CAFÉ CONFIANZA
SANTA MARTA

 
 

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El  12    de  marzo  de  2009  se  realizó  el  café 
Confianza  en  la  ciudad  de  Santa  Marta,  el 
cual  tuvo  lugar  en el  salón  Bolívar  de  la  Go‐
bernación  del  Magdalena.  Este  encuentro 
estuvo  moderado  por  el  vicepresidente  de 
Consultoría  del  Centro  Nacional  de  Consul‐
toría,  Andrés  Gordillo..  El  evento  contó  con 
la  participación  del  gerente  del  Proyecto 
Holanda, el delegado de la gobernación Ma‐ ción. Alguna de estas dificultades se han pre‐
rio  Ariza,  el  gerente  departamental  de  la  sentado  por  discriminación  de  tipo:  racial, 
contraloría General de la República Luis Agui‐ étnico, género y/o discapacidad.
lar Mejía. 
•De  qué  maneras,  las  organizaciones  de  la 
Fueron  convocados  como  asistentes,  ciuda‐ sociedad  se  proponen  dar  solución  a  estos 
danos que han recibido formación como vee‐ problemas
dores, y funcionarios y usuarios de los secto‐
•Cómo puede la CGR apoyar a la sociedad 
res salud y educación del departamento con 
civil en la solución de estos problemas
la participación de 70 personas. 
Con  estas  preguntas,  se  les  pidió  a  los  asis‐
En  este  evento,  los  asistentes  discutieron 
tentes que formularan un diagnóstico de los 
tres preguntas: 
problemas,  que  expusieran  soluciones  a  es‐
•Qué dificultades ha encontrado usted en la  tos problemas y que por último presentaran 
prestación de los servicios de salud y educa‐ sus  necesidades  de  apoyo  por  parte  de  la 
Contraloría General de la República.  
¿Qué es el World Café? 
La  conversación  del  World  Café  es  una  forma  A  continuación,  presentamos  los  principales 
intencional de crear una red viva de conversa‐
aportes en los temas discutidos por cada una 
ción en torno a asuntos que importan. 
de  las  mesas,  de  acuerdo  a  los  formularios 
Una conversación de Café es un proceso crea‐
tivo  que  lleva  a  un  diálogo  colaborativo,  en  diligenciados por los participantes. 
donde se comparte el conocimiento y la crea‐
ción de posibilidades para la acción en grupos 
de todos tamaños. 

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Mapa de los principales problemas  tratados en el café confianza.  

El tamaño de cada palabra corresponde ala recurrencia del tema en las diferentes cartillas. 
 

Problemas  Existe una dificultad sentida anualmente y 
consiste en iniciar el año escolar sin la presen‐
El  café  confianza  de  Santa  Marta  trato  de  cia de todos los docentes requeridos 

manera  similar  los  temas  de  salud  y  educa‐ Miriam Escorcia 

ción.  El  principal  problema  está  relacionado 

te”, derivados de la desatención en la presta‐
con  temas  de  infraestructura.  El  tema  del 
ción de servicios de salud. Esto se asocia con 
hacinamiento  en  los  colegios,  la  inadecua‐
las quejas sobre la tramitología, derivada de 
ción  de  las  instalaciones,  se  asocia  también 
la falta de una red sistematizada y una base 
con el tema de la dotación. Tanto en educa‐
de datos actualizada que no tiene el distrito. 
ción  como  en  salud,  los  asistentes  hicieron 
Los trámites más cuestionados son la asigna‐
caer  en  cuenta  la  falta  de  personal,  para  la 
ción  de  citas  y  las  dificultades  que  se  han 
atención en salud, asi como para las labores 
presentado  en  el  servicio  telefónico.  Igual‐
educativas.  Tanto  la  cobertura  como  la  cali‐
mente la adjudicación de medicamentos. En 
dad  de  los  profesionales,  fueron  problemas 
la asignación de citas, se cuestiona la calidad 
encontrados tanto en salud como en educa‐
ción.  En  cuanto  a  la  cobertura,  se  señala  en 
algunos  casos  que  es  muy  poca,  mientras 
que para otros, la cobertura sin calidad no es 
suficiente.  En  cuanto  al  profesionalismo,  se 
menciona en algunos casos la poca capacita‐
ción de quienes prestan el servicio. En el ca‐
so  de  los  profesores,  se  asocia  con  la  baja 
remuneración por el trabajo educativo.  

En  segundo  lugar  apareció  el  tema  de  la 

atención  al  usuario,  como  un  llamado  de  del servicio. Va desde la atención al ingresar 
atención a los conocidos “viajes de la muer‐ hasta la atención de los profesionales en las 
instituciones  prestadoras  de  servicios  de  sa‐
por falta de infraestructura los servicios no 
muestran calidad a las personas cada día tiene  lud,  la  cual  se  asocia  la  percepción  de  des‐
que acceder a derechos de petición para que 
humanización del servicio y de mercantiliza‐
le puedan hacer cumplimiento a sus derechos. 
María Alexandra Segrera 

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nuestro  sistema  de  prestación  de  salud  prácti‐ instituciones  estatales,  y  en  esa  medida  son 
camente  de  privatizado  y  con  los  pagos  que 
la  base  de  los  compromisos  adquiridos  por 
hace  el  gobierno  quien  más  se  beneficia  en  la 
empresa privada.  los participantes del café. 
Julio Alberto Lozano 
La principal propuesta es la que se relaciona 
ción  de  la  salud.  Se  señala  que  la  prestación 
con  la  capacitación  tanto  para  los  funciona‐
del servicio debe tener un sentido social y no 
rios como para los ciudadanos. En  el primer 
mediada de ahorro de insumos. Estos proble‐
caso  tiene  que  ver  con  el  mejoramiento  de 
mas se asocian con la privatización del sector 
las condiciones de los profesionales en salud 
y la dificultad de hacerle control social a estas 
entidades. 

Al  ser  un  tema  propuesto  por  el  moderador, 

el  tema  de  la  discriminación  fue  referido  en 
varias ocasiones al acceso a los servicios y a la 
atención de los usuarios. Sin embargo, las opi‐
niones  fueron  divididas,  ya  que  para  muchos 
no  se  presenta  discriminación.  Se  habló  de 
discriminación  por  la  estratificación  en  el  ac‐
ceso a la salud y la educación, y algunos hicie‐ y educación en pro de una mejor calidad. En 
ron referencias a discriminación de tipo étnica  el  caso  de  la  capacitación  ciudadana,  es  el 
o racial.  llamado a fortalecer el control social a partir 
de la educación. Aunque capacitación y edu‐
Propuestas 
cación se asocian, la primera es más puntual, 
La  sección  de  propuestas  corresponde  a  los 
Las instituciones deben de apoyar a la comuni‐
aportes  realizados  en  las  segunda  y  tercera  dad  hacer  sentido  de  pertenencia  de  esa  ma‐
preguntas.  Como  tal  se  refiere  a  las  acciones  nera  capacitando  a  todas  las  personas  que 
tiene  iniciativa  para  adelantar  los  propósitos 
que  frente  a  los  problemas  antes  descritos  primordiales  con algunos  proyectos que tiene 
en mente y hacerlos realidad con la ayuda de 
puede  realizarse,  enfocados  en  las  posibilida‐
entidades públicas y privadas y ejercer un con‐
des  del  control  social.  Son  acciones  ejecuta‐ trol. 

bles  tanto  por  la  sociedad  civil  como  por  las  María Alexandra Segrera 

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ya  que  la  segunda  corresponde  al  fomento  Las  instituciones  públicas  pueden  crear  redes 
directas de sentido de pertenencia y capacitar 
de  la  cultura  del  control  social  a  partir  del 
a comunidad en cuanto al control de los entes 
fortalecimiento de la cultura cívica en toda la  y veedurías. 

población.  Donatila Pérez 

Todas estas acciones institucionales y ciuda‐
La segunda propuesta corresponde al apoyo 
danas  promoverían  la  pertenencia  y  la  con‐
fianza.  

Los  participantes  del  café  insistieron  en  la 

necesidad  del  trabajo  conjunto.  Más  allá  de 
la ciudadanía y el Estado, proponen alianzas 
con el sector privado y las organizaciones no 
gubernamentales. El diálogo abierto, directo 
y  franco  hace  parte  de  las  necesidades  co‐
municativas  que  surgen  de  la  implementa‐
a  las  veedurías.  Aunque  algunas  personas  ción del control sobre el manejo de lo públi‐
conocen esta figura, muchas no las nombran  co. El fortalecimiento de redes es la propues‐
por  desconocimiento.  Esto  porque  las  vee‐ ta que en esa dirección permitiría un trabajo 
durías son el lugar desde donde se difunde la  conjunto y organizado. 
efectividad del uso de las herramientas lega‐
También  hubo  varios  planteamientos  sobre 
les  (derecho  de  petición,  denuncia,  quejas y 
la comunicación y la información. Aquí cabe 
reclamos)  y  se  busca  el  un  trabajo  conjunto 
la  capacitación,  pero  su  interés  va  más  allá 
con  la  comunidad.  Son  también  uno  de  los 
en  términos  de  fortalecer  la  cultura  de  la 
lugares desde donde se ejerce el control ciu‐
participación  a  través  de  campañas.  Estas 
dadano, eso si de la mano de los organismos 
campañas  también  fueron  propuestas  como 
de  control,  a  quienes  se  propone  el  segui‐
miento y el control de temas de salud asocia‐ Que a los veedores que se le brinde la logística 
para  poder  ejercer  y  que  se  tenga  en  cuenta 
dos  a  la  inversión  en  infraestructura,  a  los 
los  conceptos  emitidos  de  las  organizaciones  
beneficiarios  del  Sisben,  y  a  la  contratación.  (veedurías). 
Otilia Castro 

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mecanismo  de  sensibilización  en  el  uso  de  Propiciar  un  dialogo  abierto,  directo  y  franco 
con  las  autoridades  correspondientes  para 
los  servicios  de  salud,  específicamente  a  lo 
que  se  apropien  de  la  problemática  y  tomen 
que se refiere la prevención.   las acciones necesarias para la solución. 
Eduardo Morales 
Si bien se habló de la necesidad de una infor‐
mación  verídica  y  real,  transparente  y  de  li‐
se hizo referencia anteriormente. 
bre  acceso  para  los  ciudadanos,  se  hicieron 
Compromisos 
llamados a la depuración de las bases de da‐
tos de usuarios del sistema de salud, ya que  Varios  de  los  participaron  asumieron  el  reto 
su manejo es fundamental para el buen ser‐ de comprometerse en el desarrollo de tareas 
vicio  y  el  desarrollo  de  los  trámites  corres‐ tendientes  al  fortalecimiento  del  control  so‐
pondientes. La comunicación fue presentada  cial.  Sus  compromisos  van  desde  acciones 
en varias direcciones.   cotidianas  hasta  compromisos  instituciona‐
les.  A  continuación  presentamos  algunos  de 
En cuanto a la participación, se habló de las 
formas  como  esta  puede  desarrollarse:  ren‐ ellos. 

diciones  de  cuentas,  iniciativas  públicas,  Yo me comprometo como hasta ahora a se‐

construcción de presupuestos participativos,  guir participando de todos y cada una de las 
actividades que se me invite y a multiplicar y 
poner en práctica en la comunidad. 

Andrea Caicedo Rentería 

Como ciudadano y participado de los proyec‐
tos  que generan proyectos me comprometo 
a ser celoso de las infraestructuras como co‐
laborador ciudadano. 

Armando Mendoza Marin 
participación social en la planeación pública. 
Me comprometo a llevar esta inquietud a mi 
Para  varios  asistentes,  esta  variedad  de  for‐
comunidad  y  reunirme  con  todas  las  perso‐
mas  hace  necesaria  la capacitación  a  la  cual 

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nas  de  la  junta  de  acción  comunal  para  un  Diana Torres 
mejoramiento en la educación y la salud. 
Yo  me  comprometo  a  vigilar  los  centros  y 
Balbina Ortega  puestos de salud de mi comunidad. 

Generar  acción  a  través  de  panes  o  proyec‐ Donatila Pérez Julio 

tos  que  promueven  la  concientización  hacia 
Que las veedurías que sean operativas estén 
e trabajo en salud y educación rescatando la 
haciendo capacitación y que nos den capaci‐
importancia de hacer parte y arte en su recu‐
tación a los entes administrativos. 
peración 
Eduardo Agudelo 
Byron José Botto 
A vigilar que en la salud se cumpla con lo es‐
Gestionar  el  flujo  de  recursos  para  el  mejor 
tablecido en un excelente manejo de los re‐
funcionamiento  en  la  institución  y  estimular 
cursos para la educación y salud y denunciar 
la  parte  de  talento  humano  para  brindar  un 
la  corrupción,  no  permitir  desvíos  de  los  re‐
mayor servicio. 
cursos y pedirles  a las administraciones dar‐
Carly Luz Jiménez  nos participación. 

Participar  o  formar  parte  con  gran  interés  y  Eilfredo Quiroz 

voluntad en todas y cada una de las veedur‐
Colaborar  en  acciones  que  vayan  en  benefi‐
ías que se conformen. 
cio  a  un  mejoramiento  en  la  salud  y  en  la 
Claudio Antonio Perea Chaverra  educación dándole que profesión. 

Estar más atento de las anomalías generadas  Elga Johana Toncel 
en  las  diferentes  entidades,  para  hacer  las 
Me comprometo a gestionar para mi institu‐
anotaciones  a  tiempo,  investigando  a  fondo 
ción  ante  los  organismos  autorizados  públi‐
el porqué de los hechos. 
cos y privados todos los recursos financieros, 
Cosme Mattos Rodríguez  fiscos y humanos necesarios para el mejora‐
miento de mi I.E. 
Que las veedurías sean operativas y hace te‐
ner  un  mayor  control  a  eso  me  comprome‐ Jorge Luis Hernández Arrieta 
tería para tener más conocimiento. 

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Liderar  solucionar  a  nivel  gubernamental  o  de  toda  la  ciudad  con  acompañamiento  de 
juntando  una  serie  de  situaciones  que  afec‐ un  funcionario  de  la  institución  la  cual  me 
ten a las instituciones educativas.  encuentro  desempleada  soy  Aux  de  enfer‐
mería. 
José Antonio Llanos Molina 
Otilia M Castro 
Realizar gestión en otros tipos de organismos 
con el fin de obtener los recursos necesarios  Ser multiplicador del encuentro de entes de 
para lo relacionado con infraestructura  salud y educación en la institución que perte‐
nezca,  presentar  informe  sobre  lo  tratado  a 
José Celebre 
la institución educativa distrital INEM  
Siendo  gestor  y  desarrollar  liderazgo  ante 
Sara Ester Cerpa Barros 
mas  oficios  y  ser  veedor  de  desarrollo  e  in‐
versión comunitaria.  A tratar de detener el virus de la corrupción 
a  ser  mejor  personas  y  recibir  la  capacidad 
Julio Alberto Lozano García 
de  las  personas  qeu  estén  dispuestas  a  dar‐
Seguimiento  a  los  compromisos  requeridos  les. 
en  este  evento.  Organizarnos  con  el  apoyo 
Verónica Plazas 
de la contraloría. 
Desde  mi  condición  ciudadana  de  líder  y  de 
Miledis Yanes Lanchez 
trabajadora estatal, mi compromiso está diri‐
Adquiriendo conocimientos sobre cuáles son  gido a la orientación y gestión a favor del de‐
los  deberes  y  derechos  que  tenemos  para  sarrollo  social  y  el  manejo  correcto  de  los 
poder exigir en cuanto a salud y educación. 
recursos 
Nubia Peña Carrillo 
Yuincie Lamprea 
Me comprometo a estar presto para formar 
un ente que beneficie a la comunidad 

Oscar Madero Mejía 

Me  siento  dispuesta  a  hacer  cada  15  días  a 

vigilar a todas los centros y puestos de salud 

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