50 ANS DE DVELOPPEMENT HUMAIN & P E R S P E C T I V E S 2 0 2 5

Socit, Famille, Femmes et Jeunesse

RAPPORTEUR
Rahma BOURQIA

RAPPORT THMATIQUE

Cinquantenaire de lIndpendance du Royaume du Maroc

Sommaire
Socit, famille, femmes et jeunesse Avant propos Introduction
I - LES GRANDS CHANGEMENTS DE LA SOCIT MAROCAINE
1. LA STRATIFICATION SOCIALE
1.1 LAUBE DE LINDPENDANCE ET LVOLUTION DE LA HIRARCHIE SOCIALE 1.2 MODES DE MOBILIT SOCIALE ET HIRARCHIE 1.3 LA QUESTION DES DISPARITS SOCIALES ET LA PAUVRET 1.4.1. La mobilit sociale : vers une culture de la comptence, du mrite et de la responsabilisation 1.4.2. Les mcanismes de rsolution des conflits 1.4.3. Un produit mdiatique qui prend en considration le poids numrique et le rle des couches moyennes dans la socit
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1.4 LES COUCHES MOYENNES SONT-ELLES UN LEVIER DU DVELOPPEMENT ? 20

2. LA SOLIDARIT SOCIALE : CHANGEMENT ET CONTINUIT

2.1 LES SOLIDARITS TRADITIONNELLES : CHANGEMENTS ET CONTINUIT 2.2 LES SOLIDARITS INSTITUTIONNELLES 2.3 LA SOCIT CIVILE ET LE RAMNAGEMENT DES SOLIDARITS

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3. EMERGENCE DE NOUVEAUX ACTEURS SOCIAUX

3.1 LA DYNAMIQUE LOCALE ET LES NOUVEAUX ACTEURS 3.1.1 les acteurs politiques 3.1.2 les acteurs locaux 3.2 LE MOUVEMENT ASSOCIATIF ET LE RSEAUTAGE 3.3 LETAT ET LA SOCIT CIVILE

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4. UNE FORCE MERGENTE DE LA SOCIT : LE MOUVEMENT DES FEMMES

4.1 les tendances rcentes du mouvement fminin 4.2 Mouvement des femmes : ouverture politique et apport la dmocratisation 4.3 Mouvement des femmes : expertise organisationnelle et leadership fminin 4.4 les perspectives ou les volutions futures

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5. LVOLUTION DES VALEURS

5.1 ORDRE TRADITIONNEL DES VALEURS 5.2 LE PREMIER TOURNANT DU CHANGEMENT 5.3 LVOLUTION DES REGISTRES DE VALEURS 5.4 LES TENDANCES DES VALEURS TRADITION/MODERNIT 5.5 VALEURS MERGENTES ET DVELOPPEMENT HUMAIN 5.5.1 la dmocratie comme valeur 5.5.2 le dialogue et la concertation contre lobissance 5.5.3 comptence et mrite personnel 5.5.4 valorisation du travail 5.5.5 confiance/dfiance 5.6 LES PERSPECTIVES

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II. UNE DYNAMIQUE DIFFRENCIE DE LA SOCIT MAROCAINE

1. LA FAMILLE ET LMERGENCE DE LINDIVIDU
1.1 DIVERSIFICATION DES STRUCTURES FAMILIALES 1.2 TENSIONS ET MUTATION DE LA FAMILLE : MERGENCE DE LINDIVIDU 1.3 LES CATGORIES DIFFRENCIES : ENFANTS, ADOLESCENTS, MRES CLIBATAIRES ET PERSONNES GES 1.3.1. Les enfants : emergence dun nouveau statut 1.3.2. Les adolescents : difficults de la gestion parentale 1.3.3. Les femmes chefs de mnages, les migrantes et les mres clibataires 1.3.4. Les personnes ges 1.3.5. Le rle de letat et des politiques

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2. DROIT DES FEMMES ET CONDITIONS FMININES

2.1 LES DROITS DES FEMMES : UNE AVANCE MARQUANTE 2.2 VULNRABILITS DES FEMMES 2.3 LETAT : VERS LA PROTECTION DES AVANCES

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3. LES JEUNES : GROUPE HOMOGNE OU DIFFRENCI ?

3.1 UNE CATGORIE DIVERSIFIE 3.2 LES JEUNES ET LE CHMAGE 3.3 LES JEUNES, LETAT ET LA POLITIQUE LOCALE

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III. VERS UN PROJET DE CONNAISSANCE DE LA SOCIT MAROCAINE

1. PROJET DE SOCIT ET PROJET DE CONNAISSANCE 2. LA CONNAISSANCE, LES DBATS DE SOCIT ET LE DVELOPPEMENT

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Avant propos
Ce rapport thmatique est une contribution au bilan du cinquantenaire sur le Dveloppement Humain au Maroc. Bien que bas sur les textes labors par les contributeurs du groupe thmatique : " Socit, famille, femmes et jeunes ", ce rapport ne rsume nullement les contributions, mais fait ressortir les grands changements qua connus la socit marocaine depuis les cinq dernires dcennies et laisse envisager les perspectives daction. Ce rapport prsente une synthse des ides majeures concernant lvolution des disparits sociales, les types de solidarits, la famille, la question des femmes et les jeunes. Il est vident que certaines questions ncessitent un approfondissement et plus dlaboration; le lecteur pourrait se rfrer aux contributions et aux analyses des auteurs membres du groupe thmatique pour plus de dtails sur ces questions. La conception et le choix des axes retenus pour ce rapport thmatique ont fait lobjet dun atelier de travail dune journe entre les membres du groupe thmatique, o les items de ce rapport ont t discuts et un plan de rdaction a t labor. Suite cet atelier, une premire version du rapport a t rdige. Le sminaire dIfrane et les dbats engags par les participants ont permis denrichir le contenu. Les chercheurs qui ont particip par leurs contributions ou rflexions ou discussions la rdaction de ce rapport sont : Rahma Bourqia : coordinatrice du groupe thmatique Mokhtar El Harras Raba Naciri Hassan Rachik Zineb Touimi Benjelloun Hayat Zirari Michle Zirari

INTRODUCTION
Depuis lindpendance, la socit marocaine a connu de grands changements aux niveaux macro sociologique et microsociologique. Hritant dune dualit complexe des structures, des institutions et des pratiques culturelles lgues par un pass la fois traditionnel et colonial, la socit marocaine a volu progressivement vers la situation actuelle, caractrise par lmergence de nouvelles dynamiques et par la reconfiguration de ses composantes. Les changements qui seront examins dans cette partie portent sur les phnomnes sociaux les plus importants survenus durant les cinq dcennies depuis lindpendance, savoir la stratification sociale (ainsi que la question des disparits), les formes de solidarit sociale et leur volution, le changement des profils des acteurs locaux, lmergence de nouveaux acteurs produits par le mouvement associatif et de nouvelles forces motrices agissant travers les revendications des femmes, et les changements des systmes de valeurs. Ce rapport traitera aussi de lvolution diffrencie des certaines catgories sociales et de lmergence de leurs particularits spcifiques, catgories qui se trouvent au cur des actions de dveloppement humain. La complexit de linstitution familiale, la valeur accorde aux enfants et le changement de leur statut, le groupe des adolescents, les personnes ges, les femmes chefs de mnages, les migrantes et les jeunes sont autant de catgories sociales ayant des besoins spcifiques et qui interpellent les politiques. Tous ces changements oeuvrent actuellement dans le sens de la reconfiguration de la socit marocaine dont les composantes seront examines et analyses dans ce rapport. Des perspectives pour lmergence de nouveaux rles, en loccurrence celui de lEtat, de nouveaux acteurs et de nouvelles valeurs, laissent envisager la dynamique de transition de la socit marocaine.

I - LES GRANDS CHANGEMENTS DE LA SOCIT MAROCAINE

1. L A

STRATIFICATION SOCIALE

Depuis lindpendance, le changement de la stratification sociale au Maroc a t un des phnomnes les plus saillants des changements macrosociologiques. Cette volution sera apprhende travers lvolution des hirarchies sociales et les modes de mobilit sociale, ainsi qu travers lmergence de couches moyennes au sein de la socit.

1.1 Laube de lindpendance et lvolution de la hirarchie sociale

Au lendemain de lindpendance, la socit marocaine avait dj connu des transformations introduites par le protectorat dont les effets majeurs se sont manifests, notamment, par lenclenchement dune industrialisation dans le milieu urbain, lexode rural vers les villes et la modification de la morphologie sociale et lapparition de nouvelles formes de hirarchies sociales et une urbanisation acclre. La socit marocaine urbaine traditionnelle davant lindpendance avait une stratification que lhistorien A. Laroui qualifie dune hirarchie dordre o les diffrenciations se sont formes partir d'une hirarchie de droits. La distinction la plus importante, rapporte par les historiens, tait celle qui existait entre les catgories al khasa et alamma. Les shourafa, les oulama, les notables (ayaan), constituaient les ordres de cette socit1 , une sorte dlite qui pivotait autour de lappareil tatique (makhzen), en opposition al amma qui englobait tout le reste des catgories sociales. Derrire la hirarchie stratifie qui marque la distinction entre llite (al khasa) et la populace (al amma) 2 , termes qui reviennent dans les crits des historiens du 19me et dbut du 20me sicle, on retrouve plusieurs groupes : artisans (ahl al hiraf), commerants (tujjar), etc. Llite urbaine tire son statut du capital matriel et social, de la descendance du prophte ( shorfa ), de laccs aux biens matriels pour les gros ngociants (tujjar), et du savoir religieux pour la catgorie des savants religieux (oulama)3 .

Abdallah Laroui. Les origines sociales et culturelles du nationalisme marocain. (1830-1912). Paris : Maspero, 1977. Plusieurs

tudes ont abord dune manire ou dune autre la composition de la socit marocaine durant la priode coloniale. Parmi les auteurs de cette priode qui ont tudi la configuration sociale de la ville et celle de la tribu, on pourrait au moins citer deux des grands thoriciens de la sociologie coloniale : Robert Montagne: Les berbres et le makhzen, Colin, 1930, et R. Le Tourneau : Fs

avant le protectorat. Etude conomique et Sociale dune ville de lOccident Musulman. Casablanca, 1949. Il faudrait noter que les tudes coloniales, surtout celle de R. Montagne sur les berbres et le Makhzen, ainsi que ltude de Gellner sur les saints de lAtlas, minimisent leffet de la stratification sociale sur le systme politique tribal.

Concernant les notions de khasa/amma, on assiste un dpassement de cette opposition par lidologie nationaliste qui met

laccent sur le chab, jamaahir, sur la diffusion du savoir (et non son monopole) grce la presse, aux tracts, confrences, etc.

Sur les savoirs et savants religieux, voir : Dale Eikelman. Power and religion in Morocco. The education of a twentieth century

notable. Princeton University Press, 1985. (Traduit en arabe par M. Afif). Voir aussi Mohamed Mezzine : Fuqaha lpreuve de lhistoire. Saintet, pouvoir et socit au Maroc au dbut des temps modernes. Publication de la Facult des Lettres et des Sciences Humines Sais. Fs. 2003.

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Ce statut distingue llite urbaine des autres catgories sociales regroupes dans la notion de populace (amma)4 . La socit rurale davant lindpendance comportait un autre type de stratification intgre dans lorganisation tribale. Mais, en gnral, la tribu est le cadre dans lequel sinscrivent les hirarchies qui diffrencient " les grandes tentes " (familles aises) des petites. La position sociale svalue par la richesse, savoir ltendue des parcelles de terre et le nombre de ttes danimaux. Par ailleurs, cest parmi les membres statut social lev que certaines personnes sont recrutes en tant que membres du conseil de la tribu (jmaa ou les ait rabinne), et que dautres sont riges au poste de qaid ; un poste qui est souvent renforc et lgitim par le dahir du sultan. La couche infrieure de cette organisation tribale est constitue de familles sans terre et sans troupeau. Cest autour des familles aises, possdant terres et troupeaux, que pivotent les khamas et raba, ceux qui travaillent la terre en contrepartie du " cinquime " ou du " quart " de la rcolte, ainsi que les bergers. Il faudrait signaler, nanmoins, que la nomenclature des hirarchies sociales pourrait diffrer dune rgion une autre et comporter des catgories sociales propres la rgion, tel le cas des rgions sahariennes. Certaines tudes sur la stratification sociale considrent dautres strates sociales. Par exemple, les esclaves (hartani) et les juifs qui nont pas le droit de porter les armes, ou encore les groupes de protgs5. Le protectorat a opt pour une politique qui opre travers les structures et les hirarchies sociales existantes ; do le maintien des institutions telles que la qiyada, la jmaa, le droit coutumier (orf),et la zawiya. La politique de Lyautey tait de gouverner " travers les qaids et non contre les qaids " ; autrement dit, travers les institutions traditionnelles, leur instrumentalisation et non pas par leur suppression.
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Voir Larbi Mezzine. Tafilalet. Contribution lhistoire du Maroc aux XVII et XVIII sicles travers lanalyse de quatre documents

indits. Edition Facult des Lettres et des Sciences Humaines. Rabat. 1987. Jacques-Meuni, " Hirarchie sociale au Maroc pr-saharien ", Hespris, XLV, 1958, 3-4 trimestre, 239-69, Hart, David, Dadda Atta and his forty grandsons : the socio-political organisation of the Ait' Atta of Southern Morocco, Middle East and North African studies press, 1981.
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Adam crit : " Les facteurs de clivage social, la veille du protectorat, paraissent avoir t de deux sortes : la religion et

largent. shorfa et marabtiin constituaient une espce daristocratie religieuse, hrditaire puisque la baraka se transmet par le sang. Autre classe religieuse, mais non hrditaire cette fois, les gens du ilm, les lettrs Largent faisait le prestige de la bourgeoisie, propritaires fonciers, mais surtout marchands, commerants en gros et importateurs. Classe ouverte, puisque lenrichissement tait toujours possible. Il ny a pas de cloison tanche entre bourgeoisie dargent et bourgeoisie de science, mais au contraire interpntration troite. Artisans et petits commerants formaient ce que lon appellerait aujourdhui une classe moyenne, une sorte de petite bourgeoisie. _Chacun avait sa place dans la cit traditionnelle, et les mendiants eux-mmes bnficiaient dune sorte de considration caractre religieux. Les esclaves faisaient partie de la famille". " La " lutte de classes " tait inconnue dans une telle socit. Chacun se considrait comme occupant la place que Dieu lui avait destine. Du riche, le pauvre disait : " Dieu lui a donn ". Il est vident que cette socit comportait des ingalits, " mais acceptes comme partie intgrante dun ordre voulu par Dieu ". Andr Adam : Livre V. Les classes sociales. Page 706 Page 707.

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Encadr 1 " On stonne, la fin du protectorat, de voir que le monde rural, qui reprsentait, en 1956, prs de 80% de la population du pays, nest administr que par quelques centaines de fonctionnaires franais civils ou militaires. Disperss travers le territoire, ils sont assists dans les postes par quelques commis marocains, et gards par des mokhaznis peu nombreux, dots dun armement vtuste Cependant, le monde rural reste soumisune multitude dagents marocains, dont les commandements sont calqus approximativement sur le systme tribal, relaie laction des officiers daffaires indignes et des contrleurs civils. Sans lappui des notables, et sans le consentement des populations, la machine administrative tournerait vide "6 . Malgr linstrumentalisation des lites locales par le protectorat, le processus de changement a t dj entam par leffet des changements conomiques survenus suite lapparition du salariat urbain et rural, par leffet du travail dans les fermes des colons, le recul du khamasa dans le milieu rural, lclatement de la jmaa, et la montarisation des campagnes7 . En bouleversant la structure sociale de la socit marocaine,

Rmy Leveau. Le fellah marocain dfenseur du trne. Presse de la Fondation Nationale des Sciences Politiques. 1976. p.7.

Ahmed Lahlimi. " Les collectivits rurales traditionnelles et leur volution ". dans Etudes Rurales. Prpar par A.Khatibi. SMER, p.17. Voir

aussi Grigori Lazarev. " Changement social et dveloppement de la campagne marocaine ". idem. , p. 129. Voir P.Pascon. Etudes rurales. Ides et enqutes sur la campagne marocaine. Atlas. 1980 (chapitre " Laffaire Tassoultant : du khamassa au bidonville ", p.179.) Dautres tudes plus rcentes sur la socit rurale pourraient tre mentionnes : sur ltat et la socit rurale : Rahma Bourqia.

.hH dG QGO .G FdH dhdG bY Gh HdG SGQO .Gh dGh dhdG .bQH MQ .1991 gR HG eL .ff E G dGh GO B G c GQe .zd idG dG X HG jQ C G{ .bQH MQ .2001 .jcG C
Sur lhistoire de lesclavage , Mohamed Ennaji : Soldats, domestiques et concubines, Casablanca, Eddif, 1994. Sur les nomades Hassan Rachik : comment rester nomade, Afrique Orient, Casablanca, 2000. Sur la jmaa : Hassan Rachik : Jmaa, tradition et politique, Hespris-Tamuda, 2001, pp. 147-155.

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le protectorat a contribu la faire passer dune hirarchie dordre, o laccs llite tait bas sur le sharaf, le ilm et largent, une hirarchie stratifie qui a fait apparatre de nouvelles couches sociales. Il est certain que la socit traditionnelle marocaine tait une socit stratifie, o les riches se distinguaient des pauvres, mais les grands changements apports par le protectorat concernaient essentiellement la transformation de la composition des couches sociales urbaines. Dune stratification traditionnelle qui faisait crire Andr Adam que " La " lutte de classes " tait inconnue dans une telle socit ", que " Chacun se considrait comme occupant la place que Dieu lui avait destine ", et que les ingalits taient " acceptes comme partie intgrante dun ordre voulu par Dieu "8 , la socit marocaine passe une nouvelle hirarchisation, qui fait apparatre de nouvelles couches sociales ; savoir les ouvriers ou proltariat, et un nouveau type de classe moyenne compose des cadres de ladministration, de commis de lEtat, et de ceux occupants les postes dans les services, produits de linstruction moderne. La nouvelle configuration sociale se dessine dabord dans lespace de la ville : mdina, ville nouvelle et bidonvilles constituent la nouvelle architecture de lespace sur laquelle se sont greffes des catgories sociales distinctes, faisant surtout ressortir une couche sociale qui commence apparatre progressivement dans la ville, savoir celle du proltariat et du sous- proltariat9 , issus de la migration rurale et sinstallant dans les marges de la ville. Encadr 2 Population des bidonvilles en 1947 10 Municipalits ou centres Casablanca Meknes Rabat Oujda Port-Lyautey Safi Taza Khouribga Settat Fedhala Agadir Berkane Berrechid Population totale 568 750 162 270 161 430 88 680 56 620 50 840 28 500 26 060 26 060 23 000 16 054 8 235 1 922 Population musulmane Totale 383 000 125 000 109 281 59 124 47 450 43 510 23 145 22 945 24 701 20 000 13 047 5 664 1 315 Bidonville 75 600 12 500 18 000 18 756 28 000 15 000 7 825 15 200 6 300 15 000 7 500 4 516 1 247 Pourcentage bidonvilles 19% 10% 11% 32% 59% 35% 33% 66% 25% 75% 57% 79% 94%

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Andr Adam : Livre V Les classes sociales. Page 706 Page 707 Il sagit de la terminologie utilise par les sociologues du protectorat . Robert Montagne. Enqute sur le proltariat marocain. 1er et 2me parties. 1950

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La " bidonvilisation " des villes marocaines accompagnant le mouvement de lurbanisation a commenc durant le protectorat. Des villes comme Fedala (Mohammdia), Berkane, Khouribga, Berrechid, Port Lyautey (Knitra), et dautres, taient peuples dune population constitue en majorit des habitants des bidonvilles et " proltaires " vivotant autour des quartiers industriels de ces villes o simplantaient progressivement des entreprises coloniales.

Encadr 3 " les constructions en dur, dans les derbs, slevaient trop lentement pour satisfaire aux besoins des immigrants, et , partir de 1930, les bidonvilles vont recueillir tout ce que les derbs ne parviennent pas abriter. Les bidonvilles naissent de toutes parts. Mais ladministration en poursuit le rassemblement et la concentration en deux points principaux : lun dans le quartier industriel formera le bidonville des Carrires Centrales sur un terrain municipal ( partir de 1923) ; lautre vers 1932 sur des terrain appartenant un particulier (Ben Msik). Ces bidonvilles ont t plusieurs reprises refouls, dplacs, aligns, dcoups en blocs pour des raisons dhygine et de bon ordre. Bien que le Dahir du 8 Juillet 1938 ait condamn la survivance de ces bidonvilles, dimprieuses ncessits, que les circonstances nes de la guerre nont pas permis dattnuer, ont consolid temporairement une situation reconnue comme inacceptable " Primitivement, dans la pens de lautorit municipale, jusquen 1942, le dveloppement de la ville nouvelle devait tre assez rapide pour attirer les habitants des derbs misrables qui ont prolifr sur la bordure de la vieille cit. Mais la construction a t ralentie par la guerre, do le gonflement nouveau des deux grands bidonvilles existants. " 11 Ce phnomne de pauprisation des populations urbaines sest traduit dans les proccupations mme de la sociologie coloniale. Longtemps proccupe par les thmes de la tribu, des notables ruraux, des zawiya, des confrries et croyances religieuses, la sociologie coloniale se penchera, vers les annes 40, sur ltude du proltariat marocain, notamment lorsque celui-ci tait devenu un phnomne en expansion, prenant de lampleur dans le milieu urbain. Grce la monographie minutieuse de Robert Montagne12 , nous savons aujourdhui que la pauvret dans les villes, ainsi que le creuset des disparits sociales urbaines, ont t enclenchs par la colonisation; et que lhritage de cette pauvret de lre moderne psera lourdement sur la socit marocaine de lindpendance.

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Robert Montagne. Enqute sur le proltariat marocain. 1er et 2me parties. 1950. P .101 Robert Montagne. Enqute sur le proltariat marocain. 1re et 2me parties. 1950. Dans les proccupations de la sociologie

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coloniale, il y eut volution des centres dintrt. Durant la priode davant 1930, lintrt tait centr sur la tribu et sur les institutions, les croyances, les rituels traditionnels. Mais partir des annes 30, et tout au long des annes 40, on constate un changement dintrt vers le proltariat et la classe ouvrire dans les villes. Les travaux de R. Montagne illustrent cette tendance.

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Ainsi, le Maroc indpendant hritera dune stratification sociale qui a boulevers lordre traditionnel en le dotant dune classe sociale urbaine dshrite en expansion, par leffet de lexode rural et de lenclenchement dun processus de migration rurale vers la ville. Ces deux phnomnes vont progressivement changer la hirarchisation des espaces urbain/rural et les hirarchies sociales dans les deux milieux. Un changement dans la configuration des structures sociales va commencer.

1.2 Modes de mobilit sociale et hirarchie

Durant les trois premires dcennies de lindpendance, la dynamique enclenche par la colonisation et la mise en place de nouveaux secteurs de lconomie, la mobilit spatiale et lducation constituaient les canaux les plus importants de la mobilit sociale. En effet, lindpendance va renforcer certains moyens de mobilit sociale, dj mis en place par le protectorat, savoir : Les nouvelles opportunits conomiques offertes par louverture du march, par les nouvelles occasions de faire des affaires, et par le transfert des capitaux des mains des colons aux mains de quelques marocains. Les opportunits quoffrent lducation et linstruction des fils de notables ruraux pour rejoindre llite urbaine. Le dveloppement de ladministration conduisant louverture dun grand nombre de postes dencadrement. Laccs ces postes salaris a constitu une opportunit de mobilit et de promotion sociales. Lurbanisation qui a conduit lattrait que reprsente la ville pour les ruraux, ainsi que la migration et linstallation en ville, qui sont perus comme une sorte dascension et de promotion sociales. La mobilit spatiale, surtout celle de la migration des ruraux vers les villes, a t un facteur dans le changement du tissu social urbain et la croissance dmographique des villes, dans la mesure o le recensement de 1994, et pour la premire fois dans lhistoire du Maroc, a rvl que la population rurale, qui a toujours t prdominante en termes deffectifs, commence reculer devant laccroissement de la population urbaine. Paradoxalement, si la migration vers la ville est perue comme une ascension sociale, il demeure quelle cr une nouvelle forme de disparits sociales. Il faudrait souligner que la migration ne constitue pas uniquement une rponse aux problmes du manque de ressources dans le milieu rural ; elle est due aussi au phnomne de la valorisation des villes dans la perception des ruraux. La ville, parce quelle dispose de tout ce qui manque la campagne (bonne cole, dispensaire, eau, lectricit, routes, cinmas, caf, etc.) a plus de valeur par rapport la campagne. Ainsi le phnomne de lexode rural et de lmigration vers les villes, cest--dire, vers la proximit des services publics et de linfrastructure de base, devient progressivement un phnomne irrversible par le fait que le milieu rural connat un dficit en terme dinfrastructure et par le fait que la ville, espace de citadinit, occupe une place de choix dans lchelle des valeurs. Par ailleurs, le manque dopportunits demploi en milieu rural, la dvalorisation du travail de la terre (travail peru comme tant pnible et non rmunr) et le dtachement progressif des jeunes de leur contexte rural poussent vers lmigration. Ainsi, derrire la mobilit spatiale et linstallation des ruraux en ville, il y a le dsir de grimper dans lchelle sociale.

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Lducation a t aprs lindpendance un moyen favorable et remarquable de mobilit sociale pour les couches dfavorises. Il se trouve que plusieurs ruraux et urbains issus de couches infrieures ont pu accder lemploi et au fonctionnariat grce leur ducation dans les coles et les lyces. Cet lan ne sera ralenti qu partir des annes 80 lorsque les emplois dans la fonction publique commencent devenir limits. Si les moyens classiques de mobilit sociale ont permis certains groupes sociaux de raliser un changement de position dans lchelle sociale, ils ont aussi constitu un facteur de diffrenciation sociale au niveau conomique et culturel, ainsi quau niveau des modes de vie. Le changement dans la configuration des couches sociales a produit schmatiquement trois groupes de couches sociales, savoir une lite, les couches moyennes et les couches dfavorises ( savoir les vulnrables et les pauvres).

1.3 La question des disparits sociales et la pauvret

Il est certain que la socit marocaine a connu un dveloppement notoire de lindpendance nos jours qui se reflte dans le mode de vie des populations et les niveaux de vie et la consommation des mnages. Toutefois, ce dveloppement saccompagne dun changement et dune augmentation des besoins des populations, de leurs aspirations et des rfrences des modes de vie. Il sen suit que lvolution de la socit marocaine depuis lindpendance et laccroissement des besoins des populations, auxquels il faudrait ajouter dautres facteurs conomiques et politiques, ont graduellement contribu un changement dans la nature, le vcu et la perception des disparits entre les couches sociales. La question des disparits sociales ne pourrait tre aborde sans la lier au dveloppement conomique et la stratification sociale de la socit, au rle et au statut de chaque couche sociale. Ceci permettrait de comprendre la dynamique de la socit et de dterminer le degr de cohsion ou de tension entre les couches sociales. Malgr labsence dtude sur la stratification sociale, les donnes sur les niveaux de vie en terme de dpenses et de consommation offrent une catgorisation schmatique de la hirarchie sociale de la socit permettant didentifier les grandes couches sociales : llite, les couches moyennes, les couches dfavorises, les vulnrables, et les pauvres. Chaque couche sociale mrite dtre analyse dans sa composition et son interaction avec les autres couches. Une telle analyse dpasse le cadre de ce travail qui tente seulement de mettre en vidence les phnomnes les plus notoires de cette stratification. En effet, en dpit des efforts consentis par les pouvoirs publics depuis lindpendance, la dgradation du niveau de vie et laccentuation des carts sociaux placent une frange importante de la population dans la vulnrabilit et la pauvret. Si la croissance conomique et le dveloppement de laccs aux services de base et lemploi sont autant de rponses appropries pour attnuer les carts sociaux, le dveloppement repose sur des couches sociales dynamiques qui jouent un rle catalyseur de dveloppement. La littrature sur les couches moyennes prsente celles-ci comme un lment moteur dans la dynamique de dveloppement. Lvolution de la socit marocaine dune culture de contentement (qanaa) et de la fatalit (maktob) vers une culture de la satisfaction des besoins, a contribu lmergence dune conscience de la pauvret et par consquent de la revendication du droit de sen sortir. Lcart qui existe entre les riches et les pauvres et

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lmergence dune prise de conscience de cet cart, notamment par les jeunes, accentue lexprience et le vcu de la pauvret. Ainsi, les frustrations sont vcues comme des injustices. Un jeune duqu et pauvre ngocie son ducation et devient une force de contestation13. Certes, lemploi dans linformel, le travail de la majorit des femmes dans les petits mtiers et une culture de la dbrouillardise se dveloppant parmi les jeunes constituent des stratgies qui attnuent relativement la pauvret extrme mais qui ne dissipent pas le sentiment dinscurit. La leon tirer des stratgies mobilises tant au plan individuel que collectif, est quil existe actuellement un terrain et une culture chez les populations les plus vulnrables de se prendre en charge et de trouver une solution la prcarit. Il reste canaliser cette culture pour en faire une force et un outil pour le dveloppement. Par ailleurs, une politique centre sur la cration demplois et la valorisation du mrite personnel est la rponse qui redynamiserait la mobilit sociale et attnuerait, par consquent, les problmes de pauvret et des grandes disparits sociales.

1.4 Les couches moyennes sont-elles un levier du dveloppement ?

Malgr son ambivalence et en raison de sa position dans lchelle sociale, partage entre les aspirations qui la tirent vers llite et son penchant idologique vers les couches dfavorises, la classe moyenne est souvent prsente, dans la littrature sur les classes sociales, comme une classe qui a un rle moteur dans la dynamique sociale. Sans parler, dans le cas marocain, dune classe moyenne comme classe homogne ayant une conscience dappartenance commune, les couches moyennes au Maroc sont le produit de la premire vague des groupes sociaux qui ont ralis la mobilit sociale en bnficiant de certains acquis de lindpendance. On pourrait les identifier dune manire rsiduelle, savoir que les couches qui ne font partie ni de llite, ni des vulnrables et des pauvres feraient partie des couches moyennes. Il sagit dun agrgat compos dune multitude de strates et de groupes socioprofessionnels qui partagent relativement le mme espace social et la mme aspiration prononce de grimper dans lchelle sociale. Il sagit dune nbuleuse qui rassemble plusieurs strates et catgories socioprofessionnelles dont les conditions sociales, et mme le mode de vie, pourraient diffrer dune couche une autre. Toutefois, ces couches se partagent quelques caractristiques : Elles sont en gnral urbaines, disposant dun mode de vie urbain. Elles se rpartissent, sur le plan de lhabitat, entre les quartiers moderne et traditionnel. Elles sont, en gnral, duques. Cest parmi elles que lon retrouve les instruits et la majorit de ceux qui ont bnfici de linstruction dans le systme ducatif. Elles se caractrisent par la politisation et une conscience des droits et forment le groupe o lon retrouve les gens politiss, ou potentiellement politiss. Elles ont, en gnral, un revenu relativement stable, tant constitues en majorit de fonctionnaires de ladministration marocaine et des catgories professionnelles. Ce qui fait de ces couches des consommateurs des biens et services.

13

Lexemple est celui des diplms chmeurs qui font du sit in devant le parlement et les ministres.

20

En gnral, les couches moyennes disposent datouts qui font delles une force dtenant le potentiel de dynamisation de la socit. Au Maroc, ces atouts sont de plusieurs ordres : 1. On retrouve les couches moyennes dans le circuit de ladministration marocaine et la bureaucratie, charpentes du fonctionnement du systme public. Les fonctionnaires de ladministration publique marocaine appartiennent aux couches moyennes. 2. Elles sont dans le secteur de lducation, dans la mesure o la catgorie socioprofessionnelle des instituteurs et des enseignants appartient aux couches moyennes. Elles sont donc impliques dans la formation des citoyens et des gnrations futures. 3. Elles se retrouvent dans le secteur des mdias (journaux, revues et moyens audio-visuels), et par consquent elles contribuent faire lopinion, crer les vnements, guider et orienter les dbats mdiatiques. Leurs faiseurs dopinion sont en gnral politiss, ont une conscience dintrts quils dfendent travers les syndicats, associations ou mouvements ponctuels, et ce, grce leur capacit de mobilisation. 4. Elles se retrouvent dans les partis politiques (toutes tendances confondues) et dans les syndicats et animent les dbats dans le champ politique, ainsi que les confrontations idologiques et politiques. Elles se retrouvent aussi dans les canaux de mobilisation(s) : associations socioprofessionnelles et autres On en conclut que les couches moyennes disposent dun potentiel dynamique. Ce potentiel est-il utilis pour le dveloppement de la socit ? Quelles reprsentations et quels discours vhiculent t-elles sur lordre social ? Ces couches sont-elles porteuses de dveloppement ? Sur ce plan, les couches moyennes se distinguent par un certain nombre de caractristiques qui pourraient la distinguer relativement des couches dfavorises et de llite. On pourrait numrer quelque unes. Les couches moyennes duques qui, au lendemain de lindpendance, parlaient au nom du peuple, parlent aujourdhui en leur nom pour dfendre leurs intrts14 . Le climat de libralisation leur a permis de dfendre leurs acquis et dtre une force revendicatrice de mobilisation. Il est remarquer que la capacit de mobilisation se renforce, travers les syndicats, les associations socioprofessionnelles ou non professionnelles, telles que celles des diplms chmeurs, dont les objectifs et les actions sarticulent autour dun intrt commun, des mots dordre de mobilisation instantane, et dorganes dexpression. Ce qui leur offre un moyen pour dfendre dune manire continue leurs intrts et revendiquer de plus en plus dacquis. Les grves, les menaces de grves, de sit in, de revendications objectives et corporatistes, les dnonciations dans les journaux, laffichage du slogan sur les droits au travail dans la fonction publique, sont autant de moyens et canaux pour la dfense dintrts et de revendications continus. Linsatisfaction est ainsi continuellement soutenue et les tensions constamment relances.

14

Il faudrait noter que cest parmi le corps enseignant qui tait imprgn des idologies marxistes et tiermondistes, quon

retrouvait ds les annes 60, les dfenseurs des peuples et des dfavoriss. Voir Jacques Berque : " Lide de classes dans lhistoire contemporaine Arabes ". Cahiers Internationaux de Sociologie. Volume XXXVIII. 1965.p. 169-184

21

Vu lavantage comparatif que pourrait reprsenter pour le Maroc le dveloppement de ladministration et du secteur des services publics et tertiaires, et vu la position privilgie des couches moyennes dans le fonctionnement de ces secteurs, lEtat et la socit dans son ensemble auront certainement beaucoup gagner en assurant aux couches moyennes les conditions appropries pour la promotion et la dynamisation de ces secteurs. Ladministration et les services ne crent certes pas directement les richesses mais constituent lappareil qui faciliterait la cration des richesses. Toutefois, les acteurs porteurs de ce secteur fonctionnent actuellement comme des facteurs peu mobilisateurs et peu encourageants pour le dveloppement15. Ceci ne se passe pas sans implications sur le dveloppement social et conomique. Par ailleurs, tant donn quune catgorie socioprofessionnelle parmi ces couches dtient les moyens dexpression, elle projette sur la scne interne et externe une image ngative de la socit. Les frustrations des couches moyennes vis--vis de llite, dans une socit en pleine mutation et traverse par des tensions sociales, font que la critique, expression de la catgorie des intellectuels, cde la place au dveloppement dun discours ngatif sur la socit et sur lordre social qui parfois aboutit, dans des cas extrmes, une sorte de nihilisme. En gnral, la dynamique (ou la lutte) ne se manifeste pas dans linteraction avec dautres couches sociales, mais dans le rapport lEtat. La contestation et les revendications sexpriment de manire ponctuelle, sporadique et parfois hors des canaux conventionnels de la protestation, tels que ceux des syndicats. Dans son lan de criticisme et de dnonciation, la couche duque a cr et vhicul une culture du droit et de la libert dexpression qui a, certes, contribu positivement une conscience de droit : droits des hommes, des femmes, et des enfants, des amazigh, etc., mais qui est, toutefois, confront au risque de prcher par excs dans la mesure o elle pourrait occulter la culture qui articule droit, obligations et responsabilits. Dans plusieurs cas, les couches moyennes propagent une inflation du discours sur les droits et ne met pas suffisamment en avant celui du mrite, de lmulation et de la responsabilisation. Au sein du systme de la hirarchie sociale, les couches moyennes constituent pour les couches dfavorises la rfrence sociale qui leur fournit un modle de mode de vie, didaux, de comportements. Devant ces constats, on pourrait se demander, quel est le rle des couches moyennes au sein de la socit ? Est-il un rle catalyseur ou rle qui freine, voire verrouille le systme social ? Comment insuffler une nouvelle dynamique de reconstruction des liens entre les couches sociales diverses ? Ces questions nous amnent identifier les dficits et orienter laction vers de nouvelles perspectives. 1.4.1 La mobilit sociale : vers une culture de la comptence, du mrite et de la responsabilisation Si les moyens de mobilit sociale qui ont fonctionn durant les deux dcennies de lindpendance du Maroc connaissent actuellement un ralentissement, comment crer une nouvelle dynamique pour louverture du systme de mobilit sociale ? Cette question implique une rflexion sur les blocages de la socit et sur les perspectives de la dynamique sociale.
15

Cet tat de fait est attest par des tudes et rapports des organismes internationaux sur le constat de ladministration dans les

pays arabes. Ladministration marocaine nchappe pas ce constat. Voir Banque Mondiale : Pour une meilleure gouvernance dans les pays du Moyen-Orient et de lAfrique du Nord. Renforcer linclusion sociale et la responsabilit. Edition ESKA. 2004.

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Il est vident que lenjeu primordial pour les couches moyennes, comme pour celui des couches dfavorises, est lascension sociale et lamlioration du niveau de vie. Nanmoins, si lascension sociale fait partie des aspirations de toutes les couches sociales, elle acquiert, toutefois, dans le cas des couches moyennes, une particularit dans le contexte marocain, savoir une inefficience progressive des moyens existants de mobilit sociale ascendante de la priode qui va de lindpendance aux annes 80. En vue de centraliser les dcisions pendant les premires dcennies de lindpendance, des alliances taient noues entre les responsables de ladministration centrale et les notabilits locales. Un systme de clientlisme a t instaur qui, dans de nombreux cas, a ramen loctroi de postes demploi un change de services pour les serviteurs de lEtat. Le clientlisme et le recours, au " piston " et la corruption pour accder aux ressources ou aux services de lEtat, phnomne commun toutes les catgories sociales, ont fait reculer lide de lgalit des chances, la comptence individuelle et la comptition ncessaires toute mobilit sociale . Aujourdhui, malgr les progrs enregistrs dans linstauration dun climat de libralisation et la rcurrence du discours officiel sur la moralisation de la vie publique, limage dun Etat Patron tenant les rouages du clientlisme est toujours vhicule par le discours prdominant, par celui du sens commun et par celui de ceux qui dfendent leurs intrts individuels ou collectifs. Cet tat de fait est aussi corrobor par certaines pratiques de clientlisme et de corruption qui sont toujours en cours au sein de la socit. Le changement de limage de lEtat est au cur dune culture de la confiance ; une image qui assure le passage dun Etat qui distribue les services et les avantages, un Etat facilitateur, rgulateur, garant des droits individuels et collectifs, et renforant la culture de la comptence, du mrite et de responsabilisation, seules voies vers la mobilit sociale16. 1.4.2 Les mcanismes de rsolution des conflits On constate, avec lmergence du corporatisme, une volution vers le renforcement dun corporatisme professionnel dans les villes qui se traduit par les protestations sporadiques sur la place publique et qui devient, non seulement un moyen dexpression, mais aussi de blocages et de dploiement dintrts individuels qui dpassent et qui outrepassent parfois les cadre des revendications. Ce corporatisme se greffe dans certain cas sur la socit des rseaux et sajoute lorganisation syndicale, parfois dpassant cette dernire. Devant ces phnomnes, lEtat se trouve dpourvu de mdiateurs, de moyens et de mcanismes de rsolution de conflits o linterlocuteur nest plus forcment le parti ou le syndicat, mais une multitude infinie dentits qui dfendent leurs intrts.

16

Voir Rmy Leveau. Le fellah marocain dfenseur du trne. Presses de la Fondation des Sciences Politiques. 1976

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Ces cinq dernires annes, on constate quun dbat est engag sur un certain nombre de questions cruciales de socit, telles que celles du statut des femmes dans la loi et la socit, celle de rompre avec les violations des droits de lhomme, celle de la rforme de lducation, des partis, etc. Ainsi, les dbats fonctionnent comme un mcanisme de dpassement et de rsolution des conflits. Toutefois, les relais politiques, ces lieux des arbitrages, de compromis et de solutions aux problmes de socit, deviennent de plus en plus affaiblis par un effet de dcrdibilisation. La question qui se pose dans ce cas est : comment revaloriser laction politique et comment crdibiliser les canaux politiques, partis et syndicats, pour quils jouent leur rle de relais et de mdiateurs dans les conflits sociaux ? 1.4.3 Un produit mdiatique qui prend en considration le poids numrique et le rle des couches moyennes dans la socit Avec le changement quont connu leurs besoins depuis lindpendance, les couches moyennes, travers les diffrents modes de crdit, sendettent pour acqurir les produits de consommation mnagers et les biens. En effet, le crdit qui mne vers la satisfaction un besoin, devient parfois pour ces couches source de frustration. Ainsi les mdias, surtout les chanes de tlvision marocaines, renforcent ce besoin de consommation, dans la mesure o ils ne sadressent ces couches que comme des cibles consommatrices de biens et de services17. Soucieuses de toucher la masse des consommateurs qui font partie des couches sociales qui ont un certain pouvoir dachat, les tlvisions adressent, nanmoins, peu de messages ducatifs et mobilisateurs ces couches. Seules les messages provenant dautres ralits leur sont communiqus. Les films, les sries tlvises gyptiennes, amricaines et brsiliennes, sils remplissent la fonction de divertissement pour des spectateurs rceptifs, projettent nanmoins une ralit trangre au vcu de ces couches sociales moyennes de la socit marocaine. Les mass mdia et, plus particulirement les tlvisions, sont supposes tre porteuses dimages de relations sociales quilibres et de valeurs dthique, dobligation et de responsabilit.

17

Une tude sur les mdias et les couches moyennes serait intressante faire.

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2. L A

SOLIDARIT SOCIALE

CHANGEMENT ET CONTINUIT

Parmi les changements de la socit marocaine depuis lindpendance, on pourrait y dceler le systme de solidarit sociale qui a contribu changer les relations sociales par leffet des changements conomiques et du rapport lEtat et aux institutions. Dans cette section, on passera en revue cette volution progressive qui a men vers le recul des formes de solidarits traditionnelles et lmergence de nouvelles formes de solidarit.

2.1. Les solidarits traditionnelles : changements et continuit

La socit marocaine a connu des formes traditionnelles de solidarits sociales, collectives ou familiales, qui ont fonctionn comme des mcanismes pour lentraide et lattnuation des tensions sociales. Cette solidarit existait au niveau familial travers laide aux membres de la famille, la prise en charge par la famille des personnes ges, des femmes divorces ou des veuves et parents sans ressources. La famille assurait toutes les fonctions pour lindividu : ducative, conomique et de soin en cas de maladies. Elle constituait le refuge en cas de besoin et de ncessit et un rempart contre les alas de la vie. La division traditionnelle du travail entre priv et public faisait que les femmes taient impliques dans lespace priv et prenaient en charge toutes les personnes ges et les malades. Le rle de la famille dans loffre de soins aux personnes qui en ont besoin tait primordial. Au niveau de la collectivit, la solidarit collective fonctionnait travers un certain nombre dinstitutions. La twiza, cette entraide collective autour des activits conomiques, la prise en charge du village des funrailles dun dfunt, ou les dons offerts par la collectivit loccasion dune naissance ou dun mariage sont autant de manifestations de cette solidarit traditionnelle. Les corporations artisanales (hanta) dans les villes qui rgulent les relations entre les membres des corps de mtiers, le voisinage qui impose des devoirs envers les voisins en milieu urbain, ou encore linstitution de la jama du douar qui tait un support de la solidarit collective, ont progressivement connu une dsutude par la mise en place dune nouvelle dynamique sociale et le dplacement des actes de solidarit vers dautres institutions. Les revenus des biens habous, au niveau de la collectivit, servaient souvent soutenir les pauvres et les personnes en difficult et donc concrtiser les liens de solidarit entre les membres de la communaut. Linstitution de la Jmaa en milieu rural incarnait fondamentalement la volont collective et la rsistance face aux tendances individualistes et aux vellits despotiques dont certains chefs tribaux taient porteurs. Elle reprsentait llan solidaire des ruraux dans tout ce qui touche la rpartition des ressources collectives (sguias, parcours, forts, terres collectives, terres habous, etc.), et la fusion face aux menaces externes. La solidarit entre les membres de la tribu sincarnait dans les principes qui rgulaient la rpartition des ressources et les pratiques dentraide et de rotation qui avaient pour fin de rduire les ingalits et de permettre chaque membre davoir sa part de jouissance des biens de la communaut. Lhabitat traditionnel, concentr ou articul autour dinstitutions communes, incarnait galement la cohsion sociale et le souci de dfense face dventuelles agressions extrieures. Les formes architecturales traditionnelles impliquaient le partage dinstitutions communes (mosque, hammam, souk,

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sanctuaire, etc.), et la responsabilit collective sur tout ce qui se produit dans cet espace dappartenance. Un autre indice de cet esprit solidaire est lexistence dun rservoir collectif (matmoura, agadir) qui exprimait aussi une volont commune de protger des ressources stratgiques, et de sassurer de manire solidaire une certaine scurit vis--vis des alas des temps venir. Sans idaliser ces formes de solidarits traditionnelles, lvolution en cours de la socit montre qu lchelle de la famille tout aussi bien qu celle de la collectivit, ces formes sont en recul bien quelles continuent dexister dans certains cas. Plusieurs facteurs ont contribu ce changement. La socit marocaine a connu une premire phase aprs lindpendance o les solidarits traditionnelles collectives taient supplantes par lintervention de lEtat et la prdominance de lEtat providence. Dans une politique de modernisation de lorganisation de la socit et dans un souci de centralisation et dencadrement, lEtat a contribu affaiblir et marginaliser les institutions traditionnelles, telles la tribu et la jmaa, pour prserver sous son contrle le monopole de lencadrement administratif de la population. Ceci a abouti la dsutude des institutions traditionnelles de solidarits et a cr progressivement une dpendance vis-vis de lEtat, sans pour autant que les formes institutionnelles de solidarit supplantent rapidement et dune manire efficiente la solidarit traditionnelle18.

2.2 Les solidarits institutionnelles

Si le capital latent de solidarit dont dispose la famille et la socit marocaine dans son ensemble est toujours un phnomne qui pourrait tre mobilis et qui fonctionne dans certains cas de besoin, lacclration du changement social et lvolution conomique ont gnr nanmoins des dysfonctionnements dans la socit marocaine. Ce que reprsentait la famille traditionnelle en tant que " bastion " des valeurs de solidarit ou " refuge " pour les individus en difficult nest plus aujourdhui aussi vrai et gnralis que par le pass. Les jeunes gnrations font face des difficults accrues pour trouver un emploi et sassurer un revenu stable et rgulier. Sous leffet de facteurs conomiques, sociaux et culturels multiples, la prcarit sinstalle pour de nombreux individus, et les expose aux alas de la vie par la faiblesse de la solidarit familiale. Des catgories sociales qui se sentaient auparavant protges et scurises se voient aujourdhui menaces par la pauvret et lexclusion. Cette dsutude des systmes de " protection sociale " et la dgradation de la qualit des soins assurs jusqu maintenant par la famille au profit des personnes ges ou atteintes de maladies chroniques ou en situation de handicap se sont accompagnes trs progressivement de la mise en place des formes de solidarits institutionnelles. Au niveau social global, les disparits sociales ainsi que la vulnrabilit et la pauvret de couches non ngligeables de la socit a impliqu la mise en place, par lEtat, de nouvelles formes institutionnelles de la solidarit. Depuis lindpendance, plusieurs institutions et organismes de prvoyance sociale ont vu le jour.

18

Paul Pascon. " La dsutude de la jema ". Les Cahiers de Sociologie. Institut de Sociologie. Septembre-Novembre 1965.

Voir aussi louvrage de Hassan Rachik. Comment rester nomade, qui montre comment les solidarits traditionnelles nomades (entre douars) et les relations de clientlisme (entre indigents sans-troupeaux et grands pasteurs) sont tombes en dsutude.

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La prvoyance sociale au Maroc est mise en uvre par plusieurs institutions. Dans le secteur priv, la protection sociale est assure par la Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS), la Caisse Interprofessionnelle Marocaine de Retraite (CIMR) et Les Accidents du Travail et les Maladies Professionnelles. Dans le secteur public, la protection des fonctionnaires et de leurs familles est assure par des organismes tels que La Caisse Marocaine de Retraite (CMR), Le Rgime Collectif dAllocation de Retraite (RCAR), et la Mutualit dont la gestion est assure par la Caisse Nationale des Organismes de Prvoyance Sociale (CNOPS). Le secteur semi-public qui se compose dtablissements industriels, commerciaux et bancaires tels que lONE, la Rgie des Tabacs, la Banque du Maroc, lOCP et lODEP comprend des rgimes autonomes et des caisses internes qui assurent la couverture sociale de leurs propres salaris. Si actuellement la politique de lEtat se tourne vers linstitutionnalisation de la solidarit, travers la mise en place des institutions qui sen chargent telles que la mutuelle, il demeure que la couverture sociale au Maroc ne touche que 15% de la population et ne concerne pas ceux qui en ont le plus besoin, savoir les catgories sociales dfavorises19 . Il nen demeure pas moins que lcart entre la proportion des bnficiaires et celle des cotisants se creuse de plus en plus et pose un vritable dfi lEtat et aux responsables des rgimes de la protection sociale. Car il va falloir, non seulement maintenir un certain quilibre dmographique entre les gnrations, mais aussi crer des opportunits demploi pour les gnrations montantes et mettre en place les mcanismes ncessaires pour la mise en uvre dune vritable solidarit inter-gnrationnelle. Un systme de protection sociale ne couvrant toujours quune minorit de la population, la persistance du clientlisme et de lhritage segmentaire dans la formation sociale marocaine, les disparits sociales, la vulnrabilit et la pauvret dune partie non ngligeable de la population, la non gnralisation de la protection sociale, toutes ces entraves font obstacle au dveloppement et ncessitent de nouvelles formes de solidarit qui se manifestent actuellement dans les actions de la socit civile qui se mobilise pour prendre en charge une partie de cette solidarit.

2.3 La socit civile et le ramnagement des solidarits

Les associations reprsentent une nouvelle approche des besoins et des problmes sociaux, en ce sens quelles mettent en uvre de nouveaux modes daction, notamment en faveur des communauts marginalises, des femmes, des enfants et des pauvres20 . Elles tendent surtout apprhender les rapports sociaux hirarchiss et ingalitaires o les femmes et les enfants constituent les maillons faibles. Elles mnent de nombreuses actions en milieu rural aussi bien quen milieu urbain, et ce, avec lobjectif dintgrer les pauvres, de renforcer les capacits des femmes, de protger les enfants, de promouvoir le dveloppement local, de fournir lcoute pour les personnes en situations difficiles, et par l, de contribuer diffuser les valeurs dgalit, de dmocratie et de respect des droits de lhomme21 .
19 La Banque Mondiale. Cite in : Lahcen Daoudi. " Appui socio-conomique la famille ", Population et dveloppement local, CERED, Rabat, 1998, p. 124.

20 Guilain Demoeux et Laurent Gateau. " Lessor des associations au Maroc : la recherche de la citoyennet ? ". Revue Monde Arabe, Machrek-Maghreb, Octobre Dcembre 1995.

21 Sur les phnomnes associatif voir : Guilain Demoeux et Laurent Gateau. " Lessor des associations au Maroc : la recherche de la citoyennet? " Revue Monde Arabe, Maghreb-Machrek, No 150, Octobre-Dcembre 1995. Voir aussi Ahmed Ghazali. " Contribution lanalyse du phnomne associatif ". Annuaire de lAfrique du Nord. Tome XXVIII.1989. Moucef Ouans. Le phnomne associatif au Maghreb. El Taller. 1997. Sur les ONG voir le rapport : Raba Naciri. Les ONG et la lutte contre la pauvret urbaine. Mars 2000. Etude non publie.

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De nombreuses ONG marocaines ont dvelopp des liens de partenariat internes et externes et ont commenc mobiliser la socit civile de manire relativement autonome par rapport lEtat, aux syndicats et aux partis politiques. Selon la nature des activits et le degr dautonomie par rapport lEtat, trois formes principales ont t identifies dans le champ politico - social marocain : les associations rgionales, les associations but conomique et social, et les associations caractre plus ou moins politique. On pourrait aussi les catgoriser en fonction des formes de solidarits quelles interpellent. On distingue trois types : a. Les solidarits collectives de plaidoyer pour dfendre des droits ou des acquis b. Les solidarits qui se forment autour dun intrt socioprofessionnel ou autres. c. Les solidarits pour le dveloppement Toutefois, ladoption de stratgies et de dispositions en faveur des catgories sociales dfavorises semble concerner en premier lieu les associations pour le dveloppement conomique et social qui sont fondamentalement une manation de la socit civile. Elles orientent leurs activits notamment vers les zones marginalises et les populations dont les besoins essentiels nont pu tre satisfaits par lEtat. Elles interviennent dans quatre domaines principaux : la sant, lintgration de la femme dans la vie socio professionnelle, laide aux petites et moyennes entreprises, et le dveloppement rural. Si la socit civile est implique dans la reconfiguration des formes de solidarits lchelle locale, quelles sont les implications sur la dynamique sociale ? La rponse cette question nous amne relever la dynamique cre par lintervention de la socit civile au niveau local et souligner lmergence du phnomne de nouveaux acteurs.

3. E MERGENCE

DE NOUVEAUX ACTEURS SOCIAUX

Le mouvement associatif sinscrit dans la dynamique de la socit marocaine visant combler le dficit de solidarit cr par le recul des institutions traditionnelles et par lincapacit de lEtat prendre en charge tous les problmes sociaux qui caractrisent une socit en pleine mutation. Sadressant la marginalit (les femmes, les enfants, les pauvres, les ruraux, les jeunes, les analphabtes), lassociatif fonctionne actuellement comme un moyen dintgration sociale qui attnue les phnomnes de la marginalit et de lexclusion. Cette proximit du local fait merger de nouveaux acteurs porteurs dune nouvelle approche de solidarit.

3.1 La dynamique locale et les nouveaux acteurs

Le dveloppement de la socit civile a cr deux types dacteurs : acteurs politiques et locaux. 3.1.1 Les acteurs politiques De nouveaux acteurs politiques mergent avec le dveloppement des associations de dbat et de plaidoyer au niveau national. Ils sont devenus des figures nationales qui se prononcent travers lorganisation de forums et de dbats sur des questions politiques du pays. On pourrait aussi retrouver l les dfenseurs des droits de lhomme. Ces nouveaux acteurs, en adoptant un discours politique, vincent les hommes et les femmes politiques. Ils se prsentent aujourdhui comme faiseurs dopinion ; ils lancent les thmes des dbats et les animent travers les mdia. Au niveau national, lmergence de ces nouveaux acteurs ne se dveloppe pas sans crer une comptition avec les politiciens.
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3.1.2 Les acteurs locaux Au niveau local, les associations ont propuls des dirigeants acteurs, impliqus dans le dveloppement local et qui sont proches des citoyens. Ils viennent sajouter aux notables locaux et aux lus dans la dynamique locale. Le systme local tait depuis lindpendance domin par les notabilits confortes par le systme lectoral dans leur position sociale. Actuellement, les associations oprent, dans certaines localits, pour le dveloppement, les oprateurs ont des profils nouveaux, sont souvent duqus, ont acquis un savoir-faire, une expertise en matire de dveloppement, ayant parfois des contacts avec les organismes internationaux, communiquent dans le langage des populations, et revendiquent la proximit. En effet, en milieu rural, on assiste lmergence de nouveaux leaders: les jeunes instruits. Lusage du terme shabaab par les ruraux semble devenir frquent et politiquement significatif partir des annes 90. La dynamique cre autour de lide de la socit civile, conjugue avec le retour souvent forc de jeunes instruits dans leur milieu dorigine, a cr un contexte favorable au changement politique en milieu rural. Ce changement concerne notamment le leadership et le rapport entre les jeunes et les " vieux " du groupe social (jmaa.). Plusieurs villages se sont organiss en associations (ONG) afin dintroduire des biens collectifs " modernes " (lectrification, eau courante, dispensaires, routes etc.) Ce sont les jeunes instruits du village qui grent lassociation. La cration et le fonctionnement de celle-ci exigent un savoir-faire qui fait dfaut aux anciens notables. Ceux-ci sont contraints de compter sur la comptence des jeunes cultivs pour crer une association, rdiger des rapports, tenir une comptabilit, grer des quipements lectriques, etc. La nature des projets collectifs favorise une nouvelle structure de pouvoir et une nouvelle division du travail qui augmentent le pouvoir des jeunes instruits. Le leadership des communauts rurales nest plus le monopole des " anciens ". A ct sont cres de nouvelles structures politiques domines par les jeunes qui sont en train de crer de nouveaux fondements du pouvoir (savoir technique et juridique, relations avec les bailleurs de fonds) et une nouvelle culture politique rfrant la citoyennet, la dmocratie, au dveloppement durable, lcologie etc22. Ces nouveaux acteurs sont-ils en train de constituer une lite locale ? Lmergence et la nouveaut du phnomne ne permettent pas de trancher dans ce sens. Nanmoins, une nouvelle dynamique est en train de sinstaurer, qui ne se passe pas sans changer la position sociale des lus locaux.

3.2 Le mouvement associatif et le rseautage

Un autre phnomne nouveau li la socit civile est celui du rseautage qui dpasse le cadre de la localit. Ces rseaux se constituent autour dun intrt commun partag par une catgorie socioprofessionnelle ou autre. A travers le rseau se tisse une solidarit porteuse de revendications. Les exemples les plus importants sont ceux du rseau des associations qui sest form lors du dbat houleux sur " Le Plan dAction pour lIntgration des Femmes dans le Dveloppement ". Ce mouvement de rseautage donne naissance des espaces associatifs qui transcendent les localits et cre des communauts dintrt23.
22

Voir Chattou, Zoubir " Le chmage des diplms et les dynamiques locales ", in M. Mahdi (ed), Mutations sociales et

rorganisation des espaces steppiques , Annajah al Jadida, Casablanca, 2003, 149. Voir aussi Mernissi, Fatima, Les At Dbrouille, Le Fennec, Casablanca, 1997
23

Voir le rapport dj cit de Raba Naciri. Les ONG et la lutte contre la pauvret. Mars 2000. Etude non publie.

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Le phnomne est aussi perceptible travers des exemples dassociations qui fonctionnent comme un rseau et regroupent des filiales et des individus qui partagent le mme intrt travers tout le pays. Cest le cas de lassociation des diplms chmeurs. Le fait qui accompagne ce phnomne est la force de mobilisation qui concurrence celle des cadres conventionnels de la politique. Les moyens de communication moderne sont mis au service de cette mobilisation; ainsi, lusage de tlphones portables, SMS, les e-mails, etc., enclenche des actions spontanes et sporadiques. La nouveaut rside aussi dans le fait que le rseautage transcende, souvent, les chapelles partisanes et les lignes de dmarcation idologiques.

3.3 LEtat et la socit civile

LEtat encourage actuellement le travail de la socit civile. La Fondation Mohammed V, le Ministre de la solidarit, du dveloppement social et de la Famille, LAgence du Dveloppement social, les organismes onusiens et internationaux, etc., viennent au soutien de plusieurs associations de dveloppement en finanant leurs projets. Si cet lan a certes des implications positives sur le dveloppement local, la question des perspectives de lvolution de la relation de lEtat et de la socit civile demeure, toutefois, pose. Deux questions mritent dtre examines : a. Y a-t-il une vision sur lvolution de cette dynamique ? LEtat pourrait-il compter sur la socit civile pour la prennit des actions de dveloppement ? b. Quel rapport devrait avoir lEtat avec la socit civile ? Quelles sont les perspectives dune socit civile agissant en tant que prolongement de laction de lEtat ? Dans llan de cette dynamique se pose la question la rpartition des fonctions entre lEtat et la socit civile. La socit civile ne pourrait se substituer lEtat. Le rle de lEtat serait celui de constructeur (infrastructure), rgulateur et valuateur, alors que celui de la socit civile est mobilisateur et encadreur des populations. Aujourdhui, la scne politique comporte trois composantes qui pourraient tre reprsentes de la manire suivante : Schma 1
Etat
dia tio n

M n tio dia

ONG Comptition/concurrence

Partis/Syndicats

30

A priori, les partis politiques jouent le rle mdiateur entre lEtat et la socit. Toutefois, avec la floraison des associations, les partis politiques ont tendance se faire supplanter supplants par ces associations qui ont souvent leurs rpertoires de dolances et de revendications, et par consquent deviennent des interlocuteurs entre lEtat et la population. La dynamique politique est passe du registre purement politique au registre associatif qui cre dautres formes de politiques. Les questions qui se posent lEtat sont de savoir comment accompagner ces phnomnes, comment renforcer les capacits des ONG sans que celles-ci ne se substituent lEtat ou ne deviennent des appendices de ce dernier, comment canaliser le mouvement ? et Par quelles approches et quels moyens ? La relation entre lEtat et la socit civile est souvent reprsente comme une relation de partenariat. Or, lEtat ne pourrait confier la tche du dveloppement aux associations dans une relation de partenariat sans quil soit affaibli ; lEtat est suppos tre un lment de force, initiateur de dveloppement et de rgulation. Ceci implique une nouvelle forme de gouvernance participative. Avec le dveloppement des associations et lmergence des rseaux associatifs, on assiste lmergence dun nouveau type de lgitimit, savoir la lgitimit du non gouvernemental. Ceci ne se passe pas sans discrditer le politique (Etat et partis politiques). Il est certain que pour garder lquilibre des composantes dynamiques de tous les acteurs et les institutions, il faudrait uvrer pour le renforcement de la lgitimit dans toutes ces composantes : Etat, partis politiques, et socit civile, avec une rpartition des tches dans le processus de dveloppement.

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4. U NE

FORCE MERGENTE DE LA SOCIT

LE MOUVEMENT DES FEMMES

Le mouvement des femmes constitue une nouvelle force dynamique de la socit. Plusieurs caractristiques font de ce mouvement un phnomne mergent porteur de nouvelles valeurs et mettant en uvre des nouvelles formes dorganisation et de mobilisation.

4.1 Les tendances rcentes du mouvement fminin

Le mouvement actuel des femmes est un phnomne produit par lhistoire rcente de la socit marocaine daprs lindpendance24 . On pourrait distinguer dans cette histoire trois priodes : a. La priode post-indpendance : Durant la priode coloniale, le mouvement rformiste avait dlimit dune faon trs troite le cadre dans lequel devait se dployer lmancipation des femmes en donnant la priorit la revendication de lindpendance. A lindpendance du Maroc, cette idologie continuera tre prgnante durant des dcennies et sera renforce par les stratgies des diffrents acteurs (Etat et partis politiques) qui ont procd la cration de structures spcifiques : Union des femmes ; cellules fminines et/ou secteurs fminins dans le but de canaliser les femmes dans un cadre contrl et orient par lautorit masculine. Les femmes qui souhaitaient participer la sphre publique ntaient " autorises " le faire que dans les structures fminines officielles ou partisanes. b. La moiti de la dcennie soixante dix: les prmices de louverture politique Cette priode peut tre considre comme une tape dterminante dans lhistoire du Maroc indpendant. A partir de 1975/76, le climat politique a enregistr une ouverture relative ayant permis aux partis politiques de lopposition de reprendre leurs activits et dorganiser les femmes en sections fminines dans leurs partis respectifs. Cette priode a concid avec la dcennie de la femme dcrte par les Nations Unies (1976-1985) et avec la promulgation de la Convention pour la lutte contre toutes les formes de discriminations lgard des femmes (CEDAW,1979), vnements ayant constitu une opportunit pour les militantes dintensifier les dbats sur lengagement des partis politiques par rapport la question des droits des femmes et, plus particulirement, la rvision de la Moudawana.

24

Sur le mouvement fminin au Maghreb, voir : Collectif 95 Maghreb-Egalit. Auto-portrait dun mouvement : les femmes pour

lgalit au Maghreb. Rabat. 2003

32

c. A partir de la dcennie 80 : lmergence des organisations fministes La prolifration partir de la dcennie 80 de la rflexion et des crits par des femmes sur la condition fminine est significative des transformations sociales ayant permis lmergence de lindividualit fminine. Cette volution a eu un impact important sur la prise de conscience de la ralit des vcus fminins au Maroc et sur lapparition, partir de la moiti de la dcennie, des organisations fministes en tant que structures organisationnelles et idologiques autonomes. Encadr 4 La premire association fministe ayant vu le jour est lAssociation Dmocratique des Femmes du Maroc (ADFM, 1985) suivie par lUnion de lAction Fminine ( UAF, 1987), lAssociation Marocaine des droits des femmes (AMDF, 1992), la Ligue dmocratique des droits des femmes ( LDDF, 1993) et par Joussour, Forum des femmes marocaines (1995). A partir de la deuxime moiti de la dcennie 90 et grce, notamment, aux dbats sur le Plan daction pour lintgration des femmes au dveloppement (PANIFD, 1999/2000), plusieurs autres organisations fministes ont t cres participant ainsi au pluralisme du mouvement, sa diversit, sa spcialisation selon plusieurs domaines dintervention, une meilleure et plus large implantation gographique et, enfin, son autonomisation progressive. Ces organisations ont introduit une double rupture par rapport au pass: cest un engagement incarn par des femmes en tant que groupe social et cest, ensuite, le premier mouvement social ayant fait de la question de lmancipation des femmes la priorit et la finalit de son combat rompant ainsi avec des dcennies de relativisation et de dpendance.

4.2. Mouvement des femmes : ouverture politique et apport la dmocratisation

En tant quexpression politique et sociale, le mouvement des femmes est la fois le produit de louverture dmocratique actuelle et lun des acteurs ayant fortement contribu son avnement : 1. Ce mouvement a contribu focaliser lattention des dcideurs et de lopinion publique sur les conditions de vie des femmes les plus dmunies et les plus vulnrables la pauvret et la violence ; il a particip dune faon indniable lmergence dun dbut de reconnaissance des femmes en tant que titulaires de droits et non plus seulement comme investies de lidentit de la nation ou de lhonneur des hommes; 2. en faisant du dbat sur le statut des femmes une question centrale par rapport laquelle lensemble des acteurs politiques et civils auront dornavant se dterminer; 3. en contribuant faire du dbat sur les conditions des femmes un puissant levier pour le dbat dmocratique et la clarification idologique et politique participant, ainsi, au renforcement de la conflictualit dmocratique dans un pays o la peur de la confrontation politique a toujours t sous-jacente.

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Encadr 5 La gestion du dossier de la rforme de la Moudawana montre que la controverse autour du statut des femmes dans la famille, loin dtre source de " fitna " ou de dsordre pouvant constituer une menace pour lunit et la stabilit du pays a, au contraire, permis dillustrer le caractre conflictuel, mais non antinomique, de deux systmes de rfrence: le rfrentiel universel dun ct et la vision inspire de la religion de lautre. 4. en politisant certaines questions considres auparavant comme tabou ou prives: place de la religion dans le champ politique, statut des mres clibataires, travail domestique des petites filles, violences lgard des femmes et, plus particulirement, la violence conjugale et le harclement sexuel, etc.; 5. en favorisant la recomposition de la relation entre le citoyen et lEtat par lmergence de nouvelles pratiques dmocratiques reprsentes par lacceptation du dialogue et de la diffrence et par les pratiques de la mise en rseaux et de construction des coalitions; 6. en contribuant lmergence de la culture dmocratique de lacceptation de la diffrence dans le travail collectif par la cration, lors des grandes mobilisations, de coalitions et rseaux trs larges et stendant sur lensemble des villes marocaines pour faire aboutir ses revendications. Ces alliances stendent, de plus en plus, lensemble des villes marocaines et sont, dornavant, construites sur la base des causes dfendre et non plus sur des bases purement idologiques/partisanes ou sur les enjeux du leadership.

4.3. Mouvement des femmes : expertise organisationnelle et leadership fminin

Le mouvement fminin a aussi acquis une expertise et une exprience organisationnelles acquises travers le travail de la revendication, de lexposition et de louverture aux ides nouvelles en matire de plaidoyer et de mobilisation : en introduisant des questions puises dans les recherches et tudes de terrain sur le vcu des citoyens et citoyennes dans le champ du dbat public. Ceci a favoris une plus grande emprise du rel sur le dbat public et politique ; en participant lmergence de nouvelles lites fminines et un leadership fminin qui sont dots de comptences et savoir-faire permettant ainsi llargissement de la participation citoyenne des femmes. Lefficacit des institutions reprsentatives, aussi dmocratiques soient t-elles, tant conditionne par le niveau et les formes de participation des citoyens (ennes) ; en mobilisant toute une rflexion et des pratiques dautonomisation du mouvement ayant fortement et positivement influenc les autres organisations de la socit civile.

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Encadr 6 Lune des principales caractristiques du mouvement des femmes au Maroc est quil a russi tisser des liens avec plusieurs institutions et structures: partis politiques, ONG de dveloppement, des droits de lhomme, syndicats, associations socioprofessionnelles, corps organiss, organisations internationales, etc. ; En dfinitive, les principales associations de femmes au Maroc se sont progressivement positionnes comme des acteurs politiques et des forces de revendication et, surtout , de proposition. Ce faisant, elles ont utilement contribu la fois : - lmergence dun mouvement fministe dynamique de femmes, producteur de leadership fminin avec un impact sur le plan national, rgional et international ; - la consolidation des dynamiques civiles, en gnral et du secteur associatif, plus particulirement, auxquels le transfert du savoir faire et de lexprience du mouvement des femmes ont t et restent trs utiles. En somme, le mouvement des femmes sest accompagn dune force de revendication qui a donn lieu ces dernires annes lmergence dun mouvement associatif dynamique de femmes, producteurs de leadership fminin avec un impact sur le plan national et sur le mouvement des femmes dans le monde arabe.

4.4 Les perspectives ou les volutions futures

Malgr ses acquis, le mouvement des femmes demeure confront des difficults qui sont autant de dfis relever pour enraciner sa vision et ses stratgies daction dans la perspective dun dveloppement dmocratique tenant compte des besoins et intrts des marocains et marocaines. La clarification, llargissement de sa vision et le renforcement de son rle dans laccompagnement de lamlioration de la condition et du statut des femmes ncessitent une comprhension et une reconnaissance de son rle par lEtat et par les acteurs politiques. En outre, il faudrait aussi un renforcement de lautonomie du mouvement par rapport lEtat et aux acteurs politiques pour que le mouvement des femmes puisse consolider son identit et son positionnement en tant que force de proposition et de plaidoyer au sein de la socit. Dans ce cadre, un largissement des alliances stratgiques du mouvement des femmes avec de nouvelles forces et catgories sociales permettra de consolider et dlargir son influence politique et sociale pour quil puisse se renforcer en tant que force motrice de la socit.

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5. L VOLUTION

DES VALEURS

Tous les phnomnes analyss plus haut : volution de la stratification sociale, changement des solidarits sociales, mergence de nouveaux acteurs et du mouvement et leadership fminins ne se sont pas passs sans une volution des valeurs au sein de la socit marocaine. Quelles sont les tapes de cette volution et quelles sont les valeurs en dcantation et celles qui mergent ?

5.1 Ordre traditionnel des valeurs

La socit marocaine, aprs lindpendance, a hrit dun rservoir de valeurs traditionnelles qui rglent les relations entre les individus et la collectivit. La religion, la tradition, le droit coutumier et les pratiques sont les principales sources des valeurs, vritables rservoirs rfrentiels de valeurs morales qui rgissent lapprciation de lindividu, les relations sociales et les rapports la communaut. Lanthropologie coloniale aussi bien que la tradition populaire orale nous ont rapport des informations sur les notions et les valeurs qui faisaient partie de tout un systme axiologique traditionnel. On pourrait numrer quelques notions, voques avec nostalgie par les personnes ges pour voquer les valeurs dantan, vritable lexique des valeurs du registre traditionnel. Ce lexique se compose de valeurs thiques qui interviennent lchelle individuelle, au niveau de la sphre familiale et de la relation la communaut. On pourrait les reprsenter sous forme de grappes. Schma 2

Baraka (dont divin) Maktoub (fatalit)

Kalma (parole dhonneur) Haq (droit) Maakoul (droiture) Niya (confiance)

Rda (Bndiction) Taa (obeissance) Hachma (pudeur)

Kheir (le bien, la gnrosit) Qanaa (contentement) Sba(courage)

Ordre divin

Ordre Social communautaire

Ordre familial

Ordre individuel

Ce rpertoire des valeurs du registre traditionnel nest point exhaustif. Dautres valeurs ont certainement fait partie du rpertoire traditionnel. Nous en avons numr celles qui nous paraissent tre significatives pour lvolution des valeurs de la socit marocaine se rapportant lindividu, la famille, la communaut et au sacr.

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5.2. Le premier tournant du changement

Parmi les facteurs qui ont contribu aux changements de lordre axiologique traditionnel, on pourrait numrer les suivants : Le mouvement national qui a introduit timidement de nouvelles valeurs relatives lducation, lmancipation des femmes (Allal Fassi, Hassan Alwazzani) et la dmocratie Lducation des masses, sans quelle ne soit gnralise, a touch progressivement la majorit des jeunes. Elle a introduit un nouveau mode de socialisation qui sest ajout celui de la famille. Elle a introduit aussi un nouveau contenu ducatif et une nouvelle figure dautorit, savoir le matre ou la matresse dcole. Le salariat et lemploi ont contribu amliorer les niveaux de vie des populations par rapport celles de la socit marocaine daprs lindpendance. De nouvelles aspirations sont apparues et se sont accompagnes, par consquent, par de nouvelles valeurs qui ont bouscul le systme traditionnel ; par exemple : la valorisation du fonctionnariat garant de la scurit. La mobilit spatiale interne du rural vers la ville a graduellement valoris la ville et dprci la campagne et a fait apparatre le clivage entre les deux espaces. Quelques politiques publiques, par exemple le planning familial et la contraception, dont la russite a contribu changer le rle des femmes et a donn une certaine valeur lenfant. La prise en charge par lEtat du processus de dveloppement, et la mise en place dun encadrement administratif troit travers le Ministre de lIntrieur (sheikh moqadem), la gestion des grands travaux (surtout les barrages), les grands projets de dveloppement, ajouts la mise en uvre de la participation politique dans le processus dmocratique travers les lections, ont cr la centralit de lEtat dans les reprsentations collectives et un rapport de dpendance envers lEtat (lEtat providence). Les organismes internationaux de dveloppement ont introduit de nouvelles valeurs instaures par les conventions internationales ratifies par le Maroc : droits de lhomme, des femmes, des enfants, des cultures locales, etc. qui sont devenues des valeurs universelles. Tous ces facteurs, sans faire disparatre compltement lordre traditionnel, ont engendr de nouveaux rpertoires de valeurs, qui sont tantt produits par le changement social dont les populations subissent les effets conomiques et sociaux, tantt instaurs par les valeurs universelles. Ces rpertoires viennent sajouter au rpertoire traditionnel pour constituer un rservoir composite de valeurs, pour reprendre une notion descriptive utilise par Paul Pascon aprs Andr Adam pour caractriser la socit marocaine25 .

5. 3 Lvolution des registres de valeurs

Si au lendemain de lindpendance lordre thique puisait ses valeurs de la religion seulement, aujourdhui un certain nombre de valeurs morales ont intgr le systme normatif institutionnel pour devenir des lois.

25

Andr Adam dans son livre : Casablanca, a utilis la notion de composite pour dcrire les changements que connaissait la socit

casablancaise des annes 60. Voir Andr Adam. Casablanca. CNRS, t.2, p.706.

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La religion continue tre la source des valeurs morales par le fait quelle est le garant de lordre moral de la socit. Par ailleurs, la scularisation a fait intgrer certaines valeurs, telle que celle de la lgalit dans le systme normatif. Certaines valeurs ont t riges en valeurs universelles par les organismes internationaux et par les conventions internationales ratifies par le Maroc, telles que le respect des droits de lhomme, lgalit des hommes et des femmes, les droits des enfants, etc. La globalisation et lexistence de rseaux transnationaux ont contribu ouvrir les territoires des valeurs. Cette situation a fait en sorte que les valeurs deviennent objet denjeux dans les ngociations et les changes culturels. Cest ainsi quau nom des valeurs islamiques, des groupes islamistes transnationaux se dressent contre les valeurs dites de loccident. Lexposition aux medias satellitaires a ouvert de nouveaux horizons mdiatiques et a fait introduire de nouveaux modles de vie au sein des foyers marocains. Tous ces facteurs ont contribu la mise en uvre dun processus de refonte, de dcantation et de ngociation des valeurs dont on pourrait identifier dans ce qui suit les tendances les plus importantes qui traversent la socit marocaine daujourdhui.

5.4 Les tendances des valeurs tradition/modernit

Le rapport la tradition et la modernit enregistre plusieurs tendances au sein de la socit marocaine : a. Une tendance qui existe au niveau des pratiques sociales collectives et qui marque le niveau profond de la socit. Les valeurs deviennent hybrides o la tradition est intgre avec la modernit harmonieusement et sans tensions. Elles ont donn naissance de nouvelles valeurs. A ce niveau se manifeste la tendance cratrice de la socit qui, au contact du changement social, dploie sa capacit cratrice pour intgrer lhritage du pass dans le prsent avec harmonie. Cette tendance existe au niveau des pratiques sociales dans les mode de vie, le mode vestimentaire, larchitecture, etc. La tradition est revalorise pour en faire quelque chose de nouveau, cest--dire, devenir modernit (par exemple le salon marocain qui ctoie le salon europen, lhabit moderne est altern avec lhabit traditionnel ( djelaba et caftan), etc.). Ceci est aussi reprable au niveau des institutions. b. Une tendance doscillation qui pousse les individus adopter un rapport stratgique avec la tradition et la modernit. Le rservoir des valeurs traditionnelles et celui de la modernit pourraient tre utiliss par les individus en fonction des situations dans lesquelles ils se trouvent. Chaque situation dicte le recours un type de valeurs sans que cela apparaisse contradictoire. Devant une dception, on aurait recours la fatalit (maktoub) pour se consoler et devant une violation des droits on invoquera les droits de lhomme et la justice institutionnelle. Ainsi, au niveau de lindividu le rapport avec les valeurs devient stratgique. c. Une tendance qui se manifeste au niveau politique, renforce par le mdiatique. Dans certains dbats politiques, on assiste une polarisation des dfenseurs de la tradition lgitime par la religion et les dfenseurs de la modernit. Cette polarisation devient conflit ou ngociation autour des valeurs. Cette tendance fonctionne surtout dans le champ politique. Devant luniformit des discours politiques qui vhiculent les mmes ides et concepts, le dbat est transpos au niveau des valeurs qui sparent les dfenseurs des valeurs de la modernit et des valeurs universelles de ceux qui

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dfendent les valeurs conservatrices et dites fondamentalistes. On retrouve en gnral deux tendances divergentes qui oprent dans la sphre du dbat politique. La premire tendance se manifeste travers un refus dclar des valeurs traditionnelles pour revendiquer des valeurs universelles, la deuxime revendique un retour aux valeurs religieuses. Cette ngociation autour des valeurs nest point limite la socit marocaine. On la retrouve dans toutes les socits musulmanes. Des faits, tels que les carts dans le niveau du dveloppement conomique entre les pays occidentaux et le monde musulman, la nouvelle situation des cultures, entre la globalisation hgmonique et la monte des revendications identitaires locales, la rvolution informationnelle et numrique, une dmocratisation non encore accomplie, ne sont point trangers aux tensions autour des valeurs. Un approfondissement de lanalyse dans ce sens dpasse le cadre de cette contribution. Nanmoins, le changement du systme traditionnel a fait que certaines valeurs se dcantent. Certaines valeurs ont intgr le rpertoire de la scularisation, par exemple le droit (al haq) est un droit lgal, dautres ont merg telles que lgalit, les droits de lhomme, droit des femmes et des enfants, respect des cultures locales, la non violence de lindividu, et libert dexpression sont des valeurs mises en avant par des mouvement associatifs et politiques pour devenir des valeurs nouvelles.

5.5 Valeurs mergentes et dveloppement humain

5.5.1 La dmocratie comme valeur Il ressort de lanalyse des donnes rcentes sur les valeurs que la majorit apprcie, dans lensemble, la dmocratie comme valeur, dans la mesure o les donnes montrent que le principe de la dmocratie demeure le meilleur systme, malgr ses imperfections26 . Cest une ide qui est accepte par la majorit des rpondants, malgr la faible participation dans les sphres politiques : partis et syndicats. Encadr 7 Opinion sur la dmocratie27
Tout fait daccord En dmocratie, le systme conomique fonctionne mal En dmocratie, les dcisions sont difficiles prendre et provoquent des querelles Les dmocraties n'arrivent pas bien maintenir l'ordre La dmocratie a ses problmes, mais c'est la meilleure forme de gouvernement 15,1 Daccord 20,7 Pas daccord 42,4 Pas du tout daccord 21,8 NSP 100

28,2 18,1

43,6 23

20,5 40,1

7,7 18,8

100 100

77,3

18,6

2,4

1,8

100

26 LEnqute Mondiale sur les valeurs a t initie par une quipe de chercheurs de lUniversit de Michigan depuis 1981. Elle porte actuellement sur soixante pays. La dernire vague denqute date de 2001-2002 et englobe le Maroc. ENV : lEnqute Nationale sur les Valeurs ralise en Septembre 2004 dans le cadre de llaboration du Rapport du Cinquantenaire du Dveloppement Humain au Maroc a fourni des donnes qui seront analyses dans un autre rapport . Evidemment il ne sagit pas de la mme population enqute en 1994 et en Septembre 2004, nanmoins dfaut dtudes longitudinales, les donnes des deux enqutes nous donnent quelques indices qui permettent de percevoir un changement survenu ces dernires annes au niveau de la prise de conscience des pathologies sociales et de lmergence de nouvelles valeurs.

27

LEnqute Mondiale sur les valeurs.Universit de Michigan . Enqute sur le Maroc 2002

39

Il faudrait noter que le faible intrt pour la politique conventionnelle est supplant par des actions ponctuelles des groupes dintrt dont les protestations ne se font pas toujours dans les cadres conventionnelles de la contestation politique. Laction politique est en train de crer un autre champ hors politique. Les nouveaux types de manifestations du politique se trouvent du ct des associations et des mdia, soit un autre type de politique qui ne se soumet pas la consigne du parti ou du syndicat mais la conjoncture, lopportunit et qui entreprend des actions pour raliser un intrt. La politique du projet dintrt de groupe: diplms chmeurs, administrateurs, etc., ctoie, et parfois lemporte sur, celle du projet politique de socit. Le politique dpasse ses frontires conventionnelles, avec lmergence de nouvelles formes de manifestation du politique et de nouveaux faiseurs dopinion : personnalits du monde associatif et journalistes. Ainsi, la dmocratie devint une valeur sans quelle soit tout fait intgre dans les pratiques et dans les rgles du jeu politique. 5.5.2 Le dialogue et la concertation contre lobissance Si lobissance tait la valeur qui rglait les relations sociales au sein de la socit et la famille traditionnelles, les enqutes montrent quune telle valeur enregistre un certain recul. Les donnes de ces enqutes attestent que le registre professionnel est moins rgi par la valeur traditionnelle de lobissance que par les valeurs de dialogue, de lart de persuasion, autrement dit par des valeurs rationnelles. On pourrait en conclure que lobissance, sans disparatre comme principe qui rgle la hirarchie, est beaucoup moins tolre dans le travail que dans les rapports familiaux. Cependant, lautorit comme principe rglant lordre social ressort dans les donnes. Toutefois, sur un autre registre, la concertation, lart de la persuasion et la participation sont prns de plus en plus comme des principes qui devraient rguler les relations hirarchiques professionnelles. Aujourdhui, il y a un clivage entre la famille, lcole et le monde professionnel. On pourrait valoriser lobissance dans une sphre et pas dans lautre. Ainsi, chaque sphre pourrait avoir ses normes et ses valeurs. Plus que cela, une disparit existe entre les modes de socialisation de lindividu au sein de la famille selon les catgories sociales, la fermeture ou louverture, les niveaux dinstruction, etc. Une dissociation sopre entre la sphre prive et la sphre publique et entre les valeurs que chaque sphre vhicule. De ceci dcoule le fait que lart de la persuasion, le dialogue, la concertation, la participation, mergent comme de nouvelles valeurs qui remplacent progressivement la valeur de lobissance. 5.5.3 Comptence et mrite personnel Les rsultats de lENV (Septembre 2004) enregistrent un recul par rapport aux opinions exprimes lors de lEMV de 2001, sur le recours aux relations et au piston28 . En se rfrant aux rponses des rpondants concernant le meilleur moyen daccder lemploi, 65% estiment que cest le diplme, suivi de 12% qui optent pour la comptence. Par contre, le recours aux relations et la corruption ne rcolte respectivement
28

LEnqute Mondiale sur les valeurs et Enqute Nationale sur les valeurs. Enqute sur le Maroc 2001.

40

que 10% et 8% des rponses. Quant la chance, ils taient 5% seulement y croire. Les donnes de lENV refltent lvolution qua connue la socit marocaine durant ces cinq dernires annes avec les dbats publics sur les droits de lhomme et des femmes, sur la dnonciation de la corruption et lappel la transparence dans la gestion des affaires publiques. On peut conclure que la comptence et leffort individuel semblent tre apprcis et valoriss par la majorit des interviews des deux enqutes et que le travail est peru par la majorit comme une valeur. 5.5.4 Valorisation du travail Lorsquil a t demand aux enquts de EMV 2001 de mentionner sur une liste de qualits, celles que les parents peuvent chercher encourager chez leurs enfants, lapplication au travail a t mentionne par 68,8% des personnes29 . Ceci montre que lide du travail comme valeur fait son chemin dans lducation familiale, et ce, pour une majorit de rpondants. Linitiative et la prise de risque mergent. Les donnes montrent que si la majorit de ceux qui sont favorables prserver leur emploi dans la fonction publique confirme une ralit connue de tous, les 41,7%, lors de lENV de 2004, qui sont prts prendre le risque et prendre linitiative dabandonner leur fonction pour crer une entreprise est un phnomne mergent. 5.5.5 Confiance/dfiance La culture de la confiance a encore des difficults prdominer. Les donnes et le discours du sens commun rvlent quil y a une culture de la mfiance qui sest installe et qui entrave toute culture de la confiance, ncessaire pour le dveloppement des institutions et de la bonne gouvernance. Certains auteurs considrent quune culture ayant un niveau de confiance bas (low trust) est dsavantage dans la comptition lchelle du march global dans la mesure o elle est moins capable que celle du niveau de confiance lev (high trust) de dvelopper des institutions complexes . La culture de la confiance est un principe fondateur des socits modernes. La bonne gouvernance, la transparence, la responsabilisation, la valorisation du mrite permettent le regain de la confiance.

5.6 Les perspectives

Concernant les perspectives, en raison de ltat mallable des valeurs, lvolution future ou prospective dpend des actions entreprendre pour renforcer les valeurs fortes ou ce que R. Boudon a appel les " raisons fortes de certaines valeurs ". Il y aurait toutefois deux niveaux prendre en considration : Un niveau qui chappe aux politiques internes, impos par la globalisation et par les conjonctures internationales o les valeurs se bousculent et se brouillent dans le tourbillon des luttes et des guerres relles ou idologiques.
29

Voir aussi Ronald Inglehart (Editor). Human Values and social change. Findings from the values survey. Brill. 2003. Voir : R. Inglehart and Vayne E. Baker. "Modernization, cultural change and persistence of traditional values " . American Sociological

30

Review. 2000, n65, p.22 . Voir aussi Francis Fukuyama, Trust : the Social Virtues and the Creation of Prosperity. New York. Free Press. 1995.

41

Un autre niveau est plus matrisable, et concerne le niveau interne o les politiques de lEtat pourraient influer les canaux de production, de reproduction ou de renforcement des valeurs. Il faudrait noter que lintervention de lEtat au niveau des valeurs nest point une intervention directe ; lEtat et les politiques pourraient favoriser le contexte pour un choix des valeurs, et par consquent contribuer la production du sens des valeurs. Deux niveaux apparaissent importants pour la perspective future : LEtat doit jouer un rle non pas comme instance productrice de valeurs mais comme rgulateur pour produire le sens et le bon sens, et pour dfendre le noyau de valeurs centrales sur lequel se base le projet de socit moderne. A savoir que les principes de modernit nabandonnent pas la religion, mais intgrent ses valeurs et les protgent contre les enjeux et les surenchres politiques, tout en protgeant la pluralit des valeurs. Par exemple, la dmocratie demeure une valeur dont le contenu (ou le sens) nest pas entirement assimil. La politique prconise par lEtat devrait renforcer et uvrer au niveau du contenu de la dmocratie. LEtat, principe suprme dune socit, devrait jouer le rle de rgulateur, pour dfendre le noyau central de valeurs qui fondent les socits modernes daujourdhui, tout en garantissant la libert dexpression des valeurs priphriques. Le dfi auquel fait face tout Etat aujourdhui est, justement, celui de dfendre ce noyau central tout en prservant une place des valeurs qui sont le produit dun processus de dmocratisation.

42

II. U NE

DYNAMIQUE DIFFRENCIE

DE LA SOCIT MAROCAINE

1. L A

FAMILLE ET L MERGENCE DE L INDIVIDU

Sur le plan de la stratification, la socit marocaine a t marque par un changement macro sociologique, ainsi que par une complexification interne progressive qui sest notamment traduite par lmergence dune dynamique diffrencie par rapport certaines institutions et groupes sociaux. Le systme de solidarit qui en a rsult implique de nouveaux acteurs et de nouvelles valeurs fondatrices des socits modernes. Cest lensemble de cette dynamique qui sera aborde et analyse dans cette section du rapport. La famille traditionnelle se caractrise par son tendue et par la concentration de lautorit du pre, chef de famille, sur les femmes et les enfants. Ce type de famille sinscrit dans le modle patriarcal ; modle qui a prdomin dans la socit marocaine en particulier et la socit arabe en gnral pendant des sicles. Depuis lindpendance du Maroc, linstitution familiale a connu des changements notoires dans sa typologie, dans les relations familiales et dans le statut de chaque membre de la famille.

1.1 Diversification des structures familiales

Les signes de rupture avec la famille traditionnelle sont reprables au niveau de la diversification des types de familles et de la complexification du phnomne familial. La famille nuclaire constitue bien la structure la plus importante parmi les mnages marocains. Elle reprsente 60,3% de lensemble des mnages. En 1982, elle ne reprsentait que 51,1%. Par dfinition, elle se compose des deux parents, plus un ou plusieurs enfants non maris. La famille monoparentale reprsente une proportion de 8,1% des mnages. Elle est plus frquente en milieu urbain quen milieu rural (respectivement, 9,1% et 6,8%). En 1982, la proportion des familles monoparentales ntait que de 6,2%. Les familles nuclaires sans enfants (familles incompltes) ne reprsentant que 3,5% des mnages. Ils sont " laboutissement chronologique et quelquefois, le point de dpart des familles compltes"31 . Lanalyse des donnes de lEnqute Nationale sur la Famille a rvl lexistence de 282 types de mnages structure complexe. Parmi lesquels, 183 se caractrisent par la cohabitation dau moins 3 gnrations 32. Ces mnages complexes, sont plus nombreux en milieu rural quen milieu urbain. Or, si en milieu rural, ces familles complexes se reproduisent toujours dans le cadre de lidologie patrilignagre et maintiennent tant bien que mal leurs assises conomiques tout en pesant sur le jeu politique local, en milieu urbain, il semble que ces familles ont perdu leurs fondements conomiques et politiques, mais pas la fidlit idologique aux valeurs et normes familiales traditionnelles. Les familles complexes urbaines sont bien des units de consommation mais beaucoup moins dorganisation de la production. Elles sont lmanation des efforts de radaptation face aux contraintes de la vie urbaine.

31

CERED. Famille au Maroc . Les rseaux de solidarit familiale. Ministre Charg de la Population, Rabat, 1996, p. 31. . Ibid., p. 47.

32

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Les revenus de leurs membres proviennent dune multiplicit de sources et pas du travail dans le cadre dune proprit commune. Dans la plupart des cas, elles permettent de " supporter, au moins temporairement, la charge de vieilles personnes, de malades, dexclus, de marginaliss, de sans-emploi " 33 . Les efforts consentis en vue de faire face aux dfis de la survie quotidienne et de sadapter un milieu urbain hostile finissent par renforcer la solidarit des hommes, et par l, lidologie de la famille traditionnelle34.

1.2 Tensions et mutation de la famille : mergence de lindividu

Lavenir des familles tendues savre dores et dj compromis, cause notamment des difficults de gestion de la vie quotidienne et des rivalits qui tendent assez souvent saccentuer entre les pouses des frres, pour qui la sparation est prfrable au maintien de la cohsion. Dans le modle de cohabitation du jeune mnage avec les parents, ce sont les difficults de la vie quotidienne et le devoir de solidarit lgard des parents qui assurent encore sa continuit. Au mme moment, la prfrence du jeune couple tend plutt vers lautonomie rsidentielle, afin notamment dviter les frictions entre la bru et la belle-mre, et de permettre plus dintimit conjugale, et plus de libert de choix aux jeunes maris en matire de scolarisation des enfants, de planning familial, de mobilit, et de travail hors du foyer. Les rapports intergnrationnels au sein de la famille sont en train de changer dans le sens dune plus grande individuation et autonomie des adolescents et des jeunes par rapport leurs parents. Les profils traditionnels des clibataires et des personnes ges ne sont plus ce quils taient auparavant, et les pratiques de la cohabitation et du mariage rvlent de nouveaux modes dagencement entre la nouvelle gnration et la prcdente. Cette volution, ne se passe pas sans crer des tensions au sein de la famille par le fait dun certain nombre de phnomnes nouveaux, tels le recul de lautorit du pre et les conflits qui sen suivent avec les enfants, le travail rmunr des femmes au sein des couples qui introduit de nouvelles formes de ngociation autour des dpenses et le ramnagement des rles au sein de la famille. Ces tensions saccompagnent parfois de pathologies sociales perceptibles travers la violence contre les enfants, surtout dans les cas des petites bonnes, ou encore de la violence contre les femmes et la propulsion des enfants dans des situations de pauvret visibles surtout dans les rues des grandes villes.

33

Camille Lacoste-Dujardin. De la grande famille aux nouvelles familles. In : Ltat du Maghreb (sous la direction de Camille et Yves

Lacoste). Editions Le Fennec, (sans date), pp. 215-216

34

. Ibid., p. 216.

46

1.3 Les catgories diffrencies : enfants, adolescents, mres clibataires et personnes ges
Bien que la famille continue tre un cadre dappartenance et de scurit pour ses membres, on assiste une volution vers lindividuation et lmergence de catgories diversifies, savoir les enfants, les adolescents et les personnes ges.

1.3.1 Les enfants : Emergence dun nouveau statut

Sur un plan sociologique, lvolution de la famille sest accompagne de lmergence progressive dun nouveau statut de lenfant, et par consquent du changement de la valeur accorde lenfant. Quelques diffrenciations entre les milieux rural et urbain sont noter. Dans les zones rurales o lon attribue une valeur conomique et utilitaire lenfant, la contribution de celui-ci la survie et au bien-tre de sa famille est fortement exige. Cette contribution prend la forme, soit dune offre de travail gratuit auprs de parents encore jeunes, soit dune garantie de scurit lge de la vieillesse. Ce modle est toujours assez commun la plupart des zones rurales marocaines dont le niveau de dveloppement socio-conomique est particulirement bas, et dans une moindre mesure, en milieu urbain prcaire. Ces stratgies de survie bases sur lexploitation des enfants, et impliquant, entre autres, leur retrait de lcole et leur entre prcoce sur le march de lemploi, peuvent contribuer dans le court terme rduire linscurit du budget familial, mais sont, long terme, contraires aux intrts du mnage et de ses membres, et accentuent en plus lingalit de traitement des filles et des garons en mettant lessentiel des investissements en matire dducation, de sant, et parfois mme dalimentation, au profit des enfants de sexe masculin. Cependant, en milieu urbain, on constate une rgression de la valeur conomique attribue aux enfants, ainsi que des attentes en matire de scurit en temps de vieillesse. Paralllement, la valeur psychologique de lenfant augmente. Sous leffet du dveloppement conomique, laide matrielle de lenfant diminue, mais la satisfaction daccomplissement de soi travers ses enfants augmente. Lducation contribue notablement rduire la participation des enfants au travail domestique et productif. La rgression des attentes lgard des enfants en matire doffre de scurit aux vieux parents est redevable, entre autres, la russite conomique relative de certaines catgories sociales, la recrudescence de lindividualisme, et un moindre degr, la contribution des rgimes de retraite et de scurit sociale. Lvolution sociale en cours semble sorienter inexorablement vers la rduction de laide matrielle des enfants leurs parents, et partant, la rgression de leur perception utilitariste en tant que force de travail ou source de revenus. La diminution de la contribution productive des enfants et llvation de leur cot, notamment en termes dducation et de soins sanitaires, entrane une augmentation sans prcdent de leur valeur psychologique. Tout se passe comme si la perte, ou du moins la rduction, de la valeur utilitaire et conomique de lenfant exigeait de mettre laccent sur ce que lenfant reprsente en tant quavantage et valeur non conomique, et
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sur un type de socialisation particulirement valorisant de lautonomie de lenfant, mais pas de son indpendance motionnelle lgard de sa famille. Il faudrait noter que lvolution de la lgislation concernant la protection de lenfance qui, au moment de l'Indpendance, tait rare sinon quasiment inexistante, lexception des quelques mesures qui concernaient essentiellement l'enfance dlinquante, a connu une progression notoire vers la dcennie 90. La ratification de la convention relative aux droits de l'enfant le 21 juillet 1993,35 va marquer un tournant dans le domaine. La production lgislative concernant l'enfance a t, depuis, et spcialement ces dernires annes, relativement abondante et on peut la qualifier de relle remise niveau. Le code de la famille de 2004 marquera un pas dcisif dans le dispositif lgislatif pour protger lenfance en cas de divorce et pour lui prserver ses droits. Le problme majeur qui touche une certaine catgorie denfants est la non scolarisation qui fait deux des analphabtes qui viendront sajouter lanalphabtisme adulte. Selon les donnes dune enqute nationale ralise en 1993, 34 % des jeunes nont pas accs lcole36. Ce taux est de 60 % en milieu rural et de 15 % en milieu urbain. Il est de 50 % pour les filles contre 18 % pour les garons. Les moins touchs sont les garons qui vivent en ville (5 %) et les plus touches sont les filles qui vivent la campagne (80 %). En outre, 58 % des enfants scolariss quittent lcole avant dobtenir le CEP37. Ces chiffres ont connu une nette amlioration durant lanne 2002-2003, par leffet de la volont de mettre en uvre les directives de la Charte et une volont politique des dernires annes en faveur de la gnralisation de la scolarit. De 1995 2002-2003, le taux net de scolarisation en premier cycle fondamental (6-11 ans) est pass pour les filles en milieu rural de 37,7% 82,2%, et pour lensemble (masculin et fminin et urbain rural), ce taux passe de 65,3 % en 1995 92,1% en 2002-200338. Malgr les acquis et les efforts dploys ces dix dernire annes pour la mise en place dun dispositif lgislatif en faveur de lenfance et la volont de gnralisation de la scolarisation des enfants en milieu urbain et rural, lenfance, tant un groupe fragile, demeure menace par des flaux de la socit. Le cas de la violence contre les petites bonnes, les enfants des rues, lchec scolaire, la non gnralisation de la scolarit, lemploi de la force de travail infantile, la non scolarisation dun nombre important de petites filles rurales sont autant de phnomnes qui guettent et menacent une enfance en situation de prcarit.

35

Publication au B.O. du 19 dcembre 1996, p. 897 CNJA, Enqute nationale auprs des jeunes. Analyse des rsultats, vol 2, 1993 CNJA, Enqute nationale auprs des jeunes. Analyse des rsultats, vol 2, 1993, 10 Rapport thmatique : " Dmographie, Politiques de Population ", labor dans le cadre du RDH50. 2005, p. 69

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1.3.2 Les adolescents : difficults de la gestion parentale Ce nest que rcemment que lon a commenc sintresser la catgorie des adolescents, en raison de sa spcificit et de son importance dans le devenir de la jeunesse. Il est noter, dabord, que cette catgorie revt une importance numrique au Maroc, avec 6,4 millions de personnes ges de 10-19 ans. Toutes les tudes saccordent montrer que ladolescence, tant une priode de changements physique, psychologique et affectif dans la vie de lindividu, ladolescent est engag dans un processus daffirmation de soi et dexprimentation des comportements et des pratiques nouvelles. Cest une priode o ladolescent est fragile sur le plan psychologique, se pose des questions existentielles et prend quelques distances par rapport aux parents. Ce qui entrane dans certains cas, surtout dans des milieux sociaux autoritaires, des rapports conflictuels avec les parents. Cet tat de fait expose ladolescent aux risques des MST/Sida, et aux effets nfastes des pathologies sociales existantes : toxicomanie, dlinquance juvnile, troubles de conduite, violence et chec scolaire39. Par ailleurs, ladolescence est un ge o lindividu adolescent entretient un rapport conflictuel avec les parents et la socit et o lenvironnement lui apparat peu scurisant et le pousse se rfugier dans le rve et les idaux. Ceci fait de ladolescent un tre facilement modelable et manipulable par les idologies extrmistes. Ce qui ncessite un encadrement troit qui rpond aux besoins des adolescents dans le cadre du systme ducatif familial et scolaire. La mise en place de centres appropris des jeunes, des cyberespaces et le renforcement dun contenu ducatif qui prend en charge lanxit des adolescents, sont autant de moyens dencadrement et de prvoyance contre les pathologies sociales qui guettent les adolescents dans une socit en pleine mutation. 1.3.3 Les femmes chefs de mnages, les migrantes et les mres clibataires Plusieurs catgories de femmes restent trs vulnrables la discrimination lgale, la pauvret et la violence : mres clibataires, femmes travaillant dans le service domestique et dans linformel, femmes rurales, femmes chefs de mnages, travailleuses dans lindustrie, femmes pauvres dans le pri-urbain, etc. Lignorance quasi gnrale des lois, les procdures lgales, contradictoires et complexes, un environnement social et judiciaire qui nest pas toujours favorable aux femmes, ainsi que les faibles capacits des femmes participent augmenter la vulnrabilit de plusieurs catgories sociales la pauvret et lexclusion. Les femmes chefs de mnages sont confrontes, en plus, des conditions conomiques difficiles, responsabilit pour laquelle elles ntaient pas prpares socialement. Ces difficults semblent stre renforces par le regard social dprciateur et suspicieux de la socit vis vis des femmes seules. A cet gard, il est important de souligner que la proportion des femmes chefs de mnage a connu une progression importante depuis lindpendance. En milieu urbain, le taux des femmes chefs de mnages a connu une progression constante depuis 1960 (11%) : 17% en 1985, 19,3% en 1991 et 20,2% en 1998 (ENNV de 1998-1999).

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CERED. Ladolescence en question. Analyse des rsultats de lenqute sur les adolescents en milieu urbain. 2000.

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Les mnages, qui ont leur tte une femme sont de 19,3 % dans le milieu urbain et de 12,3% dans le milieu rural, la moyenne nationale tant de 16,4%40. " Le concept de chef de mnage reste trs ambigu. Il ne donne quune indication sur les mnages o la femme est seule subvenir aux besoins des membres de la famille. Dans le cas o un homme adulte est aussi prsent, la participation de la femme ne sera pas visible ". La catgorisation de la population selon lge rvle que la femme acquiert ce statut une fois ge41. Ces femmes "cheftaines" se retrouvent en grande partie dans la tranche des veuves et des divorces. Parmi les femmes vulnrables, on retrouve aussi les femmes migrantes. Le phnomne de la migration des femmes, notamment rurales, est un fait mergeant attest par plusieurs tudes42 dont il faut tenir compte au niveau de lvolution des rles et conditions des femmes. Ces tudes confirment la fminisation de la migration rcente et " autonome " de femmes (clibataires, divorces ou veuves)43 . Ce phnomne retient lattention dans sa relation lurbanisation grandissante. Le vcu des mres clibataires ne pourrait tre occult. Souvent pauvres, mal perues par la socit, tranant avec elles un sentiment permanent de culpabilit, les mres clibataires sont une catgorie sociale extrmement vulnrable la pauvret et lexclusion. La prdominance des ingalits entre les sexes fait en sorte que seule la femme assume les consquences dune relation sexuelle en dehors du mariage, surtout en cas de grossesse. La prise en compte de " ces familles ", le dveloppement dassociations qui les prennent en charge, ainsi que la multiplication et la gnralisation des centres dcoute et de soutien pourraient attnuer la vulnrabilit de cette catgorie sociale. 1.3.4 Les personnes ges Si la socit marocaine dans son ensemble est toujours jeune, lvolution des quatre dernires dcennies enregistre nanmoins les premiers indices dun processus de vieillissement. En effet, entre 1960 et 2002, les proportions des personnes ges de 65 ans et plus ont augment, dans la catgorie des hommes, de 4,3 5,3% ; et dans celle des femmes de 3,5 5,0%. Laugmentation est donc de 1,0 pour les hommes, et de 1,5% pour les femmes44. En 2005, les personnes ges de 60 ans et plus reprsentent 7,8% de la population, en 2025, elles atteindront 13,3%45.

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Voir notamment les Enqutes Migration et Amnagement du Territoire (EMIAT). Direction de lAmnagement du Territoire 1994, 1997, 1998. Direction de lAmnagement du Territoire/INAU, 2003, Migration fminine dans la rgion de Marrakech-Tensift-Al haouz. P. : 5 Direction de la Statistique. Enqute nationale sur le budget temps des femmes. 1997-1998. Rapport de synthse, Vol. I, 1999, P. 35. Abdessalam Fazouane. " Analyse dmographique de la population et des mnages marocains dans une perspective genre. In Femmes et

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hommes au Maroc : analyse de la situation et de lvolution des carts dans une perspective genre. UNIFEM. Direction de la Statistique. Rabat. 2002. p. 25
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Abdessalam Fazouane. " Analyse dmographique de la population et des mnages marocains dans une perspective genre. In Femmes et hommes

au Maroc : analyse de la situation et de lvolution des carts dans une perspective genre. UNIFEM. Direction de la Statistique. Rabat. 2002.
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Rapport thmatique : " Dmographie, Politiques de Population ", labor dans le cadre du RDH50. p. 34

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Quant au statut des personnes ges, les donnes recueillies dans le cadre de certaines enqutes ralises lchelle locale et/ou rgionale, dans le milieu urbain ou rural, rvlent des diffrences autant que des similitudes. Selon les cas envisags, le respect qui leur est traditionnellement d dcline ou perdure. Il est toutefois une constatation irrfutable: l o le changement conomique et social sest le moins ralis, l'autorit des personnes ges perdure et s'impose dans la prise de dcision. Dans les zones rurales o les changements socio-conomiques sont rests relativement limits, les personnes ges jouissent de conditions sociales et psychologiques relativement rconfortantes. Elles prennent les dcisions importantes, et vivent entoures de leurs enfants et petits enfants qui ne cherchent qu' bnficier " de leurs prires ", approbation et bndiction (Ridha). Les changements socioconomiques survenus en milieu urbain ayant propuls les femmes, dans les diffrentes catgories sociales, sur le march de lemploi font que ces femmes sont de plus en plus impliques dans la vie active et publique. La ncessit de contribuer aux revenus du mnage et le travail hors du foyer font que les femmes qui, par le pass prenaient en charge les personnes ges, trouvent des difficults concilier entre lducation de leurs propres enfants, lemploi et la prise en charge de leur parentle en ge avanc. Malgr la solidarit qui pourrait encore exister au sein de la famille marocaine, les contraintes conomiques et sociales interviennent de plus en plus limiter cette dernire. De ces contraintes dcoule le fait que la prise en charge des personnes ges, en cas de maladies o de situation ncessitant une assistance ou des soins, posera problme dans lavenir si des mesures adquates ne sont pas prises. 1.3.5 Le rle de lEtat et des politiques Lmergence de certaines catgories sociales diversifies et vulnrables implique une mise en place dune politique qui protge la vulnrabilit. Le rle de lEtat dans laccompagnement de cette volution est primordial. Chacune des catgories cites plus haut, enfants, adolescents, mres clibataires et personnes ges, a des caractristiques propres, mais elles ont toutes en commun le fait dtre des groupes sociaux exposs la vulnrabilit et fragiliss par leur statut et leurs conditions de vie. Ceci implique la fois une approche qui tient compte de cette diversification des catgories, mais aussi de ce caractre vulnrable qui ncessite une protection par des mesures la fois lgislatives et de protection sociale. Une politique familiale efficiente requiert le ciblage des catgories rellement concernes, ainsi que la prise en compte des problmes spcifiques de chacune dentre elles. Ce qui devrait se traduire dans llaboration des politiques urbaine, sociale, culturelle, et sur les actions entreprendre, telles que la cration des centres dcoute pour les femmes, de mdiation sociale, des maisons des jeunes, le renforcement des club sportifs, une politique de logement, des auspices, etc.

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2. D ROIT

DES FEMMES ET CONDITIONS FMININES

2.1 Les droits des femmes : une avance marquante

De par le nombre des textes qui ont fait lobjet de rvisions et la nature des rformes intervenues, cette tape constitue rellement une rupture avec le pass permettant de dire que le Maroc a franchi un pas important vers laccomplissement de lgalit entre les hommes et les femmes. Encadr 8 Depuis lanne 2002, le rythme des rformes lgales sest acclr pour toucher des textes importants et vitaux pour les droits des femmes : Code de procdure pnale (2002), Code du travail (2003), Code pnal (2003) et Code de la famille (2004). Les avances enregistres durant cette priode inscrivent le Maroc dans une perspective de progrs trs apprciable dans le contexte rgional. Ces avances sont dautant plus significatives quelles sont le fruit, en grande partie, des luttes et mobilisations du mouvement des femmes et du dynamisme de la socit civile au Maroc. Toutefois, plusieurs discriminations et lacunes subsistent encore dans les lois et dans les pratiques juridiques lencontre des femmes. Le nouveau code de la famille, la Moudawana, a constitu une rponse significative ce dfi. Dautres mesures daccompagnement sont ncessaires pour quil ait un impact transformateur de la ralit et du vcu des femmes et des hommes.

2.2 Vulnrabilits des femmes

Depuis lindpendance du Maroc, dimportantes transformations sociales et culturelles se sont opres. Durant la dernire dcade, un processus nouveau sest enclench et soriente en faveur de la construction dun nouveau modle familial. Plusieurs indicateurs illustrent cette volution : lurbanisation ; laccs des femmes lducation ; le recul de lge au premier mariage ; la baisse du taux de natalit ; linvestissement de lespace de travail comme lieu douverture et de participation socio-conomique formelle et, enfin, le renforcement des revendications en faveur des rformes orientes vers lquit et lgalit entre hommes et femmes. Laccs lcole a ainsi constitu un moment cl aussi bien au niveau de linvestissement du savoir que celui de lespace extrieur. Le contrle du processus de procration constitue une tape significative permettant aux femmes de disposer de leur corps, et dacqurir de lautonomie. Linvestissement du march du travail a favoris laccs, certes limit, aux ressources et lespace conomique. Mais il a ouvert la voie de multiples opportunits au profit de nombreuses femmes.

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Nanmoins, les changements en cours semblent connatre une volution contradictoire qui renseigne sur lacuit des dfis et des enjeux auxquels est confront le devenir du pays. Cette volution est marque autant par des avances significatives que par des retards et rgressions qui menacent terme la prennit des acquis encore fragiles survenus durant cette dernire dcennie au niveau du dispositif lgislatif. Le corollaire de cette double tendance est que lon assiste une volution plusieurs vitesses autant pour la socit globale que pour les femmes dont la situation constitue une illustration significative. Dun cte, lon observe une prsence de plus en plus forte des femmes dans les organisations conomiques modernes (entreprises, tablissements publics, institutions dducation et de sant, ) avec un renforcement de la progression en direction de fonctions responsabilits ; alors que, de lautre ct, nous assistons un reflux quantitatif du salariat fminin en comparaison avec celui des hommes, et un renforcement de la pauvret chez la population fminine. Laccentuation des ingalits sont plus fortement prsentes dans les milieux pauvres, chez les ruraux et auprs des populations les plus vulnrables o la raret des ressources, leur accessibilit ou leur distribution sont vcues de manire diffrente selon que lon est homme ou femme.

2.3 LEtat : vers la protection des avances

Le paradoxe enregistr entre les avances ralises dans le domaine de lmancipation de la condition des femmes et la ralit socioconomique de ces mmes femmes relve de plusieurs facteurs qui sont la fois conomiques, sociaux et culturels. Il en rsulte que lEtat, qui est producteur de politique et de normes, a un rle dterminant jouer dans la protection des acquis et dans la promotion de lgalit de tous les citoyens en droits et devant la loi. Sur le plan lgislatif, il est impratif de gnraliser le principe de la non-discrimination et de lgalit entre les hommes et les femmes dans tous les textes juridiques et dans les domaines de la vie conomique et sociale, avec une mise en place de mesures positives en faveur : i) des femmes les plus vulnrables la pauvret et la violence, ii) dans les secteurs o les rsistances sont les plus fortes (accs gal au march de lemploi, la prise de la dcision dans ladministration, participation politique, etc.). Sur le plan social et culturel, ladoption dune politique ducative allant dans le sens de la gnralisation pour toucher les filles rurales, de la performance, du progrs, de la tolrance et de la non-discrimination, accompagne de limplantation dune stratgie de sensibilisation et dducation lgalit et la citoyennet simpose. Sur le plan politique, la clarification de la vision, des stratgies et des mcanismes en matire de promotion juridique, conomique et sociale des statuts et conditions des femmes en dotant le dpartement charg de la condition fminine dun rle et dune mission clairs sont autant dobjectifs atteindre.

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3. L ES

JEUNES

GROUPE HOMOGNE OU DIFFRENCI

Les changements les plus significatifs qui ont affect la jeunesse marocaine, et travers lesquels se manifestent les mutations sociales qui ont eu lieu durant les cinq dernires dcennies, se rapportent principalement aux relations de travail, la politique, au religieux et la famille. Une analyse de la jeunesse sur ces plans permet de souligner que cette jeunesse, qui nest pas un groupe homogne, est aujourdhui guette par le chmage et par une faiblesse dencadrement.

3.1 Une catgorie diversifie

Si la tranche dge qui se situe en gnral entre 18 et 35 ans caractrise la jeunesse, les jeunes ne constituent pas une catgorie socialement homogne. Des diffrences de classes sociales, de milieu spatial et de genre traversent la catgorie des jeunes. Le recul de lge du mariage serait la tendance gnrale. Ce recul tendrait faire concider de faon non quivoque la jeunesse avec le clibat. La dure du clibat se prolonge par rapport au pass. La majorit des jeunes valorisent la famille, mais sont, paradoxalement, de plus en plus dans limpossibilit de la fonder. En 1994, 38,5 % de la population ge de 15 ans et plus sont clibataires. La proportion des clibataires est plus leve chez les 15-19 ans (93 %) et les 20-24 ans (72%). Elle diminue pour les 25-29 (48,5 %) mais reste suprieure au taux enregistr lchelle nationale (38,5 %). Elle nest que de 25,3 % pour les 30-34 ans. Les hommes sont plus concerns par le clibat que les femmes, respectivement 45,4% et 31,9 %. Si on prend les 25-29 ans et les 30-34 ans, nous remarquons que la proportion des hommes jeunes clibataires reprsente presque le double de celles des femmes (respectivement 63,5 % contre 35,1 % et 33,3 % contre 18,3 %) Mme si le taux des femmes clibataires reste relativement infrieur, il est en lui-mme vcu par les femmes de manire " dramatique ". Le fait que 35,1% des femmes ges de 25-29 ans soient clibataires est un fait dmographique et sociologique qui mrite plus dattention. On ne peut lattribuer la prolongation des tudes, qui demeure faible pour les femmes de cet ge, mais diffrents facteurs qui relvent surtout du niveau socioconomique. Les jeunes ruraux sont aussi, et de plus en plus, touchs par le clibat. En 1994, 35% des jeunes ruraux sont clibataires alors quils ne reprsentaient que 14,2% en 1960. Lun des changements significatifs qui mrite dtre not rside dans le fait que, relativement au clibat, la diffrence entre lurbain et le rural a tendance sestomper. Mis part les jeunes contraints de vivre avec leurs parents, le mariage doit tre en principe prcd par la recherche dun emploi. Mariage et emploi sont deux conditions majeures pour laccs au statut dadulte. Cependant, ces conditions ne se prsentent pas de la mme faon selon quon est garon ou fille. Avec la persistance du chmage, des filles diplmes optent pour les stratgies " traditionnelles " : " trouver un homme prt " (entendre qui a un emploi, un logement etc.) et devenir adulte seulement grce au mariage. Le mariage est reprsent comme une condition essentielle pour laccs au statut dadulte.

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Cette diversification des jeunes est aussi spatiale. Les jeunes ruraux sont de plus en plus attirs par la ville ou par lmigration ltranger qui tait pour les ans un moyen de mobilit sociale. Ce dpart des jeunes ne se passe pas sans impact sur la transmission intergnrationnelle du savoir-faire rural et de la ruralit comme mode de vie. Par ailleurs, la vulnrabilit touche les jeunes ruraux et ceux des quartiers urbains pauvres de manire notoire, en contraste avec les jeunes appartenant aux classes moyenne et suprieure dans les villes.

3.2 Les jeunes et le chmage

Le chmage concerne plus les jeunes que les adultes, et parmi les premiers, ce sont les jeunes filles qui sont les plus touches. Le phnomne se complique depuis quil touche les diplms chmeurs. Laugmentation du taux du chmage chez les jeunes femmes partir des annes 1980 est lune des mutations structurelles les plus significatives dont il faut prvoir les consquences sociales. Deux discriminations relatives au genre et au milieu de rsidence psent sur une grande partie de la jeunesse. Les jeunes femmes rurales qui sont le symbole de cette double discrimination mritent un traitement privilgi quant la scolarisation et la lutte contre lanalphabtisme. La majorit des jeunes chmeurs nont jamais travaill. Lobstacle majeur consiste trouver un premier emploi. Larrive des diplms chmeurs constitue une autre mutation qui a branl le rapport de la jeunesse estudiantine au diplme, lenseignement, au travail. Elle montre que les solutions et les avances ralises en matire de gnralisation de lenseignement peuvent produire des effets pervers. Aussi, la lutte contre lanalphabtisme et la scolarisation de la fille rurale ne sauraient tre une fin en soi. Laccs de la jeune fille rurale lcole et au march de lemploi peut gnrer ou acclrer des phnomnes sociaux nouveaux comme lmigration autonome (en dehors du cadre familial) des jeunes filles de la campagne vers la ville46. Avec la croissance du nombre des diplms chmeurs et leur la dprciation subjective (de la part des intresss eux-mmes) et objective (dtermine par le march de lemploi), on assiste depuis les annes 1990 un autre changement structurel de la jeunesse. Sur le plan sociologique, la frustration est dautant plus importante que ceux qui vivent des ingalits sociales ont les moyens intellectuels den tre conscients et de les exprimer. Pour la premire fois au Maroc, des jeunes expriment de faon organise et continue leurs frustrations quant la recherche dun emploi.

46

Voir Direction de lAmnagement du Territoire. Migration fminine dans la rgion Marrakech-Tensift-El Haouz, Direction de

lAmnagement du Territoire, 2003.

55

Le problme crucial nest pas tant le chmage que lanciennet dans la recherche de lemploi. Plus de la moiti (55 %) recherchaient un emploi depuis 2 ans et 38 % depuis 3 ans. Il est souvent reproch aux diplms de poser des conditions quant la nature (prfrence pour la fonction publique notamment) et au lieu de lemploi (grandes villes). Ltude rvle cependant que 71% des diplms chmeurs sont prts travailler nimporte o et dans nimporte quel secteur47 . Le chmage ne se pose pas pour tous avec la mme acuit : 82,6% des dtenteurs dun diplme suprieur sont actifs contre 32,2 % pour les dtenteurs du baccalaurat. Le taux dactivit reste infrieur pour les dtenteurs dun certificat dtudes secondaires (36,5 %) ou primaire (40,5 %) et les sans diplmes (46,6 %)48. La rpartition gographique des diplms en chmage rvle un autre type de discrimination. Lingalit devant lemploi est aggrave par lingalit rgionale. Les jeunes habitant les rgions dfavorises souffrent doublement : les deux rgions du centre et du nord-ouest groupent respectivement 31,83% et 25,17% des diplms en chmage. Pour le reste des rgions, le taux varie entre 6 et 11 %. En milieu rural, la valorisation du travail rmunr(e) conduirait les jeunes ladoption dattitudes qui rompent avec les structures et les valeurs " traditionnelles " Lautorit du pre fonde dabord sur la dpendance des enfants est de plus en plus fragilise par les nouvelles opportunits demploi occasionnel ou permanent offerts aux jeunes. Limage de la famille rurale o tous ses membres travaillent dans une mme exploitation est en train dtre brise par les jeunes ruraux. Selon le RGPH 1994, les flux dorigine rurale destination de lurbain reprsentent 31,2%49 . Les migrants ruraux sont jeunes et sont nombreux avoir moins de 40 ans (9 migrants sur 10)50 . Daprs les tudes sur lexode rural, celui-ci touche de plus en plus de jeunes (2 sur 5 des migrants ont moins de 15 ans), dans la force de lge (prs dun migrant sur 2 a entre 15 et 29 ans), avec une proportion non ngligeable de scolariss; ce qui fait perdre la campagne ses lments dynamiques, et, du coup, se rpercute ngativement sur la rentabilit et le degr dinnovation dans le domaine agricole51. A ce phnomne, il faudrait ajouter celui du dsir, des jeunes sans emploi, dmigrer vers les pays trangers et de raliser une ascension sociale, ou celui dentreprendre laventure de franchir dune manire illgale les frontires (hrig). Analphabte ou diplme, la fille nchappe pas aux contraintes supplmentaires, lies son statut de femme, comme lattestent les tmoignages des filles diplmes (Encadr 9).

47

CNJA, 1992 , op. cit., 11-14 Direction de la Statistique, 1995, 54. Direction de lAmnagement du Territoire. Rsultats du projet migration interne et amnagement du territoire. Analyse des donnes de

48

49

la migration interne partir des RGPH (1994).p. 16

50

Direction de lAmnagement du Territoire. Rsultats du projet migration interne et amnagement du territoire. Enqute mnage migrant

dans les zones de dpart et daccueil. Rapport de synthse. Bas sur EMIAT 1991, p.17
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CERED. Lexode rural : traits dvolution, profils et rapports avec les milieux dorigine. 1995, p.5.

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Encadr 9 " Mme au sein de l'association des chmeurs, il y avait des pratiques dplorables l'gard des filles diplmes. Certains garons percevaient leur entre sur le march du travail comme une cause du chmage. Les femmes ne se battent pas seulement pour l'emploi, mais aussi contre ces pratiques machistes des hommes qui sont dans la mme situation qu'elles ". (Licencie, 34 ans) " Avant, la femme attendait que le mari vienne chez elle la demander en mariage, maintenant les choses ont chang, c'est la femme qui doit sortir sa recherche en quelque sorte et donc multiplier les occasions pour le rencontrer. Seulement, Missour, les choses sont beaucoup plus compliques. Les filles, pour chapper l'enfermement dans la maison, acceptent de travailler parfois avec des salaires drisoires et dans des conditions inacceptables, mais au moins elles sentent qu'elles ont une utilit. C'est la seule possibilit pour entrer en contact avec le monde extrieur ". (32 ans, Licencie)52

3.3 Les jeunes, lEtat et la politique locale

Le recul de lge du mariage et le clibat entranent de nouvelles attentes, notamment en matire de loisirs et logement (conu jusqu prsent uniquement pour la famille) exprimes par des jeunes qui souhaitent vivre loin des parents. Il est vident que linsertion des jeunes par le travail est le moyen le plus efficient pour lintgration des jeunes dans leur socit, sachant que le travail consacre amplement lentre dans la vie dadulte. Nanmoins, le chmage et le recul de lge du mariage placent une tranche importante des jeunes dans une situation doisivet productrice de drives. Ce fait implique la ncessit de mise en place dactions concrtes, en terme de formation, de sport et despaces de loisirs qui visent essentiellement les jeunes. Les jeunes filles rurales mritent un traitement privilgi quant la scolarisation et la lutte contre lanalphabtisme. Cependant, il faudrait prvoir les effets non voulus de la politique de scolarisation des filles rurales. Laccs de la fille rurale lcole et au march de lemploi peut gnrer ou acclrer des phnomnes sociaux nouveaux comme lmigration fminine, en dehors du cadre familial, soit par ncessit de poursuite de la scolarit en ville, soit par dsir dautonomie. Par ailleurs, lencadrement politique demeure un moyen de participation la citoyennet. Une incitation des partis politiques tablir et diffuser les donnes statistiques relatives lencadrement des jeunes est recommande. Dans le domaine de lducation, que ce soit travers le discours scolaire ou le message mdiatique ou dans la transmission des connaissances, il faudrait que loffre dans le domaine des valeurs soit diversifie, savoir que plus les jeunes recevraient une information plurale, moins ils seraient enclins sembrigader dans une seule voie. En milieu rural, on assiste un changement du style du rapport entre classe politique et administration dune part, et la nouvelle lite rurale, dautre part. Cette dernire commence dj tre constitue de jeunes et devient un interlocuteur de ladministration.
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Tmoignages de deux filles vivant Missour . Voir Chettou Zoubir, op. cit.

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Il en rsulte que lvolution qua connue la jeunesse sur le plan dmographique et sociologique implique une approche locale nouvelle. Seule une politique et une stratgie locales qui adresseraient les spcificits de chaque milieu, en approchant la jeunesse en tant que catgorie traverse par des diffrences rgionale, spatiale, sociale et culturelle seraient mme douvrir de nouvelles perspectives aux jeunes en matire de participation et de citoyennet.

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III. V ERS

UN PROJET DE CONNAISSANCE

DE LA SOCIT MAROCAINE

1. P ROJET

DE SOCIT ET PROJET DE CONNAISSANCE

Aujourdhui, le projet de socit qui soffre la socit marocaine est centr sur quelques lments majeurs : La valorisation crative du patrimoine et de la culture marocaine Le redressement conomique et laction effective au niveau des indicateurs de dveloppement La mise en place de la dmocratie Lintgration des valeurs qui fondent les socits modernes daujourdhui. Ce projet ne pourrait tre ralis sans quil soit accompagn par un projet de connaissance. Or il est remarquer que la socit marocaine enregistre un dficit de connaissance sur ses diffrentes composantes et sur sa dynamique. Disparate, lie la volont individuelle de quelques chercheurs, la recherche sociologique, anthropologique et conomique est alatoire, sarticule peu avec les questions cruciales de la socit et ne sinscrit point dans un programme de recherche de grande envergure. Ce qui prdomine, cest surtout lutilisation de donnes partielles et le bricolage auxquels les chercheurs sont souvent astreints. La non accessibilit aux donnes et leur variation limite le dveloppement dtudes fiables. La politique de lEtat depuis lindpendance na point t favorable au dploiement de la connaissance sociologique. La fermeture de lInstitut de Sociologie vers la fin des annes 60 sinscrit dans une vision politique qui percevait cette connaissance comme tant subversive, et par consquent, a frein llan initi par la colonisation qui se voulait un projet de connaissance au service de cette colonisation. Il faudrait aussi souligner le fait que la connaissance dans le domaine des sciences humaines et sociales lchelle du monde arabe et musulman est sujette aux emprises idologiques qui dforment parfois la ralit et font obstacle une approche objective.

2. L A

CONNAISSANCE , LES DBATS DE SOCIT ET LE DVELOPPEMENT

Une socit en pleine transformation, qui engendre des tensions et des mutations, ne pourrait poursuivre sa transition sans dbats autour dun certain nombre de questions. Or ce dbat ne pourrait avoir lieu sans quil soit nourri de donnes, dtudes, de recherches, de rflexion et de connaissance. Par exemple, les valeurs accompagnent le projet dune socit, le renforcent ou le retardent. Il est vident que la socit marocaine opte pour un projet de socit dont le dveloppement humain est central. Or il ny a pas de projet socital sans dveloppement de la connaissance. Cette connaissance ne devrait pas se limiter aux aspects techniques et conomiques du dveloppement, mais aussi la connaissance des hommes et des femmes, faiseurs et cibles du dveloppement. Cest sur le terrain du savoir et travers un dbat rflchi que se dcantent les valeurs. Par exemple, le clivage tradition/ modernit qui est vhicul par les discours politiques et mdiatiques, pousse vers une guerre de mots et de rfrentiels, et vers le refuge des uns dans une tradition idalise, et les autres dans une modernit imagine ; ceci naboutit quaux tensions autour des valeurs, leur idologisation, et non un dbat. Celui-ci ne pourrait soprer que sur le terrain du savoir et de la connaissance pour dconstruire et comprendre la fois la tradition et la modernit, non pas comme deux rservoirs antagonistes, mais

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comme des composantes de notre prsent, sachant que la tradition se renouvelle constamment travers lhistoire et que la modernit nest point trangre nous-mme. Par ailleurs, une socit en transition dmocratique implique des dbats intellectuels sur un certain nombre de questions. Des thmes comme ceux de la place de la religion dans la socit, le rapport lhistoire et lhritage culturel, la position de la femme dans la socit, la dmocratie, le rle de la jeunesse ainsi que le rle des diffrentes couches sociales dans la dynamique de dveloppement, la performance des institutions, les comportements des populations, les attitudes et les reprsentations de diffrentes catgories sociales, sont autant de thmes qui ncessitent une investigation et un dbat qui accompagnent les changements de la socit marocaine. Sur le terrain de laction politique et celui du dveloppement, une recherche oprationnelle qui fournit des donnes quantitatives et qualitatives est ncessaire pour saisir la rceptivit des populations et leur participation au projet de dveloppement. Les politiques, les stratgies de dveloppement et la gestion du changement ne pourraient se passer dune connaissance adquate de la socit. La connaissance fournit aussi les lments ncessaires pour le suivi des actions et lvaluation des projets de dveloppement. Il faudrait noter que lexpertise ayant la capacit de traduire les donnes dune recherche en politique oprationnelle a t peu dveloppe comme outil de prise de dcision. Il en rsulte quil faudrait renforcer les capacits des institutions productrices de connaissance, les centres de recherches et dtudes, les doter de moyens pour laborer et dvelopper des programmes de recherche et pour accompagner les changements et les mutations de la socit marocaine.

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ISBN 9954-405-22-4 N Dpt Lgal 2005/2614

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