PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
VOL. A Piese scrise
pagina 1
COLECTIV DE ELABORARE ef proiect: Dr. Arh. Radu Radoslav URBANISM: UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN TIMIOARA Conf. Dr. Arh. Radu Radoslav COLECTIV: Arh. Radu Boti Stud. Arh. Ana Maria Branea Stud. Arh. Marius Stelian Gman Stud. Arh. Tudor Morar Stud. Arh. Corina Gligor Stud. Arh. Snziana Stmrean Stud. Arh. Andreia Duminic Stud. Arh. Marko Braovan Stud. Arh. Alexandra Pal Stud. Arh. Teodor Butnrescu CADRU NATURAL & HAZARD: UNIVERSITATEA DIN ORADEA Departamentul de Geografie, Turism i Amenajarea Teritoriului (Facultatea de Istorie, Geografie i Relaii Internaionale) COLECTIV: Lector Univ. Dr. Lucian Blaga Conf. Univ. Dr. Dorina Camelia Ilie INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT: TRANSPORT RUTIER: S.C. KEOPS URBAN PROIECT S.R.L., Deva COORDONATOR: arh. Angela Kalauz TRANSPORT FEROVIAR, COMBINAT, AERIAN, NAVAL: COORDONATOR: Arh. Radu Boti M ME EM MO OR RI IU U G GE EN NE ER RA AL L p pe en nt tr ru u
P PL LA AN NU UL L D DE E A AM ME EN NA AJ JA AR RE E A A T TE ER RI IT TO OR RI IU UL LU UI I J JU UD DE E E EA AN N P PA AT TJ J H HU UN NE ED DO OA AR RA A
V VO OL L. . A A P Pi ie es se e s sc cr ri is se e M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 2 INFRASTRUCTUR EDILITAR: S.C. KEOPS URBAN PROIECT S.R.L., Deva COORDONATOR: arh. Angela Kalauz REABILITAREA PROTECIA I CONSERVAREA MEDIULUI: UNIVERSITATEA POLITEHNICA DIN TIMIOARA COORDONATOR: Stud. Arh. Ana Maria Branea POTENIAL ECONOMIC: S.C. QUANTUM LEAP S.A. COORDONATOR: Ec. Radu Alexandru Hotnog, MBA, MIM POPULAIE: S.C. QUANTUM LEAP S.A. COORDONATOR: Ec. Radu Alexandru Hotnog, MBA, MIM UNIVERSITATEA DIN ORADEA Departamentul de Geografie, Turism i Amenajarea Teritoriului (Facultatea de Istorie, Geografie i Relaii Internaionale) Conf. Univ. Dr. Dorina Camelia Ilie
BORDEROU VOLUMUL A PIESE SCRISE 1 INTRODUCERE 1.1 Date de recunoatere 1.1.1 Denumirea lucrrii 1.1.2 Beneficiar 1.1.3 Baza proiectrii 1.1.4 Proiectant general 1.1.5 Data elaborrii 1.2 Amenajarea teritoriului judeean Hunedoara context general 1.2.1 Amenajarea teritoriului factor-cheie pentru tranziia la o economie de pia funcional 1.2.2 Pericolele unei dezvoltri spaiale urbane fr respectarea regulilor europene de specific 1.3 Obiectul lucrrii 1.4 Sursele principale de documentare 1.5 Documentele luate n considerare 2 STADIUL DE DEZVOLTARE AL TERITORIULUI ADMINISTRATIV AL JUDEULUI HUNEDOARA 2.1 General 2.1.1 Dezvoltarea spaial n timp 2.1.1.1 Preistoria 2.1.1.2 Antichitatea 2.1.1.3 Evul mediu 2.1.1.4 Etapele premoderne (Renatere, Baroc, etc.) 2.1.1.5 Etapa modern i contemporan 2.1.2 Date de sintez M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 3 2.1.2.1 Bilanul teritorial 2.1.2.2 Obiective pubice 2.2 Analiza situaiei existente 2.2.1 Relaiile n teritoriu 2008 2.2.1.1 Relaia n teritoriu la nivel european 2.2.1.2 Relaia n teritoriu la nivel naional 2.2.2 Cadrul natural 2008 2.2.2.1 Introducere 2.2.2.2 Cadrul geologic 2.2.2.3 Reeaua hidrografic 2.2.2.4 Clima 2.2.2.5 Vnturile dominante 2.2.2.6 Vegetaia natural 2.2.2.7 Arealele naturale protejate 2.2.2.8 Resursele solului i a subsolului 2.2.2.9 Seismicitate 2.2.2.10 Terenuri degradabile i supuse formelor distructive relieful antropic
2.2.2.11 Monumentele istorice, siturile i ansamblurile istorice i urbanistice, valori ale patrimoniului cultural 2.2.3 Accesibilitate 2.2.3.1 Introducere accesibilitate existent 2.2.3.2 Accesibilitate rutier 2.2.3.3 Accesibilitatea feroviar 2.2.3.4 Accesibilitatea pe ap 2.2.3.5 Accesibilitatea aerian 2.2.3.6 Accesibilitatea la transportul combinat 2.2.4 Potenialul economic 2.2.4.1 Introducere 2.2.4.2 Tradiii economice n judeul Hunedoara 2.2.4.3 Descriere general 2.2.4.4 Ordinul de mrime al activitii economice productive locale 2.2.4.5 Structura economiei locale 2.2.4.6 Dinamica activitii economice productive n judetul Hunedoara 2.2.4.7 Parametrii de competitivitate ai economiei locale 2.2.4.8 Potenialul pentru clustere 2.2.4.9 Analiza SWOT a potenialului economic al judeului Hunedoara 2.2.4.10 Turismul 2.2.4.11 Agricultura i silvicultura 2.2.5 Potenial uman 2008 2.2.5.1 Resurse umane 2.2.5.2 Profilul socio-economic pe tipuri de reziden 2.2.5.3 Demografia Judetului Hunedoara 2.2.5.4 Locaia geografic, cile de acces i comunicaii ca factori economici (Resurse) 2.2.6 Populaia 2008 2.2.6.1 Densitatea populaiei 2.2.6.2 Demografia pe grupe de vrst 2.2.6.3 Structura pe sexe a populaiei 2.2.7 Zonarea pe folosine a teritoriului existent 2007 2.2.8 Zone hazard 2008 2.2.8.1 Zone hazard natural 2.2.8.2 Zone hazard antropice 2.2.9 Echiparea edilitar 2008 2.2.9.1 Gospodrirea complex a apelor 2.2.9.2 Reele electrice 2.2.9.3 Termoficare alimentare cu energie termic 2.2.9.4 Reele de transport gaze naturale M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 4 2.2.9.5 Reele de telecomunicaii 2.2.9.6 Gospodria comunal salubritate- eliminarea deeurilor 2.2.10 Probleme ale mediului nconjurtor 2008 2.2.10.1 Aerul 2.2.10.2 Apa 2.2.10.3 Solul 3 PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC 3.1 General 3.1.1 Introducere 3.1.2 Relaiile n teritoriu 3.1.3 Bilanul teritorial 3.2 Cadrul natural 3.2.1 Introducere 3.2.2 Cadrul geologic 3.2.3 Principalele forme de relief 3.2.4 Reeaua hidrografic 3.2.5 Clima 3.2.6 Vnturile dominante 3.2.7 Vegetaia natural 3.2.8 Arealele protejate 3.2.9 Resursele solului i ale subsolului 3.2.10 Seismicitate 3.2.11 Terenuri degradabile i supuse formelor distructive - Relieful antropic 3.2.12 Monumentele istorice, siturile i ansamblurile istorice i urbanistice, valori ale patrimoniului cultural 3.3 Accesibilitatea propunerii 3.3.1 Introducere 3.3.2 Accesibilitatea rutier 3.3.3 Accesibilitatea feroviar 3.3.4 Accesibilitatea aerian 3.3.5 Accesibilitatea naval 3.3.6 Accesibilitatea la transportul combinat 3.4 Potenialul economic 3.4.1 Factori-cheie n dezvoltarea sustenabil a judeului Hunedoara 3.4.1.1 FACTOR-CHEIE nr. 1 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene 3.4.1.2 FACTOR-CHEIE nr. 2 Creterea competitivitii economice 3.4.1.3 FACTOR-CHEIE nr. 3 Dezvoltarea resurselor umane 3.4.2 Servicii - turism 3.4.2.1 Turismul cultural 3.4.2.2 Ecoturismul 3.4.2.3 Turismul montan 3.4.3 Viziunea asupra turismului 3.4.4 Clustere economice 3.5 Potenialul uman 3.5.1 Resursele de munc i populaia activ tipurile de activitate economico social 3.5.2 Nivelul de ocupare al forei de munc 3.5.3 Nivelul de instruire 3.6 Evoluia populaiei 3.6.1 Numrul populaiei 3.6.2 Densitatea 3.6.3 Structura populaiei pe sexe 3.6.4 Structura populaiei pe grupe de vrst 3.6.5 Micarea natural a populaiei 3.6.6 Micarea migratorie a populaiei 3.7 Riscurile naturale M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 5 3.7.1 Alunecri de teren 3.7.2 Zone inundabile 3.7.3 Deeuri menajere 3.8 Dezvoltarea echiprii edilitare 3.8.1 Gospodrirea complex a apelor 3.8.1.1 Alimentarea cu ap propuneri 3.8.1.2 Canalizare propuneri 238 3.8.2 Alimentarea cu energie electric - mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sectorului energetic - POS CCE 3.8.3 Alimentarea cu cldur 3.8.4 Gospodria comunal salubritate 3.8.5 Alimentarea cu gaz 3.8.6 Telecomunicaii 3.9 Probleme ale mediului nconjurtor - reducerea polurii 3.9.1 Areale protejate 3.9.2 Reducerea surselor de poluare a aerului 3.9.3 Reducerea surselor de poluare a apei 3.9.3.1 Reducerea surselor de poluare a apei se poate realiza prin: 3.9.3.2 Staii de epurare 3.9.4 Eliminarea deeurilor 3.9.5 Reducerea polurii sonore 3.9.6 Reducerea polurii industriale 3.10 Determinarea prioritilor de intervenie pentru prevenirea riscurilor naturale i antropice 4 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI HUNEDOARA 4.1 Strategia de dezvoltare economic a judeului Hunedoara cadrul conceptual 4.1.1 Fundamentele dezvoltrii economice 4.1.1.1 Consideraii generale 4.1.1.2 Dinamica fenomenului economic - tiin/Tehnologie, Informaie, Inovaie 4.1.1.3 Rolul investiiilor strine directe n dinamica fenomenului economic
4.1.1.4 Ali factori care contribuie la dezvoltarea i meninerea competitivitii 4.1.1.5 Cadrul conceptual creat de documentele programatice agrementate de UE - strategii la nivel naional si regional 4.1.1.6 Concluzii, fundamentare economic 4.2 Recomandri privind strategia de dezvoltare economic a judeului Hunedoara 4.2.1 Consideraii generale 4.2.2 Factori-cheie n dezvoltarea sustenabil a Judetului Hunedoara 4.2.3 FACTOR-CHEIE nr. 1 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene 4.2.3.1 Planificarea dezvoltrii infrastructurii 4.2.3.2 Prioritizarea proiectelor n funcie de gradul de importan pentru municipiu/localiti 4.2.3.3 Dezvoltarea la nivelul Judetului Hunedoara a unei uniti PIU (management de proiect, economie/finane, supervizare) 4.2.4 FACTOR-CHEIE nr. 2 Creterea competitivitii economice 4.2.4.1 Promovarea i susinerea dezvoltrii de clustere economice 4.2.5 FACTOR-CHEIE nr. 3 Dezvoltarea resurselor umane 5 PROGRAM DE MSURI N SCOPUL REALIZRII PROPUNERILOR DE AT JUDEEAN 5.1 Identificare msuri 5.1.1 Zone turistice 5.1.2 Diferenierea spaiului rural 5.2 Ealonare plan de msuri
ANEXA 1 LISTA MONUMENTELOR ISTORICE (Ordin M.C.C. 2314/2004) M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 6 VOLUMUL B PIESE DESENATE CARTOGRAME SITUAIA EXISTENT
Cod Denumire E 1 Aeroporturi UE E 2 Coridorul IV E 3 Culoar european E 4 Culoare accesibilitate paneuropene E 5 Transport modal DHS n UE E 6 Accesibilitate feroviar DHS n UE E 7 Accesibilitate feroviar DHS n UE central E 8 Tehnologii feroviare exist UE E 9 Accesibilitate feroviar gri DHS UE E 10 Auto 65 UE E 11 Auto 65 UE central E 12 Accesibilitate camioane E 13 Reeaua urban a euroregiuni E 14 Policentri n euroregiunea DKMT E 15 ncadrare n reg de dezv vest E 16 Poli urbani Romnia E 17 Reeaua localiti rurale Romnia exist 2.2.1. E 18 Romnia zone cu alunecri de teren E 19 PATN seciunea V zone de risc natural inundaii E 20 Romnia tectonic i riscurile seismice E 21 PATN Seciunea V zone de risc natural cutremure de pmnt E 22 Cutremure de pmnt Romnia E 23 Alunecri de teren RO E 24 Alunecri de teren RO E 25 Inundaii Romnia E 26 Inundaii ii Romnia E 27 Romnia utilizri ale teritoriului E 28 Romnia zone afectate de secet E 29 Romnia poluarea aerului n aglomeraiile urbane E 30 Romnia poluarea rurilor E 31 Romnia zone bioclimatice E 32 Romnia temperaturile, precipitaiile i inundaiile E 33 Romnia tipurile de sol dominante E 34 Romnia polarizarea spaiilor agricole E 35 Romnia tipuri de pduri E 36 PATN seciunea VI turism zone cu potenial socio-economic i turistic deosebit E 37 PATN sectiunea VI turism zone cu potenial turistic deosebit E 38 Romnia patrimoniul cultural i natural E 39 Romnia centralitate carpatic i urme ale istoriei M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 7 E 40 Romnia parcuri cofinanare extern parcuri finanare intern E 41 Romnia ariile naturale E 42 Zone protejate n RO E 43 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice zone cu resurse naturale i antropice E 44 Latinitate i interferene culturale E 45 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructura specific turistic i tehnic E 46 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructura tehnic n zone cu resurse naturale i antropice mari i foarte mari E 47 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructur specific turistic n zone cu resurse naturale i antropice E 48 Romnia principalele zone turistice E 49 Transport combinat RO E 50 Transport navigabil DHS n RO E 51 Poziionarea nodului de cale ferat pe reeaua naional 2007 E 52 Romnia reeaua de canalizare E 53 Apa dulce RO E 54 Ap pentru populaie RO E 55 Ape pentru industrie RO E 56 Ape pentru irigaii RO E 57 Alimentarea cu ap potabil E 58 Poli naionali Cluj i Timioara E 59 Influene localiti jud. HD E 60 Populaia i reeaua de localiti extras din PATJ 1998 E 61 Zonificarea teritoriului i funciunile economice extras din 1998 E 62 Ci de comunicaie extras din PATJ 1998 E 63 Probleme i prioriti extras din PATJ 1998 E 64 Parcuri naionale n judeul hunedoara E 65 PATN seciunea VI zone turistice zone cu resurse turistice relaia cu infrastructura specific turistic i tehnic E 66 PATN seciunea VI zone turistice infrastructura specific turistic E 67 PATN seciunea VI zone turistice resurse turistice antropice E 68 PATN seciunea VI zone turistice resurse turistice naturale E 69 PATN seciunea VI zone turistice infrastructur tehnic E 70 Zone turistice extras din PATJ 1998 E 71 PATJ ape existent E 72 Gospodrirea complex a apelor extras din PATJ 1998 E 73 Alimentarea cu energie termic i gaze naturale extras din PATJ 1998 E 74 Alimentarea cu energie electric si telecomunicaii extras din PATJ 1998 E 75 Zone de risc natural extras din PATJ 1998 E 76 Zone protejate naturale i construite extras din PATJ 1998 E 77 Romnia zone protejate Munii Retezat E 78 Romnia zone protejate defileul Mureului inferior Dealurile Lipovei E 79 Romnia zone protejate Domogled Valea Cernei E 80 Romnia zone protejate Grditea Muncelului Cioclovina
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 8 SITUATIA PROPUS
P 1 Zone de dezvoltare maxim P 2 Programul marco polo II 2008 P 3 Accesibilitatea feroviar n EU P 4 Accesibilitatea feroviar n Europa Central propunere 2035 P 5 Tehnologii propuse n reeaua de ci ferate din 2035 P 6 Accesibilitatea rutier cu o vitez medie de ccca 120 km/h pe teritoriul EU P 7 Accesibilitatea rutier propus pe teritoriul Europei Centrale cu o vitez de 120 km/h P 8 Accesibilitatea rutier n TZI DHS P 9 Euroregiunea DKMT P 10 Plan de amenajare a teritorului naional structurarea indicativ a polilor i reelelor P 11 Legea 806/26.09.2006 PATN seciunea I reeaua de ci ferate P 12 Legea 806/26.09.2006 P 13 Legea 806/26.09.2006 PATN reeaua de aeroporturi P 14 Legea 806/29.09.2006 PATN reeaua de transport combinat P 15 Raza de influen asupra localitilor P 16 Populaia i reeaua de localiti extras din PATJ 1998 P 17 Zonificarea teritoriului i dezvoltarea funciunilor economice extras din PATJ 1998 P 18 Ci de comunicaie extras din PATJ 1998 P 19 Zone turistice extras din PATJ 1998 P 20 Gospodrirea complex a apelor extras din PATJ 1998 P 21 Alimentarea cu energie termic i gaze naturale extras din PATJ 1998 P 22 Alimentarea cu energie electric i telecomunicaii extras din PATJ 1998 P 23 Protecia i conservarea mediului extras din PATJ 1998 P 22 Alimentarea cu energie electric i telecomunicaii extras din PATJ 1998 P 23 Protecia i conservarea mediului extras din PATJ 1998
PLANE SITUAIA EXISTENT
Nr. Cod Denumire 1 1/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [situaia existent] 2 1/2 Populatia i reeaua de localiti [situaia existent] 3 1/3 Echiparea tehnic a teritoriului [situaia existent] 4 1/4 Harta utilizrii terenurilor 5 1/4.1 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul altitudine 6 1/4.2 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu coeficientul de protecie vegetal 7 1/4.3 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul densitatea fragmentrii reliefului 8 1/4.4 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul energia de relief 9 1/4.5 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul geodeclivitate M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 9 10 1/4.6 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu grosimea depozitelor superficiale 11 1/4.7 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu orientarea suprafeelor 12 1/4.8 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu natura substratului 13 1/4.9 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu ponderea fraciunii argiloase 14 1/5.1 Harta riscurilor la alunecri de teren 15 1/5.2 Harta riscurilor la inundaii i exces de umiditate 16 1/5.3 Harta riscurilor antropogene induse prin exploatarea la zi i haldri 17 ZP 01 Zone protejate situaia existent 18 MO 01 Monumente situaia existent
DISFUNCIONALITI
19 2/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor] 20 2/2 Populatia i reeaua de localiti [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor] 21 2/3 Echiparea tehnic a teritoriului [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor]
PROPUNERI
22 3/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 23 3/2 Populatia i reeaua de localiti [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 24 3/3 Echiparea tehnic a teritoriului [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 25 3/4 Reabilitarea, protecia i conservarea mediului natural i construit [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 26 ZP 02 Zone protejate situaia propus 27 MO 02 Monumente situaia propus
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 10 CUPRINS Lista de tabele........................................................................................................................................................... 14 Lista de figuri .............................................................................................................................................................. 16 1 INTRODUCERE.................................................................................................................................................... 17 1.1 Date de recunoatere....................................................................................................................... 17 1.1.1 Denumirea lucrrii ......................................................................................................................17 1.1.2 Beneficiar .....................................................................................................................................17 1.1.3 Baza proiectrii ...........................................................................................................................17 1.1.4 Proiectant general .....................................................................................................................17 1.1.5 Data elaborrii............................................................................................................................17 1.2 Amenajarea teritoriului judeean Hunedoara context general................................................. 17 1.2.1 Amenajarea teritoriului factor-cheie pentru tranziia la o economie de pia funcional ................................................................................................................................................17 1.2.2 Pericolele unei dezvoltri spaiale urbane fr respectarea regulilor europene de specific 21 1.3 Obiectul lucrrii ................................................................................................................................. 23 1.4 Sursele principale de documentare................................................................................................ 25 1.5 Documentele luate n considerare.................................................................................................. 26 2 STADIUL DE DEZVOLTARE AL TERITORIULUI ADMINISTRATIV AL JUDEULUI HUNEDOARA.............................. 28 2.1 General............................................................................................................................................... 28 2.1.1 Dezvoltarea spaial n timp....................................................................................................28 2.1.1.1 Preistoria ......................................................................................................................28 2.1.1.2 Antichitatea................................................................................................................28 2.1.1.3 Evul mediu...................................................................................................................28 2.1.1.4 Etapele premoderne (Renatere, Baroc, etc.) ....................................................29 2.1.1.5 Etapa modern i contemporan.........................................................................29 2.1.2 Date de sintez ..........................................................................................................................30 2.1.2.1 Bilanul teritorial ..........................................................................................................30 2.1.2.2 Obiective pubice.......................................................................................................30 2.2 Analiza situaiei existente ................................................................................................................. 31 2.2.1 Relaiile n teritoriu 2008 ..........................................................................................................31 2.2.1.1 Relaia n teritoriu la nivel european ......................................................................31 2.2.1.2 Relaia n teritoriu la nivel naional..........................................................................31 2.2.2 Cadrul natural 2008 ...................................................................................................................31 2.2.2.1 Introducere .................................................................................................................31 2.2.2.2 Cadrul geologic.........................................................................................................32 2.2.2.3 Reeaua hidrografic ...............................................................................................37 2.2.2.4 Clima............................................................................................................................50 2.2.2.5 Vnturile dominante .................................................................................................51 2.2.2.6 Vegetaia natural....................................................................................................52 2.2.2.7 Arealele naturale protejate.....................................................................................53 2.2.2.8 Resursele solului i a subsolului .................................................................................58 2.2.2.9 Seismicitate.................................................................................................................58 2.2.2.10 Terenuri degradabile i supuse formelor distructive relieful antropic..........58 2.2.2.11 Monumentele istorice, siturile i ansamblurile istorice i urbanistice, valori ale patrimoniului cultural .................................................................................................................59 2.2.3 Accesibilitate ..............................................................................................................................61 2.2.3.1 Introducere accesibilitate existent....................................................................61 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 11 2.2.3.2 Accesibilitate rutier .................................................................................................63 2.2.3.3 Accesibilitatea feroviar..........................................................................................71 2.2.3.4 Accesibilitatea pe ap.............................................................................................72 2.2.3.5 Accesibilitatea aerian............................................................................................72 2.2.3.6 Accesibilitatea la transportul combinat ................................................................72 2.2.4 Potenialul economic................................................................................................................72 2.2.4.1 Introducere .................................................................................................................72 2.2.4.2 Tradiii economice n judeul Hunedoara..............................................................73 2.2.4.3 Descriere general....................................................................................................74 2.2.4.4 Ordinul de mrime al activitii economice productive locale.......................75 2.2.4.5 Structura economiei locale .....................................................................................75 2.2.4.6 Dinamica activitii economice productive n judetul Hunedoara.................80 2.2.4.7 Parametrii de competitivitate ai economiei locale............................................80 2.2.4.8 Potenialul pentru clustere .......................................................................................92 2.2.4.9 Analiza SWOT a potenialului economic al judeului Hunedoara ....................95 2.2.4.10 Turismul.......................................................................................................................97 2.2.4.11 Agricultura i silvicultura........................................................................................101 2.2.5 Potenial uman 2008................................................................................................................107 2.2.5.1 Resurse umane.........................................................................................................107 2.2.5.2 Profilul socio-economic pe tipuri de reziden...................................................107 2.2.5.3 Demografia Judetului Hunedoara .......................................................................108 2.2.5.4 Locaia geografic, cile de acces i comunicaii ca factori economici (Resurse) 110 2.2.6 Populaia 2008 ..........................................................................................................................111 2.2.6.1 Densitatea populaiei .............................................................................................113 2.2.6.2 Demografia pe grupe de vrst...........................................................................114 2.2.6.3 Structura pe sexe a populaiei ..............................................................................114 2.2.7 Zonarea pe folosine a teritoriului existent 2007.................................................................128 2.2.8 Zone hazard 2008.....................................................................................................................128 2.2.8.1 Zone hazard natural ................................................................................................128 2.2.8.2 Zone hazard antropice...........................................................................................133 2.2.9 Echiparea edilitar 2008.........................................................................................................148 2.2.9.1 Gospodrirea complex a apelor .......................................................................148 2.2.9.2 Reele electrice........................................................................................................167 2.2.9.3 Termoficare alimentare cu energie termic ...................................................170 2.2.9.4 Reele de transport gaze naturale .......................................................................170 2.2.9.5 Reele de telecomunicaii .....................................................................................170 2.2.9.6 Gospodria comunal salubritate- eliminarea deeurilor ............................170 2.2.10 Probleme ale mediului nconjurtor 2008...........................................................................170 2.2.10.1 Aerul .........................................................................................................................170 2.2.10.2 Apa...........................................................................................................................171 2.2.10.3 Solul ..........................................................................................................................172 3 PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC................................................................................................... 174 3.1 General............................................................................................................................................. 174 3.1.1 Introducere................................................................................................................................174 3.1.2 Relaiile n teritoriu ....................................................................................................................188 3.1.3 Bilanul teritorial.........................................................................................................................189 3.2 Cadrul natural .................................................................................................................................. 191 3.2.1 Introducere................................................................................................................................191 3.2.2 Cadrul geologic .......................................................................................................................191 3.2.3 Principalele forme de relief ....................................................................................................191 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 12 3.2.4 Reeaua hidrografic..............................................................................................................191 3.2.5 Clima ..........................................................................................................................................191 3.2.6 Vnturile dominante................................................................................................................191 3.2.7 Vegetaia natural..................................................................................................................191 3.2.8 Arealele protejate....................................................................................................................191 3.2.9 Resursele solului i ale subsolului.............................................................................................191 3.2.10 Seismicitate ..............................................................................................................................191 3.2.11 Terenuri degradabile i supuse formelor distructive - Relieful antropic.........................191 3.2.12 Monumentele istorice, siturile i ansamblurile istorice i urbanistice, valori ale patrimoniului cultural .............................................................................................................................191 3.3 Accesibilitatea propunerii .............................................................................................................. 199 3.3.1 Introducere................................................................................................................................199 3.3.2 Accesibilitatea rutier.............................................................................................................202 3.3.3 Accesibilitatea feroviar ........................................................................................................207 3.3.4 Accesibilitatea aerian ..........................................................................................................209 3.3.5 Accesibilitatea naval............................................................................................................211 3.3.6 Accesibilitatea la transportul combinat ..............................................................................213 3.4 Potenialul economic...................................................................................................................... 214 3.4.1 Factori-cheie n dezvoltarea sustenabil a judeului Hunedoara...................................214 3.4.1.1 FACTOR-CHEIE nr. 1 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene...................................................................................................................................215 3.4.1.2 FACTOR-CHEIE nr. 2 Creterea competitivitii economice .........................216 3.4.1.3 FACTOR-CHEIE nr. 3 Dezvoltarea resurselor umane........................................218 3.4.2 Servicii - turism...........................................................................................................................220 3.4.2.1 Turismul cultural ........................................................................................................221 3.4.2.2 Ecoturismul ................................................................................................................224 3.4.2.3 Turismul montan .......................................................................................................226 3.4.3 Viziunea asupra turismului.......................................................................................................228 3.4.4 Clustere economice................................................................................................................230 3.5 Potenialul uman.............................................................................................................................. 230 3.5.1 Resursele de munc i populaia activ tipurile de activitate economico social.230 3.5.2 Nivelul de ocupare al forei de munc ...............................................................................230 3.5.3 Nivelul de instruire.....................................................................................................................230 3.6 Evoluia populaiei ........................................................................................................................... 230 3.6.1 Numrul populaiei ..................................................................................................................230 3.6.2 Densitatea.................................................................................................................................230 3.6.3 Structura populaiei pe sexe..................................................................................................230 3.6.4 Structura populaiei pe grupe de vrst.............................................................................230 3.6.5 Micarea natural a populaiei .............................................................................................230 3.6.6 Micarea migratorie a populaiei..........................................................................................230 3.7 Riscurile naturale ............................................................................................................................. 230 3.7.1 Alunecri de teren...................................................................................................................230 3.7.2 Zone inundabile........................................................................................................................230 3.7.3 Deeuri menajere.....................................................................................................................231 3.8 Dezvoltarea echiprii edilitare....................................................................................................... 231 3.8.1 Gospod[rirea complex a apelor.........................................................................................231 3.8.1.1 Alimentarea cu ap propuneri ..........................................................................232 3.8.1.2 Canalizare propuneri ...........................................................................................238 3.8.2 Alimentarea cu energie electric - mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sectorului energetic - POS CCE........................................................................................240 3.8.3 Alimentarea cu cldur .........................................................................................................251 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 13 3.8.4 Gospodria comunal salubritate ....................................................................................251 3.8.5 Alimentarea cu gaz .................................................................................................................251 3.8.6 Telecomunicaii ........................................................................................................................251 3.9 Probleme ale mediului nconjurtor - reducerea polurii .......................................................... 251 3.9.1 Areale protejate...........................................................................................................................252 3.9.2 Reducerea surselor de poluare a aerului ............................................................................252 3.9.3 Reducerea surselor de poluare a apei ................................................................................253 3.9.3.1 Reducerea surselor de poluare a apei se poate realiza prin:.........................253 3.9.3.2 Staii de epurare ......................................................................................................253 3.9.4 Eliminarea deeurilor................................................................................................................253 3.9.5 Reducerea polurii sonore.....................................................................................................254 3.9.6 Reducerea polurii industriale...............................................................................................254 3.10 Determinarea prioritilor de intervenie pentru prevenirea riscurilor naturale i antropice... 255 4 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEULUI HUNEDOARA............................................................................... 256 4.1 Strategia de dezvoltare economic a judeului Hunedoara cadrul conceptual.................. 256 4.1.1 Fundamentele dezvoltrii economice.................................................................................256 4.1.1.1 Consideraii generale .............................................................................................256 4.1.1.2 Dinamica fenomenului economic - tiin/Tehnologie, Informaie, Inovaie 257 4.1.1.3 Rolul investiiilor strine directe n dinamica fenomenului economic............262 4.1.1.4 Ali factori care contribuie la dezvoltarea i meninerea competitivitii.....267 4.1.1.5 Cadrul conceptual creat de documentele programatice agrementate de UE - strategii la nivel naional si regional ..............................................................................270 4.1.1.6 Concluzii, fundamentare economic.................................................................272 4.2 Recomandri privind strategia de dezvoltare economic a judeului Hunedoara................. 273 4.2.1 Consideraii generale..............................................................................................................273 4.2.2 Factori-cheie n dezvoltarea sustenabil a Judetului Hunedoara..................................274 4.2.3 FACTOR-CHEIE nr. 1 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene.....274 4.2.3.1 Planificarea dezvoltrii infrastructurii ....................................................................274 4.2.3.2 Prioritizarea proiectelor n funcie de gradul de importan pentru municipiu/localiti ..................................................................................................................275 4.2.3.3 Dezvoltarea la nivelul Judetului Hunedoara a unei uniti PIU (management de proiect, economie/finane, supervizare).......................................................................276 4.2.4 FACTOR-CHEIE nr. 2 Creterea competitivitii economice..........................................276 4.2.4.1 Promovarea i susinerea dezvoltrii de clustere economice.........................276 4.2.5 FACTOR-CHEIE nr. 3 Dezvoltarea resurselor umane........................................................278 5 PROGRAM DE MSURI N SCOPUL REALIZRII PROPUNERILOR DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN 280 5.1 Identificare msuri........................................................................................................................... 280 5.1.1 Zone turistice.............................................................................................................................280 5.1.2 Diferenierea spaiului rural .....................................................................................................283 5.2 Ealonare plan de msuri ............................................................................................................... 286 ANEXA 1 LISTA MONUMENTELOR ISTORICE (Ordin M.C.C. 2314/2004) ............................................................ 287 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 14 L Li is st ta a d de e t ta ab be el le e Tabelul 1-1: mprirea administrativ a teritoriului ...................................................................................................23 Tabelul 2-1: Structura folosinelor terenului n judeul Hunedoara 2000 ................................................................30 Tabelul 2-2: Suprafaa dup modul de folosin La sfritul anului 2007..............................................................30 Tabelul 2-3: Suprafeele solurilor pe clase i tipuri......................................................................................................32 Tabelul 2-4: Terenuri grupate n funcie de textura de profil ...................................................................................33 Tabelul 2-5: Terenuri afectate de eroziunea de suprafa, colmatare i decopertate ....................................34 Tabelul 2-6: Terenuri afectate de eroziunea de adncime....................................................................................34 Tabelul 2-7: Terenuri afectate de inundaii.................................................................................................................34 Tabelul 2-8: Terenuri afectate de excesul de umiditate din precipitaii i scurgeri laterale..............................34 Tabelul 2-9: Terenuri afectate de excesul de umiditate din pnza freatic i din izvoare de coast............35 Tabelul 2-10: Terenuri cu soluri poluate .........................................................................................................................35 Tabelul 2-11: Reacia solurilor ..........................................................................................................................................35 Tabelul 2-12: Repartiia terenurilor agricole pe clase de calitate............................................................................36 Tabelul 2-13: Rurile din bazinul hidrografic Mure .....................................................................................................37 Tabelul 2-14: Rurile din bazinul hidrografic Criul Alb ...............................................................................................38 Tabelul 2-15: Rurile din bazinul hidrografic Jiu...........................................................................................................38 Tabelul 2-16: Lacuri de acumulare.................................................................................................................................39 Tabelul 2-17: Bazinul hidrografic Mure .........................................................................................................................43 Tabelul 2-18: Bazinul hidrografic Criul Alb....................................................................................................................46 Tabelul 2-19: Bazinul hidrografic Jiu ...............................................................................................................................48 Tabelul 2-20: Transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara..................................................................................69 Tabelul 2-21: Activitatea economica in sectorul privat in Judetul Hunedoara.....................................................75 Tabelul 2-22: Indicatori economici in municipiul Brad................................................................................................78 Tabelul 2-23: Indicatori economici in municipiul Deva ..............................................................................................79 Tabelul 2-24: Indicatori economici in municipiul Hunedoara ...................................................................................79 Tabelul 2-25: Indicatori economici in Valea Jiului .......................................................................................................79 Tabelul 2-26: Nivelul de concentrare a instruirii n domeniul IMM n regiunile din Romnia, 2003......................83 Tabelul 2-27: Gradul de conectivitate IT al firmelor din zona de proiect ...............................................................88 Tabelul 2-28: Sectoare inovatoare din Romnia.........................................................................................................90 Tabelul 2-29: Nivelul de activitate economic raportat n Judetul Hunedoara.................................................93 Tabelul 2-30: Analiza SWOT pentru judeul Hunedoara .............................................................................................95 Tabelul 2-31 Valori ale activitilor agricole din judetul Hunedoara, in Euro .......................................................102 Tabelul 2-32 Producia agricol dup tipul de cultur in Judetul Hunedoara....................................................103 Tabelul 2-33 Producia zootehnic dup tipuri de animale in Judetul Hunedoara...........................................104 Tabelul 2-34 Producia de carne in Judetul Hunedoara..........................................................................................104 Tabelul 2-35 Valori ale activitatilor de procesare a produselor agricole si silvice din Judetul Hunedoara....105 Tabelul 2-36: Populaia i reeaua de localiti .........................................................................................................116 Tabelul 2-37: Zonarea pe folosine a teritoriul existent .............................................................................................128 Tabelul 2-38: Situaia haldelor de steril, cenu i zgur ale unitilor economice din judeul Hunedoara...134 Tabelul 2-39: Emisiile n atmosfer de poluani gazoi i pulberi din industrie, n judeul Hunedoara.............147 Tabelul 2-40: Tronsoane de ruri n clase de calitate...............................................................................................150 Tabelul 2-41: Seciunile de control pe clase de calitate .........................................................................................150 Tabelul 2-42: Seciunile de monitorizare n categorii de calitate...........................................................................151 Tabelul 2-43: Calitatea biologic a cursurilor de ap..............................................................................................151 Tabelul 2-44: Calitatea lacurilor din bazinul hidrografic Mure...............................................................................153 Tabelul 2-45: Analizele efectuate de laboratorul D.A. Mure Deva. ..................................................................154 Tabelul 2-46: Situaia emisiilor din transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara n anul 2006......................171 Tabelul 3-1: Suprafaa dup modul de folosin 2025 ...........................................................................................189 Tabelul 3-2: Propuneri de noi monumente...............................................................................................................195 Tabelul 3-3: Propuneri conform studiului S.C. Geosurvey S.R.L. Bucureti ...........................................................195 Tabelul 3-4: Propuneri conform Adresei nr. 1696/2008 a DIRECIEI JUDEENE PENTRU CULTUR, CULTE I PATRIMONIU NAIONAL HUNEDOARA..................................................................................................196 Tabelul 3-5: Arii urbane centrale ................................................................................................................................197 Tabelul 3-6: Infrastructura general...........................................................................................................................223 Tabelul 3-7: Expansiunea Pensiunilor Rurale nregistrate n Romnia 2001-2006 ...............................................224 Tabelul 3-8: Ariile protejate Dimensiune i Uniti de Cazare.............................................................................225 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 15 Tabelul 3-9: Ariile protejate Centre de Informare i Estimarea numrului de vizitatori pe judeul Hunedoara ...............................................................................................................................................225 Tabelul 3-10: Trasee montane n parcurile i rezervaiile naturale din judeul Hunedoara................................227 Tabelul 3-11: Proiecte iniiate/soluii identificate pe termen scurt, mediu i/sau lung pentru rezolvarea problemelor ..............................................................................................................................................239 Tabelul 1-1 Topul produselor de export (Republica Ceh, Ungaria, Polonia i Romnia).................................265 Tabelul 1-2 Indicele global de competitivitate (GCI) pe 2006 i comparaie cu 2005......................................268 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 16 L Li is st ta a d de e f fi ig gu ur ri i Figura 2-1: Distribuia firmelor cu C/A sub 100 milioane de Euro..........................................................................76 Figura 2-2: Distribuia firmelor cu C/A sub 100 milioane de Euro..........................................................................77 Figura 2-3: Distribuia firmelor cu C/A sub 10 milioane de Euro............................................................................77 Figura 2-4: Modelul Irlandez (NCC) de competitivitate.........................................................................................81 Figura 2-5: Modelul Irlandez (NCC), cu evidenierea parametrilor pieei libere...............................................81 Figura 2-6: Modelul Irlandez (NCC), cu evidenierea zonei de intervenie APC&L ..........................................85 Figura 2-7: Traseul coridorului 4 Pan-european n zona de proiect .....................................................................87 Figura 2-8: Ponderea valorica a activitatilor din agricultura si silvicultura........................................................101 Figura 2-9: Gradul de integrare al agriculturii cu industriile prelucratoare in Judetul Hunedoara ..............106 Figura 2-12: Nivelul de instruire al populaiei din judetul Hunedoara..................................................................109 Figura 2-13 Nivelul de ocupare a forei de munc n Deva....................................................................................110 Figura 2-15 Evoluia numeric a populaiei pe total jude i la nivel de medii n intervalul 1966-2008............112 Figura 2-16 Populaia pe localiti n judeul Hunedoara actualizat n 2002 .......................................................113 Figura 2-18 Structura pe sexe a populaiei distribuit pe localiti n judeul Hunedoaraa.................................115 Figura 2-19: Situaia depozitelor neconforme urbane din judeul Hunedoara..................................................148 Figura 2-20: Calitate receptori naturali 2002............................................................................................................152 Figura 2-21: Calitate receptori naturali 2003............................................................................................................152 Figura 2-22: Calitate receptori naturali 2004............................................................................................................152 Figura 2-23: Calitate receptori naturali 2005............................................................................................................153 Figura 3-1: Situaia hidrocentralelor construite i propuse, pe teritoriul Romniei ...........................................248 Figura 3-2: Hart Solar..............................................................................................................................................248 Figura 3-3: Hart Energie Eolian.............................................................................................................................249 Figura 3-4: Hart Potenial Energetic disponibil .....................................................................................................250 Figura 3-5: Estimrile costurrilor de energie i creterea lor .................................................................................251 Figura 4-3 Transferurile de lichiditi din rile dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare ............................263 Figura 4-5 Ponderea programelor de finanare pentru Romnia din fonduri UE n 2007-2013.........................272
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 17 1 1 I IN NT TR RO OD DU UC CE ER RE E 1 1. .1 1 D Da at te e d de e r re ec cu un no oa a t te er re e 1 1. .1 1. .1 1 D De en nu um mi ir re ea a l lu uc cr r r ri ii i PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA 1 1. .1 1. .2 2 B Be en ne ef fi ic ci ia ar r Consiliul Judeean Hunedoara 1 1. .1 1. .3 3 B Ba az za a p pr ro oi ie ec ct t r ri ii i Legea nr. 50/1991, republicat cu modificri si completri ulterioare Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului i urbanismului Legea nr. 289/2006, pentru modificarea i completarea Legii 350/2001, privind amenajarea teritoriului i urbanismului Ordinul nr. 27/2008, pentru modificarea i completarea Legii 350/2001, privind amenajarea teritoriului i urbanismului 1 1. .1 1. .4 4 P Pr ro oi ie ec ct ta an nt t g ge en ne er ra al l S.C. QUANTUM LEAP S.A., Bucureti 1 1. .1 1. .5 5 D Da at ta a e el la ab bo or r r ri ii i decembrie 2008 1 1. .2 2 A Am me en na aj ja ar re ea a t te er ri it to or ri iu ul lu ui i j ju ud de e e ea an n H Hu un ne ed do oa ar ra a c co on nt te ex xt t g ge en ne er ra al l 1 1. .2 2. .1 1 A Am me en na aj ja ar re ea a t te er ri it to or ri iu ul lu ui i f fa ac ct to or r- -c ch he ei ie e p pe en nt tr ru u t tr ra an nz zi i i ia a l la a o o e ec co on no om mi ie e d de e p pi ia a f fu un nc c i io on na al l Transformrile interioare ale localitilor din Romnia i procesul de consumare de suprafee agricole din extravilanul administrativ pentru noile dezvoltari imobiliare s-a petrecut concomitent cu o scdere a populaiei rezultat n principal printr-o emigrare masiv n alte ri a unei pri semnificative din populaia apt de munc, nscut ntre 1970 i 1990, i o natalitate sczut n perioada de dup 1990. Paralel cu aceste extinderi nelimitate n exterior, n interiorul localitilor s-a petrecut din punct de vedere funcional o reaezare prin nchiderea vechii industrii socialiste i reconversia acestor suprafee cu programele importante ale economiei de pia precum comerul, depozitarea, birourile i mai ales locuirea. Aceste restructurri funcionale au fost nsoite i de acapararea spaiilor publice n scopuri speculative, din care spaiile verzii au fost cel mai afectate. Acest tip de expansiune a avut un impact negativ asupra identitii urbane care nu a ocolit nici Judeul Hunedoara. Problemele economice au fcut ca n perioada industrializrii din anii 1960 populaia s se mute n marile orae ale lumii. n ultimii 40 de ani, fenomenul s-a ntrit i mai mult. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 18 Exemplul Coreei este elocvent. n 1960 avea 80% populaie rural, pentru ca n 2000 s aib 20% populaie rural. n Romnia este de ateptat ca procesul nceput n perioada comunist s se accelezere rapid n viitorii 10 ani prin integrarea noastr n UE. Astfel, populaia urban a fost n 1948 de 22% din populaia rii, n 1965 de 29,8% din populaia rii iar n 1985 de 50,6% din populaia rii. Astzi 2007 n Romnia avem 49% populaie urban i unele previziuni duc aceast cifr la cca 70% n 2025. Populaia total a judeului Hunedoara n 2002 a fost de 485.712 locuitori, din care urban a fost de 379.005 locuitori i rural de 106.607 locuitori, fa de 2007 cnd a fost de 477.257 total din care urban de 367.106 i rural de 110.153, adic o scdere a populaiei urbane i o uoar cretere a celei rurale, ceea ce dovedete un trend opus tendinei globale. Dac analizm creterea populaiei marilor orae, datele sunt i mai elocvente. Astfel, n anul 2000 n Manila n fiecare minut se adaug 60 locuitori, n Delhi 47, n Lagos 21. Ele au devenit metropole, centrele de polarizare ale rilor respective. Municipiile Deva, Hunedoara nu se ridic la acest ritm, ci ele au suferit o scdere de populaie n ultimii 20 de ani. Astfel n 1992 populaia municipiilor Deva, Hunedoara era de 98.438, respectiv de 81.337 pentru ca n 2005 ea s fie de 68.830, respectiv de 72.370. Aceast descretere a urmat o cretere de populaie ntre anii 1960-1990, care se datoreaz faptului c n aceste orae s-au creat noi locuri de munc, care au fcut ca tot mai muli oameni s vin din mediul rural pentru a cuta noi locuri de munc. Prin crearea Teritoriului Interorenesc Deva Hunedoara Simeria (TZI Deva Hunedoara Simeria) n urma aprobrii Planul de Amenajare a Teritoriului Interorenesc Deva Hunedoara Simeria, i n acest jude se prefigureaz o Zon Metropolitan cu toate bunele i relele aferente. n jurul municipiului Deva i Hunedoara s-au dezvoltat zone rezideniale noi. Dac nu se iau msuri de planificare spaial COERENTE, treptat regiunea din jur marilor municipii (TZI DHS) se deertific, dezechilibrul dintre ora i sat crete, oraul devine tot mai bogat i teritoriul din jur tot mai srac, ca n cazul oraelor citate anterior. Oricum metropola produce imens din punct de vedere economic. Ca s putem nelege fora acestui fenomen de bogie a metropolelor dm cteva exemple: producia metropolei New York este mai mare ca cea a ntregii Brazilii, producia metropolei Los Angeles este jumtate ca cea a Chinei, producia metropolei Londrei este aproape ca cea a ntregii Suedii, sau cea a Mexico-City este puin mai mic ca cea a a ntregii Indii n anul 2000. Dezvoltarea oraului metropol atrage resurse, afaceri i for de munc. Influena acestuia crete n teritoriul nconjurtor, astfel nct relaiile generate de interesele reciproce conduc de cele mai multe ori la presiuni privind cererea i oferta de bunuri i servicii, ncrcri n trafic, distorsiuni n cererea i oferta de terenuri n perimetrul construibil. n toate cazurile zonelor metropolitane enumerate, vechile graniele administrative urbane nu au mai putut fi respectate. Atractivitatea oraului-metropol conduce la procese mai mult sau mai puin controlate n zonele adiacente: amplasarea de zone de afaceri (producie, depozitare, servicii), dezvoltarea de zone de locuine (unele de lux, unele mahalale srace), extinderea i agravarea problemelor de mediu (ex. distrugerea pdurilor). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 19 Creterea populaiei urbane mondiale a condus i ea la explodarea oraelor n regiunea lor nconjurtoare. Astfel n Uniunea European 75% din populaia actual triete n mediul urban i se prefigureaz ca pe plan mondial n 2050 s avem n 2/3 din populaia globului s fie urban. Dac ne uitm pe Google pe orice imagine satelitar actual a unei aezri urbane importante i o comparm cu o hart de la nceputul anilor 1900 a oraului tradiional central, vom constata o extindere total, necontrolat a procesului de urbanizare, fenomen care conduce la creterea polurii, la degradarea calitii vieii n general, etc. Acest fenomen a aprut pentru prima dat n toat amploarea sa n SUA dup 1930, cnd soluia preconizat de preedintele Roosevelt pentru ieirea din criza economic profund a anilor 1927 a fost rentoarcerea n mas a populaiei urbane n zonele rurale. Acest program cunoscut sub numele de New Deal presupunea furnizarea unei case ieftine pentru fiecare, cu cteva sute de metri ptrai teren aferent foarte ieftin, bani i unelte n teritoriul rural, pentru a descrca oraele de problematica crizei. Fenomenul de descentralizare n SUA s-a consolidat dup cel de al doilea rzboi mondial, cnd, de teama conflictului nuclear al rzboiului rece, s-a lansat campania de dispersie defensiv urban ca msur de aprare. Acest trend de amplasare a populaiei n suburbii a condus la starea actual i anume cea din 1995 cnd: 47% din proprietarii de uniti de locuit au fost n suburbii, 23% din proprietarii de uniti de locuit au fost n afara zonelor metropolitane i doar 30% din proprietarii de uniti de locuit s fie n interiorul vechilor orae. n SUA acest fenomen a fost denumit sprawl ceea ce se traduce prin mprtiere i reprezint expansiune urban cu o singur regul i anume cea a profitului economic. Ca urmare a procesului de cretere urban n prima jumtate a secolului trecut populaia urban s-a dublat n SUA, n timp ce terenul utilizat pentru aceast extindere a condus la utilizarea terenului de 4 ori mai mult. Au fost Zone Metropolitane, precum Los Angeles, unde utilizarea terenului a crescut de 7 ori la o dublare a populaiei. n Europa fenomenul a aprut abia n perioada 1960-70. El s-a caracterizat printr-o cretere a populaiei n regiunea nconjurtoare i nu n ora, prin dezvoltarea unor subuniti de tip suburbie la distan fa de centrul metropolitan, prin descentralizarea industriei datorit schimbrii sistemului de producie i a tehnologiei telecomunicaiilor, prin reamplasarea locuinelor n teritoriul regional, procese care au determinat creterea deplasrilor de oameni i de produse, respectiv la construirea de ci de comunicaii rutiere, autostrzi. Aceste fapte au condus fie la folosirea extensiv a teritoriului prin dispersie n regiune, prin amplasarea servicilor de a lungul infrastructurii drumurilor de acces n ora, fie la folosirea intensiv a teritoriului prin concentrarea compact n anumite locuri a locuirii, a locurilor de munc i a serviciilor. Ca prim efect vizibil asupra regiunii, aceste schimbri au condus la izolarea, la insularizarea spaiilor naturale (a pdurilor, a terenurilor agricole, a rurilor, a lacurilor, a mlatinilor, etc) i ca atare a mineralizrii fostului spaiului natural. Aceste metamorfoze ale spaiului exterioar al oraelor tradiionale mari sau medii au condus la slbirea centrelelor istorice a acestora. i nainte de 1960 s-a petrecut n Europa o cretere a populaiei urbane dar aceasta s-a realizat prin mari concentrri ale potenialului economic i de producie doar n centrele marilor orae. Acest fenomen nu se putea realiza dect prin crearea de densiti mari i prin crearea de orae dormitor, adic prin concentrarea populaiei n zone funcionale fixe. Aceste M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 20 concentrri n zone deprtate ntre ele au condus la deplasri n mas ale populaiei, la interrelaii materiale n teritoriu ntre oameni i produse ntre aceste zone funcionale, concomitent cu concentrarea serviciilor de calitate n centrul oraului. Anterior acestui fenomen, acest tip de dezvoltare urban a fost dominat de controlul statului al dezvoltrii regionale policentrice i apoi dup 1970 n urma exemplului american, a fost prsit pentru libera aciune a economiei de pia, de la care s-a sperat la o ieire din criza economic provocat de criza petrolului i de incapacitatea de a se adapta la globalizare. Asimilarea mentalitilor americane de mobilitate i libertate n a alege fr opreliti a amplasamentelor pentru dezvoltare spaial a distrus acest control al statului i autolimitarea spaial rmas cutum de secole, apelndu- se la o dezvoltare descentralizat fr limite, ca operaiuni eficiente ale economiei de pia. Acest model a oferit un standard de via tot mai ridicat ce ndeplinea visul american al mplinirii triadei cas-curte-comunitate. Acest vis asimilat i de europeni a fost exprimat n procente la sfritul anilor 1970 dup cum urmeaz: de 51% din opiuni pentru o ferm izolat de peste 4 ha, de 30% pentru o cas mare cu peste 4 camere n suburbii, de 10,5 % pentru o cas ntr-un cartier de lux i de 8,5% pentru un apartament n centrul oraului tradiional. Aceleai procente s- ar obine azi i la populaia din zona studiat. Aceast descentralizare a locuirii a condus la apariia unui nou model revoluionar de cretere urban i anume cel fragmentat. Dac de milenii totul se concentra n orae pentru a subjuga ruralul, s-a ajuns astfel la urbanizarea teritoriului n orice punct al regiunii. Pentru c automobilul a permis s se ajung rapid oriunde s-a explodat oraul n fragmente amplasate pe ntregul teritoriu regional. n aceast perioad importana nu mai este pe centralitatea vechilor orae, ci pe accesul n orice punct din teritoriu. S-a ajuns astfel la apariia unei noi ierarhii spaiale europene, la apariia unor noi zone metropolitane cu o populaie ntre 250.000 - 500.000 locuitori i ntre 500.000 - 1.000.000 locuitori, care s-au adugat celor care aveau deja peste 1.000.000 locuitori printr-o dezvoltare policentric haotic. Prin definitivarea granielor Uniunii Europene dup 2007, TZI DHS poate deveni o zon cu o populaie ntre 150.000 i 250.000 locuitori care s sprijine ZM Timioara i ZM Cluj. Pentru a nelege mai corect amploarea fenomenului vom da cteva exemple din sud- vestul Europei, care este mai apropiat de specificul fenomenului romnesc actual. Astfel, oraul Montpellier din Frana avea 83.890 locuitori n 1954, 225.400 n 1999, pe cnd zona metropolitan avea 328.210 n 1982 i 459.916 n 1999. Exemplele pentru zonele metropolitane mai mari ar fi oraul Porto din Portugalia, care avea 306.424 locuitori n 1960, 263.940 locuitori n 2001, ajungnd la o zon metropolitan de 3.000.000 locuitori n 2001, oraul Napoli din Italia care avea 1.226.594 locuitori n 1971 i 1.000.470 locuitori n 2000, avnd zona metropolitan n 1971 cu 2.709.849 locuitori i 3.099.888 locuitori n 2000. Se poate constata c populaia oraelor propriu zise ori a sczut ori a stagnat pe cnd populaia zonelor metropolitane a oraelor respective a crescut semnificativ. Aceste creteri semnificative de populaie au fost acompaniate de creteri duble sau chiar triple ale ocuprii de terenuri. Aceast ocupare fr limite a terenurilor s-a fcut prin maximizarea profitului proprietarilor de teren, care au permis astfel atingerea unor densiti reduse. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 21 Mecanismele care au condus la aceast metamorfoz urban necunoscut pn acum s-au resimit n modificrile imense survenite n cele trei elemente eseniale care constituie o aezare urban i anume n configuraia locuirii, n cea a sectorului terial al serviciilor i n cea a locului de munc care s-au dezvoltat n suburbii. Acestea ne arat direcia spre care se va modifica urbanizarea teritoriului i n judeul Hunedoara. 1 1. .2 2. .2 2 P Pe er ri ic co ol le el le e u un ne ei i d de ez zv vo ol lt t r ri i s sp pa a i ia al le e u ur rb ba an ne e f f r r r re es sp pe ec ct ta ar re ea a r re eg gu ul li il lo or r e eu ur ro op pe en ne e d de e s sp pe ec ci if fi ic c Dup cum am demonstrat c, dei suburbiile au devenit motoare ale noii creteri economice prin aplicarea doar a regulilor economii de pia simplificate, ele au produs n acelai timp i efecte negative. Din experiena rilor din Uniunea European amintim dintre aceste efecte negative segregarea spaial ntre bogai i sraci, distana prea mare ntre locul de munc i locul de locuire, inechitatea serviciilor publice, lipsa investiiilor n interiorul centurilor auto existente i a suburbiilor vechi ale oraului, pentru c acolo fie terenul este mai scump dect la civa kilometri n afara centurii auto, fie sunt prea multe reglementri urbanistice care impiedic aducerea unui profit substanial. Aceste cauze au provocat prsirea oraului tradiional, congestia traficului, datorii municipale incapabil de pltit de generaiile viitoare pentru noile infrastructuri, inechitate social i mai ales distrugerea ecosistemelor naturale. Astfel, n judeul Hunedoara suprafaa zonelor de locuit i a altor funciuni urbane a cescut din anul 2000 pn n 2007 de la 9.172 ha pn la 54.125 ha, o cretere de peste 5 ori la scdere a populaiei. Mecanismul acestui tip de cretere spaial nu este din pcate autoreglant, aadar nu i poate permite autocorecia. Acest tip de dezvoltare spaial care se prefigureaz i la noi a condus la numeroase critici n America dar i n Europa. Dac analizm cercetrile specialitilor occidentali putem constata c, prin acest tip de cretere urban, s-a pierdut angajamentul social i simul civic, ceea ce a condus la apariia crimelor, la o nou generaie de tineri cu comportament antisocial. Un alt efect negativ al acestui fenomun este creterea costurilor pentru sntatea public datorit polurii, a obezitii, a accidentelor de trafic. De asemenea, s-a creat o mare inechitate n ceea ce privete infrastructura colar, pentru c colile bune au rmas doar n centru. n Romnia, n plus fa de motivele din UE, aadar i n perimetrul judeului Hunedoara, aceste efectele negative ale acestui fenomen s-au datorat: lipsei politicilor coerente de dezvoltare urban; lipsei culturii planificrii; lipsei unor responsabiliti clare a rolului principalilor actori care particip la procesul de planificare i proiectare urban; lipsei unui control eficace la nivel central i local bazat pe prevenie i nu exclusiv punitiv; lipsei unei corelri ntre legislaiile sectoriale; lipsei participrii efective i responsabile a populaiei la luarea deciziilor n dezvoltarea spaial; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 22 lipsei corelrii dezvoltrii marilor aglomerri urbane cu zona periurban i cu zona metropolitan; lipsei limitrii n timp a servituiilor. Prin lipsa controlului dezvoltrii urbane, expansiunea majoritii localitilor i n Romnia s-a fcut prin aplicarea principiului greenfield development Ca atare, astfel se epuizeaz terenul ca suport de resurse naturale pduri, puni, ochiuri de ap, cursuri de ap - dar i terenul agricol. Fenomenul de despdurire sau cel de privatizare a malurilor apelor a condus la inundaii, alunecri de teren i alte concesine grave asupra echilibrului teritoriului. De asemenea, poluarea terenurilor, rezultat fie dintr-o utilizare industrial sau agricol dezastroas necesit operaiuni foarte costisitoare pentru reintroducere lui n circuitul natural. Fr msurile de depoluare, terenul se aduce n stare de vulnerabilitate. Erorile acestei creterii spaiale fr o planificare stabilit n prealabil au condus la o dezvoltare urban necontrolat care a produs ori unde s-a petrecut: degradarea locurilor i spaiilor naturale periferice; ndeprtarea grupurilor sociale unele de altele; apariia unor nevoi noi ce presupun o deplasare motorizat crescut, o punerea n pericol bugetele colectivitilor locale, o ruperea fizic i social care se accentueaz n snul oraelor i al aglomeraiilor urbane, o supraconsumare a spaiilor naturale i rurale, o degradare a peisajelor i o irosire a resurselor naturale. Acest mod de dezvoltare spaial se poate evidenia n primul rind printr - o expansiune fr precedent necontrolat, bazat doar pe o pia funciar speculativ cu scopul de a maximiza profitul dezvoltatorilor i ulterior pe cheltuirea nesbuit a banului public. Aceast maximizare a profitul dezvoltatorilor a fost favorizat de o pia imobiliar care a fost lipsit de instrumente de reglementare i de control. Cu aceast ocazie s-a redefinit astfel i raportul dintre sectorul public i cel privat; grania dintre domeniul public i cel privat devine tot mai neclar datorit faptului c actorii privaii sunt tot mai puternici financiar i pot impune astfel direciile de dezvoltare spaiale. n aceast nou ipostaz sectorului public i rmne doar rolul s realizeze parteneriate intercomunale n preajma Aglomerrilor Urbane sau s realizeze cooperri bazate pe interese strategice referitoare la competene similare, care nu in cont de distane. Dup cum am mai artat regulile acestui fenomen de mprtiere s-au aplicat i n Europa de vest incepind cu anii 80 ai mileniului trecut ca urmare a descentralizarii competentelor n domeniul planificarii urbane, i s-a realizat i aici prin reducerea controlului de ctre stat a fenomenului. n schimb statul a preluat un nou rol i anume cel de ncurajare a iniiative private prin realizarea parteneriatului public privat (PPP) cu cele bune i rele. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 23 1 1. .3 3 O Ob bi ie ec ct tu ul l l lu uc cr r r ri ii i Obiectul lucrrii este Planul de Amenajare Teritorial al Judeului Hunedoara Tabelul 1-1: mprirea administrativ a teritoriului MPRIREA ADMINISTRATIV A TERITORIULUI Denumire 2003 2004 2005 2006 Suprafaa total (ha) 706267 706267 706267 706267 Numrul oraelor i municipiilor - total 14 14 14 14 din care municipii 7 7 7 7 Numrul comunelor 55 55 55 55 Numrul satelor 457 457 457 457 din care numrul satelor care aparin de orae sau municipii 42 42 42 42 Ca atare pe ntreaga suprafa a judeului trebuie respectat legislaia european i cea romneasc n domeniu. Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC/EDP) prevede reguli prin care toi membrii Uniunii Europene trebuie s ntocmeasc i s aplice politici de dezvoltare spaiale pe baza a trei obiective generale i anume: Coeziunea economic i social; Protejarea mediului natural i construit; Competivitatea echilibrat a ntregului teritoriu european. Aceste obiective generale cuprind obiective specifice referitoare explicit doar la dezvoltarea spaial care trebuie s urmreasc: realizarea unui sistem urban policentric echilibrat care are la baz un nou tip de parteneriat urban-rural; accesibilitatea echitabil la infrastructur i la cunoatere; dezvoltarea durabil ce presupune un management prudent al resurselor naturale i conduce astfel la protecia mediului natural i construit. Agenda Teritorial a Uniunii Europene prevede o cretere a coeziunii teritoriale concomitant cu o realizare a ntririi identitii teritoriale, bazat pe o ntrire a diversitii teritoriale. Aceasta presupune o prioritizare a dezvoltrii teritoriale, din care amintim: ntrirea dezvoltrii policentrice a Reelei de Inovare a Regiunilor Oraelor i a Oraelor; noi forme de parteneriat i o guvernare teritorial coerent ntre ariile urbane i cele rurale; promovarea clusterelor regionale ale competitivitii i inovaiei n Europa; susinerea ntririi i extinderii reelei transeuropene; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 24 ntrirea structurilor ecologice i a resurselor culturale ca valoare adugat dezvoltrii. Parteneriatul urban-rural s-a conturat ca prioritate absolut i prin urmare a aprut o strategie a dezvoltrii spaiului rural. Aceast strategie susine Strategia Lisabona/ Goteborg a Consiliului European privind creterea competivitii i coeziunii i a aprut prin Agenda Teritorial a Uniunii Europene Spre o mai competitiv i durabil a Europ a regiunilor fiind adoptat cu ocazia Reuniunii Ministeriale Informale privind Dezvoltarea Urban i Coeziunea Teritorial de la Leipzig din 2007. Aceste documente prevd: ntrirea Dezvoltrii Policentrice i inovrii prin reeaua de Regiuni/ aglomeraii Urbane i Orae-inclusiv n sensul n care oraele cu funciuni regionale, ca parte a unui model policentric, ar trebui s coopereze cu alte orae din zone rurale i periferice; Necesitatea unor noi forme de parteneriat i guvernan ntre Ariile Rurale i Urbane- pentru elaborarea n comun a strategiilor regionale i subregionale de dezvoltare, innd seama de marea varietate a Regiunilor/Aglomeraiilor Urbane i de diferitele lor interdependene cu centrele urbane mici i mijlocii i cu ariile rurale din aria lor de influen direct; Promovarea n Europa a clusterelor regionale de competen i inovare - pentru Regiunile / Aglomeraiile Urbane de diferite mrimi, oraele mici i mijlocii ca i ariile rurale, prin cooperare cu alte autoriti, chiar din alte ri, s i ntreasc identitatea i specializarea internaional pentru a deveni mai atractive pentru investiii; ntrirea i extinderea reelei transeuropene - cu o atenie special acordat accesului la informaie, la tehnologiile de comunicaie ca i la serviciile de interes general n ariile rurale i periferice. i tot n ariile rurale se consider c exist oportuniti pentru dezvoltarea produciei de energii neconvenional, descentralizate, sigure i prietenoase fa de mediu; Promovarea unui management transeuropean al riscurilor, incluznd impactul schimbrilor climaterice-prin dezvoltarea i intensificarea politicii de coeziune teritoriel, n special cu respectarea consecinelor strategice de adaptare difereniate; ntrirea structrilor ecologice i resurselor culturale ca valoare adugat pentru dezvoltare pentru conservarea diferitelor identiti culturale, a valorilor naturale i a peisajelor culturale, n special n zonele rmase n urm sau care suport schimbri structurale. Documentaia este conform caietului de sarcini i include: PARTE SCRIS: CADRU NATURAL - trepte de relief, condiii geotehnice, reeaua hidrografic, clim, resurse ale subsolului i solului, terenuri degradate sau supuse unor fore distructive, bilanul utilizrii teritoriului. POTENIALUL ECONOMIC agricol, silvic i al activitilor industriale, structura suprafeei agricole i silvice i ameliorarea structurilor, principalelor uniti agricole i silvice, protecia terenurilor agricole i silvice, tipuri i capaciti existente i dezvoltri posibile ale activitilor industriale, servicii, etc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 25 POPULAIA I REEAUA DE LOCALITI volumul i structura potenialului uman, resursele de munc, aspectele sociale privind mobilitatea populaiei i ocuparea resurselor de munc, repartiia i structura populaiei n cadrul reelei de localiti, profilul dominant i ierarhizarea localitilor, locuirea, servicii publice cu rol teritorial, etc. INFRASTRUCTURA - ci de comunicaie i de transport n comun, gospodrirea complex a apelor, alimentarea cu ap, canalizarea, echipri energetice, telecomunicaii. REABILITAREA, PROTECIA I CONSERVAREA MEDIULUI - identificarea i eliminarea surselor de poluare, epurarea apelor, eliminarea deeurilor, protecia apei, aerului i solului, protecia monumentelor, siturilor i ansamblurilor istorice i urbanistice, protecia monumentelor naturii, zone de risc natural i antropic. PARTE DESENAT 1/1, 2/1, 3/1 - situaia existent planele 1/2, 2/2, 2/3 probleme conflictuale i disfunctionaliti existente cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitlor 3 propuneri de etapizare a realizrii de obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor 1/1, 2/1, 3/1 - ZONIFICAREA TERITORIULUI i FUNCIUNILE ECONOMICE - elemente cadru natural, potenial natural al solului i subsol, activiti de valorificare a potenialului din teritoriu i alte activiti economice, principalele centre de producie industrial i agricol, silvice i balneoturistice, zone afectate de fenomene de poluare, alte zone caracteristice 1/2, 2/2, 2/3 - POPULAIA i REEAUA DE LOCALITI - repartiia n teritoriu a populaiei i localitilor, evoluia demografic i socioprofesional a populaiei n ultimii 10- 20 ani, micarea natural a populaiei, mobilitatea populaiei ocupate, gradul de ocupare a resurselor de munc, clasificarea localitiilor dup repartiia populaiei, a locurilor de munc, serviciilor publice i echiprilor, gradul de dotare a localitiilor cu locuine, servicii i echipri ediitare 1/3, 2/3, 3/3 - ECHIPAREA TEHNIC A TERITORIULUI - reeaua de ci de comunicaii i transport, gospodrirea complex local i zonal a apelor, alimentarea cu ap i canalizarea localitilor, echiparea energetic a teritoriului i potenialul de energii neconvenionale, reeaua de echipamente de telecomunicaii. 1 1. .4 4 S Su ur rs se el le e p pr ri in nc ci ip pa al le e d de e d do oc cu um me en nt ta ar re e ESPON Study on Urban Function Final Report March 2007; PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI NATIONAL 1996, 2001, 2006; Analiza socio-economic a Regiunii 5 Vest 2007; Dezvoltarea spaial durabil n bazinul rului Tisa (TISARO) pr. AMTRANS 5A01 2006; PRAM Plan Regional de Aciune pentru Regiunea Vest 2006; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 26 Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeean Hunedoara elaborat de URBAN PROIECT BUCURETI 1998; ANUARUL DE MEDIU pentru Judeul Hunedoara 2006; ANUARUL STATISTIC pentru municipiul DEVA cod 86.686 2007; Studiu de fundamentare privind zonele protejate naturale i construite din jude elaborat UNIVERSITATEA POLITEHNICA TIMISOARA FACULTATEA DE ARHITECTUR; Studiu de fundamentare privind riscurile - elaborat SC QUANTUM LEAP SRL; Studiu de fundamentare privind reelele de transport - elaborat UNIVERSITATEA POLITEHNIC TIMIOARA FACULTATEA DE ARHITECTUR; Studiu de fundamentare pentru condiiile geotehnice i hidrologice - elaborat SC QUANTUM LEAP SA; Studiu socio-demografic i economic pentru PATJ Hunedoara - elaborat SC QUANTUM LEAP SA 1 1. .5 5 D Do oc cu um me en nt te el le e l lu ua at te e n n c co on ns si id de er ra ar re e La fundamentarea i elaborarea acestui plan de amenajare teritorial au fost luate n considerare urmtoarele documente: Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii Socialiste Romnia cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului nr. 91/1991 pentru aprobarea formularelor, a procedurii de autorizare i a coninutului documentaiilor prevzute de legea 50/1991 cu modificrile aprute ulterior; Legea nr. 171/96 privind Planul de Amenajare al Teritoriului Naional - seciunea a 2-a Ap, cu modificrile ulterioare; Legea nr. 5/06.03.2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional seciunea a 3-a Zone protejate; Legea nr. 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismului cu completrile ulterioare; Legea nr. 422/24.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice cu completrile ulterioare; Legea nr. 575/22.10.2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional seciunea a 5-a Zone de risc natural; Legea nr. 351/06.07.2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional sectiunea a 4-a Reeaua de localiti; Legea nr. 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional seciunea a 5-a Zone de risc natural; Hotrrea Guvernului Romaniei nr. 382/02.04.2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind exigenele minime de coninut ale documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism pentru Zonele de Riscuri Naturale; Hotrrea Guvernului Romaniei nr. 447/10.04.2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare i coninutul hrilor de risc natural la alunecri de teren i inundaii; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 27 Legea nr. 310/2004 pentru modificarea i completarea legii apelor nr. 107/1996; Ordinul Ministerului Culturii i Cultelor nr. 2314/2004 privind aprobarea listei monumentelor istorice, actualizat i a listei monumentelor istorice disprute; Hotrrea Guvernului Romaniei nr. 1076/05.08.2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru proiecte i programe; Legea nr. 806/26.09.2006 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional seciunea 1 Reele de Transport; Legea nr. 289/07.2006, pentru modificarea i completarea Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului; Ordinul nr. 27/0.2008, pentru modificarea i completarea Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 28 2 2 S ST TA AD DI IU UL L D DE E D DE EZ ZV VO OL LT TA AR RE E A AL L T TE ER RI IT TO OR RI IU UL LU UI I A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AT TI IV V A AL L J JU UD DE E U UL LU UI I H HU UN NE ED DO OA AR RA A 2 2. .1 1 G Ge en ne er ra al l 2 2. .1 1. .1 1 D De ez zv vo ol lt ta ar re ea a s sp pa a i ia al l n n t ti im mp p 2.1.1.1 Preistoria Vestigii ale locuirii Paleolitice sunt continute de numeroasele peteri n care s-au refugiat primele comunitati umane din zona, dar i la suprafaa (situri bine protejate natural) cele mai importante fiind n preajma localitilor Deva (dealul Sanpetru), Simeria (Uroi), Cioclovina, Nandru, Ohaba Ponor, Ribicioara, Basarabasa etc. Neoliticul este extrem de bine reprezentat n zona. Se poate spune ca aici exist printre primele aezri ale spatiului european din nordul Greciei actuale, contemporane cu majoritatea culturilor neolitice zonale: Starcevo-CRI, Vinca, Turda, Coofeni, apoi culturile Epocii Metalelor (Arama, Bronz i Fier) i perioadei de nceput a civilizatiei dacice. Unele dintre situri sunt att de importante inct au dat nume unor culturi cu o intindere regional, n acest sens, cel mai bun exemplu fiind Turda. Siturile Epocii Metalelor (n special culturile Wietenberg, Noua, Hallstatt, Latene) sunt, deasemenea, foarte numeroase i semnifictive. Ele reprezinta fie continuari ale locuirilor anterioare (n foarte numeroase cazuri), fie noi ansambluri (aezri, puncte fortificte, necropole, exploatri de materii prime sau alte instalaii industriale, amenajri de cult). 2.1.1.2 Antichitatea Acest interval de timp, care, n zona aceasta se deruleaza pe cca. 5 secole (n general sec. III-II .Hr.- sec. II d.Hr.) conine dou mari etape, definitorii pentru istoria i cultura spatiului romnesc- dacic i roman. Ambele sunt extraordinar de bine reprezentate, n acest sens meritand sa subliniem faptul ca cele dou capitale ale entitatilor statale corespunzatoare perioadei (cea dacic i cea roman) se gasesc aici. Civilizatia Dacic i are aici centrul politic, economic, militar i religios cel mai important, concentrat n amenajarile din Muntii Ortiei, culminnd cu ansamblul de la Grditea de Munte (Sarmizegetusa Regia). Civilizatia Roman, ocupa (mai ales n primele etape ale organizrii provinciei) att o buna parte dintre aezrile sau ansamblurile militare dacice (pe care le remaniaza i le adapteaza necesitatilor proprii) ct i multe noi situri. 2.1.1.3 Evul mediu Zona Hunedoarei a fost un spaiu de contact dintre organizrile premedievale i medievale din Banat, Arad i Transilvania. Aici apar i evolueaz printre primele organizri autohtone din spaiul romnesc, care, ncepnd cu secolele XI-XII, sunt dublate de organizrile (religioase, politice i militare) ale Regatului Maghiar. Dac primele reprezint coagulari strict locale ale puterii (n general pe vile premontane ale Retezatului), ultimele reprezinta mari domenii, ntre care cele mai importante sunt Deva, Hunedoara i Haeg, centre ale organizrii Voievodatului i aparinnd unor mari M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 29 familii nobiliare (Corvinestii, Kendefy, Bethelen), primele dou fiind de origine roman. Organizrile bisericeti (ctolice i ortodoxe) sunt deasemenea importante n economia lucrrii, ele generand i dezvoltand numeroase edificari: mnstiri, biserici episcopale sau parohiale, capele de curte (ultimele intregrate ansamblurilor respective). n afara acestor diferente de istorie local sau zonal, ctre sfritul Evului Mediu, pentru o lung perioad de timp, acestea au aparinut unor imperii sau state diferite, cum a fost cazul sec. XVI-XVIII, cnd Banatul i Aradul erau incluse n Imperiul Otoman, iar Hunedoara, parial n Principatul Transilvaniei. Aceste realiti au facut ca urmele arheologice sau arhitecturile rmase sa fie extrem de diverse. La diversitate au contribuit i colonizarile medievale, care au adus n zona comuniti maghiare sau germane, fiecare genernd arhitecturi i amenjri specifice. 2.1.1.4 Etapele premoderne (Renatere, Baroc, etc.) Renaterea este foarte puin ntalnit n acesta zona. Primeaz, n orice caz, amenajrile defensive. nafara unor intervenii la mai vechile ceti/castele (Hunedoara, Deva, Colti, Malaiesti etc.), se edifica cteva resedinte noi (Rapoltu Mare, Colti- curtea nobiliar, Magna Curia din Deva etc.), unele pstrate sub form de ruine, alte reedificate ulterior. Dup integrarea zonei n Imperiul Habsburgic i reorganizarea ei administrativa (inc. sec. XVIII) apar n zona arhitecturile specifice perioadei (cu o intrziere de cca. un secol-dou fat de restul Europei) sau se reedific cele existente. n aceeai perioada ncep edificri/ reedificri de mnstiri i biserici (ctolice, ortodoxe, protestante) adoptand stilul baroc. Exploatrile miniere, carierele de piatr i activitile de prelucrare a materiilor prime sunt puternic activate n aceast perioad. Practic, se poate spune c bazele economiei moderne se cldesc n sec. XVIII-XIX, perioadele ulterioare adugnd noi elemente. 2.1.1.5 Etapa modern i contemporan Secolele XIX i XX au o contribuie semnificativ la conturarea urbanistic i a arhitecturii aszrilor din zona Hunedoarei. Dac sec. XIX i nceputul sec. XX (pan la Primul Razboi Mondial) reprezint integrarea acestui spatiu n atmosfera central- European, derulandu-se etapele i stilurile specifice (inclusiv Stilul 1900), dup aceasta conflagratie, zona fiind integrat Regatului Romniei, se parcurg etapele evoluiei intregii ri. Perioada interbelic nu aduce nouti majore. Se nnoiesc i amplific platformele industriale i anexele lor (n special Hunedoara i Clan), se edific o serie de arhitecturi noi (cladiri comunitare civile, locuine, biserici). Ariile urbane se extind, aprnd noi cartiere. Din timpul perioadei comuniste poate fi reinut inseria de centru nou (anii60) la Deva (cu caracteristici i calitati conforme cu conceptele teoretice i doctrinare contemporane acelui moment), apoi amplificarile sau/si generarile de ample platforme industriale. Ele sunt completate de noile arhitectruri majore comuniste (amplasate n vechile centre sau avnd locaii speciale) i de cunoscutele cartiere de locuine colective. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 30 Dup 1989, perioada se caracterizeaz prin multiplicarea actiunilor de interventie asupra mediului construit existent (istoric sau nu) lipsite de coerenta i finalitate corecta din punct de vedere urbanistic i al prezervrii valorilor culturale i istorice. Acest studiu are rolul ca, evideniind aceste valori, s propuna metodele optime de conservare i protejare integrat (n conceptele generale de dezvoltare) a lor, propuneri ce urmeaz a fi inserate i detaliate prin viitoarele documenatii urbanistice. 2 2. .1 1. .2 2 D Da at te e d de e s si in nt te ez z POPULAIE jude Hunedoara 477.259 locuitori din care urban 379.005 i rural 106.607. SUPRAFAA Jude Hunedoara 706.267 ha. 2.1.2.1 Bilanul teritorial Tabelul 2-1: Structura folosinelor terenului n judeul Hunedoara 2000 Structura folosinelor terenului n judeul Hunedoara 2000 Ha % Suprafaa total a judeului, din care 706.267 100% Suprafaa agricol 347.159 49,15 Arabil 88.894 12,58 Puni 154.152 21,82 Fnee 101.024 14,3 vii i pepiniere viticole 173 0,02 livezi i pepiniere pomicole 4.022 0,56 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier 312.382 44,23 Ape i bli 5.843 0,83 alte suprafee (din care i suprafaa locuit) 9.172 Tabelul 2-2: Suprafaa dup modul de folosin La sfritul anului 2007 SUPRAFAA DUP MODUL DE FOLOSIN LA SFRITUL ANULUI 2007 Suprafaa total a judeului 706.267 ha Suprafaa agricol ha 280346 1.9 32 - Arabil ha 79629 0.8 41 - Puni ha 117008 3.5 8 - Fnee ha 82791 5.4 3 - Vii i pepiniere viticole ha 7 x 40 - Livezi i pepiniere pomicole ha 911 0.4 34 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier ha 365978 5.4 3 Ape i bli ha 5818 0.7 34 Alte suprafee ha 54125 3.6 4 2.1.2.2 Obiective pubice Obiectivele publice cele mai importante din cadrul judeului sunt ci de comunicaie i de transport n comun, gospodrirea complex a apelor, alimentarea cu ap, canalizarea, echipri energetice, telecomunicaii infrastructura de transport. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 31 2 2. .2 2 A An na al li iz za a s si it tu ua a i ie ei i e ex xi is st te en nt te e 2 2. .2 2. .1 1 R Re el la a i ii il le e n n t te er ri it to or ri iu u 2 20 00 08 8 2.2.1.1 Relaia n teritoriu la nivel european Zona studiat se afl n zona estic a Europei, la aproximativ aceiai latitudine cu Parisul, la confluena zonelor de influen a dou axe importante europene i anume cea din Europa Central i cea din Balcani. La nivelul Euroregiunii DKMT judeul Hunedoara este amplasat n partea cea mai de est. Din punct de vedere al numrului de locuitori, Timioara este polul central al acestei euroregiuni cu o populaie de cca. 350.000 locuitori, urmat de Szeged i Novi Sad cu o populaie de cca. 200.000 locuitori, Aradul cu o populaie de cca. 150.000 locuitori. Deva, Hunedoara i Petroani cu o populaie de peste 60.000 locuitori fiecare, se afl n aceast ierarhie referitoare la criteriul populaiei pe nivelul trei neintrnd direct n relaie cu polul central Timioara. n urma aprobrii, n 2008 a Planului de amenajare a teritoriului interorenesc Deva- Hunedoara-Simeria se creeaz un pol urban ce balanseaz localitile Szeged (Ungaria) i Novisad (Serbia), care au o populaie ntre 150.000 i 200.000 locuitori i care ar dezechilibra euroregiunea spre vest. 2.2.1.2 Relaia n teritoriu la nivel naional Judeul Hunedoara este amplasat n partea cea mai de est a Regiunii de Dezvoltare 5 Vest, avnd legturi directe cu Regiunea de Dezvoltare 7 - respectiv n imediata apropiere a municipiul Alba Iulia i Sibiu, cu Regiunea de Dezvoltare 6 - respectiv cu municipiul Oradea i cu Regiunea de Dezvoltare 4 - respectiv cu municipiul Trgu Jiu , echilibrnd dezvoltarea policentric naional. Judeul Hunedoara este situat n partea central-vestic a rii, pe cursul mijlociu al Mureului i al principalului su afluent - Streiul i n zona cursului superior al Jiului i al Criului Alb i este traversat de paralela de 46 grade latitudine nordic i de meridianul de 23 grade longitudine estic. Astfel, el este poziionat la rspntia celor patru drumuri: al Mureului i Banatului, al Olteniei (prin Defileul Jiului) i al rii Criurilor (peste culme de munte n Valea Criului Alb). Judeul are lungimea de 122,4 km i limea de 96 km, cu o suprafa de 7011 kmp (2,9% din teritoriul rii), se nvecineaz la sud cu judeul Gorj, la vest cu Cara-Severin i Timi, la nord-vest cu Arad, la nord-est cu Alba, iar la sud-est cu Vlcea. Limitele sale administrative urmeaz, n cea mai mare parte, cumpna apelor din zonele nalte, munii fiind de altfel, elementul principal al reliefului su. 2 2. .2 2. .2 2 C Ca ad dr ru ul l n na at tu ur ra al l 2 20 00 08 8 2.2.2.1 Introducere Relieful judeului Hunedoara este foarte variat, predominant muntos incluznd n ntregime Munii Retezat, a cror nlime maxim depete 2500 m, precum i poriuni din Munii Parng, Tarcu, Poiana Rusc, Godeanu, Metaliferi i Zarandului. Varietatea reliefului este dat de nlimi ce coboar de la 2500 m n sud, (Munii Retezat i M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 32 Parng), la 200 m n Valea Mureului. ntre masivele din sud ale munilor Retezat, Parng i urianu i cele din nord ale munilor Poiana Rusc i Apuseni (Metalici) se gsesc depresiuni cu esuri i terase nalte, iar de-a lungul Mureului se afl o zon depresionar mai larg. ncadrate de masive muntoase se gsesc dou depresiuni: cea nalt, deluroas a Petroanilor (pe Valea Jiului), i cea joas a Haegului. n cuprinsul judeului se deosebesc cteva categorii de uniti de relief distincte: regiuni muntoase, depresiuni intramontane i culoare depresionare. Depresiunile intramontane Hunedoara, Haeg, Petroani, Simeria i Brad, formeaz treapta de relief cea mai joas din jude, n care se resimte cea mai puternic intervenie antropic. 2.2.2.2 Cadrul geologic 2.2.2.2.1 Caracteristici generale Datele urmtoare au fost preluate din Hotrrea 127/2008 a Consiliului Judeean Hunedoara. Suprafeele solurilor pe clase i tipuri (conform Sistemului romn de taxonomir a solurilor). Tabelul 2-3: Suprafeele solurilor pe clase i tipuri CLASA TIPUL DE SOL Suprafaa Denumirea Suprafaa Denumirea Ha % Ha % Litosoluri 18729.4 6.74 Regosoluri 22167.0 7.98 Aluvisoluri 35281.1 12.70 Protisoluri 77125.1 27.76 Entriantrosoluri 947.6 0.34 Faeziomuri 5311.1 1.91 Cernisoluri 6478.5 22.33 Rendzine 1167.4 0.42 Umbisoluri 1000.4
0.36 Nigrisoluri 1000.4 0.36 Eutricambosoluri 21372.1 7.69 Cambisoluri 56281.5 20.26 Districambosoluri 34909.4 12.57 Preluvosoluri 23910.3 8.61 Luvosoluri 68393.2 24.63 Luvisoluri 92894.0 33.26 Planosoluri 59.0 0.02 Podzoluri 5701.6 2.05 Spodisoluri 6081.6 2.19 Criptopodzoluri 380.1 0.14 Pelisoluri 1619.1 0.58 Vertisol 1619.1 0.58 Stagnosoluri 5421.7 1.93 Hidrisoluri 12693.7 4.55 Gleiosoluri 7272.0 2.62 Erodisol 14040.0 5.05 Antrisoluri 15656.7 5.13 Androsoluri 212.7 0.08 Eroziune de Adncime 7516.1 2.71 - - - M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 33 CLASA TIPUL DE SOL Roc la zi 1736,1 0.62 - - - Mlatini i bli 580.2 0.21 - - - Menionm c studiile pedologice se pot reface dup o perioad de minim 15 ani. n cadrul oficiului nu exist un serviciu special de urmrire i de ntreinere la zi a degradrilor intervenite n soluri dup data executrii studiilor pe teritorii cadastrale comunale. 2.2.2.2.2 Textura afecteaz gradul de tasare al solului i regimul aerohidric Coninutul de argil al solului determin rezistena solului la eroziunea de suprafa i de adncime precum i permeabilitatea pentru apa din precipitaii i scurgeri laterale. Gruparea terenurilor funcie de textur pe profil. Tabelul 2-4: Terenuri grupate n funcie de textura de profil Suprafaa Nr. crt Denumirea texturii Ha % SOLURI CU TEXTUR GROSIER 11161 3.17 - textur grosier 1654 0.47 - textur grosier cu schelet 1619 0.46 1 - textur grosier mijlocie 7888 2.24 SOLURI CU TEXTUR MIJLOCIE 212282 60.16 - textur mijlociu grosier 158170 44.81 - textur mijlociu grosier cu schelet 129872 36.81 2 - textur mijlocie 68261 19.35 SOLURI CU TEXTUR FIN 113200 32.07 - textur mijlocie fin 42697 12.10 - textur mijlociu fin cu schelet 69 0.02 - textur fin 39078 11.08 - textur fin cu schelet 1056 0.29 3 - textur foarte fin 30369 8.60 SCHELET I ROC LA ZI 16257 4.60 - roc dur 16124 4.57 4 - roc moale 133 0.03 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 34 Tabelul 2-5: Terenuri afectate de eroziunea de suprafa, colmatare i decopertate EROZIUNEA DE SUPRAFA Moderat Puternic Foarte puternic Excesiv
Terenuri colmatate
Terenuri decopertate
Terenuri deranjate antropic Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % 52.771 19.0 22.420 8.07 287 1.03 2071 7.46 611 0.22 3.3 0.01 47 0.15 Tabelul 2-6: Terenuri afectate de eroziunea de adncime Din care : Suprafaa total afectat de eroziunea de adncime iroiri rigole Ogae Toreni i ravene Ha % Ha % Ha % Ha % 8.315 2.99 1.584 0.57 3.108 1.12 3.630 1.31 Tabelul 2-7: Terenuri afectate de inundaii Din care : Suprafaa total afectat de eroziunea de adncime Inundabil mai rar dect odat la 5 ani Inundabil la 2 5 ani Inundabil o dat pe an i mai des Ha % Ha % Ha % Ha % 14.112 5.02 12.921 4.60 105 0.04 1.158 0.41 Tabelul 2-8: Terenuri afectate de excesul de umiditate din precipitaii i scurgeri laterale Din care cu intensitate de manifestare Foarte slab Slab Moderat Puternic Foarte puternic Excesiv Total suprafa afectat Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % 75.207 24.916 8.97 26.871 9.68 12.806 4.61 6.404 2.31 4.022 1.48 1.88 0.07 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 35
Tabelul 2-9: Terenuri afectate de excesul de umiditate din pnza freatic i din izvoare de coast Din care cu intensitate de manifestare Foarte slab Slab Moderat Puternic Foarte puternic Excesiv Mlatini i bli Total suprafa afectat Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % 3.475 5.672 2.04 8.427 3.03 5.743 2.07 6.008 2.16 3.199 1.15 2.225 0.80 536 0.19 Tabelul 2-10: Terenuri cu soluri poluate Total suprafa afectat Tipul de poluare :
Excavri la cariere + balastiere Steril de min
Steril de prelucrare
Cenue termocentrale
Zgur de furnal
Gunoi menajer
Iazuri de decolmatare
Deeuri anorganice
Rumegu
Poluare dejecii psri Staii pentru epurarea apelor reziduale oreneti
Poluare cu substane purtate de aer Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha 10.860 428 112 5 225 55 59 273 3 10 6 37 9.650 Tabelul 2-11: Reacia solurilor CLASA DE REACIE Puternic acid pH 4,4-5,0 Moderat acid pH 5,1 5,8
Slab acid pH 5,9 6,8
Neutr pH 6,9 7,2
Slab alcalin pH 7,3 8,4 Moderat alcalin pH 8,5-9,0 Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % 13.162 4.74 71.367 25.70 131.233 47.20 20.236 7.29 41.569 14.97 282 0.10
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 36 Tabelul 2-12: Repartiia terenurilor agricole pe clase de calitate Modul de folosin CLASE DE CALITATE II III IV V Media Ha Nota Ha Nota Ha Nota Ha Nota Ha Nota ARABIL 6282 66 22001 49 40821 29 19647 16 IV 34 PUNE FNEA 1149 72 39167 48 113472 27 101765 15 IV 26 VIE - - 40 54 47 33 86 20 IV 31 LIVAD 127 76 829 55 2237 33 770 18 IV 36
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 37 2.2.2.3 Reeaua hidrografic 2.2.2.3.1 Introducere Structura geologic variat a reliefului judeului determin condiii variate de zcmnt acvifer: de la straturi acvifere n cristalin la straturi acvifere sub sedimentar. La marginea depresiunilor i n vile largi sunt straturi acvifere n glacis, n formaiuni de teras sau n depozite de lunc. O meniune aparte trebuie acordat apelor de infiltraie i cursurilor subterane n zonele calcaroase, precum i apelor de adncime din zona manifestrilor postvulcanice, care sunt mineralizate (n sudul Munilor Metaliferi - de la Trestia pn la Bcia i Boze; n nord-vestul mgurilor vulcanice ale Devei - la Veel, Bretelin sau termale la Clan, Vaa de Jos, Boblna Geogiu - Bi). Ca urmare a varietii reliefului i rspndirii inegale a precipitaiilor, densitatea reelei hidrografice variaz ntre 0,3 i 0,5 km/km 2 n vestul Munilor ureanu, Munii Zarand, Metaliferi, Piemontul Ortiei; 0,7-0,9 km/km 2 n Munii Vulcan, Retezat, ureanu, Parng, Poiana Rusci i 0,9-0,11 km/km 2 n vestul depresiunilor Petroani i Haeg. Dup tipul de alimentare, reeaua hidrografic a judeului aparine tipului nival moderat din zpad scurs superficial (60%) i alimentare subteran (S=10-35%) n regiunea munilor nali din sud; tipului pluvional-nival cu scurgere superficial (40-60%) i alimentare subteran moderat (S=10-35%) care cuprinde cea mai mare parte a judeului, mai puin culoarul Ortiei i ara Haegului, care aparin tipului pluvial moderat cu scurgerea superficial (30-40%) i alimentare subteran moderat (S=10- 35%). 2.2.2.3.2 Cursurile de ap, debite normale, creteri nregistrate Din punct de vedere al gestionrii resurselor de ap judeul Hunedoara este mprit pe trei bazine hidrografice: Mure, Cri Alb i Jiu. Tabelul 2-13: Rurile din bazinul hidrografic Mure Denumire Lungime n Jud. Hunedoara Debit mediu multianual Debit maxim/ anul nregistrrii Debit minim/ anul nregistrrii Mure 114 km 149 mc/s 2612mc/s-1970 88,9 mc/s - 1986 Geoagiu 41 km 2,29 mc/s 188 mc/s - 1980 0,040 mc/s - 1994 Ortie 51 km 5,24 mc/s 194 mc/s - 1979 0,300 mc/s - 1987 Sibiel 28 km 1,95 mc/s 89,6 mc/s - 1982 0,123 mc/s - 1986 Strei 93 km 26,4 mc/ 439 mc/s - 1978 0,560 mc/s - 1964 Ru Brbat
30 km 1,66 mc/s 48,9 mc/s - 1984 ,019 mc/s - 1990 Vratec 7 km 0,182 mc/s 44,3 mc/s - 1997 0,003 mc/s - 1994 Ru Alb 22 km 1,08 mc/s 24,4 mc/s - 1999 0,082 mc/s - 1972 Ru Mare 64 km 3,86 mc/s 412 mc/s - 1999 0,234 mc/s - 1987 Zlata 8 km 1,06 mc/s 58,5 mc/s - 1999 0,016 mc/s - 1986 Ruor 16 km 0,861 mc/s 38,4 mc/s - 1969 0,075 mc/s - 1964 Sibiel 29 km 1,66 mc/s 110 mc/s - 1999 0,003 mc/s - 1972 Galbena 35 km 3,11 mc/s 117 mc/s - 2006 0,100 mc/s - 1964 Luncanilor 27 km 1,10 mc/s 51,8 mc/s - 2001 0,016 mc/s - 2000 Cerna 73 km 3,10 mc/s 180 mc/s - 2000 0,100 mc/s n anul M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 38 Denumire Lungime n Jud. Hunedoara Debit mediu multianual Debit maxim/ anul nregistrrii Debit minim/ anul nregistrrii 1986 Govjdie 37 km 1,19 mc/s 32,8 mc/s - 2000 0,121 mc/s - 1990 Dobra 44 km 2,07 mc/s 112 mc/s - 2000 0,198 mc/s - 1991 Mure 114 km 149 mc/s 2612mc/s-1970 88,9 mc/s - 1986 Geoagiu 41 km 2,29 mc/s 188 mc/s - 1980 0,040 mc/s - 1994 Ortie 51 km 5,24 mc/s 194 mc/s - 1979 0,300 mc/s - 1987 Sibiel 28 km 1,95 mc/s 89,6 mc/s - 1982 0,123 mc/s - 1986 Galbena 35 km 3,11 mc/s 117 mc/s - 2006 0,100 mc/s - 1964 Luncanilor 27 km 1,10 mc/s 51,8 mc/s - 2001 0,016 mc/s - 2000 Cerna 73 km 3,10 mc/s 180 mc/s - 2000 0,100 mc/s n anul 1986 Govjdie 37 km 1,19 mc/s 32,8 mc/s - 2000 0,121 mc/s - 1990 Dobra 44 km 2,07 mc/s 112 mc/s - 2000 0,198 mc/s - 1991 Tabelul 2-14: Rurile din bazinul hidrografic Criul Alb Denumire Lungime n Jud. Hunedoara Debit mediu multianual Debit maxim/ anul nregistrrii Debit minim/ anul nregistrrii Cri Alb 71 km 4,47 mc/s 316 mc/s - 1995 0,020 mc/s- 1993 Valea Satului 18 km 1,20 mc/s 116 mc/s - 2000 0,010 mc/s - 2000 Bucureci 17 km 0,444 mc/s 117 mc/s - 1982 Sec - 1992, 1993, 2000 Luncoiu 11 km 0,480 mc/s 31,6 mc/s - 1999 Sec - 1992, 1993, 2003 Vaa 24 km 0,792 mc/s 41,0 mc/s - 1995 0,035 mc/s - 1993 Obra 23 km 0,577 mc/s 36,0 mc/s - 1995 0,007 mc/s - 1993 Tabelul 2-15: Rurile din bazinul hidrografic Jiu Denumire Lungime n Jud. Hunedoara Debit mediu multianual Debit maxim/ anul nregistrrii Debit minim/ anul nregistrrii Jiu de Vest 54 km 5,74 mc/s 413 mc/s - 1972 0,154 mc/s - 1987 Jiu de Est 20 km 8,31mc/s 498 mc/s - 1964 0,580 mc/s - 1972 Buta 8 km 0,515 mc/s 32,0 mc/s - 1974 Sec - 1996, 1997, 2000, 2006 Lazr 8 km 0,824 mc/s 18,6 mc/s - 1981 Sec - 2002, 2003, 2004, 2005,2006 Merioara 9 km 0,328 mc/s 17,4 mc/s - 1970 0,001 mc/s - 1974 Valea de Peti 11 km 0,795 mc/s 44,9 mc/s - 2004 0,060 mc/s - 1987 Taia 21 km 1,72 mc/s 33,8 mc/s - 1972 0,029 mc/s - 1987 Jie 27 km 2,00 mc/s 241 mc/s - 1964 sec - 1972 Bnia 17 km 1,42 mc/s 73,7 mc/s - 1978 0,101 mc/s - 1987 Jupneasa 13 km 0,615 mc/s 11,8 mc/s - 1998 0,058 mc/s - 1986 Maleia 13 km 0,211 mc/s 7,87 mc/s - 1998 0,024 mc/s - 1987 Izvor 11 km 0,797 mc/s 41,5 mc/s - 1972 0,003 mc/s - 1987, 1988 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 39 Polatitea 13 km 1,60 mc/s 84,4 mc/s - 1970 0,020 mc/s - 1972 2.2.2.3.3 Bazinele hidrografice, lacurile de acumulare Bazine hidrografice din judeul Hunedoara: Bazinul hidrografic Mure coordonat de Direcia Apelor Mure - Tg. Mure suprafaa bazinului hidrografic = 5260 kmp Bazinul hidrografic Cri Alb coordonat de Direcia Apelor Criuri - Oradea suprafaa bazinului hidrografic = 987 kmp Bazinul hidrografic Jiu coordonat de Direcia Apelor Jiu - Craiova suprafaa bazinului hidrografic = 1106 kmp Tabelul 2-16: Lacuri de acumulare Deintor Denumire nlime baraj Lungime coronament Volum total Suprafa SC HIDROELECTRICA Sucursala Hidrocentrale Haeg Gura Apelor 168 m 480 m 164,87 mil.mc 420 ha SC HIDROELECTRICA Sucursala Hidrocentrale Haeg Ostrovu Mic 28 m 29,5 m 11,92 mil.mc 89 ha SC HIDROELECTRICA Sucursala Hidrocentrale Haeg Pclia 23 m 29,5 m 11,38 mil.mc 98 ha SC HIDROELECTRICA Sucursala Hidrocentrale Haeg Haeg 28 m 29,5 m 16,46 mil.mc 107 ha SC HIDROELECTRICA Sucursala Hidrocentrale Haeg Subcetate 23 m 42 m 6,87 mil.mc 86 ha AN Apele Romne Direcia Apelor Mure Tg.Mure Cinci 48 m 221 m 43,3 mil.mc 162 ha SC Electrocentrale Deva Mintia Mintia 17,4 m 130 m AN Apele Romne Direcia Apelor Jiu Craiova Valea de Peti 56 m 237,5 m 4,50 mil.mc 24 ha 2.2.2.3.4 Lacuri, iazuri lacuri naturale: - Bucura -suprafaa = 10,50 ha; -volumul = 0,487 mil.mc; -adncime = 15,7 m.
-Znoaga -suprafaa = 9,00 ha; -volumul = 0,954 mil.mc; -adncime = 29,0 m. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 40 -Peleaga -suprafaa = 2,75 ha;
-Ana -suprafaa = 3,13 ha;
-Tul Custurii -suprafaa = 2,78 ha.
Iazuri de decantare:
CNCAF MINVEST Filiala DEVAMIN SA iaz Valea Devei; localitatea Deva pe valea Devei iaz activ; volum -10,1 mil.mc; suprafa 40 ha; CNCAF MINVEST Filiala DEVAMIN SA iaz de avarie Valea Devei; localitatea Deva pe valea Devei iaz activ; volum - 0,73 mil.mc; suprafa 5 ha; CNCAF MINVEST Filiala DEVAMIN SA iaz Herepeia; localitatea Herepeia pe valea Herepeia - n conservare; volum -12,0 mil.mc; suprafa 30 ha; CNCAF MINVEST Filiala DEVAMIN SA iaz Lunca Mureului; localitatea Deva -fr evacuare de ap pe rul Mure n conservare; suprafa 21,9 ha; volum 4 mil.mc; CNCAF MINVEST Filiala Poiana Rusc Teliuc iaz nr. 1- Valea Crbunelui n conservare; localitatea Teliucu Inf, pe rul Valea Crbunelui; volum 5,2 mil.mc; suprafa 35,5 ha; CNCAF MINVEST Filiala Poiana Rusc Teliuc iaz nr. 2- Valea Podului - n conservare; localitatea Teliucu Inf, pe rul Valea Podului; volum 8,2 mil.mc; suprafa 37,1 ha; CNCAF MINVEST Filiala Poiana Rusc Teliuc M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 41 iaz nr. 3- Valea Podului n conservare; localitatea Teliucu Inf, pe rul Valea Podului; volum 7,6 mil.mc; suprafa 18,5 ha; CNCAF MINVEST Filiala ECOMIN SA - Boia Haeg iaz Valea Luponii; localitatea Boia pe Valea Luponii iaz ecologizat; volum - 0,6 mil.mc; suprafa 2,7 ha; SC ELECTROCENTRALE SA DEVA depozitul nr. 1 de zgur i cenu pe rul Mure - folosit n situaie de avarii; SC ELECTROCENTRALE SA DEVA depozitul nr. 2 pe Valea Bejan iaz activ; volum -23,3 mil.mc; CNCAF MINVEST FILIALA CERTEJ SA iaz nr. 1 Valea Mireului pe valea Mireului scos din funciune n anul 1992, ecologizat; volum -3,5 mil.mc; suprafa 11,0 ha; CNCAF MINVEST FILIALA CERTEJ SA iaz nr.2 Valea Mealu pe rul Certej; volum - 5,8 mil.mc; suprafa 46,20 ha; SC BRADMIN SA BRAD iaz Ribia; localitatea Ribia pe rul Criul Alb; suprafaa amenajat : 60,28 ha; EPCVJ VULCAN-UPC Coroeti iazul de decantare nr.1 Coroeti; localitatea Vulcan , mal drept rul Jiul de Vest; volum ap (sau material acumulat): 3 milioane tone steril depozitat; suprafata : 14 ha; EPCVJ VULCAN-UPC Coroeti iazul de decantare nr.2 Coroeti; localitatea Vulcan pe mal drept rul Jiul de Vest; volum ap (sau material acumulat) : 2 milioane tone steril depozitat; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 42 suprafa: 11 ha; SE PAROENI depozitul de zgur si cenu Valea Cprioara compartimentul 1; localitatea Vulcan la 1,5 km de incinta SE Paroeni i 2 km de malul drept al rului Jiul de Vest; volum ap (sau material acumulat) : 1,41 milioane mc zgur i cenu depozitat; capacitate disponibil : 2,91 milioane mc; suprafaa: 14,5 ha; SE PAROENI depozitul de zgur i cenu Valea Cprioara compartimentul 2; localitatea Vulcan la 1,5 km de incinta SE Paroeni i la 2 km de malul drept al rului Jiul de Vest (depozitul de zgur i cenu Valea Cprioara este amplasat pe valea prului Cprioara i a afluentului acestuia prul Piscului; pentru ca aceste pruri s poat curge pe sub depozit s-au construit galerii clopot pentru tranzitare din beton armat, galeria Piscului intr n galeria principal Cprioara n zona amonte a compartimentului 1); volum ap (sau material acumulat) : 0,38 millioane mc zgur i cenu depozitat; capacitate disponibil: 0,62 milioane mc; suprafaa: 12,1 ha; SE PAROENI depozitul de zgur i cenu de avarie rezerv; localitatea Vulcan la 700m de malul drept al rului Jiul de Vest; volum ap (sau material acumulat) : 61.550mc zgur i cenu depozitat; suprafaa: 8 ha. 2.2.2.3.5 Acumulri piscicole SC INTERMETACO SA - FERMA PISCICOL ZEICANI- pstrvrie localitatea Zeicani pe prul Cracului afluent al rului Zeicani; suprafaa total amenajat = 5 ha; volum ap captat anual = 250 000 mc; PESCRIE ORTIE ( persoana fizic Pru Candin ) localitatea Ortie pe rul Ortie; suprafaa total amenajat = 3,54 ha; volum ap captat anual = 24 000 mc; AMENAJARE PISCICOL FINTOAG localitatea Fintoag, pe ru Mure ( 2 izvoare de coast ); suprafaa amenajat = 1 ha din care 3440 mp luciu de ap; AMENAJARE PISCICOL BRNICA M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 43 localitatea Brnica pe prul Hidicu afluent al rului Mure; suprafa luciu ap = 94 600 mp; volum ap = 103 200 mc; adncime medie ap = 1,1 m; SC TURIST PREST SA FERMA PISCICOL AUREL VLAICU localitatea Aurel Vlaicu pe rul Mure; volum ap captat pe an = 1 200 000 mc; suprafa amenajat = 15 ha; SC CARPIO SA SPINI localitatea Spini pe rul Mure; suprafaa exploatat = 11,87 ha pentru pepiniera Simeria Veche; volum proiectat = 185 760 mc; suprafaa proiectat = 51,74 ha pentru cele 2 bazine de cretere; volum proiectat= 310 444 mc; SC TELECERNA SA - BAZA PISCICOL RAPOLT localitatea Rapolt pe rul Mure; volum ap captat pe an = 796 000 mc; suprafaa amenajat = 7,95 ha; SC HAWLE SRL PSTRVRIA ROCANI localiatea Rocani pe rul Dobra; suprafaa total amenajat = 0,361 ha; OCOLUL SILVIC DOBRA PSTRVRIA ROCANI localiatea Rocani, subteran Izvorul Alb (rul Dobra); volum ap captat = 1 261 440 mc; suprafaa total amenajat = 0,295 ha; suprafaa utilizat = 0,0645 ha; AJVPS DEVA- PSTRVRIA BULZETI localitatea Bulzeti pe rul valea Bulz; suprafaa amenajat = 0,1 ha; volum de ap = 0,266 mil. mc; 2.2.2.3.6 Amenajri hidrotehnice Tabelul 2-17: Bazinul hidrografic Mure Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 1. Mure Indiguire mal stng, sat Aurel Vlaicu S.G.A.Hunedoara 2,7 4,0 3,3 1:2,1:3 5 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 44 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 2. Mure Indiguire mal stng, sat Gelmar S.G.A.Hunedoara 3,1 4,0 3,3 1:2,1:3 5 3. Mure Indiguire mal stng, SUINPROD S.G.A.Hunedoara 2,1 4,0 3,3 1:2,1:3 5 4. Mure Indiguire mal stng, Deva S.G.A.Hunedoara 9,5 4,0 6,0 3:5,3:0 1 5. Mure Indiguire mal stng, SC Electrocentrale Mintia F.E. Mintia 2,9 3,0 2,9 1:2,1:3 1 6. Mure Indiguire mal drept, SC Electrocentrale Mintia F.E. Mintia 2,4 6,0 3,5 1:2,1:3 1 7. Mure Indiguire mal drept, Ilia S.G.A.Hunedoara 10,9 3,0 5,0 2:0,2:5 1 8. Mure Indiguire mal stng, Brznic S.G.A.Hunedoara 1,3 2,2 3,0 1:2,1:3 1 9. Mure Indiguire mal stng, Lpunic S.G.A.Hunedoara 6,5 3,0 1,8 2:5,2:0 5 10. Mure Indiguire mal stng, Stretea S.G.A.Hunedoara 4,6 3,0 3,3 1:0,1:5 5 11. Mure Indiguire mal stng, Brnica S.G.A.Hunedoara 4,69 4,0 2,0 1:1,1:2 1 12. Mure Indiguire mal stng, Slciva C.L.Slciva 2,2 1,4 1,0 1:1,1:2 10 13. Scma Indiguire mal stng, Scma S.G.A.Hunedoara 0,6 3,0 3,0 1:1,1:2 1 14. Scma Indiguire mal drept, Scma S.G.A.Hunedoara 0,6 3,0 3,0 2:0,2:5 1 15. Strei Indiguire mal drept, Covragiu S.G.A.Hunedoara 1,1 2,5 2,5 2:5,1:5 10 16. Strei Indiguire mal drept, Batiz-Simeria S.G.A.Hunedoara 7,5 2,5 3,0 1:5,2:0 5 17. Cerna Indiguire mal drept, Sntandrei S.G.A.Hunedoara 1,89 2,5 3,5 1:2,1:3 5 18. Galbena Indiguire mal drept, Gen.Berthelot C.L.Gen.Berthelot 6,5 1,5 2,0 1:2,1:3 5 19. Lpugiu Indiguire mal drept, Lpugiu de Sus S.G.A.Hunedoara 0,6 3,0 1,5 1:2,1:3 5 20. Mure Indiguire mal stng, Folt S.G.A.Hunedoara 1,84 4,0 3,0 1:2,1:3 1 21. Mure Aprare de mal, Folt S.G.A.Hunedoara 1,5 22. Mure Aprare de mal, Gurasada S.G.A.Hunedoara 0,8 23. Geoagiu Aprare de mal, Geoagiu S.G.A.Hunedoara 1,1 24. Strei Aprare de mal, Bretea Romn S.G.A.Hunedoara 1,1 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 45 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 25. Brbat Aprare de mal, Pui C.L. Pui 0,6 26. Geoagiu Regularizare albie, Geoagiu S.G.A.Hunedoara 4,6 27. Ortie Regularizare albie, Ortie S.G.A.Hunedoara 2,0 28. Sibiel Regularizare albie, Ortie S.G.A.Hunedoara 6,5 29. Turda Regularizare albie, Mrtineti C.L. Martinesti 8,0 30. Strei Regularizare albie, Baru Mare S.G.A.Hunedoara 0,8 31. Bruor Regularizare albie, Baru Mare S.G.A.Hunedoara 0,2 32. Crivadia Regularizare albie, Baru Mare S.G.A.Hunedoara 0,6 33. Muncel Regularizare albie, Baru Mare S.G.A.Hunedoara 0,35 34. Ndtie Regularizare albie, Clan Sidermet Calan 2,2 35. Sla Regularizare albie, Ohaba de Piatr S.G.A.Hunedoara 0,5 36. Sibiel Regularizare albie, Sntmrie Orlea S.G.A.Hunedoara 1,1 37. Galbena Regularizare albie, Haeg S.G.A.Hunedoara 2,5 38. Galbena Regularizare albie, Densu S.G.A.Hunedoara 3,0 39. Ortie Regularizare albie, Costeti S.G.A.Hunedoara 2,0 40. Ortie Regularizare albie, Ludeti S.G.A.Hunedoara 0,6 41. Ortie Regularizare albie, Ortioara de Sus S.G.A.Hunedoara 0,8 42. Ortie Regularizare albie, Bucium S.G.A.Hunedoara 0,5 43. Ortie Regularizare albie, Ortioara de Jos S.G.A.Hunedoara 2,0 44. Ortie Regularizare albie, Sereca S.G.A.Hunedoara 1,3 45. Ortie Regularizare albie, Beriu S.G.A.Hunedoara 1,3 46. Ortie Regularizare albie, Cstu S.G.A.Hunedoara 1,0 47. Vrmaga Regularizare albie, Banpotoc C.L. Hru 2,1 48. Cerna Regularizare albie, Hunedoara SC.Siderurgica 5,1 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 46 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 49. Ursului Regularizare albie, Brcea SC.Macon Deva 0,9 50. Certej Regularizare albie, Certej-Brsau S.G.A.Hunedoara 14,0 51. Cian Regularizare albie, Chicdaga SC Casial Deva 1,1 52. Srbi Regularizare albie, Valea Lung C.F.R. Deva 6,2 53. Lpugiu Regularizare albie, Lpugiu de Sus S.G.A.Hunedoara 4,5 54. Dobra Regularizare albie, Dobra S.G.A.Hunedoara 5,0 55. Abucea Regularizare albie, Dobra IELIF Deva 1,2 56. Dobra Regularizare albie, Rocani S.G.A.Hunedoara 1,0 57. Crlete Regularizare albie, Toteti S.G.A.Hunedoara 4,8 Tabelul 2-18: Bazinul hidrografic Criul Alb Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 1. Cri Alb Indiguire mal drept, sat Bljeni Sistem Hidrotehnic Independent Cri Alb Chiineu Cri 0,500 3,0 2,0 1:2, 1:3 5 2. Cri Alb Indiguire mal stng, mun.Brad S.H.I.Cri Alb 3,345 4,0 2,0 1:2, 1:3 5 3. Cri Alb Indiguire mal drept, mun.Brad S.H.I.Cri Alb 5,195 4,0 2,0 1:2, 1:3 5 4. Cri Alb Indiguire mal stng, Ribia S.H.I.Cri Alb 1,000 3,0 1,5 1:2, 1:2 5 5. Cri Alb Indiguire mal drept, Ribia S.H.I.Cri Alb 1,000 2,0 1,5 1:2, 1:3 5 6. Cri Alb Indiguire mal stng, Crstu S.H.I.Cri Alb 0,430 2,0 2,0 1:2, 1:3 5 7. Cri Alb Indiguire mal drept, Crstu S.H.I.Cri Alb 0,519 3,0 2,4 1:2, 1:3 5 8. Cri Alb Indiguire mal stng, Vaa de Jos S.H.I.Cri Alb 0,200 2,0 3,0 1:2, 1:3 5 9. Cri Alb Aprare de mal, Bljeni S.H.I.Cri Alb 0,062 10. Cri Alb Aprare de mal, Bljeni S.H.I.Cri Alb 0,123 11. Cri Alb Aprare de mal, Bljeni S.H.I.Cri Alb 0,060 12. Cri Alb Aprare de S.H.I.Cri Alb 0,180 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 47 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % mal, Mihileni 13. Cri Alb Aprare de mal, Mihileni S.H.I.Cri Alb 0,347 14. Cri Alb Aprare de mal, Zdrapi S.H.I.Cri Alb 0,275 15. Cri Alb Aprare de mal, Zdrapi S.H.I.Cri Alb 0,185 16. Cri Alb Parapet de beton, Cricior S.H.I.Cri Alb 0,277 17. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,096 18. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,140 19. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,200 20. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,183 21. Cri Alb Parapet de beton, Brad S.H.I.Cri Alb 0,215 22. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,100 23. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,310 24. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,070 25. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,165 26. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,080 27. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,075 28. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,190 29. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,120 30. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,080 31. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,110 32. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,090 33. Cri Alb Aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,100 34. Cri Alb Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 0,173 35. Cri Alb Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 0,100 36. Cri Alb Aprare de S.H.I.Cri Alb 0,200 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 48 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % mal, Ribia 37. Cri Alb Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 0,060 38. Cri Alb Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 0,210 39. Cri Alb Aprare de mal, Crstu S.H.I.Cri Alb 0,126 40. Bucureci Parapet de beton Cricior S.H.I.Cri Alb 0,120 41. Bucureci Aprare de mal, Bucureci S.H.I.Cri Alb 0,038 42. Bucureci Aprare de mal, Cricior S.H.I.Cri Alb 0,145 43. Luncoiu Regularizare i aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 1,600 44. Luncoiu Regularizare i aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 1,500 45. Brad Regularizare i aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 0,800 46. Tudorneti Regularizare i aprare de mal, Brad S.H.I.Cri Alb 1,200 47. Ribia Regularizare albie, Ribia S.H.I.Cri Alb 1,095 48. Ribia Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 1,095 49. Ribia Aprare de mal, Ribia S.H.I.Cri Alb 0,120 50. Crian Aprare de mal, Crian S.H.I.Cri Alb 0,664 51. Vaa Aprare de mal, Vaa de Jos S.H.I.Cri Alb 0,095 52. Vaa Aprare de mal, Vaa de Jos S.H.I.Cri Alb 0,100 53. Vaa Aprare de mal, Vaa de Jos S.H.I.Cri Alb 0,141 Tabelul 2-19: Bazinul hidrografic Jiu Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 1. Jiu de Vest ndiguire mal stng Lupeni S.H. Petroani 1,40 4,0 4,0 1:2, 1:2 1 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 49 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 2. Jiu de Vest ndiguire mal drept Lupeni S.H. Petroani 1,50 4,0 4,0 1:1, 1:1 1 3. Jiu de Vest ndiguire mal drept ASVIL Lupeni S.H. Petroani 1,50 4,0 4,5 1:2, 1:1 1 4. Jiu de Vest ndiguire mal drept ASVIL Lupeni S.H. Petroani 0,18 4,0 4,5 1:2, 1:1 1 5. Jiu de Vest ndiguire mal stng Lupeni S.H. Petroani 0,50 4,0 3,0 1:2, 1:1 1 6. Jiu de Vest ndiguire mal drept Lupeni S.H. Petroani 1,60 4,0 3,0 1:1, 1:1 1 7. Jiu de Vest ndiguire mal drept Vulcan S.H. Petroani 2,20 2,0 3,0 1:1, 1:1 1 8. Jiu de Vest ndiguire mal stng Aninoasa-Iscroni S.H. Petroani 0,90 3,0 3,0 1:1, 1:2 1 9. Jiu de Vest ndiguire mal drept Aninoasa-Iscroni S.H. Petroani 0,50 3,0 3,0 1:1, 1:2 1 10. Jiu de Est ndiguire mal stng Petrila, sect.9 S.H. Petroani 1,10 4,0 3,5 1:1, 1:2 0,1 11. Jiu de Est ndiguire mal drept Petrila, sect.9 S.H. Petroani 0,30 4,0 3,5 1:1, 1:3 0,1 12. Jiu de Est ndiguire mal drept Petrila, sect.8 S.H. Petroani 0,30 4,0 2,0 1:1, 1:1 0,1 13. Jiu de Est ndiguire mal drept Petrila, sect.7 S.H. Petroani 1,80 3,0 4,0 1:1, 1:3 0,1 14. Jiu de Est ndiguire mal stng Petrila, sect.7 S.H. Petroani 1,80 3,0 4,0 1:1, 1:3 0,1 15. Jiu de Est ndiguire mal stng Petrila, sect.8 IELIF Petroani 0,60 3,0 3,0 1:1, 1:3 1 16. Jiu de Est ndiguire mal stng Petroani, sect.6 S.H. Petroani 0,82 4,0 3,0 1:2, 1:3 0,1 17. Jiu de Est ndiguire mal stng Petroani, sect.4 S.H. Petroani 1,60 4,0 2,5 1:2, 1:3 0,1 18. Jiu de Est ndiguire mal stng Petroani-Dlja S.H. Petroani 0,50 3,0 3,5 1:2, 1:3 0,1 19. Jiu de Est ndiguire mal drept Petroani, sect.1 S.H. Petroani 1,34 4,0 3,0 1:2, 1:1 0,1 20. Jiu de Est ndiguire mal stng Petroani, sect.1 S.H. Petroani 0,91 4,0 3,5 1:2, 1:1 0,1 21. Jiu de Est ndiguire mal drept Petrila- Jie S.H. Petroani 3,6 2,0 3,0 1:2, 1:1 0,1 22. Jiu de Vest ndiguire mal drept Uricani Bucura S.H. Petroani 1,5 3,0 3,5 1:2, 1:1 0,1 23. Jiu de Vest ndiguire mal stng preparaia Uricani S.H. Petroani 2,0 3,0 3,0 1:2, 1:1 0,1 24. Jiu de Vest Regularizare i aprare de mal, Uricani S.H. Petroani 1,5 25. Jiu de Vest Regularizare i aprare de mal, Uricani S.H. Petroani 2,7 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 50 Nr.crt. Curs de ap
Denumirea lucrrii Beneficiar L(km) l. cor(m) h(m) Pant taluz Asig. % 26. Jiu de Vest Regularizare i aprare de mal, Lupeni S.H. Petroani 1,4 27. Jiu de Vest Regularizare i aprare de mal, Lupeni S.H. Petroani 1,1 28. Jiu de Vest Regularizare i aprare de mal, Lupeni CL Lupeni 1,6 29. Braia Regularizare albie, Lupeni S.H. Petroani 1,1 30. Merioara Regularizare albie, Vulcan S.H. Petroani 0,8 31. Crevedia Regularizare albie, Vulcan CL Vulcan 1,7 32. Jiu de Est Regularizare albie, Petroani S.H. Petroani 1,8 33. Maleia Regularizare albie, Petroani CL Petroani 0,6 34. Sltinioara Regularizare albie, Petroani S.H. Petroani 1,1 35. Cetii Regularizare albie, Petrila S.H. Petroani 1,9 2.2.2.4 Clima 2.2.2.4.1 Regimul climatic, influene Din punct de vedere climatic, judeul Hunedoara se ncadreaz n dou subdiviziuni climatice ale rii noastre i anume: inutul climei de munte cu versani expui vnturilor de vest n care intr toat zona muntoas; inutul climei continental-moderate de deal (200-800 m altitudine), o not aparte n cadrul acestora formnd depresiunile Haeg si Brad. 2.2.2.4.2 Regimul precipitaiilor Regimul precipitaiilor este, de asemenea, influenat de etajarea altitudinal a reliefului, de poziia fa de direcia de deplasare a maselor de aer (care n jude este predominant din sectorul vestic). n general, cantitatea medie anual a precipitaiilor scade n lungul Mureului de la vest (600,9 mm la Deva) spre est (540 mm la Geoagiu) i dinspre muni spre depresiuni: de la 1400 mm pe munii nali din sudul judeului la 700 mm n depresiunile Petroani i Haeg, de la 1200 mm pe Munii Poiana Rusca si Gina - aflai perpendicular pe direcia dominant de circulaie a aerului - i 1000 mm n Munii Zarand i Metaliferi la 750-800 mm n Depresiunea Brad (deschis spre vest) i 600-550 mm pe Valea Mureului. Numrul anual de zile cu ninsoare este de cca 80 pe munii nali i de cca 20 n Valea Mureului. Cantitile de precipitaii czute n timpul anului n jude se ncadreaz ntre 5,5 l/mp i 214,5 l/mp. Precipitaiile atmosferice sunt repartizate neuniform fiind cuprinse ntre 530 mm n depresiuni i 1000 1200 mm n zonele alpine nalte. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 51 Cantiti mari de precipitaii nregistrate n intervalul analizat, sunt cu prezen episodic, astfel la Deva s-au nregistrat 45,8 mm n 24 de ore n august 2006 i la ebea au czut 58,5 mm n 24 de ore n iulie 2005. Debite medii, maxime i minime anuale, dup cum se poate constata: Minim : l/mp maxim: l/mp luna ianuarie 13,2 37,9 luna februarie 5,5 14,6 luna martie 14,8 25,1 luna aprilie 18,1 31,9 luna mai 26,0 69,3 luna iunie 30,2 63,7 luna iulie 81,3 211,9 luna august 71,6 214,5 luna septembrie 62,0 132,6 luna octombrie 36,1 60,8 luna noiembrie 27,8 71,2 luna decembrie 29.3 73,5 2.2.2.4.3 Regimul termic Datorit etajrii reliefului, ntre Lunca Mureului, treapta cea mai joas, unde media anual a temperaturii este de +10C, i Munii Retezat i Parng, unde temperatura medie anual este de -20C, se constat c amplitudinea valoric a temperaturii medii anuale este de cca 120C. Durata medie a zilelor fr nghe este de 182 zile, primul nghe producndu-se n medie la 17 octombrie, iar ultimul la 18 aprilie. Extremele absolute (maxim de +39,7 grade n 16.08.1952 la Deva; minim -28,6 grade n 31.01.1947 la Deva) marcheaz o amplitudine termic n jur de 70 grade. Amplitudinea termic medie este n jur de 15 grade n regiunile montane nalte (-7 grade n ianuarie i +8 grade n iulie),iar n zona depresionar central (Strei, Cerna i culoarul Ortiei) de cca. 21 grade (-2 n ianuarie i cca. 20 n iulie). 2.2.2.5 Vnturile dominante Circulaia maselor de aer este predominant vestic n regiunile centrale i nordice i sud-vestic n regiunea sudic. Vntul Mare este semnalat primvara pe versanii nordici ai Munilor Retezat i ureanu. Rezult efectul topirii brute a zpezilor i se produce scurgere important de pe versani cu cretere brusc a torentelor i producerea inundaiilor. Staia Deva se caracterizeaz prin 3 luni reci i umede, 8 luni temperate i o lun arid (indice de ariditate 19), iar staia Hunedoara prin 3 luni reci i umede i 9 luni temperate. n categoria fenomenelor meteorologice periculoase pot fi menionate: grindina, vijelia, excesul de umiditate i seceta. Din analiza datelor din intervalul analizat 2002-2003, se constat prezena la DEVA a fenomenului de vijelie n anii: 2002 (iunie, iulie), 2004 (octombrie), 2005 (iunie, iulie ) i 2006 (martie, iunie). La staia Meteo EBEA au fost vijelii n anii 2004 (iunie) i 2005 (iunie). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 52 Cderi de grindin s-au produs la Deva n anii: 2002 (aprilie, iunie), 2004 (august), 2005 (iulie, 2006 (iunie), iar la ebea n 2005 (iunie, iulie) i 2006 (iunie). Din datele de mai sus se constat c dac n urm cu 50-60 de ani fenomenele meteorologice extreme erau prezente cu moderaie, accidental la intervale mari de timp, n ultimii ani acestea s-au intensificat manifestndu-se la intervale mai mici, prin alternarea anilor cu secet i a celor cu precipitaii peste media obinuit. Astfel la intervale de 3-4 ani au loc fenomene mai puin obinuite zonei judeului Hunedoara, (temperaturi ridicate vara, peste 34 grade pe mai multe zile, precipitaii lips pe perioade de mai multe sptmni, furtuni cu vnt de intensitate peste media obinuit i perioade de iarn cu nghe i temperaturi sczute tot sub media obinuit). Aceste fenomene sunt explicate de specialiti ca urmare a schimbrilor climaterice globale i a aciunilor rezultate din procesele tehnologice necontrolate (exploatarea necontrolat a fondului forestier prin tieri masive, procese tehnologice neperformante, poluri accidentale sau din lipsa unei tehnologii neadecvate). n concluzie se poate spune c fenomenele meteorologice periculoase sunt tot mai dese n ultimii ani, fiind caracterizate ca: de intensitate deosebit i mod atipic de manifestare n raport cu caracteristicile geoclimaterice zonei geografice de dispunere a judeului. Nu se pot evidenia ferm zone cu vulnerabilitate crescut, practic tot teritoriul fiind pasibil de a fi afectat de asemenea fenomene. 2.2.2.6 Vegetaia natural Flora judeului este specific reliefului de la vegetaie de es la flor alpin. Fauna cuprinde principalele specii existente pe teritoriul Romniei, de mare interes cinegetic, printre care: iepurele, vulpea, capra neagr, cerbul carpatin, mistreul i gama psrilor (cocoul de munte, prepelia, sitarul, raa slbatic). Apele de munte sunt bogate n pstrvi i lipani, iar rurile de e n mrean, somn, crap, tiuc, alu, etc. Unicitatea elementelor glaciare (cele peste 80 de lacuri glaciare din Masivul Retezat), diversitatea speciilor faunistice, floristice i existena unor specii rare au fost argumente ce au determinat nfiinarea n anul 1935 a Parcului Naional Retezat (200 ha), cea mai mare rezervaie natural din ar. Se poate meniona, de asemenea, arboretumul de la Simeria (Parcul dendrologic), ntins pe 77 ha i care adpostete specii de arbori rari, specifici climei subtropicale. Demne de interes mai sunt: Dealul Cetii Deva, Muntele Vulcan Buce, peterile Cioclovina, Ponor, Tecuri (unde se gsesc urme ale paleoliticului). La Turda, lng Ortie , se afl cea mai important cultur neolitic. n concluzie, putem spune c poziia geografic favorabil, resursele solului i subsolului i fora de munc disponibil au determinat desfurarea unei intense activiti economice pe teritoriul judeului. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 53 Agricultura este mai puin dezvoltat, datorit reliefului accidentat i solurilor mai puin fertile. Terenurile arabile ocup numai 25,58 % din suprafaa agricol (347.180 ha), o pondere mai important revenind punilor i fneelor naturale (73,24 %). Alturi de gru i porumb se cultiv ndeosebi plante de nutre i cartofi. Livezile i viile ocup areale reduse, deinnd doar 1,16 % din terenurile agricole. Principala ramur a agriculturii este creterea animalelor, n anul 2001 existnd 66700 bovine, 52200 porcine, 130700 ovine, 1,12 milioane psri, etc. La Geoagiu funcioneaz o staiune experimental pomicol, iar la Gurasada un centru experimental pentru ncercarea i omologarea soiurilor de plante. Cile de comunicaie sunt reprezentate prin 1957 km de drumuri din care 928 km modernizate i 463 km ci ferate din care 158 km electrificai. Economia are un pronunat profil industrial n care predomin ramurile industriei grele, mineritul i siderurgia care au o dezvoltare mai accentuat n Valea Jiului i zona Hunedoara, la care se adaug industria energiei electrice, lemnului, materialelor de construcii, uoar i alimentar. Fondul forestier reprezint 43,74 % din suprafa, judeul Hunedoara ocupnd locul III pe ar dup extinderea pdurilor. Zona de competen a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Iancu de Hunedoara al Judeului Hunedoara este caracterizat de suprafee mpdurite ntinse (aproximativ 317.000 ha), cu zone foarte greu accesibile, dar locuite, n Munii Poiana Rusc zona Pdurenilor i n Munii Apuseni zona Moilor. Suprafaa mpdurit ce revine pe cap de locuitor este de 0,57 ha, judeul ocupnd din acest punct de vedere locul cinci pe ar. Dac la suprafaa fondului forestier public, se adaug suprafaa fondului forestier proprietate privat, procentul de ocupare cu pduri la nivelul judeului este de 44%. Pdurile constituie una dintre resursele naturale de baz ale solului din judeul Hunedoara. n zonele mai joase cresc pduri de foioase (stejar, fag, gorun, cer, gmi), iar n cele mai nalte din sud conifere (pin, brad, molid).Punile i fneele naturale se localizeaz mai ales pe zonele deluroase i muntoase. Reflectnd n principal condiiile climatice, compoziia pdurilor este caracterizat printr-un numr ridicat de specii. n prezent compoziia pdurilor n judeul Hunedoara este n proporie de 44% fag, 28 % rinoase, 14 % stejar, 13 % diverse esene tari i 1 % diverse esene moi. 2.2.2.7 Arealele naturale protejate 2.2.2.7.1 Introducere Pe teritoriul judeului Hunedoara sunt 2 parcuri naionale, 1 parc natural, 41 rezervaii i monumente ale naturii (conform HRG nr 2151/2004 privind instituirea de arie protejat M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 54 pentru noi zone, HRG nr 1581/2005 privind instituirea de arie protejat pentru noi zone, Legii Nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate) i 21 de situri de importan comunitar ca parte a reelei ecologice europene NATURA 2000 n Romnia (Conf Ordinului Ministerului MEDIULUI i Dezvoltarii Durabile nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia ). Datorit patrimoniului bogat n zone naturale i construite, din punct de vedere istoric, cultural, i etnografic Hunedoara face parte dintre judeele cu potenial turistic de interes naional. Acest potenial turistic constituie una din cele mai importante rezerve de dezvoltare economic i social a judeului, cu condiia unei amenajri responsabile a teritoriului, principala preocupare n acest sens fiind protejarea, conservarea, reabilitarea i punerea corespunztoare n valoare a mediului natural i construit. 2.2.2.7.2 Zone naturale protejate Judeul Hunedoara se poate mndri cu un bogat patrimoniu natural: peisaje naturale variate, forme geografice sau formaiuni geologice importante, existena unor specii rare sau unice n flora i fauna regiunii, formaiuni naturale nsemnate din punct de vedere tiinific, fond forestier (45,6%), izvoare minerale cu valoare recunoscut, ct i zone montane propice practicrii sporturilor de iarn, n total nsumnd o suprafa de 65.318 ha (circa 9,3% din suprafaa judeului). n conformitate cu prevederile Legii Nr. 5 din 6 martie 2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a - zone protejate publicat n: Monitorul Oficial Nr. 152 din 12 aprilie 2000 n judeul Hunedoara sunt localizate urmtoarele situri protejate: I. ZONE NATURALE PROTEJATE DE INTERES NAIONAL I MONUMENTE ALE NATURII 1.0. Rezervaii ale biosferei, parcuri naionale sau naturale ______________________________________________________________ Poziia Denumirea Suprafaa(ha) Judeul ______________________________________________________________ B Domogled-Valea Cernei 60.100,00 Cara-Severin, Mehedini, Gorj, Hunedoara C Retezat 38.047,00 Hunedoara N Grditea Muncelului-Cioclovina 10.000,00 Hunedoara ______________________________________________________________ 2.0. Rezervaii i monumente ale naturii Judeul Hunedoara ______________________________________________________________ Nr. crt. Denumirea Localizarea Suprafaa (ha) ______________________________________________________________
2.494. Rezervaia tiinific Gemenele PN-C, Comuna Ru de Mori (1.629,40) 2.495. Petera cu Corali PN-C Oraul Uricani, satul Cmpu lui Neag (0,50) 2.496. Petera Zeicului PN-C Oraul Uricani, satul Cmpu lui Neag (1,00) 2.497. Complexul carstic Ponorici - Cioclovina PN-N, Comuna Boorod (1,50) 2.498. Piatra Crinului, Municipiul Petroani 0,50 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 55 2.499. Petera ura Mare, Comuna Pui 5,00 2.500. Petera Tecuri Comuna Baru, satul Baru Mare 2,00 2.501. Locul fosilifer Lpugiu de Sus, Comuna Lpugiu de Jos 5,00 2.502. Locul fosilifer cu dinozauri de la Snpetru, Comuna Sntmria-Orlea, satul Snpetru 5,00 2.503. Petera Cizmei, Comuna Bulzetii de Sus 1,00 2.504. Dealul Col i Dealul Znoaga, Municipiul Deva 78,40 2.505. Fnaele Pui, Comuna Pui 13,00 2.506. Fnaele cu narcise Nucoara, Comuna Slau de Sus 20,00 2.507. Mlatina Peteana Comuna Densu, satul Peteana 2,00 2.508. Calcarele de la Faa Fetii, Comuna Ru de Mori 3,00 2.509. Vrful Poieni Comuna Slau de Sus, satul Ohaba de sub 0,80 Piatr 2.510. Mgurile Scrmbului, Comuna Certeju de Sus, satul Scrmb 13,00 2.511. Pdurea Chizid, Municipiul Hunedoara 50,00 2.512. Pdurea Bejan, Municipiul Deva 70,00 2.513. Locul fosilifer Ohaba - Ponor Comuna Pui, satele Ohaba i Ponor 10,00 2.514. Muntele Vulcan, Comuna Buce 5,00 2.515. Podul natural de la Grohot, Comuna Bulzetii de Sus, satul Grohot 1,00 2.516. Pdurea Slivu, Oraul Haeg 40,00 2.517. Calcarele din Dealul Mgura, Comuna Bia, satul Crciuneti 120,00 2.518. Dealul Cetii Deva, Municipiul Deva 30,00 2.519. Mgura Uroiului, Oraul Simeria 10,00 2.520. Tufurile calcaroase din Valea Boblna, Comuna Rapoltu Mare 12,50 2.521. Cheile Madei, Comuna Bala, satul Mada 10,00 2.522. Cheile Crivadiei, Comuna Bnia, satul Crivadia 10,00 2.523. Dealul i Petera Bolii, Comuna Bnia 10,00 2.524. Arboretumul Simeria, Oraul Simeria 70,00 2.525. Codrii seculari pe Valea Dobrioarei i Prisloapei, Comuna Btrna 139,30 2.526. Pdurea Pojoga, Comuna Zam, satul Pojoga 20,00 2.527. Calcarele de la Godineti, Comuna Zam, satul Godineti 6,00 2.528. Cheile Jieului, Oraul Petrila 10,00 2.529. Cheile Ribicioarei i Uibretilor, Comuna Ribia 20,00 2.530. Cheile Cernei, Comuna Lunca Cernii de Jos 2,00 2.531. Cheile Taia, Oraul Petrila 2,00 2.532. Apele mezotermale Geoagiu-Bi, Comuna Geoagiu 8,00 2.533. Rezervaia Boholt, Comuna oimu, satul Boholt 1,00 2.534. Calcarele de la Boiul de Sus, Comuna Gurasada 50,00 2.535. Paleofauna reptilian Tutea, Comuna Unirea, satul Tutea 0,50 Arealele protejate i monumentele naturii din judeul Hunedoara se ncadreaz n urmtoarele 8 tipuri de rezervaii: botanice, zoologice, geologice, speologice, paleontologice, mixte i peisagistice. 2.2.2.7.3 Reeaua ecologic Natura 2000 Reeaua ecologic Natura 2000 reprezint cea mai important reea de situri la nivel european pentru protecia naturii, acoperind aproximativ 20% din teritoriul Uniunii Europene i aproximativ 17% din teritoriul Romniei. Romnia are un peisaj natural extraordinar, fiind singurul stat membru din Uniunea European cu cinci regiuni biogeografice, dintre care dou (cea stepic i pontic) nu au fost prezente n Uniunea European pn la momentul aderrii Romniei i Bulgariei n 2007. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 56 Scopul su este de a conserva pe termen lung habitatele i speciile de interes comunitar pentru care au fost desemnate siturile Natura 2000. Reeaua ecologic Natura 2000 susine i promoveaz practicile tradiionale, asigurnd beneficii economice i sociale. Directiva Habitate promoveaz dezvoltarea durabil la nivel local i regional prin asigurarea unor cerine economice, sociale i culturale, permind desfurarea activitilor care nu afecteaz n sens negativ conservarea habitatului sau speciilor pentru care a fost declarat situl.
Reeaua Natura 2000 include dou tipuri de situri: Ariile Speciale de Conservare (SCAs) desemnate pentru protecia speciilor i habitatelor ameninate, enumerate n anexele Directivei Habitate. Ariile de Protecie Special Avifaunistic (SPAs) sunt clasificate n cadrul Directivei Psri pe baza faptului c sunt populate de un mare numr de specii de psri pe cale de dispariie. ORDIN Nr. 1964 din 13 decembrie 2007 privind instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor de importan comunitar, ca parte integrant a reelei ecologice europene Natura 2000 n Romnia EMITENT: MINISTERUL MEDIULUI I DEZVOLTRII DURABILE PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 98 din 7 februarie 2008 LISTA SITURILOR DE IMPORTAN COMUNITAR Denumirea sitului, suprafaa unittii administrativ-teritoriale cuprins n sit (in procente) Jud. Hunedoara: ROSCI0028 Cheile Cernei: Lunca Cernii de Jos (2%), Toplia (3%); ROSCI0029 Cheile Globului, Cibului si Mzii: Bala (2%); ROSCI0054 Dealul Cetii Deva: Deva (2%); ROSCI0063 Defileul Jiului: Aninoasa (21%), Petroani (2%), Vulcan (1%) ROSCI0064 Defileul Mureului Inferior: Burjuc (6%), Gurasada (24%), Lpugiu de Jos (14%), Zam (31%); ROSCI0069 Domogled-Valea Cernei: Rul de Mori (<1%); ROSCI0085 Frumoasa: Beriu (<1%), Ortioara de Sus (10%), Petrila (<1%), Petroani (<1%); ROSCI0087 Grditea Muncelului-Cioclovina: Bnia (62%),Baru (41%), Beriu (<1%), Boorod (42%), Ortioara de Sus (59%), Petrila (2%), Petroani (5%), Pui (38%); ROSCI0110 Mgurile Biei: Bia (2%); ROSCI0121 Muntele Vulcan: Bljeni (<1%), Buce (<1%); ROSCI0129 Nordul Gorjului de Vest: Uricani (3%), Vulcan (<1%); ROSCI0136 Pdurea Bejan: Crjii (<1%), Deva (1%); ROSCI0188 Parng: Petrila (18%), Voineasa (26%); M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 57 ROSCI0217 Retezat: Pui (1%), Ru de Mori (54%), Slaju de Sus (40%), Uricani (17%); ROSCI0236 Strei-Haeg: Baru (46%), Bretea Romna (<1%), Haeg (33%), Lupeni (<1%), Pui (33%), Slajul de Sus (32%), Sntmrie-Orlea (4%), Unirea (9%); ROSCI0250 inutul Pdurenilor: Btrna (10%), Bunila (4%), Cebl (6%), Lpugiu de Jos (<1%), Lunca Cernii de Jos (14%); ROSCI0254 Tufurile calcaroase din Valea Boblna: Rapoltu Mare (<1%). Hotrrea Guvernului Romniei nr 1284/2007 privid declararea ariilor de protecie specific avifaunistic, ca parte integral a reelei ecologice europene NATURA 2000 n Romnia publicat n MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 739/31.X.2007. LISTA ARIILOR DE PROTECIE SPECIAL AVIFAUNISTIC Denumirea sitului, suprafaa unittii administrativ-teritoriale cuprins n sit (n procente) Jud. Hunedoara: ROSPA0029 Defileul Mureului Inferior-Dealurile Lipovei: Zam (2%); ROSPA0035 Domoglod- Valea Cernei: Rul de Mori (<1%); ROSPA0045 Grditea Muncelului-Cioclovina: Bnia (58%),Baru (41%), Beriu (<1%), Boorod (42%), Ortioara de Sus (59%), Petroani (<1%), Pui (38%); ROSPA0084 Munii Retezat: Pui (1%), Ru de Mor i(52%), Slau de Sus (40%), Uricani (17%). Analiza situaiei actuale din judeul Hunedoara privind natura, calitatea i cantitatea bunurilor de patrimoniu natural a permis identificarea i delimitarea unui numr de 6 areale cu o densitate mare de elemente naturale ocrotite prin lege, a cror valorificare corespunztoare prin respectarea normelor specifice de protecie nu este suficient, ea necesitnd i o preocupare de punere n valoare prin msuri specifice de amenajare a teritoriului. ZONA APUSENI - se desfoar n nordul judeului, n zona Munilor Bihorului i a depresiunii Brad; ZONA MUREUL INFERIOR - cuprinde zona culoarul Mureului Inferior i o zon din munii Metaliferi; ZONA MUREULUI SUPERIOR - cuprinde zona Mureului Superior i zonele limitrofe; ZONA CERNA; ZONA ORTIE-PARNG - cuprinde zona muntoas a Munilor ureanu i Parng, n sud-estul judeului; ZONA HAEG RETEZAT - amplasat n sud-estul judeului, cuprinde Valea Cernei i Masivul Retezat. Zonele naturale protejate sunt un obiectiv de importan vital pentru pstrarea echilibrului ecologic din teritoriu. Rezervaiile naturale create att pentru frumuseea peisajului ct i pentru nsemntatea lui tiinific, constituie i un potenial valoros M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 58 pentru dezvoltarea turismului. Zonele cuprinznd valori de patrimoniu natural trebuie conservate i valorificate. 2.2.2.8 Resursele solului i a subsolului Resursele solului i subsolului: zcmintele de crbune din bazinul Vii Jiului (Uricani, Lupeni, Paroeni, Brbteni, Vulcan, Livezeni, Petrila i Lonea), cele de fier din Munii Poiana Rusc (Ghelar, Teliuc i Vadu Dobrii), de minereuri auro argintifere din Munii Metaliferi (Musariu, Gura Barza, Bia, Certej i Scrmb), de pirite cuprifere (Deva), pirite (Boia), plumb i zinc (Muncelu Mic, Runcu Mic i Bia Crciuneti), bauxit (Ohaba Ponor), marmur (Alun i Luncani), travertin (Banpotoc i Crpini), calcar (Crciuneti, Ardeu, Rocani, Lpugiu, etc.), izvoarele minerale i termale, ntinsele suprafee forestiere, pajitile naturale, etc., constituie principalele bogii ale judeului. Dintre resursele naturale ale subsolului, pe primul loc se situeaz crbunii, n bazinul din Valea Jiului (huil), i n nordul judeului, la ebea Brad (crbune brun). Alte zcminte naturale care se exploateaz: minereu de fier n Munii Poiana Rusc ( Ghelari, Teliuc, Vadu Dobrii) i n Munii Zarand ( Ciungani Czneti) ; pirite cuprifere (Deva) ; minereuri complexe neferoase n Munii Metaliferi (Bia, Scrmb, Hondol, Mgura-Toplia), Munii Poiana Rusc, Munii Zarand; minereuri auro-argintifere la Musariu, Bia, Brad, Gura Barza; bauxit (Ohaba Ponor) ; bentonit talc (Lelese, Cerior) ; nisipuri cuaroase ( Baru Mare, Uricani) ; travertin (Crpini, Banpotoc, Geoagiu) ; marmur (Aluni i Luncani) ; bioxid de carbon (Ocoliu Mare, ape minerale (Boholt, Bcia) i termale (Geoagiu, Vaa i Clan). 2.2.2.9 Seismicitate Cutremurele fac parte din categoria riscurilor geologice i geomorfoloice care produc modificarea componentelor mediului natural sau construit. Potrivit hrii de zonare seismic din normativul p.100-92, judeul Hunedoara se afl n zona F, corespunztoare gradului seismic minim 6. nu sunt construcii sau cldiri ncadrate n clase de risc seismic. 2.2.2.10 Terenuri degradabile i supuse formelor distructive relieful antropic Intervenia omului asupra reliefului se manifest cel mai pregnant ca urmare a activitii industriale, fiind difereniat n funcie de ramura respectiv, extractiv, siderurgic a materialelor de construcii i a industriei energetice. Au aprut astfel numerose halde de steril i halde de cenu, cariere de piatr i balastiere, precum i M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 59 lacuri de baraj (Lacul Cinci). Aadar formele rezultate din activitatea uman sunt variate, fr a ocupa ns areale extinse (cariere, gropi de balastier, anturi, deblee, ramblee, diguri de protecie, suprafee de umplutur, agroterase, halde de steril etc.). Aciunile antropice cu impact important asupra mediului pe teritorul judeului Hunedoara sunt reprezentate n primul rnd de activitile miniere de suprafa sau subteran din zonele Valea Jiului, Deva-Certej, Brad. Perimetrele miniere reprezint zone critice chiar n situaia n care activitatea de extracie este ncheiat ns haldele de steril, iazurile de decantare i suprafaa de teren afectat nu a fost nc ecologizat. Suprafaa total ocupat de haldele de steril de min i iazurile de decantare aferente unitilor miniere, dar i altor ramuri industriale (energetic), este de peste 9000 ha n judeul Hunedoara. 2.2.2.11 Monumentele istorice, siturile i ansamblurile istorice i urbanistice, valori ale patrimoniului cultural Scopul principal al studiului a fost s organizeze acest material vast (istoric, arheologic, cartografic, arhitectural-urbanistic etc.) astfel nct s se obin un tablou general suficient de coerent pentru a evalua potenialul judeului din punct de vedere al valorilor respective. De asemenea, el ajut s se fac propuneri referitoare la modalitile de proectie i de integrare a lor n strategiile de dezvoltare ale judeului. Pentru aceasta, gruparea acestor valori conform criteriului funcional - cronologic (pe clase de monumente, incluznd factorul cronologic), deja pus n eviden mai sus se va corela cu criteriul teritorial (gruparea pe zone sau pe trasee). n felul acesta valorile respective pot fi urmrite i evaluate n felurite moduri si pot fi inserate n diverse programe sau strategii de dezvoltare sau/i protecie. Se obine, astfel, o zonificare a teritoriului Judeului conform acestor criterii, altfel spus, o definire a unor zone si trasee coninnd valori de patrimoniu asemntoare. Pentru o mai buna corelare, relum mai jos criteriul funcional cronologic, urmat de cel teritorial. Criteriul funcional-cronologic, cu urmtoarele grupri: situri preistorice (Paleolitic, Mezolitic, Neolitic, Epoca Metalelor), pn n primul mileniu .Hr, reprezentnd n general aezri, fortificaii i necropole; situri i arhitecturi antice (Dacice, Romane i Daco- Romane); situri i arhitecturi premedievale i medievale: - ceti i curi feudale; - biserici cu diferite destinaii (parohiale, mnstireti, capele etc.); - biserici de lemn; - alte arhitecturi sau amenajri (industriale/miniere, necropole etc.); ansambluri de arhitectur i arhitecturi urbane premoderne: - civile; - militare; - bisericeti; - industriale; ansambluri de arhitectur rural i arhitecturi rurale premoderne; ansambluri de arhitectur i arhitecturi urbane moderne: - civile; - militare; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 60 - bisericeti; - industriale; ansambluri de arhitectur rural i arhitecturi rurale moderne. Criteriul teritorial (incluzndu-le i pe celelalte dou), pune n eviden urmtoarele zone i direcii: zona Munilor Metaliferi (aria dintre satele Bulzeti i Crciuneti): situri arheologice paleolitice, neolitice i de epoca metalelor (extrem de importante sunt peterile locuite, pe lungi durate de timp, cum ar fi cele de la Bulzeti, Crciuneti, Balsa etc), coroborate cu localiti rurale avnd caracteristicle corespunztoare habitatului montan i premontan al Apusenilor (dominate de bisericile de lemn); din acest punct de vedere, zona se extinde ctre est (mai ales prin Depresiunea Hlmagiu i ctre bazinul Begi, Luncani), fcnd jonciunea cu zonele asemntoare din judeele Arad i Timi; zona se caracterizeaz i prin exploatrile i prelucrrile metalifere timpurii (antichitate i ev mediu), grupate mai ales n aria Baia de Cri- Brad- Criscior, localiti care conin i importante valori urbanistice i arhitectonice medievale; zona Munilor Retezat - Parng (depresiunea Petroani): situri arheologice paleolitice, neolitice i de epoca metalelor (mai ales aria Uricani-Vulcan i Petroani-Petrila), cu unele peteri locuite (Bolii, Cmpu lui Neag etc.); zona se caracterizeaz i prin exploatrile de miniere (unele cu antecedente antice) exploatri formnd un lan de orae miniere (Uricani - Petrila) care se dezvolt ncepnd cu perioada premodern i modern (secolul XVIII-XIX), etape de la care se pastrez att elemente importante de arhitectur industrial, ct i de arhitectur civil, conturnd centre avnd caracterul specific acestor realiti; zona de vest a Munilor ureanu: o mare concentrare de situri paleolitice, neolitice i de epoca metalelor (unele adpostite de peteri (Cioclovina, Federi, Ponor etc.); zona de nord-vest a Munilor ureanu i vii Ortiei: situri arheologice paleolitice, neolitice etc. (inclusiv petera de la Graditea de Munte); zona conine cea mai mare concentrare de situri dacice (din aa numiii Muni ai Ortiei, cu punctele Costeti, Blidaru, Piatra Roie, Grditea de Munte etc.) cu ceti, turnuri, aezri civile, sanctuare i anexe ale locului: zona, cu componentele sale, sunt incluse n Patrimoniul Universal, validndu-se astfel importana cu totul deosebit a ei i preconizndu-se msuri de protecie speciale; aceastea sunt suprapuse parial de intervenii romane, din etapele timpurii ale ocuprii teritoriului Daciei; Valea Ortiei conine un lan de sate medievale (cu componentre de arhitectur de secol XVII-XIX) cu caracteristici asemntoare, relativ compacte, arie care se articuleaz la cele dou capete cu arealul oraului Ortie si, respectiv, cu aria cetilor dacice; Depresiunea Haegului, prelungit spre nord pn la Clan: concentrare impresionant de ansambluri locuite, curi cneziale, biserici (capele de curte), mnstiri i ceti medievale, acoperind secolele XI-XVI, ale populaiei romneti organizat conform dreptului autohton i inclus ca atare n Regatul Maghiar; aceasta arie este organizat pe vi (Rachitova, Poieni, Rul Mare, Ruor, Sibisel, Ru de Mori, Paro, Strei etc.) naintnd pn la poalele Munilor Retezat; aria include orasul Haeg, iar spre nord aria se extinde pn n zona oraului Clan, ultimul coninnd cteva situri extrem de importante (Strei, Streisngeorgiu); cele dou orae (Haeg i Clan) au i arhitecturi de M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 61 secol XVIII-XIX formnd centre istorice, iar Clan conine att vestigii antice (staiunea roman Aquae), ct i elemente de arhitectur industrial de secol XIX; spre vest, aria se nvecineaz cu arealul fostei capitale de Daciei Romane - Sarmizegetusa; Zona Deva - Hunedoara - Simeria - Geoagiu - Ortie: ampla arie liniar structurat prin valea Mureului i articulnd spre sud arealul Hunedoarei, caracterizat prin concentrri de situri arheologice paleolitice, neolitice i de epoca metalelor (inclusiv coninute de peteri ca cele de la Nandru), cu un vrf de importan n zona Turda (la vest de Ortie); aria conine i situri romane importante: Veel (Micia), Geoagiu Bi (Germisara), Cigmu etc. Zona este timpuriu organizat de Regatul Maghiar (fcnd astfel legatura spre est cu aria de colonizare sseasc, din jurul Ortiei), n jurul cetilor regale Deva i Hunedoara, cu proprieti ample de sate i terenuri, cedate familiei Hunedoretilor n sec. XV, mpreun cu imensele lor domenii; este o zon de interferen dintre culturile romaneasc, maghiar i german (sseasc); aceast zon are n componen i cele mai vechi aezri medievale cu statut urban (in special Deva, Hunedoara i Ortie), dintre care ultima conine cel mai important centru istoric medieval (cu arhitecturi acoperind secolele XIII-XIX, centrat pe biserica fortificat de secol XII-XVI); restul centrelor istorice conin arii dezvoltate pe parcursul sec. XIV-XIX, cu arhitecturi majoritar din sec. XVIII-XIX; exist, apoi cteva concentrari de exploatare i prelucrare de metale (Ghelari, Teliuc, Hunedoara) cu vestigii ale instalaiilor industriale din sec. XIX- XX; Zona de vest a vii Mureului (Lenic- Gurasada): este o continuare pe aceast direcie a ariei anterioare, caracterizat prin concentrare de sate cu arhitecturi medievale importante (edificate de familiile cneziale locale); n afara vechilor biserici de zid se ntlnesc i numeroase biserici de lemn. Lista monumentelor istorice, n conformitate cu Ordinul Ministerului Culturii i Cultelor nr 2314/2004 este cuprins n anexa 1. 2 2. .2 2. .3 3 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te e 2.2.3.1 Introducere accesibilitate existent Dac ne referim la accesibilitatea echitabil a unei infrastructurii de transport trebuie s amintim c transportul este un factor cheie ntr-o dezvoltarea durabil. Pentru o lung perioad de timp Uniunea European nu a putut s implementeze o politic comun n domeniul transportului, aa cum era prevzut n Tratatul de la Roma. Timp de 45 de ani nu au fost materializate propunerile Comisiei de aciuni din cadrul acelui tratat. Abia cu ocazia Tratatului de Maastricht n decembrie 2000 s-a introdus conceptul de reea transeuropean ceea ce a fcut posibil elaborarea unui plan pentru infrastructura de transport la nivel European cu ajutorul finanrii comunitare. Prima Chat Alb a Comisiei privind dezvoltarea viitoare a politicii commune de transport a fost publicat n 1992. Principiul director al documentului a fost cel al cel al deschiderii pieii de transport. Primul avantaj pe care l-a adus politica unui transport integrat a fost scderea preurilor consumatorilor, combinat cu o calitate mai ridicat a serviciilor capabil s aib o arie mai larg de alegeri. Aceasta deoarece mobilitatea personal a crescut de la 17 km/zi n 1970 la 35 km/zi n 1998. Al doilea M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 62 avantaj al aplicrii prevederilor acestor documente a fost programul de interoperativitate. n Romnia principalele probleme aprute din cauza neaplicrii acestor principii de interoperativitate sunt: creterea inegal a diferitelor moduri de transport. Aceasta idee reflect faptul c anumite moduri de transport s-au adaptat mai bine nevoilor economiei de pia emergente din Romnia. Aceast inegalitate reflect i faptul c nu toate costurile externe au fost introduce n preul de transport i c anumite reglementri sociale i de siguran nu au fost respectate n principal n domeniul transportului rutier. Transportul rutier n UE reprezint astzi un procent de 44 % din piaa de transoprt a bunurilor, n comparatie cu 41% reprezentnd piaa de transport naval, 8% feroviar i 4% transport aerian intern. Predominana competiiei rutiere este i mai bine evideniat n cazul transportului de persoane, domeniul rutier reprezentand 79% din piata, n timp ce transportul aerian, cu 5% este pe punctul de a depi poziia transportului feroviar, care a atins procentului de 6%. Aceste date ne relev preponderena transportului rutier i n Romnia realizat pe un sistem rutier total nvechit; blocaje pe drumurile naionale i pe rutele de ci ferate din orae i din aeroporturi; efecte nocive asupra mediului; un numr mare de accidente. Aceste date din 1990 sunt cnd Uniunea European a nceput s se confrunte cu blocaje pe anumite rute, ceea ce a determinat ameninarea competivitii globale a uniunii. Astfel EU este ameninat de sugrumarea centrului i paralizarea extremitilor. Dac majoritatea blocajelor de trafic afecteaz n mod special zonele urbane, reeau de transport trans-european sufer de congestive cronic. Spre exemplu o reea rutier de 7.500 km sufer de dificulti pe aprox 10% din ea. Un numr de 16.000 km de reea feroviar ntmpin congestii pe aprox 20% din lungimea ei. Un numr de 16 aeroporturi principale din EU a nregistrat ntrzieri mai mari de 15 minute la mai mult de 30% din zborurile lor. Aceste ntrzieri cumulate consum mai mult de 1,9 miliarde de litri de conbustibil convenional, ceea ce reprezint cca 6% din totalul de combustibil. Aceste costuri externe datorate blocajelor din traffic reprezint 0,5% din PIB-ul Uniunii Europene. Potrivit previziunilor dac nu se vor lua msuri adecvate, costurile datorate congestilor vor crete cu 142%, atingnd 80 miliarde euro/an ceea ce reprezint cca 1% din PIB ul Uniunii. Aceast stare de lucruri este agravat n rile nou intrate n EU din care face parte i Romnia. Astfel ntre 1990 i 1998 transportul rutier a crescut cu 19,4% n timp ce transportul feroviar a sczut cu 43,5% . Pe raza judeului Hunedoara, n luna noiembrie 2007 s-a efectuat o cercetare, care reliefeaza analiza i diagnosticarea realizat i raportat la momentul de fa pe piaa transportatorilor, din care procentual rezult urmtoarele: necesitatea imediat de schimbare 65%; 35 % nu necesit schimbarea, serviciile fiind de caliatate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 63 Chestionarul s-a desfasurat pe baza unui numar de 63 de agenti economici, care au relatii contractuale de transport cu CFR Marfa, de pe raza judetului Hunedoara. Concluzia studiului de pia impune managerilor din organizaie s accelereze ritmul schimbrilor, consecin a meninerii ritmului cu mediul concurenial i manifestarea managerilor unui grad de adaptabilitate la nou ridicat. Teritoriul studiat (judeul Hunedoara) se afl aezat pe Coridorul IV paneuropean - Dresda/Nuremberg Praga Viena/Bratislava Budapesta Arad Bucureti Constana/Craiova Sofia Salonic/Plovdiv Istanbul, actualmente concretizat prin legtura rutier pe E68/7, respectiv prin calea ferat Curtici-Bucureti-Constana. Din pcate incapacitatea de conectare la reele de autostrzi i la reele de ci ferate moderne face ca teritoriul studiat s fie prost conectat att pe cile rutiere ct i pe cile feroviare cu EU. (vezi CARTOGRAMA). 2.2.3.2 Accesibilitate rutier Din punct de vedere al accesibilitii rutiere poziia geopolitic a judeului Hunedoara este favorabil (vezi CARTOGRAMA). Atu-ul principal al acestei zone este aezarea ei pe Coridorul IV paneuropean - Dresda/Nuremberg Praga Viena/Bratislava Budapesta Arad Bucureti Constana/Craiova Sofia Salonic/Plovdiv Istanbul, actualmente concretizat prin rutier pe E68/7, respectiv prin calea ferat Curtici-Bucureti-Constana. A doua cale de comunicaie major este E79/76, venind de la Oradea i ducnd prin Defileul Jiului spre Clan-Craiova-Calafat-Sofia. Calea rutier este dublat de cale ferat. Astfel, zona studiat devine intersecie ntre dou ci de comunicaie una principal, coridorul IV paneuropean i cealalt, secundar, Oradea-Craiova. n viitor, o dat cu aderarea Republicii Serbia la Comunitatea European, o nou ax de comunicare se poate deschide, ntre Belgrad i Cluj, via Deva-Hunedoara-Simeria. LEGEA privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, aprut n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, Nr. 806/26.IX.2006, Direcii de dezvoltare prevzute n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de transport, A. Reeaua de ci rutiere, pct. 1. Autostrzi, subpunctele 1.01 ( Nadlac* Arad Timioara Lugoj Deva Sibiu Piteti Bucureti Lehliu Feteti Cernavod Constana) i 1.19 (Arad Deva), stabilete Coridorul de transport multimodal Pan- European IV pe traseele descrise mai sus. De asemenea, aceeai lege prevede la pct. 2. Drumuri expres sau cu 4 benzi, subpunctul 2.18 modernizarea drumului E79/76 Oradea Beiu Deva, respectiv legarea conurbaiei cu zona de nord-vest a Romniei. Traseul autostrzii descrise mai sus, n zona de studiu, este preluat ntocmai n propunerile noastre. Judeul Hunedoara, prin aezarea sa geografic, reprezint o zon de intersecie a dou magistrale internaionale de transport, care leag att nordul i sudul Europei, M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 64 ct i vestul i estul acesteia. Reeaua de transport asigur legtura cu toate reelele de transport ale regiunilor vecine dar i cu cele din rile Europei i Asiei. Comparativ cu Statele Membre ale UE i cu unele ri est-europene, sistemul de transport romnesc este insuficient dezvoltat i de slab calitate, consecin a investiiilor reduse n infrastructura de transport realizate n perioada de tranziie. n acest context, gradul de accesibilitate la reeaua de transport a sczut, constituind un obstacol n dezvoltarea economic, ceea ce poate duce la pierderea avantajelor oferite de poziia geografic. Astfel, dezvoltarea infrastructurii de transport este deosebit de important pentru Romnia, ntruct poate sprijini creterea cererii de servicii de transport i poate accelera progresul economic al rii. 2.2.3.2.1 Reeaua de ci rutier a judeului Hunedoara analiza situaiei existente Lungimea total a reelei drumurilor publice din judeul Hunedoara este de 3224,622 km, distribuia acestora fiind relativ uniform pe ntreg teritoriul judeului, cu excepia zonelor de munte i a ariilor protejate. Din total, pe 8 trasee n lungime de 382,931 km (11,875%) sunt drumuri naionale, pe 72 trasee n lungime de 1425,691 km (44,212%) sunt drumuri judeene i pe 303 trasee n lungime de 1416,00 km (43,912%) sunt drumuri comunale. Din punct de vedere al gradului de modernizare, conform Hotrrii nr. 92/2006 a Consiliului Judeean Hunedoara de ncadrarea drumurilor publice din judeul Hunedoara, reeaua rutier public de drumuri deine: drumuri naionale - 232.645 km (60,75%) drumuri modernizate, 137,689 km (35,96%) drumuri cu mbrcmini uoare rutiere care necesit reabilitarea i 12,597 km (3,29%) drumuri nemodernizate (pietruite sau din pmnt); drumuri judeene - 505,789 km (35,48%) drumuri modernizate, 239,355 km (16,79%) drumuri cu mbrcmini uoare rutiere care necesit reabilitarea i 680,547 km (47,73%) drumuri nemodernizate (pietruite sau din pmnt); drumuri comunale 134,508 km (9,50%) drumuri modernizate, 180,831 km (12,77%) drumuri cu mbrcmini uoare rutiere care necesit reabilitarea i 1100,661 km (77,73%) drumuri nemodernizate (pietruite sau din pmnt). Densitatea (km/100 km2) este de 45,66%, situndu-se peste media pe ar, care este de 33.1, fapt datorat amplasrii n anii precedeni pe teritoriul judeului a obiectivelor industriale majore, ct i dispersrii zonelor funcionale urbane n teritoriu. Comparaie de densiti rutiere pe regiuni i pe ar km de drum / 1000 km 2 Romnia 33.1, EU25 EU15 116.0 Bulgaria, Cehia, Ungaria, Polonia 79.9 Slovacia. Sursa: Agenda Eurostat: Indicatori pentru energie, transport i mediu, ediia 2005 Nu exist conectare la reeaua de autostrzi a UE. Drumurile naionale 66 i 68A sunt clasificate ca i drumuri europene clasa B, corespunztor pentru traficul internaional, dar seciuni lungi din aceste reele nu sunt M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 65 compatibile cu cerinele impuse de Acordul European referitor la cele mai importante artere de trafic internaional (AGR) (pe o lungime de 60,36 km). Capacitile de circulaie la intrrile i ieirile din orae sunt depite, lipsesc variantele ocolitoare ale unor localiti pentru traseele deschise traficului naional i internaional. Multe drumuri naionale i europene au o capacitate de circulaie neadecvat, ceea ce conduce la blocaje i consecutiv la creterea duratei de parcurs, costuri de operare ale autovehiculelor, accidente i poluarea mediului nconjurtor. Traficul rutier n judeul Hunedoara traficul rutier a crescut de la o medie AADT de 3200 n anul 1990 la 4500 n anul 2005. Imediat dup anul 1990, restriciile asupra proprietarilor de maini au fost ridicate, iar combustibilul a devenit mai accesibil. O scdere a traficului se observ ntre anii 1995-2000, din motive care pot fi doar speculate. Procentul vehiculelor grele a scazut de la 30% n anul 1990 la 23% n anul 2005, nivel care este prevazut s ramana stabil. Traficul rutier de cltori a crescut cu 2,3% pe an n medie din anul 1990 i cu 3,7% pe an din anul 2015. Este prevazut o rat de cretere similar la 6796 vehicule n anul 2020. Evoluia i previziunea traficului rutier pentru perioada 1990-2015 (AADT) 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Total 3221 3857 3776 4531 6041 6796 Vehicule grele 994 889 765 1042 1390 1563 Sursa : CNADNR SA Traficul de pasageri inter-urban cu autoturismul Statisticile nu includ date referitoare la volumul pasagerilor transportai de autoturism. Totui, analiza datelor din cele mai recente studii sugereaz c traficul total de pasageri inter-urban ar fi de 48,4 milioane vehicule-km pe zi sau aprox.122,4 milioane pasageri-km pe zi. Aceasta constituie cca. 71% din totalul traficului de pasageri pe modurile de transport terestru. Proprietatea autoturismelor este cea mai sczut din UE27, 136 autoturisme la 1000 locuitori. Aceasta n comparaie cu 495 media celor 15 state UE i cu 463 media celor 25 state UE. Proprietatea n fiecare din statele EU27 este cel puin dublul ratei nregistrate n Romnia. Pentru urmtorii 10 ani se preconizeaz o cretere rapid a proprietarilor de autoturisme. Comparaie proprietari de autoturisme pe regiuni i ar, 2002 ara Autovehicule / 1000 locuitori Romnia 136 EU25 463 14 EU15 495 Bulgaria 276 Cehia 357 Ungaria 259 Polonia 287 Slovacia 247 Sursa: Agenda Eurostat: Indicatori pentru energie, transport i mediu, ediia 2005. Traficul de pasageri inter-urban cu autobuzul Peste 2,8 miliarde de cltorii au fost efectuate cu mijloacele de transport n comun n al treilea trimestru al anului 2008, cu 6,5% mai mult fa de aceeai perioad a anului trecut, anun astfel APTA. Este cea mai mare cretere trimestrial a traficului n transportul public din ultimii 25 de ani. n primul trimestru al anului, folosirea transporturilor n comun a crescut cu 3,4%, iar n al doilea cu 5,2% din cauza creterii preului benzinei. Pe tot anul 2008, 10,3 miliarde de cltorii s-au efectuat cu transportul public, cifra care nu a mai fost atins n ultimii 50 de ani n Statele Unite. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 66 Situaia parcului auto la nivelul judeului Hunedoara n perioada 2005 - 2006 se prezint astfel: n anul 2005 parcul auto avea n componena sa un numr de 77 482 autovehicule, iar n anul 2006 81633 autovehicule. Traficul de pasageri cu autobuzul a sczut de la 780 milioane pasageri n anul 1990 la 217 milioane n anul 2004, o scdere cu 72%. n acelai timp, numrul de pasageri-km transportai inter-urban cu autobuzul a sczut cu 61%. Cltoria cu acest mijloc pare s se fi stabilizat din anul 2000. Evoluia transportului de pasageri cu autobuzul n perioada 1990 2004 1990 1995 2000 2003 2004 Pasageri (mil.) 780,7 413,5 206,0 216,2 216,5 Pasageri-km (mil.) 24.007 12.343 7.700 9.443 9.438 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul Naional de Statistic 2005 Comparativ cu statele UE15, UE25 i UE27, transportul pasager-km interurban cu autobuzul pe locuitor pe an este cel mai sczut n Romnia. Media in UE este n jur de 1000, comparativ cu doar 242 n Romnia. Comparaie transport de pasageri cu autobuzul, pe regiune i ar, 2002 ara Pasager-km / Locuitor Romnia 242 EU25 1070 EU15 1082 Bulgaria 2158 Cehia 947 Ungaria 1840 Polonia 762 Slovacia 1531 Sursa: Agenda Eurostat: Indicatori pentru energie, transport i mediu, ediia 2005. Aa cum s-a menionat, statisticile disponibile din Romnia exclud, n acest moment, date referitoare la volumul traficului auto de pasageri. Din aceast cauz, statisticile cotelor modurilor de transport se aplic numai la transportul public de pasageri i nu la transportul de pasageri n general. Din totalul estimat de aproximativ 122,4 milioane pasager-km pe zi, dac este corect, pasager-km cu autobuzul ar constitui aproximativ 15% din traficul total de pasageri realizat prin modurile de transport terestre. Traficul rutier de marf Metoda de evaluare i nregistrare a traficului rutier de marf s-a schimbat n anul 1998 i datele din anii anteriori nu pot fi deci comparate cu cele din anii urmtori. Din anul 2000, traficul rutier de marf a crescut de la 262.9 milioane tone la 294.2 milioane tone, o cretere de 13%. n acelai timp, numrul de ton-km a crescut de la 14.288 la 37.220, o cretere de 160%. Aceasta sugereaz o cretere a lungimii medii de transport de la 54 km la 126km. Transportul rutier reprezint 69% din totalul transportului de marf realizat pe autostrad i ci ferate, exprimat n ton-km. Evoluia transportului rutier de marf n perioada 1990-2004 1990 1995 2000 2003 2004 Tone (mil.) 1934,4 616,0 262,9a 275,6 294,2 Ton-km (mil.) 28.993 19.748 14.288a 30.854 37.220 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul Naional de Statistic 2005 a Schimbare a metodologiei de acoperire i evaluare. n Romnia, numrul de camioane i tractoare rutiere la 1000 locuitori este de 20, mai puin decat o treime din numrul celor din UE25 i semnificativ mai sczut dect n UE27. Este astfel prognozat o cretere rapid a numrului de vehicule n urmtorii 10 ani.
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 67 Comparaie a numrului de proprietari de vehicule comerciale, pe regiune i ar, 2002 ara Camioane i tractoare rutiere / 1000 locuitori Romnia 20 EU25 63a EU15 67a Bulgaria 41 Cehia 34 Ungaria 39 Polonia 56 Slovacia 32 Sursa: Agenda Eurostat: Indicatori pentru energie, transport i mediu, ediia 2005 (a 2001). Totui, volumul de marf transportat n Romnia, exprimat n ton-km pe unitate de PIB, este ridicat, dei acest lucru reflect mai mult un PIB sczut dect un volum ridicat de marf. Comparaie transport rutier de marf, pe regiune i pe ar ara 1000 ton-km / PIB (MIL euro) Romnia 898 EU25 193 EU15 176 Bulgaria 838 Cehia 923 Ungaria 422 Polonia 546 Slovacia 772 Sursa: Agenda Eurostat : Indicatori pentru energie, transport i mediu, ediia 2005 Aproximativ 83% din operatorii de transport marf i pasageri nregistrai provin din mediul privat. n anul 2004, au fost transportate pe modul de transport rutier urmtoarele volume de pasageri i marf: 216,5 mil. pasageri din care 4,1 mil. au fost strini (trebuie verificat); 294,2 mil. tone de marf din care 12,5 mil. tone au fost pentru transportul internaional i 0,34 mil. tone n tranzit. Acestea au generat: 9,4 miliarde pasageri/km; 37,2 miliarde tone/km (care este mai mic dect media UE de 50,2 miliarde tone/km, trebuie verificat). n ultimii ani calitatea i cantitatea parcului de autovehicule s-a mbuntit ca rspuns la legile privind protecia mediului nconjurtor i cerinele de pia crescute. n anul 2004 erau 3,2 milioane de autoturisme nregistrate n Romnia, 0,4 milioane autobuze i microbuze i 0,5 milioane camioane. 20 de camioane la 1.000 de locuitori, dimensiunea parcului de camioane n Romnia este nc foarte mic n comparaie cu media UE de 64 de camioane la 1.000 de locuitori. De asemenea, aceasta poate fi comparat i cu numrul de camioane din noile state membre de 31 camioane la 1.000 de locuitori n Cehia, 37 camioane la 1.000 locuitori n Ungaria, 51 camioane la 1.000 locuitori n Polonia i 39 camioane la 1.000 locuitori n Bulgaria. Sursa Eurostat. Totui rata de modernizare a camioanelor este mai ridicat cu 9,4% la camioanele care au fost nregistrate pentru prima dat n anul 2000 comparativ cu 8,3% n UE. O preocupare major n ceea privete transportul rutier este dezvoltarea durabil i reducerea impactului negativ asupra mediului nconjurtor cauzat de emisiile i noxele poluante. Ca urmare, normele privind omologarea vehiculelor i inspecia tehnic periodic au fost armonizate cu cele ale UE n domeniu. Calitatea precar a infrastructurii rutiere n termeni de capacitate, riscul mare de accidente, impactul nefavorabil asupra mediului ca i lipsa reelei de autostrzi au ca rezultat o infrastructur rutier care nu poate s fac fa creterii rapide a cererii pentru traficul intern i de tranzit i nu este n concordan cu cerinele UE. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 68 Viitoarea reea TEN-T din Romnia aa cum a fost asumat prin angajamentele de la Capitolul 9 de negociere Politica n domeniul transporturilor arat c reabilitarea reelei rutiere de pe TEN-T trebuie s constituie o prioritate. Lucrrile de reabilitare pe aceast reea trebuie s fie finalizate la 1 ianuarie 2007, de aceea vehiculele cu greutile i mrimile specificate de Directiva 96/53 (inclusiv limita de 11,5 tone/ax) pot avea accesul stabilit. n Romnia, din totalul reelei TEN-T, un numr de 4.604,6km (34,22%) au fost reabilitai astfel nct s faciliteze deplasarea eficient a vehiculelor i lucrrile continu la ceilali 3.030,9 km rmai. Conceptul strategic anterior al reelei rutiere din Romnia era bazat pe prevederea de legturi rutiere ntre localiti (n mod special prin mbuntirea drumurilor existente), consecina fiind c toate drumurile naionale traverseaz un mare numr de orae i comune. Datorit lipsei investiiilor n drumurile secundare (n mod special n zonele rurale), au continuat s se dezvolte sate lineare de-a lungul drumurilor naionale (de-a lungul ambelor pri ale drumurilor), rezultnd un conflict ntre traficul pe drumurile naionale i viaa cotidian a comunitii rurale. n conformitate cu statisticile din Romnia, numrul accidentelor rutiere grave a sczut de la circa 9.000 pe an la nceputul anilor 1990 pn la 6.600 n anul 2003. Evoluia accidentelor din traficul rutier n perioada 1991- 2004 1991a 1995 2000 2003 2004 Accidente grave 8.948 9.119 7.555 6.654 Accidente mortale 3.078 2.845 2.505 2.235 Vtmari grave 7.789 7.716 6.601 5.538 Sursa: Anuarul Statistic 2004, Institutul Naional de Statistic 2005 a Nu exist date disponibile pentru anul 1990. La prima vedere, numrul de decese datorate accidentelor rutiere ar prea similar cu cel din alte ri, de 11 la 100.000 locuitori. Totui, dac se ia n considerare nivelul sczut din Romnia al numrului de proprietari de autovehicule i al ratei de utilizare, se poate presupune c rata accidentelor la un milion autovehicul-km este semnificativ mai mare dect n alte ri. Concluzii ale analizei situaiei existente, prioriti Localizarea Romniei pe axele de tranzit nord-sud i Europa-Asia accentueaz importana unei infrastructuri dezvoltate pe teritoriul judeului va traversa coridorul paneuropean de transport multimodal IV -. Ndlac*) - Arad - Timioara - Lugoj - Deva - Sibiu - Piteti - Bucureti - Lehliu - Feteti - Cernavod Constana. Schimbri fundamentale n structura sectorului transporturi din Romnia de la planificarea cererii de transport la cererea de transport determinat de pia. Declinul i re-localizarea industriilor care erau cel mai probabil s utilizeze transportul pe calea ferat. Motenirea unei infrastructuri inadecvate Creterea rapid a numarului de proprietari de autovehicule Deteriorarea infrastructurii rutiere i feroviare datorit inundaiilor numeroase Transportul intern are o capacitate insuficient pentru mrfuri i pasageri, n special n unele i n anumite intervale de timp. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 69 Infrastructura de transport nu este suficient de dezvoltat i necesit investiii importante pentru atingerea standardelor europene. Creterea nevoilor de construcie de noi infrastructuri de transport. Creterea nevoilor de reconstrucie i de reabilitare a infrastructurilor de transport. O cretere rapid a volumului de trafic rutier Efectele negative de durat includ: Creterea blocajelor rutiere, costurilor de operare a autovehiculelor i a timpilor de parcurs; Creterea degradrii mediului nconjurtor. Transporturile polueaz atmosfera cu produi de ardere a combustibililor: funingine, oxid de carbon, hidrocarburi, plumb. Att transportul de mrfuri ct i de persoane prezint o ameninare asupra mediului, n special n oraele mari i de-a lungul principalelor artere rutiere. Datorit acestui fapt, traficul are o influen direct asupra sntii publice, aici fiind cuprinse toate bolile respiratorii, slbirea sistemului imunitar i o inciden mai mare a cancerului. Influena negativa asupra calitii vieii include vizibilitatea sczut, niveluri ridicate ale zgomotului i mirosul neplcut. Traficul constituie o important surs de poluare a mediului urban, att prin numrul mare al autovehiculelor, ct i prin cantitatea de substane poluante evacuat. Traficul urban se face rspunztor de eliminarea n atmosfer a bioxidului de sulf, oxizilor de azot, monoxidului de carbon, dioxidului de carbon, compuilor organici volatili i ai plumbului care constituie un factor de poluare notabil. Odat ajuni n atmosfer, n funcie de condiiile meteorologice, aceti poluani particip la o serie de reacii fotochimice care contribuie la producerea ozonului de atmosfer joas. Situaia emisiilor din transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara n anul 2006 se prezint n tabelul urmtor: Tabelul 2-20: Transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara Poluant Emisii n 2006 SO2 67,697692 Mg NOx 193,6395022 Mg NMVOC 87,95738482 Mg CH4 1,627676 Mg CO 579,5034668 Mg CO2 24,015799 Gg N2O 1,13352465 Mg Cd 0,07545 Kg Cr 0,377251 Kg Cu 12,82653 Kg Ni 0,528151 Kg Pb 77,08092 Kg Se 0,07545 Kg M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 70 Zn 7,54502 Kg Pulberi 28,55099 Mg Monitorizarea emisiilor de poluani rezultai din traficul urban, cu impact asupra mediului i n deosebi asupra factorului uman, nu se poate realiza din cauza distanelor mici dintre osele i locuine. Dat fiind faptul c transportul rutier i feroviar constituie o surs major de poluare, se impune implementarea de tehnici de management ale traficului, n principal n municipiile judeului. Transportul intermodal i combinat n conformitate cu Politica European n domeniul Transporturilor de ncurajare a echilibrrii modurilor de transport si de cretere a eficienei transportului de mrfuri door-to-door, folosind dou sau mai multe moduri de transport ntr-un lan logistic integrat. Transportul naval are avantajul unor costuri reduse datorit capacitii de a transporta cantiti foarte mari. Oricum, costurile de ncrcare/descrcare i porturile slab echipate, unde lipsesc dotrile necesare privind cile navigabile interioare, ntrzie dezvoltarea transportului intermodal. Ca tendin, lanul logistic devine din ce n ce mai complex, ca rezultat al creterii semnificative a transportului rutier de marf. Aceasta se datoreaz n primul rnd noii orientari economice i serviciilor door-to-door furnizate de operatorii rutieri. Evoluia transportului de marf Categoria de transport (milioane tone/km) 1990 1995 2000 2003 2004 Feroviar 57,253 27,179 17,982 15,039 17,022 Rutier 28,993 19,748 14,288 30,854 37,220 Fluvial 2,090 3,107 2,634 3,521 4,291 Total 88,336 50,034 34,904 49,414 58,533 Ponderea pe pia (% din total) Feroviar 65% 54% 52% 30% 29% Rutier 33% 39% 41% 62% 64% Fluvial 2% 6% 8% 7% 7% Bine stabilite i competitive, serviciile private rutiere de mrfuri i pasageri opereaz multe locaii principale. General Infrastructura nu a fost bine construit de la nceput i datorit slabei ntreineri necesit investiii semnificative pentru recondiionare. Lipsesc iniiativele privind intermodalitatea. Dezvoltare neuniform a infrastructurii rutiere i feroviare la nivel judeean (capacitatea insuficient de absorbie i de administrare a fondurilor comunitare). Rutier Bine stabilite i competitive, serviciile private rutiere de mrfuri i pasageri nu opereaz multe locaii rurale. Reea rutier subdezvoltat, densitate sczut la nivel judeean i slaba ntreinere genernd potenialul accidentelor (exist multe seciuni rutiere cu M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 71 puncte periculoase). Densitate sczut a reelei de autostrzi, fr legturi la UE, regiuni de dezvoltare sau state vecine. Slaba aplicare i consolidare a legislaiei guvernamentale n vigoare (care include testarea pentru permisul de conducere, masa de ncrcare i greutatea pe ax, control la parametrii tehnici ai autovehiculelor i controlul mrfurilor periculoase) conduc la o sczut siguran rutier. Situarea pe TEN-T i pe Coridorul IX. Potenial de dezvoltare al transportului de mrfuri i de agrement pe Dunre. Potenial de dezvoltare pentru transportul rutier, feroviar i aerian de mrfuri i de cltori. Potenial de dezvoltare transportului multimodal i combinat pentru tranzit, trafic internaional i intern. Dezvoltarea cltoriilor de afaceri i turism n toate oraele i judeele. Potenial de crestere economic n toate regiunile. Eventualitatea unei alinieri lente la cerinele aderrii conducnd la pierderea oportunitii de absorbie a fondurilor Uniunii Europene. Insuficiente fonduri naionale pentru asigurarea co-finanrii. Dac serviciile feroviare nu se mbuntesc, precum i costurile i eficiena, se va accentua declinul transportului feroviar n favoarea celui rutier. 2.2.3.3 Accesibilitatea feroviar n ultimii 5 ani, se remarc la nivel naional o revigorare a transportului feroviar i perspective de dezvoltare n viitor. Motivele care stau la baza acestor fapte sunt: revigorarea industriei; eficiena energetic este mai bun pentru transportul feroviar avnd n vedere c consumul de energie pe unitatea de transport este 10% fa de consumul pentru transportul rutier; Cauzeaz o poluare mai redus a mediului nconjurtor cu o cantitate a poluanilor aerieni de numai 10% fa de transportul rutier; Pentru pasageri, calea ferat ofer un larg beneficiu social datorit acoperirii extinse la nivel naional i este considerat mai sigur dect cltoria cu autobuzele sau autoturismele; Accidentele feroviare sunt mai rare pe pasager-km i ton-km dect cele rutiere. Transportul feroviar necesit astzi un consum de doar 15-20% din energia destinat transporturilor, ceea ce nseamn o eficien energetic de doua-trei ori mai mare dect cea a transportului rutier. Dar, prin introducerea trenului de mare vitez att n Europa, ct i n Romnia, se va nregistra o economie de energie de circa 4%, la o mobilitate i o vitez ridicate, fa de transportul rutier i cel aerian, care n viitor vor consuma pe cltor/km de 2,5 i, respectiv, de patru ori mai mult energie dect un tren de mare vitez. Din punctul de vedere al accesibilitii feroviare poziia geografic a jud. Hunedoara devine principalul su atu. Situat pe coridorul IV Pan-European, ea poate deveni un important centru feroviar ntre Curtici i Constana (vezi CARTOGRAMA). LEGEA privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, aprut n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, Nr. 806/26.IX.2006, M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 72 Direcii de dezvoltare prevzute n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Sectiunea I Reele de transport B. Reeaua de ci feroviare, pct. 1. Linii de cale ferat conventionale cu viteza pna la 160 km/h pe trasee existente reabilitate: spct. 1.01 (Curtici* Arad Simeria Vinu de Jos Alba Iulia Coslariu Copa Mic Braov Ploieti Bucureti Feteti Medgidia Constana) expliciteaz aezarea Simeriei, respectiv a TZI DHS pe Coridorul de transport multimodal Pan-European IV. La subpunctul 1.18, se subliniaz importana unei a doua direcii, secundare (care se regsete i la nivelul transportului rutier) respectiv Simeria - Filiai (- Craiova - Sofia). Pe lng importana subliniat prin lege, nu trebuie s neglijm existena infrastructurii feroviare existente. n cadrul viitorului TZI DHS nu trebuie uitat tradiia bogat n domeniul transportului feroviar pe care regiunea, prin oraul Simeria, a avut-o n decursul istoriei. Ora de vam pe vremea Imperiului Austriac i important centru de schimb, devine apoi principal nod feroviar, cu important rol economic i strategic, sub administraie romneasc. (vezi CARTOGRAMA) Din punct de vedere al tehnologiilor actuale ale reelei de ci ferate trenurile rapide, de marf, suburbane i interurbane de mare vitez utilizeaz acelai coridor spaial (vezi CARTOGRAMA). 2.2.3.4 Accesibilitatea pe ap Din punctul de vedere al accesibilitii pe ap, potenialul rului Mure nu este folosit dei este cuprins n planul naional al reelelor navigabile ( vezi CARTOGRAMA E59 LEGEA 806/- PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI NAIONAL SECIUNEA I- CI NAVIGABILE). 2.2.3.5 Accesibilitatea aerian Din punctul de vedere al accesibilitii aeriene, n zon nu exist un aeroport la nivel european (vezi CARTOGRAMA) Pe de alt parte n jurul zonei la distane de cca 100-150km se afl 3 aeroporturi internaionale i anume Timioara, Sibiu i Cluj-Napoca. 2.2.3.6 Accesibilitatea la transportul combinat Din punctul de vedere al accesibilitii la transportului combinat, conexiunile favorabile enunate anterior nu sunt exploatate eficient (vezi CARTOGRAMA). 2 2. .2 2. .4 4 P Po ot te en n i ia al lu ul l e ec co on no om mi ic c 2.2.4.1 Introducere Judetul Hunedoara este situat n partea central-vestic a Romniei, prezentnd n mod distinct trei zone in care, in functie de resursele naturale si umane existente, s-a focalizat dezvoltarea economica: sectiunea de nord dominata de lanul Munilor Metaliferi din Carpaii Apuseni, avand ca nucleu urban municipiul Brad, in zona centrala a judetului principalelele localitati, centrate in jurul conurbatiei Deva- M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 73 Hunedoara-Simeria, in lunca Mureului, la confluena rurilor Mure i Cerna. In partea de sud a judetului, zona miniera din Carpaii Meridionali de-a lungul vaii Jiului, avand ca nucelu urban municipiul Petrosani. Aceast poziie protejat natural dar n acelai timp situat de-a lungul unuia dintre cele mai importante ruri transilvnene (Mureul) a fcut ca JUDETUL HUNEDOARA s se gseasc la intersecia unor mari rute comerciale, pe msura apariiei acestora (de obicei de-a lungul rurior), est-vest, pe ruta Budapesta - Sibiu - Braov sau Bucureti i nord-sud, pe ruta Lvov - Cluj - Alba Iulia - Trgu Jiu - Craiova. 2.2.4.2 Tradiii economice n judeul Hunedoara Datorit bogiilor sale teritoriul judeului Hunedoaraa avut ntotdeauna un rol important n dezvoltarea economic i social a rii. Resursele naturale existente: crbuni, minereu de fier, metale neferoase i rare, materiale de construcii, suprafeele ntinse de pduri au favorizat dezvoltarea economic din cele mai vechi timpuri. Meteugurile, n special cele legate de prelucrarea fierului i extracia aurului erau cunoscute nc de pe vremea dacilor. Secole de-a rndul, minele de aur de la Valea Arsului i Musariu, din depresiunea Zarandului ddeau cea mai mare cantitate de aur din Europa. Exploatarea minereurilor de fier de la Ghelari i Teliuc cunoate o nsemnat dezvoltare nc din secolul al XV-lea, iar la mijlocul secolului al XVIII-lea pe actualul teritoriu al judeului existau 11 ateliere de extras i prelucrat fierul. n 1787 s-a construit primul furnal nalt pentru extragerea fontei la Toplia, iar n 1806 - al doilea, la Govjdia, care produceau mpreun circa 53 000 chintale de font pe an. n 1840 s-au deschis minele de crbuni de la Petrila, Dolja i Lonea, ceea ce a marcat nceputul exploatrii industriale a huilei din Valea Jiului. Mineritul n acest bazin A cptat avnt abia n 1870, dup construirea cii ferate Petroani-Simeria. Dup construirea furnalelor de la Clan (1869-1873) i a Uzinei de fier de la Hunedoara (n 1884 a fost pus n funciune aici primul furnal), s-a intensificat att exploatarea zcmintelor de crbuni, ct i a celor de fier. S-a ajuns astfel ca, n 1938, cel mai prosper an al economiei antebelice, n jude s se produc 1 953 100 tonede fier brut. La nivelul judetului se pot delimita trei arealuri econommice cu caraCTER SPECIFIC, prezentand un bun potential de clusterizare. Astfel, in sudul judetului, respectivin bazinul vaii Jiului, este predominanta industria extractiva a huilei, in zona centrala a judetului, respectiv in zona conurbatiei Deva-Hunedoara-Simeria, traditia industriala predominanta era axata pe metalurgia feroas, industria chimic, pielria i industria alimentar, iar la nord, in zona Muntilor Apuseni, centrata in jurul municipiului Brad, existqa o lunga traditieie a exploatarii minereurilor cuprifere, complexe i auro- argintifere. Produsele traditionale ale judetului Hunedoara sunt strans corelate cu baza locala de materii prime , respectiv construcii civile i industriale, prefabricate din beton, betonul celular autoclavizat, polistirenul expandat, crmizile dialit, vata mineral, cimentul dalele mozaicate, produse prelucrate din mase plastice, strunguri, bere, maini i utilajele siderurgice, maini i utilajele pentru industria minier, esturi din mtase, nclminte, fonta, oel, laminate, crbune, cocs, minereuri de fier, cuprifere, minereuri M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 74 auro-argintifere, energia electric, ciment, placaje din marmur, prefabricate din beton, produse din mase plastice, maini i utilaje pentru industria metalurgic i miner, confecii din blan, etc. o parte din unitatile producatoare ale acestor categorii de peoduse s-au inchis dupa 1990, dar mane de luctru specializata si-a gasit aria de aplicare in unitati noi; dupa cu ms e va vedea in analizqa structurala a economiei judetului, prezentata mai jos. Nivelul de analiz sectoarele economice productive Pentru scopurile prezentului studiu, respectiv ntelegerea particularitilor mecanismului economic local n JUDETUL HUNEDOARA i elaborarea, n baza acestora, de recomandri privind o strategie de dezvoltare economic pe termen mediu i lung, n conjuncie cu dezvoltarea spaial a PATJ - Hunedoara, analiza economic a fost realizat la nivelul sectoarelor economice productive. n condiiile actuale ale zonei, aceasta este aproximativ sinonim cu sectorul privat. Acest nivel de analiz a fost ales deoarece zona economic productiv este motorul dinamic al creterii economice; pentru scopurile prezentei lucrri, efectul Keynsian al cheltuielilor efectuate de ctre administraiile publice i de ctre guvern nu este relevant n dezvoltarea zonei. 2.2.4.3 Descriere general La nivelul judetului Hunedoara, fenomenul economic din ultimii ani nu este n mod radicat diferit, ca structur i evoluie, de cel pe plan naional. Astfel, sectoarele n care Judetul Hunedoara contribuie peste medie la formarea cifrei de afaceri naionale sunt: comerul, construciile i, n mai mic masur, turismul. Dac n ce privete contribuia peste medie a comerului aceasta se poate explica prin ponderea peste medie n cadrul structurii economice locale i a locaiei pe traseul unui coridor major european, n ce privete construciile i turismul acestea pot fi explicate printr-o disponibilitate local a resurselor naturale primare necesare acestor sectoare, a unei tradiii n domeniu i a disponibilitii minii de lucru provenind din alte sectoare (metalurgic, minerit). n condiiile unui potenial existent apreciabil de dezvoltare al acestor sectoare, se poate aprecia c acestea pot s devin sectoare emergente. Dup cum se observ n Error! Reference source not found. de mai sus, comparat cu structura economiei la nivel naional, principalele sectoare din economia judetului Hunedoara prezint urmtoarele caracteristici: Activitile de comer i similar reprezint mpreun aproape jumtate din PIB- ul zonei 46,2%, cu cca. 6,8% mai mult dect media pe plan naional i regional. Aceasta reflect volumul ridicat al tranzaciilor comerciale, care a crescut substanial n ultimii 3 ani. Industria prelucrtoare reprezint cca. 25,6% din totalul activitii economice locale, fa de cca 31% pe plan naional. Construciile reprezint 9,5% din PIB-ul local, cu cca 50% mai mult dect nivelul naional. Aceasta reflect pozitiv asupra dinamismului economiei locale, indicnd un nivel ridicat de investiii i de venituri, n special n municipiul Deva. Turismul, care ar merita propria lui diviziune CAEN dar n prezent se regsete numai ca activiti anexe de transport, turism n CAEN 63, a reprezentat doar cca. 2% din PIB-ul local n 2005, sub media pe plan naional i la mai puin de din media european. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 75 Per ansamblu, economia Judetului Hunedoara reflect un stadiu mediu n procesul de evoluie de la economia industrial la o economie de servicii, cu o component manufacturier medie i cu accent pe activiti comerciale. 2.2.4.4 Ordinul de mrime al activitii economice productive locale n anul 2007, valoarea totala a bunurilor si serviciilor produse si prestate in sectoarele productive ale economieie Judetului Hunedoara s-a ridicat la 3,015 miliarde de Euro. Aceasta cifra include valoarea serviciilor de utilitati publice (societati comerciale si regii autonome, precum si a serviciilor medicale si de invatamant prestate de sectorul privat, dar nu include valoarea serviciilor prestate de sectorul public (administratii publice, agentii descentralizate ale guvernului central, unitati medicale de stat, sistemul de invatamant de stat, armata, pompieri, etc). Tabelul 2-21: Activitatea economica in sectorul privat in Judetul Hunedoara ACTIVITATEA IN SECTORUL PRIVAT IN JUDETUL HUNEDOARA PARAMETRU UM 2005 2006 2007 Cursul valutar (media anuala BNR) RON/EUR 3.6234 3.5245 3.3373 Numar total de firme Nr. 9863 10078 10289 Numar de firme cu activitate economica (CA>0) Nr. 7862 8688 8713 Numar de firme fara activitate (CA=0) Nr. 2001 1390 1576 Procent firme fara activitate economica din Nr. total de firme % 20.3% 13.8% 15.3% Valoare totala a activitatii economice in sectoare productive MIL. EUR 1,997.5 2,456.2 3,015.2 Aceasta valoare de 3,015 miliarde de Euro a fost produsa de 8713 firme care isi desfasoara activitatea in Judetul Hunedoara si care angajeaza un numar de 98.692 persoane, reprezentand 20.32%din populatia JUDETULUI, de 485.712 persoane. Aceasta reprezinta cca 6207.8 Euro pe cap de locuitor al Judetului Hunedoara ; ajustand pentru diferentele intre activitile economice productive si componentele PIB nominal, rezulta un PIB al Judetuui Hunedoara intre EUR 7385 si EUR 7.5000 in 2007, ceea ce reprezinta intre 135% si 137% din PIB nominal la nivel national, care in 2007 a fost de EUR 5.450 1 . 2.2.4.5 Structura economiei locale Din numrul total de firme nregistrate legal n zona de proiect, procentul de firme fr activitate variaz ntre cca 23,5% n 2003 i 19,5% n 2005. Dup cum se observ n Tabelul 2-21 de mai sus, numrul total de firme cu activitate se ridica la 8713 n 2007. Dintre acestea, cele 387 de firme
1 Comisia Nationala de Statistica, 2008 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 76 Umai 4 dintre firmee din judet au cifre de afaceri care depasesc 100 milioane de Euro; la acestea se adauga 25 de firme cu cifre de afaceri intre 10 si 100 milioane Euro in 2007. Aceast structur a economiei locale reflect o pondere relativ de mic anvrgura a sectorului IMM, respectiv o lipsa de dinamism antrepenorial ala cestui ssector; pentru comparaTIE, ponderea relativa reflecta prezenta si robustetea firmelor relativ mari, a cror cifra de afaceri a depit 1 milion Euro n 2007, reprezentnd n total 3,76% din numrul de firme din JUDETUL HUNEDOARA , au generat mpreun 99.913% din venitul total al sectoarelor economice productive n judet. Proportia aceasta, intr-o economie de piata avansata, este mai aproape de ceea ce se numeste legea Pareto respectiv un raport intre ponderea IMM-urilor si a firmelor mari de 20/80. Figura 2-1: Distribuia firmelor cu C/A sub 100 milioane de Euro
Cu toate acestea, dup cum este ilustrat n Figura 2-1 de mai sus, sectorul ntreprinderilor mijlocii reflect o cretere constant i robust n perioada 2003 - 2005. n aceast perioad, numrrul firmelor cu cifra de afaceri de peste 10 milioane Euro a crescut de la 7 la 11, cea a firmelor cu C/A de peste un milion de Euro (dar mai mic de 10 milioane) s-a ridicat de la 88 la 124. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 77 Figura 2-2: Distribuia firmelor cu C/A sub 100 milioane de Euro
De asemenea, numrul firmelor avnd o cifra de afaceri ntre 100 mii i un milion de Euro a crescut de la 565 la 750 pe parcursul perioadei studiate. Figura 2-3: Distribuia firmelor cu C/A sub 10 milioane de Euro
Un progres s-a nregistrat i la nivelul firemlor mici, unde numrul de firme cu cifra de afaceri sub 100 mii euro a sczut de la 3725 n 2003 la 3500 n 2005, ceea ce refelecta ca un numar de firme au depasit acest prag in perioada analizata. 2.2.4.5.1 Structura activitii economice productive n Judetul Hunedoara n perioada 2005 - 2007, valoarea total a bunurilor i serviciilor generate de sectorul privat al economiei zonei de proiect a crescut cu 50.9% Majoritatea acestei creteri s-a nregistrat n 2006 (cca. 23.0% ), urmat fiind de o cretere anuala de 22.8% n 2007, rate de cretere cu mult peste rata pe plan naional. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 78 Salariul mediu n zona de proiect, dei a nregistrat o cretere de 30,6%, s-a meninut, pe durata studiat, sub nivelul salriului mediu pe economie, care a crescut cu 58,5% n acelai interval. Aceasta reflect faptul c un numr de locuri de munc nou-create sunt n domeniul serviciilor, dar n acelai timp reprezint un avantaj competitiv pentru zona de proiect. Presiunile competitive crescnde ale unei economii care ncepea s devin mai dinamic s-au reflectat n intensificarea unei zone de atriie n rndul companiilor mici, firme care i menin nregistrarea fr s aib activitate i firme cu activitate minim, care nu au angajai i nu pltesc salarii. Este de ateptat ca procesul de atriie a acestor juctori economici marginali s se intensifice. n acelai timp, devine evident o zon de cretere, constnd din firme nou nfiinate, care presteaz activiti i pltesc salarii n pregtirea nceperii activitilor economice. Fenomenul acesta a crescut n ultimii trei ani i este de ateptat s se intensifice. Per total, numarul de firme din JUDETUL HUNEDOARA a crescut, cu substantiala majoritate a firmelor noi fiind infiintate in municipiul Deva. Numrul de firme cu activitate din ntreagul Judet Hunedoara a evoluat de asemenea, per ansamblu, ascendent; numarul de firme fara activitate a scazut in zona centrala si a crescut in Hunedoara si Petrosani. Dup cum se vede n Error! Reference source not found. alaturat, pe ansmblul judetului s-a inregistrat in perioada 2005 2007 o scdere a procentului de firme fr activitate din numrul total de firme nregistrate legal de la 20,3% la 15,3%. Nr. de angajai din sectoarele productive s-a meninut aproape constant pe perioada analizat, dar din nou n mod inegal n diferitele zone economice ale judetului (mai mult in regiunea centrala, mai putin pe valea jiului. 2.2.4.5.2 Structura activitii economice productive n municipiul Brad Tabelul 2-22: Indicatori economici in municipiul Brad MUNICIPIUL Brad PARAMETRU U.M. 2005 2006 2007 Cursul valutar (media anual BNR) RON/EUR 3.6234 3.5245 3.3373 Numr de firme cu activitate economic (CA > 0) nr. 382 424 438 Numr de firme fr activitate (CA=0) nr. 121 79 65 Procent firme fr activitate economic din nr. total de firme % 24.1% 15.7% 12.9% Valoare total a activitii economice n sectoare productive mil. EUR 95,4 134,6 197,04
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 79 2.2.4.5.3 Structura activitii economice productive n municipiul Deva Tabelul 2-23: Indicatori economici in municipiul Deva MUNICIPIUL DEVA, LOC. SANTUHALM, SAT CRISTUR, SAT ARCHIA PARAMETRU U.M. 2005 2006 2007 Cursul valutar (media anual BNR) RON/EUR 3.6234 3.5245 3.3373 Numr de firme cu activitate economic (CA > 0) nr. 2316 2582 2465 Numr de firme fr activitate (CA=0) nr. 852 586 703 Procent firme fr activitate economic din nr. total de firme % 26.9% 18.5% 22.2% Valoare total a activitii economice n sectoare productive mil. EUR 550,6
697,2 865,4
2.2.4.5.4 Structura activitii economice productive n Municipiul Hunedoara Tabelul 2-24: Indicatori economici in municipiul Hunedoara MUNICIPIUL HUNEDOARA, SAT GROS, SAT HASDAT, SAT PESTISUL MARE PARAMETRU U.M. 2003 2004 2005 Cursul valutar (media anual BNR) RON/EUR 3.7556 4.0532 3.6234 Numr de firme cu activitate economic (CA > 0) nr. 1088 1259 1379 Numr de firme cu cifra de afaceri > 0, fr cheltuieli cu salarii nr. 223 198 170 Numr de angajai la firme cu cifra de afaceri > 0, fr cheltuieli cu salarii nr. 1217 1352 1276 Numr de firme fr activitate (CA=0) nr. 463 328 404 Procent firme fr activitate economic din nr. total de firme % 27.6% 19.5% 24.0% Prin comparatie, firmele cu activitate raportata din municipiul Hunedoara, care reprezinta 25,3% din totalul firmelor din JUDETUL HUNEDOARA , au generat impreuna 26,9% din valoarea totala a bunurilor si serviciilor produse in sectoarele economice productive ale JUDETUL HUNEDOARA si au avut ca salaritati 28.7% din forta de munca angajata in aceste sectoare in JUDETUL HUNEDOARA. 2.2.4.5.5 Structura activitii economice productive n Valea Jiului Tabelul 2-25: Indicatori economici in Valea Jiului VALEA JULUI, LOCALITATILE: ANINOASA, LUPENI, PETRILA, PETROSANI, URICANI PARAMETRU U.M. 2003 2004 2005 Cursul valutar (media anual BNR) RON/EUR 3.7556 4.0532 3.6234 Numr de firme cu activitate economic (CA > 0) nr. 1315 1464 1315 Numr de firme fr activitate (CA=0) nr. 525 376 525 Procent firme fr activitate economic din nr. total de firme % 28.5% 20.4% 28.5% Valoare total a activitii economice n sectoare productive mil. EUR 357,2 445,4 536,01 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 80 In final, firmele cu activitate raportata din Valea Jiului, care reprezinta 7.8% din totalul de firme din Judetul Hunedoara, a angajat 5.3% din forta de munca si au produs 3.7% din valoarea totala a bunurilor si serviciilor produse in sectoarele economice productive ale Judetului Hunedoara. 2.2.4.6 Dinamica activitii economice productive n JUDETUL HUNEDOARA n toate trei zonele geografice din judet, valoarea bunurilor i serviciilor produse local a crescut cu 50% n perioada studiat. 2.2.4.7 Parametrii de competitivitate ai economiei locale Noiunea de competitivitate a unui spaiu geografic poate fi privit fie n contextul competiiei acestuia cu alte spaii geografice similare (competiia ntre orae i zone metropolitane pentru a atrage investiii, personal cu nalt calificare, talent antrepenorial, managerial, personaliti publice care i dau expunere), fie ca poziionare competitiv relativ a unui spaiu urban pe un segment particular de pia sau pe o ni de pia specific unei anumite industrii. n ambele interpretri, competitivitatea unui spaiu geografic depinde ntr-o bun msur de un numr de variabile-cheie, a cror estimare este incercat n paginile urmtoare. Printre acestea: nzestrarea relativ cu factori de producie; mrimea pieelor locale care afecteaz condiiile iniiale de cretere; prezena industriilor suport; structura firmelor, strategiile la nivel de firme, modul de aciune al competitorilor, organizarea i managementul firmelor; investiiile, transferul de resurse; nivelul de cunotine (know-how) la nivelul specialitilor/forei de munc din regiune att sub form de patente sau drepturi de autor, ct i la nivel informal (unde de fapt este nivelul majoritar de valoare adugat); infrastructura de susinere a inovaiei; atragerea de firme strine, pentru creterea nivelului local de cunotine. n special n perspectiva planificrii spaiale, competitivitatea la nivelul unei zone de dezvoltare reprezint potenialul oraului/zonei respective de a menine i/sau atrage acei oameni care stpnesc factorii de cunoatere cheie pentru succesul dezvoltrii economice, la care se adaug potenialul regiunii de a exploata n producie aceti factori de cunoatere. Un bun algoritm de analiz pentru a pune n eviden nivelul de competitivitate la nivel naional sau regional este modelul utilizat de Consiliul Naional pentru Competitivitate (Naional Competitiveness Council) din Irlanda. Acesta este un organism consultativ, din care fac parte lideri din sectorul economic, din cadrul reglementator i din sistemul academic, care promoveaz i susine politici de dezvoltare economic ale Republicii Irlanda i care a contribuit n msur substanial la succesul economic al acestei ri (Irlanda are una din cele mai dinamice economii din Europa; n urm cu civa ani a fost poreclit tigrul Galic, ca o referin la Asian Tigers, rile de mare succes economic din bazinul Pacificului). Modelul NCC (Figura 2-1 de mai jos) prezint, metaforic i grafic, creterea economic sustenabil ca fiind vrful unei piramide, un efort care are la baz dou categorii de condiii: Figura 2-1: Modelul Irlandez (NCC) de competitivitate
Parametrii de performan ai pieei Parametrii care constituie zona de intervenie a guvernelor central i local, respectiv prghiile prin definiie indirecte cu care pot influena evoluia economiei. Acest model prezint un bun instrument de diagnostic care identific factorii-cheie ai unei economii, n cazul de fa a celei din judetul Hunedoara, i prghiile de intervenie pentru a susine dezvoltarea durabil a acesteia. 2.2.4.7.1 Parametri ai pieei Figura 2-2: Modelul Irlandez (NCC), cu evidenierea parametrilor pieei libere
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 81 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 82 Calitatea i disponibilitatea forei de munc Calitatea i disponibilitatea forei de munc constituie unul dintre factorii-cheie asupra cruia sunt aintite principalele msuri ale prezentei strategii. Structura i disponibilitatea forei de munc Bineneles cadrul de referin pentru statistici legate de fora de munc a devenit, cu att mai mult dup aderare, spaiul UE. Astfel, pentru 2005, conform datelor publicate de Eurostat: rata de ocupare a forei de munc pentru persoanele din Romnia cu vrsta ntre 15 i 64 ani a fost de 57,7% (deci sub media european de 63,3%); rata de ocupare a brbailor a fost de 63,4%, n timp ce cea a femeilor a fost de 52,1%; n UE, 194,5 milioane de persoane au fost angajate, nregistrndu-se o rat a ocuprii de 70,9% pentru brbai i 55,7% pentru femei; cea mai mare medie de ocupare a forei de munc de 73,1% (80,2% pentru brbai i 65,8% pentru femei) s-a nregistrat n Olanda, urmat de Suedia cu 72,1% (brbai 73,6%, femei 70,5%); cea mai slab poziie dintre Statele Membre UE au avut-o Polonia (51,7% pentru brbai i 46,2% pentru femei) i Malta, unde media ratei de ocupare a fost de 54,1% (brbai 75,2% i femei 32,8; n Bulgaria, rata medie de ocupare a forei de munc a fost de 54,2% (57,9% pentru brbai i 31,4% pentru femei). n Romnia, piaa muncii a suferit o transformare radical; de unde la inceputul i mijlocul anilor 90 principala problem (de natur n principal social, dar i cu repercusiuni grave asupra economicului legate de impozitare i re-distribuie) a fost omajul ridicat, ncepnd din 2004 se contureaz problema exact opusa, aceea a unui deficit de fora de munc. Aceasta se aplic n special la mna de lucru calificat, cu precdere n sectoare economice de nalt competitivitate. Fenomenul migraiei forei de munc a nceput s ia amploare n 2002, odat cu ridicarea obligativitii vizelor pentru cetenii romni n spaiul Schengen, i este de ateptat s continue pn la momentul cnd diferenele de salarii ntre Romnia i spaiul vest-european se vor micora substanial. Exist nc o rat moderat a omajului (sub 6% n zona de proiect) dar acesta privete n principal acele elemente ale forei de lucru care sunt lipsite fie de o calificare fie de experien (tineri absolveni). Rata omajului n rndurile tinerilor sub 25 de ani i a persoanelor trecute de 50 de ani (n special de sex masculin) rmne o persistent problem social. Din punctul de vedere al firmelor, competiia pentru a atrage personal productiv va duce la o accelerare a creterii costurilor cu salariile n viitorii 2-3 ani, n sectorul privat. Presupunnd o cretere corespondent sau mai mare n productivitate, aceasta este de dorit att din punct de vedere economic ct i social. Migraia ocupaional i teritorial n 2004, rile cu cel mai mare aflux de emigrani romni erau: Ungaria (existnd elemente care ncurajeaz acest flux, cum ar fi apropierea graniei i limba maghiar) Germania, Turcia, Italia i Spania. Conform Raportului Dezvoltrii Umane UNDP pe 2004, nici unul dintre judeele regiunii de Vest nu era ncadrat n categoria zone tradiionale M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 83 pentru emigrare. Recent ns, conform aceluiai raport, n judeul Hunedoara fluxurile de emigrani s-au intensificat ncepnd cu anul 2002. Majoritatea emigranilor sunt muncitori cu contracte de munc n strintate, ns i proaspt-absolveni de studii universitare. Din datele de la INS, procentul de absolveni care au prsit ara s-a ridicat de la 6% n 1990 la 23% n 2000. Instruirea i perfecionarea resurselor umane n special n condiiile n care piaa intern nu reuete s rein unele din elementele cele mai talentate i dinamice ale forei de munc autohtone, formarea i instruirea continu a forei de lucru adulte devine o prioritate de cea mai mare importan. Formarea profesional continu n Romnia, rata participrii adulilor la studiu i instruire (ca procent din populaia cu vrsta cuprins ntre 25-64 ani) a fost de 1,1% n 2002, fa de 8,4% n UE n aceeai perioad. Tabelul 2-1: Nivelul de concentrare a instruirii n domeniul IMM n regiunile din Romnia, 2003 Nivelul de concentrare a instruirii Nord- Est Sud- Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Nord- Vest Centru Bucureti- Ilfov [%*] [%*] [%*] [%*] [%*] [%*] [%*] [%*] Lips instruire 21,55 38,50 30,99 31,02 34,07 41,18 25,13 40,88 1-5 zile 37,93 31,00 35,21 31,02 39,56 32,35 39,49 33,53 6 mai multe zile 30,17 21,50 27,46 17,65 15,38 22,06 20,00 16,76 Nu se tie 10,34 9,00 6,34 20,32 10,99 4,41 15,38 8,82 * exprimat ca procent din nr. total de IMM-uri Ca un trend general, interesul managerilor din IMM-uri pentru mprosptarea cunotinelor i aptitudinilor lor prin cursuri de pregtire este foarte sczut. Marea majoritate a firmelor din ar (70,2%) nu au avut nici un manager participant la cursuri de instruire, n timp ce numai 16,8% dintre IMM-uri susin c puini dintre managerii lor au fost cuprini n cursuri de instruire. Pe sectoare de activitate, situaia participrii la cursuri de instruire a managerilor este i mai alarmant. Astfel, n agricultur ntlnim cel mai mare numr de IMM-uri care nu au avut nici un manager participant la cursuri de instruire (97,5%), sector ndeaproape urmat de firmele din transporturi i comunicaii, cu un procent de 84,4% de IMM-uri ce nu au avut nici un manager cursant. n schimb, o situaie aparent mai bun ntlnim la IMM-urile din sectorul Alte servicii, unde 29,9% din IMM-uri i-au trimis puini dintre managerii lor la cursuri de formare continu. ntreprinderile din categoria mijlocie i-au trimis managerii la cursuri ntr-o msur mai sporit dect au fcut-o celelalte categorii. Se observ o corelare pozitiv ntre mrimea ntreprinderii i frecvena cu care i trimit managerii la cursuri de instruire. Astfel, 71,8% dintre micro-ntreprinderi au declarat c nu au avut nici un manager cursant, n timp ce doar 43,5% dintre ntreprinderile mijlocii s-au aflat n aceast situaie. n replic, ntreprinderile din categoria mijlocii au reuit ntr-o proporie de 35,1% n comparaie cu cele mici (21,7%) i cu mult mai mult dect micro-ntreprinderile (15,8%) s-i trimit unii manageri la training. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 84 n ceea ce privete participarea angajailor la instruire, situaia poate fi catalogat ca fiind serioas, devreme ce nici tabloul participrii angajailor nu se deosebete esenial de participarea managerilor. La fel ca i n analiza de mai sus ntlnim un procent foarte mare de IMM-uri (68% n medie) ce nu au avut nici un angajat cuprins n programe de instruire. Doar n 7,1% dintre firme toi angajaii au participat la cursuri de instruire, iar 19,3% dintre IMM uri spuneau c puini dintre angajaii lor au participat la cursuri de instruire. Cu toate acestea o situaie ceva mai bun se identific n sectorul Alte servicii unde s-a nregistrat cel mai mare procent de firme ce au avut angajaii cuprini n programe de instruire (42,8% n mod cumulat). La polul opus, al experienei negative, se afl firmele din transporturi i comunicaii. Acestora li se asociaz cel mai mare procent de firme ce nu au avut nici un cursant (80%) n programe de pregtire. Procentul firmelor mijlocii care i-au trimis angajaii la cursuri de perfecionare este de aproape 2 ori mai mare dect cel al microntreprinderilor sau al firmelor mici. Se pstreaz corelaia semnalat n analiza anterioar, conform creia n cazul micro-ntreprinderilor (69,7%) ntlnim mai multe firme fr nici un angajat cursant, dect n cele mici (60,2%) sau mijlocii (36,3%). Productivitate Productivitatea muncii i valoarea adugat brut regional n ceea ce privete productivitatea muncii, datele estimative la nivel regional pentru productivitatea muncii pe persoan angajat evideniaz faptul c Vestul, ntre celelalte regiuni ale Romniei, este pe locul 3 ca nivel al productivitii muncii pe persoan angajat, dup Bucureti-Ilfov i Centru. Analiznd VABR din punct de vedere al participrii regiunilor la formarea ei n corelaie cu numrul de salariai, constatm c regiunea Vest realizeaz 11,65% din VABR cu 12,19% salariai din totalul naional realiznd o productivitate de 220 mil. lei/salariat, care reprezint doar 96,35% din media naional. Cu toate acestea, regiunea se situeaz a doua ntre regiunile rurale i a treia la nivel naional (dup Bucureti-Ilfov realizeaz 21,37% din VABR cu 16,35% din total salariai, acetia obinnd o productivitate de 298,4 mil. lei/salariat, nsemnnd 130,7% din media naional i regiunea Sud-Vest Oltenia). Preuri i costuri Integrarea n UE aduce dou niveluri de presiune asupra costurilor i preurilor: pe de o parte, eliminarea msurilor protecioniste i sporirea competiiei ntre furnizorii de bunuri i servicii, att business to business ct i final sale, va duce la o diversificare a ofertei i o scdere a preurilor produselor i serviciilor achiziionate pe piaa liber. Pe de alt parte, preurile la acele bunuri i servicii care beneficiau de intervenii guvernamentale (protecie mpotriva competiiei, subsidii) vor crete, pentru c, prin eliminarea distorsiunilor create de politici guvernamentale, ele se vor alinia la preurile pieei libere. Evident, preurile unei game largi de materii prime sunt influenate de interaciunea pe plan global ntre cerere i ofert; astfel, materialele de construcie au nregistrat n ultimii doi ani creteri substaniale, n unele cazuri cu peste 30% pe an, datorit presiunii exercitate asupra pieei de ri mari n curs de dezvoltare (China, India) a cror rate rapide de cretere se reflect ntr-un apetit sporit pentru materiale de construcii de baz (ciment, fier-beton, etc.). Performana (eficiena) agenilor economici Nivelul de performan al firmelor este msurat prin rata lor de profit eficiena cu care transform capital n profit. Aceasta se exprim prin rata ROI (return on investment) i multe din variaiunile sale (ROA, ROE, ROC, etc). Aceti indicatori de performan sunt dificil de calculat la nivel local, fie din lips de date (n cazul IMM-urilor), fie datorit faptului c marile companii raporteaz fiscal consolidat, la nivel naional. Ca msura de aproximare (proxy) pentru performana financiar i operational pot fi folosite exporturile, net sau procentual din cifra de afaceri. Evident aceasta este o estimare imprecis; pe de alt parte, se observ un trend c exportatorii care practic marje de profit relativ mici au n general timpi mai scuri de rotire a capitalului rulant, ducnd la rezultate comparabile pe o baza anual. n topul sectoarelor specializate n exporturi se afl confeciile textile i nclmintea, urmate de produsele de mobilier, ansamble metalice i electrice. n ultimii ani analizai creteri semnificative ale exporturilor din JUDETUL HUNEDOARA au nregistrat sectoarele: articolele de nclminte, produsele industriei chimice, dispozitivele mecanice i electrice, instrumente optice i foto, mijloace i materiale de transport. 2.2.4.7.2 Zona de intervenie a APC&L n mediul de afaceri Zona de intervenie a administraiei publice central i local n mediul de afaceri se identific n principal cu urmtoarele aspecte descrise n urmtoarele trei subcapitole ce urmeaz. Figura 2-3: Modelul Irlandez (NCC), cu evidenierea zonei de intervenie APC&L
Impozitare i reglementare n acest moment n Romnia fiscalitatea la nivel naional nu mai reprezint nici pe departe un impediment n funcionarea sectorului privat; dimpotriv, este una din cele mai progresive din lume. La nivel local, taxele incep s se alinieze cu sistemul M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 85 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 86 european, dar acest proces este de abia la inceput; este de ateptat ca i taxele locale s rmn competitive, cel puin pentru Europa, pe termen scurt i mediu. Impozit pe cldiri i terenuri Actualmente, sistemul de impozitare la nivelul autoritilor publice locale pe cldiri i terenuri nu tine cont de preul de pia al locuinei atunci cnd se calculeaz impozitul pe cldiri, ceea ce este n majoritatea cazurilor n beneficiul celui impozitat. Impozitarea se face dup tipul de cldire pe care l are societatea sau ceteanul i dup zona n care se afl aceasta. Pentru cldirile cu perei sau cadre de beton armat, de crmid ars, piatr natural sau alte materiale asemntoare, baza de calcul a valorii impozabile pe anul 2006 a fost de 6,6 milioane de lei vechi pe m.p., din care se calcula valoarea impozitului la 1,25% din baz. n 2007 procentul aplicat bazei de calcul se va dubla de la 1,25% la 2,5%. Impozitul va ine seama i de zona n care se afl locuina, situaie n care zona A este considerat cea mai scump, adic e evaluat ca zona central, n vreme ce zona D reprezint periferia oraului. Valoarea impozabil a cldirii se reduce cu 20% pentru cldirea care are o vechime de peste 50 de ani i cu 10 la suta pentru cea care are o vechime de 30 de ani. Impozit pe profit Impozitul pe profit este n prezent extrem de favorabil atragerii investiiilor, constituind unul din motivele pentru care volumul de investiii strine directe n 2005 i 2006 a atins 13 miliarde de Euro, mai mult dect dublu fa de perioada de doi ani anterioar. Actualmente, impozitul pe profit se aplic ca i cot unic de impozitare astfel: Pentru micro-ntreprinderi (firme avnd un rulaj total anual mai mic de 100.000 Euro), cota este de 2% pe rulaj; Pentru orice alte societi comerciale, inclusiv IMM-uri, cota unic de impozitare este de 16% pe profit (calculat conform IAS din EBT, earnings before taxes). Acest lucru este extrem de favorabil investitorilor, care au de asemenea libertatea de a repatria profitul n ntregime. Comparat la nivelul UE, numai republica Irlanda are o fiscalitate mai scazut (12,5%), majoritatea rilor atingnd sau depind dublul cotei actuale din Romnia (Franta 33%, Germania 38%, etc.). Alte taxe i impozite pltibile de ctre angajator Contribuiile obligatorii la fondul de pensii de stat i diverse asigurri obligatorii nsumeaz ntre cca. 31% i maximum 35,5%. CAS 19,65% Fond accidente maximum 5%, depinde de sectorul de activitate omaj 2,5% Sntate 7% FNUASS 0,85 Comision Camera de munc 0,75% Aceasta este comparabil, n partea superioar a marjei, cu celelalte ri europene. Infrastructura economic i tehnologic Prin aceasta se nelege ntreaga infrastructur urban i peri-urban, necesar bunei desfurri a activitilor comunitii. Ci de comunicaii i transport n comun Transportul rutier Una dintre problemele cele mai stringente care amenin s limiteze substanial dezvoltarea judetului Hunedoara este lipsa de capacitate rutier i lipsa de infrastructur (modernizri i lrgiri de drumuri, drumuri noi, tuneluri, ci de acces n regim de drum expres, etc.) care s i susin dezvoltarea. Motorizarea n Judetul Hunedoara se apropie de 280 de vehicule/1000 de locuitori, nu exist osea de centur practicabil (ceea ce oblig tot traficul de tranzit s treac prin ora) iar activitatea economic crete constant. Figura 2-4: Traseul coridorului 4 Pan-european n zona de proiect
La nivel regional, coridorul pan-european 4 n regim de autostrad, care va trece prin Deva i Simeria, va asigura accesul rapid pe axa est-vest, important printre altele pentru punerea n valoare a potenialului turistic al zonei de proiect. Echipare energetic JUDETUL HUNEDOARA este dotat cu reele electrice permind cuplarea la 20.000V, 4.000V, 360V i 220V. Reeaua de gaz metan este de asemenea disponibil. Telecomunicaii Societatea informaional este caracterizat prin creterea exploziv a informaiei digitale, disponibil prin intermediul produselor tehnologiei informaiilor i comunicaiilor. Parametrii acestei creteri n JUDETUL HUNEDOARA sunt: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 87 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 88 creterea numrului de abonai la serviciile de telefonie mobil a crescut cu 38%, ajungnd la 235 abonai la 1000 locuitori; ponderea gospodriilor care dein PC n total gospodrii a crescut de la 6% la 7,3%; numrul salariailor angajai n teleworking, din sectorul economico-financiar a crescut cu 66%. La nivel naional, ntre 1999 i 2003 s-a nregistrat o rat de cretere a numrului de PC- uri de 228%, cu o cretere anual medie de 34,5% (8,3 PC-uri la 100 locuitori n 2004) iar numrul utilizatorilor internet a crescut n aceeai perioad cu 563%, cu o rat spectaculoas de cretere de 60% pe an (19,1 utilizatori internet la 100 locuitori n 2004). n 2003, numrul computerelor la 1000 de locuitori era de 69,2 n Romnia. Tot la nivel naional, statisticile indic apropierea de valorile din UE15, astfel: rata de penetrare a internetului n administraia public a fost de 80% (media UE15 = 84,2%), n mediul de afaceri 75% (media UE15 = 84,2%), cu diferene mari ns la capitolul utilizatori casnici, unde rata de penetrare n Romnia este de 12,2% fa de 45,1% n UE15. n anul 2004, 8,2% din totalul ntreprinderilor din regiune erau conectate la internet i totalizeaz procentul de 48,4% din PC-urile aflate n dotarea firmelor din regiune. Tabelul 2-2: Gradul de conectivitate IT al firmelor din zona de proiect Regiunea Ponderea nr. ntreprinderilor cu conexiune Internet n total ntreprinderi din regiune Numr de PC la 100 salariai Ponderea nr. de PC conectate la Internet din total PC n regiune Ponderea nr. de specialiti ITC la 100 salariai [%] [%] [%] [%] Vest 8,2% 8,8% 48,4% 1,7% Bucureti 12,2% 13,6& 60,1% 2,5% Romnia 8,5% 9,7% 48,9% 1,7% n acelai an, 2004, statisticile indic 8,8 PC-uri la 100 de angajai (a doua regiune dup Bucureti-Ilfov cu un indice de 13,6) i 1,7 specialiti ITC la 100 de angajai. n 2004, fa de 2003, numrul de specialiti ITC a sporit la nivel naional cu 20%. Ponderea specialitilor IT&C se regsete n servicii i mai puin n industrie. Statisticile la nivel naional indic faptul c ntreprinderile mari (peste 250 de angajai) sunt cele care utilizeaz produsele ITC n cea mai mare masur, procentele n rndul IMM-urilor fiind reduse n rndul tuturor indicatorilor: ponderea ntreprinderilor ce dein PC-uri, ponderea numrului de salariai ce utilizeaz PC/Internet, ponderea ntreprinderilor care au un web-site propriu. Vnzrile prin internet sunt nc slab dezvoltate, att la nivelul regiunii ct i la nivel naional (in medie sub 2% din ntreprinderi vnd prin internet iar procentul celor care cumpr prin internet este asemntor). Antreprenoriat i inovaie Cultura antrepenorial este un lucru de dat relativ recent n mediul economic din Romnia. Dei prezent ntr-o oarecare msur la toate grupele de vrst, ea este mai uor de nsuit de ctre tineri. Ea face de asemenea obiectul multor programe de suport i ndrumare implementate de autoritile publice centrale i locale. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 89 Antreprenoriat Dei dinamic n comparaie cu nivelul general din Romnia, nivelul de activitate antrepenorial din JUDETUL HUNEDOARA este cu mult n urma celui din UE. Dinamica antrepenoriatului este mai pronunat n Bucureti i n zone cu niveluri crescute de ISD. n zona de proiect, acesta se manifest cu precdere n municipiul Deva. n general, nivelul de antrepenoriat este mai crescut acolo unde:
Exist un nivel crescut al investiiilor directe: o strine o interne Factori speciali o fora de munc specializat o tradiia n meteuguri i comer o potenialul infrastructural o influena migraiei i emigraiei o apropierea de surse de materii prime o apropiere de piee de desfacere interne externe existena zonelor defavorizate sau areale care beneficiaz de programe guvernamentale sau internaionale areale cu transfer de capital individual autohton, provenit din munca n strintate Inovaie Ca i antrepenoriatul, inovaia este n condiii normale un fenomen emergent: forele pieei ofer condiii i motivaie viitorilor inovatori. n condiiile n care economia (romneasc) i revine cu greu n urma a 50 de ani de comunism, sunt nc necesare msuri de susinere a dezvoltrii fenomenului. Activitatea de inovare n ntreprinderi La nivel european, 51% dintre ntreprinderile productive sunt tehnologic inovatoare. La nivelul anului 2001, pentru care exist date statistice, numai 5,2% din ntreprinderile din industria prelucrtoare au desfurat activitate de cercetare-dezvoltare, iar 2,4% au fcut exporturi, valoarea produselor lor noi i mbuntite deinnd cca.10% din exporturi. Ponderea ntreprinderilor inovative reprezint 17% din ntreprinderile active din economie (cu cca. 16% din numrul total de salariai). Cifra de afaceri a ntreprinderilor inovative are o pondere de 42% din cifra total de afaceri a ntreprinderile active. n 2004, suma total a cheltuielilor pentru activiti de inovare s-a ridicat la 24.475.941 milioane ROL, dintre care 68% reprezint cheluieli efectuate de firmele mari, 21% de ctre firmele mijlocii i 11% de ctre firmele mici. La nivel naional, structura ntreprinderilor inovative are urmtoarele caracteristici: din punct de vedere al dimensiunii: o 83,4% sunt IMM-uri (53,7% ntreprinderi mici i 29,7% mijlocii); o 16,6% sunt ntreprinderi mari. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 90 din punct de vedere al domeniului principal de activitate: o 73% industrie; o 27% servicii (12% comer, 10% tranzacii imobiliare, 4,7% transporturi i comunicaii). Infrastructura de transfer tehnologic i inovare, respectiv entittile specializate pentru difuzarea, transferul i valorificarea n economie a rezultatelor de cercetare-dezvoltare, se afl ntr-un proces de construcie institutional. n perioada 2000-2004, numai aprox. 17% din numrul total de firme au desfurat activiti inovative de succes, marea majoritate n sectoarele: industria prelucrtoare i servicii. Acest procent contrasteaz cu datele provenite din UE15, unde n anii 1998- 2000 44% dintre firme erau considerate ca fiind inovatoare. Se remarc ns faptul c, n Romnia, ntreprinderile mari se apropie de acest procent, cu 41%. ntreprinderile sub 49 de angajai au dezvoltat activiti inovatoare doar n proporie de 13%. Sectoarele cele mai inovatoare n Romnia sunt ilustrate n Tabelul 2-3 de mai jos: Tabelul 2-3: Sectoare inovatoare din Romnia Nr. Activitatea Procent din firmele inovatoare [denumire] [%] 1 Intrumente de precizie medicala, produse de optic medicala, instrumente pentru fabricarea ceasurilor 45% 2 Produse i substante chimice 44% 3 Mijoace de transport rutier 40% 4 Tranzacii imobiliare 36% 5 Petrol, cocsificarea carbunelui i tratarea combustibililor nucleari 35% 6 Masini i echipamente 35% 7 Metalurgie 34% 8 Masini i aparate electrice 34% 9 Mobil i alte activiti industriale ce nu se regsesc n nici o alt clasificare 29% 10 Echipamente de calcul i birou 27% Majoritatea inovaiilor (75%) se refer la inovarea de produs i inovarea de proces. ns marea majoritate a inovaiilor tehnologice se refer la achiziionarea de maini i echipamente noi (58% pentru toate firmele i pn la 73% pentru firmele mici). IMM- urile romneti sunt mai puin nclinate s fac schimbri de strategie sau de organizare, ele fiind mai inovatoare n activiti de marketing sau design. Legat de participarea ntreprinderilor n proiecte de cooperare pentru cercetare, partnerii cei mai frecveni constau n firme romneti i doar ntr-o mic msur din alte ri din UE. Posibilitatea angajrii n activiti de cooperare cu o firm strain crete odat cu dimensiunea ntreprinderii. Cu toate acestea, avnd n vedere c doar 3% din ntreprinderile mici i 21% din cele mijlocii sunt inovative, proporia IMM-urilor care coopereaz cu firme din strintate n C&D este sub 3% pentru firmele mici, de 4,6% pentru cele mijlocii i de 16% pentru firmele mari. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 91
Succesul activitilor inovatoare poate fi evaluat prin: lrgirea pieei, ca urmare a introducerii unor produse noi sau mbuntite creterea profitului datorit creterii productivitii ca urmare a mbuntirii proceselor reducerea impactului negativ al activitilor economice asupra mediului nconjurtor introducerea standardelor de calitate Cercetare-Dezvoltare Dac msurile de susinere a inovaiei la nivelul sectorului privat sunt n general de natur s genereze rezultate pozitive, sistemul de cercetare-dezvoltare este mai puin uor de apreciat. Exist voci critice care sunt de prere ca iniiativa n cercetare- dezvoltare ar trebui lsat n ntregime la latitudinea sectorului privat. Exist n Romnia un sistem naional de cercetare-dezvoltare; acesta cuprinde urmtoarele categorii de uniti: A. Uniti de drept public: institute naionale de cercetare-dezvoltare; institute, centre sau staiuni de cercetare ale Academiei Romane i de cercetare-dezvoltare ale academiilor de ramur; institute de nvmnt superior acreditate sau structuri ale acestora; institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate n cadrul societilor naionale, companiilor naionale i regiilor autonome de interes naional. n sistemul naional de cercetare-dezvoltare mai sunt sunt cuprinse, n afara unitilor i instituiilor de mai sus i urmtoarele categorii de uniti i instituii: B. Unitile i instituiile de drept public: institute, centre sau staiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca instituii publice; institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate n cadrul societilor naionale, companiilor naionale i regiilor autonome sau ale administraiei publice centrale i locale; centre internaionale de cercetare-dezvoltare nfiinate n baza unor acorduri internaionale; alte instituii publice sau structuri ale acestora, care au n obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea. C. Unitile i instituiile de drept privat: uniti de cercetare-dezvoltare organizate ca societi comerciale; societi comerciale, precum i structurile acestora care au n obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea; instituii de nvmnt superior private acreditate sau structuri ale acestora; unitile i instituiile de cercetare-dezvoltare care beneficiaz de finanare i din fonduri publice sunt obligate s asigure urmrirea realizrii transferului tehnologic; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 92 sursele de finanare pentru activitatea de cercetare desfurat de unitile i instituiile din cadrul sistemului naional de cercetare se constituie din: o fonduri de la bugetul de stat; o fonduri atrase de la ageni economici; o fonduri provenite din cooperri internaionale; Principalele instrumente prin care se asigur finanarea cercetrii sunt: proiectele finanate prin programele naionale cuprinse n planul naional de cercetare-dezvoltare i inovare al Romniei; proiectele finanate prin programele sectoriale; proiectele prioritare ale ministerelor de resort. La nivel naional, peste 60% din activitile de cercetare-dezvoltare se desfoar n sectorul public. Dei ntreaga construcie instituional dedicat cercetrii i dezvoltrii poate fi descris cu o sonoritate impresionant, ea nu impresioneaz nici prin rezultate, nici prin cifrele implicate. Granturile n domeniu sunt n general mici, iar rezultatele, dac exist, nu par s fi fcut vreun impact notabil n pia. n zona de proiect, ponderea activitilor de cercetare/dezvoltare din PIB-ul TZIeste neglijabil. Este plauzibil ca i criticii sistemului s aib dreptate ca cercetarea i dezvoltarea s aib un efect pozitiv simitor asupra economiei numai atunci cnd au loc din iniiativa privat, n cadrul unei activiti generatoare de profit, cu caracter aplicat, rezultnd n inovaie sau ntr-o sporire substanial a productivitii. 2.2.4.8 Potenialul pentru clustere n economiile avansate, stratul cel mai dinamic al economiilor regionale este compus dintr-un amestec de economic clusters. Clusters sunt grupuri de companii i instituii asociate activnd ntr-un domeniu sau specialitate comun, situate n relativa proximitate geografic, care includ att productori / fabricani / prestatori de servicii, ct i prestatori de servicii conexe (bancheri i societi de asigurare specializate, etc.), furnizori, universiti i asociaii profesionale. Astfel, exemple clasice de clusters sunt industria electronic din Silicon Valley n California, industria ceasurilor din Elveia, etc. Un cluster acioneaz ca o arie de competen, o rezerv de resurse n i din care toate firmele implicate contribuie i se aprovizioneaz. Majoritatea clusterelor care se cunosc s-au format n mod natural, spontan, prin libera iniiativ a participanilor, n cursul unor perioade relativ ndelungate de timp. Facilitarea apariiei unui cluster solid care s prind rdcini i s devin viabil este una din cele mai mari provocri a planificatorului n dezvoltarea economic. 2.2.4.8.1 Volumul total de activitate economic Volumul total de activitate economic raportat n Judetul Hunedoara a fost, dup cum este prezentat n Tabelul 2-4 de mai jos, de peste 880 milioane Euro n 2005 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 93 Tabelul 2-4: Nivelul de activitate economic raportat n Judetul Hunedoara Zona geografic Activitate economic raportat [in milioane Euro] 2003 2004 2005 Municipiul Deva 381.1 461.1 610.1 Municipiul Hunedoara 199.0 306.9 237.0 Oraul Simeria 29.0 34.7 32.6 Total 2612.1 2806.7 2884.7 Fiecare sector al economiei locale care a generat acest volum de activitate prezint propria sa combinaie de factori care i susn poziia competitiv n pia. 2.2.4.8.2 Nivelul de intensitate a consumului de resurse Aceast analiz, folosit partial i la identificarea potenialului pentru formarea de clustere, este mai relevant ntr-un context economic obinuit; n situaia n care numrul de firme este relativ mic (Hunedoara i Simeria) iar evoluia economic este influenat de factori macro-economici puternici (rate de cretere la nivel naional etc.), identificarea sectoarelor cu potenial de cluster trebuie bazat pe probe mai detaliate. n acest sens, analiza prezint situaia n Municipiul Deva, ca fiind nu numai cea mai relevant, dar efectiv constitutind motorul dezvoltrii intregii zone de proiect. Astfel, n lista de mai jos sunt prezentate principalele sectoare ale economiei municipiului Deva, grupate n funcie de principalele lor surse de avantaj competitiv. Natura acestor surse relev poziia competitiv a sectorului respectiv. De la stnga la dreapta, aceste grupri sunt: Sectoare cu un consum intensiv de mn de lucru: o Agricultura i silvicultura o Servicii personale o Textile, marochinrie, nclminte o Construcii Sectoare cu un consum intensiv de resurse naturale: o Industrii extractive Sectoare care combin un consum intensiv de resurse naturale cu economii de scar: o Fabricare ceramic, beton, piatr o Produse alimentare i buturi o Prelucrare i fabricare din lemn o Fabricare hrtie i tiprire o Utiliti Sectoare n care eficiena deriv n principal din ordinul de mrime potrivit (de obicei mare) al operaiunii, respectiv economii de scar: o Confecii metalice o nchirieri o Mase plastice o Transport i logistic Sectoare n care factorul determinant al avantajului competitiv este cunoaterea sectoare bazate pe know-how: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 94 o Servicii financiare i asigurri o Servicii profesionale o Imobiliare Sectoare n care poziia competitiv a firmelor depinde att de ordinul de mrime (economii de scar) ct i de know-how: o Comer cu ridicata i cu amnuntul o Hoteluri i restaurante o Comunicaii o Produse manufacturiere o Recuperarea deeurilor Natura surselor de avantaj competitiv care definesc un sector economic determin modul n care firmele vor face competiie ntre ele, marjele de profit ce se pot practica de ctre firme i sustenabilitatea acestora. Exist o strns legtur ntre natura serviciului sau a produsului finit i natura avantajului competitiv; aceasta se leag de noiunea economic de comoditate versus produs difereniat. Prin definiie, o comoditate este un produs perfect ne-difereniat, ca de exemplu petrolul, sau aurul (nimnui nu i pas care anume gram de aur ne-prelucrat, sau care anume baril de petrol l cumpr). Comoditile sunt elastice la pre (rspund imediat la orice schimbare n balana dintre cerere i ofert a pieei). La polul opus se afl produsele difereniate, cum ar fi obiecte de art, bijuterii i haine de marc. Acestea sunt relativ inelastice la pre (cine vrea s cumpere un anumit tablou semnat de Picasso va da, pn la un anumit prag, orict s l achiziioneze). Astfel, dupa cum se poate urmari mai jos, sectoarele cuprinznd activiti care se bazeaz n principal pe un consum ridicat de mn de lucru sau de resurse naturale, tind s genereze produse care au mai mult natura unei comoditi; acestea permit marje de profit mai limitate i mai nesigure (n special ntr-o pia volatil), i dispar atunci cnd sursa de avantaj competitiv se pierde spre exemplu, n cazul minii de lucru, fabricile de textile se mut n alt parte n momentul n care preul minii de lucru se ridic peste un anumit prag. Fenomenul este exact opus n partea dreapt a graficului, unde sursa de avantaj competitiv este know-how, mbinat sau nu cu economiile de scar. Acest tip de avantaj competitiv tinde s fie durabil i adaptabil la schimbrile n pia. 2.2.4.8.3 Principalele sectoare cu potenial de cluster Sectoarele din partea dreapt a graficului sunt mult mai probabil capabile de a forma clustere. Dintre acestea, prin numrul i evoluia firmelor, dau semne de clustere emergente urmtoarele sectoare: Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); Intermedieri financiare i activiti auxiliare; Servicii profesionale; Recuperarea deseurilor; Fabricarea de produse manifacturiere (OEM).
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 95 2.2.4.9 Analiza SWOT a potenialului economic al judeului Hunedoara Tabelul 2-5: Analiza SWOT pentru judeul Hunedoara Puncte tari Puncte slabe Structura activitilor economice: Capacitate antreprenorial n cretere; Sector activ al pielriei i nclmintei, care ofer locuri de munc i atrag investiii n toat regiunea; Existena unor uniti economice de tradiie n industria metalurgic (confecii metalice) dintre care unele au trecut de faza de restructurare; Existena unor uniti economice de tradiie n sectorul prelucrrii lemnului; Existena unor uniti economice de tradiie n sectorul prelucrrii carnii, laptelui i a altor produse agricole; Potenial turistic ridicat (cultural, montan, agroturism, cinegetic) i prezena unor resurse turistice naturale i antropice de mare valoare n plan naional i internaional; Pozitia geografic favorabil, de-a lungul unui coridor major de transport / comunicare est - vest; Resurse naturale: produsele de carier (marmur, granit, bazalt, balast) i minerit (metale neferoase, feroase, crbune), lemnul, apele minerale i termale, i CO2 natural. Structura activitilor economice: Nivel redus de productivitate, n special n industrie; Eficienta energetica, n special n sectoarele de producie, este mai puin de o treime din media EU15; Nivel sczut al competitivitii globale; Productivitate i rentabilitate redus a IMM-urilor; Procentul extrem de redus al investiiilor IMM-urilor n active intangibile; Marketing slab performant la nivelul agenilor economici; Insuficient promovare a regiunii pentru investitori; Ponderea redus a sectorului serviciilor n cadrul economiei regionale; Ponderea redus a forei de munc nalt calificat; Contribuia redus a IMM-urilor la crearea de noi locuri de munc; Insuficienta dezvoltare a unor centre industriale centralizate puternic pe industrii de vrf; Insuficiena tehnologiilor ecologice i de ecologizare n procesele de fabricaie ale agenilor economici; Capacitate managerial i antreprenorial nc sczut n sectorul privat; cunostine slabe de administrare a afacerilor; Foarte puine IMM-uri n mediul rural; Foarte puine servicii i produse cu valoare adugat ridicat; Infrastructura de comunicaii foarte slab n mediul rural; Exportul de produse cu valoare adugat ridicat aproape inexistent; Procent ridicat al produselor cu valoare adugat mic; Gradul de acoperire a importurilor prin exporturi din industrie este destul de redus; Numr redus de IMM-uri/populaie adult; Proporia locurilor de munc n industrii i servicii de nalt tehnologie este foarte mic. Inovaie i servicii de sprijinire a afacerilor: Revoluia comunicaional declanat ntr-un ritm alert; potenial de ofert deosebit n domeniul IT&C i a serviciilor specializate destinate ntreprinderiilor; Utilizarea Internetului n zonele urbane ca surs alternativ de informare; Exist preocupri pentru dezvoltarea de incubatoare de afaceri; Potenial inovativ i competitiv demonstrat al sectoarelor: confecii metalice, pielrie- nclminte, prelucrarea lemnului i industriei alimentare. Inovaie i servicii de sprijinire a afacerilor: Migrarea forei de munc calificate ctre alte ri Participare sczut a firmelor la societatea informaional; Numr nc foarte redus de firme tehnologic inovative; Insuficiente parteneriate, funcionale la parametri ridicai, ntre universiti, centre de cercetare i mediul economic; Infrastructura suport pentru cercetare este insuficient; Numr redus de firme n regiune care au certificri n domeniul managementului calitii i al mediului (ISO 9001; ISO 14001); Cerere redus din partea sectoarelor tradiionale pentru servicii specializate i IT; Numrul nc redus de utilizatori casnici conectai M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 96 Puncte tari Puncte slabe la internet; Lipsa unor investiii majore n domeniul hardware i software; Cultura calitii serviciilor deficitar; mentaliti tradiionaliste, opuse inovrii; Nu exist nici o firm de tip spin-off; Numr insuficient de parcuri tehnologice i tiinifice, incubatoare de afaceri inovante; Insuficient dezvoltare a serviciilor de asisten i consultan pentru sprijinirea afacerilor; ponderea redus a sectorului serviciilor pentru ntreprinderi; ntreprinderile cu capacitate proprie de cercetare i dezvoltare sunt aproape inexistente; Creditele acordate IMM-urilor pentru cercetare, dezvoltare i inovaie sunt extrem de reduse; Ofert limitat a consultanilor n afaceri specializai. Sectorul turism: Oferta structurilor de cazare; Creterea nr. de turiti n Regiune; Diversificarea sectorial a ofertei turistice; Indicii de ocupare turistic; Segmentarea pieei; Dezvoltarea turismului ecologic n Regiunea Vest; Potenial pentru turismul de ni; Regiunea este poarta de intrare dinspre Uniunea European. Sectorul turism: Slaba diversificare a infrastructurii de cazare pentru turismul rural and youth tourism (agrotourism, hostels and low cost structures); Lipsa de produse turistice i lipsa susinerii brandurilor; Pondere sczut a turismului la formarea PIB Regional; Lipsa turismului de ni; Lipsa surselor financiare pentru proiecte de investiii i alocare a acestora pe prioriti comunitare; Structurile de promovare i informare sunt puine sau absente; Nivel sczut de specializare a forei de munc din turism; Ocuparea forei de munc n turism; Slaba calitate a infrastructurii de acces. Educaie: Tradiie n educaia de calitate n disciplinele tehnice/tiinifice; Deva - Hunedoara - Simeria este un centru de excelen n nvmntul superior; Creterea constant i susinut a numrului de studeni n ultimul deceniu; Rata ridicat de cuprindere n nvmntul obligatoriu n zona de proiect; Numr din ce n ce mai mare de elevi nscrii la liceu i n colile profesionale i tehnice; Raport elevi/cadru didactic peste media naional; Constituirea unor reele parteneriale implicate n planificarea ofertei educaionale i eforturi pentru ntrirea rolului lor; Eforturi incipiente pentru descentralizarea funcional a nvmntului preuniversitar; Includerea n programa colar a educaiei n spirit antreprenorial. Educaie: Att nvmntul superior ct i cel vocaional i profesional nu sunt corelate satisfctor cu nevoile sectorului privat i n special cu cele ale firmelor din sectoarele competitive ale economiei bazate pe cunoatere; Dac partea conceptual fundamental a programelor de nvmnt (matematic, tiine) este n general la nivel european, partea aplicat este mult deficitar. Multe universiti i coli vocaionale pregtesc studenii pentru aptitudini care nu se mai cer, n industrii care nu mai exist; Dotrile instituiilor de nvmnt sunt relativ modeste, mult sub necesar.
Piaa forei de munc: Rata ridicat de includere a femeilor pe piaa muncii (peste media naional); Diversificarea economiei locale i regionale (dezvoltarea ramurilor economice productive) Creterea productivitii muncii; Distribuie echilibrat a forei de munc n Piaa forei de munc: Scderea ratei de ocupare a populaiei active; Rata ridicat a omajului n rndul tinerilor (grupa de vrst 15-24 ani); Acces redus la piaa muncii n mediul rural; Migraie intern redus; Nivel ridicat al ocuprii n ramurile economice cu M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 97 Puncte tari Puncte slabe principalele activiti ale economiei naionale; Costurile forei de munc nc relativ reduse.
productivitate redus; Rata scazut de participare a adulilor la educaie i instruire (populaia de 24-65 ani); Nivel de calificare sczut; Nivel de ocupare ridicat n sectoare cu potenial de restucturare (industria textil); Rata scazut de activitate a femeilor fa de barbai; Insuficiente locuri de munc atractive (mai ales pentru cei cu studii superioare sau post- universitare); Monopol regional ineficient n domeniul ocuprii i formrii profesionale; Interpretri diferite ale datelor statistice sau date statistice contradictorii cu privire la situaia ocupaional; Capacitate redus a pieei muncii de adaptare la schimbare. 2.2.4.10 Turismul 2.2.4.10.1 Introducere Judetul hunedoara dispune de un substantial potential turistic, cu predilectie montan, cre include, in parte de nord a judetului, Munii Poiana Rusc i Munii Metalici, iar la sud, Munii Retezat, Parng i urianu. Printre principalele atractii in domeniul turismului montan se numr Parcul Naional (respectiv Rezervaia Biosfera) Retezat i vrfurile Retezat (2.484 m deasupra nivelului mrii) Peleag (2.509 m) i Ppua (2.502 m). Numeroase trasee alpine includ vrfurile Peleaga, Bucura, Judele Mare, Turnul Portii sau crestele Stnisoara si Pintenul Slveiului. Munii Parng i Valcan (Straja) prezint de asemenea zone turistice interesante, dispunnd de faciliti moderne: hoteluri, moteluri, cabane montane, teleskiuri i telecabine. n Munii Ortie (Masivul urianu), la Grditea Muncelului, se gsete Sarmizegetusa Regia, capitala regilor daci Burebista i Decebal. n depresiunea Haeg se gsesc ruinele capitalei Daciei Romane, Ulpia Traiana Sarmizegetusa. Un important potential turistic il reprezinta zonele turistice etno-folclorice, situate pe acelasi radius: Tara Zarandului cu obiectivele turistice: Muntele Gina, Muntele Vulcan (rezervatia natural), orasul Brad (Muzeul Aurului), Panteonul de la Tebea (Gorunul lui Horea si mormntul lui Avram Iancu), satele Crisan, Criscior, Ribita, Baia de Cris- toate avnd biserici vechi, monumente istorice. Obiective turistice de prim ordin se afl i n localitile principale din judet: n municipiul Hunedoara se gsete impozantul castel al familiei Corvin, cea ma bine pstrat cldire medieval din sud-estul Europei, iar n mprejurimile Hunedoarie se afla minele de fier de la Teliucu Inferior (datnd din antichitate), lacul de acumulare si baza de agrement Cincis si atelierele de prelucrare a fierului de la Ghelar (exploatate din perioada roman, aici se fabricau sbii si lncii n vremea Huniazilor). n Municipiul Deva, reedina de jude, se gsesc Castelul Magna Curia, construit n secolul al XVI- lea, astzi Muzeul Civilizaiei Daco-romane, i Cetatea Devei (sec. XIII), situata pe un mamelon vulcanic, la 371 m altitudine, care domina intreaga regiune. In Simeria se afl un renumit parc dendrologic care adposteste colectii de arbori din toat lumea. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 98 n Judeul Hunedoara exist resurse turistice antropice, naturale care au o infrastructur specific turistic i tehnic dup cum urmeaz: 2.2.4.10.2 Resurse turistice antropice monumente istorice de valoare naional i universal (grupa A, conf. Legii 422/2001 i Ordinului nr 2314/2004): monumente, ansambluri i situri arheologice; monumente, ansambluri i situri de arhitectur; monumente, ansambluri i situri memoriale. MUZEE I COLECII PUBLICE - Muzee; - zona Brad, Deva, Simeria, Hunedoara, Petroani, Geoagiu, Sarmizegetusa, Ribia. ART I TRADIII POPULARE - Festivaluri, trguri, obiceiuri, srbtori; - zona Ortie, Geoagiu, Muntele Gina, Teliucu Inferior, Slau de Sus, Pui. INSTITUII DE SPECTACOLE - Filarmonici, orchestre, formaiuni instrumentale/corale; - Lipsa PATRIMONIU UNESCO 2.2.4.10.3 Resurse turistice naturale ARII NATURALE PROTEJATE - ZONE DE CONSERVARE SPECIAL; - REZERVAII I MONUMENTE ALE NATURII; - PARCURI NAIONALE I NATURALE; - Parcul Naional Domogled-Valea Cernei, Parcul Naional Retezat, Geoparcul Dinozaurilor-ara Haegului, Parcul Natural-Grditea Muncelului - REZERVAII SUB 1 HA FACTORI NATURALI TERAPEUTICI - UNITII ADMINISTRATIV-TERITORIALE DE BAZ CU FACTORI NATURALI/TERAPEUTICI, CLIMATICI, BALNEARE, ETC - zona Vaa de Jos, Geoagiu 2.2.4.10.4 Infrastructur specific turistic GRUPAREA UNITILOR ADMINISTRATIV TERITORIALE DE BAZ DUP PUNCTAJUL ACORDAT PENTRU CRITERIU CAPACITATEA DE CAZARE N FUNCIUNE, PE TIPURI DE STRUCTURI TURISTICE M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 99 - 0,00 - zona Tometi, Bulzetii de Sus, Bljeni, Ribia, Critior, Buce, Bucureci, Baia de Cri, Vora, Luncoiu de Jos, Bia, Bala, Certeju de Sus, Vlioara, Branica, Burjuc, oimu, Hru, Rapolu Mare, Lpugiu de Jos, Btrna, Veel, Crjii, Petiu Mic, Romos, Mrtineti, Lelese, Bunila, Lunca Cernii de Jos, Toplia, Rchitova, Densu, General Berthelot, Toteti, Sntmria Orlea, Bretea Romn, Beriu, Boorod, Pui, Bnia, Petrila. - 0,01-0,03 - zona Zam, Dobra, Cerbl, Bcia, Turda, Ortioara de Sus, Baru, Slau de Sus, Teliucu Inferior, Sarmizegetusa, Aninoasa. - 0,04-0,09 - zona Vaa de Jos, Brad, Ortie, Petroani. - 0,10-0,98 - zona Geoagiu Bi, Deva, Hunedoara, Haeg, Lupeni, Ru de Mori. INSTALAII DE TRATAMENT UAT CU INSTALAII DE TRATAMENT Zona Geoagiu Bi PRTII DE SCHI I INSTALAII DE TRANSPORT PE CABLU - UAT CU PRTII DE SCHI I INSTALAII DE TRANSPORT PE CABLU Zona Uricani INFRASTRUCTUR PENTRU CONFERINE, REUNIUNII, MANIFESTRI EXPOZIIONALE - UAT CU INFRASTRUCTUR PENTRU CONFERINE, REUNIUNII, MANIFESTRI EXPOZIIONALE Zona Hunedoara STAIUNI TURISTICE ATESTATE (conf. HG 876/2006) - STAIUNI DE INTERES NAIONAL Zona Geoagiu Bi STAIUNI DE INTERES LOCAL Zona Vaa de Jos, Straja. 2.2.4.10.5 Infrastructura tehnic GRUPAREA UAT DE BAZ DUP PUNCTAJUL ACORDAT PENTRU INFRASTRUCTURA TEHNIC (ACCESIBILITATE LA REEAUA MAJOR DE TRANSPORT, INFRASTRUCTURA EDILITAR I TELECOMUNICAII) - 0,00-5,00 - zona Bulzetii de Sus, Bljeni, Buce, Bucuresci, Bala, Vora, Haru, Crjii, Petiu Mare, Btrna, Cerbl, Lelese, Bunila, Lunca Cernei de Jos, Toplia, Rchitova, General Berthelot, Mrtineti, Ortioara de Sus, Boorod, - 5,01-11,00 - zona Ribia, Bia, Certeju de Sus, Rapoltu Mare, Branica, Ghelari, Beriu, Densu, Toteti, Sarmizegetusa, Ru de Mori. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA
pagina 100 - 11,01 20,00 - zona Tometi, Vaa de Jos, Baia de Cri, Brad, Cricior, Luncoiu de Jos, Vlioara, Zam, Burjuc, Gurasada, Ilia, Lpugiu de Jos, Dobra, Veel, oimu, Turda, Romos, Hunedoara, Teliucu Inferior, Bretea Roman, Santamaria Orlea, Pui, Slau de Sus, Uricani, Lupeni, Vulcan, Bnia, Petrila. - 20,01 30,00 - zona Geoagiu, Ortie, Deva, Clan, Haeg, Baru, Aninoasa, Petroani. 2.2.4.10.6 Zone cu resurse turistice, relaia cu infrastructura specific turistic i tehnic CONCENTRAREA N TERITORIU A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE SCZUT MEDIU - zona Tometi,Bulzetii de Sus, Ribia, Bljeni, Buce, Brad, Bucureci, Cricior, Luncoiu de Jos, Vora, Vlioara, Brnica, Ilia, Burjuc, Dobra, Btrna, Crjii, Cerbl, Petiu Mic, Lelese, Ghelari, Teliucu Inferior, Lunca Cernii de Jos, Bretea Romn. - zona Certeju de Sus, Hru, Simeria, Bcia, Mrtineti. MARE - zona Vaa de Jos, Baia de Cri, Zam, Gurasada, Lpugiu de Jos; - zona oimu, Veel, Bia, Bala, Rapolu Mare; - zona Hunedoara, Clan, Ortioara de Sus, Romceti, Ortie, Bunila, Toplia, Rchitova, Densu, Toteti; - zona Haeg, Sntmria Orlea, Pui, Slau de Sus, Baru, Uricani. FOARTE MARE - zona Sarmizegetusa; - zona Deva; - zona Geoagiu; - zona Lpugiu de Jos, Boorod; - zona Bnia; ZONE DE CONCENTRARE A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE CU PROBLEME ALE INFRASTRUCTURII SPECIFIC TURISTICE - zona Vaa de Jos, Baia de Cri, Zam, Gurasada, Lpugiu de Jos, Ribia; - zona Veel, oimu, Bia, Bala, Rapoltu Mare; - zona Ortie, Beriu, Romo, Ortioara de Sus, Boorod, Pui, Bnia, Baru, Uricani; - Slau de Sus, Ru de Mori, Sarmizegetusa Densu, Toteti, General Berthelot, Rchitova, Toplia, Bunila. ZONE DE CONCENTRARE A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE CU PROBLEME ALE INFRASTRUCTURII TEHNICE - zona Ribia; - zona Bia, Bala, Rapoltu Mare; - zona Beriu, Ortioara de Sus, Boorod; - zona Bunila, Toplia, Rchitova, General Berthelot,Toteti, Densu, Sarmizegetusa, Ru de Mori. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 101 2.2.4.11 Agricultura i silvicultura Desi la o prima vedere, in parte datorita vizibilitatii (i.e. a suprafetelor mari de teren dedicate acestor activitati) agricultura si sivlicultura par a fi sectoare importante ale economiei Judetului Hunedoara , in fapt, in ce priveste economia la vedere, ele insumeaza mai putin de 4% din valoarea totala a bunurilor si serviciilor produse in sectoarele economice productive ale Judetul Hunedoara . Importanta lor reala este legata mai degraba de aspecte ale economiei mai putin masurabile economic sau econometric, cum ar fi contributia agriculturii de subzistenta la cosul zilnic al multor familii din judet, precum si potentialul integrarii productiei agricole locale si proxime in lantul valoric al procesatorilor de produse agricole si silvice cu sediul in Judetul Hunedoara. Astfel, ca si pondere valorica, silvicultura si exploatarea forestiera au reprezentat, intre 2005 si 2007, cca. 50% din valoarea valoarea totala a bunurilor si serviciilor produse in sectoarele economice agricol si silvic. Figura 2-1 Ponderea valorica a activitatilor din agricultura si silvicultura.
Dupa cum se vede in graficul din figura de mai sus, contributia agriculturii la produsul economic al juetului abia a ajuns la cca 100 milioane de Euro in 2007 1 .
1 Pentru a intelege limitarile datelor prezentate, trebuie tinut cont de faptul ca, in absenta unor date statistice detaliate la nivel de sector economic pe localitati, prezenta analiza se bazeaza pe raportarile fiscale ale agentilor economici din zona. Spre deosebire de sectoarele productive si de majoritatea serviciilor moderne, al caror nivel de sofisticare finanicar-contabila este in ultimii ani la nivel european, datele financiare raportate fiscal au probabil tendinta de a sub-evalua activitatile din sectoarele economice a caror functionare se bazeaza mai mult pe tranzactii in lichiditati, cum ar fi agentii economici mici implicati in comertul cu amanuntul, etc. De vreme ce activitatile de mica anvergura din agricultura se M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 102 De asemenea, numarul de angajati (cu carte de munca, care primesc salarii si platesc contributii la fondurile de pensii, asigurari medicale, etc.) este mic, ajungand la mai putin de 2% din forta de munca a judetului. Dintre acestia, mai mult de jumatate lucreaza in silvicultura, sector in care sunt active intreprinderi mai mari. 2.2.4.11.1 Agricultura - descriere general Activitatile in agricultura pe tritoriul administrativ al Judetului Hunedoara sunt, dupa cum era de asteptat, de mica anvergura din punct de vedere economic. Tabelul 2-1 Valori ale activitilor agricole din judetul Hunedoara, in Euro CPSA SUB-SECTOR 2005 2006 2007 111 Cultivarea cerealelor, porumbului si a altor plante n.c.a. 700,083 821,961 997,944 112 Cultivarea legumelor, a specialitatilor horticole si a produselor de sera 5,208,796 4,866,829 8,021,610 121 Cultivarea fructelor, nucilor, a plantelor pentru bauturi si mirodenii 75,113 37,514 39,316 124 Gradinarit peisagistic (arhitectura peisagera) 71,453 110,622 181,302 125 Cresterea animalelor 18,039,175 16,669,931 27,154,119 130 Activitati in ferme mixte 1,244,222 1,626,228 3,052,558 141 Activitati de servicii anexe agriculturii; 14,008,945 19,114,809 20,880,535 142 Silvicultura si exploatare forestiera 39,347,786 43,247,895 60,327,385 Total in milioane Euro 78,6 86,4 120,6 Astfel, activitatea cumulata din toate sub-sectoarele abia ajunge la 120 milioane de Euro, reprezentand cca. 2% din activitatea economica productiva din Judetul Hunedoara . 2.2.4.11.2 Agricultura n Judetul Hunedoara evoluia istoric Suprafaa agricol n conformitate cu datele statistice la nivelul Judetului Hunedoara, n principal suprafaa agricol a judeului este ocupat de puni i fnee, pomi fructiferi, cereale i plante pentru nutre. Suprafaa judeului (ha): TOTAL 701600 100% Arabil 96492 13,8% Puni 145431 20,7% Fnee 102646 14,6% Vii 649 0,1% Livezi 7650 1,1% Sere 14 Fond forestier 315824 45% Alte suprafee 32894 4,7%
fac aproape in mod exclusiv in cash, este de asteptat ca unele activitati din acest sector, asimilabile economiei gri, sa fie sub-evaluate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 103 Ca evolutie viitoare, prin aplicarea legilor europene referitoare la agricultur i prin urbanizarea parcelelor din satele aparintoare judetului numrul gospodriilor unde se va face agricultur se va reduce simitor. suprafeele agricole (aratate pe localiti i pe moduri de utilizare) au urmat un trend descendent. Majoritatea substantiala a reducerilor suprafetelor de teren cu utilizare agricola au avut loc dupa 2002. Astfel, intre 1991 si 2002, reducerea terenurilor agricole a insumat 1.0% din total. Intre 2002 si 2005, descresterea utilizarii agricole a terenurilor in Judetul Hunedoara s-a ridicat la 13.3%. Pe tipuri de utilizare, descresterea utilizarii suprafetei arabile a fost de 6.6%, livezile i pepinierele pomicole s-au redus cu 55.8%, suprafetele utilizate pentru pasunat s-au redus cu 28.0% in timp ce terenurile utilizate ca fanete au crescut cu 2.6%. Aceste evolutii se datoreaza schimbarii utilizarii in principal a terenurilor aflate in imediata proximitate a oraselor ca urmare a extinderii ariilor locuite si a zonelor ICP (cu utilizare industriala, comerciala si publica) si a reducerii utilizarilor agricole. Se preconizeaza ca n urma aplicrii prevederilor de urbanizare din Judetul Hunedoara terenurile cu utilizare agricola se vor reduce in continuare, in total, cu cca 40% fa de 2007 ntr-un viitor de cca 10-15 ani. Producia agricol i legumicol n JUDETUL HUNEDOARA In timp ce per ansamblu terenurile cu utilizare agricola au scazut, in perioada 1991 2002, terenurile arabile din Judetul Hunedoara de fapt au crescut 0.9%. In aceeasi perioada, productia de gru i secar a scazut cu 28.3% iar cea de legume cu 47.0%. Tot in perioada 1991- 2002, productia totala de porumb boabe a crescut cu 18.1% iar cea de cartofi a crescut cu 40.4%. Tabelul 2-2 Producia agricol dup tipul de cultur in Judetul Hunedoara Teritoriul Zonal Interorenesc 1991 1998 2002 2004 2005 Producia total de gru i secar - tone 3496 3074 2508 - - Producia total la porumb boabe tone 4879 9087 5761 - - Producia total de cartofi - tone 4087 6350 5738 - - Producia total de floarea soarelui - tone - 315 42 - - Producia total la sfecl de zahr - tone 3190 4010 - - - Producia total la legume - tone 10453 6539 5542 - - Producia de struguri - total tone 3 19 145 - - De asemenea, intre 1991 si 2002 a aparut o noua cultura, cea de struguri, a carei crestere in perioada respectiva, de la 3 tone in 1991 la 145 tone in 2002 reprezinta o crestere de 4.733,3%. Aceasta refelecta doua trenduri ale activitatii agricole din Judetul Hunedoara : reducerea graduala a utilizarii agricole a terenurilor si tranzitia activitati agricole ramase spre cultivarea de produse cu marje de valoare adugata, respectiv de profit, mai ridicate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 104 Producia zootehnic in Judetul Hunedoara In domeniul produciei zootehnice, trendul intre 1991 si 2002 este descrescator la toate tipurile de animale. Tabelul 2-3 Producia zootehnic dup tipuri de animale in Judetul Hunedoara Teritoriul Zonal Interorenesc 1991 1998 2002 2004 2005 Bovine - total - la sfritul anului - capete 5971 3032 2005 - - Porcine - total - la sfritul anului - capete 10325 9543 6244 - - Ovine - total - la sfritul anului - capete 13363 18765 7643 - - Psri - total - la sfritul anului - capete 103572 110412 68473 - - Astfel, in perioada prezentata, productia de bovine a scazut cu 66.4%, cea de porcine a scazut cu 39.5%, cea de ovine a scazut cu 42.8% iar productia de pasari a scazut cu 33.9%. Producia de fructe n JUDETUL HUNEDOARA Trendul de migrare a activitatii din agricultura spre cultivarea de produse cu marje de valoare adugata mai ridicata se reflecta de asemenea si in productia de fructe din Judetul Hunedoara . Astfel, dupa cum se vede in Tabelul 2-4 de mai jos, Tabelul 2-4 Producia de carne in Judetul Hunedoara Producia de fructe - total - tone 1991 1998 2002 2004 2005 Municipiul Deva 625 255 477 - - Municipiul Hunedoara 112 50 568 - - Oraul Simeria 167 440 282 - - Total Teritoriul Zonal Interorenesc 904 745 1327 - - productia de fructe din municipiul Deva a scazut in perioada 1991- 2002 cu 23,7%. Tot in aceeasi perioada, productia de fructe din municipiul Hunedoara a crescut cu 407,1% iar cea din orasul Simeria a crescut cu 68,9%, rezultand intr-o rata total de crestere a productiei de fructe in Judetul Hunedoara de 46.8%. Aceasta s- a petrecut in conditiile in care in acelasi interval de timp, suprafaa de livezi i pepiniere pomicole a scazut in municipiul Deva cu 14,7%, si cu 12,3% in orasul Simeria, iar in municipiul Hunedoara a ramas perfect constanta la 74 hectare. 2.2.4.11.3 Agricultura n Judetul Hunedoara perspective Desi aparent activitatile din sectorul agricol reprezinta o fractiune minuscula a economiei locale in municipiul Deva, atat ca valoari cat si ca numar de persoane angajate, sectorul este important pentru subzistenta unui numar semnificativ de familii si de asemena pentru potnetialul de a integra activitati actualmente ne- sau slab remunerate in lantul valoric al procesatorilor de produse agricole bazati in Judetul Hunedoara . M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 105 Data fiind evolutia prognozata a preturilor terenurilor in Municipiul Deva si in zonele peri- urbane adiacente, utilizarea terenurilor in scopul practicarii agriculturii in perimetrul municipiului si in imediata vecinatare nu pare sa fie o utilizare (economic) optima a acestui factor. Desigur aceasta nu preclude utilizarea capacitatilor de productie prezente in municipiu pentru procesarea materiilor prime si materialelor provenite din agricultura, colectate din spatiul rural pe un radius economic de transport (EOQ) in jurul JUDETUL HUNEDOARA. Aceasta ar crea atat (dorita) retentie a mainii de lucru in spatiul rural, cat si utilizarea capacitatilor de productie din spatiul urban. 2.2.4.11.4 Silvicultura n Judetul Hunedoara Situatia se prezinta in mod diferit in silvicultura, unde cifrele de afaceri au variat in perioada studiata intre cca 40 si cca 60 milioane Euro. Activitatea din silvicultura reprezinta in cei trei ani analizati cca 50% din activitatea combinata agricultura-silvicultura. Activitatea piscicola a aparut in 2005, cu o cifra de afaceri de 600 mii euro, si este prestata de o singura firma. Este posibil ca aceasta sa se dezvolte si sa apara si alte firme de acelasi profil. 2.2.4.11.5 Integrarea vertical local a sectoarelor agricol i silvic In ce priveste capacitatea de procesare a produselor agricole si silvice existenta in Judetul Hunedoara , aceasta este substantial mai mare decat orice productie similara in judet. Tabelul 2-5 Valori ale activitatilor de procesare a produselor agricole si silvice din Judetul Hunedoara CPSA VALOARE TOTALA A CIFREI DE AFACERI, TOATE FIRMELE, IN MII EURO SUB-SECTOR 2003 2004 2005 1511 Cultivarea cerealelor, porumbului si a altor plante n.c.a. 2,536,680 2,897,002 3,330,440 1512 Cresterea animalelor 65,622,049 59,143,060 91,226,500 1513 Productia si conservarea carnii si pestelui 133,774,337 162,536,659 186,298,683 1532 Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 10,034,580 9,478,955 14,804,824 1533 Fabricarea painii; fabricarea produselor proaspete de patiserie 66,179,215 72,136,262 81,969,032 1551 Fabricarea altor produse alimentare n.c.a. 18,534,600 24,460,657 30,894,734 1561 Cultivarea cerealelor, porumbului si a altor plante n.c.a. 2,536,680 2,897,002 3,330,440 1581 Cresterea animalelor 65,622,049 59,143,060 91,226,500 1584 Productia si conservarea carnii si pestelui 133,774,337 162,536,659 186,298,683 1585 Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 10,034,580 9,478,955 14,804,824 1589 Fabricarea painii; fabricarea produselor proaspete de patiserie 66,179,215 72,136,262 81,969,032 1591-1595 Fabricarea altor produse alimentare n.c.a. 18,534,600 24,460,657 30,894,734 2010 Cultivarea cerealelor, porumbului si a altor plante n.c.a. 2,536,680 2,897,002 3,330,440 2030 Cresterea animalelor 65,622,049 59,143,060 91,226,500 2051 Productia si conservarea carnii si pestelui 133,774,337 162,536,659 186,298,683 2112-2121 Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor 10,034,580 9,478,955 14,804,824 TOTAL INDUSTRII PRELUCRATOARE in milioane Euro 296,6 330,6 408,5 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 106 Figura 2-2 gradul de integrare al agriculturii cu industriile prelucratoare in Judetul Hunedoara
Astfel, in cei trei ani de activitate examinati, agricultura locala a produs (cumulat) intre 30% si 50% din valorile realizate de procesatorii locali. Dupa cum se vede in Figura 2-2 de mai sus, productia producatorilor locali de carne pare sa fie pozitiv corelat si proportional cu industria locala de procesare a carnii. CU alte cuvinte, procesatorii prelucreaza (la valoare)mai mult decat dublul productiei de materie prima din judet, cu cifre anuale de afaceri in marja 160 - 180 milioane de Euro. Prin contrast, fabricarea painii si a produselor de panificatie este o industrie cu vanzari de peste 80 milioane de Euro in 2007, al carui consum de materie prima depaseste cu mult capacitatea producatorilor locali de materii prime. Impreuna, activitatile de productie si conservare a carnii si prepararea produselor din carne au avut vanzari de peste 25 milioane Euro in 2005. Prin contrast, cel mai mare producator local de materie prima (pasari) a inregistrat vanzari de numai 650 mii Euro. Un studiu econometric ar fi de dorit, in scopul de a evidentia arealul (din judet, judetele invecinate, din import) de pe care se colecteaza materia prima petnru procesatori si logistica colectarii materiilor prime si corelarea acestora cu livrarile de produse. Spre deosebire de situatia din agricultura, industriile prelucratoare de materii prime din silvicultura sunt in mod pozitiv corelate cu industria producatoare. Dupa cum se vede in figura de mai sus, cifrele de vanzari (si logistica specifica domeniului) indica un procent de approximativ 50% de aprovizionare pe plan local. De asemenea, este evidentiat un trend pozitiv la procesarea altor produse agricole localecare pare sa indice un segment in dezvoltare. Rezult c activitile din domeniul silviculturii sunt bine integrate n lanul valoric al procesatorilor, cu posibiliti de extindere. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 107 2.2.4.11.6 Perspective ale dezvoltrii activitilor din sectoarele agricol i silvic n JUDETUL HUNEDOARA Unul dintre principalele obiective ale Planului National de Dezvoltare este relationarea spatiului urban cu cel peri-urban, in scopul obtinerii unei mai bune coeziuni eocnomico- sociale; in acest sens, sunt incurajate situatiile in care capacitatile de productie ale spatiului urban atrag, proceseaza local si valorifica potentialul productiv al spatiilor rurale apropiate. O prima tinta a acestei politici o constitutie agricultura si silvicultura, pentru care sunt alocate fonduri de dezvoltare rurala depasind 8 miliarde de Euro in perioada 2007 - 2013. Punerea in valoare a acestor surse de finantare ne-rambursabila si utilizarea lor in dezvoltarea unor zone agricole in prozimitatea JUDETUL HUNEDOARA este recomandata ca fiind un deziderat strategic important pentru dezvoltarea zonei. Aceste zone agricole ar putea fi dezvoltate intensiv in luncile raurilor Mures si/sau Cerna, in scopul de a integra verticat productia lor in lantul valoric al procesatorilor bazati in JUDETUL HUNEDOARA . Accesibilitatea de fonduri ne-rambursabile pentru dezvoltare rurala ar surmonta dificultatea data de caracterul de comoditati al produselor agricole (comoditatile fiind produse ne-diferentiate, aproape perfect elastice la pret si fluctuand in functie de variatia cererii si a ofertei pe piata, nu permit in mod normal recupararea rapida a unor investitii in productii cu valoare adaugata mica). 2 2. .2 2. .5 5 P Po ot te en n i ia al l u um ma an n 2 20 00 08 8 2.2.5.1 Resurse umane Populaia total a zonei de proiect este de cca. 158.000 locuitori, concentrata in principal in cele trei orase ale zonei. Aceasta reprezinta 32.4% din populatia judetului Hunedoara (de 487.115 locuitori), si reflecta si caracterul preponderent urban al zonei Figura 2-3 alaturata arata faptul ca judetul Hunedoara este cel mai urbanizat din regiunea vest si printre cele mai urbanizate din Romania. 2.2.5.2 Profilul socio-economic pe tipuri de reziden n mod caracteristic pentru oraele din Romnia, blocurile cu apartamente sunt rspndite pe toat suprafaa celor dou municipii mari din judet(Deva si Hunedoara); ele sunt prezente n proporie mai mic n oraele mai mici Simeria, Orastie, Brad, Petrosani. n Deva i Hunedoara, majoritatea zonelor sunt ocupate de blocuri cu 5 nivele, iar n unele zone mai mici exist blocuri cu apte sau mai multe nivele. n Simeria, Orastie, Brad, Petrosani blocurile sunt n majoritate cu 4 nivele. Densitatea medie a Figura 2-3 Judetul Hunedoara ca nivel de urbanizare in Romania M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 108 populaiei n zona blocurilor cu 5 nivele se ridic la 330 persoane/ha, n timp ce densitatea medie a populaiei n zona blocurilor cu 7 nivele se ridic la 441 persoane/ha; pentru blocurile cu 10 etaje densitatea ajunge la 600 persoane/ha. Populaia total care locuiete n aceste zone se ridic la 31.000 locuitori n Deva (45% din totalul populaiei), 26.000 locuitori n Hunedoara (35% din totalul populaiei) i la cca. 15% - 25% din populatie n orasele mai mici Simeria, Orastie, Brad, Petrosani De asemenea, un grup mare n cele trei orae l reprezint populaia cu venituri medii, care locuiete n imobile cu unul sau dou nivele. Populaia total din aceste zone se ridic la 40% din totalul populaiei (cca. 28.000 locuitori n Deva) i 50% din totalul populaiei (cca. 37.000 locuitori n Hunedoara), i cca. 68% -75% din populaie in Simeria Orastie, Brad, Petrosani. Densitatea medie a populaiei este de aproximativ 160 persoane/ha. n toate ariile urbane din judet, localizarea populaiei cu venituri sczute se afl de obicei la periferie. n Deva, acest grup de populaie triete n principal n locuine (case mici); n Hunedoara si Peterosani zona cldirilor cu patru nivele a fost identificat ca fiind o zon n care triete populaia din acest grup, n timp ce n celelalte orase grupul locuiete preponderent n blocuri i un numr de case mici la periferie. 2.2.5.3 Demografia Judetului Hunedoara 2.2.5.3.1 Demografia pe grupe de vrst Demografia zonei de proiect a suferit n perioada 1990-2006 acelai fenomen de contracie demografic ntlnit pe plan naional. n 13 dintre cele 14 municipii i orae ale judeului, numrul de locuitori a sczut n mod continuu in ultimii 18 ani. Cea mai seminificativ scdere de populaie a fost nregistrat n municipiul Petroani;singura localitate urbaNA DIN JUDET NE-AFECTt de acest fenomen este Geoagiu. Elementele caracteristice sunt identificabile n proporiile prezentate n de mai jos. Comparat cu structura pe grupe de vrst pe plan naional, populaia din judetul Hunedoara are un procent ceva mai sczut din grupele de vrst tinere, de pn la 9 ani. Aceasta se explic printr-un numr mai sczut de copii pe familie (n ultimii 10 ani) n mediul urban. Adolescenii i tinerii (10-14 ani) se regsesc n proporie aproape identic cu media naional. Tinerii Figura 2-4 Distribuia populaiei pe grupe de vrst, urban vs. rural n TZI DHS M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 109 ntre 19 i 29 ani prezint cifre ceva mai mici dect media naional, dup care populaia de vrst adult prezint proporionaliti foarte similare cu media pe plan naional. Excepie face grupul ntre 30 - 34 ani, care depete cu mult media; acesta este un fenomen comun n special n mediul urban din Romnia, aprut ca rezultat al cunoscutului decret 770 din octombrie 1966, n perioada dictaturii comuniste. Populaia de vrsta a treia este relativ mai puin numeroas n zona de proiect, comparat cu media pe plan naional. Aceasta reflect realitile economice n JUDETUL HUNEDOARA i, posibil, condiiile n trecut grele de munc din industria siderurgic. 2.2.5.3.2 Demografia educaional a zonei de proiect Fcnd o analiza e ansamblu a nivelului l de instruire al populaiei din judetul Hunedoara, profilul demografic din judet Hunedoaraeste comparaBIL CU cel national la nivel de orase mici cu specific industgrial (Figura 2-5).
Figura 2-5 Nivelul de instruire al populaiei din judetul Hunedoara
n judetul Hunedoara, procentul de persoane cu studii superioare este de cca. 6%,mai scazut decat media pe plan antional. De asemenea sunt mai numeroase n judetul Hunedoara persoanele cu o educaie post-liceal (cu 1,2% din total) i liceal (cu 3,5% din total). 2.2.5.3.3 Demografia ocupaional a zonei de proiect Structura forei de munc din judetul Hunedoara este comparqabila cu mediile specifice pe plan national. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 110 Figura 2-6 Nivelul de ocupare a forei de munc n Deva
Astfel, numrul de persoane angajate sau practicnd ca liber-profesioniti reprezentau, n 2002, 33,7% din persoanele de vrst adult.Diferenta pana la procentul totl al populatiei de varsta activa o constituie omerii i persoanele aflate n grija altor persoane i a statului/ONG-urilor. 2.2.5.3.4 omajul n JUDETUL HUNEDOARA Judetul Hunedoara este, dupa cum se vede in Figura 2-7 alturat), unul din judetele cu numarul cel mai mare de someri pe plan national. Aceast statistica reflecta insa mai mult realitatea din zonele industriale (municipiul Hunedoara) si miniere (Valea Jiului) decat pe cea din municipiul Deva. In municipiul Deva, fenomenul somajului a cunoscut o scadere substantiala in anii 2001-2003, trend care s-a accentuat dupa 2003. 2.2.5.4 Locaia geografic, cile de acces i comunicaii ca factori economici (Resurse) Judetul Hunedoara se afla de-a lungul uneia din cele mai importante ci rutiere care leag Romnia de Europa de vest, DN 7. h n afar de DN7, care leag Deva, Hunedoara i Simeria de Sibiu-Pitesti-Bucureti ctre est i de Arad - Ndlac - Budapesta ctre vest, principalelel centre urbane din judet, municipiile Deva i Hunedoara sunt conectate la urmtoarele ci rutiere: Drumuri naionale: DN 76: Mintia - Brad - Beiu - Oradea Figura 2-7 Situaia omajului pe judee, n Romnia M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 111 DN 66: Simeria - Clan - Haeg - Petroani - Tg. Jiu DN 68A: Lugoj - Ilia (DN7) DN 68B: Sntuhalm - Hunedoara Drumuri judeene i comunale: DC 125 Deva - Carjiti DC 124 Deva - Archia DC 127 Deva - Cozia DC 128 Deva - DN7 DC 129 Deva - Harau Principalele linii de cale ferat sunt Bucureti - Braov - Deva - Arad - Budapesta i Bucureti - Craiova - Trgu Jiu - Deva - Budapesta. n plus, n partea de sud-est este i o linie secundar, Simeria - Hunedoara. In ce priveste transportul aerian, desi zona de proiect nu deine n prezent un aeroport, ea este situata in relativa proximitate a unui numar de 5 aeroporturi locale si internationale situate pe un radius de cca. doua ora cu masina. Aeroporturile aflate in proximitatea Judetului Hunedoara planificate pentru modernizare/extindere conform Planului Naional de Amenajare a Teritoriului Seciunea I sunt: Arad (173 km ), Timisoara (157 km), Caransebes (110 km), Sibiu (99 km) si Targu Mures (176 km). ntr-o perspectiv mai lung, Planul Naional de Amenajare a Teritoriului Seciunea I prevede construirea unui aeroport n zona Sebe, alfalt la numai 50 km de JUDETUL HUNEDOARA. 2 2. .2 2. .6 6 P Po op pu ul la a i ia a 2 20 00 08 8 Evoluia numeric a populaiei din judeul Hunedoara se caracterizeaz n timp printr-o serie de oscilaii impuse de factorii sociali, politici, economici i geografici. Dac la nivelul anului 1977 judeul Huneoara avea o populaie de 514 413 locuitori datorit unei importante dezvoltri industriale i implicit a unui spor migratoriu intern, populaia a ajuns n anul 1992 la un numr de 547 900 locuitori. Procesul s-a nregistrat pe fondul unei decderi a sistemului economic socialist, puternic dezvoltat n anii ce au urmat celui de-al doilea rzboi mondial, materializat prin reducerea activitii n secoarele miniere, siderurgice reprezentative la nivelul judeului populaia a sczut treptat de la 547 900 locuitori n 1992 la 485712 n 2002 i respectiv 470 103 la nivelul anului 2008. Este un trend regresiv cu implicaii profunde n definirea structural a resursei umane determinat i de mobilitatea extern a populaiei din localitile afectate de nchiderea unitilor economice reprezentative pentru perioada dictaturii comuniste. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 112 Figura 2-8 Evoluia numeric a populaiei pe total jude i la nivel de medii n intervalul 1966-2008 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000 550000 600000 1966 1977 1992 2002 2008 Populaia total urban rural
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 113 Figura 2-9 Populaia pe localiti n judeul Hunedoara actualizat n 2002
2.2.6.1 Densitatea populaiei Densitatea populaiei a cunoscut, de asemenea, o scdere la nivelul judeului, n paralel cu scderea numarului total al populaiei -de la 75,5 loc/kmp n 1979 la 77,5 loc/kmp 1992, la 68,8 kmp n 2002 pentru a ajunge la 66,5 loc/kmp n 2008. Concentrrile cele mai mari la nivelul anului 2008 se nregistreaz n zona municipiilor Deva, Petroani i Hunedoara, care pe fondul unui regres demografic la nivelul intregului jude au nregistat o uoar cretere. Putem aprecia c exist diferenieri la M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 114 nivelul teritoriului judeului identificndu-se astfel o zon cu densitate mare, suprapusa centrelor urbane, o zon cu valoare medie- caracteriznd partea central a judeului i o zon cu o densitate redus n arelul montan al munilor Apuseni i Poiana Rusc. 2.2.6.2 Demografia pe grupe de vrst Demografia zonei de proiect a suferit n perioada 1990-2006 acelai fenomen de contracie demografic ntlnit pe plan naional. n 13 dintre cele 14 municipii i orae ale judeului, numrul de locuitori a sczut n mod continuu n ultimii 18 ani. Cea mai seminificativ scdere de populaie a fost nregistrat n municipiul Petroani;singura localitate urbaNA DIN JUDE NE-AFECTt de acest fenomen este Geoagiu. Elementele caracteristice sunt identificabile n proporiile prezentate n de mai jos. Comparat cu structura pe grupe de vrst pe plan naional, populaia din judeul Hunedoara are un procent ceva mai sczut din grupele de vrst tinere, de pn la 9 ani. Aceasta se explic printr-un numr mai sczut de copii pe familie (n ultimii 10 ani) n mediul urban. Adolescenii i tinerii (10-14 ani) se regsesc n proporie aproape identic cu media naional. Tinerii ntre 19 i 29 ani prezint cifre ceva mai mici dect media naional, dup care populaia de vrst adult prezint proporionaliti foarte similare cu media pe plan naional. Excepie face grupul ntre 30 - 34 ani, care depete cu mult media; acesta este un fenomen comun n special n mediul urban din Romnia, aprut ca rezultat al cunoscutului decret 770 din octombrie 1966, n perioada dictaturii comuniste. Populaia de vrsta a treia este relativ mai puin numeroas n zona de proiect, comparat cu media pe plan naional. Aceasta reflect realitile economice n JUDEUL HUNEDOARA i, posibil, condiiile n trecut grele de munc din industria siderurgic. 2.2.6.3 Structura pe sexe a populaiei Structura populaiei pe sexe, comparativ, ntre anii 2002 i 2008 poate fi caracterizat astfel: pe fondul unui regres demografic de 15 609 locuitori populaia masculin a Figura 2-10 Distribuia populaiei pe grupe de vrst, urban vs. rural n judeul Hunedoaraq M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 115 nregistrat o scdere cu 7930 de persoane, comparativ cu cea de sex feminin care a nregistrat o scdere cu doar 7679 persoane, rezultnd, dupa cums e poate vedea n Figura de mai jos, o diferen de 251 de persoane n defavoarea sexului masculin. Figura 2-11 Structura pe sexe a populaiei distribuit pe localiti n judeul Hunedoaraa
Judeul Hunedoara este amplasat n partea cea mai de est a Regiunii de Dezvoltare 5 Vest, avnd legturi directe cu Regiunea de Dezvoltare 7 - respectiv n imediata apropiere a municipiul Alba Iulia i Sibiu, cu Regiunea de Dezvoltare 6 - respectiv cu M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 116 municipiul Oradea i cu Regiunea de Dezvoltare 4 - respectiv cu municipiul Trgu Jiu , echilibrnd dezvoltarea policentric naional. Judeul Hunedoara este situat n partea central-vestic a rii, pe cursul mijlociu al Mureului i al principalului su afluent - Streiul i n zona cursului superior al Jiului i al Criului Alb i este traversat de paralela de 46 grade latitudine nordic i de meridianul de 23 grade longitudine estic. Astfel, el este poziionat la rspntia celor patru drumuri: al Mureului i Banatului, al Olteniei (prin Defileul Jiului) i al rii Criurilor (peste culme de munte n Valea Criului Alb). Judeul are lungimea de 122,4 km i limea de 96 km, cu o suprafa de 7011 kmp (2,9% din teritoriul rii), se nvecineaz la sud cu judeul Gorj, la vest cu Cara-Severin i Timi, la nord-vest cu Arad, la nord-est cu Alba, iar la sud-est cu Vlcea. Limitele sale administrative urmeaz, n cea mai mare parte, cumpna apelor din zonele nalte, munii fiind de altfel, elementul principal al reliefului su. Tabelul 2-6: Populaia i reeaua de localiti Nr. crt. LOCALITATEA Nr. loc. ian. 2008 Statutul localitii Rangul JUD. HUNEDOARA 470103 1 MEDIU URBAN 360821 2 MUNICIPIUL DEVA 67095 Municipiu Reedin de jude II 3 MUNICIPIUL VULCAN 28884 Municipiu III 4 MUNICIPIUL BRAD 16020 Municipiu II 5 MUNICIPIUL HUNEDOARA 70816 Municipiu II 6 MUNICIPIUL LUPENI 29536 Municipiu III 7 MUNICIPIUL ORTIE 21664 Municipiu II 8 MUNICIPIUL PETROANI 43783 Municipiu II 9 ORA ANINOASA 4821 Ora III 10 ORA CLAN 12936 Ora III 11 ORA GEOAGIU 5725 Ora III 12 ORA HAEG 10937 Ora III 13 ORA PETRILA 25229 Ora III 14 ORA SIMERIA 13679 Ora III 15 ORA URICANI 9696 Ora III 1 MEDIU RURAL 109282 2 BCIA 1845 3 Bcia Sat reedin de comun V 4 Totia 5 Petreni 6 Tmpa 7 BAIA DE CRI 2855 8 Baia de Cri Sat reedin de comun V 9 Baldovin 10 Craci M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 117 11 Crstu 12 Lunca 13 Rica 14 Riculia 15 ebea 16 Vleni 17 BIA 3910 18 Barbura 19 Bia Sat reedin de comun V 20 Cinelu de Sus 21 Crciuneti 22 Fize 23 Hrgani 24 Lunca 25 Ormindea 26 Petera 27 Slite 28 Trestia 29 BALA 1014 30 Almau Mic de Munte 31 Ardeu 32 Bala Sat reedin de comun V 33 Buneti 34 Galbina 35 Mada 36 Oprieti 37 Poiana 38 Poienia 39 Roia 40 Stuini 41 Techereu 42 Vlioara 43 Voia 44 BNIA 1317 45 Bnia Sat reedin de comun V 46 Crivadia 47 Merior 48 BARU 2923 49 Baru Sat reedin de comun V 50 Livadia 51 Petros 52 Valea 53 Lupului 54 BTRNA 157 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 118 55 Btrna Sat reedin de comun V 56 Faa Roie 57 Piatra 58 Rchiaua 59 BERIU 3184 60 Beriu Sat reedin de comun V 61 Cstu 62 Cucui 63 Mgureni 64 Ortioara de Jos 65 Poieni 66 Sereca 67 Sibiel 68 BLJENI 1323 69 Bljeni Sat reedin de comun V 70 Bljeni-Vulcan 71 Cri 72 Dragu-Brad 73 Grouri 74 Plai 75 Re 76 Sltruc 77 BOOROD 2041 78 Alunu 88 79 Bobaia 139 80 Boorod 808 Sat reedin de comun V 81 Chitid 558 82 Cioclovina 43 83 Luncani 77 84 Prihodiste 20 85 Tirsa 211 86 Ursici 97 87 BRNICA 1760 88 Brtii 89 Iliei 90 Boz 91 Brnica Sat reedin de comun V 92 Cbeti 93 Furcoara 94 Gialacuta 95 Rovina 96 Trnava 97 Trnvia 98 BRETEA ROMN 2922 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 119 99 Blar 100 Bercu 101 Bretea Romn Sat reedin de comun V 102 Bretea Streiului 103 Covragiu 104 Gnaga 105 Mceu 106 Ocoliu Mare 107 Plopi 108 Rui 109 Vlcele 110 Vlcelele Bune 111 Vlcelua 112 BUCE 2155 113 Buce Sat reedin de comun V 114 Buce-Vulcan 115 Duppiatr 116 Grohoele 117 Mihileni 118 Stnija 119 Tarnia 120 BUCURECI 1728 121 Bucureci Sat reedin de comun V 122 Curechiu 123 Merior 124 Rovina 125 esuri 126 BULZETII DE US 318 127 Bulzetii de Sus Sat reedin de comun V 128 Bulzetii de Jos 129 Giurgeti 130 Grohot 131 Puleti 132 Ruseti 133 Stnculeti 134 Ticera 135 Tomnatec 136 BUNILA 365 137 Bunila Sat reedin de comun V 138 Alun 139 Cernioara Florese 140 Poienia Voinii 141 Vadu Dobrii 142 BURJUC 900 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 120 143 Brdel 144 Burjuc Sat reedin de comun V 145 Glodghileti 146 Petreti 147 Ttrti 148 Tisa 149 CRJII 701 150 Almau Sec 151 Crjii Sat reedin de comun V 152 Cherghe 153 Cozia 154 Popeti 155 CERBL 538 156 Arnie 157 Cerbl Sat reedin de comun V 158 Feregi 159 Merioru de Munte 160 Poienia Tomii 161 Poiana Rchielii 162 Socet 163 Ulm 164 CERTEJU DE SUS 3283 165 Boca Mare 166 Boca Mic 167 Certeju de Sus Sat reedin de comun V 168 Hondol 169 Mgura-Toplia 170 Nojag 171 Scrmb 172 Toplia Mureului 173 Vrmaga 174 CRICIOR 4161 175 Barza 176 Cricior Sat reedin de comun V 177 Valea Arsului 178 Zdrapi 179 DENSU 1613 180 Criva 181 Densu Sat reedin de comun V 182 Hgel 183 Peteana 184 Petenia 185 Poieni 186 tei M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 121 187 DOBRA 3414 188 Abucea 189 Bujoru 190 Dobra Sat reedin de comun de importan intercomunal IV 191 Fgeel 192 Lpunic 193 Mihileti 194 Panc 195 Panc Slite 196 Rduleti 197 Rocani 198 Stnceti 199 Stnceti-Ohaba 200 Stretea 201 GENERAL BERTHELOT 991 202 Crgui 203 Frcdin Sat reedin de comun V 204 General Berthelot 205 Livezi 206 Tutea 207 GHELARI 2214 208 Ghelari Sat reedin de comun V 209 Govjdia 210 Plop 211 Ruda 212 GURASADA 1616 213 Boiu de Jos 214 Boiu de Sus 215 Crmzneti 216 Cmpuri de Sus 217 Cmpuri-Surduc 218 Dnuleti 219 Gothatea 220 Gurasada Sat reedin de comun V 221 Runcor 222 Ulie 223 HRU 2046 224 Banpotoc 225 Brsu 226 Chimindia 227 Hru Sat reedin de comun V 228 ILIA 3781 229 Bacea 321 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 122 230 Bretea Murean 563 231 Brznic 219 232 Cuie 87 233 Dumbrvia 382 234 Ilia 1559 Sat reedin de comun V 235 Scma 140 236 Srbi 365 237 Valea Lung 145 238 LPUGIU DE JOS 1606 239 Batea 240 Coseti 241 Fintoag 242 Grind 243 Holdea 244 Lpugiu de Jos Sat reedin de comun V 245 Lpugiu de Sus 246 Lsu 247 Ohaba 248 Teiu 249 LELESE 418 250 Cerior 251 Lelese Sat reedin de comun V 252 Runcu Mare 253 Sohodol 254 LUNCA CERNII DE JOS 927 255 Ciumia 256 Fntna 257 Gura Bordului 258 Lunca Cernii de Jos 259 Lunca Cernii de Sus 260 Meria 261 Negoiu 262 Valea Babii Sat reedin de comun V 263 LUNCOIU DE JOS 1935 264 Dudeti 265 Luncoiu de Jos Sat reedin de comun V 266 Luncoiu de Sus 267 Podele 268 Stejrel 269 MRTINETI 1053 270 Dncu Mare 271 Dncu Mic 272 Jeledini 273 Mgura M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 123 274 Mrtineti Sat reedin de comun V 275 Tmasa 276 Turma 277 ORTIOARA DE SUS 2296 278 Bucium 279 Costeti 280 Costeti-Deal 281 Grditea de Munte 282 Ludetii de Jos 283 Ludetii de Sus 284 Ocoliu Mic 285 Ortioara de Sus Sat reedin de comun V 286 PESTIU MIC 1220 287 Almau Mic 288 Ciulpz 289 Cutin 290 Dumbrava 291 Josani 292 Mneru 293 Nandru 294 Pestiu Mic Sat reedin de comun V 295 Valea Nandrului 296 PUI 4463 297 Bieti 298 Federi 299 Fizeti 300 Galai 301 Hobia 302 Ohaba-Ponor 303 Ponor 304 Pui Sat reedin de comun de importan intercomunal IV 305 Ru Brbat 306 Ruor 307 erel 308 Uric 309 RCHITOVA 1350 310 Boia 311 Ciula Mare 312 Ciula Mic 313 Goteti 314 Mesteacn 315 Rchitova Sat reedin de comun V 316 Vlioara M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 124 317 RAPOLTU MARE 1938 318 Boblna 319 Boiu 320 Folt 321 Rapoltu Mare Sat reedin de comun V 322 Rapolel 323 RU DE MORI 3258 324 Brazi 325 Clopotiva 326 Ohaba-Sibiel 327 Ostrov 328 Ostrovel Sat reedin de comun V 329 Ostrovu Mic 330 Ru de Mori 331 Sibiel 332 Suseni 333 Unciuc 334 Valea Dljii 335 RIBIA 1503 336 Crian 337 Dumbrava de Jos 338 Dumbrava de Sus 339 Ribicioara 340 Ribia Sat reedin de comun V 341 Uibreti 342 ROMOS 2838 343 Ciungu Mare 153 344 Pichini 212 345 Romos 1203 Sat reedin de comun V 346 Romoel 627 347 Vaidei 643 348 SLAU DE SUS 2497 349 Coroieti 350 Mlieti 351 Nucoara 352 Ohaba de sub Piatr 353 Paro 354 Petera 355 Ru Alb 356 Ru Mic 357 Slau de Jos 358 Slau de Sus Sat reedin de comun V 359 Zvoi 360 SNTMRIA-ORLEA 3302 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 125 361 Balomir 362 Brtii Haegului 363 Bucium-Orlea 364 Ciopeia 365 Scel 366 Snpetru 367 Sntmria-Orlea Sat reedin de comun V 368 Subcetate 369 Vadu 370 SARMEZEGETUSA 1312 371 Breazova 372 Hobia-Grdite 373 Pucineti 374 Sarmizegetusa Sat reedin de comun V 375 Zeicani 376 OIMU 3368 377 Blata 378 Bejan 379 Bejan-Trnvia 380 Boholt 381 Cinelu de Jos 382 Chicdaga 383 Forndia 384 Puli 385 Sulighete 386 oimu Sat reedin de comun V 387 TELIUCU INFERIOR 2473 388 Cinci-Cerna 389 Izvoarele 390 Teliucu Inferior Sat reedin de comun V 391 Teliucu Superior 392 TOMETI 1174 393 Dobro 394 Leau 395 Livada 396 Obra 397 teia 398 Tiuleti 399 Tometi Sat reedin de comun V 400 Valea Mare de Cri 401 TOPLIA 806 402 Curpenii Silvaului 403 Dbca 404 Dealu Mic M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 126 405 Gole 406 Hdu 407 Mosoru 408 Toplia Sat reedin de comun V 409 Vlari 410 TOTETI 1873 411 Crneti 412 Copaci 413 Pclia 414 Reea 415 Toteti Sat reedin de comun V 416 TURDA 1963 417 Pricaz 418 Rpa 419 Spini 420 Turda Sat reedin de comun V 421 VLIOARA 1352 422 Dealu Mare 230 Sat reedin de comun V 423 Slitioara 230 424 Stoieneasa 81 425 Vlioara 811 426 VAA DE JOS 3932 427 Basarabasa 428 Birtin 429 Brotuna 430 Czneti 431 Ciungani 432 Ocior 433 Ociu 434 Prvleni 435 Prihodite 436 Ttrtii de Cri 437 Trnava de Cri 438 Vaa de Jos Sat reedin de comun V 439 Vaa de Sus 440 VEEL 2577 441 Boia Brzii 442 Bretelin 443 Coi 444 Herepeia 445 Lenic 446 Mintia 447 Muncelu Mare 448 Muncelu Mic M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 127 449 Runcu Mic 450 Veel Sat reedin de comun V 451 VORA 994 452 Certeju de Jos 453 Coaja 454 Dumeti 455 Luncoara 456 Valea Poienii 457 Visca 458 Vora Sat reedin de comun V 459 ZAM 1779 460 Alma-Slite 461 Almel 462 Breu 463 Cerbia 464 Deleni 465 Godineti 466 Micneti 467 Pogneti 468 Pojoga 469 Slciva 470 Tmeti 471 Valea 472 Zam Sat reedin de comun V
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 128 2 2. .2 2. .7 7 Z Zo on na ar re ea a p pe e f fo ol lo os si in n e e a a t te er ri it to or ri iu ul lu ui i e ex xi is st te en nt t 2 20 00 07 7 Tabelul 2-1: Zonarea pe folosine a teritoriul existent SUPRAFAA DUP MODUL DE FOLOSIN LA SFRITUL ANULUI Suprafaa agricol ha 280346 1.9 32 - Arabil ha 79629 0.8 41 - Puni ha 117008 3.5 8 - Fnee ha 82791 5.4 3 - Vii i pepiniere viticole ha 7 x 40 - Livezi i pepiniere pomicole ha 911 0.4 34 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier ha 365978 5.4 3 Ape i bli ha 5818 0.7 34 Alte suprafee ha 54125 3.6 4 2 2. .2 2. .8 8 Z Zo on ne e h ha az za ar rd d 2 20 00 08 8 2.2.8.1 Zone hazard natural 2.2.8.1.1 Fenomene distructive de origine geologic Alunecri de teren Aceste fenomene produc modificri ale peisajului prin rezultatul interaciunii mai multor factori naturali sau antropici: geologici, climatici, hidrologici, seismic, crora li se adaug cei socio-economoci. n judeul Hunedoara, alunecrile de teren se dezvolt pe fondul unui relif foarte fragmentat, a unei structuri geologice formate din roci moi i a unei structuri litologice care le favorizeaz: marne, argile, nisipuri, depozite aluvionare i loessoide, soluri gleice de versant sau lcoviti a cror formare este determinat de prezena izvoarelor de coast. Principalele cauze naturale care determin i agraveaz instabilitatea versanilor din judeul Hunedoara sunt: aciunea apelor subterane manifestat sub diferite forme genereaz cele mai multe alunecri de teren sau taluze din jude; precipitaiile atmosferice care datorit influenei apei la patul de alunecare conduc la reactivarea unor alunecri vechi i la apariia unor alunecri noi; eroziunea apelor curgtoare cu aciune permanent la baza versanilor; Dintre cauzele antropice amintim: spturile executate pe versani sau la baza lor pentru construirea de drumuri, case particulare etc.; defriarea abuziv a plantaiilor, lizierelor i pdurilor care au dus la declanarea alunecrilor de teren; arturile transversale pe versani duc la producerea de vi toreniale i n final la distrugerea dealurilor; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 129 Cele mai afectate zone n ultima perioad reactivri periodice sunt: Zona Deva Deva : alunecare de teren n zona Cetii pe o distan de 30 mp n apropierea unei gospodrii, o conduct de gaz i stlpi de nalt tensiune; sat Cristur, alunecare de teren de 0.4 ha pe Dealul Nogyegy; blocheaz drumul de acces i afecteaz o gospodrie; Comuna Brnica sat Trnava, reactivare alunecare de teren Dealul Drgoetilor, de 2,5 ha; distruge drumul de acces spre 2 gospodrii i stlpi de joas tensiunea; afecteaz 1,5 ha teren agricol, o gospodrie i anexele acesteia; Zona Geoagiu Afectat DC 32 la km 10-400 i 2-200 pe o lungime de 0,03km respectiv 0,015km, cu cdere de material pietros pe carosabil; Satul Homorod: reactivare alunecare teren cu distrugerea a 3 anexe gospodreti, avarierea a 2 locuine i 0,2 ha teren agricol; Zona Ilia Comuna Dobra: alunecare de teren pe DC 132 la km 5-200 pe o lungime de 0,06km, cderi de arbori i stnci pe carosabil; Zona Haeg Comuna Denu - sat Peteana: reactivare alunecare de teren pe un deal din spatele a 2 gospodrii pe 0,5 ha la o distana de 4 m respectiv 40 m; Comuna Rchitova: DJ 687 pe o poriune de 1,5 km Zona Petrila Petrila: reactivare alunecare de teren pe direcia a 2 gospodrii pe o poriune de 0,9 ha teren; Zona Hunedoara Comuna Teliucu Inferior satul Cinci Cerna: reactivare alunecare de teren pe o poriune de 3 ha cu afectare a 8 gospodrii, cu falii de lungime ntre 15 - 50 m ,cu adncimea de 20 cm pn la 100 cm; sunt afectate 2 locuine cu 2 anexe i 6 locuine sunt avariate; Hunedoara la Halda de steril SC Mittal Steel - 12.aug. 2006, precipitaii abundente zona halda Buituri (80 mil mcubi tot) infiltraii de ap favorizeaz apariia alunecrii dealului de steril pe o suprafa de.. i lungime 300m cu volum 2 milioane de m3 zgur de furnal i pmnt spre albia rului Cerna la cca 20 m. Afecteaz sigurana unor aezri de 12 persoane i grdini. S-a ntocmit un set de msuri pt oprirea alunecrilor i evacuarea localnicilor din locuinele improvizate, evacuate 12 persoane; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 130 Comuna Ghelari: alunecri masive de teren n zon mpdurit; Zona Lupeni Un caz mai aparte de alunecare de teren s-a produs n anul 2003. n urma precipitaiilor abundente cu antrenarea scurgerilor de pe versani n LUPENI, a afectat stabilitatea Haldei de steril din Victoria, tefanu, Carolina i Ileana. n urma acestui fenomen au existat drumuri i locuine particulare afectate de alunecrile terenului n zonele Carolina i Victoria. Nu au existat victime evacundu-se zona, s-a prbuit o cas i s-au deteriorat mai multe. S-au luat msuri de consolidare i mpdurire cu salcm i ctin a versanilor. Zona Brad Comuna Luncoiude Jos: Dealul Muncelu: reactivare alunecare teren i afecteaz DN 76 Deva Brad i izoleaz 3 localiti; Comuna Buce - Vulcan: reactivare alunecare teren ( cu repetare n fiecare primvar) pe zona DN 74 i pe zona DC 13A, DC 14A, afecteaz aezarea gospodriei aflat la 2,5 m sub carosabil, format din 7 persoane; Comuna Bljeni: reactivare alunecare teren cu antrenare de arocamente i arbori, blocheaz DJ. Repetare n fiecare primvar cu afectare terenului n satul Bljeni, n dreptul gospodriei nr. 139, cu eroziune de mal al rului Criul Alb i dr. judeene cu denivelri pe 15-25 m + alunecare pe 30m la Km 9+200 / DJ 742B la km 5+200; Comuna Vaa de Jos: precipitaii abundente, reactiveaz alunecare teren n zona Dealul Vulturului, str. Ponorului nr. 213, pe l = 60m i afectat 0,8 ha; Satul Valea Bradului: urmare a precipitaiilor s-a reactivat o alunecare de teren n dreptul casei nr. 118 (cas i anexe de 45+50 mp cu 5 locatari); ravene cu L=30m adncimea 40 - 60 cm cu S=0,4 ha, pe un deal n spatele locuinei particulare - apariia unui. Alunecrile de teren au influene importante asupra desfurrii circulaiei n urmtoarele zone: DJ 668 zona Dincu Mare Tmasa; DJ 668A zona Alun Tirsa; DJ 685 zona Baraj Retezat Cabana Rotunda; DJ 687D zona Lac Cinci - Toplia; DJ 687K zona Silvau de Sus - Mnstirea Prislop; DJ 706A zona Ormindea; DJ 707J zona Cabana Cprioara; DJ 742B zona Cri - Grosuri i Bljeni; DJ 762 zona Risculia. Cutremure M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 131 Cutremurele fac parte din categoria riscurilor geologice i geomorfoloice care produc modificarea componentelor mediului natural sau construit. Potrivit hrii de zonare seismic din normativul p.100-92, judeul Hunedoara se afl n zona F, corespunztoare gradului seismic minim 6. nu sunt construcii sau cldiri ncadrate n clase de risc seismic. 2.2.8.1.2 Fenomene meteorologice periculoase Principalele tipuri de riscuri naturale, generatoare de situaii de urgen n judeul Hunedoara, rezultate din statisticile inspectoratului, sunt urmtoarele: Inundaii Topire brusc a stratului de zpad (depus din ianuarie i februarie n cantitate mare) i scurgeri de pe versani duce la creterea brusc a nivelurilor rurilor cu depiri ale cotelor de aprare care are ca rezultat, de regul n perioada aprilie - mai a anului, fenomenul producerii inundaiilor pe perioad scurt cu cantiti mari de ap, pe suprafeele zonelor cu aezri gospodreti din apropierea torenilor, praielor i rurilor mici, n revrsarea lor spre Mure. n aceast situaie, aproape n fiecare primvar, se afl localitile aezate n zonele celor trei bazine hidrografice MURE, CRIURI i JIU. Localitile cel mai des afectate din acest punct de vedere, n ultimii ani, au fost: n zona Bazin Hidrografic MURE: toate praiele de pe versani cu debite crescute ca rul Sibiel care afecteaz n fiecare an Sibielul i Cstul, Valea Ortiei care se revars pe aezrile i vecintile cu localitile Ortioara de Sus, Ortioara de Jos, Bucium, Beriu, Sereca. Canalul Streiul Mic pe suprafaa localitii Simeria i toi afluenii de pe versani n afectarea altor localiti ca Sntmria Orlea, Pui, Chimindia, Hru, Bala, Teliucu Inferior, Hunedoara, Toplia, Turda, oimu, Brnuica, Ilia, Gurasada, Veel, Dobra, Burjuc, Zam, Densu, Rul de Mori, Ghelari, Lelese, Bretea Romn. n zona Bazinului Hidrografic JIU: cu revrsare a Jiului, Jiului de Vest i afluenilor lui i Jieului care afecteaz Cmpul lui Neag, Iscroni, Strmbua, Petrila, Aninoasa, Bnia (satele Costeti, Arsuri, Merior ). n zona Bazinului Hidrografic CRIURI: cu repetare n fiecare primvar, vile de pe versani, aflueni ai Criului Alb ca Valea Luncoiului, Vlioara, Birtin, Valea Mic cu revrsare spre municipiul Brad. Alte localiti afectate n aceast zon de scurgeri de pe versani prin cedare de ap din stratul de zpad combinat cu precipitaii puternice sunt: Baia de Cri, Vaa de Jos, Buce, Cricior, Tometi, Bljeni, Bucureci. Risc la inundaii: LEA 400kv Mintia Sibiu; Arad-Mintia (zona traversrii rului Mure); LEA 220 kv Mintia-Alba Iulia (zona traversrii rurilor Cerna i Strei); LEA 220kv Timioara Mintia (zona traversrii rului Bega); LEA 220Kv Mintia- Hdad (zona traversrii rului Cerna); LEA 220kv Hdad Oelrie Hunedoara (zona traversrii rului Cerna); LEA 220kv Hdad Baru Mare (zona traversrii rului Rul Mare); M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 132 LEA 220 kv Baru Mare Paroeni (zona traversrii Jiului de Vest ); LEA 220 Kv Hdad Retezat (zona traversrii rului Rul Mare i Strei).
Furtuni (vnt puternic, precipitaii masive, cderi grindin) Vntul puternic a provocat la nivelul localitilor pagube materiale prin dislocarea acoperiurilor i distrugerea unor bunuri materiale prin prbuirea acestora, distrugerea reelelor de alimentare cu energie electric sau ntreruperea legturilor telefonice prin distrugerea cablurilor acestora. Pn n prezent nu a fost necesar evacuarea populaiei din cauza furtunilor. Din analiza detelor din intervalul 2006 2006, se constant prezena n judeul Hunedoara a fenomenului de vijelie n anii 2002 (iunie, iulie), 2004 (octombrie), 2005 (iunie, iulie) i 2006 (martie, iulie). Cderi de grindin s-a produs n jude n anii 2002 (aprilie, iunie), 2004 (august), 2005 (iunie, iulie), 2006 (iunie). Cderile de grindin au afectat n principal culturile agricole, pomii i via de vie. Secet n judeul Hunedoara au existat pruri care au secat n verile caniculare, dar secarea acestora nu a afectat comunitile locale. n cazul instituirii fazelor de atenie/ avertizare este necesar pregtirea i respectiv trecerea la aplicarea unor msuri de raionalizare n folosirea apelor cu asigurarea cerinelor de ap pentru funcionarea folosinelor la ntreaga capacitate. Ca msuri ce trebuie avute n vedere de beneficiarii folosinelor de ap n situaii premergtoare introducerii restriciilor, pe lng eliminarea risipei i eliminarea pierderilor de ap, precum i asigurarea calitii corespunztoare a apelor evacuate, este necesar punerea n funciune a instalaiilor de alimentare de rezerv din ap subteran sau din alte surse de ap, accentuarea reutilizrii i folosirii tuturor posibilitilor de compensare intern a cerinelor de ap, organizarea eventualelor revizii i reparaii. nghe (poduri i baraje de ghea, cderi masive de zpad, chiciur, polei) Din cauza temperaturilor sczute din timpul iernii a avut loc formarea podurilor de ghe pe toate rurile din jude, dar aceste poduri de ghea nu au pus n pericol obiective social-economice, poduri sau localiti. Zpoarele sunt aglomerri de gheuri care produc bararea cursului de ap, creterea nivelului apei amonte de acest baraj i posibilitatea antrenrii gheii i a apei la vale cu afectatea obiectivelor din aval (inundaii, distrugerea podurilor, etc.). Nu a fost necesar evacuarea populaiei sau a bunurilor aval de zpoare. Incendii de pdure (incendii la fondul forestier, vegetaie uscat, culturi de cereale pioase) M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 133 n perioada 2000 - 28.11.2006, pe raza judeului Hunedoara s-au nregistrat 141 incendii la pdure, zonele afectate fiind: Zona Valea Jiului; Valea Ortiei; Zona Rul Mare Retezat; Zona Brad; Zona Hunedoara. 2.2.8.1.3 Avalane C. Avalane de zpad Avalane de zpad se produc n special n zonele nalte de munte n lunile ianuarie - februarie chiar i martie la topirea stratului superior de zpad prin antrenarea straturilor depuse n timpul precipitaiilor mari. Astfel de zone sunt la Lupeni la Izvoarele Brii i Negrele i n staiunile Straja i Parng. D. Avalane de pietre, grohoti Avalanele de pietre i grohoti sunt fenomene mai puin ntlnite n trecut, dar n ultima perioad acest fenomen a nceput s se manifeste i pe teritoriul judeului sub forme i din diferite cauze. n urma unor ploi abundente pe o suprafa mic sub form de averse cu cantitate mare de ap, pe zone mpdurite ( care apoi au suferit defriri haotice) sau n zone unde s-au fcut lucrri de drumuri, lrgiri - i nu a fost suficient stabilizat panta, cantitatea mare de ap produce dislocarea de pietre i bolovani care la rndul lor disloc poriuni de material lemnos, antrenndu-l spre vi unde poate produce calamiti. Un fenomen de acest fel a produs dezastrul din Munii Retezat din 1997, care a ngropat cu grohoti, ml i material lemnos Colonia Rul Mare Retezat unde s-au pierdut viei, au fost ngropate cldiri i s-au produs importante pagube materiale. 2.2.8.2 Zone hazard antropice 2.2.8.2.1 Halde Activitile industriale reprezint o parte important a economiei noastre, ns n acelai timp ele contribuie la poluarea mediului, la producerea de deeuri i consum energie. n pofida reducerii emisiilor care a avut loc n ultimele decenii, activitile industriale rmn o surs major de poluare. Aciunile antropice cu impact important asupra mediului pe teritorul judeului Hunedoara sunt reprezentate n primul rnd de activitile miniere de suprafa sau subteran din zonele Valea Jiului, Deva-Certej, Brad. Perimetrele miniere reprezint zone critice chiar n situaia n care activitatea de extracie este ncheiat ns haldele de steril, iazurile de decantare i suprafaa de teren afectat nu a fost nc ecologizat. Suprafaa total ocupat de haldele de steril de min i iazurile de decantare aferente unitilor miniere, dar i altor ramuri industriale (energetic), este de peste 9000 ha n judeul Hunedoara. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 134 Terenurile aferente depozitelor de deeuri industriale i zonelor din vecintatea acestora sunt degradate (prezint fenomene de ravenare, iroire), infertile i, unele dintre ele, prezint o contaminare destul de pronunat cu metale grele (Cu, Zn, Pb, Mn, Cd) - mai ales solul din apropierea exploatrilor i uzinelor de preparare a minereurilor polimetalice (Ex. Filiala DEVAMIN, Filiala CERTEJ, Filiala BRADMIN). Depozitele de steril de min sau de steril rezultat de la procesarea minereurilor (polimetalice sau de crbune) reprezint un pericol potenial de producere a unor incidente cu risc ecologic i datorit posibilitilor de destabilizare a taluzelor haldelor i de emisii necontrolate de poluani n mediul nconjurtor, din cauza producerii unor avarii la iazurile de decantare (sufozii, deficiene geotehnice etc.) care pot genera viituri cu material coninut n iazuri, nsoite de urmri distructive. n cazul iazurilor care au asigurat depozitarea lamului de la uzinele de preparare Deva, Certej, Brad, Boita (iazurile Valea Devei, iazul de avarii Valea Devei, iazul Lunca Mureului, iazul Ribita, iazul Valea Mealului, iazul Valea Mireului, iazul Luponi - care ocup suprafee de peste 25 ha fiecare) se parcurge procedura de nchidere care va fi urmat de lucrri de ecologizare, refacere a taluzurilor, plantri, meninerea stabilitii si urmrirea post nchidere. O problem major o constituie necesitatea stabilirii condiiilor n care se va asigura urmrirea comportrii iazurilor de decantare i monitorizarea post-nchidere, avnd n vedere c din aceste iazuri trebuie s se asigure evacuarea apelor prin sonde inverse (fiind iazuri de vale) i prin canale perimetrale. Prepararea huilei se realizeaz n cadrul uzinei de preparaie Coroieti care deine n administrare 2 iazuri de decantare (iazul de decantare nr.1 cu 2 compartimente, pus n funciune n anul 1964 i iazul de decantare nr. 2, pus n funciune n anul 1968). Suprafaa celor 2 iazuri este de cca. 40 ha. Tabelul 2-2: Situaia haldelor de steril, cenu i zgur ale unitilor economice din judeul Hunedoara Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator 1. S.C. MITTAL STEEL HUNEDOARA S.A. Halda de zgur Buituri 70 80.000.0 00 Stabil hald n exploatar e S.C. MITTAL STEEL HUNEDOAR A S.A. S.C. MITTAL STEEL HUNEDOARA S.A. 2. PRIMRIA HUNEDOARA Halda veche de pmnt Hunedoara 9,3 729.000 Stabila hald n curs de exploatar e PRIMARIA HUNEDOAR A PRIMARIA HUNEDOARA 3. FILIALA BRADMIN Hald de steril de min Valea Blojului 15,5 4.650.00 0 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 4. FILIALA BRADMIN Halda de steril de min Cireat 11,08 4.758.00 0 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 5. FILIALA BRADMIN Iazul de decantare Ribia Curteni 64 16.500.0 00 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 135 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator (steril din procesul de preparare a minereurilor ) 6. FILIALA DEVAMIN Iazul de decantare Valea Devei (steril din procesul de preparare a minereurilor ) 38,8 9.286.22 6 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 7. FILIALA DEVAMIN Iazul de avarie Valea Devei (steril din procesul de preparare a minereurilor ) 4,66 373.412 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 8. FILIALA DEVAMIN Iazul de decantare Valea Herepeia (steril din procesul de preparare a minereurilor ) 13,50 2.239.00 0 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 9. FILIALA DEVAMIN Iazul de decantare Valea Mureului (steril din procesul de preparare a minereurilor ) 21,80 5.015.15 0 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 10. FILIALA DEVAMIN Hald de steril de min - galeria 7 Noiembrie 1,5 57.500 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 11. FILIALA DEVAMIN Hald de steril de 1,23 16.800 Stabil inactiv CNCAF MINVEST CNCAF MINVEST S.A. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 136 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator min - galeria Decebal S.A. DEVA DEVA 12. FILIALA DEVAMIN Hald de steril de min - Tunel conducte 0,85 1.200 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 13. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min - sector 1 Sacaramb 4,80 301.800 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 14. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min - sector 2 Sacaramb 1,0 7.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 15. FILIALA CERTEJ Halda de steril de min - sector 3 Sacaramb 1,8 2.400 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 16. FILIALA CERTEJ Halda de steril de min - sector 4 Sacaramb 1,0 50.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 17. FILIALA CERTEJ Halda de steril de min Leopold 1,0 50.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 18. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min Maria 0,5 26.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 19. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min oriz. 650 0,5 30.000 Stabilain activ CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 20. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min - sector Baiaga 3,5 220.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 21. FILIALA CERTEJ Hald de steril Cariera Coranda 13,3 935.382 Instabil, n exploatar e CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 22. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min Valea 16,1 1.789.57 4 Instabil CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 137 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator Baiaga 23. FILIALA CERTEJ Hald de steril de min Tina Neagr 2,2 800 Stabil, n exploatar e CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 24. FILIALA CERTEJ Iazul de decantare Valea Mireului (steril de la prepararea minereurilor ) 12,33 1.420.00 0 Stabil, n conservar e CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 25. FILIALA CERTEJ Iazul de decantare Valea Mealu (steril de la prepararea minereurilor ) 46,2 4.500.00 0 Stabil, n exploatar e CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 26. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Hald de steril de min Dealu Mare (min Teliuc) 8,128 186.755 Relativ stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 27. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Hald de steril de min Valea Podului (min Teliuc) 4,73 874.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 28. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Hald de steril de min Valea Nicholson (min Teliuc) 7,000 435.000 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 29. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Hald de steril de min Front I (mina Teliuc) 2,080 241.200 Stabil inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 30. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Iazul de decantare nr. 1, Valea Crbunelui (steril de la prepararea minereurilor ) 35,48 5.631.27 3 Stabil, inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 31. FILIALA Iazul de 37,13 5.356.11 Stabil, CNCAF CNCAF M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 138 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator POIANA RUSCA TELIUC decantare nr. 2, Valea Podului (steril de la prepararea minereurilor ) 1 inactiv MINVEST S.A. DEVA MINVEST S.A. DEVA 32. FILIALA POIANA RUSCA TELIUC Iazul de decantare nr. 3, Valea Podului (steril de la prepararea minereurilor ) 30 1.694.76 9 Stabil, inactiv CNCAF MINVEST S.A. DEVA CNCAF MINVEST S.A. DEVA 33. MINA PETRILA SUD Hald de steril de min Jie Vest 7,53 1.772.00 0 Ecologizat CNH PETROSANI CNH PETROSANI 34. MINA PETRILA SUD Hald de steril de min Jie Pu 4 1,14 57.000 Ecologizat CNH PETROSANI CNH PETROSANI 35 MINA CMPU LUI NEAG Hald de steril de min Frasin 8,6 900.000 Ecologizat
CNH PETROSANI CNH PETROSANI 36 MINA CMPU LUI NEAG Hald de steril de min Poiana Mare 14,2 1.418.00 0 Ecologizat
CNH PETROSANI CNH PETROSANI 37 MINA CMPU LUI NEAG Hald de steril de min esul erbanilor 52,33 1.516.00 0 Ecologizat CNH PETROSANI CNH PETROSANI 38 MINA CMPU LUI NEAG Hald de steril de min Galbena 8,12 82.000 Ecologizat CNH PETROSANI CNH PETROSANI 39 MINA LONEA III Hald de steril de min Defor 12,75 2.149.97 0 Inactiv Consiliul local Petrila Consiliul local Petrila 40 MINA TAIA Hald aferent incintei 3 8.400 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 41 MINA PETRILA 2 Hald de steril 2 EST 1,63 388.540 Inactiv Consiliul local Petrila Consiliul local Petrila 42 MINA DLJA Hald de steril de min Pu auxiliar nr. 1 1,74 63.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 139 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator 43 MINA DLJA Hald de steril de min Plan nclinat 1,74 280.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 44 MINA DLJA Hald de steril de min Pu aux. 1+2 8,00 1.270.00 0 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 45 MINA DLJA Hald de steril de min Tericon PA 3 1,20 77.500 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 46 E.M LUPENI MINA VICTORIA Hald nou Victoria - steril de min 3,18 2.879.27 2 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 47 E.M LUPENI MINA ILEANA Hald de steril de min Bloc 0 0,92 18.400 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 48 E.M LUPENI MINA ILEANA Halda de steril de min 2 W Funicular Ileana 14,26 4.283.65 6 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 49 E.M LUPENI MINA ILEANA Ramura nou funicular Ileana 4,09 1.929.45 8 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 50 E.M LUPENI MINA ILEANA Ramura veche 1 Est 9,41 1.420.20 0 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 51 E.M LUPENI MINA ILEANA Ramura veche 2 Est 1,45 42.875 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 52 MINA LUPENI SUD Hald aferent incintei 1,5 43.564 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 53 MINA MESTEACN VEST (ebea) Hald de steril Mesteacn 4,10 215.000 Inactiv Primaria Municipiului Brad Primaria Municipiului Brad 54 MINA MESTEACN VEST (ebea) Hald de steril Dmbu 18,30 1.150.00 0 Inactiv Consiliul local Baia de Cris Consiliul local Baia de Cris 55 MINA MESTEACN VEST (ebea) Hald de steril Viezureni 2,60 470.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 56 E.M. EBEA Dmbu Mare 7,40 1.785.18 5 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 57 MINA EBEA Hald de steril ebea Vest 2,20 404.200 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 140 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator 58 MINA BALLOMA Hald de steril Pu 7 Vest (halda veche) 8,4 588.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 59 MINA BALLOMA Hald de steril de min Pu 7 Vest (tericoane) 3,3 1.056.00 0 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 60 MINA LONEA 1 Hald de steril de min Valea lui Ciort 7,19 982.472 Inactiv Consiliul local Petrila Consiliul local Petrila 61 MINA BRBTENI VEST Hald de steril de min Mierleasa 2,16 125.567 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 62 MINA LIVEZENI EST Hald de steril de min - Pu auxiliar Est Livezeni 1,09 143.997 Inactiv Consiliul municipal Petrosani Consiliul municipal Petrosani 63 MINA ANINOASA Hald de steril Tericoane Piscu 7,26 1.466.35 4 Inactiv parial ecologizat
Consiliul local Aninoasa Consiliul local Aninoasa 64 MINA ANINOASA Hald de steril Funicular Sud 0,73 143.363 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 65 MINA VALEA DE BRAZI Hald de steril Funicular 0,40 32.222 Inactiv Primaria Uricani Primaria Uricani 66 MINA VALEA DE BRAZI Hald de steril Pu nr. 8 0,20 4.731 Inactiv Primaria Uricani Primaria Uricani 67 MINA LIVEZENI SUD Hald de steril Halda aferent incintei 11,00 54.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 68 MINA VULCAN II Halda de steril Hypollit 0,5 2.500 Inactiv Consiliul local Vulcan Consiliul local Vulcan 69 PREPARAIA LUPENI Hald de steril Ramura I - II 13,4 4.690.00 0 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 70 PREPARAIA PETRILA Hald de steril Ramura I, II, III, IV i VI 30 5.105.00 0 Inactiv Consiliul local Petrila Consiliul local Petrila M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 141 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator 71 PREPARAIA PETRILA Hald de steril Ramura V 19,59 2.802.29 9 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 72 MINA BALOMIR Hald de steril Balomir 3,9 325.680 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 73 MINA PAROENI SUD Hald de steril Tericon cota 630 1,37 219.600 Inactiv - nierbat natural CNH PETROSANI CNH PETROSANI 74 E.M. LONEA Hald de steril Lonea I 2,10 350.000 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 75 E.M. LONEA Hald de steril Jie 0,78 51.000 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 76 E.M.LIVEZENI Hald de steril P.A nr. 2 - 3 incinta Maleia 2,30 301.792 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 77 E.M.LIVEZENI Hald de steril U.P.Livezeni 2,38 427.057 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 78 E.M.VULCAN Hald de steril Valea Arsului 1,32 614.400 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 79 E.M. PAROENI Hald Funicular 1,25 142.000 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 80 E.M. PAROENI Hald de steril Valea Lupului 3,80 658.890 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 81 E.M. LUPENI Hald U.P.Lupeni ram. III 23,56 8.500.00 0 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 82 E.M. BRBENI Hald de steril Mierlau 3,24 350.328 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 83 E.M. BRBENI Hald de steril Galeria de coast 2,4 84.634 Inactiv CNH PETROSANI CNH PETROSANI 84 E.M. BRBENI Hald de steril Mierleasa 2,16 125.567 Inactiva Primaria Lupeni Primaria Lupeni 85 E.M.URICANI Hald de steril Funicular Nou 2,90 467.153 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 86 E.M.URICANI Hald de steril Funicular 11 1.000.00 0 Inactiv Primaria Uricani Primaria Uricani M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 142 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator Vechi 87 E.P.C.V.J. VULCAN Hald de steril U.P.Coroie ti - ramura II 11,20 2.325.59 1 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 88 E.P.C.V.J. VULCAN Hald de steril U.P.Coroie ti - ramura I Funicular 12,60 3.150.00 0 Inactiv Primaria Municipiului Vulcan Primaria Municipiului Vulcan 89 E.P.C.V.J. VULCAN Iazul de decantare nr. II, U.P. COROIESTI (steril de la prepararea carbunelui) 10,8 1.500.00 0 Inactiv (in conservar e) CNH PETROSANI CNH PETROSANI 90 E.P.C.V.J. VULCAN Iazul de decantare nr. I, U.P. COROIETI (steril de la prepararea carbunelui) 19,4 2.000.00 0 Activ CNH PETROSANI CNH PETROSANI 91 S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentral e Paroeni Depozitul/i azul de decantare pentru zgur i cenu Valea Cprioara (comparti mentele I+II) 46 1.790.00 0 Activ S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentr ale Paroseni S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentral e Paroseni
92 S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentral e Paroeni Depozitul/i azul de decantare nou pentru zgur i cenu 10 160.000 Activ S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentr ale Paroseni S.C. TERMO ELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentral e Paroseni 93 S.C.ELECTROC ENTRALE DEVA S.A. Depozitul/i azul de decantare Bejan pentru zgur i cenu 87 17.000.0 00 Activ S.C.ELECTR O CENTRALE DEVA S.A. S.C.ELECTROC ENTRALE DEVA S.A. 94 S.C. ELECTROCENT RALE DEVA S.A. Depozitul/i azul de decantare mal drept 50 5.500.00 0 Activ S.C. ELECTROCE NTRALE DEVA S.A. S.C. ELECTRO CENTRALE DEVA S.A. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 143 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator rul Mure - pentru zgur i cenu 95 C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA - Cariera Ohaba - Ponor Hald de steril din cariera Comarnic 2 30.000 Ecologizat
Primaria comunei Pui Primaria comunei Pui 96 C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA mina Boia-Haeg Iazul de decantare Valea Luponi 2,7 320.000 Ecologizat C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA Directia pentru Programul de inchidere a minelor 97 S.C. OMYA CALCITA S.A. VAA DE JOS cariera Czneti Valea Ponorului Hald de steril nr. 1 0,36 52.398 Ecologizat
S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS 98 S.C. OMYA CALCITA S.A. VAA DE JOS cariera Czneti Valea Ponorului Hald de steril nr. 2 0,43 127.272 Activ S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS 99 S.C. OMYA CALCITA S.A. VAA DE JOS cariera Czneti Valea Ponorului Hald de steril nr. 4 0,89 23.126 Activ S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS 100 S.C. OMYA CALCITA S.A. VAA DE JOS cariera Czneti Valea Ponorului Hald de steril nr. 6 0,20 7.157 Ecologizat
S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS S.C. OMYA CALCITA S.A. VATA DE JOS 101 E.M. VEEL Hald pu de extracie Veel 2,95 - Inactiv, stabil C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA 102 E.M. VEEL Hald 1 Mai 0,019 - Inactiv, stabil C.N.C.A.F. MINVEST C.N.C.A.F. MINVEST S.A. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 144 Nr. crt. Unitatea economic Denumirea haldei Suprafaa haldei (ha) Volumul haldei (m 3 ) Starea tehnic Proprietar Administrator S.A. DEVA DEVA 103 E.M. VEEL Hald Filimon Srbu 0,12 - Inactiv, stabil C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA 104 E.M. VEEL Hald Galeria IX 0,41 - Inactiv, stabil C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA C.N.C.A.F. MINVEST S.A. DEVA 105 S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI Hald Lelese Vest 1,70 - Activ S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI 106 S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI Hald Cariera Zlati 1,20 - Activ S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI 107 S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI Hald Teliuc III 1,80 - Activ S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI S.C. TALC DOLOMITA S.A. ZLATI 108 Mina Ionacu Hald Pu X 1,70 30.000 Inactiv Supus procedurii de nchidere CNH Petroani, E.M. Vulcan CNH Petroani, E.M. Vulcan TOTAL 1166,523 Suprafaa ocupat de halde n jud. Hunedoara este de 1166,523 ha. 2.2.8.2.2 Riscuri tehnologice Riscuri industriale n economia judeului, ponderea o deine industria din care, predominante sunt ramurile industriei miniere i metalurgice; o pondere important o dein i ramurile: energie electric, exploatarea i prelucrarea lemnului, materialele de construcii, industria uoar, industria alimentar, etc. Principalele surse industriale de poluare din judeul Hunedoara sunt: unitile siderurgice (S.C. Mittal Steel S.A. Hunedoara, S.C. Cilindrul S.A. Clan), unitile de producere a energiei electrice i termice (S.C. Electrocentrale S.A. Deva, S.E. Paroeni i S.C. Acvacalor S.A. Brad - Uzina Electric Gurabarza), unitile de producere a materialelor de construcie (S.C. Carpatcement Holding S.A. Deva Punct de lucru Chicdaga, S.C. Carmeuse Holding S.A. Braov Punct de lucru Chicdaga, S.C. Macon S.A. Deva, S.C. Refraceram S.A. Baru Mare, S.C.Talc Dolomita S.A. Zlati, S.C. Omya Calcita S.A. Vaa de Jos) i 2 din cele mai mari companii din ar C.N.H. Petroani i C.N.C.A.F. Minvest Deva. Exploatarea i prepararea crbunelui: Exploatarea crbunelui n unitile CNH Petroani (Valea de Brazi, Uricani, Brbteni, Lupeni, Paroeni, Vulcan, Livezeni, Petrila i Lonea) - toate n Valea Jiului - prezint o ameninare asupra mediului, n primul rnd prin tratarea M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 145 necorespunztoare a apelor reziduale. Suprafaa afectat este de aproximativ 10% din suprafaa judeului; Unitile de preparare a crbunelui sunt situate la Lupeni, Coroeti i Petrila. Unitile de la Petrila i Lupeni sunt nchise i vor intra n procedur de reconstrucie ecologic a perimetrelor afectate. Datorit epurrii necorespunztoare a apei folosit n procesele tehnologice, aceste uniti afecteaz n primul rnd apa; Impactul asupra calitii vieii include att imposibilitatea de a folosi malurile rurilor pentru agrement (acolo unde apele uzate sunt deversate), ct i impactul peisagistic ca rezultat al culorii apei; Impactul asupra mediului natural include influena asupra florei i faunei acvatice din Valea Jiului. Exploatarea minereurilor feroase i neferoase: Sucursala Minier Brad cuprinde: Valea Arsului, Barza i Dealul Fetii. Ameninarea asupra mediului este cauzat n primul rnd de metalele grele i se resimte n aer, ap i sol. Suprafaa afectat este de aproximativ 5% din suprafaa judeului. Principalii factori de stres sunt metalele grele ca: Pb, Zn, Cu, Fe i Mn; Impactul asupra calitii vieii include imposibilitatea de a folosi n activitile agricole solul contaminat; Impactul asupra mediului natural include contaminarea apelor subterane. Exploatarea i prelucrarea materialelor de construcii: n judeul Hunedoara sunt exploatate urmtoarele materiale de construcii: andezit, argil, bazalt, bentonit, calcit, dolomit, gips, calcar, marmur, cuar, talc, travertin, etc.; Aproximativ 10% din suprafaa judeului Hunedoara este afectat de exploatrile mai sus amintite; Impactul asupra calitii vieii include imposibilitatea de a folosi malurile rurilor (cu apa poluat datorit activitilor miniere) pentru agrement, precum i zgomotul i vibraiile; Impactul asupra mediului natural include influena negativ asupra faunei i florei acvatice i terestre (modificri ale ecosistemelor rurilor Certej i Geoagiu); Fabrica de Ciment de la S.C. Carpatcement S.A. Deva, produsele refractare de la S.C. Macon S.A. Deva i S.C. Refraceram S.A. Baru Mare, producia de marmur de la S.C. Marmosim S.A. Simeria influeneaz 10% din suprafaa judeului Hunedoara. Ameninarea asupra mediului const n poluarea apei, solului i aerului. Industria metalurgic: Este reprezentat de dou complexe: Hunedoara i Clan (mprit n mai multe uniti, parial nefuncionale). Prin poluarea apei, solului i aerului, acestea afecteaz o suprafa de cca. 10% din cea a judeului Hunedoara M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 146 Impactul asupra mediului natural include degradarea solului, scderea calitii apei subterane i influena negativ asupra florei i faunei acvatice. Sectorul energetic - Centralele termice i centralele de nclzire locale n judeul Hunedoara sunt prezente trei mari surse de poluare a aerului Termocentrala Paroeni i Termocentrala Mintia, care funcioneaz pe baz de crbune brun i CET Gurabarza care funcioneaz pe baza de pcur; De asemenea exist dou sisteme de nclzire locale, unul n Petrila (21 boilere pentru locuine, pe baz de crbuni) i un altul la Aninoasa (3 boilere pentru locuine, pe baz de crbuni). Principalul factor de stres este dat de poluarea aerului cauzat de combustii precum i de praf. Suprafaa afectat este de aproximativ 10% din suprafaa judeului; Impactul asupra mediului natural include ploile acide. Emisiile n atmosfer de poluani gazoi i pulberi din industrie, n judeul Hunedoara sunt prezentate n tabelul de mai jos: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 147 Tabelul 2-3: Emisiile n atmosfer de poluani gazoi i pulberi din industrie, n judeul Hunedoara
Grupe de activitate Cantitate(t/an)
Arderi n energetic i industrii de transformare Arderi n industria de prelucrare Procese de producie Extracia i distribuia combustibiliori fosili
SO2 40705,55 573,14 0,29 - 41278,98 NOx 11128,00 1475,05 35,77 - 12638,82 NMVOC 1234,89 108,32 33,37 5812,00 7188,58 CH4 36,43 2,89 1,38 96708,12 96748,82 CO 660,73 58,88 60,83 - 780,44 CO2 4332,32 498,09 - - 4830,41 N2O 580,58 5,40 - - 585,98 NH3 - 0,002 - - 0,002 Pulberi 17,33 - - - 17,33 As - 0,12 0,0008 - 0,1208 Cd - 0,059 0,002 - 0,0610 Cr - 0,51 0,53 - 1,04 Cu - 0,00002 0,01 - 0,01 Hg - 0,25 0,00008 - 0,25 Ni - 0,29 0,79 - 1,08 Pb - 2,89 0,40 - 3,29 Se - 1,87 - - 1,87 Zn - 2,14 4,41 - 6,55 TSP - 2767,02 1888,51 - 4655,53 DIOX - - 0,0000008 - 0,0000008 PAH - - 0,002 - 0,002 Datorit complexitii construciilor, instalaiilor i proceselor tehnologice, a caracteristicilor materiilor prime i deeurilor rezultate, a suprafeelor ocupate, termocentralele prezint impacturi negative asupra tuturor factorilor de mediu: ap, aer, sol. Pulberile (cenua zburtoare) au efecte locale asupra mediului nconjurtor, emisiile de SO2 i NOx contribuie la formarea ploilor acide, cu aciune regional, n timp ce emisiile de CO2 contribuie la creterea efectului de ser. Emisiile de CO, CO2, N2O, NOX afecteaz stratul de ozon. Apele evacuate din instalaiile de rcire ale termocentralelor pot contribui la poluarea termic a rurilor, cu efecte negative asupra florei i faunei acvatice. Apele reziduale din circuitele epurrilor chimice ale termocentralelor pot provoca poluarea chimic a emisarilor. Scprile prin neetanieti sau cele generate accidental din rezervoarele de ulei i pcura pot provoca impurificarea apelor de suprafa, a solului i a pnzei freatice. Depozitele de crbune i mai ales cele de zgur i cenu constituie surse poteniale de poluare a aerului i solului (datorit spulberrii de ctre vnt a particulelor), precum i a apelor, ele ocupnd suprafee importante de teren. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 148 Amenajrile hidroenergetice, dei nu constituie surse de poluare, au impact complex asupra mediului nconjurtor. n cazul acumulrilor mari sunt ocupate importante suprafee de teren din fondul agricol sau silvic i sunt necesare strmutri care afecteaz populaia din zon. Totodat, apariia unei amenajri hidroenergetice induce modificri n: morfologia cursului de ap, regimul debitelor, transportul aluvionar, regimul freatic, influennd direct sau indirect flora, fauna sau chiar clima zonei. Lucrrile de antier, carierele, balastierele, n lipsa unor msuri corecte de exploatare i de redare n circuitul natural, au efecte nefavorabile asupra factorilor de mediu. Dei nu sunt surse de poluare (aa cum sunt ncadrate termocentralele) liniile i staiile electrice prezint totui impacturi negative asupra mediului nconjurtor, ca de exemplu: asupra terenului afectat (defriarea pdurilor pentru execuie i amplasament), interdicii pentru amplasarea n vecintate a altor obiective, potenial de inducie, posibilitate de contaminare a solului i a apelor cu ulei sau PCB; asupra altor obiective i n special a transmisiilor n cureni slabi; asupra urbanismului (impactul vizual). Poluanii rezultai din arderea combustibililor fosili conduc nu numai la deteriorarea calitii atmosferei ci i a celorlali factori de mediu. Pentru o zon urban, al doilea factor important care poate fi afectat de poluare l reprezint: materialele, construciile i instalaiile. Datele au fost extrase din Hotrrea 125/2007 a Consiliului Judeean Hunedoara. 2.2.8.2.3 Deponii La nivelul judeului exist n prezent un numr de 13 depozite neconforme clasa b n zona urban i 9 depozite neconforme comunale. n fiecare comun din judeul Hunedoara exist suprafee ocupate de rampe de depozitare neautorizate, suprafeele lor nsumnd cca 46 ha. Aceste depozite i-au sistat depozitarea sau i vor nceta activitatea etapizat, conform prevederilor Hotrrii de Guvern nr. 349 din 21 aprilie 2005, privind depozitarea deeurilor, iar cele rurale vor sista depozitarea pn la 16 iulie 2009. Situaia depozitelor neconforme urbane din judeul Hunedoara este prezentat n tabelul urmtor: Figura 2-1: Situaia depozitelor neconforme urbane din judeul Hunedoara Sursa datelor Planul Judeean de gestionare a deeurilor pentru judeul Hunedoara 2008. 2 2. .2 2. .9 9 E Ec ch hi ip pa ar re ea a e ed di il li it ta ar r 2 20 00 08 8 2.2.9.1 Gospodrirea complex a apelor 2.2.9.1.1 Analiza situaiei existente M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 149 Judeul Hunedoara este situat pe cursul mijlociu al rului Mure, care adun apele din partea central a judeului, apele din partea de nord fiind colectate de bazinul Criului Alb, iar cele din partea de sud de bazinul Jiului. Criul Alb, dup un scurt sector superior montan de la izvor, curge prin depresiunea Brad, intrnd de aici n sectorul su inferior piemontan i de cmpie. Pn la ieirea din jude are cca. 74 km, cu un bazin de peste 1.000 km2 i un debit mediu Q=13,9 m3/s. Mureul are ca 109 km lungime, un bazin hidrografic de 6.591 km 2 n cuprinsul judeului i un debit cuprins ntre 93 m3/s la intrarea n jude i 142 m 3 /s n restul judeului. Cei mai importani aflueni ai rului Mure sunt: Geoagiu (41 km; 321 km2), Cian (20 km; 170 km2), Beriu (47 km; 408 km2), Strei (93 km; 1.926 km2; cu afluenii: Ru Brbat, Ruor, erel, Ru Alb, Ru Mare), Cerna (73 km; 738 km2). Jiul se formeaz prin unirea la Iscroni a dou ruri: Jiul de Vest (55 km; 534 km2; Q=10,6 m3/s) i Jiul de Est (28 km; 479 km2; Q=7.5 m3/s), afluentul cel mai lung fiind Jieul (25 km; 81,5 km2). Resursele de ap, calitatea apei Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile la nivel de b. h. Criuri: resurse de ap teoretice: 3116,4 mil. mc; resurse de ap utilizabile: 744,734 mil. mc. Prelevri de ap Prelevrile de ap la nivelul b. h. Criuri: din subteran: alimentare cu ap de gospodrie comunal: 355,3 mii mc.; alimentarea cu ap n scop industrial: 200,2 mii mc. de suprafa : alimentare cu ap de gospodrie comunal: 729,1 mii mc.; alimentarea cu ap n scop industrial: 258,5 mii mc.; alimentare cu ap pentru piscicultur: 800 mii mc. Evacuri de ap la nivelul b.h. Criuri: de gospodrie comunal: 1040,5 mii mc.; industrial: 267,6 mii mc., din care ap de min 27,6 mii mc.; piscicultur: 800 mii mc. Mecanismul economic n domeniul apelor n judeul Hunedoara, la nivel de b. h. Criuri, sunt ncheiate 12 contracte de livrri de ap i 7 contracte de prestri servicii. n cursul anului 2006, n judeul Hunedoara, s-au aplicat penaliti n valoare de 45645,92 RON din care la: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 150 S.C. Apa Prod S.A. Deva 26506,5 RON; Filiala Bradmin S.A. ; Ape de suprafa; Starea rurilor interioare. ncadrarea calitii cursului de ap din punct de vedere global, n anul 2006, s-a fcut dup Ordinul 161/2006, pentru concentraii medii anuale ale indicatorilor determinai. Situaia tronsoanelor de ruri n clase de calitate, de pe teritoriul judeului Hunedoara, n anul 2006 se prezint n tabelul urmtor: Tabelul 2-4: Tronsoane de ruri n clase de calitate Nr. crt. Cursul de ap Total km pt. jud. Hunedoara Clasa I Clasa II Clasa III Clasa IV Clasa V 1. RUL MURE 109 -- 109 -- -- -- 2. RUL STREI 93 62 31 -- -- -- 3. RULCERNA 73 63 10 -- -- -- 4. RUL GEOAGIU 41 -- 41 -- -- -- 5. RUL ARDEU 25 -- 25 6. RUL SIBIEL 28 28 -- -- -- -- 7. RUL GALBENA 34 -- 34 -- -- -- 8. RUL ORTIE 51 44 7 -- -- -- 9. RUL ZLATA 18 18 -- -- -- -- 10. RUL CERTEJ 18 -- -- -- -- 18 11. CANAL CRLETE 19 -- 19 -- -- -- 12. RUL BREAZOVA 29 29 -- -- -- -- 13. RUL RITIOARA 7 7 -- -- -- -- 14. RUL PETI 22 22 -- -- -- -- 15. RUL SRBI 24 -- 24 -- -- -- 16. RUL CRIUL ALB (izvor confluen V. Bucureci) 30 -- 30 -- -- -- 17. RUL CRIUL ALB (confluen Bucureci - limit jud. HD AR) 44 -- 44 -- -- -- 18. V. RIBIA (Izv. Confluen Cri Alb) 20 -- 20 -- -- -- TOTAL 685 273 394 -- -- 18 Repartiia seciunilor de control pe clase de calitate, conform situaiei globale evaluate n anul 2006, se prezint asfel: Tabelul 2-5: Seciunile de control pe clase de calitate Repartiia seciunilor pe clase de calitate I II III IV V Bazinul hidrografic Nr. total seciuni Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % CRI 3 - - 3 100 - - - - - - MURE 20 8 40 11 55 - - - - 1 5 JIU M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 151 ncadrarea seciunilor de monitorizare n categorii de calitate, n anul 2006, s-a fcut dup Ordinul 161/2006 i este prezentat n tabelul urmtor: Tabelul 2-6: Seciunile de monitorizare n categorii de calitate Categoria de calitate Nr. crt. Cursul de ap Seciunea de control RO Metale RN Salini- tate Caract. global 1. R. MURE GELMAR II II II II II 2. R. MURE BRNICA II II II II II 3. R. STREI BARU MARE I I I I I 4. R. STREI PETRENI I I I I I 5. R. CERNA TOPLIA I I I I I 6. R. CERNA SNTUHALM II II II I II 7. R. GEOAGIU BALA I I I I II 8. R. GEOAGIU GEOAGIU I I I I II 9. R. ORTIE COSTETI I I I I I 10. R. ORTIE AV. ORTIE II II II I II 11. R. GALBENA HAEG II II I I II 12. R. CERTEJ BRSU II V II III V 13. R. ARDEU BOZE I III I II II 14. R. SIBIEL PRIZ ORTIE I I I I I 15. R. ZLATA GURA ZLATA I I I I I 16. CANAL CRLETE PRIZA HAEG I I I I II 17. R. BREAZOVA ZEICANI I I I I I 18. R. RITIOARA PRIZA GHELARI I I I I I 19. R. PETI NANDRU I I I I I 20. R. SRBI SRBI I I I I II 21. R.CRIUL ALB AM. DRAGU BRAD I III I I II 22. R.CRIUL ALB CRICIOR I IV I I II 23. R.CRIUL ALB BAIA DE CRI I IV I I II 24. R.CRIUL ALB V.RIBIA AM. RIBIA I III I I II Not: RO regim de oxigen; RN regim de nutrieni Informaii privind calitatea biologic a cursurilor de ap au fost furnizate de ctre Direcia Apelor Trgu Mure pentru apele din bazinul hidrografic Mure, pentru apele din bazinul hidrografic Jiu, dup cum urmeaz: Tabelul 2-7: Calitatea biologic a cursurilor de ap Elemente de calitate biologic Rul Seciunea MZB FPL mFB ncadrare biologic Gelmar II II II II Mure Brnica II II II II Bala II II II II Geoagiu Geoagiu II II II II M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 152 Ardeu Boze I II III II Costeti I II II I Oratie Av. Ortie II II II II Sibiel Priz Ortie I II II I Baru Mare I I I I Strei Petreni I II II II Zlata Gura Zlata I I I I Galbena Haeg II II II II Canal Crlete Priz Haeg II II II II Breazova Zeicani I II II I Toplia I II II I Cerna Sntuhalm II II II II Ritioara Priz Ghelari I II II I Peti Nandru I II II I Certej Brsu PB III PB V Srbi Srbi I II II II Not: MZB macrozoobentos; FPL fitoplacton; mFB microfitobentos; ncadrarea s-a efectuat conform Ordinului 1146/10 decembrie 2002, pentru concentraia echivalent cu valoarea de 90 % percentile ale concentraiilor regsite n campanile lunare. Situaia tronsoanelor de ruri, dup valorile medii pentru toi indicatorii de calitate, de pe teritoriul judeului Hunedoara se prezint astfel (conf. Raport Anual de Mediu 2005 ): n anul 2002, din lungimea total a cursurilor de ruri de 586 km, 367 km se ncadreaz la categoria I de calitate, 187 km la categoria II de calitate, 32 km la categoria degradate: Figura 2-2: Calitate receptori naturali 2002 n anul 2003, din lungimea total a cursurilor de ruri de 586 km, 384 km se ncadreaz la categoria I de calitate, 229 km la categoria II de calitate, 32 km la categoria degradate: Figura 2-3: Calitate receptori naturali 2003 n anul 2004, din lungimea total a cursurilor de ruri de 589 km, 358 km se ncadreaz la categoria I de calitate, 213 km la categoria II de calitate, 18 km la categoria degradate: Figura 2-4: Calitate receptori naturali 2004 n anul 2005, din lungimea total a cursurilor de ruri de 596 km, 113 km se ncadreaz la categoria I de calitate, 339 km la categoria II de calitate, 126 km la categoria III de calitate i 18 km la categoria a V a de calitate: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 153 Figura 2-5: Calitate receptori naturali 2005 Comparate, valorile medii obinute n anul 2005 la indicatorii ce caracterizeaz ncrcarea organic, cu valori medii din anul anterior se constat c dei exist mici diferene la concentraiile oxigenului dizolvat, la CBO5 i CCO - Mn, situaia este asemntoare, respectiv 302 km se ncadreaz la categoria I de calitate, 235 km la categoria II de calitate i 59 km la categoria III de calitate. Din totalul de 596 km cursuri de ruri urmrite calicativ, dup regimul de mineralizare, 469 km fac parte din categoria I de calitate, 109 km din categoria II de calitate i 18 km se situeaz n categoria V de calitate. Dup valorile medii ale indicatorilor de calitate din grupa nutrieni, 157 km se ncadreaz n categoria I de calitate, 295 km se ncadreaz n categoria a II de calitate i 144 km se situeaz n categoria a III a de calitate. Se menine situaia din anul precedent pentru cei 18 de km din rul Certej, care se situeaz n afara categoriilor datorit concentraiilor ionilor de metale grele: Mn (7+) i Zn (2+). Starea lacurilor Calitatea lacurilor din bazinul hidrografic Mure, n anul 2006, din punctul de vedere al indicatorilor gradului de eutrofizare, se prezint n tabelul urmtor: Tabelul 2-8: Calitatea lacurilor din bazinul hidrografic Mure CRITERII (indicatori) PENTRU STABILIREA STRII TROFICE Substane biogene Nr. crt. Lacul
Clorofila a (mg/l) Azot mineral (mgN/l) Fosfor total (mgP/l) Biomasa fitoplanctonic Maxim din zona fotic/biomas medie anual (mg/l)
5. Bucura 0,174 ultraoligotrof 0,174 ultraoligotrof 0,0079 2,804 - oligotrof 0,993 - ultraoligotrof ultraoligotrof spre oligotrof M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 154 ultraoligotrof Apele subterane n mediul rural se constat o afectare a calitii apei provenit din sursele individuale de profunzime. Cauzele sunt multiple: perimetre de protecie sanitar a fntnilor necorespunztoare, surse de contaminare n vecintate, provenite din gospodriile individuale, neigienizarea anual a fntnilor, construcie sau amplasament necorespunztor. n judeul Hunedoara, aferent bazinului hidrografic Criuri s-a monitorizat un singur foraj Baia de Cri F2, la care s-au analizat, prin laboratorul DA Criuri Oradea un nr. de 7 indicatori dintre care, conform Legii 458/2002, nu s-au constatat depiri. Din analizele efectuate de laboratorul D.A. Mure Deva, se constat urmtoarele: Tabelul 2-9: Analizele efectuate de laboratorul D.A. Mure Deva. Nr. crt. Seciune de prelevare Cod foraj Categoria de calitate conform legii 311/2004 1. Ortie F2 P 2. Geoagiu F1 P 3. Aurel Vlaicu F1 P - N 4. Clan F2 P - N 5. Clan F1 N 6. oimu F1 N 7. Haeg F2 P Not: N nepotabil, P potabil. Calitatea cursurilor de ap depinde n mare msur de capacitile i calitatea epurrii apei uzate rezultate din activittile umane. La nivel naional, n ceea ce privete starea fizic, chimic i biologic a apelor de suprafa din Romnia i pe baza a 781 de seciuni de supraveghere, aproximativ 22.4% dintre acestea aparineau, n 2005, categoriilor de apa IV i V. Problemele legate de calitatea apelor de suprafa i a celor subterane provin n principal din apele uzate neepurate deversate n cursurile de ap i nsumeaz 79% din totalul apei uzate produse n Romnia. Romnia a adoptat aquis-ul de mediu i urmrete s colecteze, pn n 2015, 60% din apele deversate, ceea ce reprezint o dublare a capacitii disponibile la nivelul anului 2004. Nevoile de investiii din acest domeniu sunt o mare provocare pentru ara noastr din punct de vedere financiar, economic i administrativ. n Romnia, apele de suprafa sunt utilizate ca surse de apa potabil i prin urmare calitatea apei potabile depinde, n linii mari, de calitatea sursei i a tratrii corespunztoare a acesteia. 2.2.9.1.2 Alimentarea cu ap ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 155 Judeul Hunedoara, din punct de vedere administrativ, este sistematizat n 14 localiti urbane i 55 de comune cu o populaie total de 487 115 locuitori. Din totalul populaiei un procent de 81,41% (396 585 locuitori) este racordat la reeaua de ap potabil (conform Anuar 2006 al judeulu Hunedoara). Staiile de tratare a apei trateaz n vederea potabilizrii apa provenind din urmtoarele surse: de suprafa 16 staii (54,2%); de profunzime 7 staii (25%); surse mixte (ap de suprafa cu ap de profunzime - 5 staii (20,8%)). Analizele efectuate n cursul anului 2006 la apa brut, n cadrul monitorizri de control efectuat de ctre productorii de ap, ap care provine din sursele de suprafa i este tratat n vederea potabilizrii au relevat faptul c aceasta se ncadreaz n condiiile prevzute de NTPA 013/2005 ntr-un procent de 100% din cazuri n condiiile prevzute n categoria 1. n judeul Hunedoara sunt 28 de staii de tratare a apei din care 16 (54,16%) sunt autorizate sanitar (dintre care n cadrul programul Sapard care prevede alimentarea cu ap a localitilor rurale s-au amenajat 4 noi staii n cursul anului 2004). Date despre staiile de tratare a apei, pentru anul 2006: 1. Staia de tratare a apei Sntamrie Orlea: consumatori:103221; reprezentnd populaiile din localitile: Deva, Simeria, Haeg, Clan i parial satele limitrofe: Comunele Sntmria Orlea, Bretea, Bcia, Simeria distribuie; sursa de ap de suprafa - baraj Orlea cu un debit de 43200 mc/zi, staia trateaz 500 l/sec.; neasigurarea perimetrului de protecie sanitar la captare conform HGR 930/2005; n cazul n care parametrii apei brute nu se ncadreaz n categoria AI de folosin n staie se reduce debitul de tratare pn la aproximativ 250 300 l/sec.; eficiena staiei: n cazul unei ape brute care nu se ncadreaz n categoria A I de folosin, se face preclorinare; Probleme deosebite: ineficien pe treptele de tratare; nici pn n prezent nu a fost montat o surs de cldur la microsite, n consecin este imposibil efectuarea corect a preclorinrii n anotimpul rece; s-au finalizat lucrrile la cel de al doilea decantor; nu s-a amenajat platforma de nisip cuaros. Trepte de tratare sunt: preclorinare, decantare cu coagulare (n caz de turbiditi mari ale apei brute), filtrare rapid, clorinare final. Riscuri asupra sntii populaiei: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 156 ineficien pe treptele de tratare n cazul n care apa brut are turbiditatea crescut, ceea ce impune reducerea debitului tratat, sau chiar oprirea staiei; necesitatea hiperclorinrii apei distribuite deoarece reeaua de distribuie fiind veche, s-au nregistrat multe avarii i numai n acest mod se reuete meninerea clorului rezidual liber de control la capete de reea n localitile urbane aprovizionate. - A.S.F. nr.744/1.03.2002 - cu program de conformare 2. Staia de tratare a apei Batiz - este n conservare 3. Staia de tratare aparinnd de S.C.Goscom Oratie S.A. consumatori: 20700 - aparine oraului Ortie; sursa de ap -de suprafa: rul Sibiel i rul Ruor; cu un debit de 11664 mc/zi; apa brut n cele mai multe cazuri s-a ncadrat n categoria A I-a de folosin a NTPA/2002; eficiena: cea global s-a ncadrat n normele sanitare n anul 2005. Probleme deosebite: zona de protecie sanitar la staie nu este asigurat complet, de aceea au fost solicitate msuri compensatorii dat fiind faptul c este teren viran neinclus n circuitul agricol sau industrial; este necesar hiperclorinarea apei distribuite pentru a avea sigurana microbiologic a apei distribuite pn la capt de reea i aici reeaua de distribuie este veche, astfel au loc frecvente avarii; Trepte de tratare: decantare cu coagulare (n caz de turbiditi mari ale apei brute), filtrare rapid, clorinare final. Riscuri asupra sntii populaiei: necesitatea hiperclorinrii apei distribuite deoarece reeaua de distribuie fiind veche, s-au nregistrat multe avarii i numai n acest mod se reuete meninerea clorului rezidual liber de control la capete de reea n localitile urbane aprovizionate. A.S.F. nr.1283/25.06.2003. 4. Staia de Repompare - Reclorinare Crieni aprovizioneaz localitatea Clan - 13.000 locuitori, cu ap provenit din Staia de tratare Sntmrie- Orlea (staie autorizat sanitar); problemele sunt asociate n special reelei de distribuie care este veche. Au existat asociaii de locatari care au fost blindate ca urmare a datoriilor existente. Staii de tratare noi, amenajate prin programul Sapard n anul 2004 i 2005 1. Staia de tratare Sibielul Nou aparinnd de S.C.Activitatea Goscom S.A Ortie Staie oprit, n conservare. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 157 2. Staia de tratare a apei Riculia, aparinnd de Consiliul Local Baia de Cri Staie oprit, n conservare. 3. Staia de tratare a apei Boiu, aparinnd de Consiliul Local Rapoltu Mare. consumatori: 1677 locuitor, aparin localitilor Folt, Boiu, Boblna i Rapoltul Mare; sursa de ap: Izvor Boiu captat prin intermediul unui dren de 5m lungime, prevzut cu filtru invers, adiacent unei camere de captare cu trei compartimente. Debit de 950,4 mc/zi; Trepte de tratare: dezinfecie; Autorizat sanitar nr: 242/08.12.2004 cu program de conformare (care nu a fost respectat n totalitate); realizarea perimetrului de protecie sanitar cu regim sever la captare i staia de tratare conform H.G. 930/2005 ct i stabilirea prin Consiliul Local al Primriei a unei hotrri privind modul n care e admis utilizarea suprafeelor incluse n zonele de protecie sanitar conform HG 930/2005 i marcarea cu plcue avertizoare a perimetrului cu regim sever; se determin clorul rezidual liber orar din ntreaga reea de distribuie cu ortotoluidin, comparnd rezultatele cu o scal de clor i se consemneaz ntr- un registru pstrat n sediul Primriei; dotarea staiei cu un aparat de clorinare de rezerv; analizarea tuturor parametrilor fizico-chimici i microbiologici pentru ap potabil conform Legii 311/2004; realizarea unui plan de funcionare a staiei; Anunarea oricror defeciuni aprute n funcionarea staiei precum i a tuturor avariilor aprute pe sistemul de distribuie. Anunarea imediat a abaterilor de la normele de potabilitate a calitii apei furnizate; avnd n vedere nendeplinirea tuturor prevederilor din planul de conformare i a hiperclorinrii nejustificate a apei furnizate, staia nu este autorizat sanitar nici n prezent; avnd n vedere c distribuia se face prin cimele stradale i nu exist reea de canalizare, populaia care beneficiz de aceast ap va fi anunat c nu se folosete ap dect pentru but, nu pentru splarea la cimea a hainelor, animalelor, mainilor, utilajelor agricole cu respectarea Acordului de mediu HD 1645/18.11.2004. 4. Staia de tratare a apei Boorod, aparinnd de Consiliul Local Boorod consumatori: 1000 locuitori; localitile: Boorod, Chitid; sursa de ap de suprafa : Prul Luncani, debit de 622,08 mc/zi; tratarea apei se face prin intermediul unei staii de tratare -modul automat- containerizat la fel ca cea de la Riculia; Autorizat sanitar nr: 233/30.11.2004 cu program de conformare; realizarea perimetrului de protecie sanitar cu regim sever la captare i staia de tratare conform HG 930/2005 ct i stabilirea prin Consiliul Local al primriei a unei hotrri privind modul n care e admis utilizarea suprafeelor incluse n zonele de protecie sanitar conform HG 930/2005 i marcarea cu plcue avertizoare a perimetrului cu regim sever; asigurarea pentru personalul care deservete staia de tratare a unui laborator pentru determinarea orar a clorului rezidual liber pentru apa tratat i M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 158 distribui n reea (inclusiv a dotrii minime obligatorii), a unui vestiar, grup sanitar ct i instruirea corespunztoare conform Ordinului M.S. nr. 40034/2004, efectuarea examinrilor necesare la angajare i periodice conform Ordinului M.S. nr. 933/2004; pn la amenajarea laboratorului se va determina clorul rezidual liber orar din ntreaga reea de distribuie cu ortotoluidin comparnd rezultatele cu o scal de clor i se vor consemna ntr-un registru pstrat n sediul Primriei; dotarea staiei cu un aparat de clorinare de rezerv; analizarea calitii (conform monitorizrii de control) apei att la ieirea din staie ct i n reea pe toate localitile sptamnal printr-un laborator abilitat; analizarea tuturor parametrilor fizico-chimici i microbiologici pentru apa potabil conform Legii 311/2004; realizarea unui plan de funcionare a staiei i a unui plan de monitorizare de audit i control al apei tratate i distribuite n reea; anunarea oricror defeciuni aprute n funcionarea staiei precum i a tuturor avariilor aprute pe sistemul de distribuie. Anunarea imediat a abaterilor de la normele de potabilitate a calitii apei furnizate; avnd n vedere numrul insuficient de analize efectuat pn n prezent se vor menine avertizrile (aplicate pe cimele) privitor la caracterul nc la risc al apei furnizate populaiei pn cnd vor exista trei determinri consecutive ale apei furnizate care s se ncadreze n normele de potabilitate; avnd n vedere c distribuia se face prin cimele stradale i nu exist reea de canalizare, populaia care beneficiz de aceast ap va fi anunat c nu se folosete ap dect pentru but, nu pentru splarea la cimea a hainelor, animalelor, mainilor, utilajelor agricole cu respectarea Acordului de mediu HD 248/27.09.2002. 5. Staia de tratare a apei Hobia (PUI), aparinnd de Consiliul Local Pui sursa de ap de suprafa: Rul Brbat, din conducta de aduciune a Staiei Snpetru de la Hunedoara; tratarea apei se face prin intermediul unei staii de tratare - modul automat - containerizat la fel ca cea de la Riculia; S-a depus documentaia de autorizare sanitar n luna decembrie 2006, staia fiind n curs de evaluare a condiiilor igienico - sanitare de funcionare i de evaluare a capacitii de tratare concretizat prin distribuirea ctre populaia din comuna Pui, cu localitile aferente, a unei ape tratate conform legislaiei sanitare n vigoare (legea 458/2002, completat cu Legea 311/2004 cu privire la calitatea apei potabile). Sistemul centralizat de alimentare cu ap a Vii Jiului este deservit de: 6 staii de tratare a apei potabile: Valea de Peti, Taia, Jie, Znoaga, Braia, Aninoasa. n afar de acestea, n sistem se mai introduce apa din captrile subterane avizate pentru scopuri potabile: Drenuri Jie, Hera, Morioara, Toplia, Prul Rece. Parametrii la care funcioneaz staiile de tratare determin ntr-un grad mare funcionarea general a sistemului att din punct de vedere calitativ, dar i din punct de vedere al asigurrii cu ap a consumatorilor la nivele corespunztoare de presiune i debit, fiind determinani n asigurarea continuitii programului de distribuire. Asigurarea parametrilor optimi de funcionare a staiilor de tratare sunt determinai de: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 159 funcionarea instalaiilor de clarificare, decantare, tratare cu reactivi; capacitatea de reinere-filtrare a stratului filtrant; funcionalitatea instalaiilor de splare a filtrelor; funcionalitatea i nivelul de siguran a instalaiilor de dozare a clorului gazos, a clorurii de var i a depozitelor de clor; controlul i meninerea n limite optime a debitelor tratate corelat cu cerina momentan; dotarea laboratorului, calitatea i acurateea metodelor de msur; starea i nivelul de siguran a cldirilor i construciilor aferente; asigurarea proteciei sanitare, a strii de igien i snatatea personalului; asigurarea cu personal, nivelul de competen i disciplin a acestuia. 1. Staia de tratare Valea de Peti Uricani, are o capacitate total de tratare de 1200 l/s, este constituit din dou module, unul pus n funcie n anul 1968, staia veche, proiectat la o capacitate de filtrare de 700 l/s i al doilea pus n funcie n anul 1994 staia nou cu o capacitate proiectat de 500 l/s. Volumul de ap produs i distribuit este de 34.674 mc/zi. Prin capacitile instalate, staia de tratare Valea de Peti este unitatea de baz a sistemului de alimentare cu ap a Vii Jiului, reprezentnd sursa principal de alimentare a localitilor: Uricani, Lupeni, Vulcan, Aninoasa i parial Petroani. Staia de tratare a apei cuprinde patru trepte de tratare: decantare, filtrare, coagulare i dezinfecie. Treapta de coagulare se utilizeaz numai n situaii speciale, cnd turbiditatea apei brute este crescut (ploi toreniale, etc) i este depit capacitatea de tratare a primelor dou trepte. 2. Staia de tratare Taia Petrila, are capacitatea de tratare proiectat de 300 l/s. Reprezint sursa principal de alimentare cu ap a prii nordice a oraului Petrila (cartierul 8 Martie) i a zonei nordice a municipiului Petroani (cartierul Petroani Nord i Colonie). A fost construit n dou etape, ambele simetrice, identice ca tehnologie i debite amplasate n final n aceeai structur constructiv. Volumul de ap produs i distribuit este de 5.960 mc/zi. Staia de tratare a apei cuprinde patru trepte de tratare: decantare, filtrare, coagulare i dezinfecie. Treapta de coagulare se utilizeaz numai n situaii speciale, cnd turbiditatea apei brute este crescut (ploi toreniale, etc) i este depit capacitatea de tratare a primelor dou trepte. 3. Staia de tratare Jie Petrila, are capacitatea de tratare proiectat de 300 l/s. Reprezint sursa principal de alimentare cu ap a prii sudice a oraului Petrila i a zonei centrale a municipiului Petroani. A fost pus n funcie n anul 1987. Este foarte bine ntreinut, att din punct de vedere al instalaiilor ct i a construciilor, fiind foarte aproape de ndeplinirea exigenelor excelentei operaionale. Volumul de ap produs i distribuit este de 5.960 mc/zi. Staia de tratare a apei cuprinde patru trepte de tratare: decantare, filtrare, coagulare i dezinfecie. Treapta de coagulare se utilizeaz numai n situaii speciale, cnd turbiditatea apei brute este crescut (ploi toreniale, etc) i este depit capacitatea de tratare a primelor dou trepte. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 160 4. Staia de tratare a apei Znoaga Petroani, are capacitatea de tratare proiectat de 300 l/s. Reprezint sursa principal de alimentare cu ap a prii de sud a oraului Petroani (cartier Aeroport i zona industrial Livezeni). Este identic din punct de vedere tehnologic cu staia Jie. A fost pusa n funcie n anul 1994, fiind cea mai nou uzin de tratare din sistem. Volumul de ap produs i distribuit este de 3.976 mc/zi. Staia de tratare a apei cuprinde patru trepte de tratare: decantare, filtrare, coagulare i dezinfecie. Treapta de coagulare se utilizeaz numai n situaii speciale, cnd turbiditatea apei brute este crescut (ploi toreniale, etc) i este depit capacitatea de tratare a primelor dou trepte. 5. Staia de tratare Braia Lupeni , are capacitatea de tratare proiectat de 120 l/s. Reprezint sursa principal de alimentare cu ap a prii nordice a oraului Lupeni. Staia se afl ntr-o stare bun de ntreinere. Exist totui unele neajunsuri n funcionare determinate n principal de amplasamentul captrii i soluiile tehnologice constructive existente pentru procesul de splare a filtrelor, precum i faptul c staia nu este prevazut cu linie tehnologic de decantare a suspensiilor, funcionarea staiei fiind excesiv dependent de nivelul de turbiditate a apei brute, aceasta fiind scoas din funcie la creterea turbiditii peste 20 NTU. Volumul de ap produs i distribuit este de 1.983 mc/zi. Staia de tratare a apei cuprinde dou trepte de tratare: filtrare i dezinfecie. 6. Staia de tratare Aninoasa, are capacitatea de tratare proiectat de cca. 30 l/s. Reprezint sursa principala de alimentare cu ap a parii vestice a oraului Aninoasa. Este singura staie de tratare cu filtre lente din sistem, fiind cea mai veche dintre staiile de tratare. Volumul de ap produs i distribuit este de 153 mc/zi. Staia de tratare a apei cuprinde dou trepte de tratare: filtrare cu patru filtre lente i dezinfecie. Sursele subterane. Reprezint surse importante la nivel local de completare a cantitilor de ap necesare n sistem. n general constituie sursele de ap ieftin, nefiind necesar tratarea apei, izvoarele captate fiind de bun calitate. Volumul de ap captat i distribuit este urmtorul: Drenuri Jie Petrila 1.186 mc/zi; Hera Vulcan 388 mc/zi; Morioara Vulcan 388 mc/zi ; Toplia Uricani 153 mc/zi ; Prul Rece Uricani 480 mc/zi. Alimentarea cu ap potabil a localitilor n Valea Jiului: 1. PETROANI Este alimentat din staiile de tratare a apei de suprafa: Taia, Jie, Znoaga i, dac este cazul (avarii, turbiditi crescute), Valea de Peti, pentru cartierul Aeroport. Oraul are o reea de aduciune de 39,2 km i o reea de distribuie de 85,53 km. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 161 n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervoarelor de nmagazinare i ponderea consumatorilor pe reelele acestora, avem urmtoarea distribuie: Reea Taia cca 13.140 consumatori; Reea Jie cca 13.140 consumatori; Reea Znoaga cca 11.250 consumatori; Reea Valea de Peti (dac este cazul) nlocuiete reeaua Znoaga. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 11.500 mc, realizat prin: Rezervoare 2 x 2.000 mc Drneti; Rezervoare 2 x 500 mc zona Eroilor; Rezervoare 2 x 750 mc Brade (U.P.); Rezervoare 2 x 1.500 mc Hermes; Rezervoare 2 x 2.000 mc Znoaga. 2. PETRILA Este alimentat din staiile de tratare a apei de suprafa Taia i Jie precum i din Drenuri Jie care furnizeaz ap de profunzime. Oraul are o reea de aduciune de 23,1 km i o reea de distribuie de 50,25 km. n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervoarelor de nmagazinare i ponderea consumatorilor pe reelele acestora, avem urmtoarea distribuie: Reea Taia cca 9.580 consumatori; Reea Jie cca 10.505 consumatori; Reea Drenuri Jie cca 1.210 consumatori. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 9.500 mc realizat prin: Rezervoare 2 x 250 mc Lonea; Rezervoare 2 x 1.500 mc cartie 8 Martie Petrila; Rezervoare 2 x 500 mc zona Cimitir Petrila; Rezervor 1 x 2.500 mc zona Cimitir Petrila. 3. VULCAN Este alimentat din staia de tratare a apei de suprafa Valea de Peti, precum i din sursele de profunzime Morioara i Hera. Oraul are o reea de aduciune de 10,1 km i o reea de distribuie de 51,45 km. n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervoarelor de nmagazinare i ponderea consumatorilor pe reelele acestora, avem urmtoarea distribuie: Reea Valea de Peti cca 22.950 consumatori; Reea Morioara cca 1.790 consumatori; Reea Hera cca 764 consumatori. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 6.200 mc, realizat prin: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 162 Rezervoare 2 x 1.000 mc Morioara; Rezervor 1 x 2.000 mc Brazi; Rezervoare 2 x 1.000 mc Musteea; Rezervoare 2 x 200 mc Crividia. 4. LUPENI Este alimentat din staiile de tratare a apei de suprafa Valea de Peti i Braia. Oraul are o reea de aduciune de 14,1 km i o reea de distribuie de 66,10 km. n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervoarelor de nmagazinare i ponderea consumatorilor pe reelele acestora, avem urmtoarea distribuie : Reea Valea de Peti cca 13.670 consumatori; Reea Braia cca 11.180 consumatori. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 8.100 mc, realizat prin: Rezervoare 2 x 1.500 mc Braia; Rezevoare 2 x 2.000 mc Lupeni; Rezervor 1 x 500 mc Brbteni; Rezervoare 2 x 300 mc Colonia tefan. 5. URICANI este alimentat din staia de tratare a apei de suprafa Valea de Peti i din sursele de profunzime Toplia i Prul Rece. Oraul are o reea de aduciune de 20,1 km i o reea de distribuie de 17,94 km. n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervorului i a captrilor de profunzime, precum i ponderea consumatorilor pe aceste reele, avem urmtoarea distribuie: Reea Valea de Peti cca 8.150 consumatori; Reea Toplia cca 430 consumatori; Reea Prul Rece cca 116 consumatori. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 3.000 mc, realizat prin: Rezervoare 2 x 1.500 mc Uricani. Captrile Toplia i Prul Rece nu au nmagazinare n cadrul reelei, apa furnizndu-se direct consumatorilor. 6. ANINOASA Este alimentat din staiile de tratare a apei de suprafa Valea de Peti, Aninoasa i Znoaga. Oraul are o reea de aduciune de 4,8 km i o reea de distribuie de 17,49 km. n reea apa este distribuit n amestec pentru toat populaia oraului, iar avnd n vedere amplasarea rezervoarelor de nmagazinare i ponderea consumatorilor pe reelele acestora, avem urmtoarea distribuie: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 163 Reea Valea de Peti cca 2.380 consumatori; Reea Aninoasa cca 1.400 consumatori; Reea Znoaga cca 200 consumatori. Capacitatea de nmagazinare a oraului este de 1.200 mc, realizat prin: Rezervor 1 x 800 mc Aninoasa; Rezervoare 2 x 200 mc Aninoasa. Apa din Valea de Peti este distribuit parial din rezervorul de 1 x 800 mc i parial direct din conducta magistral. Apa din Znoaga este distribuit n zona Iscroni, din reeaua rezervoarelor 2 x 2.000 mc Znoaga, care se afl pe teritoriul oraului Petroani . Statia de tratare a apei Cricior: Staia de tratare a apei Cricior a fost pus n funciune n anul 1961. Sursa de ap este amplasat n nordul localitii Cricior pe o suprafa total de aproximativ 165.000 mp i este o surs mixt. Sursa de suprafa este rul Criul Alb iar cea de profunzime 6 puuri + dren. Drenul este amplasat pe malul stng al Criului Alb ntre comuna Cricior i satul Zdrapi. Este compus din tuburi de beton circulare. La captul din aval al drenului este amplasat puul colector. Canalul de aduciune are dou roluri: mbuntirea debitului la dren i sursa pentru captarea de suprafa. Canalul este construit prin sptura deschis fr protejarea malurilor pentru a lsa liber infiltrarea apei spre dren. Apa captat din Criul Alb este condus n lacul de linitire, apoi printr-un stvilar trece n canalul de aduciune. Puurile sunt construite din beton armat i sunt protejate cu capace metalice etane ncuiate. Este respectat perimetrul cu regim sever pentru sursa de suprafa i dren, dar a fost interzis utilizarea apei din puuri deoarece acestea nu au zon de protecie sanitar cu regim sever. Staia de tratare este compus din: bazine de amestec; 2 bazine de reacie; 2 decantoare orizontale; 12 filtre rapide tip vertical; 1 staie de reactivi coagulani; 1 staie de clorinare. Treptele de tratare a apei sunt : decantare cu coagulare (sulfat de aluminiu); filtrare; dezinfecie cu clor gazos. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 164 Tratarea apei care provine din dren se efectueaz prin dezinfecia cu clor gazos. Staia de tratare a fost evaluat i printr-un studiu de impact pe starea de sntate a populaiei efectuat de Centrul de Mediu i Sntate Cluj (2002), concluziile fiind favorabile autorizrii. Lungimea conductei de aduciune pn la cele 2 rezervoare din Dealul Lia (1000 i 2500 mc) este de 7 km de unde se face aprovizionarea consumatorilor din comuna Cricior, iar de la rezervoare prin cdere liber ajunge la consumatorii municipiului Brad. Lungimea reelei de distribuie este de 39 km. Populaia deservit prin racord al imobilului este de 12464 locuitori i deservit prin cimea n curte la 850 locuitori. Staia de tratare este autorizat sanitar; exist program de monitorizare al apei: monitorizarea de control este efectuat de ctre laboratoarele proprii pentru parametrii chimici i indicatori pentru care exist dotare optim; iar analizele microbiologice sunt efectuate la laboratorul A.S.P. teritorial Brad; monitorizarea de audit este efectuat n laboratoarele A.S.P. Deva - Hunedoara. Staia de tratare a apei Snpetru - Hunedoara, aparinnd de S.C. Apa Prod S.A. Hunedoara, aprovizioneaz cu ap potabil Municipiului Hunedoara. Populaia total a municipiului este de 68.570 locuitori, din care racordai la reeaua de ap potabil 56.769 locuitori. Staia este autorizat prin Declaraia pe proprie rspundere depus la Registrul Comerului, dar nu are formular de Autorizaie Sanitar de Funcionare deoarece nu a solicitat la A.S.P. Hunedoara Biroul de avize i autorizaii eliberarea Autorizaiei Sanitare de Funcionare i nu a depus documentaia necesar conform HGR 974/2004. Staia de tratare a apei Snpetru (situat pe Dealul Pleului n Municipiul Hunedoara) are ca surs principal de alimentare acumularea Hobia (sursa de suprafa debit 50.000 mc/zi). n caz de turbiditate crescut sau debit insuficient se folosesc ca surse alternative Barajul Cinci (sursa de suprafa) i cele 5 foraje (din care 2 foraje funcionale dotate cu pompe - surs de profunzime). Staia de tratare a apei Snpetru are ca trepte de tratare filtrarea (sunt 5 filtre rapide) i dezinfecia (exist dou puncte de clorinare cu clor gazos unul pe conduct de 800 mm i unul pe conduct de 350 mm). n cazul funcionrii pe sursa Cinci sau la turbiditi crescute se efectueaz i preclorinarea apei cu soluie clorur de var. De la staia de tratare apa pleac pe conducta de 800 mm spre bazinele de nmagazinare Ciuperca (bazine de nmagazinare 2 x 5000 mc, 2 x 2500 mc, 2 x 1500 mc) i MFA (bazine de nmagazinare 1 x 300 mc i 1 x 100 mc). Din bazine apa este pompat de cele 2 staii de pompare (Ciuperca i Severin) spre consumatori. Apa de pe conduct de 350 mm pleac, prin cdere libera, spre consumatori. Lungimea reelei de distribuie a apei potabile n Municipiul Hunedoara este de 120 km. Staia de tratare a apei Cinci, aparinnd de Primria Teliuc, aprovizioneaz cu ap potabil Comuna Teliuc. Populaia total a comunei este de 2.546 locuitori, din care racordai la reeaua de ap potabil 2.271 locuitori (1.600 consumatori n Teliuc, 120 consumatori n Plosca i 551 consumatori n Cinci). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 165 Staia nu este autorizat sanitar. Staia de tratare a apei Cinci (situat n satul Cinci) aprovizioneaz cu ap potabil satul Cinci, satul Plosca i localitatea Teliuc. Sursa de alimentare este acumularea Hobia (sursa de suprafa - debit 300 mc/zi). Staia de tratare are ca trepte de tratare decantarea (sunt 2 decantoare), filtrarea (3 filtre rapide) i dezinfecia (cu clor gazos). n caz de turbiditate crescut se efectueaz i preclorinarea apei cu soluie clorur de var. Dup tratare, apa pleac spre bazinele de nmagazinare (1 bazin de 250 mc n satul Cinci, 1 bazin de 300 mc n localitatea Teliuc i 1 bazin de 50 mc n satul Plosca). Din bazinele de nmagazinare apa ajunge, prin cdere liber, la consumatori. Lungimea reelei de distribuie a apei potabile n Comuna Teliuc este de 33 km. Staia de tratare a apei Bos, aparinnd de S.C. Mittal Steel S.A. Hunedoara, aprovizioneaz cu ap potabil Combinatul Siderurgic Mittal Steel Hunedoara i satul Zlati. Populaia deservit este de 2.000 consumatori ( 1.800 muncitori S.C. Mittal Steel S.A. Hunedoara i 200 locuitori din Zlati). Staia nu este autorizat sanitar deoarece nu a solicitat la A.S.P. Hunedoara- Biroul de avize i autorizaii eliberarea Autorizaiei Sanitare de Funcionare i nu a depus documentaia necesar conform HGR 974/2004. Staia are ca surs de alimentare 8 puuri forate (sursa de profunzime debitul este de 3200 mc/zi). Ca treapt de tratare, la staia Bos, se folosete doar dezinfecia apei (cu clor gazos). Dup dezinfecie apa pleac spre consumatori, fr a mai trece prin bazinele de nmagazinare (exist 2 bazine de nmagazinare de 800 mc fiecare Bazine Gazometru, dar nu sunt folosite). Lungimea reelei de distribuie este de 25 km. Staia de tratare a apei Retioara, aparinnd de Primria Ghelari, aprovizioneaz cu apa potabil Comuna Ghelari. Populaia total a comunei este de 2.388 locuitori, din care racordai la reeaua de ap potabil 1.935 locuitori. Sursa de alimentare cu ap este prul Nadrab (sursa de suprafa debit 400 mc/zi). Staia nu este autorizat sanitar. Exist propunere de suspendare a activitii din anul 1999. Staia Retioara a fost construit la nceputul secolului douzeci (1920) de ctre Exploatarea minier Ghelari pentru a aproviziona cu ap potabil minele aparinnd de aceast societate. Nu se tie cnd a fost fcut racordarea la Staia Retioara a comunei Ghelari. Staia a fost exploatat de ctre Minele Ghelari, apoi de ctre RAIL Hunedoara i apoi a fost predat Primariei comunei Ghelari. Decantorul nu mai este utilizat. Filtrele (trei) sunt colmatate. Clorinarea se face empiric cu clorur de var aruncat cu lopata direct n conducta cre aprovizioneaza comuna Ghelari. Dup dezinfecie apa pleac spre bazinele de nmagazinare (bazine de nmagazinare 2 x 500 mc Mestecne). Apa se furnizeaz consumatorilor dup urmtorul program: n zilele de mari, joi i smbt ntre orele 12 00 18 00 . Staia de pompare a apei Crieni, aparinnd de S.C. Apa Prod S.A. Clan, aprovizioneaz cu ap potabil Oraul Clan i satele aparintoare (Batiz, Calanul Mic, Strei, Streisngiorgiu). Populaia total a oraului este de 13.105 locuitori, din care racordai la reeaua de ap potabil 11.140 locuitori. Staia este autorizat prin Declaraia pe proprie rspundere depus la Registrul Comerului, dar nu are formular de Autorizaie Sanitar de Funcionare deoarece nu a M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 166 solicitat la A.S.P. Hunedoara - Biroul de avize i autorizaii eliberarea Autorizaiei Sanitare de Funcionare i nu a depus documentaia necesar conform HGR 974/2004. Sursa de ap este Rul Strei. Staia Crieni pompeaz apa tratat de Staia Sntmria Orlea. Exist posibilitatea de hiperclorinare a apei n caz de nevoie. Lungimea reelei de distribuie este de 48 km. 2.2.9.1.3 Ap menajer 1. Sursa Izvor Baniu consumatori: 3200, aparin localitilor Dobra i Ilia; sursa de ap: de profunzime- Izvor Baniu (staia Rocani), debitul este de 280 mc/zi. Nu au fost finalizate lucrrile la aceasta staie, apa brut se ncadreaz n parametrii igienico-sanitari. Apa furnizat este declarat menajer. Probleme deosebite: finalizarea lucrrilor la surs i n localitile care beneficiaz de aceast ap; instituirea perimetrelor de protecie sanitar; reeaua de distribuie este veche cu numeroase probleme tehnice; s-a impus necesitatea clorinrii apei la ieirea din staia de tratare i urmrirea atent a valorilor clorului rezidual liber pe ntregul sistem; nu are ASF; monitorizarea calitii apei distribuite se face de ctre S.C. Apa Prod S.A. Deva, prin laboratorul propriu uzinal de la Staia de tratare a apei Batiz, ce necesit modernizare. 2. Staia Folort consumatori: 2699 n localitatea Geoagiu, totodat aceast surs aprovizioneaz staiunea i Sanatoriul TBC; sursa de ap: de profunzime; debitul este de 95mc/zi. Apa furnizat este declarat menajer. Probleme deosebite: sursa este n zona inundabil a rului Mure, nu are perimetru de protecie sanitar; este insuficient din punct de vedere al cantitii de ap furnizat; se efectueaz clorinarea apei furnizate; nu exist posibilitatea reclorinrii; se efectueaz unele analize chimice ale apei tratate; debitul este insuficient n anii secetoi, motiv pentru care s-a solicitat evaluarea situaiei; trepte de tratare: clorinare. Toate sistemele de alimentare cu ap potabil sunt monitorizate n conformitate cu prevederile HG 974/2004. Indicatorii pe care Autoritatea de Sntate Public Hunedoara a avut posibilitatea de a-i analiza sunt: NTG, CT, CF, SF, substane organice, Amoniac, Nitrii, Nitrai, Cloruri, Turbiditate, Plumb, Cupru, Aluminiu, Nichel, clor rezidual liber i total, Duritate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 167 Probleme, prioriti Staiile de tratare a apelor reziduale R.A.A.V.J. Petroani, Prestatorul Haeg, R.A.I.L. Hunedoara, Activitatea Ortie, S.G.C.L. Geoagiu, General Simprest Simeria, Apaprod Deva, Acvacalor Brad i Hidrotermtrans Clan, sunt principalii operatori ai sistemului de canalizare a apelor reziduale i principalele staii de tratare. Staiile de tratare sunt subdimensionate i tratarea apei este insuficient, fiind ncarcat cu substane organice, NH3 i ali poluani. Acest fapt duce la o calitate sczut a apei de suprafa. Populaia afectat este de aproximativ 400.000 de locuitori. n ceea ce privete calitatea vieii, oamenii sunt descurajai n folosirea cursurilor de ap respective pentru activiti de agrement. De asemenea, ele prezint un impact negativ asupra florei i faunei acvatice. Impactul asupra mediului natural include degradarea solului, creterea riscului producerii alunecrilor de teren i influena negativ asupra florei i faunei acvatice. 2.2.9.2 Reele electrice 2.2.9.2.1 Echiparea energetic a teritoriului i potenialul de energii neconvenionale SITUAIA EXISTENT Alimentarea cu energie electric a judeului Hunedoara se desfoar n prezent n parametrii optimi. Pe ntreg teritoriul judeului exist linii de transport de nalt tensiune (110kV, respectiv 220kV), i linii de legtura n SEN de 400kV. Retelele electrice de distribuie (RED) sunt alctuite din linii electrice aeriene LEA i linii electrice subterane LES, cu tensiune de linie nominal de 20kV, 10kV, respectiv 6kV. Ultimele dou standarde de tensiuni aparin vechilor zone industriale din zona Deva, Hunedoara i Valea Jiului. Distribuia teritorial a reelelor electrice de distribuie acoper n cea mai mare parte alimentarea echilibrat a zonei n studiu. ntre statiile de sistem alimentarea cu energie electric se asigur prin linii aeriene cu tensiunea nominal de 110kV, simplu i dublu circuit, i prin statii de transformare locale, amplasate de regul la intrarea n orae, la limita terenului intravilan. n zonele rurale, alimentarea cu energie electric se face prin linii de medie tensiune (Un=20kV), aeriene sau n cablu, i prin posturi de transformare cu raportul de 20\0.4kV, amplasate de regula pe terenul intravilan. La limita nordic a rului Mure exist n funciune linia de nalt tensiune de 400kV, care leag Termocentrala Mintia de staiile de conexiune: Mintia Arad Ungaria, respectiv Mintia Sibiu. Traseul liniei nu afecteaz n prezent sau n perspectiv dezvoltarea urban a zonei, cu excepia limitrii zonei intravilane a localitii aprinatoare de Simeria Uroi, fa de care culoarul de protecie este de 50m. Municipiul Deva este racordat la SEN prin intermediul a doua staii de transformare: staia Decebal 110\20kV 2x25MVA i staia IRUM 20\0.4kV 2x16MVA. Suplimentar, n Deva se mai afl staia de transformare CFR 110\27kV, respectiv 110\20kV 2x16MVA + 2x25MVA. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 168 Staiile de transformare de nalt tensiune sunt racordate la staia de transformare de 400\220\110\20kV de la Mintia, pe barele colectoare a autotransformatoarelor de 220\110kV, cu putere de 2x200MVA. Liniile de distributie de 110, respectiv 220kV aferente statiilor de transformare strabat partial terenul intravilan a municipiului. Aceste linii sunt incluse n SEN (Sistemul Energetic National ). Staiile de medie tensiune sunt n mare parte prevzute cu sisteme de bare colectoare secionate, asigurnd o siguran sporit n alimentare, prin asigurarea necesarului de putere din alte staii, prin reele buclate. Reeaua de joas tensiune (0.4kV) aste alctuit din linii electrice aeriene i subterane, distribuite n mare parte n cablu subteran. Instalaiile electrice de iluminat public sunt prevazute pe majoritatea arterelor de circulatie a localitatii. Instalaia de iluminat public este alctuit n mare parte din corpuri de iluminat cu descrcri de vapori de mercur sau de sodiu, montate pe stlpi prefabricai de beton sau de metal, cu alimentare n cablu subteran. Reelele de joas tensiune au urmtoarele configuraii: reele complex buclate, avnd legaturile ntre posturile de transformare n bucl; reele buclate cu funcionare radial, n care posturile de transformare sunt legate ntre ele prin legaturi multiple; reele radiale care au legturi simple ntre punctele de alimentare i consumatori; Localitile aflate n afara culoarelor urbane sunt alimentate prin reelele de medie tensiune, cu posturi de transformate aeriene (PTA), montate pe stlpi, n marea majoritate de putere aparen 160kVA. Municipiul Hunedoara este racordat la SEN prin intermediul a 4 staii de transformare de 110\20\6kV, i anume : Staia Oxigen, Staia Hd SPC, Staia Ora i Staia Laminoare. Aceste puncte de alimentare sunt racordate la SEN prin staia Hdat (220\110kV). Reelele de distribuie de MT sunt realizate n partea de intravilan cu cabluri subterane de 20kV, i cu posturi de transformare n anvelop, amplasate n centrele de consum de energie electric. n zona rural distribuia se face prin linii aeriene, pe stlpi de beton i de lemn, cu posturi de transforare tip PTA, montate pe stlpi. Reelele de distribuie urbane sunt realizate n bucl, iar cele rurale sunt de tip radial. n oraul Petroani i n Valea Jiului exist numeroase staii de transformare, care asigurau alimentarea cu energie electric pentru zona minier. Exist staiile de 110\20\10\0.6kV Uricani, Lupeni Sud, Srena Lupeni, Cprioara, Vulcan, Aninoasa, Livezeni, CFR Petroani, Petrila, Petroani Sud, Livezeni. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 169 n zona industrial, liniile electrice sunt n mare parte aeriene, fcnd parte din vechile instituii de minerit. Oraul Simeria este racordat la SEN prin staia Simeria, cu nivel de tensiune de 110\20kV, amplasat n nord-vestul localitii, n vecintate cu SC MARMOSIM SA. Distribuia energiei electrice se face n linii aeriene i n cablu, cu tensiuni de 20kV. Reelele de joas tensiune sunt realizate prin linii aeriene, cu tensiunea nominal de 1kV, i cu posturi de transformare de tip PTA, coboratoare, de 1\0.4kV. Noile obiective se vor realiza etapizat, urmnd o dezvoltare extindere a reelelor de alimentare, n special n cele 3 orae descrise mai sus. n zonele de extindere a terenurilor intravilane care sunt strbtute de reele de nalt i medie tensiune se va ine seama de zonele de protecie impuse de ctre ANRE, care apar n planele edilitare. Pentru orice construcie se va cere distribuitorului local de energie SC ENEL DISTRIBUIE SA aviz de amplasament. DISFUNCTIONALITI, PRIORITI Reelele de nalt tensiune aflate pe teritoriul studiat prezint diferite grade de uzur, n special la calitatea izolatorilor stlpilor de nalt tensiune. Pe partea de medie tensiune, cele mai ntlnite probleme sunt legate de echiparea i gradul de uzur al posturilor de transformare, care funcioneaz suprancrcat, i la parametrii redui de tranzitare a energiei electrice, rezultnd o fiabilitate sczut a instalaiei. S-au constatat probleme la asigurarea n parametrii corespunztori ai nivelul de tensiune, datorit creterii consumului de energie din ultimii ani, liniile i posturile de transformare rmnnd aceleai. Extinderea zonelor rezideniale ale oraelor nu se realizeaz dupa asigurarea infrastructurii energetice necesare, genernd astfel disfuncionaliti. Majoritatea echipamentelor necesit o intervenie rapid, iar o mare parte din cablurile subterane pentru distribuia energiei electrice trebuie nlocuite. De asemenea, sunt necesare nlocuiri de linii electrice aeriene. Este necesar modernizarea reelelor de transport i distribuie/furnizare a energiei electrice pentru reducerea pierderilor de energie electric printr-un control strict al calitii energiei, un control mai bun, automatizat i computerizat al transferului energiei electrice ctre utilizatorii finali, o cretere a securitatii alimentrii prin eliminarea ntreruperilor de tensiune, precum i reducerea corespunztoare a costurilor de ntreinere i cu personalul. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 170 2.2.9.3 Termoficare alimentare cu energie termic 2.2.9.4 Reele de transport gaze naturale 2.2.9.5 Reele de telecomunicaii 2.2.9.6 Gospodria comunal salubritate- eliminarea deeurilor 2 2. .2 2. .1 10 0 P Pr ro ob bl le em me e a al le e m me ed di iu ul lu ui i n nc co on nj ju ur r t to or r 2 20 00 08 8 n perioada actual protecia mediului este una din problemele majore ale umanitii. Activitatea omului, ndreptat spre valorificarea resurselor naturale, a afectat ntodeauna factori de mediu. Activitiile sociale i economice din judeul Hunedoara au dus la degradarea mediului nconjurtor fiind un teritoriu cu un grad mare de industrializare. Principalele surse generatoare de poluare provin din industria extractiv, industria siderurgic, industria termoenergetic, industria materialelor de construcii, zootehnia i RAGCL orenesc. 2.2.10.1 Aerul Aerul reprezint factorul de mediu natural cu cele mai evidente i importante implicaii asupra sntii omului. n reeua de supraveghere a polurii de impact din judeul Hunedoara au fost efectuate n anul 2006 msurtori privind: dioxidul de sulf, dioxidul de azot, amoniacul, acidul clorhidric, pulberile n suspensie pulberile sedimentare. Potenialele surse de poluare ale aerului din judeul Hunedoara sunt: unitile siderurgice, unitile de producere a energiei electrice i termice, unitile de producere a materialelor de construcie etc. Se detaeaz dou zone n care frecvena depirilor valorilor concentraiilor maxime admis este mare, cu efect negativ asupra mediului i snatii oamenilor. Acestea sunt: Deva-Hunedoara-Clan i Petroani. Datele au fost extrase din ANUARUL DE MEDIU al judeului Hunedoara pe 2006. Transporturile rutiere polueaz atmosfera cu produi de ardere a combustibililor: funingine, oxid de carbon, hidrocarburi, plumb. Att transportul de mrfuri ct i de persoane prezint o ameninare asupra mediului, n special n oraele mari i de-a lungul principalelor artere rutiere. Datorit acestui fapt, traficul are o influen direct asupra sntii publice, aici fiind cuprinse toate bolile respiratorii, slbirea sistemului imunitar i o inciden mai mare a cancerului. Influena negativa asupra calitii vieii include vizibilitatea sczuta, niveluri ridicate ale zgomotului i mirosul neplcut. Traficul constituie o important surs de poluare a mediului urban, att prin numrul mare al autovehiculelor, ct i prin cantitatea de substane poluante evacuat. Traficul urban se face rspunztor de eliminarea n atmosfer a bioxidului de sulf, oxizilor de azot, monoxidului de carbon, dioxidului de carbon, compuilor organici volatili i ai plumbului care constituie un factor de poluare notabil. Odat ajuni n atmosfer, n funcie de condiiile meteorologice, aceti poluani particip la o serie de reacii fotochimice care contribuie la producerea ozonului de atmosfer joas. Situaia emisiilor din transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara n anul 2006 se prezint n tabelul urmtor: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 171 Tabelul 2-10: Situaia emisiilor din transportul rutier la nivelul judeului Hunedoara n anul 2006 Poluant Emisii n 2006 SO2 67,697692 Mg NOx 193,6395022 Mg NMVOC 87,95738482 Mg CH4 1,627676 Mg CO 579,5034668 Mg CO2 24,015799 Gg N2O 1,13352465 Mg Cd 0,07545 Kg Cr 0,377251 Kg Cu 12,82653 Kg Ni 0,528151 Kg Pb 77,08092 Kg Se 0,07545 Kg Zn 7,54502 Kg Pulberi 28,55099 Mg 2.2.10.2 Apa Judeul Hunedoara este situat pe cursul mijlociu al rului Mure, care adun apele din partea central a judeului, apele din partea de nord fiind colectate de bazinul Criului Alb, iar cele din partea de sud de bazinul Jiului. ncadrarea calitii cursului de ap din punct de vedere global, n anul 2006, s-a fcut dup Ordinul 161/2006, pentru concentraii medii anuale ale indicatorilor determinai. Referitor la sursele urbane i rurale de poluare a apei, doar 13 localiti sunt dotate cu staii de epurare (Deva, Hunedoara, Brad, Haeg, Petroani, Simeria, Ortie, Clan Ora Nou Clan Ora Vechi, Geoagiu Bi, Teliuc i Baru). Dintre acestea, n localitile Deva, Brad, Haeg, Clan Ora Nou i Baru, staiile de epurare funcioneaz necorespunztor. O alt surs de poluare a apelor att supraterane ct i cele subterane, conform Hotrri 125/2007, o constitue zonele industriale. Exploatarea i prepararea crbunelui reprezint o ameninare asupra mediului, n primul rnd prin tratarea necorespunztoare a apelor reziduale. Unitile de preparare a crbunelui sunt situate la Lupeni, Coroeti i Petrila. Unitile de la Petrila i Lupeni sunt nchise i vor intra n procedur de reconstrucie ecologic a perimetrelor afectate. Impactul asupra mediului natural include influena asupra florei i faunei acvatice din Valea Jiului. Impactul asupra calitii vieii include att imposibilitatea de a folosi malurile rurilor pentru agrement. Exploatarea minereurilor feroase i neferoase au un impact negativ asupra mediului n primul rnd prin metalele grele care se resimte n aer, ap i sol. Impactul asupra mediului natural include contaminarea apelor subterane. Sucursala Minier Brad cuprinde: Valea Arsului, Barza i Dealul Fetii. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 172 Exploatarea i prelucrarea materialelor de construcii are un impactul negativ asupra calitii vieii prin imposibilitatea de a folosi malurile rurilor (cu apa poluat datorit activitilor miniere). Impactul asupra mediului natural include influena negativ asupra faunei i florei acvatice i terestre (modificri ale ecosistemelor rurilor Certej i Geoagiu). Industria metalurgic este reprezentat de dou complexe: Hunedoara i Clan (mprit n mai multe uniti, parial nefuncionale). Prin poluarea apei, solului i aerului, acestea afecteaz o suprafa de cca. 10% din cea a judeului Hunedoara. Sectorul energetic - Centralele termice i centralele de nclzire locale Apele evacuate din instalaiile de rcire ale termocentralelor pot contribui la poluarea termic a rurilor, cu efecte negative asupra florei i faunei acvatice. Apele reziduale din circuitele epurrilor chimice ale termocentralelor pot provoca poluarea chimic a emisarilor. Depozitele oreneti de deeuri menajere funcioneaz n multe cazuri fr autorizaie de mediu i nu prezint amenajri pentru protecia factorilor de mediu, amplasamentul lor fiind de multe ori necorespunztor. Pe lng aceste depozite oreneti, fiecare localitate rural posed o suprafa, de obicei mic, de depozitare a gunoiului menajere. Suprafeele acestor depozite clandestine nu au fost evaluate. Cu toate c suprafaa ocupat nu este prea mare, prin amplasarea lor de obicei pe malul apelor i acumularea gunoaielor n timp, ele au un efect negativ, datorit polurii apelor de suprafa i a stratului freatic. 2.2.10.3 Solul Poluarea solurilor n urma activitii din sectorul industrial (minier, siderurgic, energetic etc.) n judeul Hunedoara se prezint astfel: exploatarea crbunelui afecteaz aproximativ 10% din suprafaa judeului; exploatarea minereurilor feroase i neferoase afecteaz aproximativ 5% din suprafaa judeului; exploatarea i prelucrarea materialelor de construcii afecteaz aproximativ 10% din suprafaa judeului; industria metalurgic afecteaz aproximativ 10% din suprafaa judeului; sectorul energetic afecteaz aproximativ 10% din suprafaa judeului; factorul de mediu sol prezint degradri de aproximativ 30% din suprafaa judeului. Terenurile aferente depozitelor de deeuri industriale i zonelor din vecintatea acestora sunt degradate (prezint fenomene de ravenare, iroire), infertile i, unele dintre ele, prezint o contaminare destul de pronunat cu metale grele (Cu, Zn, Pb, Mn, Cd) - mai ales solul din apropierea exploatrilor i uzinelor de preparare a minereurilor polimetalice (Ex. Filiala DEVAMIN). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 173 Rezidurile cele mai toxice sunt reprezentate de deeurile rezultate n urma desfurrii activitilor de exploatare (deeuri depuse n halde de steril) sau de prelucrare (deeuri depuse n iazuri de decantare) a resurselor minerale. Acestea afecteaz toate componentele mediului nconjurtor (ap, aer, sol) conducnd la scoaterea unor mari suprafee de teren din circuitul agricol sau silvic, la distrugerea habitatului natural pentru fauna zonei sau la distrugerea solului fertil i implicit a vegetaiei de pe suprafeele ocupate. Au fost demarate lucrri de ecologizare care au ca scop refacerea zonei cu impact semnificativ asupra factorilor de mediu i ncadrarea indicatorilor de calitate ai acestora n normele stabilite de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. O alt categorie de deeuri depozitabile, cu posibil impact asupra solului, l reprezint deeurile menajere i nmolul de la staiile de epurare a apelor uzate oreneti. Depozitele oreneti funcioneaz fr autorizaie de mediu i nu prezint amenajri pentru protecia factorilor de mediu, amplasamentul lor fiind de multe ori necorespunztor. Efectul polurii prin depunerea substnelor poluate pe sol, merge de la scoaterea temporar sau definitiv a unor terenuri din circuitul productiv, pn la diminuarea cantitativ a produciilor agricole i deprecierea lor calitativ.
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 174 3 3 P PR RO OP PU UN NE ER RI I D DE E D DE EZ ZV VO OL LT TA AR RE E U UR RB BA AN NI IS ST TI IC C 3 3. .1 1 G Ge en ne er ra al l 3 3. .1 1. .1 1 I In nt tr ro od du uc ce er re e n ultimul timp n Europa a aprut conceptul de CRETERE DURABIL, n SUA conceptul de SMART GROWTH care ncearc s introduc un set de msuri pentru contrabalasarea efectelor negative ale creterii urbane cu densiti mici. Acest concept propune msurarea calitii unui loc social pentru a determina vitalitatea democratic i prosperitatea economic a unei ri. Complementar la conceptul a sta bine economic, au aprut concepte alternative precum calitatea vieii, dezvoltarea uman, sntatea social, dezvoltarea durabil, capitalul social sau coeziunea social. Astfel, o anchet din 2006 pe 178 ri efectuat de New Economics Foundation a artat c: binele de a fi nu are nimic comun cu nivelul ridicat al consumismului al unei naiuni. Studiul a inut cont de 3 indicatori i anume nevoia de resurse naturale, satisfacia personal i sperana de via care servesc pentru a arta eficacitatea prin care o naiune i folosete resursele naturale pentru a le transforma n stare de bine trit de locuitorii si. Astfel Insula Vanuatu este pe primul loc. Malta, este prima ar european clasat pe locul 40, Luxembourg pe locul 74, Frana pe 129, SUA pe 150. Despre ce msuri, care s creeze un mediu economic, social i ecologic sntos, aadar despre ce politici trebuiesc luate de comunitatea local, de autoritile europene, naionale, regionale, judeene (n cazul nostru Hunedoara) pentru ca prezena acesteia n zonelor metropolitane de importan european slabe s fie ntrit i s nu fie doar o situaie interimar conjunctural vom discuta n curnd. Aceasta se poate face numai prin indeplinirea ct mai bine a criteriilor de constituire a unei zone metropolitane n cazul nostru a unui pol de importan euroregional i anume: numrul de locuitori, competivitatea acestora, gradul de instruire al locuitorilor i disparitile dintre locuitori, dar i anumite criterii ce privesc: transportul, turismul, industria, cunoaterea, i administraia local. Fa de aceast situaie deja existent Uniunea European aadar i Romnia se confrunt cu 3 noi provocri majore i anume: schimbrile climatice ce reprezint o dubl provocare: nevoie de adaptare i ameliorare a efectelor negative; schimbrile demografice ce reprezint o populaie mbtrnit i un posibil declin demografic cu implicaii sociale i economice; globalizalizarea ce se manifest prin reducerea continuu a distanelor relative, cu o importan crescut acordat amplasamentului localitii. Ca atare politic urban european i-a orientat agenda politic spre problemele urbane specific de la nivel naional la nivel european i al unei comuniti de 7000 locuitori (cartier). Astfel politica urban n EU se bazeaz pe decizii ministeriale imformale importante precum ar fi: Programul de aciune de la Lille (Lille, 2000) Acquis-ul urban M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 175 (Rotterdam, 2004), Acordul de la Brisol (Bristol, 2005), Charta de la Leipzig (Leipzig, 2007) i Referenialul oraului durabil (Marseille,2008). Obiectivul principal al Chartei de la Leipzig care este cel mai important dintre actele europene este atragerea cetenilor, a activitilor i a investiiilor n centrele oraelor, care sunt motoarele de cercetare, inovare i dezvoltare economic a Europei i de a pune capt fenomenului de extindere a oraelor, ceea ce presupune creterea traficului urban, consum mare de enargie i de utilizare a terenului. n cadrul Chartei, Germania a realizat raportul Dezvoltare urban integrat, condiie pentru succesul dezvoltrii durabile a oraelor i studiile Strategii pentru mbuntirea mediului fizic n zonele defavorizate, Dezvoltarea economiei locale i a politicii legate de piaa muncii n zone urbane defavorizate, Educaie proactiv i politica de educaie a copiilor i tinerilor din zone urbane defavorizate i Transportul urban durabil n zonele urbane defavorizate. Prin acest act european se stabilesc obiectivele specifice i anume PROSPERITATE ECONOMIC, ECHILIBRU SOCIAL, MEDIU SNTOS. Problematica analizat s-a focalizat pe problema demografic, pe inegalitate social, pe excludere social a unor grupuri de populaie, pe lips de locuine de calitate accesibile ca pre, pe probleme de mediu, etc. Responsabilitatea pentru coordonarea viitorul oraelor noastre revine la fiecare nivel de guvernare local, regional, naional i european. Cu acest ocazie au fost fcute o serie de recomandri pe care trebuie s le prelum i noi n cazul judeului Hunedoara, ce se refer la urmtoarele domenii : Folosirea mai frecvent a abordrii integrate n dezvoltarea urban prin programe de dezvoltare urban integrat pentru ora n ntregimea sa care : s descrie punctele tari i slabe ale oraelor i cartierelor bazate pe o analiz a situaiei actuale; s defineasc obiective realiste de dezvoltare pentru zona urban i s dezvolte o viziune asupra oraului; s coordoneze planuri i politici tehnice i sectoriale legate de diversele zone ale oraului i s se asigure c investiiile planificate vor ajuta la promovarea unei dezvoltri echilibrate a oraului i a ariei din jurul acestuia; s coordoneze i s concerteze din punct de vedere spaial folosirea fondurilor de ctre actorii publici i privai; s fie coordonate la nivel local i regional i s implice cetenii i ali parteneri care pot contribui substanial la modelarea calitativ a viitorului economic, sociual, cultural i de mediu a fiecrei zone. Crearea i asigurarea unor spaii publice de bun calitate Calitatea spaiilor publice, peisajele urbane antropice, arhitectura i dezvoltarea urban joac un rol important n condiiile de via a cetenilor. Sunt condiii importante pentru atragerea afacerilor n domeniul industriei cunoaterii, a forei de munc creativ i calificat i a turitilor. Aceasta se poate realiza prin BAUKULTUR ce reprezint o interaciune ntre arhitectur, planificarea infrastructurii i planificarea urban. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 176 Modernizarea reelelor de Infrastructur i creterea eficienei energetice ce se refer la faptul c: furnizarea apei, reeaua de canalizare etc, trebuie s fie mbuntite i adaptate unor nevoi n schimbare, pentru cerinele viitoare i o locuire urban de calitate bun; Cerinele cheie pentru durabilitatea serviciilor publice sunt eficiena energetic, utilizarea economic a resurselor naturale i o eficiena economic n operare: eficientizarea energetic a cldirilor existente, asigurarea de tehnologii sofisticate de informaii i comunicare n domeniul educaiei, angajrii forei de munc n servicii sociale, sntate, siguran. Inovaie proactiv i politici educaionale oraele sunt locuri de creere i mprtiere a cunoaterii; exploatarea la maximum a potenialului de cunoatere ntr-un ora depinde de calitatea educaiei precolare i colare, de transferul de oportuniti oferite de sistemele de educaie i pregtire, de reelele sociale i culturale, de oportuniti pentru pregtirea pe tot parcursul vieii, de calitatea invmntului universitar i institute de cercetare i de reeaua de transfer existent ntre industrie, afaceri i comunitatea tiinific; dialogul social i intercultural; strategiile de dezvoltare urban integrat, managementul urban participativ, o bun guvernare conduc la o utilizare eficient a potenialului oraelor europene, n special n competivitate i cretere. Acordarea unei atenii speciale pentru zonele defavorizate n contextul oraului ca un tot unitar rat mare a omajului, fenomene de excluziune; diferene considerabile ntre zone ale oraului n termenii de oportuniti economice i sociale; politic de integrare social care s conduc la reducerea inegalitilor i prevenirea excuziunilor sociale; program durabil de investiii publice i private. Consolidarea economiei locale i a politicii locale legate de piaa forei de munc exploatarea forelor economice endogene; oferirea de pregtire adaptat cerinelor pieii muncii; oportuniti de angajare i pregtire n economia etnic. Politici de educaie proactiv i pregtire pentru copii i tineri mbuntirea situaiei educaiei i pregtirii n cadrul comunitii locale n concordan cu politicile pro-active concentrate asupra copiilor i tinerilor; adaptate condiiilor sociale n care ei triesc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 177 Promovarea unui transport urban eficient i ieftin dezvoltarea unui sistem eficient i ieftin pentru toate cartierele pentru o mobilitate i acces egale; reele adecvate mersului pe jos sau cu biciclete. Oraele europene care au evoluat tot cursul istoriei, sunt valorii economice, sociale i culturale ceea ce presupune Strategia de Dezvoltare Durabil a UE, bazat aadar pe Programul de Aciune de la Lille, pe Acquis-u Urban de la Rotterdam, pe Acordul de la Bristol i pe iniiativa JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment n City Areas) prin care se ntrea ideea c finanarea operaiunilor de dezvoltare urban trebuie s se fac prin programe operaionale, care in cont de politicile europene, dei evident sunt de competena exclusiv naional. Aadar, i pe teritoriul nostru naional, respectiv n judeul Hunedoara ca urmare a aderrii la Uniunea European, trebuie introduse conceptele comunitare dup care se conduc aceste operaiuni, precum ar fi planificarea integrat, guvernarea local, coeziune teritorial, etc. Pe lng precizrile din cele dou acte menionate anterior trebuie introduse n practica noastr de dezvoltare urban i principiile jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului (CEDO), i preocuparea pentru participarea populaiei la luarea deciziilor n acest domeniu att de sensibil ct i mai ales accesul populaiei la justitie pentru acest fenomen. Se cere astfel ca membrii unei comuniti s se afirme tot mai pregnant, prin participarea tuturor vocilor, ce reflect ntreg mozaicul de subculturi (socioeconomic, etnic, cultural, etc) la stabilirea regulilor jocului. Se atenioneaz asupra rolului mass- mediei care informeaz, dar care poate manipula sau pune presiune asupra comunitiilor. Din aceste motive oraul i teritoriul trebuie s se concentreze pe gestionarea ct mai eficient a schimbrilor accelerate att n domeniul economic, ct i n cel de mediu i cel social. Aceast nou preocupare necesit i o alt abordare n ceea ce privete modul de administrare a intravilanului ct i a extravilanului unei localiti, respectiv a unui teritoriu mult mai larg dect pn acum. Prin urmare Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC/EDP) prevede reguli prin care toi membrii Uniunii Europene trebuie s intocmeasc i s aplice politici de dezvoltare spaiale pe baza a trei obiective generale i anume: Coeziunea economic i social; Protejarea mediului natural i construit; Competivitatea echilibrat a ntregului teritoriu european. Aceste obiective generale cuprind obiective specifice referitoare explicit doar la dezvoltarea spaial care trebuie s urmreasc: realizarea unui sistem urban policentric echilibrat care are la baz un nou tip de parteneriat urban-rural; accesibilitatea echitabil la infrastructur i la cunoatere; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 178 dezvoltarea durabil ce presupune un management prudent al resurselor naturale i conduce astfel la protecia mediului natural i construit. Agenda Teritorial a Uniunii Europene prevede o cretere a coeziunii teritoriale concomitant cu o realizare a ntririi identitii teritoriale, bazat pe o ntrire a diversitii teritoriale. Aceasta presupune o prioritizare a dezvoltrii teritoriale, din care amintim: ntrirea dezvoltrii policentrice a Reelei de Inovare a Regiunilor Oraelor i a Oraelor; noi forme de parteneriat i o guvernare teritorial coerent ntre ariile urbane i cele rurale; promovarea clusterelor regionale ale competitivitii i inovaiei n Europa; susinerea ntririi i extinderii reelei transeuropene; ntrirea structurilor ecologice i a resurselor culturale ca valoare adugat dezvoltrii. Parteneriatul urban-rural s-a conturat ca prioritate absolut i prin urmare a aprut o strategie a dezvoltrii spaiului rural. Aceast strategie susine Strategia Lisabona/ Goteborg a Consiliului European privind creterea competivitii i coeziunii i a aprut prin Agenda Teritorial a Uniunii Europene Spre o mai competitiv i durabil a Europ a regiunilor fiind adoptat cu ocazia Reuniunii Ministeriale Informale privind Dezvoltarea Urban i Coeziunea Teritorial de la Leipzig din 2007. Aceste documente prevd: ntrirea Dezvoltrii Policentrice i inovrii prin reeaua de Regiuni/ aglomeraii Urbane i Orae-inclusiv n sensul n care oraele cu funciuni regionale, ca parte a unui model policentric, ar trebui s coopereze cu alte orae din zone rurale i periferice; Necesitatea unor noi forme de parteneriat i guvernan ntre Ariile Rurale i Urbane- pentru elaborarea n comun a strategiilor regionale i subregionale de dezvoltare, innd seama de marea varietate a Regiunilor/Aglomeraiilor Urbane i de diferitele lor interdependene cu centrele urbane mici i mijlocii i cu ariile rurale din aria lor de influen direct; Promovarea n Europa a clusterelor regionale de competen i inovare - pentru Regiunile / Aglomeraiile Urbane de diferite mrimi, oraele mici i mijlocii ca i ariile rurale, prin cooperare cu alte autoriti, chiar din alte ri, s i ntreasc identitatea i specializarea internaional pentru a deveni mai atractive pentru investiii; ntrirea i extinderea reelei transeuropene - cu o atenie special acordat accesului la informaie, la tehnologiile de comunicaie ca i la serviciile de interes general n ariile rurale i periferice. i tot n ariile rurale se consider c exist oportuniti pentru dezvoltarea produciei de energii neconvenional, descentralizate, sigure i prietenoase fa de mediu; Promovarea unui management transeuropean al riscurilor, incluznd impactul schimbrilor climaterice-prin dezvoltarea i intensificarea politicii de coeziune teritoriel, n special cu respectarea consecinelor strategice de adaptare difereniate; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 179 ntrirea structrilor ecologice i resurselor culturale ca valoare adugat pentru dezvoltare pentru conservarea diferitelor identiti culturale, a valorilor naturale i a peisajelor culturale, n special n zonele rmase n urm sau care suport schimbri structurale. Aceste recomandri pentru politici de dezvoltare urban integrat a oraului regiune (Zon Metropolitan) vizeaz necesitatea unui parteneriat egal ntre orae i ariile rurale, iar pe de alt parte, a trecerii politicilor de dezvoltare de la nivelul fiecrui ora privind n mod izolat, la cel al unui punct focal al unei Regiuni (Zon Metropolitan)/Aglomeraii Urbane pentru a crei dezvoltare trebuie s i asume responsabilitatea coeziunii teritoriale. Din cauza schimbrilor fundamentale din ultimii ani n existena localitilor s-au generat o serie de probleme noi care nu mai puteau fi rezolvate prin metodele tradiionale. Aceste schimbri fundamentale in cont de globalizarea i formarea blocurilor continentale, de trecerea la economia informaional, de impactul tehnologiei de transport, de impactul tehnologiei informaiei asupra organizrii spaiale, de promovarea urban etc. Poziia oraelor n ierarhia urban european s-a transformat total funcie de nelegerea i metodele de reacie la aceste dezvoltarii urban fundamentale. Astfel a aprut cu o for nemaintlnit pn acum competiia urban. Pentru a ajunge ntr-o poziie de frunte n ierarhia urban, oraele sunt obligate s atrag activiti economice de vrf, care implic locuitori cu venituri mari, care pot atrage turiti, etc. Un ora care nu este plcut pentru a tri n el, nu poate spera ntr-o viitoare cretere economic viitoare. Dar aceasta nu este suficient. Unele aezri urbane simt nevoia s-i uneasc forele pe anumite probleme pentru a face fa competivitii i concurenei acerbe din zona lor. Competivitatea lucreaz pe diferite scri spaiale ncepnd cu cartierele care concureaz ntre ele, cu localitile care concureaz ntre ele, cu regiunile ntre ele, cu euroregiunile ntre ele, cu blocurile continentale ntre ele, etc. Exist concuren ntre localitile mici, ntre cele mici i cele mari, ntre localitile mari, ntre regiuni, n funcie de un anumit palier pus n discuie, de exemplu de atragere a investiiilor, a turitilor, a cercetri de vrf, a evenimentelor culturale sau sportive de top, etc. Autoritiile locale au o tot mai mare responsabilitate n aceast competivitate datorit numrului tot mai mare de sarcini i competene ce le revin. Fiecare ora i poate forma propria imagine funcie de ce relevan regional, naional, european sau mondial au activitile ce se desfoar pe teritoriul su. Competiia se desfoar pe diferite specializri de exemplu pe comer, pe turism, pe afaceri, pe sport, pe cultur, pe medicin, pe nvmnt care devin n fapt funciunile urbane metropolitane. Pachetul de activiti minimale care transform un ora ntr-o metropol sunt polii de excelen, funciile superioare din care amintim universitile, centrele medicale, structurile de cercetare, ntreprinderile cu nalt tehnologie, marile infrastructuri culturale, sportive, de agrement, expoziionale, pieele financiare, sediile de mari firme europene i internaionale, un volum mare de schimburi economice i financiare, apartenen la mari reele europene i internaionale prin accesibilitate european (autostrad, aeroport, tren rapid). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 180 Dup ce s-a stabilit c aceste funciuni exist, urmtorul pas este cel prin care se stabilete distribuia aezrilor umane n jurul metropolei. Ne intereseaz aceasta pentru a realiza o armonie ntre rural, orae mici, medii i metropol - o adevrat reea de aezri. Exist dou extreme de care trebuie s ne ferim i anume: fie o mulime de aezri mici, care nu poate rezista la presiunea concurenei dintre marile metropole, fie ca ntreaga populaie s fie concentrat ntr-o singur metropol ca n cazul oraelor din Africa sau Mexic. n acest ultim caz se produce o deertizare a restului teritoriu. Societatea industrial a preferat pentru eficientizare doar varianta a doua. Populaia a prsit satele i micile orele i s-a mutat la ora, ncrcnd marile orae, care au oferit locuri de munc tot mai mult, educaie tot mai bun, cretere economic tot mai mare i - pn la apariia tehnicilor IT - i informaie tot mai bun. n anii 50 existau doar dou megalopolis-uri i anume New York i Londra i astzi aven 22. Aceast distribuie ideal a aezrilor, o distribuie policentric echilibrat, care poate oferii armonie ntr-o regiune, se realizeaz prin dou nivele i anume prin distribuia spaial i prin cea statistic. Aceasta presupune n mare c n interiorul unei regiuni oraele de aceiai mrime sunt echilibrat distribuite n teritoriu pe de o parte i c exist multe orae mici care sprijin puine orae mari pe de alt parte. Sunt dou raiuni antagonice care conduc fenomenul de distribuie a aezrilor: una economic, care conduce la concentrarea populaiei i alta ecologic care conduce la distribuia populaiei n teritoriu. n anii 90 ai secolului trecut n orice strategie de dezvoltare a unei zone apar aceste dou obiective i anume obiectivul de cretere economic i cel de meninere a echilibrului ecologic. Pentru realizarea creterii durabile s-a introdus de curnd un al treilea obiectiv i anume cel de echilibru social. Distribuia ideal ntr-o regiune se realizeaz pe dou paliere i anume populaia dintr-o regiune este distribuit n orae de diferite mrimi ca de exemplu un ora de 1.000.000 locuitori, 10 orae de 100.000 locuitori, 100 orae de 10.000 locuitori i 1.000 orae de 1.000 locuitori. Orae de aceiai mrime sunt distribuite omogen n spaiu pe ntinsul ntregii zone sau regiuni. Aceast repartizare poate fi realizat prin politici regionale de planificare spaial, care sunt unul din scopurile regiunilor metropolitane. Din aceast distribuie rezult distanele optime pentru aezri de aceiai mrime dup cum urmeaz: distana optim pentru oraele de 1 milion este de cca 400 km (ntre un Bucureti i Budapesta de 1.000.000 locuitori este cca 700 km i ar trebui s se afle un pol de 500.000 locuitori care ar putea fi i ZM Timioara sau ZM Cluj Napoca; distana optim pentru oraele de peste 500.000 locuitori este de cca 300 km ( ZM Timioara vs ZM Cluj Napoca ); distana optim pentru oraele de peste 200.000 locuitori este de cca 150 km (TZI vs ZM Timioara sau ZM Cluj Napoca ); distana optim pentru oraele de peste 10.000 locuitori este de cca 30 km ( Brad, Ortie, Haeg, Ilia vs TZI DHS); distana optim pentru orae de 1.000 locuitori este de cca 12km. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 181 Aceste date preliminarii susin ideea c TZI DHS este o posibil zon funcional de importan euroregional, care are prefigurate toate funciunile principale ale acesteia i care trebuie s militeze pentru asociere pentru a ajuge i la o populaie adecvat. Ea trebuie sprijinit prin politici de planificare spaial de interconectare adecvate de toate aezrile din zon. Astfel, trebuie ntocmite Planuri de dezvoltare urban care s cuprind: Programe multianuale integrate; Analize SWOT la nivelul oraelor; Obiective de dezvoltare consistente; Concentrarea teritorial a fondurilor publice i private; Consolidarea coordonrii la nivel local i regional; Managementul bazat pe rezultate. Dac dorim creterea competivitii TZI DHS este nevoie de: Un ora DHS compact i de un baukultur; Dezvoltarea intraurban ntre comunitile de 7000 locuitori; mbuntirea infrastructurii urbane i promovarea mobilitii durabile; Spaiul public corent; Cldiri eficiente energetice; Combaterea efectelor schimbrilor climatice; Concentrarea pe inovaie i educaie; Relaia urban - rural (regiuni urbane); Coeziunea teritoriului la nivelul reelelor policentrice din EU. Localitile din judeul Hunedoara trebuie s-i bazeze dezvoltarea pe Dezvoltarea comunitilor de cca 7.000 locuitori (posibile cartiere sau sate) printr-o abordare integrat ce presupune ameliorarea mediului construi n fiecare comunitate, o consolidare a economiei locale i a pieei forei de munc, o educaie i formare coerent pentru copii i tineri, un transport urban eficient i accesibil, o responsabilitatea naional, implicarea local i resurse i obinerea de fonduri structurale pentru completare. Domeniile abordrii integrate la nivel de comunitate de cca 7.000 locuitori presupune locuirea, locul de munc, integrarea etnic i securitatea personal. Pentru fiecare din aceste comuniti este nevoie de aprobarea unor programe de aciune cuprinse n bugetul multianual al judeului Hunedoara care s se adauge fonduri de completare de la UE, guvern, jude, corporaii. Legtura indestructibil echilibrat ntre urban i rural presupune pentru spaiul rural romnesc, aadar i pentru cel din judeul Hunedoar urmtoarele: nnoirea definiiei tradiionale date spaiului rural i tratarea acestuia n corelaie i nu n opoziie cu sistemul urban, din dubla perspectiv, a calitailor structurale M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 182 caracteristicilor funcionale (utilizarea cadrului fizic prin diferite forme de producie, consum i comunicaie); Diferenierea spaiului rural n: Arii Rurale incluse n interiorul Aglomeraiilor Urbane; Arii rurale incluse n zone/coridoare urbanizate; Arii interstiiale rurale situate ntre coridoarele urbanizate i aglomeraiile urbane; Arii rurale izolate/periferice; Poli Verzi, rezultai prin suprapunere, de nivel regional i naional de concentrare a activitilor de conectare la circuitele comerciale internaionale i de cercetare/dezvoltare agro-industrial n cazul judeului Hunedoara putem astfel identifica: Diferenierea spaiului rural n: Arii Rurale incluse n interiorul Aglomeraiilor Urbane; Arii rurale incluse n zone/coridoare urbanizate; Arii interstiiale rurale situate ntre coridoarele urbanizate i aglomeraiile urbane; Arii rurale izolate/periferice; Poli Verzi, rezultai prin suprapunere, de nivel regional i naional de concentrare a activitilor de conectare la circuitele comerciale internaionale i de cercetare/dezvoltare agro-industrial. n cazul judeului Hunedoara putem astfel identifica: Tip A AGLOMERAIE URBAN TZI DHS - Deva, Archia, Suleti, Sntuhalm, Simeria, Crpini, Uroi, Simeria Veche, Brcea Mare, Brcea Mic, Cristur, Tmpa, Totia, Bcia, Petiu Mare, Almau Mic, Petiu Mic, Mneru, Batiz, Petreni, Sncrai, Sntmria de Piatr, Clanu Mic, Strei Scel, Clan, Rctie, Bo, Zlati, Gro, Teliucu Inferior, Ndtia de Jos, Ndtia de Sus, Strei, Ohaba Streiului, Streisngeorgiu. TZI PETROANI Rscoala, Petrila, Jie, Petroani, Iscroni, Dealu Babii, Aninoasa, Vulcan, Jiu Paroeni, Lupeni, Uricani, Valea de Brazi, Cmpu lui Neag. Tip B CORIDOR URBAN Deva-Oradea DN 76 - Ocior, Ociu, Basarabeanca, Prvleni, Vaa de Jos, Livada, Brotuna, Trnava de Cri, Prihodite, Birtin, Ttretii de Cri, teia, Vleni, Birtin, Crstu, Rca, Baia de Cri, Lunca, ebea, Ribia, Crian, Brad, Mesteacn, Luncoiu de Jos, Stejrel, Luncoiu de Sus, Ormindea, M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 183 Dudeti, Podele, Vlioara, Dealu Mare, Slitioara, Sulighete, Stoieneasa, Lunca, Forndia, Cinelu de Jos, Chicdaga, Puli, Bejan, Bejan Trnvia, Mintia ( nu se afl pe DN 76); Brad - DN 74 - rel, Ruda Brad, Barza, Cricior, Zdrapi, Mihileni, Buce, Buce-Vulcan; Arad - Deva -Sibiu DN 7 - Zam, Tmeti, Slciva, Pojoga, Glodghileti, Burjuc, Ttreti, Tisa, Cmpuri de Sus, Gurasada, Cmpuri Surduc, Stretea, Ulie, Gothatea, Cuie, Ilia, Scma, Bretea Murean, Dumbravia, Lenic, Veel, Brnica, Rovina, Herepeia, Mintia, Deva, Rapoltu Mare, Rpa, Spini, Turma, Mrtineti, Turda, Ortie, Pricaz, Cstu, Gelmar, Aurel Vlaicu; Lugoj - Deva DN 68A Costeti, Ohaba, Lpugiu de Jos, Teiu, Grind, Lsu, Abucea, Dobra, Lpunic, Brznic; DN 66 Rui, Blar, Ocoliu Mare, Mceu, Bretea Romn, Bretea Streiului, Plopi, Gnaga, Covragiu, Bercu, Bucium, Balomir, Haeg, Sntmria Orlea, Brtii Haegului, Ciopeia, Ohaba de sub Piatr, Slau de Jos, Bieti, Ruor, Zvoi, Rul alb, Galai, Fizeti, Federi, Pui, Ohaba Ponor, Ponor, Livadia, Rul Brbat, Valea Lupului, Baru, Petros, Crivadia, Merior, Bnia; DN 68 Nlavad, Copaci, Vadu, Reea, Toteti, Pclia, Unciuc, Crneti, Peteana, Petenia, Ostrov, Ostrovu Mic, Breazova, Sarmizegetusa, Hobia Grdite, Zeicani. Tip C - ARII INTERSTITIALE Ciungani, Vaa de Sus, Craci, Almel, Pogneti, Alma-Slite, Micneti, Cerbia, Godineti, Boiu de Sus, Petreti, Brdel, Runcor,Vica, Boiu de Sus, Boiu de Jos, Valea, Dnuleti, Crmzneti, Bacea, Valea Lung, Srbi, Boz, Trnvia, Trnava, Cbeti, Gialacuta, Furcoara, Brtii Iliei, Craci; Obra, Dobro, Leau, Tiuleti, Tometi, Valea Mare de Cri, Baldovin, Rculia, Uibreti, Ribicioara, Dumbrava de Jos, Potingani, Dumbrava de Sus; Barza, Valea Arsului, Cinelu de sus, Hrgani, Balta, Slite, Crciuneti, Trestia, Barbura, Boca Mare, Fizeti, Hondol, Mgura Toplia, Boca Mic, Certeju de Sus, Scrmb, Toplia Mureului, Boholt, Nojag, Vrmaga, Benget, Bcia, Boiu, Folt, Cigmu, Geoagiu Bi, Geoagiu, Homorod, Vleni, Boze; Lpugiu de Sus, Panc- Slite, Panc, Mihileti, Rocani, Fgeel, Bujoru, Rduleti, Stnceti, Stnceti-Ohaba, Boia Brzii, Muncelu Mare, Runcu Mic, Muncelu Mic, Bretelin; Govjdia, Plop, Ghelari, Ruda, Toplia, Teliucu Superior, Cinci Cerna, Silvau de Jos, Silvau de Sus, Mnstirea Prislop; Criva, Poieni, Densu, Hagel; Scel, Snpetru, Slau de Sus, Valea Dljii, Sibiel, Zvoi, Ostrovel, Ru de Mori, Ru Mic, Clopotiva, Brazi, Suseni, Ohaba Sibiel, Paro, Mlieti, Coroieti, erel, Hobia, Uric, Petera, Nucoara, Gurazlata, Clopotiva, Cabana Rotunda, Cabana Ruor. Tip D- ZONE CU ACCESIBILITATE REDUS M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 184 Valea Poienii, Vsca, Luncoara, Vora, Certeju de Jos, Dumeti, Coaja; Bulzetii de Jos, Sltruc, Bljeni, Bljeni Vulcan, Plai, Cri; Dup piatr, Grohoele, Tarnia, Stnija, Rovina, Merior, Bucureci, esuri, Curechiu, Poienia, Poiana, Techereu, Oprieti, Buneti, Almau Mic de Munte, Vlioara, Voia, Bala, Galbina, Ardeu, Roia, Stuini, Mada; Brsu, Hru, Chimindia, Banpotoc Tmasa, Mgura, Dncu Mic, Dncu Mare, Bucium, Ortioara de Sus, Chitid, Ocoliu Mic, Bobaia, Boorod, Luncani, Ursici, Cioclovina, Alun, Prihodite, Rrsa, Costeti Deal, Grditea de Munte; Rchiaua, Faa Roie, Piatra, Merioru de Munte, Poienia Tomii, Arnie, Cutin, Cherghe, Almau Sec, Crjii, Popeti, Josani, Valea Nandrului, Nandru, Dumbrava, Ciulpz, Ulm, Cerbl, Socet, Btrna, Poiana Rchiel, Runcu Mare, Sohodol, Vadu Dobrii, Fntna, Lunca Cernii de Jos, Gura Bordului, Valea Babii Negoi, Lunca Cernii de Sus, Goteti, Rchitova, Ciula Mic, Ciula Mare, Tutea, Frcdin, General Berthelot, Crgui, Livezi, Boia, Mesteacan, Dbca, Gole, Toplia, Ciuleni, Hdu, Vleni, Bunila. Tip E ARII RURALE IZOLATE E1 Breu, Deleni; E2 - Giurgeti, Rueti, Stnculeti, Puleti, Bulzetii de Sus; Dragu-Brad, Ticera; Re; Grosuri; E3 Mermezeu Vleni; E4 Mgureni; E5 Ludetii de Jos; E6 Cerior, Lelese, Alun, Poienia Voinii, Meria, Cernioara Florese; Rchitaua, Fata Roie, Piatra, Merioru de Munte, Poienia Tomii, Aranie, Cutin, Cherghe, Cozia, Almau Sec, Crjici, Popeti, Josani, Valea Nandrului, Nandru, Dumbrava, Ciuipaz, Ulm, Cerbal, Socet, Btrna, Poiana Rchiel, Rubcu Mare, Sohodol, Vadu Dobrii, Fntna, Lunca Cernii de Jos, Gura Bordului, Valea Babii Negoi, Lunca Cerni de Sus, Goteti, Rchitova, Ciula Mica, Ciula Mare, Tutea, Frcdin, Gen Berthelot, Crgui, Livezi, Boia, Vlioara, Mesteacn, Dbca, Gole, Toplia, Ciuleni, Hadu, Vleni, Buzduiari, Bunila. Pentru fiecare din aceste categorii trebuie aplicate strategii distincte cu planuri de msuri aferente. Adoptarea modificarii criteriilor de diferentiere dintre urban i rural, produse pe plan fizic i mental n rile din Uniunea European, datorate industrializarii, serviciilor, pieei imobiliare, mbuntirii comunicaiilor i tehnologiei informaiilor i utilizarea indicatorilor i metodologiilor EUROSTAT i ESPON. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 185 Acceptarea faptului c, n paralel cu restructurarea sectorial, va avea loc o accelerare a procesului de urbanizare n perspectiva atingerii de ctre Romnia n 2025 a unei ponderi a populaiei urbane de 66,9%, prin reducerea diferenelor de statut administrativ, rspndirea activitilor neagricole, reducerea diferenelor funcionale legate de piaa forei de munc, creterea mobilitii, creterea nivelului de educaie al locuitorilor i modificarea stilului de via din mediul rural. nelegerea urbanizrii ca un proces difereniat i relaionat cu evoluia sistemului urban, care va influena dezvoltarea teritorial i urban integrat, pe toate palierele, de la cel naional la cel local. Acceptarea faptului c, dac politicile de susinere a unor modele difereniate de urbanizare sunt limitate, acestea sunt strns legate de policentricitate i de fluxurile de populaie, capital, bunuri, informaie i tehnologie i depind de capacitatea de cooperare i de valorificare creativ de ctre administraie, actorii privai i locuitori, a potenialului structural i funcional existent. Promovarea unor forme moderne de asociere a comunelor rurale i a parteneriatelor dintre acestea i Regiunile/Aglomerariile Urbane, oraele mici i mijlocii. Conservarea diferitelor identiti culturale, valori naturale i peisaje culturale, n special n zonele rurale care suport schimbri structurale att local, ct i crearea unor parcuri tematice subregionale (agrotuistice, ecoturistice). Punerea n valoare a potenialului rural de dezvoltare a produciei de energii neconvenionale, descentralizate, sigre i prietenoase fa de mediu. Protecia teritoriului i al localitilor rurale de riscurile naturale i de efectele negative asupra mediului de via al locuitorilor i asupra biodiversitii cauzate de urbanizare, de marile lucrri de infrastructur i de schimbrile climatice. Mecanismul dup care s-a dezvoltat spaial ZMO a fost doar de maximizare a profitului proprietarilor de teren i de ncrcare a cheltuielilor publice pentru infrastructur i pentru meninerea unui echilibru ecologic precar care astzi se dovedete insuficient. Aceste critici se ndreapt spre trei domenii distincte i anume folosirea iraional a terenului regional i ca i consecin direct creterea deplasrilor, la injustiia social i la apariia unei culturi noi a vieii care poate produce mari dereglri n viaa comunitilor. Aadar, aceste schimbri au afectat toate scrile fie globale, continentale, naionale, regionale, metropolitane, urbane, de cartier, etc. Dezvoltarea durabil la nivel mondial, conform raportului Bruntdland al Naiunilor Unite, se realizeaz printr-o dezvoltare spaial echilibrat ce presupune o dezvoltare economic temperat, nsoit de protecia mediului nconjurtor i de protecia social. La nivelul nostru aceasta presupune constituirea unei Uniuni Europene complexe, ce se bazeaz pe o Uniune Economic realizat n parte dj, calat pe o Uniune de Mediu i pe o Uniune Social. Aceast Uniune Complex nu se poate realiza dect prin pstrarea i ntrirea diversitii regionale, aadar i a ZMO. n urma deciziei ca Romnia s intre din 01.01.2007 n Uniunea European putem vorbi fr team de a grei c ntreaga M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 186 dezvoltare economic, social, teritorial i local se va desfura sub auspiciile politicii generale europene definite de ntregul din care facem parte. Este imposibil s ne mai imaginm ceva care s se petreaca pe teritoriul Romniei, aadar i pe teritoriul judeului nostru, ca ceva rupt de restul Uniunii. Aceasta nseamn c orice cretere spaial semnificativ local este supus rigorilor politicilor europene generale. Aadar, n domeniul nostru de competen al planificrii spaiale este foarte important s cunoatem cele mai importante principii de dezvoltare spaial dup care se conduce Uniunea European, pentru a afla unde ne aflm noi pozitionai n competiia acerb ntre orae i zonele lor adiacente care domin UE, cu Zona Metropolitan Oradea. n Raportul Interimar privind Coeziunea Teritorial al Direciei Generale pentru Politici Regionale a Comisiei Europene, fcut public n 2004, se susine c pe teritoriul Uniunii (n care era inclus i Romnia) sunt enorme dezechilibre teritoriale. Coeziunea teritoriala face parte, alturi de coeziunea economic i de cea social, din triada dup care se fac politicile de dezvoltare europene, n urma crora apar programele de dezvoltare aferente finaate de UE. Dezechilibrele privesc att bogia locuitorilor, dar i accesul lor la transport, la energie, la telecomunicaii, capacitatea de inovare a locuitorilor etc. De asemenea, pe ntreg teritoriu al Uniunii Europene este remarcat, de autorii acestui raport, un mare dezechilibru ntre centru i periferie. n rile europene se ncearc echilibrarea acestor presiuni de cretere dintr-o regiune ntr-un singur pol. Aceasta deoarece oraele europene parcurg o nou etap n dezvoltare, etap n care, dupa fenomenele de concentrare urban i structurare a suburbiilor petrecute pn n anii 60, se extind fr limite antrennd zone ntinse adiacente. Aceste zone adiacente alctuiesc entiti socio-spaiale care au fost denumite, dup mrimea lor, zone metropolitane sau regiuni metropolitane. Aceste zone cuprind metropola, care genereaz procese de interdependen cu celelalte localiti din regiune. n Uniunea European exist declarate cca 80 de zone metropolitane. Prin extinderea UE populaia va fii de cca 480 de milioane de locuitori, mparii n cca 400 regiuni. Din ntreaga populaie cca 240-290 de milioane (50-60%) triesc deja n zone metropolitane fa de cei 75% care locuiesc n mediu urban. Aceste decalaje le putem obseva i noi cu ochiul liber fr nici un studiu. Dar ce este important n acest raport sunt criteriile de descriere a sistemului urban european pentru putem afla n ce ape se scald TZI DHS. Noiunea dup care se fac clasificri asupra mediului construit este zona urban funcional (FUA- Functional Urban Areas). Dup aceste criterii sunt n Uniunea European 1595 de astfel de zone. Conform definiiei date n Comunitatea European, FUA este o aglomerare de peste 50.000 locuitori care are un nucleu urban de peste 15.000 locuitori. Din punct de vedere al importanei acestor zone zone urbane funcionale pentru politicile de planificare strategice, spaiale i financiare, s-au stabilit trei categorii M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 187 ierarhice. Aceast ierarhie este stabilit n conformitate cu criterii ce analizeaz populaia, transportul, turismul, industria, cunoaterea, administraia etc. Cele trei categorii sunt: Zonele metropolitane de importan european (MEGA); Zonele funcionale urbane (FUA) de importan naional sau transnaional i Zone funcionale urbane (FUA) de importan regional sau local. Dac privim harta Uniunii Europene propus de acest raport cu privire la tipologia zonelor urbane funcionale putem constata o aglomerare a zonelor metropolitane de importan european ntr-un pentagon care are vrfurile la Londra, Paris, Milano, Frankfurt i Hamburg i n zona noastr doar Budapesta, Bucuretiul i Sofia ndeplinesc aceste criterii. n Romnia mai exist zone funcionale urbane de importan naional sau transnaional precum Iai, Oradea, Cluj- Napoca, Braov, Timioara i Constana i o serie de alte zone funcionale urbane de importan regional sau local. Zonele metropolitane de importan european, cele din prima categorie, sunt considerate motoarele de dezvoltare europene. Ele sunt polii de dezvoltare urban la scar european. Aadar, pe harta Uniunii Europene TZI DHS nu figureaz i ca atare trebuie concentrat toat atenia pentru ca ea s joace un rol de Zona funcional urban (FUA) de importan regional prin sprijinirea ZM Timioara i ZM Cluj Napoca. Aceast strategie realizeaz un sistem urban policentric echilibrat n care TZI DHS intr n concordan cu sistemul policentric al euroregiunii i al ntregii Uniuni Europene. PROPUNERI DE DEZVOLTARE SPAIAL INTEGRAT N JUDEUL HUNEDOARA METODOLOGIE OBIECTIV PENTRU REZOLVAREA ECHILIBRULUI ECOLOGIC A UNUI MEDIU SNTOS N EXTINDEREA N TERITORIU SE REALIZEAZ PRINTR-O VIZIUNE HOLISTIC N CARE N PRIMA ETAP SE SCAD TERENURILE PE CARE NU TREBUIE CONSTRUIT PENTRU A SE OBINE: PROSPERITATE ECONOMIC; ECHILIBRU SOCIAL; MEDIU SNTOS Aceste terenuri unde se propune interdicie de construire conin zonele inundabile i mltinoase, cele cu alunecri de teren, zonele poluate (deponii, halde, staii de epurare, etc.) i zonele de protectie aferente acestora, pdurile i zonele de protecie a acestora, rezervaiile naturale i zonele de protecie a acestora, infrastructura de transport i edilitar cu zonele lor de protecie. Aceste zone sunt cuprinse n cartogramele din documentaie. Astfel, se obine o suprafa mult mai mare dect este previzibil necesar, pe care se ncearc o ierarhie n timp a interveniilor prin minimizarea cheltuielilor banilor publici, necesari realizrii unei prosperiti economice, a unui echilibru social i a unui mediu M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 188 sntos. Pentru aceasta este necesar realizarea unui program pentru fiecare comun, funcie de complexitatea ei, care s conin urmtoarele obiective maximale: finalizarea GIS ului; infrastructura de transport i edilitar; locuire zone urbane, -zone rurale comer; logistic i industrie; spaii verzi i albastre ( parcuri i ap); echitatea socialului; echilibrul istoriei; cultura; universiti. 3 3. .1 1. .2 2 R Re el la a i ii il le e n n t te er ri it to or ri iu u Din analiza situaiei existente rezult c nici una din cele trei localiti singure nu fac fa poziionrii n categoria localitilor de interes regional sau euroregional. De asemeneaa, n conformitate cu ierarhia oraelor europene distana ntre dou orae de importan de interes naional (transnaional), n cazul nostru CLUJ NAPOCA i TIMIOARA, este de prea mare fiind de cca 300 km. Aadar este nevoie de un nou centru de importan regional la jumtatea distanei ntre ele respectiv la cca 150 km. Acest nou pol TZI DHS poate sprijini ambii poli naionali mai sus amintii fiind la rndul lui sprijinit de localiti mai mici. Aceast distribuie ideal a aezrilor, o distribuie policentric echilibrat, care poate oferii armonie ntr-o regiune, se realizeaz prin dou nivele i anume prin distribuia spaial i prin cea statistic. Aceasta presupune n mare c n interiorul unei regiuni oraele de aceiai mrime sunt echilibrat distribuite n teritoriu pe de o parte i c exist multe orae mici care sprijin puine orae mari pe de alt parte. Sunt dou raiuni antagonice care conduc fenomenul de distribuie a aezrilor: una economic, care conduce la concentrarea populaiei i alta ecologic care conduce la distribuia populaiei n teritoriu. n anii 90 ai secolului trecut n orice strategie de dezvoltare a unei zone apar aceste dou obiective i anume obiectivul de cretere economic i cel de meninere a echilibrului ecologic. Pentru realizarea creterii durabile s-a introdus de curnd un al treilea obiectiv i anume cel de echilibru social. Distribuia ideal ntr-o regiune se realizeaz pe dou paliere i anume populaia dintr-o regiune este distribuit n orae de diferite mrimi ca de exemplu un ora de 1.000.000 locuitori, 10 orae de 100.000 locuitori, 100 orae de 10.000 locuitori i 1.000 orae de 1.000 locuitori. Orae de aceiai mrime sunt distribuite omogen n spaiu pe ntinsul ntregii zone sau regiuni. Aceast repartizare poate fi realizat prin politici regionale de planificare spaial, care sunt M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 189 unul din scopurile regiunilor metropolitane. Din aceast distribuie rezult distanele optime pentru aezri de aceiai mrime dup cum urmeaz: distana optim pentru oraele de 1 milion este de cca 400 km (ntre un Bucureti i Budapesta de 1.000.000 locuitori este cca 700 km i ar trebui s se afle un pol de 500.000 locuitori care ar putea fi i ZM Timioara sau ZM Cluj Napoca; distana optim pentru oraele de peste 500.000 locuitori este de cca 300 km ( ZMTimioara vs ZM Cluj Napoca ); distana optim pentru oraele de peste 200.000 locuitori este de cca 150 km (TZI vs ZM Timioara sau ZM Cluj Napoca ); distana optim pentru oraele de peste 10.000 locuitori este de cca 30 km ( Brad, Ortie, Haeg, Ilia vs TZI DHS); distana optim pentru orae de 1.000 locuitori este de cca 12km. Aceste date preliminarii susin ideea c TZI DHS i TZI PETROANI este o posibil zon funcional de importan euroregional, care are prefigurate toate funciunile principale ale acesteia i care trebuie s militeze pentru asociere pentru a ajuge i la o populaie adecvat. Ea trebuie sprijinit prin politici de planificare spaial de interconectare adecvate de toate aezrile din zon. 3 3. .1 1. .3 3 B Bi il la an n u ul l t te er ri it to or ri ia al l Tabelul 3-1: Suprafaa dup modul de folosin 2025 SUPRAFAA DUP MODUL DE FOLOSIN 2025 Suprafaa total a judeului 706.267 ha Suprafa agricol ha 300.065 - Arabil ha 79629 - Puni ha 117008 - Fnee ha 82791 - Vii i pepiniere viticole ha 7 - Livezi i pepiniere pomicole ha 911 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier ha 380.000 Ape i bli ha 6.000 Alte suprafee ha 60.000 Se propune o mrire a suprafeei la rubrica: pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier cu 14.026 ha fa de situaia din 2007; ape i bli cu 182 ha fa de situaia din 2007; alte suprafee ( urbanizate) cu 5.875 ha fa de situaia din 2007. Se propune o micorare la rubrica: suprafee agricole cu 19.901 ha fa de situaia din 2007. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 190 ZONAREA PE FOLOSINE N INTRAVILANELE NOU PROPUSE ALE PUG-URILOR Suprafeele nou introduse n intravilan sunt destinate urmtoarelor funciunii: zone rezideniale (ZR): (Ljp) cu nlime joas (P+1+M); (Lmp) cu nlime mic (P+2, P+3+M); (Lm) cu nlime nalt (>P+4); zone pentru instituii publice i servicii (IS): (ISp) propuse; (ISr) reconversie; zone mixte (ZM): servicii, uniti productive nepoluante, uniti comerciale zone uniti industriale (ZI): (Ip) propuse; zone uniti agricole (ZA): (Ap) propuse; zone parcuri, complexe sportive, amenajri peisagere (ZP): (Ppp) parcuri, grdini publice, scuaruri, spaii verzi aliniamente propuse; (Psp) dotri de sport, agrement propuse; (Pfp) pdure propus (forestier); (P) plantaii de protecie propuse; zone gospodrie comunal (ZGC): (GCp) cimintire propuse; zone pentru echipare tehnico edilitar (ZTE): (Tep) propuse; zone pentru cile de comunicaii i cile aferente (ZCC): (CCmp) ci de comunicaii rutier propuneri; (CCfp) ci de comunicaii feroviare i construcii aferente propuse; (Ccap) ci de comunicaii aeriene propuse; (CCmp) ci de comunicaii navale propuse; zone cu destinaii speciale (S) M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 191 3 3. .2 2 C Ca ad dr ru ul l n na at tu ur ra al l 3 3. .2 2. .1 1 I In nt tr ro od du uc ce er re e 3 3. .2 2. .2 2 C Ca ad dr ru ul l g ge eo ol lo og gi ic c Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .3 3 P Pr ri in nc ci ip pa al le el le e f fo or rm me e d de e r re el li ie ef f Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .4 4 R Re e e ea au ua a h hi id dr ro og gr ra af fi ic c Se modific suprafaa prin construirea de baraje i lacuri cu cca 200ha. 3 3. .2 2. .5 5 C Cl li im ma a Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .6 6 V V n nt tu ur ri il le e d do om mi in na an nt te e Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .7 7 V Ve eg ge et ta a i ia a n na at tu ur ra al l Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .8 8 A Ar re ea al le el le e p pr ro ot te ej ja at te e Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .9 9 R Re es su ur rs se el le e s so ol lu ul lu ui i i i a al le e s su ub bs so ol lu ul lu ui i 3 3. .2 2. .1 10 0 S Se ei is sm mi ic ci it ta at te e Rmne identic cu situaia existent. 3 3. .2 2. .1 11 1 T Te er re en nu ur ri i d de eg gr ra ad da ab bi il le e i i s su up pu us se e f fo or rm me el lo or r d di is st tr ru uc ct ti iv ve e - - R Re el li ie ef fu ul l a an nt tr ro op pi ic c 3 3. .2 2. .1 12 2 M Mo on nu um me en nt te el le e i is st to or ri ic ce e, , s si it tu ur ri il le e i i a an ns sa am mb bl lu ur ri il le e i is st to or ri ic ce e i i u ur rb ba an ni is st ti ic ce e, , v va al lo or ri i a al le e p pa at tr ri im mo on ni iu ul lu ui i c cu ul lt tu ur ra al l Propunere privind clasarea, protecia i integrarea valorilor urbanistice i arhitecturale ale judeului Hunedoara. O bun parte dintre aceste valori sunt clasate ca Monumente istorice, conform listelor actuale ale monumentelor (cf. Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 646 bis/16.iulie.2004 (lista Monumentelor Istorice) i Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 996 bis/10.XI.2005 (completari la lista Monumentelor Istorice - disprute, modificri, completri), anexe ale Legii Monumentelor Istorice- 422). Aceast situaie existent se regsete n plana MO 01. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 192 Se observ c monumentele judeului Hunedoara sunt de ambele ctegorii de importan- A si B, proporia fiind corespunztoare valorii lor intrinseci i relaionate cu cele ale contextului istoric sau urbanistic. Dintre acestea o atenie deosebit trebuie acordat monumentelor fcnd parte din Patrimoniul Universal (World Heritage), adic situl cetilor dacice din Munii Ortiei (Grditea de Munte, Costeti, Blidaru, Luncani-Piatra Roie, Bnia, Cplna), pentru care s-au realizat mai multe documentaii privind definirea ariilor protejate si a regulamentelor specifice. Noile propuneri provin din urmtoarele surse: Planului Zonei Metropolitane Deva Hunedoara Simeria; P.U.G.-urile consultate pentru realizarea planului de amenajare teritorial judeean; Studiul S.C. Geosurvey S.R.L. Bucuresti IDENTIFICAREA I MSURAREA SITURILOR ARHEOLOGICE jud. HUNEDOARA, octombrie 2005, beneficiar Muzeul Civilizaiei Dacice i Romane Deva; Conform Adresei nr. 1696/2008 a DIRECIEI JUDEENE PENTRU CULTUR, CULTE I PATRIMONIU NAIONAL HUNEDOARA nregistrat la Consiliul Judeean Hunedoara cu nr. 6936/2008; Propuneri n urma consultrii documentaiei de specialitate. Propuneri conform Planului Zonei Metropolitane Deva Hunedoara Simeria A. Pe teritoriul municipiului Deva majoritatea dintre siturile arheologice sunt sub zone construite n intravilanul existent, cu excepia celor dou situri din pdurea Bejan i a celei din zona La Deal din dreptul Sntuhalmului. Pe baza noilor cercetri istorice, arheologice i cartografice, lista trebuie corectat. Pentru aceasta propunem urmtoarele: A - scoaterea din list (declasarea) monumentului de arhitectur Spitalul de Pediatrie din Municipiul Deva, Bvd. 1 Decembrie 1918 Nr. 61 ( cod HDII-mB 03226, din Lista monumetelor istorice 2004 ), la cererea Consiliului Judeean Hunedoara, cf. Hotarrii CJ Hunedoara Nr. 29/2007; B - extinderea ansamblului istoric HD-II-a-B-03218 (Centrul istoric al oraului), avnd drept reper Ridicarea Josefin i planul de secol XIX anexate, dup cum urmeaz: B1. n zona de nord, n jurul cetii, cu urmtorul contur: limita nord-vestic a zonei mpdurite a Dealului Cetii, limita sudic a strzii Horia, pn la nr. 114, unde cuprinde parcelele de pe partea nordic a strzii, pn la nr. 96 inclusiv, limita sudic a strzii Horia pn la nr. 1 inclusiv, ocolind zona de blocuri, tind perpendicular str. Avram Iancu, incluzand cldirea primriei, continund pe latura sudic a str. Andrei aguna pn la intersecia cu str. Magnoliei, partea nordic a str. Magnoliei pn la aleea de acces din b-dul. Iuliu Maniu; B2. n zona centrului modern din anii 60, cu urmtorul contur: ncepnd de la intersecia dintre Al. Neptun cu b-dul Iuliu Maniu, mergnd pe limita de proprietate din spatele blocurilor, continund cu cea a blocurilor de pe b-dul M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 193 1 Decembrie, terminnd cu blocul de la intersecia dintre b-dul 1 Decembrie i str. Mareal Averescu, apoi urmrind limita de proprietate sudic a blocurilor din partea sudic a Pieei Victoriei, spre nord pe str. Mihai Eminescu , paralel cu limita nord-estic a parcelelor de pe partea nordic a Aleii Brazilor, tind perpendicular Str. G-he. Bariiu, urmrind partea nordic a Str. Sabin Drgoi, partea sudic a Str. Aurel Vlaicu pn la intersecia cu Str. B. t. Delavrancea, intersectnd str O. Iosif, urmrind apoi partea nordic a Str. Privighetorilor, sudul limitei parcelelor caselor de pe Str. G-he Lazr, i unindu-se n nord cu puctul de ncepere al limitei nordice. - C - introducerea pe lista monumentelor a siturilor arheologice conform studiului S.C. Geosurvey S.R.L. Bucuresti IDENTIFICAREA I MSURAREA SITURILOR ARHEOLOGICE jud. HUNEDOARA, octombrie 2005, beneficiar Muzeul Civilizaiei Dacice i Romane Deva: Mnstirea Franciscan, strada Progresului nr. 6; Iuliu Maniu, de la blocul D-1 pn la intersecia Bd, Iuliu Maniu cu DN 7; Taulas, la E de gar, actualele strzi M. Filipescu sau Drumul Hrului i str dr. Ioan Mihu; Rul Mure; Mihail Kogalniceanu, de la blocul D-8 pn la intersecia str. Mihail Koglniceanu cu DN 7; DN 7, pe DN 7 n dreptul Vmii i a benzinariei OMV; Canton C.F.R., lng cantonul C.F.R., n locul numit Dmbul Popii ; Staia de transformare, n spatele Staiei de tansformare cuprinznd i calea ferat; Punct neprecizat; Str. 22 Decembrie, intersectie str. 22 Decembrie cu str. Pietroasa; Ciangi, cartier Ciangi, n pepiniera Serviciului Silvic, n extremitatea estic a oraului; Cimitirul Ciangilor, str. Mihai Eminescu, vis-a-vis de Biseric, cimitirul Ciangailor; Pietroasa, cariera de piatr, la 4 km S de ora, nspre Almaul Sec; Bejan carier, cariera de piatr, n apropiere de Pietroasa; Scoala general nr. 6, n spatele colii generale nr. 6; Intersecia str. E. Vcrescu- Crian, intersecia str. E. Vcrescu cu str. Crian; La ogoare, sit din epoca roman, pe deal, n captul str. Vulcan; Cimitirul reformat, aezare din epoca bronzului, Cimitirul reformat, str. M. Eminescu, n spatele Casei de cultur, lng Casa Mortuar; Cimitirul ortodox, biserica medieval de la Deva, la intersecia str. Cozia cu str. Clugreni; Str. Piersicilor, Nucilor, Clugreni, situl din epoca roman delimitat de str. Piersicilor, Nucilor, Clugreni; Str. Viilor i str. Parngului, situl dacic, delimitat de str. Parngului i str. Viilor; Str. Merilor, str. Izvorului, situl preistoric delimitat de str. Merilor i str. Izvorului; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 194 Str. Crngului, aezare preistoric, n vecintatea proprietaii cu nr. 8C; Str. Aurel Vlaicu, cartierul Maghiarua, cuprinde strada Aurel Vlaicu n dreptul proprietii 82, str. Ana Ipatescu, pn n dreptul proprietii cu nr. 2 i str. Cetii; Str. Aurel Vlaicu nr. 6. De la nr. 6, intersecia strzii Aurel Vlaicu cu Bd. 1 Decembrie, cuprinznd i Castelul Bethlen. HUNEDOARA meninerea n list a tuturor elementelor protejate existente (situri arheologice, ansambluri de arhitectur, piese de arhitectur (cf. Listei anexate); extinderea proteciei ansamblului de arhitectur a Pieei Libertii, printr-o arie urban care s se racordeze cu zona de protecie a castelului; ea este considerat ca avnd o vechime de cel puin 230 de ani, fiind coninut de Ridicarea Josefin; introducerea pe list, ca monument industrial (sit industrial), a unei pri din zona fostului Combinat Siderurgic i realizarea unui Muzeu al Epocii Industriale. SIMERIA Simeria i spaiul nconjurtor se dovedesc a adposti numeroase mrturii istorice: situri arheologice preistorice, antice i medievale, ansambluri construite i arhitecturi izolate. O parte dintre ele sunt clasate ca monumente istorice i apar n lista publict conform Legii 422 din 2001. Pe baza noilor cercetri istorice, arheologice i cartografice, lista trebuie corectat. Pentru aceasta propunem urmtoarele: scoaterea din list a monumentului istoric Casa memorial a generalului Bem, din cauza imposibilitii de localizare n momentul de fa; introducerea pe lista monumentelor protejate a Halelor de tip seccession pentru reparaii utilaje ci ferate din Simeria; introducerea pe lista monumentelor a siturilor arheologice conform studiului S.C. Geosurvey S.R.L. Bucureti IDENTIFICAREA I MSURAREA SITURILOR ARHEOLOGICE jud. HUNEDOARA, octombrie 2005, beneficiar Muzeul Civilizaiei Dacice i Romane Deva: Uroi Cetatea Medieval, la ieirea din satul Uroi spre Rapolt, pe partea stng a DJ 107; Conac Medieval, la ieirea din satul Uroi spre Rapolt, pe partea dreapt a DJ 107; Situl arheologic de la Uroi, pe terasele de la baza dealului, de jur-mprejur; Dealul Uroi. Sntuhalm Santuhalm intersecie, pe dealul din spatele bisericii. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 195 Simeria Drumul roman; Cimitir, n punctele La Vie i n Coast, la ieirea din Simeria spre Suleti; Biscaria, n cartierul Biscaria; Albie Strei. Hunedoara Dealul Snpetru, partea de sud-est a oraului Hunedoara, la cca. 500 m aerian fa de Castelul Corvinilor. Pe malul drept al prului Zlti; prul Zlti, rul Cerna. Propuneri conform P.U.G.-urilor consultate pentru realizarea planului de amenajare teritorial judeean PUG-urile consultate, n afara faptului ca definesc cartografic zonele protejate sau zonele de protecie ale monumentelor clasate, conform listelor mai sus menionate, conin o serie de propuneri de noi monumente, dup cum urmeaz: Tabelul 3-2: Propuneri de noi monumente Localitatea Comuna Denumire sit Bljeni Bljeni Cruce memorial Crian Ribia resturile arheologice ale mnstirii Vaca Mihileni Buce Vechea biseric Chimindia Hru Biseric reformat, monument sec. XVII Nandru Petiu Mic Petera Spurct Zeicani Sarmizegetusa - Biseric de secol XV - Sit dacic fortificaii Propuneri conform studiului S.C. Geosurvey S.R.L. Bucureti IDENTIFICAREA I MSURAREA SITURILOR ARHEOLOGICE jud. HUNEDOARA, octombrie 2005, beneficiar Muzeul Civilizaiei Dacice i Romane Deva Tabelul 3-3: Propuneri conform studiului S.C. Geosurvey S.R.L. Bucureti Localitatea Comuna Denumire sit Loc. oimu oimu "CUCULEU" Loc. oimu oimu "LA FERME" Loc. Simeria Veche Simeria "ALBIE STREI" Rapoltu Mare Rapoltu Mare Intersecie Rapoltu Mare Rapoltu Mare "La Vii" Rapoltu Mare Rapoltu Mare Drumul roman Rapoltu Mare Rapoltu Mare Fntna din pru Pricaz Turda Valea Siteului Mun. Ortie Ortie Puncte neprecizate Mun. Ortie Ortie punct X8 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 196 Cstu Beriu Coasta Cremenii Romo Romos Fgdu Romo Romos Punct neprecizat Ciucu Beriu Manufactura de sticl, Gljrie Loc. Aurel Vlaicu Geoagiu "IZVORUL RECE" Geoagiu Geoagiu Izvorul Rece Bala Bala Petera Piatra incoului Bala Bala "Calea Mezii" Loc. Turda Turda "LA GAR" Propuneri conform Adresei nr. 1696/2008 a DIRECIEI JUDEENE PENTRU CULTUR, CULTE I PATRIMONIU NAIONAL HUNEDOARA nregistrat la Consiliul Judeean Hunedoara cu nr. 6936/2008 Tabelul 3-4: Propuneri conform Adresei nr. 1696/2008 a DIRECIEI JUDEENE PENTRU CULTUR, CULTE I PATRIMONIU NAIONAL HUNEDOARA Localitatea Comuna Denumire sit Cinci-Cerna Teliucu Inferior Casa Alb Cinci-Cerna Teliucu Inferior Motel Bnia Bnia Petera Bolii Silvau de Jos Haeg Dealul apului Silvau de Jos Haeg ntre Ogi Cinci-Cerna Teliucu Inferior Casa Alb Silvau de Jos Haeg Sit 3 Silvau de Jos Haeg La Cruce Silvau de Jos Haeg CAP Mun. Ortie Ortie Punct X2 Mun. Ortie Ortie Necropola Coofeni Cstu Beriu Asezarea de la Cstu, Coasta Cremenii Trsa Boorod Dealul Voineagu Trsa Boorod Dealul Grosului Trsa Boorod Varful Secuiului Trsa Boorod Castru Trsa Boorod coala Trsa Boorod Dealul Simuletilor (La Suspendai) Bucium Ortioara de Sus Glemea Bucium Ortioara de Sus La Inuri Ludetii de Sus Ortioara de Sus Vadu Ru Ocoliu Mic Ortioara de Sus Poiana Primarului Ocoliu Mic Ortioara de Sus Poiana Perii Ocoliu Mic Ortioara de Sus La Vmi - turn Ocoliu Mic Ortioara de Sus Sanctuare, Pietroasa lui Solomon Ocoliu Mic Ortioara de Sus Turnuri, Poiana lui Mihu Ocoliu Mic Ortioara de Sus Val, Dealul Crbunarea Ocoliu Mic Ortioara de Sus Grdina Feragului Ocoliu Mic Ortioara de Sus Curmtura - turn M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 197 Ocoliu Mic Ortioara de Sus Turn, Poiana Popii 1 Ocoliu Mic Ortioara de Sus Turn, Seul Ciorii 1 Ocoliu Mic Ortioara de Sus Muchia Chietoarei, Cisterna Propuneri n urma consultrii documentaiei de specialitate: Analiznd actualele liste i modul n care funcioneaz sistemul proteciei monumentelor, considerm c lista este foarte cuprinztoare n privina unor clase de monumente: situri arheologice din diverse perioade ale Preistoriei i Antichitii (inclusiv dacice i romane), ceti, castele, curi nobiliare, biserici. Sunt mai puin prezente ansamblurile civile urbane i mai ales rurale (aa numitele centre istorice). Conform listelor actuale, sunt protejate sub aceasta form (ansamblu de cldiri) cteva arii urbane centrale (Deva, Hunedoara, Haeg, Ortie, Brad) i cteva arii rurale (Baia de Cri, Bunila, Dobra, Ilia, Pui, Rapoltu Mare, Clopotiva, Romos, Pricaz, Turda, Czaneti, Ciungani, Birtin, Zam), coninnd ntre cteva i cteva zeci de ansambluri gospodreti din diferite zone ale judeului. n afara acestora, unele cldiri cu statut de monument istoric sunt protejate prin arii care includ i arhitecturi civile limitrofe, ele putnd fi considerate sisteme de protecie indirect, necesitnd parcurgerea aceluiai tip de traseu al avizrilor i aceeai rigoare legislativ. Planul Zonei Metropolitane amplific aceste arii pentru Deva i Hundoara, articulndu- le ariilor de protecie ale unor monumente clasate. La Deva se propune clasarea noului centru din anii 60, cu reale virtui urbanistice i reprezentnd un moment semnifictiv de urbanism modern, asemntor altor realizari contemporane europene. Actualul studiu se concentreaz n mod preponderent asupra acestor ansambluri, datorit unui context care le defavorizeaz. Conform graficului dezvoltrilor haotice i a distrugerilor existente n acest moment n Romnia, considerm c atenia cea mai mare trebuie acordat mediului rural, lipsit de foruri competente, legislaie protectoare i de reguli urbanistice clare. Astfel, credem c un numr mult mai mare de astfel de aezri merit s fie protejate ca ansambluri i nu doar prin monumentele pe care le conin. n aceasta faz a studiului propunem spre protecie urmtoarele arii urbane centrale: Tabelul 3-5: Arii urbane centrale Localitatea Comuna Bulzetii de Jos Bulzetii de Sus Bulzetii de Sus Bulzetii de Sus Obra Tometi Riculia Baia de Cri Leaut Tometi Dobro Tometi Ribia Ribia Vaa de Jos Vaa de Jos Lpugiu de Sus Lpugiu de Jos Ruseti Buzuletii de Sus M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 198 Tisa Beriu Lpuic Romos Btrna Romos Muncelu Mare Beriu Lelese Geoagiu Ruda Geoagiu Ortioara de Jos Bala Ortioara de Sus Bala Bucium Turda Ludetii de Jos Ortioara de Sus Silvau de Sus Haeg Ele pot fi mult mai numeroase i o analiz multicriterial a acestor aezri ar putea furniza argumentele clasrii unora dintre ele ca ansambluri protejate (centre istorice), articulate, dupa caz, ariilor de protecie ale unor monumente istorice. De asemenea, ele pot forma grupri de aezri cu caracteristici asemntoare, portejabile ca peisaje culturale, un exemplu fiind zona de nord a judeului, corespunztoare Munilor Bihorului i Munilor Metaliferi i de sud, corespunztoare munilor Poiana Rusc i Munilor ureanu. Pentru o mai corect i lesnicioas protecie i administrare, propunem ca ariile urbane protejate sub titlul de centre istorice s fie cartate (conform metodologiei utilizate pentru centrele istorice ale Timioarei, de pild, cldirile care le compun fiind clasate n funcie de valoarea lor istoric, artistic, contextual i de utilizare). Astfel, se poate obine un tablou cu permisiviti diferite n ceea ce privete intervenia asupra lor, n concordan cu realitile concrete ale zonelor respective, uurnd, n egal msur, aciunile potenialilor investitori i ale forurilor chemate s le protejeze i s le administreze. n ceea ce privete restul categoriilor de situri, ansambluri i cldiri cu valoare istoric sau arhitectural, consideram c doar studii viitoare (corespunzatoare PUG-urilor) pot s furnizeze datele necesare includerii unora dintre ele n listele de monumente istorice. n ordine, avem n vedere: siturile arheologice (cu precizri privind locaia i imporanta lor), arhitecturile medievale (cu studii suplimentare privind momentul edificrii i evoluia lor ulterioar), arhitecturile premoderne i moderne (cu evaluarea valorii lor patrimoniale i locului ocupat n clasa respectiv de cldiri). Protecia acestor situri, ansambluri i cldiri (clasate sau n perspectiv de clasare) se poate realiza doar prin respectarea legislaiei n vigoare. Legi precum 50, 422, legea urbanismului etc., conin suficiente prevederi n acest sens. Li se adaug prevederile documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism i regulamentele aferente. n acelai timp, se impune o serie de forme de educaie civic, de responsabilizare a locuitorilor, de schimbare a mentalitilor. Avem n vedere, n primul rnd, acele aciuni adresate precolarilor i colarilor, dar i informarea corect a proprietarilor de imobile, administratorilor lor sau potenialilor investitori. Aceste valori sunt integrabile conceptelor generale i strategiilor de dezvoltare regional i local, participnd la activarea turismului, serviciilor, culturii i artelor etc. De fapt, n ceea ce privete turismul, de pild (cultural, agricol/alternativ, de afaceri etc.), ele constituie principalele inte i principalele mijloace de activare. inte sunt siturile arheologice, ansamblurile urbane sau rurale istorice (centrele istorice), cetile i M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 199 castelele, curile nobiliare, bisericile i mnstirile, iar mijloace pot fi cldirile istorice transformate n hoteluri sau complexe de conferine, contacte de afaceri sau culturale, iar gospodriile orenesti sau steti transformate n pensiuni, baruri, cafenele, restaurante, cluburi etc. Evident, avem n vedere i meninerea funciilor lor actuale. Monumentele propuse se regsesc n partea desenat n plana MO 02. Acestea amplasate cu caracter orientativ, n ideea de a crea o imagine de ansamblu a judeului i de a defini zonele de interes. Acestea sunt grupate n trei tipuri de indicativi: referitori la monumente construite izolate sau grupri de monumete, situri arheologice izolate sau grupri nvecinate de situri, i centre rurale cu valoare cultural toate acestea au un corespunztor pentru situaia existent i cea propus. Zonele de interes au fost create n funcie de gruprile specifice de monumente. Evidenierea zonelor sau traseelor bogate n vestigii istorice sau etnologice, gruparea lor pe categorii de importan i pe programe dominante, realizat prin studiul de fa reprezint o baz pentru evaluarea, cel puin, a potenialului turistic al judeului, dar i a altor componente ale conceptelor viitoare de dezvoltare regional (agricultur, servicii, mica industrie etc). 3 3. .3 3 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a p pr ro op pu un ne er ri ii i 3 3. .3 3. .1 1 I In nt tr ro od du uc ce er re e Planurile viitoare privind sectorul de transporturi trebuie s in cont de importana sa economic. Cheltuielile privind sectorul de transporturi trebuie s in cont de importana sa economica. Cheltuielile totale ating aproximativ 1000 miliarde Euro, reprezentnd mai mult de 10% din PNB (produsul national brut). n cadrul acestiu sector sunt angajati mai mult de 10 milioane de oameni. Ca atare a aparut imperativ necesitatea integrrii transportului ca urmare a unei politici commune. Intermodalitatea a fost declarat principala strategie pentru rezolvare a acestei probleme. Cu o cretere de pn acum n UE de 3 milioane de automobile noi pe an este evident c reeaua rutiera nu mai face fa. Situaia economic actual face ca s se estimeze o cretere cu 38% a transporturilor de bunuri i cu 24% pentru pasageri. Aceast cretere medie este mai puternic n zonele transfrontariere. Abordarea pe care se bazeaz Charta Alb cuprinde o serie de msuri menite s revitalizeze modurile alternative de transport i investiia n reeaua de transport transeuropean. Astfel, se vor nregistra creteri reduse la rutier de 38% n viitorii ani fa de 50% ntre 1998-2010 i transportul cu maini personale o cretere de 21% fa de 43% ct a fost n perioada 1998-2010. Aceste date a fcut ca s fie aplicate o serie de noi politici la nivel naional i local, respective al judeului Hunedoara n privina accesibilitii prin infrastructura de transport dup cum urmeaz: politici economice ce sunt formulate lund n calcul anumii factori care contribuie la cererea crescut pentru serviciile de transport, n special factorii legai de modelul de producie cu rennoirea automat i rotaia stocurilor; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 200 politica de ocupare a zonelor urbane i de folosire a trenurilor n scopul evitrii unor cresteri lipsite de necessitate pentru mobilitate, cauzate de lipsa de planificare a distanelor dintre locuire i locul de munc; politica social i educativ, cu o mai bun organizare a modelelor de lucru i a orelor de curs, avnd ca scop evitarea aglomerrilor traseelor rutiere, i o reducere n perioada week-endului; politica de transport urban n cadrul localitatilor din jud. Hunedoara; politica competivitii pentru a se asigura deschiderea pe pia, n special n sectorul feroviar. Construirea reelei Trans - Europene de transport Avnd n vedere saturarea anumitor artere importante i a polurii constante, pentru Uniunea European este esenial finalizarea proiectelor trans-europene deja stabilite. Din acest motiv Comisia intenioneaz s propun revizuirea liniilor directoare adoptate de ctre Consiliul i Parlamentul European, care vor fi limitate pn la asigurarea finanrii pentru proiectele actuale. n concordan cu concluziile adoptate de ctre Consiliul European de la Gothenburg, Comisia propune ca revizuirea linilor directoare ale Comunitii s se axeze pe eliminarea zonelor cu trafic ngreunat din reeaua feroviar, pe finalizarea rutelor identificate ca prioritate pentru absorbia fluxurilor de trafic, generate de dezvoltarea n special a regiunilor de frontier, n mbuntirea accesului la zonele izolate. Dezvoltarea reelei secundare va rmne o prioritate a Fondului Structural pentru a mbuntii accesul la reeaua de transport trans-european. n acest context, lista celor 14 proiecte prioritare aprobate de ctre Consiliul European de la Essen, incluse n decizia Parlamentului European i a Consiliului din anul 1996, cu privire la liniile directoare pentru reeaua de transport transeuropean, trebuie amendat. A fost deja finalizat un numr de proiecte majore i vor mai fi adugate ase noi proiecte (Galileo sau rute feroviare de nalt capacitate prin Pirinei). Pentru a garanta dezvoltarea cu succes a reelei trans-europene de transport o propunere de amendare a regulilor de finanare va fi fcut n paralel, pentru a permite Comunitii s aib o contribuie maxim de pn la 20% din costul total la proiectele feroviare de trecere a frontierei prin traversarea barierelor naturale, dar oferind o rambursare mic a valorii adugate trans-europene, precum ruta Lyon-Turin deja aprobat ca proiect prioritar de ctre Consiliul European Essen. Proiectele de eliminare a zonelor cu trafic ngreunat n zonele de frontier cu tarifele candidate pot obine 20%. n 2004 Comisia va prezenta o revizuire mai extins a reelei trans-europene de transport axat n special pe introducerea termenului de autostrzi maritime, dezvoltarea capacitaii aeroporturilor, conectarea mai eficient a zonelor izolate la continentul european i conectarea reelelor tarifelor candidate la reelele Uniunii Europene. Dat fiind nivelul sczut al finanrii de la bugetele naionale i posibilitile limitate de parteneriate publice/private, sunt necesare soluii inovatoare bazate pe comasarea veniturilor din taxele de drum. Pentru a finana o infrastructur noua nainte s se obin primele venituri din operarea ei, trebuie s fie posibil constituirea unor fonduri M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 201 naionale sau regionale din taxri sau taxele utilizatorilor colectate pe ntreaga zon sau pe rutele concurente. Regulile Comunitii vor fi amendate pentru a se oferi posibilitatea de alocare a unei pri din veniturile din taxele de drum construirii infrastructurii celei mai favorabile mediului. Finanarea infrastructurii feroviare n Alpi din taxarea vagoanelor cu ncrctur mare este un exemplu al acestei abordri, precum i din taxele impuse de Elveia, n special pentru ncrcturile din comunitate, pentru finanarea proiectelor feroviare importante. PROGRAMUL NAIONAL DE REFORM 2007 2010 PRIVIND TRANSPORTURILE Programul Naional de Reform 2007 2010 a fost elaborat n baza Programului de Guvernare 2004 2008 care reprezint cadrul naional de implementare a politiciilor sectoriale ce revin administraiei centrale i locale. Totodat s-au avut n vedere strategiile sectoriale de dezvoltare promovate prin Planul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, Cadrul Naional de Referin 2007 2013 i Planul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 precum i Comunicarea Comisiei n cadrul Consiliului European de Primvar COM (2005) 24 din 02.02.2005 Working togeter for growth and jobs, a new start for the Lisabon Strategy i Recomandarile integrate pentru cretere i ocupare (2005 - 2008) COM (2005) 141 final din 12.04.2005. Planul Naional de Reforme urmrete promovarea i susinerea reformelor structurale i instituionale n sectoarele prioritare ale economiei i n domeniul social, avnd ca obiectiv mbuntirea proceselor i procedurilor i asigurarea condiiilor de mediu astfel nct Romnia s poat beneficia de oportunitiile care i sunt oferite (definirea unei structuri instituionale, economico-sociale mai eficient i mai flexibil, care ar facilita absorbirea Fondurilor Structurale i de Coeziune, cu efect pozitiv n ceea ce privete impactul acestora). Romnia va asigura coerena aciunilor prevzute n cadrul CSNR i PNR, avnd n vedere n primul rnd faptul c ambele documente au la baz aceleai linii directoare strategice (strategia Lisabona revizuit). Mai specific, aciunile n domeniul dezvoltrii economice i sociale prevzute n PNR vor contribui la atingerea obiectivului general i prioritiilor definite prin CSNR, precum i la implementarea eficient a Fondurilor Structurale i de Coeziune. n mod egal, strategia CSNR va contribui la atingerea obiectivelor definite n cadrul PNR, prin coerena obiectivelor aciunilor prevazute. Stabilitatea macroeconomic i sustenalitatea finanelor publice c obiective ale PNR, vor crea condiiile necesare pentru implementarea strategiei prevzute prin CSNR. Pe de alt parte, aciunile prevzute n CSNR n cadrul prioritilor tematice Consolidarea unei Capaciti Administrative Eficiente vor contribui la atingerea obiectivului PNR de mbuntire a calitii serviciilor publice i eficienei administratiei. Actiunile din CSNR cu privire la o mai bun utilizare a energiei vor contribui la realizarea prioritii PNR de asigurare a unei balane energetice echilibrate. Aciunile prevzute n CSNR, creterea competitivitii n domeniul transportului i energiei contribuie la realizarea obiectivului PNR de mbuntire a competitivitii i procedurii economice. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 202 CSNR va contribui la atingerea obiectivelor PNR prin direcionarea unor fonduri importante prin care i n domeniul transportului n special n domeniul reelelor i coridoarelor TEN-T; energie (prin promovarea inter-conectivitii cu reelele europene i promovarea utilizrii resurselor de energie regenerabile); Fondurile Structurale vor aduce o contribuie esenial n urmtoarele domenii ale PNR. Promovarea unui sistem de transport care s faciliteze sigurana i eficiena circulaiei persoanelor i mrfurilor la nivel naional i international este unul dintre pilonii importani al PNR. Dezvoltarea infrastructurii de transport susinut prin Programul Operaional Sectorial Transport contribuie le dezvoltarea economic i social a Romniei (alocri Lisabona 83.23%). 3 3. .3 3. .2 2 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a r ru ut ti ie er r Carta Alb propune un numr de 60 msuri specifice ce trebuie luate n considerare la nivel european n cadrul politicii de transport. Aceasta include un program de aciuni extins pn n anul 2010, cu borne kilometrice de-a lungul cii, cu simulri i verificri intermediare, n cursul anului 2005, pentru a se verifica precizia obiectivelor ce trebuie atinse sau ajustrile necesare. Propunerile detaliate, care vor trebui aprobate de ctre Comisie, se vor baza pe liniile directoare. Cel mai mare avantaj al transportului rutier este capacitatea de a transporta bunuri pe ntreg teritoriul Europei, avnd parte de o flexibilitate i de costuri reduse. Acest sector este de nenlocuit, dar poziia sa economic este mai instabil ca niciodat. Zonele mrginae din transportul rutier sunt n continuu declin ca urmare a fragmentrii teritoriale i preurilor difereniate practicate de industrie. Aceste tentative ale companiilor rutiere de reducere a preurilor s-au regsit n efectele sociale. Comisia va propune o legislaie care s permit armonizarea unor clauze precise n contractele sale, n scopul protejrii unor contracte, astfel nct s nu se permit revizuirea tarifelor n contextul creterii costurilor combustibilului. Schimbrile vor cere de asemenea modernizri ale cilor, n care serviciile de transport rutier sunt operative, simultan derulndu-se armonizarea legislativ cu cea a drepturilor muncitorilor din domeniu. Msuri paralele vor fi necesare pentru a se armoniza i apropia procedurile de inspecie, n scopul realizrii unei competitiviti corecte. Pentru a menine ritmul reformelor, Romnia considera c ndeplinirea obiectivelor sale de reform este strns legat de mai multe aspect printre care i cel al rezolvrii deficitului de infrastructur, respectiv cel al transporturilor rutiere. Ca urmare n atenia Guvernului se afl urmtoarele politici: Continuarea modernizrii reelei rutiere naionale i a infrastructurii rutiere de- a lungul reelei TEN-T; Asigurarea legturilor cu reeaua de autorizri din celelalte State Membre - reeaua naional de autostrzi este insuficient dezvoltat comparativ cu cea din celelalte SM, fapt ce afecteaz calitatea, sigurana i timpul de cltorie de la punctul de plecare la destinaie, att pentru persoane ct i pentru mrfuri. Msura vizeaz construirea de noi autostrzi i de rute ocolitoare, la profil de autostrad pentru oraele amplasate pe reeaua TEN-T M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 203 i n afara acesteia i beneficiaz de finanare din Fondul de Coeziune prin POS Transport; Modernizarea drumurilor naionale. Sistemul de drumuri naionale este insuficient dezvoltat i de o calitate necorespunzatoare comparativ cu cel din celelalte SM. Libera circulaiei inter-regionale pe distane mari a persoanelor i mrfurilor este dezavantajat din cauza lipsei infrastructurii de transport la standarde europene pe drumurile naionale. Msura are n vedere modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de drumuri naionale care sunt amplasate pe i n afara reelei TEN-T ceea ce va conduce la intensificarea traficului de persoane i mrfuri, un grad ridicat de siguran, creterea calitii serviciilor, cu finanare naional i din FEDR; Continuarea modernizrii reelei de cale ferat naional i a infrastructurii de cale ferat TEN-T; Creterea vitezei de circulaie pe calea ferat. Sistemul de transport feroviar naional este insuficient dezvoltat i de o calitate necorespunztoare comparativ cu cel din celelalte State Membre, aceasta afectnd calitatea, sigurana i timpul de cltorie de la punctul de plecare la destinaie pentru persoane i mrfuri. Msura are n vedere n primul rnd aducerea liniilor de cale ferat aflate n exploatare n parametrii. Simultan se va trece la asigurarea condiiilor tehnice pentru circulaia trenurilor de cltori i marf cu viteze sporite (160 km/h pentru trenurile de cltori, 120 km\h pentru trenurile de marf), realizndu-se astfel ncadrarea n parametrii tehnici solicitai prin acordurile internaionale. Se are n vedere cu prioritate reabilitarea/ modernizarea reelei TEN-T Curtici Constana. Msura beneficiaz de o finanare mixt, bugetul de stat i din Fondul de Coeziune prin POS Transport; Creterea calitii serviciilor pentru transportul feroviar serviciile romne de transport feroviar de persoane i mrfuri sunt insuficient dezvoltate i de o calitate necorespunzatoare comparativ cu standardele UE, aceasta afectnd calitatea, sigurana i timpul de cltorie. Msura vitezei, realizarea unor servicii mai diversificate, mai sigure i de calitate mai bun la standarde europene, inter-operabilitate mixt, att pentru bugetul de stat i FEDR prin POS Transport. Obiectivul strategic al Programului Operaional Sectorial Transport (POS Transport) Obiectivul strategic al Cadrului Naional Strategic de Referin (CNSR) pentru perioada 2007-2013 promoveaz competitivitatea, dezvoltarea infrastructurii eseniale, formarea i uzul eficient al resurselor umane, n vederea reducerii disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene. Obiectivul principal pentru sectorul transporturi n CNSR se concentreaz pe principiile unei dezvoltri adecvate a unei infrastructuri durabile, moderne, corespunzator ntreinut, facilitnd mobilitatea eficient i n condiii de siguran pentru persoane i mrfuri la nivel naional i n cadrul Europei, contribuind pozitiv i ntr-o manier semnificativ la dezvoltarea economic a Romniei. n cadrul CNSR, sectorul transporturi este pe deplin consecvent i promoveaz strategiile Lisabona i Gteborg privind dezvoltarea durabil, ocuparea forei de munc i creterea economic. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 204 Din analiza situaiei existente a rezultat c sistemul de transport din Romnia este insuficient dezvoltat i de calitate slaba n comparatie cu statele membre ale Uniuni Europene. Prin urmare, obiectivul general al Programului Operational Sectorial Transport este formulat astfel: Obiectivele POR Transport sunt: Promovarea n Romnia a unui sistem de transport care va facilita deplasarea eficient, rapid i n condiii de siguran a pasagerilor i 35 mrfurilor cu servicii la standarde europene, la nivel naional, ntre regiuni i n cadrul acestora precum i la nivel european; Promovarea dezvoltrii unui sistem de transport echilibrat pentru toate modurile de transport inclusiv intermodalitate; Minimizarea efectelor adverse ale activitii de transport asupra mediului prin promovarea politicilor durabile; Realizarea obiectivelor din cadrul CNSR. Prioritatea 1: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene Va fi n ntregime finanat din Fondul de Coeziune. Aceasta va asigura baza pentru creterea traficului de pasageri i de mrfuri pe infrastructur de transport rutier, feroviar, naval i aerian situat pe TEN-T, inclusiv activitile intermodale. Prioritar pentru POS-T va fi dezvoltarea autostrzilor i modernizarea infrastructurii feroviare, pentru asigurarea inter-operabilitii de-a lungul axei prioritare TEN-T-7 i 22. Atenie special va fi acordat transportului pe cile navigabile interioare pe TEN-T-18.2. Aceast prioritate va ntri coeziunea teritorial dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, prin reducerea timpilor de cltorie ctre principalele destinaii interne i internaionale. Va fi realizat prin dezvoltarea i modernizarea autostrzilor, a infrastructurii feroviare, navale i aeriene n vederea mbunatirii calitii, eficienei i vitezei serviciilor de transport, door-to-door, cu volume mai ridicate ale traficului de mrfuri i cltori. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere trans-europene va urmri finalizarea autostrzilor aflate n construcie, construirea de noi autostrzi, drumuri expres i alte drumuri, construirea variantelor ocolitoare a oraelor situate pe TEN-T sau adiacente, precum i modernizarea drumurilor i podurilor situate pe TEN-T. n conformitate cu angajamentele fcute de Romnia pe durata procesului de negociere pentru Capitolul 9 Politica de transport, n domeniul transportului, implementrii proiectelor pentru dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport pe TEN-T-7 reprezint o prioritate absolut. Prioritatea 2: Modernizarea i dezvoltarea seciunilor de infrastructur de transport terestru n vederea asigurrii accesului la TEN-T Aceast prioritate urmrete mbuntirea accesibilitii la TEN-T pentru traficul de cltori i mrfuri de la nodurile generatoare de trafic localizate n afara TEN-T; de asemenea, dezvoltarea i modernizarea seciunilor prioritare situate pe infrastructura naional de transport din afara TEN-T, care conecteaz nodurile generatoare de trafic cu TEN-T. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 205 Modernizarea i dezvoltarea seciunilor de infrastructur de transport terestru n vederea accesului la TEN-T. Operaiunea vizeaz modernizarea/dezvoltarea seciunilor prioritare ale reelei naionale de infrastructur de transport localizate n afara TEN-T, care conecteaz nodurile generatoare de trafic ce includ populaia i centrele urbane i industriale sau de afaceri, aeroporturi, porturi etc. n TEN-T. Beneficiarii fondurilor financiare pentru aceast operaiune vor fi proprietarii de infrastructur. Prioritatea 3: Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport naionale Obiectivul acestei prioriti const n mbuntirea serviciilor pentru cltorii (rutiere i feroviare) i mrfuri (rutiere, feroviare i navale) pe seciunile prioritare de infrastructur de transport de pe TEN-T; precum i cele de pe reeaua naional din afara TEN-T2. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale Operaiunea se adreseaz modernizrii i dezvoltrii seciunilor prioritare de infrastructur rutier de pe TEN-T precum i celor din afara TEN-T. Infrastructura rutier de interes naional va fi dezvoltat i modernizat, conducnd la mbuntirea accesului la centrele urbane i industriale i n general la nodurile generatoare de trafic. n acest scop, fluxurile de trafic existente precum i cele prognozate pentru perioada de programare 2007- 2013, vor fi avute n vedere. Aceast operaiune va facilita deplasarea proviziilor locale neprelucrate ctre regiunile industriale, precum i promovarea folosirii acestora. De asemenea, va fi facilitat accesul forei de munc ctre aceste regiuni. Prioritatea 5: Dezvoltarea durabil a sectorului transporturi Aceast prioritate se adreseaz dezvoltrii durabile a sectorului transporturi n Romnia, precum i pentru concluziile Consiliului European de la Cardiff (1998) i Strategia European pentru Dezvoltarea Durabil (Goteborg 2001). Va promova creterea nivelului de siguran, va minimaliza efectele adverse asupra mediului, va promova transportul intermodal i va pune n siguran infrastructurile de transport fa de dezastrele naturale. Promovarea transportului intermodal Aceast operaiune promoveaz transportul intermodal i va implementa proiectele pentru facilitarea vitezei, siguranei i transpordrii confortabile al persoanelor i mrfurilor de pe un mod de transport pe altul prin crearea centrelor logistice pentru conexiunile intermodale: feroviar/rutier, feroviar/naval, feroviar/maritim, feroviar/ aerian, rutier/naval, rutier/maritim i rutier/aerian. Iniiativele vor cuprinde noi platforme multimodale pentru mrfuri pe aeroporturile internaionale; de asemenea, vor fi iniiative pentru promovarea Portului Deva Accentul va fi pus pe proiectele intermodale care vor mbunti accesibilitatea zonelor turistice i a resorturilor sau a zonelor cu potenial turistic. mbunatirea siguranei traficului pe toate modurile de transport M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 206 Aceast operaiune vizeaz asigurarea implementrii standardelor europene de siguran i securitate pe toate modurile de transport i pentru intermodalitate. Va fi controlat de autoritile de transport din subordinea MTCT. n cadrul acestei Operaiuni vor fi implementate o serie de iniiative , dintre care: Drumuri mai sigure Implementarea programului meteo SIMIN ( INMH ) la nivel naional (Seciile i Districte de Drumuri ); Introducerea unei tehnologi moderne pentru folosirea unor procedee i materiale care s duc la reducerea grosimii constructive a straturilor rutiere i creterea duratei de via a acestora, determinnd astfel o cretere a siguranei i confortului utilizatorilor; mbuntirea interseciilor de nivel i construcia de noi pasaje denivelate rutiere i peste cile ferate; Sistem de semnalizare orizontal i vertical; Programe complexe precum PMS (Sistemul de Management al Pavajelor), BMS ( Sistemul de Management al Podurilor ) i BCTDR (Banca Central de Date Tehnice Rutiere ) pentru prioritizarea lucrrilor; Indicatori de informarea i orientarea traficului; Instruirea unui personal n ceea ce privete implementarea noilor cerine, pentru a se asigura c sunt ndeplinite standardele europene; Implementarea unor sisteme de informaii privind transporturile, cu scopul de a mbunati sigurana traficului, dar i pentru a reduce timpul de cltorie i consumul de combustibil; Implementarea unor servicii de telematice, a sistemului de navigaie prin satelit; mbuntirea i dezvoltarea fizic a infrastructurii, prin adoptarea unor msuri preventive (semnalizare rutier, localiti lineare, campanii de pres, etc.). Reducerea efectelor adverse ale lucrrilor si activitilor de transport asupra mediului nconjurtor Aceasta msur presupune dezvoltarea infrastructurilor eficiente i nepoluante prietenoase cu mediul prin respectarea standardelor europene privind serviciile de transport, inclusiv a celui intermodal, i a Acordului de la Kyoto. Aceast operaiune poate include i construcia de bariere de zgomot de-a lungul infrastructurii de transport adiacent zonelor populate; prin reducerea ambuteiajelor se va reduce poluarea n localitile cheie. Vor beneficia de fondurile financiare alocate acestei operaiuni proprietarii infrastructurii de transport. Punerea n siguran a infrastructurii de transport n faa dezastrelor naturale Recentele schimbri climaterice la nivel naional i regional au produs o serie de deteriorri la nivelul infrastructurii de transport. Aceast msur are drept obiectiv asigurarea securitii i consolidrii acelor sectoare aflate n zone de potenial risc natural. Iniiativele vizeaz reabilitarea infrastructurii de transport i a mprejurimilor prin controlul inundaiilor i eliminarea punctelor periculoase (cderile de stnci i alunecrile de teren), abordarea aspectelor privind rempdurirea, i asigurarea M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 207 faptului ca extragerea de pietri din ruri i managementul acestora nu genereaz probleme distructive pentru infrastructura de transport. Asemenea iniiative vor fi completate de codul rutier i de implementarea restriciilor de vitez. 3 3. .3 3. .3 3 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a f fe er ro ov vi ia ar r Carta Alb propune un numr de 60 msuri specifice ce trebuie luate n considerare la nivel european n cadrul politicii de transport. Aceasta include un program de aciuni extins pn n anul 2010, cu borne kilometrice de-a lungul cii, cu simulri i verificri intermediare, n cursul anului 2005, pentru a se verifica precizia obiectivelor ce trebuie atinse sau ajustrile necesare. Propunerile detaliate, care vor trebui aprobate de ctre Comisie, se vor baza pe liniile directoare. Transportul feroviar este considerat un sector strategic, n cadrul cruia intermodalitatea cu alte sisteme de transport depinde n mod particular de transportul de bunuri. Revitalizarea acestui sector presupune competiie ntre companiile de transport feroviar. Crearea unei noi reele de transport presupune o competiie acerb n acest domeniu, care ar trebui s ncurajeze restructurarea companiilor lipsite de fiabilitate, lundu-se n calcul i aspectele sociale i condiiile de munc. Prioritatea este deschiderea pe pia, nu numai pentru serviciile internaionale, aa cum s-a decis n decembrie 2000, dar i pentru cabotajul pe pieele naionale (pentru a se evita rularea unor trenuri goale) i pentru serviciile de transport internaionale. Aceast deschidere pe pia trebuie s fie acompaniat de amortizarea viitoare din domeniul inter-operabilitii i siguranei. ncepnd cu anul viitor, Comisia va propune un pachet de msuri care s restaureze credibilitatea, n termeni de regularizare i punctualitate, n ceea ce privete operatorii implicai i traficul. Pas cu pas, o reea feroviar trebuie s fie dedicat n exclusivitate serviciilor de bunuri i de mrfuri. Pentru a menne ritmul reformelor sale, Romnia consider c ndeplinirea obiectivelor sale de reform este strns legat de mai multe aspecte printre care i cel al rezolvrii deficitului de infrastructur, respectiv al transporturilor feroviare. Ca urmare n atenia Guvernului Romn se afl urmtoarele politici: Continuarea modernizrii reelei de cale ferat naional i a infrastructurii de cale ferat TEN-T Creterea vitezei de circulaie pe calea ferat sistemul de transport feroviar naional este insuficient dezvoltat i de o calitate necorespunztoare comparativ cu cel din celelalte State Membre aceasta afectnd calitatea, sigurana i timpul de cltorie de la punctul de plecare la destinaie pentru persoane i mrfuri. Msura are n vedere n primul rnd aducerea liniilor de cale ferat aflate n exploatare n parametrii proiectati. Simultan se va trece la asigurarea condiiilor tehnice pentru circulaia treburilor de cltori i marf cu viteze sporite (160 km/h pentru trenurile de cltori, 120 km/h pentru trenurile de marf), realizndu-se astfel ncadrarea n parametrii tehnici solicitai prin acordurile internaionale AGC, AGTC, TER; se are n vedre cu prioritate reabilitarea/ modernizarea reelei TEN-T Curtici Constana. Msura beneficiaz de o finanare mixt, bugetul de stat, FEDR i din Fondul de Coeziune prin POS Transport. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 208 Creterea calitii serviciilor pentru transportul feroviar serviciile romne de transport feroviar de persoane i mrfuri sunt insuficient dezvoltate i de o calitate necorespunztoare comparativ cu standardele UE, aceasta afectnd calitatea sigurana i timpul de cltorie. Msura vitezei realizarea unor servicii mai diversificate mai sigure i de calitate mai bun la standarde europene interoperabilitate att pentru mixta bugetul de stat i FEDR prin POS Transport. Modernizarea mijloacelor de transport- serviciile romne de transport feroviar de persoane sunt insuficient dezvoltate i de o calitate necorespunztoare comparativ cu standardele UE, aceasta afectnd calitatea, sigurana i timpul de cltorie. Msura vizeaz modernizarea materialului rulant motor pentru ncadrarea n normele europene; dotarea i modernizarea materialului rulant motor pentru ncadrarea n normele europene; dotarea i modernizarea vagoanelor de cltorii pentru a se asigura condiii de confort la standarde europene. n consecin, managerii din calea ferat trebuie s duc o politic de integrare a noilor sisteme de transport compatibile cu cele din UE: Implementarea real a sistemului de transport RO-LA (osea pe calea ferat) sau MODALHOR (vag. platform cu plac turnant); Trasarea unor noi rute de transport pentru traficul de containere UTI (uniti transport intermodal), pe coridoarele Pan-Europene, care traverseaz Romnia, combinatele i cu traficul naval (ferry-boat), vezi proiectul Marco Polo II pentru care propunem ca punct final, staia de cale ferat Deva - Simeria. Se vor respecta urmtoarelor condiii: Pe terenurile rezervate dezvoltrii cilor ferate, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului aprobate, se interzice autorizarea executrii construciilor definitive. Pentru a elimina racordul din linia 200 magistral, n dreptul localitii Suleti, conform plana nr. 3/1 din studiul de fezabilitate, linia destinat trenului urban inteorenesc ntre Deva i Hunedoara se va realiza n sudul actualei ci ferate, deoarece odat cu realizarea Culoarului IV creterii vitezei de circulaie proiectate, ntre Simeria i Deva nu este permis amplasarea unui schimbri de cale n linie curent. Pentru realizarea Centrului de Transport Combinat din Simeria, orice racord la cale ferat va fi gndit din staia Simeria. Dup aprobarea P.A.T.J. Hunedoara, prevederile acestuia vor constitui datele de tema pentru elaborarea i actualizarea Planurilor de Urbanism i de Amenajarea Teritoriului pentru PUG-uri. Amplasarea construciilor (industriale sau locuine), fa de calea ferat, va respecta norma de siguran i zona de protecie a infrastructurii feroviare publice, aa cum este detaliat n OUG nr. 12/1998 i de Legea nr. 89/1999 de aprobare a OUG nr.12/1998. Se interzice nclcarea (ocuparea) zonei cadastrale CFR. Limita zonei cadastrale este cea recunoscut de Primrii prin semnarea Proceselor Verbale de vecintate ntre C.N.C.F. C.F.R-S.A i Primrii. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 209 3 3. .3 3. .4 4 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a a ae er ri ia an n Carta Alb a UE propune un numr de 60 msuri specifice ce trebuie luate n considerare la nivel european n cadrul politicii de transport. Aceasta include un program de aciuni extins pn n anul 2010, cu borne kilometrice de-a lungul caii, cu simulari i verificri intermediare, fcute n cursul anului 2005, pentru a se verifica precizia obiectivelor ce trebuie atinse sau ajustrile necesare. Propunerile detaliate, care vor trebui aprobate de ctre Comisie, se bazeaz pe liniile directoare de stabilire a unui echilibru ntre creterea transportului aerian i protecia mediului. n zilele noastre, n contextul unei singure piee i a unei singure monede, nu exist nc un singur aer al Europei. Uniunea European sufer de suprafragmentarea spaiului aerian ca urmare a managementului su de trafic aerian, care conduce la ntrzierea zborurilor, la pierderi de combustibil, punnd companiile aeriene europene ntr-o competitivitate dezavantajoas. Era aadar imperativ s se implementeze pn n anul 2004, o serie de propuneri specifice de stabilire a legislaiei Comunitii referitoare la traficul aerian i introducerea unei cooperari efective ntre autoritatile militare i Eurocontrol. Reorganizarea spaiului aerian european trebuie nsoit de o politic prin care s se asigure extinderea capacitii aeroporturilor n legatur cu noile regulamente pentru reducerea zgomotului i polurii cauzate de traficul aerian. Pentru a menine ritmul reformelor sale, Romnia consider c ndeplinirea obiectivelor sale de reform este strns legat de mai multe aspecte printre care i cel al rezolvrii deficitului de infrastructur, respectiv cel al transporturilor aeriene. Ca urmare n atenia Guvernului Romn se afl urmtoarele politici de mbuntirea infrastructurii i serviciilor n transportul aerian: Modernizarea i dezvoltarea aeroporturilor n contextul creterii traficului de pasageri ca urmare a aderarii la UE, sistemul de transport aerian este insuficient dezvoltat i de o calitate necorespunztoare comparativ cu cel din statele member EU; Pe unele aeroporturi se poate atinge limita capacitii existente (congestia) i n consecin scderea gradului de siguran a traficului. Msura va aviza creterea eficienei utilizrii infrastructurii existente i asigurarea n avans a capacitii aeroportuare necesare avnd n vedere prognozele de cretere a traficului odat cu aderarea la UE. Msura beneficiaz de finanare naional i din FEDR. Modernizarea flotei companiei TAROM odat cu aderarea Romniei la UE i intrarea n vigoare a regulilor privind accesul liber pe piaa transportului aerian comunitar TAROM va trebui s fac fa unei concurente mult sporite att pe plan intern ct i internaional. Msura are n vedere promovarea unui transport aerian eficient, sigur i de calitate. Din strategia Uniunii Europene rezult efortul de a dezvolta transportul feroviar de marf n detrimentul traficului rutier. Problema Romniei este c viteza medie este de 65km/ora ori viteza existent pentru UE este de 250 km/or i cea existent n Ungaria i Slovenia este de 120 km/or, ceea ce presupune o modificare a strategiei naionale de reabilitare a infrastructurii feroviare. ( vezi CARTOGRAME ). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 210 n noul context geopolitic, n urma aderrii Romniei la Comunitatea European, poziia geografic a TZI DHS, respectiv a judeul Hunedoara, devine principalul su atu. Situat pe coridorul IV Pan-European, poate deveni un important centru feroviar ntre Curtici i Constana. LEGEA privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului National, aprut n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, Nr. 806/26.IX.2006, Direcii de dezvoltare prevzute n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de transport B. Reeaua de ci feroviare, pct. 1. Linii de cale ferat convenionale cu viteza pn la 160 km/h pe trasee existente reabilitate: spct. 1.01 (Curtici* Arad Simeria Vinu de Jos Alba Iulia Coslariu Copa Mic Braov Ploieti Bucureti Feteti Medgidia Constana) expliciteaz aezarea TZI DHS pe Coridorul de transport multimodal Pan-European IV. La subpunctul 1.18, se subliniaz importana unei a doua direcii, secundare (care se regsete i la nivelul transportului rutier) respectiv Simeria - Filiai (- Craiova - Sofia). Pe lng importana subliniat prin lege, nu trebuie s neglijam situaia deplorabil a infrastructurii feroviare existente. Ca atare propunerile noastre de dezvoltare principale n domeniul feroviar sunt: Reamenajarea cii ferate Curtici - Arad - Deva - Sibiu - Rmnicu Vlcea - Vlcele pentru a permite circulaia cu vitez sporit Traseu "bucl" nou ntre Deva i Hunedoara pentru transportul generat de navetism. Msurile de reabilitare a reelei de transport feroviar vor include reabilitarea i modernizarea liniilor de cale ferat, lucrri de modernizare a reelei de telecomunicaii feroviare prin introducerea de cabluri cu fibre optice i de echipamente digitale, precum i lucrri de reabilitare a grilor n oraele care sunt capitale de jude. n conformitate cu prevederile legale n dreptul acestor localitati s-a propus realizarea la Simeria a unui CENTRU DE TRANSPORT COMBINA., De asemenea, am propus ca pe lng actuala cale ferat existent s se realizeze n sud o linie un tren urban nterorenesc ntre DEVA i HUNEDOARA n prima etapa i apoi i cu SIMERIA. Aceast propunere ine cont i de rezultatele studiului sociologic efectuat n zona care stabilea ca o prioritate a cetenilor transportul n comun ntre cele trei localiti mai sus menionate (vezi CARTOGRAMA). Din analiza legturii rutiere dintre oraului Simeria i municipiul Deva a rezultat necesitatea eliminrii celei de a dou legturi feroviare ntre Simeria i Hunedoara -linia 213 n conformitate cu AVIZ 5/3/2/325/2008 emis de REGIONALA DE CI FERATE TIMIOARA Divizia de Linii la TZI DHS este de acord cu propunerea noastr de dezvoltare a teritoriului interorenesc Deva-Hunedoara-Simeria cu urmtoarele observaii: pentru a elimina racordul din linia 200 magistrala, n dreptul localitii Suleti, conform planei nr.3/1din studiul de fezabilitate, propunem c linia destinat M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 211 trenului urban interornesc ntre Deva i Hunedoara s se realizeze n sudul actualei ci ferate, deoarece odat cu realizarea Culoarului IV, datorit vitezei de circulaie proiectate, ntre Simeria i Deva, nu este permis amplasarea unui schimbtor de cale n linie curent; Legatura actual pe calea ferat ntre Simeria -Hunedoara (linia 213) pe varianta de intersecie a CF cu DN 6 este propus i de ctre SRCF Timioara pentru desfiinare, n conformitate cu solicitarea SDN Deva i a Poliiei Hunedoara, avndu-se n vedere complexitatea proiectului de centralizare electronic a staiei Simeria, ct i problemele ivite la trecerea la nivel dintre linia 213 i DN 6, la km 2+912. Acest demers al SRCF Timioara nu este la aceast dat finalizat; Pentru realizarea Centrului de Transport Combinat din Simeria, propunem c orice racord la calea ferat, n viitor, s fie gndit din staia Simeria. Consiliul Tehnico-Economic al Regionalei CF Timioara a cerut la TZI DHS respectarea urmtoarelor condiii: Studiul va ine cont de zona de siguran (20,0m stnga-dreapta axului liniei de cale ferat) i cea de protecie a infrastructurii feroviare(care este de 100m stnga - dreapta din axul liniei CF). Amplasarea de investiii pe zona de siguran i de protecie a cii ferate se va face numai dup obinerea acordurilor prealabile a RCF Timioara, a CN Ci Ferate "CFR" SA, a Ministerului Transporturilor, conform reglementrilor n vigoare. Autorizarea executrii construciilor, instalaiilor i amenajrilor de orice natur n zona de protecie a cii ferate de 100m fa de axul cii ferate celei mai apropiate masurai spre stnga i spre dreapta axului se va face cu obligativitatea avizului CNCFR conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 158/1996 i cu respectarea prevederilor OUG nr. 12/1998 privind traficul feroviar, precum i HGR nr. 525/1996 republicata n 2002 art. 20. De asemenea, s-a propus n cadrul acestei documentaii ca: n limitele culoarului descris se pot efectua exproprieri pentru cauza de utilitate public de interes naional conform Legii nr. 33/1994; n interiorul zonei de siguran de pn la 40m se pot realiza lucrri specifice de consolidare i lucrri tehnologice; n zona de protecie de la 20m la 100m fa de axul CF stnga-dreapta autorizarea executrii construciilor se va face cu avizul CNCCFR conform Ordinului Ministrului Transporturilor nr. 158/1996 art. 1.4. 3 3. .3 3. .5 5 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a n na av va al l Carta Alb a UE propune un numr de 60 msuri specifice ce trebuie luate n considerare la nivel european n cadrul politicii de transport. Aceasta include un program de aciuni extins pn n anul 2010, cu borne kilometrice de-a lungul caii, cu simulari i verificri intermediare, fcute n cursul anului 2005, pentru a se verifica precizia obiectivelor ce trebuie atinse sau ajustrile necesare. Propunerile detaliate, care vor trebui aprobate de ctre Comisie, se bazeaz pe liniile directoare de stabilire a unui echilibru ntre creterea transportului maritim i fluvial. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 212 Transportul maritim pe distane scurte reprezint un mod care poate conduce la eliminarea congestiilor de trafic din infrastructura rutier. Modalitatea de revizuire a transportului naval pe distane scurte const n construcia unor autostrzi maritime viabile prevzute n cadrul de lucru al master-planului pentru reeaua de transport pan-european. Aceasta va impune conexiuni mai bune ntre porturi, reeaua feroviar i reelele de transport fluvial, paralel cu mbuntirea calitii serviciilor portuare. Anumite legturi de livrare (in particular, acelea care furnizeaz modaliti de evitare a trangulrilor de trafic Alpii, Pirineii, frontiera cu Germania i Polonia) vor deveni pri componente ale reelei de transport trans- european. Aa cum sunt cile rutiere i feroviare. Uniunea European trebuie s stabileasc reguli de siguran maritim pentru a se evita rezultate precum dezastrul Erika. Pentru a se combate arborarea unor nsemne portuare naionale, Comisia, n colaborare cu Organizaiile Maritime Internaionale i Organizaiile Internaionale de Lucru, vor propune ncorporarea unor reguli sociale minimale pentru inspeciile navelor i pentru dezvoltarea unui management al sistemelor de trafic maritim european. n aceleasi timp, pentru a se promova arborarea unui singur steag care s reprezinte navele nregistrate ale Comunitii, Comisia va propune o directiv bazat pe sistemul de taxare al tonajului, modelnd legislaia dezvoltat de anumite state membre. Pentru a mbuntii poziia transportului pe apele teritoriale, care, prin natura sa, este intermodal, ramurile marine trebuie s fie stabilite i relaionarea sistemelor de transport trebuie asigurat prin permiterea unui serviciu avnd o continuitate anual. Mai mult, o armonizare mai mare a cerinelor tehnice pentru vasele de transport naval, avnd certificare de atestare a calitii i a condiiilor sociale pentru echipaje vor influena de asemenea pozitiv i dinamic domeniul. Pentru a menine ritmul reformelor sale, Romnia consider c ndeplinirea obiectivelor sale de reform este strns legat de mai multe aspecte printre care i cel al rezolvrii deficitului de infrastructur, respectiv cel al transporturilor navale. Ca urmare n atenia Guvernului Romn se afl urmtoarele politici: Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor n transportul maritim i fluvial Modernizarea cadrului legislativ privind administrarea porturilor i a cilor navigabile precum i desfurarea activitiilor de transport naval n porturi i pe ci navigabile. Msura vizeaz mbuntirea modului de exploatare i de punerea la dispoztia operatorilor, a infrastructurilor portuare. De asemenea, aceaste politici vor avea impact n ceea ce privete stimularea investitiilor private n porturi i n special n portul Constana; reducerea numrului de autostrzi i avize; dezvoltarea de terminale specializate; creterea volumului de mrfuri n tranzit; dezvoltarea regimului concurenial n sectorul portuar, crearea de noi locuri de munc. Dezvoltarea transportului maritim pe distane scurte n Marea Neagr i n rile riverane- amplasarea geografic strategic a portului Constana la intersecia axelor prioritare TEN-T (rutier, fluvial, feroviar) nu este suficient valorificat, traficul de tranzit romnesc i intereuropean fiind dezavantajat n mod special din cauza lipsei infrastructurii de transport naval la standardele europene. Msura va viza derularea unor programe de investiii n portul Constana pentru a transforma acest port ntr-un port hub la Marea Neagr. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 213 Reabilitarea infrastructurii porturilor fluviale este necesar din cauza strii tehnice a infrastructurii porturilor de pe Dunre care este precar. n prezent datorit vechimii mari a construciilor de acostare existente, ct i datorit unei exploatri neconforme cu reglementrile n domeniu, corelate cu schimbarea condiiilor climatice nregistrate n ultimii ani au aprut deteriorri cu consecine negative n desfurarea activitiilor portuare. Dezvoltarea transportului maritim i fluvial beneficiaz de finanare din fonduri naionale, FEDR i din Fondul de Coeziune. Creterea siguranei transportului naval ca urmare a implementrii prevederilor Directivei nr.2005/44/EC a Parlamentului i a Consiliului European privind sistemul RIS pe cile navigabile interioare vizeaz asigurarea informaiilor privind transportul naval i accesul la aceste informaii a tuturor instituiilor i agenilor economici implicai; interconectarea la sistemul european RIS. Interveniile n cadrul acestei msuri beneficiaz de o finanare mixt din fonduri naionale i FEDR. 3 3. .3 3. .6 6 A Ac cc ce es si ib bi il li it ta at te ea a l la a t tr ra an ns sp po or rt tu ul l c co om mb bi in na at t Carta Alb a UE propune un numr de 60 msuri specifice ce trebuie luate n considerare la nivel european n cadrul politicii de transport. Aceasta include un program de aciuni extins pn n anul 2010, cu borne kilometrice de-a lungul cii, cu simulari i verificri intermediare, fcute n cursul anului 2005, pentru a se verifica precizia obiectivelor ce trebuie atinse sau ajustrile necesare. Propunerile detaliate, care au fost aprobate de ctre Comisie, se bazeaz pe liniile directoare de transformare a intermodalitii n realitate. Intermodalitatea are o importan fundamental n dezvoltarea alternativelor competitive pentru transportul rutier. S-au nregistrat cteva realizari palpabile, n afar de ci de acces mai nsemnate cu legturi feroviare i navale bune. n acest sens trebuie ntreprinse aciuni prin care s se asigure integrarea complet a modulelor care ofer o capacitate de transport n ceea ce privete legturile ntr-un lan de transport eficient administrat care s reuneasc toate serviciile de transport. Trebuie s aiba prioritate armonizarea tehnic i interoperalitatea ntre sisteme, n special pentru containere. n plus noul program comunitar de sprijin Marco Polo axat pe iniiativele inovatoare, n special pe promovarea autostrzilor maritime, n scopul de a face din intermodalitate mai mult dect un simplu slogan i de a o transforma ntr-o realitate competitiv, viabil economic. Proiectul Marco Polo II Pentru 2008, bugetul provizoriu alocat proiectelor Marco Polo II nsumeaz 59 de milioane de euro, banii fiind considerai suficieni pentru a finana cel puin 35 de proiecte (fa de 15 n 2007). Termenul limit de depunere a proiectelor este 7 aprilie, finalizarea seleciei este estimat pentru luna iunie, iar semnarea contractelor de finanare pentru luna septembrie. Tipurile de proiecte eligibile trebuie s se axeze pe cinci direcii: aciuni de transfer modal, aciuni cu rol catalizator, aciuni de nvare n comun, actiuni de evitare a traficului i autostrzi maritime. Aciunile de transfer modal fac referire la schimbarea modalitii de transport de pe osea pe calea ferat sau ap (pe mare sau ci navigabile interioare). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 214 Aciunile cu rol catalizator presupun eliminarea barierelor structurale n calea dezvoltrii transporturilor (ca exemple de bariere, programul mentioneaz Alpii, Pirineii, mrile Baltic i Adriatic). Proiectele ncadrate la aceast categorie trebuie s identifice barierele, s prezinte soluii inovatoare pentru depirea sau eliminarea acestora i s propun metode de transfer modal. Aciunile de nvare n comun sunt reprezentate de cursuri pentru mbuntirea cooperrii pe piaa logisticii i rspndirea de know-how. Aciunile de evitare a traficului vizeaz reanalizarea lanurilor logistice (aferente n special activitilor de producie) i reconfigurarea acestora pentru evitarea pe ct posibil a transportului rutier. Concret, acest tip de aciuni trebuie s nlocuiasc expeditiile rutiere cu transporturi feroviare, maritime, fluviale sau mbinri ale acestor modaliti de transport, n cadrul crora livrrile cu camionul s fie efectuate pe rute ct mai scurte. Autostrzile maritime prevad nlocuirea traficului rutier cu o combinaie ntre transportul naval pe distane scurte i alte modaliti de transport pe uscat (fluvial sau feroviar). n acest caz, dac eliminarea total a expediiilor rutiere nu este posibil, cerina este de a scurta rutele parcurse de camioane. 3 3. .4 4 P Po ot te en n i ia al lu ul l e ec co on no om mi ic c 3 3. .4 4. .1 1 F Fa ac ct to or ri i- -c ch he ei ie e n n d de ez zv vo ol lt ta ar re ea a s su us st te en na ab bi il l a a j ju ud de e u ul lu ui i H Hu un ne ed do oa ar ra a Telul primordial al strategiei este dezvoltarea economica la nivelul Judetului Hunedoara intr-un ritm accelerat, superior celui mediu la nivel national. Motorul dezvoltarii economice il constituie investitiile directe, cu precadere investitiile straine directe care incumba un nivel ridicat de transfer de tehnologie si know-how. Printre numeroasele elemente necesare pentru a atrage investitii straine directe, doua se disting ca esentiale: infrastructura si resursele umane. Prin urmare principalele obiective ale strategiei sunt: Dezvoltarea infrastructurii Judetului Hunedoara Se vor elabora master planuri sectoriale care vor sta la baza tuturor masurilor de dezvoltare care se vor implementa in sectorul respectiv: aplicatii de finantare din fonduri UE (structurale si de coeziune), finantari din alte surse, investitii private in regim PPP, etc. Dezvoltarea resurselor umane Se va elabora unui master plan de dezvoltare a resurselor umane, tinand cont de resursele si necesitatile de perspectiva ale dezvoltarii Judetului Hunedoara si de competentele APL conform legislatiei, in baza caruia se vor elabora de asemenea aplicatii de finantare pentru programe de pregatire a resurselor umane prin fondul social european. La acestea se adauga un numar de obiective: Dezvoltarea capacitatii Judetului Hunedoara de a implementa proiecte mari cu finantare EU (financiar, tehnic, juridic, informatic, management de proiect, etc. PIU). M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 215 Managementul informatiei si a procesului de comunicare si de Relatii cu Publicul 3.4.1.1 FACTOR-CHEIE nr. 1 Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene 3.4.1.1.1 Planificarea dezvoltrii infrastructurii Principalul pilon al strategiei de dezvoltare a infrastructurii Judetului Hunedoara il va constitui elaborarea unui Plan integrat de dezvoltare a infrastructurii de baza, care va consta din master planuri sectoriale, schite de proiect/SPF-uri pentru proiecte cheie cu finantare UE pentru principalele proiecte pe sectoare, precum si prioritizarea acestora si planul financiar continand esalonarea elementelor de co-finantare. Master planurile sectoriale vor fi eleborate la standarde calitative europene, astfel incat diverse module din master planuri sa poata fi utilizate pentru a fundamenta aplicatii de finantare. Principalele sectoare pentru care se vor elabora master planuri sunt: Master Plan Infrastructura de transport Master planul pe transporturi va analiza situatia existenta si va propune un numar de solutii alternative pentru sistemele de transport esentiale dezvoltarii economice. Se va pune accent pe interconectivitatea transportului rutier cu cel feroviar si cel aerian, tinand cont si de eliminarea frontierei cu Ungaria dupa integrarea Romaniei in UE. Drumuri Planificarea dezvoltarii drumurilor va tine cont de: Probabilitatea cresterii in continuare a parcului auto dupa integrare; Necesitatea construirii unei solutii de ocolire (centura exterioara) viabila pe termen mediu si lung; Necesitatea separarii traficului de tranzit si a fluidizarii traficului local; Necesitatea dezvoltarii de solutii eficiente de parcare. Master Plan Ap/canalizare/epurare Master planul pentru apa/canalizare/epurare trebuie de asemenea sa abordeze o solutie integrata la nivelul municipiului Deva. Eficiena energetic (electric, termic, gaze naturale, alternative) Subiectul eficientizarii serviciului public de distributie a energiei termice va fi cel mai bine reprezentat in cadrul unui master plan care sa abordeze in mod integrat eficientizarea generarii si distributiei tuturor formelor de energie in municipiul Deva. Aceasta include dar nu se limiteaza la - energia electrica, termica, gaze naturale si la surse alternative de energie. Un master plan pe termen lung in acest domeniu va aborda de asemenea serviciile de constructii si de desfacere a materialelor de constructii, in conjunctie cu propagarea tehnologiilor de eficienta energetica si de izolatii termice, etc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 216 Salubritate Un master plan va fi de asemenea elaborat in domeniul salubritatii, adresand nu numai colectarea si depozitarea deseurilor, ci si previziuni specifice pentru reducerea generarii, colectare selectiva, reciclare/reutilizare, inchiderea haldelor neconforme, precum si orice alt aspect al managementului deseurilor care revine APL ca si obligatie legala in cursul orizontului de planificare. 3.4.1.1.2 Prioritizarea proiectelor n funcie de gradul de importan pentru municipiu/localiti Prioritizarea proiectelor se va face dupa criterii stabilite de factorii de decizie ai consiliului local Deva. Acestia pot include necesitatea si oportunitatea proiectelor (drumurile si utilitatile fiind cele mai importante pentru dezvoltare), dar si disponibilitatea fondurilor de co-finantare, probabilitatea de a obtine finantare ne-rambursabila de la UE, precum si capacitatea de implementare. 3.4.1.1.3 Dezvoltarea la nivelul Judetului Hunedoara a unei uniti PIU (management de proiect, economie/finane, supervizare) Dezvoltarea unei structuri specializate in cadrul Judetului Hunedoara prin care specialisti din compartimentele functionale (financiar, tehnic, juridic, informatic, etc.) sa beneficieze de training in management de proiect si alte topici specifice proiectelor mari cu finantare internationala, si sa functioneze in cadrul echipelor PIU. O atentie deosebita trebuie acordata retentiei (contracte cu clauze de non-competitie) si remuneratiei mai competitive, conform legii, a acestor angajati. 3.4.1.2 FACTOR-CHEIE nr. 2 Creterea competitivitii economice Aproape 3 miliarde de Euro din totalul de aproape 31 miliarde de Euro alocate Romaniei in cadrul fondurilor UE sunt fonduri structurale si de coeziune pentru masuri de crestere a competitivitatii economice. Autoritatea de implementare a Judetului Hunedoara va urmari deschiderea de programe de finantare dedicate si va elabora/inainta aplicatii de finantare pe specific in functie de oportunitati. Documentul programatic care va sta la baza aplicatiilor respective este strategia de dezvoltare a Municipiului Deva, care va fi actualizata periodic. Sectoarele prioritare care se disting conform Strategiei de Dezvoltare a Judetului Hunedoara sunt: Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); Intermedieri financiare i activiti auxiliare; Servicii profesionale; Recuperarea deseurilor; Fabricarea de produse manifacturiere (OEM). Se va urmari dezvoltarea de noi incubatoare de afaceri, centre de excelenta si parcuri industriale, si alte activitati/proiecte eligibile de specific. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 217 Principalele programe prioritare ce se vor implementa pentru a sustine acest obiectiv sunt: 3.4.1.2.1 Promovarea i susinerea dezvoltrii de clustere economice Se va urmari implementarea unui progam de identificare a clusterelor emergente existente in eocnomia Municipiului Deva, care sa cuprinda: Analiza competitiva la nivel de firme a economiei zonei metropolitane, pe sectoarele identificate prin prezentl studiu, cu scopul confirmarii prezentei unor clustere economice emergente si potentiale conform metodologiei CIPM (cluster initiative project model). Din analiza sectoriala a carei concluzii sunt prezentate in Sectiunea I 2.4.3. a prezentei lucrari rezulta ca sectoarele cu cel mai bun potential pentru formarea de clustere sunt: o Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); o Intermedieri financiare si activitati auxiliare o Servicii profesionale; o Recuperarea deseurilor; o Fabricarea de produse manifacturiere (OEM) Elaborare de strategii de dezvoltare a clusterelor economice la nivelul zonei metropolitane si implementarea a cestora. Conform metodologiei CIPM, acestea trebuie sa cuprinda cel putin: o Organizarea si facilitarea de intalniri in cadrul carora partile interesate sa isi insuseasca strategia de dezvoltare a clusterelor, sa stabileasca structuri formale si / sau informale de organizare si conducere a clusterului (commitet director, program de lucru, intalniri), si asistenta in desfasurarea programului. o Prestarea de servicii de training in ariile functionale ale operarii / dezvoltarii de clustere, incluzand cel putin urmatoarele arii de activitate: Cercetare si networking Cresterea / dezvoltarea cluster-ului Inovatie si tehnologie Educatie si training Cooperare comerciala Actiuni de lobby in domeniul regulator o Asistenta in dezvolarea continua a capacitatii firmelor de a sustine activitatea clusterului. Servicii de training pentru personalul de conducere si tehnic al participantilor la clustere, servicii care includa urmatoarele: o Management financiar o Informatica manageriala o Managementul resurselor umane o Management general o Marketing o Comunicare si relatii publice o Standarde tehnice si de calitate Servicii de training pe teme specifice, Cum ar fi: o Colaborarea cu institutii de invatamant si cercetare la nivel local, regional, transfrontalier si national M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 218 o Sisteme de clasificari profesionale Dezvoltarea, la nivelul administratiei publice locale Deva a capacitatii institutionale de sustinere a dezvoltarii clusterelor economice. Activitatea de sustinere a formarii de clustere, prin natura ei si prin faptul ca majoritatea companiilor participante vor fi IMM-uri, sustine doua alte prioritati importante ale strategiei: SUSTINEREA ACTIVITATII IMM-URILOR si PROMOVAREA UTILIZARII TEHNOLOGIILOR IT. 3.4.1.2.2 Turism/recreere Municipiul Deva este incojurat de obictive turistice naturale (Munii Poiana Rusc, Munii Retezat, Parng i urianu), Rezervaia Biosfera Retezat, si istorice (Sarmizegetusa Regia, Ulpia Traiana, etc). Acestea sunt in mod expres pretabile unor programe de dezvoltare si sunt eligibile conform POR, POS si Complementele de Programare - sunt turismul de circuit, turismul de agrement i tematic. Mediul natural deosebit se ofera de asemenea posibilitatea valorificrii de oportuniti pentru producie cinematografic. 3.4.1.2.3 Producie Masurile de promovare a clusterelor vor avea ca obiectiv doua sectoare principale de productie, dupa cum urmeaza: Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); Fabricarea de produse manifacturiere (OEM) Asistenta tehnica acordata pentru formarea de structuri formale pentru clustere in aceste sectoare va include o componenta de marketing / PR / Branding atintita in principal pe promovarea exporturilor. 3.4.1.2.4 Transporturi/logistic Activitatile de promovare / sustinere a sectorului transporturi si logistica va fi asociat cu eforturile de dezvoltare a terminalelor intermodale in conexiune cu viitorul aeroport Sebes si cu viitoarea autostrada (coridorul 4). 3.4.1.3 FACTOR-CHEIE nr. 3 Dezvoltarea resurselor umane Este necesar realizarea unui studiu fie la nivel de master plan, fie de studiu de oportunitate la nivelul Municipiului Deva, avand cel putin urmatoarele elemente: Corelarea optima ntre calificri i nevoile pieei muncii i a sistemului de asigurare a calitii n formarea profesional a adulilor cu modelul european; Dezvoltarea educaiei antreprenoriale n formarea profesional a adulilor; Dezvoltarea unui numar suficient de companii specializate; formarea de furnizori de formare profesional i de programe profesional oferite. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 219 Obiectivul general al Strategiei Regionale de Dezvoltare a Resurselor Umane 2007- 2013: Creterea gradului de ocupare in municipiul Deva prin modernizarea nvmntului profesional i tehnic i dezvoltarea parteneriatului social, prin adaptarea programelor de formare continu a adulilor la cerinele dinamice ale pieei muncii i promovarea incluziunii sociale. Obiective specifice: Modernizarea sistemului TVET pentru creterea gradului de ocupare, printr-o mai bun corelare ntre ofert i cerere pe piaa muncii. Integrarea adulilor n TVET Dezvoltarea parteneriatului social pentru a rspunde schimbrilor de pe piaa forei de munc Promovarea formrii continue pentru aduli (nvarea pe tot parcursul vieii), cu preponderen n cadrul sistemului TVET, pentru creterea ratei de ocupare i accelerarea dezvoltrii economice Pregtirea forei de munc pentru dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i promovarea instruirii antreprenoriale (prin investiii n nvmntul universitar) Promovarea accesului egal i a incluziunii sociale n educaie formare profesional i pe piaa muncii Dezvoltarea capacitii de monitorizare i management a resurselor umane la nivel regional Susinerea i dezvoltarea infrastructurii sociale, i mbuntirea accesului la serviciile medicale n zonele slab populate i rurale intele Strategiei de la Lisabona privind nvmntul, pn n 2010 (stabilite la Barcelona, n martie 2002), sunt urmtoarele: Reducerea numrului de elevi care abandoneaz coala cu 50% (pn n 2010); Cel puin 85% din persoanele cu vrsta de 22 ani i 80% cu vrsta ntre 25-64 ani din Uniunea European ar trebui s fie absolveni ai unor cursuri secundare superioare; Nivelul mediu UE de participare la procesul de formare continu ar trebui s fie de cel puin 12,5% din populaia adult activ (grupa de vrsta 25-64 ani); Reducerea ratei medii UE a abandonurilor colare sub 10%. Obiective strategice i domenii de intervenie (tipuri de msuri): Creterea calitii i productivitii muncii prin educarea i fomarea continu a forei de munc, promovarea adaptabilitii i antreprenoriatului o Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; o Promovarea i sprijinirea antreprenoriatului n vederea crerii de locuri de munc mai multe i mai bune; o Promovarea dezvoltrii capitalului uman i a nvrii pe tot parcursul vieii. Ocuparea deplin a forei de munc o Combaterea omajului de lung durat, n special n rndul tinerilor i integrarea pe piaa muncii a persoanelor inactive; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 220 o mbuntirea accesului la ocupare pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; o Promovarea prelungirii vieii active i creterea participrii pe piaa muncii a persoanelor cu vrsta peste 55 de ani; o ntrirea capacitii instituionale i a eficienei instituiilor de pe piaa muncii i promovarea parteneriatului privind ocuparea forei de munc. 3 3. .4 4. .2 2 S Se er rv vi ic ci ii i - - t tu ur ri is sm m Serviciile (Turismul) poate fi activitatea economic cea mai potrivit pentru relansarea economic a zonei din cauza multiplelor faciliti existente. Vom prezenta n continuare aceste posibiliti. Principalele centre de atracie Frumuseea i varietatea cadrului natural, precum i bogia elementelor cu caracter cultural (artistic, etnografic, istoric) confer judeului Hunedoara un potenial turistic remarcabil, obiectivele fiind grupate n 5 zone principale: ara Zarandului, Valea Mureului, inutul Pdurenilor, ara Haegului, Valea Jiului, ara Zarandului. Situata n partea de nord a judeului, cuprinde depresiunea Brad, delimitat de Munii Metaliferi i strbtut de Criul Alb. n aceast arie turistic se evideniaz localitile: Municipiul Brad - important centru minier, dar i de interes turistic, deoarece adposteste - Muzeul Aurului - (unul dintre puinele instituii de acest fel din lume, prezint exponate din aur nativ, cristalizat, minerale, echipamente i unelte folosite n trecut, obiecte arheologice privind exploatrile romane din Munii Apuseni), o colecie etnografic, precum i statuile lui Crian i Avram Iancu. ebea, comuna Baia de Cri, deine complexul memorial Avram Iancu. Panteonul de la ebea, situat la 7 km nord-vest de Brad. Crian-satul natal, comuna Ribia, cu casa memorial reconstruit i bustul lui Crian, precum i mnstirea ortodox Crian -sec. al XIV-lea. Criscior-cu cel mai vechi monument de arhitectur din Zarand-biserica ortodox (1404)- ctitorie a cneazului Vlad Balea, precum i un muzeu etnografic i de istorie a mineritului. Ribia-cu biserica ctitorie a cnezilor Vladislav i Miclaus, cu o fresc valoroas(1417). Vaa de Jos-staiune balneoclimateric de interes local, cu izvoare minerale, ape termale i ape sulfuroase. Zona turistic Brad este o zon etno-spiritual distinct, ara Moilor, recunoscut prin costumul moilor crieni i prin folclorul muzical bogat, precum i prin alte manifestri folclorice, ca Trgul de fete de pe Muntele Gina. Potenialul Turistic al acestei zone include i obiective naturale de importan naional: Cheile i pesterile de la Bulzeti i Grohot, rezervaia geologic din partea de N-E-vrful Vulcan. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 221 ara Haegului nconjurat de muni (Poiana Rusc, Retezat, Sebeului, Ortiei), strbtut de o vast reea hidrografic (Strei, Rul Mare, Ru Barbat, Sibiel i Ru Galben) depresiunea Haegului a fost menionat nc din sec. XIII ca un vechi district sau comitat romnesc, legturile cu restul teritoriilor romneti pstrndu-se vii si nentrerupte. Oraul Clan. Obiectivele turistice ale localitii Clan sunt datorate condiiilor naturale, vieii istorice i culturale continue i ndelungate pe aceste meleaguri. Pitorescul zonei, existena izvoarelor de ape minerale, fondul cinegetic, precum i bogia i varietatea elementelor de arhitectur, art popular i folclor. Principalul obiectiv turistic l reprezint Bile Aque Clan cu profil de cazare i alimentaie public, societate privat (S.C. Metaloterm S.R.L.), care i desfoar activitatea n local de categoria I i nchiriaz 11 csue a cte dou locuri fiecare. n incinta societii exist trei bazine cu ap mezotermal; Oraul Haeg, situat la 350 m altitudine, n depresiunea prins ntre Munii ureanu, Retezat i Poiana Rusa, este punctul de plecare spre Sarmizegetusa-Ulpia Traiana, Sntmrie Orlea, Densu. Biserica i mnstirea Prislop, localitatea Silvau de Sus, Haeg; Castelul Sntmrie Orlea - este aezat n vecinatatea oselei Haeg; Biserica reformat, Sntmrie Orlea; Sarmizegetusa; Densu - Biserica Sfntul Nicolae este un exemplar unicat, datorit stilului arhitectonic. inutul Pdurenilor inutul Pdurenilor este un platou nalt, aezat ntre Depresiunea ara Haegului, la sud, i Valea Mureului, la nord, la apus fiind nlimile nelocuite ale Munilor Poiana Rusci. Valea Mureului Atractiile turistice ale vii Mureului sunt: Castelul Magna Curia, Cetatea dacic Sarmizegetusa Raegia, Arboretumul din Simeria, Zona carstic Glodghilesti Carmzneti, Casa Aurel Vlaicu, Geoagiu Bi, Cetatea dacic Blidaru i Cetatea dacic Costeti. Valea Jiului Zona Parng este deosebit de frumoas cu vedere spre munii Retezat, Vulcan i Sebe, avnd o creast transversal cu vrfuri de 2.073,6 m, Parngul Mic; 2.460 m, Carja i 2.518 m, Paangul Mare; vrful Bobea, 1.850 m. La poalele Munilor Parng se afl vrful Rusu (1.168 m). 3.4.2.1 Turismul cultural Romnia, dar mai ales judeul Hunedoara deine un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare turistic i reprezentativitate pentru poporul romn. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 222 Dezvoltarea i diversificarea ofertei turistice culturale, precum i contientizarea la nivelul pieelor internaionale c Romnia este o destinaie cultural cu obiective i atracii turistice de valoare european i universal (ceti medievale - CETATEA DEVEI, CASTELUL CORVINETILOR, biserici - TURNUL VECHII BISERICII ORTODOXE DEVA, CCA 1700, MAGNA CURIA DEVA, situri arheologice, monumente de arhitectur industrial COMBINATUL SIDERURGIC HUNEDOARA, ATELIERUL DE REPARAII CFR SIMERIA, arhitectur popular, artizanat etc), sunt obiective prioritare n dezvoltarea produsului turistic cu component cultural. 3.4.2.1.1 Turismul monumentelor istorice Romnia are un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare i atractivitate turistic. Exist peste 680 valori de patrimoniu cultural de interes naional i internaional, ntre care se remarc: biserici i ansambluri mnstireti, monumente i ansambluri de arhitectur i de art, ansambluri arhitecturale urbane, centre istorice i situri arheologice, din care o parte s-au constituit ca valori ale Patrimoniului Universal sub egida UNESCO (bisericile fortificate, bisericile cu fresce exterioare, cetile dacice, cetatea Sighioara etc.). Romnia are apte obiective turistice incluse n patrimoniul mondial UNESCO. Unele din acestea sunt deosebite prin faptul c reprezint grupuri de puncte de atracie ntr-o anumit zon i nu un singur centru de interes: Cetile Dacice din Munii Ortie (1999) - 6 puncte de interes. Recomandm realizarea n jurul monumentele subliniate a unor circuite turistice culturale cu teme medievale, sau de epoca industrial. 3.4.2.1.2 Turismul muzeelor i galeriilor de art n Judeul Hunedoara exist muzee i galerii de art dar ele nu sunt valorificate. Ca atare propunem urmtoarele recomandri generale: Dei dezvoltarea prezentrilor folosind tehnologia hi-tech, audio i vizual, precum i prezentrile inter-active pot fi o soluie de baz, exist multe variante low cost pentru o mai bun interpretare, inclusiv rezumate n limbi strine pentru coninutul fiecrei camere; mbuntirea interpretrii exponatelor pentru vizitatori, inclusiv materiale lingvistice suplimentare. Asigurarea susinerii din partea donatorilor pentru revitalizarea prezentrii exponatelor i introducerea interpretrii interactive; Identificarea oportunitilor i locaiilor pentru mbuntirea operaiunilor unor magazine i uniti de alimentaie public n interiorul sau n vecintatea muzeelor i atraciilor de patrimoniu. Cutarea fondurilor pentru dezvoltare provenind de la donatori sau concesionari n vederea implementrii. Recomandm constituirea de urgen a Muzeului Epocii Industriale la Hunedoara pe ce a mai rmas n jurul vechii Administraii a Uzinelor de Fier. 3.4.2.1.3 Turismul spectacolelor i evenimentelor culturale M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 223 Realizarea unui studiu despre capacitatea i posibilitatea unui sistem de rezervare electronic la evenimente culturale desfurate n locaii de art, galerii i alte locaii pentru evenimente culturale; comandarea i instalarea sistemului n CIT. 3.4.2.1.4 Turismul patrimoniului religios ncepnd din 1990, o dat cu eliminarea restriciilor de ordin religios, s-a constatat nu numai o extindere a practicilor religioase, dar i efectuarea unor investiii semnificative n restaurarea cldirilor i instituiilor istorice religioase. Multe din vechile mnstiri reprezint mai degrab exemple de locaii locuite, nsufleite, dect de arhitectur deteriorat. Din aproximativ 12.800 de cldiri de religie ortodox din ar, incluznd peste 380 de mnstiri, circa 2.400 au fost identificate ca avnd semnificaie istoric sau arhitectural. Exist n plus multe cldiri interesante care aparin altor secte, precum i moschee i sinagogi. Sunt nc necesare lucrri de restaurare, dar acestea reprezint un punct de atracie pentru vizitatori. Nu se cunoate numrul de vizitatori ai cldirilor religioase n cadrul circuitelor turistice, dar numrul acestora este semnificativ. Se recomand realizarea unui circuit religios multiconfesional n relaie direct cu cldirile religioase din judeul Hunedoara care sunt de valoare internaional. 3.4.2.1.5 Dotri de cazare, comerciale, alimentaie public, infrastructur de mobilitate Tipul de turism cultural nu poate s se desfoare n bune condiii dac nu este dublat de o infrastructur hotelier adiacent punctelor importante, dac nu este o infrastructur comercial, de alimentaie public adecvat. Infrastructura general ( caile feroviare i cele rutiere) i infrastructura turistica compus din 14 hoteluri i 43 de pensiuni (avnd diferite grade de confort), existena unui corp de ghizi specializai n turism, creaz condiii pentru dezvoltarea turismului intern i internaional. Tabelul 3-6: Infrastructura general Capacitate de cazare Anii Existena (locuri)
n funciune (mii locuri-zile)
Sosiri (mii)
nnoptri (mii)
Indicii de utilizare neta a capacitii n funciune (%)
2001 4546 1243.9 99.7 352.3 28.3 2002 4483 1064.4 93.4 264.5 24.9 2003 4720 1056.7 98.6 317.5 30.1 2004 4198 971.3 91.0 257.5 26.5 2005 3918 903.8 90.0 260.4 28.8 2006 3755 821.4 87.6 257.3 31.3 Sursa: Site-ul Diretiei de Statistic Hunedoara Recomandm construirea unei dotri hoteliere lng Castelul Corvinetilor. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 224 Din punct de vedere al comerului n ultimii doi ani zona a fost dotat cu centre comerciale aparinnd lanurilor internaionale n detrimentul micului comerciant mai ales a celui cu profil caracteristic zonei Turismul cultural nu se poate face pe seciuni ci ca o combinaie a celor enunate anterior. 3.4.2.2 Ecoturismul 3.4.2.2.1 Ecoturismul rural ntr-o societate din ce n ce mai urbanizat chemarea ctre mediul rural i stilul de via rural devine din ce n ce mai puternic. Acestea reprezint cteva din motivaiile care au determinat o cretere a turismului rural n Romnia. Aceste categorii de turiti acoper un spectru larg de interese, de la ecoturist care este interesat de implicarea n protecia i conservarea mediului; agroturistul, interesat s experimenteze stilul de via al gospodriilor rurale; turistul activ care se las atras de activitile n aer liber; pn la interesele mai generale ale geoturistului care apreciaz frumuseea peisajelor, cultura i tradiiile rurale. Tabelul 3-7: Expansiunea Pensiunilor Rurale nregistrate n Romnia 2001-2006 2001 2002 2003 2004 2005 2006 % cretere 2001-6 uniti 536 682 781 892 956 1,259 234
Pensiuni turistice rurale locuri 4,736 6,181 7510 9,405 11,151 14,391 303 Sursa: Institutul Naional de Statistic Din analiza oportunitilor i constrngerilor dezvoltrii ecoturismului n Romnia rezult necesitatea : Imbuntirii resurselor de baz pentru ecoturism n zonele protejate: resursa natural principal pe care se va dezvolta ecoturismul, infrastructura i serviciile publice oferite turitilor; Crerii condiiilor favorabile pentru intensificarea dezvoltrii afacerii n domeniul ecoturismului; Clarificarii politicii i cadrului legal la toate nivelele. 3.4.2.2.2 Turismul n parcuri i rezervaii naturale n Romnia Exist trei categorii principale de zone protejate n Romnia: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii; 13 Parcuri Naionale; 13 Rezervaii Naturale; n judeul Hunedoara sunt 5 Parcuri Naionale i Rezervaii Naturale. n acestea sunt 39 uniti de cazare, dup cum urmeaz: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 225 Tabelul 3-8: Ariile protejate Dimensiune i Uniti de Cazare Hectare Uniti de cazare n ariile protejate Uniti de cazare n localitate Parcuri Naionale Valea Jiului 11.127 2 0 Retezat 38.138 5 12 Rezervaii naturale Grditea Muncelului Cioclovina 38.184 5 3 ara Haegului Geoparcul Dinozaurilor 102.392 27 15 Sursa: Romsilva (Regia Naional a Pdurilor) i ANT Din pcate exist puine centre de informare n ariile protejate (vezi CARTOGRAMA 07 PARCURI i REZERVAII NATURALE n JUDEUL HUNEDOARA). Numrul vizitatorilor n zonele protejate poate fi doar estimat. Romsilva consider c nu exist probleme legate de capacitatea de primire a vizitatorilor n aceste zone care se afl n administrarea lor i c exist locuri suficiente pentru creterea controlat fr a pune n pericol mediul. Tabelul 3-9: Ariile protejate Centre de Informare i Estimarea numrului de vizitatori pe judeul Hunedoara Estimarea numrului de vizitatori Centre de informare Puncte de informare Parcuri Naionale Valea Jiului 1.000 0 0 Retezat 12.000 2 2 Rezervaii naturale Grditea Muncelului Cioclovina 6.000 0 0 ara Haegului Geoparcul Dinozaurilor 8,000 1 0 n conformitate cu prevederile Legii nr 462 /2001 pentru aprobarea ordonanei de urgen a guvernului nr 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice anexa 1.2.2. i cu prevederile Ordinului nr 494 din 2005 privind aprobarea procedurilor de incredinare a administrrii i de atribuire n custodie a ariilor protejate. Conform prevederilor Legii nr. 462/18.07.2001, art.5 alin. 2 i Anexa 1, pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice are drept scop ,,protecia i conservarea unor habitate i specii naturale importante sub aspect floristic, faunistic, forestier, hidrologic, geologic, speologic, paleontologic, pedologic. Aceast conservare este cuprins n Planul de Management al Rezervaiilor a rezervaiilor din Judeul Hunedoara ntocmite de administratorul pdurilor respective i anume Ocolul Silvic Hunedoara. n planul de management al acestor zone protejate sunt stabilite: mbuntirea calitii mediului Ariilor Protejate i prevenirea impacturilor negative existente i viitoare ale turismului; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 226 Campanii de informare (instruire, seminarii, conferine, filme video) despre managementul de mediu al cazrii turistice i alte facilitai: probleme implicate i soluii oferite (etichete eco, certificare, indicatori de dezvoltare durabil a turismului); Dezvoltarea proiectelor pilot privind etichetele eco i sistemelor de certificare, bazate pe oportunitile oferite prin finanrile de la UE, de exemplu prin instrumentele financiare LEADER i LIFE. Iniiativele EU actuale, cum ar fi Ecolabel n cazarea turistica n Europa (Floarea UE) sunt de asemenea bune oportuniti; Introducerea normelor i criteriilor de mediu n standardele de clasificare ale cazrii. 3.4.2.3 Turismul montan Echiparea tehnic pe Romnia cuprinde 61 de teleferice telecabine, telescaune i teleschiuri, care nsumeaz 65 de km lungime (fa de cele 3.696 teleferice n Austria, 3.033 n Frana, 1.534 n Elveia) i aproape 80 de km de prtii amenajate (fa de 9.500 km n Austria, i 2.500 n Frana). Caracteristicile turismului montan romnesc: oferta de servicii nvechit, necompetitiv pe piaa internaional; structuri turistice de primire cu un grad de uzur naintat; oferta de agrement srac i de slab calitate; domeniul schiabil neamenajat i mijloace de transport pe cablu nvechite tehnologic; necorelarea ntre capacitile de cazare din staiuni i dotrile pentru sporturi de iarn, care sunt subdimensionate; reeaua de cabane turistice este redus i cu structuri turistice de primire necompetitive ca dotare i categorie de confort, etc. 3.4.2.3.1 Sporturi de iarn Judeul Hunedoara este bine reprezentat de staiuni montane pentru ski n locaiile: STRAJA, PARNG, RUOR Din pcate aceste staiuni nu sunt nc dotate cu utilaje la standarde performante. Cazarea majoritar este doar n pensiuni familiare la 2 stele. Amenajarea acestor zone de schi nu este suficient de performant pentru a asigura zpad natural suficient pentru un sezon al sporturilor de iarn de 3-4 luni. Zpada artificial nu este utilizat. Totui, nclzirea climei din ultimele ierni a avut drept rezultat cderi de zpad sub medie i chiar producerea zpezii artificiale a fost dificil n multe zone. Se nregistreaz o mare cerere pe perioada iernii, n weekend-uri, atunci cnd sunt condiii de zpad favorabile. Aceste staiuni i-au limitat zonele de parcare respective, ceea ce a condus la o congestionare semnificativ a traficului. Se pare c mbuntirea M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 227 accesului n staiunile de schi ar avea o influen mai mare asupra realizrilor acestora dect creterea capacitilor de transport pe cablu. Recomandri: mbuntirea standardelor de calitate pentru transportul pe cablu. Delimitarea exact a domeniului schiabil n staiunile turistice n concordan cu legislaia din domeniului mediului i agriculturii; mbuntirea infrastructurii specifice agrementului i creterea numrului de servicii/structuri specializate pe agrement; Modernizarea structurilor turistice cu funciuni de cazare; Creterea reelei de cabane i refugii montane n masivele montane care nu beneficiaz de adposturi. 3.4.2.3.2 Drumeii (hiking) Dei necuantificabil din punct de vedere al numrului de excursioniti, traseele montane n Carpai reprezint un modalitate popular de distracie pentru romni i pentru unii vizitatori strini. Autoritile locale sunt responsabile cu marcarea, indicnd punctele de pornire ale traseelor, precum i cu ntreinerea acestora. Tabelul 3-10: Trasee montane n parcurile i rezervaiile naturale din judeul Hunedoara Parcuri naturale Trasee marcate Rezervaii naturale Trasee marcate Defileul Jiului 3 Apuseni 32 Parcul Naional Retezat 20 Balta Mic a Brilei 9 Exist tur operatori i ghizi montani care promoveaz vacanele pe trasee montane. 3.4.2.3.3 Cicloturismul Spre deosebire de alte ri din pcate n Romnia cicloturismul este aproape inexistent. Piste de biciclete amenajate sunt n numr mic chiar i n oraele mari n afara acestora ele nici nu intr n discuie, crend condiii dificile de deplasare. Putnd fii o alternativ la tradtionalele drumetii prin montain biking n judeul Hunedoara sunt creionate asemenea trasee n Munii Retezat. OBIECTIVE I INTE ALE turismului din Romnia 2007- 2026 1. Previziuni asupra turismului din Romnia Previziunile WTTC pentru sectorul Turism i Cltorii din Romnia sunt n general foarte pozitive. Prezentm n cele ce urmeaz previziunile de cretere n urmtorii 10 ani exprimate ca rate medii de cretere* n perioada 2007-2016: 7,4% a PIB n Industria Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 2,4% i celei la nivel mondial de 3,2%; 6,7% a PIB n Economia Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 3,1% i celei la nivel mondial de 3,7%; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 228 1,7% a locurilor de munc din Industria Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 1,0% i celei la nivel mondial de 1,6%; 1,6% a locurilor de munc din Economia Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 1,5%, dar inferioare celei la nivel mondial de 1,8%; 7,9% a cererii pentru turism i cltorii superioare mediei la nivelul UE de 3,5% i celei la nivel mondial de 4,2%; 8,5% a exporturilor vizitatorilor superioare mediei la nivelul UE de 4,3% i celei la nivel mondial de 4,9%; 6,2% a investiiilor de capital superioare mediei la nivelul UE de 4,2% i celei la nivel mondial de 4,6%. n conformitate cu aceste date n 2016 se ateapt ca industria de turism i cltorii s reprezinte 6,2 miliarde RON (3,4 miliarde USD) ajungnd la o contribuie de 2.4% din PIB. n acelai timp economia turismului i cltoriilor va genera 48,4 miliarde RON (4,5 miliarde USD) cu o contribuie de 5,8% din PIB. 3 3. .4 4. .3 3 V Vi iz zi iu un ne ea a a as su up pr ra a t tu ur ri is sm mu ul lu ui i Viziunea trebuie s corespund cu cea naional i anume este de a transforma judeul Hunedoara ntr-o destinaie turistic de calitate pe baza patrimoniului su natural i cultural care s corespund standardelor Uniunii Europene privind furnizarea produselor i serviciilor pn n 2013 i de a realiza o dezvoltare durabil din punct de vedere a sectorului turistic. Obiectivele dezvoltrii turismului Crearea unei imagini la nivel intern i extern privind judeul Hunedoara ca destinatie turistic; Asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiile sale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie apreciate n prezent i viitor; Asigurarea recunoaterii turismului ca factor cheie n cadrul economiei i ca un generator de noi locuri de munc; S contientizeze populaia din judeul Hunedoara cu privire la bogtiile turistice ale regiunii n cauz; Consolidarea rolului Ageniei Judeene de Turism ca o organizaie judeean de turism eficient, care s asigure respectarea standardelor de calitate a produselor i serviciilor, s ofere informaii i s sprijine sectoarele industriei turistice a judeului; Asigurarea mecanismelor de sprijin coordonat pentru organizaiile de turism locale i intercomunale n dezvoltarea politicii turismului judeean. Strategii i planuri; Crearea unei reele de centre de informare; Realizarea unei baze de date la nivel judeean a produselor, unitilor, evenimentelor i serviciilor att n industria turistic ct i n ce privete accesul publicului; Dezvoltarea unui sistem performant de clasificare i evaluare a produselor i serviciilor pentru a asigura furnizarea de produse i servicii de calitate i M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 229 introducerea de mecanisme i subvenii pentru a facilita investiiile n turism att din partea investitorilor romni ct i a celor strini; ncurajarea autoritilor municipale, judeene i regionale n dezvoltarea planurilor integrate de dezvoltare a turismului, inclusiv a tuturor elementelor de infrastructur pentru a evita dezvoltarea lipsit de coordonare; Dezvoltarea sistemului de educaie prevocaional i vocaional pentru sectorul hotelier astfel nct programa s includ satisfacerea necesitilor pieei i asigurarea calificrii unui numr de personal suficient pentru a respecta criteriile de angajare / pentru completarea posturilor vacante; Facilitarea dezvoltrii unui centru convenional regional care s permit capitalului i regiuniii s concureze pentru realizarea de ntruniri la nivel internaional; Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an; S se asigure c cerinele turitilor sunt luate n considerare cu prioritate n dezvoltarea sistemului de transport naional inclusiv a reelei de drumuri i ci ferate, a infrastructurii de aeroporturi i porturi; Extinderea sistemului de marcare a obiectivelor turistice de interes naional, regional, judeean n conformitate cu standardele UE i introducerea de rute turistice tematice; Instruirea i pregtirea muzeelor i monumentelor naionale majore n mbuntirea facilitilor oferite de ctre acetia oaspeilor, n special a facilitilor ospitaliere, de interpretare i de marketing, ca un exemplu pentru toate aceste monumente; Crearea unei baze de date a evenimentelor culturale pentru a facilita promovarea artelor vizuale i auditive, n special a festivalurilor tradiionale i a evenimentelor folclorice. Pe lng dotrile de turism este necesar s se mbogeasc dotrile comerciale din zon. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 230 3 3. .4 4. .4 4 C Cl lu us st te er re e e ec co on no om mi ic ce e 3 3. .5 5 P Po ot te en n i ia al lu ul l u um ma an n 3 3. .5 5. .1 1 R Re es su ur rs se el le e d de e m mu un nc c i i p po op pu ul la a i ia a a ac ct ti iv v t ti ip pu ur ri il le e d de e a ac ct ti iv vi it ta at te e e ec co on no om mi ic co o s so oc ci ia al l 3 3. .5 5. .2 2 N Ni iv ve el lu ul l d de e o oc cu up pa ar re e a al l f fo or r e ei i d de e m mu un nc c 3 3. .5 5. .3 3 N Ni iv ve el lu ul l d de e i in ns st tr ru ui ir re e 3 3. .6 6 E Ev vo ol lu u i ia a p po op pu ul la a i ie ei i 3 3. .6 6. .1 1 N Nu um m r ru ul l p po op pu ul la a i ie ei i 3 3. .6 6. .2 2 D De en ns si it ta at te ea a 3 3. .6 6. .3 3 S St tr ru uc ct tu ur ra a p po op pu ul la a i ie ei i p pe e s se ex xe e 3 3. .6 6. .4 4 S St tr ru uc ct tu ur ra a p po op pu ul la a i ie ei i p pe e g gr ru up pe e d de e v v r rs st t 3 3. .6 6. .5 5 M Mi i c ca ar re ea a n na at tu ur ra al l a a p po op pu ul la a i ie ei i 3 3. .6 6. .6 6 M Mi i c ca ar re ea a m mi ig gr ra at to or ri ie e a a p po op pu ul la a i ie ei i 3 3. .7 7 R Ri is sc cu ur ri il le e n na at tu ur ra al le e 3 3. .7 7. .1 1 A Al lu un ne ec c r ri i d de e t te er re en n n scopul prevenirii, eliminrii i reducerii efectelor alunecrilor de teren, se impun urmtoarele msuri cu caracter general: urmrirea caracteristicilor terenurilor n vederea cunoaterii tendinelor de evoluie a proceselor de alunecare, mai ales n zonele afectate de activitatea uman; avertizarea organelor i ntreprinderilor interesate, ct i a factorilor de decizie n cazurile de extindere i intensificare a unor procese duntoare; furnizarea de date pentru a se putea stabili principalele cauze care genereaz declanarea alunecrilor de teren, n vederea fundamentrii msurilor preventive pentru limitarea i atenuarea pagubelor materiale posibile. 3 3. .7 7. .2 2 Z Zo on ne e i in nu un nd da ab bi il le e Se propun urmtoarele lucrri: Regularizarea i amenajarea praielor Aninoasa, Cimitirului n zona oraului Aninoasa; Regularizarea prului Baracea n zona oraului Clan; Regularizarea canalului Morii, Ortie - Studiu de fezabilitate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 231 Ca urmare a situaiei prezentate att a celei existente ct i a celei propuse de atenuare i combatere a inundaiilor se atrage atenia asupra faptului c, soluiile de aprare a zonelor potenial inundabile sau a celor n care deja s-a produs acest fenomen se vor stabili numai de institutele specializate n urma unor temeinice studieri a zonelor amintite. 3 3. .7 7. .3 3 D De e e eu ur ri i m me en na aj je er re e Pentru deeurile menajere elul vizeaz mbuntirea organizrii administrrii lor n judeul HUNEDOARA i include trei aspecte: Colectarea: punerea la punct al unui program care s rezolve colectarea selectiv a deeurilor, reamenajarea actualelor puncte de colectare a deeurilor menajere n orae i amenajarea unor puncte de colectare i n mediul rural; Transportul: reorganizarea sistemului actual de transport al deeurilor; Depozitarea: reamenajarea actualelor rampe de depozitare a deeurilor, stabilirea unor noi amplasamente de depozitare att n mediul urban ct i n mediul rural cu autorizaie de mediu. 3 3. .8 8 D De ez zv vo ol lt ta ar re ea a e ec ch hi ip p r ri ii i e ed di il li it ta ar re e 3 3. .8 8. .1 1 G Go os sp po od d[ [r ri ir re ea a c co om mp pl le ex x a a a ap pe el lo or r PROPUNERI - AMENAJAREA BAZINELOR HIDROGRAFICE - Acumulri Pentru realizarea regularizrii debitelor pe ruri, precum i pentru asigurarea cerinelor de ap necesare consumului populaiei i a unitilor industriale se propun urmtoarele acumulri: Acumularea Mihileni - situat pe rul Criul Alb, avnd un volum util = 8,3 mil. m3 de ap destinat asigurrii a 810 dm7s ap pentru alimentarea cu ap a localitilor din zona municipiului Brad. Lucrarea se afl n execuie. Acumularea Taia - situat pe rul Taia, afluent al Jiului de Est. Are un volum util = 14 mil.m3. Folosina principal fiind asigurarea a 880 dmVs de ap pentru alimentarea cu apa potabil i industrial a municipiului Petroani i a oraului Petrila. Acumularea Valea de Peti - este propus supranlarea barajului acumulrii, astfel nct s se realizeze un volum util = 10,0 mil. m3 de ap, necesar pentru alimentarea cu ap potabil i industrial a municipiului Petroani i a oraselor Petrila, Vulcan, Lupeni, Uricani. Pentru etapa de lung perspectiv sunt propuse a fi realizate acumulrile: Acumularea Uibneti - situat pe valea Uibneti, avnd un volum util = 21,4 mil. m 3 . Folosina pentru care se va realiza este alimentarea cu ap. Acumularea Ribia - situat pe valea Ribia, se propune un volum util = 27 mil.m 3 . Destinaia ei fiind alimentare cu ap i atenuare a viiturilor. Acumularea Simeria - propus pe rul Mure, cu un volum util = 95 mil.m 3 . Destinaia fiind exclusiv pentru producere de energie electric. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 232 Acumularea oimu - este propusa tot pe rul Mure, aval de municipiul Deva. Are un volum util = 32 mil. m\ destinaia fiind de asemenea, pentru producere energie electric. Acumularea Dobra - se propune tot pe rul Mure, n aval de Acumularea oimu volum util = 86 mil. m 3 , necesar asigurrii producerii energiei electrice. Acumularea Zam - situat pe rul Mures, aproape de limita administrativ a judeului (spre jud. Arad). volum util = 10 mil. m 3 utilizai pentru producerea de energie electric. Acumularea Hdat - propus pe rul Cerna volum util = 12 mil. m 3 destinai asigurarii a 0,3 m 3 /s ap pentru alimentarea cu ap potabil a mun. Hunedoara. Totalul volumului de ap util propus a fi acumulat pentru alimentri cu apa, producere energie electric sau atenuare a viiturilor este de 315,7 mil. m 3 . 3.8.1.1 Alimentarea cu ap propuneri Obiective Asigurarea serviciilor de ap i canalizare, la tarife accesibile; Asigurarea calitii corespunztoare a apei potabile n toate aglomerrile umane; mbuntirea calitii cursurilor de ap; mbuntirea gradului de gospodrire a nmolurilor provenite de la staiile de epurare a apelor uzate; Crearea de structuri inovatoare i eficiente de management al apei. Din concluziile analizei existente a rezultat accesul redus al comunitilor rurale la infrastructura de ap i ap uzat, calitatea apei potabile i lipsa facilitilor de canalizare i epurare a apelor uzate n anumite zone. La nivel naional numai 52% din totalul populaiei este conectat la reelele de ap i canalizare. n condiiile n care Romnia a acceptat provocarea de a dezvolta tratarea apei i de a crete gradul de racordare a cetenilor pn la 70% pn n 2015, acest domeniu va avea nevoie de investiii considerabile. Legislaia romneasc n sectorul de ap este n mare msura n vigoare i n conformitate cu acquisul comunitar, dar sunt necesari pai suplimentari n vederea conformrii depline, n special n cazul comunitilor mici. Ca urmare a negocierilor pentru Capitolul 22 Mediu, Romnia are o serie de angajamente ferme ce implic investiii considerabile n sectorul de ap i ap uzat, n decursul unor perioade de tranziie relativ scurte. n conformitate cu Tratatul de Aderare, Romnia a obtinut perioade de tranziie pentru conformarea cu acquis-ul pentru colectarea, descrcarea i epurarea apelor uzate municipale pn n 2015 pentru 263 aglomerri mai mari de 10 000 locuitori echivalenti (l.e.) i pn n 2018 pentru 2.346 de aglomerri ntre 2 000 i 10 000 locuitori echivaleni (l.e.). Perioade de tranztie au fost obinute, de asemenea, i pentru calitatea apei potabile pn n 2015, pentru conformarea cu Directiva 98/83. Mai mult, n urma negocierilor de M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 233 aderare, Romnia a declarat ntregul su teritoriu drept zon sensibil, acest aspect presupunand obligaia ca toate aglomerrile umane cu mai mult de 10.000 locuitori echivaleni s fie prevaute cu statii de epurare cu grad avansat de epurare. Ca urmare, costuri suplimentare sunt necesare pentru conformare n majoritatea aglomerrilor urbane cu peste 100.000 l.e., care beneficiaa de programele de pre- aderare pentru construcii/reabilitare de staii de epurare a apei, astfel nct s se asigure tratarea avansat (eliminarea azotului i fosforului). n pofida unei mbuntiri semnificative a calitii rurilor n judeul Hunedora (scdere a nivelului principalilor indicatori de calitate CBO5 i CCO, particule solide n suspensie, coninutul componentelor periculoase), sunt nc necesare investiii n special n vederea reducerii surselor punctiforme de contaminare care cresc riscul de eutrofizare a receptorilor naturali i riscul de mbolnvire al populaiei (apele de suprafa folosite tot n scopul consumului). Luarea n calcul a angajamentelor mai sus menionate, pe fondul unei serioase lipse a investiiilor i al unor servicii deficitare n sectorul de ap, presupune nevoi investiionale semnificative n toat ara. n orice caz este important s se ia n considerare nu numai volumul investiiei necesare ci i contextul instituional. Astfel, n sectorul de ap, regionalizarea este o condiie de baz pentru implementarea strategiei propuse pentru aceasta axa prioritar. Procesul de regionalizare a operatorilor existeni n sectorul de ap a fost initiat n perioada programelor SAMTID de pre-aderare (Dezvoltarea investiiilor n Oraele Mici i Mijlocii) i FOPIP (Program pentru mbuntirea Performanei Operaionale i Financiare). Principalul obiectiv al acestui proces a fost crearea unor companii performante n sectorul de ap, care s poat implementa nu numai finanarea UE, ct i a preia funcionarea facilitilor din aglomerrile nvecinate, n care nu exist un operator capabil s furnizeze acestor municipaliti sau sate, o structur potrivit de implementare care s absoarbafondurile UE. Regionalizarea serviciilor de ap, planificat n scopul reducerii fragmentrii i pentru realizarea economiilor la scal, este n derulare. Investiiile n sectorul de echipare edilitar ap - reprezinta un element cheie pentru trecerea de la un numr mare de furnizori de servicii de o calitate sczut la un numr limitat de operatori puternici, capabili s furnizeze servicii durabile la tarife acceptabile, care vor asigura recuperarea costurilor de investiii i dezvoltarea ulterioar a sistemelor de ap. Strategie, prioriti Pentru a mbuntti accesul la utilitile elementare de ap i pentru a proteja i a reabilita sursele de ap, conform cerinelor din Directivele privind Apa Potabil i Epurarea Apei Uzate Urbane, exist oportuniti substaniale pentru finanarea primelor programe din cadrul Politicii de Coeziune. Acestea vor contribui la progresul ctre obiectivele ambiioase i la realizarea programului de implementare pn n 2015 cel tarziu, respectiv n 2018, aa cum a fost stabilit prin Tratatul de Aderare. Se va acorda prioritate proiectelor mari de infrastructur, care acoper mai multe aglomerri la nivel judeean i care: - vor aduce o contribuie important n conformarea cu directivele de ap i ap uzat; - vor avea un impact considerabil n ceea ce privete dezvoltarea regional prin adresarea unor nevoi de dezvoltare urgente ale comunitilor mari, pe baza unei strategii pe termen lung i prin M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 234 mbuntairea capacitii instituionale locale n elaborarea i implementarea politicilor din sectorul de ap. Prin promovarea sistemelor integrate de ap i ap uzat ntr-o abordare regional se urmrete maximizarea eficient a costurilor prin realizarea de economii la scar, n scopul de a optimiza costurile de investiii globale i cele de operare induse de asemenea investiii. Pentru a realiza acest lucru, comunitile din ariile geografice clar definite (de ex. dintr- un bazin hidrografic) sunt ncurajate s se grupeze i s dezvolte un program de investiii comun, pe termen lung, pentru dezvoltarea sectorului de ap (Master Planuri pentru ap/ap uzat). Investiiile prioritare la nivel regional urmresc s ofere populatiei utiliti corespunzatoare de ap i ap uzat, la calitatea cerut i la tarife acceptabile. Proiectele regionale se vor adresa iniial nevoilor din sectorul de ap din aglomerrile urbane, acolo unde impactul asupra mediului este de obicei mai mare i unde populaia beneficiar este mai numeroas. Unele dintre zonele rurale pot fi de asemenea integrate n proiectul regional dac un impact semnificativ asupra mediului poate fi justificat i/sau dac componente eficiente din punct de vedere al costului pot mbunti sustenabilitatea investiiei n ansamblu. Prioritizarea investiiilor n aria proiectului va ine de asemenea cont de angajamentele asumate de Romnia n negocierile pentru Capitolul 22. Un obiectiv esenial al acestor operaiuni (proiecte regionale) este de a promova o mai mare eficien i calitate n oferirea de servicii publice locale, prin investtii i promovarea de operaiuni independente, bine coordonate i sustenabile din punct de vedere financiar. n acest context, asocierea localitilor nvecinate n vederea crerii unor structuri regionale capabile s atrag fonduri internaionale pentru nevoile lor de investiii n domeniul de ap, fonduri care nu pot fi atrase individual, reprezint deja o tendin. Activitile pregtitoare pentru Fondurile Structurale i de Coeziune, care sunt ndeosebi mari consumatoare de timp pentru proiectele majore, au demarat nc de la nceputul anului 2004. Fonduri de pre-aderare importante, dar i mprumuturi externe i acorduri bilaterale au fost utilizate la scar larg pentru ntocmirea studiilor de fezabilitate i a altor documente suport, precum i pentru susinerea aciunilor al cror scop era mbuntirea guvernrii instituionale n vederea creterii rolului autoritilor locale n implementarea proiectelor, n licitarea i contractarea acestora. Sprijinul JASPERS este, de asemenea, disponibil pentru proiecte majore. Furnizarea de granturi sectorului de ap i ap uzat este condiionat de nfiinarea Companiilor Regionale de Ap (operatori regionali) i a Asociaiilor de Municipaliti n conformitate cu criteriile specificate la capitolul 5.1 Management (seciunea Prevederi specifice pentru implementarea adecvat a POS Mediu). Procesul de regionalizare reprezint un element esenial pentru ndeplinirea cerinelor din aquis-ul privind protecia mediului n sectorul ap i ap uzat, ntruct este nevoie de companii de ap experimentate care s realizeze obiectivele investiionale i care s garanteze calitatea funcionrii facilitilor construite. Fr finanare sub form de grant, majoritatea operatorilor mici nu vor fi capabili s se conformeze aquis-ului. Prin urmare, exist un stimulent puternic ca diferii operatori s se asocieze n vederea nfiinrii unei companii regionale de ap i s depeasc astfel potenialele M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 235 probleme administrative. Acest lucru este important n special pentru faptul c operatorii regionali de ap vor avea o funcie de implementare central n operaiunile POS. Autoritile Locale (Consiliile Judeene i Consiliile Locale) prin Operatorii Regionali sunt beneficiarii operaiunilor cuprinse n acest ax prioritara. Investiiile din sectorul de ap, necesare pentru conformarea cu aquis-ul comunitar relevant, sunt mai mari dect cele care pot fi implementate n cadrul POS Mediu n perioada 2007-2013. De aceea, investiii suplimentare n sectorul de ap sunt planificate din alte surse, dup cum urmeaz: - Programul Naional pentru Dezvoltare Rurala co-finanat de UE n perioada 2007-2013 i coordonat de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR), va include investii n infrastructura de ap n zonele rurale. - Programe Guvernamentale pentru dezvoltarea infrastructurii de mediu i ap 2006 2009 care includ investiii prioritare conform Planurilor Naionale pentru Implementarea Acquis-ului de Mediu - Programul Guvernamental pentru Dezvoltarea Infrastructurii din Zonele Rurale n perioada 2006-2008 prevede investiii n infrastructura de ap i ap uzat; - Fondul Naional de Mediu asigur co-finanarea unor investiii limitate n sectorul de ap; -mprumuturi externe sau diferite forme de PPP sunt de asemenea soluii avute n vedere pentru anumite aglomerri urbane. Zonele rurale vor continua s primeasc sprijin guvernamental din bugetele locale i o contribuie substanial este ateaptat pe baza Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 finanat din FEADR. POS Mediu se concentreaz, din motive de eficien (rezultat pe cap de locuitor) ctre aglomerrile medii i mari. POS Mediu este orientat ctre crearea unor poli de bunstare i activiti care s aib un impact pozitiv pe termen mediu asupra dezvoltrii localitilor rurale din mprejurimi. Investiii importante n sectorul infrastructurii de ap sunt de asemenea planificate dup 2013, n vederea conformrii totale cu aquis-ul UE. Domenii majore de intervenie Extinderea/modernizarea sistemelor de ap/ap uzat; Construcia/modernizarea surselor de ap n vederea potabilizrii; Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Extinderea/reabilitarea reelelor de distribuie a apei potabile i a sistemelor de canalizare; Construcia/reabilitarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor; Contorizare, echipament de laborator, echipamente de detectare a pierderilor, etc. Pentru asigurarea necesarului de ap i pentru mbuntirea situaiei actuale a alimentrii cu ap n judeul Hunedoara se impun lucrri de amenajri la sursele de ap i msuri de mbuntire a sistemului de transport, nmagazinare i distribuie a apei: La Staia de tratare a apei Sntmria-Orlea, care este principala surs pentru alimentarea cu ap a teritoriului interurban, sunt necesare lucrri de reabilitare i modernizare n scopul asigurrii n permanen a unui debit de ap tratat de 1000 l/s. Pentru aceasta este necesar s se mbunteasc M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 236 sistemul de decantare actual care la turbiditi crescute ale apei captate reduce capacitatea de tratare a staiei i impune hiprclorinarea apei. De asemenea, sunt necesare lucrri de refacere a drenajului i de nlocuire a nisipului la o parte din filtre i de punere n funcie a instalaiei de microsite. Sunt necesare i nlocuiri de echipamente hidromecanice precum i automatizarea sistemului de tratare a apei. Este necesar un studiu care s concluzioneze dac actuala Staie de tratare Batiz trebuie meninut sau trebuie dezafectat. La Staia de tratare Snpetru Hunedoara sunt necesare lucrri de cretere a capacitii de tratare a apei concomitent cu mbuntirea calitii apei tratate. Este necesar un studiu de specialitate care s stabileasc o soluie corect din punct de vedere tehnic i economic referitoare la creterea capacitii de tratare, avnd n vedere c staia de tratare are o vechime mare i o tehnologie de tratare depit. La sursa subteran Snpetru este necesar echipare cu pompe noi a puurilor forate. Transportul apei ntre surse i rezervoarele de nmagazinare. Prin creterea pn la 1000 l/s a debitului furnizat de Staia de tratare Sntmria-Orlea, capacitatea de transport gravitaional a actualei aduciuni Haeg-Deva va fi depit. Pentru transportul unui debit de ap mai mare exist soluia pomprii, meninnd aceeai conduct, sau soluta executrii pe un traseu paralel a unei alte aduciuni. Chiar i actuala aduciune necesit nlocuirea actualelor tronsoane care sunt executate cu tuburi de beton precomprimat, cu evi de oel sau de poliesteri armai (PAFSIN), care s reziste la presiuni mai mari, sporind capacitatea de transport a actualei aduciuni care nu utilizeaz pentru transportul apei ntreaga sarcina hidraulic disponibil. Soluia optim trebuie stabilit prin studii de specialitate. Se propune totusi reabilitarea tronsoanelor cu probleme ale aductiunii existente i executarea pe un traseu paralel a unei alte aductiuni, aceasta solutie oferind n plus o maimare siguranta n privinta transportului apei. In situatia amenajarii unor rezervoare de inmagazinare pe amplasamente noi, care vor alimenta consumatorii din teritoriul interurban propus, sunt necesare racorduri intre sursele sau aductiunile existente sau propuse i aceste rezervoare i daca este necesar trebuie prevazute i statii de pompare care sa asigure umplerea acestora n situatia n care presiunile disponibile n aductiuni nu sunt suficiente nmagazinarea apei Capacitatea de nmagazinare a rezervoarelor trebuie calculat n funcie de consumatorii arondai fiecrui rezervor i de volumul de incendiu care trebuie constituit. Exist soluia amenajrii unor rezervoare de nlime din care apa s fie distribuit gravitaional la consumatori, sau a unor rezervoare ngropate din care consumatorii s fie alimentai prin pompare. n situaia n care alimentarea rezervorului de nlime trebuie fcut prin pompare, este necesar s se studieze i varianta amenajrii unui rezervor care primete apa gravitaional i consumatorii sunt alimentai prin pompare, deoarece consumul de energie pentru pompare este acelai. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 237 Pentru a asigura alimentarea cu ap potabil i de incendiu a teritoriului interurban propus, rezervoarele existente nu sunt suficiente. Se propune amenajarea unor noi rezervoare de nmagazinare astfel: Pentru zona Archia, un rezervor de nlime cu volumul de 2x300mc care se poate realiza n dou etape. Rezervorul va fi alimentat prin pompare de la o staie de pompare care va fi amenajat n incinta rezervoarelor de pe Dealul Paiului, Deva i va distribui gravitaional apa n Archia i zona nconjurtoare. Pentru zona superioar Cristur-Vest se propune amenajarea n dou etape a unui alt rezervor de nlime 2x300mc, care va fi alimentat prin aceeai conductai staie de pompare ca i rezervorul propus pentru zona Archia. n situaia n care acest rezervor va fi realizat, partea de vest a actualei localiti Cristur va fi arondat acestui rezervor, iar rezervorul proiectat n cadrul proiectului Alimentare cu ap i canalizare menajer n localitatea Cristur va putea prelua alimentarea unei pri din zona cuprins ntre Sntuhalm i Cristur. Pentru zona Brcea Mare i Brcea Mic-zona joas, se propune amenajare unui rezervor de nlime n apropierea actualului rezervor al fabricii de cherestea Brcea Mare. Alimentarea acestuia se va face prin pompare din aduciunea Hateg-Deva, staia de pompare fiind amenajat la rezervoarele existente ale Simeriei. Localitatea Brcea Mic va putea fi alimentat i din reeaua localitii Cristur, dar acest lucru nu mai este recomandat. Pentru zona Petiu Mare i Brcea Mica zona nalt, se propune amenajarea unui rezervor de nlime care va fi alimentat prin pompare din aduciunea Deva- Haeg, prin aceeai conduct de refulare care alimenteaz i rezervorul propus Brcea Mare. Pentru zona Hunedoara-est, situat la cote nalte, se propune amenajarea unui rezervor de nlime alimentat prin pompare din aduciunea Haeg-Deva. Statia de pompare va fi amenajat n Clanul Vechi iar conducta de refulare va fi instalat parial prin relining, utiliznd conducta de refulare apa existent Batiz-Hunedoara, care nu mai este utilizat. Acest rezervor va distribui apa i n localitatea Hdat care nu este alimentat cu ap n totalitate. Aceste ultime trei rezervoare vor fi realizate n etape, fiecare rezervor avnd capacitatea 2x300mc. Pentru zona Roci-Deva, situat n prelungirea strzii Vulcan se propune un rezervor de nlime amplasat n partea superioar n dreapta drumului Deva- Cozia. Acest rezervor va fi alimentat prin pompare de la o staie de pompe care se propune a fi amenajat la rezervoarele 2x200mc Oituz. De asemenea, se propune amenajarea unui rezervor de capat n partea superioar a strzii Dimitrie Cantemir din Deva. Acest rezervor va fi alimentat prin staia de pompare proiectat n cartierul Viile Noi, care este n execuie. Distribuia apei Fiecare dintre rezervoarele propuse va avea o reea de distribuie aferent echipat cu hidrani de incendiu. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 238 n situaia n care reelele de ap existente ale localitilor vor fi reabilitate i se vor diminua drastic pierderile de ap, nu mai sunt necesare alte rezervoare n afara celor propuse, ntreaga zona situat n apropierea drumului DN7 putnd fi alimentat prin extinderea reelelor de distributie a localitilor Deva, Simeria i Sntuhalm. Teritoriul dintre Hunedoara i Cristur situat n stnga rului Cerna, va fi alimentat cu ap prin extinderea reelei de distribuie a Hunedoarei. Localitatea Uroi va fi alimentat cu ap potabil din reeaua de ap a Simeriei i nu necesit rezervor, iar satul Crpini va prelua ap din reeaua satului Uroi, fiind alimentat cu ap prin pompare. n acest scop se va amenaja o staie de pompare la ieirea spre Crpini iar n zona superioar a satului Crpini un rezervor de captat. Soluia de alimentare cu ap a satelor Uroi i Crpini a fost stabilit prin studii de fezabilitate ntocmite la solicitarea Primriei Simeria, n prezent fiind n curs de elaborare proiectele tehnice. 3.8.1.2 Canalizare propuneri Pentru zonele interurbane pe care se vor realiza constructii se propun o serie de amenajari pentru canalizarea apelor uzate menajere i pluviale. Se propune dezafectarea actualei statii de epurare Buituri i reabilitarea retelei de canalizarea municipiului Hunedoara. Se propune de asemenea reabilitarea, modernizarea i extinderea pe acelasi amplasament a statiei de epurare Santuhalm. Pentru apele de canalizare provenite din Hunedoara i localitatile situate n lunca raului Cerna se propune amenajarea unui nou colector de canalizare care va conduce apele la statia de epurare Sntuhalm. Pentru municipiul Deva se propune reabilitare i extinderea retelei de canalizare i executia unei noi statii de epurare pe acelasi amplasament, dar care sa faca fata exigentelor actule privind calitatea apelor epurate. Se propune ca atunci cand exista conditii, retelele noi de canalizare sa fie proiectate n sistem separativ. Avand n vedere ca prin introducerea n intravilan a unei mari suprafete de teren, coeficientii de scurgere vor creste foarte mult i implicit vor creste i debitele de ape meteorice care trebuie canalizate, trebuie studiata i varianta canalizarii separate a apelor meteorice colectate din zona de sud-est a municipiului Deva i evacuarea acestora spre Mures prin pompare pe un traseu scurt, pentru a evita tranzitarea municipiului cu debite foarte mari de ape meteorice. La intrarea n statia de tratare deva va fi amenajat un bazin de retentie i preaplin pentru apale de canalizare provenite din municipiul Deva. Lucrarile de reabilitare a retelei de canalizare vor consta n lucrari de decolmatare a canalelor existente i de inlocuire a celor degradate sau subdimensionate. n partea incipient a colectorului pluvial va fi amenajat un bazin de retentie pentru ape pluviale. Pentru zona Cristur-Vest se propune amenajarea a doua colectoare menajere care vor colecta apele uzate i le vor conduce spre canalizarea proiectata a localitatii Cristur. Apele meteorice vor fi dirijate spre Paraul Almasului i spre Cerna. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 239 Pentru zona Barcea Mare-Barcea Mica-Pestis se propune realizarea unei singure retele de canalizare. Apele colectate vor fi pompate n colectorul de canalizare Hunedoara- Santuhalm. Apele meteorice vor fi conduse la raul Cerna. Pentru zona Hunedoara-Est se propune o retea de canalizare menajera prin extinderea retelei de canalizare a municipiului Hunedoara. Pentru zona de extindere situata n dreapta tronsonului Santuhalm-Deva a DN7 se propune amenajarea unei retele de canalizare n sistem unitar prin care apele vor fi conduse spre reteaua de canalizare reabilitata a municipiului Deva. In teritoriul interurban propus n dreapta caii ferate Simeria-Ilia i situat la vest de raul Cerna va fi extinsa reteaua de canalizare menajera a cartierului Devei situat peste calea ferata, iar pentru apele pluviale din aceasta zona se propune canalizarea separata i evacuarea lor n Mures prin amenajarea unei treceri pe sub digul Muresului. Pentru portiunea de teritoriu dintre Simeria i Santandrei i cea dintre Simeria i raul Cerna, se propune o retea de canalizare n sistem separativ. Un colector menajer principal va fi amenajat pe un traseu paralel cu calea ferata, i va colecta apele menajere din toata zona, conducandu-le la statia de epurare extinsa i reabilitata de la Santuhalm. Acest colector poate fi dimensionat pentru a prelua intreg debitul menajer rezultat din Simeria, situatie n care actuala statie de tratare a Simeriei nu mai este necesara i va fi dezafectata. Pentru Simeria Veche i teritoriul Cuprins intre Simeria i raul Strei se propune o retea de canalizare n sistem separativ. Apele uzate menajere vor fi conduse la o statie de epurare care va fi amplasata pe malul stang al Muresului, iar apele meteorice vor fi conduse spre Strei i spre Mures. In localitatile Cristur i Santandrei se propune realizarea canalizarii conform prevederilor proiectelor existente. Pentru localitatile Uroi i Carpinis se propune realizarea de retele de canalizare menajera n fiecare localitate i amenajarea unei singure statii de epurare pentru ambele localitati. Statia de epurare va fi amplasata n apropierea raului Mures. Proiecte iniiate/soluii identificate pe termen scurt, mediu i/sau lung pentru rezolvarea problemelor, cuprinse n PLAM/PNAM: Tabelul 3-11: Proiecte iniiate/soluii identificate pe termen scurt, mediu i/sau lung pentru rezolvarea problemelor 1. mbuntirea calitii apei rului Jiul de Est i Vest prin eliminarea deversrilor apelor menajere provenite de la sub-unitile miniere aparintoare Compania Naional a Huilei SA Lonea, Petrila, Paroeni, Vulcan, Uricani (jud. Hunedoara) 2. Regularizare canal Cerna, satele Brcea Mic i Brcea Mare 3. Regularizare prul Popi, ora Simeria 4. Regularizare i decolmatare Valea Crpini, ora Simeria 5. Amenajare curs rul Mure, oraul Simeria 6. Canalizarea apelor menajere i staie de pompare-epurare, Simeria 7. Alimentare cu ap i canalizare n municipiul Deva i localitile aparintoare 8. Regularizare canal Strei, ora Simeria 9. Extinderea i reabilitarea sistemului de distribuie a apei n municipiul Ortie M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 240 10. Gestionarea sistemului integrat de ap uzat n municipiul Ortie 11. Reabilitarea staiei de epurare a apelor uzate Haeg 12. Canalizarea apelor menajere i epurarea acestora pentru localitatea Simeria Veche, ora Simeria 13. Reabilitarea reelelor de canalizare n oraul Haeg 14. Reea integrat de alimentare cu ap (monitorizare, msurare, captare, depozitare, tratare, transport, exploatare, deversare a apei destinate consumului uman i epurare) oraul Uricani, Valea de Brazi i Cmpul lui Neag 15. Reabilitare i extindere sistem de alimentare cu ap n municipiul Brad 16. Extindere i reabilitare sistem canalizare n municipiul Brad 17. Reducerea polurii i a consumului de resurse la SC TALC DOLOMITA SA Hunedoara, prin modernizarea fluxurilor de decantare-filtrare (strada Zlati, cartier Zlati) 18. Realizarea canalizrii apelor menajere i a staiilor de epurare a apelor menajere uzate n O.N. Clan, O.V. Clan i localitile aparintoare: Streisngeorgiu, Crieni, Batiz, Ndtia de Sus, Ndtia de Jos, Strei, Strei-Scel, Strei - Ohaba, Valea Sngeorgiului 3 3. .8 8. .2 2 A Al li im me en nt ta ar re ea a c cu u e en ne er rg gi ie e e el le ec ct tr ri ic c - - m mb bu un n t t i ir re ea a e ef fi ic ci ie en n e ei i e en ne er rg ge et ti ic ce e i i d de ez zv vo ol lt ta ar re ea a d du ur ra ab bi il l a a s se ec ct to or ru ul lu ui i e en ne er rg ge et ti ic c - - P PO OS S C CC CE E mbunatirea eficienei energetice Sprijinirea investiiilor n construirea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice, retehnologizarea, modernizarea i reabilitarea celor existente, n scopul creterii eficienei energetice (centrale/grupuri de producere a energiei electrice i termice, centrale/grupuri de cogenerare, turboagregate). Eficiena energetic este un factor important al competitivitii economice i reprezint o preocupare constant la nivel european i naional. Romnia se caracterizeaz printr-o intensitate energetic primar i final ridicat comparativ cu media UE 25 (de circa 4 ori mai mare la nivelul anului 2005, calculat la paritatea ratei de schimb). Estimrile arat o cretere a consumului de energie n Romnia cu un ritm mediu anual de circa 2,5 % n perioada 2007 - 2015, precum i o cretere a dependenei de importurile de resurse energetice primare. Avnd n vedere inta de reducere a intensitii energetice cu 40% pn n 2015, comparativ cu anul 2001, Romnia trebuie s investeasc att n noi capaciti de producere a energiei electrice i termice, ct i n cele existente. Sectorul de producere a energiei electrice i termice reprezinta cel mai mare consumator de energie din ntregul lan - resurse primare, producere, transport i distribuie/furnizare a energiei electrice i termice. Retehnologizarea, modernizarea i reabilitarea capacitilor de producere existente ar putea contribui n mod semnificativ la reducerea intensitii energetice. Reabilitarea capacitilor de producere a energiei electrice i termice existente trebuie luat n considerare, n cazul n care este eficient din punct de vedere al costului investiiei, ntruct cea mai mare parte a echipamentelor aflate n funciune au durat de via normal depit, un consum ridicat de energie i, implicit, un nivel sczut al eficienei energetice. Astfel, n cazul producerii de energie electric pe baza de combustibili fosili, mai mult de 32% din echipamente sunt mai vechi de 30 ani, 50% au 20-30 ani i doar 0,7% au mai M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 241 puin de 10 ani. n ceea ce privete grupurile hidroenergetice, 37% din totalul acestora au durata normal de funcionare depit. Proiectele de reabilitare/retehnologizare/modernizare a capacitilor de producere a energiei electrice i termice existente vor conduce la o extindere cu cel puin 15 ani a duratei de via a capacitii de producie reabilitate/retehnologizate/modernizate dup implementarea investiiei. De asemenea, se va lua n considerare construirea de noi capaciti de producere, innd seama c durata lor de via este semnificativ mai lung dect n cazul reabilitrii unor grupuri energetice. Investiiile n noi capaciti de producere a energiei electrice i termice vor contribui la acoperirea cererii de electricitate i de energie termic a rii. Datorit economiilor importante de combustibil, precum i a emisiilor reduse de CO2, rezultate n producerea combinat de energie electric i termic, se vor realiza investiii n construirea de noi grupuri n co-generare. Producerea combinat de energie electric i termic (cogenerare) este n concordan cu noile tendine de utilizare a combustibililor curai. n acest context, construirea de noi capaciti de co-generare, n concordan cu prevederile Directivei CE nr.8/2004, poate constitui un instrument de cretere a eficienei energetice (prin economiile de energie primar), de reducere a emisiilor poluante, precum i de acoperire a cererii de energie n zonele izolate sau a cererii de energie n zonele rezideniale, comerciale i industriale, n contextul condiiilor economice i de mediu specifice acestor zone. Se va avea n vedere extinderea reelei de medie tensiune n zonele propuse pentru extinderea limitelor intravilan ale localitilor, prin linii electrice subterane, cu tensiune de 20kV i instalarea de posturi de transformare pentru acoperirea consumului prognozat pentru urmtorii 10 ani. Se vor nlocui posturile de transformare aflate ntr-o stare tehnic slab, care nu mai ndeplinesc condiiile i nu mai au parametrii optimi pentru furnizarea energiei electrice la parametrii optimi. Se vor nlocui conductoarelor subdimensionate, n special n zona rural, unde tensiunile de alimentare nu se ncadreaz n valorile impuse, fiind puternice cderi de tensiune (de pn la 20-25%). n limitele intravilan ale localitilor se propune nlocuirea retelelor aeriene cu reele n cablu. nlocuirea stlpilor suprancrcai, n special cei de iluminat. nlocuirea corpurilor de iluminat vechi, necompensate inductiv, care funcioneaza la un factor de putere foarte sczut, cu corpuri de iluminat compensate, cu un factor de putere de 0.92. Se va sprijini dezvoltarea reelei de energie electric n zonele periurbane n solutii simple, cu extinderea reelei subterane de 20kV, i a reelei de joas tensiune. Extinderea reelelor de iluminat public n zonele noi rezideniale. Modernizarea cutiilor de distribuie a energiei electrice aflate pe domeniul public, prin nlocuirea proteciilor nvechite, rezultnd astfel o siguran sporit. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 242 Extinderea reelelor electrice n zonele de munte izolate prin reele de medie tensiune, urmate de reele aeriene de 1kV. Toate extinderile propuse mai sus pot fi preluate de staiile de transformare amintite. Soluiile de alimentare se vor elabora de ctre furnizorul local de energie electric SC ENEL DISTRIBUIE SA n cazul de fa. Soluiile se vor stabili de comun acord ntre furnizorul de energie i autoritile locale. Investiii pentru extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie/furnizare a energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, n scopul reducerii pierderilor n reele i realizarea n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie/furnizare. Consumul propriu tehnologic n reelele de distribuie / furnizare a energiei electrice (inclusiv pierderile comerciale) a atins n anul 2004 valoarea medie anual de 12,6%, comparativ cu media rilor din UE de 7,3%. Prin dezvoltarea reelelor de transport i distribuie/furnizare, accesul la capacitile de producere a energiei electrice care utilizeaz resurse regenerabile de energie ar putea fi mbuntit. Companiile de transport i distribuie/furnizare a energiei electrice realizeaz permanent programe multianuale de investiii pentru mbunatirea funcionrii reelelor (de exemplu, pentru linii, staii i alte echipamente/ instalaii pentru reea).
Extinderea i retehnologizarea reelelor de transport i distribuie/furnizare a energiei electrice va permite companiilor s menin preul energiei electrice la un nivel suportabil pentru operatorii economici. n privinta reelelor de transport i distribuie/furnizare a petrolului i gazelor naturale, exist aceleai preocupri ce vizeaz sigurana i continuitatea n alimentare a consumatorilor finali, astfel identificndu-se nevoia unor investiii suplimentare. Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea retelelor de transport a energiei electrice, gazelor naturale i petrolului cu reelele europene. Dezvoltarea reelelor de transport ale energiei electrice, gazelor naturale i petrolului care fac legtura cu reelele statelor membre ale Uniunii Europene, precum i cu acelea ale rilor candidate sau potenial candidate la Uniunea European, reprezint un mijloc important pentru integrarea pieei de energie a Romniei cu pieele acestor ri, contribuind astfel la ntrirea pieei regionale de energie. Investiiile pentru interconectarea reelelor trebuie avute n vedere la nivelul pieei regionale, innd cont de complementaritatea cererii i ofertei din diversele state vizate. Implementarea prevederilor Tratatului pentru Constituirea Comunitii Energetice n Europa de Sud-Est (1 iulie 2006), care stabilete cadrul legal pentru crearea pieei regionale de energie electric i gaze naturale, presupune asigurarea alimentrii cu energie n regiune. Tratatul prevede necesitatea dezvoltrii reelelor de transport ale energiei electrice transfrontaliere (interconexiuni), astfel nct sistemul M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 243 energetic al regiunii s poat face fa cererilor de energie ale fiecrui stat. Totodat, este necesar s se extind reelele naionale de transport ale energiei electrice, petrolului i gazelor naturale care sunt interconectate cu reelele europene, n scopul facilitrii accesului consumatorilor din Romnia la piaa de energie european. Aceasta presupune ntrirea i extinderea retelelor interne i capacitilor de interconexiune necesare dezvoltrii conectrii la reeaua UCTE. De asemenea, trebuie identificat lipsa sau insuficiena capacitilor de interconexiune necesare schimbului de energie electric cu statele membre ale comunitii i continuat dezvoltarea pieei interne. n privina reelelor romneti de transport ale petrolului i gazelor naturale, construirea sau extinderea unor capaciti de interconexiune corespunztoare va contribui, de asemenea, la diversificarea alimentrii cu petrol i gaze naturale a consumatorilor finali i la mbuntirea siguranei tranzitului ctre piaa Uniunii Europene. Interconectarea reelelor de transport ale gazelor naturale cu reelele europene va conduce la un management mai bun al perioadelor de vrf de consum, la parametri tehnici mbuntii (presiune i debit) ntr-o perioad scurt de timp, fcnd posibil alimentarea cu gaze n toate zonele, inclusiv zonele critice. Toate aciunile propuse vor contribui la mbuntirea global a eficienei energetice a sistemului energetic i la o utilizare mai bun a infrastructurii existente. n consecin, se va asigura o viabilitate pe termen lung a sistemului i o mai bun sinergie a sistemelor energetice i practicilor din domeniul energiei cu cele ale Comunitii. Aceste aciuni sunt n concordan cu reglementrile europene cum ar fi: Carta Verde privind eficiena energetic sau A realiza mult cu puin, Politica de coeziune n sprijinul creterii economice i a numrului de locuri de munc: Orientrile strategice ale Comunitii 2007-2013, Strategia de la Lisabona, New Energy Policy precum i cu Documentul de Politica Energetic a Romniei, i cu Strategia Naional n domeniul Eficienei Energetice. Obiective specifice Principalele obiective urmrite vizeaz: reducerea intensitii energetice prin introducerea de noi tehnologii pentru creterea productivitii; mbunatirea eficienei energetice pe ntregul lan energetic, creterea gradului de utilizare a energiei regenerabile. Un sprijin important va fi acordat implementrii de noi tehnologii pentru a reduce emisiile poluante din sectorul energetic. Obiectivul propus este de a contribui la atingerea urmtoarelor inte naionale: reducerea intensitii energetice primare cu 40% pn n anul 2015, comparativ cu anul 2001. Operaiunile propuse vor contribui la realizarea urmtoarelor obiective: Operaiunea 1 Sprijinirea investiiilor n construirea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice, retehnologizarea, modernizarea i reabilitarea celor existente, n scopul creterii eficienei energetice (centrale/grupuri de producere a energiei electrice i termice, centrale/grupuri de cogenerare, turboagregate); M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 244 Creterea eficienei energetice la nivel naional, conducnd la o competitivitate economic crescut; Utilizarea mai bun a resurselor de energie primar disponibil, n sensul unei producii mai mari de energie, utiliznd mai puine resurse de energie primar; Reducerea dependenei de importurile de resurse energetice primare (in principal combustibili fosili); Asigurarea siguranei n alimentarea cu energie a consumatorilor; Reducerea impactului negativ asupra mediului. Operaiunea 2 Investtii pentru extinderea i modernizarea reelelor de transport i distribuie/furnizare a energiei electrice, gazelor naturale i petrolului, n scopul reducerii pierderilor n reele i realizarea n condiii de siguran i continuitate a serviciului de transport i distribuie/furnizare; Creterea eficienei energetice la nivel naional, conducnd la o competitivitate economic crescut; Utilizarea raional a resurselor de energie prin reducerea pierderilor; Asigurarea siguranei n alimentarea cu energie a consumatorilor; Crearea infrastructurii necesare pentru dezvoltarea activitilor economice i astfel pentru dezvoltarea infrastructurii naionale de energie la standarde europene; Reducerea impactului negativ asupra mediului; Reducerea costurilor de distributie i furnizare i extinderea reelelor de transport i distribuie/furnizare. Operaiunea 3 Sprijinirea investiiilor pentru interconectarea reelelor de transport al energiei electrice, gazelor naturale i petrolului cu reelele europene. Continuarea i ntrirea procesului de cooperare regional, n cadrul pieei regionale de energie electric i gaze naturale; Pregtirea mai bun a pieelor naionale pentru integrarea lor n piata unic european; Creterea competiiei ntre actorii din sectorul energetic ce activeaz n plan regional; Creterea competitivitii operatorilor economici din Romnia, lund n considerare ofertele diversificate de alimentare cu resurse primare i energie electric; Extinderea reelelor transeuropene de energie. Contribuie la prioritile CNSR Dezvoltarea infrastructurii la standarde europene. Dezvoltare durabil M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 245 Promovarea eficienei energetice are un impact pozitiv asupra reducerii nivelului de poluare n zonele de intervenie, prin reducerea emisiilor de CO2. Operaiunile propuse contribuie la sigurana alimentrii cu energie i la un pret al energiei competitiv, avnd ca rezultat promovarea unor noi activiti economice i dezvoltarea celor existente din punct de vedere al competitivitii. Sigurana furnizrii energiei i creterea competitivitii reprezint, de asemenea, efecte ale integrrii pieelor, la care contribuie acest domeniu major de intervenie. Dezvoltarea economic n zonele de intervenie va avea un impact important asupra crerii/meninerii locurilor de munc. Valorificarea resurselor regenerabile de energie Romnia dispune de un important potenial exploatabil al resurselor regenerabile de energie (hidro 40.000 GWh/an din care 6000 GWh/an pentru microhidro, 23000GWh/an vant, 60 GJ/an energie solara termica, 1200GWh/an energie solar pentru aplicaii fotovoltaice, 318x106 GJ/anbiomasa, 7x106 GJ/an energie geotermal), distribuite n diferite zone ale rii. Resursele regenerabile de energie au un potenial energetic important, iar gradul lor de disponibilitate este mai mare dect al combustibililor convenionali n anumite zone. Utilizarea lor trebuie fcut pe baza a trei premise importante: accesibilitate, disponibilitate i acceptabilitate. Producia de energie electric din resurse regenerabile de energie (n cea mai mare parte, energie produs n centrale hidroelectrice cu putere instalat mai mare de 10 MW) reprezint aproximativ 35% din totalul produciei de energie electric din Romnia raportat n 2005. De exist un potenial semnificativ de resurse hidroenergetice disponibil i acestea au fost valorificate pe scar larg, o mare parte a capacitilor de producie n acest domeniu prezint un grad avansat de uzur i trebuie modernizate. Cu excepia resurselor hidroenergetice, principalele resurse energetice regenerabile din Romnia sunt biomasa, resursele eoliene, resursele de energie solar pentru aplicaii termice precum i resursele geotermale. Pn n prezent, valorificarea acestor tipuri de resurse regenerabile nu este semnificativ. Resursele eoliene, solare, biomasa i biocombustibilii, resursele geotermale ar putea fi mai intens utilizate, n acelai timp continund valorificarea resurselor hidro, care au avantajul de a genera energie la preuri competitive. Valorificarea diversificat a resurselor regenerabile de energie este necesar, lund n considerare faptul c exist diferite tipuri de resurse regenerabile disponibile pentru utilizare i faptul c producia de energie din aceste resurse variaz n diversele perioade ale anului, n funcie de condiiile meteorologice. n acest mod, se poate atinge inta naional de 33% pentru ponderea energiei electrice produse din resurse regenerabile n consumul brut de energie electric la nivelul anului 2010, conform Hotrrii Guvernului nr. 443/2003 (modificat prin HG nr. 958/2005) pentru promovarea produciei de energie electric din surse regenerabile de energie i Strategia Naional de valorificare a resurselor regenerabile de energie aprobat prin HG 1535/2003. De asemenea, valorificarea resurselor regenerabile de energie poate favoriza introducerea n sistemul economic a unor zone izolate, furniznd astfel o baz pentru dezvoltarea unor activiti economice. Investiiile n valorificarea resurselor regenerabile M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 246 de energie vor favoriza dezvoltarea mediului economic i social din diferite zone din Romnia i vor contribui la reducerea dependenei de importurile de energie, contribuind n acelai timp la progresul tehnologic i la crearea de noi locuri de munc pe piaa local a muncii. 92 Utilizarea energiei regenerabile are efecte pozitive asupra mediului i contribuie la reducerea emisiilor de CO2 i a altor gaze cu efect de ser. Aceste aciuni sunt n concordan cu reglementrile europene: Energie pentru viitor: resurse regenerabile de energie Cartea Alb stabilind o strategie a Comunitii i un plan de aciune; Cartea Verde a Comisiei din 20 noiembrie 1996 n ceea ce privete resursele de energie regenerabil; Politica de coeziune pentru sprijinirea creterii economice i a numrului locurilor de munc: Orientrile strategice de coeziune 2007- 2013; Directiva nr.77/2001 a CE, New Energy Policy i Strategia de la Lisabona. Obiective Scopul principal este intensificarea utilizrii energiei din resurse regenerabile. Obiectivul avut n vedere este de a contribui la urmtoarea int naional: ponderea energiei electrice produse din resurse regenerabile de energie n consumul naional brut de energie electric s fie 33% pn n 2010. Obiective specifice: Reducerea dependenei de importurile de resurse de energie primar (n principal combustibili fosili); Diversificarea resurselor disponibile de energie; Capacitile de producere luate n considerare n zone diferite ale rii vor conduce la creterea angajrilor i simultan vor diversifica oferta pe piaa muncii; Mediul de afaceri va fi diversificat, prin atragerea companiilor private (din ar i din strinatate), precum i a autoritilor publice locale i centrale, n procesul de valorificare a resurselor regenerabile de energie; Investiiile n domeniul resurselor regenerabile de energie vor oferi posibilitatea fabricarii, transferului i comercializarii de produse i tehnologii moderne n acest domeniu; Valorificarea resurselor regenerabile de energie va conduce la o mai mare reducere a emisiilor posibile rezultate din procesul arderii combustibilului fosil i la conservarea mediului. Contribuie la prioritile CNSR Dezvoltarea infrastructurii la standarde europene Operaiuni Modernizarea i realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice i termice prin valorificarea resurselor regenerabile de energie: eoliene, hidroenergetice, solare, a biomasei, a resurselor energetice geotermale i a altor resurse regenerabile de energie. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 247 Prin utilizarea n mare msur a surselor regenerabile de energie se asigur creterea siguranei n alimentarea cu energie i limitarea importului de resurse energetice, n condiiile unei dezvoltri economice de durat. Aceste cerine se realizeaz n context naional prin implementarea de politici de conservare a energiei, creterea eficienei energetice i valorificarea superioar a resurselor regenerabile. Sursele regenerabile de energie electric sunt urmtoarele: energie solar; energie eolian; energie hidro; biomas i biogaz ; energie geotermal; n judeul Hunedoara, nivelul resurselor de energie verde este unul foarte bogat, ele fiind mprite n felul urmtor: Energia hidro n cadrul surselor regenerabile de energie (SRE), energia hidro deine cea mai mare pondere. Potenialul hidroenergetic din judeul Hunedoara este relativ dezvoltat, aparinnd de sucursala Haeg Hidrocentrale, a instituiei Hidroelectrica. Sucursala Haeg exploateaz potenialul hidroenergetic al rurilor: Rul Mare, i rul Strei. n judet exist 12 hidrocentrale, din care 11 pe Rul Mare i una pe rul Strei, i 11 microhidrocentrale rspndite pe ntreg teritoriul judeului. Amenajarea cursului de ap Rul Mare prevede o central hidroelectric subteran de mare putere (CHE Rul Mare-Retezat), care prelucreaz debitele din Acumularea Gura Apelor, al crei baraj din anrocamente deine recordul de nlime (173 m). Centrala este amplasat n subteran, pe o aduciune de tip galerie care debueaz n Rul Mare. Are o cdere maxim de 583 m i este echipat cu dou hidroagregate cu turbine Francis (2167 MW), constituind o performan de echipare cu astfel de grupuri la cderi foarte mari. n aval de Centrala Rul Mare-Retezat, urmeaz o cascad de hidrocentrale pn la debuarea n rul Strei. Aceste centrale sunt realizate n scheme cu lacuri, de tip baraj (CHE Clopotiva, CHE Ostrovul Mic, CHE Pclia, CHE Haeg), i n scheme cu derivaie (CHE Ostrovul Mare, CHE Crneti 1, CHE Crneti 2, CHE Toteti 1, CHE Toteti 2, CHE Sntmria Orlea). Puterea total instalat este de 488.03 MW, mprit dup cum urmeaz: AHE Rul Mare Retezat 349MW ; AHE Rul Mare Aval - 122MW; CHE Subcetate - 11.66MW; MHC-uri - 5.372MW; Numrul total de hidroagregate n centralele hidroelectrice este 24, iar n microhidroentrale este de 20. Producia medie de energie ntr-un an mediu hidrologic este de 869.83GWh. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 248 Situaia hidrocentralelor construite i propuse pe teritoriul Romniei se regsete n harta urmtoare : Figura 3-1: Situaia hidrocentralelor construite i propuse, pe teritoriul Romniei n judeul Hunedoara, potenialele hidroenergetice sunt exploatate, cu excepia rului Mure. Conform studiilor fcute, rul Mure deine 16% din micropotenialul hidroenergetic al rii. Energia solar Pornind de la datele disponibile s-a ntocmit harta cu distribuia n teritoriu a radiatiei solare n Romnia. Harta cuprinde distribuia fluxurilor medii anuale ale energiei solare incidente pe suprafaa orizontal pe teritoriul Romniei. Sunt evideniate 5 zone, difereniate prin valorile fluxurilor medii anuale ale energiei solare incidente. Se constat c mai mult de jumtate din suprafaa rii beneficiaza de un flux de energie mediu anual de 1275 kWh/m2. Harta solar a fost realizat prin utilizarea i prelucrarea datelor furnizate de ctre: ANM precum i NASA, JRC, Meteotest. Datele au fost comparate i au fost excluse cele care aveau o abatere mai mare dect 5% de la valorile medii. Datele sunt exprimate n kWh/m2/an, n plan orizontal, aceast valoare fiind cea uzual folosit n aplicaiile energetice att pentru cele solare fotovoltaice ct i termice. Figura 3-2: Hart Solar Zonele de interes (areale) deosebite pentru aplicaiile electroenergetice ale energiei solare n ara noastr sunt: Primul areal, care include suprafeele cu cel mai ridicat potenial acoper Dobrogea i o mare parte din Cmpia Romn; Al doilea areal, cu un potenial bun, include nordul Cmpiei Romne, Podiul Getic, Subcarpatii Olteniei i Munteniei o bun parte din Lunca Dunrii, sudul i centrul Podiului Moldovenesc i Cmpia i Dealurile Vestice i vestul Podiului Transilvaniei, unde radiaia solar pe suprafa orizontal se situeaz ntre 1300 i 1400 MJ / m2; Cel de al treilea areal, cu potenialul moderat, dispune de mai puin de 1300 MJ /m2 i acoper cea mai mare parte a Podiului Transilvaniei, nordul Podiului Moldovenesc i Rama Carpatic. ndeosebi n zona montan variaia pe teritoriu a radiaiei solare directe este foarte mare, formele negative de relief favoriznd persistena ceii i diminund chiar durata posibil de strlucire a Soarelul, n timp ce formele pozitive de relief, n funcie de orientarea n raport cu Soarele i cu direcia dominant de circulaie a aerului, pot favoriza creterea sau, dimpotriv determina diminuarea radiaiei solare directe. Se observ din cele descrise mai sus c judeul Hunedoara se ncadreaz n zona a IV- a i a V-a de radiaie solar, fiind pe ultimul loc pentru investiiile n domeniul centralelor solare. Energia eolian M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 249 S-a considerat necesar i oportun abordarea unor activiti de reevaluare a potenialului eolian al Romniei, prin utilizarea unor mijloace i instrumente adecvate (aparatura de msura, softuri adecvate etc.) pornind de la datele de vnt msurate la 22 staii aparinnd ANM. La staiile meteorologice msurarea celor doi parametri ai vntului, direcia i viteza, se efectueaz, conform recomandrilor OMM (Organizaia Meteorologic Mondial), la nlimea de 10 m deasupra solului. Din pcate, recomandrile UE n domeniu, precum i practica actual, a dovedit ns c viteza de la care este rentabil exploatarea vntului ca resurs energetic trebuie s se refere la viteza vntului de la nlimea rotorului turbinelor centralelor eoliene, situat n prezent de obicei la nlimi mari (50, 70, 80, 90 m deasupra solului). Ca urmare, a fost elaborat Harta eolian a Romniei care cuprinde vitezele medii anuale calculate la nlimea de 50 m deasupra. Distribuia pe teritoriul Romniei a vitezei medii a vntului scoate n eviden c principala zon cu potenial energetic eolian aceea a vrfurilor montane unde viteza vntului poate depi 8 m/s. A doua zon cu potenial eolian ce poate fi utilizat n mod rentabil o constituie Litoralul Mrii Negre, Delta Dunrii i nordul Dobrogei unde viteza medie anual a vntului se situeaz n jurul a 6 m/s. Fa de alte zone exploatarea energetic a potenialui eolian din aceast zon este favorizat i de turbulena mai mic a vntului. Cea de a treia zon cu potenial considerabil o constituie Podiul Brladului unde viteza medie a vntului este de circa 4-5 m/s. Viteze favorabile ale vntului mai sunt semnalate i n alte areale mai restrnse din vestul rii, n Banat i pe pantele occidentale ale Dealurilor Vestice. Figura 3-3: Hart Energie Eolian Se observ c n judeul Hunedoara, o puternic zon cu potenial eolian este zona Vii Jiului, cu o vitez de mai mare dect 10m\s. O zon special, care ar permite dezvoltarea unei zone eoliene este n Munii Valcanului, n perimetrul localitilor Uricani i Lupeni. Biomasa i biogaz Biomasa constituie pentru Romnia, o surs regenerabil de energie, promitoare, att din punct de vedere al potenialului, ct i, din punct de vedere al posibilitilor de utilizare. n urma prelucrrii datelor s-au ridicat urmtoarele hri de profil: Potenialul energetic al biomasei n Romnia, care cuprinde distribuia n teritoriu (pe judee i regiuni de dezvoltare economic) a valorilor energetice (TJ) preconizate a se obine prin valorificarea energetic a biomasei vegetale; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 250 Distribuia biomasei vegetale n Romnia, care cuprinde distributia n teritoriu (pe judee i regiuni de dezvoltare economic) a cantitilor (mii.mc) de biomas vegetal. Din analiza hrii cu distribuia geografic a resurselor de biomas vegetal cu potenial energetic disponibil, se constat: Cele mai bogate judete, n resurse forestiere sunt urmtoarele: Suceava 647,0 mii mc; Harghita 206,5 mii mc; Neam 175,0 mii mc; Bacu 132,0 mii mc ; Cele mai srace, n acest tip, de resurs sunt judeele din sud: Constana 10,4 mii mc; Teleorman 10,4 mii mc; Galai 10,4 mii mc; Cele mai bogate judee n resurs agricol sunt: Timi 1432,0 mii tone; Clrai 934,0 mii tone; Brila 917,0 mii tone ; Cele mai srace n acest tip de resurs sunt: Harghita 41,004 mii tone; Covasna 73,000 mii tone; Braov 89,000 mii tone. Se observ n harta de mai jos, c n judeul Hunedoara ar fi rentabil o investiie mai ales pentru vechea zon minier, pentru producerea energiei n special pentru consumul local, mai ales n zonele defavorizate. n judeul Hunedoara exist un potenial energetic de 237TJ, din care 77.55% este alctuit din biomasa agricol, iar 22.45% este biomasa forestier. Exploatarea potenialului biomasei agricole ar duce la creterea nivelului de producie din agricultur. Judeul Hunedoara este al V-lea jude din ar cu puternice poteniale n biomasa forestier i agricol i cu un numr mare de orae fr energie termic distribuit. Exist la ora actual n jude 5 orae i 54 de comune n care energia termic nu este asigurat. Aadar, investiia n exploatarea potenialului de biomas este susinut cu puternice argumente tehnico-economice. Figura 3-4: Hart Potenial Energetic disponibil n cele ce urmeaz se anexeaz tabelul cu estimrile costurilor de energie (Euro\MWh) i estimarea creterii lor pe fiecare mod de producere a energiei: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 251 Figura 3-5: Estimrile costurrilor de energie i creterea lor Se observ o mare cretere a preului Euro\MWh pentru metodele convenionale de producere a energiei. Rezult din aceste studii necesitatea investirii n sursele de energie verde, avnd i un impact mult mai redus asupra mediului. Un puternic argument pentru sursele regenerabile de energie este randamentul ridicat de conversie, precum i preurile materiei prime. Soluia cea mai indicat pentru judeul Hunedoara ar fi folosirea la maxim a potenialului hidroenergetic din zona Retezat, rul Strei, precum i valorificarea potentialului agricol i forestier. 3 3. .8 8. .3 3 A Al li im me en nt ta ar re ea a c cu u c c l ld du ur r 3 3. .8 8. .4 4 G Go os sp po od d r ri ia a c co om mu un na al l s sa al lu ub br ri it ta at te e 3 3. .8 8. .5 5 A Al li im me en nt ta ar re ea a c cu u g ga az z 3 3. .8 8. .6 6 T Te el le ec co om mu un ni ic ca a i ii i 3 3. .9 9 P Pr ro ob bl le em me e a al le e m me ed di iu ul lu ui i n nc co on nj ju ur r t to or r - - r re ed du uc ce er re ea a p po ol lu u r ri ii i n judeul Hunedoara s-au indentificat, dup analza factorilor de mediu, dou zone care prezint o degradare i poluare a mediului semnificativ. Cele dou zone sunt: zona Deva-Hunedoara-Clan i zona Valea Jiului. Valorile sociale i economice sunt ameninate prin creterea numrului mbolnvirilor respiratorii, degradarea pduriilor, poluarea solului i a apei supraterane i subterane, precum i utilizarea restrictiv a teritorilor agricole din imediata apropiere. Din cauz c procesele industriale de producie, care sunt vechi i prost ntreinute, rezult o poluare atmosferic accentuat. La poluarea atmosferic contribuie i haldele de cenu de la termocentrale care pot fi spulberate de vnt. Platformele industriale care contribuie la emisiile nocive sunt: Siderurgica Hunedoara, Sidermet Clan, Paroeni-Petroani i platforma industrial Mintia-Deva. Al doilea factor de mediu degradat i poluat este solul, cauzele constituindu-le activitatea minier, industria termoenergetic i activitatea de depozitare a deeurilor. n cazul exploatrilor de suprafa peisajul este dezolat, iar n cazul exploatrilor subterane apar procese de alunecare de suprafa, prbuiri, ct i suprafee ocupate de halde de steril. Sterilul provenit din prelucrarea minereului se depoziteaz n iazuri de decantare, iar cel provenit din extracia minereului este depus pe halde. n ultimi ani au aprut depozite de zgur i cenu n urma activiti de producie a energiei n cadrul termocentralelor de la Mintia i Petroani. Starea general a factorilor de mediu rezult din nerespectarea normelor europene. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 252 3 3. .9 9. .1 1 A Ar re ea al l e e p pr ro ot t e ej j a at t e e n vederea conservrii, protejrii i eliminrii fenomenelor de degradare-distrugere a patrimoniului natural se fac urmtoarele propuneri: Respectarea prevederilor legale privind modul de gestionare al rezervaiilor i monumentelor naturii de importan naional excepional; Asigurarea unui regim raional de exploatare i gestionare n cadrul pdurilor din grupa I (de protecie i producie) conform normelor silvice n vigoare; Categoriile de arii naturale propuse spre protejare determin adoptarea unor strategii de amenajare a teritoriului care s conduc la protecia efectiv a acestor zone care presupun urmtoarele msuri: Corelarea programelor de gestionare economic i de amenajare a teritoriului cu caracteristicile i cerinele ecosistemelor n scopul pstrrii i recuperrii echilibrului natural; Elaborarea i mbuntirea regulamentelor privind conservarea, recuperarea i valorificarea patrimoniului natural; mbuntirea efortului financiar de sprijinire a proteciei naturii; Formarea cadrelor de specialiti n domeniile: ecologie, ingineria mediului; Gestionarea i planificarea exploatrii resurselor naturale n limitele naturale de regenerabilitate; Elaborarea studiilor i a proiectelor ce vizeaz conservarea, recuperarea i valorificarea bunurilor naturale, precum i identificarea de noi arii ce necesit msuri temporare sau permanente de protejare. 3 3. .9 9. .2 2 R Re ed du uc ce er re ea a s su ur rs se el lo or r d de e p po ol lu ua ar re e a a a ae er ru ul lu ui i Reducerea polurii aerului se poate realiza prin: msuri tehnice privitoare la reducerea emisiilor; utilizarea proceselor tehnologice puin poluante; introducerea sistemelor de epurare a emisiilor; evacuarea gazelor la nalime pentru a favoriza dispersia i diluia; folosirea unui sistem de combustie cu randament mare; utilizarea unor combustibili puin poluani; folosirea unor motoare cu ardere intern ct mai puin poluante i reglarea corect a acestora pentru reducerea poluanilor emii; realizarea de spaii verzi n jurul ntreprinderilor industriale care polueaz atmosfera, a cror dimensiune se stabilete n funcie de concentraia poluanilor n aer; amplasarea ntr-o zon central a unui punct de prelevare i afiare electronic a nivelului de poluare datorat transportului; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 253 realizarea de perdele forestiere de cca 100m n jurul autostrzii, a staiilor de epurare, a deponiei nou propuse, a haldelor n exploatare; realizarea de piste pentru bicicliti; realizarea de delimitare a zonelor rezideniale n care traficul de tranzit este interzis; realizarea de aliniamente stradale cu arbori pe toate strzile nou create; odat cu realizarea autostrzii i a centurii pentru Hunedoara traficul greu eliminat din localiti. 3 3. .9 9. .3 3 R Re ed du uc ce er re ea a s su ur rs se el lo or r d de e p po ol lu ua ar re e a a a ap pe ei i 3.9.3.1 Reducerea surselor de poluare a apei se poate realiza prin: implicarea administraiilor locale n vederea igienizrii i protejrii cursurilor de ap i a albiilor lor; decolmatarea i recalibrarea cursurilor de ap neamenajate; realizarea de diguri; realizarea pe Cerna n dreptul Combinatului Siderurgic care se demoleaz din Hunedoara a unui lac de agrement; elaborarea unui regulament de exploatare a balastierelor de pe rurile; ntreinerea canalelor de desecri i de irigaii; monitorizarea calitii apelor de suprafa; extinderea pentru toate strzile existente a canalizrii; obligativitatea ca n toate extinderile de zone rezideniale imobilele s fie racordate la canalizarea centralizat; 3.9.3.2 Staii de epurare Retehnologizarea staiilor de epurare pentru atingerea parametrilor de calitate ai apelor epurate i de procesare a nmolurilor. 3 3. .9 9. .4 4 E El li im mi in na ar re ea a d de e e eu ur ri il lo or r Msuri pentru eliminarea deeurilor: realizarea unei deponii ecologice; implementarea unui program de educaie a populaiei privind selectarea i gospodria deeurilor; elaborarea studiului de fezabilitate n vederea eliminrii deeurilor toxice i a celor medicale; deratizarea, dezinfecia focarelor poteniale; evidenierea i evaluarea fostelor deponii; evaluarea potenialului toxic a acestora; instituirea unui sistem de monitorizare a vechilor deponii. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 254 3 3. .9 9. .5 5 R Re ed du uc ce er re ea a p po ol lu u r ri ii i s so on no or re e Reducerea polurii sonore se poate realiza prin: izolarea fonic i modernizarea centralelor termice n cartierele de blocuri; izolarea fonic a spaiilor n care se desfoar activiti productive sau de alimentaie public; reducerea impactului produs de trafic prin realizarea cilor de rulare care ocolesc localitile i prin impunerea de restricii de vitez; interzicerea claxonrii n unele centre populate, remedierea defeciunilor ivite n cazul mijloacelor de transport n comun i al celor de mrfuri: autobuse, camioane grele, tractoare; ntreinerea reelei stradale; transportul rutier i feroviar constituie o surs major de poluare sonore. O estimare a nivelurilor echivalente de zgomot pentru 24 de ore avnd ca surs traficul feroviar, efectuat n condiii de cmp liber pentru propagarea zgomotului la diferite distane de calea ferat este urmtoarea: la 30m de calea ferat sunt 64,4 dB(A); la 100m de calea ferat sunt 58 dB(A); la 200m de calea ferat sunt 54 dB(A); la 250m de calea ferat sunt 49,6 dB(A). Se impune implementarea de tehnici de management ale traficului, n toate localitile TZI DHS prin: respectarea distanelor de interdicie de construire i protecie pentru ci ferate de la 20m la 100m; plantarea perdelor forestiere la autostrad i centur de 100m lime. 3 3. .9 9. .6 6 R Re ed du uc ce er re ea a p po ol lu u r ri ii i i in nd du us st tr ri ia al le e Reducerea polurii industriale se poate realiza prin: diminuarea cantitilor de substane poluante deversate n apele reziduale ale agenilor economici industriali, n special a celor din industria extractiv i de preparare a substanelor minerale utile; creterea numrului de controale efectuate i de amenzi aplicate; promovarea utilizrii tehnologiilor curate i a implementrii sistemelor de management de mediu; mbuntirea tehnologiilor existente pentru calitatea aerului, modernizarea spaiilor de desprfuire la instalaia de var, montarea de filtre cu saci la silozurile de ciment n vederea reducerii emisiilor de pulberi sedimentabile n industria cimentului; implementarea msurilor programului de conformare privind modernizarea instalaiilor de desprfuire n vederea reducerii emisiilor de pulberi sedimentabile din industria siderurgic; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA VOL. A Piese scrise
pagina 255 eficientizarea arderilor n procesul de obinere a energiei termice n vederea reducerii de CO2 i NOx din industria siderurgic; utilizarea unor tehnologii performante, n vederea optimizrii parametrilor i randamentului de ardere la centralele termice care utilizeaz ca surs de combustie crbunele; dotarea cu instalaii de reinere a particolelor cu mai multe cmpuri de reinere n vederea reducerii impactului sectorului energetic produs asupra solului. Prezentele propuneri vor fi introduse n PROGRAMUL DE MSURI I EALONAREA LOR. 3 3. .1 10 0 D De et te er rm mi in na ar re ea a p pr ri io or ri it t i il lo or r d de e i in nt te er rv ve en n i ie e p pe en nt tr ru u p pr re ev ve en ni ir re ea a r ri is sc cu ur ri il lo or r n na at tu ur ra al le e i i a an nt tr ro op pi ic ce e n urma analizei situaiei existente propunem urmtoarele prioriti de intervenie pentru prevenirea riscurilor naturale i antropice: NCHIDEREA I REFACEREA PEISAGISTIC A DEPONIILOR EXISTENTE; REALIZAREA DE INDIGUIRI PE RUL CERNA, MURE I STREI, ETC.; STABILIZAREA TERENURILOR CONSTRUITE CU RISC DE ALUNECARE; NCHIDEREA TREPTAT A HALDELOR, BALASTIERELOR, CARIERELOR; MODERNIZAREA STAIILOR DE EPURARE EXISTENTE; MPDURIRI COLINARE; REALIZAREA DE PERDELE FORESTIERE DE PROTECIE; FERTILIZAREA TERENURILOR RURALE AGRICOLE CE SE PSTREAZ; TRATAREA PEISAGISTIC A ALBIEI RURILOR; TRATAREA PEISAGISTIC A TERITORIULUI ADIACENT A REZERVAILOR NATURALE; TRATAREA PEISAGISTIC A TERENURILOR MLTINOASE. Aceast documentaie va fi completat cu Strategia de dezvoltare teritorial i cu programul de msuri cu stabilirea responsabilitilor de realizare, a etapelor de realizare i cu specificarea surselor de finanare, avnd n vedere urmtoarele: Obiectivele strategice generale care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe termen mediu i lung sunt formulate ca principii majore, care s indice direciile de dezvoltare teritorial a zonei studiate prin valorificarea potenialului natural, material i uman propriu i care s elimine/reducerea decalajelor dintre situaia actual i cea dorit. Obiectivele strategice generale pot fi elaborate n alternative, acestea urmnd a fi discutate cu autoritile administraiei publice locale n vederea asumrii politice a acestora de ctre acestea din urm. Obiectivele strategice generale vor fi stabilite n conformitate i cu propunerilor rezultate din documentaiile de amenajare a teritoriului naional regional i judeean, precum i cu elementele rezultate din contextul teritorial. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 256 1 1 S ST TR RA AT TE EG GI IA A D DE E D DE EZ ZV VO OL LT TA AR RE E A A J JU UD DE E U UL LU UI I H HU UN NE ED DO OA AR RA A 1 1. .1 1 S St tr ra at te eg gi ia a d de e d de ez zv vo ol lt ta ar re e e ec co on no om mi ic c a a j ju ud de e u ul lu ui i H Hu un ne ed do oa ar ra a c ca ad dr ru ul l c co on nc ce ep pt tu ua al l 1 1. .1 1. .1 1 F Fu un nd da am me en nt te el le e d de ez zv vo ol lt t r ri ii i e ec co on no om mi ic ce e 1.1.1.1 Consideraii generale Economia este procesul de creare de bunuri si servicii, realizat prin alocarea si utilizarea de resurse economice. Consensul curent, cel putin in tarile dezvoltate, sugereaza faptul ca sistemul cel mai eficient de alocare a resurselor este economia de piata. Dintotdeauna, in orice sistem socio-economic, economia s-a format in functie de tehnologie si, la randul ei, a determinat formele de organizare politice si sociale. In ultimele decenii, evolutii spectaculoase in tehnologie au dus la aparitia unui mecanism economic global, prin care orice participant (tara, regiune, oras, companie) isi poate valorifica avantajele competitive dar in care competitia este deschisa si, ca atare, mult mai acerba. Participarea in economia globala nu este optionala; facem cu totii parte din ea. Optionale sunt nivelul de implicare si masura in care beneficiem de avantajele acesteia. De aceea, orice plan de dezvoltare economica, oricat de limitat geografic, trebuie sa ia in considerare mecanismele economice fundamentale ale globalizarii. In acest context, respectarea fundamentelor economiei de piata si mentinerea in acelasi timp a unei fiscalitati care sa permita un nivel rezonabil al serviciilor este principala provocare a oricarui guvern (local sau central) implicat in facilitarea dezvoltarii economice. Cheia, si in acest domeniu, este eficiena: comunitatea de afaceri (si mai ales investitorul strategic) isi bazeaza decizia de investitie pe raportul intre costuri si beneficii: combinatia de factori locali care ii confera un avantaj competitiv durabil. Identificarea, intarirea si promovarea acestor surse de avantaj competitiv sunt factorii- cheie in conceperea si implementarea cu succes a oricarei strategii de dezvoltare economica. Mai mult de doua treimi din totalul valoric al bunurilor si serviciilor generate anual in lume sunt produsul a numai 7 tari; primele 25 de economii ale lumii (ca marime a PIB) genereaza 86% din total, iar primele 50 peste 96,5%. Facand abstractie de China si de India (ceea ce ar duce proportiile la 82,41% si respectiv 91,5%), tarile din primul grup au o populatie cumulata care nu depaseste 1 miliard, iar din cel de al doilea cca. 1,4 miliarde. Altfel spus, mai putin de un sfert din populatia globului produce mai mult de 90% din valoarea totala a bunurilor si serviciilor generate. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 257 Cauzele principale ale acestei disparitati tin in primul rand nu atat de conditii istorice sau de factori geografici, ci de faptul ca tarile care au adoptat fundamentele structurale, organizatorice si regulatorii ale economiei de piata au succes. Opusul este de asemenea dovedit n practic a fi valabil. Economia de piata este un mecanism complex, auto-reglabil, in care nu se poate interveni cu usurinta. Cu atat mai mult in conditiile globalizarii, posibilitatile pe care guvernele centrale si locale le au de a controla mecanismul economic sunt limitate si indirecte. Capitalul financiar si uman este din ce in ce mai fluid; in cazul unor presiuni excesive din partea guvernelor (care pot fi de ordin reglementator, fiscal, etc.), el se stramuta cu usurinta in locuri mai primitoare. In esenta, rolul legitim al guvernului (central si local) in dezvoltarea economica este sa asigure mecanismului pietei conditii propice de functionare si sa-l lase in pace. Intr-un mediu favorabil, antrepenorii se vor indrepta in mod natural asupra acelor sectoare economice cu continut de valoare adugat ridicat, cu component educationala mare si cu factori substantiali de multiplicare. 1.1.1.2 Dinamica fenomenului economic - tiin/Tehnologie, Informaie, Inovaie Activitatea economica a fost, de la cele mai timpurii forme de organizare a primelor comunitati de homo sapiens, motorul dezvoltarii gruparilor umane. Nivelul de activitate economica a diferitelor forme de organizare sociala e evoluat, crescand in amplitudine si complexitate, in functie in primul rand de nivelul stiintei si tehnologiei, al accesului la informatie si al nivelului de inovatie (respectiv de aplicatii practice ale stiintei si tehnologiei). Mai mult decat orice alti factori care au influentat dezvoltarea societatilor umane (conditiile de clima, relief, asezare geografica, caile de acces si nivelul de dificultate al accesului la alte zone populate), aceste trei elemente au definit nivelul de prosperitate al unei societati si ratele de crestere a acestuia. Pe parcursul a aproape intregii istorii cunoscute, evolutia nivelului de dezvoltare economica a omenirii a constat dintr-o lunga serie de reactii relativ lente ale societatii de adaptare la salturi ale cunoasterii stiintifice cum au fost descoperirea focului, a prelucrarii metalelor, inventarea tiparului, etc. Viteza cu care aceste salturi in cunoastere (stiinta) s-au transformat in inovatii cu aplicatie practica (antreprenoriat) a fost vreme de milenii limitata de cutuma (controlul rigid asupra informatiei exercitat de catre casele regale si castele preotesti, sistemele osificate de ucenicii ale breselelor, etc.) si de tehnologie (mijloacele lente de comunicare, copierea manuala a manuscriselor, s.a.m.d.). Raritatea salturilor tehnologice si ritmul lent in care acestea au fost inglobate in activitatea economica au facut ca nivelul de productivitate in multe sectoare economice sa progreseze foarte putin de-a lungul secolelor. Astfel, vreme de multe veacuri, nivelul de trai a fost aproape neschimbat pentru majoritatea oamenilor: un fermier sau un mestesugar din Europa secolului XVI nu traia in mod radical diferit fata de omologul sau din secolul XI sau de libertul roman din secolul IV IC. Mijloacele de productie in agricultura si mestesuguri au ramas esentialmente similare (un plug de fier prezinta un spor limitat de productivitate fata de unul din lemn si piatra), iar formele de organizare la diferite momente in timp reprezentau variante de alocare a produsului, nu de eficienta a productiei. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 258 Primele manifestari de exponentialitate in evolutia fenomenului economic au aparut in timpul asa-zisei revolutii industriale, incepand din a doua jumatate a secolului XVIII (cca. 1750, initial in Anglia). Aparitia masinilor a dus la cresteri in productivitate de ordinul a mii de procente fata de orice forma de productie anterioara. Aceasta a schimbat radical spectrul activitatilor (organizarea de tip manufacturier, aparitia a sute de noi meserii, cresterea in importanta a exploatarilor miniere si petroliere), tipurile de asezari umane (extinderea habitatului urban) si mecanismele politice (preluarea puterii politice de catre detinatorii de manufacturi de la detinatorii de terenuri). In continuarea revolutiei industriale, alte doua evenimente au accelerat vizibil dezvoltarea sistemelor economice: introducerea masinilor unelte si standardizarea componentelor mecanice (incepand cu decada premergatoare razboiului civil american (1861 1865) si elaborarea metodelor de productie standardizate, incepand cu productia la banda implementata pentru prima data pe scara larga de Henry Ford si continuand cu managementul stiintific dezvoltat de Frederik Taylor (ambele aparute in SUA, 1900 - 1920). Cresterea productivitatii in anumite sectoare economice, ca rezultat al imbunatatirilor in tehnologiile de productie si de organizare, a continuat pe intreg parcursul secolului XX, la rate de crestere care au cunoscut accelerari preiodice, dar care au fost si in medie mult mai rapide decat in orice perioada anterioara. In ultimele trei decade ale secolului trecut, odata cu inceperea a ceea ce unii economisti si sociologi numesc era post-industriala, aceasta rata de crestere a capatat un caracter exponential. Motorul evolutiei economiilor post-industriale este acelasi ca si in epocile anterioare, circulatia informatiei despre progresul stiintific rezultand in inovatii cu aplicatie economica. Diferenta este ca in ultimii 25 30 de ani toti cei trei factori au cunoscut o rapida accelerare: stiintele si informatica s-au dezvoltat exploziv, capacitatea de procesare (si miniaturizare) a platformelor de calcul evolueaza exponential urmand faimoasa lege a lui Moore (se dubleaza la fiecare 18 luni), evolutia comunicatiilor si a procesarii distribuite si evolutia organizationala si institutionala aparuta pentru a maximiza beneficiile sistemelor informatice (reengineering, integrarea lantului valoric, etc.) au dus la schimbari radicale, la cresteri in eficienta si productivitate a operarii majoritatii sectoarelor economice, de ordinul a mii de procente. In avangarda procesului de globalizare, companiile multinationale coordoneaza practic simultan activitati de finantare, cercetare, productie, distributie si vanzare in toate pietele principale ale lumii, obtinand exponentialitati din economii de scara, de scop, si din integrarea factorilor de productie din economii locale autarhice (izolate), exponentialitati de neatins pentru o firma limitata la o singura piata - sau regiune. Pietele financiare sunt efectiv globale si mai fluide decat oricand in trecut; in orice moment exista undeva in lume o piata de capital gata sa plaseze resurse financiare (la cifre astronomice) originand de pe tot globul, in oportunitati de afaceri situate oriunde in lume. Informatia este de asemenea mai liber accesibila decat oricand in trecut, permitand decizii investitionale (sau devestitionale) foarte rapide. Inovatia, recunoscuta ca una dintre sursele cheie ale avantajului competitiv, face obiectul unor intensive campanii de promovare; unul dintre telurile competitiei intre intre tari/regiuni/orase este atragerea resurselor umane inalt specializate, producatori de stiinta sau de inovatie, fenomen cunoscut si sub denumirea de brain drain.
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 259 1.1.1.2.1 Cauzele diferenelor economice ntre naiuni Statisticile economice scot in evidenta diferente mari intre economiile a diverse tari. De exemplu, SUA produc singure aproape cat toate celelalte natiuni ale lumii (mai putin 6 economii mari), combinat. Olanda, cu 9 milioane de locuitori, produce (499 miliarde US$) aproape cat India (533 miliarde US$), care are peste un miliard de locuitori. Explicatiile istorice (cum ar fi rolurile diferite din perioada coloniala, acumularea in timp de capital) si culturale (in sensul antropologic al cuvantului, cum sunt sistemul de valori, religia si nivelul de educatie al populatiei), in masura in care sunt cuantificabile, explica doar o mica parte din aceste disparitati. Magnitudinea acestor diferente este de asemenea de data foarte recenta, nu mai mult de un secol si jumatate. Pe la 1850, nivelul de bunastare al oamenilor de rand din tarile cele mai bogate depasea de cel mult 4-5 ori pe cel al omologilor lor din tarile cele mai sarace (Nathan Rosenberg & L.E. Birdzell). Diferentele actuale, de ordinul a sute, chiar mii de procente, sunt de data mult mai recenta in cea mai buna masura rezultatul unor evolutii divergente in ultimii 100 de ani. In esenta, multe tari si o majoritate a populatiei din unele tari au ramas la o conditie economica similara cu cea cu 200, sau cu 1000 de ani anterioara, in timp ce alte tari si regiuni s-au dezvoltat punand in valoare intreaga forta a exponentialitatilor permise de progresul tehnologiilor si al metodelor de productie moderne. Mai mult decat orice conditie istorica, diferentele actuale sunt rezultatul implementarii (sau a lipsei) unor mecanisme fundamentale ale economiei de piata. 1.1.1.2.2 Funcionarea eficient a economiei de pia Comparatiile prezentate mai sus confirma un truism binecunoscut: cel mai mare succes economic il au tarile care permit si favorizeaza mecanismele pietei sa functioneze nestingherite. In esenta, aceste mecanisme sunt aceleasi care au fost enuntate in 1776 de catre Adam Smith in cartea sa Bogatia Natiunilor: lasata sa actioneze liber, interactiunea intre mecanismele cererii si ale ofertei va face (prin intermediul preturilor) ca indivizii concentrati pe urmarirea propriului lor interes sa ia decizii care sunt de asemenea benefice pentru societate, ducand la cea mai buna posibil alocare a resurselor. Pentru ca aceste mecanisme sa functioneze, sunt necesare un numar de conditii elementare: Guvernul trebuie sa se abtina de la a favoriza anumite firme; toti participantii in piata trebuie sa fie egali in fata legii si a factorului regulator. Aceasta este conditia de level playing field. Informatia trebuie sa circule liber. La nivelul individului, fie el consumator sau factor de decizie intr-o firma, trebuie de asemenea sa fie aplicabile premise elementare ale modelului economic: individul trebuie sa fie rational, sa ia in considerare costul oportunitatii (opportunity cost: costul variantei alternative fata de cea care a fost aleasa) si sa inteleaga (sa aplice) notiunea de cost marginal. Acestea sunt principii fundamentale ale economiei de piata. In prezenta lor, fenomenul pe care Adam Smith l-a numit mana invizibila functioneaza maximizand M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 260 avantajele intregului grup social. Un numar mare de natiuni ale lumii par sa aiba dificultati in adoptarea acestui set esential de reguli elementare. Evident, functionarea eficienta a unei economii de piata este un fenomen mult mai complex decat se poate descrie in cateva paragrafe; pe langa respectarea principiilor de baza enuntate mai sus, urmatoarele caracteristici sunt de asemenea corelate pozitiv cu productivitatea, competitivitatea si, in esenta, eficienta economica a unei natiuni: un mediu legislativ stabil i previzibil; structura economica flexibil i elastic; investiii substantiale n infrastructur tradiional i tehnologic; promovarea economiilor private i a investiiilor domestice; dezvoltarea agresivitii pe pieele internaionale, ca i atractivitate pentru investitii strine directe; axare pe calitate, vitez i transparen n guvernare i administraie; pstrarea unei relaii echilibrate ntre nivelurile salariale, productivitate i taxare; pstrarea amprentei sociale prin reducerea disiprii salariilor i prin ntrirea clasei mijlocii; investiii puternice n educaie, n mod deosebit la nivel secundar, i n instruirea continu a forei de lucru; balansarea economiilor de proximitate i globale pentru a asigura crearea unei bogii substaniale, prin pstrarea sistemelor valorice pe care le doresc cetenii. 1.1.1.2.3 Economiile libere se polarizeaz n jurul principalilor factori de avantaj comparativ Avantajul comparativ este o aplicare a principiului specializarii si al schimbului. Legea avantajului comparativ spune ca fiecare individ, firma, regiune sau natiune are de castigat daca se specializeaza in producerea acelor bunuri sau servicii pentru care are un cost al oportunitatii scazut si schimba ceea ce produce cu bunuri/servicii pentru care are un cost al oportunitatii ridicat. Altfel exprimat, daca fiecare jucator economic se specializeaza in a produce sau presta acele bunuri si servicii pe care le face cel mai bine si cumpara de la altii acele bunuri si servicii pe care le realizeaza mai putin eficient, atunci per ansamblu cantitatea totala produsa de toti jucatorii economici creste, preturile produselor si serviciilor scad si calitatea creste. Aceasta explica o buna parte din fenomenul de crestere exponentiala a cantitatii totale de bunuri si servicii produse in lume in ultimele decenii. Avantajul comparativ, un element al teoriei clasice a comertului international (respectiv modelul Ricardo si modelul Heckscher-Ohlin-Samuelson), este prezentat pe scurt in Anexa I la prezentul volum. 1.1.1.2.4 Factorul cultural Majoritatea economistilor considera ca principiile fundamentale ale economiei de piata sunt universale; cei mai multi ar fi de asemenea de acord cu faptul ca aceste principii se aplica in mod diferit in diverse tari, in functie de cultura locala. Termenul cultura este folosit aici in sensul antropologic al cuvantului, insemnand sistemul de valori, obiceiuri, reprezentari etc. comune unei populatii intr-un spatiu dat (national, regional, etc). Asfel, in functie de sistemul de valori traditionale ale unei culturi, modul de organizare, modul de lucru, retributia si motivatia salariatilor pot fi in mod fundamental diferite, ceea ce influenteaza in premisele esentiale ale modelelor economice prezentate mai sus. Spre exemplu, intr-o cultura cu caracter pronuntat de grup, unde valorile colective au intaietate pentru majoritatea indivizilor, egalizarea costului factorilor de productie poate fi un fenomen mai lent. Spre exemplu, costul mainii de lucru va putea fi mentinut mai mult timp la un nivel mai scazut (prelungirea duratei unui avantaj comparativ major), folosind factori motivatori nemonetari, cum ar fi recunoasterea publica a meritelor, intreceri intre grupe de angajati, recompensari periodice (premii, prime), etc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 261 Ca exemplu concret, o parte a miracolului economic japonez s-a bazat pe subsidizarea intrarii exporturilor japoneze pe piete straine prin preturi mari platite de consumatorii interni; companiile japoneze au putut patrunde pe toate pietele semnificative din lume, la preturi apropiate fata de cele de productie, in parte datorita faptului ca obtineau profituri substantiale in tara de origine; chiar in prezent, se poate cumpara o camera foto japoneza in majoritatea tarilor din lume la o fractiune din pretul ei in Japonia. Aceasta nu ar fi fost posibil in nici o alta tara din lume: consumatorul german, francez, etc. pur si simplu si- ar fi cumparat bunurile (cel putin pe cele scumpe si transportabile) din tarile vecine. Numai caracteristicile culturale (traditia japoneza de mandrie nationala, loialitate fata de clan si stoicism) si, intr-o oarecare masura, pozitia geografica insulara a Japoniei a facut posibil acest fenomen. Figura 1-1 Sprijinirea competitivitii
Graficul alaturat, din Figura 4-1 alturat, indic tipul de valori traditionale in culturile coreeana, singaporeza, japoneza, americana si europeana (precum si diferente intre regiunile europene) si raporteaza factorul cultural la nivelul de competitivitate al natiunii respective. Figura 1-2 Modelul comportamental Ceea ce este important de inteles este faptul ca fiecare din aceste natiuni si-a cladit succesul economic integrand fundamentele necesare unei economii eficiente de piata cu caracteristicile sale culturale. Japonezii sunt eficienti intr-o structura care mimeaza traditia lor feudal (keiretsu), cu un sistem de M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 262 raspunderi rigide, sisteme de decizie participative (si deci relativ incete) etc. Valorile colective ale grupului asiatic creeaza avantaje competitive din propensitatea de a planifica (si aloca resurse) pe termen lung, din tendinta mainii de lucru de a sacrifica unele beneficii proprii in interesul comunitatii, etc. Pe de alta parte, valorile colective par sa incurajeze conformismul si sa inhibe inovatia. La polul opus, valorile individualiste comune in SUA, Marea Britanie si intr-o mai mica masura in Canada, Singapore si Hong Kong duc la crearea de poli de competenta intr-un mediu competitv in care penalitatea pentru esec si rasplata pentru reusita individuala sunt semnificativ mai substantiale decat in alte zone ale lumii dezvoltate. Aceasta are efecte favorabile asupra productivitatii intregului grup social (vezi graficul din Figura 1-2 de mai sus) si stimuleaza inovatia. Alte sisteme de valori europene combina o varietate de elemente din cele doua modele aratate mai sus unele cu succes remarcabil, cum ar fi Germania, Franta si Italia (6,6%, 4,9% si 4% din PIB-ul global), care au ajuns la niveluri comparabile de prosperitate adaptand fundamentele economice prezentate mai sus la culturi substantiall diferite. In concluzie se poate spune ca, desi reteta economiei de piata este foarte specifica in unele privinte (in care trebuie urmata intru totul), implementarea ei eficienta presupune si o adaptare la cultura, la stilul si valorile locale. 1.1.1.3 Rolul investiiilor strine directe n dinamica fenomenului economic Un rol important in procesul de globalizare (si in ratele ridicate de crestere a unora dintre economiile lumii) il au transferurile de capital, know-how si tehnologie sub forma de investitie straina directa, care permite unor jucatori globali sa puna in valoare diferente de pret (uneori substantiale) al factorilor de productie dintre piata mondiala si piete locale/regionale. In unele situatii aceasta are efectul de a aduce in circuitul comertului international factori de productie din tari/regiuni/zone care nu aveau resursele si cunostintele necesare pentru a participa in economia globala. Tehnic, notiunea de investitie straina directa se refera la implicarea investitorului, ca proprietar, intr-o afacere intr-o tara straina. Spre deosebire de investitiile de portfoliu unde investitorul cumpara actiuni ale unor business-uri in a caror operare nu se implica direct, in cazul ISD investitorul cumpara facilitati existente (M&A) sau investeste in constructia de facilitati noi (greenfield) cu intentia de a le opera ca afacere. In pofida unei amplori relativ modeste (698 miliarde US$ in 2004) raportat la marimea principalelor economii ale lumii, ISD este un fenomen economic de importanta majora atat pentru tarile sursa de capital ISD cat si pentru cele in care se efectueaza investitiile. Aceasta se datoreaza mai multor factori: in primul rand, ISD are un impact economic mult mai mare decat cifrele nete investite; de asemenea, un volum ridicat de ISD este cea mai apreciata confirmare a starii de sanatate a unei economii, reflectand prezenta unor factori competitivi si confidenta investitorilor in mediul de afaceri. Evident, in functie de marimea economiei in care are loc ISD, importanta relativa a acesteia este diferita; daca pentru tarile dezvoltate ISD aduce un influx de capital si expertiza care este binevenit, util dar limitat la cateva procente din economia locala, in tarile in curs de dezvoltare ISD este motorul cel mai important al cresterii PIB. Figura 1-3 Transferurile de lichiditi din rile dezvoltate ctre rile n curs de dezvoltare
(Sursa: FMI, Raport Anual 2000) ISD a capatat amploare in dinamica economiilor lumii (trend vizibil in Figura 1-3 de mai sus), in urma evolutiei tehnologiei la un nivel la care punerea in valoare a unor avantaje competitive aflate in locatii indepartate a devenit posibila. In acelasi timp, tari care posedau si inainte factori de productie in care aveau un avantaj competitiv substantial, dar ale caror sisteme socio-economice fusesera ostile ISD, au inlaturat vechiul regim (ca de exemplu fostul bloc comunist) sau si-au schimbat optica (China, India) in ce priveste ISD. Astfel, graficul de mai sus indica, cu exceptia perioadelor de recesiune economica, prevalenta investitilor straine directe ca sursa principala de transferuri de capital catre tarile in curs de dezvoltare. Acest proces a inceput sa creasca in volum in anii 70, pornind din SUA si s-a extins geometric in ultimele doua decade. Daca la inceputul anilor 80 ajutoarele, imprumuturile si investitiile de portfoliu (cumulate) depaseau volumul de ISD, spre sfarsitul aceleiasi decade volumul ISD ajunsese deja la dublu fata de toate celelalte surse de capital, pentru ca in decada 1990 - 1999 volumul de ISD sa se dubleze din nou, ca urmare a intensificarii procesului de globalizare. In 1999 (ultimul an cuprins in grafic) portiunea graficului care indica ISD (bleu) depaseste 4/1 totalurile cumulate ale ajutoarelor internationale (granturi), imprumuturilor bancare, investitiilor de portfoliu (in obligatiuni si actiuni) si veniturile transferate in tara de origine de catre cetateni ai acelei tari care lucreaza sau rezida in strainatate. 1.1.1.3.1 Beneficiile investiiilor strine directe In general, ISD creeaza ceea ce in teoria jocurilor se numeste o situatie non-suma zero in toate partile implicate au de castigat. Din punctul de vedere al investitorului, ISD asigura accesul cvasi-garantat, pe un termen dinainte inteles si avantajos, la resurse locale care ii confera un avantaj competitiv: mana de lucru ieftina la nivelul de calificare necesar, eventual accesul la resurse naturale locale, concesiuni de exploatare, etc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 263 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 264 Din punctul de vedere al tarii, regiunii si/sau orasului unde are loc ISD, in afara de faptul ca genereaza activitate economica, strainii aduc acces la piee globale, cunotine i metode tehnice i de management. Acetia transfer deseori tehnologie i instruiesc un grup de manageri locali pentru a prelua, odat ce ei vor pleca. i, desigur, ei aduc capital cel propriu, sau primit de la bnci i investitori strini, att privat ct i prin pieele de capital. Tot din perspectiva locatiei unde vin investitiile straine directe, efectul economic al acestora depaseste - in unele situatii cu mult - influxurile nete de capital ale investitiei propriu-zise. Se spune ca, in cazul investitilor straine directe, un dolar nu este aproape niciodata ... un dolar. Astfel, beneficiile cuantificabile ale investitiilor straine directe se estimeaza ca factor de multiplicare, respectiv raportul valorii rezultate din atragerea secundara de capital datorata efectuarii investitiei initiale (de regula subcontractorii/furnizorii investitorului) raportat la valoarea investitiei initiale (ISD). Factorul de multiplicare este corelat direct cu complexitatea produsului si cu nivelul de sofisticare tehnica a procesului tehnologic. De exemplu, FM in productia de bauturi racoritoare este de approx. 15%-25%. La cealalta extrema a spectrului, FM pentru microprocesoare poate depasi 600% - 700%. In afara de FM, un beneficiu important pentru comunitatea in care are loc ISD este componenta educationala a investitiei, reflectata in necesitatea efectuarii de catre investitor de traininguri, instruiri si alte masuri de specializare a personalului ce urmeaza a fi angajat ca urmare a investitiei. Un alt beneficiu important al investitiilor straine directe poate fi, daca e cazul, un continut ridicat de valoare adaugata local. Acesta se reflecta in nivelul salariilor platite, impozitul pe profit, componenta educationala, etc. Ca exemplu, productia in sistem lohn, practicata larg in industria confectiilor, a pielariei, etc., si operatiunile de asamblare au componenta cea mai mica de valoare adaugata. Procesele de fabricatie secundara si tertiara au, dimpotriva, un continut ridicat de valoare adaugata. In mod caracteristic, durabilitatea investitiei este corelata pozitiv cu continutul de valoare adaugata local. 1.1.1.3.2 Contribuia investiiilor strine directe la creterea competitivitii Este evident faptul ca impactul ISD n economiile locale este pozitiv. Marimea acestui impact depinde insa de o varietate de factori care in final se rezuma la competitivitatea economiei locale. In esenta, impactul ISD este cu atat mai mare (mai favorabil) cu cat: Continutul de valoare adaugata local al produsului sau serviciului este mai mare Componenta educationala este mai mare Produsul este integrat la un nivel mai ridicat in lantul valoric: Vertical: comer interindustrial cu bunuri asemntoare difereniate prin calitate Orizontal: comer interindustrial cu bunuri asemntoare difereniate prin caracteristicile produsului (80-90% din comerul interindustrial n UE este de tip vertical). In Europa Centrala si de Est, nivelul de integrare (verticala) in lantul valoric este: Ridicat i n cretere n Republica Ceh, Estonia, Ungaria i Slovenia (30-50% din comerul cu EU). Comparabil cu nivelurile de comer ale EU cu Canada, Finlanda, Israel, Japonia, i Coreea de Sud; mai mici dect ale Austriei, Spaniei, Elveiei i SUA M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 265 Mediu n Polonia i Republica Slovac (20-30%): comparabil cu Portugalia, Malaesia, Taiwan i Turcia Sczut n Letonia i Lituania (15-20%): comparabil cu Grecia i Tunisia. Pe scurt, o tara beneficiaza cu atat mai mult de pe urma ISD cu cat investitiile sunt facute in industrii care produc bunuri cu valoare adaugata mare, sofisticate tehnologic si care sunt integrate in lantul valoric al clientilor lor, cat mai aproape de varf. Asfel, o situatie comparativa a principalelor exporturi intre tarile care au atras pana in prezent printre cele mai mari volume de ISD si Romania, este prezentata in Tabelul 1-1. Tabelul 1-1 Topul produselor de export (Republica Ceh, Ungaria, Polonia i Romnia) ara* Clasele de produse pentru export [nume] [denumire sector] Republica Ceh Autovehicule Pri de autovehicule Maini electrice Mobilier Produse din metale de baz Sisteme electronice de comanda si control Produse din plastic Maini non-electrice Produse din hrtie Ungaria Motoare Echipament pentru procesare de date Echipament pentru telecomunicaii Autovehicule Birotic Maini electrice Distribuie de energie electric Pri de motoare Sisteme electronice de comanda si control Instrumente de nregistrare audio Polonia Mobilier Nave i brci Autovehicule Motoare Pri Articole de mbrcminte pentru femei Crbune, lignit i huil Television receivers Produse din hrtie Distribuie de energie electric Romnia Textile Confectii Produse din piele Metale de baz (cast) Produse primare din industria chimica * Primele locuri pe sectoare economice, la valoarea medie a dolarului in 2003-2004 (Sursa: Banca Mondiala, 2003) M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 266 Aceasta structura a exporturilor releva preponderenta, in special in Ungaria si Cehia, a bunurilor de inalta tehnicitate (fie rezultand in produse de brand proprii, fie incadrate in lantul valoric al unor producatori de brand), din volumul exporturilor. Trebuie facuta diferenta intre pondere si impact; spre exemplu, atat in Republica Ceh cat i Romnia, dou cincimi din exporturi sunt produse de filiale strine. Continutul de valoare adaugata din exporturile din Cehia aduce insa beneficii fiscale mult mai substantiale Cehiei atat direct (prin impozitarea profitului firmelor) cat si indirect, prin impozitarea veniturilor muncitorilor angajati de aceste firme. Este important si factorul Keynsian, asimilabil in acest caz cu efectul pozitiv pentru economie al unui numar mai mare de angajati cheltuind salarii mai bune (in economia locala). ISD are de asemenea efecte pozitive in transferul de competenta (in unele cazuri atitudini culturale au fost schimbate (imbunatatite) radical prin transferul de expertiza care a urmat influxurile de capital Acesta este vizibil nu numai in sectorul manufacturier (VW-Skoda in Cehia, Peugeot in Slovacia, etc.) dar si in servicii: sectoarele bancare din Bulgaria, Croaia, Republica Ceh si Macedonia au crescut substantial calitatea si diversitatea serviciilor dupa ce au trecut in mod dominant in posesia unor instituii financiare din exterior. 1.1.1.3.3 Atractivitatea pentru ISD - nivelul de ncredere a investitorilor In timp ce competitivitatea se refera la caracteristici ale economiei si sistemului socio- economic al unei tari, nivelul de atractivitate (nivelul de incredere al potentialilor investitori) se refera la perceptia investitorilor asupra raportului cost-beneficiu intre valoarea potentiala a unor factori de avantaj comparativ vis-a-vis de dificultatile prezentate de mediul de afaceri din tara/regiunea respectiva. Probabil cea mai respectata surse de informatii in ce priveste atractivitatea pentru ISD/increderea investitorilor este raportul elaborat in fiecare an de catre firma de consultanta A.T. Kearny, care intervieveaza pentru acest raport sefii executivi (C.E.O., C.F.O.) ai primelor 1000 de corporatii multinationale din lume, ca cifra de afaceri (un grup cunoscut ca Global Policy Council). Rezultatul acestor interviuri este compilat si publicat sub denumirea de FDI Confidence Index). Astfel, diferiti investitori vor fi atrasi de diferite caracteristici, in functie de specificul sectorului economic in care activeaza. Tara cu scorul de atractivitate cel mai ridicat (China continentala), prezinta pentru o diversitate de investitori o combinatie de factori de productie (mari rezerve de mana de lucru disponibila, nivel de calificare si educatie a fortei de munca relativ ridicat, resurse naturale locale, energie, etica a muncii, etc.), la un pret atat de scazut incat mai mult decat compenseaza eventualele dificultati prezentate de mediul de afaceri - existenta acestora este reflectata de faptul ca China continentala se afla pe locul 24 ca nivel de competitivitate. Si in privinta costurilor exista variante, dupa cum rezulta din faptul ca o provincie chineza (Zhejiang) se afla pe locul 19 la compettitivitate, 5 pozitii inaintea Chinei continentale luata pe de-a intregul. Pe de alta parte Canada, aflata pe locul trei ca nivel de competitivitate, este abia pe locul 14 in topul indicelui de incredere al investitorilor. Aceasta indica perceptia investitorilor asupra unor costuri relativ ridicate ale mediului de afaceri Canadian relativ la avantajul comparativ care ar putea fi obtinut din utlizarea factorilor de productie locali. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 267 Dintre tarile Est-Europene, Polonia s-a ridicat pe locul 4 (de pe locul 11 in 2002), Rusia pe locul 8 (de pe 17 in 2002), Cehia pe locul 13 (un loc mai sus decat in 2002). Ungaria a coborat un loc in ranking, de la locul 16 in 2002 la 17 in 2003. Principalele economii ale lumii ca cifra PIB sunt toate prezente pe lista destinatiilor favorite pentru ISD pe plan mondial. Dupa SUA, aflata pe al doilea loc, Germania vine pe locul 5 (un loc mai jos decat in 2002), Marea Britanie pe locul 7 (coborat de pe locul 3 in 2002), Franta pe locul 11 (de pe 5), Italia pe locul 12 si Japonia pe 15. Printre nou- veniti (pe lista) si competitori mai probabili pentru Romania decat tarile industriale avansate, Vietnam pe locul 21 (de la 33), Malaezia pe locul 23 (de la 42 in 2002), Turcia pe locul 24 (de la 29) si Indonezia pe locul 25 (de la 31). Trebuie subliniat ca aceste rankinguri sunt calculate statistic luand in considerare opiniile tuturor conducatorilor de mari intreprinderi care au participat la sondaj. AT Kearney publica de asemenea un ranking al tarilor din Europa Centrala si de Est, bazat numai pe opiniile conducatorilor de mari companii bazate in Europa. In acest ranking, prezentat alaturi, Romania apare in 2003 pentru prima data in primii 0, respectiv pe locul 16, inaintea Canadei, a Belgiei, a Coreei de Sud si a Turciei. Rankingul favorabil acordat Romaniei de catre conducatorii de intreprinderi europeni reflecta, in opinia consultantului, doua elemente de informatie: in primul rand, conducatorii de companii cu sediul in Europa par sa fie mai bine informati decat omologii lor de pe alte continente asupra unor oportunitati existente in Romania. Acestia sunt mai bine informati, pentru ca atat informal, in cercul lor de afaceri, cat si formal, in cadrul sistmelor de culegere si procesare a informatiilor din firmele pe care le conduc, se cunoaste raportul pret/calitate al mainii de lucru din Romania si elementele de liberalizare si stabilizare macro-economica survenite dupa 1997. Prin contrast, daca conducatorii celor mai mari firme private din lume situate pe continente altele decat Europa nu poseda informatii despre Romania, rezulta ca nu au fost tinta unui efort profesional de promovare a informatiilor cu privire la oportunitatile de afaceri reale existente in mod curent in Romania. 1.1.1.4 Ali factori care contribuie la dezvoltarea i meninerea competitivitii Nivelul de investitii straine directe este desigur numai un factor care contribuie la nivelul local de competitivitate. Printre ceilalti factori importanti se numara: Nivelul tehnologiei; de exemplu, automatizarea flexibila de tip CNC scade importanta minii de lucru; materialele moderne (masele sintetice, ceramice, fibra carbon si siliconul) sunt fcute din materii prime ieftine si abundente. Nivelul surselor de suport - cercetare-dezvoltare si universitati. Resursele de factori de producie - cele mai importante sunt forta de munca educata si infrastructura (autostrzi, drumuri, telecomunicaii, aeroporturi). Gradul de participare in procesul de globalizare - determina cat de aproape este industria locala la nivelul de productivitate internaional; are de asemenea influenta asupra ratingului de credit. Gradul de utilizare a economiilor de scara si scop, respectiv nivelul de optimizare al mrimii produciei si al cheltuielilor de cercetare - dezvoltare. Gradul de coeziune al culturii de grup, coerenta valorilor si ideologiei si adaptabilitatea la schimbri in mediul economic. Competitivitatea la nivelul economiilor nationale este de asemenea corelata cu nivelul cheltuielilor in domeniul cercetarii si cu numarul de inovatii (cea mai relevanta statistica pentru acesta din urma este numarul de patente la un milion de locuitori). Dupa cum se observa in graficul din Figura 1-4 de mai sus, dintre tarile industriale avansate, Japonia cheltuieste cel mai mult (3% din PIB) pentru cercetare. In SUA, cercetarea consuma de asemenea peste 2,6% din PIB, iar pe ansamblul EU aceasta ajunge la 2%. Trebuie insa mentionat faptul ca in timp ce cercetarea japoneza este in buna masura axata pe perfectionarea unor concepte/tehnologii deja existente, o buna parte din bugetele de cercetare in SUA sunt axate pe concepte fundamentale cu totul noi. Desi intrucatva stereotipica, aceasta caracterizeaza specificul cultural al celor doua natiuni: SUA inoveaza, Japonia perfectioneaza foarte bine. Ambele mentin un avantaj competitiv major in cercetare/dezvoltare. Nivelul de competitivitate al natiunilor face obiectul a nenumarate analize, efectuate de firme de consultanta, departamente de dezvoltare din firmele mari, mediul universitar, etc. Agentiile finantatoare internationale (Banca Mondiala, IMF, BERD, BEI, etc.) publica liste ierarhizate (rankinguri) ale competitvitatii principalelor tari ale lumii, pentru a veni in ajutorul investitorilor si pentru a oferi feed-back guvernelor angajate in crearea si mentinerea unui mediu competitiv. Una dintre cele mai recunoscute rankinguri de competitivitate a natiunilor este cea publicata anual de IMF sub denumirea de World Competitiveness Index, aratata in Tabelul 1-2 de mai jos: Tabelul 1-2 Indicele global de competitivitate (GCI) pe 2006 i comparaie cu 2005 GCI GCI GCI Evolutia ara/Economia Rang 2006 Scor 2006 Rang 2005 Schimbri 2005-2006 Elveia 1 5.81 4 7 3 Finlanda 2 5.76 2 0 Suedia 3 5.74 7 7 4 Danemarca 4 5.70 3 -1 Singapore 5 5.63 5 0 SUA 6 5.61 1 -5 Japonia 7 5.60 10 7 3 Germania 8 5.58 6 -2 Olanda 9 5.56 11 7 2 Marea Britanie 10 5.54 9 -1 Hong Kong SAR 11 5.46 14 7 3 Norvegia 12 5.42 17 7 5 Figura 1-4 Cheltuielile pentru C&D ca % din PIB n EU-15, Japonia & SUA M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 268 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 269 Rusia 62 4.08 53
-9 Azerbaijan 64 4.06 62
-2 Columbia 65 4.04 58
-7 Brazilia 66 4.03 57
-9 Trinidad & Tobago 67 4.03 66
-1 Romnia 68 4.02 67 -1 Argentina 69 4.01 54 -15 Maroc 70 4.01 76 7 6 1.1.1.4.1 Factorii determinani ai competitivitii la nivel naional Demonstrarea relatiilor cauza/efect intre competitivitatea si factorii care o determina la nivel national este complexa si subiect de dezbateri aprinse intre economisti de ideologii diferite. La un nivel fundamental insa, urmatoarele carateristici (preluate din Raportul UNCTAD - Conferina Naiunilor Unite asupra Comerului i Dezvoltrii din 2003) sunt comune economiilor competitive pe plan global: C Performana economic: Prosperitatea unei ri reflect performana economic trecut. Competiia guvernat de forele pieei mbuntete performanele economice ale unei ri. Cu ct este mai strns competiia n economia domestic, cu att vor fi mai competitive firmele locale peste hotare. Succesul unei economii n comerul internaional reflect competitivitatea economiei naionale (cu condiia s nu existe bariere). Deschiderea spre activiti economice internaionale crete performanele economice ale unei ri. Investiiile internaionale aloc resursele economice mai eficient la nivel mondial. Competitivitatea orientat spre export este asociat deseori cu orientarea spre cretere n economia naional. C Eficiena guvernrii Intervenia statului n activitile economice trebuie minimizat, n afara crerii condiiilor competitive pentru ntreprinderi. Guvernarea trebuie totui s asigure condiiile macro-economice i sociale care sunt previzibile pentru a minimiza riscul extern pentru activitiile economice. Guvernarea trebuie s fie flexibil n adaptarea politicilor economice la un mediu internaional schimbtor. Guvernarea trebuie s asigure resurse educaionale de calitate, adecvate i accesibile i s dezvolte o economie bazat pe cunotine. C Eficiena afacerilor Eficiena, mpreun cu abilitatea de a se adapta la schimbri n mediul competitive, sunt atribute manageriale de o importan crucial pentru competitivitatea companiilor. Finanarea faciliteaz activitatea care produce valoare adugat. Un sector bine dezvoltat, integrat internaional ntr-o ar, sprijin competitivitatea internaional. Pstrarea unui standard ridicat de via necesit integrarea n economia internaional. Antreprenoriatul este de o importan crucial pentru activitatea economic aflat la nceput. Mna de lucru calificat crete gradul de competitivitate al unei ri. Productivitatea reflect valorea adugat. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 270 Atitudinea mini de lucru afecteaz competitivitatea unei ri. C Infrastructur O infrastructur bine dezvoltat care include sisteme de afaceri eficiente sprijin activitatea economic. O infrastructur bine dezvoltat include de asemenea o tehnologie a informaiei performant i protecie eficient a mediului. Avantajul competitiv poate fi construit prin aplicarea eficient i inovatoare a tehnologiilor existente. Investiia n cercetarea de baz i activitatea inovatoare care creeaz cunotine noi este de importan crucial pentru o ar ntr-o etap mai avansat de dezvoltare economic. Investiiile pe termen lung n cercetare i dezvoltare vor crete competitivitatea unei ntreprinderi. Calitatea vieii face parte din gradul de atracie al unei ri. 1.1.1.4.2 Competitivitatea la nivel regional i local Masurile pe care le poate lua guvernului central pentru a imbunatati competitivitatea mediului de afaceri si a tarii, desi pot fi foarte benefice (cum a fost reducerea fiscalitatii in 2004), actioneaza de regula la un nivel general. Exista numeroase masuri care sepot lua la nivel local, tinand cont de diversitatea de conditii care exista in orasele si comunele respective. De multe ori aceste masuri se incadreaza intr-una din doua categorii, fie investitii in infrastructura, fie programe specifice pentru a asista anumite grupuri tinta la atingerea unor obiective sociale, educationale, de afaceri, etc. Unul din motivele pentru care descentralizarea este o prioritate importanta la nivel europena este faptul ca in multe situatii, masurile de interventie la nivel local, mai aproape de oameni si de problemele lor, dau rezultate mai bune, mai rapid si mai eficient pe dolar cheltuit. 1.1.1.5 Cadrul conceptual creat de documentele programatice agrementate de UE - strategii la nivel naional si regional Principalele documente programatice de referinta pentru prezentul document sunt Planul National de Dezvoltare (PND), Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR), Planurile Operationale Regionale (POR) si Sectoriale (POS) precum si Planul de Dezvoltare Regionala 2007-2013 pentru Regiunea Vest - Transilvania de Nord (PDR NV). Este necesar ca planul de masuri la nivelul Municipiului si Zonei Metropolitane JUDETULUI HUNEDOARA (in special pentru proiectele mari) sa fie conform cu prioritatile enuntate in PND si, mai ales, cu cele definite in CNSR - POR, deoarece aceasta asigura eligibilitatea masurilor propuse pentru finantare din fonduri UE, structurale, de coeziune si fondul de dezvoltare rurala. In principiu, PND este un document programatic cu o acoperire mai larga, care prezinta o viziune strategica a dezvoltarii Romaniei in perioada 2007-2013. PND identifica 6 prioriti naionale de dezvoltare: (1) Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; (2) Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport; M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 271 (3) Protecia i mbuntirea calitii mediului; (4) Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative; (5) Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; (6) Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii. Aceste prioritati se regasesc in principalele programe de finantare ale UE: prioritatile 1-4 si 6 sunt adresate de Fondurile Structurale si de Coeziune si de Fondul Social European. Prioritatea 5 este adresata de Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala (EAFRD) si de Fondul European pentru Pescrii (EFF). Reglementarile legate de disbursarea Fondurilor Structurale si de Coeziune sunt cuprinse in CNSR, care sintetizeaza principalele strategii ale Romaniei cu privire la politicile de coeziune economico-sociala si la politicile regionale si face legatura cu politicile Comisiei Europene legate de dezvoltarea economica si de crearea de locuri de munca, conform Agendei de la Lisabona. Astfel, prioritatile nationale din PND se regasesc in CSNR dupa cum urmeaza: Dezvoltarea infrastructurii de baza la standarde europene. Aceasta include infrastructura de transport (rutiera, feroviara, navala, de transport aerian si optimizarea intermodala), infrastructura de mediu (in special apa, canalizare/epurare si salubritate) si infrastructura sistemului energetic si de termie. Creterea competitivitii economice pe termen lung. Sustinerea dezvoltarii clasei entrepenoriale, sustinerea crearii de noi intreprinderi, sustinerea in special a dezvoltarii productiei si serviciilor cu valoare adaugata ridicata si a turismului, transferul c&d in productie, raspandirea utilizarii tehnologiilor IT de varf si sustinerea serviciilor de calitate pentru IMM-uri. Dezvoltarea si utilizarea mai eficienta a capitalului uman. Dezvoltarea si modernizarea de sisteme educationale care sa pregateasca forta de munca pentru economia globala. Accent pe educatie continua, educatie vocationala, educarea adultilor. Dezvoltarea i ntrirea capacitii administrative. Imbunatatirea si fluidizarea procesului de guvernare la nivel central si local, incepand cu formularea politicilor, planificarea, implementarea si managementului serviciilor publice si administratiei, in vederea sustinerii eficiente a activitatilor economice. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii. Eliminarea disparitatilor regionale, stimularea cresterii economice in regiunile mai putin dezvoltate si reducerea disparitatilor intre mediul rural si mediul urban. 1.1.1.5.1 Surse i destinaii ale fondurilor UE Prioritatile prezentate mai sus se regasesc in structura si in modul de alocare a fondurilor UE. Astfel, din fondurile structurale si de coeziune, sumele alocate pentru principalele prioritati reprezinta: Dezvoltarea infrastructurii de baza la standardele UE ~60% Imbunatatirea Competitivitatii economiei romanesti, pe termen lung ~15% Dezvoltarea si utilizarea mai eficienta a capitalului uman al Romaniei ~20% Dezvoltarea Capacitatii si Eficientei Administratiilor Publice ~ 5% Totalul de fonduri pe care Romania este eligibila sa le acceseze in perioada 2007 2013 (daca prezinta suficiente proiecte bancabile) este de cca. 31 miliarde Euro. Ponderea acestor programe de finantare din totalul pentru care este eligibila Romania in perioada 2007-2013 este prezentata n graficul din Figura 1-5 de mai jos: Figura 1-5 Ponderea programelor de finanare pentru Romnia din fonduri UE n 2007-2013 Fonduri UE pentru Romania Total 2007 - 2013 I nfra. Mediu FS&C 16.4% I nfra. Transport FS&C 16.6% Competitivitate FS&C 9.3% Agricultura si Dezvoltare Rurala 30.2% Cap. Administratie FSE 0.8% Resurse Umane FSE 13.2% Dezvolt are Regionala FS&C 13.5%
Abrevierile pentru principalele programe de finantare ale UE sunt: FS&C: fonduri structurale si de coeziune FSE: fondul social european ADR&P: Fondul pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala & Fondul European pentru Pescarii Ponderea cea mai mare o au fondurile pentru dezvoltarea infrastructurii, urmate de fondurile pentru agricultura si de fondul social european. Deoarece aceasta impartire are sens in contextul nevoilor de asistenta la nivel national si de vreme ce principalele necesitati in Municipiul si Zona Metropolitana JUDETULUI HUNEDOARA corespund simetric cu cele la nivel national, urmeaza logic ca prioritizarea proiectelor initiate la nivelul Municipiulului si/sau al localitatilor apartinatoare sa se faca tinand cont de ponderile/fonduri aratate mai sus. 1.1.1.6 Concluzii, fundamentare economic Nici o economie nu este eficienta in conditii de autosuficienta (autarhie); profitul maxim se obtine prin extrema specializare si schimb pe piata libera. Odata cu globalizarea, firmele si investitorii sofisticati au posibilitatea de a cauta sursele cele mai substantiale de avantaj competitiv, la cel mai mic pret, oriunde in lume. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 272 M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 273 Acesta e un lucru bun pentru tarile care vor sa isi dezvolte economia; ISD aduce capital, know-how, si deschide tarii respective accesul la noi piete, noi tehnologii, etc. Cu cat o economie este mai competitiva, cau atata are mai mult posibilitatea de a atrage acele tipuri de ISD care au efectul cel mai benefic asupra tarii care atrage investitia, respecti ISD care: Cuprinde un continut ridicat de valoare adaugata local in pretul produsului sau serviciului Implica o componenta educationala mai mare (training si educatie continua pentru angajati) Produce bunuri sau servicii integrate la un nivel mai ridicat in lantul valoric al clientilor sai (altfel spus, beneficiaza de brandurile consacrate ale clientilor sai, la un pret bun). Intr-o economie relativ ne-competitiva, investitorul poate fi atras doar de costurile mici ale factorilor economici (teren, mana de lucru). Dar singurele firme care vor fi atrase de acest avantaj vor fi cele al caror produs, sau serviciu, are o componenta ridicata a factorilor primari in structura de cost; acestea sunt in general produse cu valoare adaugata mica (textile, asamblari, materii prime procesate rudimentar). In astfel de sectoare, beneficiul ISD pentru tara gazda este mai mic. Una dintre foarte putinele scurtaturi din economie este ezvoltarea de clustere economice. Acestea, prin efecte create de proximitate, cresc nivelul de competitivitate al firmelor participante la un cost total substantial mai mic decat daca s-ar incerca otinerea aceluiasi rezultat in absenta clusterului. Acest efect sinergic justifica interventia administratiilor centrale si locale. Din acest motiv, un program bine fundamentat de identificare, dezvoltare si sustinere a clusterelor economice trebuie sa constituie coloana vertebrala a stratgegiei de dezvoltare economica pe termen mediu si lung. 1 1. .2 2 R Re ec co om ma an nd d r ri i p pr ri iv vi in nd d s st tr ra at te eg gi ia a d de e d de ez zv vo ol lt ta ar re e e ec co on no om mi ic c a a j ju ud de e u ul lu ui i H Hu un ne ed do oa ar ra a 1 1. .2 2. .1 1 C Co on ns si id de er ra a i ii i g ge en ne er ra al le e Prezentul document prezinta nucleul unei strategii de dezvoltare a Judetului Hunedoara. Strategia vizeaza un orizont de timp mediu si lung, raspunde la necesitatile specifice ale zonei si intra in sfera de competenta a Consiliului Local, incadrandu-se in acelasi timp in parametrii strategiilor de dezvoltare la nivel national si regional. Bazat pe cadrul conceptual al strategiilor agrementate de UE, strategia pune accent in primul rand pe identificarea si prioritizarea elementelor-cheie in dezvoltarea municipiului Deva, sub forma unui plan de masuri punctuale, implementabile in perioada 2007-2013, care vor avea un impact pozitiv substantial cel putin pana in 2025- 2030. Strategia are in vedere concentrarea resurselor financiare, umane si de timp existente asupra acelor elemente care vor avea maximum de impact. Se are in vedere implementarea masurilor care fac parte din strategie intr-o secventa care sa permita o marja cat mai mare de optiuni pe parcursul implementarii. Astfel, in domeniul infrastructurii se prevede realizarea a cate unui Master Plan sectorial (pentru apa/canal, drumuri, termie, salubritate etc.) in baza caruia sa poata fi dezvoltate un M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 274 numar de masuri diferite, in mod coordonat; de exemplu, optimizarea energetica ar putea include o finantare EU din fonduri structurale, vanzarea unor active de catre Municipalitate si un program de investitii private in regim PPP. Strategia este axata pe identificarea de solutii sectoriale de ansamblu, adresand elementele-cheie de infrastructura intr-un mod care combina atragerea si utilizarea eficienta a fondurilor structurale si de coeziune cu o colaborare eficienta cu sectorul privat. 1 1. .2 2. .2 2 F Fa ac ct to or ri i- -c ch he ei ie e n n d de ez zv vo ol lt ta ar re ea a s su us st te en na ab bi il l a a J Ju ud de et tu ul lu ui i H Hu un ne ed do oa ar ra a Telul primordial al strategiei este dezvoltarea economica la nivelul Judetului Hunedoara intr-un ritm accelerat, superior celui mediu la nivel national. Motorul dezvoltarii economice il constituie investitiile directe, cu precadere investitiile straine directe care incumba un nivel ridicat de transfer de tehnologie si know-how. Printre numeroasele elemente necesare pentru a atrage investitii straine directe, doua se disting ca esentiale: infrastructura si resursele umane. Prin urmare principalele obiective ale strategiei sunt: Dezvoltarea infrastructurii Judetului Hunedoara Se vor elabora master planuri sectoriale care vor sta la baza tuturor masurilor de dezvoltare care se vor implementa in sectorul respectiv: aplicatii de finantare din fonduri UE (structurale si de coeziune), finantari din alte surse, investitii private in regim PPP, etc. Dezvoltarea resurselor umane Se va elabora unui master plan de dezvoltare a resurselor umane, tinand cont de resursele si necesitatile de perspectiva ale dezvoltarii Judetului Hunedoara si de competentele APL conform legislatiei, in baza caruia se vor elabora de asemenea aplicatii de finantare pentru programe de pregatire a resurselor umane prin fondul social european. La acestea se adauga un numar de obiective: Dezvoltarea capacitatii Judetului Hunedoara de a implementa proiecte mari cu finantare EU (financiar, tehnic, juridic, informatic, management de proiect, etc. PIU). Managementul informatiei si a procesului de comunicare si de Relatii cu Publicul 1 1. .2 2. .3 3 F FA AC CT TO OR R- -C CH HE EI IE E n nr r. . 1 1 D De ez zv vo ol lt ta ar re ea a i in nf fr ra as st tr ru uc ct tu ur ri ii i d de e b ba az z l la a s st ta an nd da ar rd de e e eu ur ro op pe en ne e 1.2.3.1 Planificarea dezvoltrii infrastructurii Principalul pilon al strategiei de dezvoltare a infrastructurii Judetului Hunedoara il va constitui elaborarea unui Plan integrat de dezvoltare a infrastructurii de baza, care va consta din master planuri sectoriale, schite de proiect/SPF-uri pentru proiecte cheie cu finantare UE pentru principalele proiecte pe sectoare, precum si prioritizarea acestora si planul financiar continand esalonarea elementelor de co-finantare. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 275 Master planurile sectoriale vor fi eleborate la standarde calitative europene, astfel incat diverse module din master planuri sa poata fi utilizate pentru a fundamenta aplicatii de finantare. Principalele sectoare pentru care se vor elabora master planuri sunt: 1.2.3.1.1 Master Plan Infrastructura de transport Master planul pe transporturi va analiza situatia existenta si va propune un numar de solutii alternative pentru sistemele de transport esentiale dezvoltarii economice. Se va pune accent pe interconectivitatea transportului rutier cu cel feroviar si cel aerian, tinand cont si de eliminarea frontierei cu Ungaria dupa integrarea Romaniei in UE. Drumuri Planificarea dezvoltarii drumurilor va tine cont de: Probabilitatea cresterii in continuare a parcului auto dupa integrare; Necesitatea construirii unei solutii de ocolire (centura exterioara) viabila pe termen mediu si lung; Necesitatea separarii traficului de tranzit si a fluidizarii traficului local; Necesitatea dezvoltarii de solutii eficiente de parcare. 1.2.3.1.2 Master Plan Ap/canalizare/epurare Master planul pentru apa/canalizare/epurare trebuie de asemenea sa abordeze o solutie integrata la nivelul municipiului Deva. 1.2.3.1.3 Eficiena energetic (electric, termic, gaze naturale, alternative) Subiectul eficientizarii serviciului public de distributie a energiei termice va fi cel mai bine reprezentat in cadrul unui master plan care sa abordeze in mod integrat eficientizarea generarii si distributiei tuturor formelor de energie in municipiul Deva. Aceasta include dar nu se limiteaza la - energia electrica, termica, gaze naturale si la surse alternative de energie. Un master plan pe termen lung in acest domeniu va aborda de asemenea serviciile de constructii si de desfacere a materialelor de constructii, in conjunctie cu propagarea tehnologiilor de eficienta energetica si de izolatii termice, etc. 1.2.3.1.4 Salubritate Un master plan va fi de asemenea elaborat in domeniul salubritatii, adresand nu numai colectarea si depozitarea deseurilor, ci si previziuni specifice pentru reducerea generarii, colectare selectiva, reciclare/reutilizare, inchiderea haldelor neconforme, precum si orice alt aspect al managementului deseurilor care revine APL ca si obligatie legala in cursul orizontului de planificare. 1.2.3.2 Prioritizarea proiectelor n funcie de gradul de importan pentru municipiu/localiti Prioritizarea proiectelor se va face dupa criterii stabilite de factorii de decizie ai consiliului local Deva. Acestia pot include necesitatea si oportunitatea proiectelor (drumurile si utilitatile fiind cele mai importante pentru dezvoltare), dar si disponibilitatea M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 276 fondurilor de co-finantare, probabilitatea de a obtine finantare ne-rambursabila de la UE, precum si capacitatea de implementare. 1.2.3.3 Dezvoltarea la nivelul Judetului Hunedoara a unei uniti PIU (management de proiect, economie/finane, supervizare) Dezvoltarea unei structuri specializate in cadrul Judetului Hunedoara prin care specialisti din compartimentele functionale (financiar, tehnic, juridic, informatic, etc.) sa beneficieze de training in management de proiect si alte topici specifice proiectelor mari cu finantare internationala, si sa functioneze in cadrul echipelor PIU. O atentie deosebita trebuie acordata retentiei (contracte cu clauze de non-competitie) si remuneratiei mai competitive, conform legii, a acestor angajati. 1 1. .2 2. .4 4 F FA AC CT TO OR R- -C CH HE EI IE E n nr r. . 2 2 C Cr re e t te er re ea a c co om mp pe et ti it ti iv vi it t i ii i e ec co on no om mi ic ce e Aproape 3 miliarde de Euro din totalul de aproape 31 miliarde de Euro alocate Romaniei in cadrul fondurilor UE sunt fonduri structurale si de coeziune pentru masuri de crestere a competitivitatii economice. Autoritatea de implementare a Judetului Hunedoara va urmari deschiderea de programe de finantare dedicate si va elabora/inainta aplicatii de finantare pe specific in functie de oportunitati. Documentul programatic care va sta la baza aplicatiilor respective este strategia de dezvoltare a Municipiului Deva, care va fi actualizata periodic. Sectoarele prioritare care se disting conform Strategiei de Dezvoltare a Judetului Hunedoara sunt: Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); Intermedieri financiare i activiti auxiliare; Servicii profesionale; Recuperarea deseurilor; Fabricarea de produse manifacturiere (OEM). Se va urmari dezvoltarea de noi incubatoare de afaceri, centre de excelenta si parcuri industriale, si alte activitati/proiecte eligibile de specific. Principalele programe prioritare ce se vor implementa pentru a sustine acest obiectiv sunt: 1.2.4.1 Promovarea i susinerea dezvoltrii de clustere economice Se va urmari implementarea unui progam de identificare a clusterelor emergente existente in eocnomia Municipiului Deva, care sa cuprinda: Analiza competitiva la nivel de firme a economiei zonei metropolitane, pe sectoarele identificate prin prezentl studiu, cu scopul confirmarii prezentei unor clustere economice emergente si potentiale conform metodologiei CIPM (cluster initiative project model). Din analiza sectoriala a carei concluzii sunt prezentate in Sectiunea I 2.4.3. a prezentei lucrari rezulta ca sectoarele cu cel mai bun potential pentru formarea de clustere sunt: M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 277 o Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); o Intermedieri financiare si activitati auxiliare o Servicii profesionale; o Recuperarea deseurilor; o Fabricarea de produse manifacturiere (OEM) Elaborare de strategii de dezvoltare a clusterelor economice la nivelul zonei metropolitane si implementarea a cestora. Conform metodologiei CIPM, acestea trebuie sa cuprinda cel putin: o Organizarea si facilitarea de intalniri in cadrul carora partile interesate sa isi insuseasca strategia de dezvoltare a clusterelor, sa stabileasca structuri formale si / sau informale de organizare si conducere a clusterului (commitet director, program de lucru, intalniri), si asistenta in desfasurarea programului. o Prestarea de servicii de training in ariile functionale ale operarii / dezvoltarii de clustere, incluzand cel putin urmatoarele arii de activitate: Cercetare si networking Cresterea / dezvoltarea cluster-ului Inovatie si tehnologie Educatie si training Cooperare comerciala Actiuni de lobby in domeniul regulator o Asistenta in dezvolarea continua a capacitatii firmelor de a sustine activitatea clusterului. Servicii de training pentru personalul de conducere si tehnic al participantilor la clustere, servicii care includa urmatoarele: o Management financiar o Informatica manageriala o Managementul resurselor umane o Management general o Marketing o Comunicare si relatii publice o Standarde tehnice si de calitate Servicii de training pe teme specifice, Cum ar fi: o Colaborarea cu institutii de invatamant si cercetare la nivel local, regional, transfrontalier si national o Sisteme de clasificari profesionale Dezvoltarea, la nivelul administratiei publice locale Deva a capacitatii institutionale de sustinere a dezvoltarii clusterelor economice. Activitatea de sustinere a formarii de clustere, prin natura ei si prin faptul ca majoritatea companiilor participante vor fi IMM-uri, sustine doua alte prioritati importante ale strategiei: SUSTINEREA ACTIVITATII IMM-URILOR si PROMOVAREA UTILIZARII TEHNOLOGIILOR IT. 1.2.4.1.1 Turism/recreere M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 278 Municipiul Deva este incojurat de obictive turistice naturale (Munii Poiana Rusc, Munii Retezat, Parng i urianu), Rezervaia Biosfera Retezat, si istorice (Sarmizegetusa Regia, Ulpia Traiana, etc). Acestea sunt in mod expres pretabile unor programe de dezvoltare si sunt eligibile conform POR, POS si Complementele de Programare - sunt turismul de circuit, turismul de agrement i tematic. Mediul natural deosebit se ofera de asemenea posibilitatea valorificrii de oportuniti pentru producie cinematografic. 1.2.4.1.2 Producie Masurile de promovare a clusterelor vor avea ca obiectiv doua sectoare principale de productie, dupa cum urmeaza: Industria de fabricaie confecii metalice (OEM); Fabricarea de produse manifacturiere (OEM) Asistenta tehnica acordata pentru formarea de structuri formale pentru clustere in aceste sectoare va include o componenta de marketing / PR / Branding atintita in principal pe promovarea exporturilor. 1.2.4.1.3 Transporturi/logistic Activitatile de promovare / sustinere a sectorului transporturi si logistica va fi asociat cu eforturile de dezvoltare a terminalelor intermodale in conexiune cu viitorul aeroport Sebes si cu viitoarea autostrada (coridorul 4). 1 1. .2 2. .5 5 F FA AC CT TO OR R- -C CH HE EI IE E n nr r. . 3 3 D De ez zv vo ol lt ta ar re ea a r re es su ur rs se el lo or r u um ma an ne e Este necesar realizarea unui studiu fie la nivel de master plan, fie de studiu de oportunitate la nivelul Municipiului Deva, avand cel putin urmatoarele elemente: Corelarea optima ntre calificri i nevoile pieei muncii i a sistemului de asigurare a calitii n formarea profesional a adulilor cu modelul european; Dezvoltarea educaiei antreprenoriale n formarea profesional a adulilor; Dezvoltarea unui numar suficient de companii specializate; formarea de furnizori de formare profesional i de programe profesional oferite. Obiectivul general al Strategiei Regionale de Dezvoltare a Resurselor Umane 2007- 2013: Creterea gradului de ocupare in municipiul Deva prin modernizarea nvmntului profesional i tehnic i dezvoltarea parteneriatului social, prin adaptarea programelor de formare continu a adulilor la cerinele dinamice ale pieei muncii i promovarea incluziunii sociale. Obiective specifice: Modernizarea sistemului TVET pentru creterea gradului de ocupare, printr-o mai bun corelare ntre ofert i cerere pe piaa muncii. Integrarea adulilor n TVET Dezvoltarea parteneriatului social pentru a rspunde schimbrilor de pe piaa forei de munc M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 279 Promovarea formrii continue pentru aduli (nvarea pe tot parcursul vieii), cu preponderen n cadrul sistemului TVET, pentru creterea ratei de ocupare i accelerarea dezvoltrii economice Pregtirea forei de munc pentru dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i promovarea instruirii antreprenoriale (prin investiii n nvmntul universitar) Promovarea accesului egal i a incluziunii sociale n educaie formare profesional i pe piaa muncii Dezvoltarea capacitii de monitorizare i management a resurselor umane la nivel regional Susinerea i dezvoltarea infrastructurii sociale, i mbuntirea accesului la serviciile medicale n zonele slab populate i rurale intele Strategiei de la Lisabona privind nvmntul, pn n 2010 (stabilite la Barcelona, n martie 2002), sunt urmtoarele: Reducerea numrului de elevi care abandoneaz coala cu 50% (pn n 2010); Cel puin 85% din persoanele cu vrsta de 22 ani i 80% cu vrsta ntre 25-64 ani din Uniunea European ar trebui s fie absolveni ai unor cursuri secundare superioare; Nivelul mediu UE de participare la procesul de formare continu ar trebui s fie de cel puin 12,5% din populaia adult activ (grupa de vrsta 25-64 ani); Reducerea ratei medii UE a abandonurilor colare sub 10%. Obiective strategice i domenii de intervenie (tipuri de msuri): Creterea calitii i productivitii muncii prin educarea i fomarea continu a forei de munc, promovarea adaptabilitii i antreprenoriatului o Creterea adaptabilitii forei de munc i a ntreprinderilor; o Promovarea i sprijinirea antreprenoriatului n vederea crerii de locuri de munc mai multe i mai bune; o Promovarea dezvoltrii capitalului uman i a nvrii pe tot parcursul vieii. Ocuparea deplin a forei de munc o Combaterea omajului de lung durat, n special n rndul tinerilor i integrarea pe piaa muncii a persoanelor inactive; o mbuntirea accesului la ocupare pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; o Promovarea prelungirii vieii active i creterea participrii pe piaa muncii a persoanelor cu vrsta peste 55 de ani; o ntrirea capacitii instituionale i a eficienei instituiilor de pe piaa muncii i promovarea parteneriatului privind ocuparea forei de munc. M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 280 2 2 P PR RO OG GR RA AM M D DE E M M S SU UR RI I N N S SC CO OP PU UL L R RE EA AL LI IZ Z R RI II I P PR RO OP PU UN NE ER RI IL LO OR R D DE E A AM ME EN NA AJ JA AR RE E A A T TE ER RI IT TO OR RI IU UL LU UI I J JU UD DE E E EA AN N 2 2. .1 1 I Id de en nt ti if fi ic ca ar re e m m s su ur ri i 2 2. .1 1. .1 1 Z Zo on ne e t tu ur ri is st ti ic ce e Conform PATN SECIUNEA a VI-a - ZONE TURISTICE: 1-RESURSE TURISTICE ANTROPICE 1a - monumente istorice de valoare naional i universal (grupa A, conf Legii 422/2001 i Ordinului nr 2314/2004): - monumente, ansambluri i situri arheologice - monumente, ansambluri i situri de arhitectur - monumente, ansambluri i situri memoriale 1b - MUZEE I COLECII PUBLICE Muzee zona Brad, Deva, Simeria, Hunedoara, Petroani, Geoagiu, Sarminsegetuza, Ribia 1c - ART I TRADIII POPULARE Festivaluri, trguri, obiceiuri, srbtori zona Ortie, Geogiu, Muntele Gina, Teliucu Inferior 1d - INSTITUII DE SPECTACOLE Filarmonici, orchestre, formaiuni instrumentale/corale zona Deva 1e - PATRIMONIU UNESCO 2-RESURSE TURISTICE NATURALE 2a - ARII NATURALE PROTEJATE - ZONE DE CONSERVARE SPECIAL - REZERVAII I MONUMENTE ALE NATURII - PARCURI NAIONALE I NATURALE Parcul Naional Domogled-Valea Cernei, Parcul Naional Retezat, Geoparcul Dinozaurilor-ara Haegului, Parcul Natural-Grditea Muncelului - REZERVAII SUB 1 HA 2b - FACTORI NATURALI TERAPEUTICI M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 281 - UNITII ADMINISTRATIV-TERITORIALE DE BAZ CU FACTORI NATURALI/TERAPEUTICI, CLIMATICI, BALNEARE, ETC zona Vaa de Jos, Geoagiu 3-INFRASTRUCTUR SPECIFIC TURISTIC 3a - GRUPAREA UNITILOR ADMINISTRATIV TERITORIALE DE BAZ DUP PUNCTAJUL ACORDAT PENTRU CRITERIU CAPACITATEA DE CAZARE N FUNCIUNE, PE TIPURI DE STRUCTURI TURISTICE - 0,00 zona Tometi, Bulzeti de Sus, Blajeni, Ribia, Critior, Buces, Bucureti. Baia de Cri, Vora, Lungociu de Jos, Bia, Balsa, Certeju de Sus, Vlioara, Branitea, Burjuc, oimu, Haru, Raportu Mare, Lpugiu de Jos, Btrna, Veel, Carjiti, Petiu Mic, Romos, Mrtineti, Lelee, Bunica, Lunca Cernii de Jos, Toplia, Rachitova, Densu, General Berthllo., Totesti, Santa Maria Orlea, Tretea Roman, Beriu, Boorog, Pui, Bania, Petrila, - 0,01-0,03 zona Zam, Dobra, Cerbal, Bcia, Turda, Ortioara de Sus, Baru, Slau de Sus, Teliucu Inferior, Sarminsegetuza, Aninoasa - 0,04-0,09 zona Vaa de Jos, Brad, Ortie, Petroani - 0,10-0,98 zona Geoagiu Bi, Deva, Hunedoara, Haeg, Lupeni, Rul de Mori 3b - INSTALAII DE TRATAMENT - UAT CU INSTALAII DE TRATAMENT Zona Geoagiu Bi) 3c - PRTII DE SCHI I INSTALAII DE TRANSPORT PE CABLU - UAT CU PRTII DE SCHI I INSTALAII DE TRANSPORT PE CABLU Zona Uricani, 3d - INFRASTRUCTUR PENTRU CONFERIN, REUNIUNII,MANIFESTRI EXPOZIIONALE - UAT CU INFRASTRUCTUR PENTRU CONFERINE, REUNIUNII, MANIFESTRI EXPOZIIONALE Zona Hunedoara 3e - STAIUNI TURISTICE ATESTATE (conf. HG 876/2006) - STAIUNI DE INTERES NAIONAL Zona Geoagiu Bi) - STAIUNI DE INTERES LOCAL Zona Vaa de Jos, Straja) M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 282 4 INFRASTRUCTURA TEHNIC 4a GRUPAREA UAT DE BAZ DUP PUNCTAJUL ACORDAT PENTRU INFRASTRUCTURA TEHNIC (ACCESIBILITATE LA REEAUA MAJOR DE TRANSPORT, INFRASTRUCTURA EDILITAR I TELECOMUNICAII) - 0,00-5,00 zona Bulzetii de Sus, Bljeni, Buce, Bucureti, Balsa, Vora, Haru, Carjiti, Petiu Mare, Btrna, Cerbal, Lelee, Bonila, Lunca Cernei de Jos, Toplia, Rchitova, General Berthllo, Martineti, Ortioara de Sus, Bosorog, - 5,01-11,00 zona Ribia, Bia, Certeju de Sus, Rapoltu Mare, Branitea, Ghelari, Beriu, Densu, Toteti, Sarminsegetuza, Rul de Mori, - 11,01 20,00 zona Tometi, Vaa de Jos, Baia de Cri, Brad, Critior, Lungociu de Jos, Vlioara, Zam, Burjuc, Gurasada, Ilia, Lpugiu de Jos, Dobra, Veel, oimu, Turdu, Romo, Hunedoara, Teliucu Inferior, Bretea Roman, Santamaria Orlea, Pui, Salau Mare, Uricani, Lupeni, Vulcani, Bania, Petrila - 20,01 30,00 zona Geoagiu, Ortia, Deva, Clan, Haeg, Baru, Aninoasa, Petroani 5 - ZONE CU RESURSE TURISTICE, RELAIA CU INFRASTRUCTURA SPECIFIC TURISTIC I TEHNIC 5a - CONCENTRAREA N TERITORIU A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE - SCZUT - MEDIU zona Tometi,Bulzeti de Sus, Ribia, Bljeni, Buce, Brad, Bucureti, Critior, Luncoju de Jos, Vora, Vlioara, Branitea, Ilia, Burjuc, Dobra, Btrna, Carjii, Cerbal, Petiu Mic, Lelesc, Gelari, Teliucul Inferior, Lunca Cernei de Jos, Bretea Roman zona Certeju de Sus, Haru, Simeria, Bcia, Mrtineti - MARE zona Vaa de Jos, Baia de Cri, Zam, Gurasada,Lpugiu de Jos zona oimu, Veel, Bia, Balsa, Rapolu Mare zona Hunedoara, Clan, Ortioara, de Sus, Romceti, Ortie, Bunila, Toplia, Rchitoara, Densu, Toteti zona Haeg, Santamaria Orlea, Pui, Slau de Sus, Baru, Uricani - FOARTE MARE zona Sarminsegetuza, M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 283 zona Deva, zona Geogiu zona Lpugiu de Jos, Bosorog zona Bnia 5b - ZONE DE CONCENTRARE A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE CU PROBLEME ALE INFRASTRUCTURII SPECIFIC TURISTICE zona Vaa de Jos, Baia de Cri, Zam, Gurasada,Lpugiu de Jos, Ribia zona Veel, oimu, Bia, Balsa, Rapoltu Mare zona Ortie, Beriu, Romo, Ortioara de Sus, Bosorog, Pui, Bnia, Baru, Uricani, Slaju de Sus, Rul de Mori, Sarminsegetuza, Densu, Toteti, Genersal Berthllo, Rchitova, Toplia, Bohila 5c - ZONE DE CONCENTRARE A RESURSELOR TURISTICE NATURALE I ANTROPICE CU PROBLEME ALE INFRASTRUCTURII TEHNICE zona Rinia zona Bia, Balsa, Rapoltu Mare zona Berij, Ortioara de Sus, Bosorog zona Bonila, Toplia, Rachitova, General Berthllo,Toteti, Densu, Sarminsegetuza, Rul de Morii 2 2. .1 1. .2 2 D Di if fe er re en n i ie er re ea a s sp pa a i iu ul lu ui i r ru ur ra al l Diferenierea spaiilor rural n: a) Arii Rurale incluse n interiorul Aglomeraiilor Urbane, b) Arii rurale incluse n zone/coridoare urbanizate c) Arii interstiiale rurale situate ntre coridoarele urbanizate i aglomeraiile urbane d) Arii rurale izolate/periferice e) Poli Verzi, rezultai prin suprapunere, de nivel regional i naional de concentrare a activitilor de conectare la circuitele comerciale internaionale i de cercetare/dezvoltare agro-industrial n cazul judeului Hunedoara putem astfel identifica: Tip A AGLOMERATIE URBANA TZI DHS - Deva, Archia, Saulesti, Santuhalm, Simeria, Carpinis, Uroi, Simeria Veche, Brcea Mare, Brcea Mica, Cristur, Tmpa, Totia, Bcla, Pestisu Mare, Almasu Mic, Pestisu Mic, Manareu, Batiz, Petreni, Sncrai, Santamaria de Piatra, Calanu Mic, Strei Sacel, Calan M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 284 Hunedoara, Racasdie, Bos, Zlasti, Gros, Teliucu Inferior, Nadastia de Jos, Nadastia de Sus, Strei, Ohaba Streiului, Streisingeorglu TZI PETROSANI Rascoala, Petrila, Jiet, Petrosani, Iscroni, Dealu Babii, Aninoasa, Vulcan, Jiu Paroseni, Lupeni, Uricani, Valea de Brazi, Cmpu lui Neag, Tip B CORIDOR URBAN - Deva-Oradea DN 76 - Ocisor, Ociu, Basarabeanca, Pravaleni, Vata de Jos, Livada, Brotuna, Trnava de Cris, Prihodiste, Birtin, Tataresti de Cris, Stelea, Valeni, Birtin, Carastau, Risca, Baia de Cris, Lunca, Tebea, Ribita, Crisan, Brad, Mesteacan, Luncoiu de Jos, Strejarel, Luncoju de Sus, Ormindea, Dudesti, Podele, Valisoara, Dealu Mare Pestera, Salisteoara, Sulighete, Stoleneasa, Lunca, Fornadla, Cainelu de Jos, Chiscadava, Paulis, Bejan-Bejan Tarnavita, Mintia - Brad- DN 74 - Taratel, Ruda Brad, Barza, Crisclor, Zdrapti, Mihaileni, Buces, Buces- Vulcan Arad - Deva -Sibiu DN 7 - Zam, Tamasesti, Saiciva, Pojoga, Glodghilesti, Burjic, Tataresti, Tisa, Cmpuri de Sus, Gurasada, Cmpuri Surduc, Stretea, Ulies, Gothatea, Cules, Ilia, Sacarnas, Bretea Muresana, Dumbravita, Lesnic, Vetel, Branisca, Rovina, Herepeia, Mintia, Deva , Rapoltu Mare, Rpas, Spini, Turmas, Martinesti, Turdas, Orastie, Pricaz, Castau, Gelmar, Aurel Vlaicu Lugoj-Deva DN 68A Cosesti, Ohaba, Lupagiu de Jos, Telu, Grind, Lasau, Abucea, Dobra, Lapusnic, Brnic, DN 66 Rusi, Batalar, Ocolisu Mare, Maceu, Bretea Romana, Bretea Streiului, Plopi, Gntava, Covragiu, Bercu, Bucium, Balomir, Hateg, Sntamaria Orlea, Barasti Hategului, Clopela, Ohaba de sub Piatra, Salasu de Jos, Balesti, Rusor, Zavoi, Rul alb, Galati, Fizesti, Federi, Pui, Ohaba Ponor, Ponor, Livadia, Rul Barbat, Valea Lupului, Baru, Petros, Crivadia, Merisor, Banita, DN 68 Navlatvad, Copaci, Vadu, Reea, Totesti, Paclssa, Uncluc, Crnesti, Pesteana, Pestenita, Ostrov, Ostrovu Mic, Breazova, sarminsegetuza, Hobita Gradiste, Zeicani Tip C - ARII INTESTITIALE -Ciungani, Vata de Sus, Caraci, Almasel, Poganesti, Almas-Saliste, Micanesti, Cerbla, Godinesti, Boiu de Sus, Petresti, Bradetel, Runcsor,Vica, Boiu de Sus, Boiu de Jos, Valea, Danulesti, Carmazanesti, Bacea, Valea Lunga, Srbi, Boz, Trmavita, Trnava, Cabanesti, Gialucuta, Furcsoara, Barastii Iliei, Caraci -Obrsa, Dobront, Leaut, Tiulesti, Tomesti, Valea Mare de Cris, Baldovin, Risculita, Uibaresti, Ribicioara, Dumbrava de Jos, Potingani, Dumbrava de Sus -Barza, Valea Arsului, Calnelu de sus, Hartagani, Balta, Saliste, Craciunesti, Trewstia, Barbura, Bocsa Mare, Fizes, Hondol, Magura Toplita, Bocsa Mica, Certeju de Sus, Sacarmb, Toplita Muresului, Boholt, Nojag, Varmaga, Benget, Bacila, Boiu, Folt, Cigmau, Geogiu Bai, geoagiu, Homorod, Valeni, Bozes M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 285 -Lapugiu de Sus, Panc saliste, Panc, Mihailesti, Roscani, Fagetel, Bujoru, Radulesti, Stncesti, Stncesti-Ohaba Boia Brzii, Muncelu Mare, Runcu Mic, Muncelu Mic, Bretelin -Covasdia, Plop, Ghelari, Ruda, Talaus, Teliucu superior, Cincis cerna, Silvasu de Jos, Silvasu de Sus, Manastirea Prislop -Crivia, Poieni, Densus, Hatagel -Sacel, Snpetru, Salasu de Sus, Valea Dlii, Sibisel, Zavoi, Ostrovel, Ru de Mori, Ru Mic, Clopotiva, Brazi, Suseni, Ohaba Sibisel, Paros, Malaiesti, Coioiesti, Serel, Hobita, Uric, Pestera, Nucsoara, Roff, Bradetel, Gurazlata, Clopotiva, Cabana Rotunda, Cabana Rusor, Tip D- ZONE CU ACCESIBILITATE REDUSA -Valea Poienii, Vsca, Luncsoara, Vorta, Certeju de Jos, Dumesti, Coaja -Bulzestii de Jos, Salatruc, Blajeni, Blajeni Vulcan, Plai, Cris, -Dupapiatra, Grohotele, tamita, Stanija, Rovina, Merisor, Bucuresti, Sesuri, Curechiu, Polenita, Poiana, Techereu, Oprisesti, Bunesti, Almasu Mic de Munte, Valisoara, Vola, Balsa, Galbina, Ardeu, Rosia, Stauini, Mada -Brsau, Harau, Chimindia, Banpotoc -Tamasana, Magura, Dncu Mic, Dncu Mare, Bucium, Orastioara de Sus, Chitid, Ocolisu Mic, Costesti, Bobia, Bosorod, Luncani, Ursici, Cioclovina, Alun, Prihodiste, Trsa, Costesti Deal, Gradistea de Munte -Rachitaua, Fata Rosie, Piatra, Merisoru de Munte, Poienita Tomii, Aranies, Cutin, Cherghes, Cozia, Almasu Sec, Crjici, Popesti, Josani, Valea Nandrului, Nandru, Dumbravsa, Ciuipaz, Ulm, Cerbal, Socet, Batrna, Poiana Rachitel, Rubcu Mare, Sohodol, Vadu Dobrii, Fntna, Lunca Cernii de Jos, Gura Bordului, Valea Babii Negoi, Lunca Cerni de Sus, Gotesti, Rachitova, Ciula Mica, Ciula Mare, Tusdea, Farcadin, Gen Berthelot, Craguis, Livezi, Boita, Valisoara, Mesteacan, Dabca, Goles, Toplita, Ciuleni, Hasdau, Valeni, Buzduiari, Bunila, Tip E ARII RURALE IZOLATE E1 - Braseu, Deleni E2 - Giurgesti, Rusesti, Stanculesti, Paulesti, Bulzestii de Sus - Dragu-Brad, Ticera - Ret - Grosuri E3 Merzesu Valeni, Bacia E4 Magureni E5 Ludesti de Jos M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 286 E6 Cerisor, Lelese, Alun, Poienita Voinii, Merla, Cernisoara Florese, Tip F Poli Verzi, rezultai prin suprapunere, de nivel regional i naional de concentrare a activitilor de conectare la circuitele comerciale internaionale i de cercetare/dezvoltare agro-industrial. Pentru fiecare din aceste categorii trebuie aplicate strategii distincte cu planuri de masuri aferente. 2 2. .2 2 E E a al lo on na ar re e p pl la an n d de e m m s su ur ri i 1 Tip A AGLOMERATIE URBANA - TZI DHS - TZI PETROSANI - ORASTIE, BRAD, HATEG, ILIA 2 Tip F Poli Verzi, 3 Tip B CORIDOR URBAN 4 Tip C - ARII INTESTITIALE 5 Tip D- ZONE CU ACCESIBILITATE REDUSA 6 Tip E ARII RURALE IZOLATE
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. A Piese scrise
pagina 287 A AN NE EX XA A 1 1 L LI IS ST TA A M MO ON NU UM ME EN NT TE EL LO OR R I IS ST TO OR RI IC CE E ( (O Or rd di in n M M. .C C. .C C. . 2 23 31 14 4/ /2 20 00 04 4) )
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. B Piese desenate
pagina 1/5
BORDEROU
CARTOGRAME SITUAIA EXISTENT
Cod Denumire E 1 Aeroporturi UE E 2 Coridorul IV E 3 Culoar european E 4 Culoare accesibilitate paneuropene E 5 Transport modal DHS n UE E 6 Accesibilitate feroviar DHS n UE E 7 Accesibilitate feroviar DHS n UE central E 8 Tehnologii feroviare exist UE E 9 Accesibilitate feroviar gri DHS UE E 10 Auto 65 UE E 11 Auto 65 UE central E 12 Accesibilitate camioane E 13 Reeaua urban a euroregiuni E 14 Policentri n euroregiunea DKMT E 15 ncadrare n reg de dezv vest E 16 Poli urbani Romnia E 17 Reeaua localiti rurale Romnia exist 2.2.1. E 18 Romnia zone cu alunecri de teren E 19 PATN seciunea V zone de risc natural inundaii E 20 Romnia tectonic i riscurile seismice E 21 PATN Seciunea V zone de risc natural cutremure de pmnt E 22 Cutremure de pmnt Romnia E 23 Alunecri de teren RO E 24 Alunecri de teren RO E 25 Inundaii Romnia M ME EM MO OR RI IU U G GE EN NE ER RA AL L p pe en nt tr ru u
P PL LA AN NU UL L D DE E A AM ME EN NA AJ JA AR RE E A A T TE ER RI IT TO OR RI IU UL LU UI I J JU UD DE E E EA AN N P PA AT TJ J H HU UN NE ED DO OA AR RA A
V VO OL LU UM MU UL L B B P Pi ie es se e d de es se en na at te e M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. B Piese desenate
pagina 2/5 E 26 Inundaii ii Romnia E 27 Romnia utilizri ale teritoriului E 28 Romnia zone afectate de secet E 29 Romnia poluarea aerului n aglomeraiile urbane E 30 Romnia poluarea rurilor E 31 Romnia zone bioclimatice E 32 Romnia temperaturile, precipitaiile i inundaiile E 33 Romnia tipurile de sol dominante E 34 Romnia polarizarea spaiilor agricole E 35 Romnia tipuri de pduri E 36 PATN seciunea VI turism zone cu potenial socio-economic i turistic deosebit E 37 PATN sectiunea VI turism zone cu potenial turistic deosebit E 38 Romnia patrimoniul cultural i natural E 39 Romnia centralitate carpatic i urme ale istoriei E 40 Romnia parcuri cofinanare extern parcuri finanare intern E 41 Romnia ariile naturale E 42 Zone protejate n RO E 43 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice zone cu resurse naturale i antropice E 44 Latinitate i interferene culturale E 45 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructura specific turistic i tehnic E 46 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructura tehnic n zone cu resurse naturale i antropice mari i foarte mari E 47 PATN seciunea VI zone cu resurse turistice infrastructur specific turistic n zone cu resurse naturale i antropice E 48 Romnia principalele zone turistice E 49 Transport combinat RO E 50 Transport navigabil DHS n RO E 51 Poziionarea nodului de cale ferat pe reeaua naional 2007 E 52 Romnia reeaua de canalizare E 53 Apa dulce RO E 54 Ap pentru populaie RO E 55 Ape pentru industrie RO E 56 Ape pentru irigaii RO E 57 Alimentarea cu ap potabil E 58 Poli naionali Cluj i Timioara E 59 Influene localiti jud. HD E 60 Populaia i reeaua de localiti extras din PATJ 1998 E 61 Zonificarea teritoriului i funciunile economice extras din 1998 E 62 Ci de comunicaie extras din PATJ 1998 E 63 Probleme i prioriti extras din PATJ 1998 E 64 Parcuri naionale n judeul hunedoara E 65 PATN seciunea VI zone turistice zone cu resurse turistice relaia cu infrastructura specific turistic i tehnic E 66 PATN seciunea VI zone turistice infrastructura specific turistic E 67 PATN seciunea VI zone turistice resurse turistice antropice E 68 PATN seciunea VI zone turistice resurse turistice naturale E 69 PATN seciunea VI zone turistice infrastructur tehnic M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. B Piese desenate
pagina 3/5 E 70 Zone turistice extras din PATJ 1998 E 71 PATJ ape existent E 72 Gospodrirea complex a apelor extras din PATJ 1998 E 73 Alimentarea cu energie termic i gaze naturale extras din PATJ 1998 E 74 Alimentarea cu energie electric si telecomunicaii extras din PATJ 1998 E 75 Zone de risc natural extras din PATJ 1998 E 76 Zone protejate naturale i construite extras din PATJ 1998 E 77 Romnia zone protejate Munii Retezat E 78 Romnia zone protejate defileul Mureului inferior Dealurile Lipovei E 79 Romnia zone protejate Domogled Valea Cernei E 80 Romnia zone protejate Grditea Muncelului Cioclovina
SITUATIA PROPUS
P 1 Zone de dezvoltare maxim P 2 Programul marco polo II 2008 P 3 Accesibilitatea feroviar n EU P 4 Accesibilitatea feroviar n Europa Central propunere 2035 P 5 Tehnologii propuse n reeaua de ci ferate din 2035 P 6 Accesibilitatea rutier cu o vitez medie de ccca 120 km/h pe teritoriul EU P 7 Accesibilitatea rutier propus pe teritoriul Europei Centrale cu o vitez de 120 km/h P 8 Accesibilitatea rutier n TZI DHS P 9 Euroregiunea DKMT P 10 Plan de amenajare a teritorului naional structurarea indicativ a polilor i reelelor P 11 Legea 806/26.09.2006 PATN seciunea I reeaua de ci ferate P 12 Legea 806/26.09.2006 P 13 Legea 806/26.09.2006 PATN reeaua de aeroporturi P 14 Legea 806/29.09.2006 PATN reeaua de transport combinat P 15 Raza de influen asupra localitilor P 16 Populaia i reeaua de localiti extras din PATJ 1998 P 17 Zonificarea teritoriului i dezvoltarea funciunilor economice extras din PATJ 1998 P 18 Ci de comunicaie extras din PATJ 1998 P 19 Zone turistice extras din PATJ 1998 P 20 Gospodrirea complex a apelor extras din PATJ 1998 P 21 Alimentarea cu energie termic i gaze naturale extras din PATJ 1998 P 22 Alimentarea cu energie electric i telecomunicaii extras din PATJ 1998 P 23 Protecia i conservarea mediului extras din PATJ 1998 P 22 Alimentarea cu energie electric i telecomunicaii extras din PATJ 1998 P 23 Protecia i conservarea mediului extras din PATJ 1998
M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. B Piese desenate
pagina 4/5 PLANE SITUAIA EXISTENT
Nr. Cod Denumire 1 1/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [situaia existent] 2 1/2 Populatia i reeaua de localiti [situaia existent] 3 1/3 Echiparea tehnic a teritoriului [situaia existent] 4 1/4 Harta utilizrii terenurilor 5 1/4.1 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul altitudine 6 1/4.2 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu coeficientul de protecie vegetal 7 1/4.3 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul densitatea fragmentrii reliefului 8 1/4.4 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul energia de relief 9 1/4.5 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu parametrul geodeclivitate 10 1/4.6 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu grosimea depozitelor superficiale 11 1/4.7 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu orientarea suprafeelor 12 1/4.8 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu natura substratului 13 1/4.9 Susceptibilitatea terenurilor la alunecri n raport cu ponderea fraciunii argiloase 14 1/5.1 Harta riscurilor la alunecri de teren 15 1/5.2 Harta riscurilor la inundaii i exces de umiditate 16 1/5.3 Harta riscurilor antropogene induse prin exploatarea la zi i haldri 17 ZP 01 Zone protejate situaia existent 18 MO 01 Monumente situaia existent
DISFUNCIONALITI
19 2/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor] 20 2/2 Populatia i reeaua de localiti [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor] 21 2/3 Echiparea tehnic a teritoriului [probleme conflictuale i disfuncionaliti existente, cu determinarea prioritilor n amenajarea teritoriului i a localitilor]
PROPUNERI
22 3/1 Zonificarea teritoriului i funciunile economice [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 23 3/2 Populatia i reeaua de localiti [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] M E M O R I U G E N E R A L PLANUL DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN PATJ HUNEDOARA Vol. B Piese desenate
pagina 5/5 24 3/3 Echiparea tehnic a teritoriului [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 25 3/4 Reabilitarea, protecia i conservarea mediului natural i construit [propuneri de etapizare a realizrii obiectivelor determinate, din domeniul amenajrii teritoriului i localitilor] 26 ZP 02 Zone protejate situaia propus 27 MO 02 Monumente situaia propus