LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

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Los beneficios penitenciarios (Per)

Jos Carlos Mallma Soto lenincarlos@hotmail.com 1. 2. 3. 4. 5. Nociones generales Aspectos considerativos Aspectos complementarios Conclusiones Bibliografa CAPTULO I NOCIONES GENERALES 1.1 ANTECEDENTES. Los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin Penal datan del 15 de abril de 1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy dentro del periodo de prueba a los permisos especiales de salida, redencin de penas por el trabajo, trabajar fuera del establecimiento en el da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la liberacin condicional, pero no utiliz el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en 1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios, y agreg la visita intima y un sistema de recompensas, bajo un solo captulo denominado Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado por ninguno de sus antecedentes con ese contenido, salvo la Resolucin Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982, Reglamento Penitenciario, que utiliz por primera vez el nombre de Beneficios Penitenciarios, pero considerando solo a la redencin de penas, mientras que los permisos de salida, la semilibertad, y la libertad condicional fueron regulados en otro apartado. El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la liberacin condicional, que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los ms nuevos, son la visita ntima y la recompensas a partir del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985. 1.2 DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS. Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos jurdicos que permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento de su reclusin efectiva. Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para estimular los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades organizadas del establecimiento 1. Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno para lograr su readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de terapia, educacin y disciplina, basados en el autocontrol que lo obligara a su reingreso de no conducirse, respetando las normas de convivencia social2. El reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que los beneficios penitenciarios Son estmulos que se otorgan a los internos como parte del tratamiento progresivo aplicado por nuestra legislacin y responde a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando la concurrencia de factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin social. Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso, a los beneficios penitenciarios siempre que renan los requisitos correspondientes. La ejecucin de las penas privativas de libertad corresponde al Instituto Nacional Penitenciario, quien a travs de un adecuado tratamiento penitenciario, tratar de alcanzar la rehabilitacin del interno. Es el en el transcurso de la ejecucin de la pena que el interno goza del derecho a peticionar ciertos beneficios. Estos beneficios son una suerte de premio o gracia otorgada al interno, los mismo que acortan de cierta manera el cumplimento de la pena impuesta al presentarse en el tratamiento del interno ciertas caractersticas que denotan su rehabilitacin; decisin que se adopta por la autoridad

Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Unsch, Miembro principal y Editor de Cinde, Secigrista de la Oficina Defensorial de Ayacucho. 1 SOLIS ESPINOZA, Alejandro; Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin Penal, Editora FECAT, 5ta edicin, Lima 1999, Pg. 292.
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SMALL ARANA, German; Los Beneficios Penitenciarios en el Per, Ediciones BLG. Per, 2001, Pg. 279.

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judicial, ante la existencia de ciertos requisitos exigidos por ley, y previo anlisis de la situacin de cada interno. 1.3 FUNDAMENTOS JURDICOS. La fundamentacin jurdica de los beneficios penitenciarios se halla en los principios de reeducacin y reinsercin social que inspiran la aplicacin de la pena, en virtud del mandato constitucional del art. 139, inc. 22. Dado que se ha comprobado que la existencia de una serie de beneficios que estimulen al penado para mejorar su condicin dentro del mbito penitenciario, es uno de los elementos indispensables para la consecucin de la pretendida reintegracin del recluso en la vida libre. Se entiende, por lo tanto, que los beneficios penitenciarios constituyen un elemento regimental importantsimo para la buena marcha del establecimiento penitenciario, en la medida que el estmulo es fundamental para lograr la convivencia ordenada en cuyo marco se desenvuelven todas las actividades penitenciarias. Los beneficios penitenciarios han sido elemento de vital importancia para el recluso, dado que implican un acortamiento de la condena. Ello induce al interno a cumplir los requisitos que facilitan la consecucin de dicho objetivo, para alcanzar as la libertad en un periodo ms corto de tiempo. Los beneficios penitenciarios responden a las exigencias de la individualizacin de la condena en atencin a la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno encaminados a conseguir su reeducacin y reinsercin social. El otorgamiento de los beneficios penitenciarios requiere, en todo caso, la ponderacin racionada de los factores que la motivan, as como la acreditacin de la concurrencia de buena conducta, el trabajo, la participacin del interesado en las actividades de reeducacin y reinsercin social y la evolucin positiva en el proceso de reinsercin. CAPTULO II ASPECTOS CONSIDERATIVOS 2.1 CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS: Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma clasificacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los Beneficios Penitenciarios son los siguientes: a)
Permiso de salida; b) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin; c) Semi Libertad; d) Liberacin Condicional; e) Visita ntima; y f) Otros (estmulos y recompensas)

2.1.1 PERMISO DE SALIDA. La regulacin del permiso de salida no es muy antigua. Podemos encontrar entre sus antecedentes al Decreto Ley N 175881 de 1969 contemplado en su artculo 22, posteriormente el Decreto Legislativo N 330 de 1985 en su artculo 51 otorgaba el permiso de salida para los internos por un trmino de hasta 48 horas; en la actualidad nuestro Cdigo de Ejecucin Penal, Decreto Legislativo N 654, que en su artculo 43 otorga el permiso de salida por un plazo de 72 horas. Es una institucin del Derecho de Ejecucin Penal, por el cual se autoriza al interno a salir del centro de reclusin por un breve perodo de horas o das. Para ELAS NEUMANN el permiso de salida es un avance penolgico considerable y sus resultados son provechosos, siempre que se otorguen con tino mediante una adecuada fiscalizacin. Consiste en permitir por distintos motivos a uno o ms reclusos, el abandono temporal del establecimiento donde se alojan, para trabajar durante el da en oficinas, talleres e incluso organismos ministeriales o municipales sin que nada denote su procedencia; en segundo lugar pro razones de humanidad a fin de calmar la ansiedad del condenado derivada de circunstancias familiares (enfermedades graves o muertes); en tercer lugar, para armonizar las necesidades sexuales; etc.3 A. IMPORTANCIA.- El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo importante en este beneficio. El tratamiento penitenciario, se encuentra complementado con la interaccin efectuada por el interno con su familia o con la sociedad a travs de las salidas transitorias del establecimiento penitenciario motivadas por el deseo de trabajar como una persona en libertad, o por nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros. Esta interaccin ayuda al interno a no sentirse prisionero y lejano de la sociedad, de tal forma que al momento de egresar del establecimiento penitenciario los lazos con la sociedad no se vean

NEUMAN, Elas; Prisin Abierta, Editorial De Palma, Buenos Aires, 1984

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afectados y que su comportamiento en su nueva vida de libertad no se vean perturbados por el hecho de verse privado de su libertad o el recuerdo de su reclusin penitenciaria. La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por la autoridad penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y causales de procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la sociedad con la presencia de un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado, sino, que esta medida contribuya a su tratamiento y le d cierto avance en su rehabilitacin. B. MODALIDADES.- En la doctrina penitenciaria se distinguen dos modalidades: a) Salidas Transitorias o Permisos de Salida Ordinarios ; por los que se autoriza a los internos a salir del centro de reclusin, cada cierto tiempo y por un nmero de horas determinado, para visitar a sus familiares, generalmente en determinada fase del rgimen progresivo, siempre que no constituya un riesgo para la sociedad y sea provechoso para su rehabilitacin. Puede ser salidas cada fin de semana que se conceden en la ltima etapa o el tercer grado del rgimen abierto. b) Permisos de Salidas Extraordinarios; permiten la salida del interno por causas humanitarias y en forma excepcional, en cualquier etapa de la ejecucin de la pena, de acuerdo al criterio del Director del establecimiento. En nuestra legislacin, en la mayora de los casos se trata de permisos de salida extraordinarios para salir del centro penitenciario hasta por un lapso de 72 horas. C. CASOS EN QUE SE CONCEDE PERMISOS DE SALIDA EN EL CEP. PERUANO .- Estos permisos se conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director del establecimiento penitenciario, en los siguientes casos: Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico oficial, o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos internos. Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir del establecimiento penitenciario son de carcter humanitario, y debe ser autorizado por un plazo perentorio, siempre que se cumpla los requisitos exigidos. Adems hay que anotar que se trata de un permiso especial o extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades frecuentes, permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse las condiciones que la justifiquen. De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de duda, ya que en este caso interpretamos que el propsito del texto legal es facultad tal permiso cuando se halle en riesgo la vida del familiar, aun cuando este estado sea consecuencia por ejemplo de un accidente laboral, automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede darse el caso de enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada la evolucin del mal en dicho momento no est en peligro inmediato la vida del paciente, porque el mal est controlado. Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo conyugal. En el caso de estar conformado por las formalidades legales del matrimonio no habra mayor dificultad para acreditarse, pero en los casos de concubinato, reconocidos tardamente a partir de nuestra constitucin del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985 y si por el vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin. Nacimiento de hijos del interno; la razn para concederse este permiso es tambin comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de conflicto. En una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto de un matrimonio o de un unin de hecho, o de alguna otra forma de relacin no estable que da lugar al nacimiento de un vstago, y que por tanto el interno padre se acoge a este permiso. Nosotros consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad avalan claramente la posibilidad de este permiso, y que en el tercer se tendra que acreditar fehacientemente en cada situacin, para evitar simulaciones. Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que demanden la presencia del interno en el lugar de la gestin. Esta es una condicin probablemente sujeta a interpretaciones ms diversas y factible de ser aplicada irregularmente, como ha ocurrido en diversos casos, dada la no precisin de que es gestin personalsima de carcter extraordinario. Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y alojamiento ante la proximidad de su liberacin. Debemos precisar en ese caso el tiempo que supone la

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proximidad de su liberacin que podra ser entre uno o dos meses antes y no periodos ms lejanos por razones compresibles. Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran solicitar estos permisos de salida, excepto los condenados a cadena perpetua. Sin embargo en la prctica es relativamente poco requerido, probablemente debido a que un nmero importante de internos sale del establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir su condena, mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin condicional, lo que da lugar a que muchos internos no recurran a este permiso. Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre todo los dos primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario sino que puede ser considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados por el CEP., son para casos excepcionales y debera ampliarse o incluirse el permiso de salida ordinario o salida transitoria, de tal forma que sea factible su accesibilidad para un mayor nmero de internos y en forma ms peridica. Al respecto ALEJANDRO SOLIS ESPINOZA; propone un inciso adicional 5que estipule lo siguiente; para visitar a sus familiares, siempre que tenga domicilio u hogar conocido, cada treinta o setenta das, de conformidad con su conducta y el tiempo de pena cumplido que no debe ser inferior al exigido para la liberacin condicional. D. AUTORIDAD QUE LA OTORGA.- La autoridad encargada de otorgar estos permisos de salida es el Directo del establecimiento penitenciario, pero dando cuanta al Ministerio Pblico y en su caso al Juez que conoce del proceso. El CEP. De 1985 estableci dicha potestad al Juez de Ejecucin Penal, pero la vigente ley al eliminar dicho magistrado y probablemente con la esperanza de alcanzar mayor celeridad en el trmite de este beneficio, que por razones obvias requera una resolucin rpida, encarg al Director del establecimiento carcelario, que se halla en contacto ms cercano y permanente con el interno, la decisin de resolver este pedido. El Director puede conceder el permiso solicitado o bien denegarlo. En el primer caso debe sealar ciertas reglas o recomendaciones, y sobre todo adoptar las medidas necesarias de custodia durante la salida del interno, bajo responsabilidad. Generalmente el interno sale bajo vigilancia de dos miembros del INPE o policas. Adems es importante que se le otorgue una constancia que justifique, ante cualquier autoridad que los requiera, su permanencia fuera del establecimiento. En caso que se le deniegue el permiso de salida, el interno puede plantear un Recurso de reconsideracin ante el mismo Director quien debe resolver en un trmino perentorio. 2.1.2 REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN. Este beneficio que permite redimir o perdonar la pena por los das de trabajo o estudios realizados por el interno, tienen una larga experiencia en diversos pases, entre ellos Espaa. En nuestro medio fue instituido en 1969 por el Decreto Ley N 17581, en su versin de redencin de penas por el trabajo habindose incluido posteriormente la redencin de penas por el estudio mediante el Decreto Ley N 23164 en julio de 1980, luego reglamentados por el Decreto Supremo 025-81-JUS de setiembre de 1981. Ms tarde fueron recogidos en el CEP. de 1985 dentro el rubro de beneficios penitenciarios y mantenidos en el Cdigo vigente con algunas variantes. Los beneficios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, son acumulables si se realizan simultneamente. Es la libertad definitiva del interno por haber cumplido la pena impuesta en la sentencia, a la que se ha computado los das redimidos por el trabajo o educacin realizada en el establecimiento penitenciario.4 El otorgamiento del beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, permite obtener la libertad bajo vigilancia en audiencia extraordinaria, cuando el tiempo de detencin sumada a la redencin de la pena por el trabajo o la educacin es igual a la pena solicitada en la acusacin fiscal; evitando de esta forma la permanencia indebida de los internos en el penal. Asimismo permite obtener la semi-libertad con anticipacin del cumplimiento de la tercera parte o dos terceras partes de la condena segn el tipo penal sealado por ley, sumado al tiempo de reclusin el computo laboral o educativo; de igual forma permite alcanzar la libertad condicional ante el cumplimiento de la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta, con la
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DE LA MORENA, V. Problemtica de la Redencin de la Pena por el trabajo. Revista de la Escuela de Estudios Penitenciarios. Pg. 31

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correspondiente disminucin del computo laboral o educativo; finalmente permite alcanzar la liberacin definitiva con anticipacin a la fecha fijada en la sentencia siempre que no haya sido beneficiado con anterioridad con un beneficio penitenciario. A. IMPORTANCIA.- El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le ofrece al interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulte importante para su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e incrementar sus conocimientos. El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr no slo el sostenimiento del recluso sino que este pueda mantener a la familia, haciendo del encierro una permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a la mejora espiritual y fsica del interno, evitndola la serie de actos contrarios al tratamiento que se da en la prisin como consecuencia de la prisionizacin. A travs de este beneficio se contribuye a la rehabilitacin del delincuente, de tal forma que permita asegurar que no volver a delinquir y que actuar en adelante por el buen camino. Su importancia tambin radica en el esfuerzo de hacer del interno una persona resocializada se ve complementada con el apoyo de la sociedad cuando egrese del Penal; brindndole un ambiente no hostil no delincuencial, que podra perjudicar su aprendizaje. Un complemento de la contribucin a la rehabilitacin del delincuente, s el ingreso econmico que percibe por el trabajo efectuado. Esta retribucin le permite no slo cooperar econmicamente con su familia, le sirve para pagar la reparacin civil impuesta en la sentencia y acortar el plazo en que se encontrar privado de libertad. La inclusin en nuestra norma de este beneficio, incentiva el proceso de rehabilitacin del delincuente; permite conservar la disciplina. Para los internos representa un avance en su readaptacin; le incentiva a mantener una buena conducta, a trabajar y estudiar; requisitos necesarios para el otorgamiento de este beneficio conforme lo establece el vigente Cdigo de Ejecucin Penal. El aprendizaje y el estudio reprimen en el interno la ociosidad y otros hbitos que conviven en el comportamiento delincuencial. De lo mencionado se desprende la importancia que tiene este beneficio no slo esta en el tratamiento penitenciario, sino en la obtencin de la libertad a travs de otros beneficios, mantenindolo sujeto al cumplimiento de las normas internas del penal y al buen comportamiento. B. MODALIDADES.- La redencin de la pena permite que mediante el trabajo realizado o la educacin recibida, el interno puede redimir o reducir su pena. Nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente ha estipulado dos modalidades de redencin, que podemos llamarlos ordinarios en un caso y extraordinarios en el otro. a) Redencin de penas ordinaria o 2x1; Mediante dos das de trabajo realizado o la educacin recibida, el interno puede redime o reduce un da de pena. Asimismo, si recibe educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin del Organo Tcnico del establecimiento penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, si aprueba la evaluacin peridica de tales estudios. b) Redencin de penas extraordinaria o 5 x 1; En los casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno puede redimir su pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor o de estudio respectivamente. C. APLICACIN Y PROHIBICIONES.- La redencin de la pena se aplicar para los siguientes casos: a. Para el cumplimiento de la pena b. Para la libertad bajo vigilancia de acuerdo al cdigo de procedimientos penales c. Para el cmputo de pena cumplida Semilibertad. d. Para el cmputo de pena cumplida en la liberacin condicional Tambin hay que considerar que de acuerdo a la segunda parte del numeral 47 del CEP., estos beneficios estn prohibidos para los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal. Asimismo en los casos de algunos otros delitos estipulados por ley posterior. 2.1.3 LA SEMI - LIBERTAD.

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Mediante este beneficio se permite al interno egresar (durante el da) del centro penitenciario, para efecto de trabajar o educacin, obligndose luego al trmino de la jornada respectiva a pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la autoridad penitenciaria, del representante del Ministerio Pblico y del Juez Penal respectivo. Para ello debe haber cumplido previamente un tercio de su condena o tres cuartas partes de la misma, adems de otras condiciones. La Semi-libertad es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de permanencia de interno en el establecimiento penitenciario, y teniendo en cuenta la evolucin del tratamiento penitenciario, su avance positivo en su rehabilitacin. Este beneficio consiste en que se otorgue anticipadamente la libertad al interno, cuando se considera que est prximo a su rehabilitacin, ponindolo a prueba a efectos de saber si el tratamiento permitir su rehabilitacin total. En su versin ortodoxa, la Semi-Libertad permite la salida del interno, generalmente en el da, para que trabaje o estudie, retornando en la noche al establecimiento penitenciario o a una casa de semi libertad, tal como se aplico en nuestro medio hasta antes de 1991. Esta modalidad es similar al rgimen de Reclusin Nocturna, el mismo que se diferencia del presente beneficio penitenciario, porque se estipula para casos de condenados a penas muy cortas y desde el inicio de la condena. El concepto de semi libertad se pone de manifiesto en nuestro ordenamiento mediante la Ley N 10129 de 1945 que adoptaba la libertad progresiva. En 1969 con el Decreto Ley N 17581 denominado Unidad de Normas para la Ejecucin de Sentencias Condenatorias, que fortalece el sistema progresivo adoptado donde incluido el beneficio de semilibertad. Esta norma otorgaba el beneficio de semi libertad segn la modalidad de la pena impuesta al sentenciado, por ejemplo: podra acceder a este beneficio cuando la pena sea de internamiento, al cumplir quince aos. Otras exigencias de esta norma al igual que en la actualidad era que el condenado no deba tener proceso pendiente con mandato de detencin, habindose observado durante su permanencia en el Penal, buena conducta y contar con contrato de trabajo, esta ltima exigencia era porque, el beneficio de semilibertad se otorgaba cuando el interno consegua trabajo; debiendo, luego de terminar su jornada laboral regresar al establecimiento penitenciario para pernoctar en l. El Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 promulgado mediante Decreto Legislativo N 330, incluyo la figura del Juez de Ejecucin Penal, el cual resolva la concesin de beneficio de semilibertad previo dictamen del Ministerio Pblico (Fiscal provincial); dicho juez tenia su despacho en el propio establecimiento penitenciario. Con la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la figura este magistrado dej de existir; permitiendo que el retraso en los procedimientos para la concesin de los beneficios penitenciarios sea an mayor. As tambin hubo un cambio sustancial entre el cdigo de 1985 y el vigente de 1991, al reemplazarse la obligacin de volver en la noche al centro carcelario, por la obligacin de pernoctar en sus domicilio quitndole el rastro de semilibertad y convirtindole en una especie de Liberacin condicional, bajo la condicin de trabajar o estudiar en el da. A. IMPORTANCIA.- Mediante este beneficio se busca poner a prueba al interno luego de aplicrsele el tratamiento penitenciario; por lo que durante el tiempo que goza de su libertad se encontrar sujeto a control, y a reglas de conducta por lo que es denominada comnmente como libertad vigilada. Tambin constituye un incentivo al interno a seguir su tratamiento con disciplina, y cooperando de este modo a la convivencia pacfica con los dems internos. B. MODALIDADES.- En nuestra legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades o tipos de este beneficio: a) Una semi-libertad ordinaria que exige un tercio de la pena cumplida, a la que pueden acogerse todos aquellos condenados que no tienen restricciones para solicitarlo. De este modo, si alguien es condenando a 18 aos de pena privativa de libertad, a los 6 aos de pena cumplida un tercio (1/3) puede tramitar este beneficio. Pero si este interno labor los primeros 4 aos de su encarcelamiento habr logrado redimir 2 aos de pena que adicionado a sus 4 aos de pena efectiva, se le computar como 6 aos de

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carcelera, pudiendo entonces a los 4 aos efectivos de pena privativa de libertad acogerse a este beneficio. b) Una semi-libertad extraordinaria o especial que exige dos tercios (2/3) de pena cumplida, as como el pago previo de la reparacin civil y de la multa respectiva en su caso, o sealar fianza si es insolvente. En este caso, un condenado a 18 aos de privacin de libertad, podr solicitar este beneficio a los 12 aos de pena cumplida (2/3). En el supuesto que tambin se acoja a la redencin de penas tendr que ser en la modalidad del 5x1, y si ha trabajado desde el primer da de carcelera, a los 10 aos de pena efectiva habr logrado redimir 2 aos, que adicionados a los aos efectivos se le contar como 12 para acogerse a la semi-libertad, de tal modo que con slo 10 aos de pena privativa de libertad efectiva se le puede otorgar este beneficio. C. REQUISITOS PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal seala los siguientes requisitos documentales para solicitar este beneficio: a. Copia certificada de la sentencia (para acreditar un tercio o dos tercios de pena cumplida en cada caso) b. Certificado de conducta c. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin d. Certificado de cmputo labor o estudio, si lo hubiere e. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario. f. Certificado policial que acredite el domicilio o lugar de alojamiento. La exigencia de acreditar el contrario el contrato de trabajo o la matrcula en una institucin educativa, que configuraba en el texto original del CEP., fue eliminada por la Ley N 26861 (06-10-1997), para evitar el problema que tenan los internos para obtener tales documentos. Sin embargo, ello no es bice para que se exija como requisito una Declaracin Jurada del trabajo o entidad laboral o centro educativo donde estudiar, en base a que el artculo 48 que permite la Semi-Libertad es slo para efectos de trabajo o educacin D. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- De acuerdo a la norma vigente; el trmite se inicia en el centro penitenciario y luego se enva al Juez Penal. A. Fase Administrativa; Dentro del centro carcelario. Esta fase se inicia de oficio a cargo del consejo Tcnico Penitenciario, o bien ha pedido del interno interesado. La organizacin del expediente de semi-libertad debe contener todos los requisitos enumerados en el rubro anterior. El plazo para organizar el expediente es de hasta diez das. B. Fase Judicial; El encargado de conceder este beneficio es el Juez que conoci el proceso. El Juez Penal recibe el expediente de semilibertad, debe correr traslado al Fiscal Provincial respectivo para que emita dictamen. El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido el expediente. El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de semilibertad dentro del tercer da. Contra esta resolucin procede recurso de apelacin. En el caso que el Juez conceda el beneficio de la semi-libertad debe sealar las reglas de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sea aplicable. De tales reglas creemos que son imprescindibles: - Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del juez - Comparecer personal y obligatoriamente al juzgado, para informar y justificar sus actividades E. REVOCATORIA DEL BENEFICIO Y PROHIBICIONES.- La semi-libertad se puede revocar por el juez competente, obligndose al condenado a cumplir el resto de la pena pendiente, en los casos siguientes: a. La comisin de un nuevo delito doloso, o b. El incumplimiento de las reglas de conducta establecidas

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Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio para determinados condenados, estipulados mediante leyes especiales. 2.1.4 LIBERACIN CONDICIONAL. Es un beneficio penitenciario concedido a un recluso que ha cumplido una parte de su condena en prisin. El penado que se encuentre ya en el ltimo periodo de la condena y que habiendo observado buena conducta ofrezca adems garantas de llevar una vida honrada es el que con ms frecuencia se beneficia de este precepto. El tiempo de libertad condicional dura lo que a dicho preso le reste por cumplir de condena. Est reglamentado que si durante ese plazo vuelve a delinquir, regresar a prisin hasta finalizar dicha condena. Este beneficio penitenciario se encuentra extendido en los sistemas penales que contemplan la pena como algo ms que un castigo, como un mecanismo de reeducacin y reinsercin social del delincuente. Consiste en la liberacin anticipada del condenado que ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad o tres cuartas partes (3/4) de la misma en casos especiales, de tal modo que el saldo de la pena la cumpla en libertad bajo ciertas reglas de conducta. Es una experiencia con diversas particularidades en el derecho comparado. Mediante este beneficio, el liberado sigue siendo tcnicamente un penado, aunque su vida trascurre en libertad efectiva slo recortada en algunos sistemas por la vigilancia y sujecin de determinadas restricciones y, en todo caso, sujeta a la condicin de buen comportamiento. De ah, precisamente, la terminologa de condicional con que se recoge en los sistemas latinos, o bajo palabra (on parole) en los sistemas anglosajones. Mediante este beneficio penitenciario el interno sentenciado puede obtener su excarcelacin cuando ha cumplido la mitad o las tres cuartas partes de la pena impuesta segn corresponda. La libertad condicional no es una libertad definitiva, sino una pre-libertad otorgada al penado durante el cumplimiento de la condena, pues, el liberado condicional sigue siendo un condenado hasta el cumplimiento total de la pena. Esta institucin penitenciaria se acogi en nuestro medio por el Cdigo Penal de 1924, cuarenta y cinco aos mas tarde, el Decreto Ley 17581 de abril de 1969, primera ley de Ejecucin Penal autnoma del Per, la incorpor dentro de su texto sin modificar la norma penal que exiga el cumplimiento de dos tercios (2/3) del tiempo de su condena y en todo caso no menos de un ao de penitenciaria o relegacin ni ocho meses de prisin El Decreto Ley 23164, del 16 de julio de 1980, que modifico al DL. 17581 en lo que respecta a la redencin de penas por el trabajo, as como el Decreto Supremo 025-81-JUS del 29 de setiembre de 1981, dispusieron que el tiempo redimido por el trabajo o estudio se tomara en cuenta para contar el tiempo exigido para solicitar la liberacin condicional. A. IMPORTANCIA.- Por medio de este beneficio penitenciario se busca la rehabilitacin y resocializacion eficiente del condenado, mediante un mecanismo que permite anticipar la liberacin del interno del establecimiento penitenciario como parte readaptacin social al haber cumplido los requisitos legales que establece la norma para su otorgamiento. Con lo cual se busca reinsertar al recluso que reporta buena conducta y sntomas de rehabilitacin y ha cumplido una parte de la pena efectiva establecida por la ley, de tal manera que constituye una oportunidad para el condenado de demostrar a la judicatura que es un sujeto socialmente til, es por ello que dicha oportunidad esta sujeta a su revocacin inmediata por su naturaleza condicionante, si el sentenciado incumple las normas de conducta a las que esta obligado. B. MODALIDADES.- Segn la legislacin vigente podemos diferenciar dos modalidades de liberacin condicional: a) Liberacin condicional ordinaria: Se otorga en los casos admitidos legalmente, cuando se ha cumplido la mitad de la pena privativa de libertad. En el supuesto de un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad sin impedimento para acogerse a esta modalidad, requerir haber cumplido la mitad de la pena, esto es 8 aos para obtener este beneficio. Tiempo que puede ser menor si redime la pena por el trabajo en su modalidad del 2x1, de tal modo que a los 64 meses de pena efectiva (5 aos y 4 meses) puede redimir 32 meses (2 aos y 8 meses), sumando 8 aos, de tal modo que a los 5 aos y cuatro meses de pena efectiva podr tramitar su liberacin condicional.

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b) Liberacin Condicional extraordinaria; En casos de los artculos 129, 200 segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los que se exige tres cuartas partes de la pena cumplida. Ejemplo, un condenado a 16 aos de pena privativa de libertad, que puede acogerse a la modalidad extraordinaria, solicitar este beneficio al cumplir tres cuartas (3/4) parte de su pena o sea a los 12 aos. En caso que tambin redima sus penas ser en la modalidad del 5x1, y si trabaja desde el prime da de carcelera a los 10 aos de pena efectiva podra solicitar su liberacin condicional. C. REQUISITO PARA SU CONCESIN.- El Cdigo de Ejecucin Penal vigente considera que se deben contar con los siguientes documentos: Testimonio de condena Certificado de conducta Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de detencin Certificado de Cmputo laboral o estudio, si lo hubiera Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario. D. TRMITE ADMINISTRATIVO-JUDICIAL.- Al igual que en la semi-libertad el trmite se inicia en el establecimiento penitenciario y luego se remite el expediente al juzgado penal respectivo: 1. Fase Administrativa; En el establecimiento penitenciario. a. Esta fase se inicia de oficio a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, o bien a pedido del interno interesado b. El expediente de liberacin condicional debe tener todos los requisitos enumerados en el rubro anterior c. El plazo para organizar el expediente es hasta de diez das 2. Fase Judicial; El encargado reconceder este beneficio es el juez que conoci el proceso. a) El Juez Penal que recibe el expediente de liberacin condicional, debe correr traslado al Fiscal Provincial respectivo para que emita dictamen b) El Fiscal Provincial debe emitir dictamen respectivo, dentro del tercer da de recibido el expediente c) El Juez una vez decepcionado el expediente con el dictamen fiscal, debe resolver la solicitud de liberacin condicional dentro del tercer da. d) Contra esta resolucin procede recurso de apelacin En el caso que el juez conceda el beneficio de la liberacin condicional, debe sealar las reglas de conducta establecidas por el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuando sean aplicable. E. REVOCATORIA Y PROHIBICIONES DE ESTE BENEFICIO .- La libertad condicinala se puede revocar en los siguientes casos: Al cometer el liberado nuevo delito doloso, por lo que debe cumplir el tiempo de la pena pendiente contando desde el momento en que se le concedi el beneficio. Al incumplir las reglas de conducta sealadas al concederle la liberacin condicional. En este caso debe cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta. Asimismo se prohbe la concesin de este beneficio en ciertos casos de delitos estipulados por leyes diversas. 2.1.5 LA VISITA NTIMA. Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los internos casados o en convivencia. Nuestro CEP. seala que esta visita intima tiene como objeto principal el mantenimiento de las relaciones del interno con su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones de higiene y planificacin familiar as como de profilaxis mdica. Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est privado de su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad sexual 5, as el permiso consiste en el ingreso de la esposa o concubina a una celda o lugar especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los
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SAGUES, Nstor Pedro. La libertad sexual de los detenidos y el Habeas Corpus correctivo, La Ley, Buenos Aires, 1987, Pg. 233

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esposos la relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad del interno y de su cnyuge libre. En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los internos casados o convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles encuentra un problema ante la necesidad de contar con personal especializado que realice las evaluaciones respectivas antes de conceder este beneficio. No siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para la poblacin penal femenina. La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno como de la visita relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho que traer la seguridad social, en los diferentes Establecimiento penitenciarios las visitas conyugales ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales tiene un respeto aceptable en los horarios y en la privacidad. A. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es evitar que exista el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello se debe buscar medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas no sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales prolongadas. La actividad sexual debe ser controlada al interior de Establecimiento, el problema genera un problema social, porque la poblacin penal en su mayora son de estratos bajo y en descontrol. Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema penitenciario toda su vida cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena privativa de libertad solamente restringe la privacin la libertad ambulatoria, desde el momento en que una persona es encerrada por el poder penal, la crcel termina por tragarse al preso 6, confiscndolo y neutralizando todos sus derechos fundamentales; As el interno padece tambin una abstinencia sexual, como si fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es incompatible con la Constitucin y los fines de rehabilitacin y resocializacin de la pena. Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar el problema sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una medida destina a minimizar los efectos de la abstinencia sexual del presidio en los internos, y as tambin controlar las practicas sexuales investidas como la homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de cupos al personal encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento penitenciario. B. REQUISITOS PARA SU AUTORIZACIN.- El cdigo vigente no es muy explicito al respecto, solo indica algunas generalidades, dejando al reglamento la precisin respectiva. Sin embargo consideramos que su concesin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones como las siguientes: a) El procedimiento se inicia con la solicitud dirigida al director del establecimiento penitenciario indicando los datos de identidad de su pareja; b) Copia simple de partida del matrimonio civil o religioso o cualquier otro documento que acredite la relacin de convivencia; c) Observar buena conducta por parte del interno d) Informe mdico favorable, que certifique que el interno no adolece de enfermedades de transmisin sexual, para prevenir riesgos de contagio de alguna enfermedad e) Certificado medico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el que se indique que l o la cnyuge o conviviente no adolezca de enfermedades de transmisin sexual f) Recomendaciones de higiene y planificacin familiar a la pareja En la doctrina penitenciaria se recomienda que este beneficio se cumpla en un ambiente especial que se denomina VENUSTERIO, bajo supervisin del personal penitenciario encargado para ello. Sin embargo, en nuestros centros carcelarios los internos no tienen una actitud favorable frente a dicho ambiente especial, prefiriendo que las visitas intimas se efecten en sus propias celdas. C. PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud del interno al Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al rgano Tcnico de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en un plazo no mayor de diez das. Con su opinin, el director resolver lo solicitado en un plazo no mayo de tres das hbiles.
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Los que generalmente son producto del tipo de vida desequilibrada que tuvieron antes de entrar en prisin; NEUMAN, Elas. El problema sexual en las crceles, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina, 1997, Pg. 60

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Si la solicitud fuera declarada improcedente el interno puede interponer recurso de apelacin, el mismo que ser resuelto por el Consejo Tcnico Penitenciario en un plazo no mayor de cinco das hbiles. D. AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO .- Segn nuestro CEP., es el Director del centro penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que previamente se efecten los exmenes mdicos y la orientacin en planificacin familiar. 2.1.6 OTROS BENEFICIOS RECOMPENSAS. Nuestra legislacin penitenciaria estatuye, que cuando la conducta del interno demuestre solidaridad y responsabilidad, bien es su desenvolvimiento personal o en la actividad organizada del centro carcelario, se le estimular mediante recompensas. A. ANTECEDENTES.- Se encontraba regulado en el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, en su artculo 60 que ante la evidencia de actos que denotan en el interno espritu de compaerismo, trabajo y sentido de responsabilidad tanto en el comportamiento personal como en la actividad organizada del establecimiento, stos sern estimulados mediante un sistema de recompensas que se determinar en el Reglamento. Este reglamento publicado el 16 de junio de 1985, mediante Decreto Supremo N 012-85-JUS estableca en su Captulo IV, Seccin 6, sealaba taxativamente las siguientes recompensas: - Mencin honorfica, cuyo acto de entrega se efectuaba con la presencia de las autoridades del establecimiento, siendo de pblico conocimiento. - Autorizacin para trabajar horas extraordinarias. - Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas - Exoneracin de servicios no retribuidos - Empleos en comisiones auxiliares de confianza sin que stos impliquen funciones autoritarias por parte del interno. - Obsequios de bienes que pueden ser utilidad para el interno - Otros que determine el directos del establecimiento Estas concesiones sern anotadas en el expediente personal del interno con expresin de los hechos que la motivaron; y se otorgaban por el Consejo Tcnico de establecimiento penitenciario. B. RECOMPENSAS QUE SE PUEDEN OTORGAR .- El cdigo de Ejecucin Penal del 1991, mantiene el mismo lineamiento del anterior cdigo en cuanto a recompensas, las cuales son: - Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias - Desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, que no impliquen funciones de autoridad. La que debe realizar sin afectar las reglas de seguridad - Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas - Otros que determine el reglamento A su vez el Reglamento menciona a parte de estas recompensas a las siguientes: - Mencin honorfica, que ser entregada en ceremonia pblica por el director del establecimiento penitenciario; - Obsequios de bienes al interno; - Prioridad en la participacin de actividades de carcter cultural, social y deportiva en el establecimiento penitenciario; y - Las dems que determine el Consejo Tcnico Penitenciario. C. AUTORIDAD QUE LAS OTORGA.- En este caso se estipula que las recompensas son otorgadas por el Consejo Tcnico Penitenciario, y adems se debe anotar en el expediente o legajo personal del interno. 2.2 OBLIGACIONES DE UNA PERSONA LIBERADA POR BENEFICIO PENITENCIARIO . Si la liberacin es por beneficio de semi libertad, las obligaciones son: a. Acreditar la actividad laboral o educativa que se realiza b. Pernoctar en su domicilio c. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre que corresponda de acuerdo a su jurisdiccin. d. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. Si la liberacin es por beneficio de liberacin condicional, las obligaciones son: Fijar un lugar de residencia habitual, informando sobre el cambio de domicilio a la autoridad penitenciaria. El incumplimiento es causal de revocatoria inmediata. Informar personalmente cada treinta das de sus actividades al rea de tratamiento en el medio libre. Cumplir con las reglas de conducta impuesta por el Juez Penal. 2.3 CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS .

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Si no cumple con las obligaciones impuestas, se informar al Juez con la finalidad de requerir al liberado para el cumplimiento, bajo apercibimiento de revocarse el beneficio. 2.4 CAUSAS DE REVOCATORIA DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS . Tambin genera revocatoria del beneficio, la nueva condena por un delito doloso. 2.5 EFECTOS DE LA REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO . El liberado es internado en un Establecimiento Penitenciario. Si la revocatoria se sustenta en el incumplimiento de las reglas de conducta, se computar el tiempo que el interno estuvo en semi libertad o liberacin condicional. Si es por una nueva condena por delito doloso, obliga al liberado a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de la concesin del beneficio de semi libertad o liberacin condicional. CAPTULO III ASPECTOS COMPLEMENTARIOS 3.1 DERECHO COMPARADO: BENEFICIOS PENITENCIARIOS BOLIVIA Existen dos beneficios penitenciarios: La libertad condicional, siempre que se haya cumplido las dos terceras partes de la pena. Adems se requiere informe favorable de la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios y del Juez de Vigilancia. El beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros. Para tal efecto el interno tiene que haber cumplido ms de la mitad de la condena impuesta, exceptuando aquellos casos en donde se haya impuesto al interno pena privativa de libertad superior a los diez aos. Tratndose de delitos tipificados en el Cdigo Penal, y en el caso de delitos tipificados en la Ley 1008 (Ley del Rgimen de la coca y de sustancias controladas), cuando el interno haya sido condenado a pena privativa de libertad que exceda los cinco aos. Resolucin Biministerial 001/95 - 27-01-95, Art. 1. Reglamento que norma el beneficio de pre-libertad bajo la modalidad de extramuros Los siguientes beneficios forman parte del tratamiento penitenciario de reinsercin social: La salida espordica La salida dominical La salida de fin de semana La salida controlada al medio libre Para el otorgamiento de los beneficios penitenciarios se observa lo siguiente: la buena conducta, el espritu de trabajo, el compaerismo y el sentido de responsabilidad en el comportamiento personal, as como en la participacin relativa en actividades asociativas, comunitarias o de otro tipo, que se organicen en los establecimientos penitenciarios. Reglamento de Centros Penitenciarios, Decreto Supremo N 518 de 1998, Arts. 96 y 110 El tratamiento penitenciario en sus distintas fases incluye los siguientes beneficios penitenciarios: Permisos hasta de setenta y dos horas. Consiste en salidas del establecimiento, sin vigilancia. Se exige haber cumplido algunos requisitos. Libertad preparatoria. El condenado que no goce de libertad condicional, de acuerdo con las exigencias del sistema progresivo y quien haya descontado las cuatro quintas partes de la pena efectiva,

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se le puede conceder la libertad preparatoria para trabajar en fbricas, empresas, etc. que ofrezcan seguridad y control del interno. Franquicia preparatoria. Superada la libertad preparatoria y previa evaluacin del Consejo de Disciplina, el interno pasa a disfrutar de la franquicia preparatoria. Esta consiste en que el condenado puede estudiar, trabajar o ensear fuera del establecimiento, con presentaciones peridicas ante el director del establecimiento respectivo. Trabajo extramuros. Penitenciara abierta. Cdigo Penitenciario y Carcelario, Arts. 146 a 149 ECUADOR La norma prev la existencia de los beneficios siguientes: Pre-libertad. Es la parte del tratamiento en la que el interno que ha cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla su actividad controlada por el rgimen, fuera del centro de rehabilitacin social. Libertad controlada. Este es un beneficio en el cual el interno convive en su medio natural, siendo necesario para ello que el interno haya cumplido las tres quintas partes de la pena impuesta. Rebajas. Es otorgado a aquellos internos que durante el tiempo de la condena observan buena conducta y demuestran inters por su rehabilitacin. Es as que en virtud de ello pueden obtener como beneficio hasta ciento veinte das anuales de reduccin de pena. Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social, Arts. 23, 25, 26 y 33 Los beneficios penitenciarios admisibles de conformidad a la normatividad penitenciaria peruana son los siguientes: Permiso de salida, el que puede ser concedido al interno por un mximo de 72 horas, en determinados casos. Redencin de la pena por el trabajo y la educacin. Se efectivizada en razn de un da de reduccin de pena por dos das de labor. Semilibertad. Permite egresar al sentenciado que ha cumplido la tercera parte de la pena. Liberacin condicional. Se concede al sentenciado que ha cumplido la mitad de la condena impuesta. Visita ntima. Otorgado por el director del establecimiento penitenciario. Otros beneficios. Integrado por recompensas, tales como la autorizacin para trabajar en horas extraordinarias, desempear labores auxiliares de la administracin penitenciaria, y concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas. Cdigo de Ejecucin Penal, Art. 42 Las salidas transitorias. Los penados cuyas conductas lo merecen y cuando su favorable evolucin lo permita, pueden obtener salidas transitorias, hasta por cuarenta y ocho horas debidamente vigilados y bajo caucin. Son frmulas de cumplimiento de las penas: El destino a establecimiento abierto. Puede concederse por el Ministerio de Justicia, a los penados que hayan extinguido por lo menos una tercera parte de la pena impuesta, habiendo demostrado conducta ejemplar. El trabajo fuera del establecimiento. Es organizado por grupos que

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con la denominacin de destacamentos y bajo la direccin y vigilancia del personal de los servicios penitenciarios, son destinados a trabajar en obras pblicas o privadas en las mismas condiciones que los trabajadores libres. La libertad condicional como ltimo perodo de cumplimiento de la pena. Es acordada y est sujeta a la supervisin y vigilancia del delegado de prueba designado por el Ministerio de Justicia. Ley del Rgimen Penitenciario, Arts. 69 al 80 CONCLUSIONES: A lo largo del estudio de legislacin nacional sobre beneficios penitenciarios, podemos observar que se ha establecido cinco beneficios penitenciarios, correctamente identificados, sin contar las recompensas que es materia de un anlisis posterior, dichos beneficios tiene como caracterstica general, el objetivo de buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la ansiada rehabilitacin, por medio de actividades socio educativas y productivas que genere el habito al trabajo licito y propicie labores de ndole acadmico y/o cultural. Sin embargo quienes hemos podido observar la realidad carcelaria, sabemos que ello no es as, por una razn primordialmente de idiosincrasia, la ley es claro, los mecanismos y el procedimiento tambin lo son, ms por el contrario no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento eficiente de los beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social, que se espera, no se pueden concretar en la poblacin penitenciaria. Por ello debemos sealar a modo de conclusin, que se requiere mayor inversin del Estado, proveyendo los medios necesarios para la rehabilitacin del delincuente, dado que de lo contrario, los establecimientos penitenciarios seguirn siendo, como seala ZAFFARONI; local de seres humanos deteriorados, al no lograr el fin de la pena y propiciando un efecto inverso (antisocial) en la conducta de los reclusos. BIBLIOGRAFA 1. DECRETO LEGISLATIVO N 654; Cdigo de Ejecucin Penal, Promulgado 02-08-91, Jurista Editores, 4ta edicin, Lima, 2004. 2. DECRETO LEY N 25476; Redencin de la pena por el trabajo 3. DECRETO SUPREMO N 015-2003-JUS; Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, Promulgado, 11-09-2003, Jurista Editores, 4ta edicin, Lima, 2004 4. MENZALA PERALTA, Walter; Derecho Penitenciario, UNMSM, Lima, 2001. 5. MIR PUIG, Santiago; Derecho Penal. Parte General. Barcelona. PPU, 4ta edicin, 1996. 6. NEUMAN, Elas; El problema sexual en las crceles, Editorial Universidad, Buenos Aires, Argentina, 1997 7. PEA CABRERA, Alonso Ral; Derecho Penal Peruano; Parte General, 2da parte, Editorial Rodhas, Lima 2004. Pg. 219, 229 8. PIERANGELLI, Jos H.; Las Penas y su Ejecucin en el Nuevo Cdigo Penal, Debate Penal N 5, Lima, Mayo-Agosto de 1998 9. PRADO, Vctor; Las Penas de la Reforma Penal, EDDILI, Anuario de Derecho Penal 89/90, Lima 1991. 10. RODRGUEZ MOURULLO, Gonzalo y otros; Comentarios al Cdigo Penal. Madrid: Editorial Cvitas, 1997. 11. SAGUES, Nstor Pedro; La libertad sexual de los detenidos y el Habeas Corpus correctivo, La Ley, Buenos Aires, 1987 12. SERRANO GMEZ, Alfonso; Derecho penal. Parte especial. Madrid. Dykinsson, 1997. 13. SOLIS ESPINOZA, Alejandro; Ciencia Penitenciaria y Derecho de Ejecucin Penal, Editora FECAT, 5ta edicin, Lima 1999. 14. TAMARIT SUMALLA, J. M.; SAPENA GRAU, F. y GARCA ALBERO R.; Curso de Derecho penitenciario. 15. TREJO ZULOAGA, Ciro; Derecho Penitenciario, Lima - Per 16. QUINTERO OLIVARES; Gonzalo (director). Comentarios al Nuevo Cdigo penal. Pamplona: Editorial Aranzadi, 1996.

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Por: Jos Carlos Mallma Soto lenincarlos@hotmail.com

Estudiante de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Unsch, Miembro principal y Editor de Cinde, Secigrista de la Oficina Defensorial de Ayacucho.

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