REBESREVISTA BRASILEIRA DE EDUCAO E SADE GVAA - GRUPO VERDE DE AGROECOLOGIA E ABELHAS - POMBAL - PB Reviso de Literatura

A avaliao institucional escolar na promoo da gesto democrtica

Roslia Maria de Sousa Santos Diplomada em Gesto Pblica, integrante da equipe tcnica da empresa Solues Consultoria & Projetos E-mail: roseliasousasantos@hotmail.com Rafael Chateaubriand de Miranda Graduado em Direito, pela Universidade Federal de Campina Grande, Campus de Sousa E-mail: rafapsikorecoto@hotmail.com Iluskhanney Gomes de Medeiros Nbrega Graduada em Comunicao Direito, pelas Faculdades Integradas de Patos (FIP) E-mail: yluska.gnn@hotmail.com Marcos Antnio Duvirgens Gomes Aluno do Curso de Gesto Pblica, do Centro Universitrio UNINTER E-mail: marcosemas2012@hotmail.com Resumo - A presente reviso de literatura tem por objetivo, mostrar a contribuies da avaliao institucional na prtica da gesto democrtica, no mbito escolar. Seu desenvolvimento possibilitou compreender que toda e qualquer escola que avaliao mediante um processo srio e participativo descobre sua prpria identidade. Com informaes geradas a partir do processo avaliativo, a escola torna-se capaz de acompanha a sua dinmica. Nela tudo pode mudar, renovando aqueles que integram as instituies avaliadas, o compromisso com um trabalho qualitativo para atender melhor a comunidade escolar. Deve-se reconhecer que a promoo da avaliao institucional participativa traz contribuies significativas. Por possuir uma concepo democrtica e formativa, todos que dela participam, crescem. Palavras-chave: Avaliao Institucional. Gesto democrtica. Contribuies. Contributions of institutional evaluation in practice democratic management

Abstract - The present review aims to show the contributions of institutional evaluation in practice democratic management in the school. Its development allowed us to understand that any school that is reviewed through a participatory process seriously and discovers his own identity. Information generated from the evaluation process, the school becomes capable of accompanying its dynamics. It could all change, renewing those that integrate the institutions evaluated, commitment to qualitative work to better serve the school community. It should be recognized that the promotion of participatory institutional assessment brings significant contributions. By owning a democratic conception and training, all who participate in it, grow. Keywords: Institutional Assessment. Democratic management. Contributions.

1 INTRODUO A avaliao um processo fundamental para o desenvolvimento contnuo da escola. Ela precisa saber, de forma permanente e integrada, quais so os valores dominantes nas suas atividades, seja no mbito pedaggico ou administrativo. Autoavaliando-se, a escola pblica pode compreender esses valores de modo crtico e integrado, para a construo de sua qualidade e expanso da sua influncia social com maior clareza, conhecimento e segurana. No entanto, deve-se reconhecer que difcil desenvolver programas de avaliao institucional, que atendam ao perfil das escolas pblicas no Brasil.

A prtica da autoavaliao numa instituio de ensino possui um carter formativo, pois coloca todos os atores em processo de reflexo e autoconscincia institucional. Nas escolas pblicas brasileiras, os processos avaliativos e de planejamento, ocorrem, geralmente, de forma desorganizada e seus resultados no so sistematizados, impossibilitando a adoo de medidas administrativas concretas. Muitas dessas escolas so classificadas como ambientes crticos e vivem sob tenso gerada na prpria comunidade escolar e na sociedade, enfrentando problemas relacionados s drogas, violncia, indisciplina, evaso e repetncia (com significativos ndices), bem como, de ordem pedaggica.

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Roslia Maria de Sousa Santos et al O presente artigo tem por objetivo mostrar as implicaes da avaliao institucional no mbito escolar, mais especificamente na gesto democrtica. Nele, adotou-se como procedimento metodolgico a pesquisa bibliogrfica, embasa em livros, revistas e artigos especializados, que discutem o tema ora abordado. 2 REVISO DE LITERATURA 2.2 A Avaliao Institucional A palavra 'avaliar' vem do latim a-valere, que significa atribuir valor e mrito ao objeto em estudo. Logo, avaliar consiste em atribuir um juzo de valor sobre a propriedade de um processo para a aferio da qualidade do seu resultado (BENVENUTTI, 2002). O conceito de avaliao, segundo Luckesi (2003, p. 28), " formulado a partir das determinaes de condutas de atribuir um valor ou qualidade a alguma coisa ato ou curso de ao; que por si, implica em um posicionamento positivo ou negativo em relao ao objeto, ato ou curso de ao avaliativa". Por outro lado, Ristoff (2000) afirma que avaliar atribuir valores. E isto faz com que a avaliao no seja neutra. Ela comporta por mltiplas dimenses, tanto de natureza didtico-pedaggica e econmico-social, quanto poltico-cultural e tcnico-cientfica. Assim sendo, ao se avaliar est sempre buscando valores, que podem sem mantidos ou substitudo por outros que atenda as necessidades daqueles que utilizam aquilo que se est avaliando. No processo ensino-aprendizagem, o entendimento que se tem da avaliao encontra-se pautado pela lgica da mensurao, de forma que o ato de avaliar est associado o ato de 'medir' os conhecimentos adquiridos pelos alunos. No mbito institucional, a avaliao mais complexa, visto que envolve todos os segmentos que compem a unidade educativa. Freitas et al. (2009) dividem a Avaliao Educacional nas seguintes modalidades: a) Avaliao da Aprendizagem: desenvolvida na sala de aula; b) Avaliao de Sistema ou de Rede: promovida em larga escala; c) Avaliao Institucional. As duas primeiras modalidades se preocupam em medir a aprendizagem do aluno. E, a terceira, por sua vez, enfatiza as condies necessrias para que o processo educativo ocorra de forma completa. Destaca Dalden e Sordi (2009, p. 150) que a Avaliao Institucional: [...] ao se posicionar entre a Avaliao da Aprendizagem e a Avaliao de Sistema, nos permite, individual e coletivamente, no s interpretar os dados fornecidos por elas, mas tambm, confront-los entre si e com outros que j temos disponveis nas escolas ou entendamos ser necessrio produzir (DALBEN; SORDI, 2009, p. 150). Avaliar uma unidade escolar exige-se que se defini-la o mais precisamente possvel esse espao. Somente compreendendo o que a escola realmente representa, que se consegue avali-la. Complementando esse pensamento, entende Lima (2008, p. 86) que: A escola no uma mera coleo de indivduos e de grupos, de departamentos ou unidades organizacionais, de objetivos e estratgias, de meios e de fins, de alunos e professores. No , portanto, uma mera soma das partes que a constituem, mas transcende o resultado do processo de adio dos seus constituintes. Em momento algum a escola pode ser vista apenas como um conglomerado de classes ou salas de aula, ou como um simples espao onde se desenvolve relaes entre professores e alunos, interaes verbais e no verbais, trabalha-se textos, etc. Embora congregue tudo isto a escola tem vrias outras dimenses, que exige-se o seu conhecimento durante um processo de avaliao. Moraes (2008) informa que a avaliao das aes desenvolvidas pela escola pode ser das seguintes maneiras: a) Auto avaliao organizada e realizada por seus membros (gestores/as, docentes, funcionrios/as e organismos colegiados) e usurios/as diretos/as (alunos/as, pais/mes); b) Avaliao Externa organizada e desenvolvida por outros organismos, seja pela Secretria da Educao ou por outros organismos independentes ou contratados pelos rgos do ensino para este fim. Lima (2008, p. 86-87) destaca ainda que: A prpria relao entre as estruturas organizacionais e administrativas, a organizao pedaggica, as estruturas e os processos didticos, revela uma funo essencial de mediao na organizao escolar, qualquer que seja a concepo de articulao e coordenao de tais elementos. Outra modalidade de mediao a que releva dos encontros e desencontros entre as polticas educacionais nacionais, regionais ou locais e as polticas organizacionais, seja de mbito geral, seja j no interior de departamentos, grupos e subgrupos, formais ou informais. A avaliao da instituio escolar no apenas resumir-se em dados estatsticos. Durante tal processo, deve-se reconhecer o contexto, pois o mesmo interfere nas opes pedaggicas, ou seja, no currculo, na metodologia, nas relaes interpessoais, etc. Dessa mesma forma, entendem Meneghel; Lamar (2001), que o desempenho apresentado pela escola no pode ser analisado apenas das maneiras propostas pelas atuais polticas de avaliao, ou seja, em moldes estritamente objetivos. Por ser um processo complexo, a avaliao institucional constitui elemento potencializador do desenvolvimento, tanto institucional quanto social, visto diz respeito ao perfil de formao dos sujeitos e tambm s polticas institucionais.

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Roslia Maria de Sousa Santos et al Na concepo de Alberto e Balzan (2008, p. 755), a avaliao institucional pode ser vista como um processo participativo, que tem por finalidade a identificao de tudo o que afeta a qualidade das atividades-fim (ensino, pesquisa, e a extenso) e atividades-meio (gesto acadmica e administrativa), desenvolvidas pela escola. Entende Dias Sobrinho (2008, p. 193), que a avaliao educativa deve ser uma produo de sentidos sobre o cumprimento, pelos sistemas e pelas instituies, das finalidades de formao de cidados, aprofundamento dos valores democrticos da vida social, e elevao material e espiritual da sociedade. A avaliao das instituies escolares vem ganhando importncia nos ltimos anos, principalmente, no que diz respeito ao processo de gesto. Dissertando sobre o assunto, Pinto (2009, p. 213) afirma que essa avaliao fundamental, porque constitui-se no principal instrumento de autoconhecimento institucional, de interao com as comunidades local e regional, e de auxlio na busca de resultados mais concretos para o desenvolvimento institucional e da sociedade. No entanto, apesar dos inmeros benefcios que pode resultar desse procedimento, vrios fatores contribuem para que o mesmo seja limitado. Costa, Ribeiro e Vieira (2010, p. 93) apontam como limitantes dos processos de avaliao institucional a demora entre a publicao dos resultados e a tomada de decises, sobrecarga de atividades acadmicas realizadas pelos membros da Comisso e ausncia de apoio tcnico e financeiro. V-se, portanto, que os fatores que limitam o processo de avaliao institucional, dizem respeito, principalmente, ordem administrativa. Por outro lado, outro significativo fator limitante a resistncia existente no interior das instituies educativas, que condiciona a avaliao s decises polticas dos gestores. Na concepo de Dias Sobrinho e Balzan (1995, p. 53): A avaliao institucional ultrapassa amplamente as questes das aprendizagens individuais e busca a compreenso das relaes e estruturas. [...] importante destacar que essas relaes ou processos e as estruturas que engendram so pblicos e sociais. exatamente este carter pblico e social de qualquer instituio escolar, independente de sua forma jurdica, que impe com maior fora e mais urgncia a necessidade da avaliao institucional. Tendo em vista que esses processos so pblicos e por ser uma instituio social, criada e mantida pela sociedade, a universidade (doravante me limitarei a ela) precisa avaliar-se e tem o dever de se deixar avaliar para conhecer e aprimorar a qualidade e os compromissos de sua insero. Analisando a citao acima, pode-se perceber que a avaliao serve como ferramenta de gesto. Ela direciona as prticas educativas da escola, auxiliando tambm na tomada de tomada de deciso. Sem essas informaes colhidas atravs da avaliao, as decises podem no conter objetividade, alterando ou implantando algo que no necessrios unidade educativa. No mbito escolar, a avaliao institucional serve como ferramenta de gesto, direcionando as prticas educativas da escola. Completando esse pensamento, Stufflebeam apud Dias Sobrinho (2003, p. 134) afirma que a tomada de deciso se apoia e se orienta no conhecimento institucional que a avaliao propicia". Assim, percebe-se que as contribuies da avaliao institucional para a gesto escolar, faz com que o gestor reflita sobre os seguintes pontos: consolidao da identidade da escola, efetiva participao, exerccio da gesto democrtica e mudana da concepo da avaliao, etc. Afirma Silva (2001), que implantar a avaliao institucional no algo fcil. Para implementar tal processo, a escola pode comear implantando em seus projetos polticos pedaggicos a auto avaliao institucional, que deve ser organizada e desenvolvida pelos prprios agentes do ambiente escolar. A auto avaliao de uma instituio de ensino requer que sejam definidas metas de curto, mdio e longo prazos. Essas metas devem direcionar-se para uma avaliao que seja prospectiva a partir de uma intensa reflexo do momento presente, identificando os pontos crticos, apontando solues e estabelecendo uma dinmica capaz de compreender processualmente a complexidade das relaes da instituio. De acordo com Dias Sobrinho (2008), as metas da avaliao institucional pode ser: a) de curto prazo; b) de mdio prazo c) longo prazo O quadro a seguir apresenta as metas que devem ser observadas num processo de avaliao institucional. Quadro 1. Metas do processo de avaliao institucional Modalidades Descrio a) Criar um ambiente favorvel para promover a auto avaliao atravs de seminrios, palestras e discusses em sala de aula. Metas de curto b) Divulgar a importncia da auto prazo avaliao, utilizando os meios de comunicao existentes na instituio. c) Organizar um calendrio de atividades que possa apresentar a proposta de auto avaliao. a) Instrumentalizar a instituio de mecanismos de avaliao b) Alimentar um banco de dados com as informaes obtidas Metas de mdio atravs de questionrios e prazo entrevistas c) Institucionalizar as reunies, encontros e palestras para a realizao de um trabalho efetivo de avaliao institucional. a) Incorporar no cotidiano da instituio a prtica de avaliao

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Roslia Maria de Sousa Santos et al participativa, considerando as contribuies de todos os Metas de longo segmentos da comunidade escolar. prazo b) Utilizar os resultados da avaliao para elaborar propostas de trabalho das atividades desenvolvidas pela instituio. Fonte: Dias Sobrinho (2008), adaptado. Analisando o quadro acima, percebe-se que o processo de avaliao institucional tem que ser objetivo. Por isso, a necessidade de estabelecer metas a curto, mdio e longo prazo, fato que demonstra que o referido deve ser conduzido observando-se fielmente o que foi estabelecido. Noutras palavras, o sucesso das metas de mdio e longo prazos, depende da boa concretizao das metas de curto prazo. 2.3 Avaliao Institucional Participativa (AIP) sistemtica todas as atividades desenvolvidas pela Instituio e no final, atriburem um valor sobre a instituio. Essa participao importante na Avaliao Institucional, porque dar legitimidade poltica e tica ao processo, sem as quais no se constri a confiana intersubjetiva necessria para que todos tenham uma viso ampla da instituio e os conhecimentos especficos da rea de avaliao (DALBEN, 2010, p. 139). Para a escola, a avaliao institucional trouxe uma grande contribuio. Com ela e atravs dela, possvel provocar as instncias de participao da comunidade, mostrando a todos os agentes escolares a necessidade de um engajamento constante nos diversos setores da escola, voltados para a tomada de deciso. 2.3 A Gesto Democrtica

A Constituio Federal promulgada no ano de 1988 estabeleceu como um dos princpios do ensino A significativa contribuio da Avaliao pblico brasileiro, em todos os nveis, a gesto Institucional na Educao, implica no aprimoramento da democrtica. Esta foi tambm abordada pela Lei de gesto pedaggica e administrativa, bem como na Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n 9.394/96), constante busca da melhoria da qualidade educacional, que, ao encaminhar para os sistemas de ensino as normas oferecida queles que se beneficiam da escola. para a gesto democrtica, indica, segundo Libneo importante tambm frisar, que esse processo tambm (2004), dois instrumentos fundamentais: a) a elaborao do Projeto Pedaggico da possui sua relevncia social. Por outro lado, sempre que se fala em avaliao, escola, contando com a participao dos profissionais da percebe-se que a esta encontra-se vinculado o conceito de educao; b) a participao das comunidades escolar e qualidade. local em Conselhos Escolares ou equivalentes. Na concepo de Dalben (2010, p. 136): Partindo do princpio de que a gesto Como a escola um espao comum e pblico, democrtica proporciona espaos de participao, tomada onde mltiplos e distintos interesses esto em de decises e descentralizao do poder, a referida lei jogo, essa caracterstica conceitual da qualidade esclarece que gesto das escolas se efetive por meio de essencial no desenho do processo avaliativo, processos coletivos envolvendo a participao da ou seja, antes de avaliar necessrio que a comunidade local e escolar. Tais processos coletivos tambm foram qualidade almejada seja negociada. Evidentemente, nesta negociao devem ser referendados pelo Plano Nacional de Educao, aprovado inseridos os patamares mnimos que competem pela Lei n 10.127/2001 (LIBNEO, 2004). Contudo, para que haja no ambiente escolar escola, especificados pela sociedade e pelo uma gesto democrtica, necessrio comprometimento. poder pblico. Dentro dessa concepo, Paro (2002, p. 160) afirma que: Nos ltimos anos, tem se registrado uma A administrao escolar inspirada na preocupao com a qualidade do ensino. E, na busca de se cooperao recproca entre os homens deve ter promover essa qualidade no espao escolar, vrios como meta a constituio, na escola, de um mecanismo de avaliao foram desenvolvidos, novo trabalhador coletivo que, sem os objetivando determinar o padro do processo educativo constrangimentos da gerncia capitalista e da oferecido, sem, contudo, deixa de lado, a prpria parcelarizao desumana do trabalho , seja uma instituio que promove o processo educativo. decorrncia do trabalho cooperativo de todos os Bondioli (2004) afirma que a avaliao envolvidos no processo escolar, guiados por institucional tem que ser participativa, promovido de uma vontade coletiva, em direo ao alcance forma ativa, crtica e reflexiva por todos aqueles que dos objetivos verdadeiramente educacionais da possuem uma relao com a escola, uma vez que so eles escola, que melhor conhecem a realidade escolar. Entende Leite (2005), que a AIP um processo A prtica de gesto democrtica, deve se que deve focalizar os segmentos internos e externos da desenvolver num ambiente em que todos convivam como comunidade escolar. Assim, a avaliao institucional participativa sujeitos, com direitos e deveres percebidos a partir de exige organizao e participao de todos. No entanto, discusses e decises coletivas. Esclarece Libneo (2004, p. 144) que: um processo que dar aos sujeitos participantes a oportunidade de questionar de forma rigorosa e REBES (Pombal PB Brasil) v. 1, n.1, p. 32 - 38, jan/dez de 2011

Roslia Maria de Sousa Santos et al O principio da autonomia requer vnculos mais estreitos com a comunidade educativa, basicamente os pais, as entidades e as organizaes paralelas escola. A presena da comunidade na escola, especialmente dos pais, tem vrias implicaes. Prioritariamente os pais e outros representantes participam do Conselho da Escola da Associao de Pais e Mestres para preparar o projeto pedaggico curricular e acompanhar e avaliar a qualidade dos servios prestados. A ao da gesto democrtico-participativa abre o canal para participao da comunidade. Com ela e atravs dela, a escola deixa de ser um lugar fechado e passa a ser uma comunidade educativa, interagindo substancialmente com a sociedade civil. A LDB, por sua vez, no art. 3, inciso VIII, reafirma tal ideia, utilizando os termos: gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de ensino (BRASIL, 1997). Entretanto, em seus artigos 12 a 15, a LDB, segundo Libneo (2004) reafirma a autonomia pedaggica e administrativa das unidades escolares, a importncia da elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico (PPP), acentuando a importncia da articulao com as famlias e a comunidade, objetivando a criao de um processo de integrao da sociedade com a escola. Deve-se ressaltar que um processo de gesto democrtica consiste, principalmente, na elaborao, execuo, acompanhamento e avaliao do projeto educativo. Este, por sua vez, deve ser centrado/embasado no PPP, deve ser do conhecimento de toda a comunidade escolar. Entende Leito (2000), que a prpria existncia do PPP pressupe a participao coletiva em sua elaborao, execuo, acompanhamento e avaliao, Acrescenta ainda Libneo (2004, p. 52) que: comunidade escolar. Por ser um processo participativo de decises, o PPP preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho pedaggico, sem conflitos e semcontradies. atravs dele que a escola consegue eliminar as relaes competitivas, corporativas e autoritrias. Noutras palavras o PPP quando bem elaborado e executado corretamente, auxilia a escola a romper com o mando pessoal de seus gestores. Alm de racionalizar a burocracia, ele permite que as relaes horizontais no interior da escola se desenvolva de forma mais harmnica. A gesto democrtica propagada pela Constituio e referendada pela LDB n9394/96 no tem sido uma realidade no cotidiano das escolas. Assim como a autonomia, ela pressupe democracia. Logo, pode-se afirmar que ambas encontram limitaes para serem superadas. Dissertando sobre a democracia na escola, Mendona (2000, p. 92) destaca que: A luta pela democratizao dos processos de gesto da educao no Brasil est relacionada aos movimentos mais amplos de redemocratizao do pas e aos movimentos sociais reivindicatrios de participao. Na sua especificidade, porm, esta luta est tambm e particularmente vinculada a uma crtica ao excessivo centralismo administrativo, rigidez hierrquica de papis nos sistemas de ensino, ao superdimensionamento de estruturas centrais e intermedirias, com o consequente enfraquecimento da autonomia da escola como unidade da ponta do sistema.

Nas ltimas dcadas, vrios movimentos fizeram da proposta da gesto democrtica da escola a sua bandeira de luta, defendendo mudanas na escola, objetivando superar as estruturas burocrticas e hierarquizadas, e buscando transformar a escola num O projeto pedaggico deve ser compreendido espao democrtico e aberto s discusses. como instrumento e processo de organizao da Atualmente, a sociedade j entende que a escola. Considera o que j institudo (legislao, democratizao da gesto na escola pode trazer currculos, contedos, mtodos, formas crescimento e melhorias no somente apenas para a escola, organizativas da escola etc.), mas tem tambm mas tambm para todos os agentes nela inseridos. uma caracterstica de instituinte. A importante destacar que a gesto democrtica se caracterstica de instituinte significa que o concretiza atravs da participao daqueles que fazem a projeto institui, estabelece, cria objetivos, comunidade escolar. procedimentos, instrumentos, modos de agir, De acordo com Carneiro e Novaes (2008, p. estruturas, hbitos, valores, ou seja, institui uma 726), a participao relaciona-se ao envolvimento do cultura organizacional. Nesse sentido ele indivduo na tomada de decises que dizem respeito ao sintetiza os interesses, os desejos, as propostas seu trabalho ou sua condio pessoal, de um modo dos educadores que trabalham na escola. Com geral, esse enfoque que o projeto-poltico-pedaggico Assim sendo, quando existe na escola uma da escola deve ser construdo, implantado, participao democrtica, todos tm o papel de tomar avaliado e constantemente readaptado nas decises. E esta possibilidade em muito contribui para a percepes de suas deficincias, com a avaliao institucional, visto que a mesma requer uma promoo e o envolvimento de todos, em uma tomada de posio. perspectiva democrtica de transformao para Por outro lado, quando se promove a gesto a democracia e de busca da democracia. democrtica, o processo de construo da avaliao baseado na participao da comunidade escolar torna-se De forma consciente e organizada, o projeto mais fcil e produtivo. Obtendo-se uma melhoria da poltico pedaggico aponta um rumo, uma direo, que instituio de ensino. deve ser seguida com compromisso por toda a REBES (Pombal PB Brasil) v. 1, n.1, p. 32 - 38, jan/dez de 2011

Roslia Maria de Sousa Santos et al No entanto, tem-se que reconhecer que a efetivao da gesto democrtica nos espaos educacionais, ainda algo rodeado por muitos desafios. Ainda hoje, a concepo burocratizada e hierarquizada da gesto, centrada no diretor, fazem com as escolas tornemse espaos fechados, impossveis, portanto, de se promover discusso, crescimento e melhoria do processo educativo. De acordo com Veiga (1997, p. 18): A gesto democrtica exige a compreenso em profundidade dos problemas postos pela prtica pedaggica. Ela visa romper com a separao entre concepo e execuo, entre o pensar e o fazer, entre a teoria e a prtica. Busca resgatar o controle do processo e do produto do trabalho pelos educadores. importante registrar que a democratizao da educao pressupe a democratizao do conhecimento, a democratizao do acesso e a garantia de permanncia, bem como a democratizao da gesto e a autonomia do educador. Assim, apenas atravs de uma prtica que articule a participao de todos, o desempenho administrativo-pedaggico e o compromisso sociopoltico, se conseguir, de forma efetiva, uma gesto democrtica. Na concepo de Cury (2005, p. 18): A gestodemocrtica da educao e, ao mesmo tempo, transparncia e impessoalidade, autonomia e participao, liderana e trabalho coletivo, representatividade e competncia.Voltada para um processo de deciso baseado na participao e na deliberao publica, a gesto democrtica expressa um anseio de crescimentos dos indivduos como cidados e do crescimento dasociedade enquanto sociedade democrtica. Por isso, a gestodemocrtica e a gesto de uma administraoconcreta. Mais do que nunca, a proposta da Gesto Democrtica nas escolas tornou-se fundamental. A escola precisa superar as estruturas burocrticas. No entanto, nem sempre o gestor possui esse entendimento. Contudo, temse que reconhecer que atravs da participao, da organizao coletiva, das decises compartilhadas em termos pedaggicos, administrativos e financeiros, a escola conseguir estabelecer uma melhor integrao com a comunidade. 3 CONSIDERAES FINAIS A poltica de avaliao das instituies escolares tem sofrido algumas alteraes desde a sua implementao, mas foi na dcada de 90 que se criou uma cultura avaliativa com a instituio do ENEN. Alm desse exame nacional, foi implantado ainda a Avaliao das Condies de Ensino (ACE), que, inicialmente projetado para as instituies de ensino superior (IES), atualmente tambm avalia a organizao didtico-pedaggica e o corpo docente das instituies de ensino fundamental e mdio. ALBERTO, J. L. M.; BALZAN, N. C. Avaliao de projeto poltico-pedaggico pelos funcionrios: espaos e representatividade. Avaliao, Sorocaba, v. 13, n. 3, p. 745-776, 2008. BEVENUTTI, D. B. Avaliao, sua histria e seus paradigmas educativos. Revista Pedagogia Brasileira. So Miguel do Oeste-SC, Ano 1, n. 1, p. 47-51, jan., 2002. BONDIOLI, A. (org). O projeto pedaggico da creche e a sua avaliao: a qualidade negociada. Campinas: Editores Associados, 2004. 253p. importante destacar que um processo de avaliao no deve apenas limitar-se a medir resultado final, deixando de lado aspectos relevantes. Se isto ocorrer, no se ter um diagnstico preciso/fiel da situao da instituio que se quer avaliar. A avaliao institucional est assentada em dois mecanismos. Um procedimento avaliativo formulado pelo MEC (externo) e um outro desenvolvido no mbito da prpria instituio. Para atender as determinaes legais as instituies de ensino devem desenvolver um processo avaliativo interno, que as coloquem como objeto de avaliao de maneira coerente, permitindo que o diagnstico feito possa ser o ponto de partida para suas prprias aes, visando superao das dificuldades institucionais. essencial que se possibilite, ao analisar o resultado diagnosticado pela avaliao, a interao de todos os seguimentos pertinentes gesto na escola: conselho escolar, pais e mestres, grmio estudantil, conselho de classe, entre outros. A avaliao institucional de fundamental importncia para a construo da gesto democrtica, visto que preciso saber como est o desenvolvimento de sua escola em face das competncias exigidas pelas avaliaes externas. necessrio que se propicie um ambiente aberto s discusses dos dados coletados e assim utilizar, de forma consensual, as novas metas a serem acrescidas ou reformuladas dentro do Plano Poltico Pedaggico. Por fim, toda e qualquer escola que avaliao mediante um processo srio e participativo descobre sua prpria identidade. Com informaes geradas a partir do processo avaliativo, a escola torna-se capaz de acompanha a sua dinmica. Nela tudo pode mudar, renovando aqueles que integram as instituies avaliadas, o compromisso com um trabalho qualitativo para atender melhor a comunidade escolar. Em sntese, a promoo da avaliao institucional participativa traz contribuies significativas. Por possuir um concepo democrtica e formativa,todos que dela participam, crescem. Atravs da presente pesquisa pode-se perceber que a avaliao institucional um processo complexo e por isso no existe um modelo nico a ser seguido. Cada unidade educativa precisa construir o seu prprio modelo de avaliao institucional. E, que por ser um processo complexo, a avaliao institucional requer uma reflexo constante. REFERNCIAS

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