Informe Seminario Internacional Desigualdades Urbanas en la Infancia y la Adolescencia: Derechos y Politicas Sociales Urbanas Centro Cultural Borges 3 y 4 de julio

de 2013

Fundamentacin del evento

Pensar las desigualdades en la infancia urbana implica pensar en el espacio social y fsico donde se desarrolla la infancia y la adolescencia. La fragmentacin socio-territorial de las ciudades condiciona el acceso a oportunidades crticas para la sobrevivencia y el desarrollo personal. La vida de las personas cambia profundamente dependiendo de dnde crecen, se educan y socializan. As, la divisin social del espacio en la ciudad refleja la compleja estructura espacial de distribucin de grupos sociales en trminos de clase y etnia- de bienes y servicios, y de oportunidades de representacin poltica. La poltica social urbana requiere incluir e integrar las polticas dirigidas a mejorar los niveles de vida, las que se orientan a disminuir las desigualdades sociales, y las que buscan eliminar la segregacin urbana de la infancia. Desde el punto de vista de la infancia y adolescencia, es necesario considerar tambin las dimensiones ambientales del espacio y las dimensiones subjetivas de la experiencia de la ciudad, dada la importancia de aspectos tales como la estabilidad, la sensacin de seguridad, y la percepcin de segregacin en la vida cotidiana de nios, nias y adolescentes. La autonoma y la ciudadana tambin estn impactadas por las polticas urbanas, las polticas sociales, y las formas de participacin (de dar voz) a la infancia. A partir de estas aristas, que no agotan el complejo fenmeno de interrelacin entre desigualdades sociales y territorio enfocando especficamente en la niez y la adolescencia, el propsito de este seminario fue instalar una serie de debates que movilicen la agenda acadmica, poltica y de la sociedad civil para abordar los desafos que presenta la desigualdad en la infancia urbana. Algunas preguntas y ejes centrales a este propsito son: La necesidad de creacin de condiciones materiales equitativas e indispensables para la realizacin de los derechos de nios, nias y adolescentes Las necesidades, posibilidades y restricciones de una planificacin urbana que visibilice las necesidades de nios y nias y les incluya en el diseo de respuestas a sus problemas La expansin de las nociones y polticas de seguridad para incorporar la seguridad y proteccin en el espacio urbano Experiencias presentes y lecciones aprendidas en el desarrollo de polticas urbanas (por ejemplo: Ciudades amigas y construccin de indicadores con base en infancia) El seminario estuvo destinado a funcionarios pblicos, universitarios, especialistas y organizaciones de la sociedad civil involucradas en la formacin de polticas y programas sociales urbanos.

Comit Organizador
El Comit Organizador del evento, estuvo compuesto por la UNTREF como principal institucin organizadora del evento (a travs del Centro de Investigaciones en Polticas Sociales Urbanas de la UNTREF, y la secretaria de extensin).

Equidad para la Infancia, Fundacin Arcor y UNICEF fueron las instituciones que brindaron apoyo para la organizacin del evento.

El Instituto Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA y Mercociudades actuaron como instituciones auspiciantes.

Durante el mes de mayo y junio se realizaron reuniones quincenales en la sede del CEIPSU para acordar el programa y cuestiones logsticas del evento.

El Programa
El programa del seminario internacional se propuso reflejar los debates que movilizan la agenda acadmica, poltica y de la sociedad civil para abordar los desafos que presenta la desigualdad en la infancia urbana. En ese sentido desde Comisin Organizadora se propuso inaugurar el evento con una conferencia sobre Desarrollo urbano y construccin de ciudadana en el capitalismo perifrico que sirva de marco de referencia a las presentaciones siguientes que abordaran las desigualdades en la infancia urbana a partir de estudios acadmicos y experiencias de polticas o programas de gobiernos locales, ONGs y organismos internacionales que disertaron en los siguientes paneles durante los dos das del evento. De tal manera, la organizacin del programa tuvo cinco componentes principales: conferencias, panel sobre Derechos de la Infancia y desigualdades urbanas, panel sobre actores gubernamentales y no gubernamentales, un panel especifico de intendentes, un panel sobre Monitoreo de Polticas Sociales Urbanas para la Infancia. El panel Derechos de la Infancia y desigualdades urbanas se propona discutir los factores condicionantes de la desigualdad en el acceso a los derechos de la infancia (la clase, el gnero, el territorio y la pertenencia tnica) y los soportes de la reproduccin intergeneracional. El panel Actores gubernamentales y no gubernamentales y polticas sociales urbanas para la infancia tuvo por objetivos la presentacin y el anlisis de la institucionalidad pblica, gubernamental y no gubernamental, de las polticas para la infancia en las ciudades. Se consideran tambin experiencias de abogaca social e incidencia de OSC en polticas y programas sociales municipales, y en la agenda social, para minimizar o evitar las desigualdades sociales y culturales en las ciudades. Asimismo, se agreg un panel denominado Actores polticos y su visin sobre las polticas sociales urbanas para la infancia para el que se convoc a intendentes del conurbano bonaerense, de algunas provincias del pas e intendentes de otros pases de la regin. El panel Monitoreo, evidencias y participacin para la equidad. Algunas experiencias a nivel local tuvo como objetivo analizar procesos de monitoreo, desarrollo de instrumentos de evaluacin, y estrategias de participacin, que enfocan en polticas, programas y procesos locales de intervencin, para poder considerar el tratamiento de la desigualdad en los mismos. A estas partes se le sumaron algunas pequeas presentaciones sobre iniciativas de UNICEF en la regin y el panel de cierre.

Expositores
El evento fue inaugurado por el Rector de la Universidad de Tres de Febrero, Anbal Jozami, y por el Director del Centro de Investigaciones en Polticas Sociales Urbanas, Jorge Carpio. La Conferencia Inaugural sobre Desarrollo urbano y construccin de ciudadana en el capitalismo perifrico estuvo a cargo de Michael Cohen. Michael Cohen es Profesor de Asuntos Internacionales, Director del Programa de Maestra en Asuntos Internacionales del New School University en Nueva York y Director del Observatorio Latinamericano. Trabaj en el Banco Mundial entre 1972 y 1999 y fue responsable para la formulacin de la poltica de ayuda urbana. Trabaj en 55 pases y fue el jefe de la Divisin de Desarrollo Urbano y Asesor Principal al Vice-Presidente de Desarrollo Sustentable. Escribi libros y artculos sobre varios temas: polticas de ayuda internacional, desarrollo urbano en frica, y Argentina. Es miembro del Comission de Dynamicas Urbanas Demographicas de Academia Nacional de Sciences de EEUU. Desde 1997 trabaj intensivamente en Argentina.

Michael Cohen realiz la presentacin Reinventando el futuro: Diseando lo urbano 3.0 Michael Cohen /The New School OLA and Equity for Children.

Luego de la conferencia iaugural tuvo lugar un panel de comentarista compuesto por Alberto Minujin, Director de Equidad para la Infancia, New School y Docente de la UNTREF, Mercedes Di Virgilio del Grupo de Estudios Urbanos. Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, y Enrique Delamonica de UNICEF Regional para Amrica Latina y el Caribe y, con la moderacin de Jorge Carpio.

En el siguiente panel Derechos de la Infancia y desigualdades urbanas I participaron: Javier Moro, investigador de la Universidad Nacional de General Sarmiento con una exposicin denominada La desigualdad en el acceso a la salud y a la proteccin infantil, una mirada desde el territorio; Flavia Terigi, investigadora Docente de la Universidad Nacional de General Sarmiento, con una exposicin denominada La desigualdad en el acceso a la educacin; Mariela Macri, Docente Investigadora. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales de la UBA con una exposicin denominada Infancias Urbanas y Trabajos Infantiles Susana Checa Docente Investigadora. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de Ciencias Sociales de la UBA con una exposicin denominada Gnero, Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos en la Adolescencia en Contextos Urbanos. El panel estuvo coordinador por Sebastin Waisgrais de UNICEF Argentina.

En la tarde el mircoles 3 se desarroll el panel Actores gubernamentales y no gubernamentales y polticas sociales urbanas para la infancia I en el que participaron Valeria Isla, Secretaria de Desarrollo Social del Municipio de Quilmes y coordinadora de la Unidad Temtica de Desarrollo Social de Mercociudades; Gabriela Rodrguez y Herber Freitas, Coordinadores de la Unidad de Integracin y Participacin, Direccin General de Desarrollo y Cohesin Social, Promocin y Prevencin de Salud del Municipio de Canelones, Uruguay; Alberto Reinald, Secretario de Niez, Adolescencia y Familia. Provincia de Crdoba, Laura Acotto, Vicepresidente Federacin de Entidades no Gubernamentales de Niez y Adolescencia de Mendoza, y Gaudy Solorzano, Viceministra de Descentralizacion y Desarrollo Local. Costa Rica.

En la misma tarde se desarroll el Panel de Monitoreo, evidencias y participacin para la equidad. Algunas experiencias a nivel local. En este panel se mostr un video de Francesco Tonucci sobre el EduCometro como estrategia de anlisis y evaluacin de la distribucin de oportunidades educativas. y Santos Lio Gerente de la Fundacin ARCOR realiz una presentacin sobre el tema. Angela Escallon de Fundacion Corona de Colombia realiz una presentacin denominada Infancia y Ciudades Justas y Sustentables: Experiencias de monitoreo. Rodrigo Garca Otero, Subsecretario de Desarrollo Territorial

de la Municipalidad de Zrate realiz una presentacin sobre el Presupuesto participativo Joven. Este panel estuvo moderado por Marina Medan de Equidad para la Infancia

Hacia el final del da Luciana Phebo de UNICEF Brasil realiz la presentacin de Deportes para el Desarrollo y la Iniciativa de Vamos Jogar de Rio de Janeiro El segundo da comenz con una exposicin sobre las experiencias de la participacin y las polticas para la infancia y mujeres urbanas; Ciudad e infancia en la perspectiva de derechos en la que participaron Kerry Constabile de UNICEF Nueva York, Enrique Delamonica, UNICEF Regional, y Luciana Phebo de UNICEF Brasil. Luego, tuvo lugar la segunda parte del panel Derechos de la Infancia y desigualdades urbanas en el cual participaron Ral Mercer, Investigador Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales quien expuso sobre El derecho a la salud y el desarrollo infantil temprano (DIT) en contextos urbanos; Leandra Bonofiglio, Directora de Educacin de la Secretara de Cultura y Educacin de la Municipalidad de Rosario, con una exposicin denominada: El derecho al juego como poltica pblica y Miryan Concepcin Riveros de Franco coordinadora del sistema municipal de proteccin a la infancia denominado red Encarnacin solidaria Este panel estuvo coordinador por Mariana Tomassino, de la Fundacin Arcor. Inmediatamente despus del almuerzo se realiz una sesin interactiva: Propuesta de portal internet de Ciudades Amigas de la Infancia en Amrica Latina en el que participaron como expositores Gregorio Aranda de UNICEF Espaa y Roberto Rivero de UNICEF Bolivia. Luego, tuvo lugar la segunda parte del panel Actores gubernamentales y no gubernamentales y polticas sociales urbanas para la infancia en el que participaron: Lautaro Lorenzo, Subsecretario de la Agencia para el Desarrollo Sostenible. Municipio de Esteban Echeverra; Rubn Zarate, Secretario de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la Provincia del Chubut; Flvio Debique, Asesor Nacional Salud y Primera Infancia Plan International Brasil. Rede Nacional Primeira Infncia; Nora Schulman,

Directora del Comit Argentino de Seguimiento y Aplicacin de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio y Jos Machain del Foro Parlamentario por la Infancia. Este panel cont con la moderacin de Javier Curcio de UNICEF Argentina. El ltimo panel Actores polticos y su visin sobre las polticas sociales urbanas para la infancia cont con la presencia de Blanca Osuna, Presidenta Municipal de Paran de Entre Ros; Gabriel Omn Serrano, Alcalde de San Julin, Juan Carlos Giojia, Intendente de Rawson, San Juan. El panel fue moderado por Kelly Olmos, Consejera Superior y Directora del Instituto de Administracin, Gobierno y Economa de la Universidad Nacional de Tres de Febrero. Finalmente el panel de cierre, se plante los desafos a las polticas sociales para superar las desigualdades urbanas y garantizar los derechos de la infancia en las ciudades con comentarios de cierre y conclusiones a cargo de los representantes de las instituciones organizadoras: Jorge Carpio (UNTREF), Alberto Minujin (Equidad para la Infancia) Mariana Tomassino (Fundacin Arcor),Ennio Cufino (UNICEF Argentina) y Carlos Fagalde Subsecretario de Derechos para la Niez, Adolescencia y Familia de Secretaria Nacional de Niez, Adolescencia y Familia; con la coordinacin de Claudia Fernndez Chaparro, plenarista por la Legislatura ante el Plenario del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires.

Asistentes
El seminario estuvo destinado a funcionarios pblicos, universitarios, especialistas y organizaciones de la sociedad civil involucradas en la formacin de polticas y programas sociales urbanos. El evento se difundi por las redes sociales de la UNTREF, en la pgina y a travs de los correos de las instituciones organizadoras. La inscripcin se realiz durante todo el mes de junio y se recibieron un total de 451 solicitudes de inscripcin. Como la capacidad de la sala era de 150 se les comunic a los asistentes la posibilidad de ver el seminario a travs de la pgina de la UNTREF. Entre los asistentes del evento se evidencia una gran participacin de funcionarios pblicos de Capital Federal y Municipios del Conurbano Bonaerense, como as tambin funcionarios del interior de la provincia de Buenos Aires y del interior y exterior del pas.

Prensa

El evento fue publicado en el diario pgina 12 el domingo 30 de junio y el diario Clarn el da martes de julio. A continuacin se adjunta un informe de prensa del evento, con la fecha y medios en los cuales se difundi el seminario: 12/06. Vippal - Cippec. http://www.vippal.cippec.org/infancia/blog/seminariointernacional-desigualdades-urbanas-en-la-infancia-y-la-adolescencia-derechos-y-politicassociales-urbanas/ 25/06. Fundacin Luminis. http://www.fundacionluminis.org.ar/index.php?page=Novedades.Novedad&id=73 98 27/06 TELAM http://ar.noticias.yahoo.com/untref-realiza-seminarios-internacionalesdesigualdades-urbanas-migraciones-224700932.html 28/06. Childwatch International: http://www.childwatch.uio.no/news/2013/urbaninequalities-seminar-la-paper.html 02/07. Programa radial El Hornero (FM 91.3). http://mundoelhornero.com.ar/editoriales/los-chicos-los-m%C3%A1s-vulnerables 02/07 El Comercial. http://www.elcomercial.com.ar/index.php?option=com_telam&view=deauno&idnota=331 559&Itemid=116 02/07 TELAM http://ar.finanzas.yahoo.com/noticias/realizan-seminario-internacionaluntref-194700390.html 03/07 El sol de Quilmes http://www.elsolquilmes.com.ar/notas/33751-seminario-demercociudades 03/07 TELAM http://www.telam.com.ar/notas/201307/23559-para-los-especialistas-esnecesario-reinventar-las-ciudades.html 04/07 VERDAD DIGITAL http://www.verdaddigital.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4960:alca lde-de-san-julian-participa-en-seminario-de-argentina-en-tema-deninez&catid=36:municipal 09/07. Diario Nuevo Mundo: http://diariomundonuevo.com/participacion-en-seminariointernacional-desigualdades-urbanas-en-la-infancia-y-la-adolescencia-derechos-y-politicassociales-urbanas/

10/07. Diario Democracia: http://www.diariodemocracia.com/notas/2013/7/10/avilaparticipo-seminario-sobre-desigualdades-urbanas-61299.asp 10/07. La Verdad Online: http://www.laverdadonline.com/detallenoti.php?recordID=42931

Consideraciones Finales

El seminario cumpli ampliamente las exceptivas de las instituciones organizadoras, por la calidad de las presentaciones, perfil de los expositores, la gran cantidad de asistentes e interesados, as como tambin por su repercusin en los medios. Se espera para el siguiente ao poder publicar con UNICEF un libro con los artculos de los expositores, que ser parte de la serie de cuadernos en Polticas Sociales Urbanas, y que pueda ser difundido en las principales ferias del libro del pas. Asimismo, el seminario internacional posiciona a la Universidad, como institucin referente de temas de infancia, esto sumado a la orientacin en Infancia y Adolescencia en la maestra en polticas sociales urbanas, a la creacin de un rea especfica sobre infancia en el CEIPSU y a la oferta de cursos de posgrado sobre la temtica constituyen importantes avances en estas temticas en el mbito de la Universidad.