Modificaciones al Reglamento del Seguro S i l Obli Social Obligatorio t i para l los T Trabajadores b j d d de la Construccin por Obra o Tiempo D t Determinado i d

di ndice
Introduccin Principales modificaciones al Reglamento Ventajas j de las nuevas disposiciones p para los p p patrones

Simplificacin del trmite Presentacin de trmites por internet a travs del SATIC Procedimiento de revisin que evita actos de molestia a patrones cumplidos Orientacin a patrones para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social

Introduccin
El 26 de agosto de 2008 entraron en vigor las disposiciones del Decreto

publicado el 4 de marzo del mismo ao, el cual reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado (RSSOTCOTD).

Para facilitar su cumplimiento, el Instituto desarroll:

El Sistema de Afiliacin de los Trabajadores de la Industria de la

Construccin C t i (SATIC), (SATIC) mediante di t el l cual l los l patrones t presentan t l los formatos por internet

Formatos simplificados que requieren el mnimo de informacin

necesaria para el adecuado seguimiento del aseguramiento de los trabajadores de la construccin

P i i l modificaciones Principales difi i al lR Reglamento l t

Se ampla la informacin requerida al contratista en el registro de la
obra ante el IMSS (presupuesto de obra, anlisis de precios unitarios, explosin de insumos y estimaciones preliminares de los componentes de mano de obra). [Artculo 12] presenta de manera simplificada p en un No obstante, esta informacin se p solo formato SATIC-01. No se solicita en el momento del registro la presentacin fsica de esos documentos, ni se pide ningn elemento adicional. adicional

P i i l modificaciones Principales difi i al lR Reglamento l t

Se establece la obligacin para los contratistas de avisar al Instituto
de la d l subcontratacin b t t i de d parte t o partes t d la de l obra, b l cual lo l permite it que se cuente con informacin para el seguimiento de stas. [Artculo 5, fraccin III] El contratista principal puede dar aviso de la cancelacin de las subcontrataciones mediante el formato SATIC-04. El contratista principal de la obra es obligado solidario si no se acredita la celebracin de un contrato de subcontratacin de obra o de servicios. [Artculo 5, fraccin III, segundo prrafo]

P i i l modificaciones Principales difi i al lR Reglamento l t

Asimismo, se establece la obligacin para los subcontratistas de
registrar la parte de la obra que les corresponda, lo cual permite al Instituto contar con mayor informacin para el seguimiento de las obras [Artculos 5 y 12] , la informacin se p presenta en un formato Como en los casos anteriores, simplificado (SATIC-02)

Los Contratistas y Subcontratistas deben informar al Instituto las

incidencias de obra de construccin correspondientes, la suspensin, reanudacin y cancelacin, as como la terminacin de la obra o fase de obra [Artculo 12] Esta informacin se presenta mediante el formato SATIC-03

P i i l modificaciones Principales difi i al lR Reglamento l t

Se debe identificar a los trabajadores que intervienen en cada obra,
para lo cual los patrones deben presentar, durante los primeros cinco das posteriores al inicio de la obra de que se trate, as como bimestralmente por cada una de las obras que estn ejecutando, una relacin mensual de los trabajadores [Artculo 9] La relacin de trabajadores se presenta mediante el formato SATIC-05

P i i l modificaciones Principales difi i al lR Reglamento l t

A continuacin se relacionan los avisos que deben presentar los contratistas y subcontratistas. b i

Contratista

Subcontratista

SATIC-01 Aviso de registro de obra SATIC-02 Aviso de obra subcontratada SATIC 03 Aviso SATIC-03 A i d de i incidencia id i d de obra b SATIC-04 Aviso de cancelacin de subcontratacin SATIC-05 Relacin mensual de trabajadores

P i i l modificaciones Principales difi i al l Reglamento R l t

Se estableci un proceso de revisin del cumplimiento de las obligaciones patronales [Artculos 12A y 12B]

El Instituto cuenta con un plazo no mayor de 90 das hbiles para llevar a cabo la revisin. Si transcurrido transc rrido ese plazo pla o el Instituto Instit to no ejerce esa facultad fac ltad de comprobacin, comprobacin se considera que el patrn cumpli con las disposiciones de la Ley y sus reglamentos, salvo que exista denuncia de algn trabajador o beneficiario de ste.

Ventajas de las nuevas disposiciones p p para los p patrones

Simplificacin del trmite

Sit Situacin i anterior t i Patrn Obtiene registro patronal. Asegura a sus subdelegacin). trabajadores (IDSE Sit Situacin i actual t l Patrn y subcontratista Obtiene registro patronal. o Asegura a sus subdelegacin). trabajadores (IDSE o

Registra las obras (AFIL-15)

Presencial

Registra las obras con informacin bsica (SATIC 01 y SATIC -02). (SATIC-01 02)
Presencial o por internet

Se le solicitaba al patrn informacin Avisa incidencias (SATIC-03). complementaria.

Generalmente no se identificaba a los Reporta trabajadores de cada obra (SATICtrabajadores que laboraban en las obras de 05). construccin debido a que los actos de fiscalizacin no eran oportunos.

Simplificacin del trmite

Situacin anterior IMSS Daba seguimiento g a las obras registradas a travs de visitas, solicitud de informacin, etc. (en ocasiones estas prcticas se encontraban fuera f era de la norma). Plazo de 5 aos para revisiones a los patrones. Visita nicamente a las obras q que no cumplen con las disposiciones establecidas a travs de la promocin y orientacin a los patrones. patrones Situacin actual

realizar Plazo de 90 das hbiles para realizar revisiones a patrones que no cumplan sus obligaciones.

Deteccin y fiscalizacin de obras no Deteccin y promocin para la registradas. regularizacin de obras no registradas. Por la complejidad de los procesos, se La mayor informacin reducir aplicaba generalmente el artculo 18. aplicacin del artculo 18. la

Simplificacin del trmite

Situacin anterior IMSS Inconformidad en la determinacin de Al considerarse la informacin de los las diferencias debido a problemas de trabajadores contenida en el SATIC los identificacin de los pagos y clculos de mano de obra son trabajadores por obra. obra precisos precisos. Informacin limitada respecto a la Transparencia al proceso de seleccin correcta aplicacin de los criterios para y programacin de obras para la seleccin de patrones a fiscalizar. fiscalizar, al contar con una herramienta informtica que permite el control t l a nivel i l normativo ti y del d l personal l supervisor. Determinaciones presuntivas de las Determinacin individualizada basada diferencias basadas en ocasiones en en los trabajadores que participan en criterios subjetivos. las obras. Situacin actual

Orientacin a patrones para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguridad Social

Mayor certidumbre al patrn, ya que las acciones del IMSS estn orientadas

a la promocin del cumplimiento voluntario de las obligaciones patronales

Al contar con mayor informacin se verifica y da seguimiento preciso al

correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales, para orientar las acciones i d l Instituto del I tit t al l cumplimiento li i t voluntarios l t i de d los l patrones t

Para el llenado de los formatos, se proporciona orientacin a los

patrones por conducto del personal que promueve en el domicilio patronal el cumplimiento voluntario o en las oficinas de las Subdelegaciones.

Se atendieron los comentarios del sector patronal, lo que deriv en

menores restricciones en el SATIC al modificar de obligatorios a opcionales algunos campos de informacin, tales como el nmero de licencia de construccin, nmero de licitacin, entre otros.

Orientacin a p patrones p para el cumplimiento p de sus obligaciones en materia de Seguridad Social

Mayor funcionalidad del SATIC al permitir la re-impresin de acuses,
generacin de reportes de la informacin proporcionada por el patrn, entre otros.

Las actualizaciones al SATIC, se ponen a disposicin del sector patronal

que se p publica en la p pgina g electrnica a travs del manual de usuarios q del IMSS.

Con lo anterior, se busca ser una institucin preventiva, con el objeto de

evitar la fiscalizacin a patrones que cumplan con las obligaciones ante el Seguro Social.

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-01

Seccin Dato

Datos del patrn Nombre denominacin o razn social del patrn o sujeto obligado Nombre, Registro Patronal Datos de la obra a registrar Domicilio de la obra Caractersticas de la obra Ubicacin, datos bsicos como clase y tipo de obra, superficie, presupuesto de la obra (sin IVA), obra pblica o privada y perodo de ejecucin (fecha de inicio y fecha estimada de terminacin) Licencia de construccin, permiso o manifestacin de la obra Nmero y tipo de documento (licencia, permiso o manifestacin de la obra)

Contina

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-01

Seccin Dato

Contrato de la obra Nombre o razn social del contratante contratante, nmero de procedimiento de contratacin (obra pblica), nmero de contrato (obra privada) y fecha del contrato Sntesis de la explosin de insumos Costos directos del anlisis de precios unitarios de insumos: materiales, mano de obra, herramienta y equipo y subcontratos Resumen del presupuesto Importe I t total t t l y porcentajes t j respectivos ti d costo de: t directo, di t costo t indirecto, utilidad y financiamiento Datos de la mano de obra Datos bsicos de categoras, nmero de jornadas, salario diario, factor de salario real, salario base de cotizacin e importe

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-02

Seccin Datos del patrn Nombre, denominacin o razn social del patrn o sujeto obligado Registro Patronal Datos de la obra subcontratada Nmero de registro de obra Fase de construccin, unidad de medida y costo presupuestado (sin IVA) Perodo de ejecucin (fecha de inicio y fecha de terminacin) ) Dato

Contina

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-02

Seccin Dato

Sntesis de la explosin de insumos Costos directos del anlisis de precios unitarios de insumos bsicos de los conceptos: materiales, mano de obra, herramienta y equipos y subcontratos Resumen del presupuesto Importe p total y p porcentaje j del total p para costo directo, , costo indirecto, utilidad y financiamiento Datos de la mano de obra Datos bsicos de categoras, nmero de jornadas, salario diario, factor de salario real, salario base de cotizacin e importe

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-03

Seccin Datos del patrn Nombre, , denominacin o razn social del p patrn o sujeto j obligado Registro Patronal Datos de incidencia de la obra Terminacin, suspensin, reanudacin o cancelacin Fecha de incidencia Causa de cancelacin o suspensin Importe COP pagadas cancelacin o suspensin para casos de terminacin, Dato

E caso de En d reanudacin: d i f fecha h estimada i d d de terminacin i i Costo directo ejercido en la cancelacin o terminacin

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-04

Seccin Datos del patrn Nombre, denominacin o razn social del patrn o sujeto obligado Registro Patronal Datos de la subcontratacin que se cancel Nombre, denominacin o razn social del patrn o sujeto obligado Registro de la obra Motivo de cancelacin Dato

DATOS PARA EL FORMATO SATIC-05

Seccin Datos del patrn

Dato

Nombre, denominacin o razn social del patrn o sujeto obligado Registro Patronal Datos de los trabajadores Datos bsicos de los trabajadores como nombre, NSS, das trabajados primer mes, das trabajados segundo mes