G02 APLICAREA NORMELOR DE PROTECTIE A MEDIULUI

Autori: Octavian Barbu Octavian M. Barbu 2011

INDEX
SCOP ................................................................................................................................... 2 OBIECTIVE........................................................................................................................... 2 APLICAREA NORMELOR DE PROTECTIE A MEDIULUI .................................................... 3 Necesitatea Protejarii Mediului .......................................................................................... 3 Normele de Protectie a Mediului ........................................................................................ 4 Aplicarea Normelor de Protectie a Mediului ....................................................................... 5 Identificarea Problemelor de Mediu ................................................................................... 6 DIMINUAREA RISCURILOR DE MEDIU .............................................................................. 7 Recuperarea Materialelor Refolosibile ............................................................................... 7 Manipularea i Depozitarea Reziduurilor La Locul de Munc ............................................ 7 Msuri Reparatorii a Mediului Inconjurtor ........................................................................ 7 Aplicarea de Msuri Reparatorii......................................................................................... 7 DIMINUAREA CONSUMULUI DE RESURSE NATURALE ................................................... 8 Utilizarea Judicioasa a Resurselor Naturale ...................................................................... 8 Diminuarea Pierderilor de Resurse Naturale...................................................................... 8 BIBLIOGRAFIE ..................................................................................................................... 9

Rev. 0

Page 1

SCOP
Acest curs urmrete formarea deprinderilor necesare n vederea coordonrii i aplicrii corecte a normelor de protecie a mediului, n scopul diminurii riscurilor de mediu, precum i a consumului de resurse naturale.. Pentru aceasta participanii trebuie s cunoasc si sa aplice normele de protecie a mediului, sa acioneze pentru diminuarea riscurilor de mediu, si sa acioneze pentru diminuarea consumului de resurse naturale.

OBIECTIVE
Dupa completarea acestui curs participantul va fi capabil sa: Cunoasca normele de protectie a mediului Identifice problemele de mediu asociate activitilor desfurate Comunice persoanalului abilitat i serviciilor de urgen eventualele riscuri ce pot afecta factorii de mediu de la locul de munc i vecinti Intervina pentru aplicarea de msuri reparatorii Identifice situaiile n care se pot produce pierderi necontrolate de resurse naturale

Rev. 0

Page 2

APLICAREA NORMELOR DE PROTECTIE A MEDIULUI

Necesitatea protejarii mediului Normele de protecie a mediului Aplicarea normelor de protecie a mediului Identificarea problemelor de mediu asociate activitilor desfurate

NECESITATEA PROTEJARII MEDIULUI

Fr ocrotirea mediului, nu se poate asigura dezvoltarea durabil. Dezvoltarea durabil include protecia mediului, iar protecia mediului condiioneaz dezvoltarea durabil. Cerinele i exigenele existente la nivelul Uniunii Europene impun o nou abordare a problemelor globale de mediu, din punct de vedere al efectelor i presiunii asupra mediului. Situat n zona Europei de interferen a ecosistemelor complexe carpato-danubian i danubiano-pontic, Romnia are o zestre natural i peisagistic de o frumusee, varietate i echilibru de invidiat. Sunt o multitudine de coluri ale naturii n aceast ar, ocrotite de oameni, care le-au nfrumuseat cu locuine, biserici, ansambluri arhitectonice, lacuri de acumulare i alte construcii ce oglindesc geniul lor creator. Problemele de protecie a mediului sunt deosebit de complexe i vizeaz toate sectoarele de activitate: economice, sociale i politice. Rezolvarea acestor probleme reclam participarea tuturor celor implicai n poluarea factorilor de mediu (ageni economici, departamente, ministere) cat i a acelora care sunt interesai n ocrotirea mediului (populaia i reprezentanii ei alei, structura statal, organizaii neguvernamentale). Principalele obiective ale politicii de mediu din Romnia sunt create pentru a garanta un mediu curat. Ele urmresc: s asigure o via sntoas populaiei s duc la eliminarea srciei i a degradrii mediului s regenereze economia pe baza principiilor de dezvoltare durabil s armonizeze legislaia naional privind protecia mediului cu cea a Uniunii Europene

Poluarea aerului se datoreaz n proporie de 50% dioxidului de carbon. Se tie c, n linii mari, fiecare kilogram de petrol sau de crbune produce prin ardere trei kilograme de dioxid de carbon. Crescnd concentraia de CO2 n condiiile n care ceilali factori care contribuie la producerea efectului de ser nu se schimb, n anul 2050 supranclzirea va crete cu 4-5 C. n condiiile dezvoltrii civilizaiei, cu toate avantajele i dezavantajele ei, protecia i mbuntirea condiiilor de mediu au devenit pentru ntreaga umanitate un obiectiv primordial, o sarcin dificil a crei realizare presupune nu numai eforturi material-financiare i organizatorice naionale i internaionale, ci i fundamentarea unor concepii tiinifice pentru aceast activitate, formarea i dezvoltarea unei cunotine ecologice. Sursele principale emitente de poluani sunt: sursele fixe industriale, concentrate, de obicei,pe mari platforme industriale, dar i intercalate cu zone de locuit intens populate (dezvoltate, preponderent pe vertical) circulaia auto, n special de-a lungul marilor artere incluznd i traficul greu;-antiere de construcie i betoniere Page 3

Rev. 0

centralele electrotermice surse difuze de combustie

Privit n micarea sa, raportul dintre natura si oamenii care utilizeaz factorii naturali n interesul lor presupune: latur cantitativ care privete scara desfurrii nevoilor omului i a extragerii din natur a ceea ce i trebuie, lucru care i afl expresia n contradicia dintre nevoile de resurse, pe de o parte, i dimensiunile resurselor oferite de natur, pe de alt parte. latur calitativ, care i gsete expresia n contradicia dintre aciunea de producie, repartiie, circulaie i consum a oamenilor, ce conduce, totodat, la deeuri, eflueni, reziduuri .a.m.d. pe care ei le arunc n mediu, pe de o parte, i posibilitile de asimilare pe care le are mediul natural, pe de alta.

Dei sunt indisolubil legate i chiar se ntreptrund, cele dou laturi pun probleme distincte. Prima o ridic pe aceea a suficienei i durabilitii resurselor, o preocupare major pentru toate rile, iar a doua pe cea a afectrii echilibrului prin poluare. Drept urmare, ntre sistemul social al economiei i sistemul factorilor naturali (implicit ecologici) exist o legtur foarte strns i o influen reciproc puternic. Protejarea factorilor naturali se impune astfel ca o cerin fundamental a continuitii vieii economice i sociale. La acestea se adaug problema factorului de timp, a celui de intensitate i cea a optimului cantitativcalitativ al relaiei dintre om i natur, n interaciunea lor.

NORMELE DE PROTECTIE A MEDIULUI

Mediul si resursele sale sunt protejate prin legile specifice din fiecare tara precum si prin legi international universal valabile si aplicabile la toate tarile si continentele Terrei. In Romania, protectia mediului este asigurata prin Legea 265 din 2006, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005, precum si celelalte ordonante si hotarari guvernamentale asociate. Obiectul legii 265/2006 il constituie aprobarea ordonantei 195/2005, care are ca obiectiv reglementarea protectiei mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor si elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabila a societatii. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 164/2008 modifica Ordonanta 195/2005 in privinta alinierii legii de protectie a mediului cu cerintele si legile Uniunii Europene. Intrucat normele de protectie a mediului se pot schimba in orice moment datorita necesitatilor, acest curs nu va discuta in detaliu prevederile legilor. Este recomandat ca persoanele interesate sa studieze individual prevederile in vigoare. In scopul acestui curs se va revedea structura legilor in vigoare la publicarea manualului. Ordonanta 195/2005, revizuita la data de 12 martie 2008 prin O.U.G. nr. 164/2008, are urmatoarele capitole: Rev. 0 Capitolul I: Principii si dispozitii generale Capitolul II: Procedura de reglementare Capitolul III: Regimul substantelor si preparatelor periculoase Capitolul IV: Regimul deseurilor Capitolul V: Regimul ingrasamintelor chimice si al produselor de protectie a plantelor Page 4

Capitolul VI: Regimul organismelor modificate genetic, obtinute prin tehnicile biotehnologiei moderne Capitolul VII: Regimul activitatilor nucleare Capitolul VIII: Conservarea biodiversitatii si arii naturale protejate Capitolul IX: Protectia apelor si a ecosistemelor acvatice Capitolul X: Protectia atmosferei, schimbarile climatice, gestionarea zgomotului ambiental Capitolul XI: Protectia solului, subsolului si a ecosistemelor terestre Capitolul XII: Protectia asezarilor umane Capitolul XIII: Comitetul regional pentru protectia mediului Capitolul XIV: Atributii si raspunderi o o o Seciunea 1 - Atributii si raspunderi ale autoritatilor pentru protectia mediului Seciunea 2 - Atributii si raspunderi ale altor autoritati centrale si locale Seciunea 3 - Obligatiile persoanelor fizice si juridice

Capitolul XV: Sanctiuni Capitolul XVI: Dispozitii tranzitorii si finale

Pe langa normele legale specifice, organizatiile moderne urmaresc si cerintele standardurilor internationale privitoare la protectia mediului, cum ar fi ISO 14000:2004 Managementul Mediului si ISO 50001:2011 Managementul Energiei. Aceste standarde internationale stabilesc cerinte comune la nivel international pentru organizatii, cu scopul uniformizarii protectiei mediului si a surselor de energie. Cerintele legale specifice fiecarei tari au preponderenta fata de aceste standarde internationale atat timp cat cerintele sunt mai stringente. Organizatiile care aplica si urmaresc aceste standarduri sunt supuse la evaluari si audituri de conformanta in scopul obtinerii registrarii si a certificatului de conformanta.

APLICAREA NORMELOR DE PROTECTIE A MEDIULUI

Aplicarea normelor de protectie a mediului se face incepand de la nivel general, cum ar fi zonal european, pana la nivel discret, cum ar fi cel individual. Figura de mai jos ilustreaza aceste nivele de aplicare. De notat ca planificarea si gestiunea normelor de protectie a mediului se face la toate nivelele.

Figura 1

Rev. 0

Page 5

Pentru majoritatea institutiilor producatoare, capitolele de interes ale OUG 195/2005 sunt: Capitolul I: Principii si dispozitii generale Capitolul II: Procedura de reglementare Capitolul III: Regimul substantelor si preparatelor periculoase Capitolul IV: Regimul deseurilor Capitolul IX: Protectia apelor si a ecosistemelor acvatice Capitolul X: Protectia atmosferei, schimbarile climatice, gestionarea zgomotului ambiental Capitolul XI: Protectia solului, subsolului si a ecosistemelor terestre Capitolul XII: Protectia asezarilor umane Capitolul XIV: Atributii si raspunderi, obligatiile persoanelor fizice si juridice Capitolul XV: Sanctiuni

In baza cerintelor legilor in vigoare, precum si a cerintelor standardurilor la care o institutie se subliniaza, fiecare organizatie este responsabila sa ia masurile necesare specifice pentru satisfacerea cerintelor. Masurile specifice constau din stabilirea de proceduri si practici conforme cerintelor, obtinerea certificatelor de conformanta aferente si cerute legal, evaluarea interna a nivelului de conformanta, si eforturi de imbunatatire a nivelului de confirmanta si a mediului de lucru. Masurile specifice pentru protectia mediului sunt stabilite si comunicate de catre conducerea firmei, iar fiecare angajat este responsabil pentru a-si insusi si a urmari aceste masuri.

Majoritatea organizatiilor moderne stabilesc un comitet care este insarcinat cu implementarea si conformarea cu cerintele in vigoare. In general membrii comitetului includ un reprezentant juridic, un reprezentant al conducerii, un specialist in domeniu, si alti reprezentanti din cadrul intreprinderii. Acest comitet se intruneste la intervale regulare si raspunde direct in fata conducerii organizatiei pentru conformarea cu cerintele in vigoare, rezolvarea problemelor existente, in privinta eforturilor de imbunatatire, precum si pentru pregatirea tuturor angajatilor in privinta protejarii mediului.

IDENTIFICAREA PROBLEMELOR DE MEDIU

Scrie text aici (format Normal):

Rev. 0

Page 6

DIMINUAREA RISCURILOR DE MEDIU

Recuperarea materialelor refolosibile se face conform procedurilor si adecvat specificului activitilor derulate Reziduurile rezultate din activitile de pe locul de munc sunt manipulate i depozitate conform procedurilor interne, fr afectarea mediului nconjurtor Intervenia pentru aplicarea de msuri reparatorii a mediului nconjurtor se face n conformitate cu procedurile de urgen i legislaia n vigoare Intervenia pentru aplicarea de msuri reparatorii se desfoar, evitnd agravarea situaiei deja create

RECUPERAREA MATERIALELOR REFOLOSIBILE

Scrie text aici (format Normal):

MANIPULAREA I DEPOZITAREA REZIDUURILOR LA LOCUL DE MUNC

Scrie text aici (format Normal):

MSURI REPARATORII A MEDIULUI INCONJURTOR

Scrie text aici (format Normal):

APLICAREA DE MSURI REPARATORII

Scrie text aici (format Normal):

Rev. 0

Page 7

DIMINUAREA CONSUMULUI DE RESURSE NATURALE

(subcompetentele din SO). (subcompetentele din SO).

UTILIZAREA JUDICIOASA A RESURSELOR NATURALE

Scrie text aici (format Normal):

DIMINUAREA PIERDERILOR DE RESURSE NATURALE

Scrie text aici (format Normal):

Rev. 0

Page 8

BIBLIOGRAFIE
Guvernul Romaniei: Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 164/2008 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului. Monitorul Oficial nr. 808, 12 martie 2008 Parlamentul Romaniei: Lege nr. 265 din 29 iunie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului. Monitorul Oficial nr. 586, 6 iulie 2006 Guvernul Romaniei: Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2005. Monitorul Oficial nr. 1196, 30 decembrie 2005 Parlamentul Romaniei: Lege nr.137 din 29 decembrie 1995, Legea proteciei mediului. Monitorul Oficial nr. 27, 6 februarie 1996 International Organization for Standardization: ISO 14001:2004 Managementul Mediului. ISO Standards, 2004 International Organization for Standardization: ISO 50001:2011 Managementul Energiei. ISO Standards, 2011

Rev. 0

Page 9