BOLETN No.

5 - EDICIN ESPECIAL / ISSN: 2322 - 6412

Observatorio

Poltica Exterior Colombiana

Observatorio Poltica Exterior Colombiana

Boletn 5. Edicin Especial Observatorio - Poltica Exterior Colombiana Boletn N 5. Edicin Especial Publicacin electrnica de frecuencia bimestral. Director: " Editor:" " Juan Camilo Mesa Bedoya Carolina Yepes Hernndez

Editorial: Fundacin Universitaria San Martn Sede Sabaneta Calle 75 sur N 34-50 - Sector La Doctora Telfono: 288 00 53 ext 125 Sabaneta - Colombia E-mail: Grupoasinde.same@gmail.com Web: www.grupoasinde.blogspot.com Segundo Boletn 2013

Observatorio Poltica Exterior Colombiana

Comit Editorial Juan Camilo Mesa Bedoya Carolina Yepes Hernndez Carlos Julio Prez Mora.

Comit Investigador Carolina Yepes Hernndez Blanca Isabel Carvajal Juan Camilo Mesa Bedoya Jayr Alfredo Blandn Diana Ortega Yuliana Vargas Gasca Natalie Taborda Gmez Julian Barco Prez Margarita Vivas

Contenido
Editorial

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Mi viaje a la capital del mundo

Poltica Exterior Colombiana: Caracterizacin Histrica.

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Comentarios sobre la Poltica Exterior Colombiana Recapitulacin

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Editorial
Juan Camilo Mesa Bedoya - Director.

Para la quinta entrega de nuestro Observatorio de Poltica Exterior Colombiana, en edicin especial, se cuenta la experiencia de viaje a la ciudad de New York de Diana Ortega, integrante del Grupo ASINDE. De igual manera, se presenta un artculo que recopila la Caracterizacin Histrica de la Poltica Exterior Colombiana, un trabajo que hace parte del trabajo de grado de la estudiante de dcimo semestre de Finanzas y Relaciones Internacionales, Yuliana Vargas Gasca. Para terminar, realizamos un resumen en el que presentamos los anlisis consolidados de los volmenes anteriores de nuestro observatorio, de manera que se pueden concluir aspectos relevantes en el ejercicio de la Poltica Exterior Colombiana para este periodo.

Mi viaje a la capital del mundo.

Cuando alguien viaja por primera vez a Estados Unidos, en especial a New York, se encuentra con la misma imagen que muestran en las pelculas; una ciudad llena de edicios, caos vehicular y miles de personas recorriendo las calles, ya sea como turistas o simplemente como un ciudadano ms. Diana Ortega

Mi viaje a la capital del mundo. " " " " " " " " "
Cuando alguien viaja por primera vez a Estados Unidos, en especial a New York, se encuentra con la misma imagen que muestran en las pelculas; una ciudad llena de edicios, caos vehicular y miles de personas recorriendo las calles, ya sea como turistas o simplemente como un ciudadano ms; Sin embargo, cuando se recorre esta ciudad y otras ms, se puede observar que son ms que ciudades famosas y que tienen sus propios problemas y situaciones particulares como muchas otras alrededor del mundo. Cada persona alrededor del mundo tiene su propia percepcin acerca de Estados Unidos, ya sea a favor o en contra, pero hay una apreciacin general, y es que es una potencia mundial, un lugar donde existen mejores condiciones de vida y donde es ms sencillo conseguir trabajo; Esta ltima es una de las principales razones por las cuales actualmente hay millones de inmigrantes en el pas, que buscan mejores oportunidades laborales, las cuales no encuentran en sus pases de origen. Es comn, que en cada cuadra de New York, se identique por lo menos a un extranjero, en su mayora hispano

Diana Ortega

u oriental, que en los centros comerciales o supermercados los empleados hablen, adems de ingles, espaol, o que se encuentren pueblos habitados solo por hispanos o europeos, donde se juntan todas las costumbres de una regin como Latinoamrica en un rea de solo 8 kilmetros. Los inmigrantes son base fundamental de la economa estadounidense y actualmente son miles las personas que con un diploma universitario de las mejores universidades del pas, no pueden trabajar por ser indocumentados, de all la necesidad de una reforma migratoria, que permita a estas personas obtener benecios laborales y tener acceso a educacin y salud de calidad. As mismo, como es fcil encontrar extranjeros en las calles o almacenes, es sencillo identicar leyes, que al ser analizadas son un poco absurdas, como las que aplican en ciertas ciudades en las cuales no hay comercio el da domingo, siendo este un da en que mayor cantidad de gente se dedica a las compras o el exhibir la bandera estadounidense a una mayor altura cuando se exhibe la de otro pas; esta ltima ley encajando perfectamente con el actuar del
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gobierno exteriormente, que siempre tiene como nalidad mostrar la superioridad del Estado alrededor del mundo. Cabe resaltar que esta ley no aplica en la sede de las Naciones Unidas. De la misma forma con la que muestran superioridad a travs de la su bandera, la enseanza en las escuelas esta diseada de manera que los estudiantes aprendan desde la primaria, el predominio del cual goza el gobierno estadounidense en el mundo y el respeto por los smbolos patrios, para ilustrar esto, cuando una bandera se deteriora, ya sea por el fuerte clima o el paso del tiempo, esta debe ser desechada de manera digna, preferiblemente quemndola y con una ceremonia previa. Son situaciones como esta, que a pesar de ser pequeas o insignicantes, se conectan con el actuar del gobierno estadounidense y que de alguna manera inuyen en el pensamiento de los ciudadanos y su percepcin de otros pases y su poblacin, haciendo que muchos, por ejemplo, rechacen una reforma migratoria como la que se est buscando. Cuando se vive en Estados Unidos, as sea por un corto tiempo, se puede identicar fcilmente que es un pas desarrollado. Es comn ver en las calles personas caminando tranquilamente con sus celulares con la seguridad de que

no van a ser robados, limpieza en las aceras o simplemente por contar con una prensa seria y comprometida con hacer que los lectores realmente se informen y creen un criterio propio acerca de la situacin nacional y mundial. Para terminar, un viaje a New York, requiere una visita a Naciones Unidas. Cuando se entra a la sede de la organizacin se pisa territorio de los 193 miembros, es decir un espacio completamente diferente al de la ciudad; es un lugar que es visitado por muchas turistas al da que buscan conocer ms acerca de la organizacin, es simplemente un espacio en el cual, a pesar de todos los problemas que existen en el mundo, se puede respirar un ambiente de paz mundial, en el cual no importa qu pas es ms rico o ms poderoso, porque simplemente all son todos iguales. Como se mencion al principio, Estados Unidos es como lo muestran en las pelculas, pero ms all de ser un pas desarrollado y apetecido tursticamente, es un lugar de contrastes que presenta miles de pequeas situaciones cotidianas que, por ms insignicantes que parezcan, determinan todo el actuar del gobierno y su poblacin.

Poltica Exterior Colombiana: Caracterizacin Histrica

La poltica exterior de Colombia ha tenido diversas caractersticas a medida que pasa el tiempo y de acuerdo a la realidad del sistema internacionales. A continuacin, se podrn notar como se han ido fortaleciendo ciertas caractersticas de sta, cmo se han generado cambios en su direccin y el por qu de los mismos. As como tambin la evolucin que ha tenido Colombia en materia de Poltica Exterior. El presente artculo es una seccin del trabajo de grado de la autora, parte activa del Grupo ASINDE y Practicante de la Ocina de las Naciones Unidas para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios Yuliana Vargas Gasca
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Poltica Exterior Colombiana: Caracterizacin Histrica!! !

La poltica exterior de Colombia ha tenido diversas caractersticas a medida que pasa el tiempo y de acuerdo a la realidad del sistema internacionales. A continuacin, podremos ver como se han ido fortaleciendo ciertas caractersticas de la Poltica. Como se han generado cambios en la direccin de la Poltica Exterior y el por qu. Tambin podremos ver la evolucin que ha tenido Colombia en materia de Poltica Exterior. Cabe resalta que algunas caractersticas han permanecido hasta la actualidad, y que han sido planteadas desde el tiempo del libertador Simn Bolvar quien elabor principios que deban guiar a Colombia en la esfera internacional. Esta lnea de accin que ha mantenido en el tiempo, se podra resumir en los siguientes puntos: respeto a las normas del Derecho Internacional, bsqueda de la unidad Americana, pacto de seguridad colectiva, consulta mutua en caso de agresin, conciliacin amistosa de las diferencias, jurisdiccin internacional para decidir de los diferendos, existencia de organismos de asociacin permanentes. Con el paso del tiempo y la trasformacin del panorama internacional en los campos polticos, econmico e ideolgico mundial, se han venido deniendo otros principios como lo son: la no intervencin de los asuntos internos de los dems Estados, el respeto por el derecho de los dems pueblos a decidir por s mismo su propio destino, y la defensa de los ideales democrticos.

Yuliana Vargas

Hasta 1945 Primera y Segunda Guerra mundial. Durante el siglo XIX y hasta la Segunda Guerra Mundial en el mbito de la Poltica Exterior, Colombia estuvo principalmente de lado de las potencias europeas Gran Bretaa, Francia, y Alemania-, sola apoyar a los pases con quien tena importantes relaciones econmicos. Cabe resaltar que en los inicios de la poltica exterior colombiana, el pas tena horizontes solo econmicos y buscaba benecios en solo este campo. En un principio se miraba hacia Europa a nivel de exportacin. Pero en el gobierno de Marco Fidel Suarez se cambi esta orbita, la primera guerra mundial transri los mercados de Colombia a Europa para Estados Unidos. Los dirigentes econmicos del pas, empezaron a ver a Estados unidos como el pas que les proporcionara ayuda en los capitales que necesitaba el pas para su desarrollo, para la explotacin de petrleo, la apertura de vas de comunicacin y el mejoramiento de los servicios pblicos. El presidente Suarez seal y dej el legado de la gran importancia de orientar la Poltica Exterior hacia la nueva situacin internacional, teniendo en cuenta el importante papel de Estados Unidos. Marcando as la pauta de una Poltica Exterior de Rspice polum o en palabras del mismo Marco Fidel Suarez: mirar hacia la estrella del norte En cuanto a la relacin con Estado Unidos se profundizaron an ms desde que se cre la Doctrina Monroe, la cual se sintetiza en
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la clebre frase Amrica para los Americanos por el presidente Norteamericano James Monroe. Colombia aanz su inclinacin haca una poltica exterior Rspice Polum, lo cual hizo que Bogot desarrollar una idealizacin de lo podra ser para la ayuda de fortalecimiento de Colombia como nacin. Ahora bien, las relaciones con Estados Unidos no siempre fueron muy cordiales; empezaron a decaer cuando Estados Unidos contempl la provincia de panam como la alternativa para crear un canal stmico. La rebelin de panam fue algo muy traumtico para Colombia. Esta prdida hizo que las relaciones con Estados Unidos se volvieran tensas y se perdiera la imagen de pas cooperador que tena Colombia de este pas. Se dijo incluso que con el asunto de panam destruy la amistad de casi un siglo y despert la indignacin de todos los colombianos (Rippy, 1981) Las relaciones no demoraron en establecerse de nuevo, demostrando que la caracterstica ms importante de la Poltica Exterior en Colombia es denominada el rspice polum para referirse a que Colombia se orienta hacia la estrella del Norte; demostrando a pesar de todo su lealtad incondicional que se formaliz con el tratado Urrutia- Thompson mediante el cual se dispuso que Colombia obtendra privilegios para transitar por el canal de panam y que recibira una indemnizacin de 25 millones de dlares oro, pagados en varios contados-, aceptando todo esto Colombia se conduca inconscientemente a renunciar a una poltica exterior propia y autnoma. La falta de autonoma se mostr completamente en el gobierno de General Pedro Nel Ospina cuando acept la asesora de este

pas para la reforma del sistema econmico Colombiano. En este gobierno se cont con el dinero de la indemnizacin y lo utiliz para impulsar los sistemas de vas nacionales, pensando en el crecimiento econmico de la nacin; Los ferrocarriles recibieron un gran impulso, posibilitando incrementar las exportaciones de caf. Construy el ferrocarril del Pacco y rm el contrato para la edicacin del muelle de Buenaventura, constituy la primera empresa de aviacin en Amrica Latina, una empresa colomboalemana empresa CSADTA. El sector industrial del pas se fortaleci y ampli en este gobierno, ese periodo de tiempo fue considerado el de mayor crecimiento econmico en la historia de la nacin. En el gobierno de Pedro Nel Ospina se rmaron los lmites con panam determinados por el tratado Victoria- Vlez. Tambin se jaron los lmites con Venezuela que se haban empezado a discutir en anteriores gobiernos. Durante el periodo de 1920-1930 Colombia experimento crecimiento en todos los sectores ms competitivos como por ejemplo el fortalecimiento de la industria textil al incorporar equipos automticos y tecnolgicos. Lo que le fortaleci su comercio exterior. Luego, llega a la presidencia Miguel Abada Mndez, quien en su gobierno logr establecer varios lmites martimos como lo fueron: lmites martimos con Nicaragua con el Tratado EsguerraBarcenas 24-3-1928 (pasando el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina a soberana colombiana mientras que la Costa de Mosquitos pasaba a soberana nicaragense). Los lmites con Brasil con el tratado Laureano Garca Ortiz 15-11-1928 (se protocolarizaron todas las ocupaciones que haba realizado ese
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pas por las vas de hecho, de la hoya del Amazonas, del Caquet y del Putumayo. En compensacin por las cesiones territoriales, Colombia adquiri el derecho de navegacin por el ro Amazonas). Lleg al poder Enrique Olaya Herrera quien sigui los criterios delRspice Polumcon dos prioridades claras: un entendimiento con Estados Unidos, permitindole muchos benecios econmicos y permitiendo la entrada de empresas Estadounidenses; otorgando ventajas en materia de explotacin del petrleo. En febrero de 1933 se presenta un conicto entre Colombia y Per, vinculando el petrleo y latex existente en la regin y se empieza a desentender el tratado Salomn-lozano de delimitacin territorial. Colombia entra en una crisis econmica, la deuda externa aumenta y algunos de las responsabilidades comerciales tuvieron que ser cancelados debido al costo de la guerra con Per. Esta administracin para sobrellevar esta pequea crisis incentiv la inversin extranjera-especialmente inversin en petrleo dando ventajas impositivas y arancelarias dando todas las facilidades de inversin. La crisis de los treinta hace que la economa de Colombia se desacelere, especialmente en las exportaciones a Europa, especcamente a Alemania, Inglaterra y Francia. En este momento el presidente Olaya desarrolla una Poltica Exterior muy cercana a Estados Unidos centrando sus exportaciones hacia este pas. Y volviendo a uno poltica Exterior hacia el rspice polum El conicto territorial con Per se solucion en el gobierno de Alfonso Lpez Pumarejo. Quien opt como medio se solucin

tener un mediador como lo fue la Comisin de Sociedad de Naciones, que estudi las alternativas de solucin. Se dio un cese de hostilidades y el 19 de marzo de 1928 se lleg a un acuerdo de paz y quedo raticado el tratado Salomn-lozano de 1922. En este gobierno ya no se dio un rspice polum tan acentuado, observ la importancia geogrca que estaba adquiriendo Amrica Latina en el mundo y se empez a dar un giro hacia el Rspice simula, hizo algunos cambios como fue una reglamentacin interna con algunas restricciones a los productores de banano y a las compaas petroleras extranjeras e hizo nfasis en la participacin de Colombia en el marco institucional que dio origen a la ONU, el FMI y el BIR. Los lineamientos de Poltica Exterior que haba dejado el gobierno de Pumarejo parecan pertinentes para la Poltica Exterior y contribuan a un buen desarrollo econmico de Colombia. Pero el siguiente periodo de gobierno se le llam gobierno en pausa ya que fren el impuls de los cambios planteados por el gobierno anterior. Volviendo as a un rspice polum, convirtiendo a Estado Unidos en su principal socio comercial, exportando las cuatro quintas partes del caf, oro, y petrleo nacional. Y aunque las relaciones con Estados Unidos era netamente econmicas Colombia termin tomando posicin en la segunda guerra mundial. Durante esta guerra trat de ser muy neutral en un principio, pero cuando se present el ingreso de Estados Unidos. Colombia declar la guerra al eje Alemania, Italia, Japn. Colombia aanz su relacin de partenaire, al estamparse el sello de Estado Unidos sobre las zonas de inuencia que haban mantenido los europeos en el pas.
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Al nal esta guerra viene tambin grandes acontecimiento a nivel mundial para Colombia en su Poltica Exterior; como lo fue participar en la creacin de las Naciones Unidas en 1945, lo que ahora lo calica como fundador y miembro de esta organizacin. Hay que subrayar que durante la conferencia de San Francisco en donde se adoptaron los principios fundamentales de las Naciones Unidas Colombia mantuvo la presidencia de esta, y tambin hay que subrayar su oposicin a que se empleara el veto en el Consejo de Seguridad de ste organismo. Otro aspecto relevante en la Poltica Exterior entre 1885 y 1945 se empieza de nuevo a adoptar estilos estadunidenses como lo es la Doctrina Monroe, ese predominio de Washington y el papel de receptor que viva Latinoamrica: se dieron en la conferencia de Bogot de 1948, de la organizacin de los Estados Americanos y la elaboracin de los principios que contendra la Carta de Bogot. En este mismo lapso de tiempo Colombia tambin arregl gran parte de sus problemas con sus vecinos. La mxima del rspice polum le dio as a Colombia una fortaleza extraordinaria en Poltica Exterior mirndolo desde el punto de que le ahorr al pas riesgos y gastos, pero de ah sale que Colombia tenga un perl bajo y una visin corta de su Poltica Exterior en el mbito internacional.

Poltica Exterior desde 1945 hasta 1970: post segunda guerra mundial - n del sistema bipolar El mundo entre en 1946 estaba dividido en dos, exista la rivalidad entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Esta posicin entre dos ideologas y dos sistemas socioeconmicos diferentes. Colombia se vio obligada a tomar partido, y como es de suponerse, adopt la ideologa liderada por Washington. Esta alianza lo llevo a participar en la batalla contra el comunismo internacional, esta participacin consisti en rmar el tratado de Rio de Janeiro tratado interamericano de asistencia recproca- buscaba la solidaridad de todo el hemisferio; declarando que todo ataque contra una nacin americana sera considerado como agresin contra todos. En 1948 en la IX conferencia Panamericana celebrada en Bogot, nace la OEA y en la gestin de esta el pas desarroll un papel importante. Colombia empieza a mostrar su apego en la institucionalizacin de los mecanismos multilaterales y los principio jurdicos dentro del manejo de la poltica mundial. Colombia gura en todos los foros internacionales, regionales o mundiales. Por ejemplo cuando estall la guerra de corea en 1951 Colombia hizo parte de las fuerzas multilaterales de pacicacin que apoyaban a Corea del Sur, siento el nico pas Latinoamericano que se involucraba en el conicto. Colombia alumno ejemplar de la Alianza para el progreso, tambin socio preferido de los bancos de desarrollo para el nanciamiento de la modernizacin, y Colombia tambin visible como el partenaire de Estado Unidos en la disputa con la Unin Sovitica.
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Por otra parte, cuando Mariano Ospina Prez estaba en la jefatura del Estado. Incentiv un inters por las relaciones econmicas internacionales. Y lo expres en su discurso de posesin De la acertada direccin de la poltica exterior depende la solucin de los grandes problemas nacionales; el precio del caf, el desarrollo y la propia subsistencia de nuestras industrias, fomento de la agricultura, la posibilidad de tener un sistema acorde con nuestros intereses, la adquisicin de recursos extraordinarios para obras de grande aliento y, por encima de todo, la tranquilidad y la seguridad del pas. (Borda & Arlene, 2012) En cuanto a este campo econmico, Colombia tuvo la satisfaccin del consenso a favor del banco regional de desarrollo, con la creacin del Banco Interamericano de Desarrollo en 1964. Luego los gobiernos de Amrica Latina, propusieron la creacin de ALALC (en 1960) y el mercado comn de Centroamrica. Otra gestin en la cual Colombia fue el de la iniciativa fue en el nacimiento del Grupo Andino y el acuerdo de Cartagena con el que se buscaba crear un mercado comn regional. En esta poca se foment la modernizacin y el desarrollo industrial del pas. Por esta poca la Poltica Exterior Colombiana tambin se comprometi con la CEPAL, emprendiendo as como se mencion antes el camino de la industrializacin, mediante la poltica de sustitucin de importaciones. Bajo el gobierno de Carlos Lleras Restrepo (1966-1970) se pusieron en prctica y se ampliaron estas estrategias; nuevos crculos concntricos hacia Suramrica y hacia Europa y empieza una nueva lnea de apertura para la Poltica Exterior.

Poltica Exterior desde 1970 - rspice similla En este periodo llega a la presidencia Misael Pastrana Borrero, en el sistema internacional se producen una serie de hechos que abrieron a Colombia nuevas perspectivas. Consiente de esta coyuntura, Misael Pastrana como mandatario del ltimo gobierno del Frente Nacional sigui su Poltica Exterior bajo el tema apertura al mundo. Con esta poltica de apertura Colombia inicio contactos con cuba, reestableciendo as relaciones diplomticas con este pas. Y gestion grande avances para el diferendo con Venezuela sobre las reas marinas y submarinas. En 1974 llega a la presidencia Alfonso Lpez Michelsen se crea que en materia de Poltica Exterior continuara con las polticas de los gobiernos anteriores. Pero desde su discurso se notaron unos cambios. Como lo fueron; renunciar a los crditos de la Asociacin internacional de desarrollo, a pesar de la controversia nacional. Lpez explic su decisin en razones de soberana y autonoma, por la inuencia que el pretenda ejercer en el manejo de los problemas internos. Este mandato le dio a Colombia una Poltica Exterior poco activa y solitaria, tambin empez un alejamiento con Estados Unidos, y de esa poca sali una frase alusiva somos peones de la guerra fra por consiguiente esa administracin quera buscar y encontrar otro aliados. La administracin de Lpez estuvo caracterizada por el multilateralismo; universaliz mucho ms las relaciones diplomticas, reforz el desempeo de Colombia en los No Alineados, delimit las reas martimas y submarinas con sus vecinos, celebrando as tratados con Ecuador, Panam, Costa Rica, Repblica Dominica13

na y Hait. Particip en la discusin y construccin del nuevo orden econmico internacional; el cual ayud a Colombia en su calidad de exportador de caf, ayudando tambin a todas las economas de materias primas. Tambin hizo esfuerzos para incrementar el papel de Colombia en el grupo de los 77 y en la ONU. Al nal este periodo Colombia adquiri mucho prestigio en cuanto Poltica Exterior Multilateral. A diferencia de la antigua Poltica Exterior que tena Colombia, la de esta administracin fue del rspice simile que signicaba mirar a tus semejantes. Este principio se contagi por todos los pases Latinoamericanos, los geogrcamente vecinos del grupo Andino, que termino siendo un gran instrumento para un bloque regional. En 1978 llega a la presidencia Julio Cesar Turbay Ayala, en este periodo la poltica exterior cambia radicalmente, no se apoya la Poltica Exterior independiente y pluralista que se vena dando. Incluso en su discurso de posesin dejo en claro la orientacin que seguira Es una verdad indiscutible-dijo- que nos movemos en la rbita de Estado Unidos, la primera superpotencia mundial de occidente, ejerce su mayor inuencia. Esta reformulacin condujo obviamente a un acercamiento ms estrecho a Washington. Esta relacin se consolido con la rma de tratados de extradicin y asistencia judicial mutua, instrumento que se utiliz para la lucha contra el narcotrco que permita la entrega de nacionales y cooperacin judicial entre los dos estados. En cuanto al campo econmico en Poltica Exterior debe destacarse el ingreso de Colombia al GATT y en segundo, las negociacin de Turbay encaminadas al ingreso de Colombia en el grupo de Nassau. Pero este go-

bierno entr en muchas contradicciones; por un lado la Poltica Exterior Colombiana detuvo la poltica de apertura anterior, volviendo a una poltica con una posicin introvertida y reactiva la estrecha e ntima amistad con Washington. Por otro lado, las demandas de la Poltica comercial Exterior colombiana y el deseo de Colombia de ser reconocida como una potencial regional en el caribe. As pues Colombia para el ao 1982 queda aislada de las corrientes Latinoamericanas, o peor, se qued con una Poltica Exterior dirigida a la comunidad caribea y a Washington. Volvi a la esencia del rspice polum y termino aislada de la comunidad internacional. En 1982 el sucesor de Turbay fue Belisario Betancur que desde el su discurso de posesin jo la Poltica Exterior Es propsito de mi gobierno hacer de la Poltica Exterior un compromiso conjuntos de los partidos polticos caminando con los iguales para escapar a las pautas de dominacin, mantenimiento delidad a la civilizacin cristiana a la autodeterminacin de los pueblo y a la no intervencin. Belisario rescata la antigua orientacin de la Poltica Exterior; ampla, vigoriza y dota de un lenguaje nuevo y de exibilidad a la tendencia de independencia y universalismo. Y tambin sostuvo en Newsweek que Colombia no quera ser un satlite de Estados unidos. Por otro lado Betancur en su poltica exterior contaba con un profundo convencimiento de que la paz era la gran prioridad y que no poda haber paz interior de nuestras fronteras, mientras no la hubiere por fuera de ellas. Expresndolo as incluso ante las Naciones Unidas. Y empez a ejecutar brillantemente una polti14

ca exterior que le dio al pas, en breve lapso, un alto y digno perl internacional. Este gobierno se j tres metas muy interesantes para la Poltica Exterior de Colombia como lo fueron; el ingreso de miembro pleno al movimiento de pases No Alineados el cual se convirti en uno de los primeros triunfos de la diplomacia de este gobierno. La segunda meta fue la bsqueda de la paz en Centroamrica meta que fue ntimamente ligada con esa orientacin poltica independiente y pluralista y su convencimiento de que no se podra conseguir la paz interna si no exista la paz en los pases de nuestra orbita geopoltica; esto es, la llamada Poltica de contadora convirtindolo en el lder del Grupo de Contadora como motor de bsqueda de paz en Centroamrica. La tercera meta trazada fue la rearmacin de la vocacin martima de Colombia, la formacin del sistema interamericano y la contribucin a la creacin de un nuevo orden econmico ms justo para las naciones en va de desarrollo, esta buena poltica de integracin nacional y poltica de fronteras el cual tambin se j en las fronteras ocenicas en el Atlntico y en el pacco. Realiz tratados y convenios de fronteras martimas con Costa Rica y Honduras y aumento el inters de Colombia por las aguas del Ocano Austral. Todos estos triunfos pautaron las estrategias que deban ser utilizadas como principios futuros de poltica Exterior. sea, beneciaba ms a el pas, seguir con el principio de rspice simile y tambin el multilateralismo. El modus operandi fue perfeccionado en este gobierno, estaba siendo ms audaz, rpido y visible coherentemente.

Otro de los grandes logros de la Poltica Exterior colombiana en este periodo fue la reforma del Sistema Interamericano, en 1983 durante la Asamblea Anual de la Organizacin Colombia sostuvo que no se poda seguir con una especia de prolongacin de la Doctrina Monroe. Presentando as un proyecto de resolucin con el n de examinar y adoptar las propuestas que acuerden los Estados Miembros sobre los instrumentos bsicos de la organizacin de Estados Americanos. Proyecto que fue adoptado por la Asamblea y se convirti en la resolucin 745. Lo cual fue el impulso de una modernizacin y actualizacin del sistema Interamericano. En cuenta al campo econmico Exterior y su gran aporte a una Poltica Exterior orientada hacia Latinoamrica, Betancur en su mandato presenci la crisis de la deuda Externa Latinoamericana. Afortunadamente Colombia no apareca en el tablero de los pases ms endeudados, lo cual le permiti incluso junto con otros cinco pases otorgar un crdito a Argentina de 400 millones de dlares para cumplir con sus obligaciones externas. Lleg el periodo presidencial de Virgilio Barco Vargas haba criticado la Poltica Exterior del gobierno anterior, sin embargo, termin por convencerse de que las bases de Poltica Exterior colocadas por su asesor eran slidas y difciles de cambiar. As que deni de la siguiente manera la Poltica Exterior: la Poltica Exterior del gobierno que hoy comienza se sustentara en nuestras mejores tradiciones sobre la base de un gran consenso nacional, con miras a preservar los intereses superiores a la Patria. Sin embargo, en los primeros meses de este gobierno la Poltica Exterior manej un bajo perl, en cual se centr al congelarse
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la accin que tena Colombia en el grupo de Contadora y en los No Alineados por su inasistencia. Por otro lado se tard en el nombramiento de embajadores, incluso en las capitales ms importantes, lo cual acentu ms su bajo perl. Esto fue mejorando poco a poco, ya que este gobierno empez a adoptar con mayor propiedad el modo de accin del gobierno anterior. As fue como particip en la constitucin del grupo de los 8 en Rio de Janeiro, en las reuniones presidenciales del Grupo de Acapulco (1987) y punta del este (1988). Grupo es denominado como un mecanismo de concertacin Poltica de Amrica Latina, se busca fortalecer la capacidad de concertacin de la regin. El gobierno de Barco igualmente quiso hacer una apertura hacia el pacico, buscando fortalecer las relaciones con China popular, Japn, Corea del Sur y Filipinas. La Poltica Exterior de Barco se centr principalmente en el campo econmico, el gobierno de Barco frente al FMI, la OEA y la ONU, replantea el papel de los organismos del sistema econmico internacional y la solidaridad internacional para trabajar en un rea de prioridad de su accin gubernamental la lucha contra la pobreza absoluta y este programa tuvo gran acogida tambin para el resto de los pases latinoamericanos. Otro gran logro de la Poltica Exterior en el gobierno de Barco fue el ingreso de Colombia al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como candidato nico del bloque latinoamericano, lo que le permiti a Colombia brillar en la comunidad internacional que refrendaba y apoyaba la poltica de apertura, independencia y pluralismo que viene practicando nuestra diplomacia. Otra

de las mejores en el mbito de la Poltica Exterior fue modernizar y profesionalizar la cancillera de San Carlos.

Dcada de los 1990- a 2002 rspice polum Cesar Gaviria Trujillo (1990-1994), en medio de un sistema internacional en transicin, marcado por la inestabilidad e incertidumbre. Esta administracin paut seguir con las lneas generales de accin de su antecesor Virgilio Barco Vargas. Se mantiene incluso un discurso muy semejante al antiguo gobierno, con nfasis en asuntos econmicos, en especial, a la internacionalizacin del pas, comenzando por la economa, la apertura, la necesidad de modernizar la y continuar con la defensa de los Derechos Humanos y tambin el proceso de modernizacin de la cancillera. En cuanto a la poltica multilateral se dio prioridad y se comenz con xito hacia el Grupo de los Tres (con Venezuela y Mxico), con miras a un acuerdo de libre comercio. Respecto al grupo andino se hizo una nueva jacin de plazos para desgravacin arancelaria y facilidades a la integracin. Y en cuanto al grupo de Rio Colombia asumi la presidencia pr homine. Como se puede ver otorgaron mayor fortaleza a los objetivos jados por la administracin de Barco; dando mayor importancia a lo procesos ya obtenidos y mantenimiento de una relativa autonoma en el escenario internacional, y la maximizacin de poder negociador nacional. Sin embargo, a pesar de que Gaviria anunci continuidad en Poltica Exterior, se pudo apreciar cambios de matices en varias dimensiones de la agenda externa del pas, en primer lugar se man16

tiene el compromiso colombiano respecto al Grupo Andino, pero se otorga mayor inters y recursos diplomticos al Grupo de los Tres y realiza una asociacin ms estrecha y ecaz con Venezuela y Ecuador. En segunda lugar, Colombia en los ltimos gobiernos a buscado la multiplicidad y la densicacin de la insercin econmica del pas (relaciones con Estados Unidos, Europa occidental, el Ex bloque socialista, y el pacico en especial) pero en este gobierno Colombia le da mayor prioridad a los vnculos comerciales y nancieros con Estados Unidos. El cual sigue siendo el mayor socio comercial de Colombia. Por otro lado, se mostr menos inters en la reestructuracin del pacto de cafeteros, trasladando la atencin diplomtica econmica, a asuntos ms globales, incluidos los problemas para poder acceder a los mercados globales con otros nuevos productos, la apertura de los mercados, el fortalecimiento de Colombia en la base productiva y exportadora en el plano energtico, y un manejo multilateral en cuanto a bienes no tradicionales. Por otro lado este gobierno le dio al manejo del problema de las drogas otro giro, decidi no escuchar a Estados Unidos como una ltima palabra, por el contrario manejo ese problema como un asunto interno de carcter institucional y judicial, intentando as, preservar un mnimo de margen de autonoma en cuanto a Poltica Exterior. Cabe resaltar que en el gobierno de Gaviria se dio un cambio de nfasis administrativo, en lo relacionado con Poltica Exterior, un nuevo modelo para la cancillera de Colombia que asesoraba en temas de crucial trascendencia para la gestin diplomtica del pas. Creando mecanismos internos de evaluacin y seguimiento en

5 reas; derechos humanos, poltica hacia Venezuela, relaciones econmicas, narcotrco, medio ambiente. Dando mejora y control de la poltica exterior de Colombia en estos aspectos. En el periodo del presidente Samper (1994-1998) la Poltica Exterior fue opacada por sus problemas como presidente, intent tener una tendencia de rspice polum observando la gran importancia que tena Estado Unidos en el sistema internacional, y tambin el fracaso de la integracin latinoamericana ya que todos los pases de Latinoamrica empiezan a darle prioridad a las relaciones bilaterales con Estados Unidos. Pero las relaciones entre Colombia y Estados Unidos se vio afectada por el proceso 8.000 que se le hizo a el presidente debido a que el supuesto de que su campaa fue nanciada por el narcotrco. En el gobierno de Samper pretendi tener una Poltica Exterior dirigida hacia el rspice polum debido, al gran protagonismo que tena Estado Unidos en el sistema internacional, adems de ser el principal socio comercial de Colombia, el fracaso que estaba experimentando la unin de Latinoamrica. Gran parte de los pases latinoamericanos le estaban dando prioridad a las relaciones bilaterales con Estados Unidos debilitando la integracin regional. Pero el gobierno de Samper tuvo grandes tropiezos en sus planes de una Poltica Exterior de Rspice Polum ya que se le inicio un proceso que es conocido como el proceso 8.000, un escndalo debido que se armaba que los fondos de su campaa y su relacin con el narcotrco. Lo cual llevo incluso a que el presidente perdiera su visa americana. Llevndole as a no desempear una Poltica Exterior congruente a sus lineamientos sino dedicar gran parte de su enfoque a defenderse de las acusaciones. Durante es17

te gobierno hay que resaltar que el pas presidio dos organismo internacionales muy importantes como lo fueron; el MONOAL, los No Alineados. Sin embargo. En contraste, los desajustes estructurales del rgimen liberal, el cuestionamiento por corrupcin, la falta de garantas a los derechos humanos en el conicto interno, el escndalo por la inuencia del narcotrco, contribuyeron a desdibujar el activismo poltico en el MONOAL y enturbiaron las relaciones con el gobierno de Estados Unidos.

se considera prioritaria, se le da gran importancia a la OEA, la participacin de Colombia en los No alineados. Y se otorga gran importancia a los derechos humanos y las drogas. Pastrana centr su Poltica Exterior hacia una diplomacia en relacin con el conicto interno. Y en general al llamado Plan Colombia, que cubre seis grandes temas: Proceso de paz y conicto, economa, estrategia antinarcticos, el Estado de derecho y promocin de la democracia y el desarrollo social. En cuanto a este plan, Colombia no recibi apoyo de la Unin Europea, ya que tenan una percepcin de este llamado plan Colombia como un plan con componentes blicos, lo que les impeda estar de acuerdo y apoyarlo. El nico pas que apoyo completamente este plan fue Estado Unidos lo cual hizo que este gobierno se sintiera en deuda y le diera prioridad a todo lo que respectaba en materia de Poltica Exterior a Estados Unidos. Las relaciones con Estados Unidos se normalizaron e incluso intensicaron en el gobierno de Pastrana, ya que haban mostrado un deterioro con la administracin anterior. Se present una ampliacin en las preferencias comerciales andinas. Y Colombia promovi con Estados unidos el tema de la responsabilidad compartida, promoviendo las donaciones del plan Colombia y los todo lo relacionado con drogas ilcitas en Colombia. Se present con este pas amplia apertura a mercados con las exportaciones de otros productos alternativos. En cuanto a la Poltica Exterior de la administracin de Pastrana dirigida a Amrica Latina, se puede decir que su segunda prioridad geogrca era Venezuela, dado a la actividad de la zona fron18

Rspice polum y/o Rspice simile En el gobierno de pastrana (1998-2002) se presenta una continuidad del rspice polum; En este gobierno se pudo identicar el compromiso Colombo-Estadounidense, con la lucha contra la droga e indirectamente otras ayudas en relacin con el conicto interno. Tambin se logr que Estado Unidos aceptara el tema de la paz como la prioridad en primera lnea. En este gobierno se reestablecieron y se estrecharon las relaciones con Estados Unidos, ahora bien, lo que se volva un reto para esta poltica exterior era la diversicacin de la Poltica Exterior y tener un mayor margen de autonoma relativa. De las propuestas de Poltica Exterior que se consolidaron como los lineamientos que tena el gobierno de Pastrana son; la prioridad de la administracin era la construccin de la paz. Se continu con la tradicin colombiana de apeg a los principios del Derecho Internacional; el de no intervencin, la no inherencia en los asuntos internos de otros pases, y la solucin pacca de controversias. Se dio prioridad al tema de la integracin con Amrica Latina. La agenda multilateral,

teriza y el hecho de que ambos son los pases ms activos en la comunidad Andina y pertenecen tambin al grupo de los Tres (con Mxico) y a la asociacin del caribe. As que estratgicamente es un pas que ayudaba mucho a Colombia tanto a nivel comercial como en la lucha contra las drogas. As que se procur tener una relacin armoniosa y con planes de cooperacin para la erradicacin de la droga conjuntamente. Por otro lado, se constituy un excelente entendimiento bilateral y multilateral creciente en Mxico. Con este pas y juntos con Venezuela en 2001 se present el relanzamiento del Grupo de los Tres (G3) y se concertaron los temas de mayor prioridad de estos pases como comercio, infraestructura, educacin y cultura. Ha Colombia le benecia altamente las relaciones con Mxico porque es un gran mediador cuando se presentan tensiones entre Colombia y Venezuela. En cuanto a l resto de pases Latinoamericanos en cuanto a las relaciones bilaterales mantuvo un bajo perl. Por otro lado, la Poltica Exterior Colombia hacia a Europa en esta administracin se enfatiz en tres aspectos; desde el punto de vista bilateral siempre ha existido una intensa relacin con Espaa en comercio e inversiones. Y se presenta tambin una relacin bilateral renovada con el Reino Unido y Alemania. Con la Unin Europea en su conjunto, se tuvo un xito y un fracaso; el xito fue por parte del apoyo pblico que dio la Unin Europea al proceso de paz en Colombia, incluido un apoyo diplomtico en las negociaciones y el fracaso se present cuando la unin europea se niega rotundamente a cooperar con el Plan Colombia, debido a sus altos estndares del tema de derechos humanos.

A nivel multilateral: Colombia al tener la presidencia de los No Alineados, asumi un lugar en el consejo de seguridad de la ONU en la silla de los No permanentes. Propuesta que fue hecha por la administracin de Samper y que ahora la administracin de pastrana reciba el legado y el compromiso pendiente. La Poltica Exterior present en conclusin las siguientes caractersticas; la relacin con Estados Unidos se convirti en el eje de la poltica, mostrando as la tendencia marcada al rspice polum. Amrica Latina sigui siendo la segunda regin ms importante. En cuanto a Asia, este continente perdi importancia en la Poltica Exterior de Colombia en esta administracin, y las relaciones con frica son inexistentes. La Poltica Exterior de este gobierno se produjo una intensa internacionalizacin de la paz, mostrndole al mundo la necesidad de esta para un buen desarrollo de todos los pases y buscar la cooperacin para lograr la paz en Colombia. Este conicto interno de Colombia se convirti en una preocupacin incluso para los vecinos del pas, as que se cre el llamado plan Andino para la disminucin de esta preocupacin. Se sigui y se promovi con el principio de la responsabilidad compartida no solo en el conicto, sino tambin en tema de drogas y derechos humanos. La llegada a la presidencia de lvaro Uribe Vlez (2002-2010) fue interpretada como un proceso de cambio. Fundamentalmente frente a la poltica de paz que haba propuesto el gobierno anterior. Uribe lleg con el lema Mano dura, corazn grande y una poltica de defensa y seguridad democrtica. En este gobierno a pesar de los grandes cambios internos y crtica de fracaso a la po19

ltica de paz de su antecesor, la Poltica Exterior de Colombia hacia Estado Unidos contino su curso e incluso se intensic. El objetivo principal de la Poltica Exterior de Uribe fue vincular el conicto armado a la cruzada internacional, liderada por la administracin de George W. Bush contra el terrorismo, incluso las ayudas antinarcticos que se haba recibido pudieran ser utilizadas para el terrorismo. La relacin con sus vecinos se tension un poco, estos empezaron a militarizar sus fronteras con miedo a un efecto contagio empez Colombia a verse como una amenaza para sus vecinos. En este gobierno se vio directamente vinculada la poltica exterior con la poltica interna del pas. Este gobierno se enfatiz mucho en la defensa y promocin de los intereses nacionales a nivel multilateral. Este compromiso se concreta con la alta participacin del pas en los foros internacionales relacionados con los problemas y el n primordial que es promover la cooperacin y el desarrollo econmico y social. Los temas de la defensa de derechos humanos y del derecho internacional humanitario, la equidad social y el desarrollo humano, el tratamiento de drogas, el terrorismo, la corrupcin, y el crimen organizado, la proteccin del medio ambiente, la cooperacin internacional, y las relaciones con las ONG y otros actores de la sociedad civil. Este gobierno tambin consolida las relaciones bilaterales concordando con sus metas del plan de desarrollo. Hace un fortalecimiento de los vnculos con Amrica Latina, el caribe, y en especial los pases limtrofes y consolida y amplia las relaciones con Amrica Latina, el caribe, y en especial y en especial los pases limtrofes, tambin se resalta, el impulso, consolidacin, y amplia-

cin de las relaciones con Estados Unidos, Canad, Europa, Asia y el pacico, frica y el medio oriente. Todo esto presenta una mejora en la compresin de la realidad del pas en el exterior. Colombia haba creado una imagen de un pas altamente peligroso debido a su conicto interno. Logrando as una buena labor conjunta de embajadas, consulados, instituciones pblicas y privadas que divulgaron en todo el mundo principios de nuestro pas, su calidad humana, riquezas y cultura. Promoviendo as una imagen positiva.

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Lnea de Tiempo Poltica Exterior Colombiana.

F u e n t e : Construccin propia

Bibliografa Rippy. (1981). Borda, S., & Arlene, T. (2012). Relaciones Internacionales y Poltica Exterior . Bgot: Universidad de los Andes.
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Comentarios sobre la Poltica Exterior Colombiana: Recapitulacin

Amrica Latina
Colombia ha mantenido una buena dinmica en cuanto a las estables y amigables relaciones con los pases de esta regin. Se puede sealar que ha afrontado de manera asertiva y conjunta los problemas que haba presentado en seguridad en las fronteras terrestres con sus vecinos, tomando buenas medidas con el apoyo de los pases donde se presenta, aumentando la seguridad en las fronteras con Per para combatir problemas como el narcotrco, la tala de arboles y la minera ilegal en esta frontera. Se ha establecido en un trabajo bilateral, el fortalecimiento de la seguridad en la frontera entre Colombia y Venezuela con el n de darle solucin al problema que se ha mantenido en el tiempo que es el refugio de los grupos armados ilegales en el territorio venezolano. Con ste pas tambin en estos meses se fortaleci los vnculos comerciales ahora con recursos energticos como lo es el gas natural que se vender de Colombia a hacia Venezuela y se presentara un aumento en el combustible en los departamentos fronterizos de parte de Venezuela. Otra cuestin de suma importancia en lo referente a la poltica exterior colombiana, fue el diferendo limtrofe que sostuvo contra el Estado de Nicaragua ante la Haya, en la cuestin del limite

martimo ubicado en el archipilago de San Andrs y Providencia. Si bien, el Estado Colombiano no perdi las islas mayores, en la ltima instancia del litigio fue entregado a Nicaragua el equivalente a 50.000 kilmetros cuadrados en donde se ubican algunos islotes y cayos, cuya soberana continu siendo colombiana. Colombia fortaleci sus relaciones diplomticas con gran parte de los pases latinoamericanos, esto se vio reejado en el relanzamiento y fortalecimiento de las relaciones bilaterales entre Colombia y eEcuador llevando as a la organizacin de la agenda y entre estas la celebracin en quito de la V reunin de comisin mixta de cooperacin tcnica y cientca. Con chile se presento laprimera reunin de las comisiones de asuntos polticos y sociales; tratados de libre comercio cooperacin y cultura, para reconocer as la asociacin estratgica. Se actualizo la lucha regional contra las drogas y delitos conexos Colombia, Bolivia, Ecuador y Per tuvieron esta cita en nuestro pas en el palacio de San Carlos. Con respecto al Caribe Colombia asumi liderazgo, asign un nuevo embajador en Guatemala, y aprovechando las buenas relaciones con Honduras, se sostuvo una reunin entre cancilleres para hablar de temas sobre la cohesin internacional y la problemtica del trco de drogas, en la cual Colombia tiene gran experiencia y es referente.
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Norteamrica
Durante este periodo la poltica exterior colombiana en relacin a los Estados Unidos de Amrica, gir en torno al reciente Tratado de Libre Comercio . Las actividades se centraron en la realizacin de eventos de promocin de la industria y empresas nacionales en el pas del norte, as como frecuentes anlisis del impacto positivo y negativo del TLC para las regiones colombianas. El hecho ms crucial fue la aceptacin de que en dicho tratado hubo puntos en los que se equivocaron durante la negociacin. Estuvo enfocada en la rma de acuerdos a consecuencia de las obligaciones adquiridas por la rma y raticacin del Tratado de Libre Comercio entre ambas naciones. El tema de los derechos humanos contina siendo una problemtica fundamental en la relacin Estados Unidos - Colombia, a razn de la discriminacin social, el sistema judicial, la corrupcin y la violencia contra lderes sindicalistas. Es destacable la continuidad que otorga Colombia al tratado de extradicin con este pas, y las capturas signicativas dadas en los ltimos das a importantes miembros de carteles de narcotrco locales. La poltica exterior, en este sentido, tiene un cambio, de la bsqueda de participacin en las diversas cuestiones de inters en el pas norteamericano, a una poltica de consolidacin y fortalecimiento de lo ya logrado, sin dejar de la dola contnua bsqueda de espacios para aanzar las relaciones bilaterales

Para los ltimos meses da claros signos de un desaceleramiento en su intensidad. Esto puede deberse en primer lugar al empalme generado por el cambio de embajador de Estados Unidos en Colombia en el ltimo trimestre del ao 2012. Adems de esto, los nuevos nombramientos del Presiden Barack Obama en su gabinete, sugiere un reacomodamiento. Por su parte, el ao 2013 comenz con una reunin entre la canciller colombiana Mara ngela Holgun y la saliente secretaria de Estado norteamericana, Hilary Clinton, reuni que sirvi para hacer una revisin de todos los temas bilaterales de ambos Estados.

Europa
La poltica exterior Colombiana en Europa se centr en la rma del TLC entre la unin Europea y Colombia, esto como resultado de los mltiples esfuerzos que ha tenido el gobierno colombiano al tratar de diversicar la poltica exterior y consolidar los acercamientos con muchos de los principales pases europeos, con lo que adems se pronostica un crecimiento en las inversiones europeas en el pas. Colombia tiene como meta principal dar a conocer al pas como lder en su regin y promocionarse en el exterior. Se buscan de igual manera acuerdos comerciales con Europa, adems de estrechar, fortalecer, aanzar y profundizar las relaciones polticas,
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econmicas y de cooperacin en educacin, cultura y tecnologa con los pases pertenecientes a este bloque. Colombia busca impulsarse tambin compartiendo experiencias que tiene en materia de apoyo fronterizo, participando en reuniones de altos funcionarios y cumbres y mostrando los principales avances del gobierno actual en el rea de Derechos Humanos, laborales y desarrollo sostenible. Los anuncios realizados por el presidente de la Repblica Juan Manuel Santos acerca del inicio de las negociaciones con el grupo guerrillero de las Farc en el marco de un proceso de paz, fue sin duda el centro de atencin de la poltica exterior Colombiana en el continente Europeo durante este periodo. Fueron muchas las manifestaciones de apoyo y optimismo recibidas desde Europa frente a este proceso, lo cual abre una nueva posibilidad para que el pas ratique su compromiso de lograr la paz y de mejorar la percepcin que tiene su imagen en esta materia, brindando mayor seguridad y conanza en el mbito internacional. En el marco de la 67 Asamblea General de Naciones Unidas la canciller Colombiana Mara ngela Holgun junto con el Presidente Juan Manuel Santos tuvieron reuniones con distintos mandatarios europeos y de la zona euroasitica en busca de fortalecer las agendas bilaterales y de cooperacin en busca del inters comn. Durante este periodo es claro el crecimiento de Colombia en varios aspectos y los mltiples esfuerzos que ha estado haciendo para mejorar, siendo esto as, se tiene como prioridad mostrar que el Pas tiene grandes fuerzas competitivas (como en los sectores

textil y nanciero) de las que carecen otros Estados y de las cuales se pueden aprovechar para benecio bilateral. A favor de Colombia est el inters que tiene la Unin Europea para ayudar y contribuir con el progreso del Estado Colombiano por medio de cooperacin ya sea de carcter monetaria, acompaamiento tcnico, benecios comerciales, entre otras. En el marco de la primera cumbre CELAC-UE, el presidente JuanManuel Santos y la Ministra de Relaciones Exteriores Mara ngela Holgun, hicieron una maratn diplomtica, donde se reunieron y concertaron proyectos futuros con representantes de diferentes pases del bloque europeo, revisando agendas bilaterales, haciendo nfasis en el fortalecimiento en proyectos de cooperacin en educacin, ciencia, tecnologa y programando visitas futuras de alto nivel.

Asia Pacco
Estado Colombiano mostr gran acercamiento y muchos resultados en la bsqueda de una posicionamiento en la regin Asia Pacco; los acercamientos y negociaciones culminaron con la rma del tratado de libre comercio (TLC) con la Repblica de Corea, tambin una visita ocial a la Repblica Popular China que aunque no culmino en un (TLC) abri las puertas a ste objetivo buscado por el Estado Colombiano. Estos acuerdos no solo fueron en materia comercial de bienes, adems se adelantaron temas como el inters de Colombia de hacer parte del Foro de Coopera24

cin Econmica Asia-Pacco (APEC),adems del tratado Aeronutico rmado con Singapur y el inters por parte del Estado Colombiano en fortalecer las Relaciones bilaterales con Japn demuestra que el Estado Colombia mantiene su intencin de re-direccionar su comportamiento en poltica Exterior con Asia- Pacco El ejercicio del Estado Colombiano ha sido muy interesante ya que gracias al inters que se despierta en esta zona geoestratgicamente ubicada y que cuenta con unas Economas como la Japonesa y la China que han mantenido un crecimiento destacable y las economas de Singapur y Corea del Sur hacen ver que Colombia est a la altura de establecer relaciones bilaterales no solo entre el Estado Colombiano y otros Estados, sino adems que lo podr hacer con bloques regionales sin importar su orientacin socio poltica. El ministerio de relaciones exteriores Colombiano contina con el direccionamiento que le dio el nuevo gobierno a las relaciones de Colombia con el mundo y principalmente sus vecinos, en cuanto a esto, el comportamiento en poltica exterior colombiano ha cambiado de rumbo y ahora se muestre con mucha cordialidad a los cambios y situaciones del sistema internacional. De acuerdo a esto; el bloque AsiaPacco mostro movimiento en las relaciones tanto bilaterales como multilaterales, Colombia mantiene mesas de negociaciones entre el bloque como tal y adems lo hace individualmente con cada Estado miembro. Colombia muestra avances de dilogos no solo en materia econmica y de cooperacin poltica, adems de estas, el mbito cultu-

ral de tecnologa y ciencia han cobrado importancia al suscribir distintos convenios y presentar diferentes muestras culturales. Los esfuerzos en materia de poltica exterior de Colombia conese bloque en este periodo se han centrado en temas de cooperacin internacional como la lucha contra las drogas, terrorismo y control portuario. Temas en los cuales Colombia tiene gran experiencia y autoridad para compartir con pases vulnerables.

Organismos Internacionales
La presidencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas es el tema que predomin en la poltica exterior colombiana con relacin a los organismos internacionales. En dicho escenario Colombia asumi una postura ja en relacin a la problemtica Siria, y promovi la elaboracin de una declaracin conjunta para dichos hechos. En relacin a los procesos de integracin, se da la protocolizacin dela Alianza del Pacco con el n de consolidar un bloque que profundice el intercambio comercial con los pases de Asia Pacco. Este periodo se caracteriz por una poltica exterior colombiana activa buscando procesos de integracin a nivel regional y continental.

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La poltica exterior colombiana contina su camino, mediante la participacin en los diversos foros, comites y dems. Esto en haras de continuar su poltica de ser y ejercer liderazgo regional. Su participacin en escenarios como el consejo de seguridad de las Naciones Unidas, ECOSOC, y diversos organismos de integracin regional, son claras muestras de una poltica empeada en garantizar un puesto y ser pas referente y lder a la hora de tratar temas de diversa ndole en el sistema internacional. Otro logro en este tema, es en materia del proceso de paz, nuevamente en la agenda poltica del pas, y para el cual se ha valido de la excelsa capacidad de su cuerpo diplomtico para sacar adelante el inicio de un proceso promisorio, con el compromiso de pases vecinos y otros miembros de la comunidad internacional, as como tambin con la participacin proactiva de la ONU, y muchas organizaciones no gubernamentales, vigilando y siendo garantes de la transparencia de dicho proceso. Adems ha mostrado mucho dinamismo, mostrando claros resultados de Colombia en su intento por posicionarse en comits estratgicos para los diversos temas de la agenda internacional. A principios del 2013 el Estado colombiano es nombrado presidente en el tercer rgano en importancia para las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social, ECOSOC, en el cual el embajador designado Nstor Otero podr inuir en la discusin de importantes temas de actualidad como la lucha contra las drogas, la erradicacin de la pobreza, la reactivacin econmica, entre otros.

Cabe mencionar que la agenda respecto de los organismos multilaterales tuvo mltiples focos, se sostuvieron reuniones de la Alianza Pacco, la IRENA, UNASUR, PNUMA y la CELAC, esta ltima dando como resultado uno de los mejores aspectos y es el espaldarazo de respaldo a los dilogos de paz entre el Estado Colombiano y la Guerrilla de las Farc, viendo la Unin Europea este tema como un excelente marco para la salida pronta de todos los problemas que aquejan a Colombia y cuya resolucin traer buenos resultados en materia econmica y social parat oda Amrica Latina.

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