro preguntas de calidad de vida con una escala tipo likert de 5 puntos. Una percepcin general sobre la salud y tres preguntas de 7 puntos sobre preguntas de salud fsica en los anteriores 30 das y una versin modificada del Youth risk behavior Survey (YRBS), (1997) del Centers for Disease Control and Preventions (Thatcher, Reininger, & Drane, 2002). Planteamiento del problema Las principales causas de muerte y problemas de salud en los adolescentes se deben a sus comportamientos de riesgo. Estudiado est, que gran parte de los problemas de salud del adulto se generan en la adolescencia y juventud. Se observan en Mxico tendencias ascendentes en consumo de alcohol, tabaco y drogas, relaciones sexuales tempranas, no uso de condn ni anticonceptivos. Los factores vinculados a muchos de ellos han sido la relacin con pares, las caractersticas de sus familias, la autoestima, el gnero, la edad y las condiciones socioeconmicas. CV puede ser marco til para integrar esas influencias externas e internas desde la perspectiva individual. Aunque el inters en medir CV en adolescentes ha aumentado, pocas investigaciones de riesgo en adolescentes han considerado aspectos positivos y negativos en el contexto de la percepcin de la vida

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de los adolescentes. La mayora de la investigacin tiene un dficit orientado a la conducta del adolescente. Los instrumentos de CV proveen el significado de medir ambos: aspectos positivos y negativos de sus vidas, proveyendo una evaluacin general que incluye ambiente y aspectos individuales. Ellos pueden expandir los mrgenes de la actual investigacin de las conductas de riesgo. Este estudio puede aportar conocimientos, metodologa e instrumentos para que alguna Universidad integre el estudio epidemiolgico de CV y comportamientos de riesgo en el espacio escolar, por lo cual hace de ste un campo donde se puede desarrollar un entorno que propicie la salud y mejore la CV de los estudiantes, mediante la implementacin de servicios de orientacin, informacin y servicios de salud para esta significativa etapa del ciclo de vida. Frente a la situacin planteada, las preguntas son: Cul es la CV y cules son los comportamientos de riesgo de enfermedades y lesiones en los estudiantes del Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara? Y Cmo se asocia la calidad de vida a los comportamientos de riesgo en estos estudiantes? Objetivos Identificar la calidad de vida en estudiantes universitarios y su asociacin con caractersticas sociodemogrficos. Identificar los comportamientos de riesgo en lesiones no intencionales y violencia, uso de tabaco, uso de alcohol y otras drogas, comportamientos sexuales, comportamiento alimentario, actividad fsica y su asociacin con las caractersticas sociodemogrficas. Analizar las asociaciones entre la calidad de vida y los comportamientos de riesgo. Material y mtodo Tipo de estudio: Se trata de un estudio observacional, transversal y analtico. Poblacin y muestra: Censo de una poblacin de 380 estudiantes adolescentes de un total de 651 de primer ingreso a carreras de licenciatura, tcnico y tcnico superior universitario, calendario B, del CUSUR de la Universidad de Guadalajara, Mxico. El 66.6% perteneca al gnero femenino; 99.2% tenan entre 17 y 18 aos de edad; 99% eran solteros; 26.3% trabajaban y un 45.2% eran de nivel socioeconmico medio alto y alto. Las carreras fueron 10 y las ms frecuentes psicologa, negocios internacionales, derecho y enfermera.

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Variables: Comportamiento de riesgo de lesiones no intencionales y violencia Comportamientos de riesgo de uso de tabaco Comportamientos de riesgo de uso de alcohol y otras drogas Comportamientos de riesgo sexuales Comportamientos de riesgo alimentarios Comportamientos de riesgo de actividad fsica CV integrada por cuatro dominios: General, sobre declaraciones sobre su vida. Personal, sobre los sentimientos acerca de s mismo. Relacional, sobre las relaciones con otros; y Ambiental, sobre oportunidades y obstculos para el futuro. Variables sociodemogrficas: Edad Gnero Estado civil Nivel socioeconmico (NSE) segn clasificacin de Rivas & Bianchi (1991). Instrumentos: El cuestionario fue aplicado en lnea y const de 112 preguntas, 9 preguntas personales y escolares, 9 sociodemogrficas, 57 reactivos para valorar la CV, 5 sobre salud y discapacidad y 32 preguntas que indagaban sobre comportamientos de riesgo. Cuestionario de calidad de vida. Se utiliz el cuestionario denominado Youth Quality of Live Instrument Research version (YQOL-R) (Topolski, Edwards, & Patrick, 2002; Patrick & Erickson, 1993; Edwards, Huebner, Connel, & Patrick, 2002) en su versin en espaol5 de 62 reactivos, de los cuales se seleccionaron para este estudio los tems perceptuales que son aquellos conocidos solo por el adolescente y que son los primarios al valorar la CV; como reflejo de la definicin del grupo de calidad de vida de la OMS: la percepcin de su posicin en la vida (Topolski, Edwards & Patrick, 2002) y que fueron trabajados con el mdulo perceptual de 42 tems. Su fiabilidad y validez ha sido

Habiendo cubierto con los derechos para el permiso del Seattle Quality of Life Group en oficio del 28 de agosto de 2006

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verificada en Estados Unidos (Lin, Ravens, Erhart, & Chuen, 2007; Patrick, Edwards, & Topolski, 2002). En nuestro estudio para la fiabilidad se verific para el mdulo perceptual su consistencia interna mediante alfa de Cronbach obteniendo .91 (41 tems) y su consistencia externa con el Coeficiente de correlacin intraclase, obteniendo de 288 estudiantes que reunieron los requisitos de haber aplicado ambas veces (con intervalo de 2 a 4 semanas) un ICC=.852. Los anteriores resultados cumplen con el estndar mnimo de .070 para instrumentos de calidad de vida (Scientific Advisory Comitee of the Medical Outcomes Trust, 2002). Cuestionario de comportamientos de riesgo Para conocer los comportamientos de riesgo se utiliz una seleccin de preguntas del cuestionario 2007 YRBS: Youth Risk Behavior Surveillance del National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion. Qued constituido de 32 preguntas que indagaban sobre comportamientos de riesgo de accidentes, adicciones al tabaco, alcohol y drogas, hbitos nutricionales pobres, actividad sexual insegura, violencia, abuso sexual, suicidio y actividad fsica inadecuada. Se realiz estudios de fiabilidad en tres ocasiones para este instrumento, en 1992, 1999 y 2000. La primera vez se aplic el cuestionario con una separacin de 14 das, tres cuartas partes de los tems tuvieron alta fiabilidad (kappa = 61%100%), sin encontrarse diferencias significativas en la prevalencia de la primera y segunda aplicacin. Las respuestas fueron menos consistentes en los estudiantes de grados menores al 7mo. La segunda vez se aplic a 4,619 estudiantes de preparatoria con aproximadamente dos semanas de separacin. Diez tems tenan kappas <61% y con significativas diferencias en las prevalencias de la aplicacin 1 y 2 encontrando una fiabilidad cuestionable en estos tems. Ciertos tems fueron borrados en posteriores aplicaciones. La ltima prueba de validacin se realiz referente a la talla y peso aplicando el cuestionario a 2,965 estudiantes de preparatoria en dos ocasiones con dos semanas de separacin despus se les pesaba valorando que tanto se acercaba el peso que haban reportado al que realmente tenan, el peso reportado fue fiable. No se ha conducido ningn estudio de validez sobre las conductas auto reportadas del cuestionario YRBS. En 2003 el CDC revis la literatura emprica para valorar los factores cognitivos y situacionales que podran afectar la validez de las conductas medidas con el cuestionario. Despus de la revisin, concluy que aunque los auto reportes de este tipo de conductas eran afectados tanto por factores cognitivos como situacionales, estos no amenazaban la

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validez del auto reporte de cada tipo de conducta de igual manera. Adems cada tipo de conducta difera en el grado en el cual poda ser validado por una medida objetiva. Por ejemplo los reportes de uso de tabaco estaban influidos por factores cognitivos y situacionales y podan ser validados por medidas bioqumicas, mientras que la conducta sexual tambin estaba influida por factores cognitivos y situacionales pero no haba un estndar universal para validar la conducta. Los reportes de actividad fsica por su parte estaban influidos substancialmente por factores cognitivos pero en un menor grado por factores situacionales. Cada factor poda ser validado por monitores mecnicos o electrnicos. Entendiendo las diferencias que amenazan la validez de autoreporte de diferentes tipos de conducta los tomadores de decisiones podan disear medidas que minimizaran esas amenazas (Centers for Disease Control and Prevention, 2004). La consistencia interna del instrumento para este estudio obtuvo .74 al considerar 14 tems y consistencia externa un ICC moderado (.67), esto puede ser explicado ya que los tiempos para la aplicacin entre ambas variaron de 2 a 4 semanas. Metodologa Para iniciar el estudio se present el proyecto a las autoridades del Cusur, quienes despus de conocer las caractersticas del estudio aceptaron la realizacin del mismo. Prueba piloto: Esta fue realizada a 15 estudiantes adolescentes de segundo semestre del Centro Universitario del Sur. Se evalu en la prueba piloto los siguientes puntos: Reacciones de los sujetos a los procedimientos de la investigacin: la disponibilidad de la muestra para todo el estudio fue accesible ya que se trabaj por grupos. Los registros al ser completados electrnicamente permitieron el llenado automtico de las bases de datos. Se tuvo la aceptacin de parte de los coordinadores de carrera. El cuestionario fue aceptado por los estudiantes. El lenguaje usado fue claro, aceptable aun cuando haba algunos trminos del cuestionario original de CV que en el contexto donde se aplicaron son de bajo uso. Instrumento de recoleccin de datos: las herramientas utilizadas (instruccin, motivacin, explicacin del objetivo, consideraciones ticas) dieron informacin necesaria y consistente. El tiempo programado para administrar el cuestionario fue suficiente, lo que pareci facilitara la aplicacin del cuestionario en el estudio. La presentacin de las preguntas del formato fue clara. Algunas respuestas causaron confusin al tener otras preguntas que dependan de ellas,

295

esto se solucion para la aplicacin final en forma manual pues no se alcanz a programar Procedimientos de muestreo: El tiempo disponible de las personas que aplicaron fue adecuado. Preparacin y efectividad del equipo de investigacin. El equipo estuvo bien preparado, se insisti en la utilizacin homognea de las herramientas por diferentes miembros del equipo. Se plane la supervisin de acuerdo a lo observado. Procedimientos para procesar y analizar los datos. El sistema de estructuracin de la base de datos fue adecuado y sin problemas en el momento del anlisis de datos, aunque hubo detalles que lo demoraron. Los procedimientos estadsticos fueron planeados. La interpretacin pareci factible de acuerdo a lo planeado. Con esto se realiz el cuestionario definitivo. Esquema de actividades de investigacin. El tiempo de supervisin requiri adecuacin. Las actividades administrativas tomaron ms tiempo que el pensado. La secuencia de actividades fue adecuada. Criterios de inclusin: Estudiantes de primer ingreso del Centro Universitario del Sur con edades menores a 19 aos y que acepten participar. Criterios de eliminacin: Estudiantes de la poblacin en estudio mayores de 19 aos Criterios de exclusin: Los estudiantes que iniciando la encuesta no acepten continuar o no completen el mnimo necesario de informacin. Estrategias de recoleccin de la informacin: Se plane hacerlos por carrera en los tiempos fijados por los coordinadores de carrera para cada grupo. Se program la aplicacin del cuestionario en el edificio de computo del Centro Universitario del Sur. Se solicitaron listas por grupo a la coordinacin de control escolar para poder registrar a los estudiantes que entraban a la aplicacin y de esta manera poder llevar una relacin de los estudiantes a los que faltara aplicar el cuestionario. La aplicacin fue dirigida por un solo facilitador quien se presentara ante el grupo, les informara sobre su participacin voluntaria y confidencialidad con que se trataran los datos. Les explicara la intencin de la aplicacin del cuestionario. Durante la aplicacin se atendera cualquier duda que pudiera surgir en el llenado. Aplicacin del cuestionario: El cuestionario fue autoadministrado, por grupos. Una vez terminado el cuestionario, la informacin era enviada de manera directa a una base de datos. Los facilitadores que acompaaran durante la aplicacin fueron el investigador principal y asistentes, quienes fueron capacitados por el investigador en una sesin, con demostracin

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del procedimiento, realizando al menos dos sesiones de aplicacin con el investigador principal. Control de calidad: De la aplicacin: Se consider la contaminacin situacional (presentacin de investigadores como de rea diferente a la de pertenencia y sin el maestro), igualdad (iguales indicaciones, iguales cuestionario, igual equipo de aplicadores), no participacin del aplicador (solo aclara preguntas), sitio habitual de pruebas (aulas de cmputo), tiempo (no superior a 60 minutos), factores personales transitorios (se reduce angustia por ser voluntaria, no calificativa y acerca de su vida habitual). De la calidad de la informacin: Revisin de calidad del registro de informacin. Procesamiento y anlisis estadstico: Se utiliz la estadstica descriptiva de acuerdo con el nivel de medicin de las variables. Se utiliz la estadstica inferencial para comparar dos o ms poblaciones U de Mann-Whitney, Kruskal Wallis y Chi cuadrado, p de Spearman para verificar la correlacin que haba entre la cantidad de comportamientos de riesgo y la CV as como la correlacin entre cada comportamiento de riesgo y la calidad de vida y fue utilizada para variables de nivel ordinal as como para aquellas de intervalo que no haban cumplido con la distribucin normal, de este modo las variables que no tenan al menos nivel ordinal no les fue aplicada la prueba. Los datos fueron procesados con el paquete estadstico SPSS (Statistical Package for the Social Services, version 15.0 para Windows). Consideraciones ticas: El proyecto fue aprobado por las autoridades universitarias despus de analizarlo a la luz de los postulados de la Declaracin de Helsinki de las Pautas ticas Internacionales para la Investigacin Biomdica en Seres Humanos (1964, reformulada 2000), de la World Medical Association. Esta investigacin se consider de riesgo mnimo, de acuerdo a la Ley General de Salud de Mxico. A los alumnos se les dio a conocer el proyecto antes de responder el cuestionario. La participacin fue voluntaria y con consentimiento informado. Los datos fueron annimos y confidenciales. Resultados Cul es la CV en los estudiantes del Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara? En el mdulo perceptual, que abarca reactivos que se refieren a sentimientos acerca de s mismo (conocido solo por el adolescente), los datos mostraron un ndice total o media de 88.70 de un mximo de 100. Este mdulo est formado por cuatro categoras o dominios en los que se obtuvo un rango entre 84 y 93 (ver tabla 1), lo que nos representa una calidad de vida alta.

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Tabla 1. Puntuaciones del ndice total de calidad de vida y sus dominios para la poblacin estudiada
ndice total Dominio general Dominio personal Dominio relacional Dominio ambiental n Mnimo Mximo Media Desviacin estandar

377 378 378 378 379

18 0 24 21 29

100 100 100 100 100

88.7 92.39 84.05 87.38 90.96

9.33 12.34 11.91 10.07 8.27

Las calificaciones por tem para los dominios expuestas en la tabla 2, muestran un rango alto y estrecho en General (sobre 90) y Ambiental (84-97) y ms amplio en Relacional (75-96) y Personal (61-96).

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Tabla 2. ndices por tem segn dominio del mdulo perceptual de CV

GENERAL
Satisfecho con vida Seguro en escuela Vida vale la pena

90.40 92.12 94.66 61.81 77.54 78.11 81.81 82.08 82.57 82.92 83.51 86.19 89.35 89.86 91.57 92.84 95.81

RELACIONAL
Buen ejemplo Participa en decisiones Contar a amigos sentimientos Adultos trato justo Satisfecho con vida social Entendimiento de padres Respeto de pares Tomar parte de actividades Llevarse bien con los padres til para la familia Contento con amigos Atencin de la familia Apoyo de familia Cario de familia

75.48 76.84 80.74 84.01 85.26 85.78 88.39 90.30 91.01 91.53 91.93 92.56 95.18 95.53 84.27 86.17 87.65 89.42 89.71 91.03 93.04 95.04 96.44 96.89

PERSONAL
Cmodo con estrs Solo en la vida Sigo tratando Enfrentar dificultades Sentirse excluido por ser quien es Importante para otros Capaz de hacer las cosas bien Contento con apariencia Bien conmigo mismo Creencias dan fuerza Suficiente energa Acepto errores Vida tiene significado Cmodo con prcticas sexuales

AMBIENTAL
Entusiasmo al futuro Tratar cosas nuevas Buena educacin Disfruto aprender Vida interesante Excluido Gusto vecindario Conseguir informacin Suficiente dinero Seguro en casa

Cules son los comportamientos de riesgo de enfermedades y lesiones en los estudiantes del Centro Universitario del Sur de la Universidad de Guadalajara? Los hallazgos ms significativos fueron la alta frecuencia de riesgos al viajar en vehculo, en especial con amigos, el consumo de bebidas alcohlicas y el fumar, el riesgo de ETS y embarazo, las medidas para bajar de peso y baja actividad fsica, aunque las otras frecuencias son importantes desde el punto de vista de salud pblica por ser en general mayores de 1% (Tabla 3).

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Tabla 3. Frecuencias absolutas relativas con relacin a los riesgos presentes en la poblacin en estudio (N = 380)
COMPORTAMIENTOS DE RIESGO
Qu tan seguido usas cinturn de seguridad cuando el vehculo es conducido por otra persona?5 Durante los ltimos 30 das cuntas veces anduviste en carro cuando el que conduca haba bebido alcohol? Durante los ltimos 30 das cuntas veces condujiste un carro u otro vehculo cuando habas bebido alcohol? Durante los ltimos 30 das cuntos das has cargado una pistola, navaja o cuchillo? Durante los ltimos 30 das en cuntos das fumaste cigarros? Durante los ltimos 30 das, de los das que fumaste cuntos cigarros fumaste por da? Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste al menos una bebida alcohlica? Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste 5 o ms bebidas alcohlicas en un par de horas? Durante los ltimos 30 das Cuntas veces fumaste marihuana? Durante los ltimos 30 das Cuntas veces consumiste una droga diferente a la marihuana? Has tenido relaciones sexuales?6 En los ltimos 3 meses con cuntas personas has tenido relaciones sexuales? La ltima vez que tuviste relaciones sexuales, usaron anticonceptivos como pldora o dispositivo en el tero?7 La ltima vez que tuviste relaciones sexuales, t o tu pareja us un condn? 7 Durante los ltimos 12 meses, tu novio o novia te golpeo, cachete o hiri fsicamente a propsito? Has sido forzado fsicamente a tener relaciones sexuales cuando no queras? Cmo describes tu peso?1 Cul de las siguientes has tratado de hacer acerca de tu peso?8 Durante los ltimos 30 das hiciste ejercicio para perder peso o evitar subir de peso?2

342 156 47 16 75 74 228 92 3 0 86 10 124 84 3 2 20 NA 188

90.5 41.1 12.4 4.3 21.0 19.6 60.5 24.5 0.8 0 22.6 15.6 75.6 22.1 0.9 0.6 5.3 NA 50.1

300

COMPORTAMIENTOS DE RIESGO
Durante los ltimos 30 das comiste menos alimentos, menos caloras o comidas bajas en grasa, para perder peso o evitar subir de peso?3 Durante los ltimos 30 das dejaste de comer por 24 horas o ms para perder peso o evitar subir de peso? Durante los ltimos 30 das tomaste alguna dieta de pldoras, polvos o lquidos sin supervisin de un mdico para perder peso o evitar subir de peso? Durante los ltimos 30 das vomitaste o tomaste laxantes para perder peso o evitar subir de peso? Durante los pasados 12 meses te has sentido triste o sin esperanza casi cada da por dos semanas o ms al grado que has dejado de hacer tus actividades usuales? Durante los pasados 12 meses has considerado seriamente el intentar suicidarte? Durante los pasados 12 meses has hecho un plan acerca de cmo intentaras suicidarte? Durante los ltimos 12 meses hiciste algn intento serio de suicidarte? En los ltimos 30 das has pensado o planeado suicidarte? Durante los ltimos 12 meses cuntas veces en realidad has intentado el suicidio? Si intentaste el suicidio durante los pasados 12 meses, en algn intento resultaste con alguna lesin, envenenamiento o sobredosis que requiriera que fueras tratado por un doctor o enfermera? Durante los ltimos 7 das, cuntos das estuviste fsicamente activo por un total de al menos 60 minutos por da? (suma todo el tiempo que gastaste en cualquier actividad fsica que incrementara tus latidos del corazn o acelerara tu respiracin)4 En el lapso de una semana cuando tu ests en la escuela, cuntos das vas a clases de educacin fsica?4

154 7 10 15 55 12 11 4 5 6 1

41.1 1.9 2.7 4.0 14.6 3.3 3.0 1 1.3 1.6 0.4

49

12.9

222

58.4

Nota: se considera con riesgo 1estar en los extremos del sobrepeso o bajo peso, 2los que no hicieron ejercicio, 3los que comieron menos para bajar de peso, 4los que no hacan ejercicio ningn da a la semana. 5Se considera riesgo los que no usaron siempre el cinturn. 6Se considera con riesgo el tener relaciones con ms de una persona. 7La frecuencia y porcentaje mostrados son los que contestaron no a la pregunta. 8no se considera un riesgo en s, es una pregunta que puede representar riesgo solo en combinacin a otras

301

Cmo se asocia la CV a los comportamientos de riesgo en estos estudiantes universitarios? Se verificaron dos aspectos: Primero si haba una correlacin entre CV y cantidad de comportamientos de riesgo y segundo si haba correlacin con la calidad de vida por cada comportamiento de riesgo. Para el primer caso se aplic la p de Spearman que mostr una relacin significativa entre la cantidad de comportamientos de riesgo y el ndice de CV del mdulo perceptual (rs=-.157, N=376, p<.01). Se encontr una correlacin negativa entre la cantidad de comportamientos de riesgo y el ndice total de CV, por lo tanto se rechaza la hiptesis nula de que la correlacin es de 0. Aunque tambin hay que mencionar que la magnitud de la relacin es pequea. Para el segundo caso (ver tabla 4) respecto a la correlacin entre los tems de comportamiento de riesgo y el ndice total de CV. Una correlacin Spearman del ndice de calidad de vida mostr una relacin significativa con los 4 siguientes comportamientos del total de 14: el uso de cinturn de seguridad (rs =.225, N=375, p>.001) cantidad de cigarros que fum por da (rs = -.111, N=354, p<.05) cantidad de veces que ha intentado el suicidio en realidad el ltimo ao (rs = -.184, N=371, p<.001) la cantidad de das que estuvo fsicamente activo al menos 60 minutos en los ltimos 7 das (r(376)=.153, p<.01) y finalmente con la cantidad de das que estuvo en educacin fsica en la escuela en los ltimos 7 das (r(366)=.158, p<.01).

302

Tabla 4. Correlacin entre comportamientos de riesgo con nivel de medicin ordinal y el ndice total CV del mdulo perceptual del cuestionario Youth Quality of LifeResearch Version (YQOL-R)
COMPORTAMIENTOS DE RIESGO
Qu tan seguido usas cinturn de seguridad cuando el vehculo es conducido por otra persona? Durante los ltimos 30 das cuntas veces anduviste en carro cuando el que conduca haba bebido alcohol? Durante los ltimos 30 das cuntas veces condujiste un carro u otro vehculo cuando habas bebido alcohol? Durante los ltimos 30 das cuntos das has cargado una pistola, navaja o cuchillo? Durante los ltimos 30 das en cuntos das fumaste cigarros? Durante los ltimos 30 das, de los das que fumaste cuntos cigarros fumaste por da? Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste al menos una bebida alcohlica? Durante los ltimos 30 das cuntos das tomaste 5 o ms bebidas alcohlicas en un par de horas? Durante los ltimos 30 das cuntas veces fumaste marihuana? Durante los ltimos 30 das cuntas veces consumiste una droga diferente a la marihuana? En los ltimos 3 meses con cuntas personas has tenido relaciones sexuales? Durante los ltimos 12 meses hiciste algn intento serio de suicidarte? Durante los ltimos 7 das, cuntos das estuviste fsicamente activo por un total de al menos 60 minutos por da? (Suma todo el tiempo que gastaste en cualquier actividad fsica que incrementara tus latidos del corazn o acelerara tu respiracin). En el lapso de una semana cuando tu ests en la escuela, cuntos das vas a clases de educacin fsica? .072 -.184 63 371 .573 .000***

rs
.225 .018 .031 .065 .096 -.111 .081 .082 .012

N
375 377 377 374 375 354 374 374 370

p
.000** .727 .548 .209 .062 .036* .118 .113 .814

.153

376

.003**

.158

366

.002**

303

Nota: Un criterio para hacer la prueba de Spearman es que las variables sean al menos de nivel ordinal por lo que los comportamientos de riesgo que no cumplan con este criterio no fueron incluidos. *p<.05. **p<.01. ***p<.001. Discusin de los resultados En relacin a la calidad de vida Es importante comentar que llama la atencin que las puntuaciones obtenidas por los estudiantes son en general altas. Posiblemente el momento en que este instrumento fue aplicado, que es la primera semana antes de ingresar los estudiantes a la universidad despus de ser admitidos, por una parte refleja el entusiasmo de haber tenido un logro acadmico, quizs personal y hasta familiar y el entusiasmo de ese momento podra dejar en segundo trmino aspectos deficientes de su persona sus relaciones o su contexto. Por otra parte podra haber un efecto de deseabilidad en el sentido de quererse mostrar en buen estado psicolgico y social con la posibilidad de que los resultados podran ser utilizados para valorarlos. Por otra parte podra reflejar que el instrumento cuando fue creado se incluy adolescentes en diferentes condiciones incluso, hospitalarios sin embargo aqu se est sondeando una poblacin aparentemente sana por lo que el instrumento podra no tener suficiente sensibilidad para captar algunos aspectos que en esta poblacin son importantes. La falta de un proceso de validacin de constructo del instrumento podra estar limitando a comprender el alcance y calidad de los tems. Finalmente debido a que al interior de los tems si existe variabilidad en los sujetos podramos estar ms bien presenciando que efectivamente la CV tiende a valores altos y para su interpretacin se requerira tener una estandarizacin para poder comparar valores poblacionales, queda para estudios futuros avanzar en estos retos para la mayor comprensin de los hallazgos. En relacin a los comportamientos de riesgo El primer grupo de comportamientos de riesgo lo conforma el de lesiones no intencionales y violencia. Respecto a los comportamientos de accidente se observa que el uso de cinturn es bajo, solo el 9.5% lo usa de manera consistente y para un perodo de los ltimos 30 das, aun considerando que el uso de cinturn de seguridad ha llegado a ser una exigencia legal en Mxico. Las frecuencias son ms elevadas que en EEUU que he implementado hace

304

aos medidas de control ms severas y donde el YRBSS 2005 report que el 10.2% de los estudiantes raramente o nunca usaron cinturn en un carro como acompaante. Los comportamientos de viajar en carro con el chofer que consumi alcohol y conducir habiendo bebido alcohol lo present respectivamente el 41.1% y el 12.4% de la poblacin estudiada seguramente por el acceso a vehculos por la edad y porque casi la mitad es del estrato socioeconmico medio alto y alto. En todo caso son cifras menores que en EEUU segn el YRBS 2005, en el viajar con chofer consumidor (28.5%). Sin embargo en este mismo estudio se seala que el manejar cuando ha bebido alcohol al 2005 es de 9.9% quizs por el temor a un mayor control policial que en nuestro caso no es intensivo (Centers for Disease Control and Prevention, 2007). Se encontr que portaban armas 4.3%, porcentaje importante considerando que los reglamentos de la universidad a la que pertenece esta poblacin (Universidad de Guadalajara) prohben el uso de armas en las instalaciones universitarias. Sin embargo, tambin se debe tomar en cuenta que algunas carreras ofrecidas por este centro universitario se prestan para portar navajas como es la carrera de veterinaria y la de turismo alternativo; finalmente el Centro Universitario del Sur est inserto en una ciudad pequea que conserva an dentro de sus actividades principales la ganadera y agricultura que, sumado a las costumbres del campesino de Mxico, podra explicar la portacin de armas en una proporcin. En EEUU no han observado cambios desde 1999 en que se encontr que el 18.5% de los estudiantes cargaban algn arma como pistola o cuchillo en los ltimos 30 das (Centers for Disease Control and Prevention, 2007). Aunque habra que considerar que la legalidad de la compra pblica de armas resulta una variable diferencial con Mxico. Respecto a otros tems, haban sido golpeados por su novio o novia menos del 1% y haban sido forzados a tener relaciones sexuales un 0.6%, porcentaje bajo comparado con ENSANUT 2006 donde se plantea que el 15.9% de las adolescentes reportaron haber sido violentadas de esta forma (OlaizFernndez, Rivera-Dommarco, Shamah-Levy, Rojas, Villalpando-Hernndez, & Hernndez-Avila, 2006). Como dice Villaseor en un estudio en Guadalajara, en la violencia sexual: Los valores ideolgicos de la masculinidad sustentan, en ellos y ellas, conceptos, mitos y argumentos que tienden a legitimarla en el nivel del imaginario individual y colectivo y en el plano concreto de la accin, a favor de los hombres heterosexuales que poseen diversos recursos de empoderamiento (Villaseor & Castaeda, 2003, p. 55).

305

En EEUU el YRBS 2005 report a nivel nacional que el 7.5% de los estudiantes haban sido alguna vez forzados fsicamente a tener relaciones sexuales sin quererlo. Para los riesgos de violencia auto infringida o suicidio, un 14.6% se haba sentido triste o sin esperanza casi cada da por dos semanas durante el ltimo ao. En los mismos doce meses la ideacin suicida se present en un 3.3%, la planeacin un 3.0% e intento el 1.6%. El comportamiento intentar suicidio en los pasados 12 meses, resultando con algn dao tratado mdicamente result nicamente con un caso que representa un 0.4% del total y son frecuencias algo mayor que el 1.1% observado en Mxico la ENSA 2006 (OlaizFernndez, Rivera-Dommarco, Shamah-Levy, Rojas, Villalpando-Hernndez, & Hernndez-Avila, 2006) y menor que el 2.3% que se report a nivel nacional en Estados Unidos con estudiantes (Centers for Disease Control and Prevention, 2006). Respecto al uso de tabaco, que es la segunda categora de comportamientos de riesgo, se puede observar que un gran porcentaje de la poblacin estudiada fuma (21.0%), pero la cantidad de cigarros diarios fumados es baja en la mayor parte de ellos. Estos son comportamientos aceptados socialmente pero con restricciones que los lleva a reflexionar sobre el impacto de las permisividades normativas sociales, para una etapa de la vida de conformacin de modelos de conducta y valores. En estudiantes de secundaria mexicanos, la prevalencia de susceptibilidad al tabaquismo es elevada, cercana a 30%. Los principales factores vinculados con la susceptibilidad a fumar fueron la enorme permisividad social, en particular reflejada en las reglas en los hogares de los sujetos estudiados. En mujeres se observ una interaccin significativa entre la permisividad de fumar en el hogar y consumo de tabaco en los padres. Estos hallazgos son relevantes cuando se diseen estrategias de difusin contra la enorme permisividad social que en Mxico existe para el consumo de cigarrillos. En estudios de cohorte se ha establecido que la susceptibilidad cognitiva a fumar es una de las principales variables que predicen el tabaquismo a lo largo del tiempo (Arillo, Trasher, Rodrguez, Chvez, Ruiz, & Lazcano, 2007, p. 175). Los comportamientos de riesgo por consumo de alcohol constituyen la tercera categora y son de los ms frecuentes en nuestra cultura, una gran cantidad de otros riesgos estn relacionados con l. Se encontr que para un periodo de los ltimos 30 das, los comportamientos de: viajar en un carro con el chofer que consumi alcohol lo present el 41.1%; conducir habiendo bebido alcohol, el 12.4 %; ingerir al menos una bebida alcohlica, el 60.5 %

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y tomar 5 o ms bebidas en un par de horas, el 24.2%. El ENA-2002 report que en el pas 30% de la poblacin adolescente entre 12 y 17 aos son bebedores, siendo menor la diferencia entre sexos en comparacin a la poblacin adulta (Consejo nacional contra las adicciones, 2003). Son cifras muy altas y que podran explicarse por las condiciones de acceso y la enorme penetracin de los medios en su estimulo para el consumo en la juventud, al respecto Crdenas (como se cita en Vega, 1997) seala que aparece claro que la televisin y la publicidad configuran un mensaje alcohlico global claramente positivo. Segn esta autora, desde las perspectivas de la teora del Aprendizaje Social, estos mensajes favorecen un aprendizaje incidental del consumo del alcohol. Desde la teora cognitiva, estos mensajes contribuyen a la aceptacin e integracin del alcohol como elemento positivo y deseable, as como al mantenimiento de un entorno favorecedor y permisivo que validar el consumo de esta sustancia (p. 107). Por otra parte, el consumo de drogas es un tema que le preocupa a muchos pases, entre ellos al nuestro. Para la poblacin estudiada, el 0.8% report haber consumido marihuana y no tuvimos ningn caso que reportara haber consumido otra droga, cifras menores a las nacionales reportadas por la ENA2002 (SS & INEGI, 2004) y mucho menores que las de EEUU, con consumo en un quinto de adolescentes en YRBS 2005 (Centers for Disease Control and Prevention, 2006). El consumo de drogas puede estar favorecido por el mayor acceso y nuevos amigos consumidores (Medina, Villatoro, Lpez, Berenson, Carreo, & Jurez, 1995), adems puede ser subregistrado por el riesgo penal que implica. Los comportamientos de riesgo relacionados con la sexualidad conforman el cuarto grupo. Los riesgos aqu son relacionados con dos problemas: el embarazo en la adolescencia y las infecciones de transmisin sexual (ITS) entre las cuales el VIH es de especial preocupacin a nivel mundial. Para esta edad se puede ver que poco ms de una quinta parte de la poblacin ya ha tenido relaciones sexuales. Un 2.7% manifest haber tenido ms de una persona como pareja sexual en los ltimos 3 meses, el 89.5% no us anticonceptivo en su ltima relacin mientras que el 80.5% refiri no haber usado condn. Estos hallazgos estn indicando que el incremento natural de relaciones sexuales con la edad, va acompaado seguramente en la primera o siguientes relaciones sexuales no planeadas -de un creciente riesgo de ITS y embarazo. En nuestro estudio las altas cifras de riesgo en las relaciones sexuales muestra la poca influencia del sistema social y escolar, en particular hacia este tema y sin

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duda la alta influencia de los pares y amigos como lo ha sealado la teora del aprendizaje social de Bandura. El quinto grupo est formado por los comportamientos de riesgo alimentarios, en la poblacin estudiada se pudo observar que el 5.6% refirieron tener un exceso hacia el sobrepeso o el bajo peso y el 55.8% de los estudiantes refirieron estar tratando de subir o de bajar. Para perder o evitar subir de peso casi la mitad (49.2%) hicieron ejercicio, 40.5% comieron menos alimentos o caloras, 1.9% dej de comer por 24 horas, 2.7% tom dieta de pldoras, polvos o lquidos y 4% vomit o tom laxantes. La ENSANUT reporta que conductas alimentarias de riesgo se observan en 18.3% de los jvenes que reconocieron que en los tres meses previos a la encuesta les preocup engordar, consumir demasiado o bien perdieron el control para comer. Otras prcticas de riesgo son las dietas, ayunos y el exceso de ejercicio con el objetivo de bajar de peso. En EEUU el YRBS 2005 (Centers for Disease Control and Prevention, 2006) encuentra un sobrepeso de 31.5%. Los comportamientos de actividad fsica son la sexta categora. En ellos se encontr que 12.9% estuvo fsicamente inactivo (actividad fsica menor a 60 minutos 2 das o menos a la semana) y un 58.4% no hizo ningn da educacin fsica cuando estuvo en la escuela. En EEUU a nivel nacional, 35.8% de los estudiantes haban sido fsicamente activos haciendo actividades que incrementaban sus latidos cardiacos o que forzaban su respiracin, al menos 60 minutos al da en 5 o ms das de los anteriores 7 precedentes a la encuesta (Centers for Disease Control and Prevention, 2006). Discusin de calidad de vida y cantidad de comportamientos de riesgo Los resultados concuerdan con los de Topolski, et al. (2001) el cual encontr que las ms bajas puntuaciones de CV, las obtienen quienes estn comprometidos en mltiples conductas de riesgo, a diferencia de los que solo estn con una conducta de riesgo. Discusin de calidad de vida e tems de comportamientos de riesgo Las correlaciones encontradas indican que la calidad de vida es mayor mientras ms constante es el uso del cinturn de seguridad. Aunque no se encontraron estudios que hablaran de esta asociacin, algunos como el de Hidalgo, et al. (2000) han encontrado que el uso de cinturn se asocia al consumo de alcohol y en nuestro estudio el consumo fuerte de alcohol se asoci a baja CV para ciertas condiciones.

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La CV es menor mientras ms cigarros se fumen al da, estos resultados coinciden con el de Vaez y Laflamme (2003) que encontr correlacin significativa entre frecuencia de uso de tabaco y gnero en hombres y CV, tambin es consistente con los resultados de Zullig (2005) que encontr que el nmero de cigarros fumados por da en los pasados 30, fue significativamente relacionado a un gran nmero de das con baja CVRS. Posterior anlisis report que los das bajos en CVRS solo fueron entre aquellos que reportaron fumar dos o ms cigarros por da cuando eran comparados con aquellos que no fumaron. As los fumadores ms regulares reportaron mayor deterioro de CVRS en trminos del nmero de das. Nuestros resultados son diferentes a los de Baddini, et al. (2004). Que no encontr que la calidad de vida empeorara a ms cigarros fumados (intensidad); las categoras que l estudi eran: ligero, menos de 15 cigarros al da; moderado, de 15 a 24 cigarros al da, y pesado, igual o mayor a 25 cigarros diarios; mientras que nuestros casos con mayor intensidad se ubicaron en el rango de 6 a 10 cigarros por da, correspondiendo todos nuestros casos por tanto a consumo ligero segn Baddini. La CV empeora mientras ms intentos de suicidio se presentan. No se encontraron estudios que abunden sobre la relacin entre calidad de vida y cantidad de intentos de suicidio, en el sentido de nuestros resultados el nico estudio encontrado fue el de Thatcher, et al. (2002), quienes encontraron en mujeres blancas asociacin de intento de suicidio con percepciones de salud mental, satisfaccin con la familia, con amigos, con escuela, con s mismo; en mujeres negras con percepciones de salud mental, satisfaccin consigo mismo; en hombres blancos con percepciones de la salud y satisfaccin general con la vida y en hombres negros con percepciones de salud mental y satisfaccin con la vida en general. Los resultados de nuestro estudio muestran que la CV es mejor mientras ms das est la persona fsicamente activa y finalmente tambin mejora mientras ms das estuvo en educacin fsica en la escuela. Estos resultados concuerdan con el de Vaez y Laflamme (2003) en el que, despus de preguntar la frecuencia de ejercicio de cualquier tipo, al menos 30 minutos en una escala de 5 puntos (nunca, una vez al mes, de 2 a 4 veces al mes, 2 a 3 veces a la semana y 4 veces en una semana o ms), encontr una correlacin positiva entre actividad fsica y CV. Es de llamar la atencin que tantos comportamientos de riesgo que tericamente pudieran afectar la CV no lo demuestren en este estudio, lo que amerita formularse nuevas preguntas y estudios de campo con diversas poblaciones adolescentes.

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Conclusiones Como limitaciones de este estudio est su carcter transversal, porque las relaciones causales no pueden ser determinadas, as, el comportamiento de riesgo podra afectar la CV pero tambin variaciones en la CV podra llevar al comportamiento de riesgo. Otra limitacin es la falta de un anlisis factorial confirmatorio para la poblacin mexicana del instrumento de CV. Al no ser una muestra representativa de un universo universitario mayor, el resultado solo es vlido para poblaciones equivalentes. Las conclusiones estn basadas en una cohorte y podra no generalizarse a otras poblaciones. Los estudiantes que no proporcionaron datos podran contar con comportamientos de riesgo que de haberlos expresado podan haber cambiado nuestros resultados. Los datos fueron recolectados en un punto del tiempo. El mdulo contextual y el de discapacidad del YQOL-R no fueron integrados a este trabajo por las particularidades que asumen, pero el hecho de integrarlos podra permitir una comprensin ms profunda de la calidad de vida en los sujetos, que se analizar en posteriores publicaciones. El instrumento de comportamientos de riesgo no profundiza sobre cada comportamiento y no incluye por motivo de extensin del cuestionario- todas las preguntas del YRBSS. Otra limitacin del estudio fue el tamao de la muestra, que no permiti tener sujetos y en nmero suficiente para todos los comportamientos de riesgo lo que impidi hacer algunos anlisis. Posteriores estudios deberan revisar las propiedades psicomtricas en el contexto mexicano del YQOL-R, en su validez de constructo. Se concluye que en esta poblacin estudiada: La CV tiende a valores altos en la poblacin estudiada y existe un rango de comportamientos de riesgo de baja a alta frecuencia La CV empeora a medida que aumenta la cantidad de comportamientos de riesgo. Tuvo una correlacin significativa: positiva con uso de cinturn de seguridad, cantidad de das (en los ltimos 7) que estuvo fsicamente activo al menos 60 minutos y cantidad de das que estuvo en educacin fsica en la escuela, y tuvo correlacin negativa con cantidad de cigarros que fum por da y con cantidad de veces que ha intentado el suicidio en realidad el ltimo ao. El constructo de CV es un concepto medible que puede ayudar a evaluar a nivel universitario problemas de salud asociados con conductas de riesgo, al integrar factores tanto internos como externos. Valorar la CV podra ser una manera menos confrontadora de identificar los comportamientos de riesgo

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en una poblacin y con respuestas ms aceptadas socialmente. La CV otorga tambin informacin importante sobre reas de intervencin. La administracin de la Universidad puede utilizar los datos para revisar sus polticas y hacer cambios. El mismo instrumento de este estudio puede ser utilizado en el futuro para volver a evaluar la CV de los estudiantes que ingresan a la Universidad y analizar el efecto que el proceso escolar puede tener en ella, del mismo modo que hoy tiene un alto valor asistencial el evaluar tratamientos mdicos por su impacto en la calidad de vida de los pacientes. Este instrumento puede ser utilizado en otros centros universitarios y otras universidades para valorar la CV y comportamientos de riesgo. Aportacin de la investigacin al bienestar social Como ya se ha comentado antes, los adolescentes conforman una quinta parte de la poblacin mundial, sin embargo, en contraste con la magnitud de su extensin las polticas pblicas y el financiamiento pblico, no ha ido en paralelo con sus necesidades de apoyo y fortalecimiento para un sano desarrollo. Muy al contrario, las polticas pblicas han propiciado que las compaas e intereses comerciales que lucran con productos de belleza, alimentos, electrnicos, etc. se aprovechen de una poblacin altamente necesitada del fortalecimiento de su identidad, una escases de recursos para cuestionar lo que se les ofrece y una tendencia a acercarse al placer y abandonar lo que les resulta difcil para encarar. De este modo los gobiernos han dado puerta abierta al comercio de alcohol, tabaco, comida chatarra, lugares de atraccin de riesgo, inversiones en infraestructura en las ciudades que, alejando a sus ciudadanos de la salud, ha fomentado la corrupcin en sus ministerios pblicos y cuerpos policiacos, mientras que simultneamente ha limitado la importancia de los espacios pblicos saludables que propicien la actividad fsica, ha limitado la inversin en educacin, ha hecho caso omiso a la convivencia en entornos sanos, ha dejado para las organizaciones no gubernamentales la importancia del uso de la bicicleta como opcin limpia al transporte pblico, no ha reconocido la importancia de la recreacin que no caiga en el deporte comercial, los espacios escolares que fomenten hbitos alimenticios adecuados, los programas educativos que incluyan formacin abierta y seria de la sexualidad segura y el rechazo a la violencia, permitiendo que se desvincule en la enseanza al cuerpo y al movimiento como parte esencial del desarrollo de la persona. Ante este panorama, el adolescente se encuentra en un caldo de cultivo rico para llevar a cabo comportamientos de riesgo que son interpretados por el mismo como la oportunidad de vivir. La mirada utilitaria de las relaciones en

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ese contexto mercantil de la vida, hace que el tiempo con los padres, el amigo de toda la vida, la pareja dejen de ser el ncleo o sentido y ms bien se considera como valioso el estar lejos de los padres, tener muchos amigos aunque sea que los vean solo por facebook y tener relaciones que no lo aten. Sin embargo, ms all de los argumentos, los nmeros indican que los riesgos crecen y estas nuevas formas de pensar no han demostrado tener un impacto positivo en la salud, mientras que sta si tiene un deterioro importante a travs de las dcadas. Ms an, el deterioro subjetivo, que es poco reconocido en sus niveles de riesgo, se convierte en la nota llamativa en revistas y diarios que destacan las muertes por el suicidio o la anorexia, solo por mencionar algunos. El estudio de la CV y los riesgos permite dar una mirada integral a lo que le sucede al adolescente actual, el bienestar social, en cuanto a las relaciones que tiene el adolescente, juega un papel fundamental en este estudio. Las principales relaciones significativas para los adolescentes son sus padres y sus pares. A medida que se pueda comprender mejor la CV y los riesgos de los adolescentes se podr explicar mejor en qu medida las relaciones que tienen los adolescentes pueden servir como factores mediadores para que estos comportamientos de riesgo disminuyan. El aparente antagonismo actual entre los padres y los amigos, unos como los que limitan y reprimen los impulsos y otros como los que estimulan a romper las limitaciones y dan la posibilidad de la satisfaccin de las necesidades reprimidas, resulta ser an en la actualidad un modelo real pero con resultados negativos por el desconocimiento profundo de ambos bandos sobre las necesidades del adolescente y la importancia de la formacin de este para un crecimiento saludable. Sin duda un mayor bienestar social comienza por un mayor nivel de educacin, pero como hemos dicho antes, la de hoy tiene serias deficiencias en cuanto a formacin. El reto para el futuro es profundizar en la comprensin de las estrechas relaciones entre la CV y los riesgos y con ello abonar an ms al bienestar social de la poblacin adolescente, con la seguridad de que esta inversin en el presente ser la base de un futuro mejor para las generaciones venideras. Bibliografa
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Calidad de vida de los estudiantes de posgrados, su impacto al recibir o no beca econmica Mara Elvia Edith Alanis Prez1

Introduccin En Mxico, se estn realizando esfuerzos para que las personas que deciden continuar con sus estudios a nivel de posgrado puedan realizar su trayectoria acadmica con ms solvencia econmica. El inters de ofrecer una mejor calidad provoca que los programas de posgrado, realicen un esfuerzo especial, en diversos aspectos, para tratar de obtener el reconocimiento del organismo principal gubernamental denominado Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), el cual a su vez brinda el reconocimiento del Programa para el Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFPN), y recientemente Programas Nacionales de Posgrados de Calidad (PNPC), el cual se otorga a los programas de posgrados que cubren con los requisitos correspondientes. Una vez que se logra el reconocimiento para el programa, se diferencian de otros programas, por que se reconocen como programas reconocidos por ser parte del Padrn Nacional de Posgrado (PNP); uno de sus principales logros es que se otorgan apoyos de manutencin mensual a los estudiantes que cubren los requisitos para ser inscritos en ellos. Estos requisitos pretenden seleccionar a los mejores candidatos con la visin de que si tienen buenos antecedentes de aprovechamiento escolar podr con mayor facilidad concluir los estudios que pretenden. Pero esta posibilidad de concluir los estudios con un aprovechamiento escolar notable, est relacionado a la calidad de vida y al estatus econmico en que se desenvuelve la

Universidad de Guadalajara, Mxico (edithalaniz@gmail.com)

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persona desde su nacimiento. Es decir que al nio de condiciones humildes le costar un mayor esfuerzo, manifestarse como alumno regular en un grupo donde tiene compaeros con mejor solvencia econmica y estructura familiar. Este esfuerzo de sobreponer sus condiciones iniciales de vida entre mexicanos, marcan su personalidad para todas las etapas de su vida, de tal forma, que cuando decide realizar un programa de posgrado, preferentemente buscar aquel programa que le permita una estabilidad econmica, pero no necesariamente ser la pauta econmica, lo que permita que l/ella tengan una mejor o distinta calidad de vida. Ya que si ha sido un nio pudiente desde su nacimiento, los estmulos econmicos no harn efecto especial en l, cuando decida la rama de su posgrado. Posiblemente le interesar que el programa de posgrado sea preferentemente de reconocida calidad, pero ms importante para l ser que lo que aprenda en ese nivel de estudios pueda aplicarlo directamente en la empresa en que labora, ya sea como trabajador o dueo de la misma, por lo que se pueden cumplir las siguientes condiciones que observamos en el siguiente grfico:
Grfico1.- Condiciones de vida desde el nacimiento de una persona.
NACIMIENTO

Persona de escasos recursos

Persona con solvencia de recursos

Bajas calificaciones escolares

Mejores calificaciones escolares

Bajas posibilidades de concluir una licenciatura

Altas posibilidades de concluir una licenciatura

Posibilidades de realizar un posgrado

Posibilidades de realizar un posgrado

Fuente: Elaboracin propia.

En el Grfico nm. 1, observamos que una persona al lograr la edad adulta, tiene una alta posibilidad de realizar un posgrado, ya que super la exclusin natural de las condiciones de vida con las que se produjo su nacimiento.

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Es decir de algn modo logr concluir una licenciatura y obtener el ttulo correspondiente. Los requisitos para ingresar a un programa de posgrado, segn se seala en la Revista Encuentro, la cual es una publicacin peridica del Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativos (CUCEA), Como cada ciclo escolar, la Coordinacin de Posgrado se prepara para hacer la promocin de sus programas para el ciclo escolar 2007 B, cada programa, cuenta con un estricto y riguroso proceso de seleccin, algunos requisitos de ingreso son: estar titulados, un promedio mnimo de 80 en sus estudios precedentes, lectocompresin del idioma ingls, realizar el examen CENEVAL2 EXANI II3, entrevista con los miembros de la junta acadmica de cada programa, y los que marque la normativa vigente No cumplir con el requisito del promedio o ser titulado lo deja fuera de la posibilidad de obtener una beca CONACYT as como de aspirar a ingresar en la Universidad de Guadalajara, quien a pesar de ser un organismo pblico que pretende apoyar a quienes menos tienen, debe de seguir una normativa estructurada buscando competir en calidad con los dems programas regionales y nacionales. Es decir la persona que por condiciones de su nacimiento tuvo una mayor necesidad en sus estudios de licenciatura y no logr un promedio de ochenta, escapa de toda posibilidad de ingresar a un programa de posgrado de la Universidad de Guadalajara. La anterior situacin coloca a los aspirantes en igualdad de circunstancias, es decir deber de cubrir el requisito de haber obtenido un promedio mnimo de ochenta y estar titulado de su licenciatura, para poder aspirar a un programa de posgrado que cuente con el apoyo CONACYT, o uno que no lo tiene. Sin embargo como observamos en el grfico nm. 2, los requisitos para obtener un apoyo econmico financiado por CONACYT, durante el programa de posgrado que pretenda cursar, presupone principalmente que el alumno haya superado la nota promedio de 80 ochenta en sus calificaciones de licenciatura o maestra, y que haya concluido con una licenciatura en la cual se haya titulado.

2 3

Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior Examen Nacional de Ingreso a la Educacin Superior

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Grfico 2.- Condiciones de vida desde el nacimiento de una persona y condiciones PNP.
NACIMIENTO

Persona de escasos recursos

Persona con solvencia de recursos

Bajas calificaciones escolares

Mejores calificaciones escolares

CONDICIONES QUE SOLICITAN UN PROGRAMA PNP PARA OFRECER UN APOYO ECONMICO

Bajas posibilidades de concluir una licenciatura

Altas posibilidades de concluir una licenciatura

Posibilidades de realizar un posgrado Fuente: Elaboracin propia.

Posibilidades de realizar un posgrado

Como observamos en el grfico anterior, las becas otorgadas no benefician en la mayora de veces, a las personas de bajos recursos quienes difcilmente logran competir; con las situaciones preferenciales de unas personas con mayor solvencia econmica. Considerando que la posibilidad de ingresar a un posgrado en la vida adulta, no se encuentra relacionado con las condiciones de vida del nacimiento, supondremos entonces que quien ingresa a cursar de posgrado, no est influenciado por la percepcin econmica que pueda recibir en la realizacin del mismo, por lo que su calidad de vida y sus condiciones de salud, se mantendrn similar a como ingres, negando la creencia popular de que un programa de posgrado, mejora la calidad de vida y ms si se garantiza un ingreso fijo de apoyo de manutencin. Metodologa Entre los diversos mtodos que existen para medir la calidad de vida relacionada con la salud (CVRS), utilizaremos el perfil de calidad de vida en enfermos

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crnicos (PECVEC), el cual a pesar de contar con un nombre que presupone una enfermedad, ha sido validado para ser utilizado en personas sanas. El contar con un software programa, adems del instrumento de medicin, nos permite visualizar estadstica y grficamente las variaciones de las mediciones de la calidad de vida, en sus diversas escalas como son: funcin fsica, bienestar fsico, funcin psicolgica, estado de nimo positivo, estado de nimo negativo (la suma de ambos estados es igual al bienestar psicolgico), funcin social y bienestar social. Las condiciones econmicas se ven reflejadas tambin en el tipo de salud que percibe un individuo, pero todo esto se encuentra inmerso en el sistema social en que se desenvuelve el individuo, as como lo seala la teora de sistemas en el mbito educativo. Existen infinidad de autores que referencian la definicin de calidad de vida, donde podemos observar que las palabras, bienestar, satisfaccin, felicidad, calidad y vida, son utilizados para expresar las circunstancias que dan lugar a la calidad de vida (Bobes, 1994). La real academia espaola, define el trmino bienestar como estado del que est bien, sin padecimiento, con salud, energas, etc. Estado pasajero en el que uno se encuentra bien y a gusto. satisfaccin es definido como estado de nimo experimentado con lo que satisface. El trmino felicidad se define como situacin del ser para quien las circunstancias de la vida son tales como las desea. Estado de nimo circunstancial del que consigue algo que contribuye a esa situacin. Calidad es definido como propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. Por ltimo el trmino vida, es definido en una de sus mltiples acepciones como modo de vivir en lo tocante a la fortuna o desgracia de una persona, o a las comodidades o incomodidades con las que vive. As como tambin calidad de vida es ligado al concepto de salud y nivel de salud, incluso al concepto de felicidad. Salud es aquel estado de la vida basado en un relativo equilibrio psquico y unas funciones orgnicas intactas que permite a las personas llevar a cabo objetivos propios o ajenos por medio de sus propias acciones (Dubs, 1969). El nivel de salud de cada persona, es algo tan individual como la vida misma, dependiendo fundamentalmente del potencial gentico heredado de los padres, de cmo se ha desarrollado su organismo segn su capacidad de adaptacin al ambiente, y cules han sido los riesgos y peligros con que se ha encontrado en el medio que le ha tocado en suerte vivir. Ahora bien, creemos que la salud no es slo una mera norma fisiolgica, por lo que el estado de salud correspondiente, es tambin una

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capacidad del individuo para proyectar su futuro y llevar adelante su programa vital (Hernndez-Meja, Fernndez-Lpez, Rancao-Garca, 1999). Seala Bobes (1994), que Bech (1987) considera que el inters por la investigacin en calidad de vida fue estimulado por Lyndon B. Jonson quien fue el Presidente de U.S.A. entre los aos 1963 a 1969. En un mitin poltico realizado en el Madison Square Garden el 31 de Octubre de 1964, el presidente seal goals cannot be measured in the zise of our bank balance. They can only be masured in the quality of the lives that our people leads haciendo referencia a que los objetivos polticos no deban ser medidos en trminos econmicos, sino en trminos de calidad de vida o bienestar alcanzados por los ciudadanos. Sin embargo ya Galbraith (1958), haba sealado la necesidad de medir los resultados del sistema de salud en trminos de calidad de vida. La actitud de aprendizaje en el individuo segn Erich Fromm (1990), permite alcanzar una conciencia clara de la inagotable necesidad de aprender en la vida. Se aprende de cualquier experiencia que la vida nos coloca, desde la ms insignificante hasta la ms trascendente. Es el conocimiento del conjunto de datos asimilados por las personas a travs de su desarrollo y experiencia. La sabidura es la capacidad de ser feliz a partir de lo que la vida nos ensea y el aprendizaje significativo ocasiona cambios en las actitudes y conductas de las personas. Los que estn preparados para el cambio, tienen la capacidad de vivir y buscar nuevas experiencias, nuevos valores, nuevas actividades y estilos de vida, que sean congruentes con su forma de pensar y posibilidades. Para Smith-Palliser (2002), la calidad de vida es un concepto que va ms all de lo fsico ya que implica la aplicacin de valores y una nueva forma de pensamiento. Se requiere tambin de una bsqueda continua en la vida del individuo. Desde pocas anteriores los poetas y filsofos intentaron definir, explicar, analizar lo que verdaderamente hace feliz al hombre. Porque el sentido de la felicidad no solamente se diferencia en cada persona, sino que cambia en cada etapa y momento de la vida de los individuos. Un juguete, viajes, amor, juventud eterna, dinero, son elementos que el hombre ha perseguido a lo largo de la historia. Asimismo, todos contribuyen para alcanzar plenitud que llaman felicidad; sin embargo, sta es solo un instante fugaz que justifica nuestra propia existencia. La calidad de vida es muy semejante a la felicidad, pero mucho ms duradera, cuyo logro depende de cada uno. Algunos autores, entre ellos Maras (1995), sealan que la expectativa o pretensin de felicidad define el nivel al que se plantea la cuestin, desde el punto de vista personal, la tensin que tiene cada vida en ese orden. La felicidad que podemos realmente tener es muy variable y depende de las circunstancias, del azar, de mil cosas;

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pero cada uno de nosotros tiene un grado de tensin hacia la felicidad. Esto determina la actitud ante la vida y tiene un carcter no solo individual, sino tambin colectivo. Cada forma de sociedad hace posible en un grado propio de pretensin, y con ello el acceso real a la felicidad. Sobre todo, la posibilidad de intentarlo. Con respecto a la forma de lograrlo algunos escritores como Keyes (1992), nos dan a conocer una serie de actitudes que nos pueden proporcionar una mayor felicidad, en un lenguaje comn con la similitud de quien realiza un alimento al alma, para ser feliz se requiere realizar tres recetas: Receta 1. Pide lo que quieras, pero no lo exijas; Receta 2. Acepta todo lo que te sucede, al menos por ahora; Receta 3. Da rienda suelta a tu amor, incluso si no consigues lo que quieres. Utiliza las tres recetas tanto como sea necesario. Sin embargo considera Cano (2002), que la calidad de vida debe ser un estado positivo, desde varios puntos de vista es lograr estar en plenitud y poder funcionar al cien por ciento. Fsicamente, significa encontrarse en las mejores condiciones, sano, fuerte y con la resistencia necesaria para enfrentar las enfermedades y poder sobreponerse rpidamente a ellas. Desde el punto de vista intelectual es poder disfrutar de lo que hace uno, asumiendo las responsabilidades y combatiendo las presiones que generan tensin y estrs. Desde el punto de vista emocional es mantenerse en paz. La persona que mantiene su calidad de vida es un individuo que se siente bien, que esta vigoroso y entusiasmado con la sonrisa de sentirse bien en todas sus dimensiones. El conocimiento de uno mismo se puede comprender como la conciencia que la persona tiene de sus necesidades reales de crecimiento y trascendencia. Por lo tanto mantener un nivel de energa suficiente, buena salud y el adecuado funcionamiento del organismo, garantizan al individuo su integracin elemental del desarrollo fsico, fisiolgico, psicolgico y espiritual. Una buena alimentacin y un rgimen ordenado de vida y trabajo pueden ser el complemento adecuado. Como expresan Hernndez y Caldern (2004), los sistemas de apreciacin de la salud individual o colectiva tienden a considerar a cada persona como un rgano o una entidad independiente y reactiva slo en s misma. Todos los sistemas ignoran las influencias de la enfermedad o del tratamiento sobre el desarrollo de las actividades diarias con la familia, los amigos, los compaeros o la comunidad. Sin embargo, mantener o restablecer la normalidad en estos elementos es propsito fundamental de los cuidados mdicos. Por ellos, son varias las razones por las cuales la medicin de la calidad de vida es una actividad importante tanto en la investigacin orientada a la clnica como en la poltica sanitaria. La evaluacin de la calidad de vida nos permite entre otros, ya que se considera un criterio ms utilizado por los mdicos en la toma de

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decisiones; como un medio para reforzar el papel del paciente en su propio proceso teraputico (medicina centrada en el paciente); como un criterio para la evaluacin de los servicios sanitarios y como un criterio para la asignacin de recursos. Sobre este ltimo criterio, en un nivel ms global, la medicin de la calidad de vida, permite la identificacin de necesidades de cuidados que de otra manera permaneceran sin identificar y articular, en particular de terapias psicosociales y de intervenciones mdicas. Los siguientes autores: Siegrist (1987); Testa, Anderson, Nackley y Hollenberg (1993) y Fernndez-Lpez, Siegrist, Hernndez-Meja, Broer y Cueto-Espinar (1997); indican que la calidad de vida comprende todo aquello que una persona pueda imaginar. A pesar de la relativa indefinicin del trmino, existe un acuerdo entre los investigadores en cuanto a que el concepto ha de comprender, al menos, en lo relativo a los aspectos interrelacionados de la vida humana: fsico, emocional y social. Se trata pues, de un constructo latente multidimensional, no observable directamente, que solamente puede deducirse de modo indirecto a travs de indicadores. Otra serie de autores, Bradburn (1969), Dalkey y Rourke (1973), Andrews y Whitney (1976), Shin y Jhonson (1978), Bestuzhev (1980), Levi y Andresson (1980), Salomn (1980), Sala (1980), Najman y Levine (1981), Viney y Westbrook (1981), Horley (1984), Lawton (1984), Blanco-Abarca (1985), Van Dam (1986), Calman (1987), Jern (1987), McDowell y Newell (1987), Spitzer (1987), Torrance, (1987), Walter y Rosser (1987), Rapp (1988), Birdwood (1988), Chubon (1988), Goodinson y Singleton (1989), Colmes (1989), Baca (1990), Cuervo-Arango (1990), Garca (1991), Bobes (1991), Garca-Riao e Ibez, (1992), y Ruiz-Ros (1992), han dado una definicin de la calidad de vida, desde distintos puntos de vista. La definicin con la cual ms identificamos nuestro estudio, es la sealada por Hernndez-Meja R, Fernndez-Lpez JA, Rancao-Garca I y CuetoEspinar A (2001), La calidad de vida est estrechamente relacionada con la sensacin de salud y podra definirse como la capacidad de hacer las cosas que uno desea y alcanza y aquello que uno quiere. En otras palabras, sera la capacidad de la persona de desempear un papel en la sociedad y de disfrutar plenamente de ese papel como ciudadano, sea cual fuere su situacin social. Para Frasure, Smith, Lesperance y Talajic (1993), en importantes investigaciones recientes en el campo de la medicina psicosocial y del comportamiento, se han demostrado los efectos adversos de una reduccin de la calidad de vida sobre la salud cardiovascular. Especialmente sobre el riesgo de reestenosis despus de un bypass coronario, aumentando el riesgo de reinfarto o de muerte

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cardiaca. No es ste el momento de extendernos ms sobre estos extremos, slo dar, a modo de ejemplo, el hecho de que la depresin sigue al infarto agudo de miocardio. Otros estudios recientes han documentado un incremento del doble al cudruplo en la mortalidad de los pacientes deprimidos versus no deprimidos despus de un infarto al miocardio agudo. Instrumentos genricos para medir CVRS Existen diversos instrumentos para medir la calidad de vida relacionada con la salud, como lo seala Bobes (1994), por ejemplo el karnofsky perfomance status (Karnofsky 1949); The general health questionnaire (Goldeberg, 1970); Four single item indicators of Well-Being (Andrews, 1976); The nottinggham health profile (versin espaola de Alonso y cols, 1990); Listado de calidad de vida (Malm, May y Dencker, 1981); Escala de satisfaccin con la vida (Baker e Intagliata, 1982); Cuestionario de calidad de vida (Oregon de Bigelow y cols, 1982); Entrevista de calidad de vida (Lehman, 1988); GHQ subescale for quality of life GHQ-Q/L (Bech, 1991); Cuestionario de calidad de vida (Ruiz y Baca 1991). Para citar algunos trabajos con los distintos cuestionarios para mediciones de calidad de vida sobre SF-36, podemos sealar (Alonso, Regidor, Barrio, Prieto, Rodrguez, De la Fuente, 2006), o un estudio comparativo entre el SF-36, el PLC y el FLZ (Goldbeck y Schmitz, 2001). Estudios de Calidad de Vida y Salud en estudiantes Universitarios Tres son las ventajas generales de estudiar a este colectivo segn lo seala Steptoe y Wardle (1996), en primer lugar son un grupo poblacional accesible y homogneo que se puede identificar y acceder con facilidad. Los estudiantes universitarios son, en segundo lugar, un grupo relativamente sano y saludable. En tercer lugar, los estudiantes universitarios ocupan una posicin significativa en la vida pblica y en determinados casos, los estudiantes de las ciencias de la salud, constituyen un grupo ejemplar como modelo saludable desde el punto de vista sanitario. Las ventajas de estudiar este colectivo conlleva como contrapartida una serie de limitaciones, siendo dos las principales: (a) Los estudiantes universitarios son un grupo de adultos jvenes selectivos y privilegiados en cualquier pas, por lo que no se debe esperar que constituya una poblacin representativa como un todo. (b) los estudiantes de ciclos de formacin superior suelen presentar un perfil ms saludable y positivo de comportamiento de salud o de acciones relacionadas con la prevencin de la enfermedad frente a otros grupos de adultos jvenes. Extractos tomados de la Investigacin La calidad de vida de los estudiantes de posgrado, (Sotomayor, 2002), muestra que el sentido de logro es uno de los

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motivadores ms importantes que canalizan la energa fsica y emocional del ser humano para la consecucin de sus objetivos. Se imprime un sello personal al trabajo y a la vida cuando se convierten en parte de lo elemental para trascender y una manera de ser muy autntico. Un individuo maduro tiene la capacidad de alcanzar cuatro aspectos bsicos: a) El equilibrio con uno mismo, b) El equilibrio con la familia, c) El equilibrio con el trabajo, d) El equilibrio con el mundo. El crecimiento en el ser humano debe ser integral tratando de alcanzar los siguientes espacios: a) Fsico, b) Espiritual, c) Psicolgico d) Influencia e intercambio, e) Conocimientos y Habilidades, f ) Aprendizaje. Se pueden considerar los aspectos siguientes para mejorar la calidad de vida de las personas: a) Desarrollo integral del individuo, b) Valores humanos, c) Identidad Cultural, d) Responsabilidad Social, e) Bienestar Ecolgico. La calidad de vida personal es una forma de vida que los individuos desean y se proponen, consiste en alcanzar un desarrollo integral de los aspectos fsicos, mental, espiritual, econmico y social, lo que permitir un equilibro de la persona con la sociedad. Esquivel y Rojas (2004), en su investigacin sobre Motivos de estudiantes de nuevo ingreso para estudiar un posgrado en educacin sealan que Snchez y Valds (2003), mencionan tres grandes factores asociados con el desempeo del estudiante: 1) Los individuales, como el intelecto, los motivos, las emociones y los aspectos sociales; 2) Los factores asociados con la escuela, como el cuerpo docente, los programas etc., y 3) Los factores asociados con la familia, como son la posicin socioeconmica, el nivel educativo de los padres, las expectativas de estos respecto de la educacin de sus hijos, entre otros. De igual manera, Esquivel (2002), en su modelo conceptual de los factores que influyen en el desempeo escolar, se refiere a los factores internos como aquellos atribuidos al mismo estudiante y que lo caracterizan o definen (su capital cultural, sus caractersticas fsicas, morales, cognitivas, personales, su locus de control, su motivacin, sus atribuciones causales, sus hbitos de estudio, etc.) y a los factores externos como los sistemas sociales es decir, la familia (tipo y tamao, ambiente familiar, caractersticas demogrficas, nivel educativo, social y econmico de los padres y los valores familiares, entre otros), la escuela (tipo de escuela, condiciones fsicas y ambientales, profesores, asignaturas, etc.), y otros sistemas sociales como la iglesia, el grupo de coetneos y los medios de comunicacin, que influyen en el comportamiento en la escuela.

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Para Arredondo (2000), con respecto a la motivacin de los estudiantes para inscribirse a un posgrado, menciona que su motivacin principal es debida a la formacin personal, la obtencin de un grado acadmico, las mayores posibilidades de empleo y de mejor remuneracin y el prestigio de la institucin. Tres de las motivaciones se pueden clasificar como extrnsecas y relacionadas con las necesidades de seguridad, reconocimiento y autorrealizacin. En ninguno de los casos se menciona la necesidad de conocimiento o de logro intelectual. Menciona Soria (2000), que los motivos de la demanda de posgrado son entre otros la certificacin, progreso en el escalafn, el aumento salarial (a los que considera como satisfactores humanos bsicos), la carrera universitaria (Programa del profesorado de educacin superior por sus siglas, PROMEP y el programa especifico de PROMEP; llamado SUPERA), los ascensos en la estructura de poder hacia la administracin central, el desarrollo profesional, la oportunidad vocacional tarda, el desarrollo personal y el desempeo. En la investigacin realizada por Ramos y Esquivel (2002), sobre motivos hacia la carrera de psicologa de la universidad de Colima, en Mxico, realizada con mujeres solteras aspirantes a la licenciatura en el ciclo escolar 20002001, se encontr que el motivo principal por el cual ingresan las estudiantes en la licenciatura es por autorrealizacin, es decir, por superacin personal, seguido por motivos de seguridad, como obtener un trabajo y tener una mejor calidad de vida. En la investigacin realizada por Esquivel y Arjona (2003), con estudiantes de nuevo ingreso en los posgrados, tambin se encontr que los motivos ms importantes expresados por los estudiantes son de carcter intrnseco, tales como la autorrealizacin y el conocimiento. El modo de vida y el nivel de vida son dos reas que deben estar presentes en la calidad como ser humano. Son tres puntos que el individuo debe buscar para alcanzar su destino o lugar en la vida: a) El autoconocimiento, b) El aprendizaje y c) Exigencia y disciplina. El autoconocimiento que se alcanza a travs de la experiencia con una gran cantidad de vivencias, estableciendo relaciones interpersonales y grupales. El aprendizaje es la capacidad de experimentar, Interpretando el significado de la experiencia en la realidad de uno mismo, que nos permite enfocar nuevas metas con estrategias del conocimiento. La exigencia y la disciplina estn condicionadas en base a los hbitos y las conductas del individuo. El entorno y el tiempo forjan actitudes que caracterizan a cada quien y tambin lo podemos definir como la libertar que tiene cada individuo para auto dirigir su camino propio.

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El significado de universidad evoluciona y cambia. Desde las primeras definiciones, comunidad y ayuntamiento de gentes y cosas (Covarrubias, 1611, citado por Martn de Riquer, 1943), hasta otras ms recientes como institucin en que se ensea al estudiante a ser un hombre culto y un buen profesional (Ortega y Gasset, 1916, Ortega y Gasset, 1930, Ortega y Gasset, 1933). Las universidades son, tambin, instituciones de vida cotidiana en los que las personas trabajan, se divierten, aprenden y viven. Adems de satisfacer y cubrir el reto de formar profesionales y ciudadanos cultos capaces de configurar sociedades solidarias y de progreso, las universidades tienen un nuevo reto que afrontar; ser una entidad de vida que propicie comportamiento saludables y que redunde en la calidad de vida, no slo del colectivo de los que viven y trabajan en la universidad sino de toda la sociedad en general. La idea no es nueva. Las instituciones de enseanza superior se han comprometido desde hace tiempo en la promocin de la salud y del bienestar de los estudiantes (ODonnell y Gray, 1993), (Peterken, 1996). Se propone que las universidades desde el modelo de promocin de la salud, pueden contribuir notablemente a la mejora y promocin de la salud y del bienestar de la poblacin, ya que constituyen un marco idneo de actividad laboral, social y cultural. La salud, desde una orientacin salutognica, tambin se crea y se vive en los contextos de la vida cotidiana de las personas (Antonovsky, 1996), (Raphael, Steinmetz, Renwick, Rootman, Brown, Sehdev, Phillips y Smith, 1999). El concepto, de universidad promotora de salud no implica slo sentar los medios que conduzcan a una educacin para la salud y a la promocin de la salud de los trabajadores y estudiantes, sino que conlleva tambin a integrar la salud y el bienestar en la cultura universitaria, en los procesos, y en el sistema universitario (Tsouros, 1998), (Tsouros, 2000). Como seala Boot y Ritchie (1998), las universidades deben de preocuparse y ocuparse en proporcionar un contexto de oportunidad para las actividades de promocin de salud y calidad de vida de sus trabajadores y estudiantes. Las universidades pueden hacer muchas cosas para promover y proteger la salud de los estudiantes segn nos seala Tsouros (1998) y Tsouros (2000), y del equipo universitario, para crear ambientes de vida, de aprendizaje, y de trabajo conducente a la salud; para proteger el ambiente y promover el desarrollo humano sostenible; para promover la salud de la comunidad, y ser un recurso para la salud de la comunidad. El concepto de Universidad saludable y promotora de salud ha tenido dos eventos, de trabajo y discusin importantes: el primero de ellos en 1996 con la celebracin en Lancaster de la Primera Conferencia Internacional sobre Universidades Promotoras de Salud (First Internacional Conference on Health

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Promoting Universities), organizada conjuntamente por la Universidad de Lancaster y por la oficina regional de la Organizacin Mundial de la Salud para Europa. Posteriormente se realiz un encuentro de la Organizacin Mundial de la Salud en 1997, para sentar los criterios y estrategias de una nueva red europea de universidades promotoras de salud (European Network of Health Promoting Universities) (Tsouros, 2000). La idea bsica del desafo que supone desarrollar e implementar estrategias de proyectos de universidades saludables y de calidad, reside en un especial compromiso, operacionalizado en dos metas generales y una serie de objetivos de accin (Boot y Ritchie, 1998). Las metas generales seran: 1) Integrar en la estructura, procesos y cultura universitaria, un compromiso de cara a la salud, as como desarrollar el potencial de la universidad como agente promotor de salud. 2) Promover la salud, el bienestar y la calidad de vida universitaria de los estudiantes, de los profesores, del personal de administracin y servicios, y de la comunidad general. Objetivos de accin Desarrollar un concepto de universidad como lugar de trabajo saludable y de soporte; apoyar el desarrollo saludable, personal y social, de los estudiantes universitarios; crear ambientes promotores de salud y ambientes fsicos que funcionen como recursos de apoyo; implementar el conocimiento, el compromiso y la comprensin entre departamentos y centros universitarios hacia una promocin de salud multidisciplinar; apoyar el concepto de promocin de salud sostenible (sustainable health), en la comunidad general. Se defiende, por tanto, la tesis de que difcilmente la universidad podr atender y responder satisfactoriamente a estas demandas sociales, si no cuida a sus estudiantes, profesores y dems personal, o descuida su ambiente fsico y social. Solo una universidad que se cuida podr prestar atencin y servicio de calidad como agente cultural y social. Por ello, una de las metas consustnciales a los fines de las universidades actuales consiste en procurar una buena calidad de vida laboral entre el colectivo de los estudiantes y trabajadores de las mismas, as como el fomentar comportamientos y contextos saludables que favorezcan y estimulen el desarrollo y el logro de los fines de la universidad. Se han realizado proyectos de promocin de la salud en centros educativos (Health promoting school), y hospitales (Health promoting Hospital),

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World Health Organization (WHO, 1996a, WHO, 1996b). Adems de los propiamente universitarios, al objeto de cumplir con la meta 14 de los objetivos para la promocin de la salud En el ao 2000, todos los sitios de actividad y de vida social como la ciudad, la escuela, el lugar de trabajo, el vecindario, o el hogar, deben procurar y proveer mayores oportunidades para la promocin de la salud Las polticas de salud recientes, y el modelo de salud pblica concretamente, han evolucionado a la largo del presente siglo desde un marcado nfasis ambientalista, con localidad geogrfica y acusado pensamiento mecanicista, hacia un acercamiento caracterizado por un pensamiento ecolgico, focalizado en los contextos y preocupado por los aspectos no slo de salud sino tambin por la calidad de vida y los contextos saludables (Ashton, 1998). Se entiende por contexto el ambiento o hbitat en el que la gente vive y trabaja. Este nuevo movimiento de salud pblica se ha desarrollado a partir de tres iniciativas de la Organizacin Mundial para la Salud: 1) La Declaracin de Alma Ata de 1997, en la que se acentu la importancia de la atencin primaria integrando la salud pblica, las caractersticas ambientales y la poblacin. 2) La Estrategia de Salud para Todos en el ao 2000, en la que se haca nfasis en la equidad, la participacin pblica, la colaboracin intersectorial, y la necesidad de reorientar los sistemas y servicios de salud. 3) La Carta de Ottawa para la promocin de la salud de 1986, focalizada en la bsqueda de ambientes de oportunidad y sistemas pblicos que apoyaran el desarrollo de la salud. Este cambio conceptual y metodolgico, desde un pensamiento vertical hacia uno horizontal donde los enlaces y relaciones se hacen explcitos, ha posibilitado una salud pblica de contexto ecolgico dirigida a hogares, escuelas, lugares de trabajo, hospitales, crceles y otros tipos de ambiente. Quintanilla (1998), ha escrito que las universidades actuales deben asumir el reto de la calidad, es decir la responsabilidad de demostrar que son capaces de hacer las cosas bien y de satisfacer las demandas de la sociedad con el mximo nivel de calidad y de eficiencia. En una investigacin realizada a estudiantes universitarios en Mxico (Dueas, Lara, Zamora, Salinas, 2006), se lleg a lo siguiente: Concluimos que al evaluar calidad de vida, son mltiples los factores que debemos de tomar en cuenta, en cuanto al concepto del sujeto, el medio en el que ha sido

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educado y la jerarquizacin que le otorgue el sujeto a estas variables. Debemos de tener en cuenta que muchas veces los sujetos al tener cubiertas sus necesidades bsicas, tienen en mente otras actividades o prioridades, lo que modifica de manera amplia estas variables. Sin embargo un porcentaje mnimo fue el que tom en cuenta el estado de salud de los sujetos. Dentro de las principales variables que los sujetos mencionan como denominadores de calidad de vida tenemos: Estabilidad familiar, estabilidad social, estabilidad econmica, tener resueltas sus necesidades bsicas, realizacin personal y estado de nimo. De la discusin ellos concluyeron, que la calidad de vida es un trmino que se ha empleado por los profesionales de la salud para medir el impacto social de una enfermedad, por lo que es un sesgo mdico pensar que el trmino calidad de vida es sinnimo de salud. La calidad de vida es un concepto complejo en el contexto de definirlo o poderlo explicar, la mayora de los sujetos tienen diversos conceptos propios, los cuales los ha formado a partir de su propio entorno familiar, social, cultural y econmico. En el caso de los profesionales del rea de la salud el concepto se torna trivial y se refiere principalmente al estado de salud fsico o mental de los sujetos que el trata e inclusive de l mismo, como para un onclogo sera la de aliviar el dolor del paciente, de ah la constelacin de los mltiples artculos publicados en los cuales se mide la calidad de vida de los sujetos que padecen una determinada patologa y que sin embargo no existen estudios en nuestro pas acerca medir de la calidad de vida de los sujetos sanos e inclusive del concepto del propio sujeto con respecto a esto. La medicin de la calidad de vida se utiliza para medir resultados de los riesgos y beneficios de la actividad mdica, sin medir aspectos del paciente que impactan la evolucin de la enfermedad pero sin tomar en cuenta en esta medicin que es lo que el paciente entiende por calidad de vida. Por lo que es importante realizar estudios sobre lo que la gente comprende y como califica su calidad de vida sin importar si existe o no una variable que modifique su respuesta sobre dicha calificacin. Objetivo General Realizar un anlisis comparativo del impacto y variaciones de la calidad de vida relacionada con la salud (CVRS), de los alumnos que reciben un apoyo PNP4 con alumnos que no lo reciben durante su primer semestre de posgrado.
4

PNP: Programa que pertenece al Padrn Nacional de Posgrado, que cumple los

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Poblacin: Estudiantes de seis programas de posgrados del CUCEA, calendario escolar 2007 B.
Tabla 1-. Gnero de la poblacin de los admitidos a tres programas PNP con porcentaje proporcional.
Algunos de los programas del Estimado ciclo escolar 07 B con apoyo PNP promedio MUJER Maestrias Maestria en economa Gestin y polticas de la educacin superior Tecnologas para el aprendizaje Admitidos De edad Gnero % HOMBRE %

18 11 20

25.1 26.1 30.6

9 7 15

50% 63.64% 75%

9 4 5

50% 36.36% 25%

49 27.27 31 63.27% 18 36.73% Total programas PNP Fuente: Elaboracin propia con datos de la muestra Desglose de informacin de las tres maestras reconocidas por el CONACYT que corresponden al PNP

Tabla 2-. Gnero de la poblacin de los admitidos a tres programas que no tienen apoyo PNP y su porcentaje proporcional.
Algunos de los programas del Estimado ciclo escolar 07 B no Promedio MUJER pertenece a PNP Maestras Maestria en anlisis tributario Maestra en direccin de mercadotcnia Maestra en finanzas empresariales Admitidos De edad Gnero % HOMBRE %

25 12 24

33.3 31.6 31.5

15 8 12

60% 66.67% 50%

10 4 12

40% 33.33% 50% 41.11%

Total programas PNP 61 32.1 35 58.89% 26 Fuente: Elaboracin propia con datos de la muestra Desglose de informacin de las tres maestras no reconocidas por el CONACYT

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Hipotesis H: Los alumnos que perciben un estimulo econmico mensual, en sus estudios a nivel de posgrado, tienen durante el transcurso de sus estudios, una mejor calidad de vida relacionada con la salud, que aquellos alumnos que no cuentan con este apoyo. H: Los alumnos que estudian a nivel de posgrado, durante el transcurso de sus estudios mantienen una similar calidad de vida relacionada con su salud, independiente de que reciban o no estmulos econmicos (Estudio a realizar en el primer semestre).
Tabla 3-. Aplicacin de T de Student y comparativo entre las mediciones de CVRS
COMPARATIVO DE LA MEDICIN 1 Y 2 Paired Samples Test Diference Mean Pair 1 Escala 1_1 (FF)Escala 2_1 (FF) Pair 2 Escala 1_2 (FS)Escala 2_2 (FS) Pair 3 Escala 1_3 (AP)Escala 2_3 (AP) Pair 4 Escala 1_4 (AN)Escala 2_4 (AN) Pair 5 Escala 1_5 (FS)Escala 2_5 (FS) Pair 6 Escala 1_6 (BS)Escala 2_6 (BS) Std. Deviation ,73421 ,66166 ,81185 ,66110 ,71293 ,99345 Std. Error Mean ,07739 ,06975 ,08558 ,06969 ,07515 ,10472 95% ConferencesInterval of the Diference Lower Upper ,08344 -,13525 -,00337 ,06065 -,10288 -,01252 ,39100 ,14192 ,33671 ,33758 ,19577 ,40363 t df Sig (2tailed) ,003 ,962 ,055 ,005 ,538 ,065

,23722 ,00333 ,16667 ,19911 ,04644 ,19556

3,065 ,048 1,948 2,857 ,618 1,867

89 89 89 89 89 89

333

COMPARATIVO DE LA MEDICIN 1 Y 3 Paired Samples Test Paired Differences Mean Pair 1 Escala 1_1 (FF),23443 Escala 3_1 (FF) Pair 2 Escala 1_2 (FS),06253 Escala 3_2 (FS) Pair 3 Escala 1_3 (AP),06582 Escala 3_3 (AP) Pair 4 Escala 1_4 (AN)-Escala 3_4 (AN) ,12886 Std. Deviation ,68418 ,69340 ,80748 ,76702 ,86914 100,617 Std. Error Mean ,07698 ,07801 ,09085 ,08630 ,09779 ,11320 95% ConferencesInterval of the Diference Lower Upper ,08118 -,09278 -,11504 -,04294 -,05936 ,01260 ,38768/ ,21784 ,24669 ,30066 ,32999 ,46335 t df Sig (2tailed) ,003 ,425 ,471 ,139 ,170 ,039

3,045 78 ,802 ,725 78 78

1,493 78 1,364 78 2,102 78

Pair 5 Escala 1_5 (FS),13532 Escala 3_5 (FS) Pair 6 Escala 1_6 (BS),23797 Escala 3_6 (BS)

COMPARATIVO DE LA MEDICIN 1 Y 3 Paired Samples Test Paired Differences Mean Pair 1 Escala 2_1 (FF)Escala 3_1 (FF) Pair 2 Escala 2_2 (FS)Escala 3_2 (FS) Pair 3 Escala 2_3 (AP)Escala 3_3 (AP) Pair 4 Escala 2_4 (AN)Escala 3_4 (AN) Pair 5 Escala 2_5 (FS)Escala 3_5 (FS) Pair 6 Escala 2_6 (BS)Escala 3_6 (BS) Std. Deviation ,78340 ,6359 ,85671 ,71139 ,78817 ,93136 Std. Error Mean ,08814 ,07151 ,09639 ,08004 ,08868 ,10479 95% ConferencesInterval of the Diference Lower Upper -,11800 -,05528 -,21214 -,14959 -,04755 -,09722 ,23294 ,22945 ,17164 ,16909 ,30563 ,32001 t df Sig (2tailed) ,516 ,227 ,834 ,903 ,150 ,291

,.05747 ,08709 -,02025 ,00975 ,12899 ,11139

,652

78

1,218 78 -,210 78 ,122 78

1,455 78 1,053 78

334

Como observamos en las siguientes graficas en el anlisis independiente de las tres mediciones (t de Student), solo hay diferencias significativas en la primera medicin. Al analizar las mediciones apareadas (t Test-Pairs), a los largo del tiempo nos encontramos que la Calidad de Vida disminuye segn avanza el curso, no siendo estadsticamente significativas, ms bien similares para ambos grupos, S PNP y No PNP.
Tabla de contingencia Maestra a que pertenece *Patrn Nacional de Posgrado
Padrn Bacional de Posgrado Si PNP Maestria a que pertenece MEC07B MGP07B MTA07B MAN07B MKD07B MFE07B TOTAL 18 10 20 0 0 0 48 No PNP 0 0 0 23 12 22 57 Total 18 10 20 23 12 22 105

Tabla 4-. Prueba T Independiente Primera medicin: Si PNP versus No PNP

Padrn Nacional de Posgrado Escala de bienestar fsico 1 Escala de funcin fsica 1 Escala de Funcin Psquica 1 Estado de nimo positivo 1 Estado de nimo negativo 1 Escala de funcin social 1 Escala de bienestar social 1 Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP 47 50 47 50 47 50 47 50 47 50 47 50 47 50 3,7845 3,8238 3,2183 2,7752 3.1362 2.6806 2.7532 2.3560 3.0874 2.8478 2.9857 2.4402 3.2170 2.9440 ,27750 ,21424 ,57877 .51552 .,53752 ,52505 ,70057 ,57469 ,56837 ,66559 ,63226 ,65047 ,76764 ,79184 N Media Desviacin tip Error tp de la media ,04048 ,03030 ,08442 ,07290 ,07840 ,077425 ,10219 ,08127 ,08290 ,09413 ,09222 ,09199 ,11197 ,11198

335

Tabla 5.- Pruebas de muestras independientes, segunda medicin, aplicacin de la Prueba de Levene y T de Student
Prueba de Levene para PRUEBA DE MUESTRAS INDEPENDIENTES la igualdad de varianzas Sig. F
Se han asumido

Prueba T para la igualdad de medidas

Diferencia de medidas ,0578 ,0578

Error tp. de la diferencia ,07025 ,06914

95% intervalo de confianza para la diferencia Inferior -,8168 -,07951 Superior ,19729 ,19511

Sig.
,206

t ,823 ,836

gl 94 92,495

(bilateral) ,413 ,405

1,619

Escala de bienestar fsico 2

aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

1,322

,253

1,142 1,118

94 79,844 94 88,607 94 85,350 94 93,852 94 ,91,024 94 88,978

,256 ,267 ,007 ,007 ,097 ,100 ,134 ,123 ,068 ,066 ,177 ,177

,1556 ,1556 ,3562 ,3562 ,2720 ,2720 ,2060 ,2060 ,2913 ,2913 ,2423 ,2423

,13623 ,13921 ,12925 ,12912 ,16244 ,16377 ,13614 ,13256 ,15780 ,15633 ,17826 ,17788

-,11490 -,12146 ,09960 ,09966 -,05057 -,05364 -,06427 -,05717 -,02204 -,01926 -,11162 -,11111

,42607 ,43262 ,61288 ,61282 ,56449 ,59756 ,47633 ,46923 ,60458 ,60180 ,59628 ,59576

Escala de funcin fsica 2

aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales

Escala de Funcin Psquica 2 Estado de nimo positivo 2

Se han asumido aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

,062

,804

2,756 2,759

,199

,656

1,674 1,661

2,714

,103

1,513 1,554

Estado de ni-

aviarnza s iguales

mo negativo 2 No se han asumido

varianzas iguales Se han asumido

,029

,865

1,846 1,863

Escala de funcin social 2

aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales

Escala de bienestar social 2

Se han asumido aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales

,222

,639

1,359 1,362

336

Tabla 6-. Pruebas de muestras independientes, primera medicin, aplicacin de la Prueba de Levene y T de Student
Prueba de Levene para PRUEBA DE MUESTRAS INDEPENDIENTES la igualdad de varianzas F
Se han asumido

Prueba T para la igualdad de medidas

Sig.
.237

t -.784 -,778

gl 95 86,496

Sig. (bilateral) ,435 ,439

Diferencia de medidas -,0393 -,0393

Error tp. de la diferencia ,056016 ,05056

95% intervalo de confianza para la diferencia Inferior -,13892 -,13983 Superior ,06025 ,06117

1.418

Escala de bienestar fsico 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.185

.668

3,987 3,972

95 92,104

,000 ,000

,4431 ,4431

,11114 ,11155

,22245 ,22156

,66375 ,66463

Escala de funcin fsica 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.030

.862

4,222 4,219

95 94,303

,000 ,000

,4556 ,4556

,10791 ,10799

,24135 ,24117

,66979 ,66997

Escala de Funcin Psquica 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.744

.391

3,061 3,042

95 89,120

,003 ,003

,3972 ,3972

,12977 ,13057

,13956 ,13776

,65482 ,65662

Estado de nimo positivo 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.659

.419

1,0901 1,911

95 94,155

,060 ,059

,2396 ,2396

,120605 ,12543

-,01059 -,00940

,48988 ,48869

Estado de nimo negativo 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.028

.867

4,184 4,188

95 94,889

,000 ,000

,5455 ,5455

,13038 ,13026

,28672 ,28694

,80437 ,80415

Escala de funcin social 1

varianzas iguales No se han asumido varianzas iguales Se han asumido

.790

.376

1,722 1,724

95 94,906

,088 ,088

,2730 ,2730

,15851 ,15836

-,04167 -,04137

,58771 ,58741

Escala de bienestar social 1

aviarnza s iguales No se han asumido varianzas iguales

337

Tabla 7. Prueba T Independiente Segunda medicin: Si PNP versus No PNP

Padrn Nacional de Posgrado Escala de bienestar fsico 2 Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP 42 54 42 54 42 54 42 54 42 54 42 54 42 54
3,7943

Media

Desviacin tip ,31666 ,35948 ,72454 ,60952 ,62539 ,63046 ,81803 ,76678 ,58000 ,71856 ,73467 ,79105 ,85800 ,87295

Error tp de la media ,04886 ,04892 ,11180 ,08295 ,09650 ,08579 ,12622 ,10435 ,08950 ,09778 ,11336 ,10765 ,13239 ,11879

3,7365 2,8510 2,6954 3,1064 2,7502 2,5905 2,3185 2,,9305 2,7244 2,8374 2,5461 3,0571 2,8148

Escala de funcin fsica 2 Escala de Funcin Psquica 2 Estado de nimo positivo 2 Estado de nimo negativo 2 Escala de funcin social 2 Escala de bienestar social 2

Tabla 8.- Prueba T Independiente Tercera medicin: Si PNP versus No PNP

Padrn Nacional de Posgrado Escala de bienestar fsico 3 Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP Si PNP No PNP 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41
3,7695

Media

Desviacin tip ,30375 ,22272 ,73184 ,61773 ,73297 ,71865 ,78873 ,61822 ,77093 ,74783 ,98299 ,80673 ,87114 ,86552

Error tp de la media ,04744 ,03478 ,11429 ,09647 ,11447 ,11223 ,12318 ,09655 ,12040 ,11679 ,15352 ,12599 ,13605 ,13517

3,8459 2,7710 2,7310 2,8710 2,8163 2,4878 2,4927 2,8039 2,8951 2,6585 2,4588 2,9366 2,8293

Escala de funcin fsica 3 Escala de Funcin Psquica 3 Estado de nimo positivo 3 Estado de nimo negativo 3 Escala de funcin social 3 Escala de bienestar social 3

338

Realizamos la unificacin de los resultados sealados en la siguientes tabla, calculamos los porcentajes por la similitud de los resultados de ambos grupos de programas de posgrado y conformamos el grafico nmero 3 para simplificar los resultados obtenidos.
PNP Suma de resultados Mejor ,1 Peor ,38 Igual ,61 No PNP Suma de Resultados Mejor ,5 Peor ,33 Igual ,62

Mejor Peor Igual

Unificando ,1 + ,5 /2 ,38 + ,33 / 2 ,61 + ,62 / 2

3.0% 35.5% 61.5%

Grafico 3.-. Variacin global de la calidad de vida relacionada con la salud de los alumnos de los seis programas de posgrados estudiados en el calendario escolar 2007 B. Despus del primer semestre de que iniciaron las clases en sus programas de posgrados.
C.V.R.S

3%

35.5%

61.5%

339

Con esta investigacin se confirma la hiptesis alternativa planteada en esta investigacin por lo que se pone en duda la hiptesis nula. Discusin El otorgamiento de becas es justificado en la mayora de programas de posgrado, institucionales o gubernamentales, como un indicador de mejora de la calidad de vida. Si as fuera entonces les empeora la calidad de vida a quien no las obtienen?. (Banco Mundial, 2000), La educacin puede mejorar significativamente la calidad de vida, beneficia a la gente, la sociedad y el mundo en general. La educacin es esencial para el desarrollo porque dota de medios a la gente, refuerza las naciones y es clave para obtener los objetivos de desarrollo del milenio. La educacin puede mejorar significativamente la calidad de vida, pero es independiente a recibir una beca o no. Adems de que no precisan esa estimacin en tiempo, por lo que no sealan cuando suceder esto. Dejando la ambigedad a que pueda suceder por la situacin natural de que una persona mejor preparada acadmicamente a lo largo de la vida, puede aspirar a una mejor calidad de vida en todos los aspectos. Pero creemos que se confunde el argumento de mejor calidad de vida, asociado con mejor nivel de vida que no es lo mismo. El nivel de vida, significa que la gente pueda satisfacer sus necesidades bsicas de alimentos, vivienda, trabajo, servicios de salud, educacin y seguridad; en el mbito econmico, es la estimacin de la cantidad de riqueza y de la prosperidad de la poblacin de un pas. Por lo general se estima el nivel de vida en funcin de bienes materiales, de los ingresos obtenidos y los bienes de consumo que se pueden adquirir con aqullos, pero no se tiene en cuenta, por ejemplo, la contaminacin atmosfrica, que s se estima al analizar la calidad de vida. Existen numerosos mtodos para estimar y comparar el nivel de vida de un pas con el de otro, pero ninguno de estos mtodos tiene en cuenta conceptos como felicidad personal. De acuerdo a lo sealado por (Smith-Palliser, 2002), La calidad de vida es un concepto que va ms all de lo fsico pues implica la aplicacin de valores y una nueva forma de pensamiento. (Testa, Anderson, Nackley, Hollenberg, 1993), (Fernndez-Lpez, Siegrist, Hernndez-Meja, Broer y Cueto-Espinar, 1997), (Siegrist, 1987), Se ha dicho que calidad de vida comprende todo aquello que una persona pueda imaginar. A pesar de la relativa indefinicin del trmino existe un acuerdo entre los investigadores en cuanto a que el concepto

340

ha de comprender, al menos, lo relativo a los aspectos interrelacionados de la vida humana: fsico, emocional y lo social. Se trata entonces, de un constructor latente multidimensional, no observable directamente, que solamente puede deducirse de modo indirecto a travs de indicadores. (Hernndez-Meja, Fernndez-Lpez, Rancao-Garca, Cueto-Espinar, 2001), la calidad de vida est estrechamente relacionada con la sensacin de salud y podra definirse como la capacidad de hacer las cosas que uno desea y alcanzar aquello que uno quiere. En otras palabras, sera la capacidad de la persona de desempear un papel en la sociedad y de disfrutar plenamente de ese papel como ciudadano, sea cual fuere su situacin social. Son varios los estudios sobre calidad de vida relacionada con la salud realizado en estudiantes universitarios, sin embargo, son pocos los que han sido especficos en el nivel posgrado. Algunos de los ms parecidos han investigado en conjunto alumnos de licenciatura y posgrado, esto debido a que son estudios para universidades, otros han sido especficos de alguna licenciatura como por ejemplo alumnos de Enfermera o solo nfasis en cuestiones psicolgicas o sociales. Con respecto a estudios similares de calidad de vida en alumnos de posgrado, el inters ha sido distinto al sealar las aproximaciones de calidad de vida, y no han sido comparativos con becas econmicas, por lo que es conveniente se realicen ms investigaciones similares en un futuro. El inters principal de esta investigacin es sealar la medicin de la calidad de vida relacionada con la salud, cuando ingresa el alumno a un programa de posgrado y visualizar sus modificaciones por lo pronto durante el primer semestre; que es cuando se integra (comnmente en Mxico), varios aos despus de que concluyo la licenciatura; y de cuando percibe o no su beca econmica (comparativo entre programas). Como se seala en el contexto de la teora de sistemas de (Von, 1974), no se busca solucionar problemas o intentar soluciones prcticas, pero s producir teoras y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicacin en la realidad emprica. (Arnold y Osorio, 1991), la teora general de sistemas por sus siglas TGS, se presenta como una forma sistemtica y cientfica de aproximacin y representacin de la realidad y, al mismo tiempo, como una orientacin hacia una prctica estimulante para formas de trabajo transdisciplinarias. En tanto el paradigma cientfico, la TGS se caracteriza por su perspectiva holstica e integradora, en donde lo importante son las relaciones y los conjuntos que a partir de ellas emergen. En tanto prctica, la TGS ofrece un

341

ambiente adecuado para la interrelacin y comunicacin fecunda entre especialistas y especialidades. (Arnold y Rodrguez, 1990a). En sus distinciones conceptuales no hay explicaciones o relaciones con contenidos preestablecidos, pero s con arreglo a ellas podemos dirigir nuestra observacin, hacindola operar en contextos reconocibles. Los objetivos originales de la teora general de sistemas son los siguientes a) Impulsar el desarrollo de una terminologa general que permita describir las caractersticas, funciones y comportamientos sistmicos b) Desarrollar un conjunto de leyes aplicables a todos estos comportamientos y, por ltimo, c) Promover una formalizacin (matemtica) de estas leyes. Para el caso de nuestra investigacin sealamos una hiptesis alternativa que indica que no necesariamente mejora la calidad de vida, de las personas que perciben una beca econmica por que no es un factor influyente en la determinacin de volver a realizar estudios de posgrado. Consideramos que cuando una persona decide ingresar al nivel posgrado, lo realiza por que sus condicionantes externos e internos al individuo as lo indican, y quizs por vez primera lo realiza por que determina lo que visualiza es mejor para l, incluyendo sus necesidades laborales. Es decir, una persona que realiza un posgrado buscar la rama que le satisface ms, independiente de que en ese posgrado le ofrezcan beca o no. Esta aseveracin se comprueba en esta tesis, debido a que toda la poblacin que se incluye tuvieron la posibilidad de estudiar un programa que los pudiera becar, ya que los requisitos de ingreso y de promedio, son similares. Nos identificamos tambin con McDowell y Newell (1987), en el trmino calidad de vida relacionada con la salud (CVRS), nos referimos de manera resumida, a la capacidad de actuacin (funcionalismo), y a la sensacin de bienestar, llamadas por algunos autores salud subjetiva. Y con HernndezMeja R, Fernndez-Lpez JA y Rancao-Garca I (1999). La CVRS, en ingls Health Related Quality of Life (HRQL), comprende un resumen de caractersticas que tiene que ver con el bienestar y con las capacidades de actuacin del individuo en las tres dimensiones esenciales de la vida: la fsica, la emocional y la social. Aqu vemos por un lado que el paciente tiene la oportunidad de expresarse, y por otro, el mdico de tomarlo en cuenta. La evaluacin de la CVRS en este contexto supone una innovacin sustancial sobre los procesos tradicionales, ya que considera la valoracin del propio enfermo. Ya no es slo el mdico quin dice lo que est bien y lo que no. Esta oportunidad que se le brinda al paciente debe ser aprovechada por el mdico como una porcin de realidad claramente irrenunciable. Realmente, no slo

342

cuando existe una alteracin orgnica uno se siente enfermo, tambin puede ser al contrario. De hecho muy frecuentemente encontramos que el paciente se siente peor, cuando los parmetros biomdicos han resultado normales. Muchas veces se podra decir: la intervencin ha sido un xito, sin embargo, el paciente se siente ms muerto que vivo. De acuerdo a como sealan Ferrer, Cabrero, I. Ferrer y Richard (2001), se han llevado a cabo algunos estudios para conocer el estado de salud y los comportamientos de salud de colectivos de estudiantes universitarios por ejemplo: Allgwer, Stock y Krmer (2000); Barandiaran y Guerra (1998); Caruana, Martnez, Reig y Merino (1999); Castro y Snchez (2000); Engelmann, Krupka y Verter (1993); Krmer y Stock (1998); Krmer, Stock y Allgwe (1997); Sobhan-Sarbani, Stock, Krmer (2000); Lameiras y Frailde (1997); Lemos y Fidalgo (1993); Reig y Prfer (1999); Seva (1994); Steptoe y Wardle (1996); Sobhan-Sarbandi, Stock y Krmer (2000); Stock, Allgwer, PrferKrmer y Krmer (1997); Vizcaya, Fuentes y Fernndez (1997), coincidimos en que todos ellos, sin embargo, se han basado en muestras disponibles o incidentales de estudiantes universitarios, lo que genera problemas serios a la hora de la generalizacin de los resultados obtenidos. Conclusiones Primera. Al realizar un anlisis comparativo de las variaciones de la CVRS de los alumnos de seis programas de posgrado del CUCEA en el calendario escolar 2007 B, (tres PNP y tres No PNP), se rechaza la hiptesis nula (H0) aceptando la hiptesis alternativa (H1), al no observar resultados significativos que sealen que los alumnos que perciben becas (PNP) tengan una mejor CVRS en relacin a los que no la perciben (No PNP). Segunda. Los alumnos que ingresaron a la Maestra en Tecnologas para el Aprendizaje (MTA), programa PNP del CUCEA, tienen mejor CVRS que los estudiantes de los otros cinco programas de posgrado. Tercera. La comparacin de la CVRS entre el PECVEC y la metodologa aplicada en la Universidad del Valle de Mxico, (instrument que mide la motivacin y los tiempos empleados para diversas actividades) demuestra que este es un instrumento que nos permite visualizar otras caractersticas de los integrantes de cada maestra. Ahora bien, sus resultados no permiten realizar comparaciones entre los posgrados que sean ajenos a una mayor o menor incidencia en cada uno de ellos. Cuarta. La comparacin de las tres mediciones de la CVRS entre los alumnos estudiados, demuestran que durante el transcurso de sus estudios

343

mantienen una similar calidad de vida relacionada con la salud, independiente de que reciban o no estmulos econmicos. Bibliografia
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Tercera parte La ciencia para la cooperacin y polticas pblicas

Formas de accin e intervencin en el estado social: crtica y propuesta Miguel Arenas Martnez1

Introduccin Por diversas causas que iremos desarrollando, la sociologa no ha concentrado su inters en uno de los procesos ms sociales que, a nuestro entender, se puedan encontrar: el del desarrollo de una accin proyectada dirigida a resolver los problemas de los ciudadanos que fricciona y se acopla con las cotidianas y excepcionales acciones y situaciones de la vida social que ellos conforman, y en las que se encuentran inmersos. Es cierto que ha habido una presencia sociolgica cualitativamente reseable en el antes y despus del encuentro entre la accin social proyectada y la accin social en s, pero su ausencia en el momento de tal relacin ha determinado que este espacio se configure como un punto ciego en la observacin y en la misma accin sociolgica. Esta ceguera no es responsabilidad exclusiva de los socilogos pues, como veremos, es funcional a la racionalidad organizativa fordista en las sociedades modernas de capitalismo avanzado. En cualquier caso, el resultado ha sido negativo tanto para el desarrollo de las teoras sociolgicas como para la reflexividad a la hora de desarrollar la intervencin social. La incapacidad de combinar de forma consciente la investigacin sociolgica con las polticas sociales, ha favorecido toda una amplia parcelacin de saberes y de poderes que a su vez han fragmentado en buena medida los procesos de implementacin social. Se tratara de entenderla como una misma realidad, desde su concepcin, proyeccin y prctica, en la certidumbre de que ello la acercar junto a otras contribuciones a las

Universidad de Oviedo, Espaa (marenas@ayto-aviles.es)

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necesidades reales de los ciudadanos, tal y como ellos mismos las perciben y son detectadas, en el marco del Estado social. Tal propsito implica articular el contexto y contenido relacional entre las dos clases de accin, accin social y la que llamamos accin social proyectada (en adelante ASP), que por momentos interactan, se recrean y relacionan una con otra, pero que poseen una naturaleza y condiciones muy diferenciadas, encarnadas y manifestadas desde el momento de su encuentro (Bourdieu, 1991: 34 y ss.). En consecuencia, todo ello nos pone ante la idea de que esta accin interventora no se produce de forma aislada, por lo que es preciso entenderla en sus contextos diacrnicos y sincrnicos que implican procesos decisorios valorativos, ms o menos explcitos, a la hora de su proyeccin. En definitiva, y para cerrar este catlogo de intenciones, la finalidad ltima del anlisis aqu desarrollado es incidir en la ASP mediante la incorporacin conceptual y metodolgica propia del anlisis sociolgico. Y es que, como ya sealaba en el siglo XIX el socilogo francs mile Durkheim, en el prefacio a la primera edicin de su libro titulado De la divisin del trabajo social, no habra que dedicar a la investigacin sociolgica ni una hora de atencin si sta tan slo gozase de un inters especulativo. La materia de esta tesis ha sido por tanto la ASP en el contexto de la sociologa del Estado social y de su debatido cambio y adecuacin a las transformaciones sociales generales que han sufrido las sociedades europeas, y en concreto la espaola, en los ltimos treinta aos. El crculo se cierra, aunque sea de manera provisional, al poner a la accin proyectada en situacin desde la perspectiva de los cambios sociales y de los nuevos retos y configuraciones planteados al Estado social por el empuje del neoliberalismo, cambios que obligan a restaurar la complejidad de su cometido al modo de la evolucin de las ciencias sociales en los ltimos aos. Objeto de estudio El estudio de la intervencin desde la sociologa del Estado social nos emplaza, asimismo, al campo general de la aplicacin de las polticas sociales, en concreto a lo que desde diferentes mbitos se denomina de manera distintiva, entre otras acepciones, implementacin, intervencin, accin social, trabajo social, educacin social, educacin de calle, animacin sociocultural, etc., y que nosotros llamamos ASP. Ms all de un nimo corrector, o de buscar la originalidad, lo que se intenta es una clarificacin sociolgica terminolgica, conceptual y comprensiva sin pretensiones de convertir nuestras propuestas en una ortodoxia. El objetivo es desarrollar un razonamiento sociolgico que supone

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para la sociologa una mayor implicacin en los problemas de nuestro tiempo. Vamos a intentar dar a entender de una forma transversal el contenido de nuestro propsito. La ASP contextualizada en la accin social ha sido el tema principal de esta tesis. Como es bien sabido tanto el Max Weber de Economa y sociedad, tal y como ha sido ledo desde la perspectiva del individualismo metodolgico, como el Talcott Parsons de La estructura de la accin social identificaron el anlisis sociolgico con la teora de la accin, pero en la medida en que sus categoras, conceptos y construcciones tericas se produjeron en el marco de sociedades liberales, en la medida en que sus concepciones de la accin reposaban en las conductas de los individuos, al margen de las clases sociales, no pudieron abrir sus anlisis al mbito de la ASP en el marco de las sociedades planificadas en las que cobra un fuerte peso la accin social institucional. Y es precisamente en este nuevo marco, favorecido por el keynesianismo, en el que socilogos como Karl Mannheim o Pierre Bourdieu, por ejemplo, hablaron de la intervencin social. Nuestra propuesta no nace por tanto por generacin espontnea, se apoya en un fondo social del conocimiento sociolgico, trata de asumirlo, prolongarlo y tomar el relevo. La centralidad argumental y la profundidad terica que hayamos conseguido imprimir a la ASP es necesaria para el anlisis emprico desarrollado a partir de algunos sectores y colectivos sociales que, encontrndose al margen de la sociedad salarial, son significativos desde esta perspectiva de la orientacin y desarrollo de las polticas sociales: jvenes, personas mayores y minora gitana. La justificacin de esta investigacin se inscribe, por tanto, en ese horizonte inicial de posibilidades. Al caracterizarla como sociolgica queremos subrayar la importancia de la continuidad entre el campo de investigacin y el campo de aplicacin de las polticas sociales. Las ciencias sociales, y entre ellas la sociologa, han venido incorporando en los ltimos aos innovaciones tericas, metodolgicas y tcnicas que, pensamos, no tienen su correlato en la dimensin de la accin y de la prctica (Ibez, 1985:203 y ss.; 1993b y 1994). Cubrir esta laguna supone el intento de plasmacin de una comprensin compleja como la investigacin, en una intervencin que cuando se activa a menudo termina por simplificarse. En el contexto de la redefinicin del Estado social, de su eficacia y, en consecuencia, de la adaptacin a las necesidades reales de los ciudadanos, esta investigacin la consideramos relevante ya que una gran parte de las polticas sociales terminan por activarse y aplicarse mediante la ASP (Donati, 2003:405). Bien es cierto que no todos los servicios y polticas se desarrollan a travs de

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ella, pero incluso en tal caso existe una fuerte dependencia entre los servicios de atencin e informacin y esta accin experta, ya que deben mantener una relacin y atencin prctica con los ciudadanos que les asocia estrechamente, sosteniendo unos niveles altos de coherencia y unidad de actuacin. Por tanto, ms all de prestaciones y servicios del Estado social que de manera habitual no requieren equipos de accin e intervencin, existe un amplio campo de actuaciones, a veces solapadas, que son ASP en el sentido que le conferimos aqu. Por ejemplo: en educacin, con equipos que, con variados contenidos y motivos, afrontan la relacin de la institucin escolar con el mundo social y familiar; en empleo, detectando necesidades para trabajadores y empresas y activando polticas al respecto; en sanidad, informando y orientando en procesos de salud; en servicios sociales, cubriendo un amplio espectro de intervencin que va desde la informacin y orientacin hasta la activacin de equipos transversales en barrios degradados, etc. Asimismo, tambin en los ltimos aos es estratgicamente notoria la intervencin desplegada desde el llamado tercer sector, que impulsa el voluntariado, con asociaciones y/o organizaciones no gubernamentales que aunque estn vinculadas en mayor o menor grado con el Estado social actan de manera independiente (Herrera Gmez; Castn Boyer, 2003:141 y ss.). Aproximacin conceptual y terica a la Accin Social Proyectada Nos encontramos en una sociedad en la que desde sus albores, en el siglo XVIII, pugnan dos fuerzas formidables que hasta cierto punto son dependientes: el modo de produccin capitalista en lo que respecta al sistema econmico, y el Estado social que trata de acrecentar, material y simblicamente, los espacios de proteccin desmercantilizados, a salvo de la lgica econmica y de sus avatares (Castel, 1997:20). Al mismo tiempo, son conocidos los problemas de origen diverso ideolgicos, financieros, de legitimacin, etc. que han provocado su cuestionamiento en las ltimas dcadas y que se dirigen hacia algunos derechos y polticas otrora intocables que an hoy apenas han comenzado a remitir. Si bien muy pocos se atreven a negar su trascendencia en nuestras sociedades, abogando por ejemplo por su supresin o mxima reduccin, s se dan diferencias considerables respecto a su diseo y configuracin de sus protecciones y prestaciones (Hemerijck, 2002:173 y ss.). La ASP, al estar de forma mayoritaria localizada en el Estado social, es en especial sensible a las dificultades y variaciones comentadas, mucho ms cuando la inestabilidad de las polticas, de los servicios y equipos que las activan es bastante habitual. Y si los dilemas de nuestra sociedad con respecto al Estado

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social no slo tienen que ver con su crecimiento o disminucin, es reconocible que una parte sustantiva de la intervencin, al estar al albur de tales fluctuaciones, resulta afectada en el desarrollo de las actividades y servicios dirigidos a los ciudadanos que en esos momentos se estn desarrollando. Pero la imagen y configuracin del Estado solidario tambin depende de la ASP, puesto que forma parte de l y termina por influirle y conformarlo. Y lo hace segn sus capacidades temporales en forma de recursos humanos y materiales, tambin segn sus modelos de accin desplegados en la prctica y, finalmente, dependiendo de las distintas formas de relacin tenidas con los ciudadanos y sus organizaciones representativas. En ese sentido, es preciso referirse a la posicin de la ASP al nivel ocupacional general, y a las fragmentaciones manifestadas en diversos niveles en el seno del propio Estado social que, sin duda, terminan por repercutir en los ciudadanos destinatarios. Estas insuficiencias se emplazan en la continuidad de una marcada ambivalencia en nuestra sociedad con respecto al Estado social y sus logros. De un lado, es notoria su legitimidad y arraigo social, y en especial por parte de aquellas personas que visualizan sus servicios y actividades o sus ausencias ms directamente, como los jvenes o las personas mayores. De otro lado, su accin y activacin est condicionada en ocasiones por una imagen correctora y asistencial, que denota la posicin desigualmente subsidiaria con respecto a los otros sistemas sociales y en especial al econmico. Esa visin parcial no deja de ser una defensa ante los procesos de estigmatizacin provocados por modelos particularistas de implementacin, y actuaciones inadaptadas o separadas de los contextos y agentes sociales de destino. No obstante, an dentro del mismo Estado social ocurren procesos de fragmentacin entre polticas y/o servicios que responden a la dinmica social general mencionada de subsidiariedad, o tambin a procesos ms especficos que derivan de la establecida disociacin jerarquizada de lo intelectual frente a lo manual. As, nos parece que estos son sntomas elocuentes de la reedicin de los ineludibles dilemas que afectan a las ciencias sociales y a la sociologa, que en el campo de la ASP no suelen abordarse: formalismo versus empirismo, estructura versus accin, subjetivismo versus objetivismo y micro versus macro (Archer, 1995:65). En efecto, la misma separacin material y simblica de la investigacin, de la investigacin de necesidades y de la alta planificacin, o de la evaluacin, con respecto a la accin proyectos, implementacin, intervencin aboca a una especializacin ordenada que angosta las posibilidades de ambos campos. Por un lado, evita incomodas injerencias aunque, por otro lado, tambin centra sus actividades, limitndolos y ensimismndolos. En

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el campo comprensivo, o terico, es habitual que se aborden estos dilemas y llegar a resultados positivos, pero se quedan ah teniendo nula o escasa incidencia en el mundo de la intervencin. En cualquier caso, es bastante habitual que olviden la implicacin y el componente prctico de tales elaboraciones. Por contra, en el campo de la accin experta, las elaboraciones generales son externamente dadas e importadas, girando las preocupaciones principales en torno a los dispositivos tecnolgicos eficaces de intervencin, mayormente centrados en lo individual. Su aislamiento y especializacin termina por impedir que se emitan informaciones valiosas de vuelta que puedan orientar la investigacin sobre las especficas necesidades de la accin en las actuaciones (Castel, 1992:25 y ss. lvarez-Ura, 1995:22 y ss.). Dado que investigacin y accin estn separadas y van a seguir estndolo con las consecuencias que esto implica, es preciso en cada uno de ellas intentar transformaciones que les aporten aquello de lo que carecen: en el dominio terico, la necesidad de traspasar la frontera de la interpretacin comprensiva para llegar hasta la interpretacin prctica de las necesidades de la ASP, con la referencia de los ciudadanos destinatarios; en el dominio prctico, utilizar las elaboraciones de la investigacin social como uno de los instrumentos habituales e ineludibles en el proceso de su emergencia, y no como una mera convencin para fundamentar, en el mejor de los casos, ex ante la intervencin. Sin embargo, pensamos que an sera preciso ir ms all de lo que sugieren estos posibles compromisos simtricos cruzados y decantar el cuenco del lado de la accin. La investigacin de la ASP no slo debe efectuarse desde sus resultados ex post como hace la evaluacin (Alvira, 1995), sino tambin en los momentos de su emergencia desde ambos campos: el de la investigacin y el de la accin proyectada. Es decir, tal investigacin sociolgica debe ser un objeto de atencin habitual en el dominio terico, pero tambin en el mismo campo prctico como la nica manera de restituir los instrumentos necesarios internos para su autonoma intelectual y prctica. Slo as se podrn abordar aqu los dilemas de las ciencias sociales a los que antes aludamos y, en especial, el de formalismo versus empirismo. En definitiva, a pesar de la diferencia de condiciones de la ASP con respecto a la accin social, su proceso secuenciado y desigualmente controlado debe incluir en recproca dependencia tanto los elementos tericos como los prcticos. O lo que es lo mismo, entender su concepcin, proyeccin y accin como una unidad y, en este sentido, como una unidad construida y proyectada que emerge en distintos momentos y lugares. Con lo dicho hasta aqu queda claro que la pretensin es conseguir la

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eficacia del Estado social, y por la parte que le toca la eficacia de la ASP. La pertinencia de tal anlisis se basa en la observacin de problemas de funcionamiento regular, que se ubican en una dimensin distinta del justificado debate sobre su crecimiento o mantenimiento frente a su disminucin y/o rediseo hasta versiones mnimas. Y esto ya sea por mtodos explcitos o por otros ms discretos que tienden al abandono paulatino hasta provocar, por inanicin, su presencia residual. Sin querer ignorar o banalizar ingenuamente tal conflicto, nuestra posicin parte desde la absoluta necesidad del Estado social como garanta contra la injusticia y la desigualdad, y el acrecentamiento de los derechos sociales. A partir de ah, pensamos que la discusin debe articularse sobre la mejora de su funcionamiento y sobre su adecuacin a las necesidades de los ciudadanos. A nuestro entender, esta es una de las asignaturas pendientes del actual Estado social. Estrategia metodolgica Si bien no ha habido un requerimiento explcito para realizar esta investigacin de tesis doctoral, la sentimos como una demanda social que nace del convencimiento compartido sobre la necesidad de hacerse preguntas y dar alguna respuesta sobre la intervencin del Estado social desde una perspectiva sociolgica (Ibez, 1986:32), llevando la intervencin del lado de la accin social. Se trata de complementar las aportaciones, prcticas y mtodos de otras disciplinas que contra lo que pudiera parecer se encuentran mucho ms implantadas en este campo: trabajo social, psicologa, pedagoga, educacin social o animacin sociocultural, entre otras. Desde luego, no es nuestro propsito entablar una competicin con ellas, pero tampoco obviar problemas de enfoque y desarrollo social que resultaran enriquecidos de contar con las aportaciones sociolgicas. Es decir, la sociologa como la ciencia que ya desde finales del siglo XVIII se plante participando en ellas la necesidad de acciones preventivas o correctoras, dirigidas a paliar las crecientes injusticias provocadas por los profundos cambios sociales y por los mismos efectos del nuevo sistema econmico capitalista. Precisamente, nuestro acercamiento opta ms por evitar estriles discusiones partiendo del grado cero de la ASP, y entablar un dilogo con el objeto de estudio. Y, sobre todo tratamos de comprender qu accin es la ms apropiada para los ciudadanos en funcin de sus necesidades. Justificar y elegir la(s) perspectiva(s) metodolgica(s) forma parte de la construccin del objeto sociolgico. Se han efectuado fundamentalmente tres operaciones selectivas a fin de involucrar los componentes formales, empricos

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e intuitivos necesarios para nuestro trabajo de tesis doctoral. La primera es una suerte de seleccin implcita manifestada desde las experiencias, reflexiones e intuiciones tenidas por el autor al hilo del desarrollo de la profesin sociolgica, hasta finales de los aos noventa, en el campo de la ASP. La segunda y la tercera se refieren a un proceso de seleccin ms explcita al menos as aparece al final de la perspectivas de investigacin social que aseguren los componentes formales y empricos necesarios en la investigacin. Vamos a explicarlas una por una. En la primera seleccin metodolgica se intenta revelar la influencia inevitable de lo implcito. Y nos referimos a cmo la actualizacin del pasado hacia el presente de la trayectoria socioprofesional y personal se produce de manera casi constante, y ms si estamos hablando de un tema como la ASP que hemos vivido y trabajado desde hace bastantes aos. De esta forma, podemos filtrar la utilidad que, desde la metodologa, puede tener el echar mano de nuestras prcticas anteriores en la investigacin y la ASP para ahora abordarlas desde la accin y razn intelectual que la constituye. Dado que nuestro presente es en parte producto de nuestro pasado, y que la inquietud seminal de este trabajo se encuentra en esas experiencias pasadas, conviene regular esa inevitable pero ineludible presencia. La pretensin ha sido utilizarla a modo de anlisis institucional en situacin diferido, desde el que articular nuestras formalizaciones y experiencias, pero sobre todo nuestras intuiciones. El anlisis institucional aspira a producir una nueva relacin con el saber, una conciencia del no-saber que condicione nuestra accin investigadora (Loureau, 1975:19). En conjunto, pues, se trata de ser analizadores institucionales diferidos que aprovechando el bagaje en vivo participativo y analtico, se proyecta hacia el presente de la investigacin de la ASP. Al efectuar y hacer explcito este socioanlisis, lo que se quiere es encauzar epistemolgica y metodolgicamente las intuiciones que tenemos sobre la ASP, y cuyos resultados estn contenidos a todo lo largo del texto, junto a las de las otras perspectivas metodolgicas implicadas. De esta forma, ms all de las dificultades sealadas, las posibilidades son ptimas al haber tenido una presencia material cotidiana, durante varios aos, pasados y presentes, en el contexto institucional que ahora se analiza. Es decir, como aspecto obligado los analistas deben ser actores participantes en esa situacin social desde donde se plasman las polticas sociales y acciones dirigidas a los ciudadanos. Se puede explicar desde una manera de aproximacin metodolgica que trata de reactualizar nuestro trayecto y compromiso social e institucional, tanto emprica como tericamente. Es decir, si lo hacemos as es para aprovechar

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la potencialidad de las metodologas de investigacin usuales, pero tambin la capacidad de la investigacin institucional que se inspira en el mencionado anlisis institucional en situacin (Loureau, 1980:74). Quedara por aclarar la tcnica de investigacin habitual que hemos utilizado como aplicacin concreta de esta perspectiva. Con las condiciones sealadas que el paso del tiempo nos ha delimitado, hemos procurado aprovechar reflexivamente nuestra experiencia en situacin con las correspondientes conversaciones, discusiones y encuentros. Asimismo, las mismas relaciones sociales no basadas en la interaccin tuvieron, desde luego, un papel fundamental en unos apuntes que, por otra parte, se fueron rehaciendo y enriqueciendo con el paso del tiempo. Es decir, ms que seleccionar dispositivos tecnolgicos explcitos hemos aprovechado la mixtura institucional, recreada a travs de las interacciones y relaciones en la vida institucional normalizada (Loureau, 1975:263). La segunda perspectiva de investigacin de la que nos hemos servido es la cuantitativa. Al abordar la ASP lo hacemos con el inters de realizar algunas aportaciones genricas ms all de dominios y lugares concretos, y por eso, precisamente, es necesario un mnimo enmarque significativo sobre lo que supone el Estado social en Espaa. El anclaje en una realidad que nos permite conocer hechos o colecciones de hechos y sus evoluciones comparativas, nos proporciona detalles complementarios sobre situaciones y procesos emergentes en torno a la ASP. Se subraya la complementariedad entre las diferentes perspectivas de investigacin y metodologas (Dvila, 1994:69 y ss.), ya que en un trabajo como ste seran muy difciles de sostener aproximaciones y resultados sin algn referente estadstico aproximativo a esa realidad que buscamos comprobar. Hemos utilizado fuentes secundarias institucionales o, en su caso, datos primarios de otras investigaciones que en su momento abordaron alguno de los temas de nuestro inters desde esta perspectiva cuantitativa. Aqu no se trata de poner en liza un contrapeso argumental de los datos que nos aporta la perspectiva metodolgica cuantitativa con respecto a la cualitativa, sino de sealar el imprescindible efecto referencial y contextual que nos proporciona esta aproximacin. La tercera operacin selectiva es la ms relevante en esta investigacin, y trata de responder sobre tres interrogantes que en especial han condicionado la perspectiva metodolgica elegida. Nos referimos: primero, a la pregunta bsica sobre cmo investigar la accin proyectada que interviene intervenir es irrumpir en una situacin o dialogo ya iniciados (Loureau, 1975:274) en la accin social, la cual no est determinada ni proyectada de una forma racionalmente controlada; segundo, a la interpelacin estratgica sobre cmo investigar su relacin con los

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ciudadanos destinatarios al hilo de sus necesidades; y, tercero, al cuestionamiento relacional sobre qu significa la interaccin entre una accin intelectual y la accin social de los ciudadanos a los que se dirige. Es indudable que su tratamiento tiene que implicar una profundizacin terica con el fin de delimitar su naturaleza y significado social y, en especial con la parte que le toca, en el contexto del Estado social. Pero adems de este proceso de indagacin normativa, es preciso no olvidarse que el referente ltimo son los ciudadanos. En toda investigacin y accin proyectada especializada, hay dos componentes recprocamente dependientes. Uno de ellos es manifiesto en la investigacin e inslito en la accin y se refiere a los contenidos relativamente variables comprendidos en qu y cmo son- las situaciones y procesos, las necesidades, problemas o posibilidades. El otro es ms prximo a la accin que a la investigacin, conteniendo los interrogantes sobre qu polticas, medidas, actuaciones y acciones, y sobre cmo llevarlas a cabo. Pues bien, esto es precisamente lo que se ha tratado de investigar y sobre lo que debemos efectuar nuestra justificacin en las formas de proceder. En las operaciones sociolgicas comprensivas, como es el caso, en las que estn implicados procesos, valores, contrastes y relaciones entre otras miradas, lo ms acertado es articular dispositivos dialogsticos o conversacionales o incluso de debate donde las narraciones de medio y largo alcance puedan fluir y ser, a su vez, plasmadas en un texto a estudiar y manejar por los analistas (Pask, 1990:93). Por tanto, necesitamos la perspectiva metodolgica cualitativa desde la que podemos intentar responder a los interrogantes que nos estamos formulando sobre la ASP. Y, de la misma manera, se precisan tcnicas de investigacin que permitan un contexto social producido donde las preguntas se puedan contestar a travs de nuevas preguntas, y donde los textos discursivos y las narraciones puedan tener lugar en las mejores condiciones de produccin (Ibez, 1975:133 y ss.). Desde estos presupuestos, es fcil deducir que, dentro de la mirada cualitativa, la tcnica de investigacin que mejor se adecua a esas necesidades que estamos expresando es el grupo de discusin. Hemos pues utilizado este dispositivo de investigacin pero con una peculiaridad reseable: han sido catorce grupos realizados inicialmente con un objetivo comprensivo de la accin social en s que ahora, en una segunda lectura, han vuelto a ser utilizados tambin de forma comprensiva, pero aqu orientada a profundizar en la investigacin de la ASP, al hilo de aquellos discursos fraguados en las conversaciones. Si la vida social es condicin estructural situacin y accin, y si toda investigacin es una propuesta ms o menos explcita para acceder a

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informaciones tanto de conocimiento objetivo describir, situar como de comprensin de las acciones de la vida social (Archer, 1995:73 y ss.), ello implica que en todo material emprico obtenido existen contenidos informativos tanto de estructura como de accin. Ms an, el objetivo de la mirada cualitativa es esencialmente comprensivo puesto que tiene un fin justificador de acciones y de situaciones, pero a las que se ha llegado a travs de acciones sociales, ajenas y propias. Lo que hemos pretendido en esta segunda lectura es continuar con la comprensin de la accin de los colectivos investigados, pero ahora anidando en ella las peticiones, requerimientos y necesidades desigualmente expresados sobre cmo tiene que ser la accin proyectada cuyo origen es el Estado social. Es una lectura del texto desde un segundo nivel, al suponer que el continente comprensivo general tambin incluye contenidos indicativos especficos de los que se pueden inferir algunas aproximaciones hacia una ASP ms fortalecida socio-lgicamente. El paso metodolgico circular efectuado se podra resumir de la siguiente forma: desde la operacin comprensiva sobre las causas de la accin y sus porqus, se da un desplazamiento metonmico hasta la operacin de inferencia comprensiva sobre la cualidad de la ASP, segn la accin social de los ciudadanos que debe ser comprendida. La hiptesis metodolgica de que todo discurso social contiene datos y prescripciones sobre cmo queremos ser comprendidos y, desde ello, cmo comprendemos las acciones proyectadas, en este caso que se dirigen a nosotros, ha sido finalmente el motivo principal de arriesgarnos en este meta-anlisis. Al principio fue el recuerdo espontneo de los anlisis discursivos, ms o menos pasados, lo que nos hizo rememorar la existencia de estos dos planos analticos relacionados, siempre presentes, que se concretan en comprender la accin y comprender qu y cmo hacer. Despus, con su maduracin reflexiva entendimos que era preciso ir ms all de su utilidad potencial y tctica, apostando de manera estratgica por un anlisis explcito y estratgico, centrado, principalmente, en las formas de accin experta necesarias y requeridas que estn expresadas en los textos de los grupos de discusin. An ms, al rescatar grupos de diferentes pocas en los que participaban los mismos colectivos juventud, mayores, minora gitana2, se ha tenido la posibilidad de abordar algunas de las transformaciones significativas en las formas requeridas por los

Las referencias completas de las investigaciones utilizadas en la tesis doctoral son: M. Arenas. Los gitanos de Avils. Pervivencia cultural e integracin social. Avils: (Indito). 1990; Las personas mayores de Avils. La generacin de la inmigracin. Avils:

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destinatarios de la ASP, al hilo de la reflexividad social sobre esas formas de actuacin. Hay varias razones que apuntan a que jvenes, mayores y minora gitana son colectivos y sectores sociales adecuados desde donde abordar los retos y exigencias de este tipo de accin intelectual. Se trataba de acercarnos a una homologa significativa entre el mapa de servicios y acciones proyectadas desde el Estado social sobremanera y otras agencias existentes, con los colectivos seleccionados de manera que pudieran quedar reflejados: (i) la diversidad y la complejidad social condicionante de la (ii) variedad de situaciones que deben abordarse por los servicios y agencias de intervencin, lo cual supone la (iii) tensin entre universalismo y particularismo, y, desde otro lado, (iiii) el debate entre el centro y la periferia social y entre las actuaciones universalistas o especficas contra la marginacin y exclusin. Estas tres unidades sociales analticas elegidas expresan claramente la diversidad a veces contrastante de la sociedad tanto desde lo material como desde lo simblico. Se podra matizar esto desde la ausencia de produccin material a travs del empleo remunerado en jvenes y mayores (Gil Calvo, 2001:105 y ss.), pero la diferencia es que mientras los primeros intentan llegar a ella, o lo conseguirn desigualmente en un futuro prximo, los segundos ya la abandonaron de manera definitiva, lo cual delimita las respectivas posiciones y roles sociales jugados. En cualquier caso, tal diversidad social enuncia una variedad de situaciones posibles, provocando esfuerzos de adaptacin y actuacin en las agencias y servicios del bienestar, que a partir de ah resitan, con desigual fortuna, a estos tres colectivos en la realidad social. Esto termina por encarnar el debate general entre universalismo y particularismo en la ASP, y el ms concreto entre universalismo versus acciones especiales dirigidas a los agentes sociales marginados o excluidos. As pues, la juventud, la vejez y la minora gitana expresan una parte de la diversidad social, y las actuaciones subsiguientes mediante programas, servicios y acciones activados en los ltimos aos desde la sociedad y desde el Estado social. En el caso de los jvenes las polticas sociales han sido especficas

Ayuntamiento de Avils. 1995; Cambios recientes en la condicin juvenil: accin y posicin de los jvenes de Gijn. Gijn: Universidad de Oviedo y Ayuntamiento de Gijn. 2002; E. AGULL [y otros]. Erradicacin del chabolismo e integracin social de los gitanos de Avils. Investigacin, evaluacin y propuestas. Oviedo: Universidad de Oviedo y Ayuntamiento de Avils. 2004; y J. M. GARCA; M. ARENAS; M. T. BAZO; M. FONSECA; A. M. GUILLN. Las personas mayores en Asturias. Perfiles, demandas y necesidades. Gijn: Trea. 2005

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desde la perspectiva del ciclo vital general las polticas de juventud, pero con un fuerte tronco universalista basado en su generalizada insercin social. Desde el punto de vista interno del ciclo, las polticas han sido ms bien inespecficas, y slo en algunos casos de exclusin social ha habido proyectos y acciones especializadas en ese sentido (INJUVE, 1999). La imagen social que se puede derivar de ello es la de un colectivo no vinculado especialmente con el entorno del Estado social y sus polticas ms especficas asociadas con la dependencia social. Sin duda, la alargada permanencia en el seno de la familia de origen, la vitalidad real o imaginada asociada con la juventud y su proyeccin social de futuro, terminan por modelar ese significado social sustantivo. Esto cambia con respecto a los mayores que estn ms vinculados real e imaginariamente a los servicios y agencias del Estado social. Su fragmentado y ambiguo rol social les confiere un estatus cercano a la dependencia y a la minoridad social, por ms que en los ltimos aos la situacin y consideracin social haya mejorado de forma notoria, a partir de la universalizacin de las pensiones y el acceso general a los servicios sociales. Sin embargo, ms all de la imagen proyectada y de los especficos condicionantes generacionales, lo cierto es que por una mera razn biolgica las personas mayores tienen ms probabilidad de utilizar de forma ms continuada los servicios y agencias del Estado social. En ese sentido, aqu nos encontramos con un problema de definicin social o, lo que es lo mismo, de cmo se califica tal vinculacin por el conjunto de la sociedad y por ellos mismos. Son estos algunos aspectos que delimitan la ambigedad y ambivalencia de la situacin de los mayores, porque en ninguna etapa vital como la vejez se encarna la tensin en los anlisis y en las polticas entre universalismo y particularismo o entre medidas de corte ms general y ms especficas (Lpez Novo, 1994:45 y ss.). La minora gitana ocupa el referente ms cercano a la especialidad tcnica en el gradiente universalismo-particularismo, o en la definicin de las polticas conformadas y las acciones proyectadas puestas en marcha. Su sola mencin denota una diferencia social contrastante desde la llamada exclusin social con polticas a las que el debate social y tcnico terminan por orillar del lado del particularismo analtico, y, asimismo, con medidas y acciones que no acaban de sopesarse desde el equilibrio entre lo general y lo particular. Ahora bien, tanto analtica como prcticamente el problema es complejo, pues aqu las relaciones culturales se anudan con las de clase social (Daz Polanco, 1981). Esto supone que la existencia y yuxtaposicin de tales dimensiones dificultan el desarrollo de medidas articuladoras del respeto a la diferencia y, a la vez, vinculantes asociativas con el conjunto de la sociedad. Es decir, con respecto

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a un colectivo cuya existencia esta relacionada de manera casi secular con el Estado social y los servicios sociales, suscitndose interrogantes sobre sus procedimientos, eficacia y legitimidad. As pues, la pertinencia al abordar estos tres casos en nuestra investigacin queda justificada al acercarnos a la diversidad social existente en nuestro mbito, y sobre todo a los principales enfoques del Estado social y activaciones ms caractersticas mediante la ASP. En ese sentido, pensamos que este anlisis nos proporcionar un inventario de situaciones, dificultades y posibilidades para analizar que expresan de manera objetiva los problemas y dilemas que se afrontan en este campo y a los que, por ende, se enfrenta el anlisis sociolgico. Por otro lado, no es casualidad que esta seleccin haya sido facilitada por las demandas de investigacin de los ltimos aos, en el seno de las agencias de bienestar en torno a estos colectivos significativos desde su punto de vista, que lgicamente aqu confluyen con nuestro propio inters analtico, al tratar de reflejar su realidad en las medidas, acciones y destinatarios. Discusin de resultados: crtica y propuesta de las formas de accin e intervencin Al contextualizar la ASP en el Estado social la amplitud de foco disminuye porque tratan de visualizarse las orientaciones, polticas sociales y planes que, ms all de servicios de previsin y atencin que son pasivos por su concepcin tcnica (Casado, 2005:34), incluyen actuaciones en las que se contacta por parte de los equipos con los ciudadanos a los que van destinadas. Este pliegue supone pasar desde el siempre necesario enfoque de amplio espectro sobre el Estado social, sobre el bienestar y sobre las polticas sociales a otro que sintetizamos como de defensa crtica. Es decir, un acercamiento meramente institucional y de abstraccin terica sobre un dispositivo administrativo, se confronta con otro enfoque que vincula el Estado social a la pertinencia y adecuacin de las polticas sociales en relacin al conjunto de los ciudadanos que financian y reciben las protecciones, servicios y actuaciones. Un enfoque que, en suma, se preocupa por la realizacin de las polticas sociales no tanto una vez que se han aplicado como suelen hacer las evaluaciones externas globales, y s enrocando el conjunto de las protecciones del Estado social con las formas concretas de su desempeo y aplicacin, y en lo que aqu nos atae con la ASP. No deja de resultar sorprendente el corte que se ha venido produciendo entre la gestin global del crecimiento, estabilidad o restriccin del Estado social, y los problemas de eficiencia y, sobre todo, de eficacia en la aplicacin y

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desempeo de las polticas sociales y servicios. Sabemos, que una eficacia disciplinaria hacia los receptores de las polticas y una gestin eficiente, de corte economicista, del Estado social, han sido demandadas por el neoliberalismo, y sus seguidores, cuando han surgido problemas financieros, intentando revertir la ideologa sobre la gestin institucional hacia sus posiciones. Sabemos tambin, que tanto histricamente, desde la irrupcin de la peste negra en la escena europea, como a ms corto plazo, desde la posguerra incluyendo el caso espaol, ha habido una tendencia a que la proteccin social permaneciera en un espacio, hasta cierto punto, independiente de la economa e, incluso, de la poltica. Esta separacin, fomentada tanto desde ideas conservadoras como progresistas, ha tenido y tiene, pues an se mantiene la bondad de asegurar la pervivencia de la provisin del bienestar sin ponerla en cuestin, pero, al mismo tiempo, ha conformado al Estado social como una estructura lenta, incapaz de adaptarse a las nuevas configuraciones y demandas sociales de los ltimos aos. La fragmentacin entre lo intelectual y lo manual en el Estado social, va ms all de manifestar una oposicin entre saberes, profesiones y posiciones, y por lo tanto tiene consecuencias que atraviesan diagonal y horizontalmente el diseo, la elaboracin, pero tambin la aplicacin o desempeo de las polticas, es decir la ASP. Ms all de que esa fragmentacin clsica de la sociedad industrial se ha vuelto en los ltimos aos ms evanescente, por el cambio hacia configuraciones postindustriales relacionadas con la informacin y la comunicacin, sigue siendo identificable en el Estado social una ordenacin de resonancias manuales e intelectuales que, como hemos intentado demostrar, constituye uno de los ncleos del problema: pues una vez establecidas las relaciones de posicin y poder, la ASP se fragmenta hacia tendencias recprocamente excluyentes entre las teoras y las prcticas. Esto trae como consecuencia que a la globalidad de los grandes diseos, cifras, ideas y configuraciones, se oponen los aspectos ms concretos que se puedan pensar: la accin muchas veces aislada orgnicamente que, sometida a la lgica de la actividad por la actividad, obliga a encadenar accin tras accin con las consiguientes prdidas de sentido, pues el conocimiento ya ha sido inyectado antes y desde arriba con lo que ahora solo queda encauzar la accin y aplicarla. Se entiende as que lo manual despojado del sentido y reconocimiento que le seran necesarios, busque su legitimidad en aquello que constituye lo singular de su cometido, es decir, el contacto con los destinatarios de la ASP. Empero, esa instrumentacin de los componentes realizativos de la accin observadora, no es suficiente para ocultar su evidente relevancia estratgica y la notable generacin de expectativas que comporta toda plasmacin de polticas, planes y

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proyectos. Una presin aadida que, dependiendo de las orientaciones marcadas en las polticas, se pueden traducir en exigencias directas hacia los trabajadores de la ASP, para que mediante los cometidos tcnicos habituales, inyecten orden y control en la accin social en s a travs de los ciudadanos a los que se dirigen. De esta manera, desde estas proscripciones y prescripciones cruzadas en la intervencin, se puede entender el malestar creado en los trabajadores de la ASP, que deja de tener un carcter subjetivo para constituirse en un problema identificado, bastante frecuente en las instituciones del bienestar (lvarez-Ura, 1993). Por tanto, frente al objetivismo de las grandes palabras, la solucin no puede pasar por la formulacin ex ante de la prctica de la accin hasta en los nfimos detalles, como forma de asegurar y disminuir el vrtigo que produce el intentar solucionar con la intervencin problemas sociales que sobrepasan con creces al propio contexto de la ASP. Y viceversa, frente a la entronizacin de lo concreto y de la especializacin tcnica, tampoco se trata de mantenerse a distancia, aprisionando los espacios del conocimiento y regular la accin segn un pensamiento importante pero anterior que la abandone a su suerte cuando se necesite de nuevo, en el proceso de recalibrar el saber con el hacer. Si esto es as, se impone una reorganizacin de las configuraciones de las polticas sociales que, de una u otra forma, inciden en las propias situaciones sociales resultado de la accin social global. Desde esta perspectiva, nuestra eleccin pensada cuando hemos abordado este objeto de estudio, se ha condicionado a las premisas que acabamos de resaltar: situarla como una clase de accin en el Estado social, y, a partir de ah, en el horizonte de su interaccin con los ciudadanos a los que eventualmente se dirige, contemplarla como un objeto de investigacin sociolgico unitario que, si bien necesitado de la actualizacin que sea el caso, en buena parte est ms ac de los mbitos especficos de actuacin, profesiones y disciplinas de origen. Aun conociendo que hay sistemas en la intervencin muy importantes pero que no son los nicos por ejemplo: servicios sociales, y profesiones que son ms frecuentes pero que coexisten con otras por ejemplo: trabajo social y psicologa, hemos querido verla desde una perspectiva general, ms all de los diseos y resultados de las conformaciones institucionales especficas. La presuncin ha sido y es que es posible encontrar un espacio de conocimiento sociolgico para la intervencin, pero slo a condicin de obviar, hasta cierto punto, la realidad institucional y reconsiderar el objeto de forma asertiva, slo comprometido a la lgica en situacin de los ciudadanos. Por supuesto, no se trata de una ignorancia presuntuosa con la realidad actual del desempeo y actuacin de las polticas sociales. Antes bien, la nuestra es una pretensin heurstica que

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trata de emerger tras la observacin de los problemas especficos de los campos de actuacin. Y sostiene la hiptesis de que los problemas y malestar de la intervencin son observables, y susceptibles de ser mejorados en la dimensin operativa, a condicin de abandonar los objetos naturales de observacin impuestos por las lgicas construidas a partir de los campos, disciplinas y especializaciones. Para ello, hemos pensado que es clave, como hemos visto, unir el destino de este objeto de estudio al de la accin social, y estructurarlo a partir de una dimensin ms amplia que cada uno de los campos; una clase de Accin que es Social y que se matiza a partir de un relativo control abstracto observador de sus previsiones Proyectada. Dicho de otra forma, hemos podido constituir nuestro objeto de estudio a partir de la observacin de una dimensin unitaria, sostenida por las relaciones y coherencia de los significados y sentidos de los trminos y conceptos de la triada terminolgica elegida: accin, social y proyectada. Las brechas existentes han abocado al espacio de la intervencin social a una atomizada observacin y a una accin fragmentada. As, cuando se quiere rectificar debe abandonar en cada acto las lgicas institucionales de la actividad por la actividad, tratando de reconstituir otro espacio que busque hacer efectivos los derechos sociales de ciudadana como objetivo principal de las polticas sociales. hace falta que las polticas sociales, el conocimiento y accin que las articulan, salgan del racionalismo utilitarista y del estrecho pragmatismo por el que hoy estn caracterizadas, que terminan explicando en parte su incapacidad para desarrollar algo ms que un positivismo lgico, ante el cual en segunda instancia reacciona un incrementalismo incoherente. Existe un modelo racionalista de actuacin que se despliega desde las decisiones de expertos que normativa, centralizadamente y con fuerte poder de decisin, elaboran sistemas de necesidades sociales para las poblaciones atendidas. En ese sentido, presuponen que existe una nica y adecuada respuesta tcnica a partir de la adecuada informacin manejada, obtenida de los procesos formales de investigacin y evaluacin. Mientras tanto, por contraste, la estrategia incrementalista es una reaccin frente a las prescripciones y suposiciones del racionalismo, pues trata de adaptarse aceptando las reglas del juego impuestas por la realidad de la actividad, tratando de mitigar los posibles trastornos: la realidad es como es y por ello hay que adaptarse a ella utilizando la observacin y la experiencia cotidiana como fuentes de informacin y decisin (Robertson, 1992:45) Bajo estos modelos explicativos, se nos muestra un conocimiento separado de la accin proyectada, slo que no hablamos de cualquier conocimiento

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sino de uno que se construye de forma ensimismada con preceptos normativos y cientficos, que no contemplan los posibles usos y efectos posteriores desde la perspectiva de la ASP. En principio, es fcil aseverar desde cualquier enfoque que la intervencin debe concebirse y realizarse dependiendo del conocimiento, pero cuando ste se ha constituido mucho antes y, ms an, no ha contado con ella a la hora de desplegar su desarrollo metodolgico y terico, corre el riesgo de mostrarse como un saber lejano y extrao que no ha conseguido actualizarse en los agentes y en sus prcticas. Cuando esto pasa, como as parece ocurrir desde la actual configuracin tcnica, la accin se planifica desde un modelo rgido que es deudor de un conocimiento que no se encuentra presente, porque ha sido producido en un contexto distinto con una metodologa contrastante y en un tiempo anterior. La reaccin ante este estado de cosas tampoco es difcil de verla, en la medida que se le va a oponer un conocimiento de corte fenomenolgico que va a derivar en exclusiva de la prctica y del plan de accin (Friedman, 1991:206). En consecuencia, desde una previsin racionalista cerrada se pasa a un cuestionamiento de toda suerte de programa, con lo que se pierden las posibilidades que atesora toda elaboracin intelectual sociolgica sobre la comprensin o la accin, perdiendo el conocimiento tanta distancia con la praxis que al final se vuelve mera prctica, reeditndose continuamente en ella misma. De todo ello, aprendemos que debe existir un ajuste entre el conocimiento y la accin. Si en la accin social el conocimiento forma parte de la accin en s, ello tambin debe ocurrir en la ASP, donde conocimiento y accin tienen que estar armonizados aunque evitando su solapamiento o confusin. Puesto que no hay conocimiento sin accin y viceversa, se trata de una relacin de reciprocidad que debe ser ajustada en el Estado social tanto a nivel macro, en todo el trayecto de la concepcin y accin de las polticas sociales, como a nivel micro, en los espacios especficos de la ASP. No se trata tanto de fusionar el saber y el hacer o combinarlos de manera indistinta e inconsciente, como conocer y actuar conjuntamente aunque sabiendo que sus momentos y espacios son autnomos, y no siempre tienen porqu coincidir en el tiempo. Conclusiones: la accin social proyectada en jvenes, mayores y minora gitana Bajo el principio de que todo discurso o narracin no slo contiene intensidad comprensiva sobre las acciones sociales, sino tambin preceptos comprensivos sobre las necesidades de ASP, nos hemos afanado en este ltimo trabajo dependiente del primero. As, los resultados de la comprensin sociolgica sobre las

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acciones de los sujetos sociales han sido obtenidos en este trabajo a travs de tres colectivos ya mencionados, habituales en las relaciones con el Estado social: jvenes, mayores y minora gitana. Desde esa perspectiva, el discurso sobre qu ASP da paso a su concepcin y desarrollo respecto a cada colectivo, sea ste cual sea, por lo que es obligado hablar sobre los contenidos comprensivos de cada uno de ellos y sobre sus necesidades de accin (Casalmiglia; Tusn, 2007:18). Se mantienen unos principios troncales desplegndose desde ellos hasta cada situacin especfica manifestada a distintos niveles y escalas en forma de problema, de imposibilidad de participacin en la vida social y de ausencia de autonoma. Y ello mismo conteniendo las soluciones que deben ser activadas o ayudadas a ser puestas en marcha. Por lo que se refiere a los jvenes, al entender, desde nuestra investigacin comprensiva, que la nueva condicin juvenil conforma a la juventud no tanto como espacio de transicin, sino ms bien como un lugar social de ejercicio de la ciudadana, con derechos y deberes a ejercer en el presente y, por lo tanto, con una suerte de autonoma social caracterstica, las concepciones y desarrollos deben contener esa orientacin con todas las consecuencias prcticas y de actuacin correspondientes (Mart, 1998; Arenas, 2002:39). Esto se traduce en que la participacin social, extendida a la misma elaboracin de las polticas sociales, debe constituir una orientacin preferente. La autonoma social ser el sentido medular de la accin emprendida, teniendo que alumbrar su curso hasta en los gestos ms pequeos. As, la ASP en los jvenes ha sido vista como condensacin yuxtapuesta y/o ordenada de diferentes comprensiones entresacadas a partir de distintas perspectivas tales como la generacional, la de clase social, la de clases de edad, la de ciclo vital y la de gnero, entre otras. Desde un plano de razn prctica, las acciones incorporan tales visiones y desarrollos en los que el conocimiento experto anterior e incorporado juega un papel fundamental ponindose en marcha con la accin: informndola y modulndola con la esperanza de conseguir plasmar sus cualidades y pretensiones hacia los jvenes, que nunca reciben de forma mecnica tales acciones sino reinterpretndolas. Ha quedado demostrado que las elaboraciones de transicin entre el conocimiento y la ASP son imprescindibles para la continuidad y el sentido de la accin. De hecho, hemos comprendido a las mismas como parte de la intervencin. Ms all de la conveniencia de que haya algunos profesionales entrenados, con habilidad para conectar las necesidades sociales con la accin es decir vinculando la accin social con la ASP, cabe pensar que slo un conocimiento terico y metodolgico fundado, que huya de los planteamientos intuitivos

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y de una identificacin automtica con los sujetos sociales, podr aportar luz a las carencias de concepcin y de aplicacin de la actual intervencin social, desarrollndose como ASP. Al reconocer la exclusividad de lugares y momentos en el mundo social de los jvenes, nos hemos situado en una perspectiva comprensiva para desarrollar proyectos y actuaciones, que de otra forma se muestran ineficaces (Cristane, 1998). El reto sigue siendo establecer una relacin dialgica en la accin que promueva y matice las acciones de los jvenes, no transformndolas sino respetando su autonoma. La juventud es en buena parte un ejercicio de aprendizaje prctico sobre la eleccin entre los elementos y usos que componen las esferas informal y formal, que a causa de la presencia de valores contrarios absolutos se presenta como un dilema electivo (Novo; Arenas, 2008). La ASP, matizando los contrarios excluyentes, podr concebirse y planificarse asentando tanto la diversin y los aprendizajes informales como sus propios lmites, para dar paso alternante a otras adquisiciones ms estructuradas. Las polticas desarrolladas hacia los jvenes en los ltimos lustros han acertado en su orientacin general, al considerarlos como un verdadero sujeto social. Pero tal oportunidad ha coexistido con insuficiencias en aspectos estratgicos de los tiempos y espacios inclusivos desarrollados en las instituciones y compartidos con los adultos, obstaculizando y retardando su emancipacin social. No cabe duda que la intensidad y complejidad de los aprendizajes asociados a la juventud han provocado su prolongacin. Pero esta oportunidad ha ido pareja con el fracaso a la hora de enfrentarse con la tarea de facilitar el acceso a adquisiciones capitales para la emancipacin social, como son el empleo estable y de calidad (Casal, 1997:48; Recio, 2007:421) y una vivienda asequible (INJUVE, 2006:24). Existe una pluralidad de ritmos en las capitalizaciones realizadas por los jvenes, que estn mediadas por las exigencias institucionales por las que las que van pasando (Comas, 2007:190). En ese sentido, la necesidad de apoyos, protecciones y acciones hacia ellos no es algo excepcional sino frecuente, consecuencia de las deficiencias estructurales, econmicas y sociales existentes en nuestra sociedad. De esta forma, el modelo puro de la iniciativa individual termina por quebrarse, coexistiendo con la opinin sobre la necesidad de acciones a travs del Estado social. En lo que se refiere a las personas mayores hemos tratado de afinar una ASP que responda al objetivo de mantener y aumentar los niveles de bienestar, pero tambin las capacidades sociales para ser sujetos activos en la definicin y conformacin de sus vidas. Al constituir un sector social que a priori necesita una gran diversidad y amplitud de polticas, servicios y prestaciones, se trataba de

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incorporar en sintona con sus propias manifestaciones conceptos y acciones que reforzaran su autonoma y consideracin social, como condicin para el desarrollo de nuevos roles sociales que reconozcan el papel de las relaciones familiares pero tambin las superen (Prez Ortiz, 2006:20). De esta forma, se han abordado las actividades que estructuran las vidas cotidianas de los mayores pero tambin las posibilidades que les aportan como prcticas sociales en muchos casos. En el anlisis de mbitos claves nos hemos acercado, primero, a las repercusiones en sus vidas de las transformaciones familiares y/o de gnero que ms directamente les afectan, indagando cmo las acciones y medidas de bienestar pueden apoyarles de la forma menos invasiva posible. Al hilo de tales cambios, en los que hay un protagonismo importante del Estado social, hemos visto, en segundo lugar, cmo las personas mayores han ido produciendo innovaciones vitales relevantes en sus prcticas sociales cotidianas de carcter pblico, sobre todo relativas al tiempo libre y al ocio. Y finalmente, en tercer lugar, conviene subrayar que al apercibirse de la prdida de sentido social de la vejez, una parte de las personas mayores han emprendido diversas iniciativas sociales novedosas con el fin de mostrarse tiles para s mismos y para la sociedad (Arenas, 2001). Orientndonos sobre la mejor forma de implantar los recursos que les permitan el desarrollo de sus capacidades, se han desarrollado formas explcitas de mirar combinadas, apoyadas en la sociologa de las generaciones y en la sociologa de las clases de edad, ambas en estrecha vinculacin con las teoras de la corriente psicolgica del ciclo vital. Las personas coetneas envejecen colectiva y socialmente vinculadas, y los componentes generacionales conservan su vigencia e indicaciones a la hora de seleccionar aspectos comprensivos para una ASP lo ms cercana a sus necesidades reales. Al mismo tiempo, la vejez como etapa vital se construye a partir de una continua y diferenciada socializacin que, con la mediacin de las polticas sociales, supone nuevas conductas y socializaciones, as como inditos procesos de adquisicin social (Gil Calvo, 2001:158). La expansin hacia prcticas novedosas de carcter pblico y relativamente expresivo, se ve facilitada por la existencia de una diversidad de centros sociales como espacios de convivencia donde se realizan actividades y, en su caso, se facilitan servicios. La activacin desarrollada en ellos facilita el contacto con otras personas, materializando un espacio de confianza entre iguales. Constituyen recursos cercanos que abren la posibilidad a un tiempo estructurado por actividades socialmente tiles, donde adems se obtiene el

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subproducto de la sociabilidad y el consiguiente alejamiento de la soledad. Devienen ms importantes, si cabe, en el medio rural donde los momentos de encuentro suelen ser ms inslitos. Bien es cierto que se ha advertido una ambivalencia respecto a los espacios y centros sociales, pues la consolidacin de las prestaciones del Estado de bienestar les permite agruparse en ellos, aunque una parte considera que existe un confinamiento compasivo que les aparta socialmente (Lorenzo; Castejn, 2009). Tal relegacin parece actuar como motivacin para organizarse y asociarse, y reivindicar los recursos y necesidades que consideran justos. Es decir, surge un asociacionismo que se ha visto como nexo de los mayores con la sociedad y con la parte del Estado de bienestar que tiene las competencias de mayores (Prez Daz, 2003:105). Dado el relativo aislamiento mencionado, constituye un intercambio social que pretende hacer visibles sus merecimientos, tratando de obtener los medios necesarios para ese despliegue activo. Tambin es un intercambio interno que persevera en la legitimacin hacia sus propias familias y hacia las otras personas mayores. En conjunto, se trata de un proyecto activo de las personas mayores que, aprovechando las prestaciones del Estado social, tratan de validarse socialmente a travs de las propias elecciones selectivas de las actividades y prcticas que realizan (Garca; Arenas; Bazo; Fonseca y Guilln, 2005:150 y ss.). Sobre el conjunto de las personas mayores se puede decir, a modo de conclusin, que cada vez menos componen una vejez resignada ante la ambivalencia que los muestra como receptores de servicios del Estado de bienestar pero los proscribe como sujetos sociales (Gil Calvo, 2003:256). Al saber de las dificultades para un cambio inmediato, intentan mejoras parciales que tratan de incidir en la mejora de la convivencia intrageneracional, con aprendizajes asociados a la realizacin de actividades culturales y de ocio, que agrandan y recrean sus prcticas y espacios de autonoma (Arenas y Novo, 2008). Las acciones de apoyo hacia ellas deben comenzar a sostenerse desde la constatacin de su relegacin social, al suponer una devaluacin de su estatus y un cierto desafecto y desconsideracin hacia ellas en la vida cotidiana. La creciente calidad de las prestaciones y servicios pblicos recibidos estn diseados para delimitar un espacio autnomo, si bien apartado y relegado. Un espacio social desplazado que no est interpenetrado por otros, excepto, en lo que cabe, por sus familias; con lo que esa construccin deficitaria se tiende a materializar de forma implcita en cada acto, en cada accin y servicio. En el horizonte de la accin habra pues que tener en cuenta este punto de partida, lo cual no debe ocultar que las personas mayores son sujetos de derechos sociales de ciudadana que, en parte, est siendo materializada a travs del acceso creciente

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a conjuntos de prestaciones y servicios que les aportan seguridad, y actan como devolucin social diferida ante una existencia vivida en difciles condiciones materiales y morales. Con la minora gitana hemos querido completar un conjunto caracterstico de las formas de accin e intervencin sistmica. El tratamiento de la ASP concita aqu las intervenciones hechas con sectores o colectivos cuyo riesgo es el alejamiento de la participacin parcial o total en la sociedad (Subirats, 2004:17; Castel, 1997:389). Ya de inicio, hemos llegado a ver que al estar una porcin muy significativa de la poblacin gitana en proceso de vulnerabilidad y exclusin social, debe emerger una intervencin troncalmente convergente con la destinada a otros grupos sociales en situaciones similares, pero reconociendo su especificidad cultural como una informacin relevante en los mbitos clave para la inclusin (Flecha, 2001:91). Es decir, entre otros, la educacin, el trabajo y la vivienda. De esta forma, la ASP dirigida a la minora gitana constituye una de las pruebas de fuego de las polticas sociales y la intervencin social, pues existe ms riesgo, si cabe, de una sujecin desmedida a valores diferenciadores, perdiendo de vista las aspiraciones de igualdad y objetividad. Esto se acenta si pensamos que una fraccin importante de la poblacin gitana sufre de una continuada exclusin social, al estar situada casi siempre al margen de las polticas sociales universales, y sujeta a oscilaciones polticas y tcnicas a veces contradictorias entre s. Como consecuencia, tal discontinuidad en la lnea de implementacin social, ha provocado que el arco de accin del que ha sido objeto la minora gitana haya estado entre acciones paternalistas y/o de control social, ambas impermeables a sus mismas iniciativas y sugerencias y a las elaboraciones de la investigacin comprensiva y sus hallazgos. El agotamiento de las formas de intervencin ha situado a esta minora en una relacin enquistada con los servicios sociales, en correspondencia a su atribuida inmovilidad social. Si por un lado, ha tenido un acceso destacable a recursos bsicos de bienestar, por otro ha crecido el desconocimiento social hacia ella, acentundose los estereotipos y sedimentndose la opinin sobre su incapacidad de dar pasos hacia la autonoma social (Paugam, 2007:52). Ms all de las concepciones inmanentes o residuales, al partir del presupuesto de la igualdad social en los resultados, hemos llegado a comprenderla sujetada a la estructura social general, constatndose su desigual movilidad con una estructuracin social diversificada tanto en Europa como en Espaa. As, quedan de facto invalidadas las frecuentes asimilaciones entre exclusin o pobreza con la identidad gitana, mucho ms cuando investigaciones relevantes han demostrado su pervivencia en procesos de movilidad ascendente por

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las que los grupos con mayores ingresos y mejor educacin reglada tienden a identificarse ms constitutiva y electivamente con la cultura gitana (Dra Tth, 2005). Al efectuar la ruptura de la relacin directa entre lo gitano y la exclusin, se han puesto las bases para fijarse en sus relaciones e interacciones sociales, interpelando a la intervencin real para construir una ASP dirigida en consecuencia a sujetos sociales activos que pueden y tienen que participar en la elaboracin de su inclusin (Prieto Flores, 2007:55). Resulta ineludible pensar que si existen situaciones diferentes y formas sociales diversas de sentirse gitano o gitana, tienen que ser consideradas en las formas y desarrollos de la accin experta. Sin embargo, no se pretende ocultar, o maquillar, la situacin de marginalidad y separacin del pueblo gitano, pues el conocimiento y comprensin rigurosa de su situacin econmica y social constata que tiene una presencia desproporcionada en el territorio de la exclusin. Ms all de la lgica de las prcticas expertas existentes se ha observado que la primera barrera contra la exclusin, y para la inclusin, es ver a las personas totalmente desprovistas de algunas de las capacidades que pueden dar paso a la readquisicin de otras. Al realizar construcciones analticas para la accin que conectan la situacin de factores objetivos educacin, empleo, ingresos, vivienda con los ms subjetivos, interaccin y participacin social, comprensividad de la accin, iniciativa y elaboracin cultural hemos llegado a avistar que el reconocimiento de la vulnerabilidad y la exclusin no debe contradecirse con la movilidad y pluralidad social de la minora gitana. Al hacerlo as, se descubre un resquicio para su iniciativa y participacin, siempre que esas acciones desarrollen metodologas que sean realmente participativas, reforzando establemente las palabras con los hechos y viceversa. Las polticas sociales y la ASP contra la exclusin social no deben reconcentrarse especialmente en las personas excluidas (Vleminck; Berghman, 2001:36.). En ese sentido, el punto de partida debe ser la igualdad en los resultados y no la diferencia, siendo emplazadas tales acciones a restablecer los vnculos sociales y las capacidades de las personas y grupos. Es decir, se trata de trazar lneas inclusivas troncales para reanudar la participacin en la sociedad, y su prueba de fuego debe ser la mejora en un tiempo prudencial de la posicin y consideracin de los sujetos sociales implicados. Las acciones, recursos y prestaciones nunca pueden perder la referencia de las actividades y la situacin de las otras personas y grupos de la sociedad, buscando la convivencia y la interpenetracin recproca entre la cultura mayoritaria y la minoritaria. La importante porcin de la minora que se encuentra en situacin de exclusin social es el resultado del empobrecimiento de las familias que han

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permanecido largo tiempo viviendo en la escasez. Esta deprivacin, que afecta en diagonal a sus condiciones de vida materiales y morales, impide el acceso a un estatuto de ciudadana y de las oportunidades sociales a l asociadas. Es reconocible que desde el principio de realidad de las prcticas actualmente existentes en la intervencin, la exclusin no est nunca tan vinculada a tipos de personas y colectivos como cuando se nombra a los gitanos y a las caractersticas que se les atribuyen, estimndolos incapaces de incorporarse al tren de la sociedad. El abandono de los instrumentos metodolgicos y tcnicos rigurosos en los que, adems, pueda estar presente el aprendizaje, configura una intervencin social devenida como mera aplicacin iterativa que no llega a tener el rango de accin. Sin embargo, desde la perspectiva de la accin observadora se produce una ambivalencia extensible al conjunto de los mismos servicios sociales de base, como la agencia de intervencin social habitual con la minora gitana: al mismo tiempo que estos servicios son imprescindibles para acceder a recursos que de otra forma no tendran, la relacin de asistencia es clave y definitoria pues la pobreza y la exclusin son combatidas al ser juzgadas intolerables por la colectividad. Sin embargo, el colectivo gitano contina siendo estigmatizado y devaluado, permaneciendo en un lugar social que es el ms bajo de entre los asistidos, sin llegar a formar parte de la estructura social. Tal limitacin protectora no ha conseguido cortar su deprivacin y aislamiento de generacin en generacin, percibindose ya como una herencia (Ladnyi; Szelnyi, 2006:5). Para abordar la cuestin social gitana desde la perspectiva de la accin social experta, ha sido preciso analizar tanto la separacin de la sociedad como los potenciales factores inclusivos contenidos en las actuaciones, a travs de diversos mbitos que tambin deberan abordarse desde la ASP, como son los estudios, la formacin y el empleo. Y ello partiendo de la disposicin que la minora gitana parece tener por participar en procesos de adquisicin de capacidades. Sin embargo, no se pueden ignorar las dificultades, pues ya sea por el salto que se produce entre los principios de las protecciones y su plasmacin en las personas, o ya sea porque ciertos sectores y organizaciones del bienestar son ms impermeables a los cambios de orientacin de las polticas, hay un componente estigmatizador que sigue influyendo en la orientacin de la accin. Hemos visto tambin que al ser la atencin individual la forma tcnica predominante de intervencin, se produce una iteracin individualizante que tiene dificultades para proponer y encontrar nuevas formas de accin con los ciudadanos que ms apoyos precisan, en concreto con esta parte de la minora gitana en exclusin (Subirats, 2007:50). Dentro de las certezas que producen

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las prcticas repetitivas, terminan predominando los enfoques que se adaptan a la inercia organizativa mecanicista y tcnica: la atencin a individuos y la modificacin de conductas. En ese contexto, la intervencin real con este colectivo al igual que con otros excluidos se sigue focalizando en el cambio de valores conductuales y de cultura de la pobreza. La separacin excluyente de la minora se afianza simblicamente cuando los trminos tcnicos tantas veces dichos, no terminan concretndose en formas plausibles de trayectos hacia la inclusin. Con ser fundamentales, las protecciones mencionadas slo abarcan las necesidades particulares individuales y todo lo ms familiares, y en lapsos temporales muy concretos. As, ms parecen tratar de calmar la conciencia social y servir de justificacin y autoproteccin hacia la sociedad entorno (Simmel, 2005:47). Las esperanzas concitadas y los avances prometidos que parecan acompaar al concepto de exclusin social, se estn quedando en papel mojado. Frente a las teoras de la subclase, o infraclase, que focaliza el inters hacia comportamientos ms o menos adecuados, el concepto de exclusin no tiene connotaciones negativas y est comprendido en el anlisis de las desigualdades sociales: captura la jerarqua social de arriba hasta abajo y as es posible comprender la sujecin de la minora gitana en exclusin social a la parte ms baja de la ms baja de la estructura social (Ladnyi; Szelnyi, 2006:100). Pero lo que esto presupone no acaba de incorporarse a la accin de los programas, servicios y prestaciones habituales, o a los planes de inclusin y de lucha contra la exclusin impulsados desde la Unin Europea y los gobiernos respectivos. Se valida, entonces, la hiptesis de que las referencias de reconstitucin social e integracin tienen dificultades en abrirse paso en la intervencin real, permaneciendo los procedimientos mecnicos de la prctica institucional poltico-tcnica. Un proceso de reconstitucin de la accin exige no dar por acabados determinados pensamientos y actuaciones que funcionan como evidencias irrefutables. En el anlisis emprico hemos visto que la minora concernida tiene disposicin a recibir los apoyos pblicos. Sin embargo, ello no debe suponer que recibir una ayuda o, incluso, una serie continuada de protecciones, implique la sumisin a fines heternomos siendo mero medio para otros. En suma, la intervencin constituida como ASP tiene que realizar un esfuerzo continuado para confluir con los intereses de reconstitucin de las personas y grupos, y no tanto con requerimientos del devenir organizativo o tcnico que, eso s, se manifiestan como normalidad desde un formalismo igualitario. Es preciso advertir sobre los efectos estigmatizadores de la relacin de asistencia y de sus influencias como reforzadoras de un proceso de minusvaloracin social

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que, en segunda instancia, es interiorizado en la minora social, y en concreto en la fraccin excluida (Paugam, 2007:108). En ese sentido, se deben fundar nuevas bases relacionales instauradas desde la ciudadana y la responsabilidad compartida, que hagan desaparecer paulatinamente las reticencias seculares. Como hemos visto y entendido el objetivo de la intervencin tiene que ser la autonoma personal y la integracin relacional de las personas. Desde ah, la interaccin humana y las relaciones sociales se constituyen como la finalidad especfica de referencia, donde la subjetividad no sea aprehendida como una entidad psicolgica pura sino como la bsqueda de un relato colectivo y de un lugar de reconocimiento social (Gmez; Latorre; Snchez y Flecha, 2006). Para llevar a cabo esta intervencin como ASP, hemos llegado a ver la importancia de una actitud investigadora en situacin de la accin. Una parte sustantiva del conocimiento de la accin tcnica es deudora de la innovacin conceptual y metodolgica, y slo una actuacin reflexiva en ese sentido puede incorporar y producir nuevos conocimientos y aprendizajes. Con la minora gitana, como sujeto social que pretende actuar y ser reconocido como tal, es obligado apoyarse en metodologas que garanticen el dilogo, la versatilidad y el anlisis, incorporando conocimientos cientficos en fusin con los aprendizajes que tal actuacin cognitiva puede posibilitar. Propuestas para futuras investigaciones Entendemos que el crecimiento de las polticas sociales requiere una mejora de las formas de la relacin cognitiva entablada con los ciudadanos. As, pensamos que ha sido fructfero poner en contacto las formas de intervencin con la sociologa de la accin social, lo que ha permitido modular una ASP que hemos tratado de re-fundamentar, desarrollar y comprobar allende las formas actuales de intervencin, de su organizacin, diseo metodolgico y tcnico. Ms ac del Estado social y de las polticas sociales, aunque a partir de ellas, se necesita seguir profundizando tanto en la investigacin terica que se oriente en tal sentido, como en una investigacin emprica que conecte ambas formas de accin y vea sus potencialidades. Si una de las posibles vas es la investigacin de los agentes institucionales de la accin observadora, aqu hemos optado por un enfoque que se tiende a olvidar, es decir, hemos tratado de afirmar un espacio de conocimiento al que no es muy frecuente que llegue la sociologa reflexiva: investigar una accin en relacin con otra accin la ciudadana como un objeto sociolgico que obtiene resultados mediante la mejora de la relacin entre ambas acciones. Proponemos por tanto una accin de la sociedad sobre s misma para favorecer la igualdad y la democracia

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social y poltica. Sin embargo, somos conscientes de que nos movemos en un campo en el que la incertidumbre ante determinadas situaciones y ante problemas de insatisfaccin de necesidades demanda certezas e instrumentos de intervencin con resultados previsibles y controlados. Es aqu donde paradjicamente la idea de investigar preceptos de accin en los discursos producidos ex profeso, o en el mismo momento de la accin entendiendo en vivo las palabras de los sujetos sociales como discursos y narraciones, entra en conflicto con unos resultados acabados que proporcionen pautas operativas de consumo rpido para diversas situaciones y casos. Reconocemos en este sentido que an queda mucho por hacer, y que es necesario y posible seguir profundizando en un espacio conceptual y emprico que oriente comprensivamente las formas proyectivas de desempeo y de relacin con los ciudadanos, en pos de la ampliacin de las protecciones as como de la ciudadana y la justicia social. Bibliografa
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Polticas pblicas estatales de descentralizacin cultural: una revisin de su situacin en Jalisco durante el perodo 1998-2003 Omar J. Castro de la Mora1

Introduccin Este artculo se sustenta en una investigacin terica, de revisin y anlisis conceptual, sobre polticas pblicas estatales de descentralizacin cultural (en lo sucesivo PPDC) aplicadas en Jalisco2 por el gobierno del estado durante el perodo 1998/20033. Dicha investigacin emprende un recorrido conceptual y terico sobre: Polticas Pblicas, Descentralizacin y Cultura, para a partir de ah analizar el estado de las PPDC tanto del gobierno federal mexicano como del gobierno del estado de Jalisco durante el perodo 1998/20034 mediante la revisin de sus marcos: normativo, planificador, conceptual y operacional.
Universidad de Guadalajara, Mxico (ojcastro2000@yahoo.com) Jalisco es una de las principales entidades federativas de Mxico, en este pas las entidades federativas reciben el nombre de estado. Oficialmente existen 31 estados y un distrito federal que es sede del gobierno federal; en relacin con ello, segn el Diccionario Universal de Trminos Parlamentarios (Berlin Valenzuela, 1998) en los sistemas federales, los estados pueden participar en las actividades gubernamentales nacionales y actuar unilateralmente con un alto grado de autonoma en las esferas autorizadas en la Constitucin, incluso en relacin con cuestiones decisivas y, en cierta medida, en oposicin a la poltica nacional, ya que sus poderes son efectivamente irrevocables. La entidad federativa o estado puede entenderse como una unidad, ms o menos autnoma poltica y territorialmente, que compone o forma parte de una federacin, cada estado tiene un gobierno soberano electo democrticamente, y posee su propia estructura de gobierno 3 El presente artculo se basa en la tesis doctoral titulada: Anlisis de las Polticas Pblicas Estatales de Descentralizacin Cultural aplicadas en Municipios de Jalisco durante el perodo 1998/2003 (Castro, 2007) 4 El perodo de estudio propuesto se considera importante en virtud de que se observa la segunda mitad de una gestin de gobierno estatal (sexenio) y la primera de otra; a la par de revisar el impacto en dos gestiones de gobierno municipal (trienios)
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Dado lo extenso de la indagacin, este artculo pretender resumir los principales planteamientos hechos a lo largo de la misma siguiendo el orden temtico tratado en cada uno de los captulos que la conforman. De igual manera, en orden congruente con las temticas abordadas en cada captulo, se buscar clarificar ante el lector, a manera de conclusiones, los principales hallazgos de investigacin vinculados a cada tema. Polticas pblicas Tras lo revisado en el primer captulo de la indagacin en cuestin, podemos partir de que una poltica pblica es un instrumento de trabajo mediante el cual se pretenden alcanzar desde el Estado, en forma sistemtica y coherente, ciertos objetivos de inters para el bienestar de la sociedad civil; es decir, el quehacer de las polticas pblicas en la construccin de un gobierno legitimo, tiene que ver con concentrar el mximo de esfuerzos en pos de los objetivos que se definen como bsicos y prioritarios para la sociedad en su conjunto. La tarea crucial de las polticas pblicas, es articular al gobierno5 con las necesidades, demandas y expectativas del conjunto de la poblacin; en conclusin, el rol fundamental de la poltica pblica es compatibilizar los intereses colectivos con el inters individual, sin perder de vista que la razn sustantiva es alcanzar el bien comn (Podesta, 2001). En ese sentido y desde una perspectiva terica, Meny-Thoenig (1992:167), diferencian dos enfoques de polticas pblicas, el top-down y el bottom up; para el primero, una poltica pblica preexiste a su ejecucin en tanto fue definida por la autoridad o centro decisorio y slo resta a la periferia su aplicacin estricta; para el segundo, la poltica debe ir de abajo hacia arriba y, ms que lineal y unidireccional, la implementacin es movida por un principio de circularidad en el cual la decisin jams est definitivamente tomada sino que queda abierta a la participacin de los involucrados. Considerando lo anterior, parecera que en Mxico y en Jalisco las administraciones pblicas operan bajo el primer enfoque y no trabajan cotidianamente mediante metodologas para el diseo, la implementacin y la evaluacin de polticas pblicas, es notorio que regularmente los gobiernos en cuestin no incorporan las situaciones problemticas de la sociedad a cursos de accin prediseados capaces de producir resultados deseados.
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Entendiendo ste como representacin del bien colectivo y depositario de los recursos financieros provistos por todos los habitantes, como ente que monopoliza la fuerza fsica y como aparato encargado de regular la actividad social.

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Se antoja posible que el poder gubernamental en Mxico no emplea con regularidad dispositivos analticos intelectualmente construidos, que faciliten la modelacin, el ordenamiento, la explicacin y la prescripcin de una accin y su resultado; de igual manera podramos considerar que el gobierno omite la generacin de fases de accin en las que participen los actores que por naturaleza deberan estar involucrados, y en las que se deberan examinar restricciones, decisiones, desarrollos y resultados propios de las alternativas de solucin de las problemticas sociales. Considerando las tres fases de las polticas pblicas establecidas por diversos planteamientos tericos (diseo-formulacin, implementacin y anlisisevaluacin) y contrastando esa informacin con la realidad nacional y local, podemos sealar que dudosamente existen mecanismos gubernamentales orientados a la captacin de antecedentes del tema en conflicto, la inclusin de la temtica en la agenda, el diseo del curso de accin a seguir y la toma de decisiones (que envuelve la identificacin de la situacin-problema, la definicin de prioridades y objetivos, el anlisis de opciones y la seleccin entre opciones de estrategias de accin). Los problemas nacionales y estatales que deben resolver los gobiernos respectivos no se abordan, desde el punto de vista de este anlisis, mediante las fases de las polticas pblicas, o en todo caso se sigue una lgica incremental vinculada a lo planteado por Lindblom: [...] las polticas siguen a las interacciones polticas ms que a las conclusiones analticas [...] en lugar de alcanzar las soluciones que pueden juzgarse como estndar de racionalidad, la formulacin de polticas pblicas alcanza acuerdos, reconciliaciones, ajustes y consensos. (Lindblom, 1991:155). Desde la ptica de la investigacin que da pie a este artculo, en Mxico y Jalisco se evade la primera fase (diseo y formulacin) de las polticas pblicas y ello en consecuencia ni privilegia el debate sobre las ideas, ni favorece la generacin de significados compartidos que motiven a la gente a la accin y muevan el esfuerzo individual a la accin colectiva (Stone, 1988). De igual forma, y respecto a lo que los tericos llaman segunda fase de polticas pblicas (implementacin), en el contexto nacional y estatal se carece de exploraciones relativas a reconocer tanto a los actores involucrados en la implementacin de las mismas (humanos, institucionales, normativos, etctera) como a los incentivos de cada uno de estos para participar; paralelamente se eluden los esquemas de anlisis organizacional y se soslaya la exploracin de mecanismos de delegacin, regulacin y monitoreo, a fin de elegir los ptimos a emplear durante la fase de implementacin.

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Debemos agregar que, tras la comparacin realizada entre los supuestos tericos deseables tanto en materia de diseo como de implementacin de polticas y lo evidenciado despus de la revisin de documentos oficiales y notas periodsticas del perodo de estudio que retratan el ciclo vivido por las polticas de ambos niveles de gobierno (federal y estatal), existen elementos para considerar que los gobiernos involucrados desecharon la posibilidad de diagnosticar la estructura organizativa, los procesos y las funciones de las instituciones involucradas en la construccin de polticas pblicas de descentralizacin cultural (CONACULTA/Secretara de Cultura de Jalisco), en aras de detectar fuerzas y debilidades, y a partir del resultado diagnstico generar una propuesta de operacin enmarcada en un proceso inclusivo que tuviera elementos de planeacin participativa y que cohesionara a la comunidad y su realidad con las polticas pblicas. La carencia de lo anterior provoc confusiones en cuanto a la visin y misin de las instituciones implicadas, entorpeciendo su vida institucional, y complicando las relaciones entre actores. Es decir, al carecer tanto las fases de diseo, como las de implementacin de las polticas en estudio de las caractersticas deseables, se debilit el nivel de dilogo y de reflexin sobre los diferentes problemas particulares de cada entorno, ya que los actores tuvieron una participacin limitada que evit la existencia de anlisis de diferentes aspectos de la realidad social, econmica, cultural e individual de los actores vinculados, y que por ende eludi la posibilidad de respetar la diversidad social y contextual. Tampoco, se utilizaron autoevaluaciones o coevaluaciones como disparadores para el anlisis sobre el rol y la postura de los actores, que permitieran redireccionar la mirada hacia el ciudadano objeto, evalundolo desde lo que l tiene y no desde lo que se supone le falta. Los estilos adoptados por los gobiernos que revisa la indagacin rechazaron la existencia de un espacio importante para la comunicacin, denegando el pensamiento crtico y reflexivo acerca de las necesidades sociales y de los actores, a la par de empequeecer la participacin real de la sociedad en la toma de decisiones. En cuanto a la tercera fase, la relativa al anlisis y evaluacin de las polticas pblicas, es incuestionable que las formas de medicin del desempeo de las polticas empleadas por los gobiernos en estudio son por lo menos defectuosas al no analizar la relacin entre procesos y recursos, por un lado, y resultados e impactos (sociales, polticos y econmicos) por otro. Aunado a la carencia anterior, tampoco se profundiza en los problemas y las oportunidades enfrentadas y generadas por la poltica (dejando en consecuencia de considerar

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indicadores, atributos, caractersticas legales y caractersticas polticas), omitiendo con ello la captacin de informacin importante, tanto para los ajustes de las polticas en funcionamiento, como para el diseo de polticas futuras. Aun cuando es entendible que para la evaluacin de polticas pblicas se puede optar por mltiples tipos de evaluacin, con soportes tericos y epistemolgicos diferentes, que albergan potencialidades tambin diferentes, las metodologas de evaluacin de polticas pblicas observadas por esta indagacin en los mbitos federal y estatal del gobierno (Mxico y Jalisco), son cuestionables pues bsicamente se fundamentan en reportes escritos relativos a metas numricas logradas. Las revisiones de resultados (en funcin de la eficacia y eficiencia de las polticas) e impactos, estos ltimos en los mbitos social, poltico y econmico, se hacen superficial y subjetivamente, pues los nicos informes al respecto son los elaborados y presentados por los propios gobiernos, que en el marco de la constante lucha poltica no generan o por lo menos no publican evaluaciones profundas y comprometedoras, por tanto, quienes deban disear las prximas polticas en cada materia pblica, lo hacen partiendo de la subjetividad del discurso oficial y no de referentes tcnicos o cientficos slidos. En materia de anlisis y evaluacin de las polticas implementadas, resulta evidente que unos son los datos de los avances que informa la autoridad y otros muy diferentes son los percibidos por la ciudadana. Relacionado con la evaluacin de las polticas pblicas en estudio, es importante mencionar que la bsqueda en diversas fuentes oficiales de informacin relativa a conocer los mecanismos usados por las administraciones gubernamentales de Mxico y Jalisco entre 1998 y 2003 para medir el desempeo de las polticas empleadas y explicar los resultados de dicha medicin, permiti detectar que no existen informes oficiales de sexenio completo, es decir, no se elaboran evaluaciones que revisen la situacin inicial y final de una problemtica social a lo largo de un sexenio, considerando los resultados de la intervencin hecha al problema por medio de polticas pblicas. En trminos comparativos, y de acuerdo con las puntualizaciones relativas al anlisis y la evaluacin de polticas pblicas en Mxico y Jalisco, la diferencia respecto a otros pases es clara: mientras que hoy en da la sociedad civil de los pases de primer mundo ha emprendido gestiones participando activamente para que los gobiernos de dichos pases opten por impulsar mtodos de anlisis y evaluacin de polticas pblicas apegados a criterios innovadores y propositivos (en muchos casos emanados de recomendaciones realizadas por organismos internacionales, como el caso de la corriente vinculada a la nueva

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gestin pblica, impulsada por el OECD), en Mxico y Jalisco no se puede comprobar la existencia de una cultura poltica capaz de, por una parte impulsar mecanismos de participacin social en cuanto al diseo e implementacin de polticas pblicas, y por otra, aplicar criterios participativos de anlisis y evaluacin de polticas como los de primer mundo. En resumen, y de acuerdo con la perspectiva terica que define las fases de las polticas pblicas, (diseo-formulacin, implementacin y anlisisevaluacin) como un proceso integral donde cada una de estas fases tiene sus propios objetivos, significados y metas, pero que al conjuntarse dichas fases constituyen un proceso total, es notorio que los gobiernos estudiados no han operado mediante tal paradigma de construccin de polticas. Si lo anterior es preocupante, an ms alarmante resulta descubrir que las polticas generadas por los gobiernos en anlisis no siempre optan por alcanzar ideales de bien comn, pues en muchos casos se orientan mas al lucimiento del gobernante en turno que a la solucin de situaciones complejas como transformaciones estructurales, resolucin de problemas sectoriales o temticos, asignacin de recursos y optimizacin de situaciones. Aun cuando no podemos generalizar, es notable que la aplicacin de polticas se vincule ms al estilo del grupo en el poder que a convicciones ideolgicas o compromisos reales con la evolucin de un gobierno capaz de entenderse como depositario de recursos polticos, econmicos y legales entre otros, destinados a solventar problemas pblicos. Asimismo, podramos considerar que los planes de desarrollo, es decir las agendas de gobierno, han quedado durante el perodo de anlisis de esta investigacin en listados de buenas intenciones que no se han llevado a buen fin, lo planteado obedece solo a los intereses de quien ostenta el poder y parecera que los documentos se elaboraron bajo una visin esttica que no consider, ni incluy la realidad dinmica y plural de la vida sociopoltica de una nacin y un estado. Los documentos contienen vicios de origen como el no incorporar en la agenda de gobierno necesidades, intereses y demandas, urgentes e importantes, de los diversos sectores poblacionales que conforman el pas y el estado, o como el no corresponsabilizar a dichos sectores del logro de los objetivos planteados; en contraposicin, se determina desde el poder de forma unilateral lo que debe suceder en asuntos de inters general. De acuerdo con la investigacin, en gran medida, los planes no se materializaron porque los actores sociales, e incluso algunos actores polticos, los sintieron ajenos e irreales, amn de la pasividad que la ciudadana mexicana muestra ante asuntos de gobierno.

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Ante ello, podemos afirmar que los gobiernos estudiados no han hecho todo lo que est a su alcance para fortalecer la participacin social en el proceso de elaboracin de la agenda de gobierno; aunado a ello, se ha limitado la generacin de mecanismos de anlisis y evaluacin de polticas pblicas que garanticen polticas afines a una agenda proactiva, relevante y trascendente, capaz de resolver eficaz y eficientemente problemticas y necesidades urgentes e importantes para la sociedad. Es notable tambin que la planeacin participativa, tan mencionada en documentos oficiales, solo ha quedado en el discurso pues en la prctica las formas de gobierno continan siendo tan autoritarias y centralistas como las de los gobiernos que les antecedieron. En todo caso, queda la impresin de que el proceso de adopcin de esquemas de gobierno va polticas pblicas ha sido muy lento y no termina de asentarse como mtodo aplicable en los gobiernos de Mxico y Jalisco. Descentralizacin Con relacin a la descentralizacin en Mxico, materia planteada en el segundo captulo de la indagacin en que se basa este artculo, y considerando que esta [...]implica un gobierno central que transfiere a las entidades locales autoridad poltica y, crucialmente, recursos y responsabilidades administrativas. (UNDP, 2003:134) podemos sealar que durante el perodo de estudio de esta investigacin (1998/2003) continuaron existiendo obstculos para las iniciativas, proyectos y procesos de descentralizacin en Mxico, pues los gobiernos federales del perodo carecieron de congruencia entre el discurso y los hechos, en efecto se desconcentraron actividades y responsabilidades, pero la forma como se ejerce el gasto y la definicin de las prioridades continua centralizada. Aunado a lo anterior, se observan gobiernos estatales sumamente dependientes de la federacin, que a su vez reproducen el modelo centralista evitando la participacin de los gobiernos municipales y por ende de sus representados: los ciudadanos mexicanos que con sus impuestos hacen funcionar al Estado. Tocante al caso de Jalisco, actualmente es difcil evaluar los avances en materia de descentralizacin y su impacto en los mbitos poltico, social y econmico, debido a la carencia de datos exactos de referencia, la implementacin incompleta de muchos elementos de las reformas y los desfases entre lo planeado y lo efectivamente implementado. Jalisco, como cualquier otro estado del pas, enfrenta una doble situacin en el proceso de descentralizacin, por una parte es receptor de lo que el gobierno federal deposita o devuelve a l y por otra es un ente gubernamental

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obligado a continuar con el proceso de descentralizacin hasta el nivel de gobierno ms cercano a la poblacin: el municipal6. En cuanto a su rol como receptor, resulta conveniente mencionar que paradjicamente y con base en datos generados por la observacin y particularmente por minuciosos anlisis hemerogrficos, los gobiernos de Jalisco durante el perodo de estudio (1998/2003) han reproducido el modelo de centralismo poltico, econmico y territorial usado por el gobierno federal en el mbito nacional, concentrando para disposicin del ejecutivo estatal las decisiones relevantes que han sido cedidas por el gobierno federal. Dicho fenmeno es particularmente observable en el perodo del gobierno estatal de Jalisco durante 2001-2003 que, a juzgar por algunos datos hemerogrficos, evidencia retrocesos en cuanto a avances logrados en este tenor por la administracin estatal anterior (1995/2001); los anlisis realizados muestran un claro afn por recentralizar decisiones de inters pblico que antes fueron puestas al alcance de autoridades y pobladores municipales, dicho propsito parecera estar orientado a considerar exclusivamente los intereses de las lites polticas, sociales y econmicas de Jalisco, sin atender los del resto de la poblacin. En el papel, el Plan Estatal de Desarrollo Jalisco 1995-2001 (Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, 1995), consider estratgico emprender acciones relativas a impulsar y fortalecer un verdadero proceso de descentralizacin, sin embargo, poco se avanz en la materia a lo largo del sexenio, tal vez el hecho de que las lneas de accin propuestas en el plan carecieran de unidades de medida y metas cuantificadas, evadi la posibilidad de medir con certidumbre el desarrollo de las mismas. No obstante, resulta conveniente destacar que esa misma administracin del gobierno del estado de Jalisco (1995-2001), en 1997 estableci una Nueva Regionalizacin Administrativa como estrategia para lograr el desarrollo integral del estado, generando en Jalisco, va el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado (COPLADE) una nueva clasificacin regional, cuyo objetivo era impulsar el desarrollo de la entidad a travs de una gestin
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En Jalisco existen 125 municipios, cada uno es gobernado por un Ayuntamiento elegido democrticamente, cada ayuntamiento o gobierno municipal se integra por su cabildo (compuesto por el presidente municipal, los regidores del partido electo y de oposicin representados proporcionalmente de acuerdo al numero de votos obtenidos y un secretario y sindico) y su estructura organizativa, misma que realiza labores administrativas y operativas en el mbito territorial de cada localidad. Actualmente los 125 municipios se agrupan en 12 regiones de acuerdo a sus caractersticas geogrficas e idiosincrsicas.

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regional, integral, participativa y descentralizada, as como la integracin territorial de los 124 municipios agrupados en 12 regiones. Antes de esa fecha, Jalisco se haba dividido en 10 regiones. Durante los aos que oper, dicho esfuerzo de regionalizacin se orient mas a la distribucin de bolsas financieras para la realizacin de infraestructura regional y municipal que a la operacin de proyectos sociales; si bien es cierto que el impulso a la regionalizacin trajo consigo beneficios para los gobiernos municipales y para los propios ciudadanos al promover una mayor participacin social y una mejor integracin e interrelacin entre municipios, este proceso de regionalizacin no se introdujo a las instituciones estatales y las secretaras del gabinete Jalisciense continuaron operando prcticamente como lo hacan antes de la regionalizacin, algunas incluso al margen de sta. Un ejemplo de ello fue el caso de la secretara de educacin Jalisco, la dependencia desaprovecho el proceso de regionalizacin para lograr las estrategias y metas que el PED 1995-2001 le obligaba a cumplir en materia de descentralizacin. Parecera que el gobierno de Jalisco (1995-2001) opt por una estrategia de descentralizacin bajo criterios de regionalizacin y no bajo modelos por rubro, es decir por mbito de servicio: educacin, salud, cultura, deporte, etctera. El modelo de regionalizacin aporto al final del sexenio 12 planes regionales elaborados por consultores privados que por instruccin oficial promovieron esquemas de planeacin participativa en su elaboracin. La aceptacin del modelo por parte de todos los actores involucrados fue creciendo, incluyendo a la ciudadana. La administracin gubernamental que sucedi a la iniciadora del modelo de regionalizacin, es decir la responsable por el perodo 2001-2007, dio marcha atrs al modelo y lo paralizo durante los primeros tres aos de la administracin, este fue sustituido por una estrategia electorera denominada lunes municipales, cuya nica intencin era realizar actos polticos en los 124 municipios de Jalisco, mediante los cuales el gobierno estatal hiciera entrega al gobierno municipal correspondiente de obras pblicas menores con el atestiguamiento de la ciudadana. Con pretextos como las supuestas diferencias y contradicciones sociales existentes en el mbito municipal que intentan contradecir la tesis de una identidad consensual de valores e intereses representados por el municipio (capaz de convenir lo beneficioso en asuntos de inters general); o bajo el supuesto que concede poco prestigio al municipio en su condicin de administrador de recursos e incluso invocando el escepticismo de la sociedad civil local y los

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diversos grupos que la constituyen, el gobierno estatal del perodo 2001-2007, ha cancelado cualquier esfuerzo descentralizador y ha exterminado los avances logrados por el gobierno y la sociedad misma en la gestin inmediata anterior. Por su parte, el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 (Gobierno del estado/Secretara General de Gobierno, 2001), documento que gua la operacin del gobierno de Jalisco, no plantea ni como objetivo ni como meta, e incluso ni a manera de estrategia o lnea de accin especifica lo relativo a la descentralizacin; en el apartado 5 del documento, denominado gobierno cercano y transparente se mencionan algunas acciones orientadas a impulsar la desconcentracin, descentralizacin y desregulacin administrativa en la relacin estado-municipio; y se enlistan otras dirigidas a promover un nuevo y autntico federalismo en el mbito fiscal. Se podra entender entonces que el inters de la administracin estatal 2001-2007 es recibir ms del gobierno federal para dar menos al municipal. En el mismo documento (Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007), en su apartado final denominado agenda de gobierno se encuentran dos prioridades que se antojan cercanas a la descentralizacin: Promover intensamente los intereses de Jalisco en la configuracin del proyecto nacional, e Impulsar la consolidacin de un modelo federalista descentralizado (Gobierno del Estado de Jalisco/Secretara General de Gobierno, 2001:318); sin embargo, en el desarrollo de estos subndices, no se mencionan tareas concretas, por el contrario se vuelve al discurso idealista, sin puntualizar o comprometerse con metas, o metodologa alguna. La descentralizacin en Jalisco ha avanzado -y as parecera haber estado concebida- como un proceso lento que evite la prdida de poder decisorio en materia econmica y poltica para sus actuales usufructuarios. Segn los anlisis realizados con base en informacin hemerogrfica, parecera que la ausencia de polticas pblicas que impulsen una verdadera descentralizacin es un asunto relacionado con la escasez de voluntad poltica de los actores que ostentaron el poder en el perodo de estudio, pues resulta enigmtico que por una parte los gobernadores de Jalisco, cuyas gestiones abarcan el perodo de estudio, hayan sido presidentes municipales en su cargo inmediato anterior al de titular del poder ejecutivo estatal, y que en el actuar de ellos no encontremos decisiones relativas a invertir los males del centralismo estatal y a construir para la ciudadana espacios de participacin comunitaria. Es decir, desde el poder del gobierno estatal, niegan a los gobiernos y a los ciudadanos municipales lo que en su momento, cuando ostentaban el cargo municipal, reclamaron con energa. Es notorio que, durante este lapso, la descentralizacin jalisciense dist mucho de existir en la realidad, es decir, no perme ni a la cotidianidad del

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gobierno municipal, ni a la vivencialidad de sus habitantes. Las prcticas descentralizadoras jaliscienses de los ltimos aos, resultaron simulaciones que pretendan disfrazar meras posturas desconcentradoras, operadas con el fin de mantener ileso el centro de poder. Es importante advertir que en la problemtica relativa a la descentralizacin en Jalisco, la solucin no es la adopcin de un modelo ajeno, tratando de ahorrar esfuerzos. Por el contrario, resulta vital, disear y promover con la participacin concurrente de todos los actores, mecanismos de colaboracin, cooperacin, e intervencin en los que se analice rigurosamente y de acuerdo con los intereses y necesidades de la sociedad jalisciense y, ms particularmente, de los miembros de la comunidad que se encuentre en cada municipio, lo relativo a las problemticas derivadas del centralismo que aquejan al lugar y las carencias reales de la descentralizacin en Jalisco; es decir, urge la constitucin comprometida y confiable de foros en donde las autoridades municipales, los representantes distritales y todos cuantos puedan aportar elementos constructivos al proceso sean escuchados, foros en donde se analice tambin, la relacin entre los contenidos de los programas estatales diseados desde el centro del estado de Jalisco y su impacto en los problemas socioculturales de la comunidad, visualizando dichos contenidos como recursos formativos e informativos, capaces de prevenir conductas antisociales ligadas a cada contexto comunitario. Jalisco requiere impulsar reformas normativas y operativas por el bien de sus comunidades municipales, para as poder confeccionar trajes a la medida de sus municipios, que a su vez cada municipio debe traducir en servicios afines a las caractersticas, intereses, necesidades y demandas de quienes habitan barrios y colonias de cada ciudad. El estado de las polticas pblicas de descentralizacin cultural del gobierno federal en Mxico durante el perodo 1998-20037. Dada la temtica de este artculo, resulta importante considerar que la cultura de una comunidad es determinante en cuanto al desarrollo de la misma,
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De acuerdo con el documento Sistemas Nacionales de Cultura, Informe de Mxico, editado por la Organizacin de Estados Iberoamericanos Para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) en 1998, el Poder Ejecutivo Federal mexicano disea y ejecuta su poltica cultural a travs de una Secretara de Estado, la Secretara de Educacin Pblica (SEP), de la cual depende un Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) en calidad de rgano desconcentrado. De ste, a su vez, dependen numerosas instituciones y organismos, que intentan cubrir todos los aspectos del desarrollo cultural nacional.

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algunos prominentes estudiosos de la relacin entre cultura y desarrollo ven en este enfoque sociocultural elementos que conllevan al mejoramiento en las condiciones de vida y en la cuestin econmica. Weber, por ejemplo, hizo hincapi en el peso de la cultura en la vida cotidiana, determinando que: El surgimiento de la tica protestante facilit la aparicin del capitalismo, [y posteriormente...] la revolucin industrial [y] la democracia. (Weber, 2003:47). Para Inglehart (1994) [...] los sistemas de creencias influyen sobre la vida econmica y poltica, al mismo tiempo que reciben toda influencia de stas. (Inglehart, 1994:2). Por su parte, el reconocido escritor mexicano Carlos Fuentes ha expresado que: La cultura se parece a un gran caracol de mar en donde podemos escuchar lo que hemos sido y en donde podemos or lo que podemos ser (Fuentes, 1998:19). Cabe sealar que para los fines de la investigacin en que se basa este artculo, se concibe como cultura el conjunto de saberes, estilos (de ser, de hacer y pensar), posibilidades de desarrollo y productos resultantes capaces de cohesionar a la sociedad, a la par de estimular la creatividad y el desarrollo futuro de individuos y sociedad. Respecto al concepto de descentralizacin cultural, medular para este artculo, Wangermee y Gournay (1988), consideran que es un proceso mediante el cual las comunidades locales (y los ciudadanos organizados en colectividades) comienzan a autoadministrarse en trminos de poltica cultural. En ese tenor, las colectividades locales son libres tambin de elegir a los responsables culturales de los poderes centrales (estatales o federales). Esta nocin se basa en la idea de que la nica realidad, en trminos de pas, es la ciudad o el lugar y no el Estado o la federacin, abstracciones meramente jurdicas. En trminos concretos debemos entender que las PPDC son un tipo de poltica cultural especializado en cuestiones relativas a la descentralizacin. Por tanto, y para los propsitos de este escrito, resulta vital clarificar qu entenderemos por PPDC: aquel grupo de instrumentos de trabajo mediante los cuales se pretende transferir desde el gobierno central (federal o estatal) a las entidades municipales, autoridad poltica y, crucialmente, recursos y responsabilidades administrativas, en forma sistemtica y coherente, con el propsito de fortalecer el conjunto de: saberes, estilos (de ser, de hacer y pensar), posibilidades de desarrollo y productos resultantes capaces de cohesionar a la sociedad, y de estimular la creatividad y el desarrollo futuro de individuos y sociedad.

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En cuanto al estado de las PPDC empleadas por el gobierno federal en Mxico durante el perodo 1998-2003, analizado mediante el abordaje de cuatro marcos: el normativo, el planificador, el conceptual y el operacional; ms la revisin de datos relativos a las acciones que las administraciones del gobierno federal del perodo en estudio han realizado en pro de la participacin social en polticas pblicas de descentralizacin cultural, y el examen de resultados oficiales reportados por las reas responsables de las polticas de descentralizacin cultural del CONACULTA durante 1998-2003, podemos concluir que en materia normativa no existi ni durante el perodo 1998-2000, mismo en el que el titular del poder ejecutivo federal provena del partido revolucionario institucional que haba mantenido el poder durante 70 aos, ni en el trienio posterior 2001-2003, en que asume la titularidad del ejecutivo federal por primera ocasin un miembro del partido accin nacional, normatividad especifica de carcter federal que obligara al poder ejecutivo federal a emprender PPDC en favor de los estados y municipios que conforman el pas. Todo lo realizado en la materia por parte del CONACULTA se baso en ambos perodos en convenios de colaboracin o participacin. Tras la revisin documental del marco normativo, tanto del CONACULTA como de las PPDC, resulta evidente que las acciones pblicas en torno a la cultura se realizaron a travs de diversas instituciones que carecen de un marco jurdico unitario, es decir, la reglamentacin relativa a la cultura y al papel del gobierno en el fomento y desarrollo cultural es defectuosa y elemental, al grado de que en la Constitucin el derecho a la cultura tiene reconocimiento apenas muy recientemente. La normatividad existente, centraliza la accin cultural pblica y superpone o duplica tareas al respecto. La falta de un marco jurdico unitario es resultado de la existencia de ms de trescientas normas jurdicas aplicables a la cultura, sin reglas claras que las relacionen entre s, sin sistematizacin alguna, y en muchos casos sin correspondencia con las demandas, necesidades e intereses de la sociedad mexicana. Relativo al marco planificador federal, resalta que mientras el Plan Nacional de Desarrollo 1995/2000 (Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, 1995) planteaba por lo menos un objetivo concreto en materia de descentralizacin cultural, su sucesor el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (Presidencia de la Repblica, 2001a) no considera aspecto alguno en cuanto a descentralizacin cultural. Los programas nacionales de cultura diseados por el CONACULTA de los perodos 1998-2000 y 2001-2003, no tienen variaciones significativas, finalmente se concretan a ser listados de buenas intenciones, pues la definicin

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conceptual y programtica contenida en los documentos no define metodologas, ni compromete metas que permitan evaluar con puntualidad el desempeo y los logros. De acuerdo con la revisin documental podramos expresar que para diversos especialistas en la materia no existe diferencia relevante, ni de forma ni de fondo en cuanto a las polticas pblicas de descentralizacin cultural aplicadas por las dos administraciones federales analizadas, algunos especifican que el cambio fue de nomenclatura y estructura, pero nada ms; los recursos y las decisiones importantes siguen centralizadas en el rgano federal y arrojan migajas a los estados. Con relacin al impulso a la participacin social en las PPDC del poder ejecutivo federal mexicano durante el perodo 1998-2003, todas las referencias son meramente discursivas, es notorio que en la prctica no se instrumentaron acciones orientadas a fortalecer la participacin social en ninguna de las dos gestiones estudiadas. Respecto a los resultados de las PPDC del CONACULTA de los perodos 1998-2000 y 2001-2003, se evidencia una leve superioridad, por lo menos en cuanto a metas numricas registradas y descripciones cualitativas de logros, de la gestin 1998-2000, aunque es visible la carencia de esquemas de evaluacin que profundicen en la medicin de impactos y en la confrontacin de aspectos como costo, beneficio, calidad y tiempo. Los informes oficiales del perodo son eglatras y carecen de autocrtica. Cabe sealar que, en cuanto a los resultados de las PPDC empleadas durante el perodo 2001-2003, las fuentes escasean, ante ello se consultaron los datos contenidos en los anexos estadsticos de los informes de gobierno presentados por la Presidencia de la Republica, lo que permiti detectar que, a diferencia de la administracin gubernamental anterior, los datos 2001-2003 no estn clasificados por programa y solo informan recursos empleados, eventos realizados y asistentes, lo que impide una comparacin mas puntual. Llama la atencin que las mismas estadsticas de los informes de la presidencia (2001-2003) tienen variaciones reveladoras, mientras que en el informe de 2001, se seala que en el ao 2000 se aplicaron 89.3 millones de pesos en descentralizacin cultural, en el informe de 2003 se habla de 158.5 millones gastados en el mismo rubro, durante el mismo ao 2000. Dichas variaciones persisten entre los datos de 2001, 2002 y 2003, por lo que los datos registrados tampoco ofrecen confiabilidad y certidumbre. En conclusin, podramos sealar que el gobierno federal, va el CONA CULTA, no confiri ni a los estados, ni a los municipios, salvo contadas

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excepciones, facultades que fueran ms all de algunas concesiones administrativas y operativas menores. El gobierno federal no promovi una descentralizacin absoluta que hubiera transferido todo a los estados, pero tampoco gener una desconcentracin que no hubiera transferido nada para las entidades. En todo caso se trat, como lo sugiere Ornelas (1998:15), de un modelo intermedio, un hbrido que propone como paradigma la concurrencia que es, en consecuencia el eje sobre el que gira la federalizacin; no la divisin de competencias. En la concurrencia, o mejor an, en las relaciones intergubernamentales, el gobierno federal encontr el espacio idneo para incluir a los estados en la nueva federalizacin de la poltica cultural, sin tener que quedarse fuera. De ah que las facultades concurrentes, donde todas las instancias de gobierno tienen cabida por derecho propio (segn el texto constitucional) se convirtieron en la frmula apta para simular la descentralizacin cultural, sin perder el mando nacional. Una farsa con apariencia de suma positiva, donde desde esa perspectiva todos ganaron, aunque unos ms que otros. El estado de las polticas pblicas de descentralizacin cultural del gobierno estatal de Jalisco durante el perodo 1998-2003 Respecto al estado de las PPDC empleadas por el gobierno del estado de Jalisco durante el perodo 199-2003, ste fue analizado mediante el abordaje de los mismos marcos utilizados para el estudio del caso federal (el normativo, el planificador, el conceptual y el operacional), ms la revisin de datos relativos a las acciones que el gobierno estatal del perodo en estudio realizo en pro de la participacin social en PPDC y la examinacin de resultados oficiales reportados por las reas responsables de las PPDC del gobierno del estado de Jalisco durante 1998-2003. Resulta importante mencionar que la instancia responsable de la poltica cultural del gobierno de Jalisco es su Secretara de Cultura, la que a su vez se encarga de las PPDC que opera mediante una de sus dependencias. Dicha rea o dependencia aparece en los manuales de ambas administraciones de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco (1998-2000 y 20012003) como Direccin de Vinculacin Interdistrital, pero en la prctica lleva el nombre de Direccin de coordinacin y apoyo a municipios. De acuerdo con la revisin documental realizada, resulta evidente una primera distincin en materia de PPDC entre las administraciones gubernamentales jaliscienses y sus instancias culturales correspondientes a los sexenios 1995-2000 y 2001-2007, mismos que abarcan el perodo de estudio de la

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indagacin en que se referencia este artculo (1998-2003); mientras que el gobierno estatal 1995-2000 plantea en sus documentos oficiales como prioridad los aspectos relativos a la municipalizacin y evidencia su apoyo a cuestiones vinculadas a procesos de descentralizacin y participacin social, los documentos del gobierno estatal 2001-2007 disminuyen e incluso omiten la relevancia de la temtica, para muestra basta mencionar que tanto en el Plan Estatal de Desarrollo correspondiente, como en el mismo Programa Estatal de Cultura no se puntualiza ningn rubro en materia de descentralizacin cultural, por el contrario, en ambos documentos del perodo 2001-2007 se leen claramente estrategias paternalistas y centralistas orientadas a continuar decidiendo desde el centro de poder estatal la vida cultural de las 124 poblaciones que conformaron Jalisco durante el perodo de este estudio. Vinculado al marco normativo estatal, podemos mencionar como hallazgo de la investigacin que inspira este artculo, que hoy por hoy, en la Constitucin del estado de Jalisco, el derecho a la cultura no tiene reconocimiento. Y aunque existe legislacin en la materia no se reconoce expresamente el derecho que tiene cualquier ciudadano a la cultura ni se define explcitamente qu entiende el Estado por cultura; en este tenor, es importante puntualizar que hasta el ao 2000 fue vigente una normatividad relativa a cuestiones culturales (la ya derogada Ley de los servicios educativos, culturales y deportivos del estado de Jalisco) misma que en enero de 2001 fue sustituida por la Ley de Fomento a la Cultura decretada por el congreso del estado de Jalisco. La nueva norma result controversial desde su origen al ser vetada por el gobernador saliente por violar aspectos constitucionales, y ms tarde al aplicarse gener conflictos, dados los vacos existentes en la misma. La Ley de Fomento a la Cultura incluye nuevas figuras vinculadas al quehacer cultural, entre ellas un Sistema Estatal de Cultura que la ley pretende sea la instancia que sirva de vinculacin y coordinacin entre las autoridades estatales y municipales en materia cultural, dicho sistema segn la ley debe reunirse en sesin ordinaria cada cuatro meses y en sesin extraordinaria, cada vez que para ello sea convocado por su presidente, siendo este el titular de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco; cabe sealar que, de acuerdo con la investigacin realizada, la secretaria de cultura del periodo 2001-2007 viol la ley, pues desde el 7 de mayo de 2003 no se convoc a reunin alguna de dicho sistema. Tambin, en relacin con el marco normativo, es importante mencionar que segn el anlisis realizado no existi ni durante el perodo 1998-2000, ni en el trienio posterior 2001-2003 ninguna reglamentacin de carcter estatal

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que obligara al poder ejecutivo jalisciense a emprender PPDC en favor de los municipios que conforman el estado. Todo lo realizado en la materia por parte de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco se bas en ambos perodos en convenios de colaboracin o participacin. Tras la revisin documental del marco normativo, tanto de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco como de las PPDC, resulta evidente que las acciones pblicas en torno a la descentralizacin cultural en favor de los municipios se realizan de forma coyuntural mas no adecuadamente reglamentadas, pues no existe un marco jurdico estatal en la materia. Asimismo, resulta preocupante que la indagacin arroje elementos para considerar que ni el poder ejecutivo, ni el legislativo estatal han impulsado la existencia de un marco legal que especifique cuestiones concernientes a la descentralizacin cultural, ante ello las acciones relacionadas con este tema quedan expuestas a decisiones burocrticas tomadas desde el centro; por lo pronto, la normatividad existente en materia cultural contina centralizando la accin cultural pblica y sus recursos. En cuanto al marco planificador, es importante considerar una diferenciacin notable respecto a la metodologa de planeacin empleada por la dependencia directamente responsable de las PPDC (Direccin de coordinacin y apoyo a Municipios de la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco). mientras que en el perodo 1998-2000 se planeaba de manera escrupulosa y se sustentaban en ello las acciones realizadas, en el perodo posterior (2001-2003), la planeacin empleada no posee mayor relevancia, sus esquemas resultan pobres y defectuosos, siendo en muchos sentidos una mala copia de sus antecesores. De acuerdo con la investigacin que da sustento a este artculo, durante el ltimo trimestre de 1997 se elabor un diagnstico de la Direccin de coordinacin y Apoyo a Municipios cuya finalidad, segn se lee en el documento, era la de [...] auxiliar en el establecimiento de antecedentes precisos que nos permitan reconocer la situacin especifica que actualmente reporta la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios. (Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, 1997:1) Dicho documento planteaba dos enfoques, el cualitativo y el cuantitativo, y fue el sustento que permiti elaborar el Plan de Trabajo de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios 1998-2000, (Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, 1998f ) mismo que constaba de las siguientes partes: introduccin, justificacin, antecedentes, objetivo general, estructura funcional, metodologa y organigrama.

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A lo anterior se sumaban cuatro programas y once proyectos operativos; tanto los programas como los proyectos se renovaron cada ao, por lo que existieron tres versiones (1998, 1999 y 2000), los programas y proyectos en cuestin eran: Programa del rea de asistencia administrativa, Programa y Proyectos Operativos Anuales de la Coordinacin de Fomento y Promocin Cultural, Programa y Proyectos Operativos Anuales de la Coordinacin de Desarrollo Artstico Regional, Programa y Proyectos Operativos Anuales de la Coordinacin de Capacitacin, Investigacin y Apoyo; y Proyecto Municipal de Desarrollo Cultural Infantil. Cada uno de los programas antes mencionados incluan: introduccin, justificacin, antecedentes, objetivos, estructura funcional, y metodologa. A estos se aunaban los proyectos cuya conformacin era: 1.-Datos generales; 2.-Descripcin; 3.-Estrategias y acciones; 4.-Metas; 5.-Cobertura municipal de las metas anuales por ao correspondiente considerando: municipio a atender, nmero de habitantes a atender y nmero de acciones a realizar; 6.-Cobertura municipal de las metas por trimestre por unidad de medida; 7.-Programa de actividades; 8.-Recursos necesarios; 9.-Nombre y firma del responsable del proyecto y fecha de elaboracin. En promedio, cada proyecto constaba de veinticinco hojas. Todos los proyectos estaban elaborados bajo el mismo formato, ello otorgaba mucha precisin al proceso planificador y permita orientar con claridad los esfuerzos cotidianos. Los proyectos utilizaban la misma tipografa, lo que reflejaba sentido de unidad, independientemente de que hubieran sido elaborados por personas diferentes. Cada programa contaba con un cronograma anual y la direccin integraba un cronograma general. Aunado a lo anterior, la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios 1998-2000 contaba con cuatro manuales administrativos: manual de organizacin, manual de funciones, manual de procedimientos, manual de trmites administrativos. De acuerdo con datos proporcionados por personal que labora actualmente en la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, a partir de 2001 se descartaron los formatos de proyectos por lnea de accin descritos en la indagacin, mediante los que la gestin 1998-2000 puntualizaba acciones, estrategias, metas, y metodologa, entre otros datos que permitan medir, evaluar y orientar las actividades hacia mayores niveles de eficacia y eficiencia. Las mismas fuentes sealaron que los manuales de organizacin, de funciones, de procedimientos y de trmites administrativos, elaborados por la administracin 1998-2000, no fueron actualizados y desde 2001 no se emplean

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ni esos ni otros documentos similares. Segn los entrevistados, tampoco se utilizan cronogramas. En cuanto al perodo 2001-2003, es importante incorporar al anlisis un nuevo elemento inexistente hasta el 2000: el Programa Estatal de Cultura (PEC), este fue elaborado por mandato de ley en Jalisco y se present en 2002 a fin de cumplimentar la Ley de Fomento Cultural promulgada en 2001; el PEC 2001-2007 (Gobierno del Estado/Secretara de Cultura, 2002), publicado en el peridico oficial El Estado de Jalisco, el 26 de febrero de 2002, plantea seis campos de accin, cada uno de ellos considera estrategias y lneas de accin para el cumplimiento de los objetivos generales de cada campo; el mismo documento esclarece en cada campo cuales de esas estrategias y lneas corresponden a apoyo a municipios. En teora, dicho programa se convierte a partir de 2002 en el referente planificador para la poltica cultural del estado de Jalisco, incluyendo lo relativo a descentralizacin cultural. El PEC 2001-2007, indica que en su elaboracin fueron relevantes las opiniones de la ciudadana, sin embargo, respecto a los mecanismos de consulta a que se refiere dicho programa, realic una revisin hemerogrfica que me permitiera conocer a detalle el proceso y su metodologa, y al no encontrar informacin al respecto, consult a diversos actores reconocidos de la vida cultural de Jalisco y ninguno de ellos record o conoci la existencia de tales mecanismos, dado que el Programa no clarifica cuales fueron estos, se generan dudas y suspicacias respecto a tales consultas. La investigacin documental evidenci que el Programa Estatal de Cultura 2001-2007 inicia el apartado llamado Apoyo a municipios con un prrafo plagiado del Plan de trabajo de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios 1998-2000, dicho texto se encuentra en la pgina cuatro del texto original en el apartado antecedentes; llamo plagio al asunto en virtud de que el PEC 2001-2007 en ninguna de sus 133 pginas da crdito a la fuente original del texto, no lo hace tampoco ni como pie de pgina, ni como referencia bibliogrfica. Asimismo, fue detectable que el PEC 2001-2007, incurre en errores al reportar resultados aparentemente generados por la administracin anterior (1995-2001), que no concuerdan con los datos presentados en los informes oficiales y en la memoria de dicha gestin. El plagio y los errores no son las nicas caractersticas del programa, pues ste falsea informacin al afirmar, en un prrafo contenido en la pgina 101, que durante la administracin 1995-2001 fue celebrado un acuerdo que

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jams se firm y que oper exitosamente a manera de pilotaje, pero nunca se oficializ. Un instrumento planificador que pretende ser el rector de la poltica cultural del estado de Jalisco con las caractersticas antes descritas deja mucho que desear, si la base planificadora del trabajo cultural es tan defectuosa, en consecuencia lo que se puede esperar como producto no es muy diferente. Por su parte, el plan de trabajo de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios 2001-2007 tambin incurre en plagio al emplear exactamente los mismos textos de introduccin y justificacin utilizados por el documento precedente (plan de trabajo 1998-2000) sin otorgar crdito alguno a ste; posteriormente incluye un apartado denominado diagnstico cultural que retoma prrafos del texto usado en el plan 1998-2000, en la parte de antecedentes y los mezcla con nuevos prrafos mal redactados que resultan confusos. Una pgina adelante, se plantea el objetivo 2001-2007 del rea, que es una versin disminuida del objetivo 1998-2000, al concepto original se le eliminan trminos vitales como polticas y se sustituyen por acciones; de igual forma se excluyen descriptores metodolgicos y conceptuales. Entre las tareas que se suprimen al rea, va su nuevo objetivo, estn las de investigacin. Relativo al marco conceptual y al operacional, es importante esclarecer que el concepto institucional 2001-2003 de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios se debilit respecto al anterior, pues mientras el anterior operaba once lneas de accin el actual solo considera siete, de las cuales tres no deberan estimarse como tales pues en el anterior concepto eran solo actividades que en conjunto con otras formaban acciones que a su vez, integradas con otras, generaban una lnea de accin. La investigacin demuestra que entre el concepto del rea empleado durante 1995/1997 y 2001-2003, no existe una diferencia profunda pues los dos se limitan a atender municipios mediante eventos artsticos, talleres y vinculacin con autoridades municipales. En resumen, podramos concluir que en materia conceptual, en la prctica la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios regreso al pasado, desperdiciando el avance logrado entre 1998 y 2000. Resulta innegable, tras la revisin y anlisis documental de ambos perodos (1998-2000 y 2001-2003), que los marcos planificador, conceptual y operacional de la instancia responsable de las polticas pblicas de descentralizacin cultural, se han visto reducidos y menoscabados; pues mientras que por una parte se debilita la metodologa planificadora, por otra, tanto en el concepto como en la operacin, las acciones del rea han perdido relevancia respecto a su condicin original generada en 1998.

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El marco planificador, el conceptual y el operacional han dado pasos hacia atrs en cuanto al modelo diseado e implementado durante el perodo 1998-2000; la revisin documental acredita que a diferencia de lo sucedido en 1997, ao en que se realiza un diagnstico del rea y sus polticas y se propone a partir de datos serios una reingeniera del rea a fin de convertirla en una instancia ms productiva, eficaz y eficiente, en 2001 no existi un diagnstico profundo; quien asumi la titularidad del cargo ostentndose como cercano al nuevo grupo en el poder que arribaba ese ao al poder ejecutivo (tras el proceso electoral estatal) por gusto o capricho modific, adulter y tergivers los fundamentos planificadores, conceptuales y operativos de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, con el nico propsito de establecer su marca personal y de ninguna manera con el afn de evolucionar el concepto y las operaciones hasta lograr una verdadera descentralizacin cultural emprendida de manera paulatina y organizada. El acotamiento ha lesionado la posibilidad de avanzar en la construccin gradual de condiciones propicias para lograr una descentralizacin cultural, meta final del concepto y las operaciones del rea; entre 2001 y 2003 se ha perdido el tiempo y el rumbo y en el mismo transcurso han existido tres fugaces directores del rea, sin que ninguno haya tenido el perfil para dirigirla. La investigacin documental evidencia tambin que los resultados del perodo 2001-2003 son muy inferiores respecto a los logrados en el lapso 19982000, a manera de ejemplos basta mencionar que mientras en el perodo 1998-2000 se realizaron 911 eventos artsticos en el 2001-2003 se realizaron solo 410, es decir solo el 45% de los logrados antes. En materia de talleres de formacin artstica, durante 1998-2000 se implementaron 513 talleres y durante 2001-2003 solo 268, por tanto se logr solo el 52% de lo alcanzado en el perodo previo. Es decir, mientras que en promedio en el trienio 1998/2000 se realizaron 7.59 eventos y se organizaron 4.27 talleres por municipio, en el trienio posterior (2001-2003) los promedios disminuyen a 3.4 eventos y 2.2 talleres por municipio. Cabe resaltar que en el comparativo de resultados solo se toman como referencia las lneas de accin operadas actualmente, pues si comparamos las 7 existentes en la gestin 2001-2003 con las 11 trabajadas en la administracin 1998-2000, la diferencia es aun ms dramtica, en contra de la gestin 2001-2007. De igual forma, el anlisis muestra que durante el trienio 2001-2003 ha existido un nulo avance en dos acciones relevantes que la administracin anterior impuls con xito: el diseo y la organizacin del evento Fiesta del Arte

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como mecanismo de atencin a poblacin juvenil municipal, y la realizacin de exposiciones itinerantes por los municipios del estado. Llama la atencin tambin el hecho de que los datos en materia de capacitacin reportados en este anlisis por personal activo de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios no son congruentes con los publicados en los informes de gobierno presentados por el gobernador de Jalisco. El estudio de las metas cuantitativas establecidas por la propia Direccin de coordinacin y apoyo a municipios en su plan de trabajo 2001-2007, citadas por la indagacin, tampoco favorece los resultados generados por la instancia entre 2001 y 2003, pues dichas metas esperaban organizar 600 eventos por ao y su promedio durante el perodo es de tan solo 136 por anualidad, lo que equivale a 22.66% de cumplimiento anual. Proyectaban tambin implementar 360 talleres cada ao, pero su promedio anual es de 89, es decir solo 24.72% de cumplimiento anual respecto a lo proyectado. Asimismo, pretendan atender el 100% de las solicitudes municipales en la lnea de accin gestin cultural, sin embargo, en cuanto a esta ltima, promediando lo logrado en los tres aos se cubri el 15.27%. En promedio logrado entre 2001 y 2003 asciende solamente al 20.87% de lo proyectado. En resumen, los resultados de la administracin 2001-2003 son decepcionantes e implican un retroceso en cuanto a los pasos dados por la anterior gestin (1998/2000) en materia de PPDC. Conclusiones En trminos generales, podemos concluir que en Jalisco, entre 2001 y 2003, no existi ni claridad, ni continuidad, ni precisin en cuanto a las acciones estatales de descentralizacin cultural, capaces de transferir a la autoridad municipal en materia cultural y a la poblacin municipal misma poder y recursos para la implementacin de acciones culturales institucionales congruentes con los intereses, necesidades y demandas de la comunidad. El proyecto de investigacin en que se inspira este artculo comprueba, tras las indagaciones realizadas, la hiptesis de que durante el perodo 1998-2003, las PPDC en Jalisco fueron discontinuas e imprecisas; provocando repercusiones negativas en cuanto al funcionamiento y los resultados de las instancias culturales municipales, situacin que incide perjudicialmente en el desarrollo de acciones culturales afines a las necesidades e intereses de los nios, los jvenes, los adultos, los ancianos y las personas en situaciones especiales que habitan cada municipio de Jalisco.

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Aunado a la discontinuidad e imprecisin, resulta preocupante detectar que durante la segunda mitad del perodo investigado (2001-2003) es notorio que la Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a municipios, entidades responsables de la descentralizacin cultural en Jalisco, no trabajaron mediante metodologas para el diseo, la implementacin y la evaluacin de polticas pblicas; los resultados de la indagacin comprueban la carencia de polticas pblicas para la descentralizacin de recursos y responsabilidades vinculados a los servicios culturales. Resulta irrebatible que entre el perodo 1998-2000 y el 2001-2003 existe un claro retroceso en cuanto a las PPDC aplicadas por el gobierno de Jalisco, mientras que en el primero se dieron pasos firmes para el diseo, implementacin y evaluacin de instrumentos de trabajo mediante los cuales se alcanzaron, en forma sistemtica y coherente, ciertos objetivos de inters para el bienestar de toda la sociedad civil, entre ellos los vinculados a descentralizar el poder y transferir la autoridad, revalorizando a los gobiernos locales8; en el perodo 2001-2003 se detuvo la marcha, se perdi el rumbo y se desvirtu el sentido natural de una instancia pblica obligada a responsabilizarse de la descentralizacin cultural. Es notoriamente reconocible que durante el perodo 2001-2003 la Secretara de Cultura del gobierno del estado de Jalisco recentraliz y concentr recursos y decisiones relativas a la vida cultural y artstica de los sectores poblacionales que habitan la entidad en los 124 municipios que la conforman; dictaminando desde su centro de poder lo que deba ocurrir culturalmente hablando en todos los lugares, sin considerar la diversidad existente y tratando como iguales a desiguales, cuando irrefutablemente un mismo criterio diseado desde la lejana de un escritorio no debe ser aplicado por igual a quienes viven en la costa que a quienes habitan en el bosque o en el desierto, pues de origen sus intereses, sus necesidades y sus demandas son diferentes y desiguales. Parecera que por omisin o por decisin se ha optado por no disminuir ni el poder poltico y econmico, ni el grado de intervencin del gobierno
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Entendiendo por tal un gobierno subnacional que tiene cierta autonoma y capacidad para administrar sus propios recursos, y que a la par es capaz de cumplir una funcin pedaggica ciudadana de primer orden: ensear y facilitar el ms preciado aspecto de la democracia: la participacin, que es relevante en funcin de que si el ciudadano ha intervenido en la decisin de lo que debe hacerse, es ms probable que acepte el resultado, no siendo as cuando las decisiones se han impuesto sobre l (Bowman y Hampton, 1989).

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estatal (va su Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a municipios) en la gestin de acciones culturales que competen exclusivamente a cada contexto municipal. El perodo 2001-2003 puede ser caracterizado tambin por carecer de mecanismos que propicien una fuerte participacin social, existen de hecho evidencias de que la inaccin y el bajo perfil conceptual y operacional, tanto de la Secretara de Cultura, como de la Direccin de coordinacin y apoyo a municipios de ese momento, ha limitado la implementacin de acciones vinculadas al aumento de la participacin de los ciudadanos en las decisiones y acciones que en materia cultural deben generarse en el nivel local. La administracin del perodo 2001-2003 result incapaz de aprovechar los pasos dados por su antecesora (1998/2000) para construir un andamiaje de polticas pblicas que sustentara nuevos y mejores esquemas de atencin cultural. Tampoco pudo evolucionar el modelo heredado por la administracin anterior, convirtindolo en un conjunto de polticas pblicas que impulsaran gradual y ordenadamente una verdadera descentralizacin cultural, redefiniendo la distribucin de responsabilidades y recursos entre rdenes de gobierno y transformando con ello profundamente el sistema cultural de Jalisco. En sntesis, las acciones estatales de descentralizacin cultural aplicadas a las instituciones culturales municipales de Jalisco por el gobierno estatal durante el perodo 2001-2003 no favorecieron el desarrollo de los actores involucrados, no impulsaron el incremento de la cantidad y calidad en los resultados, y no propiciaron vnculos entre los temas conflictivos que afectaron el contexto municipal y dichas acciones, pues las acciones estatales de descentralizacin cultural emprendidas por el gobierno del estado de Jalisco, su Secretara de Cultura y su Direccin de coordinacin y apoyo a municipios no se relacionaron con los planes, metas o estrategias de desarrollo de los municipios y las regiones de Jalisco, y ni siquiera se orientaron a satisfacer necesidades, intereses o demandas de los sectores poblacionales. El esquema descentralizador en materia cultural, empleado durante 2001-2003, fue formulado por el gobierno estatal desde su nivel central y no solo conserv la dependencia tradicional de las instancias municipales hacia la instancia del gobierno estatal, sino que fortaleci sta, debilitando con ello el rol de la institucin cultural municipal al sujetarla a los criterios del centro de poder estatal y no a los intereses y necesidades del conglomerado social de la localidad. En consecuencia, la institucin cultural del municipio y los habitantes del mismo, fueron conducidos por la imposicin central a seguir las lneas

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marcadas y financiadas por el gobierno estatal; ello presumiblemente no aport elementos favorables ni al desarrollo social, ni a la construccin democrtica, ni tampoco fortaleci el conocimiento y respeto a la idiosincrasia de cada lugar; por ende no satisfizo demandas de bien comn. Bibliografa
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Anlisis de los programas sociales desde la perspectiva de gnero en el municipio de Tizapn el Alto, Jalisco Rosalba Madrigal Torres1

Introduccin La incorporacin del enfoque de gnero en las polticas pblicas parte de la necesidad de identificar las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres y brindarles igualdad de oportunidades. Las instituciones de gobierno deben incluir la perspectiva de gnero en los servicio que brindan a la poblacin. La equidad de gnero busca que las mujeres puedan expresar sus necesidades y desarrollar su potencial en la casa y en la comunidad, lo que requiere de un planteamiento colectivo de cambio social a mediano y largo plazo, adems de la promocin de redes entre todos los protagonistas con el fin de crear una dinmica de desarrollo social igualitario. El inters por conocer la dinmica de la incorporacin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas a partir de los ordenamientos de los organismos internacionales, el tiempo que han tardado en los tres rdenes de gobierno: federal, local y municipal en implementar en sus programas y servicios que brindan a la poblacin la cultura de equidad, pues bien, se trata de un proceso lento, pero que es necesario documentar con el fin de contribuir a la sensibilizacin de la poblacin. Se eligi el municipio de Tizapn el Alto, Jalisco para realizar la investigacin. El municipio se sita en la Regin 04 Cinega, su planeacin potencializa las fortalezas, las debilidades y rezagos de dicha regin (Plan de Desarrollo Regional: regin 04 Cinega, 1999). El problema al que me enfrent en este trabajo de investigacin fue la delimitacin de los programas sociales que hubieran sido diseados por el
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Universidad de Guadalajara, Mxico (rosalbam@csh.udg.mx)

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gobierno municipal. Dado que los programas que existen en el municipio son operados por los gobiernos federal y estatal, a travs de la Secretara de Desarrollo Social. La participacin de las autoridades municipales se limita a ser el enlace de operacin y gestin entre la federacin o el estado y las personas solicitantes. Se valor la necesidad de contar con un panorama general de los programas sociales en el municipio. En este trabajo se analizan las polticas pblicas desde la perspectiva de gnero y el discurso poltico en relacin a los programas sociales y su impacto en la poblacin beneficiada, en cuatro programas federales: Desarrollo Humano Oportunidades, Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales, apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP) y el alimentario brindado por Diconsa. Los programas sociales estatales son tres: Mejora tu casa, Adulto mayor (Vive grande) y Llega. Las preguntas de investigacin se orientan a saber ms sobre cul es el papel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social, qu programas sociales operan en el municipal de Tizapn el Alto, Jalisco, Si los programas sociales vigentes en el municipio incluyen la perspectiva de gnero, y si la perspectiva de gnero contribuye al combate de la pobreza. Estos son algunos elementos que pueden explicar parte de la problemtica, adems de que a partir de ellas elaboramos ideas para reformular las recomendaciones y sugerencias. El objetivo general de la investigacin implica revisar desde la perspectiva de gnero los programas sociales del municipio en las fases de ejecucin y resultados alcanzados, y si responden a las polticas legislativas internacionales y nacionales en los tres niveles de gobierno. Los resultados de la investigacin contribuirn en la creacin de un banco de datos de informacin municipal sobre el tema de las mujeres. El anlisis crtico de la identidad femenina desde la perspectiva de gnero, llamada tambin enfoque de gnero, se basa en la teora de gnero, se abord desde tres paradigmas: el terico-histrico-crtico, el cultural del feminismo y el del desarrollo humano. Se siguen los lineamientos estipulados en el marco institucional, la agenda de la equidad de gnero y la dinmica de los procesos sociales en la transversalizacin de gnero en las instancias de gobierno y los programas que promueven la elaboracin de las polticas pblicas con enfoque de gnero y las funciones de los sistemas de informacin para reportar las estadsticas desagregadas por gnero. Se realiza el planteamiento metodolgico desde la investigacin cualitativa, ofrece mayor alcance en los procesos sociales, histricos y polticos manifestados en los discursos de los actores sociales. Se utilizar las tcnicas del anlisis

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del discurso para comprender la complejidad de la realidad social a estudiar y la interpretacin de documentos oficiales. El trabajo de investigacin est dividido en cinco apartados. En el primero, la revisin literaria: teora de gnero desde los paradigmas terico-histricocrtico, el cultural del feminismo y sobre el desarrollo humano. En el segundo, el federalismo en Mxico desde el contexto nacional, local y municipal y su problemtica. En el tercero se refiere al estudio; el cuarto resultado y el quinto las conclusiones. Revisin literaria Teora de gnero La discusin terica y metodolgica sobre el gnero ha sido diversa y profunda, con enfoque interdisciplinario para el anlisis de los fenmenos sociales sin supeditar lo biolgico, y comprende la diferencia entre los gneros a partir de lo simblico en los niveles econmico, poltico, cultural, psicolgico y filosfico. Recurre al origen de la subordinacin de la mujer, donde las diferencias propician la desigualdad. El presente trabajo se centrar en el anlisis crtico de la identidad femenina desde la perspectiva de gnero, basada en la teora de gnero, dividida en tres paradigmas: el terico-histrico-crtico, el cultural del feminismo y el del desarrollo humano. Ramos Escandn (1991:12), indica que los diversos estudios sobre el tema han generado una nueva categora del concepto de gnero: entendido como el conjunto de las relaciones sociales que, con base en las caractersticas biolgicas regula, establece y reproduce las diferencias entre hombres y mujeres. Se trata de una construccin social, de un conjunto de relaciones con intensidades especficas en tiempos y espacios diversos. La asignacin del gnero se produce desde que nacemos, a travs de la socializacin en la familia, la escuela y las relaciones con los pares, y se va reforzando a lo largo de la vida por el condicionamiento de reglas, normas institucionales, mensajes y discursos sociales. Esta asignacin se realiza en funcin de roles y estereotipos sociales, por ejemplo, la reproduccin y la maternidad encasillan las identidades de mujeres y hombres (INMUJERES, 2008:20). Reconocer que las mujeres y los hombres no somos resultado exclusivo de la biologa sino de los procesos sociales, radica en la identidad de las personas y las condiciones a travs de las cuales dichos procesos se reproducen, pueden

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y deben cambiar hacia mayores equilibrios y con igualdad de oportunidades de los roles. La incorporacin de la categora de gnero dentro de la reflexin feminista tiene repercusiones mltiples y relevantes. La inmediata y visible es ofrecer una visin conceptual para ordenar y racionalizar el debate, ms all de meras descripciones y enunciaciones intuitivas, en las que se resaltan las formas culturales y sociales que conforman y afianzan las diferencias y papeles entre mujeres y hombres (Gutirrez Castaeda, 2002:7). Paradigma terico-histrico-crtico Desde el paradigma terico-histrico-crtico las investigaciones sobre la mujer se perfilan al conocimiento de la realidad de las relaciones desiguales de gnero y profundizan en sus causas, con el fin de contribuir a la transformacin de la realidad. La filologa que reconoci Gayle (1975:159), una de las creadoras de la teora de gnero, la llama exegtica, es decir, el sexo lleva la marca de la biologa y el gnero la marca de la cultura. Se trata de una construccin terica elaborada a partir de la crtica al pensamiento de Marx, Engels, Lvi-Strauss y Lacan. La autora afirma que: el movimiento entre marxismo, el estructuralismo y el psicoanlisis, produce algunos choques de epistemologas. Las mujeres eran sometidas a un patrn de vida social impuesto. Simone de Beauvoir sostena que si las mujeres eran consideradas inferiores a los hombres no era por cuestiones de nacimiento sino que se volvan inferiores tras un adoctrinamiento cultural disfrazado de determinismo biolgico. La teora de gnero contribuye al desarrollo humano renovado de los fenmenos sociales y la discusin de lo terico epistemolgico al convertir a las mujeres en sujeto y objeto del conocimiento. La formacin de la Escuela francesa de los Annales (1929), los aportes del marxismo y el desarrollo de las ciencias sociales permiten una apertura hacia nuevos mtodos, temas y cuestiones que superan el estrecho positivismo poltico y reconocen como campos de historiografa a la economa, la sociedad y la cultura. En un segundo momento, hacia los aos sesenta, surge la llamada nueva historia que hace uso multidisciplinario de los mtodos y tcnicas de las ciencias sociales y centra su inters en los procesos sociales de las masas, ms que en la elite (Garca, 1998:203). Los antecedentes de la historia de las mujeres incorpor la vida cotidiana y las mentalidades al campo de inters de la historiografa, la llamada historia desde abajo reconoci el protagonismo de la gente comn. el surgimiento de la historia de las mujeres como proyecto intelectual fue la obra de Perrot

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y Duby, quienes analizan el papel desempeado por la mujer en los diversos mbitos de la vida pblica y privada a la largo de la historia; hacen hincapi en la marginalidad y sumisin femenina por razones de gnero, la discriminacin poltica y el trato desigual que las mujeres reciban en la familia y la sociedad (Cano, 2001). Paradigma cultural del feminismo El feminismo se puede definir como la oposicin moral a la dominacin masculina, el debate feminista se propuso demostrar cmo el discurso poltico, filosfico, moral, educativo, cultural, sociolgico y hasta religioso ha sido formulado desde la primera persona del masculino. En los estudios sobre la mujer en Mxico encontramos que tanto la investigacin como la docencia en este campo inici a principos o mediados de la dcada de los setenta. Sus vnculos con el movimiento feminista son patentes. Destacadas feministas: Eli Bartra, Marta Lamas y Alade Foppa (Goldsmith Connely, 1998:53-54). Durante el siglo XX, la teora feminista ha seguido diversas tendencias. Una de las ms destacables es el feminismo de la igualdad, que surgi paralelamente al desarrollo de la modernidad. Este feminismo se centraba en la lucha por una mayor igualdad entre hombres y mujeres en la esfera pblica, reivindicando el derecho al sufragio, el acceso a la educacin, etc. Sus logros fueron muy importantes. Sin embargo, este feminismo no tena en cuenta las diferencias individuales, culturales, de estilos de vida, preferencias sexuales, etc. Estos treinta aos de propuestas y debates en las ciencias sociales, en torno a las mujeres y el feminismo, no han sido en balde. Hay un saldo positivo, la creacin, a partir de malestares propios y colectivos y demandas polticas, de un objeto de estudio nuevo. Este no es otro que una dimensin de la desigualdad social, especfica, que no se subsume en el espacio econmico. Las desigualdades tienen un mbito especfico, as como dinmicas propias de construccin y reproduccin. Los problemas de gnero corresponden a un espacio de las relaciones sociales y deben ser estudiados y explicados dentro del mismo. Las luchas de los movimientos feministas han logrado incorporar cambios en las relaciones sociales. Por ejemplo, el sufragio femenino, el empleo, el divorcio, el derecho a decidir sobre su cuerpo, entre otros. La consigna es que los derechos de las mujeres se consideren como derechos humanos. Los cambios histricos femeninos han incluido elementos de libertad conformados de manera simultnea por condiciones histricas de los modos opresivos de exclusin y dependencia.

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Paradigma sobre el desarrollo humano En Mxico el desarrollo social requiere de esfuerzos conjuntos, que se expresen a partir del bien comn y la aplicacin de las polticas sociales a travs de una adecuada coordinacin entre la federacin, los estados y los municipios. En Amrica Latina y en especial Mxico el desarrollo humano y la equidad de gnero han ido en aumento en los ltimos aos. Los actores sociales: intelectuales, polticos, iglesia, organizaciones de la sociedad civil, empresarios, funcionarios municipales, estatales y federales, se preocupan por los estudios y alternativas en torno a la poltica social de acuerdo a lo propuesto en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La obra de Levy (2009), refiere los factores que han contribuido a la permanencia del Programa ProgresaOportunidades de Mxico, as como las estrategias de informacin pblica de apoyo a su aplicacin y su evaluacin. El desarrollo humano, como lo ha definido el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es un proceso que consiste en ampliar la gama de opciones de las personas, brindndoles mayores oportunidades de educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, abarcando el espectro total de opciones humanas, desde un entorno fsico en buenas condiciones hasta libertades econmicas y polticas (PNUD, 1992). A medida que aumentaban las fuerzas productivas y se impona la produccin en las industrias capitalistas, aumentaba el nmero de mujeres trabajadoras. La conciencia de la necesidad de igualdad de derechos y de la dignidad de la mujer consigui imponerse en la sociedad. A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX la cuestin de las mujeres se concentr en el salario y su derecho a un trabajo docente (Kollontai, 1982:47-48). La primera investigacin sobre la discusin de la dinmica de la perspectiva de gnero en los programas de desarrollo inici al conocer los planteamientos en la de obra de Boserup Wumans role in economic in development (1970), quien demostr que las brechas en la productividad laboral entre hombres y mujeres se haban aumentado durante la dcada de los sesenta. En Mxico, en ao 2000, fue creado el Instituto Nacional de Mujeres con el fin de promover la equidad de gnero y combatir la discriminacin de las mujeres en los mbitos pblicos (Vizcarra Borde, 2006:3). Entre los autores que han tratado la poltica social esta Merchand Rojas (2005), quien seala que ha sido como una parte compensadora para aliviar de alguna forma la pobreza que experimentan los pases emergentes. Para la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) se trata de un escenario definido (durante los aos ochenta y noventa) por ajuste y

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estabilizacin econmica, as como por la aparicin de una nueva agenda de desarrollo social, impulsada conjuntamente por instituciones financieras internacionales y numerosos gobiernos nacionales. Un aporte terico que juzgo importante procede de los estudios comparativos realizados en el ncleo de los pases en la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), donde se utiliz como eje analtico el concepto de rgimen de bienestar. Ese concepto ha demostrado en distintos casos ser muy apropiado para analizar las relaciones cambiantes entre poltica social, modelos econmicos y estrategias domsticas (Barba Solano, 2004:9). El desarrollo desde la perspectiva de gnero supone el anlisis de las estructuras sociales, as como los procesos y relaciones que producen e incrementan una posicin de desventaja de la mujer en la sociedad. La relevancia de este anlisis no cosiste en incorporar pasivamente a las mujeres en las polticas del desarrollo, sino ms bien cuestionar las premisas que sirven de sustento a su elaboracin (INMUJERES, 2007:48). La incorporacin de la perspectiva de gnero en las instituciones de gobierno en Mxico busca incidir en todos los aspectos sociales para generar cambios estructurales y un desarrollo equitativo entre hombres y mujeres. Frente a los limitados alcances en la poltica econmica y social del siglo XX en nuestro pas; fue cuestionado el centralismo de la administracin de los recursos financieros y la falta de mecanismos de coordinacin intergubernamental. Las frecuentes demandas de las organizaciones civiles son producto de los resultados de acuciosas investigaciones que describen la realidad social que demanda la participacin en los procesos de toma de decisiones y elaboracin de polticas pblicas. La interrogante de si la perspectiva de gnero contribuye al combate de la pobreza, lleva a reflexionar que los gobiernos deben transparentar el gasto en actividades planificadas con estudio del impacto social. El federalismo en Mxico El federalismo en Mxico ha sido impulsado desde la poca de la Independencia; desde el reparto de la miscelnea fiscal ha predominado el centralismo, opera el esquema de coordinacin fiscal entre federacin y estados. El primero cobra los impuestos y los segundos aceptan a cambio recibir porcentaje de los mismos, conservaron el impuesto sobre la nmina. Mientras que para los municipios su fuente de ingresos principal fue el impuesto predial.

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Mxico es una repblica federal, es decir, hay tres tipos de gobierno, con sus respectivas leyes: el gobierno de cada una de las entidades federativas, el gobierno de cada municipio y el gobierno federal. Para Martnez Martnez (1994), el federalismo consiste en la divisin de poderes entre el ejecutivo, el legislativo, el judicial, y de funciones fiscales entre los distintos niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. El federalismo en Mxico ha sido impulsado por generaciones. De manera general se sintetizan los hechos sobresalientes que se han registrado en la historia del Mxico independiente. En este sentido, el nombre oficial es los Estados Unidos Mexicanos es una repblica federal integrada por 32 entidades federativas, de Amrica del Norte. De acuerdo con la constitucin vigente, artculo 44. La ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los poderes de la Unin y capital del pas, reformado por decreto, el 25 de octubre de 1993. El sistema federal fue adoptado en la Constitucin de 1824, despus del derrocamiento de Agustn de Iturbide, en su artculo 4 indica que la nacin mexicana adopta para su gobierno la forma de repblica representativa popular federal, mientras tanto, el artculo 5 indica que las partes de esta federacin son los estados y territorios. En las tres constituciones mexicanas: 1824, 1857 y 1917 se establece el rgimen federal en la teora, pero en la prctica el centralismo se aplic para atender las demandas polticas de quienes haba participado en la Revolucin. En los ltimos aos, los gobiernos locales planean su desarrollo a partir de sus necesidades. Los ayuntamientos tienen una mayor presencia en la articulacin de decisiones. Los procesos de descentralizacin han facilitado esta renovacin a travs de otorgar corresponsabilidad en las decisiones. Le falta al municipio emprender acciones de desarrollo local. El gobierno federal, en el segundo informe de gobierno de Felipe Caldern (2008) establece en el apartado Igualdad de oportunidades, en el nmero 3.5, igualdad entre mujeres y hombres, el objetivo central que dice: Eliminar cualquier discriminacin por motivos de gnero y garantizar la igualdad de oportunidades para que las mujeres y los hombres alcancen su pleno desarrollo y ejerzan sus derechos por igual. De este objetivo se desprenden tres estrategias de inters al tema de la presente investigacin, los cuales son: 1) Construir polticas pblicas con perspectiva de gnero de manera transversal en toda la Administracin Pblica Federal y trabajar desde el Ejecutivo Federal, en el mbito de sus atribuciones, para que esta transversalidad sea posible tambin en los gobiernos estatales y municipales.

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2) Desarrollar actividades de difusin y divulgacin sobre la importancia de la igualdad entre mujeres y hombres, promoviendo la eliminacin de estereotipos establecidos en funcin del gnero. 3) Estrechar los vnculos entre los programas para la erradicacin de la pobreza y los programas para la igualdad de oportunidades y la no discriminacin de la mujer. Contexto nacional: panorama social La pobreza es el principal problema de Mxico, por tanto, representa un desafo para el pas. Segn el primer informe de gobierno de la administracin federal 2006-2012; destaca el aumento de la poblacin 105.8 millones; pero con el contraste de los efectos de la migracin a los Estados Unidos, cada ao emigran ms de 566 mil personas, en promedio. Suman casi 12 millones de mexicanos radicados en ese pas. Entre 2001 y 2007 se registraron 2.08 millones de nacimientos y 495 mil defunciones. El 40 por ciento de los mexicanos viven en la pobreza, de ellos ms de 14 millones en pobreza extrema, 10 millones todava no tienen agua potable y muchos ms todava no tienen drenaje (gobierno federal, 2007). El discurso poltico de la equidad de gnero contrasta con los hechos? De un ao a otro las cifras en el discurso poltico no cuadran, como podemos constatar en el segundo informe el gobierno federal (2008) destaca que son 44.7 millones de mexicanos en condicin de pobreza, ms 21.7 millones de pobreza de capacidades y 14.4 millones pobreza alimentaria. El primer lugar representa el 42.6%, el segundo 20.7% y el tercero equivale al 13.8% del total de la poblacin. Las reformas constitucionales con perspectiva de gnero Nuestro pas incluy la perspectiva de gnero en sus leyes e instituciones, en los tres poderes. De acuerdo con lo dispuesto por la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, publicada 12 de enero del 2001. En su artculo 1 seala que la equidad de gnero e igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres son de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica. La igualdad de oportunidades en la vida poltica, cultural, econmica y social del pas. En el caso de Jalisco, se pblic la Ley del Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM) en el Peridico Oficial, el 29 de diciembre de 2001. Una de las actividades que han realizado en el instituto ha sido la de documentar las

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condiciones de desigualdad e inequidad que vive la mujer. La puesta en marcha de la ley tiene como criterios el establecer polticas pblicas con una perspectiva de gnero en todas las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, a partir de la ejecucin de programas, adems de las acciones conjuntas: Cronologa de leyes y programas a favor de la mujer; A travs del Instituto Nacional de las Mujeres; Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, (enero 2001); Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, (agosto 2006); Programa Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres, PROIGUALDAD 2008-2012; Sistema Nacional de Igualdad entre Mujeres y Hombres; Observancia en materia de igualdad entre Mujeres y Hombres; Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia, (febrero 2007); Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; Sistema Nacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia contra las Mujeres; Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2007-2012).

Programas sectoriales En el ao de 1998 crean la Comisin Bicamaral, Parlamento de Mujeres de Mxico, como una instancia legislativa de vinculacin con la sociedad civil. En su artculo uno tiene por objetivo que las legisladoras federales de las comisiones de Equidad y Gnero de la Cmara de Diputados y de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin y las legisladoras locales, en forma conjunta con la sociedad civil organizada que atiende los asuntos de gnero, reflexionen, deliberen e impulsen una agenda legislativa nacional para contribuir a eliminar todas las formas de discriminacin de gnero; que garanticen el respeto a los derechos de las mujeres, la promocin de la igualdad de oportunidades y el diseo, aplicacin y evaluacin de programas que las beneficien. Tipos de polticas pblicas Las polticas son las acciones de gobierno para resolver un problema colectivo que se ha determinado como un asunto pblico, donde intervienen distintos

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actores. El gobierno del estado debe disear estrategias para la igualdad de oportunidades en el mbito municipal. Segn la Gua metodolgica para la sensibilizacin en gnero. La perspectiva de gnero (INMUJERES, 2008:38-39) desde la perspectiva de gnero, las polticas pblicas pueden clasificarse en tres tipos: Polticas ciegas al gnero: son polticas que no contemplan las necesidades e intereses de las mujeres. En apariencia estas polticas se presentan como neutras o con beneficios para toda la poblacin, aunque generen efectos discriminatorios para las mujeres. Polticas especficas para mujeres: estas polticas ven a las mujeres como usuarias y como un agregado numrico sin considerar su necesidades y la transformacin de los roles tradicionales. Polticas como stas, creadas expresamente para mujeres, incluyen acciones que perpetan las desigualdades y los estereotipos. Polticas gnero-sensitivas: toman en cuenta las necesidades de mujeres y hombres, introduciendo cambios en los desequilibrios de poder. Entre los objetivos estratgicos de estas polticas est la articulacin de la esfera pblica y la esfera privada para redistribuir la carga domstica, modificar las condiciones de insercin de las mujeres en el mercado laboral, impulsar procesos que favorezcan el empoderamiento y la participacin en la toma de decisiones y, en general, garantizar las condiciones para el pleno ejercicio de los derechos humanos de las mujeres. Se orientan por el principio de igualdad y equidad de gnero. La igualdad se define como un principio jurdico que garantiza el reconocimiento de los mismos derechos de las mujeres y los hombres ante la ley. Supone que son libres y equivalentes para desarrollar sus potencialidades humanas, sin las limitaciones impuestas por los roles y estereotipos de gnero. Las polticas sensibles al gnero: podran tomarse como polticas de equidad de gnero. En algunas ocasiones estas polticas son exclusivas para mujeres, con el objetivo de compensar inequidades que se manifiestan en las condiciones de vida de este segmento de la poblacin principalmente, lo que no excluye la participacin masculina o el desarrollo de polticas diferenciadas por sexo, a fin de promover roles alternativos de mujeres y hombres. Cundo se van a cerrar las brechas de desigualdad?, cundo habr equidad de gnero? Quizs este fenmeno se d cuando la mujer sea capaz de asociarse con la propia mujer y trabajar en equipo. Fenmeno que se tendr que avanzar a la par con el hombre, para que se incrementen las habilidades de la mujer para trabajar en equipo y no en lo individual. A lo largo de la historia la mujer asume diferentes roles, por lo cual se dice que la mujer trabaja

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cinco veces ms que el hombre al laborar fuera del hogar (Madrigal Torres & Madrigal Torres, 2007:44). Para que los derechos de las mujeres sean reconocidos y respetados como una realidad en nuestro pas no basta con las leyes, es necesario llevar a cabo todo lo anterior a la vida cotidiana, lograr la igualdad de oportunidades en el desarrollo social, educacin, salud, trabajo y poltico. Se apuesta a un cambio de patrones culturales sobre la conducta del hombre y la mujer en relacin a la responsabilidad paternal y las labores domsticas y cubrir las demandas de guarderas para las mujeres que laboran o estudian. Jalisco y su contexto Jalisco es uno de los 31 estados de Mxico, se ubica en el centro-occidente del territorio mexicano; comprende 126 municipios distribuidos en 12 regiones, con una subregin. Las regiones administrativas son las siguientes: Norte, Altos Norte, Altos Sur, Cinega, Sureste, Sur, Sierra de Amula, Costa Sur, Costa Norte, Sierra Occidental, Valles y Centro o Subregin Centro Conurbana. Dado que, en un estado federal como el nuestro, es indispensable la coordinacin entre los tres rdenes de gobierno, el gobierno del estado de Jalisco, desde 1996, para promover el progreso de la entidad, agrupa los 125 municipios en 12 regiones. Adems de dar cumplimiento a los lineamientos federales ha diseado sus propios programas sociales con el fin de detonar el desarrollo y dar solucin a los problemas identificados. La realidad social es el resultado de relaciones compartidas de las personas, donde reflejan su existencia entre los factores geogrficos, demogrficos, econmicos y geopolticos. La tradicin y la cultura social abren diversos abanicos de los problemas comunes que influyen en el desarrollo regional. En apego a la Ley general para la igualdad entre mujeres y hombres, el Estado disea estrategias para la igualdad de oportunidades en el mbito municipal. El estado de Jalisco, en 2007, reporta un total de 81 municipios que cuentan con un Ce-Mujer. Tizapn el Alto y su contexto El municipio se sita en la Regin 04 Cinega de acuerdo con la regionalizacin administrativa. La distancia con la capital del estado es de 112 Km., con altura media de 1,550 metros sobre el nivel del mar, forma parte del sistema de poblaciones ribereas de la Laguna de Chapala.

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Templo de San Francisco de Ass y mapa de la regin 04

La regin est conformada por trece municipios; los nmeros representan a los municipios de: 1 Atotonilco el Alto, 2 Ayotln, 3 Chapala, 4 Degollado, 5 Jamay, 6 Jocotepec, 7 La Barca, 8 Ocotln, 9 Poncitln, 10 Tizapn el Alto, 11 Tototln, 12 Tuxcueca y 13 Zapotln del Rey. La sede es el municipio de Ocotln. Por la cercana del lago de Chapala, la agricultura es propicia, aparte del ganado. La actividad industrial se desarrolla principalmente en los municipios que estn en el norte, se elaboran artesanas y el turismo se concentra en el lago de Chapala. En el Plan de Desarrollo Municipal de Tizapn el Alto, Jal 2007-2009 (2008:140), el diagnstico presentado por el Plan de Desarrollo Regional: regin 04 Cinega, establecen la falta de planeacin del gasto municipal y que los municipios no han explorado fuentes alternas de ingresos a las tradicionales, sus ingresos propios se basan en el impuesto predial. Esto plantea que las finanzas municipales no son un instrumento viable para influir en el desarrollo municipal. La principal herramienta hacendaria municipal es la propia gestin pblica, que implica atraer ms recursos a partir de la bsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales como federales, adems del cobro de licencias y giros comerciales, derechos y aprovechamientos. Aspectos demogrficos En el comportamiento poblacional del municipio, de1990 a 2005, se aprecia disminuida su poblacin, por razones de migracin en busca de fuentes de trabajo. La poblacin urbana es de 83.74% habitantes, mientras que el 16.26% viven en zona rural.

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Cuadro 1. Poblacin
Ao Habitantes Hombres Mujeres 1990
19,598 9,549 10,049 48.72% 51.28%

1995
19,963 9,805 10,158

2000
19,766

2005
19,076

49.12% 50.88%

9,551 10,215

48.32 51.68%

9,104 9,972

47.72% 52.28%

Fuente: SEIJAL (Sistema Estatal de Informacin Jalisco), con base en datos proporcionados por el INEGI (Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda, 2000).

La tasa de crecimiento se mantuvo estable durante 25 aos, en el conteo de poblacin y vivienda del ao 2000 suman 21,914 personas que nacieron en Tizapn el Alto, sin embargo, migraron en busca de trabajo o para continuar sus estudios profesionales.
Cuadro 2. Migracin
Lugar En la entidad En otra entidad En otro pas Subtotal Porcentaje Hombres Mujeres

8,188 2,279 97 10,564 47.30

8,729 2,539 82 11,350 52.70

Fuente: Adaptado con base a datos de el SEIJAL y el INEGI (Censos y Conteos de Poblacin y Vivienda, 2000).

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Grfica 1. Migracin en relacin lugar de nacimiento y lugar de residencia.

Fuente: elaboracin propia, (2009).

Estudios sobre migracin reportan tendencias que a partir de la dcada de los ochenta las mujeres que emigran solas, en ciertos sectores de los pases de destino hay ms demanda de oportunidades para mujeres. En este caso se confirma dicha tendencia, el 52.70% de las personas que migraron del municipio son mujeres. Segn los datos del INEGI, el municipio de Tizapn el Alto presenta un nivel de desarrollo socioeconmico medio. En la dcada de los ochenta la estructura econmica estaba representada por las actividades primarias (agricultura, ganadera, pesca y silvicultura), pero durante 1980 a 1990 disminuy de 76.4% a 67%. En cambio, los sectores secundario (industria manufacturera, construccin, electricidad, gas y agua) y terciario (comercio, transporte, servicios financieros, comunales y bancarios) pasan de 7.6% en 1980 a 11.3% en 1990. Hernndez Aguilar (2000:28), seala que en la actualidad las actividades que registran un proceso industrializado son el procesamiento de las tortillas, la fabricacin de paletas, hielo, talleres familiares de costura, herrera y algunas otras actividades industriales de menor importancia en el contexto de la economa del municipio.

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Estudio El anlisis de gnero plantea la importancia de desarrollar estrategias que integren los objetivos, recursos y necesidades de manera equilibrada. Como variable constituye un elemento de estratificacin social que, con otras variables socioeconmicas, definen la posicin que hombres y mujeres ocupan en el sistema. Define el acceso y control de los recursos; condiciona la participacin en la toma de decisiones. Analizar el marco institucional, la agenda de la equidad de gnero y la transversalidad en los programas municipales. Las lneas estratgicas de los programas municipales que promuevan la elaboracin de las polticas pblicas con enfoque de gnero. Las funciones de los sistemas de informacin que existen en el municipio. El municipio constituye un espacio territorial local, social y poltico donde se pueden consolidar y enriquecer transformaciones justas y democrticas para la mayora de los habitantes. La revaloracin del desarrollo plantea al menos dos desafos, la superacin de la pobreza al elevar el nivel de calidad de vida de los habitantes y la construccin de sociedades democrticas, equitativas y solidarias. Es pertinente indagar cules son las prcticas del gobierno municipal, para resolver los problemas a travs de acciones estructuradas en las metas planteadas y la cobertura y calidad de la prestacin de los servicios que brinda a los programas sociales. Justificacin del estudio y formulacin de problemas La pertinencia de trabajar a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones no nadams le corresponde al gobierno municipal, es un compromiso social, donde la defensa de los derechos humanos que han emprendido las organizaciones civiles o los ciudadanos constituyen una serie de medidas para transformar la relacin social y adaptarse a los nuevos paradigmas de la globalizacin. El inters del anlisis desde perspectiva de gnero de los programas sociales del municipio de Tizapn el Alto, Jal., se enmarca en la lnea de investigacin comunidad y bienestar social, estipulada en el programa del Doctorado en Cooperacin y Bienestar Social, invita a reflexionar sobre las consideraciones generales tiles para el desarrollo de las polticas pblicas adaptarlas a la realidad local. Los resultados contribuirn en la creacin de un banco de datos de informacin municipal sobre el tema de las mujeres. La creencia en que se sustenta el paradigma se relaciona con la importancia que han tenido las mujeres en los procesos culturales y de construccin de

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los pueblos. Mujeres que han entretejido espacios y tiempos para la igualdad como agente de desarrollo y de modernizacin. Su integracin activa en las polticas de desarrollo municipal. Por qu analizar las polticas pblicas? El anlisis de impacto de gnero no es un ejercicio tcnico. Su necesidad se deriva del supuesto de que las polticas pblicas favorecen un modelo de sociedad patriarcal. Este modelo de sociedad desigual se transmite a travs de todas las polticas sociales, econmicas, educativas, sanitarias, etc., pero estos mecanismos no son explcitos, conlleva a formular la siguiente interrogante cul es la dinmica excluyente de las mujeres del desarrollo social? Dado que no se trata de una exclusin consciente, se debe a los roles asignado a las mujeres en relacin a la vida privada. Documentar las acciones cotidianas que las lleva a ser protagonistas de los cambios en la vida pblica. Para cumplir con lo propuesto es necesario averiguar datos sobre el universo de mujeres a estudiar: cuntas son, qu significa para ellas los beneficios que reciben de los programas en que participan. Existe la conviccin de que el conocimiento del entorno inmediato de los factores internos y externos que provocan los problemas, abre la posibilidad de participar como agente de cambio y de desarrollo regional. Los aspectos tericos y metodolgicos de las principales teoras e interpretaciones de las necesidades que aquejan al municipio de Tizapn el Alto. Preguntas de investigacin Cul es el papel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social? Qu programas sociales operan en el municipal de Tizapn el Alto, Jalisco? Los programas sociales vigentes en el municipio incluyen la perspectiva de gnero? La perspectiva de gnero contribuye al combate de la pobreza? Objetivo general Revisar desde la perspectiva de gnero si los programas sociales del municipio de Tizapn el Alto, Jal., en las fases de su gestin, ejecucin y resultados alcanzados, responden a las polticas legislativas internacionales y nacionales en los tres niveles de gobierno. Asimismo, describir la participacin visible o invisible de las mujeres al ser beneficiarias o solicitantes de los servicios en los programas sociales del municipio.

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Metodologa En cuanto a la metodologa, se emplearn las tcnicas cualitativas del anlisis de contenido orientadas a las vivencias subjetivas ya que las formas de las informantes se adecuan para el levantamiento de la informacin. Los estudios de mujeres han sido pioneros en el uso de la interdisciplinaridad para analizar las interrelaciones que se establecen entre las ciencias humanas. La caracterizacin de los roles de las mujeres en la historia oral y los estudios de caso. Recabar experiencias vivas en la memoria de los protagonistas y testigos de los hechos ofrece posibilidades de desarrollo; entre ellas, su capacidad para fortalecer la identidad colectiva, crear fuentes donde los documentos son insuficientes. Las entrevistas sern grabadas y se procesar la informacin con el programa computacional Atlas.ti que facilita el anlisis de contenidos para identificar los patrones del discurso; se emplear un tipo de anlisis basado en la construccin de categoras con el fin de determinar contenidos significativos que respondan a cada uno de los objetivos planteados en la investigacin. Se utilizar la estadstica para el muestreo y confiabilidad de la muestra. El nivel de complejidad, en este caso, estriba en la conformacin del objeto investigado, por lo que es necesario pasar del plano descriptivo a uno interpretativo, tanto los informantes como la responsable de la presente investigacin podremos expresan nuestra visin sobre el tema de manera subjetiva. En el caso de las ciencias sociales para el estudio de los contenidos consideran el anlisis del contenido como un mtodo. Se trata de las tcnicas de medicin estadstica aplicadas a un texto, smbolos que representen la frecuencia de ciertas caractersticas significativas. A finales del siglo XX adquiri importancia por la incorporacin de la informtica en el tratamiento de los datos. Para Piuel Raigada (2002:1), el anlisis de contenido es el conjunto de procedimientos interpretativos de mensajes, textos o discurso que proceden de procesos singulares de comunicacin previamente registrados, basados en tcnicas de medida, cuantitativas (estadsticas), o cualitativas (combinacin de categoras), tienen por objeto elaborar y procesar datos relevantes sobre las condiciones mismas en que se han producido aquellos textos, o sobre las condiciones que puedan darse para su empleo posterior. El anlisis de contenido permite escudriar el significado, lo indito de todo mensaje, a fin de que el texto cobre sentido para las circunstancias sociales, culturales e histricas de produccin y de recepcin de las expresiones comunicativas que aparecen. Su aplicacin aporta ms a nuestros propsitos interpretativos hermenuticos en sentido descriptivo. El trmino hermenutica

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deriva del griego hermenuiein que significa expresar o enunciar un pensamiento, descifrar e interpretar un mensaje o un texto. Piuel Raigada (2002:2), refiere que Berelson es considerado el fundador del anlisis de contenido, quien lo defini como una tcnica de investigacin en la comunicacin para describir los mensajes de manera objetiva, sistemtica y cuantitativa. En 1952 public su trabajo al respecto: Analysis in communication research. Resultados Los programas de desarrollo sociales del gobierno federal estn contemplados en la estrategia Vivir Mejor que ordena las polticas pblicas en tres ejes: 1) El desarrollo de capacidades bsicas 2) La construccin de una red de proteccin social 3) El establecimiento de puentes entre lo social y lo econmico El reto para el pas est no slo en ampliar las capacidades de todos los mexicanos sino en generar igualdad de oportunidades, igualdad de gnero, edad y condicin tnica, entre otros. Se requiere un cambio en la organizacin y distribucin del poder para permitir que las mujeres sean incorporadas al desarrollo nacional con plena libertad de oportunidades. La coordinacin interinstitucional de la poltica social est a cargo de la Comisin para el Desarrollo Social, apoyo y vinculacin entre las distintas dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que tienen atribuciones relacionadas con el desarrollo social. Entre sus objetivos establece la coordinacin entre los gobiernos federal, estatal y municipal para el presupuesto de los programas de desarrollo social, los que podrn ser complementados con recursos provenientes del gobierno federal o de las organizaciones civiles o sociales, fondos internacionales, donativos, o generados por cualquier otro acto jurdico. En el estado de Jalisco la poblacin en situacin de pobreza alimentaria es de 10.9 por ciento, en condiciones de pobreza de capacidades 17.2 por ciento y en situacin de pobreza de patrimonio 41.6 por ciento (Secretara de Planeacin del Estado de Jalisco, 2008:44). En este sentido, el 25 de mayo se present el Informe de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social en Mxico 2008, realizado por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en el Centro Universitario de Ciencias Econmicas Administrativas de la Universidad de

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Guadalajara a cargo de los investigadores Agustn Escobar Latap, del CIESAS y Enrique Valencia Lomel, de la UdeG. Escobar Latap seal que ocho municipios de Jalisco presentaron cambios significativos en sus niveles de miseria, slo seis lograron disminuirla y en 112 no hay cambios significativos para combatirla. Mientras tanto, Valencia Lomel destac que hay duplicidad de esfuerzos a escala federal y estatal; cita resultados del informe de los 179 programas sociales instrumentados por el gobierno de la Repblica, 26 estn dedicados a los microcrditos, mientras que en Jalisco existen 200 de ellos. Ambos investigadores coincidieron en la necesidad evaluar la eficiencia de los programas de la administracin pblica para conocer el costo-beneficio, cmo hacen su trabajo, qu programas implementan, si funcionan y cules hay que mejorar, en un ejercicio de transparencia y rendicin de cuentas; analizados entre la sociedad civil y las comunidades acadmicas. Evaluaciones a los programas sociales El CONEVAL evalu el desempeo de los programas de desarrollo social en Mxico, el Informe presenta un diagnstico de la poltica a partir de los aos noventa. Plantea que el desarrollo social entre 1996 y 2006 ha aumentado la cobertura de servicios bsicos para la poblacin con menores ingresos. No explicita los derechos sociales en los planes y programas, es insuficiente la coordinacin entre la federacin, los estados y municipios; la calidad de algunos servicios pblicos es deficiente, en particular en el caso de la educacin y la salud (CONEVAL, 2006). Soto Romero (2008), coincide en que existen varios programas sociales y que falta reforzar las evaluaciones externas en estados y municipios; la calidad de algunos servicios pblicos es insuficiente; falta mayor coordinacin entre los programas sociales, la poltica de seguridad social y la poltica laboral, para un mejor cumplimiento de los derechos sociales. Cul es el papel estratgico del gobierno municipal en el desarrollo social? El presidente municipal seala que el municipio tiene muchos problemas y limitaciones presupuestales, por lo que es indispensable atraer los programas que existen a nivel federal y estatal, pensando en las familias que ms lo necesitan. Es gracias a esta preocupacin y gestin que la mayora de los programas sociales han sido tomados por la actual administracin como propios, logrando con ello mejorar la calidad de vida de los habitantes de comunidades, delegaciones y cabecera municipal. Los propsitos de los programas sociales que operan en el municipio de

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Tizapn han sido uno de los objetivos planteado en el presente trabajo. Con el fin de dar respuesta a lo propuesto se elabor el siguiente cuadro que sintetiza los resultados y la cobertura que cada programa social tuvo en el ejercicio del ao 2008.
Cuadro 3. Programas sociales que operan en el municipio y nmero de personas beneficiadas.
Programas Federales Oportunidades 70 ms Creacin 1997 2007 Apoyo 500 pesos mensuales 500 pesos mensuales, en entregas bimestrales, Cada dos meses 490 pesos, y 240 pesos Programa de apoyo alimentario (PAAZAP) 2008 para ayuda ante la alza de precios, as como de un paquete de complementos alimenticios. Familias que habitan Programa alimentario Diconsa 2008 en localidades que no son atendidas por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades Programa Estatal Mejora tu casa 2007 Piso firme 1,500 pesos trimestral Municipio y sus localidades Cabecera municipal mayor de 10,000 habitantes Transporte: estudiantes Llega 2008 500 pesos trimestrales de nivel medio superior y superior, adultos mayores y personas discapacitadas 90 discapacitados 89 estudiantes 87 bicicletas para estudiantes de secundaria y bachillerato. 232 familias Tizapn, Las Canoas, la Reserva, La Barranca y El Soromutal 22 despensas mensuales A localidades de hasta 30 mil habitantes Comunidades donde no opera Oportunidades o el Programa Alimentario de Diconsa. Beneficiadas: Retama, Organero y Camino a la Caada 18 familias Cobertura: Beneficiados 2008 1,147 becas 500 comunidades rurales y 600 cabecera municipal

Adulto mayor

2008

150 personas

Fuente: Elaboracin propia, 2009.

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De los siete programas sociales que funcionan en el municipio de Tizapn el Alto, el 57% corresponden a la federacin y el 43% al estado. Al analizar las fechas en que fueron creados se concluye que el programa social de Oportunidades (13%) inicio en 1997, cuenta una experiencia de doce aos y con un reconocimiento internacional al ser modelo en el diseo de polticas sociales. Por otra parte, el resto de programas son de reciente implementacin, el 38% empezaron en 2007 y el 49% en el 2008, como se puede apreciar en el grfico 3. El siguiente cuadro resume el tipo de poltica pblica de cada uno de los programas sociales que operan en el municipio de Tizapn.
Cuadro 4. Programas sociales y tipos de polticas pblicas
Programas Federales
Oportunidades

Dirigido a

Tipo de politicas pblicas

Especificas para mujeres

Las madres de familia son las titulares del programa. A partir del primero de secundaria, la beca es mayor para las mujeres Adultos mayores que habiten en localidades menores de dos mil 500 habitantes, sin distincin 70 o ms de sexo, grupo tnico, filiacin poltica, gremial o religiosa. A las mujeres que no reciben apoyos de Programa Oportunidades y que viven en las localidades de apoyo rurales o indgenas de mayor marginacin en la alimentario Repblica. -Estar ubicados en localidades de alta o muy alta Programa alimenmarginacin, o tario por Diconsa Estar en condiciones de pobreza. Familias que habitan en localidades que no son Programa atendidas por el Programa de Desarrollo Humano PAAZAP Oportunidades Los habitantes que carezcan de los servicios bsiMejora tu casa cos de vivienda correspondiente a Piso firme.

Ciegas al gnero

Especificas para mujeres

Ciegas al gnero

Ciegas al gnero

Ciegas al gnero Genero sensitivas

Vive grande Adulto mayor Llega

Dirigido a los adultos mayores Transporte: estudiantes de nivel medio superior y superior, adultos mayores y personas discapacitadas.

Fuente: Elaboracin propia, 2009.

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El tipo de polticas pblicas que promueven los programas, basadas en el sexo de las personas, fue uno de los objetivos propuestos, encontramos que el 25% estn dirigidos a solventar las necesidades especficas de las mujeres; el 13% distinguen a la poblacin que va dirigido: estudiantes de medio superior, adultos mayores y personas con alguna discapacidad. Mientras tanto el 62% van dirigidos a las familias, hogares y adultos mayores.
Grfico 4. Tipos de polticas pblicas

Fuente: elaboracin propia, 2009.

Despus de los efectos de la crisis global, el discurso poltico en relacin a la poltica social, de acuerdo con el mensaje por el tercer informe a la nacin, el presidente Felipe Caldern propone hacer ajustes para combatir la pobreza como condicin del desarrollo; pero en la propuesta de egreso manda acciones contrarias. Lizarraga (2009), refiere que dichos ajustes propuestos por Caldern forman parte de la plataforma poltica de Andrs Manuel Lpez Obrador, cuyo lema era: Por el bien de todos, primero los pobres, que el PAN desacredit a toda costa en el ao 2006. Ni como presidente ni como candidato Felipe Caldern Hinojosa se plante el tema de la pobreza como una prioridad de la administracin pblica; si acaso hablaba de las necesidades del desarrollo, de elevar la tasa de empleo y de fomentar la inversin, porque sera el presidente del empleo.

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Programas sociales federales Programa de Desarrollo Humano Oportunidades La igualdad de oportunidades es el objetivo planteado por el PND 20072012, para superar la condiciones de pobreza con polticas pblicas que superen el enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo. El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (Progresa), implementado a partir del ao 1997, en 2002 cambia de nombre a Oportunidades. Su cobertura era para las zonas rurales pero luego se extendi a las zonas urbanas y semiurbanas, es un programa del ejecutivo federal a travs de la SEDESOL. Se trata del programa institucional de mayor cobertura de los ltimos aos. Promueve una poltica social integral, acciones intersectoriales para la educacin, la salud y la alimentacin de aquellas familias que viven en situacin de pobreza extrema, con el fin de impulsar y fortalecer sus capacidades y potencialidades, elevar su nivel de vida y propiciar su incorporacin al desarrollo nacional (SEDESOL, 2008). Se exporta ya a 15 pases con altos ndices de pobreza en Amrica Latina, Europa y Asia. Axel Von Trotsenburg, director del Banco Mundial para Mxico y Colombia, seala que la estrategia mexicana de combate a la pobreza es retomada incluso en pases desarrollados, como en Estados Unidos, en la ciudad de Nueva Cork, dice que Mxico puede jugar un nuevo papel dentro del Banco Mundial, al compartir su experiencia con el mundo y explica que trabajan juntos en la preparacin de proyectos (Milenio, 2009). Sus fortalezas estriban en la corresponsabilidad de las familias en su desarrollo; el sistema de seleccin de beneficiarios basado en las caractersticas socioeconmicas del hogar deja de lado el asistencialismo. Criterios para la emisin de los apoyos es que los nios asistan a la escuela y las familias a las unidades de salud. Oportunidades tiene como prioridad fortalecer la posicin de las mujeres en la familia y dentro de la comunidad. Por tal razn, son las madres de familia son las titulares del Programa y quienes reciben las transferencias monetarias correspondientes. Los apoyos monetarios se entregan de manera directa a las familias, sin la intermediacin de funcionarios, la propuesta es hacer la transferencia va bancaria, con lo que se abre la posibilidad de ahorrar tiempo. Relativo al tema de la pobreza alimentaria, en el segundo informe de gobierno federal se reportan cinco millones de familias beneficiadas por el

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Programa de Oportunidades. Quienes reciben en el mbitos urbano 922.21 pesos y en el medio rural 685.39 pesos. Sin embargo, este apoyo no resuelve el acceso de las familias ms pobres a la canasta bsica. En el mbito educativo, a partir del primero de secundaria, el monto de las becas escolares es mayor para las mujeres, dado que su ndice de desercin aumenta a partir de ese grado. En el cuidado de la salud, las mujeres embarazadas reciben atencin mdica. En el segundo informe del gobierno federal se afirma que s ha habido una mejora educativa en la poblacin beneficiada. Sin embargo, durante el ciclo 2007-2008 se benefici con el Programa de Becas para Jvenes Estudiantes que ya son madres o estn embarazadas a 1,963, segn el segundo informe del gobierno federal, lo que quiere decir que el programa ha cubierto solo el 3.97 por ciento de la meta planteada para el ao 2012, que pretenda beneficiar a 49,460 mujeres. Ahora bien, la curiosidad por comprobar que los nmeros por s solos pueden confirmar entre lo planteado en el programa y el resultado del mismo, se comprueba que lo que recibi cada familia beneficiada se trata solo de un paliativo simblico. Por ejemplo, de los 133,900 pesos que el municipio de Tizapn distribuy en un ao entre las 801 familias que acreditaron necesitar el apoyo, lo gana un solo funcionario de primer nivel del gobierno al mes.
Cuadro 5. Comparativo de recursos y localidades
ESTADO CINEGA CINEGA Atotonilco el Alto Ayotln Barca, La Chapala Degollado Jamay Jocotepec Ocotln Poncitln Tizapn el Alto Tototln Tuxcueca Zapotln del Rey TOTAL 12,554,570 6,314,665 Total real 2472,940 1850,530 951,750 100,010 2194,080 5,380 165,805 280,825 5351,070 279,320 1112,390 1,570 1548,995 ALIMENTOS 55,272,945 7,620,470 1256,395 931,140 452,290 51,080 108,195 2,890 79,120 158,490 2211,130 133,900 488,875 1,570 745,395 FAMILIAS BENEFICIARIAS 46341 6239 6905 1065 789 363 46 923 4 65 113 1690 801 420 1 625 PROMEDIO $ 1,192.74 $ 1,221.42 $ 1,103.62 $ 1,179.71 $ 1,180.15 $ 1,245.98 $ 1,110.43 $ 1,200.64 $ 722.50 $ 1,217.23 $ 1,402.57 $ 1,308.36 $ 167.17 $ 1,163.99 $ 1,570.00 $ 1,192.63 PORCENTAJE 15.16 11.34 5.83 0.61 13.45 0.03 1.02 1.72 32.80 1.71 6.82 0.01 9.49

Fuente: elaboracin propia, 2009.

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Qu dice la cobertura del programa entre un municipio y otros? Si se considera que los municipios conforman una regin donde las caractersticas socioeconmicas son similares por qu la poblacin de beneficiados no es similar? Acaso la diferencia refleja la capacidad de gestin del gobierno municipal?, la difusin entre la poblacin del programa es adecuada?, qu hace falta para que el programa cumpla con la meta propuesta?, son algunas interrogantes para escudriar a detalle en la investigacin de campo. Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales Programa 70 y Ms, dirigido a las comunidades menores a dos mil 500 habitantes, a los marginados entre los marginados por ser mayores y por vivir lejos de todo; proponen un apoyo de 500 pesos al mes por cada adulto mayor. En el estado de Jalisco, el 9% de la poblacin son personas mayores de 60 aos. Desde hace 20 aos se ha incrementado el nmero de personas mayores debido a los avances de la medicina y de la ciencia. El programa 70 y ms fue creado en 2007. En el segundo informe de actividades del gobierno municipal de Tizapn el Alto (2008), reportan 466 beneficiados con mil pesos bimestrales. Sin embargo, En una nota del peridico La Luna Regional (2009:4), de fecha 17 de abril, sealan que son 1,100 los beneficiados, a travs del cual el gobierno federal apoya econmicamente personas de Tizapn el Alto. Son 500 los beneficiados de las comunidades rurales y 600 de la cabecera municipal. Uno de los objetivos particulares es recabar la opinin de los beneficiarios de los programas sociales del municipio. En un primer acercamiento apreciamos la opinin personal de el seor Rodolfo Daz Nuo, del Ejido Modelo, beneficiario del Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos, indica que: Esta ayuda es buena, porque a veces no tenemos ni para comer. Tengo 80 aos y ya no rindo en el trabajo como antes. Programa de apoyo alimentario en zonas prioritarias (PAAZAP) Programa PAAZAP, 18 familias de Camino a la Caada hoy cuentan con apoyo alimenticio dentro de este programa federal. Estos apoyos son de 365 pesos. Es un programa promovido por la Secretara de Desarrollo Social Federal, y el Ayuntamiento de Tizapn el Alto, funciona como enlace para realizar las entregas. Los beneficiarios son de comunidades pequeas o rancheras de La Retama, Organero y Camino a la Caada.

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El PAAZAP se orienta a mejorar la alimentacin y nutricin de los hogares en las localidades dispersas del pas, que no son atendidos por otros programas alimentarios del gobierno federal, en las comunidades que no opera Oportunidades o el Programa de Apoyo Alimentario. Existen fallas en el diseo del programa, como la definicin de poblacin en localidades de todos los tamaos, de diferentes grados de marginacin, lo que pone en duda que se alcancen los objetivos esperados. El PAAZAP y el Programa de Apoyo Alimentario (PAL) estn dirigidos a la misma poblacin objetivo, por lo que en trminos de diseo el primero duplic al segundo, aunque a nivel hogar y localidad no haya duplicidad, ya que los lineamientos del programa establecen que no podrn ser beneficiarios de los dos programas a la vez. Programa alimentario de Diconsa Este programa operar en las localidades de las 32 entidades federativas. Tiene el propsito de impulsar las capacidades bsicas de las familias de los hogares rurales en situacin de pobreza, incrementado la ingesta diaria de alimentos mediante el otorgamiento de apoyos en especie o en efectivo, sin costo para los beneficiarios; adems cuenta con capacitacin. Dirigido a familias que habitan en localidades que no son atendidas por el programa Oportunidades. Se crea el Programa de Apoyo Alimentario y Abasto Rural, el 30 de diciembre de 2007, a cargo de DICONSA. El gobierno municipal de Tizapn el Alto (2008), reporta haber entregado 22 despensas mensuales en Las Canoas, Tizapn, La Reserva, La Barranca y El Soromutal. Programas que, a decir de las mujeres, son usados a discrecin, donde la gratuidad sea una realidad y no a medias, porque si bien no pagan por la asistencia mdica, las mujeres se ven en la necesidad de comprar el medicamento y pagar para llegar al hospital (Torres Ruiz, 2009). Tanto hombres como mujeres sufren los costos de la pobreza, pero las mujeres la padecen diferente a los hombres al desarrollar diferentes roles? Cuando se analizan y se discuten las polticas pblicas implementadas por el gobierno federal, los resultados no son alentadores. Aunque existan avances en las leyes a favor de las mujeres, en las estadsticas de pobreza en el mundo el 70% son mujeres, y dos de cada tres menores que no asisten a la escuela son nias. Los informes de la Organizacin de Naciones Unidas ratifican que slo el 0.5 por ciento de los recursos de la tierra son controlados por mujeres. Ms pobres que los varones a cualquier nivel.

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Las mediciones ocultan el problema. Mientras la ONU ya reconoce el fracaso de los objetivos del milenio que prevea una reduccin de la pobreza a la mitad para 2015, no slo los pobres son cada vez ms pobres, sino que cada vez tienen ms rostro de mujer (Garca del Pozo, 2005). Adems, Integrantes del Foro Nacional de Mujeres y Polticas de Poblacin aseveraron que las polticas sociales y econmicas implantadas por el Estado mexicano han sido un fracaso. Coincidieron que nuestro pas no cumplir con los objetivos de desarrollo del milenio porque no ha trabajado en una poltica integral que entienda que pobreza, salud, economa y educacin tienen una estrecha relacin y no pueden aislarse. Por otra parte, no se ha logrado reducir la pobreza, ni se ha mejorado el acceso a la educacin bsica de mujeres y hombres, en cuanto a disminuir la desigualdad no ha habido avances (Godnez Leal, 2007). Programas sociales estatales Mejora tu casa Con la encomienda de que todas las viviendas de Jalisco cuenten con los recursos y servicios necesarios para proveer a las familias de seguridad y bienestar, surge el programa estatal Mejora tu casa, a travs del cual se mejoran las viviendas de las localidades de alta marginacin, para disminuir los problemas de salud generados por las condiciones precarias de los hogares y elevar la calidad de vida de los jaliscienses que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema. Objetivo: impulsar el mejoramiento de vivienda de las familias del estado de Jalisco que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza, en el mbito urbano y rural, a travs de diversas acciones que permitan reducir en forma importante problemas de salud y vulnerabilidad provocados por las condiciones en que viven, mejorando su calidad de vida. De acuerdo con informacin disponible en el tercer informe del gobierno municipal de Tizapn el Alto (2009), se afirma que se atendieron a 243 beneficiarios, diez ms que en 2008. Sin embargo, por tratarse de un ao electoral, en el cambio de administracin y de partido, muchas familias que haban calificado para recibir el recurso fueron excluidas. Es pertinente sealar el testimonio sobre el programa federal Piso firme, en relacin a la calidad del servicio (Turati, 2009:24-28), en un artculo en la revista Proceso, entrevista a cuatro empresarios del estado de Guerrero,

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vctimas de la corrupcin de los funcionarios voraces de la SEDESOL, que no les importa recurrir a cualquier artimaa, con el fin de obtener el un doble diezmo del presupuesto asignado al programa; se destaca que la aplicacin de los recursos financieros de los programas sociales, se vuelve un atractivo para los funcionarios de primer nivel que les corresponde aplicar y supervisar que llegue a las personas el apoyo. Orquestan una serie de simulacros para apropiarse parte de los recursos, sin importarle la misin para la que fueron creados: Funcionarios locales de la SEDESOL en Guerrero exigieron diezmo a empresarios para adjudicarles el programa Piso firme; sus familiares y amigos se convirtieron en proveedores nicos; jinetearon el presupuesto; los extorsionaron para liberarles recursos, en contubernio con la banca privada, y hasta llegaron a secuestrar a uno de ellos. Ninguna queja vali para que el secretario Ernesto Cordero frenara las anomalas en torno de su delegado. Hoy, los contratistas padecen represalias y estn quebrados, pero dispuestos a denunciar. Mientras, las comunidades pobres pagan los platos rotos (Turati, 2009:27). El testimonio que ofrece la ingeniera Ramona Josefina Materos Laguna, encargada de supervisar los trabajos, es un digno ejemplo de la tica profesional y lo que implica cumplirla. En la supervisin que realiz encontr que el 40% de los pisos tenan algn defecto. Hasta el momento de la entrevista refera haber recibido el ofrecimiento de 450 mil pesos por su firma, la disminucin de su salario de 12 a 8 mil pesos mensuales, la renuncia a su empleo en SEDESOL y por ltimo el temor de sufrir un dao en su persona o que la quieran callar para siempre, todo por hacer bien su trabajo. Programa Adulto Mayor (Vive grande) La Estrategia de Atencin para el Adulto Mayor busca reconocer y retribuir un poco de lo mucho que han trabajado. Fue puesto en marcha en 2008, programa dirigido a localidades mayores de 10,000 habitantes. El gobierno municipal de Tizapn el Alto (2008), en su segundo informe de gobierno, reporta haber entregado apoyos econmicos trimestral de mil 500 pesos a 150 personas. Objetivo: otorgar apoyo econmico a personas mayores de 70 aos que vivan en condiciones de marginacin. Llega Programa de Apoyo para el Transporte, a partir de 2008. Dirigido a estudiantes de Nivel Medio Superior y Superior, Adultos Mayores y Personas Discapacitadas de nivel socio-econmico bajo que utilizan el transporte pblico.

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Objetivos: Garantizar la permanencia escolar, disminuir la desercin. Brindar apoyos a los adultos mayores que se encuentran en estado de desproteccin, para que contribuyan con su experiencia al bienestar de su familia y de su comunidad; Otorgar a las personas discapacitadas opciones de desarrollo y mayores herramientas, que les permita mejorar el desarrollo de sus capacidades y a la vez una mejor inclusin en la sociedad; Beneficiarios: Estudiantes de educacin media superior y superior de los planteles educativos pblicos del Sistema de Educacin Jalisco, que residan en los municipios del interior del estado de Jalisco y que por razones econmicas requieran de ayuda para transportarse de lunes a viernes desde su localidad de residencia a los centros de estudios, siempre que stos se encuentren en el mismo estado. En el segundo informe de gobierno municipal de Tizapn el Alto, (2008), los beneficiados del programa fueron discapacitados: 90 personas con capacidades especiales, han sido inscritas y beneficiadas dentro del programa estatal Llega, con lo que contarn con un apoyo de hasta 500 pesos trimestrales, adems, 89 estudiantes universitarios contarn con apoyo para transporte para no dejar la escuela y puedan terminar sus estudios. En el caso de 87 jvenes de secundaria y bachillerato, se les proporcion una bicicleta para que se trasladen de manera fcil y sanamente hasta sus lugares de estudio. Conclusiones Los estudios de gnero, hace 30 aos, solo eran de inters en el medio acadmico, en la actualidad es un trmino de uso frecuente en la administracin pblica, docentes y organizaciones sociales comprometidas con la igualdad de oportunidades. Las diferencias entre hombres y mujeres constituyen desventajas o desigualdades? y en qu momento dichas diferencias se convierten en injusticias entre los miembros de la sociedad? Incorporar el enfoque de gnero en los programas y proyectos sectoriales no es sinnimo de trabajar con mujeres, sino que se deben incluir sus necesidades junto con las de la poblacin masculina. Las mujeres y los hombres tienen condiciones de vida y necesidades diferentes segn el contexto cultural, econmico, poltico e ideolgico en que se desarrollan. Esto debe reflejarse en las polticas pblicas con la inclusin de la perspectiva de gnero, lo que se traducira en introducir la cuestin de la equidad entre los sexos; no slo en los mtodos de anlisis y de diagnstico de

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la realidad social, que sirven de base para la leccin y formulacin de aquellas, sino tambin en los procedimientos de evaluacin reprogramacin y desempeo global de las mismas. Los roles que han jugado las mujeres del doble de esfuerzo a lo largo de los siglos, a pesar de los espacios conquistados en todos los rdenes, se les siguen exigiendo. La falta de reconocimiento a su participacin en el desarrollo social marca la invisibilidad de sus aportaciones, sacrificios y luchas, tab marcado en su participacin activa en el proceso de construccin y mejora de la sociedad. El feminismo se considera como un movimiento poltico y terico que cuestiona el orden social y la desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres como principio de igualdad de la interaccin social. Mientras tanto, el gnero es una categora de anlisis para debatir la desigualdad entre mujeres y hombres producto de estereotipos sociales y de acciones polticas y econmicas que, a travs de las instituciones como la familia, la escuela y el estado, norman la conducta de las personas. La observancia del marco internacional en materia de equidad de gnero, ha obligado a los Estados a incorporar esta perspectiva en las polticas pblicas. Su incorporacin en las polticas pblicas ha sido producto de los esfuerzos tanto de la academia como de las organizaciones civiles. Las reformas institucionales en la legislacin mexicana son resultado de los acuerdos internacionales, para trabajar en el diseo de polticas pblicas desde la equidad de gnero. En los albores de la democracia, el gobierno se obliga a transformar sus relaciones interinstitucionales a fin de adecuarse a los nuevos esquemas de federalismo, fiscalizacin y transparencia en el ejercicio de la alternancia poltica. En Mxico se ha avanzado en crear leyes que benefician a la mujer, pero no en su aplicacin; por esta razn las personas activistas e investigadoras no bajan la guardia para que se contine trabajando a favor de los derechos humanos de las mujeres. La creacin del Instituto de las Mujeres en el ao 2001, ha dinamizado las acciones para hacer cumplir su ley y aumentar la sensibilizacin de los servidores pblicos de los tres niveles de gobierno y la aplicacin en todos los programas y servicios. La modernizacin actual vive procesos de racionalizacin econmica, donde la pobreza y desigualdad social van en aumento. No se cuenta con los criterios mnimos de bienestar en el estado de Jalisco. La interpretacin de la norma y operacin de los programas sociales a nivel federal, estatal y municipal, en cuanto a los derechos y obligaciones, ha dado

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como resultado la burocratizacin de las funciones por lo que la duplicidad de los esfuerzos se refleja en la distribucin de los recursos y, en el peor de los casos, no se aprovechan los programas. La democracia confluye entre el sistema poltico y la sociedad; en el primero toma en cuenta al ser humano como ciudadano con derechos y obligaciones, en la segunda los roles que se desempean a travs de la relacin interpersonal cotidiana. La participacin de los organismos civiles es una forma de expresin ciudadana e interaccin con las estructuras de poder, que demanda respuestas a las diferentes necesidades sociales. El municipio de Tizapn el Alto tiene muchos problemas presupuestales, gestionar la participacin en los programas sociales tanto federales como estatales, se ha convertido en un recurso propio para satisfacer las demandas de servicios de la poblacin, segn lo dice el presidente municipal en el segundo informe de la administracin municipal, 2008. Pues bien, se trata de un proceso lento, pero que es necesario darle seguimiento y documentar, con el fin de contribuir a la sensibilizacin de la poblacin. Aunque los esfuerzos por formular proyectos estratgicos o complementarios, en algunos casos, repiten programas; por ejemplo en el caso del Programa de Atencin a los Adultos Mayores de 70 aos y ms en zonas rurales del gobierno federal y el Programa Adulto Mayor (Vive grande), por el gobierno del estado; en el segundo caso recurrieron a delimitar a los participantes que no fueran beneficiarios en el primer programa, la marginacin persiste. De lo planteado en el papel no todo se traduce en acciones exitosas, por falta de una visin crtica de las polticas pblicas implementadas, que genere informacin de los logros y las deficiencias de las acciones en la rendicin de cuentas de los recursos presupuestados en cada uno de los programas sociales. Por otra parte, el federalismo en Mxico atraviesa por severos problemas en la distribucion financiera, al menos en el 41% de dos mil 439 municipios del pas por el desplome de 10.3 puntos porcentuales del PIB, segn reportes financieros del primer semestre de 2009. Por tanto, las participaciones federales a los gobiernos locales cayeron 21.3%. Los municipios dependen de las aportaciones federales en un 90%. En teora, los municipios tienen la facultad de planear obras de acuerdo con el Artculo 115 Constitucional, pero en la realidad solo son ejecutores. El discurso poltico es excluyente en la accin poltica, en cuanto a una discusin de fondo entre los actores polticos, acadmicos e involucrados. Prevalece una dualidad entre el discurso y la accin: en el primero las decisiones estratgicas llaman a nuevo orden social y poltico en el cual se acabara

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con la desigualdad y la discriminacin de gnero; en la accin, la representacin social del gnero emerge en el discurso formal, sin tomar en cuenta los resultados de las evaluaciones realizadas por organismos internaciones insatisfecho del incumplimiento de las metas trazadas en los proyectos de desarrollo pactados, adems de la omisin en el discurso de la corrupcin que impera en los funcionarios responsables de aplicar mecanismos de control sobre el ejercicio de la poltica pblica. Es importante que adquiera un significado real en la creacin de polticas pblicas con enfoque de gnero en toda la administracin pblica, que se diseen los programas con un enfoque de gnero real y con la intencin de llevarlos a la prctica. El desafo para la tesis doctoral ser analizar el cmo captar y entender las causas de las mujeres desde lo global y lo local? y cmo se determinan mutuamente, por ejemplo, el impacto de los programas sociales con la perspectiva de gnero, en la percepcin social que tienen los beneficiados de la ayuda que reciben. El diseo y evaluacin de polticas pblicas que impulsan la transversalizacin de gnero en las instancias de gobierno con el objetivo de impulsar el desarrollo social, en relacin a la equidad de gnero, la administracin de gobierno ha sido rebasada, de acuerdo a los datos socioeconmico de organismos especializados en la temtica, pertenecientes a la ONU, como OIT, CEDAW y otros; nacionales como INEGI e INMUJERES, quienes constatan que las mujeres laboran en los empleos de menor remuneracin, prestaciones, rotacin y mayor exigencia; la desocupacin es mayor en las mujeres con relacin a los hombres. El reconocimiento de que la mejor forma de alcanzar una justicia social entre mujeres y hombres es a travs del diseo de polticas pblicas acordes a las necesidades e intereses de las mujeres; que impulsan a mejorar sus condiciones de vida y la promocin de sus derechos. En Jalisco se legisl a favor de los principios del derecho a la vida desde la concepcin, mas a la mujer se le niega el derecho a decidir sobre su propio cuerpo. Las polticas pblicas han sido neutrales, no distinguen las necesidades e intereses de mujeres y hombres, lo que genera situaciones de desventaja y desigualdad para las mujeres. Para lograr la igualdad de derechos y una situacin de respeto a la condicin de gnero, debemos trabajar en tres campos de accin paralelos, como lo seala la doctora Patricia Galeana: en la aplicacin del marco jurdico; en cambiar la mentalidad machista a travs de programas educativos desde los

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libros de texto, y propagar campaas de difusin con la idea de igualdad de derechos. El anlisis de los siete programas sociales que operan en el municipio de Tizapn, el 25% identifica como poblacin objeto a las mujeres. De los resultados de la aplicacin de la estrategia de revisar los programas, se concluye que solo son paliativos para mitigar la pobreza ms no para resolverla como un instrumento de desarrollo y de igualdad de gneros. Bibliografa
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La variable poltico cultural en la cooperacin cientfica y tecnolgica de Mxico y Japn en el marco de APEC. Antonio Mackintosh Ramrez1

Introduccin Desde 1993 Mxico pertenece a APEC (Asian Pacific Economic Cooperation), organismo que aglutina a 21 economas de la Cuenca del Pacfico y que tiene por objetivo fortalecer la apertura del sistema de comercio e inversin en el Pacfico Asitico. Uno de sus pilares es la cooperacin econmica y tcnica que redunda en la cooperacin cientfico-tecnolgico. En un estudio reciente, a travs de un trabajo de campo, obtuvimos el dato de que la participacin de Mxico en la cooperacin cientfico-tecnolgica de APEC es realmente insignificante, ya que de las instituciones mexicanas que pueden establecer la cooperacin cientfica y tecnolgica result que solo el 9.6% tiene intercambios de cooperacin cientfica y tecnolgica con pases de la Cuenca del Pacfico, pero en el marco de APEC solo el 3.10% de estas instituciones lo ha efectuado. En forma adicional, pudimos conocer que los pases con los que se privilegia esta cooperacin en el marco de APEC son, en primer lugar los Estados Unidos junto con Canad y en segundo lugar Japn, seguidos por Chile, China y Corea, en tercero, cuarto y quinto lugar. Ahora queremos saber a qu se debe que la cooperacin de Mxico dentro de APEC sea tan baja. Siendo la respuesta multicausal, nuestra hiptesis es que una de las variables importantes a investigar como posible causa de esta situacin, dando por descontados los factores econmicos, es la cultural. El mtodo que proponemos es indagar desde la perspectiva de la antropologa cultural, de la historia y de la filosofa qu papel juegan las distintas tradiciones
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Universidad de Guadalajara, Mxico (amackint@gmail.com)

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culturales en el nivel de participacin en los proyectos de APEC. Un objetivo terico importante consistir, por consiguiente, en definir un elemento clave para nosotros: la variable cultural. Pretendemos alcanzar un objetivo prctico: presentar una propuesta vlida que sirva para lograr una cooperacin de Mxico ms vigorosa en APEC y en cualquier organismo de cooperacin internacional, as como aplicable a cualquier otro pas latinoamericano con las mismas caractersticas y situacin de Mxico. Objetivos del estudio: triple perspectiva Desde la perspectiva de la cooperacin en el marco de la APEC se intentar explicar qu otras causas adems de las econmicas inciden en los bajos ndices de participacin de Mxico en el marco de la APEC. Desde la perspectiva de la filosofa y de la antropologa cultural, se intentar establecer qu papel juegan las distintas tradiciones culturales en el nivel de participacin de los proyectos del APEC. Desde la perspectiva del contexto actual de la globalizacin y tomando como va los resultados interdisciplinares centrados en el anlisis de la sociedad red, se intentar ubicar la posicin relativa de Mxico en relacin al mundo de la cooperacin internacional al desarrollo. Cada uno de estos objetivos en perspectiva se desgrana en varios subobjetivos que nos servirn metodolgicamente para seguir el hilo argumental del trabajo. Subobjetivo 2.1.1 Desarrollar el concepto de causalidad mltiple que permite desbloquear la perspectiva economicista en el marco de la cooperacin. Subobjetivo 2.1.2 Determinar un par de pases que formen parte de APEC que por su trayectoria histrica y por su nivel de participacin puedan iluminar diferencias significativas en relacin con Mxico. Subobjetivo 2.1.3 Comparar la mirada de Estados Unidos con la de Mxico a partir de su desarrollo histrico. Subobjetivo 2.1.4 Analizar entre los pases orientales el caso especfico de Japn sobre el que existe una abundantsima literatura internacional, pero especficamente norteamericana. Subobjetivo 2.1.5 Comparar los sistemas polticos de Japn y Alemania con el propsito de observar por contraste la importancia de la variable cultural. Subobjetivo 2.1.6 Repensar el concepto de globalizacin y de sociedad red en relacin a los problemas especficos de la cooperacin al desarrollo. Subobjetivo 2.1.7 Analizar los obstculos y las oportunidades que las

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variables estudiadas ofrecen en vistas a un cambio de orientacin de las polticas de cooperacin de Mxico en el seno de la APEC. Estudio de la variable poltico cultural Queremos dejar apuntado que en los tres apartados que siguen indagaremos las causas que provocan la dbil presencia de Mxico en APEC, teniendo en mente una concepcin multvoca y estructural de la causalidad, por lo que no es necesario repetir cada vez que sealamos un nuevo rasgo la crtica a la concepcin univocista de la causalidad econmica como causa nica. En nuestro descargo, para no seguir con esta profunda cuestin filosfica que no es el objeto de este trabajo, diremos que la causalidad ha tenido que ver con un modelo interpretativo y no de algo que forme parte de la realidad. Ms an, todava no hay acuerdo sobre a qu fenmenos conviene aplicarla, y finalmente, las distintas interpretaciones de la causalidad han originado tambin distintas concepciones del determinismo. Diferencia de la mirada estadounidense y mexicana respecto a Oriente Nuestra primera tarea ser observar, a travs del prisma de la historia paralela entre ambas repblicas independientes y modernas, la diferencia de mirada que Estados Unidos y Mxico han mantenido respecto a Oriente, pues ms que una consecuencia de sus respectivas potencialidades econmicas esta diferencia de mirada cultural est en la base de las diferentes actitudes de ambos pases respecto a la propia variable econmica. La historia de los Estados Unidos nos da una idea ms o menos clara de su identidad como pas, de sus ideales y mentalidad propios. En los primeros aos de su vida independiente, todava en la formacin de su perfil como nuevo pas, su tercer presidente, Thomas Jefferson, ofrece una idea de las aspiraciones de la nueva nacin al proponerse la construccin de un imperio de la libertad que vaya del Atlntico al Pacfico (se refiere a su territorio, que en ese entonces comprenda slo las trece colonias del este) como medio de bsqueda de otra ruta hacia la India y los mercados asiticos, sobre todo el chino. Los alcances de sus perspectivas no son nada limitadas pero s efectivas, pues en su gestin como presidente se llev al cabo la compra de Luisiana y la adquisicin del puerto de Nueva Orlens en 1803, doblando el territorio del pas. Al mismo tiempo organiz una expedicin cientfica hacia el oeste en el alto Missouri, las Montaas Rocosas y la cabeza del ro Columbia para alcanzar el Pacfico. Posteriormente, en Estados Unidos, tras la adquisicin de

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Oregn en 1846 y de California en 1848, al alcanzarse el Pacfico se abandona el pensamiento del imperio comercial y de la conquista territorial y se forja la idea de lograr un imperio continental. Hay varias expresiones que en la historia de Estados Unidos apuntalan la misma idea de imperio y expansin en la formacin de este nuevo pas, tales como destino manifiesto y cumplimiento de una misin nacional. Asimismo, se observa el juego de dos conceptos relacionados: el de la expansin y el del pacfico que dejan entrever la mirada puesta en Oriente y que desde los inicios de la vida de este nuevo pas independiente estuvieron presentes como objetivos a lograr. La entrada de la dcada de 1840 significara la fiebre nacional del expansionismo estadounidense de la que no se salvaba ninguna regin (Vzquez y Meyer, 1994:51). En 1846 provoca a Mxico para declararle una guerra expansionista desigual que termina victoriosamente para Estados Unidos con la posesin de Texas, California y Nuevo Mxico, su primera guerra en territorio extranjero. Posteriormente, con la anexin de las tierras del oeste pertenecientes a las naciones indias (fines del siglo XIX), Estados Unidos obtuvo su configuracin continental. En 1898 vendra su nacimiento como imperio con la guerra contra Espaa, al confirmar su control en el Caribe mediante un protectorado de facto en Cuba y la anexin de Puerto Rico. Al mismo tiempo, avanzaba su posicin en el Pacfico anexndose Hawai y estableciendo su control en Filipinas. De tal manera que la posesin de su vasto y rico continente, que haban logrado conquistar de un modo tan rpido y que se extendi hasta lograr posesiones en el Caribe y en el Pacfico, les produjo un sentimiento de poder ilimitado. El sentimiento que los estadounidenses tenan de su superioridad material, fcil y lentamente se convirti en un sentimiento de superioridad moral y su destino manifiesto no qued colmado o satisfecho con la posesin de su territorio sino que persisti en la esfera material y espiritual (Commager, 1955:57). Finalmente Estados Unidos logr ser reconocido como potencia e imperio mundial despus de ejercer un papel decisivo en la victoria aliada de la segunda guerra mundial, en la que particip sin destruccin de su territorio continental, confirmando desde entonces su predominio como la mayor potencia militar y econmica del mundo. Su mirada y su identidad es la de un imperio que en la actualidad est a la cabeza de la globalizacin. La identidad de Mxico ha sido tambin forjada por su historia que inicia hace ms de cinco siglos. A travs de la misma ser factible observar la mirada

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cultural de Mxico hacia fuera y al mismo tiempo ver si ha habido intentos de voltear al Oriente. Esta mirada est a la base de sus diferentes actitudes en relacin a la variable econmica y a la cooperacin internacional. A la llegada de los espaoles, el territorio que hoy ocupa Mxico estaba habitado por muy diversos pueblos y culturas, de tal forma que no es posible establecer en esa poca la existencia de una nacin, pues esa realidad careca de unidad2. Los 4 siglos de colonizacin fueron un espacio de identificacin como pueblo autctono que permaneca subordinado a sus conquistadores. Durante esta poca, en el siglo XVI, se dan los primeros contactos directos de la Nueva Espaa (Mxico) con Oriente, de dos maneras: por un lado la conquista y civilizacin de Filipinas efectuada por el imperio espaol, que se realiza desde Mxico y con su intervencin y, por otro lado, en ese mismo siglo XVI, y por ms de 300 aos Mxico intercambia, por conducto de la nao de China, productos de Asia y remesas de plata mexicana, de la que era fuerte productor. Despus del movimiento de Independencia (1810-1821) por el que Mxico se separa del dominio de Espaa, se intenta perfilar un poco ms la identidad mexicana. Sin embargo, sta continuaba basada nicamente en haber nacido en el mismo territorio y en compartir la religin catlica, ya que aun el movimiento insurgente careci de objetivos nacionales, a excepcin de las ideas de Morelos, el caudillo del sur que expres con cierta claridad la desaparicin de la Nueva Espaa por un nuevo Estado Mexicano. El territorio mexicano obtenido al lograr su independencia alcanzaba su mayor extensin: ms de 5 millones de kilmetros cuadrados (actualmente 2 millones), llegando desde el istmo de Panam, al sur, hasta el Oregn, al norte. Todas estas tierras y el poder, despus de la independencia, pasaron a los criollos (Lpez, G., 1988:79). De all en adelante existe la aspiracin en Mxico, formada sobre todo por los criollos (considerados espaoles de segunda), de ser una nacin criolla y blanca, que sin embargo apelaba a sus orgenes americanos siguiendo un doble discurso: adoptaba el pasado indgena mesoamericano como elemento diferenciador entre Mxico y Europa y al mismo tiempo rechazaba a los indgenas contemporneos sobrevivientes a la conquista, considerndolos degradados
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Octavio Paz escribi al respecto: El rasgo caracterstico de las antiguas civilizaciones americanas -la incaica y la mesoamericana- fue su aislamiento [] sucumbieron ante los europeos no slo por su inferioridad tcnica, resultado de su aislamiento, sino por su soledad histrica. En Revista Vuelta, n 191, octubre de 1992, pp. 12-13, citado por Juan Louvier Caldern, 2004, Historia poltica de Mxico, Editorial Trillas, Mxico.

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y sin nada que ver con sus ancestros, fundadores de la gran civilizacin prehispnica. A stos haba que eliminarlos de dos formas, sea fsicamente, sea culturalmente (desindianizndolos), es decir, suprimiendo su lengua (castellanizndolos) y su cultura (cristianizndolos). Desde ese momento se perfila en el Mxico independiente la coexistencia de dos civilizaciones: la mesoamericana y la occidental, en principio con dos proyectos civilizatorios, sin embargo se da desde entonces en Mxico el predominio y la imposicin de la cultura occidental. Desde el punto de vista poltico, despus de un primer intento fallido de establecer el primer imperio mexicano (1822), con Agustn de Iturbide, consumador de la independencia, se establece a semejanza del pas vecino del norte un gobierno republicano federal. Pero sus sucesivos presidentes no logran consolidar esta repblica, duran poco en su mandato y Mxico entra a una etapa de divisiones y guerras que persistiran ms de medio siglo. Mxico sufre dos invasiones: la estadounidense (1846-1850), en la que Mxico pierde ms de la mitad de su territorio y con ello la mitad del patrimonio obtenido con su independencia. Su mirada desde entonces parece teida por la derrota y el achicamiento. La otra invasin es la francesa (1862-1867), en la que se establece el segundo imperio mexicano, nombrndose emperador al archiduque de Austria Fernando Maximiliano de Habsburgo, designado por Napolen III. El gobierno republicano mexicano logra echar fuera al enemigo y fusila a Maximiliano (1867), quien era apoyado por un grupo de mexicanos conservadores. Este acontecimiento, considerado un triunfo de la Reforma emprendida por el presidente Jurez, signific un gran avance en la formacin de la identidad del mexicano con el elemento de la victoria. La Constitucin de 1857 y las Leyes de Reforma adems, establecen una triple negacin: la de la herencia espaola, la del pasado indgena y la del catolicismo. Segua pendiente en la formacin de la identidad mexicana su antecedente indgena. El positivismo mexicano de los liberales consideraba que para que la nacin fuera ms desarrollada y progresista debera parecerse a Europa y para ello fomentaba el nacionalismo unificador a travs de la unidad cultural de Mxico, dividido desde tiempo inmemorial por la multiplicidad de grupos tnicos con diversidad de culturas, lenguas, costumbres e intereses. De acuerdo a los liberales, ante la ley todos los mexicanos son iguales y para que los indgenas logren esta igualdad se les debe ofrecer educacin (Colmenares, 1986). Ante la sexta reeleccin del presidente Porfirio Daz y una administracin caracterizada por la desigualdad social y otras causas sociopolticas y econmicas como el problema agrario, se da en 1910 el estallido de la Revolucin

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Mexicana (Cue, 1963). Este es un movimiento con insuficiente ideologa en el que slo Emiliano Zapata plantea el problema agrario como central. Sin embargo, este movimiento en su etapa posrevolucionaria tiende a reconquistar el pasado, asimilarlo y volverlo a hacer vivo. En cuanto a la identidad del mexicano se pasa de la identidad criolla a la ideologa del mexicano mestizo (Delgado, 1994). Vasconcelos, pensador clave en esta etapa, establece la filosofa de la raza csmica: el mestizo es como un crisol en el que confluyen todas las razas, europeos, indgenas, africanos, asiticos, lo mejor de todos los pueblos. La identidad del mexicano es la del mestizo. Los medios de comunicacin, junto con la escuela, permiten construir este pasado compartido. Esa redencin aparente del indgena significaba su desaparicin al incorporarlo a la cultura occidental, desindianizdolo y hacindole perder su especificidad cultural histrica (Bonfil Batalla, 2005:168-176). Una respuesta a esta divisin de los dos Mxicos es que se construya una nacin plural, en la que la civilizacin mesoamericana, presente en una gran diversidad de culturas, tenga el lugar que le corresponde y le permita ver a la cultura occidental desde Mxico (Bonfil Batalla, 2005:245). Al no concretar Mxico su identidad, a lo largo de todos estos siglos, no ha podido fortalecerse ni desarrollarse lo suficiente para defender su territorio y mucho menos expandirlo. Ha tenido una mirada hacia el exterior dirigida hacia su vecino, Estados Unidos, hacia Europa y hacia Oriente en el pasado y recientemente, a partir de los ochenta del siglo pasado, en bsqueda de modelos a quien imitar, no siendo tan exitoso en ello. Si la identidad de un pas est relacionada con su filosofa, la filosofa originada en Mxico, segn Hartman, como la de toda Latinoamrica, surgi del dogmatismo de la Iglesia Catlica-romana, una especie de escolasticismo imperial hecho para subyugar a un continente considerado salvaje (Hartman, 1972:11). El anlisis de esta mirada e identidad de Mxico, con un mestizaje y cultura occidentalizada preponderantes que an dividen, pretendemos que nos ayude a entender los resultados de las acciones que este pas emprende, como su cooperacin internacional dentro de APEC, organismo internacional al que pertenece desde 1993. Visin sobre Japn segn Ruth Benedict En 1944 las autoridades estadounidenses interesadas en entender y predecir el comportamiento japons en la ltima parte de la guerra y para organizar la posterior ocupacin, encargaron a Ruth Benedict un estudio antropolgico cultural sobre las normas y valores de la sociedad japonesa. Se obtuvo un

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estudio valioso titulado: El crisantemo y la espada (Benedict, 1946) que revela la identidad contradictoria de los japoneses ya que son al mismo tiempo y en grado extremo: agresivos y apacibles, insolentes y corteses, rgidos y adaptables, leales y traicioneros, valientes y tmidos, preocupados excesivamente por el qu dirn y, sin embargo, propensos al sentimiento de culpa, esto aunque los dems no sepan que han cometido una falta y otras contradicciones que vale la pena conocer. Benedict utiliz estas imgenes del crisantemo y la espada porque para los occidentales es muy difcil de entender la cultura japonesa. Ruth Benedict, antroploga estadounidense, hace hincapi en que lo primero que debemos tener presente, al proponernos establecer relaciones de cualquier tipo con otro pas, sobre todo de cultura diferente a la nuestra, como es el caso de Japn, es entender, que en virtud de su historia y de su sistema de normas y valores, este pas piensa y acta en una forma completamente distinta de la que nosotros tenemos en mente. En l el comportamiento econmico, las estructuras familiares, los objetivos polticos y los ritos religiosos se entrelazan unos con otros coherentemente de acuerdo a un sistema de valores. El estudio sobre Japn que emprendi Benedict fue un anlisis sistemtico de las diferencias nacionales contrastando Japn con Estados Unidos, un estudio comparativo de las culturas; pero, de manera abierta, despojndose de cualquier actitud defensiva. Ruth Benedict critica a los que miran su propia forma de vida como la nica solucin posible en el mundo, ya que considera que el verdadero amor por la propia cultura en realidad procede del conocimiento de las dems. Un ejemplo de diferencias de concepciones es el relativo a la guerra (la Segunda Guerra Mundial). Mientras que para Estados Unidos la guerra se justificaba debido a la agresin del Eje, para Japn las causas de la guerra tenan un criterio diferente. Habra anarqua en el mundo si todas las naciones tuvieran soberana absoluta. Era necesario, por tanto, instaurar una jerarqua dirigida por l, ya que era la nica nacin jerarquizada en todos los niveles y por tanto la nica consciente de que cada uno deba ocupar su propio lugar. El general Araki escribira en los aos treinta que la verdadera misin de Japn era difundir y glorificar el espritu imperial hasta el confn de los cuatro mares. La limitacin de nuestras fuerzas no constituye una preocupacin para nosotros. (Y aqu viene otro principio distinto de la esperanza de victoria que el que prevaleca en Estados Unidos) Por qu preocuparnos de lo material?. En efecto los japoneses pensaban que la suya sera una victoria del espritu sobre la materia, qu importaba que Estados Unidos fuese un pas grande con armamento superior?

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Tambin revelador de la forma japonesa de manejar la vida era lo que decan constantemente durante la guerra de que el mundo tena los ojos puestos en ellos, por lo tanto deban mostrar todo el espritu del Japn y manejarse con decoro aun cuando fueran capturados. Era una preocupacin arraigada profundamente en la cultura japonesa. Retomando el tema de la jerarqua, para los japoneses es un sentimiento bsico que fija las relaciones del hombre con sus semejantes, con el Estado, con la familia y la vida econmica y religiosa. En el plano de las relaciones internacionales, aspecto que nos interesa por el objeto de nuestro estudio, tambin toman en cuenta la jerarqua. De hecho ellos se haban imaginado en la cspide de la pirmide antes de la Segunda Guerra Mundial y es probable que ahora en la nueva competencia de la globalizacin econmica y comercial as lo vuelvan a percibir, o sentirse al menos de entre los pases pertenecientes al pequeo grupo que forma la cumbre de la pirmide en el mundo. En tanto, despus de la Segunda guerra, ese mismo sentido de jerarqua los condicion a aceptar su subordinacin a las naciones occidentales vencedoras. Esta concepcin choca con la concepcin estadounidense del principio de igualdad, que es fundamental y base de la vida cotidiana. La igualdad para el estadounidense es el principio ms slido e importante sobre el que se fundamenta la esperanza de un mundo mejor. Un aspecto importante de la jerarqua japonesa es la figura del emperador, quien est en la cima de esta jerarqua, a l y a su familia se les considera como los que viven por encima de las nubes. Otro tema cultural importante es el de la deuda. Los japoneses y, en general, los orientales se consideran deudores del pasado, pero no estn en deuda nicamente con el pasado, esta gran deuda se extiende al presente y el contacto diario con los dems aumenta aqulla. Los occidentales no prestan atencin a su deuda con el mundo por lo que ste les ha dado en cuidados, educacin y bienestar. Los japoneses sienten que esta percepcin occidental es inadecuada. El japons es capaz de sacrificarse a s mismo hasta el extremo para saldar esta deuda, pues la rectitud estriba en reconocer el lugar que cada uno ocupa en la gran red de obligaciones mutuas que corresponde a los antepasados y a los contemporneos. Ser deudor puede hacer a un hombre extremadamente susceptible a las ofensas, y uno de estos ejemplos es el japons. Finalmente, Ruth Benedict considera en su estudio que la derrota de Japn deja una gran enseanza sobre este pas y es que la verdadera fuerza de Japn reside en su habilidad para modificar determinados cursos de accin que fracasaron e irse por otros caminos, pues los japoneses tienen una tica de alternativas. Ellos trataron de lograr un lugar correspondiente en el mundo por

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medio de la guerra y perdieron. Ahora son capaces de descartar aquel camino porque su educacin los ha preparado para seguir otra direccin. As lo manifestaba, despus de la derrota, el Asahi, un peridico importante de Tokio, el cual calific de serio error en su poltica nacional e internacional la nueva fe excesiva en la fuerza militar de Japn. La antigua actitud, con la cual conseguimos tan poco y sufrimos tanto, debe ser descartada por una nueva que tenga sus races en la cooperacin internacional3 y en el amor a la paz. Como una conclusin que recabamos del anlisis de Benedict, parece obvio que el empeo actual de los japoneses por propiciar la cooperacin econmica y cientfico-tcnica no nace tanto de las exigencias de su economa cuanto de la nueva orientacin sociocultural que han abrazado despus de la Segunda Guerra Mundial. Para poder penetrar mejor en el complejo significado de esta conclusin, ensayaremos un cierto descentramiento de nuestro enfoque. Hasta aqu nos hemos centrado en un anlisis comparativo entre Estados Unidos y Japn, como unidades de referencia en el propio marco del APEC. A continuacin ensayaremos una comparacin poltica ms ambiciosa entre Japn y Alemania. Hay tambin razones histricas para avalar esta eleccin. Similitudes y diferencias polticas entre Japn y Alemania Japn y Alemania formaron parte del mismo Eje estratgico en la Segunda Guerra Mundial y ambos sufrieron la derrota, pero tambin ambos lograron recuperarse milagrosamente de entre la destruccin y las ruinas de sus respectivos pases. Durante la Reforma Meiji, Japn envi la misin Iwakura a Alemania, entre otros pases europeos, para estudiar sus instituciones y en su caso emularlas. La Alemania de Bismark les impresion altamente, lo que se tradujo en una positiva influencia poltica, econmica y social por parte de ese pas hacia Japn. Una de las razones de fondo por la que nos interesa investigar el caso alemn es el inters de indagar la cuestin relativa a las posibles similitudes poltico-culturales que pudieran darse entre Alemania y Japn, para ello nos apoyaremos en la comparacin entre Japn y Alemania que Reinhard Bendix hace al analizar las precondiciones del desarrollo de estos dos pases.4
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Nos referimos al captulo 6, Precondiciones del desarrollo: comparacin entre Japn y Alemania del libro: El Estado nacional y ciudadana, de Reinhard Bendix (Bendix 1964:170ss.). Al respecto se pueden consultar otros autores como John Gray, quien tambin afirma que la industrializacin de Japn no supuso, como ocurri en algunos pases de Europa continental, una ruptura decisiva con el orden social feudal (Grant.2000:216).

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Entre las similitudes est el desarrollo (poltico, tcnico, econmico, militar) siguiendo modelos extranjeros o desarrolladas de acuerdo con modelos de cambio ocurridos en ellos. Un ejemplo es el caso de Japn que tom a Inglaterra y Prusia como grupos de referencia en su modernizacin. Otra fuente muy importante de cambio en Alemania es el efecto de la conquista napolenica. Existen otras similitudes entre Alemania y Japn. En el terreno poltico, ambos pases sufrieron rpidas transformaciones polticas ms o menos por la misma poca: Japn luego de la Reforma de 1868 y Alemania con la unificacin poltica posterior a la guerra francoprusiana de 1870-71. Pero hay otras semejanzas de tipo poltico ms importantes como el hecho de su preferencia por las instituciones monrquicas y la tradicin de regmenes burocrticos controlados por una oligarqua gobernante, semejanza explicada por el hecho de que la oligarqua Meiji tom como modelo valioso la Alemania imperial. Esta tradicin comn de gobiernos autocrticos y burocrticos traa aparejada cierta similitud en las aristocracias de ambos territorios, ya que el ttulo de nobleza estaba a menudo asociado a un alto cargo. El predominio social y poltico del que gozaban los miembros de familias aristocrticas provocaba envidia y resentimiento de las clases medias de Alemania y Japn. Otra semejanza entre ambos pases est en la consideracin de que el gobierno monrquico o imperial es guardin del orden, por lo que hay que defender la autoridad inviolable del Emperador o Kiser. En cuanto al campo econmico las semejanzas no son tan pronunciadas ya que Alemania precedi a Japn en varias dcadas, tanto en el desarrollo cientfico y tecnolgico como en su rpida industrializacin; no obstante, ambos eran pases industrializados nuevos y como tales dependieron durante un tiempo del conocimiento tcnico y econmico extranjero. Los aspectos socioculturales, pese a que la estructura social japonesa y la alemana tenan algo en comn, muestran diversas discrepancias. Japn es un imperio insular slo conquistado una vez despus de la segunda guerra mundial. Esta situacin insular lo mantuvo no expuesto al efecto de guerras y alianzas provenientes del extranjero y fortaleci su coherencia cultural, a pesar de ciertas divisiones internas en su historia medieval. En cambio Alemania estuvo permanentemente expuesta a fuerzas externas que intensificaron su heterogeneidad cultural y poltica. Esta diferencia se asocia con las tradiciones dinsticas y religiosas de ambos pases. En Japn, el emperador fue siempre la nica fuente de legitimidad (a pesar de su impotencia poltica en largos perodos de la historia japonesa); en Alemania se sucedieron en la poca medieval

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las casas reales y los conflictos en torno del principio de legitimidad. Adems la historia religiosa de Japn se caracteriz por un alto grado de sincretismo doctrinario, que devino en una notable tolerancia. Alemania refleja las ortodoxias doctrinales del cristianismo y manifiesta an hoy el legado de antiguos conflictos basados en las creencias religiosas. En lo referente a la industrializacin, los dos pases no comenzaron su rpida industrializacin a partir de una misma base. Japn haba vivido 250 aos de exclusin antes de la Reforma Meiji, lo cual le procur aspectos positivos como la consolidacin administrativa; el desarrollo agropecuario significativo; la disciplina creciente de la poblacin lograda, sea por va del control policial, sea por va de la educacin y la preparacin para el cambio de la capas inferiores de la nobleza. El aspecto negativo fue el alto precio del aislamiento con la proscripcin de las ideas forneas, lo que tuvo consecuencias graves como un retroceso tcnico y un cierto provincialismo cultural. La situacin de Alemania previa a la unificacin de 1870 haba sido muy distinta. En lugar del aislamiento estuvo expuesta fuertemente al impacto de la Revolucin Francesa y su secuela napolenica que provocaron una gran divisin poltica entre revolucionarios y reaccionarios. Durante los siglos XVIII y XIX cualquier idea surgida en Inglaterra o Francia encontr eco en Alemania. En el campo de la tcnica y la industria se logr un sostenido avance basado en la imitacin de Inglaterra. En la economa hubo tambin un estmulo basado en logros propios, fruto de la iniciativa burocrtica y de la evolucin cientfica y acadmica que se complement luego por los esfuerzos empresariales. El gran vaco fue de ndole poltica pues Alemania, al contrario de Japn que logr la consolidacin administrativa de territorios ms o menos iguales bajo un gobierno central, estaba fragmentada en unidades constitutivas muy desiguales careciendo de una autoridad central y fue a travs de Prusia que alcanz la unidad poltica despus de la guerra franco-prusiana, debido a su ejrcito y al rgimen monrquico y burocrtico heredado de los Hohenzollern. En cuanto a la modernizacin, Japn ingresa a la modernidad de 1868 con una aristocracia desmilitarizada que fomenta la educacin y la actividad econmica; Alemania lo hace dirigida por el rey, el ejrcito y la burocracia con el militarismo y combatividad como instrumento. Todas estas consideraciones, afirma Bendix, no se limitan a la historia econmica, pero tampoco se debe confiar en forma exclusiva en las explicaciones estructurales de los socilogos, ya que hay que constatar que las sociedades que inician en poca tarda su desarrollo es porque los cambios no fueron endgenos sino fuertemente influidos por ideas e instituciones originadas fuera

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de sus fronteras geogrficas y de los lmites de su estructura social. En este aspecto, los casos de Alemania y Japn revisten especial inters. Ambos pases lograron exitosamente su industrializacin. Ambos han tenido una simbiosis duradera, no desprovista de tensiones, entre la tradicin y la modernidad3. En ambos, afirma Bendix, los pilares de la tradicin social y poltica en medio de la modernidad fueron destruidos por la conquista, la ocupacin militar y la divisin territorial. Nosotros creemos, en contra de esta opinin, que la destruccin, ni fue total y ni acab con las ms profundas tradiciones japonesas como tambin lo pone en evidencia el estudio de Benedict y seguramente, argumentando por analoga, tampoco termin con las tradiciones alemanas. La comparacin que Bendix hace entre Alemania y Japn nos ayuda a entender las situaciones poltico-culturales de ambos pases. De lo anterior, y para efectos de nuestro trabajo, retomamos los hechos de que tanto Japn como Alemania, pases industrializados y de primer nivel, tuvieron como antecedente histrico de su situacin actual un gobierno monrquico imperial que, en el caso de Japn fue apoyado por un consenso general a propuesta de la Reforma Meiji mientras en el caso de Alemania el imperio impuso su reconocimiento militarmente. En ambos, no obstante, el efecto de la derrota en la Segunda Guerra Mundial les afect anmicamente en sus tradiciones y cultura, como ya pudimos constatar a travs del anlisis de Ruth Benedict para el caso de Japn. Sin embargo, consideramos, apoyados en Benedict, que esto, aunque afect, no anul las bases culturales de estos pueblos como pretende Bendix, al contrario fueron precisamente esos rasgos culturales los que propiciaron un cambio tan rpido y una transformacin tan eficaz postblicas. Si Bendix hubiese prestado mayor atencin a la tradicin burocrtica prusiana que Hegel (Hegel, 1988), Weber (Weber, 2002) y Mayntz (Mayntz, 1985) ponen en evidencia, tal vez hubiese encontrado una explicacin cultural para entender lo que se ha llamado el milagro alemn despus de la Segunda Guerra Mundial, es decir, su pasmosa recuperacin pese a su situacin de pas militarmente ocupado. Una vez ms se hace evidente la importancia de la variable cultural en las relaciones entre los pueblos. La poca de la globalizacin El trmino globalizacin se ha convertido hoy en la frmula de preferencia con la que muchos cientficos sociales y medios de comunicacin de masas se refieren a nuestra poca. Aceptaremos esta caracterizacin, no tanto porque la consideremos ms apropiada que otras (poca postmoderna o postindustrial, era de la informacin, etc.), sino porque con ella se alude a algunos de los

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debates y dimensiones que son pertinentes para encuadrar los tres captulos que siguen. No pretendemos abordar todas las dimensiones del trmino globalizacin para dibujar el escenario apropiado. Ya hemos limitado las dimensiones espaciales de nuestro trabajo al mbito definido por tres pases de referencia (Mxico, USA y Japn), por lo que nos referiremos a los aparentes movimientos de resistencia contra la globalizacin econmica (bien sea contra la velocidad de los intercambios o contra la injusticia percibida por la carencia de relaciones recprocas entre los mismos). Estas resistencias adquieren as una indudable dimensin geogrfica, que pivota sobre el concepto de territorio, pero tambin una dimensin ecolgica, que alerta contra el agotamiento de los recursos y las limitaciones impuestas al crecimiento de los pases ms atrasados. La idea de sostenibilidad se convierte en un elemento crtico para cualquier programa de intercambio en APEC. Hemos conferido importancia fundamental, tanto a la dimensin cultural, en la que se cifran las diferencias y las identidades, como a la dimensin poltica, que trae a colacin las paradojas del universalismo, aunque solo sea a propsito de la democracia. Pero adems, en esta ltima dimensin irrumpe la cuestin del poder, el crepsculo de la soberana y la aparicin del Derecho Internacional de los Derechos Humanos que obliga a redefinir las relaciones entre los individuos y los estados. APEC pretende fomentar la cooperacin cientfico-tcnica, por lo que la dimensin tecnolgica plantea un problema multinivel en la poca de la globalizacin. No se trata slo de replantear hasta qu punto el hombre es un animal tcnico y la historia un conjunto de progresos tcnicos, sino tambin a los propios procesos de intercambio: Son inocuas realmente las transferencias de tecnologas? Anlisis de la sociedad red de Manuel Castells El proyecto de cooperacin de APEC se formula y desarrolla en la poca de la globalizacin, por lo que procede dibujar este contexto en el que se realizan los intercambios pretendidos. Tomaremos como referencia terica de nuestro anlisis a Manuel Castells, en su obra La Era de la Informacin. En ella declara tener una obsesin deliberada por el multiculturalismo (Castells 1999: II, 25) y de acuerdo a esto plantea que el proceso de globalizacin tecnoeconmica de nuestro mundo actual acabar siendo transformado, desde una gran diversidad de fuentes, segn culturas, historias y geografas diferentes. Esto en contraposicin con algunos pensadores de la ilustracin como Thomas Jefferson,

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Tom Paine, John Stuart Mill y Karl Marx que pensaron que la diversidad cultural era una etapa del camino hacia la civilizacin mundial en la que las variadas tradiciones y culturas del pasado quedaran superadas por una comunidad nueva y universal basada en la razn (Gray, 2000:12). Concurren, adems, desafos a este proceso de globalizacin tecnoeconmica que ante la crisis estructural que est ocasionando han sido provocados por el surgimiento, entre grupos o comunidades culturales, de movimientos sociales diferenciados geogrfica y culturalmente que no son ms que expresiones de identidad colectiva. En nuestra opinin son muy significativos, por lo que los tendremos presentes en nuestro anlisis, sobre todo aquellos que se relacionan con lo que hasta aqu hemos venido tratando, ya que pueden ser factores de transformacin del proceso de globalizacin y como quiera forman parte de las sociedades o pases que estamos estudiando. O como afirma A. Touraine (1999:13), puede tratarse del surgimiento de nuevos actores sociales que busquen reivindicar tanto determinados derechos culturales como ciertas identidades colectivas. Nos queremos referir a tres movimientos, estudiados por Castells (Castells 1999:II,91-132), enfrentados explcitamente al orden global imperante, que provienen de contextos culturales, econmicos e institucionales diferentes, con ideologas opuestas y que casualmente pertenecen a los tres pases que son de nuestro inters en este trabajo: El Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) o los Zapatistas de Chiapas (Mxico), la Milicia Estadounidense y Aum Shinrikyo, una secta japonesa. Durante varias dcadas del siglo pasado, en Estados Unidos y a nivel internacional se consider que Mxico era un pas latinoamericano con una singular estabilidad poltica y en el que no pasaba nada. Mxico haba logrado ser el escaparate de las reformas de mercado neoliberales, por ello con el consenso de Washington las organizaciones transnacionales haban intentado implantar en l una variante del libre mercado estadounidense, as como se haba hecho en los aos ochenta en Gran Bretaa y Nueva Zelanda (Gray, 2000:36). En ese mismo contexto se haba firmado entre Mxico, Estados Unidos y Canad el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) que entrara en vigor el 1 de enero de 1994. Coincidiendo con esa fecha, campesinos mexicanos, en su mayora indios y algunos mestizos intelectuales urbanos, se levantan en armas contra la colonizacin y opresin de 500 aos, reencarnada en la forma actual del nuevo orden global que los excluye de su proceso de modernizacin. La habilidad de estos campesinos, autollamados Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) o los Zapatistas de Chiapas, para

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comunicarse con el mundo informacionalmente y con la sociedad mexicana, y para cautivar la imaginacin del pueblo y de los intelectuales, convencieron al presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari de que haba que negociar y anunciar un alto al fuego. As se hizo y el 27 de enero se firm un acuerdo que estableca el alto al fuego, la liberacin de prisioneros de ambas partes y el establecimiento de un proceso de negociacin, a travs de rondas de conversaciones de las dos partes en conflicto sobre una agenda de reforma poltica, derechos de los indios y demandas sociales. Por otro lado, en Estados Unidos la Milicia y los Patriotas engloban ideolgicamente a una serie de organizaciones conservadoras extremistas y de grupos tradicionales partidarios de la supremaca blanca, neonazis y antisemitas, incluyendo al Ku-Klux-Klan y grupos contrarios al gobierno federal. Tambin se extienden a la poderosa Coalicin Cristiana y grupos militantes pro vida, as como cuentan con la simpata de la Asociacin Nacional del Rifle y de los defensores de armas. Se calculan alrededor de cinco millones de personas, pero la falta de una pertenencia organizada hace imposible un clculo estadstico ms preciso. Su ideologa nicamente se homogeneiza en su oposicin al nuevo orden mundial y al gobierno federal, por lo dems es muy diversificada. Sus miembros son en su gran mayora blancos cristianos y, aunque no se definen como racistas o sexistas, incluyen un nmero significativo de racistas, antisemitas y sexistas en su movimiento. Sin embargo, a fin de unir todas las inquietudes contra el gobierno federal, extienden el espectro ideolgico de forma mucho ms amplia. Este movimiento tan diverso no puede tener una organizacin estable ni una instancia coordinadora. Lo que s es inequvoco es la homogeneidad de su visin central del mundo y la identificacin del enemigo comn. Esto se debe a que s existen vnculos entre grupos e individuos, a travs de los medios de comunicacin. Tal vez el ms importante de ellos es Internet, en el que existen boletines, pginas personales y grupos de charla de la milicia. Las razones del uso del Internet son varias, una es que es el lugar perfecto para fomentar la conspiracin a travs de declaraciones sin verificar, adems de que en Internet se puede uno expresar con toda libertad, sin mediaciones o control gubernamental. Lo ms importante es que la estructura de red de Internet reproduce la interconexin autnoma y espontnea de los grupos de la milicia y de los patriotas en general, sin limitaciones y sin un plan definido, pero compartiendo un objetivo, un sentimiento y, sobre todo, un enemigo. Segn su visin del mundo y de la sociedad, los Estados Unidos estn divididos en dos tipos de personas: los productores y los parsitos. Los productores

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o gente trabajadora estn oprimidos entre dos capas de parsitos, por un lado los funcionarios corruptos del gobierno, las elites empresariales ricas y los banqueros; por el otro, la gente estpida y vaga, indigna de la asistencia que recibe de la sociedad. Las elites empresariales y las burocracias gubernamentales estn empeorando las cosas por el proceso de globalizacin que estn llevando al cabo con el apoyo de la ONU y de las instituciones financieras tales como el Fondo Monetario Internacional, la Organizacin Mundial del Comercio y la Comisin Trilateral, y pretenden transformar a la gente corriente en esclavos de una economa a escala mundial. Sin embargo, con la ayuda de Dios y de las armas se protegern de esta situacin luchando por el futuro de la patria. Los objetivos especficos del movimiento surgen de esta visin del mundo y se pueden resumir en cuatro grandes temas: el primero consiste en el rechazo al gobierno federal, a quien consideran su enemigo, de l se derivan las prcticas de rechazo a la legitimidad del gobierno federal como el negarse a pagar los impuestos federales, as como la regulacin medioambiental y la planificacin del uso de la tierra, el otorgar soberana a los tribunales de derecho consuetudinario y dar preeminencia a los gobiernos de los condados sobre las autoridades ms elevadas. Aum Shinrikyo es una secta religiosa que se encuentra en el centro de una red de actividades comerciales, organizaciones polticas y unidades paramilitares. Su objetivo final es sobrevivir al apocalipsis por venir, salvando a Japn y al mundo de la guerra de exterminio como resultado inevitable de la competencia entre las empresas japonesas y el capitalismo estadounidense, para establecer un nuevo orden mundial y un gobierno mundial unido. A fin de neutralizar esto, preparara un nuevo tipo de ser humano, con fuerte espiritualidad y perfeccionamiento, mediante la meditacin y el ejercicio. Para hacer frente al ataque de los poderes mundiales Aum tendra que defenderse haciendo uso de las nuevas armas de exterminio: nucleares, qumicas y biolgicas. Aunque el fundador y gur de la secta, Shoko Asahara, fue detenido y sometido a juicio, sin embargo la secta contina existiendo legalmente y sus seguidores estn esparcidos por todo Japn, aunque casi no tienen presencia pblica. Sealar las creencias de Aum Shinrikyo es complicado, pues han venido evolucionando de acuerdo con la historia de la secta. Sin embargo, de acuerdo a la esencia de su visin, hay un elemento que destaca, es la nocin gedatsu o liberacin. Liberacin que significa libertad y felicidad verdaderas. Los humanos han perdido sus yoes y se han vuelto impuros. El mundo real es en realidad una ilusin y la vida est llena de dolores y sufrimientos. Darse cuenta de esta dura realidad y aceptarla, permite afrontar la muerte en la verdad. Para

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alcanzar esta verdad mediante la liberacin, Aum desarroll una tecnologa de meditacin con indicadores precisos del grado de perfeccin logrado por cada creyente en sus diversos estadios. Sin embargo, para la mayora de los seguidores, la liberacin es incierta. Hay dos elementos que proporcionan coherencia al mtodo de Aum: por una parte la fe en los poderes del gur; por otra, un sentimiento de apremio derivado de la crisis catastrfica inminente de la civilizacin. Entre el fin del mundo y la salvacin de los creyentes que se estn preparando para el apocalipsis mediante la adquisicin de poderes sobrenaturales, existe un vnculo directo. Aum era, segn esto, un culto mstico y a la vez una empresa prctica que daba entrenamiento de supervivencia para el da del juicio final del ao 2000. En conclusin, estos tres movimientos analizados bajo formas distintas impuestas por sus races sociales y culturales diversas, desafan los procesos actuales de globalizacin en nombre de sus identidades histricas y construidas, por lo que defienden la representacin de los intereses de su pas e incluso de la humanidad. Sabemos que estos movimientos sociales no son los nicos que se oponen a las consecuencias sociales, econmicas, culturales y medioambientales de la globalizacin y estn poniendo fin a al sueo neoliberal de crear una nueva economa global, independiente de la sociedad y de sus propias culturas. APEC es otro de los instrumentos del mecanismo de liberalizacin de la economa, por lo que bien vale la pena analizar sus estrategias y acciones bajo este enfoque crtico que hemos diseado en el mbito del presente trabajo. En el caso de Mxico, Japn y Estados Unidos, los ejemplos de los tres movimientos estudiados reflejan directamente la importancia de considerar los elementos socioculturales y polticos en las estrategias de cualquier tipo de intercambio como el de la cooperacin cientfica y tecnolgica, que forma parte directa de nuestro tema de investigacin. Enfoque sobre los derechos humanos en el marco de las Naciones Unidas En la misma perspectiva del contexto actual de la globalizacin en el que se universaliza y liberaliza la economa y los mercados pero en el que, de acuerdo a nuestras reflexiones, tambin ocupa un lugar preponderante la cultura, es preocupante que esa liberalizacin y construccin del libre mercado acreciente las desigualdades econmicas y sociales en pases como Mxico. Por ello nos hacemos la siguiente pregunta: Es la economa el nico elemento universalizable? Si no fuera as, como hemos visto en relacin a los pases de la APEC al estudiar sus diferencias culturales, bastar con crecer econmicamente para

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incrementar los intercambios? En esta era de la globalizacin, al lado del dinero, no ser conveniente considerar otro elemento universalizable como son los derechos humanos, que son tambin un patrimonio universal aunque sociocultural? La internacionalizacin definitiva de los derechos humanos se da en la Carta de las Naciones Unidas de 1945. En esta Declaracin se reconoce que todas las personas, independientemente de su raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, origen nacional, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, poseen una serie de derechos innatos. La declaracin antes mencionada establece que estos derechos estn protegidos de cualquier prctica discriminatoria por parte de un Estado. Los Derechos Humanos protegen la dignidad, igualdad y libertad de todos los hombres y mujeres en nuestra sociedad (Orta, 2004). Estas afirmaciones se concretan ms con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Su cumplimiento reposa en la cooperacin internacional entre los Estados. En el prrafo 3 del artculo 1 de esta Carta, se sealan los tres sectores a los que se dar prioridad en la realizacin de esa cooperacin internacional: problemas de carcter econmico, social, cultural; problemas de carcter humanitario; y el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. Hemos llegado al punto en que, segn el objetivo de nuestro estudio, queremos hacer hincapi en el trasfondo ideolgico del concepto de cooperacin de las Naciones Unidas. La cooperacin internacional de los Estados debe atender por igual a los tres aspectos arriba enumerados, puesto que son interdependientes entre s y no se puede privilegiar un aspecto en detrimento de otro. Por ello se debe tomar en cuenta que la viabilidad de los sistemas polticos, el desarrollo econmico y la estabilidad del orden internacional dependen sustancialmente del respeto y la promocin de los derechos humanos. Por lo tanto, la Carta de las Naciones Unidas ya puso de relieve en 1945 la interdependencia y la ntima relacin existente entre la paz, el desarrollo y los derechos humanos. En la Declaracin de la Conferencia Mundial de los Derechos Humanos de Viena, se reitera en su texto la necesidad del respeto y aceptacin universal de los derechos humanos y libertades fundamentales, que son patrimonio innato de todos los seres humanos, de manera que el carcter universal de esos derechos y libertades no admite dudas (vase parte uno), no obstante que reconoce la importancia de los particularismos nacionales y regionales.

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Fue interesante revisar en los hechos la actitud de Japn, Estados Unidos y Mxico ante el Derecho Internacional de los derechos humanos consultando el documento Estado de ratificaciones de los principales tratados internacionales de derechos humanos5, elaborado por la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas con fecha 14 de julio de 20066 y se constat que Japn y Estados Unidos ratificaron los principales tratados internacionales solo en lo mnimo (61%), mientras que Mxico lo hizo en todos menos uno. La lectura de estos datos sobre los derechos humanos nos lleva a evaluar la actitud de los tres pases de referencia (Mxico, Japn y Estados Unidos) y constatar a primera vista la paradoja de que los pases ms activos econmicamente, como Japn y Estados Unidos, son ms remisos en comprometerse en la aplicacin de los derechos humanos, mientras que Mxico, menos activo econmicamente, parece ms comprometido en la aceptacin de los compromisos en el cumplimiento de los derechos humanos internacionales. Pareciera que para estos pases desarrollados es ms importante la economa que la aplicacin de los derechos humanos. Pero, desde el punto de vista de sus propias culturas y visiones podramos obtener una respuesta: Estados Unidos tiene tendencias expansionistas (que lo llevan a privilegiar lo econmico), como lo hemos visto en su historia; Japn no firma y no se compromete abiertamente por cultura (la palabra dada), como lo hemos visto en el anlisis de Ruth Benedict sobre Japn. Sin embargo, tambin por cultura Japn no siente que sea necesario suscribir tratados para cumplir con lo que como japons sabe que es una obligacin o deuda (giri) por naturaleza y no cumplir con la obligacin de respetar a los dems para l es vergonzoso. En el estudio de casos de denuncias internacionales de actos en contra del Derecho Internacional de los Derechos Humanos presentados a travs de los materiales de prcticas producidas despus del 2002 en la obra de Prcticas de Derecho Internacional de los Derechos Humanos de Carlos Villn y Carmelo Faleh (Villn y Faleh. 2006) hemos intentado nuevamente ver qu ocurre en el caso de los tres pases: Mxico, Estados Unidos y Japn, en cuanto al cumplimiento de sus compromisos en derechos humanos.

Su nombre original en ingls es Status of Ratifications of the Principal International Human Rights Treaties, la traduccin al espaol es nuestra. 6 Informacin presentada en Villn y Faleh, 2006:774, en el Anexo I, Estado de Ratificaciones de los Principales Tratados Internacionales de Derechos Humanos (a 14 de julio de 2006).
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Si sumamos el nmero de Prcticas y el nmero de personas involucradas en esas denuncias por faltas cometidas contra los derechos humanos, en el caso de Estados Unidos y Mxico, claramente Mxico es el mayor denunciado. Esto quiere decir que Mxico que es mayor comprometido en la adhesin a convenios y tratados a favor del respeto de los derechos humanos internacionales que Estados Unidos, es al mismo tiempo el que menos los respeta de los dos? Desde un punto de vista superficial as aparece. Sin embargo, no ser que Mxico, as como otros pases (varios de ellos latinoamericanos) que han aceptado adherirse a un mayor nmero de tratados internacionales en defensa de los derechos humanos, precisamente por eso por comprometerse ms internacionalmente, son evaluados tambin ms rigurosamente de acuerdo al mayor nmero de tratados suscritos, que los que no se comprometieron ms que al cumplimiento de los tratados ms indispensables, como sera el caso de Estados Unidos y de Japn? Existen varios ejemplos al respecto que pueden ilustrar ms esta conveniencia de no adherirse a todos los tratados internacionales y as evitar ser sancionados por los Organismos Internacionales como los de la ONU. Entre ellos tenemos (aunque ya no directamente relacionado con la salvaguarda de los derechos humanos) la renuencia de Estados Unidos a ratificar el Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico, que tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provocadores del calentamiento global, de esta forma evita las denuncias y sanciones respectivas. Hemos visto que tanto Estados Unidos como Japn han dejado de suscribir el 39% de los principales tratados internacionales de derechos humanos, lo cual nos indica su reticencia a adherirse plenamente a esta noble causa de la defensa de los derechos humanos. Desean con su actitud, sobre todo Estados Unidos, aparecer como pases que se preocupan por estos derechos humanos pero a medias. Esto nos lleva a respondernos la otra cuestin en cuanto al grado de compromiso y al apoyo que por lo visto hasta aqu deja que desear. Su comportamiento, en el caso de Estados Unidos, es de insolencia al suponer que los dems pases creen que por motivos de terrorismo se justifican los atropellos a los derechos humanos que efecta. Ya desde esta posicin Estados Unidos asume con jactancia el papel de rbitro en el cumplimiento de los derechos humanos de todos los dems pases. Japn puede ser que siga por el mismo camino, pero guardando sus lmites como pas que ocupa el segundo lugar y con cultura diferente. Mxico, en cambio con buena voluntad se adhiere a casi todos los tratados internacionales de derechos humanos, pero sus compromisos lo ahogan en el cumplimiento y

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es sealado como violador de garantas y derechos humanos tal vez en grado superior a Estados Unidos y Japn. En Mxico, actualmente el presidente de la Repblica, Felipe Caldern, en sus primeros cien das de gobierno, ha lanzado una campaa contra el narcotrfico y el crimen organizado y otros programas de seguridad pblica que estn siendo criticados porque promueven la violacin a los derechos humanos al permitir discrecionalidad del Ministerio Pblico y de la polica y dejar abierta la puerta a la corrupcin y a la impunidad en el sistema de justicia (Jimnez, 2007). Ya tenemos respuesta a nuestra pregunta inicial de si es la economa el nico elemento universalizable. No lo es, aunque as parezca serlo por las actitudes que los pases poderosos toman en nuestro mundo globalizado, dndole prioridad y cierta exclusividad. Ha quedado demostrado que los derechos humanos son tambin un patrimonio universal aunque sociocultural, de tal forma que no bastar con crecer econmicamente para incrementar los intercambios. Recordemos que la viabilidad de los sistemas polticos, el desarrollo econmico y la estabilidad del orden internacional juntos dependen sustancialmente del respeto y la promocin de los derechos humanos. Recientemente, Ad Melker, administrador asociado del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), refirindose a Mxico seal que no lograr su competitividad econmica a nivel mundial si el gobierno excluye a la poblacin pobre y si la prioridad dada a la seguridad no va acompaada del combate a la desigualdad y el respeto a los derechos humanos6 (Rea, 2007). Por tanto, es necesario tomar en cuenta, en esta era de la globalizacin, adems de la economa estos otros aspectos que tambin pertenecen a la humanidad y, por supuesto, en el caso de la cooperacin y el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos entre los miembros de APEC. Los proyectos de APEC y Mxico De acuerdo a lo anterior, sostenemos la importancia de la variable cultural, adems de la variable econmica, como elemento identificador de las orientaciones con las que los distintos pases y economas de APEC enfrentan la cooperacin al desarrollo y la colaboracin entre oriente y occidente. Queremos que esto sea nuestro punto de partida para someter a anlisis los proyectos de

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El resaltado con tinta negra es de nosotros para recalcar la importancia que le da Ad Melkert a los derechos humanos.

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APEC, en el afn de responder al interrogante sobre las causas de la participacin insignificante de Mxico en la cooperacin dentro de esa institucin. Los objetivos de APEC son la liberalizacin del comercio e inversin mediante su facilitacin y mediante la cooperacin econmica y tcnica. Estos tres aspectos son, adems, sus tres pilares enmarcados en una filosofa propia de la cooperacin e integracin regional en el Asia Pacfico. La filosofa de la cooperacin en APEC tiene rasgos importantes provenientes de las culturas orientales que son el marco en donde surgi. Sus caractersticas se pueden apreciar al compararlas con las de instituciones similares de ndole occidental, como aparece en el siguiente cuadro.
Principales diferencias de los mecanismos de integracin regional
Asia -Pacfico -Integracin natural entre pases desarrollados y en desarrollo -rea econmica abierta -Negociacin basada en consenso, flexibilidad y respeto -Acciones voluntarias y unilaterales -Alta interdependencia interregional -Diversidad cultural y lingstica no discriminacin, ni imposicin -Principales superpotencias: EEUU, Japn, China y Rusia Fuente: elaboracin propia Hemisferio Occidental -Integracin formal entre pases desarrollados (normalmente) -Acuerdos de libre comercio -Estilo tradicional de negociacin basado en compromisos concretos y sanciones -Estricta reciprocidad -Menor interdependencia econmica intrarregional -Mayor homogeneidad cultural y lingstica, discriminacin e imposicin -Principal superpotencia: EEUU

Para empezar, la integracin de las economas en APEC es natural, espontnea y libre de formalismos. Por ello no existen acuerdos formales entre sus miembros ni se considera cerrada a los no miembros. Las negociaciones que surgen

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entre los miembros no requieren compromisos formales, estn basadas en el consenso y hay flexibilidad para su logro, por ello son voluntarias y por lo mismo unilaterales, sin exigir un cumplimiento estricto con sanciones. En este ambiente se pretende formar una alta interdependencia interregional en el que unas economas apoyen a otras para el logro de los objetivos. Esta institucin de la Cuenca del Pacifico est integrada por una gama de pases y culturas muy diferentes, que es lo que le da fortaleza y la previene de toda suerte de discriminacin. El liderazgo est representado por pases de diferentes culturas, como Estados Unidos, Japn, China y Rusia (Uscanga, 1998). Todos estos rasgos son las fortalezas de APEC. Sin embargo, existen tambin debilidades en APEC, sealadas por algunos especialistas, como el enfoque tan reducido a lo econmico que deja de lado otros aspectos como la seguridad (Hellman and Kenneth, 1997:70). Asimismo, no considera dentro de la cooperacin internacional elementos bsicos como los polticos culturales y los derechos humanos que son tan universalizables como los econmicos y que la Carta Magna de las Naciones Unidas considera componentes inseparables de la cooperacin internacional. Otra debilidad es su falta de sensibilidad y comprensin del patrimonio histrico, cultural y de cambio de los pases asiticos, acompaado de un crecimiento econmico sin precedentes (Hellman and Kenneth, 1997:70; Uscanga, 1998:110). Ese legado histrico tan dinmico debera ser objeto de estudio por acadmicos y lderes de APEC para profundizarlo y perfilar mejor el concepto de la cooperacin en el Pacfico Asitico. Para asegurar la consistencia en cuanto a los principios de igualdad y respeto mutuo sera necesario que APEC promoviera programas concretos de cooperacin para el desarrollo en los que todas las economas participantes percibieran beneficios mutuos, lo cual hasta el presente no se ha sucedido (vase concretamente el caso de Mxico donde no han existido iniciativas de APEC de este tipo). Relacionado con los objetivos de APEC est el asunto de la apertura comercial indiscriminada que en ciertos sectores econmicos sensibles de las economas que integran APEC pudieran generar el descontento de la poblacin, por lo que los gobiernos, temiendo nuevas tensiones, plantearan reducciones arancelarias ms modestas o las suprimiran de lleno en su plan de accin individual (Uscanga, 1998:108). Es un caso que demuestra que APEC no se debe encerrar en lo econmico y debe considerar en serio la situacin poltica y cultural de sus integrantes, ya que son realidades humanas inseparables. De hecho hay quienes consideran que el libre comercio, aunque per se es

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positivo para el mundo, en trminos generales no ha beneficiado a la mayora de la poblacin. En cuanto a la membresa y a las polticas de seleccin de APEC (APEC Policies), aunque no existen comentarios y anlisis de especialistas, tenemos algunas inquietudes. Un vistazo a la situacin de los pases latinoamericanos que pertenecen de manera natural a la Cuenca del Pacfico (son 11 y slo 3 pertenecen al APEC: Mxico, Chile y Per, en orden de su aceptacin al organismo), nos deja con el interrogante de cul es el motivo de esta discriminacin para algunos o de privilegio para otros, ser porque no lo han solicitado? o porque son pases demasiado pequeos, como los centroamericanos?, o bien no ser porque son menos liberales econmicamente? Esta ltima parece ser la respuesta al consultar las polticas de APEC. APEC es una forma novedosa y flexible de cooperacin en la que se acomodan las diferentes economas de la Cuenca del Pacfico. En l se establece la necesidad de reconocer y respetar los diferentes grados del desarrollo econmico y los sistemas poltico-econmicos (Hellman and Kenneth, 1997:12). Si comparamos el concepto de cooperacin internacional de APEC con el que establece la ONU en la Carta de las Naciones Unidas, existen similitudes, como el de la igualdad de todos sus miembros considerndolos al mismo nivel y sin distingos de razas, colores, lenguas, ni religiones, que ambas instituciones tienen como principios bsicos de la cooperacin internacional. Sin embargo, la Carta de las Naciones Unidas aade que esta cooperacin deber efectuarse en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos. Este es un aspecto del que carecen los principios de cooperacin de APEC, que probablemente lo deje al manejo interno de las economas miembros, pero que sera muy positivo que lo incluyera en sus principios bsicos e insistiera en ello en las Reuniones de Lderes, en las Ministeriales y dentro de sus grupos de trabajo, como de hecho sugiere Amnista Internacional (Amnista Internacional, 1996). En cuanto a los tres pilares de APEC tambin tenemos observaciones que hacer. Referente a la liberalizacin del comercio el avance ms significativo se dio en 1994, en la Reunin de Lderes de las economas en Bogor, Indonesia, en la que se estableci que las economas desarrolladas deben liberalizar el comercio y la inversin en la regin del Pacfico Asitico en el ao 2010, en tanto que las economas en desarrollo debern alcanzar la misma meta en el 2020. Algunos pases, como Malasia, presentaron sus reservas en cuanto a poder lograr las metas de Bogor. La apertura de sus mercados se realizar conforme a sus capacidades por lo que no necesariamente podr cumplir con

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las fechas establecidas. Esta apertura de algunos sectores econmicos ms sensibles de las economas integrantes de APEC pudiera generar descontento en la poblacin, lo que puede llevar a que los gobiernos planteen reducciones arancelarias ms modestas o hasta incluso suprimirlas en su plan de accin individual. El asunto podra ser sensible al cumplimiento internacional de los Derechos Humanos, al imponer a la poblacin cargas que no pueden sobrellevar en ese momento. En relacin al segundo pilar que es el de la facilitacin del comercio APEC incluye un nmero de actividades que eliminan los impedimentos innecesarios para el comercio e inversin en la regin, tales como: la simplificacin y armonizacin de los procedimientos aduaneros, la transparencia de las prcticas gubernamentales y el aumento de la movilidad de los hombres de negocios, respetar los compromisos relativos a la propiedad intelectual y mejorar las condiciones generales para la inversin y la reduccin del nmero de verificaciones por las que deben pasar los productos de exportacin. En estas acciones de facilitacin del comercio se requiere que se obre sin discriminaciones al interior de cada economa y con igualdad y respeto a todos. Nos referimos en concreto a la transparencia de la actuacin gubernamental, al respeto a la propiedad intelectual y al mejoramiento de las condiciones generales para la inversin y la reduccin del nmero de verificaciones para los productos de exportacin, sean de quien sean, al interior de una determinada economa. Con ello quedar garantizado en APEC el respeto a los derechos humanos internacionales. El tercer pilar concierne a la cooperacin econmica y tcnica, llamada en APEC ECOTECH. Sus metas establecidas en Manila en 1996 que proponen el desarrollo equitativo, la reduccin de las disparidades econmicas, el bienestar social y econmico y ahondar el espritu de comunidad en el Pacfico Asitico, ha sido evidente que slo han sido buenos propsitos. Los pases en desarrollo disienten de las bondades de la cooperacin de APEC en este aspecto. Por otro lado, desarrollar el sentimiento comunitario entre los miembros de APEC es difcil, dado que existe una gran diversidad de economas y de regmenes que impiden establecer un inters comn. Cada miembro de APEC presenta su plan de ECOTECH en funcin de sus necesidades respectivas y se manifiestan reticentes si se trata de establecer programas que incidan, de cerca o de lejos, en su modelo de desarrollo y crecimiento econmicos (Na, Lachance, Boulanger, 2001:40). La cooperacin cientfica y tecnolgica dentro de APEC recae en la Reunin Ministerial en Ciencia y Tecnologa y en los diferentes Grupos de

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Trabajo ad hoc como el Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnologa y el de Cooperacin Tcnica en Agricultura. Al analizar sus planes de trabajo no se toman en cuenta los aspectos culturales y de derechos humanos como s existe inquietud en los temas de la naturaleza y su sustentabilidad. Se puede decir lo mismo de los Centros de Estudio de APEC integrados por acadmicos y eruditos de las diferentes economas, lo cual se puede considerar como una de sus fortalezas, en sus proyectos no existen lneas de estudio sobre la historia y la cultura de los diferentes pases miembros y algunos carecen adems de recursos econmicos para su funcionamiento. En los proyectos y actividades del Consorcio de los Centros de Estudio de APEC, as como en los dems grupos relacionados con la cooperacin, es necesario considerar la diferencia de visiones del mundo, reacciones y comportamientos originados por las bases histrico-culturales de cada uno de los pases participantes. Esto lograr mayor entendimiento y eficacia entre los grupos que participan en la cooperacin para el desarrollo cientfico y tecnolgico derribando las barreras culturales, como en el caso de la cooperacin cientfica y tecnolgica entre Mxico y las dems economas de APEC. Por el lado de la participacin de Mxico dentro de APEC, se observa que ha manifestado inters en participar de manera activa en los trabajos y acciones de este organismo, an sin entender bien su filosofa (Szekely, 1995:9). Debido a ello se ha unido a Estados Unidos en el choque de visiones, percibiendo como extraos los conceptos bsicos de la filosofa de la cooperacin en APEC, tales como la apertura, las acciones voluntarias, la flexibilidad, la no discriminacin y promueve, al igual que Estados Unidos, compromisos especficos al estilo del TLCAN. Sin embargo, los diplomticos mexicanos niegan cualquier coordinacin con Estados Unidos, aunque en forma extraoficial instrumentan sus estrategias como bloque TLCAN. La realidad es que Mxico necesita estar en el marco de APEC para poder cumplir las metas de su programa econmico en cuanto a la bsqueda de nuevas oportunidades de negocios e inversin y la diversificacin de sus mercados. En ese contexto, en 2004 firm un acuerdo para el fortalecimiento de la Asociacin Econmica con Japn. El problema, como expresa Szkely, es que existen diversos actores mexicanos involucrados en esto, que tienen una visin limitada respecto a la importancia determinante que tienen las relaciones de Estados Unidos y de Japn en el desarrollo de las organizaciones internacionales y en los tratados que Mxico ha suscrito (Szkely, 1995:8), incluida su participacin en APEC. En realidad es un gran reto para Mxico (y las dems economas) la diversidad

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dentro de APEC, ya que hay que conjugar diferentes estilos de negociacin, consultas de alto nivel en los que se mezclan intereses polticos y econmicos que corresponden a patrones histrico-culturales tambin diferentes. Mxico debe tomar muy en serio el estudio e investigacin de las variables culturales y polticas no solo suyas, sino tambin de sus contrapartes de la Cuenca del Pacfico, adems de las econmicas, si quiere en verdad tener resultados positivos de sus intercambios que repercutan en su propio desarrollo. Los factores de la baja participacin en la cooperacin de Mxico dentro de APEC pueden ser externos e internos a Mxico. Entre los externos estn los relativos a la APEC como institucin y a la importancia que sus miembros, sobre todo las potencias, dan a sus pilares. Estados Unidos da prioridad a la liberalizacin del comercio e inversin, mientras que por otro lado Japn prioriza la cooperacin econmica y tcnica o ECOTECH (Santa Cruz, 2003:14). Este tirar cada quien para un lado desacelera las acciones de APEC en su conjunto, ya que los dems miembros se unen a uno o al otro o, lo que es peor, se desalientan y se vuelven nicamente observadores. Ello ha llevado a especialistas como John Ravenhill a sealar que en el ECOTECH ha faltado profundidad, coordinacin, establecer prioridades y hasta recursos econmicos (Ravenhill, 2003:39). Si as estn las cosas a nivel de APEC, aterrizarlas en las diversas economas miembro, ms si son economas en desarrollo como la de Mxico, es complicado. Otro factor externo es el relativo a las geoestrategias de las grandes potencias y aqu el reto para Mxico es muy grande. Por un lado tiene la vecindad con Estados Unidos y la dependencia econmica que lo liga a l a travs del bloque comercial del TLCAN, donde ese pas tiene un gran margen de maniobra para determinar la agenda y las decisiones. Por el otro lado tiene a Japn, segunda potencia econmica del mundo, con la que para diversificar sus mercados acaba de establecer un acuerdo comercial en el 2004, adems del esfuerzo multilateral del que es lder Japn. Mxico, entonces, debe ser cauteloso respecto de los temas principales y las negociaciones para resolver una serie de cuestiones pendientes en las organizaciones internacionales mencionadas (Szkely, 1995:16). Pudiera ser que este reto de Mxico nos sirva para entender los resultados, a veces no tan satisfactorios, de su participacin en estas organizaciones econmicas regionales. Entre los factores internos de la baja participacin de Mxico en APEC est el hecho de que haya tomado el ingreso a APEC, as como a los dems foros de cooperacin de la Cuenca de Pacfico, como un fin en s mismo (Uscanga, 2003:33) sin establecer planes de accin a mediano y largo plazo con su debido

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seguimiento eficiente. Adems, no invierte lo suficiente en ciencia y tecnologa [el 0.35% del PIB en el 2007 (Granados Chapa, 2007)], situacin que asfixia a todos los programas de investigacin en ciencia y tecnologa y por supuesto a la cooperacin internacional cientfica y tecnolgica. Ligado al factor anterior, con las mismas consecuencias, est el rezago importante que registra el pas en la formacin de investigadores cientficos, como fue sealado por el mismo CONACYT en su diagnstico del PECYT (CONACYT, 2001). Esta escasez de recursos financieros para ciencia y tecnologa afecta, por consecuencia, a los Centros de Estudios de APEC (ASC) y al Consorcio Mexicano de estos Centros, ya que est establecido que para desempear sus actividades las propias universidades debern apoyarlos financieramente, lo cual recae en el presupuesto fijado por el gobierno federal para ciencia y tecnologa. Otro impedimento a la cooperacin cientfica y tecnolgica entre los acadmicos mexicanos pudiera ser el conflicto de paradigmas al no convenir con el modelo econmico neoliberal presente en APEC y la carencia de entendimiento de los patrones socioculturales subyacentes en las diferentes economas, principalmente en las asiticas. Para concluir, debemos insistir en que APEC deber promover el estudio y la reflexin, a travs del dilogo entre las culturas para, mediante la cooperacin, construir el respeto por las diferencias histricas, econmicas, ideolgicas, tnicas y sociales. Al respecto es ilustrativa la siguiente cita textual del Prof. Klaus Schwab, presidente y fundador del Frum de Davos:
Tenemos que afrontar el mayor reto de la humanidad en su transicin al siglo XXI: encontrar el justo equilibrio entre las fuerzas del mercado y las necesidades de las personas que creen que algn hecho impredecible, sobre el que no tienen control, podra devastar sus vidas. () Necesitamos la globalizacin, pero una globalizacin con cara humana, una globalidad responsable. () Necesitamos una nueva tica de la globalidad que consista principalmente en un sentido de la responsabilidad de la preocupacin por los dems, la preocupacin por nuestros vecinos de la aldea global y por nuestra integridad ecolgica. El valor ms importante de un mundo globalizado es el respeto y la aceptacin de las diferencias religiosas, ideolgicas, tnicas e histricas (Anexo Agenda:266).

A manera de conclusin Nos hemos preguntado a qu se debe la situacin de carencia de cooperacin cientfica y tecnolgica de Mxico en APEC, a pesar del propsito del

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gobierno mexicano de pertenecer a este organismo. Ser fundamentalmente una cuestin de riqueza econmica acompaada de otras posibles causas o pesan tambin de forma decisiva las variables culturales? Comenzamos a pensar en la importancia de las variables culturales como posible causa a medida que bamos constatando que era imposible desagregar la variable econmica como determinante en ltima instancia del resto de las causas concomitantes. En la primera parte de este trabajo hemos constatado que en Mxico, uno de los pases de la Cuenca del Pacfico, hay historia y cultura que naturalmente se reflejan al proponerse establecer la cooperacin cientfica y tecnolgica. Esta se gesta y depende tambin de tradiciones culturales, por lo que existe adems distancia entre los diferentes pases de la Cuenca del Pacfico y se acenta ms al intentar realizarla entre pases de cultura occidental y pases de cultura oriental. La distancia entre ellos no slo es econmica sino ms profunda, de mentalidad y de visin, como la que se pudiera dar por ejemplo entre Mxico y Japn. Mxico es un pas al que le ha costado trabajo encontrar su propia identidad, al haber estado sometido a crisis y lisis incesantes por lo menos desde hace quinientos aos, mientras Japn en ese mismo tiempo ha tenido histricamente un ncleo cultural muy bien definido (Benedict, 1946) y esto le ha permitido precisar claramente sus proyectos de desarrollo nacionalistas, al contrario de lo que ha sucedido en Mxico. La cooperacin internacional supone propsitos comunes, sin embargo cmo llegar a estos propsitos comunes cuando la nacin con la que se quiere cooperar en virtud de su historia y de su sistema de valores piensa en una forma de actuar completamente distinta de la que tenemos nosotros en mente? Las diferencias entre Oriente y Occidente no son superficiales. El concepto de ciencia y sobre todo el de tecnologa es desigual en Oriente que en Occidente, si bien el de ciencia es universal, el de tecnologa es particular y puede cumplir funciones y papeles distintos de acuerdo a la propia cultura del pas o regin de que se trate. Un ejemplo de esto es la tecnologa del fordismo de cultura occidental y la del toyotismo japons de cultura oriental que tienen principios que se pueden considerar contrapuestos (tecnologa inflexible contra tecnologa flexible, trabajo individual contra trabajo en equipo, administracin autoritaria contra administracin participativa, etc.). De all la importancia de la variable cultural al tratarse de la cooperacin cientfica y tecnolgica en el marco de APEC. Las relaciones interculturales pueden facilitar y enriquecer el aprovechamiento del conocimiento cientfico y tecnolgico para el desarrollo econmico y cultural de los diferentes pases.

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En vista de la importancia de la variable cultural en la cooperacin, presumimos que se requiere un cambio de orientacin de las polticas de cooperacin en el seno de APEC, para lo cual es necesario efectuar un anlisis de las oportunidades y los obstculos que, al efecto, ofrece esta institucin. Los objetivos de impulsar la liberalizacin y apertura del mercado y de las inversiones en el Pacfico, mediante la facilitacin del comercio e inversin y el desarrollo de la cooperacin en la regin, que son al mismo tiempo los tres pilares de APEC, deben ser considerados con la misma jerarqua. Es decir, no priorizar la liberalizacin y apertura del mercado e inversiones facilitando los mismos y dejar en ltimo lugar el desarrollo de la cooperacin en la regin, que es lo que ha venido sucediendo. De hecho la liberalizacin del mercado ha sido el nico y autntico horizonte del neoliberalismo, con las consecuencias y efectos de desigualdad que ha producido. Es necesaria, de manera prioritaria, la cooperacin para el desarrollo regional (ECOTECH) como lo proyect en sus inicios el ala oriental de APEC, a fin de que estn todas las economas miembro en posibilidad de alcanzar el mercado libre y abierto. Desde esa perspectiva s ser posible considerar los objetivos de APEC como una de sus fortalezas. Lo anterior en el supuesto de que tambin la facilitacin del comercio e inversin se efecten sin discriminaciones al interior de cada economa y con igualdad y respeto a todos. En la misma lnea se debern tomar las metas de Bogor, flexibilizando los plazos de acuerdo al desarrollo y posibilidades de cada economa (tomando en cuenta sus sectores sensibles) y no presionando, al estilo occidental, para un cumplimiento puntual de las mismas, segn lo establecido, en los aos 2010 y 2020. En todo ello, es sano que APEC sea sensible al cumplimiento internacional de los derechos humanos, segn el concepto de cooperacin internacional de la Carta de las Naciones Unidas. Las metas de ECOTECH de alcanzar un desarrollo equitativo y un crecimiento sostenible, reducir las disparidades econmicas entre las economas, mejorar el bienestar social y econmico de las personas y profundizar el espritu de comunidad; as como sus principios guas del respeto mutuo e igualdad, la asistencia y beneficio mutuo, crear una comunidad genuina y constructiva y la bsqueda del consenso, son fortalezas de la cooperacin internacional de APEC que lamentablemente se transforman en debilidades al no transformarlas en realidad en varios de sus miembros, como Mxico, tal vez por ser demasiado ambiciosas. Esto tambin constituye una de las respuestas de la baja cooperacin cientfica y tecnolgica entre Mxico y los dems miembros de APEC y nos ha llevado a afirmar, junto con otros

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autores, que ECOTECH no cumple su funcin de pilar de la estructura como debiera ser. La filosofa de la cooperacin de APEC en la prctica no es uniforme, ya que hay miembros con visin occidental que no logran aceptar en la cooperacin y negociacin la informalidad y relativa falta de institucionalidad, la interdependencia y la igualdad (tambin propuesta por las Naciones Unidas en su concepto de cooperacin internacional) que son propias del concepto de cooperacin de APEC. De igual manera estn incluidos en sus principios, el consenso, el voluntarismo, la flexibilidad y la no discriminacin que tambin son caractersticos de los rasgos socioculturales orientales. Ello confirma nuestra apreciacin de que en APEC, adems de lo econmico, deben considerarse las variables culturales y polticas que permitirn entender y respetar no slo su filosofa, sino tambin la identidad de cada uno de sus miembros para lograr los fines de la cooperacin que se persiguen. El papel de los acadmicos de APEC es otra de sus fortalezas que desde la idea de su gestacin institucional ha estado presente y que actualmente ha quedado reconocido en el Consorcio de Centros de Estudios de APEC y en la Red de Asesora Internacional. Su funcin es brindar asesora y fortalecer el conocimiento entre los funcionarios gubernamentales y la ciudadana, en relacin a las actividades de APEC para promover el cumplimiento de sus objetivos y propsitos. Aqu tambin se requiere tomar en cuenta la variable cultural para establecer un mutuo conocimiento y entendimiento entre los miembros como elemento identificador de las orientaciones con las que los distintos pases y economas de APEC enfrentan la cooperacin, as como las variables polticas en la gestin del poder que asumen caractersticas propias segn el pas de que se trate. Es conveniente que los centros de estudio dediquen sus esfuerzos a ampliar las investigaciones y estudios sobre las diferentes culturas de sus propios miembros, de las sociedades a las que pertenecen, sin descuidar la problemtica del respeto a los derechos humanos internacionales, como ya se hace en los rubros econmicos y en otros aspectos actuales como la seguridad. Mxico por su parte ha tenido inters en participar en APEC para poder cumplir las metas de su programa econmico en cuanto a la bsqueda de nuevas oportunidades de negocios e inversin y la diversificacin de sus mercados. Sin embargo le han faltado estrategias y polticas internacionales bien definidas. Tambin por motivos culturales no ha entendido bien la filosofa de la cooperacin de APEC y se ha sumado solidariamente con Estados Unidos en ese choque de visiones de las caractersticas principales de la filosofa de la cooperacin. Para

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Mxico es un gran reto la diversidad cultural de APEC que implica enfrentar diversos estilos de negociacin y de trabajo en donde se mezclan intereses econmicos y polticos correspondientes a patrones socioculturales muy diferentes. La baja cooperacin cientfica y tecnolgica que tiene Mxico en el mbito de APEC se debe a varios factores, tanto externos como internos. Entre los externos podemos incluir todos los que corresponden a APEC como institucin y que ya hemos venido mencionando. Entre los internos est la baja inversin que el gobierno mexicano aplica a la investigacin cientfica y tecnolgica (0.37% del PIB), la tambin deficiente formacin de investigadores, la falta de participacin de algunos de ellos debido a conflictos personales de paradigmas al no convenir con el modelo econmico neoliberal presente en APEC y la carencia de entendimiento de los patrones socioculturales subyacentes en las diferentes economas, principalmente los de las asiticas. Pero de entre todos estos factores, el que para nosotros reviste especial importancia en este trabajo es el cultural. Ciertamente la experiencia de xito en las economas miembro de APEC depende de la manera en que cada una de ellas enfrente los retos de la pertenencia a esta institucin regional. Bibliografa Documentos de y sobre APEC

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Este libro se termin de imprimir en noviembre de 2012, para su composicin se utiliz la tipografa Adobe Garamon y Myriad Pro para los ttulos.