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JUNHO 2013
INSTITUTO PEREIRA PASSOS Eduarda LaRocque - Presidente Daniela Goes - Chefe de Gabinete DIRETORIA DE PESQUISA Sergio Guimares Ferreira - Diretor DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO Mana Celidonio - Diretora COORDENADORIA DE COMUNICAO INSTITUCIONAL Isabel Werneck - Coordenadora
Equipe Tcnica
Marcelo Pessoa - Gerente Roberta Tomas Felipe Russo Roberto Padovani Antnio Carneiro Leandro Rocha
ESTAGIRIOS
Bruno Cardoso
JORNALISTA EXTERNA
Dbora Thom
PROJETO GRFICO
Cludio Novaes
INSTITUTO PEREIRA PASSOS Rua Gago Coutinho, 52 22221-070 | Rio de Janeiro, RJ http://www.rio.rj.gov.br/ipp
CADERNOS DO RIO 2013 - INSTITUTOS PEREIRA PASSOS - Direitos reservados
Apresentao
A melhor forma de transformar uma realidade conhec-la nos seus detalhes. Com esse objetivo, o Instituto Pereira Passos (IPP) - rgo ligado Casa Civil da Prefeitura do Rio de Janeiro - desenvolveu uma pesquisa extensa, minuciosa, em um trabalho de quase dois anos de durao, cujos dados comeam a ser conhecidos agora. Deste esforo de compilao e seleo de informaes, resultaram os dez Cadernos do Rio, um retrato aprimorado da cidade, com temas diretamente relacionados aos principais interesses de seus habitantes. Os dados utilizados foram extrados do Censo Demogrfico do IBGE de 2010 pela equipe do IPP. A pesquisa permitiu um mapeamento indito do municpio pelo grau de regionalizao de seus ndices. Essas informaes fornecem subsdios em abundncia para o desenvolvimento de polticas pblicas com grande potencial de sucesso, alm de auxiliar diretamente em possveis ajustes do planejamento estratgico. Foram traados perfis de bairros e Regies de Planejamento, contemplando os seguintes assuntos: Favela e Bairros Formais, Mercado de Trabalho, Educao, Demografia, Deficincia, Religio, Migrao, Juventude, Renda e Consumo de Bens e Condies de Vida. Uma grande notcia que estes Cadernos do Rio nos trazem que o Planejamento Estratgico da Prefeitura, coordenado pela Casa Civil, j se encontra na direo e no sentido corretos, aplicando polticas eficazes justamente nas reas de maior carncia. O detalhamento por regies geogrficas da cidade ajudar a aprimorar a regionalizao das polticas, diminuindo a desigualdade dentro do Rio, herdada, sobretudo, de outras gestes. Ao fazer este retrato, combinado com a anlise de diversos especialistas com opinies distintas, o IPP fortalece o seu papel como um canal permanente de pesquisa, reflexo e dilogo entre a Prefeitura e a sociedade, fortalecendo a transparncia e trazendo novos temas e propostas, os quais unem essas duas pontas fundamentais para o xito das polticas pblicas.
Estudo representa um instrumento indito para a cidade do Rio de Janeiro O Censo a nica pesquisa que permite olhar a cidade em suas partes, por bairros, Regies de Planejamento e Regies Administrativas. Numa cidade to desigual como Rio, ou So Paulo, olhar as partes em separado, aumentando o grau de detalhamento, mais fidedigno para as anlises que acompanhar as mdias. O bairro de Santa Cruz, por exemplo, completamente diferente de Ipanema no que diz respeito renda; j a Barra da Tijuca em nada se parece com Ipanema quanto aos aspectos demogrficos. Alm disso, favelas da Zona Sul so completamente distintas, em diversos aspectos, dos bairros chamados formais; por exemplo, so diferentes os ndices de analfabetismo infantil, renda e escolaridade mdia da fora de trabalho. Infelizmente, s se consegue fazer essa anlise territorializada de dez em dez anos. Assim, este estudo, acaba se apresentando como um retrato refletindo o passado, no representando uma anlise da realidade atual, que j se apresenta com o impacto das transformaes recentes por que a cidade est passando. O Rio de Janeiro que saltou do Censo de 2010
mostra muito mais a situao herdada pelo Prefeito Eduardo Paes, do que os efeitos de polticas por ele implementadas, j que um ano e meio de administrao muito pouco para surtir efeitos estruturais. Os dados do Censo mostram, ex post, que a grande maioria das polticas aplicadas por essa gesto foi acertada, atacando corretamente os desafios apresentados pelo Censo de 2010. Principalmente, h a sinalizao de que os investimentos de porte foram feitos nas reas mais carentes da cidade, a saber, a Zona Oeste e a Zona Norte. Uma anlise dos efeitos das polticas da atual administrao s ser possvel com os dados do censo de 2020, ou se implantarmos uma pesquisa domiciliar que os reproduza por volta de 2015. importante ressaltar que a cidade passa por um momento de crescimento econmico, investimento e grandes intervenes urbansticas. Logo, precisamos refletir sobre o espao urbano em que vivemos e sobre o que queremos e estamos construindo. Todas as informaes deste estudo iro incitar dilogos e debates nas instncias pblicas, na sociedade civil, gestores e academia sobre temas fundamentais para o municpio como, por exemplo, as perspectivas para os jovens de hoje.
Este texto sobre demografia, que compe a srie Cadernos do Rio, apresenta uma anlise sobre pontos como o envelhecimento da populao, queda da fecundidade e aumento do percentual de mulheres.
DESTAQUES Cidade do Rio de Janeiro antecipa o movimento de queda da fecundidade e de envelhecimento que ocorre em todo o pas Mulheres so 53,2% do total dos residentes, percentual superior ao do Brasil. Supervit feminino no Rio ocorre bem antes que em outras regies. Municpio vive seu melhor momento do bnus demogrfico, com uma taxa de dependncia de 42,6%. ndice deve voltar a subir a partir de 2015 Crianas (0 a 14 anos) so 12,7% dos residentes na Regio de Planejamento da Zona Sul, mas percentual alcana 25,4% na de Santa Cruz. Presena de idosos na RP da Zona Sul e na da Tijuca muito maior que a de crianas. 46,5% do total dos chefes de domiclio so mulheres, percentual superior ao de outras capitais do Sudeste. Porcentagem de domiclios com responsvel com cnjuge sem filhos j supera o dos que vivem com dois filhos. Taxa de unies consensuais na cidade a mais alta das capitais do Sudeste
Diz o senso comum que o Rio de Janeiro um lanador de tendncias para todo o Brasil. Na demografia, isso tambm verdade. A cidade e o estado tm, entre outros movimentos, antecipado o processo de envelhecimento da populao que ocorre de forma mais lenta no pas. Conhecer como composta a populao de um determinado municpio fundamental para desenhar as melhores polticas pblicas. A demografia o quarto tema da srie Cadernos do Rio, do Instituto Pereira Passos (IPP), com dados compilados do Censo Demogrfico de 2010 do IBGE.
DEMOGRAFIA
De acordo com a nota tcnica A Cidade do Rio de Janeiro no contexto demogrfico metropolitano em 2010, de autoria de Alcides Carneiro, publicada no Armazm de Dados do IPP-Rio, na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (composta por 19 municpios), o saldo feminino no total da populao j atingiu 629 mil. Na Regio Metropolitana, a proporo de 52,7% de mulheres para 47,3% de homens. Ocorre, segundo o texto, um processo de feminizaro da populao, por causa do diferencial na expectativa de vida. O aumento da esperana de vida feminina sempre esteve vinculado reduzida mortalidade feminina jovem causada por causas evitveis, como causas externas, em funo da menor exposio delas s causas de morte violenta, como acidentes de transporte e homicdios., diz a nota tcnica. As mulheres so tambm a maioria em todas as Regies de Planejamento (RP) da cidade. Entretanto sua presena maior proporcionalmente nas RPs de maior renda (no coincidentemente tambm as que apresentam maiores taxas de idosos), tais como as da Zona Sul e da Tijuca, que, respectivamente, registram 55,5% e 55,9% de presena feminina. Alguns fenmenos esclarecem o dado, mas, sobretudo, a explicao est na questo etria. As mulheres vivem mais que os homens independentemente da faixa de renda a que pertenam. A pesquisadora do Ipea Solange Kanso explica que a literatura indica que as mulheres procuram mais os mdicos para exames peridicos, cuidam mais de si mesmas e isso acaba tendo efeitos claros na longevidade. Quando a essa predisposio se associa uma renda maior, a presena das mulheres acaba mesmo crescendo. Com isso, regies mais ricas da cidade apresentam taxas maiores de presena feminina. No Rio de Janeiro, ocorre ainda um fator que acentua esse quadro: as altas taxas de bito de homens jovens vtimas de mortes violentas. Isso faz com que o percentual de mulheres supere o de homens em idades menores que em outros locais. Por causa da violncia, o supervit feminino no Rio ocorre desde cedo. Nos EUA, por exemplo, o percentual de mulheres supera o de homens na faixa acima de 45 anos. Na China, por causa das consequncias da poltica do filho nico, isso s vai ocorrer acima dos 70. No Rio de Janeiro e mesmo no Brasil como um todo, o supervit j ocorre a partir dos 25 anos de idade, explica o demgrafo Jos Eustquio Diniz Alves, da ENCE/IBGE. Eustquio ainda agrega outras informaes para explicar o porqu das taxas mais altas de presena feminina. Segundo ele, o Estado do Rio de Janeiro o mais urbanizado do Brasil, ou seja, o de menor registro de reas rurais; 96% do seu territrio so considerados urbanos. Alm disso, o mais metropolitano, no qual mais pessoas proporcionalmente vivem na metrpole ou no seu entorno. No meio rural, h mais homens que mulheres por causa das especificidades do trabalho no campo; j na cidade, ocorre o oposto. Para completar, a fecundidade caiu mais rapidamente na cidade, e isso contribuiu para o envelhecimento da populao e consequente aumento do percentual de mulheres.
Brancos so maioria
Quando o corte da populao habitante no Municpio do Rio de Janeiro feito pelo critrio cor, a histria j apresenta contornos diferentes. Enquanto 50,9% dos brasileiros se declaram pretos ou
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DEMOGRAFIA
pardos (negros), no Rio, os brancos so a maioria: declara-se negra 47,9% da populao moradora na cidade; percentual inferior ao de Belo Horizonte e ao de Vitria, mas bastante acima dos 37% de pretos e pardos registrados na capital de So Paulo. O Rio de Janeiro tambm a capital do Sudeste com maior taxa de pretos assim autodeclarados ao recenseador, ainda que, em todos os exemplos, seja maior o percentual de pardos que o de pretos. Fazendo o corte por Regies de Planejamento, identifica-se uma forte correlao entre renda e cor. As RPs com maior presena de brancos so as da Zona Sul, Barra da Tijuca, Tijuca, Ilha do Governador, Mier e Jacarepagu, tambm reas que registram rendas mais elevadas na cidade. Nas demais 11 Regies, a presena de negros, que um pouco menor que a daqueles que se declaram brancos no total da cidade, acaba sendo mesmo maior. As maiores diferenas esto na Zona Sul, com presena de apenas 23,3% de negros, seguida da Barra da Tijuca, com 25,4% e da Tijuca, 27,7%. A maior presena de pessoas que se declaram negras pode ser identificada nas RPs de Santa Cruz e da Pavuna, respectivamente com 65% e 61,1%.
Pirmides do envelhecimento
A pirmide abaixo mostra como a populao da cidade se distribui nas diferentes faixas etrias. Pirmides tais como esta, em geral, contam a histria do presente, mas apontando claramente para os desafios futuros. A cidade do Rio de Janeiro vive um processo de envelhecimento j h mais de duas dcadas, antecipando o movimento que comeou a ocorrer depois em outras cidades, e no pas como um todo.
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DEMOGRAFIA
A fecundidade menor um fator determinante para esse envelhecimento do Rio de Janeiro. As mulheres passaram a ter bem menos filhos nos tempos recentes. Diminui a populao jovem, destaca Solange Kanso. Em 2010, segundo os dados do Censo, havia proporcionalmente mais meninos na faixa etria de 0-4 anos que meninas. Eles eram 2,92% do total da populao, enquanto elas, 2,85%, totalizando 5,8% de crianas de 0 a 4 anos. Em 2000, eram 7,6% da populao, ilustrando a queda da fecundidade. H um ntido estreitamento da pirmide, como pode ser observado na imagem, na comparao das faixas de 25-29, tanto para cima quanto para baixo, isso deixa claro que est diminuindo o nmero de nascimentos, ou seja, h 25 anos, comeou um processo de reduo dos nascimentos no municpio. A maior parcela da populao encontra-se na faixa entre 25 e 29 anos, 8,8% da populao. So 4,3% dos homens e 4,5% das mulheres. Enquanto na diviso por faixas a populao masculina est mais concentrada nas idades menores, a populao feminina est mais bem distribuda: elas resistem at idades mais avanadas. J no dado geral do Brasil, a populao comeou a apresentar taxas menores de nascimentos h 10 anos, tanto que a pirmide s comea seu estreitamento a partir da faixa 4-9 anos. No resto da sua composio, ela em muito se assemelha aos pases menos desenvolvidos, ainda em formato bastante triangular, com uma base larga que vai se reduzindo. A pirmide pelo critrio cor que conta a histria da Cidade do Rio de Janeiro traz um desenho bastante peculiar mais que isso, eloquente. Enquanto do lado que representa os negros ela se assemelha muito mais ao padro de pases de menor renda; entre os brancos, mais se parece com uma pirmide etria de pas rico. No surpresa, e revela mais da renda associada cor que da cor propriamente dita. Alm disso, convm destacar que, mesmo com esse corte, identifica-se que o nascimento de negros comeou a cair nos ltimos 10 anos (entre brancos, o processo iniciou-se h 25 anos).
DEMOGRAFIA
No corte por Regies de Planejamento, observa-se que as taxas continuavam relativamente baixas, todas inferiores aos 50%, mesmo em RPs de menor renda e maior presena de crianas (por isso, alis, apresentam taxas mais altas). Em Santa Cruz, a taxa de dependncia era de 47,3%; em Guaratiba, de 45,8%; em Inhama, de 45% e na Pavuna, de 44,9%. A porcentagem de crianas de 0 a 14 anos na cidade do Rio de Janeiro em 2010 variava bastante dependendo de qual das 16 Regies de Planejamento se trate, mas ela inegavelmente acompanha a renda: quanto maior a renda, menor a quantidade de crianas e vice-versa. Em 2010, na RP Zona Sul, por exemplo, as crianas so 12,7% do total da populao residente na rea. J em Santa Cruz, o percentual alcanava os 25,4%, ou seja, o dobro em pontos percentuais. A mdia da cidade do Rio era de 19,4%, bem menor que os 22,6% registrados no Censo de 2000. E essa taxa tende a cair ainda mais ao longo do tempo. J os jovens 15 a 24 anos eram 15,4% do total da populao residente no municpio. Sua presena similar em praticamente todas as Regies de Planejamento, mais uma vez, com o destaque da Zona Sul e da Tijuca, onde este percentual era um pouco menor (12,4% e 13,1%, respectivamente). O ndice da cidade, tambm para esta faixa etria, foi em 2010 menor que o registrado no ano 2000, quando 17,5% da populao do Rio de Janeiro tinham entre 15 e 24 anos. Na outra ponta, ou seja, entre os que tm 65 anos ou mais, o oposto que ocorre. Os idosos eram 9,1% dos habitantes do Rio de Janeiro em 2000. J em 2010, a mdia da cidade passou para 10,5%. Mais que isso: na Regio de Planejamento da Zona Sul, 17,4% dos moradores tm 65 anos ou mais. Contas feitas, h bem mais idosos com domiclio na RP que crianas. O mesmo ocorre na da Tijuca, onde os idosos so 16,7% do total. As RPs de Mier, Madureira e Ilha do Governador tambm registravam taxas acima dos 10%. No outro lado, entre as mais baixas esto os 6,7% em Santa Cruz e 6,2% em Guaratiba. De acordo com a nota tcnica de Alcides Carneiro (que considera idosos quem tem 60 anos ou mais), 60% do total de idosos da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro moram na Cidade do Rio. Mas, enquanto na Regio, entre 2000 e 2010, o contingente de idosos cresceu 31,4%; na cidade, o aumento foi de 25,2%.
DEMOGRAFIA
Nas Regies de Planejamento da Zona Sul e da Barra da Tijuca, 45,8% e 43,9% dos homens, respectivamente, declararam-se chefes de domiclio. O curioso no quesito o ndice que separa estas duas RPs: o percentual de mulheres chefes de domiclio. Enquanto elas so 38,5% na Zona Sul; na Barra da Tijuca, as mulheres chefes de domiclio so apenas 27,4% do total, percentual apenas mais alto que os de Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba. Ainda tratando dos ou das chefes de domiclio, verifica-se que, na comparao com a capital de So Paulo, os responsveis pelo domiclio no Rio so relativamente mais velhos que em So Paulo. Enquanto na capital paulista a maior parcela encontra-se entre os 40 e 44 anos; no Rio, a proporo mais alta tem entre 50 e 54 anos.
Grfico 2: Distribuio de responsveis pelo domiclio por faixa etria: Rio de Janeiro e So Paulo, 2010
Cenas de casamentos
Os residentes no Rio de Janeiro tm um padro de casamento bastante similar ao dos brasileiros em geral, e diferente do dos seus pares do Sudeste. Na cidade, a maior parcela dos que vivem com cnjuges, 42,6%, realizaram o casamento civil e religioso; pouco menos, 39,2%, vivem em uma unio consensual. Outros 17,2% se casaram apenas no civil e menos de 1% somente no religioso. A grande variao entre o Rio e as demais capitais do Sudeste est justamente no fato de que elas apresentam um percentual bem menor de unies consensuais e maior de casamentos no civil e no religioso. Por exemplo, em So Paulo, 32% vivem em unies consensuais, e so 24,9% em Belo Horizonte. H um diferencial por raa tambm, que, mais uma vez, sugere refletir o fator renda. Na cidade do
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DEMOGRAFIA
Rio de Janeiro, h, entre os brancos, mais casamentos no civil e no religioso (49,4%) que unies consensuais (32,8%); e justo o oposto vale para pretos e pardos, cujas unies consensuais (46,5%) superam os casados no civil e no religioso (35%). O grfico abaixo ilustra o corte feito por renda. Por ele, v-se que, conforme a renda aumenta, eleva-se tambm o percentual dos que so casados no civil e no religioso, caindo a parcela das unies consensuais. Acima de 5 salrios mnimos de renda domiciliar per capita, o percentual dentro de cada faixa mostrada no grfico fica, no mnimo em 56,9%, enquanto a unio consensual chega, no mximo, a 25%.
Grfico 3: Porcentagem de pessoas cujo responsvel tem cnjuge ou companheiro por renda domiciliar per capita e natureza da unio: cidade do Rio de Janeiro, 2010
DEMOGRAFIA
Humait. Com o tempo, vai se transformando tambm a quantidade de crianas nos domiclios. Entre os lares cariocas, j maior o percentual de domiclios em que o responsvel vive com um cnjuge e sem filhos que aqueles vivendo com dois filhos. Aos nmeros: 18,8% vivem com um filho; 16,8% sem filhos e 14,1% com dois filhos. Na Regio de Planejamento da Zona Sul, o percentual dos vivendo sem os filhos chega a 42,6%; uma parte da explicao, porm, est no fato no de as famlias no terem mais filhos, mas, sim, porque eles saem de casa, e os pais, mais velhos, moram sozinhos. So bairros envelhecidos. Nas RPs da Tijuca e da Barra da Tijuca, tambm grande a proporo de casais vivendo sem filhos: 35,2% e 33,5%, acima da mdia carioca. J na RP Santa Cruz, eles so apenas 24,8%. Nessa RP tambm est a maior parcela de famlias que vivem com trs filhos ou mais sob o mesmo teto: so 16,6% do total. A proporo de casais com filhos est caindo em todo o pas, o que vem aumentando so as famlias sem filho, o monoparental feminino e, em menor escala, o masculino e as pessoas que vivem sozinhas, explica Jos Eustquio. Do total de domiclios, no Rio de Janeiro, em 2,1% deles o responsvel pai solteiro; e, em 16,1%, trata-se de mes solteiras. Propores semelhantes s do Brasil como um todo e das demais capitais do Sudeste. No corte feito por Regies de Planejamento, o ponto destoante o da Barra da Tijuca, onde 11,2% do total dos domiclios tm como responsvel uma me solteira; taxa bem menor que a mdia da cidade e que as das demais RPs. Em outra separao, feita utilizando os critrios de renda, identifica-se que, considerando o universo de renda domiciliar per capita at salrio mnimo, um quarto dos domiclios, ou 24,9%, de mes solteiras na cidade do Rio de Janeiro. Na Regio de Planejamento de Ramos, essa taxa alcana os 27,8%. Entre as mulheres sem instruo, o percentual de mes solteiras chega a 21,5%; caindo para uma taxa de 12,4% entre aquelas com o superior completo.
DEMOGRAFIA
mdia de filhos das mulheres que tem fundamental incompleto era em 2000, 1,9; contra 1,4 em 2010 e a tendncia de cair ainda mais. O Municpio do Rio de Janeiro est passando por um processo claro de queda na fecundidade, espalhado em todo o seu territrio. na Regio de Planejamento da Barra da Tijuca que se encontra o maior percentual de mulheres em idade frtil (definidas como aquelas entre 15 e 49 anos). Elas so 56,1% do total. Na Tijuca e na Zona Sul, com suas populaes mais envelhecidas, est a menor proporo da cidade nesse mesmo critrio. Ainda que tenham padres de renda semelhantes, a populao da Barra mais jovem, menos idosa, que a dessas outras duas RPs. Observando a mdia de filhos por mulher em idade frtil, se na Zona Sul ela de 0,7 filho por mulher, em Santa Cruz, chega a 1,4. Sim, h uma queda consistente nos nascimentos de crianas na cidade, mas o Rio de Janeiro ainda vive seus dias de cidade partida quando se trata da mdia de filhos nascidos mortos. Isso evidencia uma das grandes mazelas persistentes da pobreza. Na Regio de Planejamento de Santa Cruz, a mdia de filhos nascidos mortos de 0,05; o dobro da Zona Sul, onde so 0,02. Todas essas notcias reunidas deixam claro que o Municpio do Rio de Janeiro vem passando por um processo veloz de mudanas na sua composio demogrfica, com a queda nos nascimentos e envelhecimento da populao, o que traz uma srie de consequncias. Essas transformaes, que dizem respeito a um contingente de mais de 6 milhes de pessoas, significaro demandas por novas polticas pblicas. Ter as informaes precisas ajuda a elabor-las da melhor maneira possvel.
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