12-4-2013

COMERCIO INTERNACIONAL

CAUSAS DE LAS BARRERAS COMERCIALES

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PANAMA

SEDE CHIRIQUI

TRABAJO FINAL COMERCIO INTERNACIONAL COMO OPCIN DE TESIS

TPICO: CAUSAS DE LAS BARRERAS COMERCIALES

Estudiante: VIRGINIA ESPINOSA 4-755-2113

PROFESOR: DR. JUAN CORELLA

-2013-

NDICE

Introduccin.

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1. Qu son las Barreras Comerciales?. . 2. Tipos de Barreras Comerciales. 3. Alcances de las Barreras Comerciales. 4. Objetivos de las Barreras Comerciales. 5. Desventajas de las Barreras Comerciales. .

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6. Consideraciones Importantes de las Barreras Comerciales.

7. Ejemplo de Barreras Comerciales en algunos pases del Mundo. . 8. Barreras Comerciales que tiene Panam. . . . .

9. Funcionamiento del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade). 10. Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC). . . . . . .

11. Efectos de la eliminacin de las Barreras de Comercio.

Conclusin. Bibliografa.

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INTRODUCCIN

Con el objetivo de reducir el flujo de las importaciones, tanto de bienes como de servicios, los gobiernos de los distintos pases utilizan mecanismos de proteccin llamados Barreras contra el comercio u Obstculos del comercio. Estas barreras pueden ser arancelarias o bien no arancelarias.

Para mejorar la posicin internacional y la relacin real de intercambio de un pas, produciendo con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste, mejorando la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa. Estos pases buscan la proteccin de sus sectores productivos.

1. Qu son las Barreras Comerciales?

Son

medidas

establecidas

por

los

gobiernos

(disposiciones

legales,

reglamentarias o administrativas, normas, etc.) as como prcticas de tramitacin aduanera, usos y costumbres locales que prohben, limitan o dificultan los intercambios econmicos internacionales (importaciones o exportaciones de determinados bienes o servicios) y las inversiones. Las barreras comerciales, tambin llamadas obstculos al comercio, discriminan a favor de los productos locales o de los servicios prestados por empresas del pas originando problemas en el comercio internacional. Las barreras a la inversin limitan o impiden la actividad econmica del inversor forneo en determinados sectores. Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn, lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos, se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases, por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la tentacin de establecer barreras a las importaciones.

2. Tipos de Barreras Comerciales Las Barreras Comerciales pueden ser cuantitativas, impositivas y administrativas:

1. Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma restringida.

2. Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto importado con lo que su demanda disminuir.

3. Las barreras administrativas: son muy diversas, desde trmites aduaneros complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan sido fabricados expresamente para el pas.

Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos" de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos.

Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales, financieros y fiscales.

Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso promocionando directamente los productos originados en el pas mediante publicidad, exposiciones y ferias internacionales.

Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajo, y los seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en el extranjero.

Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al nacional e incluso a precios inferiores a su coste.

En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen mediante trabajadores males pagados o esclavizados, trabajo infantil, trabajo de presos, etc.

Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la relacin real de
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intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia, ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.

a) Las Barreras al Comercio Internacional pueden incluir: Aranceles Permisos especiales Cuotas especiales Cupos Boicots Bloqueo total

La existencia de este tipo de factores obedece a muchas situaciones particulares de los pases: proteccin de sus sectores productivos, cierre de su economa al exterior, razones polticas, etc.

De cualquier manera, ante un mundo en globalizacin que va en camino hacia un sper mercado mundial, las barreras del comercio parecen estar cada vez ms fuera de lugar. Algunas todava tienen alguna pequea justificacin, pero otras obedecen ms a falta de visin del beneficio que puede traer una liberalizacin del comercio.

El hecho de que se celebren cada vez ms tratados de libre comercio habla de que poco a poco, se est tendiendo a dejar que la mano invisible de la economa, en este caso del comercio internacional, tome las riendas del engranaje econmico mundial para que el ms capaz, el ms competitivo, el ms eficaz sobreviva en este mundo econmico.

Expliquemos un poco cada uno de estos:

Aranceles
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Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de importacin o exportacin. Esto se hace con el objetivo de que este con el objetivo de incrementar el precio final de los productos, emparejando as, el precio con los productos nacionales idnticos o similares.

Permisos especiales Un permiso especial ya sea por tipo de mercanca, por sector a donde se destina, por el tipo de uso, etc. Tiene como objetivo el desmotivar a realizar la importacin(o en casos raros la exportacin) de las mercancas que necesiten dicho permiso.

Cuotas especiales Son gravmenes especiales sobre una situacin especial, ya sea un tipo de mercanca, un uso, un sector, un proceso de produccin, etc. De la misma manera que los impuestos, tienen el objetivo de incrementar el precio final del producto, desmotivando as, el llevar a cabo la operacin.

Cupos Un lmite al cual se debe ajustar una operacin de comercio exterior. Un lmite en el volumen de importacin o exportacin de un determinado producto.

Boicots Promover negativamente un producto o mercanca.

Bloqueo total Prohibir tajantemente el comercio de una determinada mercanca.

Como pueden ver, existen varios tipos de instrumentos con los cuales, se entorpece el libre trnsito de mercancas.

b) Barreras Comerciales ms frecuentes

Las barreras arancelarias (altos aranceles, por ejemplo) van dejando paso a las barreras no arancelarias (por ejemplo, certificados sanitarios, etiquetado) y tcnicas (normas y reglamentaciones de las especificaciones de los productos), as como a las barreras al comercio de servicios y a la inversin.

Las barreras de la base de datos de la Secretaria de Estado de Comercio se han clasificado en los siguientes grupos y tipos:

Barreras arancelarias: - Crestas arancelarias - Diferencias entre aranceles consolidados y aplicados - Otras barreras arancelarias

Barreras no arancelarias: - Administracin de licencias de importacin - Precios mnimos de entrada - Restricciones a la exportacin de materias primas - Prohibiciones de importacin de ciertos productos - Requisitos de etiquetado - Barreras tcnicas - Barreras sanitarias y fitosanitarias - Normas de contenido local - Empresas comerciales de Estado - Discriminaciones en el acceso a las compras pblicas - Falta de proteccin de derechos de propiedad intelectual e industrial (incluyendo Denominaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas) - Otras barreras no arancelarias

Barreras al comercio de servicios e inversiones: - Restricciones basadas en la nacionalidad de los empleados - Restricciones al principio de no discriminacin - Restricciones al trato NMF - Restricciones a la repatriacin de capitales - Requisitos de creacin de Joint Ventures - Limitaciones a la propiedad del capital - Otras restricciones sectoriales

Medidas de defensa comercial (aplicadas a exportaciones espaolas): - Anti-dumping - Anti-subvencin - Clusulas de salvaguardia

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3. Alcances de las Barreras Comerciales

Como se mencion anteriormente las barreras comerciales son medidas aplicadas por los gobiernos con el objeto de proteger su economa y sociedad. Estos mecanismos impositivos buscan: 1. Proteger a la poblacin en materia de salud a travs de los distintos certificados sanitarios que garanticen la calidad e inocuidad de los productos. 2. Apoyar al industrial nacional ya que le permite posicionar sus mercancas en los mercados locales de manera competitiva en relacin a los productos de importacin. 3. Limitar o prohibir la entrada de mercancas que atenten contra la seguridad pblica. 4. Permitir la recaudacin de ingresos para los planes de desarrollo e inversin del estado. 5. Incentivar la produccin de bienes de produccin local.

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4. Objetivos de las Barreras Comerciales

De acuerdo al criterio de cmo se fijen las barreras comerciales y los fines que se buscan, pueden distintos alcances, usualmente son fijadas como mecanismos de proteccin ante cualquier evento que pueda afectar a la estabilidad econmica y comercial de un pas, de igual manera existen pases mucho ms vulnerables que otros en sentido de su ubicacin geogrfica, al ser este puerta de entrada o de trnsito de mercancas, su potencial productivo y econmico, su oferta y demanda, entre otros son los siguientes: - El cobro de derechos tributarios mnimos adquiridos por el fisco nacional a la hora de entrada de mercancas, a travs de las distintas aduanas. Procedimientos de aduana a travs de mtodos de inspeccin y valoracin de los productos importados para propsitos de aduana. - La proteccin de la industria nacional ante el comercio internacional. Competencia lineal. - En algunos pases se establece un lmite en las cuotas, lo cual limita la cantidad de productos que pueden entrar o salir de un pas. Lo que ms busca es el exceso de entrada y salida de mercancas lo cual permita tanto una saturacin del mercado al momento de una importacin, as como lo atractivo que pueda resultar la exportacin e un producto y desabastecer al mercado de origen. - Embargos a travs de la prohibicin en la exportacin y/o importacin de ciertos productos dentro o fuera de un pas. - El resguardo nacional sanitario y epidemiolgico en contra de mercancas que puedan acarrear problemas mayores. Esto viene referido en la mayora de los casos a productos alimenticios o agrcolas, los cuales deben de cumplir con las normas de higiene, sanidad, certificados y una serie de inspecciones al momento de su entrada al pas. Si bien es cierto que un TLC tiene como objetivo fundamental facilitar el intercambio comercial, tambin dentro de la negociacin se
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abordan temas relacionados con la proteccin de la salud de las personas los animales y las plantas. Una medida sanitaria o fitosanitaria busca que los productos exportados o importados cumplan con determinadas caractersticas o requisitos para proteger la salud humana, animal y vegetal as como evitar que a travs del intercambio comercial se puedan transmitir plagas o enfermedades, entre otras. - Desde el punto de vista competitivo busca marcar una igualdad de actores, los productos nacionales contra los importados, de igual manera es una medida de salvaguarda a favor de la industria nacional, aunque tambin busca mayor competitividad. Polticas de procuracin gubernamental: Dar preferencia a los proveedores internos sobre los extranjeros al otorgar contratos de compra del gobierno.

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5. Desventajas de las Barreras Comerciales

Estas medidas deben ser empleadas de forma equilibrada ya que as como el imponerlas genera ciertos beneficios tan bien puede ocasionar desventajas para los usuarios y consumidores finales. Algunas repercusiones pueden ser: 1. Al limitar el flujo de importaciones el pblico en general tendr acceso a una disminuida cantidad y variedad de productos. 2. Encarecimiento de las mercancas importadas. 3. Baja disposicin por mejorar los productos locales por tener asegurado el mercado local. 4. Necesidades insatisfechas por parte de consumidores y usuarios. 5. El cobro de derechos tributarios adquiridos por el fisco nacional a travs de sus aduanas repercute significativamente sobre el precio final del producto, convirtindose este en un producto de un costo alto y no competitivo o atractivo para el comercio nacional, esto genera sobre costos que algunos casos no justifican su incremento, aunque este no sea un bien fabricado en el pas. Por otra parte la inspeccin y valoracin de los productos en algunos casos no es justa y clara con los productos, ocasionando mayores costos y retrasos al momento de su paso por las aduanas. 6. La proteccin de la industria nacional a travs de las barreras comerciales cuando se trata de un mecanismo de defensa contra la industria nacional, puede verse reflejado como un estancamiento al desarrollo y crecimiento sostenido del mercado, aunque este problema debe ser subsanado desde su raz, (a travs del potencial productivo nacional), este proteccionismo hacia la industria nacional genera poca competitividad, variedad de productos, comparacin, pocos competidores, generando entonces una matriz muy pequea de comparacin, lo cual hoy con las tendencias mundiales y las exigencias del cliente no es favorable para el mercado nacional.

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7. Al no existir un mercado de clientes y competidores suficientemente amplio, exigente y en vas de crecimiento por su proteccionismo a la industria nacional, la gerencia de mercado se ve atada de manos a la hora de toma de decisiones, estudios de mercado, estudios de competidores y de precios, es decir cuando existen menos razones enfocadas hacia la satisfaccin y exigencias del cliente, seguramente obtendremos menores desarrollos, logros, objetivos y metas a largo plazo, es decir la gerencia de mercado no se ver forzada a mejorar su producto.

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6. Consideraciones Importantes de las Barreras Comerciales

Se pueden eliminar las barreras comerciales, mediante la aplicacin de los acuerdos multilaterales que obligan a los pases adheridos a organismos internacionales a cumplir los compromisos acordados; por ejemplo, la

Organizacin Mundial del Comercio, la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, la Organizacin Mundial de la Salud, la Organizacin Mundial de

Sanidad Animal, etc.

Tambin hay otras vas de solucin de problemas comerciales, tales como la negociacin de acuerdos bilaterales de la Unin Europea con terceros pases y las conversaciones directas entre los pases afectados.

No son ilegales todas las barreras comerciales. Algunas barreras comerciales vulneran la legislacin comercial internacional, la cual prev mecanismos para suprimirlas (por ejemplo, el rgano de Solucin de Diferencias de la Organizacin Mundial del Comercio). Otras barreras, en cambio, no constituyen incumplimientos de obligaciones contradas por los gobiernos y su eliminacin se negocia entre las partes interesadas (por ejemplo, a travs de acuerdos de reconocimiento mutuo de certificados sanitarios).

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7. Ejemplo de Barreras Comerciales en algunos pases del Mundo

INDONESIA: Barreras en productos agroalimentarios por razones sanitarias. La Unin Europea, entre otros, se ha asociado a una solicitud de consultas en la OMC. Adems, en enero-junio 2013 se han establecido contingentes de importacin de 11 productos hortofrutcolas (ctricos, uvas de mesa, manzanas, ajos, etc) y prohibido otros (frutas tropicales, etc).

EEUU: El Foreign Agricultural Service del Departamento de Agricultura de EEUU ha abierto periodo de comentarios sobre posible reforma del sistema de licencias para la importacin de lcteos (contingentes arancelarios asignados con criterio histrico o aleatoriamente).

OMAN: 'RESUELTA: Prohibicin a la importacin de carne de vacuno'. Omn ha dado recientemente su visto bueno a las propuestas de certificado sanitario para productos crnicos de bovino y bovinos para reproduccin espaoles presentadas por el MAGRAMA. Se convierte as en el primer pas del Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG) en dar efectividad al levantamiento de la prohibicin a estos productos, decidida por el CCG en junio de 2012, al calificar a Espaa como pas con control de riesgo de la encefalopata espongiforme bovina.

CHILE: 'Lmites a contenidos en nutrientes y exige...'. El 15/01/2013 Chile notific al Comit TBT de la OMC la propuesta de reglamento de aplicacin de la ley N 20.606 sobre Composicin Nutricional de los Alimentos y su Publicidad, cuyo artculo 5 obliga a etiquetar los alimentos con contenido alto en sal, azcares, grasas saturadas y energa con la frase Alto en, impacta ndo a un alto nmero de productos.

VENEZUELA: 'Control de cambios' El 30/01/2013 se public la Resolucin N 3.276, actualizando el Rgimen especial para importaciones de bienes de capital,
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insumos y materias primas, con la lista de 2.191 tems que goza rn de agilizacin en la tramitacin de la Autorizacin de Adquisicin de Divisas (AAD) y la Autorizacin de Liquidacin de Divisas (ALD). Se mantiene el techo de 50.000 USD.

MARRUECOS: 'RESUELTA Problemas con los certificados EUR1'. Las gestiones llevadas a cabo por la Ofecome en Rabat han conseguido eliminar la exigencia de consignacin en aduana del 25% del valor de la mercanca, hasta comprobar el origen del certificado EUR1 con la aduana espaola, a todo el material de aluminio importado (partidas arancelarias 8301 y 8302). La devolucin de la cantidad consignada demoraba hasta 10 meses.

ARGENTINA: 'Licencias no automticas para la importacin' Mediante la Resolucin 11/2013 de 24/01/2013, del M de Economa y Finanzas Pblicas se derogan las resoluciones que imponan Licencias No Automticas Previas de Importacin (LNAPI) para la importacin de ms de 600 productos al pas. El uso arbitrario y abusivo est denunciado de estas licencias, junto con otros sistemas de control relacionados est denunciado en la OMC. Entre los sectores exportadores espaoles afectados.

ARGENTINA: Elevacin de aranceles. Segn Decreto N 25/2013 (B.O. del 23/01/13), se elevan, a partir de 24 de enero de 2013, los aranceles de importacin extrazona de cien Posiciones Arancelarias. Este Decreto se ampara en la Decisin Mercosur N 39/2011. Los derechos se aumentan hasta el 35%, consolidado en la OMC. Los productos de exportacin espaola ms afectados son los neumticos, bombas centrfugas, construcciones prefabricadas,

ventiladores y corcho (2,8 M US$. La medida se une a otras.

MARRUECOS: Productos siderrgicos. A partir del 16 de enero de 2013, por un periodo de 9 meses, se somete a los laminados en caliente de la UE y Turqua a

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una 'Declaracin previa de importacin'. Se basa en la decisin 01/13 del Ministerio de Industria. Comercio y Nuevas Tecnologas.

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8. Barreras Comerciales que tiene Panam

I.

Restricciones a la inversin extranjera

Pas: Panam

ltima actualizacin: 18 de abril de 2012

Tipo de barrera: [Barreras al comercio de servicios e inversiones] Otras restricciones sectoriales a los servicios e inversiones

Sectores a los que afecta: Todos los Sectores

Descripcin: La inversin extranjera se encuentra restringida en algunos sectores de la economa panamea que son considerados de inters nacional. En concreto:

- El artculo 286 de la Constitucin Poltica impide adquirir la propiedad de tierras nacionales o particulares situadas a menos de 10 km de la frontera.

- El artculo 288 de la Constitucin Poltica reserva el comercio al por menor a panameos de nacimiento, extranjeros con ms de tres aos de nacionalizados y personas jurdicas facultadas para ejercerlo.

- La pesca de determinadas especies en aguas panameas queda reservada a inversores nacionales. Recogida en la Ley de Recursos Marinos. As, el artculo 4 del Decreto Ejecutivo N 38 de 15 de junio de 1992 establece la restriccin de nacionalidad para la pesca de atn con embarcaciones menores de 150 toneladas mientras que el artculo 3 del Decreto Ejecutivo N 124 de 8 noviembre de 1990

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establece la restriccin de nacionalidad para la pesca riberea de camarn con embarcaciones menores de 10 toneladas.

- El artculo 14 de la Ley N 24 de 30 de junio de 1999 reserva las actividades de radiodifusin a los ciudadanos panameos.

- El artculo 17 del Cdigo de Trabajo de Panam establece que todo empleador mantendr trabajadores panameos, o extranjeros de cnyuge panameo o con diez aos de residencia en el pas, en proporcin no inferior al 90% del personal de trabajadores ordinarios, y podr mantener personal extranjero especializado o tcnico que no exceda del 15% del total de los trabajadores.

- El artculo 74 de la Ley N 21 de 29 de enero 2003 permite el transporte areo de cabotaje a empresas extranjeras siempre y cuando Panam tenga acuerdos con ese Estado. Espaa tiene en vigor un Acuerdo sobre Transporte Areo con Panam desde 2001 en el que no se incluy el transporte de cabotaje. Como consecuencia, las empresas espaolas no estn autorizadas para realizar inversiones orientadas a prestar este servicio de transporte.

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II.

Barreras de acceso al mercado porcino

Pas: Panam

ltima actualizacin: 18 de abril de 2012

Tipo de barrera: [Barreras no arancelarias] Otras barreras no arancelarias

Sectores a los que afecta: ANIMALES VIVOS

Descripcin:

- Importacin de jamn y derivados del cerdo procedentes de Espaa. Las autoridades sanitarias panameas exigen que se realice una evaluacin zoosanitaria previa a cualquier importacin de productos de origen animal. A este respecto, la Autoridad Panamea de Seguridad de Alimentos (AUPSA) efectu dicha evaluacin y propuso su homologacin. En noviembre de 2008 la AUPSA emiti una resolucin que autorizaba a 37 plantas espaolas procesadoras de carnes de origen porcino exportar a Panam, despus de la evaluacin que los inspectores panameos realizaran a nuestros servicios veterinarios en junio de 2008. En la misma resolucin se establece la homologacin de nuestro sistema de inspeccin veterinaria, especficamente para los productos crnicos derivados de porcino, por un perodo de tres aos, que ha sido renovado hasta la actualidad, y se propone el mecanismo para la inclusin de nuevas plantas procesadoras a la lista de elegibles para exportar a Panam, mediante la solicitud 28 a la AUPSA.

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9. Funcionamiento del GATT General Agreement on Tariffs and Trade

Dado el origen ingls de Adam Smith y David Ricardo, precursores del libre comercio, Inglaterra fue el primer pas que se ocup de eliminar sus barreras comerciales, sin embargo su accin no encontr eco en el resto del mundo. Posteriormente, con los efectos devastadores de las 2 guerras mundiales y la Gran Depresin, Estados Unidos se pronunci a favor de la liberalizacin del comercio, convirtindose en el impulsor del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio). La creacin del GATT respondi a la necesidad de establecer un marco de reglas internacionalmente aceptadas para regir el comercio internacional y contrarrestar la adopcin de polticas comerciales unilaterales de corte proteccionista. El GATT, desde su nacimiento en 1947, tena un carcter provisional y su campo de accin exclua a los pases del antiguo bloque sovitico. Sin embargo, a pesar de esto, su xito est fuera de toda discusin: el nmero de pases miembros pas de 23 a ms de 120, control el 80% del comercio mundial, redujo los gravmenes arancelarios y estuvo conformado principalmente por pases en vas de desarrollo. El sistema mundial de comercio se cre mediante una serie de negociaciones comerciales y se desarroll a travs de 8 rondas comerciales que buscaban la reduccin de aranceles en primera instancia, y posteriormente, medidas antidumping y no arancelarias. La reglamentacin del GATT incluye los siguientes temas: 1. Tratamiento de nacin ms favorecida (NMF) 2. Lista de concesiones 3. Derechos antidumping y compensatorios

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4. Eliminacin gradual de restricciones cuantitativas 5. Aplicacin no discriminatoria de las restricciones cuantitativas 6. Libertad de trnsito

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10. Obstculos Tcnicos al Comercio (OTC)

Los obstculos tcnicos al comercio (OTC) son producto de la necesidad de vigilar que los consumidores puedan ejercer plenamente su derecho a una informada y libre eleccin en el momento de adquirir algn bien o servicio. A su vez es muy importante la aplicacin del principio del trato nacional, regulado por la OMC y los acuerdos comerciales. El principio del trato nacional: es una de las normas de la OMC el cual expresa los bienes importados y los de produccin local deben tratarse de igual manera una vez que los bienes extranjeros hayan entrado en el mercado local. No se puede discriminar contra los bienes y servicios extranjeros en el mercado local por el hecho de haber sido importados. El principio de trato nacional significa dar a otros el mismo trato que a los nacionales del pas propio. Pero tambin significa segn la OMC que aplicar derechos de aduana a un bien importado no es una violacin del trato nacional, aunque los productos de origen local no sean gravados con un impuesto equivalente. El trato nacional solamente se aplica una vez cumplidos los trmites en frontera. Acuerdo OTC: El Acuerdo OTC determina los derechos y las obligaciones de los Miembros de la OMC cuando aplican reglamentos y normas tcnicas o procedimientos de evaluacin de conformidad de los bienes comerciados.

Obligaciones

de

los

firmantes

del

acuerdo

OTC

El acuerdo OTC dispone que los firmantes deban:

Notificar o comunicar oportunamente cualquier norma o reglamento. Justificar que cada norma o reglamento tiene una finalidad legtima.

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Procurar que el impacto o costo de aplicar una norma o reglamento debe ser proporcional al propsito de ella.

Si hay dos o ms formas de lograr el mismo objetivo, se deber adoptar por la alternativa menos restrictiva para el comercio.

Objetivos y los mbitos de aplicacin de los Obstculos Tcnicos al Comercio Los objetivos y los mbitos de aplicacin de los obstculos tcnicos al comercio se sitan en los siguientes temas: Proteccin de la seguridad de las personas: por ejemplo que los automviles lleven cinturones de seguridad o airbags de la misma manera se incluyen aquellos reglamentos que restringen y que obligan a advertir, por ejemplo, sobre pinturas con riesgos de inhalacin de plomo.

Proteccin de la salud de las personas: en los cuales podemos nombrar el empleo de etiquetados advirtiendo sobre el uso restrictivo de

medicamentos o sobre su formulacin, que los cigarrillos pueden ser perjudiciales para la salud o sobre el uso de artefactos o productos con riesgos elctricos, de combustin o de explosin.

Proteccin de la salud y la vida de los animales y vegetales: el objetivo de estos es evitar la extincin de especies animales o vegetales amenazadas por la contaminacin del agua, la atmsfera y el suelo. Algunos pases, por ejemplo, prohben la captura de ciertas especies amenazadas y con ciertas caractersticas.

Proteccin del medio ambiente: esta categora ha tomado gran importancia debido a los crecientes niveles de contaminacin de la atmsfera, el agua y el suelo. El reciclaje de papel y de productos plsticos, como la regulacin de los niveles de emisin de gases de los vehculos a
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motor o a dispositivos ahorradores de energa son algunas de las medidas adoptadas.

Prevencin de prcticas que induzcan a error: la mayor parte de esos reglamentos prevn la proteccin de los consumidores mediante su informacin, en forma principalmente de prescripciones en materia de etiquetado, al igual que instructivos de uso o modo de manipulacin para impedir prcticas que induzcan a error o riesgos de dao por diferentes factores.

Otros objetivos: dentro de esta categora se pueden sealar la calidad (marketing orders), la armonizacin tcnica, la comunicacin de atributos que hagan comparables los productos o, simplemente, la facilitacin del comercio. En otros casos, se obliga a comunicar la manera en que se elabora un producto, ya que sta puede influir en esas caractersticas, en cuyo caso se termina exigiendo la elaboracin de reglamentos tcnicos y normas relativas a los procesos y mtodos de produccin en lugar de obligar a especificar las caractersticas mismas del producto.

Inconvenientes mas denunciados por los pases en materia de OTC: Estos son: Medidas ms restrictivas al comercio de lo necesario.

Prcticas de comercio discriminatorias. Ausencia de notificacin o falta de notificacin oportuna a la OMC de proyectos de reglamento tcnico o de procedimientos de evaluacin de la conformidad.

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Fechas de entrada en vigencia de medidas no permiten plazos razonables de observaciones y ajustes de las mismas. Falta de respuesta a los comentarios que los pases formulan a los proyectos de reglamento y de procedimientos de evaluacin de la conformidad.

No se consideran las normas internacionales en la elaboracin de los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.

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11. Efectos de la eliminacin de las Barreras de Comercio.

Reubicacin de industrias. Efecto Precompetitivo: supone la ruptura o merma de posiciones de poder en los mercados nacionales. Reduccin de los costes de comercio Eliminar discriminaciones y diferencias de precios Menores cambios en las escalas de produccin y los requisitos de almacenamiento, la evaluacin de conformidad es ms barata y ms rpida; Ganancias de bienestar a causa de la mayor competencia en los mercados, as como los incentivos a competir sobre la base de la calidad.

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CONCLUSIN

Actualmente el mundo en globalizacin en el que estamos viviendo da con da va en camino hacia un sper mercado mundial, las barreras del comercio parecen estar cada vez ms fuera de lugar, pero algunas todava tienen una pequea justificacin, aunque otras obedecen ms a la falta de visin del beneficio que puede traer una liberalizacin del comercio. Cada vez se celebran ms tratados de libre comercio, quiere decir que poco a poco, se est tendiendo a dar paso a una economa con menos barreras, en este caso el comercio internacional toma las riendas del engranaje econmico mundial para que el ms capaz, el ms competitivo, el ms eficaz sobreviva en este mundo econmico.

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BIBLIOGRAFA

1. http://www.barrerascomerciales.es

2. http://www.gestiopolis.com/canales7/eco/repercusiones-de-las-barrerascomerciales.htm

3. Almanaque Mundial 2013 (Spanish Edition) Carolina Obregon Sanchez (Author), directora editorial (Author)

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