Comunicao ao Pas do Presidente da Repblica Palcio de Belm, 21 de julho de 2013

Portugueses, No passado dia 10, expus ao Pas uma forma de ultrapassar a atual crise poltica. Apresentei a soluo que considero a melhor para a resoluo dos problemas nacionais, numa perspetiva imediata, mas tambm num horizonte temporal de mdio prazo. Essa soluo implicava a realizao de um Compromisso de Salvao Nacional entre os trs partidos que, em 2011, subscreveram o Memorando de Entendimento com as instituies internacionais. Um acordo entre essas trs foras partidrias, que representam 90% dos Deputados Assembleia da Repblica, reforaria a nossa capacidade negocial com as instituies internacionais, atenuando os pesados sacrifcios exigidos aos Portugueses. Alm de promover a estabilidade poltica, um compromisso de mdio prazo iria melhorar as condies de crescimento da economia e de criao de emprego. A uma maioria parlamentar juntar-se-ia o apoio do maior partido da oposio s medidas que, aps negociao conjunta com as instituies internacionais, se revelassem indispensveis para completar com xito o Programa de Assistncia Econmica e Financeira e, bem assim, para conseguir o regresso do Pas aos mercados em condies mais favorveis e para assegurar o normal financiamento do Estado e da economia. Concludo o Programa de Assistncia, em junho de 2014, iniciar-se-ia ento o processo com vista abertura de um novo ciclo poltico, atravs da realizao de eleies, sendo garantidas ao Executivo condies mais consistentes de estabilidade e de governabilidade. Seria ainda assegurado ao novo Governo o apoio parlamentar, por parte dos partidos signatrios do Compromisso, s medidas indispensveis para defender os interesses nacionais numa fase crucial da nossa vida coletiva, o perodo pstroika. Aos agentes econmicos e aos parceiros sociais, aos investidores nacionais e estrangeiros, s instituies internacionais e aos nossos parceiros da Unio Europeia, daramos a perspetiva, num horizonte temporal alargado, de que somos um Pas dotado de estabilidade poltica, que segue uma estratgia coerente de desenvolvimento sustentvel. Afastaramos a ideia de que somos um Pas em que, quando muda o Governo, mudam as orientaes fundamentais em matria de poltica econmica, como a sustentabilidade da dvida pblica e o controlo do endividamento externo. No fundo, afastaramos a ideia de que somos um Pas imprevisvel. Desde o incio do sculo XXI, temos caminhado aos avanos e recuos: a um perodo de grandes iluses segue-se sempre um perodo de forte austeridade. Ao fim de mais de uma dcada, ainda no encontrmos forma de nos libertar deste ciclo vicioso. As circunstncias atuais eram particularmente propcias para que se fizesse um esforo srio para instaurar em Portugal uma cultura poltica de dilogo e de compromisso semelhante que existe na generalidade das democracias europeias. Recordo que, na Unio Europeia, 75% dos pases de mdia dimenso, como Portugal, so governados com base em entendimentos polticos entre um leque partidrio alargado. A nossa situao econmica e financeira grave. elevado o risco de os Portugueses serem obrigados a novos e mais pesados sacrifcios e todos os partidos esto bem conscientes disso. Nestas ocasies de emergncia, um dever fundamental lutar pela melhor soluo, pela soluo que traga uma esperana mais forte aos Portugueses, apelando ao sentido de responsabilidade dos agentes polticos e a que coloquem o superior interesse nacional acima dos interesses partidrios. A soluo que propus indubitavelmente a que melhor serve o interesse nacional, e tenho fundadas razes para crer que os partidos que subscreveram o Memorando de Entendimento partilham esta opinio. Tanto assim que o Partido Social Democrata, o Partido Socialista e o CDS-Partido Popular encetaram negociaes para alcanar um Compromisso de Salvao Nacional. Desde a primeira hora, dei o meu apoio inequvoco realizao desse Compromisso. Lamento que, aps seis dias de trabalho conjunto, os trs partidos no tenham conseguido alcanar o entendimento desejado.

No quero recriminar nenhum partido. Saliento a importncia histrica desta nova atitude de abertura ao dilogo e o reconhecimento pblico da necessidade de alcanar entendimentos alargados em torno de matrias determinantes do nosso futuro coletivo. Congratulo-me pelo facto de os dirigentes dos partidos da maioria e os dirigentes do maior partido da oposio terem dado provas, perante os Portugueses, de que importante dialogar e alcanar consensos, tal como foi sublinhado pelos agentes econmicos e pelos parceiros sociais. No se alcanou a soluo ideal, mas todos reconheceram a importncia de uma cultura poltica de compromisso. Estou certo de que foram lanadas sementes, e que essas sementes iro frutificar no futuro. Mais cedo ou mais tarde, um compromisso interpartidrio alargado ser imposto pela evoluo da realidade poltica, econmica e social do Pas, tal como se verifica na generalidade dos pases europeus de mdia dimenso. Estou igualmente convicto de que os cidados se encontram agora mais conscientes da necessidade de um consenso entre os partidos que subscreveram o Memorando de Entendimento, sendo esta a soluo que melhor serve o interesse nacional e que mais contribui para a melhoria das condies de vida dos Portugueses. Portugueses, Em democracia, existem sempre solues para as crises polticas. Na minha Comunicao ao Pas, apresentei, com toda a clareza, as razes pelas quais considero que, no atual contexto de emergncia nacional, a convocao de eleies antecipadas no constitui uma soluo para os problemas que Portugal enfrenta. Assim, no tendo sido possvel alcanar um Compromisso de Salvao Nacional, considero que a melhor soluo alternativa a continuao em funes do atual Governo, com garantias reforadas de coeso e solidez da coligao partidria at ao final da legislatura. Dispondo o Executivo do apoio de uma maioria parlamentar inequvoca, como recentemente se verificou, deve ficar claro, aos olhos dos Portugueses e dos nossos parceiros europeus, que Portugal um pas governvel. O Governo, que sempre se manteve em plenitude de funes, deve fazer um esforo acrescido para preservar as vias de dilogo que agora se abriram. essencial salvaguardar o esprito de abertura ao compromisso manifestado ao longo de uma semana de negociaes interpartidrias. Deve ser aprofundado o dilogo com os parceiros sociais e com os agentes econmicos, que demonstraram, ao longo de todo este processo, um admirvel sentido de responsabilidade. O seu contributo deve ser valorizado e as suas propostas examinadas com a melhor ateno. essencial que os dois partidos que integram a coligao estejam sintonizados, de forma duradoura e inequvoca, para concluir, com xito, o Programa de Assistncia Financeira e o Pas regressar aos mercados, por forma a assegurar o normal financiamento do Estado e da economia. Isto implica, desde logo, a aprovao e entrada em vigor do Oramento do Estado em janeiro de 2014. Afigura-se igualmente fundamental que todo o Governo assuma como prioridade o reforo da aplicao de medidas de relanamento da economia e de combate ao desemprego. Num quadro de exigncia e rigor, o Governo dever aprofundar as medidas de estmulo ao investimento e de captao do investimento externo, onde se incluem a estabilidade e a previsibilidade do sistema fiscal. Por outro lado, os parceiros da coligao governamental tm de se empenhar, concertadamente, na criao de condies para realizar, com firmeza e credibilidade, as negociaes com as instituies internacionais que a situao portuguesa exige. Os partidos da coligao apresentaram ao Presidente da Repblica garantias adicionais de um entendimento slido para alcanar estes objetivos e a informao de que o Governo ir solicitar Assembleia da Repblica a aprovao de uma moo de confiana e a explicitar as principais linhas de poltica econmica e social at ao final da legislatura. Por ltimo, quero afirmar aos Portugueses que, se o atual Governo se mantm em plenitude de funes, o Presidente da Repblica nunca abdicar de nenhum dos poderes que a Constituio lhe atribui. A garantia de governabilidade e o exerccio das competncias constitucionais de cada rgo de soberania representam o melhor sinal de confiana que devemos transmitir aos Portugueses. Boa noite.

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