DERECHO Y ACTIVIDAD ECONMICA II

Es menester sealar que la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile establece y garantiza un conjunto de acciones o recursos que se pueden interponer por parte de las personas, con la finalidad de resguardar los derechos de estas ante los tribunales en la medida en que aquellos derechos se vean afectados o perturbados. Accin o recurso de proteccin Accin o recurso de amparo econmico La accin de amparo econmico al igual que el de proteccin no es un recurso, puesto que no tienen por objeto impugnar resoluciones judiciales por lo que en definitiva son acciones. Se encuentra establecida esta accin de amparo econmico en la Ley 18.971, la cual es la que regula y dispone que cualquier persona podr denunciar las infracciones al artculo 19 numeral 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, protege el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la regulen, adems tambin vela porque efectivamente el Estado y sus organismos solo puedan desarrollar actividades empresariales o participar en ellas si una ley de qurum calificado los ha autorizado. El titular de esta accin: "Cualquier persona podr denunciar las infracciones al artculo 19, nmero 21, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. El actor no necesitar tener inters actual en los hechos denunciados, o sea, que se trata de una accin popular. La distincin entre una accin pblica y una accin popular, es que mientras la primera, siempre ha de invocarse igualmente algn inters, aunque sea el inters pblico; en la segunda, no es necesario invocar inters alguno. Semejanzas y Diferencias entre Accin de proteccin (AP) y accin de amparo econmico (AAE) Es necesario precisar las diferencias y semejanzas entre ambos: - Ambas son acciones porque forman parte de nuestro ordenamiento jurdico, ya que su finalidad no es impugnar resoluciones judiciales ms bien una accin es un derecho a peticin para evitar que se transgreda el legitimo ejercicio de un derecho. - Los dos se interponen ante la Corte de Apelaciones en primera instancia y en caso llevarse a cabo el recurso de apelacin se eleva a la Corte Suprema como superior jerrquico para conocer. - Las dos reclaman infracciones a ciertos derechos establecidos y garantizados por nuestra Constitucin Poltica de la Repblica. - La AP al igual que la AAE establecen algunas formalidades, como por ejemplo que ambas establecen un plazo de interposicin. Tambin se pueden establecer algunas diferencias: -La accin de proteccin tiene un origen constitucional respecto a que se establece su regulacin en el art. 20 de la CPR., en cambio la accin de amparo econmico tiene un origen legal ya que se consagra en la Ley 18.971. - La AP procede respecto a posibles omisiones arbitrarias, en cambio, la AAE no procede por omisiones slo respecto a una eventual infraccin al artculo 19 numeral 21.

Esta accin se encuentra establecida en el artculo 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, procede frente a actos u omisiones arbitrarias o ilegales que generen privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el art. 19, nmeros 1 , 2,3inc. cuarto, 4, 5, 6, 9 inc. final, 11, 12, 13, 15, 16 inc. cuarto, 19, 21, 22, 23, 24, 25 y proceder tambin en el caso del n 8 del artculo 19 en cuanto al derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin cuando ste se vea afectado. El titular de esta accin: Cualquier persona, natural o jurdica, o un grupo de personas, que se vea afectado por una perturbacin o amenaza de los derechos garantizados por la Constitucin Tribunal competente: Para poder establecer la competencia y el conocimiento por parte de un tribunal hay que distinguir previamente si procede en primera instancia, si es as el tribunal competente es la Corte de Apelaciones respectiva, y en segunda instancia ser el superior jerrquico, es decir, conocer la Corte Suprema. Procedimiento: Al ser interpuesta la accin de proteccin ante la Corte de Apelaciones respectiva el plazo ser de 30 das corridos contados desde que ocurre el acto o amenaza que motiva la interposicin del recurso o desde que se tuvo conocimiento de dicho acto o amenaza, hecho que

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debe ser acreditado ante la Corte. El recurso se debe presentar por escrito y a la vez establecer el fundamento por el cual se interpone estableciendo la accin u omisin ilegal o arbitraria que sirve de base dicha interposicin as como los derechos o garantas consagradas en la Constitucin que se ven vulneradas. Adems se puede precisar y relacionar esto con el art. 19 n3 prrafo 5 que establece el debido proceso, lo cual es esencial ya que establece garantas para un procedimiento y una investigacin racionales y justos lo cual es esencial en nuestro ordenamiento jurdico para dar certeza jurdica. Se establece: La accin previamente sealada en el art. 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica, por lo que su origen es Constitucional. Efectos: Al ser una accin de carcter cautelar tiene por objeto restablecer el imperio del derecho, es decir, generar el goce pacfico, sin afectaciones del derecho fundamental. Lo que se busca directamente es el cese de la perturbacin o amenaza del derecho. Tribunal competente: Se interpone la accin ante la Corte de Apelaciones respectiva, esto quiere decir aquella donde se han producido los hechos que motivan la denuncia. Si en el caso en que la sentencia de primera instancia fuera apelada la Corte Suprema conocer en segunda instancia. Procedimiento: La accin podr intentarse dentro de seis meses contados desde que se hubiere producido la infraccin, sin tanta formalidad en el procedimiento, en primera instancia la Corte de Apelaciones conoce y deducida esta accin el tribunal deber investigar la infraccin denunciada y dar curso progresivo a los autos hasta el fallo respectivo. En el caso que proceda el recurso de apelacin contra la sentencia definitiva deber interponerse en el plazo de 5 das ante la Corte Suprema y en el caso que no se vea en segunda instancia de igual manera deber ser consultada. Si la sentencia establece fundadamente que la denuncia carece de una base, el actor ser responsable de los perjuicios. Se establece: La accin de amparo econmico normativamente su regulacin en la Ley 18.971, por lo que su origen es legal. Efectos: Interpuesta la accin de amparo econmico y constada la infraccin no adoptar las medidas concretas que tengan por finalidad asegurar el legtimo ejercicio del derecho, slo lo declara por lo que el fallo permitir iniciar una segunda accin que permita obtener por parte de los Tribunales dicha proteccin para el afectado. - Respecto al plazo de interposicin la AP es de 30 das corridos desde que ocurre el acto o amenaza o desde que se tuvo conocimiento de dicho acto o amenaza, por otra parte la AAE tiene un plazo de 6 meses desde la infraccin. - Respecto a quien es el titular de la accin en la AP es directamente el afectado, el cual puede interponer la accin u otra persona que lo realice a su nombre. En cambio la AAE la puede ejercer cualquier persona. -En la AP no procede la consulta ante la Corte Suprema, en el caso de la AAE si procede la consulta por parte de la Corte Suprema, si la sentencia de primera instancia no hubiere sido apelada. -En relacin a los derechos protegidos la AP protege a los que estn establecidos en el art. 20, y en el caso de la AAE slo respecto de la garanta del artculo 19 N 21.

Angelina Lecaros Baghetti, nivel 300 Universidad de Atacama.